时间：2022-08-31 06:04:31
一、班级情况分析：
二、教学工作：
本学期，我们使用的是在南京市北京东路小学附属幼儿园实践使用的由台北护理学院师资培育中心指导的教材。
我们选用其中的六个主题活动，分别是：《宝宝来了》、《软软的》、《酸酸甜甜的水果》、《方方圆圆的饼干》、《色彩宝宝》、《暖洋洋》。针对托班幼儿新入园时情绪不稳定而哭闹，稳定幼儿情绪及幼儿生活经验少而设定的主题活动。
在主题活动的开展中，针对班级幼儿的特点，增加了发展幼儿的秩序感和社会规范意图的活动，帮助幼儿建立最基本的集体生活的常规，发展幼儿的秩序感和生活交往能力。以幼儿的发展与需求为主要依托，在健康、语言、社会、科学、艺术五大领域对幼儿进行初步、细致而全面地培养，其中包括了生理、情绪、智力和社会性等方面的发展。
三、环境创设：
1、针对托班幼儿的特点，将环境纳入到教育中，每一主题更换一次主墙饰，为幼儿创造一个宽松、自由的生活空间，使幼儿积极的与环境互动起来。利用自然角帮助幼儿学会观察身边一些简单的事物的变化。
2、简单的准备一些植物、金鱼布置自然角，并选择适合托班幼儿的观察方法，如给金鱼换水、给植物浇水，引导幼儿进行自然角的观察。
3、结合托班幼儿喜欢独自一人拥有一个（一部分）玩具的特点，将各种操作材料分成许多小筐放在窗台上，并将窗台上垫上垫子，使得幼儿在操作时能独自拥有一份，而且不会因为窗台冷而受凉，同时也美化了窗台。
四、游戏活动
抓住托班幼儿兴趣点，满足幼儿的好奇心，锻炼幼儿的小肌肉，发展幼儿手部的精细动作，将为幼儿提供一些诸如扣扣子、串珠子、插板、盖印、喂娃娃、撕贴、搭积木等手部游戏，促进幼儿智力的发展。
在大肌肉方面安排一些促进幼儿基本动作和基本运动能力的发展，包括平衡、协调、力量的发展。幼儿通过大肌肉的运动可以获得极大的愉悦，同时渐渐地使幼儿学会控制自我的行为，以免伤害到别人。
为幼儿准备了娃娃家，尽量以幼儿的随意操作开始，使得幼儿对这一活动感兴趣，逐渐将游戏的一些规则告诉幼儿使得幼儿在操作中不知不觉的接受了规则，并能主动的遵守规则，学会游戏方法，体验到游戏的快乐。
托班的幼儿正处于他们语言发展的敏感期，因此协助他们的语言发展，成为教学和游戏的主要内容。在游戏活动中，安排了《婴儿画报》的分享阅读活动，使得幼儿在阅读活动中学习一些规范的交流的语言，为幼儿之间的交流打下基础。
五、家长工作：
1、在开学前对每一个幼儿进行家访既是我们对幼儿有一个了解的同时，也是家长工作的一个部分，通过家访使得家长对孩子入园有了一个感性的认识和了解。互换育儿信息。
2、新学期家长会使家长对幼儿园的工作有了一个较全面的了解。学期结束时召开家长会。
3、充分发挥“家园联系栏”的作用，确保随时向家长公示幼儿在园的学习、生活、游戏的情况，使其真正起到“桥梁”的作用。请家长配合教学，丰富孩子的知识经验。
4、树立全心全意为家长、为幼儿服务的意识，做好新生入园情绪稳定。为家长排优解难，切实做好幼儿在园的各项保教工作。严格接送卡制度，提高安全意识 。
5、每月出一期家长园地，介绍近期教学活动及班级情况和一些育儿经验。
6、通过让家长参加半日观摩、家园活动等，让家长了解自己孩子在幼儿园的生活和学习习惯。并抓住时机与家长进行日常交流。
安全工作计划是托班工作计划中第一位。现将本学期的幼儿园托班安全工作计划制定如下：
1、排除安全隐患：在开学前检查教室每一个角落，将物品放到幼儿触摸不到的地方，发现有水、电、等安全隐患及时排除。
2、加强早晚接送儿童工作，不得将儿童交给陌生人，防止错接。
3、进行安全教育：通过安全教育活动，培养幼儿初步的安全意识及自我保护能力。
4、随时清点人数，坚持每天检查幼儿是否带有异物入园，发现情况及时妥善处理。
5、组织儿童活动前，要检查场地是否安全，儿童活动必须在保教老师的视线内。组织玩滑梯攀登架、外出参观等有一定危险的活动，要给予保护。
6、防止开水、食物等烫伤儿童。
7、坚持每天晨检。保证幼儿不带危险物品入园，如有要收回，严格幼儿的安全制度。
8、保证教室的通风、干净，保证区域角材料的安全、卫生，定期消毒玩具。及时预防传染病的发生，保证一人一巾一杯。
9、严格书写交接班记录，及时清点人数和物品与接班教师交代清楚。
一、总则
1.本办法所称社会力量开办托管班是指企事业单位、社会团体及其他组织或个人，利用非国家财政教育经费，面向社会招生的各类学前、小学、中学托管服务机构。本办法适用行政区域内开办的各类托管班。
2.区政府对社会力量开办托管班给予支持、引导、完善。
3.社会力量开办托管班必须遵守国家法律、法规和其他有关规定，保障学生人身安全和学生健康发展，培养社会主义现代化建设需要的人才。
4.区教育体育局负责监督本行政区域内托管班的教育教学管理工作。区卫生局负责食品卫生、餐饮卫生、环境卫生等方面的监管工作。劳动、建设、安监、综合执法、技术监督、工商行政管理等部门负责其职责范围内的相关工作。
二、托管班的职责
托管班与受托管对象签订托管协议，负责托管对象的学习、生活、安全，并对托管生进行学习辅导和日常生活管理。
三、申报条件
1.企事业单位、社会团体以及其他社会组织申请开办托管班，应当具有法人资格；个人申请开办的，应当具有完全民事行为能力。
2.申请开办托管班要有组织机构、章程和规章制度，有明确的办班宗旨、目标和计划。
3.有具备任职条件的专职负责人或行政负责人。负责教学的人员要热爱教育事业、身体健康，有较高的业务素质且具有5年以上教育、教学经验，具有与教育机构类别、层次相适应的学历和专业技术职称或职业资格。现任教师不得开办托管班。
4.自主聘任的教师和其他教育工作者，应当根据《中华人民共和国教师法》、国家教育部颁发的《教师职业道德规定》等要求，符合国家规定的教师资格任职条件，具备相应的学历。
5.有相应的教育场所、设施、设备、办学资金和稳定的经济来源。无危房，周围的环境无污染。
6.须办理卫生许可证、托管资格证、营业执照，申办消防报建和验收手续。
7.所有从业人员必须持有健康证。
四、申报材料
1.申办报告（包括托管班名称、办学宗旨、目的、学制）。
2.基本情况：教室、食堂、宿舍的面积，活动场所、设备使用证明及验资报告等情况。
3.申办者的基本情况及资格证明。
4.拟任托管班负责人及拟聘教师的资格证明、花名册等。
5.拟开办托管班的资产及经费来源的证明。
6.卫生行政部门发放的卫生许可证。
7.消防部门发放的有关消防安全方面的证件。
8.审批机关要求提供的其他材料。
五、审批程序
1.申办托管班由区教育体育局审批。
2.申办者于开办前以书面形式提出申请，先到区卫生局办理卫生许可证，然后到区教育体育局办理托管资格证，最后到工商分局办理营业执照。
3.审批合格后，在新闻媒体予以公告。
六、监督管理
1.公开收费项目及标准。托管班按学期收费，不得预收费用。学生中途退学要按规定退还部分费用。
2.办理“托管资格证”要向区教育体育局交纳3000元的风险抵押金，待托管班停办时抵押金及利息全额退还。
3.招生广告必须执行《中华人民共和国广告法》，内容真实、准确，应注明托管班的名称、地点、开办时间、开办资格证号和营业证号等，不准有虚假诱导性的词语。
4.托管班开办期间，必须全部为托管生上人身保险。
5.未经批准擅自开办托管班或弄虚作假，骗取审批机关批准的属非法办学，经查实由审批机关予以撤销托管资格证并没收违法所得。
6.未取得“托管资格证”进行招生的或未经批准张贴广告、招生简章，或以虚假广告进行欺骗的，审批机关将协同有关部门依法查办，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.管理混乱，不符合有关规定，造成恶劣影响的，取消其办学资格。
8.要有计划、有组织地辅导学生完成作业，适当开展有益的活动，发展学生的爱好特长。
9.托管班改变名称、性质、层次、办学场所、法定代表人，须报审批机关批准并办理变更手续。
10.因故停办者必须提前安置好在托生的去向，并向审批机关申报，交回“托管资格证”。
一、早教工作的概况
魁北克省0～4岁儿童的护理与教育由该省家庭事务厅负责，5岁及以上儿童的教育由教育、娱乐与体育厅负责。前者经费通过家庭事务厅申请，后者经费通过教育、娱乐与体育厅申请。涉及早教的法律法规主要有《教育法》《教育儿童护理法》等。o论教学语言是英语还是法语，该省早教机构一般分为幼儿中心、学龄儿童计划和全日制幼儿园等三类。此外还有儿童日托中心和家庭儿童护理。幼儿中心属于非盈利性机构；儿童日托中心一般具有盈利性质，但也有非营利机构（教会）开办的儿童日托中心；学龄儿童计划、全日制幼儿园可分为盈利机构（私立）和非盈利机构两类；家庭儿童护理具有盈利性质。
1997年9月1日起，魁北克省实施《费用减免普惠计划》。政府拨款建设非盈利性早教机构，并对其运营按照就学儿童数量和就学率等给予补贴，补贴额度占运营总经费的80%以上。无论家庭收入多少，家长每天为每个在非盈利性早教机构中学习的孩子支付5加元的费用（2014年已增至7加元）。低收入家庭适龄子女每周可享受23个小时的免费早教服务。对于进入盈利性（私立）早教机构学习的儿童，政府则根据其家庭收入、家庭儿童数量、儿童年龄、儿童身体和心理状况等对儿童家庭给予退还部分税款的政策优惠。与非盈利性机构相比，盈利性机构获得公共经费支持的比率较小。
为帮助家长更好地协调工作和承担家庭责任，特别是陪护幼儿的责任，魁北克省从2006年1月1日实施《父母保险计划》（Quebec Parental Insurance Plan），规定了新生儿家庭的母亲、父亲、双亲及收养儿童家庭的休假制度和假期应享受的补贴，提供了可供选择的两套休假与补贴方案，幼儿家庭每年还可享受为期10天的不带薪假期。魁北克省还通过实施《魁北克儿童辅助措施》（Quebec Child Assistance Measure）对儿童，包括原住民儿童、需要特殊照顾的儿童等在政策和经济上给予照顾和优惠，对机关、单位按规定设立的幼儿教育机构给予经费支持及政策和税收方面的优惠。
二、编班情况
魁北克省早教机构一般按同一年龄编班或按混合年龄编班，早教和小学入学年龄均以每年的9月30日为计算标准。一般而言，小学入学年龄为6岁，在有需求的小学可应家长要求开办5岁儿童的学前班。
幼儿中心招收0～4岁儿童就读，每所招收不得超过80人，同一建筑内不得超过两所。日托中心的儿童人数限制和设施要求与幼儿中心相同。幼儿中心和日托中心的师幼比按幼儿年龄划分，0岁至17个月为1：5；18个月至4岁以下为1：8；4岁至5岁为1：10；5岁以上为1：20。从编班情况看，5岁儿童早教班通常设在当地学区教育局所属的公立小学内，每班最多20人；4岁儿童每班最多18人；混合年龄每班最多15人。家庭儿童护理一般只能接收包括承办者子女在内的6名儿童。如果承办者另有一名成年人协助，最多只能招收9名儿童，且低于18个月的儿童不能超过4人。
三、课程设置及从业人员的任职条件
幼儿教育课程设置必须有助于儿童的全面协调发展，例如人格培养、社会情感、伦理道德、语言能力、智力发展等。早教课程一般分为健康卫生知识、生理心理发展、安全常识、语言能力、道德教育、生活习惯培养、与人相处教育、升入小学的学前教育等内容。
任职于幼儿中心、非盈利性日托中心的从业人员（教师和专业人员）须有相关高等专科早教专业学历（三年学制，2490学时，其中专业课程为1830学时），并具有3年相关工作经历。家庭儿童护理的从业人员须完成45个小时的早教培训课程，内容包括儿童成长、健康、安全、营养等，同时还必须具有急救知识达标证书、身心健康证明、本人及家庭14岁以上成员无犯罪和无虐待儿童记录证明等。此外，从业者每年必须接受6个小时的专业培训并接受相关部门的年度监督评审。
四、许可证与监督及经费投入
魁北克省对合格早教机构实施发放许可证制度。许可证5年内有效，期间发证机关可对早教机构进行实地检查，确保其规范运作。每个机构5年内至少接受一次检查，首次检查一般安排在新设机构获得许可证的半年之内，以便评估质量、发现问题、制定行动计划和提供支持。魁北克省不发放有条件许可证或临时许可证，早教机构有违规行为时，如其行为不会对儿童的健康和利益造成直接危害，将被要求限期整改，屡次整改不见成效者将被诉诸法律。家庭儿童护理协调办公室负责对家庭儿童护理的监督和评估工作，每年对有关机构进行三次实地考察，确保家庭儿童护理工作符合标准。协调办公室的工作大多由非盈利性质的幼儿中心及少数独立的非盈利组织承担。
魁北克省不仅对早教机构的硬件建设给予经费支持，也对早教机构的运营给予补贴。统计显示，2011―2012年，魁北克省0～5岁儿童为51.3万人，各类早期儿童教育机构接纳了约40.16万名儿童，政府补贴逾22.92亿加元。用于早期儿童教育与护理的财政预算达33.49亿加元，占政府预算的4.67%，这一比率远高于加拿大其他各省（区）。
五、早教工作的特点与改进空间
普惠性和家长的广泛参与性，是魁北克省早教工作的显著特点。魁北克省实施《费用减免普惠计划》，不分家庭收入的多寡，把早教经费直接用于儿童教育方面，维护入学儿童平等接受早教的权益，保障教育公平，普惠性质明显。而且在早教工作中重视儿童家长的参与性，无论是公立幼儿中心还是私立日托中心的董事会或顾问委员会均要求有一定的家长名额，确保政府、社会、早教机构和家长的共同参与。
托班保育保教工作计划一
新学期已经开始了，我会以认真的态度对待自己的工作。为了能更好的完成工作，现制定了本学期个人工作计划如下：
一、做好幼儿一日生活常规的培养。
培养幼儿良好的行为习惯和合作、参与、探索意识，培养幼儿行为规范、自理生活能力、自我保护、生活卫生及养成良好的学习习惯。让幼儿在晨间锻炼、进餐、教学、睡眠、离园等一日各项活动中养成良好的行为习惯。
1.鼓励幼儿积极参加晨间锻炼活动。培养幼儿的自我保护意识。指导幼儿用正确的方法擦嘴、漱口。饭前、便后要将手洗干净，不吃不干净的东西。
2.幼儿进餐时，教师要精力集中，注意观察，精心照顾幼儿，轻声地、和蔼地指导和帮助幼儿掌握进餐的技能，培养文明行为习惯和吃完自己的一份饭菜。根据幼儿的进餐情况向伙食委员会提出合理的意见和建议。提醒幼儿多喝开水，学会节约用水，让幼儿学会使用、收放自己的物品。
3.继续培养幼儿的自理能力：教幼儿学习穿脱衣服、鞋袜，整理自己的物品。学做一些力所能及的事。
4.在午睡时间，精心照顾好幼儿午睡，做到不离岗，对体弱多病的孩子特别关注,及时帮幼儿盖被子等。
二、幼儿的户外活动是增强幼儿身体素质，提高身体抗病能力的重要活动。
要确保幼儿活动的时间，保证活动的质量，增强幼儿的体质。坚持在活动前给幼儿带好汗巾，活动中及时帮幼儿擦汗，根据气候的变化为幼儿增减衣服。在保教中要做到有机结合，纠正幼儿的一些不良习惯，如打架、争抢玩具等。在各种活动中激发幼儿的活动兴趣，加强幼儿的自律性，培养幼儿良好的活动习惯。
三、加强幼儿安全意识的培养，杜绝安全责任事故的发生。
确保幼儿安全。对玩具、桌椅、床、玩具等进行全面检查，发现问题及时改进，并落实各项安全措施，强化及时的防范意识，杜绝事故隐患，让家长放心。培养幼儿自我保护的意识和高度的应变能力。认真做好晨检工作，做到一摸二看三问四查，并作详细记录。坚持早、午、离园时的检查工作，发现不安全因素及时处理。有病的幼儿及时通知家长，做好体弱幼儿的护理，按时填写出勤报表，做好各项卫生保健的记录工作。
四、在组织活动中，注意观察幼儿的神态、情绪，发现异常及时询问。
认真做好每月一次玩具的清洗消毒工作，室内物品的定点摆放，窗明地净，走廊、楼梯地面整洁、无死角，厕所无污垢、无臭味，节约水电，并培养幼儿节约的好习惯。
托班保育保教工作计划二
一、保育护理工作
1.对儿童出勤、锻炼、饮水、生活习惯进行观察记录，每月给每个儿童家长交换一次意见，给家长提供相应的数据。
2.有针对性的通过多种渠道，给家长提供儿童健康的建议。
3.搞好本班班务管理的经验，作好财产的管理、使用登记，做到开源节流。
4.加强一日生活中幼儿生活、卫生习惯的养成教育。
5.将体弱儿的管理纳入保教计划，并作好体弱儿的个案记录。
二、 卫生保健工作
1.坚持做好室内外清洁、消毒工作及开窗工作，坚持白托三巾的使用。坚持每周五的清洁大扫除和玩具毛巾消毒。
2.坚强进餐环节工作，坚持巡视儿童进餐情况，指导帮助体弱儿童，不催食，保证儿童吃饱、吃好。
3.加强儿童午睡管理，培养幼儿衣、裤放在指定地点，坚持巡视幼儿午睡情况，纠正不良睡姿和习惯，保证儿童午睡质量。
4.保证儿童仪表整洁，不拖鞋掉带，不亮肚亮背。
5.做到屎尿裤子、床单及时更换，半月清洗床单一次。
6.保管好本班物品及儿童衣物，避免遗失现象，对本班物品做到心中有数，管理有方。
7.积极配合医务室做好各项工作及儿童疾病的预防工作。
三、教育教学工作
1.配合教师培养幼儿生活自理能力，并给予示范和帮助。
2.协助教师组织好一日生活各个环节教育活动，做好个别儿童的指导工作。
四、安全工作
1.加强儿童安全教育工作，培养儿童自我保护能力。
2.加强早晚接送儿童工作，不得将儿童交陌生人，防止错接。
3.随时清点人数，坚持每天检查幼儿是否带有异物入园，发现情况及时妥善处理。
4.组织儿童活动前，要检查场地是否安全，儿童活动范围须在保教老师的视线内。组织玩滑梯攀登架、外出参观等有一定危险的活动，要给予保护。
5.防止开水、食物等烫伤儿童。
6.加强水、电、气的使用和管理工作。
五、家长工作
1.充分发挥家庭教育资源作用，积极宣传党的教育方针和科学育儿的知识，针对幼儿发展情况，切实做好家长工作，在教育上达到一致性，促使儿童、家长、老师共同发展。
优质资源倍增工程实施的成效
郑州市金水区共有小学44所，自实施优质资源倍增工程以来，有24所小学加入倍增工程，占全区学校总数的54.6%，通过联合办学、一校多区、托管等形式使全区的优质教育资源得到了进一步优化和扩大。
最明显的变化是加大了硬件建设力度，教学设施条件得到很大改善。2012年金水区13个倍增项目进展顺利，其中有基建任务的四月天小学、银河路小学、金燕小学和农业路小学改扩建工程已经竣工并投入使用；凤凰台小学和新柳路小学改扩建工程在不影响今秋学位倍增任务的前提下也即将竣工。为使各项目学校的设施设备得到整体改善与提升，金水区还在2012年投资303万元对农业路小学、文化路第一小学、优胜路小学、纬五路第二小学等13所项目学校进行了暑期维修。同时，还投资2917万元为金沙小学、四月天小学等19所项目学校配备了班班通、计算机教室、录播教室、体音美器材及图书等设备。
让学生家长最满意的是项目学校师资水平得到极大提高，教学质量和学生素质得到根本好转。金水区文化路第一小学作为建校近百年的名校，在师资力量和教学教研各个方面在郑州市都名列前茅，在教育倍增工程实施中，主要是托管金桥小学，不仅帮助其改扩建了校舍，还在师资力量的提升及资源共享上作出了重大贡献。
校长刘辉介绍，在硬件建设方面，金水区教体局投资85万元为金桥小学配备语音教室1个、计算机教室1个、单斗升降式课桌椅360套、讲桌24套以及阅览室和体美音教学设备等。为帮助金桥小学挖掘内涵，提升质量，文化路第一小学从师资配备、教育教学、教学管理等方面给予更多的帮助。首先是干部的调配，2011年在学校只有7位干部的情况下，派出教导主任作为其中层干部进入到金桥学校队伍当中共同工作。在本校教师紧缺的情况下，2011年派出3名教师进入到金桥学校，有有经验的老教师、省级获得优质课的年轻教师、本校特长课老师，在师资队伍中给予最大的帮助和支持。文化路第一小学与金桥学校管理团队，借助郑州市“道德课堂建设”平台基础上，建立教学管联席会议制度，坚持每月一次观、评、议课活动。针对性地解决老师们教学实际中普遍困惑的问题，每月进行一次教育教学研讨活动，提升教师的专业成长。并坚持每月至少一次两校互动的教师听评议课制度，提高课堂教学效率，向课堂要质量。实行每单元教学质量测试制。两校还拟定每单元一检测，每月一摸底，切实提高教学质量。研时间。两所学校在下学期也将统一安排教研备课时间。文化路第一小学是河南省体育传统项目学校，在优势学科上为促进共同发展，还专门派出富有活力与闯劲的青年教师刘旭坤到金桥学校任教，并将该校先进的大课间管理和实施经验带到金桥学校，帮助金桥学校编排自己的大课间活动安排。
从2011年倍增项目开始，文化路第一小学作为优质学校托管金桥小学，2011年、2012年秋季通过强效托管项目，实现学位增量180个，2011年、2012年秋季金桥小学一年级新生招生新增学位420个，超额完成任务。托管实施两年多来，家长们非常认可，在金桥小学去年的一个互动式的调研活动中，金桥小学的学生家长给予了很高的评价。金桥小学近年来生源非常充足，就得益于托管项目工程。
金水区紧紧围绕“走内涵发展之路、实现辖区优质教育资源高位均衡”的工作核心，创新思路，克难攻坚，倍增工程各项工作成绩突出。2011年～2012年，金水区有13个优质教育资源倍增工程项目，总投资2.6亿元，实现2011年学位增量达到675个，2012年学位增量达到3015个。目前，金水区2011年的4个倍增项目全部圆满完成学位任务，学位增量达到1306个，超额完成631个；2012年的13个倍增项目全部圆满完成学位任务，学位增量达到4693个，超额完成1678个；2013年的13个倍增项目计划确定实现3015个学位增量的任务。
优质资源倍增工程实施的思考
优质资源倍增计划的实施，一定程度上较好地改善了基础教育的覆盖面，让众多的适龄儿童在享有优质教育资源上得到了机会。但是，由于城市化步伐的加快，特别是为了让每个适龄儿童都能够有学可上，加之金水区外来务工子弟比较多，社会关注度比较高的“大班额”现象仍然突出，教育配套问题亟须改善。特别是近两年房地产的发展，新建小区倍增，各个学校的招生压力依然比较大。比如文化路第一小学现有52个教学班，其中普通班每班近90个学生。校长刘辉说，在文化路第一小学附近近几年建起多栋住宅小区，但附近学校却没有增加，大量的适龄儿童上学就成为问题。作为学校本身已经尽了自己最大努力，但仍是心有余而力不足，希望有关部门能通盘考虑学位不足问题。
据了解，金水区从20世纪90年代到现在新建学校并没有几所，在当下城市化推进不断加快，教育明显滞后的情况下，学校建设与城市建设不同步是造成城区学校“大班额”的主要原因。而开发商更多的只注重眼前利益，并没有考虑更多的配套设施健全问题，社会都把问题归结给教育部门，而教育部门并没有审批划地的权利，新建一所学校一系列的审批程序、建设规划大概也都要耗费掉一年多的时间。一所学校所需土地也是个问题，现在郑州市区开始了大学外迁，但大学外迁后的土地很多都直接卖给了开发商，一栋栋住宅楼耸立起来，学校用地依然紧缺。不少人士提出，政府在进行整体规划的时候，可否考虑在外迁大学的原有土地上给予中小学建设用地的规划。
近年来，随着郑州市城市框架的不断拉大，常住人口逐年以惊人的数字增长，但中小学校的建设却长期无法和人口增长同步，导致入学难、大班额成为社会问题。为此，郑州市相继出台了《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》《郑州市市区中小学布局规划（2006-2010）》《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例实施办法》。但是，由于没有标明建校用地的具置，没有强制要求必须在哪里建学校，致使这些地方法规的强制性大打折扣，许多按规划应该提供中小学建设用地的项目，通过分期开发等手段任意调整、减少甚至挤占建校用地，时至今日，新建小区居民子女入学难问题仍然时有发生。
一、教育教学：
托班孩子的规则意识模糊，如何在一日活动中体现生活、学习、观察、环境“四个有序”是本学期的重要任务。
1、全力为我园创建省一级幼儿园评估做好各项工作。
2、注重班级环境的创设，给幼儿一个干净、整洁、优美的区域活动，为幼儿提供安全、舒适、可操作的材料，在活动中启发幼儿积极、主动、自发探索，建构知识，促 进其发展。
3、本学期继续根据托班孩子的年龄特点，开展主题探究活动，注重活动区活动的计 划——做——整理——回忆各环节，做到学习有序。在做计划时，采取“望眼镜”等形 式来激发幼儿的兴趣，在活动时，教师将加强对孩子的观察与记录，及时发现问题并作出评价分析。在回忆时，采取多种形式，增强孩子的倾听兴趣。
4、丰富一日生活，使孩子各方面得到发展，在一日生活中，除了主题探究活动，还 有体能活动，音乐活动、语言活动以及将英语活动渗透在一日生活中。
5、开始认识国际象棋，培养对国际象棋的兴趣。
二、家长工作：
本学期的家长工作，重点是提高教师的服务意识，加强与家长的沟通。
1、学期初，召开家长会，发放调查表，向家长介绍班务工作计划，取得家长对工作 的理解和支持，为以后取得家长的配合铺好基石。
2、根据家长的需要，为部分幼儿建立家园联系本，记录幼儿在园、在家的表现，利 用互联网及时在网上发布有关班级内容。
3、每月更换家长园地内容及每月向家长发放学习内容。定时投放“幼教书刊”供家 长借阅。
4、向家长开放半日活动，使家长进一步了解幼儿在园的生活情况。
5、利用节假日开展家园联谊活动。
三、卫生保健工作：
1、加强对幼儿生活保育方面的照顾，和加强培养幼儿良好的生活卫生习惯。随时关 注孩子的生活细节，多一份细心、耐心，让家长满意。
2、每天对教室进行空气消毒，为幼儿提供一个清洁、适的活动环境。
3、协助保健医生做好传染病的预防工作测量身高体重等。
总之，严格按照园里的卫生要求，认真实施各项卫生保健工作。
四、班级管理工作：
1、加强学习意识，认真学习园本课程建构理念及幼儿园“三三“发展计划，在班级开展学习型组织：读书学习——义流互动——反思成长。
建设一支高素质的中小学班主任队伍，有效推进未成年人的思想道德建设，根据《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》的要求，为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实提高班主任的自我修养和履行班主任工作职责的能力，依照《全国中小学班主任培训计划》，结合我区实际，制定本打算。
二、目标与任务
（一）在年底前，完成全区在岗中小学班主任的全员培训任务，通过培训，使我区中小学班主任能够树立德育为首的观念，掌握班主任工作中必需的知识、技能以及法律常识，履行班主任工作职责的能力得到明显提高，全区中小学思想品德教育和班级管理明显改观。
（二）建立包括中小学班主任进岗制度、继续教育制度和管理规范等中小学班主任岗位培训制度，形成长效机制，从年起，凡新进入班主任队伍的教师，在上岗前或上岗后半年时间内均应接受不少于30学时的专题培训。
（三）通过实施中小学班主任培训计划，推进教师培训制度和机制创新，促进我区未成年人思想道德建设和基础教育的改革与发展。
（四）今后，应将中小学班主任的培训内容纳入中小学教师继续教育培训内容，并列入教师继续教育考核和认定范围。
三、培训对象
（一）全体在岗中小学班主任。
（二）中小学班主任后备人员。
四、培训内容和培训方式
（一）培训内容。根据我区中小学班主任工作的实际需要，结合问卷调查的结果，按照针对性、实效性、创新性的原则确定培训内容。培训内容主要围绕班主任工作基本规范、学生心理健康教育指导、班级活动设计与组织、班级管理、班主任素质拓展训练、未成年人思想道德教育、相关教育政策法规等专题进行。
（二）培训方式。以学员主体参与，多向互动为主，重视经验交流，在参与中学习，在交流学习中提升，突出案例教学。具体包括：
1．专题讲座：邀请国内主要是区内在班主任工作领域从事科研及管理实践的专家、学者以及中小学优秀班主任授课。
2．主题活动：活动由2－3名辅导老师负责，首先对班主任工作的基本知识和管理进行介绍，然后提供素材和个案背景，指导每个小组或者个人制定并形成详细的班级活动的组织打算。在3－4个主题活动中每个学员最终要形成相应的活动打算。
3．班主任论坛：学员就当前中小学班级管理的热点、难点等现实问题进行讨论和交流。
4．访问考察：就近实地考察并观摩优秀班主任的主题班会课并作为案例进行分析。
5．技能学习：初步了解班级管理的电脑软件，进一步明确班级管理的思路和操作规范。
6．课题研究：结合班主任工作的实际，主要向自治区级骨干学员提供若干科研课题，并提供导师支持。
7．建立导师制度，以研究课题带动学员提高班主任工作能力。同时组织专家巡讲团（由高校理论工作者和优秀班主任代表构成）到各地巡回培训。
8．校本培训：通过班主任在职研修及参加由学校组织的学习活动，通过自我反思和总结，并在导师的指导下提高对班主任工作的认识。
五、工作步骤
我区中小学班主任培训分自治区级、市级和县（市、区）级三级培训。培训工作分为四个阶段进行：
（一）准备阶段我厅制定全区中小学班主任培训具体打算，委托教师教育研究会牵头，成立“中小学班主任培训专家指导委员会”，组织专家根据教育部的要求和我区的具体实际确定培训学习资料、制定中小学班主任培训的制度。同时，委托师范大学牵头，筹备开发远程教育资源，在“教师教育网”开辟“中小学班主任培训”专栏并与全国教师教育网络联盟平台实现链接，提供各种培训课程和信息以及学员交流的平台。
（二）培训者培训阶段上半月由自治区级培训机构对市级培训者进行为期一周左右的集中学习培训，下半月由市级培训机构对县级培训者进行集中培训。
（三）在职全员培训阶段自治区级、市级、县级三级培训同时展开。高中班主任中参加自治区级骨干培训100名，其余的参加市级培训；初中班主任中参加自治区级骨干培训200名，参加市级骨干培训不低于本市初中班主任总人数的1%，其余的参加县（区）级培训；小学班主任中参加自治区级骨干培训300名，参加市级骨干培训不低于本市小学班主任总人数的1%，其余的参加县（区）级培训。县（区）级全员培训以校本培训为主，同时采取短期集中培训与在职校本培训相结合，远程培训与面授辅导相结合等灵活多样的方式进行，培训时间不得少于30学时。各级培训机构按照所承担的培训任务做好计划，分期分批进行面授辅导。市级和自治区级培训每批集中4天完成，同时，自治区将组织优秀班主任巡讲团进行区内巡讲、并选派中小学班主任培训专家指导委员会的专家到各地检查指导全区各市县中小学班主任培训。
（四）长期、常规培训阶段按照制度规定，从年起，对新进入班主任队伍和准备担任班主任工作的中小学教师必须进行规定内容的培训。
六、考核与认定
（一）受训人员按要求完成培训内容，考核成绩合格，由培训机构颁发中小学班主任培训合格证书，其成绩记入班主任培训登记档案的同时，记入教师继续教育登记册并给予相应继续教育学分，纳入中小学教师继续教育学分管理档案。
（二）对担任班主任，并按规定培训合格的教师，在相关的表彰奖励评选及专业技术职务评定中同等条件下优先予以考虑。
七、组织与管理
（一）我厅负责对全区中小学班主任培训工作进行宏观指导、协调和监督，制定全区中小学班主任培训打算，组织自治区级班主任骨干及市级培训者培训，并委托教师教育研究会统筹项目的组织实施，具体分工为：师范大学负责自治区级高中骨干班主任培训和市级高中班主任培训者培训；教育学院负责自治区级初中骨干班主任培训和市级初中班主任培训者培训；师范学院负责自治区级小学骨干班主任培训和市级小学班主任培训者培训。以上3所学校也作为相应学段班主任培训的自治区级技术支撑单位，负责对市、县两级相应学段班主任培训的指导。
（二）市级教育行政部门负责指导、监督县（市、区）班主任培训工作，制定本市班主任培训规划，依托各市教师培训机构，对县级培训者和本地高中班主任及市级初中、小学骨干班主任进行培训，并按干部管理权限，对所管辖学校班主任培训登记档案进行管理。
（三）县级教育行政部门负责本区域中小学班主任培训规划，依托县（区）级教师培训机构，负责对本县（区）中初中、小学班主任进行全员培训。全员培训应以校本培训为主，县级教育行政部门要切实加强对各中小学开展校本培训的指导，并按干部管理权限，对所管辖学校班主任培训登记档案进行管理。
（四）各中小学校要结合本校的实际情况制定班主任培训计划，建立班主任培训制度，采取措施鼓励和支持班主任参加各层次的培训活动，认真组织班主任开展形式多样的校本研修。
八、培训经费
中小学班主任培训经费以各级政府财政投入为主，多渠道筹措中小学班主任培训经费。各级政府财政应设立中小学班主任培训专项经费。不得向教师个人收取培训经费。
九、工作要求
（一）高度重视，精心组织，确保班主任培训工作顺利进行。
中小学班主任是中小学教师队伍的重要组成部分，是班级工作的组织者、班集体建设的指导者、中小学生健康成长的引领者，是中小学思想道德教育的骨干，是沟通家长和社区的桥梁，是实施素质教育的重要力量。加强中小学班主任培训是新时期贯彻党的教育方针，加强未成年人思想道德建设的迫切需要，是全面实施素质教育，全面提高教育质量的必然要求，是加强班主任队伍建设的重要举措，对促进我区基础教育的改革发展具有重要意义。各地要高度重视中小学班主任队伍建设，切实将中小学班主任队伍建设纳入基础教育发展规划，纳入中小学教师队伍建设和未成年人思想道德建设规划。本次培训涉及面广、时间紧、任务重，各地要按照自治区的统一部署，做好本级培训计划，精心安排，周密组织，按质按量完成培训任务，杜绝走过场的形式主义倾向。
为了加强我园卫生保健工作，切实提高卫生保健工作质量，更好地贯彻落实《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，严格按照《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》开展卫生保健工作，根据我园的实际情况，在县妇幼保健院的领导下，认真实施《20xx年度澄迈县托幼机构卫生保健工作计划》文件通知精神，制定我园本学期卫生保健工作计划：
一、加强健康检查与传染病防控
1.加强晨午检及全日健康观察
(1)各班教师应做好每日晨午检。检查内容包括询问幼儿在家有 无异常情况，观察精神状态、有无发热和皮肤异常，检查有无携带不安全物品等，发现问题及时处理。教师在进行晨午检时必须认真遵循一摸，二看、三问、四查四步骤，并作好相关记录。
(2)班级教师要认真做好幼儿全日观察，全日观察不能只限于带药幼儿，全日观察有所记录，并真实有效。
(3)保健人员应每日深入班级巡视3次，发现患病、疑似传染病幼儿应当尽快隔离并上报幼儿园领导，带班教师应当尽快与家长联系，及时到医院诊治，并追访诊治结果。
2.加强幼儿缺勤追踪工作
班级教师每日登记本班幼儿的出勤情况。对因病缺勤的幼儿，应当了解幼儿的患病情况和可能的原因，对疑似患传染病的，要及时报告给园长和保健负责人，以做到对传染病人的早发现。
3.加强体弱儿管理
本学期开展一次幼儿常规体检，以发现体弱儿并防止漏筛漏管。卫生院与班上老师共同管理体弱儿，根据不同的体弱原因按不同的管理常规和幼儿的情况制定治疗护理方案，定期检查、复查，并做好体弱儿的管理建立方案和做好记录。
4.加强卫生消毒工作
(1)根据幼儿园室内外环境卫生清扫和检查制度，每周全面检查1次并记录，为幼儿提供整洁、安全、舒适的环境。
(2)幼儿活动室内应当有防蚊蝇设备，并放置在幼儿接触不到的地方。
(3)各班教师应当保持室内空气清新、阳光充足。采取湿式清扫方式清洁地面。厕所做到清洁通风、无异味，每日定时打扫，保持地面干燥。便器每次使用后及时清洗干净，
4、卫生洁具各班专用专放并有标记。抹布用后及时清洗干净，拖把清洗后应当晾晒或控干后存放。
5、保持玩具、图书表面的清洁卫生，每周至少进行1次玩具清洗消毒，每2周图书翻晒一次。
6、幼儿日常生活用品专人专用，保持清洁。要求每人每日1巾1杯专用，每人1床1被。各班教师每日做好幼儿口杯、毛巾消毒，要求幼儿家长每月至少清洗幼儿被褥1次。
【中班春季卫生保健工作计划安排二】
春季乍暖还寒,气温变化多端,幼儿抵抗力低,容易使病毒和细菌大量繁殖,容易使孩子得病,为了确保孩子的生理心里健康发展,为了提高幼儿园的保教质量,特制定如下卫生保健计划:
一、卫生保健加强晨间检查力度,做好晨检关
晨检做到一问,二看,三摸,四查,发现问题及时处理;接受家长委托,收下药品,按药品名称,孩子姓名,班级,服药时间填好晨检、班级全日观察记录。同时做好孩子的全日观察工作。
二、卫生消毒 建立室内外环境卫生消毒制度
1、实行一人一杯、一巾专用制度,各班做好标记。
2、消毒柜、紫外线灯定时消毒及时记录。
3、传染病预防,发生后清洁消毒制度;做好孩子各类用品的卫生消毒工作。
4、培养孩子良好的卫生习惯。
三、卫生工作方面
1、健全幼儿园管理规章制度。学校根据通知要求,结合我园幼儿实际,制定了《学校卫生工作管理制度》、《学校卫生检查评比制度》。每年初都制定卫生保健工作计划,年末写出工作总结。学校评选先进班级和先进个人,都和卫生保健工作考核挂钩。为了确保幼儿身体健康,每年我园都要对幼儿进行一次身体检查,检查身体时,教师深入幼儿之中,了解掌握幼儿身体健康状况,以便发现情况,及时解决。
2、加强健康教育宣传工作。我园通过各种活动向幼儿传授健康教育知识,增强幼儿自我保健意识。为了加强幼儿对卫生知识的了解,对常见病的预防,我们教师组织学习,然后对幼儿进行卫生知识宣传,坚持预防为主的方针。
3、在校各级领导重视之下,为了搞好我园卫生保健工作,我园定期召开卫生委员会议,定期指导他们的工作。并要求卫生委员协助做好班级的卫生工作。班级卫生要求重在保持,辅以清扫。个人卫生做到天天检查。园内卫生每天有检查,每月开展卫生评比活动,对优秀的班级奖励文明分10分,形成人人讲卫生、班班争当卫生先进班的良好风气。
四、意外伤害预防 制定安全计划,确立安全措施,加强对孩子与工作人员的安全教育,有专人定期检查。
1、加强幼儿的安全意识教育,各班教师要认真负责,制定规则,杜绝缝针、骨折、烫伤、走失等事故的发生,确保幼儿的身体健康和生命安全。
2、当班和接送幼儿的老师要仔细观察,对可疑者来园接幼儿要仔细询问并登记。
3、坚持不定期的午餐、午睡、卫生安全工作检查。
4、做好体弱儿与肥胖儿的管理工作。
五、合理营养,科学安排膳食
幼儿正处在长身体的关键阶段,食堂为幼儿准备多样化,色香味全的营养食谱,力求营养全面、均衡,保证幼儿获得足够的蛋白质和维生素,满足幼儿的生长需要;教师要鼓励幼儿多吃新鲜水果和青菜、粗粮等,增强幼儿的抵抗力,粗纤维还可以疏通大肠,保证孩子消化吸收;春季气候干燥,幼儿应多喝水,有利于体内有毒物质的排出,有利于体内新陈代谢,减少患病的机率。
六、工作安排
二月份
卫生知识宣传〈春季(流感)病的认识与预防〉
三月份
1、注意消毒方法,做好晨间清洁卫生、晨间接待工作。
2、各班幼儿测身高体重,中大班测视力
3、各班卫生抽查
四月份
1、举行全园卫生大扫除,迎接“五一”到来。
2、对“五一”假进行卫生知识宣传
五月份
1、抽检教师的保育知识,保育工作是否规范。
2、各班卫生抽查
六月份
1、做好“六一”体检,做好体检登记工作。
2、做好体检结果评价,提出改进方案。
一、指导思想
以幼儿园《3——6岁儿童发展指南》为指导思想，认真执行《幼儿园、托儿所卫生保健制度》。
二、工作目标
以培养幼儿良好的卫生习惯，自我保护能力为重点，以促进幼儿身心健康发展，创造良好的生活、学习环境，加强各班的班级常规管理，不断提高保育、保健工作的质量。
三、主要工作
(一)卫生保健
进一步完善各种卫生保健制度，认真组织全园教职工实施我园园本体系中的有关教育目标，贯穿于一日生活活动中。
1、严格执行新生入园体检，体检不合格者拒绝接收入园。
2、继续做好晨检和全日健康观察记录工作，认真执行一摸、二看、三问、四查的原则，发现精神、体温异常及时通知家长。
【关键词】婴幼儿；教养阶段；划分依据
一、由“发展的连续性与阶段性”的心理学依据引申而来的教育假设
发展心理学常常用一对辩证的概念来描述个体的心理发展过程，那就是发展的连续性和阶段性。“为了形象地说明连续性和阶段性，我们把发展的连续性比作一个儿童在平缓的斜坡上不断地往高处行进的过程。他的步伐平稳而连贯，步步升高。而发展的阶段性就像一个儿童在台阶上攀登，每登高一步都是突发的，每登上一个新高度，都与先前的水平具有质的不同。”“连续性体现量变，阶段性体现质变。”〔1〕
可见，发展过程的连续性是一条向上的坡线，它表明：每一个个体的发展都能勾画出一条不断向上的斜线，且各不相同。发展的连续性给教育的启示是：要关注不同个体发展的每一个时刻，关注发展的小步递进和潜移默化。
发展过程的阶段性是一个向上行进的层级，它表明：不同个体相同时期的发展都能被概括在同一个层级里，每个层级的水平线表示了众多个体的平均发展水平。发展的阶段性给教育的启示是：注重众多个体发展的同一个时段，注重依据典型特征施加普适性影响。
由此看来，阶段论给分龄集体教育以理论支撑；连续论又给混龄个体化教育提供了科学依据。
过去乃至现在，我们的教育更多地接受发展的阶段理论，以年龄阶段的特征为依据，来制定教育目标和实施课程。对教育机构而言，这是必然的，因为教育是分阶段进行的，教育是面向集体展开的。
传统的制度化的教育是从3岁开始的。幼儿园、小学、中学以至大学，都根据教育对象不同的发展时段，给以不同的教育影响。在每个时段之内，还根据年龄特征分年级开展阶段性同龄教育。
当教育向前延伸到0~3岁，仍以这样一种阶段论的逻辑进行分阶段的规范化教育，行吗？众所周知，婴幼儿出生后的前三年，发展速度极快，阶段很小（通常以月龄划分），个体之间发展速度的差异也很大，以月龄作为阶段的划分标准难以使个体普遍适应。因此，0~3岁婴幼儿的有目的有计划的教养阶段划分是一个值得研究的课题。
二、早期教育的年龄阶段划分所面临的问题
当我们将相衔接的两级教育机构联系为一个整体来看的时候（托幼一体、幼小一体），我们会发现，过去的这样一种年龄分段，使我们在认识孩子的心理发展从相对幼稚到相对成熟的过程时，对个体发展的阶段性和连续性的把握比较含糊。通常，在幼儿园看低了小班孩子，却看高了大班孩子。许多要求幼儿园小班孩子学做的事，托儿所的孩子已经能做了；而幼儿园大班孩子却被要求与小学一年级学生试比高低了，要他们学许多小学的内容。托儿所也有同样的问题，由于托大班被认为是托儿所里最为成熟的年龄班，所以对托大班提出的教育要求常常高于幼儿园小班，最终出现了托、幼、小教育机构之间教育目标和要求的不衔接（重叠和错位）。在此且不论上下两级教育机构之间的衔接问题，单就托幼机构内部的教育阶段划分提出讨论。
中小学按年龄编班，全班学生同时升级，这是容易理解和接受的。而招收3~6岁和0~3岁儿童的托幼机构，是否也按年龄编班，就值得讨论了。按年龄编班，比较看重阶段性教育目标的达成度，且强调目标的统一性；按年龄编班也比较看重教师的教学技能，且强调技能的模式化和规范化。如果说这种源于工业社会效率意识和流水线作业方式的同龄编班集体教学，尚适合中小学教育，甚至也适合3~6岁幼儿园教育的话，那么这种形式是否适合0~3岁婴幼儿教养机构就值得思考。
长期以来，学前教育习惯上分成两个阶段：0~3岁的婴儿教育和3~6岁的幼儿教育。在一般意义上讲，3岁前后两个阶段在总体发展水平上有明显的差异。前一个时期是儿童各种心理和行为先后发生和初步发展的时期，称为婴幼儿期；后一个时期则是各种心理和行为初步发展和趋向成熟的时期，称为幼儿期。我国在上世纪50年代就规定，“托儿所和幼儿园应依儿童的年龄来划分，即收3周岁以下的儿童者为托儿所，收3至6周岁的儿童者为幼儿园。”〔2〕 实施制度化教育的教育机构是要按阶段来计划教育行为的。就我国而言，学前教育机构大多按年龄编班。幼儿园一般按每一岁划分为一个年龄班，通常分小、中、大班；托儿所一般按每半岁划分为一个年龄班，通常分托小、托中、托大班。从这个意义上讲，我国婴幼儿教养阶段的划分，是以年龄越小发展速度越快这一发展规律为依据的。但是，这种划分仅仅看到了早期发展速度快的情况，却没有考虑早期发展个体差异大的需要。虽然在教养过程中我们强调要重视个别化教养，但是在同龄编班的情况下，教养目标的同一化，必然带来个别教养方式难以落实的情况。特别是当同年龄班教养目标同一时，考虑到教养阶段的衔接，会要求集体同时升班（无论是几个月为一个年龄班），而忽略不同个体对同一教养目标的适宜性。
实际上，从发展的连续性来看，严格的年龄界限是不存在的。换句话说，同一年龄阶段的所有孩子不可能同时进入同一水平的发展阶段。所以孟昭兰曾以“从出生的一个无独立生存能力的自然人到初步具备独立活动能力和主动寻求生存条件能力的社会人”为依据，列出八个具体的指标，划出婴儿期与幼儿期的年龄界限。但她同时指出，这八个方面的指标“并非在同一天内达到，但总体上，在2~3岁之内均可实现。因此，我们认为，婴儿期确定为0至2/3岁较为妥当。不把它规定为0~2岁或0~3岁，而是在0~2/3之间给予一个可供伸缩的幅度”。〔3〕 显然，这一年龄阶段的心理学划分依据告诉我们：年龄越小发展的速度越快，因而不仅年龄之间的发展水平差异很大，而且同龄个体之间的发展水平差异也很大。例如同为正常发育的婴儿，独立行走的时间可以相差半年以上，开口说话的时间甚至可以相差一年到一年半。这对传统的以月龄为依据的婴幼儿集体教养阶段划分，以及同月龄婴幼儿阶段教养目标的同一化提出了挑战。
三、0～3岁婴幼儿集体教养阶段划分的依据
发展是连续的，虽有阶段的特征，但连续是主要的。教育方案虽然要分阶段设计和实施，但教养实践却是一个连续的过程。对婴幼儿群体来说，一个个短程的阶段教养目标难以为所有孩子设立同一时间内所要达到的发展水平。因为孩子早期发展速度的个体差异太大，阶段分得越细，越出阶段界限两端的孩子也就越多。但是对每个婴幼儿个体来说，时间确实是发展的重要证明，而且每一个细微的发展变化都在短程的阶段里显现，教养的内容和方式都要随之改变，所以阶段的划分是必须的。
于是，这里呈现出集体教养与个体教养的矛盾。对群体来说，教养阶段不宜分得太细，因为分得越细教养行为越不适宜；对个体来说，教养阶段的划分越细越好，越细越能体现教养行为的适宜性。所以，以月龄为依据的分段教育，其阶段的年龄界限应当是模糊的，或者说是一定范围内的混龄教养。由此，我们才能进一步探讨阶段划分的依据是什么。
既然不能简单地以年龄为依据来进行阶段的划分，我们就只能以发展的实际水平为依据了。那么实际发展水平的明确标志又是什么呢？我们认为在婴幼儿期只能是动作。因为动作是婴幼儿早期神经系统发育的重要指标，是早期心理发展的诱导因素和促进力量。伯克利(Bishop Berkeley,1709)、赫布(Donaid Hebb,1949)、考夫曼(Irving Kaufman,1979)和艾德尔曼(George Edelman,1987)都认为，是婴幼儿自发的动作活动，才使得其精确的大小、形状、深度、方位等空间知觉成为可能；皮亚杰(1960)认为，动作是婴儿认知结构的奠基石；伯恩斯坦(Bernstein,1967)和艾德尔曼(1987)认为，婴儿早期动作活动的结果必然导致大脑感知运动控制系统的重组，这样使感知系统和运动系统共同作用以产生范畴化、记忆和总体适应功能。〔4〕 可见，从婴幼儿动作发展与心理发展的关系中来把握不同阶段教养的内容是十分重要的。当然，我们并不能简单地以动作发展阶段来对应心理发展阶段，两者虽有关联，但并非一一对应，比如一个婴儿可能在动作发展上超越其他婴儿，并不等于其语言、社会性等方面也超越其他婴儿。正因为如此，我们更不能精细划分集体教养的年龄阶段。
那么，以何种动作为依据来划分教养阶段呢？我们认为，以婴幼儿身体的位移能力作为教养阶段划分的依据比较可行。这不仅因为“婴儿躯移能力的发展对婴儿心理发展，包括认知、情绪和社会的发展，都有重要的影响”。〔5〕 更重要的是，婴幼儿躯移能力的几个阶段，是婴幼儿在自身与客体相互作用的关系中不断地从被动趋向主动化和独立化的过程。当婴儿处在还不会爬行的阶段时，他们主动作用于外界环境的范围非常有限，范围的扩大必须依赖成人。由此，爬行儿显然要比怀抱儿从外部环境主动获取的信息更多，而能独立行走的婴幼儿又比只处在爬行阶段的婴幼儿主动作用于外部环境的机会和方式更多。这一切正是集体教养机构计划教养环境、选择教养形式的重要前提。同时，躯移能力也是婴幼儿发展最明显的外部特征，作为升班的依据非常容易把握。
为此，0~3岁集体教养机构的教养阶段可以划分为三个阶段：第一阶段从怀抱儿到爬行儿，第二阶段从爬行儿到学步儿，第三阶段从学步儿到行走儿。
四、躯移能力的月龄参照及其对教养工作的意义
爬行前、爬行、学步以及行走等行为作为阶段标志，任何个体只要躯移能力的发展符合某个阶段的要求，便可随时升班，不受统一的年龄限制，其阶段的年龄界限只是一个范围，比如第一阶段约为0~8个月，第二阶段约为6~18个月，第三阶段约为15~36个月。这种阶段的划分有两个特征：一是阶段之间的月龄重叠，这种重叠满足的是个体发展速度的差异性；二是各个阶段的时段依次延长，比如第一阶段延续8个月，第二阶段延续12个月，第三阶段则延续21个月。研究表明，婴幼儿依恋形成的关键年龄在第三阶段，因而分离焦虑在这个阶段最为明显。因此，第三阶段的婴幼儿入园、入托适应最困难，1岁半之前和3岁之后都比较容易适应，而实足年龄2岁左右入园的孩子哭闹最为厉害。① 所以，这个阶段带班保教人员的稳定性是极其重要的，因为频繁更换保教人员不利于婴幼儿形成心理安全感。事实上，第三阶段的延续时间最长，也有利于带养这个年龄段婴幼儿的保教人员相对稳定。
这样一种阶段的划分还意味着一种混龄群体的形成。这里需要对早期教养提出两条特殊的教养原则：一是“混龄群体中的个别化教养原则”，因为婴幼儿的学习方式是个别化的，整个3岁之前只能是以个别教养为主，而个别教养又是在混龄群体的背景中进行的。在个别化学习指导中，混龄同伴本身就是一个很好的教育资源，容易体现最近发展区的学习效应，而教师创设的同一种环境在不同月龄的孩子身上会产生不同的效应。二是“混龄群体中的同龄集体教养原则”，因为教养阶段的月龄跨度很大，个体差异也很大，在这个混龄群体中的大龄婴幼儿已经能在一定意义上服从指令控制行为了，所以在其他小龄婴儿个别活动的同时，可用合适的方法组织大龄婴幼儿进行短时集体活动。
此外，婴幼儿之间发展的差异性和多样性决定了没有精确统一的阶段发展目标。如果说发展特征上的差异难以把握，但发展速度上的差异却是显而易见的。教养行为的适宜性莫过于随着孩子发展的速度而变化了。虽说生理成熟和心理发展的时间有差异，但成熟和发展的顺序却大致相同。所以，年龄特征不能直接转化为阶段教养目标，它只是一种观察和评估指标，教养目标、内容和方式受发展顺序引导，而不是按规定的时间调整。形象一点说，提供婴儿学步的扶栏，是因为婴儿已经能够扶物站立，而不是因为婴儿已经10个月了。事实上，从婴幼儿家庭教养的实践来看，父母的教养行为往往并不是教养的月龄目标引导的，而是受孩子的发展状态诱发。因此，个体的实际发展水平是个别化教养的主要依据，观察、评估婴幼儿的发展事实，并随时提供相应的教养支持，就成为婴幼儿保教人员的基本素养。
参考文献：
〔1〕王振宇.学前儿童发展心理学.北京:人民教育出版社,2004.31
〔2〕教育部,卫生部,内务部.关于托儿所幼儿园几个问题的联合通知.1956-02-23
〔3〕〔5〕孟昭兰.婴儿心理学.北京:北京大学出版社，1997
〔4〕庞丽娟.婴儿心理学.杭州:浙江教育出版社，1993
①资料来源于上海市实验幼儿园的相关研究。
Continuity of Infant Development and Stages of Early Education: A Tentative Study on Education Grouping Bases of Infants from 0-3
HUA Aihua
(Department of Preschool Education, East China Normal University, Shanghai, 200062)
为了解决这些教育热点、难点问题，我省积极探索依托全国中小学学籍管理信息系统，创新管理体制，再造管理流程，构建扁平的、多元的、动态的基础教育组织结构和管理制度，有效化解教育热点、难点问题。
一、搭建招生管理平台，规范招生行为
为贯彻执行教育部颁布的《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》，我省搭建了全省统一的小升初招生平台，全省每一所学校、每一个学生招生、入学工作均在平台上实施。建立了一对应、二核查、三评估、四公开、五严禁的工作制度，把国家对小升初招生要求刚性地落实到招生工作的各环节。
一对应是指把每一个小学毕业生通过平台对应到公办初中，确保人人有学上。
二核查是指回居住地就读或进城务工人员子女须上传证明材料，并进行核查，防止招收择校生。
三确定一是民办学校招生范围由民办学校自主确定或商地方教育行政部门确定；二是是否优质学校主要通过向家长发放调查问卷方式确定；三是学生被多所学校录取，由家长最终确定。
四公开是指通过平台向全社会公开每一所学校招生范围；每一所学校招生计划；公开投诉举报方式；公开违规查处结果。
五严禁是指严禁组织招生考试；严禁委托或变相委托第三方组织招生考试；严禁以奥赛证书或其它学科竞赛证书作为招生录取的依据；严禁超计划招生；严禁招生乱收费。
因平台能够动员社会和家长全程监控每一所学校、每一个学生的招生入学过程，为上述制度和规定的落实营造了良好的环境，我省今年小学升初中招生工作得到了社会和家长的肯定。
为规范普通高中招生行为，促进高中阶段教育协调发展，我省搭建了全省统一的中考招生平台，建立了“一关联、三比对”。 “一关联”是指，中考招生平台将中考报名信息与本地初中学籍库关联，无本地初中学籍的学生不能报名。“三比对”是指高中新生注册时，注册信息与初中学籍库信息比对不符的学生无法注册；注册人数与招生计划比对不符的不予注册；招生信息与违规举报比对，被举报属实的不予注册。中考招生平台建立三年来，我省普通高中违规招生从2011年7000多人，下降到2013年200多人，今年尚未发现违规招生问题。
二、搭建阳光减负平台，减轻学生课业负担
我省规定，小学1-2年级不留课外作业，3-4年级不超过30分钟，5-6年级不超过45分钟，为有效落实这一规定，我们依托学籍管理系统搭建了阳光减负平台，建立了学生课外作业量学科教师依规安排、班主任统筹布置、家长适时反馈、学校和教育管理部门评估督查制度。即学科教师把课外作业上传到平台，班主任对作业进行统筹后，通过平台把作业送到家长，学生完成作业的时间由家长反馈到平台，学校和教育管理部门能够了解每一个学生的作业完成情况，分析学生作业存在的问题。阳光减负平台目前在部分县区试点，从试点情况看，主要成效是学生课外作业数量明显减少、质量明显提高，作业情况累积数据成为了分析学校、班级和学生学习情况的基础数据，学校和教师更加关注提高课堂教学质量，努力打造高效课堂。
三、搭建课程管理平台，促进课程有效开设
考什么、教什么是基础教育长期存在的问题，我们依托学籍管理系统，搭建了课程管理平台，较好地促进了学校落实非升学考试科目。具体做法：
一是把高中144个学分分解到每一个学科，规定只要有一个学科没有拿到学分，就不能毕业，毕业证书由省教育厅统一发放。
二是建立课表论证制度。学校上传课程安排表到平台，实际开课情况通过平台向学生问卷，若学生问卷结果与学校上传情况不一致，进行实地核查，若情况属实不能授予学分，并记学校为不诚信学校，全省通报。
三是信息技术课要求学生每周做一次网上作业，作业次数达不到10次，不能授予学分。
四是研究性学习报告与中国知网大型文献库进行比对，文献引用率超过50%，不能授予综合实践活动课学分。
五是选修课程由学校提供选修科目，学生在全省统一的选课平台上选课，并通过学生问卷验证实际开设情况，情况不属实，不能授予学分。
六是安全教育和心理健康教育课程，每学年组织一次网上测试，测试题为情景式、体验式试题，测试不合格不能授予学分。
上述制度建立后，较好地规范了普通高中课程开设。
四、搭建社会参与平台，引导社会和家长有效监督学校办学行为
一是搭建实名举报平台。依托学籍管理系统，家长可实名举报学校在招生、分班、教辅征订、作业布置等方面存在的问题，举报内容视情况由学校、督学责任区督学、教育主管部门和监察部门进行查处，查处结果及时向举报人反馈，并视情况向社会公开。
二是搭建实名问卷平台。依托学籍系统，开发了实名问卷平台，近三年来，共发放问卷7份，内容涉及到学校课程开设、优质初中认定、教辅材料征订、违规招生等方面，接受问题的学生达到180万，教师5万，家长4万。通过对问卷结果进行分析，能够较精确的掌握每一所学校、每一个班级的情况。
五、建立学籍数据与统计数据比对制度，提高学生数据统计水平