时间：2023-01-04 06:51:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工业园区工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实县委第十五届九次全体（扩大）会议精神，坚持新发展理念，坚定不移实施“产业兴县、工业强县”战略，聚焦主业主责，发力绿色高效储能和电子信息、绿色装饰材料、绿色食品饮料三大产业，在招商引资和项目建设上提质增效，持续稳企业、增动能、补短板、保稳定，实现效率、效益、效果的高度统一，形成高质量跨越式发展新格局，为全县经济发展作出新贡献。
二、工作目标
2021年，园区的主要工作目标是：冲刺“一个目标”、实现“两个突破”、实施“2211”计划。即：
“一个目标”：创建省级高新技术产业园；
“两个突破”：主营业务收入年度净增60亿元，总量力争突破400亿元；上缴税收突破10亿元，力争11亿元。
“2211”计划：新引进亿元以上项目20个，力争25个，其中“5020”项目1个；工业固投增长25%；利润总额增长15%；全省开发区争先创优综合考核前移10位。
三、主要举措
（一）以项目为要，提升经济发展质量效益
1、主攻招大引强。结合资源禀赋、要素支撑和环境条件，开展精准选商，紧盯世界500强、民营500强、瞪羚、独角兽、“单打冠军”企业动态，主动谋划和引进一批强链、补链、延链项目及总部经济项目，围绕产业链上下游重点引进一批创新驱动能力强、规模体量大、带动能力强的税源型、龙头型、基地型、“链主”型项目，探索园区共建，切实提升产业承接和招商引资实效，支撑主导产业，抢占产业发展制高点。
2、突破重大项目。坚定不移攻坚大项目，以重大项目为龙头，汇聚发展新动能。绿色高效储能产业全力推动哈尔滨光宇集团、高端智造产业园等项目落地。绿色装饰材料全力推动上市公司金刚玻璃有限公司、科技有限公司项目落地，打造家装建材产业园，加快形成集研发、生产、销售为一体的装饰产业链条。绿色食品饮料依托优质水资源，推动百岁山三期落地。
3、加强落地推进。继续实行项目建设全过程跟踪服务，确保项目“签约一个,竣工一个，投产一个”，在提高效率上，扎实推进项目“联审联批”制度，在规划设计、林地报批、建设手续办理、环评安评、消防验收等方面提前介入、主动服务，在依法依规的前提下最大限度优化办理流程，为企业腾出更多的精力投入项目建设，推动项目尽快实质落地投产并产生效益，新投产投资亿元以上企业达到15个。
（二）以产业升级，推动发展动能加快转换
4、做强做优主导产业。推进主导产业培育，加快形成集群效应。着力打造产业发展新标杆，做好春兴储能电池科技产业园建设，以春兴储能和科士达UPS不间断电源打造春兴科技产业园；促进企业做大做强做优，加快永兴新能源二期年产2万吨电池级碳酸锂、昊方铝业二期工业铝材项目建设；推进竹产业科创园建设，构建竹产业创新、供应、销售链；推动齐劲材料、华津电子、尚隆铜业、创捷机械等重点项目企业达产达标；做好电子信息产业园博沃、仁创光电等入驻项目稳产达效；推进鼎盛保温装饰一体板、宏锋金属等在建项目建成投产；助推高端智造产业园落地、落实。
5、增强转型升级突破力。坚持循环化、绿色化、高端化、智能化发展，做强做优三大绿色产业，培育壮大存量企业，落实惠企发展政策，推动生产企业达产、达产企业扩能，力争首位产业聚集度达到65%。加速工业投资项目落地建设，力争工业投资增长25%，新增规模以上工业企业20户。大力培育数字化、网络化、智能化、融合化新兴市场主体，引导工业企业搭建以产业链为基础、以供应链管理为重点的电子商务平台。
6、推动传统产业优化。强化“以亩产论英雄”，推动企业技术升级、管理优化、产品更新和业态创新，引导企业闲置土地和低效用地开展“二次招商”，提升单位产出率、贡献率。鼓励企业整合资源，引进新技术、更新老设备，加快向先进制造转型升级，全年完成25家企业技术改造。加强装饰材料产业与电子信息、物流产业等新兴产业融合，鼓励百岁山等重点企业建设“智能工厂”。
7、强化经济运行监测。建立“周督查、月调度、季分析”工作机制，及时了解、掌握企业生产进度，对于一些具体的矛盾和问题，要研究制定解决的方法和措施，确保企业生产的连续性。围绕省市高质量考核和全省开发区争先创优考核目标，在抓好园区经济运行指标监控的基础上，加强相关职能部门协调和信息沟通，及时了解各类指标完成进度，提高经济运行调控水平，加强税收监管，扩大增量，促进园区经济社会持续平稳健康发展。
（三）以创新提升，推动发展动能加快转换
8、推动高新区创建。以创建促发展，在发展中去创建，积极争取省、市、县的最大支持，整合园区企业科技资源，协调科研院所、企业共建产业创新联盟，制定高新技术产业发展规划，加大高新技术企业培育力度，引导企业加大研发投入，整体联动、统筹推进，争取获批省级高新区。
9、拓宽创新平台载体。抓好省级储能电池绿色循环利用产业技术创新战略联盟建设，力争新增省级创新平台1个，市级企业研发平台1个；加强与专业机构的合作，开展一系列高层次人才招引活动，开展有针对性的推介对接活动，强化与高校院所联姻合作，在人才引进、产学研合作方面取得新突破。推动企业研究与发展（R&D）经费较上年增长5%，国家级高新技术企业超过60家，获授权发明专利30个。
（四）以品质提升，推动产城融合更加完善
10、坚持规划先行。推动园区扩区调区，编制《园区总体规划》，形成完善统一的规划体系。强化规划统筹协调功能，确保规划编制的科学性和实施的严肃性。坚持“一张蓝图管到底”，确保打造创新创业先导区、有章可循，把规划先行的原则落到实处。积极配合省市县自然资源局完善空间规划编制，将园区顺利纳入空间规划管理，同时加快土地利用集约评价工作。完善产业发展规划，加强产业规划和政策引导，促进传统产业转型升级，推动产业规模不断扩大，实力不断增强，竞争力不断提升。
11、改善公共基础设施。全力破解影响项目落地难题、短板，改造提升园区中和路、爱居路等支路4.3km，新建连接电子信息园道路3km，完善排水管网12km。科学规划项目用地，新征项目用地1000亩；平整项目用地600亩，盘活闲置土地400亩，创新标准厂房建设运营模式，新建标准厂房10万㎡以上。
12、稳步推进产城融合。以“产城融合”理念推进园区发展，统筹规划产业片区公共配套，完善配套政策，创新资本投入，面向市场，引入社会资本，在园区建设医疗、教育、商业综合体，物流、公园、娱乐、商住等公共配套设施，推动众创空间、人才公寓项目、双创基地、物流、服务外包等产业发展，打造生产业集中区，把园区建成宜业宜居的新城。
13、精细城市管理环境。提升园区城市管理水平，要对照文明城创建的考核标准，全面加强园区精细化管理，不断提高环卫保洁、市城设施园林绿的管护水平。采取“三勤联动”，做到公安、交警、城管联岗联勤，提升园区见警率、管事率和综合执法效能，重点要协同解决交通秩序、市容市貌、扬尘路面抛洒等突出问题，在园区主要道路推行人工保洁、机械清扫、水车冲洗、喷雾抑尘“四位一体”的保洁模式。加大宣传引导，不断优化园区发展环境和整体美誉度，更好地汇集人气。
（五）以底线思维，推动发展环境和谐稳定
14、慎终如始抓实疫情防控。坚决贯彻落实上级关于疫情防控工作要求，进一步提高思想认识、保持高度警惕，牢牢守住前期来之不易防疫成果。以“严防输入”为主线，工作力度不降、标准不减、措施不少，严格执行境外、国内中高风险等地区进入园区人员提前报备等工作机制，落实隔离、核酸检测等措施，确保人员管控到位、措施执行到位。
15、优化生态治理格局。不断增强企业环保主体责任意识，建立环境治理联动体系。继续开展重点行业企业环保互学互助活动，提升第三方运维水平，真正实现“智能监管”。加强日常规划监督管理，深化网格片区定人、定日巡视制度。完善园区企业环保管理台账，做到“一企一档”，实现精细化管理。进一步加快投资4000万元的园区一般固废填埋场建设投入试运行。积极利用好园区污染源在线监控平台，引进环保管家发挥好第三方平台作用，逐步增加企业接入数量，及时掌握企业排放情况，防止企业偷排漏排。
16、恪守安全生产底线。分级分类辩识重大安全风险，完成好园区整体性安全风险评估，做好化工集中区认定工作。进一步压实企业安全生产主体责任，专业性对监管重点企业进行安全风险辨识及隐患排查、专项整治。组织园区安全监管及企业安全管理人员培训，提升安全生产专业素质，增加特种作业人员取证培训班开班频次，完成培训人数达800人次，做到持证上岗。深入推进企业安全生产标准建设，力争新增22家以上规上企业完成安全生产标准化三级达标，引导企业规范管理。加大宣传力度，运用微信群、园区公众号、网格员现场宣传等多种方式，营造安全生产浓厚氛围，提高企业负责人和员工安全生产意识。
17、深化平安园区创建。加大园区矛盾纠纷的排查调处力度，及时化解突出矛盾，化解率力争达到100%。争取完成欧尔玛及清源陶瓷两家企业破产重整，确保完成羿飞永徽光伏企业破产重整。纵深推进综治网格化建设，实现园区综治网格化事件上报全覆盖，创建三个综治建设示范企业。继续做好法治园区、平安园区的构建工作，加强各类法治宣传工作，做好平安企业的创建。进一步推进“雪亮工程”建设，加强与有关部门联网联通，全方位保障园区和谐平安稳定。
（六）以效能提升，推动营商环境释放活力
18、落细审批赋权清单。根据工业园区全链审批赋权清单调整更新的内容，主动承接并妥善受理各项赋权，实现“园区事园区办”。通过对接服务单位和县直部门，对落户园区项目审批手续实行全程帮办、代办，让企业少跑路，真正打通服务企业“最后一公里”。
19、降低企业生产成本。积极配合推进工业项目“标准地”出让，做到“快受理、快审批、快办结”，加速项目落地。创新土地供应方式，积极鼓励和引导企业以长期租赁、先租后让、租让结合方式取得工业用地，降低土地使用成本。加大企业用工宣传和外出招工力度，帮助企业解决用工难问题，落实好银企对接、暖企保工政策补贴，加快解决企业融资难、成本高、用工贵问题，助力企业转型升级。积极与相关部门协调解决第三方服务机构效率低、办理时间长、收费不规范等企业反映强烈问题，坚持“无事不扰、有求必应”，落实好网格化服务制度和乡镇专职干部服务企业制度，推动经济提质增效。
（七）以党建引领，推动加快发展澎湃力量
20、强势推进党的建设。以党建“三化”为抓手，开展好建党100周年各项庆祝活动，打造园区党建新名片，重点塑造3-5个各具特色的非公党建亮点企业，创建具有园区特色的非公党建品牌，充分发挥党建龙头作用，让党建与企业生产经营发展深度融合，引领园区三大绿色产业蓬勃发展。
，全县工会工作总体要求是：以党的十精神为指导，以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题，以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，以“工业强省·工人当先—工会组织在行动”系列活动和创建劳动关系和谐企业为载体，以创建“六好工会”为目标，团结动员全县广大职工为实施“产业致富、园区突破、城区倍增”战略和建设“美丽务川·幸福仡佬”作出新的贡献。
一、以学习宣传实践党的十精神和中国特色社会主义工会发展道路为主题，加强理论武装，大力实施素质提升工程
1．认真开展职工思想教育活动。县总工会成立业余宣讲团，深入基层工会和职工群众宣讲党的十精神和中国特色社会主义工会发展道路。
2．加强企业文化和职工文化建设。制定加强职工文化建设的意见，评选表彰一批职工文化建设先进单位。举办庆“五一”活动。在“三八”节前夕，与县妇联联合举办女职工表彰文艺晚会。
3．着力提升职工队伍素质。加强职工思想道德、科学文化、技术技能、民主法治、健康安全、社会文明等素质建设，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。完成《务川自治县职工素质建设工程五年规划》第四年目标任务。创建一批“职工书屋”示范点（含电子职工书屋）。
二、围绕 “产业致富、园区突破、城区倍增”战略，广泛开展劳动竞赛技能比武建功立业创先争优活动
4．围绕党政工作大局，开展打造“当好主力军，建功‘十二五’”劳动竞赛主题活动。
5．开展劳动竞赛活动。继续以“工业强省·工人当先—工会组织在行动”系列活动为载体，认真组织开展工业园区“五比一创”、“攻坚克难显身手”劳动技能大比武、“我为企业献一策”金点子评比、“安康杯”竞赛等活动。
6．认真开展“工人先锋号”创建和“金牌工人”评比活动。与劳动竞赛、职工献计献策、技能比武、创新创造和企业班组建设有机结合起来，评选表彰一批五一劳动奖状（章），为五年一届的全国、省、市劳动模范评选奠定良好的基础。
三、以党工共建为抓手，抓好“两个普遍”，扎实开展和谐企业创建活动，着力构建和谐劳动关系
7．进一步加强基层工会组织的规范化建设。认真落实企业工会组建三年规划,进一步健全“小三级”工会网络，加大区域性、行业性工会和工业园区工会组建力度。严格按照黔工办字[]8号文件规定，认真实施好工会组建台帐、工资集体协商台帐和工会会员实名登记台帐统计制度。深化职工之家创建活动，规范职工之家创建标准，命名一批县级先进职工之家和先进职工小家。加强工会女职工、经审组织规范化建设。
8．推进集体合同制度和工资集体协商机制建设。认真落实企业工资集体协商工作三年规划，加强区域性、行业性工资集体协商工作。制定工资集体协商实施方案，底实现已建工会组织的企业工资集体协商建制率达到100%。加强工资集体协商指导员队伍建设，提高工会干部协商谈判能力。抓好女职工权益保护专项集体合同的签订、续签、履约工作。评选表彰一批劳动关系和谐企业、一批“双爱双评”先进个人。
9．大力推进厂务公开和民主管理。制定全县国有及其控股、集体及其控股企业职代会实施办法，进一步规范职代会实施的程序，国有及其控股、集体及其控股企业职代会建制率和厂务公开建制率达100%。开展企业民主管理示范单位创建活动，推进非公企业民主管理工作，规模以上非公企业职代会和厂务公开建制率达85%。积极推进区域性、行业性职代会试点工作。认真做好厂务公开和民主管理工作，评选表彰一批企业厂务公开民主管理先进单位。
10．突出抓好职工队伍维稳工作。深入落实“四个第一人”的工作要求，进一步健全完善劳动关系矛盾预警监测、信息报送、应急处理、劳动争议预警调处、应急处置等机制，做到问题早发现、早报告、早调处。
四、以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，努力探索困难职工和农民工维权帮扶新机制
11．规范困难职工帮扶体系建设。按照上级工会要求，提高帮扶中心的规范化建设水平。完善规范镇（乡、街道）帮扶站，逐步建立村（社区）、企事业单位帮扶站（点）。要大力推进职工互助
保险工作，认真做好评先选优工作。12．做强节日“送温暖”、“金秋助学”等帮扶活动品牌。深入开展女职工“关爱行动”。
13．积极做好就业与再就业工作，着力推进农民工创业就业专项行动。利用工会就业培训，依托贵州科技学校、省总工会干部学校等工会就业培训基地，联合开展职业培训。全县各级工会单独或联合其他部门共同培训职工、农民工500人。配合人社、教育、工商联等部门，开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“阳光就业行动”等活动。
14．巩固和深化“三关”工程。认真履行“三关”工程办公室职责，下发以创建“三中心二协会一平台”为载体深入开展“三关”工程工作要点；发挥成员单位作用，完善好关心农民工、关爱留守儿童、关怀空巢老人等各项制度，扎实推进“三关”工程；适时召开“三关”工程表彰及推进会；建立“三关”工程联席会议制度；认真做好“三关”工程考核工作。
五、以创建“六好”工会为目标，狠抓落实，勇争一流，不断开创工会工作新局面
15．加强工会干部队伍建设。举办2期工会干部培训班。加强职业化工会工作者的教育和管理。
16．切实加强工会财务工作。要加强与地税、相关银行等部门的协调配合，规范工会经费地税代收流程。切实加强财务管理，规范资产监管，确保工会资金资产安全。
17．建立完善工会信息调研和新闻宣传激励考核机制，充分利用各种宣传载体，广泛宣传工会组织的积极作为，充分展示工人阶级的主人翁风采，不断提高党委政府和社会各界对工会工作的知晓度、认可度。
18．推进经审工作规范化建设。按照《工会预算管理办法》，把好工会经费预算编制和预算执行监督关；加大对重点企业、重点单位工会经费管理和使用情况的审计监督。完成县总本级和5个企业工会经费收支情况的审计并向全委会报告。切实加大专项资金审计监督力度。
19．扎实推进工会系统党风廉政建设。坚持立党为公，执政为民，认真贯彻执行党风廉政建设责任制、“一岗双责”制度和《党员领导干部廉洁从政若干准则》。
20.切实转变工作作风，深入基层工会指导工作。
一、上半年工作总结
（一）加强项目储备和建设，不断提高项目管理水平。
1、抓好“5511”计划项目储备，加快推进项目建设进度。“5511”计划储备项目219个，总投资483亿元，年度计划投资43.9亿元。截至4月底，“5511”计划完成投资6.6亿，占年度投资计划的15%，预计上半年可完成投资10亿元。进入市“6611”工程项目70个，总投资384亿元，年度计划21亿元，完成投资5.5亿元。进入省“861”项目19个，总投资259亿元。完成投资1.4亿元。重点项目建设进展顺利。颍河四桥、县医院城北分院总体工程均已完工,颍上一中北校区9月份可竣工并交付使用，城北新区二期路网、城市防洪八里河东西大道工程正在抓紧施工，农村公路“村村通”工程已完成水泥路面铺设86.08公里。
2、组织实施扩大内需项目。共争取扩内需项目4批16类154个子项目，新增投资3.19亿元，其中中央资金1.4亿元，地方配套1.79亿元。上半年在继续争取项目的同时，重点抓好扩大内需项目的竣工验收和资料的归档工作，目前竣工验收项目120个，占完工项目的93%。所有竣工验收项目资料完善、档案齐全。
3、深入开展以工代赈和库区移民工作。今年省下达我县中央预算内以工代赈示范工程项目2个，总投资570万元，其中中央预算内投资490万元，地方配套80万元。目前，下达的14个以工代赈项目已完工12个，在建2个，完成总投资846万元。
切实抓好库区移民工作。上半年年我县库区移民直补资金现已打卡发放完毕，实际发放直补移民人口7910人，发放直补资金236.82万元。下达我县的7个后期扶持项目，已完工4个。
（二）阜六铁路建设进展顺利。阜六铁路完成征地拆迁1185.7亩，补偿资金4000多万元。目前工程建设推进顺利，完成工程投资1.1亿元。
（三）医药卫生体制综合改革试点工作扎实开展。我县医药卫生体制综合改革试点工作已基本结束。全县30所乡镇卫生院和1所社区卫生服务中心重新核定编制1425人，竞聘上岗1000人，退休14人，分流327人。执行了基本药物药品零差率销售。基层医疗卫生机构收支也纳入核算中心，实行收支两条线管理。
二、下半年工作要点
下半年，我委将深入分析和全面把握当前的形势，进一步创新思路，明确定位，抢抓机遇，乘势而上，为构建和谐颍上，促进国民经济持续快速健康发展做出新的贡献。
（一）科学编制“十二五”规划，指导经济社会协调发展。加快十二五规划编制进度,进一步修改完善有关部门前期课题研究，在与省、市“十二五”规划和县各专业规划相衔接的基础上，完成规划纲要的编制和审批。加强对全县经济运行监测预测工作，促进经济社会健康、协调发展，确保全年各项预期目标全面完成。
（二）推进重大项目建设，保持经济发展后劲。围绕产业发展需要，积极谋划一批重大项目。积极推进刘庄坑口电厂、刘庄矸石电厂、鑫泰化工120万吨甲醇和“3052”等项目的前期工作进度。加快推进顺河南路、城北新区二期路网、城市防洪八里河东西大道、颍上一中北校区、阜六铁路等续建项目建设。下半年力争开工罗园矿井、工业园区污水处理厂、工业园区三期路网、中医院改扩建、八里河、西淝河、焦岗湖三大洼地治理、城区沟河塘环境治理等项目建设。（项目情况详见附表）
工作总结是做好各项工作的重要环节。通过它，可以全面地，系统地了解以往的工作情况，可以正确认识以往工作中的优缺点。为此收录了一些范文，为大家提供帮助。
市全面深化改革领导小组办公室：
近年来，市科技局深入贯彻落实国家、自治区和市委、政府关于全面深化改革工作的精神，扎实推进科技创新领域改革工作，现将2018年以来改革工作总结和2019年改革工作要点汇报如下：
一、改革亮点工作
(一)科技金融改革。近三年吴忠市组织实施科技金融专项71个，为科技中小企业贷款贴息，贴息资金额达到956万元。今年下半年，吴忠市开始探索“宁科贷”工作，市政府注资300万元委托市开源扶贫担保公司与工行、宁夏银行合作，重点支持科技型中小企业。青铜峡市作为全区科技型中小企业风险补偿资金试点市，财政投入600万元，放大5—10倍，设立科技型中小企业风险补偿基金(宁科贷)，面向科技型中小企业融资贷款。宁夏源冶盛工贸公司等9个项目累计获得贷款5500万元。积极与宁夏银行科技支行等相关金融单位进行对接，探索专利抵押贷款，青铜峡市专利质押贷款达到1000万元。
(二)资金拨付方式改革。自治区实行科技项目后补助，采取事前立项实施事后补助资金方式，企业在国家政策指引下，先行投入资金，组织项目研发工作;财政资金“面向结果”进行补助。事前立项事后补助资助模式旨在通过后补助经费的引导作用，激发企业科技创新的积极性和主动性，促进企业需求与国家目标紧密结合，充分发挥企业在研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，强化企业创新主体地位。同时，面向结果的补助，可有效避免科研经费挤占、挪用等现象，有效提高科研经费使用效益。2018年吴忠市组织实施科技创新后补助项目23个，补助资金416.87万元。
(三)科技项目管理方式改革。一是简化科技项目和经费管理流程，2018年所有项目从科技系统推进科技项目“网上办、集中批、联合审、不见面”。为防止科技项目碎片化、“两张皮”的问题，今年改革科技项目形成机制，科研项目申报按照“顶层设计+聚焦产业+常年申报”的原则。二是改变过去年度集中限时申报的做法，今后实行科研项目随时申报，滚动安排。三是今年开始实行科技项目分级管理制度，自治区负责涉及全局的重大重点科技项目，各市县科技部门负责区域性特色科技项目安排。科技厅从今年开始给五市及宁东切块安排项目资金，由市科技部门统筹安排。任务、资金、责任同步下放五市和宁东，从项目申报、评审、立项、批复、验收同步下放，责任到市。
(四)优化创新环境完善科技政策改革。近年来，我市先后出台了《关于加快推进科技创新，提升经济社会发展水平的意见》、《吴忠市科技创新行动计划(2016—2020)》、《吴忠市沿黄科技创新改革试验区建设实施方案》、《吴忠市推进创新驱动战略行动计划》等政策性文件。我市出台专门的专利资助办法，每年专利资助30余万元。召开全市人才大会，对专利转化奖励了230余万元，极大地调动了企业申报专利，促进专利成果转化的积极性。2017年7月，市委、政府召开了全市科技创新暨人才工作会议，对三年来获得科技成果奖、科研平台建设奖、知识产权专项奖的企业进行了奖励，奖励资金高达328.2万元，极大地增强了企业依靠科技创新发展的信心。2017年，吴忠金积工业园区获批国家知识产权试点园区，吴忠市获批为国家知识产权试点城市。
二、存在的问题
(一)科技金融改革。一是金融机构参与度还不高，目前，宁科贷实施一些基金项目，大多集中在宁夏银行、石嘴山银行等，国有大型银行参与度不够。二是专利质押贷款工作，目前金融单位对风险的把控过严，条件比较苛刻，专利质押工作进展缓慢。
(二)科技项目管理改革。各县(市、区)科技部门设在了农牧局，科技部门作用被弱化，尤其在科技对工业的支撑上作用减弱，影响创新发展政策的落实和科技创新项目的建设。
三、下一步工作要点
(一)在对接服务上下功夫，推动创新驱动“三十条”意见落地有声。确保创新驱动“三十条”意见在基层能落地，并且取得实实在在的成效，将是我局今后改革工作的重要任务。为此，我局将努力做好下列工作。一是学习好、宣传好政策。在各领域各类型企业中广泛开展宣传，让大家都了解政策，形成氛围。二是对接联系好企业。对于科技型企业很多利好政策，我局将安排进行专门的对接服务，分门别类，对应需求，个性辅导激发企业参与建设项目的热情，取得实效。三是监督执行好。对到位的项目要帮助监督执行，使项目合法合规不虎头蛇尾。
(二)在两区建设上下功夫，推动特色创新取得重要突破。沿黄科技创新改革试验区建设和现代农业科技创新示范区建设是特色创新的重点内容。按照自治区的总体部署，切实地落实两个园区建设的主体责任，抓好科技型企业培育、创新平台引进和国家级农高区创建。一是大力培育科技型企业。充分发挥市场主导作用，通过引导民间资本投资兴办、对现有企业进行科技嫁接改造、引进科技型企业以及鼓励大中型企业延长产业链等多种方式培育科技型中小企业。二是加快创新平台建设。围绕高端智能控制阀、精密汽车零部件、焊接自动化设备、现代纺织等产业，创建创新平台。对现有的自治区级创新平台，加快向国家级创新平台升级，2-3年内金积工业园区建成国家高新技术产业园区并逐步形成辐射带动效应。三是吴忠国家农业科技园区要在申报建设国家农高区有重要突破。通过与杨凌农高区的结对帮扶，与西北农林科技大学的合作交流，要打造一流的农业科技交流平台，营造一流的人才创新环境，把吴忠国家农业科技园区打造成农业科技成果转化基地。
（一）加强调度、精心服务，五年来全县工业快速发展，工业经济由弱向强转变。
年全县全部工业总产值实现118.7亿元，是年的3.8倍，年均增长40.5％；增加值实现25.5亿元，是年的2.8倍，年均增长30.3%；主营业务收入115亿元，是年的3.9倍，年均增长41.2％；税收4.3亿元，是年的2.9倍，年均增长31.5％。其中，规模工业企业年总产值实现90.2亿元，是年的9.2倍，年均增长73.5％；增加值实现18.4亿元，是年的7.5倍，年均增长65.5%；主营业务收入89.2亿元，是年的9.1倍，年均增长73.2％；税收3.3亿元，是年的3.9倍，年均增长41.2％。在经历了年冰雪灾害和全球金融危机冲击下，仍保持了两位数的较快增长。工业经济增速近2年来始终保持在全市排位2—3名，我县工业经济在全县经济地位重要性日益突出。
由于成绩显著，我县工业经济连续四年获得省政府颁发的“工业崛起奖”，一次获得“三年翻番奖”（今年我县“工业崛起奖”己又通过了省工信委评审，待省政府批准），改变了我县过去工业项目不获省级奖的历史。五年来，我县工业经济发展呈现如下几个特点：
一是工业企业，尤其是规模企业结构发生了重大变化。年，由于我县现代工业刚刚起步，已有的医药化工、食品工业、纺织服装、建材工业等四大产业，主要是小型企业，产品单一，效益低，缺乏竞争力和抗风险能力。而如今已经形成了能源建材、有色金属、食品医药、服装鞋帽等四大主导产业，这些产业主要是发达地区的梯度转移产业，产品科技含量高，竞争力强，销路好，基本与发达地区连成“产供销”一体化了。
二是工业规模逐年壮大，总量扩张。年规模企业的标准是企业年产值达到500万元以上，而从年12月起，规模企业的标准提高到了2000万元。由年的14户到现在的24户，其中过亿元的企业就有10家，工业规模不可同日而语。总的来说，五年来我县工业经济呈现总量扩张、结构调整步伐加快、企业活力增强、工业经济增长势头强劲的良好发展态势。近2年的工业增加值排位都在全市前几位。
三是工业在我县经济地位已经发生质的变化。“十五”期末，我县三产结构是44.9%:29.3%:25.8%，工业占整个国民经济的29.3%，落后于农业。而到了“十一五”期末，三产结构调整为35.3%:40.9%:23.8%，已超过一产农业5.6个百分点，成为我县财政主要来源。至年底，全县工业企业上缴税收4.3亿元，而年只有1.45亿元，增长1.96倍。工业企业就业人数从年的35270人到年39942人，净增4600余人，本县人不出门在家就可以打工赚钱，经济效益和社会效益十分显著。
5年来，我县工业之所以发生如此重大变化，主要得益于以下几点：
1、县委、县政府高度重视工业工作，将“工业强县”发展战略作为全县经济社会发展的首要任务。年以来，县委、县政府日益重视工业工作，每年都召开了全县工业大会，对突出贡献的企业进行了表彰和奖励。相继出台了《关于加快工业发展的意见》、《主攻工业实现三年翻番的实施意见》和《关于开展“十佳企业”和“纳税大户”评比活动》，工业工作要点等指导全县工业工作。
2、县委、县政府审时度势，适时调整工业经济发展重点，抓住工业发展关键。五年来，我们紧紧依托黄金埠电厂，建设黄金埠电力特色基地，着力发展、引进能源、循环型经济产业。目前，黄金埠电力特色基地工业企业从无到如今12家规模企业，园区工业总产值年达到83亿元。年余干县工业园区还被省政府确定为生态工业园。随着年12月鄱阳湖生态经济区将建设上升为国家战略，我县紧紧抓住这个千载难逢机遇，以保护生态、发展经济为重要发展方向。通过招商引资，引进高科技能源企业，至年9月已引进上亿元的能源企业3家。将黄金埠工业园区规模由3平方公里扩大到10平方公里，使园区主营业务收入突破50个亿。工业园区规模在全市名列前茅，为进一步发展我县工业经济提供了广阔的发展空间。
3、全心服务，全县工业运行保持了快速平稳增长态势。
五年来，我们一是逐步形成了良好的工业调度工作机制，就是在县领导的重视支持下，会同统计、中小企业局、园区办等部门，坚持做好了每月调度企业经济运行运行准备工作，认真处理企业发展中遇到的各种困难，促使各项经济指标得到较好完成。二是踏踏实实为企业服务。5年来，我县企业连续遭受了年初冰雪灾害、年全球金融危机和年特大水灾的严峻考验。我们通过县领导和主管部门班子成员挂牌联系企业服务制度，实际了解和掌握企业在用工、用电、融资、用水、出路、产品销售、运输、办证、环评、职工社保等方面遇到的各种困难，为县委、县政府决策提供依据。年全球爆发金融危机的关键时刻，县委、县政府主要领导到会参加现场集中办公会，现场解决企业遇到的各种问题，帮助企业顺利度过了难关。三是加强企业技术改造工作，不断提高企业产品的科技含量，不断提升我县工业企业市场竞争力。5年来共对50多家企业进行技术改造项目备案，完成了17家年度江西省高新产业重大项目申报工作。
（二）依法行政、公开公正，努力开创经贸综合执法、管理工作新局面。
五年来，我们在承担行政执法和管理职能上，始终坚持实事求是、依法办事、敢于较真的原则。一是强化经贸委执法人员法制观念。在执法过程中，严格按照法律程序办事，依法行政。二是积极开展成品油市场整顿工作。在县成品油市场清理整顿领导小组的带领下，每年都开展了成品油市场清理整顿。尤其是在年的专项整治活动期间，由于领导重视、宣传到位、严格执法，共现场拆除18家用桶销油点、取缔无证无照加油站40家、查封证照不全31家，行政拘留擅自启封非法经营者1人，现场没收加油机4台、加油工具若干，有力的震慑了违法犯罪分子，取得了显著效果，维护了我县成品油市场稳定。三是强化内贸等行政管理职能。五年来，我委积极开展“万村千乡”和“家电下乡”工作，使广大农民朋友切切实实得到了实惠。四是散装水泥和预拌混凝土推广使用工作不断深入，专项资金征收也已取得积极进展。年11月，该项资金纳入到县房地产税费一体化征收。五是开展电力执法，保障企业生产秩序。多次与供电公司密切配合，集中开展了“反窃电”和打击破坏电力设施专项行动，依法拆除了各类违规架线，积极协调有关部门为企业用电提供帮助，保障了重点企业和居民正常用电、安全用电，开辟了我委电力执法的新局面。
年4月，根据县机构改革文件精神，余干县经贸委取消，组建新的机构—余干县工信委，上述各类商贸管理职能划归为余干县商务局。我们严格按照县文件精神，认真做好了职能移交工作。同时，县建设局的新型墙体材料推广使用划归到工信委，我们已着手开展相关工作。
（三）疏管结合、以人为本，实现企业社会和谐稳定。
我们工信委系统有16家国有、大集体企业，职工近3000名。到目前为止，已有13家企业实行了改制。五年来，为切实做好工信委系统安全维稳工作，维护职工合法权益，实现企业社会和谐稳定，09年获得了全县工作先进单位奖项。我们一是加快已改制国有企业遗留问题处理。自年起，先后为建陶厂、印刷厂、农药厂、三药厂等已改制企业解决了大量的遗留问题，如职工医药费报销、替困难职工解决低保、完成了近3000名企业职工的医保并轨，做好了退休人员档案移交工作等。年底，我们将工信委系统的下岗困难职工的低保全部纳入到银行发放，极大地方便职工，杜绝了低保发放中的克扣、挪用、缓发等现象，维护了职工的利益。二是充分利用国家惠民政策，五年来先后为系统内20余名困难职工申报到了经济适用型住房或廉租房，为30余名困难职工申报到了住房补贴。三是积极做好各项涉军工作。目前，已妥善处理了企业干部、抗美援朝、自卫反击军人反映诉求，正积极做好伤残军人、进藏军人的稳定工作。四是取得县委、县政府的大力支持，解决8个原已改制国企负责人的生活待遇问题，并配套出台了相关工作规则，为维护改制国企社会稳定提供了人员和制度保证。今年9月，还按照干部管理权限对4名已改制企业负责人进行了妥善安置。5年来由于领导重视，措施得力，工信委全系统无一例越级上访事件发生，保持了持续稳定，较好的完成了县委、县政府赋予我委的又一项光荣而艰巨的政治任务。
（四）服务创业、积极招商，开放型工作取得新突破。
招商引资工作历来是工信委的主要工作。五年来，我们切实按照县委、县政府的开放型经济工作部署和要求，下大力气开展招商引资工作，取得了喜人的成绩。年起，由我们工信委引进的企业先后有梦佳娜生物科技有限公司（现为东方善生物科技有限公司）、惠斯春酒业整体购买项目、东泰新型建材有限公司、余干商砼建材有限公司、江西正统电源有限公司等5家。这些企业的引进，不仅是我们圆满完成了招商引资任务，连续三年获得县招商引资奖励。更重要的是，这些企业的开工建成，不但增加了县级财政收入，而且解决了周边群众就业，取得了良好的经济和社会效益。
为积极落实原省长吴新雄“5.18”和市委蔡晓明书记余干讲话精神，我们在县委、县政府的大力支持下，争取到了省工信委的鄱阳湖无线电监测监控中心建设项目。目前，该项目已经省发改委立项，资金也已到位，待选址确定后，即可动工兴建。
（五）及时化解、分层调处，国有企业改制顺利推进。
年底，根据省委、省政府的关于加快国企改制步伐文件的有关精神，我县电瓷厂、耐材厂、煤矿、包装厂、机械厂等5家国有企业同时进行改制。这场企业改制，涉及心态各异的职工1165名，改制总成本6554.95万元，在县委、县政府会议研究通过职工改制方案后，离省、市要求改制切点时间只有20天，在这20天时间内要召开完5个企业职工大会，顺利通过改制方案，在规定时间内发放即时支付资金近1500万元及社保、医保卡，工作压力可想而知。我委在县委、县政府的大力支持下，采取分工负责、及时化解、分层调处等工作措施，有效调处和化解了各类矛盾纠纷。年春节前，1165名国企职工获得经济补偿并进入社保、医保，解决了他们的的后顾之忧，国企改制工作取得了阶段性重大成果，基本实现了我县省市县国企工业企业改制目标。企业改制后，我们又会同国资委、规划、土管等部门，对已改制企业进行国有资产清理、核实，为顺利完成电瓷厂、耐材厂总计约160亩的土地收储工作打下了坚实基础。
（六）信息化工作推进加快。自年4月机构改革以来，我们加紧开展信息化各项工作，目前我县电子政务全面推进，行政审批事项网上办理已经启动，电子政务办公全面施行，行政效率显著提高，畅通了政府与人民群众的联系渠道。
（七）严格制度、勤政敬业，工信委自身建设有了新的提高。
我委自年新的班子组建以来，历来把提高工信委机关干部素质、改善工信委形象作为重要工作来抓。我们一是严格按制度办事，以制度建设推动作风建设。每年初，我们就制订了工信委各项管理制度，如学习、财务、用车、上下班签到等。包括主要领导在内的所有人，都要求严格按制度办事。二是以县历年来开展的机关作风整顿、“肃纪”、“创先争优”活动为契机，狠抓机关工作作风，全委机关干部办事效率和服务创业质量得到显著提高；三是围绕中心工作，抓好班子带好队伍，把精力和干劲凝聚在全县工业经济发展上，达到思想高度统一、步调高度一致、氛围高度和谐，干部队伍素质进一步增强。
近年来，xx县委县政府将生态文明建设作为引领全县经济社会发展的“一号工程”，确定了“生态立县”发展战略，生态文明建设取得了显著成效。现将我县生态文明建设情况总结如下：
一、我县生态文明建设情况。
1、强化组织领导。一直以来，县委、县政府始终把生态文明示范区建设摆在突出位置来抓，成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的生态文明建设领导小组，领导小组下设办公室，配备一个专职办公室副主任。为切实做好今年的生态文明建设工作，县委、县政府制定下发了《xx县2017年生态文明建设工作要点》，明确了今年的主要任务、工作目标和具体措施，全面落实了各单位的工作职责和任务，并明确各乡镇和县直有关部门主要领导是第一责任人，要对照工作责任，制定具体分工分解方案，把具体工作落实到位，确保各项目标任务的全面落实。
2、坚持规划引领。我县始终坚持以规划为引领、以政策为驱动的工作思路，切实抓好规划、政策的编制实施工作。先后编制了《xx县生态文明先行示范区建设实施方案》、《xx县主体功能区规划实施方案》、《xx县生态保护与建设示范区实施方案》等生态规划，形成了较为完整的生态文明建设规划体系。同时，出台了《xx县关于加快生态文明先行示范区建设实施意见》、《xx县饮用水源保护区管理办法》、《关于加强重点水库及xx湖水环境保护工作的意见》等一系列政策文件，进一步加大了政策支持力度，为生态文明建设提供了有力的保障。
3、完善国土空间开发管控制度。一是全面完成了我县生态红线划定、调整、校核工作，目前已报省里，目前正在进行第三次意见征询。二是按照江西省重点生态功能区产业准入负面清单编制工作方案的要求，我县已完成xx县重点生态功能区产业准入负面清单的编制工作，并已报省发改委审核通过，目前省发改委已报国家发改委审核。
4、实施一系列生态工程。
（一）全面开展清、净、整洁工程。为打造“空气清新、河流清澈、大地清洁”的xx农村生态家园，我县成立了由县委、政府分管领导分别任正副组长，县委农工部、县农业局、县林业局、县水利局、县环保局、县扶贫和移民办、县住建局、县民政局、县教育局、县卫计委、县城管局等县直责任单位负责人和乡镇场主要领导为成员的“清净整洁”集中专项整治活动领导小组，科学制定了《xx县2017年农村清洁工程工作方案》、《xx县2017年“河长制”工作推进方案》、《xx县开展农村“清净整洁”集中专项整治活动工作方案》等一系列文件，县城规划区内由分管城建领导牵头负责，规划区外由分管农业农村领导牵头负责，明确以“两沿三地”（“两沿”即主要交通干道沿线、主要江河沿线；“三地”即水源地、乡镇圩镇所在地、行政村村委会所在地）为整治重点区域。同时，将105国道xx段、高速公路连接线、xx线、xx线作为“清净整洁”县级示范带进行重点整治。
（二）大力实施大气污染防治。制定了《xx县2017年燃煤锅炉大气污染防治整改方案》，确定了整改目标，细化了整改主要措施，具体了整改步骤时间节点，明确了各部门职责。5月份开始，县工信委协同县环保局、县市场质量监督管理等部门，对县域在用锅炉开展了全面摸底调查。对在册使用的25台锅炉、排查了22家企业进行现场查看，核对锅炉基本信息，做好锅炉使用台账。
（三）全面推进水污染防治。我县坚持把实施“河长制”作为加强水生态环境保护管理、推进生态文明先行示范区建设的重要举措，牢固树立“上游意识”，坚决站好“xx岗哨”，精心组织、精准施策。一是开展畜禽养殖污染治理。重新划定了xx县畜禽养殖区域，已完成“三区”地理标注工作，明确赣江两岸1000米范围内、xx湖国家湿地公园区域范围属于禁养区。对禁养区范围内的规模化养殖场实行全面禁养，对限养区、可养区内的规模化养殖场要求其建设完善环保设施，排污设施不达标的，不得进行养殖。同时，着力加强病死猪无害化处理，建立了病死猪无害化集中处理场，畜禽养殖区无害化处理率达80%以上。启动了全县畜禽养殖污染集中整治工作，制定了《xx县畜禽养殖污染集中整治行动工作方案》，明确拆除栏舍补偿标准。截至目前，全县关闭拆除栏舍面积15461.95平方米，取得了初步成效。二是加大xx水库水面综合整治。出台了《xx县x水库水面综合整治工作方案》并了水面综合整治通告，成立了综合整治指挥部并下设办公室，抽调专人集中办公。分阶段对库区内网箱投料养鱼、库弯拦网、渔棚、底排等设施进行清理。出台了《xx水库水上设施搬迁补助办法》，对网箱、渔棚、底排、拦网等渔业设施，给予搬迁补助和奖励。开展了xx水库水域滩涂养殖规划编制工作，终止了xx水库国有水面（网箱、网拦）养殖证的登记颁发，对已到期的养殖证不再办理延期手续，全面实行大水面增殖养殖和人放天养。截止目前，xx水库电站大坝至上游3公里范围饮用水源保护区水域内12户网箱养殖户已全部签订网箱搬迁协议，协议签订率达100%；已拆除网箱281个，面积6137.3平方米，其中已全部拆除网箱设施搬迁上岸9户，已拆除第一批网箱设施搬迁上岸3户。
（四）积极培育绿色产业。深入推进绿色生态农业“十大行动”，积极开展“四控一减”提质增效行动，推广测土配方施肥技术应用面积47.2万亩,配方肥应用面积12万亩，建立水稻专业化统防统治组织13个，全县绿色防控面积达25.2%。积极引导企业开展农产品“三品一标”申报认证和品牌宣传，上半年新增绿色食品认证1个。
（五）稳步推进绿色旅游。积极策应国家“全域旅游”发展模式，创建国家全域旅游示范区，以及“全景吉安，全域旅游”目标，我县根据国家全域旅游示范区标准稳步推进全域旅游规划工作，现已经完成招标挂网、旅游资源实地勘察。为进一步提升x村旅游知名度，打造文化xx旅游品牌，我县确定田北农民画村2017年创建国家AAAA级旅游景区。一是成立了创建工作领导小组，制定了详细的工作任务安排表，落实了创建的各项工作责任。二是聘请江西省旅游规划研究院编制了田北农民画村创4A景区提升规划。三是成立了田北农民画村管委会，落实了工作人员3名。四是启动了田北农民画村设立门票工作。
（六）大力发展清洁能源。我县赣江井冈山航电枢纽项目已开工建设，目前已完成坝区建设用地征地且坝区公路的建设已开工，项目指挥部管理房已完成；PPP资本方中建五局已进驻，已完成韶口、窑头两个乡镇坝址建设区征地800多亩，进场道路已完成。樟树移植报批手续已完成，樟树移植项目已完成招标。围堰全面开始施工，右岸第一期围堰合拢。坝址建设区、大型设施开始施工。我县大力发展清洁能源，投资8160万元在全县136个行政村新建村级光伏电站，实行村级绿色能源全覆盖，实现全市级行政村建设村级光伏电站全覆盖。
5、发展绿色经济。加快推进生产生活方式绿色化、循环化、低碳化，着力构建生态绿色产业体系。工业方面，坚持走绿色发展道路，积极转变产业发展思路，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，电子信息、生物医药、先进装备制造等绿色产业不断壮大。为保护好生态环境，招商引资摒弃了“捡到篮子都是菜”的思想，实现了向选商择资和招大引强的转变。在项目入园上，提高了准入门槛，做到了严把环评关，有力推动了工业产业转型升级。2016年，电子信息产业主营业务收入突破50亿元；上半年，成功引进了科霖环保装备、衡远智能装备等低能耗、低污染的大项目、好项目。农业方面，重点发展六大特色主导产业，突出井冈蜜柚和有机茶叶两大产业主攻方向，集中力量主抓两个拳头产业，集中优势兵力发展两大主导产业。两大优势产业提质增效、规模壮大，井冈蜜柚每年以万亩以上的速度增长，目前总量超过5万亩，有机茶叶从去年初只有几百亩迅速发展到现在的2.2万，全县5000亩以上的井冈蜜柚、有机茶叶连片种植基地超过十个，示范带动效应非常明显。秉持“农工旅”相结合理念，把观赏农业、芳香产业、乡村旅游三者有机结合起来，打造了黄金茶园、红豆杉养生谷、花花世界等一批休闲观光农业基地，促成了农业“接二连三”，全县农业产业实现了质的飞跃。同时，深入实施万家企业节能低碳行动，积极运用节能环保等先进适用技术改造提升传统产业，进一步提升企业工艺、装备、能效水平。
6、着力节能降耗。围绕建设资源节约型社会，全面实施资源利用总量控制，加快调整产业结构，推进节能降耗。制定了我县实施限制和禁止开发的产业目录，提高了园区企业准入门槛，对高耗能、高污染、高排放的企业采取一票否决，大力发展节能环保产业和服务业。按照循环经济要求规划，建设和改造县工业园区，配套完善园区污水处理、废弃治理、危险废物处置以及环境监控等基础设施，大力推进工业园区循环经济。同时，加大宣传力度，2017年5月，按照省、市要求，举办了节能宣传周活动，加大对重点企业、重点行业的节能降耗。加强对重点企业节能减排工作的监管，进一步细化责任分工，落实工作责任，确保节能减排目标顺利完成。
7、培育生态文化。通过全方位、多层面、宽领域地开展文化创新活动，生态文化、传统文化、特色文化、产业文化的繁荣与生态创建实现了融合发展，生态主题实践活动蓬勃开展，生态健康的生活方式深入人心。充分利用世界环境日、地球日等有机时机，组织开展多形式、多层次的群众生态文化教育和生态科普宣传活动。
二、下一步工作打算
1、以国家重点生态功能区建设为核心统筹我县生态文明建设。2016年9月国务院批复同意，将我县纳入全国第二批国家重点生态功能区，为着力推进我县国家重点生态功能区建设，我县正在研究制定国家重点生态功能区建设实施方案。同时，组织编制好《x县生态文明建设规划（2016-2020年）》，积极向上申报一批生态工程项目。
2、完善生态考评机制。推行生态GDP核算制度，尽快建立一套有利于绿色GDP发展的干部考核评价机制和考核标准;加强政府节能减排的绩效管理，将相关的考核评估统一到生态文明建设框架下，建立统一的考评制度，提高管理的层级，设立部门联动机制;把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价机制，建立分类、分区目标考核办法。
3、加大生态建设和环境保护力度。以xx湖河流污染区域治理工程为抓手，从点源、面源、线源三个方面抓好环境综合治理和生态建设，突然自然生态系统保护，提升森林质量，严格水资源管理与保护，维护河湖水质，促进水土流失综合治理；加快农村生活垃圾、生活污水、工业园污水处理设施建设。完善县城生活污水配套管网建设，实现雨污分流，不断提高县城生活污水收集率。进一步加快推进工业园区污水处理及配套管网建设。深入推进农村生活垃圾专项治理，从根本上解决农村垃圾处理问题，使全县农村人居环境明显改善。
4、优化国土空间开发格局。科学划定并严格遵守生态红线、水资源红线和耕地红线，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。将生态文明理念融入城镇化的各方面和全过程，走以人为本、集约高效、绿色低碳的新型城镇化道路。
5、调整优化产业结构。进一步明确产业发展方向和重点，加快信息化与工业化深度融合，促进发展方式的根本性转变。夯实改造提升优势特色产业，发展现代服务业、高技术产业和节能环保等战略性新兴产业，大力淘汰落后产能。调整优化能源结构，提高可再生能源比重。严格落实项目节能评估审查、环境影响评价、用地预审、水资源论证、取水许可、排污口设置审批和水土保持方案审查等制度。
（一）2013年我区投资运行特点
1、2013年，我区共实施投资项目236个，完成投资181.09亿元，同比增长21.5%。其中，基本建设投资100.05亿元，同比增长29.2%；房地产投资25.78亿元，同比下降10.2%；技改投资54.81亿元，同比增长30.8%。其中，亿元以上项目38个，本年完成投资117.76亿元，占总投资的65%。
2、投资结构进一步优化。从三次产业构成看，一、二、三产业分别实现投资0.14亿元、57.04亿元、123.92亿元，占总投资比重为0.1：31.5：68.4。第三产业投资逐步加大，未来必将对改善全区的产业结构起到支撑作用。
其中，民间资本实施项目176个共完成投资86.64亿元，占总投资的47.8%。
3、市级项目支撑明显。2013年纳入我区统计的川渝、纳黔、成自泸赤、南城110千伏变电站等29个市级建设项目共实现投资95.4亿元，占总投资的52.7%。207个区级建设项目完成投资85.69亿元，占总投资的47.3%。
4、新开工项目投资规模减小。2013年我区新开工项目132个，计划总投资107.82亿元；新开工项目平均投资规模0.82亿元；同比减少0.04亿元。
（二）投资工作的经验及存在的困难
我区累计完成投资614.52亿元，年均增长23.59%；年度投资量由62.81亿元增长到181.09亿元，增长2.9倍，充分发挥了投资拉动作用，区域经济保持年均19.4%的增长。
经验有：1、建立项目储备库动态管理机制，及时补充更新项目库，对已实施和无法实施的项目及时清理撤销。
2、依靠省、市重点建设项目。赤三条高速已累计实现投资167.61亿元，占累计完成总投资比重达27.3%，对全区投资起到有力支撑。
3、重视统计基础工作，在考核中增加了年末结转工作量这个指标，引导大家注重工作的可持续性。
继续扩大投资规模，存在的困难：1、受宏观经济影响，国家已经改变过去投资优先的思路和做法，着力推进消费，势必会对投资带来不可预估的负面影响。
2、投资结构不尽合理。目前已经形成了第三产业投资壮大、民间投资活力增强的良好态势，但是这种结果不稳定。随着今年成自三条高速公路的竣工，我区第三产业投资将急剧下滑。民间投资已经达到47.8%，但离60%的目标还差距遥远。
3、重大项目储备不足。由于土地指标、审批过程繁琐、财力等因素，导致双河水库升级改造、方山景区整体包装升级、江北建材园、方山综合物流园区、西城新农村综合旅游开发等项目还在开展前期工作，近期内具备开工条件的项目少。重大项目的储备不足，致使我区近几年的投资保持高速增长后继乏力。
二、2013—2017年投资潜力分析
（一）2013-2017年投资需求
按照市委、市政府“四年翻番、六个突破”工作要求，2016年我区至少要完成投资362亿元；但从投资支撑GDP的要求来看，力争实现投资375亿元。
（二）2013-2017年投资潜力
1、产业投资取得突破。机械园区、轻工业园区已初具规模。目前，园区还在加快建设中，2018年左右正式建成，预计实现投资将达到20%左右的年均增速。江北建材产业园将开工建设。第三产业飞速发展，方山物流中心、西南康健城建设也将启动。
2、城镇建设取得突破。加快城市新区开发，推进中国·佳乐世纪城建设；预计房地产将会平稳较快发展。优化改造旧城，加快蓝田旧城、沙茜片区、枇杷沟和大河街老街改造。逐步完善新型城镇体系，泰安黄舣组团发展。打造黄舣“酒业第一镇”、分水文化特色一条街。
3、民生事业取得突破。全面发展各项社会事业，加快区学校建设三年攻坚计划、社区阵地建设、人民医院迁建、博物馆、两江四岸整治等重点项目建设。
4、开放合作取得突破。加快开放性经济通道建设，全面构建综合交通枢纽。加快推进“两江五桥”、忠山隧道、泸合产城大道改造等项目。围绕产业链，瞄准行业龙头企业招大引强，逐步激活民间投资。
三、下一步工作要点及建议
（一）依托规划，策划、实施大项目。
尽快印发并实施江南新区、资源枯竭性城市、白酒金三角等发展规划实施方案。一手抓项目的前期推进和实施，一手抓项目的策划和储备，把“应急”和“谋划”有机结合起来，形成策划一批、论证一批、储备一批、建设一批的重大项目梯次推进机制和滚动开发格局。
（二）激活民间投资。
放宽民间资本的投资领域，抓紧制定完善相应的政策措施，鼓励和引导民间投资以多种方式参与经营性基础设施项目建设。
以三大园区为载体加大招商引资力度。紧紧围绕优势产业，依托“三大园区”开展招商，突出引进低耗能、低污染、高效益、高附加值的规模企业和项目，促进关联企业在园区整合，产业链条在园区延伸。
做好招商引资企业后续服务。大力推进“绿色通道”，对重大项目要进行全过程跟踪服务，为引进项目提供一条龙“保姆式”服务，确保招商项目“引得进、落得下、建得快、留得住”。
（三）保障要素促进项目开工。
优先保障白酒产业用地需求，加强对机械、建材产业的融资支持，积极培育生物医药等战略性新兴产业。土地、资金等指标向区倾斜。
（四）进一步深化投资体制改革，优化投资环境，以改革促投资。
深化投资项目审批制度改革，简化项目审批程序。积极探索新形势下的投资项目管理新模式，切实减少、合并审批环节，使简化程序落到实处。
继续深化政府投资管理方式改革，加强政府投资工程的管理，扩大项目法人招标、代建制等试点范围。充分利用社会专业管理力量，提高建设项目管理水平，增强政府投资项目管理的公平性和透明度。
（五）做好重大项目储备工作，保持投资发展后劲。
继续把项目库建设作为基础性工作来抓,抓紧规划储备一批重大项目,确保项目有序接替、支撑有力。
今年上半年，全市上下继续把加快煤电化集中突破作为推进工业经济快速增长的重大举措，进一步明确任务，突出重点，强化责任，落实措施，从加强政策协调，促进要素保障入手，狠抓生产组织和产能发挥，全力推进重大项目建设，煤电产业保持强势增长，继续发挥了对全市工业经济的支撑带动作用。至五月底，全市规模以上工业完成增加值37.21亿元，增长25.5%，煤电行业完成工业增加值31.73亿元，占全市规模以上工业增加值的85.3%，同比增长25.12%。其中，煤炭行业完成增加值21.44亿元，同比增长7.2%,电力行业完成增加值10.29亿元，同比增长92.90%。煤炭产量达到988.53万吨，增长7.49%；发电量达到88.41亿千瓦时，同比增长99.08%。预计六月底，全市可完成规模以上工业增加值46亿元，比上年同期增长32%，其中煤电化产业可完成工业增加值37.2亿元，占全市规模以上工业增加值的80.9%，同比增长28%，煤炭产量可达1230万吨，增长4.1%；发电量可达105亿千瓦时，增长96.8%。一些重点工作进展如下：
一是资源勘探开发深入推进。灵台南部煤田精查项目设计钻孔163孔，目前已确定孔位100个，已完成95个钻孔修路平场，现有50台开钻作业，终孔37孔，完成进尺78526米，其余钻机将陆续投入施工；灵台北部煤田普查项目完成投资3950万元，建成进场简易道路37条，调配37台钻机进场作业，累计完成进尺47204米，终孔34孔，剩余3个钻孔已进入钻探扫尾及测井阶段。详查作业已于5月中旬全面启动，第一期确定孔位16个，已完成修路平场16条，进场钻机13台，开钻作业11台，累计完成进尺4928米；赤城煤田29.86平方公里煤炭资源已全面完成了资源普查、详查，3月底提交详查报告并通过省国土资源厅专家评审，初步查明含煤面积9平方公里，储量1亿吨以上，煤层平均厚度32米，煤层埋藏900-1100米，目前正在进行精查，4个钻孔已完成，计划增加的19个孔中，有11个钻孔正在施工，预计6月底可完成精查并提交精查报告；崇信赤城南煤炭资源详查正在抓紧进行，已完成投资2085万元，占市列年计划2000万元的104.25%，初步探明储煤面积65.2平方公里，确定储煤面积27.8平方公里，平均煤层厚度5.05米，煤炭储量9883万吨，物探储煤面积37.33平方公里，储量2亿吨以上，设计钻孔32个，终孔9孔，预计6月底提交普查报告，年内完成资源详查；泾川石油资源勘探正在按计划进行。
二是重大项目建设进展良好。大柳煤矿及洗煤厂建设项目完成投资1.9亿元，占市列年计划2.2亿元的86.36%；首采工作面正在进行试生产，第二个工作面正在加紧掘进顺槽，其中运输顺槽和回风顺槽分别掘进677米和963米；选煤厂设备安装完成95%，正在安装皮带走廊，煤炭分选等洗选设备，预计6月底建成投产；邵寨煤矿180万吨矿井建设项目累计投资3.95亿元，完成了《邵寨煤矿可行性研究报告》编制和矿业权评估，征用建矿土地412.2亩，组织实施了地面工业广场平场、运煤道路建设，配套建成矿井专用110KV双回路输电线路，矿区饮用水项目与矿井地面35KV变电所土建及设备安装工程已全部竣工，三条井筒均已开工建设，累计完成掘进进尺530米；百贯沟60万吨改扩建项目完成投资7650万元，占市列年计划1亿元的76.5%，新主井开拓进尺30.5米，累计进尺742米，新副井开拓进尺107米，累计进尺1024米；华星煤业公司矿井改扩建项目建成井下绞车房一座，完成井下巷道1000米；黄庄煤矿30万吨矿井建设项目至目前累计完成投资1.2亿元，主要完成开采权出让、项目前期工作、土地征用、拆迁评估和大型设备购置，完成两条立井建设工程，其中混合井筒383米，回风井筒357米，完成地面双回路供电线路，地面变电所安装工程，拓展工业场地2万平方米，完成土方回填13万立方，完成回风岩石平巷200米，混合井南北马头门及各种硐室100米，目前井巷工程及工业场面建设全面展开，工程进展顺利；华煤集团崇信赤城煤矿120万吨矿井建设今年2月份取得省发改委批复，已委托兰州煤炭设计院编制可研,选址等前期工作正在加快推进；华信煤业公司综合机械化采煤生产线项目设备安装已到位，正在调试，即将投入生产；砚峡村煤矿挖潜改造项目6KV双回路供电系统改造已全部完成，露头煤矿土方回填已完成总工程的45%，完成岩石巷道开拓、锚喷70米；砚峡乡煤矿、东沟村煤矿、西华镇煤矿采煤技改等项目都已完成规划设计、设备招标等工作；新窑、新柏煤矿60万吨/年洗煤厂完成投资4386万元，其中新窑煤矿洗煤厂项目完成投资2236万元，占市列年计划2800万元的79.86%；新柏煤矿洗煤厂项目完成投资2150万元，占市列年计划2800万元的76.79%，两矿洗煤厂土建工程均全面展开，部分设备均订购到位，新窑煤矿洗煤厂项目完成工程量的40%，新柏煤矿洗煤厂项目完成工程量的38%；山寨煤矿100万吨选煤厂项目已完成设备招标，正在建设主厂房及职工住宿楼；华亭尚家塬330KV变电站工程已完成投资3050万元，已订购部分设备，正在实施土方回填工程；110千伏嵋岘变至海螺线路工程已经省发改委批复，即将开工建设；20万吨聚丙烯建设项目已完成项目可研和专家评审，正在衔接立项；电厂三期已完成预可研及评审，正在做前期调研论证；华亭电厂二期已完成了项目初步可研等前期工作，上报待核准；崇信电厂二期项目预可研通过市上初审，正在编制项目申请报告；60万吨煤基烯烃项目已完成了预可研，正在做前期调研论证；电熔锆刚玉生产项目已完成车间改造维修工程，订购了部分设备，正在进行项目可研等前期论证工作。
三是一体化开发步伐加快。按照资源综合利用、循环发展的理念，煤电化、煤电冶、煤电材、石油化工一体化开发顺利实施和启动。酒钢煤电化循环经济总体规划已经省发改委正式批复实施；酒钢煤焦化公司并购重组甘肃丰收机械公司工作全面启动，省政府国资委已委托有资质的中介机构完成了甘肃丰收机械公司的清产核资和资产评估工作，已在甘肃工业园区新区落实了项目建设用地，企地双方已共同制定了具体的《实施方案》，待进一步研究审定后组织实施；酒钢生活办公基地的前期工作已全面展开，已落实土地556亩，正在抓紧做好征地及出让的各项准备工作；煤制兰炭项目结合赤城南煤田详查与精查情况，已完成投资180万元，在五举农场租赁了办公场所，完成了选址规划及通路、通水、通电等方案设计，签订了330KV供电线路施工合同；百万吨PVC和低镍生铁生产线项目已进行了项目初步选址，项目可研及规划编制工作正在抓紧进行。积极发展新能源、新材料和现代高载能产业，不断优化与大企业集团的协调合作，利用区域性的资源优势，大力发展了一批具有先进技术水平的现代高载能产业，光伏产业园已完成了可行性研究报告市级评审，正在进行项目备案登记办理，抓紧对先期征用的200亩厂地进行回填整治，并开始对厂房供电设备进行改造；甘肃康博斯特新材料有限公司半导体碳纤维复合材料园一期已经省工信委登记备案，抓紧做好开工前的各项准备工作。
二、主要措施
一是加强领导，全面安排部署。市委二届十六次全委会暨全市经济工作会议召开后，市煤电和煤化工开发工作协调领导小组迅速行动，召开全市煤电和煤化工开发工作协调领导小组工作会议，对煤电化产业集中突破工作进行了专题研究和安排部署。在深入调查研究和反复讨论的基础上，制定印发了《年全市煤电化产业集中突破工作要点》，明确了今年煤电化产业集中突破的工作思路、目标任务和突破重点，特别是按照推进跨越发展、建设传统能源综合利用示范区和宁蒙陕甘能源“金三角”的目标要求，确立了在资源勘探、项目建设、基地建设、一体化发展、项目达产达标5个方面实施集中突破的工作思路和重点，并采取了相应的工作措施。
二是强化责任，突出工作重点。根据《年全市煤电化产业集中突破工作要点》，围绕资源勘探、项目建设、基地建设、一体化发展、项目达标达产、协调服务6项重点工作，制定印发了《年全市煤电化产业集中突破重点工作责任分解表》，将今年煤电化产业集中突破的工作任务进一步细化分解为44个小项，逐项明确目标任务，并按照责任单位、牵头单位、配合单位将工作任务分解落实到具体县（区）、部门和项目业主单位，层层靠实了工作责任。特别是按照“大项目支撑、大园区承载”的工作思路，强化了项目工作力度，经过与县（区）、企业对接，共选择确定支撑全市煤电化产业集中突破的重大项目32项，逐项目确定了建设目标和投资计划，进一步夯实了煤电化产业集中突破的基础。
三是加强协调，保障服务发展。围绕提供要素保障、发挥煤电企业产能优势，全市认真贯彻落实石军副省长1月9日电煤协调保障现场会议精神，研究制定了《关于保障电煤运输实施方案》，明确了电煤供应工作要求。陈市长、赵市长先后带领工信、交通、公安、交警、煤炭等部门，多次深入华亭煤业集团、华能发电公司、中水电崇信发电公司等企业就电煤保障工作中的一些具体问题进行协调指导，实现了电厂存煤量维持在警戒线以上、电煤日供量达到4.1万吨以上的目标任务，有力保障了发电企业产能的发挥，前五个月全市发电总量达到88.41亿千瓦时，同比增长达到99.08%。围绕启动酒钢循环经济项目，市上先后两次召开专题会议，听取酒钢煤焦化公司关于酒钢煤电化循环经济项目前期工作进展情况汇报，确定了年的工作重点，并对诸如并购重组丰收机械公司等相关项目的启动实施进行了具体衔接协调，保证了酒钢循环经济各项工作的正常进行。围绕组织好煤电企业的生产经营，采取多种措施加强衔接协调，积极引导煤炭企业挖掘生产潜能，在确保安全生产的前提下多产多销；引导发电企业多方争取发电指标和上网电量，并向省发改委、省工信委和省电力公司进行衔接汇报，启动了电力直供试点前期准备工作。
四是加强合作，拓展发展空间。为了把握机遇、寻找新的发展空间，由市委、市政府主要领导及分管领导带队，曾两次组织有关部门赴京走访央企并参加了省政府与央企合作发展座谈会、项目签约会。先后走访了中石化集团公司、中国电子科技集团公司、中国水利水电建设集团公司等企业，开展了投资项目对接洽谈，经过协商，与华能集团公司、中材集团公司、中电科集团公司、国电集团公司、中铝集团公司建立了协作关系，确定了投资项目和协议内容。参加了第十五届中国东西部合作与投资贸易洽谈会，签订投资1.5亿元的电熔锆钢玉等工业建设项目，并对西安市的工业发展进行了学习考察。积极融入关中-经济区，起草拟定了《关于市工业经济融入关中-经济区实现跨越发展的实施意见》，加强了与中石化集团、酒钢集团、甘肃康博斯特新材料公司、中煤集团、泰和集团等企业的深化合作，推动了一批项目的实施建设。
五是强化督查，狠抓任务落实。充分发挥市煤电和煤化工开发工作协调领导小组办公室职能作用，严格落实月调度，季通报，半年督查，年终考核制度，定期不定期深入县（区）和企业一线，对煤电化产业集中突破工作的实施情况进行现场督查，及时向领导反映汇报情况，协调解决了一些工作推进中的具体问题。同时，结合一些重点工作的实施开展，及时指出差距和存在问题，督促落实改进措施，有效保障了各项工作的顺利进行。
尽管上半年全市煤电化产业集中突破工作进展良好，取的了初步成效，但也存在一些困难和问题：一是煤电化重大项目建设前期工作推进缓慢。受国家产业政策影响，我市实施的一些重大煤电化项目诸如矿井建设、火力发电和煤化工等能源化工项目审批核准难度大，项目前期工作滞后，推进速度不够理想。二是项目区规划工作进展不平衡。按照建设陇东能源化工基地的总体要求，目前崆峒、泾川项目区的规划已经完成，华亭、崇信、灵台三个项目区规划工作虽然已经启动，但进展速度缓慢。三是电煤保障矛盾依然存在。今年以来，由于煤炭市场价格攀升，煤炭生产企业与发电企业就电煤供给价格仍未达成一致，到目前还未签订电煤供货协议，没有形成保障电煤供给的长效机制，造成电煤供给不稳定，影响发电企业的产能发挥和经营效益。
三、今后打算
一是强化协调指导。切实发挥协调领导小组办公室的职能，加大协调指导力度，靠实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，指导有关县（区）、企业围绕市上制定印发的《工作要点》，结合各自实际，进一步明确煤电化产业集中突破的工作重点，加快工作进度。着力研究化解电煤矛盾问题，全力保障电力企业的电煤供给，确保库存煤量达到警戒线以上。
二是加快资源勘查。积极衔接汇报，争取国家、省上地质勘查资金投入。加快崇信赤城煤田、赤城南煤田炭资源详查精查步伐，继续做好灵台南部煤田详查精查和灵台北部煤田普查，启动实施泾川北部煤田和崆峒矿区煤炭资源地质调查工作。
2010年，在县委、县政府和市国土资源局的正确领导和大力支持下，我局以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领工作全局，以坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制为主线，紧紧围绕县委十三届四次全会和县政府工作报告的总体要求和市国土资源局确定的年度工作要点，认真履行法定职责，全面推进依法行政，积极为县域经济发展做好服务，在建设富裕文明和谐新紫阳和保护资源、保障发展等方面取得了显著成绩，较好地完成了全年各项工作任务。
（一）贯彻落实县委十三届四次会议精神, 围绕县政府工作报告的总体要求，积极为全县经济和社会事业发展提供优质服务。
一是按照县委、县政府确定今年要抓的城镇建设十件实事，及早介入，完成了廉租房和经济实用房、县福利救助管理站的用地规划选址等工作，并协助县城建局完成了县中医院综合门诊楼建设拆迁工作。
二是坚持“有保有压，区别对待”的原则，科学编制和严格实施土地利用年度计划，统筹安排各类建设用地，优先考虑全县经济建设中重点建设项目和符合产业政策导向的建设用地需求，支持我县新农村建设和茶叶产业建设用地。为全县新建的10个茶厂做好了用地服务工作，完成了我县重点建设项目灯芯桥水电站、华兴水电站、双桥110变电站的用地预审和报批工作。界岭水电站、许家河水电站、蛇嘴梁水电站、箭竹河水电站、狮子岩水电站、明家河水电站、强祥驾校、全新液化气站、已进行土地利用规划调整，正在积极争取市局批准。蒿坪工业园区、八庙梁水电站、下官田水电站已完成土地利用规划调整。
三是按照我县出台的《土地收购储备办法》，编制了土地储备方案。完成了蒿坪工业园区、县农业局、科技局、粮贸小区、钟鼓湾等地段的综合开发土地统征储备的各项前期准备工作。
四是积极做好襄渝二线和安川界高速路建设服务工作，协调处理建设中的各类矛盾和问题，保障国家重点建设项目顺利进行。襄渝铁路二线和安川界高速公路紫阳段自开工建设以来，我们认真做好拆迁户的拆迁安置和用地选址工作。克服了很多难以预想的困难，采取集中安置和分散安置相结合的办法，对确有困难的拆迁户实行临时租房、投亲靠友、搭建简易房（棚）等方式过渡安置拆迁户。今年针对安川界高速公路紫阳段141户（安川高速路拆迁户共计524户），襄渝铁路二线68户（襄渝二线紫阳段拆迁户共计193户）被拆迁户不能及时拆迁，严重影响“两路”工程建设的顺利进行的实际，我们想方设法采取多种措施，解决了襄渝铁路二线建设向阳集中安置点的遗留问题。全面完成了高速路建设征用土地2608亩，涉及被征地农户1100户、4500人，拆迁房屋529户、91540平方米（不含专项及机关和城镇居民拆迁），襄渝二线建设征用土地878亩，拆迁房屋32584平方米的征地拆迁工作任务。
五是为扩大内需、促进经济平稳较快发展做好服务和监管。针对当前国家采取灵活审慎的宏观政策，投资力度大、建设时间集中，我县项目建设较多，土地需求将呈现井喷式大幅上扬和党的十七届三中全会规范推进农村土地管理制度改革以及《违反土地管理规定处分办法》明年开始据此进行问责的实际。我们采取既积极主动服务，又严格规范管理的措施，以土地利用总体规划为龙头，保障重点项目建设用地，积极做好用地服务工作，上报重点项目154个，用地面积21430亩。
六是部门联村工作成效显著。汉王镇五郎坪村新农村建设包村工作。改造住房30户，建养蚕室10户，全村“五改三建”达标25户，生态移民、迁移扶贫31户，改善了村民的家居环境；培育丰产桑园510亩，养蚕大户10户，年出栏50头以上的畜牧产业大户5户，建立良种繁育点1处，工程造林1000亩；多方协调组织资金建人畜饮水工程铺筑管道4000米，硬化村级公路1.5千米。改造了村活动室，开展农村实用技术培训350人次，“雨露工程”培训300人次。投资40余万元，210亩的土地复垦项目市国土局已通过省市专家组的验收。汉王镇草川村贫困村帮扶工作。“五改三建”达标36户，改造住房30户，建养蚕室5户，生态移民、迁移扶贫34户，建特色民居房10户。培养年养蚕10张以上大户2户，培养年饲养量50头以畜牧产业大户1户，发展烤烟16亩；人畜饮水工程铺筑管道2200米，新建水窖120口，新修村级公路1千米；组织农村实用技术培训300人次，“雨露工程”培训250人次。蒿坪镇东关村培育管护示范茶园120亩。双安乡闹河村工程造林1000亩，修田造地26亩。
（二）耕地保护工作不断加强，全县耕地保有量达到91万亩，基本农田达到53万亩。一是耕地保护责任体系进一步完善，在全县经济工作会议上，县政府同各乡镇政府签订了耕地保护责任状，全县耕地保有量、基本农田保护面积、土地复垦整理等指标全部列入了县政府工作目标责任范围，并分解下达到了各乡镇政府和责任部门，摆上了政府工作议程。县、乡镇、村逐级签订了耕地保护责任状，使耕地保护工作在体制上有了保障。二是加强对基本农田保护区的巡查，做到了巡查工作常态化、台帐化，及时查处各类破坏耕地的行为。三是我局组织实施的汉王镇耕地占补平衡项目已完工并通验收。新增耕地98.67公顷，总投资679.56万元的麻柳镇青岩溪、瓦庙镇朱溪河土地复垦项目于10月21日通过省市专家组的验收。新增耕地525亩的广城、焕古、金川土地复垦项目已完工，市国土资源局已组织专家组进行了初验。新增耕地194.2亩的东木乡土地复垦项目和金川土地复垦项目已全部完工。上述项目的实施，实现了全县耕地总量动态平衡且略有增加，确保了全县53万亩基本农田和91万亩耕地面积不减少。 1
查阅更多 国土资源局2010年工作总结及2011年工作安排
· · · · · · · ·
到 栏目查看更多内容 >>
（三）切实做好矿山企业整合工作，促进矿产资源科学利用。
一是完成了我县完成“十一·五”矿产资源规划编制工作，该规划为做大做强我县矿业，促进矿业持续、健康发展，促进县域经济发展提供资源保障。
二是实施矿产资源整合，规模化发展矿山企业。《紫阳到矿产资源整合实施方案》于XX年年12月25日由省政府批复实施。在实施方案的指导下，整合工作迅速展开。按照批复的矿产资源整合方案框架，我局于今年3月份制定了具体的操作意见，已上报县政府。采取联营、合并、兼并、收购、整体出让等方式方法，对全县的矿山企业进行积极稳妥的整合。全县板石企业整合后保留证件21个，关闭25个，其中耐酸瓦板保留10个，黄板石保留5个，高钙黑板等保留6个。全县原有锰矿2个，通过收购兼并已完成整合为1个矿区工作任务。因年检不合格报请省市国土部门注销采矿权8个，县级因年检不合格已注销采矿权16个。
三是扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”。成立了“回头看”工作领导小组，制订了切实可行的《紫阳县整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作实施方案》，明确“回头看”工作的指导思想、工作目标、主要任务和工作措施。开展了矿产资源违法违规行为的全面清查，以砖瓦窑、建筑石料等资源开发作为重点，组织安监、公安、环保等部门对矿山企业，进行了拉网式全面清查，关闭了1个不符合规定的砖厂，依法查处非法超占土地7049?，收缴罚款9.49万元；及时制止了少数非法开采建筑石料的行为。
四是完成了储量核查检测，规范储量动态管理。我县矿产储量核查检测工作于XX年年7月正式启动，通过竞标由安康市国兴矿业管理有限公司实施全县矿山储量核查检测工作，XX年年10月完成了核查检测的野外勘查工作，11月份转入内业资料编制，目前内业资料编制已全部完成。市以上发证矿山于2010年1月由市国土局组织了储量核查检测初审，其它矿山储量核查检测，正等待市局组织省市专家评审通过。核查检测评审通过以后，我们将按计算的价款金额向企业收取采矿权价款，凡是不按规定交纳采矿权价款的，采取措施进行关闭，重新整合以后对外公开拍卖，以此来提高准入条件，为我县矿山企业特别是板石企业的规模化、集约化经营打下基础。
五是在西洽会上招商引资项目两个，引进资金达1.7亿元。一是陕西紫阳同仁矿业有限公司投资0.5亿元开采板石；二是陕西泰升达矿业公司投资1.2亿元开发绕溪乡钛磁铁矿。还对我县的石英石矿、水泥矿、钒矿开发等项目进行了推介，已有多家企业来我县考察，并有投资意向。
（四）完善各项措施，做好地质灾害的防治工作。
一是认真排查，摸清全县地质灾害情况。为制定科学的预案，防患于未然，我们提前着手，在汛前就开始了重点地质灾害隐患点的排查，掌握了第一资料，编制下发了《2010年紫阳县地质灾害防治方案》。及时对新的灾害隐患点和原隐患点的新情况进行地质灾害应急调查，指导预案编制及防灾减灾。先后深入芭蕉、燎原、红椿、高滩、毛坝、联合、蒿坪、金川等乡镇共进行现场应急调查近20处，均形成了《地质灾害简报》和《专项调查报告》，为县政府决策提供科学依据。5.12地震我县也受到波及，造成了一定的灾害损失，尤其是造成了更大的地质灾害潜在威胁。我们配合省市专家调查组，对洄水、燎原、红椿等乡镇11处重点地质灾害隐患点进行了全面的勘察和评估，并形成了调查报告，提出了有针对性的防治建议与措施，与乡镇政府进行了座谈，进一步落实了防治责任。同时按县政府的统一安排，与水利局等部门对有关乡镇的地质灾害进行了检查，并针对存在的问题当场提出了整改意见。及时收集和掌握全县地质灾害动态情况，并对重点地段和区域进行动态巡查。根据检查中发现的问题，除现场提出整改要求外，对存在的普遍性问题，以地质灾害防治委员会下发了《关于加强地质灾害防治工作的紧急通知》，对各乡镇的地质灾害防治工作进行了明确要求，将隐患消除在萌芽状态，保障汛期安全。通过法规培训宣传、发放滑坡裂缝监测仪等，“群测群防”意识和水平得到增强和提高，今年洄水镇就成功预报一起滑坡，避免了重大人员伤亡。
二是加强值班，做好灾情监测。从5月1日起，我们启动汛期24小时值班制度和灾情零报告制度，并与县气象合灾情预报，坚持做到了有领导带班，有值班人员值守，有
(2)
查阅更多 国土资源局2010年工作总结及2011年工作安排
一、“一法一条例”实施情况
由于历史和体制的原因，我旗规划工作起步较晚，规划基础比较薄弱。近几年来，随着旗址迁建和新农村、新牧区建设工作的不断深入，规划工作得到了旗委、政府的高度重视。年，我旗成立了规划局，设置机构、配备人员，“一法一条例”在全旗得以逐步实施，全旗规划工作在较短时间内有了新的进展。
（一）旗新址建设坚持高起点规划，高标准实施。
旗新址迁建之初，我旗聘请中国城市建设研究院进行总体规划设计，高标准启动了《镇城市总体规划》和《工业园区控制性详细规划》的编制工作。年，旗规划行政主管部门依据相关法律法规，进一步完善了《城乡规划管理办法(试行)》，经旗十五届人大常委会第五次会议审议通过并付诸实施。镇所有建设项目，都在总体规划的统一指导下，编制了控制性详细规划和修建性详细规划，现已编制完成《镇控制性详细规划》、《工业园区控制性详细规划》等控制性详细规划和50余个修建性详细规划。
新址镇建设规划的编制、实施和调整等工作都能够按照“一法一条例”及《城乡规划管理办法(试行)》中的有关规定执行。旗规划建设行政主管部门，明确审批程序，履行报批手续，做到了无规划、不批建，保证了旗新址建设的规范性和科学性。
（二）重点小城镇规划和“50强”村规划调整和重新编制工作取得新进展。
年至今，全旗“50强”村建设规划已全部编制完成，开创了我旗村屯详细规划的先河，为推进我旗新农村、新牧区建设起到了积极作用。如旗政府还要求各将规划工作纳入年度小城镇建设工作计划中，在今后3–5年内确保完成行政村村委会所在地中心村规划编制任务。目前，我旗城乡规划覆盖面呈现出持续快速增长的势头。
（三）严格规划审批程序，全旗规划意识逐步提高，规划指导作用逐渐显现。
在旗新址规划审批实施过程中，旗规划局严格执行“一法一条例”和《城乡规划管理办法(试行)》，本着“对外简化手续、缩短审批时限，对内严格流程、规范操作”的原则，坚持现场勘察、定点放线验线、严把“一书两证”发放关，制定建设工程规划跟踪管理记录，对各类型项目进行全程的跟踪管理。今年上半年旗规划局共发放选址意见书48份，建设用地规划许可证81份，核发重点工程和其他项目工程规划许可证62份，为前旗三中、兴安盟消防支队综合楼等60个建筑单位出具规划设计条件书。做到了规划审批从高、从紧、从严。
规划主管部门将我旗中心城区规划区范围内所有建设项目，包括农村居民、集体建房统一纳入城市规划管理的范围，特别是城区农村集体建设及农民建房，要按审批程序办理城市规划审批手续后才能进行建设，基本杜绝了“未批就建、少批多建、随意加层和随意更改规划审批”现象的发生，基本实现了“城中村”建设与城市建设的协调，从而保证了城市建设质量和城市特色。通过宣传教育、有效管理，我旗城镇居民（村民）的建设审批意识不断加强，规划对建设的指导作用逐渐显现。
二、存在的主要困难和问题
我旗城乡规划执行情况总体良好，城乡规划在加快全旗城乡建设、促进可持续发展上起到了重要作用。但与严格贯彻落实“一法一条例”的要求相比，还存在着社会规划意识不强、村庄和集镇规划编制滞后、镇村规划管理机构和机制不健全、规划执行难度大、村镇无审批建设现象依然严重等困难和问题。
（一）规划意识有待于提高。从实地检查情况看，各地对村镇规划重要性的认识还不够高。有的基层干部对于“一法一条例”的内容和要求知之甚少，全旗大部分地区尚未形成尊重规划、理解规划和遵守规划的良好社会环境，很大一部分群众规划法律意识淡薄，私建、乱建现象仍十分严重，有的办事处甚至近两年内都没有建设审批项目，全社会的规划意识和法制观念亟待加强。
（二）规划编制整体上滞后，规划任务还很艰巨。据有关部门反映，我旗大部分和村屯规划是上世纪八十年代以前编制的，绝大多数都已超过时限，对建设和发展的实际指导作用不大，无法满足现阶段农村经济社会发展对于规划建设的要求。规划编制需要大量的人力和资金投入，由于财政困难等原因，我旗近十几年来规划编制工作进展缓慢，管理职能缺位，有的办事处所在地违章建筑物较多且已经侵占了道路等公共场所，有的农村村庄、民宅布局混乱、朝向不一，超面积占地严重，村民建设使用宅基地随意性大，民宅建设缺乏规范设计。全旗21个办事处中，年做出调整和重新编制规划的有7个重点镇。除镇在总体规划的统一指导下，编制完成了控制性详细规划和修建性详细规划外，其他各地已经编制规划的集镇只有修建性详细规划缺少控制性详细规划。除“50强”村外，我旗其余村还都没有编制规划。检查组认为，虽然近年来我旗规划覆盖面积迅速增加，但距离城乡规划体系的形成和完善还有大量的工作要做，缺少规划、无章可循已经成为影响我旗城镇化进程和新农村建设的瓶颈之一。
一、完成主要经济指标情况
今年，我局全面树立和落实科学发展观、统筹城乡区域发展、着力发展县城、辐射重点乡镇、带动全县发展；依靠项目强力招商引资，依靠资源构建产业集群，依靠科技实施品牌战略，培育规模企业和六大支柱产业强化工业支撑，优化发展环境夯实发展基础。认真履行职责，真抓实干，积极完成了乡镇企业、中小企业发展与改革的各项任务。
1-12月，乡镇企业经济运行情况：
1、总产值实现1*.*亿元，同比增长23.27%；
2、工业总产值完成63.21亿元，同比增长26.35%；
3、营业收入完成102.17亿元，同比增长21.48%；
4、增加值实现19.76亿元，占年目标的90.54%，同比增长14.72%；
5、工业增加值实现13.37亿元，占年目标的86.95%，同比增长25.86%；
6、利税总额实现3.52亿元，占年目标的87.46%，同比增长13.41%；
7、入库税金实现4989万元，占年目标的83.87%，同比增长7.41%；
8、工资总额完成3.25万元，占年目标的83.65%同比增长7.26%。
9、乡镇企业为农民人均增收在28元；出口创汇160万美元，各项经济指标预计年底将超额完成目标任务。
中小企业经济运行情况：截止11月底，全县县属规模以上工业企业59家，实现工业现价产值322802万元，同比增长48.2%，目标：212820万元，预计年底224525万元；实现产品销售收入147337万元，同比增长38.54%，目标：200020万元，预计年底2*621万元；产销率*98.5%，目标：98.50%，预计年底98.5%；完成工业增加值48777万元，同比增长33.9%，目标：65145万元，预计年底66774万元；实现利润5463.8万元，同比增加3409.7万元，目标：6645万元，预计年底6864万元。全县新上工业项目和技改投入36223万元，同比期增长210.4%，其中，技改投入5050万元，占目标39%，目标：12950，预计年底13200万元。
二、主要做法及成效
1、完善机制，抓管理。我们进一步健全了工业经济管理办法，将工业经济指标分解到各工业主管部门和相应的企业和5个工业重镇，层层落实责任，逐级严格考核；同时制定了工业经济综合目标考核办法和奖惩措施，严格进行督查和考核确保目标完成。将各项指标纳入工业统一考核内容，按季召开生产分析会，通报企业生产经营情况，交流管理、营销经验，及时为企业排忧解难。县委、政府高度重视企业融资和信用担保体系建设，在今年县委、政府主要领导和政府相关部门与市农行等单位召开了“银政会”，为企业融资提供了服务平台。
2、突出发展，抓投入
坚持发展是第一要务不动摇，狠抓投入。1-10月，固定资产投入500万元以上10个，投资总额*14500万元。其中，新上2000万元的5个、技改上2000万元的2个。1-10月，全县累计完成新上、技改项目投资36223万元，成为工业企业增产增效的原动力。已开工或竣工项目：*县超发砼业今年5月一期工程已竣工，共总投资4500万元；*州市顺鑫鹏程种猪场及肠衣厂建设完工，共投资5000万元；*县福*焦化机焦建设完成4000万元；九节滩电站前期建设完成3500万元；*县百节洗煤厂总投资2900万元，已竣工投产；*县百兴洗煤厂总投资400万元，已竣工投产；运*公司建设完成3900万元；另外，亿禾水泥粉磨站产30万吨水泥项目已正式动工，总投资2000万元，目前已完成投资660万元。我局还通过深入调查研究，并按照县委发展思路和奋斗目标及工作重点的要求结合我县乡镇企业、中小企业发展实际，提出我县乡镇企业、中小企业的发展计划，为乡镇企业、中小企业跨越式发展提供了宏观指导。
3、扶持龙头，抓带动
加大六大支柱产业的结构调整，并已初显成效。以智鹏麻纺厂为基础的麻纺加工业，以美好塑料为依托的橡塑制品业，以太乙药业为支柱的中药材加工业，以星光门业为依托的建筑建材业，以顺鑫鹏程、通川酒业为龙头的食品饮料业，以福*焦化、天然气能源基地、巴河九节滩水电站等项目为重点的煤电治、煤焦化、天然气发电新型能源化工业。我们紧紧扭住五大支柱产业，从思路上引导、政策上扶持、资金上支持，不断做大做强，做精做细，从而带动了全县产业结构的调整和升级。
一是煤焦化产业工作。主要抓了全县煤矿安全生产和技改投入以及煤矿瓦斯监测监控系统，共投入5000万元资金，有效杜绝了重特大事故的发生，减少了一般事故的发生；重点抓好了福*焦化二期技改工程的前期建设工作。二是农业产业化龙头企业的发展。主要抓了顺鑫鹏程食品有限公司的熟食品加工项目和种猪养殖基地建设；*县智鹏苎麻纺织厂、伦华纺织厂、华隆纺织厂、万鸿麻纺厂，作为全县的苎麻纺织基地建设，与农民签订定单合同，为农民致富增收，吸纳城市下岗职工和农村剩余劳动力做出了突出的贡献。
加大能源化工基地建设，猛抓引进发展工作。加大能源化工基地建设是我县打造工业经济新的发力点和亮点。为此，一是加强对入驻企业齐鲁石化、汇鑫能源、编制袋厂等企业建设协调工作；二是加强对即将入驻企业进行前期准备协调工作。同时，还进行了巴河九节滩电站项目前期工程启动工作，正在进行前期开工准备工作，预计在明年正式开工。通过这些项目的相继引进，使全县工业经济在质和量上都有一个历史性的飞跃。
4、整顿市场，抓环境
在整顿和规范市场经济秩序上，今年我们仍一如既往地做好协调、联络和检查工作，继续围绕关系人民群众健康与生命安全和切身利益的突出问题，以食品、药品、建材等专项整治，保护知识产权专项行动和打击商业欺诈为重点全面推进。加大了行业管理力度，搞好优质服务。我们在抓好重点企业的同时，重抓优化环境，积极发展个体私营企业，把它作为发展乡镇企业、中小企业的主体来抓，积极改善投资环境、加强服务、表彰先进。同时我局积极配合县纪律、监察等部门做好民营经济软环境治理工作，为企业解决了实际困难，营造了良好的民营经济发展氛围。
5、强化安全，抓监管
加强安全监督，提高防范意识，抓好安全生产工作是我们抓的重要工作，我们坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，将预防关口前移和步步落实到位到点到人到责，做到了警钟长鸣，常抓不懈，杜绝了特重大事故的发生，与去年相比，降低了一般事故的发生。一是建立了安全生产领导小组，落实责任，明确任务，目标管理，层层分解，制定和签订了《20*年目标管理办法》和管理责任书；二是大力搞好宣传教育培训工作，重点抓好《中华人民共和国乡镇企业法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、四川省《中华人民共和国中小企业促进法》实施办法、《安全生产法》、《矿山安全法》、《消防法》、《煤炭法》、《电力法》等法规宣传学习，组织开展了“安全知识下企业”活动，出动车辆30台次，展板10幅，发放宣传资料2万余份；三是积极开展了“安全生产月”活动，营造了“重视安全，珍视生命”的良好氛围，共发放宣传资料和4万余份，发放《安全生产法》98本，各企业共写标语200幅；四是大力开展专项整治活动。先后开展了天然气管道、火灾隐患排查专项整治，集中开展了安全大检查。通过大检查，我们及时消除了各种隐患；疏通周边环境，保障所属企业安全生产。加强对民爆企业、石油、天然气管道严格管理。我们将年审与隐患整治完成情况进行挂钩，凡不及时消除或整改隐患的，对证照不予年审和转报。
6、注重环保、抓治理
积极解决群众关注的热点问题，坚持走可持续发展之路，会同环保部门指导和督促乡镇煤矿解决矸石下河问题，做好矸石的处置和治理；协助县政府和有关部门抓挂牌治污整治工作，主要抓了智鹏苎麻纺织厂、建设水泥厂、顺鑫鹏程公司等企业的治污整治工作，会同环保等有关部门整治了全县煤炭洗选厂污水处理工作，各项工作由分管领导带队，深入企业调查研究、制定方案、督促检查，取得了一定成效。
三、存在的不足
1、全县工业企业中利润大户不多；全县重点优势企业优势不优、强势不强；我县的“五大支柱”产业，还未完全成熟起来，其辐射带动作用还有限。
2、企业产品的科技含量不高，产品结构单一，企业的创新能力远远不够。
3、信用和担保体系还存在资金、人员、信息等问题；对民营企业的扶持力度不够，民营企业中家庭式管理方式仍然大量存在，没形成科学的管理体系，领导和部门定点帮扶企业工作部分落实不够。
4、引进落地的企业太少，企业吸纳人员有限，提供的就业岗位不多，再就业工作压力大，特别是到工业园区落户的大企业不多。
5、在安全方面，个别企业安全意识和环保意识不强，安全生产基础工作不扎实，环境污染问题还存在，个别煤矿非法私开乱挖，违章和超能力生产，存在严重事故隐患，明年要加大执法监管力度和整治，加大事故隐患意识。
6、煤、电、油、运依然紧张，由于我县工业的发展对资源、能源的需求持续增加，生产要素的供应不足成为影响工业发展的重要因素。
7、防灾抗灾意识需要提高，全县工业企业普遍存在防灾意识薄弱，不愿在安全和自然灾害预防上多投入资金，因此，各种灾害来临时给企业造成严重损失，同时，也影响了今年全县工业经济的健康快速发展势头。
四、2007年工作要点
2007年，指导思想和总体要求是：认真实践“三个代表”的重要思想，以党的十六大精神为指导，以经济建设为中心，以大力实施“工业强县”战略为出发点，以经济结构调整为主线，以天然气能源化工基地建设为新动力，以项目投入为关键，加大招商引资力度，大力整顿和规范市场经济秩序，进一步加强和提高统筹协调能力，狠抓六大支柱产业和非公有制经济的发展壮大，全面提高工业经济运行的整体质量和效益，奋力推进*县工业跨越式发展。主要奋斗目标是：规模以上企业实现工业增加值、利润分别同比增长35%以上；乡镇企业实现工业增加值、利润分别同比增长15%以上；加快对能源化工园区建设的步伐；快速推进改制企业的清算扫尾工作；安全工作确保不出重特大事故发生，减少一般事故发生率较往年有大幅度下降，死亡率在2005年基础上下降5%以上。
一、加强对工业经济的统筹协调，确保工业经济持续快速健康地发展
1、加大组织领导力度。在大力实施“工业强县”战略的同时，继续在全县营造加快工业发展的新氛围。继续坚持委领导和相关股室联系企业制度，实行无梗阻服务，保姆式贴心服务，和绿色通道服务，协调解决企业在改革发展中的具体问题。
2、强化落实工业经济目标责任制。继续对全年工业发展目标进行分解，层层落实到各工业主管部门和相应企业，制定奖惩办法，严格考核，重奖重惩。
3、大力扶持优势重点企业。在政策、服务、资金、物资、能源、运输等方面为重点优势企业倾斜，并对重点优势企业实行动态跟踪管理，确保其工业增加值、利润的平均增幅保持在35%以上，充分发挥其对全县其它产业的拉动和辐射作用，从而促进全县经济共融互动。
4、加强和改进对宏观经济运行的调控力度。对宏观经济运行情况进行调研和分析，定期召开工业经济运行分析会，定期公布全县工业指标完成进度，存在的问题及建议，及时准确地为县委、政府提供决策依据。加大能源调度工作。政府实行电煤调度工作是解决和缓解供、用电需求矛盾，要根据省、市有关要求，强化对能源宏观调控的力度，为全县用电提供有力保障。
5、加强对乡镇、中小企业的服务和指导工作。依靠项目强力招商引资，依靠资源构建产业集群，依靠科技实施品牌战略，培育规模企业和六大支柱产业强化工业支撑，优化发展环境。研究乡镇企业的发展，并按照县委发展思路和奋斗目标及工作重点的要求结合我县乡镇企业、中小企业发展实际，提出我县乡镇企业、中小企业的发展计划，为乡镇企业、中小企业跨越式发展提供宏观指导，带头全县工业经济快速发展。
二、加大企业改制清算工作进度，为地方经济发展不断创造新的契机
6、20*年要继续明确领导联系企业责任、部门联系企业责任，要按照产权领导小组要求，按照“三个百分之百”的改制要求，加快进入改制程序的国有企业的清算扫尾工作，最后一家国有企业县化工总厂要进入改制程序，所有改制企业职工要彻底了断职工身份，转变企业经营机制，重组企业资产，盘活存量，做到死而后生，不断做强做大，形成我们新的经济点，为全县工业经济作贡献，要切实加强改制职工安置和稳定工作，切实解除企业职工的后顾之忧。
三、狠抓项目投入和引资发展工作，不断增强工业经济发展势头
7、狠抓已上项目和新上项目。20*年重点抓好以下项目：
（1）以顺鑫鹏程为龙头抓好全县生猪产业化发展。技改顺鑫鹏程屠宰生产线由原来100万头生猪屠宰增到200万头，计划投资8000万元扩建配套工程种猪场B区、C区建设和全县生猪建设100万头，做好熟食品深加工前期工作。
（2）以智鹏苎麻纺织为龙头抓好麻纺加工业发展。智鹏扩能，做好印染的前期准备工作；华隆纺织有限公司扩建工程，计划投资2500万元；伦华纺织厂生物脱胶技改工程。
（3）以福*焦化为龙头抓好煤焦化产业链的发展。抓好二期工程项目建设及配套的化工和发电项目的建设。
（4）*县巴河九节滩水电站建设，计划投资3.1亿元。
（5）*县升*林产中高密度纤维板生产线，计划投资2亿元。
（6）*县百节煤矸石发电厂建设，计划投资6亿元。
（7）、抓好能源化工基地建设。加快审批和建设步伐，建立能源化工基地加快我县发展的一大战略决策，按照高起点、高标准、统一规范、合理布局的要求建好工业园区。按照市、县的要求，继续将各工业重点发展乡镇引进企业到园区落户任务完成情况作为对其工作业绩进行考核的依据。向中石化积极争取天然气指标，用项目加大招商投资力度，在建设工业发展新平台上实现新的突破。要充分结合我县得天独厚的能源、区位、交通等综合比较优势，努力把能源化工区建成中国西部天然气能源化工基地。抓好20万吨天然气液化气项目建设，做好2×30万千瓦天然气发电项目、60万吨合成氨、年产100万吨尿素、40万吨甲醇等项目的前期准备工作。
8、狠抓招商引资。要重点抓项目引进、抓项目招商、抓项目培育、抓项目延伸。进一步加大招商引资力度，落实好招商引资优惠政策，积极主动地为引入企业排解各种疑难，增强对外资的吸引力。要以政府招商为主转为企业招商为主，以商引商，以同乡会引商，充分集聚外部资源，借用外力，力争抓3—5个投入超3000万元以上新项目开工建设，促进地方经济发展。抓好水电冶、煤电冶、天燃气发电的前期论证和招商引资工作；围绕食品饮料、建筑建材、丝麻纺织、橡塑制品、中药材加工、能源化工六大支柱产业谋篇布局、做大做强。提高工业经济整体素质和企业核心竞争力，着力构筑地方工业新框架，使“工业强县”战略迈出实质性步伐，实现工业新的跨越。
9、狠抓产品的纵深开发。针对我县产品单一的现状，进行技术创新，抓好上下游产品的开发，提高产品的综合开发能力；抓好矿产品、农副产品精深加工，提高产品附加值。
四、整顿和规范市场经济秩序，为企业发展营造良好的外部环境
10、进一步搞好县整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室日常工作，组织县级各职能部门和行政执法部门开展好以下工作。一是继续严历打击制假售假等不法行为；二是继续组织实施食品、药品放心工程；三是继续深入开展集贸市场、成品油加油站的专项整顿工作；四是继续整顿提供假信息、搞欺诈等违法活动的中介机构；五继续整顿和规范农村市场秩序，坚决堵住假冒伪劣商品流入城乡市场。
五、扎实抓好安全生产管理，促进工业生产正常开展
11、完善落实安全生产责任制。继续与各企业签订安全生产目标责任书，加强对安全生产的领导。层层落实责任，实行责任追究制和一票否决制。加强安全生产管理机构和队伍建设，建立健全安全规章制度，加强安全教育培训和宣传工作。狠抓重点行业、重点环节，特别是煤矿企业的安全和排危工作，确保全年不出重特大事故。
12、强化安全监督管理。认真开展安全专项检查、专项整治工作，落实安全生产“三同时”、“四到位”工作，严格进行事故查处，对事故严格按照“四不放过”原则，依法严肃处理。
一、全市外经贸基本情况及运行特点
1、“三外”经济联动推进。对外贸易高位增长，全市完成进出口近193亿美元，增长38.3%；其中出口138.1亿美元，增长31.5%，完成预期目标的115%；进口54.8亿美元，增长59.1%；进出口、出口和进口总量均居全省第三位。利用外资跃上台阶，全年新增合同外资23.65亿美元，增长9.3%；实际利用外资首次超10亿美元，达到11.05亿美元，增长13.7%，完成预期目标的111%。外经合作发展加速，境外企业中方投资额1.78亿美元，超过历年总和，增长184.8%，完成预期目标的285%。完成对外工程承包劳务营业额3.36亿美元，增长41.5%,完成预期目标的129%。
2、外贸结构进一步优化。机电、高新技术产品规模扩大，增势强劲。全市机电和高新技术产品累计出口28亿美元,增长57.8%，高于全市出口平均增幅26.3个百分点。纺织服装产品出口持续增长，出口90.4亿美元，增长28%。规模出口企业增多。全市有出口实绩企业4440家，比上年增加863家，其中出口超1000万美元企业达到301家，比上年增加56家；出口超5000万美元企业24家，比上年增加9家；出口超亿美元企业9家，比上年增加3家。品牌带动成效初现。全市获得商务部、省、市出口名牌企业累计出口36.7亿美元，增长41.3%，占全市出口比重的26.6%，增幅高于全市平均增幅9.8个百分点。
3、利用外资集约度提升。从产业集约度上看，服装、机械、电子及通讯三大产业吸引外资比重提升，三大产业实际利用外资占全部制造业的38.6%；服务业利用外资取得新进展，全市引进服务业外资项目45只，合同外资2.65亿美元，增长66.9%。特别是批发零售等商业性外资企业明显增加，新批商业性外资企业28家，比上年增加19家。从项目集约度上看，新批项目平均规模1170万美元，比上年增加279万美元；新增总投资超千万美元的大项目159只，比上年增加33只。新批独资项目233家，合同外资16.56亿美元，增长10.4%，占全市总量70%；实到外资6.32亿美元，占全市总量的57.2%。从区域集约度上看，十二个重点开发区（工业区）新批外资项目180只,合同外资15.3亿美元,占全市总量64.5%；实到外资8.47亿美元,增长9.4％，占全市总量76.7％。
4、走出去领域取得新突破。创建境外工业园区建设和开发境外矿产资源成为新亮点。诸暨越美集团在尼日利亚创办纺织工业园（总投资为4980万美元）、海亮集团联合其他企业共同投资兴建的越南“中国龙江经济贸易合作区”、诸暨九伦服饰在刚果投资开发铜矿资源获得商务部批准。境外投资趋向多元，实现了贸易性窗口和生产性投资并重，形成了机械制造、家用电器、饰品服装、纺织印染、建筑工程并举的新格局，其中非贸易类投资项目投资额1.15亿美元，占境外投资总额的65.9%。境外工程承包取得实质性进展，新签实际境外工程合同额1.67亿美元，增长476.1%，如上虞海滨建筑集团在泰国签订了1亿多美元的住宅项目；绍兴县精工钢构集团分别在尼日利亚、日本等国承接了合同总额为4910万美元的钢构工程。
二、所做的主要工作
1、突出合力开放，强化引导推动。召开了全市开放型经济暨开发区工作会议；定期组织开展开放型经济形势分析和对策研讨，顺应调控，落实对策。在完善开放型经济目标考核体系的基础上，组织开展县（市、区）、开发区、镇街和企业“四体联动”的开放型经济目标竞赛活动，坚持月度通报、季度督查。提出了鼓励市区开放型经济发展的若干意见，注重在品牌培育、自主创新、引进高新项目等方面发挥政策的“杠杆”作用。
2、突出外贸做强，强化载体抓手。一是加大参展促销。全市共组织2266家企业赴境内外参展225批次，推动了新兴出口市场的拓展。全市对东盟、东欧、拉美等新兴市场出口增幅均超过37%，远高于全市平均出口增幅。二是着力推进“科技兴贸”和品牌培育工作。召开高新技术出口研发技改工作会议，组织参加“高交会”，帮助争取优化机电、高新技术企业进出口结构项目资金。举办出口名牌培训班，开展“绍兴市出口名牌”评选活动，落实品牌企业参展倾斜扶持措施，积极帮助企业申报商务部和省级出口品牌。目前全市获得商务部、省、市出口名牌累计达到65只，有45家品牌企业通过省级出口名牌初审，并参加商务部出口名牌评选。三是坚持进出并举。开展了企业进口及加工贸易排名竞赛活动，提出了进口先进技术设备及基础原材料的扶持措施，进一步帮助企业争取国家进口贴息资金，实现了今年化纤及铜原材料和液晶显示板进口高位增长的发展态势，也有效促进了进出口贸易均衡发展。
3、突出产业对接，强化有效招商。精心组织浙洽会、厦洽会、绍兴（上海）投资环境推介会，以及日本、新加坡汽配、服务业对接会等产业招商和节会招商活动。全市累计开展形式多样的专题招商活动50余场次，累计签约外资项目36只，协议引进外资超过4亿美元，引进了不少如由日本伊藤忠商事株式会社投资兴办的色织科技有限公司等好项目。同时，加强了对前50位重点盈利大户外资企业增资意向跟踪摸排，主动上门做好服务，促进“以外引外”。全市新批增资项目233只，合同外资7.81亿美元，占全市总量的33%。
4、突出梯度转移，强化“走出去”指导推进。在市级新闻媒体上开设专栏，介绍人民币升值、
国际贸易摩擦加剧、节能减排、出口退税下调等有利于企业“走出去”的大好机遇，推介“走出去”的成功经验，引导优势企业到境外创办生产基地，构建国际经营体系。进一步加强信息平台建设和投资促进服务，邀请东盟、南非、埃塞俄比亚驻华大使和商务人员来绍作投资环境推介；组织企业赴埃塞俄比亚、南非、越南等国家和地区开展境外投资考察活动。全市累计开展境外投资推介和考察活动12批次。
