时间：2023-02-01 07:34:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇报告与请示，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：请示 报告 标题 常见错误
请示和报告是机关单位较常用的公文。请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性、呈请性和期复性公文；报告是向上级机关汇报工作、反映情况的公文。《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）规定，请示“适用于向上级机关请求指示、批准”；报告“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。
尽管这两种公文大家都很熟悉，但在使用过程中，仅仅是标题就存在不少的问题。本文试图以某一市属中学修建篮球场向其上级机关某市教育局行文要资金及资金使用情况的内容为例，分析“请示”与“报告”的标题常见错误并给予改正。
错误1.关于请求修建篮球场所需经费的请示
错误2.关于申请修建篮球场所需经费的请示
错误3.关于修建篮球场所需经费的请示报告
错误4.关于修建篮球场的经费使用申请报告
错误5.关于修建篮球场所需经费的申请
错误6.篮球场修建经费申请书
错误7.请示
错误8.报告
分析与改正：
1.从《办法》对“请示”的定义来看，“请示”本身就包含请求的意思，故此标题用语重复，应划掉“请求”一词。
2.错误及分析同1，“请示”本身就包含申请的意思。应划掉“申请”。
3．一份公文不可能同时使用两个文种，标题将请示和报告并用，混淆了两个文种的区别，应去掉或“请示”或“报告”其中的一个。依据公文内容，学校向教育局要资金时用“请示”，原标题中就要去掉“报告”；学校向教育局汇报资金使用情况时用“报告”，原标题则要去掉“请示”。
4.违反公文的行文规则，《办法》中规定：“报告”不得夹带请示事项。应划掉“申请”一词。
5．“申请”不是公文文种。《办法》中没有“申请”这一文种，而根据公文标题的构成方式要求，公文的标题必须体现文种，故应把“申请”改为“请示”。
6.混淆了“请示”与“申请书”的适用范围。“请示”是下级向上级请求指示批准时使用，属法定公文；申请书是个人或集体向组织、机关、企事业单位或社会团体表述愿望、提出请求时使用的一种专用书信。“请示”与“申请书”是两种不同的文种。请示用于下级机关向上级提出请求，下级只能在上级机关的职权范围内报请需要批准的事项。申请书不仅用于下级向上级请求不属于请求范围之内的事项，而且可用于不相隶属的但按规定、法律程序必须向其请求的机关、单位、部门等。如专门办理有关业务的机构部门（银行、保险、公安、海关、土地管理、工商管理等）。从文首某中学与某市教育局的行文关系及修建篮球场要资金的内容来看，应用“请示”，故此标题应把“申请书”改为“请示”。
7.按照公文约定俗成的习惯，13种公文中，能够直接以文种作标题的只有“公告”和“通告”两种。请示的标题可以是完全式的，即写明发文机关名称、发文事由与文种；也可以只由发文事由和文种构成。故此标题可改为：关于修建篮球场所需经费的请示。
一是时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常工作,因此时间性强。
二是要一事一请示。三是通常主送一个机关，不多头主送，如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。四是应按隶属关系逐级请示,一般情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。
请示报告格式
一、标题：制发机关名称+事由+请示。
二、正文：
一请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。
二请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。
三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。
购买办公设备的请示报告范文
尊敬的领导：
按照市委工作部署，今年4月底前本人县要需要完成20个村的实地测绘，工作量非常巨大，但本人局目前所用设备均为97年前购进，非常落后，已远无法适应工作需要，根据工作要求，现需购买br-8新型测绘仪器6台，gf9型绘图仪1台，大型打印、复印机1台，特此报告，请领导批示拨付所需资金12万元。
申请部门：
申请日期：
工作调动请示报告范文
xxx教育局：
本人于20xx年从xx学校毕业后分配在xx区从事教育工作，在xx小学工作四年后，于20xx年7月调至xx小学工作至今。因本人工作的xx小学与家较远、丈夫不在市区工作等原因，导致小孩年幼无法照顾等实际困难，特向领导提出申请，将本人调到离家较近的xx路第一小学工作。
20xx年12月，本人与在x县上班的爱人结婚。20xx年本人们按揭在xx巷购置了房屋。本人的父母在xx市居住，爱人的父母在x县居住，均因年事已高，不能来xx区与本人们一起居住，不能给本人们提供任何帮助。本人们的儿子今年4岁，现在市保幼院读书，本人们工作繁忙，根本无法亲自接送。因为丈夫从事公安工作，无暇顾及家庭，教养儿子，以及家务劳动，都由本人独自承担。因本人们家至xx小学较远，长期以来，本人一直在学校与家庭间奔波，疲倦之极，实在难以支撑。
为解决家庭实际困难，免除后顾之忧，更好的投身工作，本人希望就近调入大公路第一小学工作。请领导批准。
此致
敬礼!
申请人：xxx
申请日期：
请示报告分类
第一类
请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。
第二类
请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。
第三类
一、公司各项工作坚持请示汇报制度。
请示汇报必须坚持实事求是的原则，如实、全面反映情况，不准瞒报，要严格按规定和程序办事。
二、本着层级管理和逐级负责的精神，除特殊情况外，一般不得越级请示汇报。
三、凡属本部门职权范围内可以解决和决定的事项，由本部门解决和决定。超出职权范围或须向上级领导请示报告的事项，必须向上级领导请示、汇报。
三、员工或部门负责人要经常向上级领导请示汇报工作。请示汇报问题要抓住重点，简明准确，不准随意歪曲。
四、各个部门间的工作交叉和协调不易解决的事项，要及时向领导请示报告。
五、员工受上级委托参加的各种会议或公务活动结束后，要认真整理汇报材料，如实向上级领导汇报，不得延误。
六、下列情况，可越级请示汇报或处理完后再请示汇报：
(一)遇到重大突发事件和生产事故、火灾等急需有关领导处理的情况时;
(二)时间紧急又无法与直接主管领导联系或直接主管领导授权同意时;
(三)上一级领导在某些事项或某一方面要求向其请示或汇报时;
(四)直接主管领导处理问题或安排工作有偏颇时;
七、各级领导在下级请示汇报工作后，应视情况给予答复。对要求解决的问题，能当场解决的应当给予解决;对一时解决不了的应说明情况，力求在最短时间内予以解决;对超过职权范围无法答复解决的应尽快向上级请示。
八、实行领导出差、休假请示汇报制度
领导出差、休假回来后，下属部门或工作人员要把上级领导出差、休假期间的工作以书面形式汇报，对于需要请示的的工作以书面形式上报。
九、若遇紧急事情需用电话向上级领导请示时，要做好详细的电话记录。
十、我公司实行定期和不定期请示汇报相结合的制度：
定期汇报请示：每周六汇报本周工作，每月月底汇报本月工作，遇急需处理工作等可不定期进行请示汇报。
十、部门负责人扣压下属的报告或请示，给下属工作造成不良影响，或者影响下属工作的开展，将按公司有关规章制度予以处罚。
十一、因不坚持请示报告制度，或借口请示报告而推诿扯皮、回避矛盾和将矛盾上交等，造成工作失误或出现其他重大问题的，要视情节轻重分别给予警告直至辞退等处分。
附件一：请示的写作要求及范文
附件二: 汇报的写作要求
附件三：请示汇报的排版格式
附件一：请示的写作要求
(一)一般而言，凡向上级请示的问题，应属于以下几种情况：
1、属于上级领导明确规定必须请示批准才能办理的事项。
2、对现行方针、政策、规章、制度等不甚了解，有待上级领导明确答复才能办理的事项。
3、工作中发生了新情况而无章可循，有待上级明确指示才能办理的事项。
4、因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理的事项。
5、因意见分岐，无法统一，难于工作，有待上级裁决才能办理的事项。
6、有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事由重大，为防止工作中失误，需请示上级审核的事项。
7、按公司规章制度，完成一个任务，需报请上级审核的有关事项。
8、事关公司政治、经济利益的任何工作。
(二)撰写请示需掌握的三个要领：
1、详细、准确地写明请示事由。不仅应在标题上写清，还要在在正文里写明请示什么问题，为什么要向上级请求。请示事项要专题专文，以便上级及时答复。
2、明确提出本人或本部门对解决这一问题的意见或建议，供上级参考。意见或建议要写得有理有据，必要时可引证有关的现行政策、规定条文。如本部门意见分岐，要分别陈述不同意见的内容，并加以分析比较，还可提出倾向性的意见，供上级权衡、批复。
3、具体提出对上级的建议。包括希望按某个方案批示;由于时间限制，或事态严重，希望上级尽快答复;提请上级批复时需要注意或强调的问题，否则可能引起什么不良后果;在上级正式批复前，建议上级同意暂先按什么原则进行工作等等。向上级提出上述要求的目的，是为了得到上级及时、准确的批复。
附件二：汇报的写作要求
1.按《请示汇报制度》要求，领导出差休假回来后要以书面形式汇报工作。
2.报告分为综合性报告、专题报告、回复报告等，应注意抓住重点，突出主要问题和问题的主要方面。
3.专题报告，属一事一报，体现其专一性，切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。
4. 忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。
5. 回复报告。是根据上级领导的查询、提问作出的报告。
附件三：请示汇报的排版格式
一、 字号
正文：小4号仿微软雅黑
一级标题：小2号黑体
二级标题：3号黑体
三级标题：4号黑体
若标题较少，字号从三级标题字号标准开始。
二、 标题格式
一级标题：一、 二、 三、
二级标题：(一) (二) (三)
三级标题：1. 2. 3.
三、行距：1.5倍行距
字距：默认
四、 页面设置：
用纸：A4
页码位置：下居中
页边距：上2.5厘米;下2厘米、左2.5厘米、右2厘米
主题词：请示 汇报 制度
2012年底，国家档案局“10号令”，公布了《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（以下简称《规定》）。作为一部新形势下针对企业档案业务建设的重要规章，《规定》在档案界和企业界都产生了重大影响。在档案界，《规定》正逐渐成为研究企业档案工作、科技档案工作等的新基础与新平台。在企业界，《规定》正逐渐使企业档案真正成为企业内部控制、健全各项管理、依法规范经营的基础，以及满足国家和人民对企业依法经营进行监督管理的重要依据。
作为《规定》的附件一并公布的企业管理类档案保管期限表，是用表册的形式列举企业档案的来源、内容、形式并指明其保管期限的指导性文件。其对规范国有企业、民营企业及外商投资企业等各类企业的文件材料归档范围和档案保管期限具有重大影响。企业管理类档案保管期限表正逐渐成为企业科学界定文件材料归档范围，准确划定保管期限的重要指南。企业在实际开展档案分类和鉴定工作时往往优先将企业管理类档案保管期限表作为其操作指南和参照标准。
企业管理类档案保管期限表由序号、条款和保管期限三个部分构成。其中条款是指一组类型相同的文件的名称或标题，一般要求能反映出一组文件的来源、内容或形式，文字简明确切、合乎语法逻辑。条款对于档案保管期限表而言非常重要，条款设计的合理与否直接关系到档案保管期限表的科学性、实用性和可操作性。而科学性、实用性和可操作性恰是评价一个档案保管期限表的设计优劣与否的重要标准。在这里，本文试图结合企业档案工作的实际，就企业管理类档案保管期限表中的“批复”条款进行探究，以期进一步完善企业管理类档案保管期限表的科学性、实用性与可操作性。
所谓的“批复”条款即企业管理类档案保管期限表中的第九条“本企业向有关机关、上级主管单位的请示、报告与有关机关、上级主管单位批复、批示”。为简便起见称之为“批复”条款。本文将从该条款自身、该条款与其他条款的联系、该条款与《规定》的联系这三个方面来进行探究。
二、“批复”条款自身的缺陷
条款设计的科学与否关键是看其是否符合档案工作的实际情况，因此分析“批复”条款时先要分析条款所涉及的文件在企业档案工作中的实际情况。
企业向有关机关、上级主管单位制发的请示、报告，很多是由企业的各个部门撰写、拟制的。为了各部门的便利，这些文件大都会留存在各个部门手中，使得这些请示、报告散存于企业的各个部门。
有关机关、上级主管单位向企业制发的批复、批示，一方面，许多企业将之集中保存于企业的办公室部门。由于企业相当多的生产、经营、管理、决策等活动要等到有关机关或上级领导的批准后才能进一步开展、实施，因此企业历来重视有关机关或上级领导制发的批复、批示，将之作为企业活动的凭据。很多企业会对这些批复、批示进行集中管理，以防在文件运转流程中出现纰漏或遗失。另一方面，一些企业收到这些文件后会按照内部业务分工和收文的内容与要求，将其分送到各个部门予以办理。如此一来，这些批复、批示就散存于企业的各个部门。
企业档案部门通常以部门为单位来开展文件的归档移交工作，即企业档案部门依次对企业各部门的归档文件进行清点与接收。这样，散存于企业各个部门的向有关机关、上级主管单位制发的请示、报告，在归档移交时势必呈现一种零散的状态。而那些对应的批复、批示在归档移交时，在一些企业中由于集中保存于办公室部门而呈现出良好的集成性，在另一些企业中则同样呈现出零散的状态。
首先，从条款内容可知，企业向有关机关、上级主管单位的请示、报告以及相应的批复、批示是作为一类归在一起的。这就意味着档案人员必须从大量的归档文件中找出那些分散于各处的请示、报告――有些企业还需要从大量的归档文件中找出同样分散于各处的批复、批示，并与相应的批复、批示进行对应。这一工作量是巨大的，费时费力，而且还会带来其他的问题。来自各个部门的相应请示、报告、批复、批示都归入一类，该类的文件数量是否过多？这些请示、报告都与各个部门相应的业务、事项相关联，抽取出这些文件会否削弱各个部门相应业务、事项的完整性，这些文件与相应业务、事项之间的有机联系会否削弱？来源原则提到要尊重档案的原始整理体系，这些零散存放于各部门的请示、报告，集成与非集成的批复、批示本身就体现了企业在文件流程、文件来源上的固有特征，人为拼接会否打破这些特征，削弱这些文件在来源上的联系？
其次，2015年新版的《归档文件整理规则》中规定“来文与复文（请示与批复、报告与批示、函与复函等）一般独立成件，也可为一件”。意味着在档案整理中，请示、报告以及相应的批复、批示可以作为一“件”，也可以不作为一“件”来进行整理。当然在后一种情况下仍需保持文件“批复在前、请示在后”这种实体上的紧密联系。而该条款并没有明确指出这些文件是否作为一“件”来进行整理。
如果是作为一“件”来整理。企业中由于各种原因总会存在一些无对应请示、报告的批复、批示，和无对应批复、批示的请示、报告，如何处理这些“残缺”文件？
如果不作为一“件”，而是维持其实体上的紧密联系。企业中往往会遇到，有些请示、报告领导只是在处理笺上批示；还有些请示、报告并没有单独的批复、批示文件，而是以会议纪要等其他形式告知结果。如何处理这些请示、报告及其批复、批示集于一体的文件？
综上所述，笔者认为“批复”条款本身在科学性和实用性上存在些欠缺，会给企业档案工作造成一定的困扰。
三、“批复”条款与其他条款的关系存在问题
企业管理类档案保管期限表中各条款之间是同位类的关系，这样在设计条款时势必要秉持唯一性和一致性原则。唯一性，即各条款的外延不发生大面积重叠，各条款之间存在着清晰明确的界限。一致性，即各条款的设计要按遵循统一的标准。只有这样，才能保证各条款的科学性、实用性与可操作性。
因此，当把“批复”条款与其他条款进行比较时，就突显出“批复”条款的“怪异”了。其他条款是按职能结合来源划分出来的，而“批复”条款却不是。根据“批复”条款的内容分析，请示、报告、批复、批示显然是条款的核心词，它们虽然也能反映出文件的来源，但本质上都都属于文种，更多的是体现出文种的特征，因此“批复”条款实际上是按文种划分出来的。这就破坏了条款设计的一致性和唯一性原则，导致“批复”条款与其他条款在外延上都出现了大面积的重叠。进而大幅削弱了“批复”条款的科学性、实用性与可操作性，令企业档案工作人员无所适从。试想，本企业因党群方面的事项向上级主管单位制发的请示以及收到的相应批复，是归到党群那一项中呢，还是归到“批复”条款中呢？本企业因资本变动、投融资事项而向有关机关或上级主管单位制发的请示及收到的相应批复，是归到“批复”条款中呢，还是归到“本企业资本登记、资本变动、融资文件材料”中呢？
综上所述，笔者认为“批复”条款的设计并没有遵照同位类设计时要求的唯一性和一致性原则，从而大幅削弱了该条款的科学性、实用性与可操作性。
四、“批复”条款与《规定》存在理念差异
企业研发、生产、服务、经营和管理等活动一般是按职能来进行划分，并根据一定的原则设置成相应的部门，企业的任何一个部门都承载着一定的职能，而每一项职能下都会产生一系列须归档的文件。可见，职能分析对企业档案工作非常重要。也因此，《规定》侧重与对企业职能的全面分析。作为其附件的企业管理类档案保管期限表也体现出了这一点，条款设计大都采取职能结合来源的方式，以期顾及我国企业发展现状和企业研发、生产、经营和管理活动的特点，进而使企业档案工作能进一步适应不断完善的社会主义市场经济体制、现代企业制度、以及现代产权制度的要求。
反观“批复”条款，由于其设计标准的不同，只体现出了公文文种的特征，并没有体现出企业职能，显得与《规定》的核心精神不太一致，倒更像是从以往的规定中直接移植过来的东西。
五、对“批复”条款的应对措施
请示是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之一。主要用于向上级机关请求指示、请示批准某一事项。
请示的特点：一是时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常工作,因此时间性强。二是要一事一请示。三是通常主送一个机关，不多头主送，如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。四是应按隶属关系逐级请示,一般情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。
根据请示的不同内容和写作意图不同，请示分为三类：第一类：请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。第二类，请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。第三类，请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。kt250.com整理该文章><...
请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈述充分,提出的解决方案应具体,切实可行。请示的注意事项除其特点中所述之外,还应注意请示与报告的区别,切忌用报告代请示行文;请求的内容若涉及其它部门或地区时,在正常情况下应事先进行协商,必要时还可联合行文,如有关方面意见不一致,应如实在请示中反映出来;另外请求拨款的应附预算表;请求批准规章制度的,应附规章制度的内容;请示处理问题的,本单位应先明确表态;正式印发请示送上级机关时,应在文头注明签发人姓名。
工程开展前期工作请示一XXX自治区发展和改革委员会：
为了充分利用我县陶乐地区清洁、丰富的太阳能资源, 以及便利的运输条件和电力上网条件, 平罗中电科能源有限公司经过充分论证,决定在平罗县投资建设30MWp光伏发电项目。
该项目选址位于平罗县陶乐镇301省道两侧。项目建设规模为装机规模30MWp，共安装单块容量为240Wp多晶硅太阳能电池板125040块，选用500kW逆变器60台;主要建设高低压配电室、逆变器室、控制室、材料库和办公用房等建筑物。拟建设期限20XX年6月开工建设，20XX年10月建成并投入运营。项目估算总投资为30145万元，其中：工程静态投资29355万元，建设期贷款利息 790万元。项目建成后，将在一定程度上改善宁夏的能源结构，减少环境污染，并为当地提供一定的就业岗位，可促进区域经济加快发展，具有良好的环境效益和社会效益。
目前，该项目可行性研究报告已编制完成，各项前期准备工作充分。
现恳请你委批准企业开展项目建设前期工作为盼。
妥否，请审示。
XX
XXXX年XX月XX日
工程开展前期工作请示二基本情况报告如下：
一、项目名称：
二、项目业主：
三、项目性质：
四、项目建设地点：
五、项目规模：
六、主要建设内容：
七、项目总投资及资金来源：
八、建设期限：
九、综上所述，我公司特申请开展土地、规划、环评、节能评估等前期工作。
特此请示，恳请批复!
XX
XXXX年XX月XX日
工程开展前期工作请示三XX县发改局：
为了更好的实施全民健身计划，提高我县体育水平，丰富群众体育生活，加快城市现代化建设步伐，推动县域经济快速发展的惠民工程，这一工程在县人民政府的高度重视和支持下目前正在稳步推进，为加强工程进度，今特呈报告，申请开展该项目建设的前期工作。
一、项目名称：XX县全民健身活动中心
二、建设地址：XX
三、建设规模及内容：项目总用地面积4000平方米，新建按承接地区性和全省单项比赛体育设施及全民健身综合性体育场馆相关要求建设。
四、项目投资及资金来源：项目建设总投资1280万元，向上级申请：1080万元，地方配套：200万元。
五、建设期限：20XX-20XX年。
XX县全民健身活动中心的建成，将会吸引更多的中青年参与体育活动，丰富体育内涵，提高吸引力和群众的积极性，加快农村体育事业的发展，满足群众日益增长的精神需求和健康需求，都将发挥较大的作用，不但丰富了广大群众的文化体育生活，还为组织开展以《全民健身纲要》为主要内容的体育活动打下坚实基础，将会为XX县的体育事业发展注入新的活力，带来前所未有的良好发展机遇，可带动新农村建设，推动全乡经济社会的全面发展，产生不可估量的作用和效应，为XX县经济快速发展和社会全面进步提供强大的思想保障和精神动力，创造良好的经济社会发展环境。总之，将会为体育事业不断向规范化、社会化轨道发展打下最坚实基础恳请县发改委同意开展该项目前期工作。特此请示，恳请批复!
关键词:请示;请批函;比较
“请示”与“函”是各级单位、组织行政管理中经常使用的两种公文。“请批函”是“函”的一种，它是以函的形式请求批准和审批事项。“请批函”又分请求批准的函和批准回复的函。“请示”与“请批函”的联系在于二者有相同的适用范围。《国家行政机关公文处理办法》（2000版）规定：“请示适用于向上级机关请求指示、批准事项”；“函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求审批和答复审批事项”。“请示”与“请批函”在适用范围的相同点就是：请求批准事项；但不同的是：“请示”是向有隶属关系的上级行文，在行文关系上属上行文；“请批函”是向没有隶属关系的有关主管部门或职能单位行文，从行文关系上看多数为平行文。
“请示”与“请批函”的关系在13种公文中具有代表性。由于行文关系不同，同样是审批事项，有隶属关系的单位，用“批复”；没有隶属关系的单位，用“函”；同样是反映情况、提出建议，有隶属关系的单位，用“报告”，没有隶属关系的单位，用“函”。与“请示”同“请批函”的关系一样，“批复”与“审批事项的函”、“报告”与“提出建议的函”之间，也由于行文关系不同，在处理事务、受理机关、行文语气和行文格式等方面有明显的区别。因此，本文将以“请示”与“请批函”的关系为例，辨析二者使用上的不同，以便我们在制发公文的过程中，恰当选用文种，正确使用格式。
一、处理事务比较
根据行政管理中“谁主管谁负责”的原则，隶属关系决定了公文的受理机关，所以，“请示”与“请批函”中处理事务的性质是不同的。
请示单位与受理机关具有隶属关系，请示单位可就党务、政务、人事、财务等方面的工作向具有行政管辖权的上级机关提出请求。如某高校可向该省教育厅就增设院系、增开专业、增加编制、经费使用和分配制度改革等人、财、物方面的事项提出申请。
而制发“请批函”的单位与受理机关没有隶属关系，意味着受理机关不具有行政管辖权，只是因政府授权，对某一专项工作具有管理审批的职权。请批单位会就本单位、本系统无权自行决定的事项，向受理机关报批。如某高校要新建图书馆，会因占用土地向土地管理部门去函申请使用权；也会就该建筑性质、规模向城市规划部门去函申请建设权；还会因增加用水、用电、取暖等设施向有关管理部门申请增加使用量等等。
二、受理机关比较
“请示”与“请批函”尽管都是用于请求审批事项的公文，但因处理事务的性质不同，两种公文的受理机关也有区别。
“请示”是上行文，是单位或组织向有行政隶属关系的上级机关请求指示、请示批准事项时使用的公文。“请示”的受理机关，即主送机关，是与请示单位有行政隶属关系或管辖关系的上级机关，如某省政府向国务院申请将某风景名胜区列为国家级重点风景区；某省教育厅向教育部申请某专科学校晋升为本科院校；某高校向省教育厅申请增设某专业等等。
“请批函”是平行文，是单位、组织向没有隶属关系的职能单位或部门，请求批准事项时使用的公文。“请批函”的受理机关是对函中的请示事项有审批权限的主管单位或职能部门，如某省文化厅向某省教育厅申请举办某专业证书班；某企业向某工商管理部门申请营业执照；某高校向某城市建设规划部门申请兴建图书馆等等。
“请示”的受理机关与请示单位通常同属于一个系统，如教育系统、税务系统、公安系统等，或一个系列，如政府系列、党委系列等。因局限在系统内，所以受理机关的范围窄；“请批函”的受理机关与发文单位一般不同属于一个系统或一个系列，处理事务繁杂，所以其受理机关范围广。
三、行文语气比较
行政公文具有政策性、执行性，对公文语言要求很高，不仅要比一般事务文书的语言更规范、简练，而且还要等得体、恰当，所以“请示”与“请批函”行文关系不同，受理机关不同，行文语气也不相同。
作为上行文，“请示”行文语气的特点是谦恭、征询的，具体表现在行文中的用词和结束用语两个方面：
（一）行文中的用词。“请示”是事前行文，请示单位就自己没有决定权的事项向上级陈述，得到上级批准后才能实施，所以行文中的用词，即要注意时态，又要注意权限，不能直接用“要求”、“决定”、“计划”等词，而应选用“请求”、“拟定”、“打算”等词。
（二）结束用语。“请示”的结束用语中常用“妥否”、“当否”“可否”等词，从征询、恭请上级意见的角度结束全文。
作为平行文，因受理单位是不相隶属的职能部门，其行政级别可能与来函单位平级，或高于、低于自己，因此无论是去函，还是复函，“请批函”的行文语气比上行文、下行文的语气都平易、客气得多。去函中多用商请的语气，表现在结束用语上，如“当否，请予批准”或“请予批准为荷”等等；而受理单位在回复中，也与下行文“批复”的行文语气不同，引述来文时，“批复”用“你单位《关于……请示》收悉”；批准回复的函用“贵单位《关于……的函》收悉”。回复意见时，“批复”中常用“经研究，同意你单位……”或“现将意见批复如下……”，之后还可能交待批复的依据和执行要求，明确地表现出上下级关系。而复函中，则常用“函复如下……”或“经审核，确认符合……，准予……”等，只需就问作答，明确回复的意见即可。
四、行文格式比较
“请示”与“请批函”虽然都是常用的公文，但因行文关系不同，选用的行文格式不同。
“请示”只采用公文格式类型中的基本格式――文件式，常用的格式项目有发文机关标识、发文字号、签发人、红色反线、标题、主送机关、正文、附件、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关等；“请批函”多采用公文格式类型中的特定格式――信函式，常用的格式项目有发文机关标识、武文线、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、成文日期、印章、主题词、抄送机关等。两种行文格式，不仅项目组成不同，而且标注的顺序、位置要求也不一样。
作为上行文，请示使用的“文件式”格式，有以下几个特殊要求：
其一，眉首部分除了“发文机关标识”和“发文字号”，还有“签发人”，并且因多此一项，“发文字号”的位置，由“发文机关标识”的下方，变为其左下方，而其右下方标注“签发人”。
其二，眉首部分“发文机关标识”的位置要标注在距版心上边缘80mm处，留出空白，便于领导阅后批示。
其三，在主题词之前，成文日期之后，标注“附注”，说明联系人姓名和电话。
与“文件式”比较，“信函式”的各式有自己的特点：
一是“信函式”眉首部分只有一项，即“发文机关标识”，且只需注明发文机关名称，不写“文件”二字，其权威性和执行性与“文件式”有了程度上的差异。
二是多了一粗一细的“武文线”，有些像日常使用的信函，显得平易、亲切。
在县委、县府的领导和指挥下，在相关部门的大力支持下，县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行，现已进入人员安置阶段。县蚕丝公司各类人员522人，其中：在编正式职工408人，退休人员48人，退养蚕桑辅导24人，在岗蚕桑辅导员24人，长期临工4人，遗属定补人员4人。按照批准的人员安置方案，根据债权、债务清算报告，经测算，人员安置费用646.28万元，退付集资款162万元，支付兑发工资313.85万元，共需资金1119.73万元。因非整合资产的处置(已委托国土供应中心)尚需时日，按照县委、县府的安排布署，为了确保在今年6月底前破产终结，，故特请示县政府先在县财政借支1000万元资金用于安置职工，待资产变现后再与县财政算帐。
以上请示可否，请批示。
日期
乡经费申请报告二**县民政局：
我镇现有五保老人234人，在敬老院集中供养的31人，分散供养的还有203人，按上级民政
部门的要求，20XX年敬老院建设集中供养的老人要达到80%以上，还有160多名老人需入住敬老院。原有敬老院现有院舍已住满，需进行扩建。经镇党委政府研究决定在原敬老院基础上新建院宿舍80间(另加配套设施)，共需要资120万元。镇政府筹资40万元，另80万元需要上级民政及财政部门帮助解决。
**镇人民政府
20XX年4月10日
乡经费申请报告三县政府：
我局是负责全县国民经济运行调控、指导管理全县工业及体制改革及项目审批的政府综合行政管理部门，工作量大面宽。特别是今年以来，全县金融管理工作、城乡统筹发展工作进入新的、实质性的工作阶段，我局就此开展了大量的工作，增加了人员，购置了必备的办公设施，改善了办公条件;招商引资工作不断推进，先后参加了多次省、市、县组织的招商引资、贸易洽谈、考察学习活动;各类项目建设工作也已进入关键时期，立项 审批、调研查看、督促检查、聘请专家、材料图册打印制作等费用急剧增加，加之今年是“xx”规划启动之年，各类安排部署、检查较多，造成我局预算经费失衡。临近年终，特请政府给予解决资金12万元工作经费，以缓解我局经费压力，保证各项工作正常开展。
妥否，请批示。
20XX年十二月十六日
主题词：工作经费 请示
黄陵县经济发展局 20XX年12月16日印发
共印4份篇二：申请资金请示报告格式
申请资金请示报告格式
1(单位名称)关于申请(资金用途)
2资金的报告上级单位名称
3因申请资金元用途
4兹望批准为盼
5特此报告
一、《签报》是便于委领导及时、全面掌握各方面工作动态和重要事项的机关内部文书。机关各处室及委属单位（以下统称处室）向委领导请示、汇报重要工作，反映重要情况，报告交办事项处理结果时使用《签报》。
二、《签报》包括请示、报告两种形式。请示要求一事一报，文字简练，内容清晰，一般不超过2000字，能够明确表述问题，讲明理由，并提出解决问题的意见和建议，必要时可附有关资料；报告要求观点明确，条理清楚，详略得当，实事求是。《签报》的主要内容要在标题中明确显示。
三、《签报》必须以呈报处室的名义报送，由呈报处室主要负责人签字后报出。
四、《签报》采用统一格式。首页一律采用统一印制的绿色《签报》纸，正文用纸应与首页规格一致。《签报》内容一般用计算机打印。事项由呈报处室根据文稿内容和有关规定标明密级。
五、《签报》的报送程序。
（一）会签
凡《签报》所请示、报告的内容涉及其他处室职责的，呈报处室必须送有关处室会签。会签处室应抓紧办理，急件4小时办理完毕，一般性文件应在1天内办理完毕，不得无故拖延。如意见不一致，会签处室要提出书面意见，由处室主要负责人或其委托的其他负责人签字后退回呈报处室，并在《签报》首页会签栏注明“附意见”；如无不同意见，应在《签报》首页会签栏注明“同意”，由处室主要负责人或其委托的其他负责人签字后退回呈报处室。
（二）送批
1．呈报处室在《签报》送批前，应综合各会签处室的意见，确定是否采纳会签意见并调整《签报》有关内容。凡调整的部分，用加粗楷体字打印。呈报处室不同意会签处室意见，维持原意见时另附专页说明理由，并将此说明与会签处室所提意见作为附件，随《签报》一起送办公室审核。
2．办公室负责对《签报》内容、会签情况和文字表述等进行审核把关。《签报》中请示、报告的问题表达不清、不准确或未按规定会签有关处室的，办公室可退还呈报处室重新办理。特殊情况，可由办公室协调，会商有关处室进行补充、修改。
3．办公室按委领导分工，在办公室审核意见栏提出送呈有关领导阅示、审签的意见并负责传递。需要领导间传阅、协商、阅批时，由分管主任进行衔接，办公室按领导批示进行传递。在分管主任及协助分管主任工作的巡视员、副巡视员外出，且为特殊、紧急情况时，送呈主持工作的委领导阅批。
4．委领导阅批后的《签报》，退办公室统一处理。办公室进行登记、编号和记录委领导批示后退还呈报处室。
5．各处室及个人不得将《签报》直接送委领导，委领导也不得直接接受非办公室呈报的《签报》。除特殊情况外，委领导不口头同意各处室的请示、报告。
6．属人事安排以及纪检监察方面的《签报》，人事处、纪委和监察室可直接送分管领导、委主要领导阅示，并由呈报处室自行登记、存档。
（三）催办
办公室负责将领导批示输入计算机以便调阅，并对委领导重要批示的落实情况进行催办。各处室必须及时将委领导批示的重要事项落实情况以书面形式报办公室。
（四）汇总和发送
办公室负责不定期汇总印发《签报要情》，将委领导批示和承办情况汇总送委主要领导和有关处室负责同志。
六、《签报》件的管理
一年来，本人自认为工作兢兢业业，任劳任怨，经常加班加点深入项目申报村组一线调研，撰写、修改大量项目申报材料以及其他文件材料，终于改变了在移民局成立之前，由于没有建立有效的后扶项目储备库，不能及时向上级提供符合政策扶持的项目，使我县最近几年每年只得到上级移民后期扶持资金xx万元，有个别年份甚至一分钱都不得的落后状况和被动局面。
由于工作努力，XX年2月在年度考核10人投票中（有1人在州局挂职未参加），本人获得优秀票4票，优秀票居全局班子第二名，其余均为称职票。现将自己一年来的学习、工作和廉政情况汇报如下：
一、学习情况
1、上班时间几乎每天坚持阅读党报党刊和网络政论知识，及时更新、掌握最新时期的党的方针政策。
2、利用上班时间和八小时以外通读了省移民局编印的《大中型水库库区基金征收政策文件选编》、xx省水利水电工程移民局网站中的《法规文件》和《理论研讨》两个专栏的文章、省移民局局长王应政撰写出版的《中国水利水电工程移民问题研究》专着等。用一年时间，基本掌握了水利水电工程移民方面的基本理论知识和相关政策法规。
3、坚持边学习、边思考、边总结，发挥本人在县委宣传部的多年工作经验及在清华大学和复旦大学参加外宣干部培训班学到的知识和积累的人脉，一年来共撰写有关移民新闻简报和新闻报道及理论文章40多篇近3万字，发表在国家级、省级新闻媒体上，其中《xx县多项措施做实水电库区基金征收工作》、《xx县善用他乡“移民之石”攻已“移民之玉”》、《xx县多措并举抓好水库库区防洪度汛工作》等被省水利水电工程移民局采用，是xx州简报信息和理论文章被省局采用最多的县市，得到xx州移民局的奖励。
4、结合学习到的移民相关政策法规和我县的实际，牵头代县政府草拟了《xx县人民政府关于吸收县外水利水电工程移民的实施意见》。
5、到华北水电学院参加《水库移民后期扶持管理与移民xx工作培训班》培训学习。
二、工作情况
（1）到规划投资xx亿元的xx水电站业主单位——xxxx水力发电有限责任公司去协商签订招商引资合同事宜，并报县投资促进局备案。
（2）多次到位于x村乡xx村的xx水电站规划淹没和影响地实地调研，与业主和群众交流、座谈，核实需要补偿的土地、山林、设施等有关数据，在主动维护群众利益的同时，做深做细群众的思想工作，在促进工程能够早日开工上尽了心、出了力。
（3）参与审查《xx省xx县xx水电站工程建设征地移民安置规划大纲》、《xx省xx县xx水电站工程建设征地移民安置规划报告》、《xx省xx县xx水电站工程建设项目社会稳定风险评估报告》等资料并多次提出修改意见，使其得到进一步完善，最后获得通过。其中核定移民资金近x万元。
（4）亲自撰写有关库区基金征收系列文件10多件。如《关于协助落实“x财企[XX]16号”文件提供有关电站上网销售电量数据的函》、《关于要求缴纳xx电站库区基金的通知》、《关于要求将xx辖区内的浪详电站库区基金划归xx县移民局征收的请示》、《关于每年从库区基金中划拨专款延续直补xx电站库区群众电费的请示》、《关于xx发电有限公司要求从补缴库区基金中扣除原来已交“库区维护费”及今后不再向xx县缴纳库区群众电费直补经费的请示》、《关于从xx水电站库区基金中拿出部分资金作为库区群众生产扶持费及相关建设经费的请示》等。
（5）代县政府草拟了《xx县人民政府关于对xx发电有限公司要求分期缴纳库区基金等问题的请示的批复》文件下达xx电站业主；草拟《xx县人民政府关于协调xx县xx水电站库存基金维护费等经费的请示》报给州政府转省政府等文件。
（6）多次带队到xx水电站、xx水电站向企业负责人和财务人员宣传相关政策法规，最终落实了从XX年起每年上缴新发生库区基金xx水电站x万元左右、浪详水电站x万元左右。
（7）经过采取多方面的办法施压，反反复复地交涉、谈判，讨价还价，最终签订了协议，xx水电站业主同意从XX年起至2018年将需补缴的库区基金x万元分期交给县移民局指定账户，用于xx库区群众的生产生活扶持。浪详水电站也同意补缴所欠的库区基金。
（8）亲自草拟系列文件，向全县各乡镇广泛征集电站、水库后期扶持项目。如撰写了《关于征集水利水电库区基础设施建设和经济发展扶持储备项目的通知》、《关于对全县小型水库（水电站）移民困难情况进行调查和报送小型水库库区和移民安置区生产生活困难扶助项目的通知》、《关于举办水利水电库区基础设施建设和经济发展扶持项目申报培训班的通知》、《关于〈xx县水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划〉的请示》等近10份文件，并积极牵头编写项目申报书、建立项目库，截止XX年3月，目前已报州、省的项目达x多个近千万元并建立了上亿元的项目储备库。
（9）亲自撰写项目编制工作经费报告，使项目申报前期工作有物质基础、有经费保障。如撰写了《关于将“项目前期工作经费” “项目管理工作经费” “水库库区和移民安置区维稳工作经费”列为县财政预算的说明的报告》、《关于要求解决投资项目前期工作经费的请示》、《关于要求补助xx移民创业培训经费的请示》、《关于xx镇xx村中弄上下组道路硬化工程配套经费的请示》、《关于申报水利水电移民XX年度后期扶持项目前期工作经费的请示》等近10份经费报告，向省州和县政府争取项目编制资金，积极组织项目编制，充实和完善项目储备库。
（10）多次深入我县目前装机容量排列靠前的xx水电站库区和xx、xx等，群众反映强烈的项目建设地踏勘，测量，把项目落到实地，把实惠落到村组。看望受灾农户、检查库区群众汛期的生产生活安全。
（11）多次到州、省移民局向局领导和有关业务科、业务处汇报xx县库区群众的项目需求、建设需要，按照州、省的指示和获得的信息，及时编写和修改项目建议书，把群众的心声、群众的困难反映到州到省，以便引起注意，帮助群众最大限度地争取项目、争取经费、争取支持、争取关心。
（12）由于是新成立单位，白手起家，所以许多工作都亲自做、参与搞，如办公室装修、水电安装、办理车辆划拨手续等。还亲自撰写了不少文件，如《关于机构设置及办公室需求的报告》、《关于要求拨给移民局开办费的请示》、《关于要求拨给县委办调给小车维修经费的请示》《关于要求解决当前工作运转经费的请示》等这些小文件、小报告、小请示，以及《省移民局和省财政厅赴xx县xx水电站库区调研群众生产生活困难情况的汇报材料》、《关于xx县xx水电站库区群众生产生活困难亟待解决问题的报告》、《关于xx县xx水电站库区群众要求每年返还xx万元库区基金的专题报告》、《关于xx县xx水电站库区群众要求兑现政府承诺由电站出资陆续建设的基建项目改由库区基金出资的专题报告》、《xx县移民局关于XX年度工作目标完成情况的汇报》等分量较重的汇报材料。
三、廉洁情况
1、经常学习党纪法规和廉政建设的有关规定，不断增强自律意识，提高自身思想修养，以此端正工作作风、生活作风。
2、切实履行好自己工作职责，没有违反廉政规定和制度的行为。在公务活动中由本人经手的事务，一律经主要领导审批同意，本人不自作主张。
3、没有在职权范围内收受过任何单位和个人的现金、有价证券、支付凭证等；没有到与职权有关的任何单位和企业报销过属于自己支付的费用；没有公车私用等。
xx市人民政府：
我校是一所公立全日制的事业单位，负责对社会主义新农村新龙村五千三百多群众的子女实施九年义务教育的神圣责任。现有在校学生807人，教师29人。10多年前，为了普及两基，建起了一幢三层共1010平方米的教学大楼及580米长的围墙。
由于各种客观原因，学校的部分设施老化严重，如教学楼的窗户老化腐烂、教学大楼经市防雷检测中心定为不合格、以及紧靠路边的围墙出现较大的裂缝和倾斜。所有这些，对师生和附近群众的生命财产安全造成了严重威胁。目前学校经费短缺，无力更新和维修。现特向人民政府申请援助，给大楼装上铝合金窗、安装避雷针和维修围墙，所需资金约8.24万元，恳请政府审批。（附件）
xx小学
日期请示例文 ·请示报告怎么写 ·请示与报告的区别
在新的形势和不断加快的社会节奏中,请示公文的写作与呈报,在量大的同时,必须注意到质的提高。为了让上级机关迅速了解请示的情况、知晓请示的意见、明晰请示者的立场,以便及时答复、批示或批准,需注意在写作中避免以下几种情况的出现:
一、因个性化写作而不遵守规范性
新媒介在人类社会生活中不断出现,写作更趋于个性化。但规范性是所有公文写作必须遵循的共性要求。为了便于工作事务的处理,提高工作效率,顺利完成社会机构间信息的交流与沟通,规范性能删简工作过程中的细枝末节,使有关人员能将注意力集中到公文的核心部分――规范而格式化的公文内容与形式,帮助加快公务处理的速度。
对请示公文的写作来说,规范主要体现为遵守一定的格式。如按首部――标题及主送单位,正文,尾部――发文机关、日期的前后顺序排列;注意标题的两种写作格式:由请示单位、请示事由、文种组成,如《×市人民政府关于×××的请示》,或由事由和文种构成,如《关于寒假期间开展帮困活动的请示》;对应社会机构“上下”分层与“左右”平行结构的批准与呈转请示,都应包括理由、内容和结语三个主要部分。而在请示理由部分,注意简要阐述请示的背景或根据,概括请示事项,以“现……报告如下:”作结;请示内容部分包含请示事项、阐明道理或事实等内容;请示结语部分另起一行空两格书写,常用“是否妥当,请批示”、“特此请示,请审批”、“如无不妥,请批转有关单位执行”等语句。这些是任何有意个性化的请示行文,都应该遵守的规范体例。
二、因体现主观性认识而忽略客观性表达
请示毕竟是由围绕单位事务而由人写作的公文,所以其中的主观性必然存在。比如在文字的运用、句式的排列、段落的逻辑、语气的谦恭等,会因人而异。但请示是关于社会事务信息交流与联系的一种工作应用文,其表述与传递的内容的客观性――实际工作事务及处理,使得请示公文写作,是非虚构的、客观的;其上行文的“身份”,还使请示在行文中,需杜绝过于外显、强烈的主观色彩,避免让上级部门留下给其施压的印象,而影响到请示的及时批复。
不管是请示理由对背景和原因的简述,还是请示内容中事项与道理的提出、请示结语的使用,都应建立在真实、可信并可行原则基础上:背景及原因是客观存在的,而非想象与杜撰;请示的内容中,事项列举既是客观呈现,亦可在未来进行操作,道理的阐释则符合社会逻辑与规律,虚非假想而务实;请示结语要表达请示要求与目的等。虽然间以适当的主观性,比如在阐述请示事项与道理时,以言真意切而晓之于理,以深刻的认识而动之以情,有时能更容易打动上级,以获批复。但切记要把握好请示的客观性涵容,忌以掺杂过多感情性的主观描述与表达,扰乱了上级对请示事实及道理的判断,比如“我们认为”、“一定要”等语词的运用需谨慎,请示行文的主观性若引起上级部门的反感,会使请示的批准、转呈被耽搁,或不予批复而转回。
三、因注重详尽性陈述而缺少简要性概括
有时,不是每个请示都可用三言两语阐述清楚的。作为一个单位的设想和建议,当其请示内容的事项较为复杂,道理不易说清楚的时候,下级部门偏向于对事项及原因等,进行详细而周全的阐述,唯恐有所遗漏。当然,为了事项排列详细,运用分条分项的写法,采用事实和事理两类论据进行阐述,这都是可取的。因为具体、明晰的事项,周密而充分的说理,能使上级对该请示引起重视,对请示的内容了然于心,从而下定决心答复、批示或批准。但详尽的陈述与表达,并不是动辄千言。为了得到快捷、有效的批准或转呈,请示更需要简明、扼要。
请示要一文一事。一文多事,容易导致请示的重心不定。
请示理由可用导语形式,一句话即予说明。
请示内容是请示公文的重心,写作时,要注意使用概括性的书面语言,有顺序、有层次地排列请示事项,要用简省而逻辑严密的文字阐明道理。
另外,简短请示中,其后不需要加上相关过渡语;请示内容可根据请示的情况有无条文可依据,是知会还是请示,而决定仅提出请示事项,还是包括阐明道理之两项等。这些对简要性的强调,无非是为了上级在面对越来越多的请示文件时,能更方便、更顺利,也更迅速地读完请示,做出批复。
