时间：2022-03-19 17:52:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程造价培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘要：水电工程造价管理是一项实践性很强的工作，它要求从业人员除了须具备一定的经济和管理、政策法规方面的知识以外，还必须具备一定的工程技术和工艺流程方面的知识。从传统的水电工程造价管理过渡到工程全过程的造价管理，是一场历史性的变革，它是计划经济向市场经济转变的必然趋势。因此，认真做好水电工程造价管理的培训工作，培养和造就一批适应市场经济发展的造价管理人才，对于促进水电工程造价管理体系的建设，提高水电建设队伍的市场竞争能力，促进全行业在造价管理方面水平的提高，意义是十分深远的。
关键词：水电工程 造价管理 培训 教师 教材
l 造价管理从业人员的现状及发展需求分析
1.1 全国水电工程造价管理从业人员现状
全国水电系统共有职工(正式、在职)284万人，其中从事工程造价管理工作的人员有99 868人。其结构如下：
表1 年龄结构
【关键词】建筑企业；造价管理；改进
工程造价不仅影响到建筑企业在竞标竞争中的成功率，同时也会对企业自身成本管理带来影响，因此，加强和改进建筑企业造价管理意义重大。
一、加强和改进建筑企业造价管理的必要性
造价管理不仅是建筑企业获得工程或者进行施工的基本前提，同时也是企业内部推行预算管理的必要手段。从我国建筑行业的发展现实来看，加强和改进造价管理具有必要性与紧迫性。
1、应对激烈的市场竞争必须加强和改进造价管理
当前，我国建筑市场竞争激烈，一方面，建筑行业企业数量众多，2001年，我国建筑企业总数仅45893个，2009年达到70817个，特别是一些实力雄厚、大型的国有企业介入到建筑领域，使得建筑业的竞争更趋激烈。另一方面，我国建筑行业在经历了高速发展后，目前已经开始步入了一个相对稳定甚至阶段性较小的阶段，这种相对稳定的容量必然会要求数量众多的企业在竞争中谋求发展。而工程造价可以帮助建筑企业在竞标中处于优势地位，从而获取竞争优势。
2、增强企业盈利能力必须加强和改进造价管理
当前，建筑业步入了低利润时代，特别是在国家采取各种措施对房地产进行调控的基础上，建筑企业的融资成本不断上升，加上物价上涨，劳动力成本的升高，一些中小型建筑企业更是可能面临生存压力，在此背景下加强和改进造价管理，能够更好的更好的了解施工工程的成本分布情况，为成本节约提供基础。
3、促进企业转型发展必须加强和改进造价管理
转变经济发展方式是当前我国经济社会发展的主题，而转方式的基础必然是要以包括建筑企业在内的企业为主体。加强和改进造价管理，不仅可以加快推动企业自身管理模式由粗放型向集约型转变，同时也可以帮助企业在发展理念、发展规划上更加注重资源节约、环境友好，最终助力企业转型发展。
二、建筑企业造价管理存在的问题
总体来看，当前我国建筑企业造价管理还存在人才素质有待提升，造价规范化程度不够，造价管理不严等方面的问题。
1、人才素质有待提升
虽然经过多年的培养我国工程造价人才数量不断增多，但获得造价工程师的人数还难以满足市场的需求。一方面，从人数上来看，我国建筑企业数量众多，且还有大量的工程咨询公司需要造价方面的人才，这就加剧了市场供不应求的局面，一些没有取得造价工程师资格的人才也进入这一领域工作，从而在整体上降低了人才素质。另一方面，从人才培养上来看，我国建筑企业存在重使用、轻培养的现象，对从事造价工作的人员的继续教育重视程度不够，难以有效的提升人才总体素质。
2、工程造价规范化化程度不够
从信息化使用手段来看，我国建筑企业工程造价有采用工程造价软件如广联达等，还有部分地区或者企业采取工程造价信息管理系统即将工程造价有关的信息收集、数据整理与加工，预测等功能集中于统一的计算机系统，但无论哪一系统都还存在规范性不够的问题。从工程造价软件来看，由于造价人员自身的理解不同，特别是对于施工现场了解不够，在进行套算时可能会存在差异，从而带来了预算（决算）结果的不统一。从信息管理系统来看，由于国家还没有颁布统一的标准，当前的信息系统开发还处于初步阶段，无论是对于数据的处理还是对于一些公共数据的共享等都还存在不足，这也导致工程造价的不规范。
3、造价管理不严
首先，造价人员自身对造价结果的管理不严，在绩效考核的模式下，工程造价人员更为关注自身的工作效率，对于造价结果是否客观、准确，缺乏严密的核算理念，从而可能给造价工作带来困扰。其次，从建筑企业对造价的管理来看，企业内部虽然多建立了二审甚至三审复合制度，但没有建立起相应的奖惩机制对复合的结果进行处罚，从而导致相关责任人责任意识不强，在复核过程中可能敷衍了事，难以提升造价管理水平。
三、加强和改进建筑企业造价管理的对策建议
加强和改进建筑企业造价管理，可以从加强培训提高造价人员专业素养，制定造价管理责任制度提高职工责任意识，积极创新大力引入信息化管理手段等方面着手。
1、加强培训提高造价人员专业素养
首先，要加强对工程造价专业知识的培训，建筑企业要不断完善继续教育管理制度，帮助工程造价人员了解、研究国家最新的法规条例，特别是，要加强工程造价人员现场培训，帮助一些缺乏实践经验的职工深入工地，了解工程造价的基础情况，形成感性认识，从而提高其业务处理能力。其次，要加强对信息化软件使用能力的培训，建筑企业除组织造价人员参加软件服务商组织的各项培训外，还要通过与软件供应商进行合作等方式来提高造价人员对各个模块的了解，特别是针对自身所属领域进行工程造价所需注意的事项进行培训，以此来提供造价人员信息软件使用能力。
2、制定造价管理责任制度提高职工责任意识
首先，要建立工程造价目标责任分解制度，要将工程造价的责任分解到具体的岗位，分解到个人，明确预算（决算）员，部门负责人相关岗位职责。其次，要建立富于激励性的目标责任管理制度，要以提高竞标成功率，降低施工成本为目标，对于造价质量高，责任意识强的职工，要给予奖金、津贴、职务等方面的奖励，对于、敷衍了事的职工，要追究其责任。
3、积极创新大力引入信息化管理手段
首先，要适应外部形式的需要积极构建工程造价信息管理系统，这一系统不仅要能够进行工程预算（决算），还要能够与建筑企业的综合管理系统进行对接，以实现企业相关责任人能够方便、快捷的了解工程造价信息，并利用造价结果对施工进行管理。其次，要不断规范信息化管理工作，要在保证企业信息安全的基础上，充分利用国家有关标准，借鉴国外的经验来搭建信息化管理平台，如搭建工程造价信息存储于资源共享平台，便于企业内部职工方便的查阅成功竞标案例信息，提高造价质量。
参考文献
关键词：全过程跟踪审计 建筑 工程造价
全过程跟踪审计对于控制建设项目成本，提高建设项目管理水平具有重要的意义。特别是，在项目建设初期就开展审计工作，能够提高决策的科学性，避免形成资金浪费。
一、工程建设项目全过程跟踪审计的主要内容
总体来看，全过程跟踪审计分为项目初审、建设过程中审计和项目建设完成后的竣工结算审计，在不同的阶段，审计的内容与重点都存在差异。
1、项目初审阶段全过程跟踪审计
就工程造价而言，项目初审阶段全过程跟踪审计主要是项目概算（可行性分析报告）的审计，当然，还包括其他部分内容，具体而言主要包括三个方面的内容，首先，对工程建设项目设计的审核，通过对设计中所采用的标准、材料等，分析工程总量造价，从源头控制造价总额。其次，对工程量清单的审计，建设项目在对外招标过程中必须要工程量清单，而对工程量清单的审计则可以保障工程量不存在错算、漏算等问题，为提高工程造价的准确性提供基础和前提。再次，对工程概算的审核，这种审计包括利用工程定额，对项目建设所涉及的材料、人工、机械等成本费用进行审核，分析工程造价是否准确。
2、建设期间全过程跟踪审计
建设期间全过程跟踪审计主要包括两个方面的内容，首先，按照合同，对工程建设进度和结算进度进行审计，这主要是由于建设项目持续时间较长，为分阶段支付工程价款，需要对建设进度进行审核，以提供支付的依据。其次，对工程建设中设计变更、变更签证等的审核，在接到工程变更申请后，要组织对这种变更进行造价分析，避免工程变更给整个工程造价带来重大的影响。
3、竣工结算阶段全过程跟踪审计
竣工结算阶段的审计主要是对工程决算书进行跟踪审计，具体而言包括如下二个方面的内容。首先，对工程建设实际情况进行勘察，计算工程量，与决算书的工程量进行对比，剔除计算不准确的工程量。特别是，对于现场变更等签证，要对其流程是否准确、手续是否完备等进行审核，对不符合规定的工程量要坚决予以剔除。其次，对工程造价进行审核，主要是分析套算的定额是否准确，所采用的数据是否符合国家、地方的有关规定。
二、全过程跟踪审计在建筑工程造价中应用面临的挑战
要推动全过程跟踪审计的应用，必须有相应的机构负责协调，而审计人员则需要具备相应的素质，只有这样才能使跟踪审计落到实处。但从实践来看，这种跟踪审计还面临不少的挑战。
1、建筑工程涉及的主体多贯彻全过程跟踪审计难度较大
建筑工程工程造价涉及的主体较多，在概算阶段主要是建设方（如果委托中介机构编制概算书则还包括中介机构），在施工阶段则主要是工程项目的承包方，在竣工结算阶段则由承包方编制结算书后交由建设方审计，此外，监理方等也可以作为参与的主体，要在这样一个多主体且各主体的利益诉求并不完全相同的项目中实施跟踪审计，所涉及的事项较多，难度较大。
2、全过程跟踪审计缺乏有效的协调推进机构
实施全过程跟踪审计，必须有专门的机构和人员负责，这样才能及时有效的进行信息收集、整理与处置，但在现实中，建设方、承包方以及第三方中介机构都缺乏相应的机制和职能，不会全过程的参与整个项目建设，如建设方在将项目委托给承包方后，更多的是在竣工后进行项目验收，不会参与具体的建设过程，从而难以对工程造价中所有的信息直接把握。
3、审计人员的整体素质有待提升
全过程跟踪审计的落实重要的条件是审计人员的素质，虽然建设方会成立工程部，政府投资的项目还有专门的投资评审中心开展审计工作，或者委托第三方中介机构来进行审计，但从实践来看，无证（造价工程师）上岗现象较为普遍，一些审计人员审计水平较低，甚至对工程造价软件都不能熟练掌握，这就使得审计活动难以深入，审计质量难以得到保障。
三、推进全过程跟踪审计在工程造价中应用的对策建议
相比于传统的审计模式，全过程跟踪审计无疑更具有优势，能够更好的推动工程造价成本控制，要落实这种审计制度，可以从加强合作建立无缝对接机制，加强培训提高审计人员素质，充分利用信息化手段服务跟踪审计等方面着手。
1、加强合作建立无缝对接机制
首先，各主体要明确相应的机构负责工程造价事宜，要在明确工程建设指挥部或者类似机构职能的基础上，制定全过程跟踪审计的相关制度，并指定专门的人员负责这一事宜，为工程造价信息的收集、整理提供制度和人员支持。其次，要建立定期沟通协调机制，针对不同利益主体的不同诉求，要建立定期沟通协调机制，在影响工程造价重大事项发生时，可以通过紧急磋商等方式进行沟通协调，从而使工程造价信息能够及时、有效的在各主体之间进行传递，为全过程跟踪审计的实施提供信息支持。
2、加强培训提高审计人员素质
首先，要建立联合培训制度，对建设工程项目有关的内容进行全面的培训，帮助工程造价审计人员全面的掌握建设项目建筑设计、建筑施工等相关情况，为全过程跟踪审计的实施提供基础。其次，要加强专业化的培训，充分利用团队审计的作用提供跟踪审计水平。要充分利用团队内部“帮、传、带”方面的职能，积极与外部培训机构合作开展培训工作，提高审计人员的工作水平。
3、充分利用信息化手段服务跟踪审计
首先，要充分利用信息化手段辅助工程造价工作本身，不仅要利用各种工程造价软件辅助审计，同时还要充分利用网络化的优势，利用地方工程造价信息网站动态更新的数据开展审计工作，提高工程造价的有效性，避免数据滞后导致审计结果的不准确。其次，要充分利用信息化手段进行信息收集与处理，要充分利用计算机信息系统的数据存储、传递等方面的功能，将工程造价的有关信息在各主体之间进行传递，避免信息的封闭。
参考文献：
工程造价管理是指运用科学原理、技术原理、经济和法律原理手段进行工程建设的造价，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高收益的效果，高效的工程造价管理在企业投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段都能发挥重要的作用，为企业有效地控制工程造价，节约工程资金，提高经济效益奠定良好的基础。
1建设工程造价管理现状
（1）建设工程造价人员存在的问题建设工程造价管理是一项技术和经济相结合、专业性很强而又复杂繁琐的工作，它不仅要求造价师具有高水平的专业技术知识，而且要求具有较高的业务素质和职业道德水平，但在实际工作中，造价师总是出现多种错误。一是定额换算存在不合理因素。由于建设工程技术、建设结构和建设材料的不断更新和发展，导致定额缺项或需要补充的项目与内容不断增多，往往造价师缺少调查或第一手数据资料，致使定额换算存在一些不合理因素；二是较大的工程建设项目预决算可能会因为疏忽而漏项；三是在结算过程中高估冒算现象比较普遍，给造价审核带来一定的困难，由于工程造价构成项目较多，变动频繁，计算程序复杂，容易造成错误。（2）建设工程造价体制不健全目前，我国建设领域的法律、法规建设逐步完善，但由于各方面原因，工程造价方面的法律还不够健全，实践中还存在着一定的问题。建设工程造价信息管理相对落后，缺乏对信息采集、信息加工和信息传输的统一规划和统一编码。信息系统开发与资源拥有之间处于相对封闭状态。（3）在建设工程项目全过程中，缺乏工程造价控制理念一是在投资决策阶段工程造价控制不够重视，直接影响这决策阶段后的各个建设阶段工程造价的计算和控制；二是设计阶段的工程造价控制不严，目前，我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济分析不够深入，设计人员只对工程质量负责，对工程造价不关心，造成工程造价偏高；三是工程结算阶段的工程造价控制不力。竣工结算能真实地反映整个工程的实际造价，也反映了承建方和投资方对工程造价管理的能力，如果此阶段工程造价控制不力，会大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。
2提高建设工程造价管理实效性措施
（1）高度重视工程决策阶段造价管理一个工程项目的决策阶段是整个工程的重要阶段，决策阶段如果分析不细致造成决策失误，那么，整个工程建设项目会遭受巨大的损失，项目决策正确，意味着对项目建设做出科学的决断，选出最优的投资方案，进而达到资源优化配置。在这个阶段就要合理地估算和计算工程造价，并且要有效地控制工程造价，在这个环节，造价管理人员应该做好以下几点工作：一是建立建设项目管理投资责任制，将建设项目从筹建到实施全过程的资金使用落实责任人，负责对各项阶段资金使用的监督和管理，在哪个阶段出现问题，责任倒查，追究相关责任人责任，同时建立相应的监督机制；二是做好工程造价因素分析。要以市场需求为向导，建设市场造价因素分析制度，通过市场分析与预测，掌握建设工程在市场的需求量，确定建成的最佳生产规模，使所建项目在未来能够保持合理的盈利水平和持续发展能力。同时，市场价格预测应考虑影响价格变动的各种因素，包括人工、工程材料、工程机械及相关的使用费用，根据项目具体情况，进行工程造价核算，注意避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险，使工程决策阶段更具科学性和可靠性。（2）加大对工程造价管理人员的培训力度由于工程造价管理在整个建设工程中具有重要作用，要求造价管理人员必须具备较强的业务知识、丰富的实践经验、与时俱进的思想和高尚的道德素质，所以，要建立一支"学习型"的工程造价管理队伍，定期不定期地进行培训教育。一是对业务方面的培训学习。业务素质对工程造价人员来说需要不断更新，因为市场不断在发展变化，管理方法、技术水平、机械设备都不断更新，所以也需要工程造价管理人员也要不断地进行业务素质更新，以符合工作的需要；二是要进行守法意识培训。（3）完善相关制度，建立监督机制建设工程造价管理，需要一个健全的管理制度，用制度去约束人、管理人和激励人，把制度真正地落实到实际工作中，需要一个完善的监督机制。一是建立健全项目审计制度。要全过程、全面监督，能够使工程造价管理工作合理、合法使用，符合工程施工的需要，重视投资估算，优化设计概算，控制施工图预算，确保建设工程造价管理有效进行；二是建立健全工程造价相应的法律制度。用法律约束人、管理人，同时用法律武器来保护人，通过健全法律制度，让工程造价人员有法可依、有法必依，让法律去管束相关人员的行为；三是加强审计监督工作。（4）加强建设工程项目各个阶段的造价控制管理一是设计阶段的造价控制。此阶段也是造价控制的重点，设计质量的好坏直接影响工程质量和使用功能，也直接影响工程的投资效益。二是施工阶段的造价控制。通过工程招标选择实力强、技术水平高、信誉好的施工单位，在施工阶段能缩短工期、保证质量、降低工程建设投资，有效地节约建设成本资金。三是竣工后的造价控制。项目竣工后要严把工程结算关，注意搜集和整理结算资料，认真核算工程费用，合理确定工程造价。
作者：白石 单位：东北林业大学
（一）当前的工程造价不能全面反映市场竞争机制
市场经济条件下，建筑行业的竞争关键在于价格的竞争，也就是建筑工程项目招投标阶段的投标报价的竞争。但在我国当前工程造价的计价方式还存在着诸多问题：
1、工程量的计算规则缺乏合理性。当前，我国工程量计算中，对工程的施工措施与施工方法进行了严格的区分，造成工程造价中难以分离出竞争性费用，阻碍了市场公平竞争的机制形成；
2、定额编制过程中，其度量过度精细化，从而使价格弹性缺乏；
3、当前的综合税率等取费标准是根据行政级别或者是企业所有制性质进行区分的，从而增加了市场竞争中的不公平因素，从而使现行的工程造价不能够有效地反映市场竞争要求。
（二）工程造价人员的综合素质偏低
在当前的工程造价中，存在着造价人员的数量多但专业素质不高的矛盾现象。在实际造价工作中，套用单价、套定额等现象层出不穷，多数造价人员没有足够的市场经济条件下工程造价的相关实物知识以及价格理论知识。这一系列因素，都决定了现行的工程造价制度跟不上市场发展变化的要求，有必要加强市场经济条件下的工程造价改革。
二、市场经济条件下，工程造价改革措施
（一）明确工程造价管理部门的职能，变革造价管理方式
根据市场经济的发展要求，建立符合市场实际的工程造价制度，作为工程造价执行主体的造价管理站而言，需要进一步明确工程造价管理的范围与职能。在具体的工作中，造价管理部门应深入建筑市场的造价范围之内的各经济活动中，全程参与工程项目的造价管理活动，并与工程项目的招投标部门、质检部门、招投标部门以及设计部门等协同开展造价管理，监督管理合同评价方法、市场价格信息、造价条款等。同时，造价管理部门还要认真分析解释政府的相关价格政策，并协助有关部门统一工程量清单计价规范以及工程量计算规则，完善工程合同招投标控制价、合同价款等，动态管理工程造价。
（二）根据工程实际，确定工程计价
依据工程的概预算定额、投资估算指数、费用与工期定额、补充定额等是工程造价计价的主要依据，在实际的计价工程中，可结合工程实际，推广应用工程量清单的计价方式，特别是对于国有投资的工程项目而言，其计价方式必须使用工程量清单计价。企业可根据自身的管理水平以及技术能力，并结合市场材料信息，制定适合自身的定额，公平参与市场竞争。
（三）加强对造价人员的业务培训
1、加强造价人员专业素质的培训，组建造价咨询队伍，推行执业资格认证，提高造价人员的业务水平；
2、强化工程造价管理机构的管理，强化造价咨询监督，为工程造价顺利开展提供保障；
关键词：建筑工程造价管理；问题；措施
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
Abstract: through the analysis of the connotation of the construction project cost management, put forward the construction project cost management present situation and the existence question, and in the light of these problems, advances some corresponding measures.
Keywords: construction project cost management; Problem; measures
1. 建筑工程造价管理的内涵
建筑工程造价管理在工程项目建设中意义重大，如果能科学有效的进行建筑工程造价管理，将在保证项目建设质量的同时减少资金投入，为企业争取更多的利益。在进行一项建筑工程项目的过程中所花费的全部费用统称为建筑工程造价，建筑工程造价管理是指在遵守我国相关法律法规的基础上，以先进的管理理念为指导，选择合理的经济手段，利用科学的管理方法对建筑工程项目建设的各阶段的造价进行管理，从而提高企业的经济效益。建筑工程项目建设的全过程始终离不开建筑工程造价管理。
市场经济竞争中强调的是物美价廉，现在建筑公司间相互竞争的一个主要方面是价格竞争。科学合理的建筑工程造价管理在保证建筑企业盈利的前提下，还能促使建筑企业以价格优势吸引客户，工程造价管理在某种程度上直接影响建筑公司的生存和发展，由此可见工程造价管理的重要性。如果建筑公司在按时完成工程任务并保证工程质量的前提下，还能有效管理工程造价，将会帮助建筑公司在最小的资金投入下赢取最大的利润。
2. 建筑工程造价管理的现状及存在的问题
随着我国建筑行业的飞速发展，建筑工程造价管理取得了很大进步，但我国引入建筑工程造价管理的概念比较晚，在建筑工程造价管理发展的过程中，暴露出很多问题，主要有以下几个方面：
2.1 缺乏合理的市场机制促使工程造价的形成
现在建筑行业普遍采用招投标制度，在某种程度上，招投标制度对市场价格机制的建立起到了很大的推动作用，但是建筑工程项目的招投标并不是完美的，它具有一定的局限性，都是在计划价格的基础上实行招投标，这样就限制了建筑公司的主观能动性，建筑公司难以进行自主报价，所以目前缺乏合理的市场机制促使工程造价的形成，不利于建筑工程造价管理。
2.2 建筑工程造价师素质有待提高
建筑工程造价管理主要由工程造价师完成，所以工程造价师在工程造价管理中的作用极其重要。建筑工程造价的管理工作十分繁琐，覆盖范围广，对专业知识要求高，是一门技术性很强的专业。但是，在建筑行业中，很多工程造价师的整体素质不高，从而影响工程造价的管理质量。现在，人们已经开始认识到建筑工程造价管理的重要性并不断加大建筑工程造价管理的投入力度，在这种情形下，工程造价师必须不断提高和完善自身的综合素质，这样才能更好的完成工程造价 管理工作。
另外，建筑工程造价师在提高专业素质的同时还应该加强自身的职业道德建设。建筑工程造价师在管理工程造价的过程中，可能会遇到各种势力的胁迫或诱惑，在这种情况下，工程造价师应该坚守职业道德，做好本职工作。
2.3 缺乏健全的建筑工程造价管理体制和完善的管理机构
目前为止，我国缺乏完善的管理机构对建筑工程造价进行全面、科学、合理的管理。随着建筑行业的飞速发展，人们越来越意识到建筑工程造价管理的重要性，也陆续在全国各地成立了建筑工程造价管理部门，但这些部门大多流于形式，并没有充分发挥其应有的职责。另外，如今的银行也进行建筑工程造价管理，导致银行和造价站之间经常因为各自的利益互不相让，反倒不利于建筑工程造价的管理。在基层施工建设中，多由工程技术部门进行建筑工程造价管理工作，但由于工程技术部门缺乏必要的管理权限，难以在建筑工程造价管理中起到真正有效的作用。
健全的建筑工程造价管理体制是建筑工程造价管理健康、有序发展的有力保证，如果没有一个健全的管理体制，将会给建筑工程项目建设带来很多麻烦，影响建筑公司保质、保量、按时完成建筑工程项目。
2.4 缺乏对建筑工程造价管理进行全程监控
随着我国市场经济的蓬勃发展，各行各业的竞争越来越激烈，这也导致市场经济时代的管理不像计划经济时代那样严肃和认真，造成我国许多行业的管理出现很多问题，不正当竞争时有发生。有些建筑公司无视建筑工程造价管理的规章制度，钻法律的空子，利用不正当手段牟取暴利，导致很多工程项目在建设过程中出现超工期、超预算、质量差、资源浪费等现象，使企业蒙受巨大的经济损失，这些都是因为对建筑工程造价管理缺乏全程控监控造成的。例如，在建筑工程设计阶段，有的设计人员为利益所趋，随意更改设计方案，导致建筑工程造价被无谓抬高，同时由于没有采用最佳设计方案进行建设，导致工期延误并影响工程质量；又如，在招投标阶段，建筑公司为了吸引投资方，采用低价招标的手段，赢得建筑工程项目的建设权。但是建筑公司为了赚取更多的利益，通过减少材料用量或使用的材料规格与设计方案中规定的材料规格不符等手段欺骗投资方。
3. 现存建筑工程造价管理问题的解决措施
3.1 建立合理的市场价格管理体系
现阶段，我国主要实行的是定额定价制度，标底按定额编制，如果投标价格超过标底价格规定的范围将被视作废标，这在很大程度上限制了工程价格，因此我们应该建立以市场为导向的市场价格管理体系，采用市场经济的计价模式，该模式通过在全国范围内制定统一的标准和规则对工程量进行计算，并给出建筑工程项目下各个分项的消耗标准。在建筑工程项目的招投标阶段，由招标方出示工程量清单，投标方充分发挥自身的主观能动性，根据自身的实际情况自主报价。通过签署工程合同使报价合法化，在建筑工程项目的建设过程中，建筑工程造价管理部门对建筑公司进行监督，防止施工过程中出现与合同或招投标文件规定不符的现象。
3.2 提高建筑工程造价师的综合素质
建筑工程造价师在建筑工程造价管理中的作用非常重要，因此一定要提高建筑工程造价师的综合素质。建筑工程造价涉及知识面广且专业性强，所以有必要建立完善的培训机制，定期或不定期对建筑工程造价师进行培训，不断更新和完善建筑工程造价师的专业素质，提高其专业水平，从而更好的管理建筑工程造价。培训机构不止单纯的培训建筑工程造价师的专业素质，还应加强其职业素养和道德素质。
3.3 建立健全建筑工程造价管理体制和管理机构
建立健全建筑工程造价管理体制和管理机构是强化建筑工程造价管理的必要保证。现阶段，我国仍没有功能齐全的建筑工程造价管理机构，依据国外的先进经验，我国也应该建立具有一定行政权的专业的建筑部门，有效进行建筑工程造价管理。根据我国建筑行业发展的实际情况，充分分析建筑工程造价管理过程中各种弊端产生的原因及解决方案，不断完善我国的建筑工程造价管理体系，促进建筑工程造价管理快速发展。
3.4 对建筑工程造价管理进行全程监控
一项建筑工程项目包括工程项目的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工结算阶段，每个阶段的工程造价都有其自身的特点，所以我们不能采用单一标准对各个环节进行管理，而应着眼与工程项目的各个阶段，并结合各阶段的特殊性，对建筑工程造价管理进行全程监控，促使建筑项目按照合同及招投标等文件上的规定完成。
4. 总结
随着建筑行业的飞速发展，人员越来越意识到建筑工程造价管理在建筑工程项目中的重要性。但是，我国接触建筑工程造价管理的概念比较晚，虽然近些年取得很大进步，但与此同时也表现出很多问题，我们应该结合我国的具体国情，不断完善建筑工程造价管理，促进建筑行业又好又快发展。
参考文献：
［1］ 蒋国华. 建筑工程造价管理存在的问题及解决措施.经济技术协作信息,2011,(3):91.
［2］ 肖致富. 建筑工程造价管理的问题与对策.中华建设,2011,(9):160-161.
［3］ 查利. 建筑工程造价管理探析.中国高新技术企业杂志,2009,(4):80-81.
1.1造价人员业务水平方面的因素
目前,在电力工程建设管理过程中,普遍存在着造价管理人员实践经验和专业水平与电力工程建设实际需求不符的问题,根据电力工程造价管理工作的特点,相应的造价人员一定要具备扎实的造价专业知识,同时还要具备一定的法律知识与经济知识,对一些比较复杂的工程经济问题进行独立的处理,并且在实际工作中,加强与各部门之间的协调。针对一名合格的造价管理人员而言,一定要具有相应的工程施工经验,并且对电力工程造价控制专业有一定的了解与掌握,同时还可以根据工作实践经验进行一定的综合评价,对工程结算展开相应的分析,进而掌握相应的具体情况,使工程造价更加符合实际发展情况,但是在实际工作中,有关造价人员尽管了解并且掌握一定的专业知识与技能,因为缺少一定的施工经验,导致他们在解决实际工程造价问题的时候,只能根据所了解的理论知识进行相应的判断,导致开展的工程造价工作并没有真实反映工程建设的具体情况,在工程造价上出现了一定的偏差,并且在处理相关问题的时候,还存在着一些能力的不足,无法与相关部门展开有效的协调,在面对相关问题的时候也不能展开独立的思考,进而导致工程造价出现一定的失控局面。
1.2在工程造价工作中存在着信息不准确的因素
在工程造价工作中存在的信息不准确问题主要体现在以下三个方面:其一,造价部门与协调部门之间的信息不符,存在着一定的差异。针对电力工程造价工作而言,其是一项很难独立完成的工作,一定要其他部门予以配合,但是在考虑部门利益的时候,协调部门就会利用自身的专业知识与信息,向造价部门提供一些不符合实际情况的信息和资料,这样也就致使出现了一定的造价偏差。其二,造价部门与造价决定层之间的信息不符。部分造价人员为了自身部门以及个人利益,在开展工程造价工作的时候,不能进行正确、精准的处理,这样也就致使造价部门在决定造价预算的时候,出现不准确的情况。其三,政府部门的造价管理机构与电力行业的造价管理机构无法有效调整有关政策的应用,并且应用的材料价差调整文件也比较落后,导致造价失控。
1.3施工场地选址的因素
在电力工程建设中,一定要选择相应的施工场地,一般在选定施工场地之后,经常因为时间因素而导致对地质展开的勘测工作存在着一定的不准确性,这也是致使工程结算费用增加的主要因素之一。在进行施工场地选择的时候,各施工单位的主管部门为了节省一部分工程成本,在选择施工场地的时候,尽可能迁就。目前,土地资源非常紧张,相应的土地征用费用也比较高,假如选择太过偏僻的场地,相应的土地地质等情况也就比较差。并且在开展土地勘测工作的时候,经常会出现勘测错误等问题,致使工程的初步设计费用与施工阶段费用不断增加,进而出现工程造价失控的情况。
1.4初步设计深度不足
在电力工程造价管理中,初步设计深度不足也是影响造价控制的主要因素之一。目前,均是将施工的招投标工作安排在初步设计阶段,但是在实际初步设计阶段中,因为存在对施工现场资料收集不足以及考虑施工方案不全面的情况,导致相应的初步设计深度不足,并且相应的概算控制也缺乏一定的合理性,中标的施工单位在施工过程中经常需要大量变更相应的签证,导致施工图预算超出了初步设计的概算,并且也增加了造价管理的协调工作,形成了工程造价失控的局面。
1.5缺乏一定的施工现场监督与管理
施工现场的监督与管理工作是一项非常复杂、庞大的工程,经常存在着管理组织不严密、缺乏统筹安排、签字审核管理不严、随意签收单据等现象,进而也就增加了一些不必要的费用支出,导致出现了电力工程造价失控的局面,除此之外,如果不对费率以及物价进行适当的调整,也非常容易导致出现电力工程造价失控的情况。
2有效解决电力工程造价失控的应对措施
对于电力工程造价而言,其存在着一定的复杂性,我国对电力行业造价水平非常重视,并且为了有效规范电力工程项目的相关计价,改进一些我国电力工程建设中造价管理方面存在的不合理问题,实现合理制定、有效控制电力工程造价的目标,电力行业一定要在实事求是的基础上,坚持落实科学发展观,进而建设一种“资源节约型、环境友好型”的社会,对电力行业中比较典型的工程展开造价编制,进而对电力工程造价水平进行一定的规范。但是,在实际工程造价工作中,存在着很多的问题,为了有效解决工程造价失控的问题,除了参考一些典型造价之外,一定要加强以下几个方面的工作。
2.1增强造价人员的业务能力,提高造价人员监督与管理工作的水平
在电力工程造价管理工作中,一定要定期对造价人员展开相应的专业培训,使造价人员不仅可以具备相应的专业知识,还要掌握相应的实践经验。针对培训的内容而言,可以增加一些关于经济、法律等方面的知识。一定要对造价人员展开相应的岗位培训,确保相应的岗位培训工作不再只是形式。除此之外,一定要加强对造价人员的监督工作,在保证不泄露商业机密的基础上,可以利用一些造价公告栏,将一些造价师的资料与成就公布出来,以此来提高造价师的责任心与事业心。当然,造价预算出现问题的时候,不一定全是因为造价人员专业性不强导致的,也可能是造价人员缺乏一定的职业道德素养,进而导致出现了一些问题。因此,在培训工作中,加强造价师职业道德的培训也是非常必要的。
2.2明确造价师的职责与权利,避免出现信息不符的职业道德问题
在开展电力工程造价控制工作的时候,一定要对工程造价项目的责任与权利进行相应的明确,相应的决策部门只是对重大决策内容进行负责,而针对其他造价而言,就可以由有关部门展开相应的责任承担,每一个部门都要安排一些专业人员,避免出现决策盲目的情况。在开展工作过程中,一定要让所有与造价相关的部门都参与到工作管理当中,明确各自的责任,并且对他们提供的相关信息进行核实,针对一些无法正确看待问题的部门或者个人而言,一定要追究其相关责任。除此之外,造价师也要充分了解电力企业各部门的工作内容与相关流程,这样才可以找出各部门提出的不合理要求,进而予以相应的处理,确保造价控制工作的正常展开。
2.3展开科学决策,强化监督与管理,落实现有的造价管理制度
关键词：市政工程；造价；影响因素；措施
中图分类号：F294.9 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2015）07-0220-02
我国城市化脚步不断加快，城市人口迅速激增，城市交通面临着巨大的挑战。近年来，市政工程量逐年增加，工程质量和速度都有所提升。市政道路作为公共工程的一部分，属于政府非盈利项目。虽然市政道路建设不能带来直接的经济利益，但是道路工程的好坏却可以产生强大的社会效益和间接的经济利益，所以道路建设是市政工程建设中的重要环节。市政道路建设快速发展的同时也带来了一个新的问题――工程造价。市政工程量增加，道路工程造价也水涨船高。因此，如何在保证高质量的基础上控制市政道路造价成为亟待解决的问题。
一、工程造价概述
分析工程造价影响因素之前需要清楚地了解学术界对于工程造价的一些基本定义。工程造价，参照学术界的论文，大致可以总结出两种定义：一是指进行一项工程的预开支或实际开支中的全部固定资产投资费用的综合；二是单纯的指一项工程的工程价格。关于第一种定义，它主要是从业主的角度考虑的。对于选定的投资项目，投资者会通过预评估来分析可能获得的收益，随后再进行的一系列工作：项目设计、招投标、项目竣工验收等支付的所有费用组成固定资产和无形资产。这样，工程造价其实可以被解释为工程投资的全部费用。对于工程造价的第二种定义，它主要是从投资方的角度考虑的。包括一个建设项目在承包、劳动、设备、土地等因素下产生的总价格。工程造价的两种定义在笔者看来，其实是对同一定义的两种角度的把握，两种定义之间最主要的区别就是投资方和业主方所追求的各自的经济利益。
相对于工程造价的两种定义，随着而来的是工程造价控制也就衍生出两种定义：一是指建设工程投资费用的管理，属于投资范畴；二是工程价格的控制。作为建设工程的投资费用管理，指的是为了达到我们的预期目标，在编写完规划方案之后，实时监测，预评价工程造价的变动活动。对于工程价格管理，属于价格管理范畴。从微观角度来说，是施工企业在良好的把握市场价格的基础上，为达成预目标而对成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。从宏观角度看，是政府依据市场经济的需求，利用合情合理的方法（行政、法律等手段）对价格进行监管和微调，以及通过市场管理来规范主体价格行为的一系列活动。
二、市政道路工程造价的影响因素
（一）工程受自然环境影响严重
市政道路工程由于是露天作业，同时施工工期较长，很容易受到自然环境影响。例如道路工程在地质地貌十分复杂的山区和处在地势平缓的平原地区相比，无论是施工前期的勘察工作还是施工中都要投入更多的资金和技术。而且施工当地的气候特征也是影响道路施工的重要原因，例如东南沿海地区夏季多雨，很有可能导致工期拖延，增加工程造价的同时还会影响到工程质量。
（二）欠缺风险控制
风险控制是影响市政道路造价的一个重要因素。市政道路工程施工既要保证工程质量，又要控制造价，这就要求施工单位在保证质量的同时尽可能按工期完成任务。但是，如果出现重大工程安全事故，不仅会危及到施工人员的生命财产安全，同时会延长工期，增加工程施工费用。所以施工单位需要高度重视施工安全管理，加强风险控制，坚决避免出现重大安全事故。
（三）道路工程造价管理体系不健全
道路工程造价管理中时常出现多重管理问题，其主要原因还是道路工程造价管理体系不健全。目前我国的道路工程造价定额存在很多形式，其主管单位和管理部门的权限不同，例如，全省的工程造价统一定额与市政府的工程造价统一定额，由于两个部门的要求和掌控尺度存在着差异，所以在具体工程项目执行的过程中也存在很大的矛盾和差异，导致施工单位比较混乱，不知道以哪个标准为主。
（四）计价方式不适合道路工程领域应用
目前市场上广泛应用的计价方式还是计划经济时代留下的，以定额计价为主，然而这种传统的计价方式已经不适应现代社会的发展需求，根本无法同现代工程造价预期相适应，换言之，市政道路工程部门针对工程造价编制的工程预算定额也只是适用于道路工程的评价水平，在市场竞争中仅仅可以作为参考数据，根本无法实现将企业在施工过程中的实际消耗同管理水平有效反映出来，限制了企业的公平竞争。
（五）未能对工程造价进行全程监控
市场经济的到来，给我国施工企业带来了前所未有的机遇，然而相应的管理却没能跟上建设行业的总体发展水平。面对这种情况，更加加剧了道路建设市场的不正当竞争，导致目前很多工程在施工过程中出现盲目压价、缩减工期、拖欠工程款等问题，影响了整个道路工程质量下降，经济效益和社会效益无法实现。此外，工程中出现超预算和浪费的情况很严重，甚至可能会出现甲、乙和中介三方私下串通，加大工程造价，从中获取利益的情况发生。
（六）管理人员素质较低
随着我国工程量的增加，施工企业对工程造价管理也逐渐重视起来，各个工程中对工程造价管理人员的需求量不断加大。但是，真正具备国家认证资格的工程造价师很少，而且具备综合管理能力和专业管理知识的人才更是凤毛麟角，这致使我国工程管理领域中出现很多非专业造价师，严重影响工程造价管理。虽然市场上也出现了一些造价师培训机构，但是其培训内容有限，对于投资控制、组织协调及事故赔偿等方面的工作还存在很大缺陷，这也导致工程超出预算范围，增加了工程成本。
三、控制道路工程造价的有效措施
（一）深入研究招标文件，熟悉现场，精通行情，合理报价
要看清招标文件里的条款，特别是每条工程量清单项目所涵盖的内容，所包干的范围。熟悉现场，配合技术部门比选制定出经济效能高的施工方案。参照工程定额并结合企业内部成本信息、市场造价信息进行合理报价。
在标价编制中，实体项目工程造价的偏差一般不大，关键在于措施项目费用计算是否准确合理。因此要求工程造价计价人员除了能熟练地按图抽料外，还必须熟悉现场的施工条件、拟采取的工艺流程和相关的施工方案，这样才能准确地计算出各项措施费用。同时，工程造价计价人员还应是精明的询价员，通过不断地询价调查，准确地掌握每一时期劳务、材料和机械设备租赁的价格行情，这样才能在投标报价中精确地把握市场的脉搏，赢得先机。
（二）加强施工全过程的造价控制
首先，加强投资决策阶段的造价控制工程量清单计价模式下的造价控制管理给企业的长期发展带来了生机，在投资决策阶段，需要实施建筑项目法人责任制，在进行投资决策之前做好市场的调查分析研究。制定项目计划的时候以市场为基准，这样才能够有效的降低项目的投资风险。在进行融资的过程中，投资方需要保证资金及时的到位，同时需要在项目获得批准后施工，不能边施工边报批。并且要做好周围环境的分析，地质、气候、运输方式等都需要做好深入分析。对可能出现的情况进行预测，并制定好解决措施。保证项目的投资预测的可靠性，并对投资方案进行评选，以找出合理的投资方案。
其次，加强设计阶段的造价控制。投资者做出投资决策后，就需要对投资项目进行工程设计。在工程项目设计的过程中，项目成本控制是关键环节。在不影响项目目标的前提下，采用科学的设计方案可以减少项目的成本，以此保证效益最大化。需要进行工程设计阶段对工程造价进行的合理控制，将施工技术和经济效益两者科学的连接，然后选择最优的设计方案和施工设备。施工设备的选择需要考虑到其寿命等方面的因素，杜绝带病设备进场。施工方案选择以后并不是一成不变，需要不断的调整施工方案。施工方案在调整的过程中需要紧密的结合现场的实际情况，避免出现人为的调整偏离。
再次，加强施工阶段的造价控制。工程招、投标是进行工程造价控制的重要方式，既可以提高施工企业的经济效益，也可以使工程项目的质量得到保证，还能有效缩短施工周期。业主可以使用招、投标对工程造价进行有效的控制。尤其工程量清单一定要在工程的招、投标中使用，招标文件既包括合同及工程相关技术标准和参考格式等内容，还要包括工程量的清单，可以更好的为施工单位提供投标报价的参考。
最后，加强竣工结算阶段的造价控制。竣工结算阶段是项目最后审查阶段，需要同时对质量以及造价的管理工作进行审核。在审核工作之前，需要审计人员深入到项目中去，充分的熟悉项目的基本情况，然后根据图纸以及变更签证等信息，来做好项目决算审计工作。在审计的过程中，都必须认真检查施工记录和验收文件。变更签证手续，根据施工图纸的设计要求，仔细检查和计算工程量，必要时刻可以通过开挖的方式来调查工程项目的实际情况，以确保审计的完整性和准确性。在完成以上工作的基础上，项目人员需要核实成本。
（三）建立完善的工程造价管理系统
首先，国家需要设立一个统一的工程造价管理机构，不断强化工程造价管理的各部门职能，强调其宏观调控能力，健全工程造价的管理制度，加快制定工程造价的法律规范，健全建筑市场发展机制，维护企业在市场竞争中的合法权益。其次，管理部门要理清工程造价各个管理部门之间的关系，协调各个部门之间的工作，让工程造价管理的标准和各项规定实现更好的衔接，将工程造价的工作重点放在完善相关规定措施，协调部门工作，提供全面的信息服务上。
（四）加强造价人员的培训
任何工程造价都离不开专业的工程造价师，所以说，高校需要抓紧培养一批合格的工程造价师。专业的工程造价师可以基本掌握工程施工的整体造价，帮助施工企业以最小的消耗和最优的质量完成道路工程，同时保证工程质量。所以说工程造价师对施工企业和道路工程施工具有重要作用。除了高校加强造价人员培养，社会培训机构也可以广泛培养工程造价师，可以聘请专业的在职工程造价师、高校教师等进行培训。此外，施工企业还应该对现有的工程造价师进行培训，不断提高其专业技能和综合素质。
四、总结
市政道路造价的影响要素包含多个方面，从施工前期的方案的制定到施工过程中的质量管理，同时还有工期控制及安全管理等方面。因此，市政道路造价控制是一个需要综合策划的复杂问题。市政道路造价控制既应该包括工程前期的造价控制，也应该包括施工阶段中的造价控制。只有做好这两方面的工作，才能做到不仅保证市政道路建设的高质量和高标准，而且真正有效地对市政道路的造价进行控制。
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关键词：建筑工程 造价管理 现状和对策
0.引言
随着经济的发展和社会的进步，当今我国建筑企业的发展速度逐年提高。现今建筑行业已经成为我国国民经济发展的重要推动力之一了。现今的建筑行业所面临的市场竞争日益的激烈，建筑行业的工程项目作为建筑行业发展的主体项目，做好工程项目的施工工作是建筑行业发展的根本，因此，建筑企业应当将工程造r管理工作作为企业工作的重点。然而现今建筑企业的工程造价管理问题，面临着许许多多的问题，这些问题将会制约建筑企业的长远发展。如何搞好建筑企业的建筑工程造价管理工作，已经成为现今许多建筑企业的亟待解决的重要问题。
1.工程造价管理的重要性分析
近年来，随着我国经济快速的发展，建筑企业的发展也呈现着上升的态势，建筑企业在发展的过程中需要建设大量的工程项目，在工程项目建造的过程中良好的工程造价管理有着重要的作用。在具体的工程项目建造的过程中，工程造价的管理内容包括工程的施工前的设计阶段、施工阶段和竣工阶段。在管理的目标上既要要做到合理的控制造价的成本，也要保证施工的质量，因此工程造价管理涉及的内容相当的广泛，需要严谨的管理模式和管理态度只有这样才能保证建筑工程实施完善。
2.工程造价管理存在的问题分析
2.1 建筑工程项目造价管理制度存在缺陷
现今许多的建筑企业在实际的建筑工程造价管理的过程中，管理制度建立的并不完善，存在着许许多多的漏洞，这些漏洞影响着工程的建设质量。在具体的管理工作中，施工现场管理部门对于工程造价部门工作的不配合是现今影响工程造价管理工作最大的问题。工程造价管理部门在进行造价管理工作的时候常常遭到阻力，工程造价管理工作并没有落实到实处，这将会造成工程在建设的过程中浪费材料现象发生，工程的建设成本得不到控制[1]。工程造价管理制度的不完善主要是因为建筑企业对于工程造价管理的认识不够所造成的。
2.2 建筑工程造价管理监督制度存在缺陷
现今的建筑行业所面临的市场是竞争相当激烈的市场，许多的建筑企业在发展的过程中为了经济效益，追求施工的效率而忽视施工的质量，建造了大批的不合格的建筑，这些建筑将会对人民的生活造成不利的影响。这些现象的产生是因为在项目工程造价管理的过程中缺乏完善的监督机制所造成的。完善而严谨的监督机制可以使建筑项目在造价工程管理的时候做的完善，从而保障工程的质量。
2.3工程造价管理方式的落后
现今很多的建筑企业在进行造价工程管理的时候，工程造价管理模式比较的落后，这种落后的造价工程管理模式并不符合现今建筑企业的发展方向。在具体的造价管理的过程中，工程造价管理部门收集的信息不够健全，缺少完善的分析资料，致使造价工程管理的结果出现漏洞，这是对于企业发展不利的[2]。建筑企业应当认识到这一点，建立与时俱进的工程造价管理模式，只有这样才能使企业在这个竞争日益激烈的市场上生存下去。
2.4 工程造价管理人员缺乏专业的工作能力
拥有良好的工程造价管理知识的工程造价管理人才对于建筑企业发展的重要性不言而喻，然而现今许多的建筑企业的工程造价管理人员缺乏专业的管理知识，致使在工作的过程中产生许多的漏洞，从而造成不良的影响。现今的工程造价管理人员工作能力不高体现在三个方面，首先是缺乏控制成本的意识，在具体的成本控制工作得过程中，将工作的重点放在工程的技术上，忽视了工程的成本控制问题。其次签证管理的混乱，施工管理人员缺乏专业的素质，对于合同、签证、管理制度的认识不深。最后是工程造价管理意识偏低，在工程造价的控制上缺乏主动性，这是由于和设计部门、现场施工人员的交流不够所造成的。
3.工程造价管理问题的对策分析
3.1 建立完善的工程造价管理制度
现今的企业应当有建立一个完善的工程造价管理制度的工作计划，积极的推动建立一个完善的工程造价管理制度。现今我国的建筑企业的工程造价管理部门并没有形成没有约束的工作机构和工作环境，所以在工程施工的时候，工程造价管理工作经常受到掣肘[3]。因此建筑公司要建立一个完全独立的工程造价管理部门，只有部门的形成，才能建立一个良好的制度。一个完善的工程造价管理制度，必须控制工程的设计阶段、施工阶段和竣工阶段的所用成本，只有这样才能发挥工程造价管理部门的作用。
3.2 建立完善的监督制度实行监控
一个完善的监督制度才能保证工程实施结果的质量，完善的监督制度应当可以监控工程建设的所有阶段。在工程的设计阶段，对于施工项目的投资预算工作要重视，这是保证工程建设完善的基础，对于施工设计方案要进出全面的探讨，寻找最合适的施工方案。在工程的施工阶段，要监督施工现成的工作人员的工作方式，减少建设施工过程操作失误现象和材料浪费现象的发生，从而保证施工项目的质量。在工程施工的竣工阶段，要对工程项目的质量进行检测，对于竣工阶段出现失误的施工项目要及时的补救和重建措施。
3.3培养工作能力强的工程造价管理人才
高素质的工程造价管理人才对于建筑企业的发展有着重要作用。建筑企业应当认识到这一点，积极的推动培养高素质工程造价管理人才的工作。在具体的培养过程中，要将最先进的工程造价管理技术教授与企业的工程造价管理员工。要与相关的高校建立合作机制，将企业现有的工程造价管理人员送入高校学习[4]。除了培养他们的工程造价管理技术之外，对于他们的职业道德培养工作也要落实到位，要让他们深刻的认识到自身工作的重要性。建筑企业要将工程造价管理人员的培训工作纳入企业的重点工作范围之内，要积极的投入资金，使培训工作完善。
4.结语
综上所述，建筑企业的工程造价管理工作是相当的重要的，是决定企业长远发展的。建筑企业的管理部门应当深刻的认识到这一点，将建筑企业的工程造价管理工作作为企业发展的重点工作，积极的推动建筑企业工程造价管理制度和工程造价监督制度的建立。管理制度和监督在具体的工程建设过程中，要落实到建筑工程的每一个阶段包括工程项目的设计阶段、施工阶段和完工阶段。建筑企业也要重视工程造价管理员工的培训工作，将培训工作落到实处，致使工程造价管理工作得到完善，最终实现建筑企业的经济效益和社会效益。
参考文献
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[2]秦毓翎.工程造价管理中存在的问题及对策研究[J].绿色环保建材.2017（02）.
关键词：公路工程；造价管理；问题；对策
公路工程造价是指用于公路建设的全部资金。它分别投入在建设项目的筹划阶段、勘测设计阶段、建设实施阶段和验收阶段。有效地降低工程造价，不仅能为建设单位和施工企业带来良好的经济效益，同时也可为社会创造显著的效益。要有效地控制公路工程造价，就需要在每个阶段都要进行深入细致的研究论证，在各个环节上把好造价关，实行全过程全方位的造价控制。
一、我国公路工程造价管理存在的问题
中国市场经济体制的逐步完善以来，工程造价管理得到了很大的发展。经过十多年的发展，公路工程造价管理工作取得了可喜的成绩，对中国的建设事业做出了重大贡献。但是，现行的公路工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距，工程造价管理中还存在如下问题：
1、忽视工程开工前决策造价管理。现阶段的公路工程造价管理以办理工程结算价为目的，只注重在施工过程中的造价控制，忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。工程造价控制的关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段，在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。然而，长期以来，我们普遍忽视工程项目前期工作阶段的造价控制，往往将控制工程造价的主要精力放在施工阶段――审核施工图预算、合理结算建安工程价款。
2、没有建立真正有效的工程造价管理体系。公路工程造价管理以被动的按照设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主，而在设计阶段用工程造价管理优化设计、有效的控制造价做得不够。工程造价管理的各阶段衔接不顺畅，投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价，这六个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理，没有建立真正有效的工程造价管理体系。
3、依然存在与市场脱节的“计划”痕迹。公路建设项目的造价编制，仍然主要是依据交通部统一的定额，即便考虑了各地区的费率差异，仍然远远不能反映市场的供求变化与价格水平，不能反映企业的竞争水平，没有形成自由竞争市场体系，因而造价控制是不合理的、不科学的，也是不公平的，它也不利于施工水平的提高，不利于实现资源的合理配置。
4、造价控制队伍整体素质落后。中国现有公路造价人员不仅数量不够，而且素质上更是参差不齐，有施工与管理经验的人员少，精通价格理论与造价实务的人更少。要实施全过程造价控制，专业队伍的力量本身就需加强。同时，造价控制从业人员的管理也有待进一步规范和深入，目前的管理基本上是松散的。
二、解决我国公路工程造价管理问题的对策
1、加强公路工程开工前决策阶段工程造价控制。工程投资决策阶段的工程造价控制是造价控制的源头，具有先决性，它对建设全过程的工程造价控制往往起决定性的作用。长期以来，公路工程项目普遍存在着“三超”现象，要使“经批准的投资估算作为建设工程造价的最高限额”，对以后的设计概算、施工图预算和工程竣工决算都起到控制作用，在投资决策阶段，项目法人(或项目业主)是工程造价控制的主体总牵头负责，“决策阶段造价管理小组”应从拟建项目的建设目的、项目建成后的预测功能和对项目建设周期内预测的各种因素，进行周密、细致的调研和考察，做出在项目投资决策阶段控制工程造价的具体目标和决策，并依此要求工程造价管理人员做出较为准确的投资估算。工程建设投资估算的准确性直接影响到项目的投资决策、建设规模、工程设计方案、投资经济效果，并直接影响到工程建设能不能顺利进行。
2、加强公路工程设计阶段工程造价控制与管理。拟建公路工程项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。初步设计可基本上决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定投资的最高限额。施工图设计完成后，编制出施工图预算，准确地计算出工程造价。可见，设计阶段是影响和控制工程造价的关键环节。设计阶段造价控制的手段主要有以下几方面：一是工程设计采用招投标制。我国目前的设计市场上对设计单位的选择确定，主要有二种方式，即公开招标，邀请招标和委托设计。二种方式各有其利弊，业主应当根据项目的具体要求和特点来选择合适的方式。二是设计方案的比选。控制建设工程成本，首先应从设计开始，因为设计是工程项目付诸实施的龙头，是工程建设的灵魂，是控制基本建设投资规模提高经济效益的关键。三是推行限额设计。由于可行性研究报告是确定总投资额的重要依据，所以，应以经过批准的投资估算作为限额设计总值。
3、加强公路工程施工阶段工程造价控制。在招标过程完成后，项目一般将进入正式的实施阶段。在项目的实施阶段进行工程造价管理也是一个重要的工作内容。在“施工阶段造价管理小组”中业主牵头，监理单位要充分发挥主要作用，在过程中控制工程造价。对于其采取的措施主要有以下几个方面：一是严格按照合同要求，合理确定解决方式，合同造价是最重要的一环，为达到合同造价的准确合理，必须严格合同管理。二是抓好甲供设备、材料投资管理。甲供设备、材料投资也是左右工程造价的重要因素之一。在工程建设中，甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅。在自行采购时，由主管工程的机关、工程指挥部共同参与，坚持三人同行、货比三家。三是严格办理批程序。
4、加强公路工程决算阶段工程造价控制。控制建安造价的最后一道关，是竣工结算。公路工程竣工决算时，“决算阶段造价管理小组”由业主总牵头负责，相关单位要密切配合，认真核算工程量，不要怕麻烦，多下现场核对。同时，为了保证工作少出纸漏，应实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度，确保结算质量和投资收益。工程造价的结算审核是确定最终工程造价的必要程序及重要手段。通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。设计变更签证。工程建设严格按投资计划执行，严禁擅自提高建设标准，严禁计划外开工项目。有些对原设计影响很小的修改项目，只经甲、乙双方确认就可执行，对某些有可能引起造价较大的变更，如设计不适合施工要求，平面布局、建筑结构及装修标准有大的变动，需要召开建设方、承建方和设计方二家参加的联席会议，从技术、经济等方面进行论证商定，达成一致意见并形成文字纪要备案。
关键词：工程造价；审计风险；防范对策
很多工程由于造价过程不够严谨，而带来一定量经济损失，从而使工程的整体利益得不到有效保障。建筑工程造价审计作就是解决这一问题的关键手段。该项工作的覆盖范围极其广泛，所以对审计人员的专业素质技能要求很高，而且还要求审计人员具有极高责任心，因为该项工作容不得半点马虎，不能八九不离十，一定要有十成的把握。为了合理的控制工程造价，为了使工程项目获得最大的利益，造价预算审计工作必不可少。
1.工程造价审计主要的内容
1.1招标文件和合同协议的审计工作
建筑工程造价预结算审计工作中，需要把握招标文件和合同协议等重要文件，做好这些文件的审计工作。招标文件和合同协议作为建筑工程合同的重要文件，其中都固定了工程造价计算的方法，对于建筑工程造价的影响较大。单价合同、总结合同、成本加酬金的合同类型作为建筑工程造价预结算核算工作的主要合同类型，由于其计价方式不同，计价存在的差异较大。同时这些合同又存在较多的分类，缺乏明确的针对性。
1.2费用审计工作
在计的过程中少不了对工程开销的审计，在对工程开销的审计过程中，工程的开销会因为地区的不同，市场的不同而有差异。所以，我国不同地区的审计标准也不相同，这也给造价预算审计工作带来一定的困难。这就要求在不同的地区设置不同的标准，只适用于当地市场的标准。审计过程要注意费用的准确性，合理性。
2.工程造价审计风险的分类
2.1工程造价审计人员素质风险
从事工程造价审计的工作人员的综合素质参差不齐，其专业水平也有所差异，其中不排除部分工作人员的能力不满足工作质量的要求，这就会导致在进行工程造价审计的过程出现失误。还有部分工作人员没有受过专业的审计培训，只是之前有过从事会计行业的经历而已，但是他们对于很多专业知识的认识还不到位，从而对工程造价审计造成较大风险。
2.2工程造价审计方法风险
工程造价过程中最重要的往往是审计过程，这就需要审计过程必须要一套完善的审计方法。事实上，许多业主在提交的资料数据时缺乏真实性、完整性以及合法性，大量的施工图纸不能反映工程的实际情况，施工过程中出现设计变更的情况也很多，这将导致审计质量受到很大的影响。
2.3工程造价计价规范风险
工程造价审计过程中，规范目前的工程量清单计价是非常有必要的，但计价标准与计价方法的问题还仍然存在，所以很有必要对其进行改进和完善，工程造价审计人员了解和熟悉计价规范需要一定的时间的，这将出现在具体实现的某些错误，可能导致审计风险。
2.4工程造价审计手段风险
随着我国计算机行业的兴起，大量计价软件出现于市场，并且这些软件广泛受到审计人员的青睐。但是，如果在使用软件进行审计的过程中，工作人员对于软件的操作不够熟练，从而导致使失误发生，会造成一定量的风险。许多审计人员在工作过程中仍然使用手动方式，这样不时间延长，与此同时，在这个过程中，也会发生诸多的错误，所以，在一定程度上也导致审计结论的正确性受到很大的影响。
2.5法律法规与制度风险
许多法律、法规对于工程造价审计的要求出现相矛盾的地方，所以一旦审计存在问题，诉讼会造成审计结果无法被采纳，导致审计风险的出现。企业缺乏完善的内部控制制度，从而导致大量的错误以及相关责任落实不到位，审计人员在工作中由于人的影响发生相互包庇的现象，导致审计风险。
3.工程造价审计风险防范对策
3.1提高审计人员素质
对于审计人员专业素质能力不合格的问题，我们就要将重点放在提高审计人员的素质上，可针对设计人员进行相关培训，并且定期对培训成果进行考核，对于那些考核成绩优异的工作人员基于奖励，考核不达标的人员要给以相应惩罚，长期不达标的工作人员可将其辞退。加强员工之间的交流，共同进步。必要时也可以聘请一些专业领域内的专家进行培训，使审计人员不断掌握建筑领域的新知识。
3.2加强审计单位监督管理，建立违规单位移送机制
社会中介机构是一股重要的审计力量，如何用好这支队伍是审计部门的重要工作，因此应加强对社会中介审计人员的管理和监督，审计过程中执行严格的复核流程，如偏差严重时可移送建设主管单位进行处罚。当前工程造价审计主要依靠工程实物以及送审资料，审计的准确性很大程度上依赖送审资料的真实性和有效性。如果相关单位提供了错误或者虚假资料，就可能出现审计结果不准确的情况。
3.3依法审计
通过依法审计使审计结论具有足够的法律依据支撑。审计人员应严格按照有关法律法规从事审计工作。对各种法律法规应仔细研究，吃透其精神，对各种法律法规之间有冲突的地方要多方咨询并采取相应的完善措施。审计人员还应熟悉各类工程项目规定的建设程序，对未按要求备案的变更项目不予审计，对不符合规范的项目不予接收或向有关部门移送其违规线索。
关键字：送电线路工程、造价控制、制约因素、设计控制
Abstract: electric power industry how to reasonable control cost, will cost to a minimum, become at present is worth exploring. Full text transmission lines to discuss project for example, explore the current under the new situation of electric power project cost management and control of new ideas.
Key word: transmission lines project, cost control and restricting factors, design control
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
送电线路工程造价管理存在的问题
1、送电线路造价管理体制滞后
现阶段，造价依据主要来自电力行业定额和政府工程所在地区的材料及机械价格，并没有对市场和整个工程所需的材料、机械和人工实测数据，从某种层面上来说目前电力工程造价都是还处于计划经济时代，没有顺应市场经济的需求。在这种体系下编制出来的概算，无法真实的反映市场的真实造价水平，就更谈不上合理的控制造价了。为了适应市场经济的发展,需要建立一套科学、合理的工程造价管理制度,工程造价管理最终目标应该是建立市场经济的计价模式。
2、送电线路工程设计阶段缺乏成本控制
目前，送电线路工程在设计阶段对于工程造价的管理与控制没有引起足够的重视，随着建设进度不断加快，设计人员往往要在最短的时间内拿出一套方案来，由于时间紧任务重，设计人员只注重技术方案的可行性，往往忽视了方案经济上的合理性。设计人员往往缺乏全局统筹意识，只考虑方案路径是否行得通，忽视了路径沿线拆迁赔偿等恶劣的外部环境，所产生的高额赔偿，使造价失去控制。
3、送电工程造价的影响因素
技术条件因素
每个工程所面临的技术条件不同，使得各个工程间存在差异化。就送电工程而言，按照电流输送形式分为交流和直流；按架设形式分为架空和电缆；按电压等级分为1000 kV 、800 kV 、500kV、220 kV、110 kV、35 kV、10 kV等电压等级，在架空线路工程中又分不同的回路数、杆塔基础型式、导线截面、耐张塔比例等等，正是这些差异影响了工程造价的高低，对工程造价起着决定性的因素。
地理环境与气候因素
各种地形和气候都会对工程施工带来不同程度的影响，例如，地理位置方面：根据地形的划分比例来确定基础型式、基面的处理、杆塔的选择、汽车和人力运距等；气候因素方面：风速、覆冰厚度等，以上这两个方面都势必会直接影响工程的本体投资。
建设场地环境因素
在目前的送电线路工程中，线路路径沿途，会涉及到房屋的拆迁、植被的恢复、跨越一些厂矿、青苗等经济作物及树木砍伐的赔偿，以上这些势必会增加成本，而且这些都具有不确定性，在工程可行性研究阶段这些都是无法全面考虑的，这样无形的增加了工程的风险，使得工程造价处于失控的状态。
价格波动因素
由于送电线路工程施工周期较长，因此在施工期间铁塔、导线、绝缘子、电缆等这些主材的价格波动较大，地材价格例如：砂石、水泥等的价格也在呈不断上升的趋势，使得工程的本体投资不断加大。
送电线路工程造价管理应对策略
1、加强工程的全过程管理
送电线路工程是一个系统的工程，投资控制应该贯穿于项目的决策、初步设计、招标、施工图设计、工程的实施等每个环节，每个环节都是控制造价的关键点。以实施为例，就要制定严格的规章制度和资金管理使用标准，认真编制管理规划大纲，优化施工组织设计。在实施阶段要严格控制设计变更的发生，虽然送电工程具有一定的复杂性，变更是在所难免的，可是还是要业主、施工方及设计单位严格把关，避免工程造价突破概算，有效的控制工程造价。
2、加强造价管理人员的管理和培训
应该提高工程造价人员的准入制度，必须持证上岗，要求从事造价编制人员，有相应的职业资格证书才能实行造价及管理工作。另外，需要加强对造价人员和管理者业务水平学习和培训力度，提高职业水平。如定期或不定期地组织造价人员参加各种专业学习和培训，将培训学习采取积分制，将积分作为考核依据，激励电力工程造价人员积极参加培训学习，提高个人素质和能力，提高工程造价管理水平，从而合理控制了造价成本。
3、重视工程可行性研究与结算阶段的造价控制
可行性研究阶段的造价控制
对于送电线路来说，决策阶段对项目的影响是最大的。在决策阶段，要积极做好准备工作，加大可行性研究阶段的设计深度，对工程实施地点的选择、线路的路径走向、投资的规模都要有详细的方案，编制比较全面、细致、切合实际的工程投资估算书，在编制过程中尽量全面的考虑可能发生的各项费用，价格波动对造价的影响等，通过可行性研阶段对方案进行技术经济分析，对方案进行比选，在工程前期就对工程投资进行合理控制。
竣工结算阶段的造价控制
竣工结算是工程造价控制的最后阶段，其主要任务就是根据施工合同、设计变更和现场签证等文件，对工程项目的造价进行核定。其重点工作是核算实际完成的工程量，审核竣工结算金额。要正确判定各类结算依据的真实性、有效性和合理性，使得最后确定的工程造价反映工程的实际造价水平。在结算的过程中，应该加强合同管理，仔细核对合同的各项条款，严格按照合同的约定进行结算。对于施工方没有按图纸施工的部分，应该收集现场签证，如果没有事先得到认可而发生的费用，应该予以核减。
3、设计控制先行，注重外部环境变化
造价控制虽然是一个全过程的管理，但关键还是在于前期设计阶段。工程设计阶段是在技术和经济上对待建的工程质量、建设周期、工程造价等及以往建成后是否能取得较好的经济效益都起着决定性的作用。设计是目前控制投资最有效，最直接的方法。目前国家电网实行的设计费激励机制，就是这种控制的最好体现，通过业主、审查单位等多方对设计成果进行打分这种形式，积极鼓励设计单位开展优化设计，在工程中大胆尝试新工艺、新材料，其设计与工程造价管理效益就明显表现出来了。随着电网建设的不断发展，在送电线路工程实施过程中，建设场地赔偿这些外部环境因素对工程造价的影响越来越大，设计单位及工程的相关单位，应该加强与工程所在地政府的沟通联系，建立良好的关系，在工程遇到困难时争取他们的帮助，抑制造价过快的增长。
结语
电力工程造价是集经济、技术和管理于一体的综合学科，不仅需要从人力、物力，而且还要从体制方面进行成本管理与控制，这是工程造价发展的必然趋势。对从事电力工程管理人员来说，成本控制是进行工程管理与控制的发展趋势。可以说，电力工程造价管理与控制对于提高工程建设资金的社会效应和经济效益有着重大的意义，对于促进电力工程建设有着不可估量的作用。因此，对电力工程造价的管理与控制贯穿于电力工程建设的全过程，它的好坏直接关系到工程建设项目的成败。在我国工程造价的管理与控制还存在着工程造价重施工轻设计、工程造价管理的相关法律法规不健全等问题，我们只有进一步完善电力工程造价管理体系，合理确定工程造价、认真签订施工合同，严格控制工程施工成本，做好竣工结算工作，才能有效地、严格地对电力建设工程实施全方位、全过程的造价控制，才能实现电力工程建设高质量、高速度、高效益回馈社会。
参考文献
[1]张红艳.论造价分析体系在电力工程建设中的应用实践（2012）（7）
