时间：2022-07-28 08:47:20
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区消防安全论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【论文论文摘要】构筑社会消防安全“防火墙”工程开展二年多来，甘孜州的消防工作取得了长足发展，但是由于历史、民族、宗教、地域、经济发展等因素影响，藏区消防工作困难重重。本文从甘孜藏族自治州人文历史以及消防工作的瓶颈性问题深入分析，结合藏区消防工作重点和特点，简要探讨构筑藏区“防火墙”工程的思路和方法。
甘孜州位于川、滇、青、藏结合部，是全国第一个成立的少数民族自治州，也是全国第二大藏区。州府康定县，全州辖18个县，总面积15.3万平方公里，总人口约为102万人，其中藏族占78%以上。千百年以来，以藏族为主体，包括汉、彝、回、羌等各民族世代和睦相处，创造了独具特色的藏传佛教文化。
近年来，全州消防工作取得了长足发展和进步，全州经济发展驶入快车道，经济发展方式和经济结构发生了改变，经济社会的发展，使得消防安全需求日益增长与消除安全保障能力滞后的矛盾日益突出。为此，大力构筑藏区“防火墙”工程不仅是适应新时期消防工作需要，同时也是保持火灾形势稳定，维护社会和谐稳定的一项治本之策。为此，本文将针对甘孜藏区消防工作存在的主要问题进行分析，探讨如何构筑藏区“防火墙”工程。
一、构筑藏区“防火墙”工程存在的主要问题
（一）消防安全认识不到位、群众防火意识淡薄
一方面消防宣传不到位，宣传面窄，宣传形式单一，仅局限于城区宣传和文字性宣传。甘孜州群众受教育程度低，人口整体素质不高，消防安全意识淡薄，特别是农牧区群众大部分不识汉文，看不懂消防宣传资料。加之生活和交通闭塞，使得农牧区群众对于火灾的危害认识不足，对身边的火灾隐患熟视无睹，普遍缺乏基本的消防安全常识，生产、生活中随意用火的现象十分突出。另一方面为了发展经济和招商引资，政府将开发商视为“嘉宾”，对所提要求满口答应。部分领导亲自打招呼，强调为地方经济建设服务，忽视消防安全的重要性。具体表现在：一是认识不高。一些地方和部门受狭隘的地方保护主义思想影响，对火灾隐患的危害性认识不足，治理不力；二是利益驱动。漠视消防安全，以减少消防安全投入为手段，以冒险经营的行为来获取短期的经济效益；三是安全意识不强。公民素质不高，缺乏自我保护意识，对应当配置的消防设施器材不主动配置，不定期检查维护保养。
（二）经济发展滞后，农牧区消防基础设施薄弱
全国藏区均属于高海拔贫寒落后地区，以甘孜藏族自治州为例，18个县均属国家确定的边远高原艰苦地区，其中有5个国家级贫困县，5个省级贫困县，石渠、色达、新龙等近10个县年财政收入不足一千万元，全州年财政收入才十亿，属典型的“老、少、边、穷”地区。政府工作人员的工资绝大部分依靠国家行政划拨，加之全州广大农牧区地处高寒地区，远离城镇，交通极为不便，日常消防工作多靠自防自救。近年来，随着人民群众生活水平的不断提高，农牧区火灾也日益增多，因此加强农村、牧区自防自救能力尤为迫切。然而，由于经济发展的严重滞后和藏区的特殊性，农牧区的建筑多为木结构，防火条件差，消防基础设施缺乏，火灾扑救力量薄弱，一旦发生火灾扑救困难，极易酿成大火，因火致贫返贫。
（三）寺庙宗教场所分布广，火灾隐患大
维护社会稳定是藏区工作的首要任务，而藏区的稳定一半系于寺庙宗教场所。甘孜境内有大小寺庙535座，由于寺庙建筑的修建年代较早，大多数寺庙建寺历史在百年以上。且建筑结构大多为土木、石木结构，其梁、柱、天花板、屋架、地面、隔墙等主要构件都是木材料，且基本未经过防火处理，耐火等级非常低，加之寺庙内有大量的酥油灯、唐卡、经幡、幔帐、哈达等易燃可燃物，特别是甘孜州的寺庙大都地处高寒地区，寺庙内备有大量取暖的木材，增加了火灾的危险性，加速了火势蔓延，给火灾扑救工作带来很大难度。加之由于宗教活动场所的特殊性，各种建筑物相互毗邻，既无防火墙，又无防火间距，一旦失火，火势会迅速蔓延，易形成“火烧连营”，造成大面积燃烧。有些宗教场所与民房、公共建筑紧密相连。如德格的印经院位于县城中间，如遇火灾，民房与寺庙之间会相互蔓延。即便是小寺庙，易燃物品堆积集中，在一定程度上也存在着火灾隐患。
二、构筑藏区“防火墙”工程具体措施
（一）以消防宣传为载体，全面提高群众消防安全意识
一是结合藏区火灾的规律和特点，以安全生产月、“119消防日”系列宣传活动等为契机，利用广播、电视、报纸等各类新闻媒体，迅速在全州掀起声势浩大的消防宣传攻势。采取发放宣传资料、悬挂标语、播放音响资料等多种形式，提高宣传的深度和广度，把消防宣传向寺庙、学校、企业、家庭、农村牧区延伸，多渠道地宣传消防法规和防火灭火知识，提高广大群众的消防安全意识，增强自防自救能力；二是创新思路，贴近群众，运用群众喜闻乐见的形式开展农村牧区消防宣传活动；强化农牧民群众的消防安全意识，使广大村民群众了解和掌握家庭防火基本知识，懂得家庭初起火灾处置的基本方法；三是结合宗教特点，把消防法律法规和防、灭火基本知识带进寺庙，用藏汉“双语”广泛开展宣传教育，提高广大僧尼遵守消防法规的自觉性。同时，定期组织开展寺庙志愿消防组织的灭火演练，不断增强自防自救的能力。四是加强派出所宣传力度，目前全州消防监督人员少，消防宣传工作不扎实，而大多数乡镇均设有派出所，覆盖面广，将消防宣传纳入派出所日常工作范畴，能更有利于消防宣传。
（二）统筹谋划，夯实消防基础建设
“十一•五”期间， 甘孜州的城市公共消防设施建设取得了长足进步，但由于多年形成的历史包袱，全社会整体防范火灾的能力还比较低。2011年作为甘孜州“十二•五”期间消防工作发展规划的起步之年。应当紧紧围绕中央第五次西藏工作座谈会议精神，紧抓历史机遇，积极争取中央藏区经济发展支持，加大消防投入力度，全面加强全州消防基础建设，同时提请地方各级人民政府将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、多种形式消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，健全消防工作考核评价体系，推动政府落实消防安全领导和管理责任，完善公共消防基础设施建设，做到同步设计、同步施工、同步验收，部门联动，协调配合，齐抓共管，切实做到组织领导到位、工作责任到位、管理措施到位，将“防火墙”工程纳入社会治安综合治理、新农村建设和牧民安居工程的重要内容，为藏区稳定、团结、繁荣保驾护航。
（三）以点带面，全面提升农牧区自防自救能力
甘孜农牧区房屋普遍都存在建筑耐火等级低，堆放易燃可燃物多，用火、用电、电气不规范等消防安全隐患。构筑藏区“防火墙”工程，抓好农牧区消防工作是重要任务之一。当前甘孜州牧民定居行动计划正在实施，全州计划修建825个牧民定居点，将有32万多人入住，做好牧民定居点消防工作是关系到整个农牧区消防安全稳定的大事。甘孜州借助创建牧民定居消防示范点工作，大力实施办法“1221”工程（即每个示范点至少配置1台手抬机动泵、1个消防水池、200米水带、2支水枪、1具灭火器），以点带面，实现辐射带动整个农牧区消防安全工作，逐步落实消防安全管理责任，完善农牧区消防管理制度，配齐配全消防器材装备。积极依托当地派出所、干部群众、治保联防等组建志愿消防队，定期开展消防演练，推动整个甘孜州农牧区消防规划和基础设施建设上新台阶，不断提高农牧区自防自救能力。
（四）不留漏洞，全力做好寺庙火灾防控工作
立足于维护藏区稳定的高度，建立健全寺庙内部消防安全规章制度和防火措施，明确消防安全责任人和管理人，成立专门的消防组织机构，建立多种形式消防队伍，负责寺庙日常消防安全监督管理，逐级落实消防安全责任制，确保各项安全措施落到实处。针对宗教祭祀活动，规定点酥油灯、烧香、烧纸、动用明火区域，并实施惩罚制度。在僧舍内严禁存放易燃物品,严格火源管理，做到人走火灭、电断。用电应当遵守有关规范，不得私拉乱接，不得使用大功率照明灯具和用电设备，将电气线路进行穿管敷设，对陈旧老化的线路立即进行更换、改造。配置必要的灭火器、消防沙、水桶等设施,设置供水管网的寺庙应安装消火栓给水管网，没有市镇给水的寺庙应修建消防水池、配置消防手抬泵等设施，尤其是对一些价值高，影响大的大、中型寺庙还应设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，以提高寺庙火灾的预警和处置能力。
（五）发挥派出所消防监督优势，不断拓展消防执法辐射面
论文关键词：社会服务公共服务知识服务社区服务复合型消防服务理念
近年来，消防行政执法实践的“服务理念、“服务”类别以及“服务”模式一直是业内交流的热点，呈现出紧密贴合工作实践和大幅延伸研讨广度的特点。外部环境的变化和内部规范的完善使不同层级区域的执法工作具有很强的差异性与动态特征，消防工作流程正在逐步形成涵盖“社会服务、公共服务、知识服务、社区服务”的“四位一体”的复合型服务理念
1复合型服务理念简析
1．1消防行政执法的人性化内涵：社会服务l951年，社会服务这一学术词汇被英国伦敦政治经济学院社会管理系的教授理查德·蒂特姆斯首次提出。社会服务也即人身社会服务(Personal Social Service)(英国)、社会关照服务(Social Care Service)(北欧)，指群体或个人通过协助来满足社会或他人需求，是社会化发展到较高程度时群体或个人行为的外在表现。消防力量作为部队体系中社会化程度较高的分支，其行政执法目标与具体任务本身即具有极强的社会服务要求，不论是消防救援还是消防监督，其主旨都是为有所需要的个体提供差异性的“帮助”行为，以此来维持社会结构的平衡与和谐。从这个意义上来说，社会服务是消防行政执法实践中蕴含的人性化属性。
1．2消防行政执法的内隐特征：公共服务与社会服务相比较，公共服务更侧重于“政府”对服务行为的理解及实现途径的选择。从各个国家的发展经验来看，都经历了从经济性公共服务到社会性公共服务的拓展和转变。不同国家的公共服务也具有差异性特征，不同的公共服务模式源于各个国家政府作用、市场作用和社会力量相对关系的区别。从消防行政执法队伍的构成来看，公安消防部队这一主体充分显示出政府行为的作用，而多种形式的辅助力量则集合了市场、社会组织等的参与在消防行政执法体系中，通过行业发展“时序”的纵向对比和各支队伍业务实践的横向比较，部队建设稳健、工作扎实有效的部门或基层单位，其领导行为往往具有更强的人文素养与公共服务动机，更加注重公共性、公共精神、公民权利、公共利益以及社会责任等价值观的渗透。“发达”与“先进”的概念界定早已超越单一的经济效益尺度，转而追求更高层次的社会目标。
1．3消防行政执法的先进导向：知识服务
从世界范围来看，诸多走在发展前列的行业或领域已经呈现“从信息服务向知识服务转型”的迹象。目前，我们常常仅把从事消防技术研究的专业人员列为“知识型”人才；结合新的对“知识经济”、“知识服务”要求，我们时常忽略对传统消防常识或消防业务知识进行编排输出的基层工作者。实践证明，参差不齐的消防工作对象常常无法接受过于专业化的知识，缺乏恰当的传输渠道会满足不了消防行政执法对象的个性化需求，而使他们出现阻抗心理。因此，一方面，在范围圈定上应当采用广义标准，专业技术人员和基层单位从事整合传播消防知识、技术的人员都应纳入知识服务型人才的行列；另一方面，应拓宽知识服务的内容和形式，充分展示消防行政执法行为的知识含量。
1．4消防行政执法的依托平台：社区服务
良好的消防社区服务能实现“消防部门管理、街道科室管理与社区自治管理”的对接与融合，消防部门是否以居高临下的姿态进入社区、是否具备集聚社区力量与整合社区资源的能力、是否能对社区的需求变动怍出快速反应则会使消防工作实效出现巨大差异。在揉合了“社会服务、公共服务、知识服务、社区服务”的“四位一体”的复合型服务理念中，社区服务是这一创新服务理念的检验平台，是“社会服务、公共服务与知识服务”理念的最终落脚点。
2坚持复合型服务理念容易出现的两个极端
2．1过分贬斥消防行政执法“公共服务”的“自利”动机
从经验主义层面来看，公共服务与公共服务伦理、公共服务精神密不可分，公共服务者“应该”具有无可辩驳的奉献精神，公共服务行为失败或出现漏洞的主观原因常常被归结为彻底的自利行为。狭义界定的“自利”动机往往会使我们忽视行业或部门中大量存在着公益精神。
(1)如何看待“追求个人效用最大化”。人们参与公共服务或社会服务、社区服务、知识服务，一方面是受到公共制度或组织动机的驱使，另一方面是人们渴望消除自身心理匮乏或满足其心理需求。因此，公共服务动机包括理性动机、基于规范的动机和情感动机三类。消防行政执法人员实施服务的动机可细化为对规范的遵从、为社会利益服务的愿望或义务、对政府的忠诚、社会平等信念、在特定社会背景下的情感反应等，其中，最容易引起他人“自利性假设”的动机可归为出于个人认同而参与、对特殊利益或个人利益的追求，换句话说，即追求个人效用最大化，出现曲解的根源大多在于对“认同”和“利益”的物质化归因。
(2)正确理解“内在报酬”与“外在报酬”。有学者应用“报酬偏好”问卷研究表明，当询问“是否愿意从事公共服务”时，“公共服务部门管理者的评价显著高于私营部门管理者"。对消防行政执法人员的访谈发现，消防组织和混合型组织(例如社会化部门)的服务动机更倾向于帮助他人和参与社群服务，而其他私营组织的管理者更偏好高薪酬、地位或声望。消防行政执法人员的报酬偏好可以概括为两类，即内在报酬和外在报酬，“对社会有用”、“帮助他人”、“成就感”属于“服务取向”或内在报酬；“稳定的工作”、“高工资”、“晋升”、“绩效奖励”属于“经济取向或外在报酬，实际上，消防行政执法人员的服务动机与内在报酬呈现正相关，与外在报酬呈现负相关。
由此，我们应该正确理解“自利”概念的涵义，不应草率地将“失利”的服务行为狭隘地归结为“外在报酬”范畴内的某一个或几个因素。偏狭归因不但会降低消防行政执法人员的自我认知水平，弱化“服务取向”动机；还会形成相对固定的舆论定势，对内部人员形成负性熏陶或误导公众对消防行业的理性认知。
2．2刻板强调消防行政执法“社区服务”的“平等”精神
l971年，英国政府建立希波姆(seebohm)委员会来检查社会服务，倡导进行远远超越仅对现有事故灾难进行救助的探索，而要致力于整个社区的福祉，让绝大多数的个人能够参与相互间置换的给予和获取服务。社区服务观念正在经历由“健康照顾”到“社会照顾”的转变。新修订的《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)在体系结构、消防工作原则、行政许可、公安派出所职责、安全责任主体、行政处罚种类调整等方面出现了大量新的变化和举措，其中涉及到了“火灾公众责任保险制度”新推行的内容，即火灾公众责任保险是以被保险人因火灾造成的对第三者的伤害所依法应付的赔偿责任为保险标的的保险，具有社会管理的功能，可以通过市场化的风险转移机制，及时化解火灾后经营者因履行民事赔偿责任而带来的经营不稳定，或因无力履行民事赔偿责任而带来的社会不稳定，从而改善消防安全环境。目前，“社会稳定”、“消防安全”的概念外延在不断扩大，政府的风险转移机制为基层消防行政执法人员提出了更高的工作要求。社区消防服务的难点在于实施对象境况的多样化与复杂化，本着提供人性化服务、维护社会稳定的职责，消防行政执法工作应该立足实际，重点突出，适度加大对社区内弱势群体的关注，积极减少、消除弱势群体的消防安全风险，缩小安全隐患“贫富差距”，实现“社会照顾”，保持社区稳定。
3坚持复合型服务理念的几点建议
(1)重视激发消防行政执法体系中的“个人”服务动机，加深对复合型服务理念的理性认知。具体地说，需要有针对性地、区别性地激发消防行政执法体系中不同层级个体的服务意愿，即涵盖了消防部门、政府部门及社会组织的决策层面个人与实施层面个人的服务意愿。
一、面对新形势，找准新起点，打造高素质队伍
多年来，不管形势发生如何变革，她们遇到什么样的艰难困境，但她们始终信奉一条宗旨，那就是“用母爱为幼儿服务，用亲情为家长服务，用爱心为社区服务”，她们遵循婴幼儿发展规律，建立科学的幼儿园管理运营模式，以高标准、高质量、高效益的管理，使幼儿的身心得到自主、和谐的发展。随着托幼服务市场的变化，面对社区生源现状，她们在办园方向上，大胆探索开门办学之路，坚持品牌引路，拓展了托幼的服务内涵，创建了幼儿园、家庭、社区三位一体的服务网络。为社区0—6岁婴幼儿提供一流的安全、教育、保育服务。多年来，她们保教人员积极参加了各级组织的教育教学活动及社会活动，均取得了优异的成绩，并以良好的保教服务和优质的教学管理水平赢得了社区家长的信赖及社会各界人士的肯定。曾先后连续四年被评为公司级安全红旗单位；总公司级消防安全先进单位、区级绿色环保幼儿园、参加市交通安全儿歌大赛获得三等奖；连续四年的教师教育观摩课被总公司小幼科评为优秀示范课，并获得市级二、三等奖；多名教师被授予公司、总公司公司、市岗位服务明星、标兵、优秀教师荣誉称号；多名教师撰写的论文分获总公司级、市级一、二、三等奖；辅导多名幼儿参与的幼儿卡拉ok比赛、幼儿讲故事比赛分获一、二等奖、参与的全国少儿书画大赛分获金、银、铜奖和最佳组织单位奖。
二、启动全员培训，提高全员综合素质，打造一流的师资队伍
建设高质量的教师队伍是抓好幼儿园教育的关键，是全面推进素质教育的基本保证。她们提出：努力将每一位教师打造成为热爱本职专业，忠诚于人民的教育事业；树立正确的教育观、质量观和人才观；教书育人，为人师表，敬业爱生；遵循教育规律，积极参与教学科研，勇于探索创新；尊重幼儿，因人施教的人才。在工作中，提倡“优秀园风建设示范园”活动，实行目标管理，教职工建设目标是敬业、爱生、奉献、一专多能，德才兼备。遵循教育理念：童年只有一次，成长不能重来。提倡：快捷、互动、亲情式服务。充分发挥党政工团齐抓共管的作用，开展多维度、多层次的形势任务教育，着力培养一支健康向上务实高效的教师队伍。托幼中心由专人负责采用“走出去，请进来”的方式，开展以培训全体教师为目标、骨干教师为重点的继续教育，使教师的整体素质明显提高。
首先加强对幼儿园长的培训，提高其管理与指导教育教学工作的能力，努力造就优秀的管理干部。引导她们加强学习，做学习型园长，使她们及时了解国内外教育和学前教育前沿的发展动态，始终保持与时俱进的教育理念、知识结构和创新素质，切实担起骨干带头重任。
其次认真组织全体教职员工学习和贯彻教育部颁发的《幼儿园教育指导纲要》及《市实施（幼儿园教育指导纲要）细则》，利用2月、8月幼儿入托淡季及其它业余时间集中组织教师进行专题培训：音乐教学、英语口语、礼仪服务；组织保育人员进行了保育员应知应会、护理技能培训；聘请市儿保所专家对保健医和炊管人员进行了婴幼儿营养配餐技能培训。此外，她们相继开展了各岗位人员业务技能比武活动，如：炊管人员烹饪比赛，教师风采大赛。活动的开展提升了各岗位人员的专业素质，更好的服务于幼儿。
第三加强师德管理，提升保教人员素质。教师的一言一行直接影响幼儿的情绪，牵动家长的心。在新形势下，她们拟定了保教人员行为规范，教育全体保教人员恪守准则，严格执行，对积极参与教学教改、受小朋友家长欢迎以及在工作中取得各项优异成绩的教师采取了相应的考核激励机制，大大调动了教师工作的积极性，主动性。结合园所实际，她们还聘请了天津市行政学院教授为教师进行了心理健康调适讲座，教育员工正确面对压力，以快乐、健康的心态投入教育工作中，还聘请天津市义务演讲团的老师给女职工讲保健知识及相关女性病的治疗和预防。
三、创新管理理念，打造社区办园新特色
在幼教管理工作中，她们积极推进幼儿教育改革，摆脱“保姆式”的教育模式，从全面实施素质教育，尊重儿童的人格尊严和基本权利，关注个体差异，培养幼儿良好的生活常规习惯，为儿童提供安全、健康、丰富的生活环境，满足幼儿多方面发展的需要，建立并完善各项管理制度、管理规定及岗位职责。加强安全管理，为师生搭建安全平台。作为公共聚集场所，她们尤其关注园所的消防安全、食品安全、交通安全、幼儿人身安全管理，统一制定了岗位责任追究制，确立了园所作业现场执行标准，建立了安全基础资料8类54项437条、消防安全基础资料5类40项160条。坚持以人为本，全员参与安全管理，杜绝各类事故的发生，确保了园所的安全运行。此外，她们注重幼儿的安全教育和安全技能的训练，定期开设专业课程，组织师生消防演练、安全六项管理制度学习及考试、各园安全基础资料展评；规范各岗位操作流程。科学合理地安排一日作息时间并严格管理，如制定了各岗位操作一日流程，进行了统一公示，使保教人员明确自己的职责，严格执行幼儿园保教服务制度；规范食堂管理，为幼儿提供卫生、安全的生活环境。严把病从口入关及食品质量关。其次注重膳食科学合理的搭配，注重粗细、荤素搭配，做好营养测算工作，针对幼儿身体情况及时调整幼儿食谱，确保幼儿园饮食健康、安全。
【关键词】消防 监督执法 问题 处置对策随着《消防法》的逐步完善，国家明确了对消防监督管理工作进行改革的方向，新时期的消防事业发展，呈现出了新的形势，如何树立正确的消防监督管理法制化观念，更好的实现社会化消防事业，使得消防工作更好的为社会和国家服务，这也是消防部队奋斗的伟大目标。消防监督管理工作必须坚持把依法行政贯穿在消防执法工作中的每一个环节，实现消防监督管理的法制化发展，这也是一项长期而又艰巨的任务之一。结合监督管理工作中的问题，深入分析、研究问题的根源，找出其中存在的关键因素以及原因，才能行之有效的制定相应的对策。
1 消防监督执法中存在的主要问题
1.1 法制化观念淡薄，思想认识不明确
当前消防监督管理工作法制化观念仍有待提升，由于缺少相关政治理论学习的知道，消防监督执法人员思想意识松懈，未能正确处理好监督与服务的关系，对“为谁执法、为谁服务”的问题含混不清，消防监督工作的主体是面向广大人民群众，监督执法人员思想认识不明确，存在冷漠执法，模糊监督的工作作风，未能正确处理好监督与服务的关系。消防部队的宗旨是为人民服务，监督执法人员贯彻为百姓办实事的思想认识不够，存在执法者违法乱纪的行为，如吃拿卡要、作风简单粗暴、办事拖拉等现象。严重影响了消防部队的形象，降低了消防部队在人民群众中的威望，极大的影响了监督工作的常态化开展。
1.2 业务能力生疏，执法能力欠缺
消防监督执法工作需要一定的专业性和经验性，在监督过程中应先“精细部署”，查中“严密监控”，查后“准确评价”。消防监督执法人员对业务学习的投入不足，工作重心偏移，对相关法律法规钻研程度不够，缺少对消防监督执法工作的重要性和紧迫性的认识，造成执法质量不高，执法程序不规范，甚至执法依据不清晰的现象，部分执法中存在不按规定进行立案、调查取证等诸多问题。在形成的法律文书中，个别执法人员在法律文书制作中用词不规范、适用法律法规条文不准，出现错漏情况严重。小部分基层干部执法能力低，业务水平差，无法适应各种新技术对监督执法的要求，给监督执法整体推进造成了障碍。
1.3 消防监督不利，执法选择性开展
消防监督执法工作在净化外部环境的同时，需要在内部进行监督，但由于监管措施不利，存在失控漏管、火灾隐患整治不力等现象。基层执法队伍对上级部署的专项检查流于形式，采取制定方案化敷衍了事，轻率的下发法律文书，忽略检查步骤和检查措施的真正落实。消防监督管理工作要求具有较强的专业性，需要在监督执法过程中进行一定的指导协调，但实际的工作中由于个人能力的差别，受到口头表达和组织应变能力的影响，监督执法工作中不能实现与被检查单位的合理沟通，行程了被动工作局面。即便是经验丰富的监督执法人员，由于工作的琐碎和错误想法的滋生，往往也对监督检查工作形式化，存在走过场、敷衍了事的现象，未能实现认真细致的检查，反而埋下了一定的火灾隐患。
1.4 执法环境有待完善，公正性不足
消防监督是一项社会化的工作，接触社会层面广泛，形成的复杂的社会关系，部分执法人员在监督执法过程中受到各种社会关系的束缚，在监督执法中存在将个人感情夹杂其中的情况，难以保证执法的严肃性和公正性。由于基层消防业务经费的争取离不开地方县、区政府的支持，加之政府招商引资、推动经济发展的因素，政府往往对违背相关消防要求的企业进行保护，给消防监督管理工作带来了难度，甚至形成处罚执行难的局面。监督执法环境的不完善，造成了执法公正性不足，阻碍了消防事业的发展。
2 打造优质消防监督执法环境的对策
2.1 推动改进消防监督执法工作
消防部队在推动和改进消防监督执法工作中，应本着“为人民服务”和社会化消防事业的原则，不断地加大行政审批制度改革工作，规范消防行政审批事项，进一步明确审批范围和职责，提高审批效率，积极落实好各项制度。积极推进社会中介机构的辅作用，落实技术性、专业性的消防事宜面向社会机构开展辅审批，并制定严格的监管措施，从而提升消防工作的公正性与科学性。此外，在监督执法工作中，应不断介入新型的工作模式，应用互联网技术，实现网络化办公的同时，营造公平公正的执法环境。
2.2 加快消防工作社会化进程
消防工作社会化的进程任重而道远，应全面贯彻和落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，将各项消防监督执法工作综合评估认证，并进行细化的分工，规范和明确具体责任制，扩大社会层面的监督执法和全民参与的力度，将各个单位、机构的消防管理制度，逐渐地吸纳到消防监督日常经营与管理制度之中，提升社会单位的消防防控和火灾自救能力，打造由政府统一领导、消防依法监督、广大群众积极参与以及消防安全由各单位自主负责的新型社会化消防安全体制。与此同时，应加大社区消防建设的力度，强化社区参与消防管理、消防宣传、消防演练、隐患排查等方面的能力，形成新型的社区消防服务体系和消防保障、网络管理体制。
2.3 提高消防执法人员的业务素质
目前，我国消防监督执法工作形势日益严重，消防事业的不断发展，消防重点单位不断增加，消防新技术、新法律法规不断涌现，再推动消防事业发展的同时，也对监督执法人员的各方面素质提出了更高的要求。
随着社会经济的发展，消防领域不断扩宽，法律规范不断严密，必须重视和加大专业消防管理类人才的培养力度，特别是要提高消防部队全体干部的法律素质与文化知识，以及加强有关信息技术应用领域的教育。建立消防执法人员的培训制度，定期组织开展消防培训，提升专业性人才的培养，并在人才资源的配置上，实现学以致用，专长专岗。作为培养消防专业人员的院校，应根据实际的要求，不断地改进其教学内容与教学方式，适度地调整与整合专业以及课程，从课程内容上，强化对业务与理论水平的提升与巩固。
此外，创造良好的消防监督执法环境，要结合一线执法人员的实际情况和工作需要，制定有针对性的培训计划，积极开展岗前培训、岗位培训和岗位练兵，严格执行持证上岗。强化能力提升的同时，应加强对消防监督执法人员的廉政教育，树立良好的职业道德和执法观念。
2.4 加大投入，增强监督力量
为了满足消防监督执法工作的需要，应加大对消防事业的投入，增加监督执法的力量，有关部门应当根据各地经济建设的发展及消防部队的实际情况适时的增加基层消防监督机构人员编制，不断充实消防监督力量。增加监督执法的力量的同时，要不断提升科技水平，培养具备高素质的防火执法人员，以适应新时期消防监督执法工作的需要，要不断加强消防监督硬件基础设施建设，提高监督人员的执法效率。
3 结语
我国消防监督执法工作是一项长期的任务，作为社会长治久安的重要环节之一。应认真分析与总结当前消防监督工作中的问题，提高监督执法水平。强化监督管理工作科学化、法制化的发展，抓住消防监督管理工作的重点，提高自身素质，加强队伍建设，通过科学方法的指导，打造新时期消防事业发展的格局。
参考文献：
论文关键词:社区文化特色文化和谐社会
论文摘要:随着我国社会城市化进程的加快,以社区文化为代表的城市文明必须与之和谐发展。城市社区文化是城市基层社会的文化现象,它表现为社区居民的信仰、价值观、伦理道德、思维方式、组织制度、历史传统与生活方式等内容。文章对如何活跃社区文化建设做了探讨。
随着全国大规模的城市化建设步伐的加快,城市管理重心的逐步下移和市场经济体制改革的不断深入,越来越多的“单位人”转变为“社会人”。人们在社区学习、工作、栖息、休闲、娱乐,把大部分时间花在了社区,这给社区文化建设提出了新的要求,需要社区文化增添新的内涵和功能,不断满足广大社区居民的精神需求。
一、加强阵地建设,创造优美环境
一个良好的社区文化环境,是大多数居民生活中不可缺少的部分。在社区文化建设中,社区的设施阵地的建设和各类文化资源就是影响社区文化建设的两个重要因素,这两个重要因素也是顺利开展社区文化工作的前提和保证。
健全基础设施建设,提供硬件保证。一是完善社区活动室。加大对社区文化阵地建设的投入,添置适合老年人锻炼的健身器材,活动设施,提升活动室的活动功能,丰富居民的文化体育生活。二是落实社区公益性活动场地。社区的小广场、公益性活动场地是社区居民开展文化活动的重要场所。要不断改造完善原有老小区、住宅区的空闲场地,扩展公益性活动空间。三是拓展社区文化活动空间。为弥补社区活动场所有限、活动设施短缺的缺限,充分发挥“共驻共建、资源共享”的共建优势,积极与辖区学校、单位联系、协商,通过协调在不影响辖区单位、学校正常工作的情况下,与他们共用运动场、活动室、职工之家等文化体育设施场所,用于社区开展群众文化活动。
在社区文化建设中,社区的各类文化人才资源是各社区文化建设的宝贵财富和主要力量。各类文化人才资源一般由文化组织管理队伍、文化艺术队伍和群众文艺骨干组成,而这支队伍的整体素质如何,将直接关系到社区文化建设和社区精神文明建设的状况。为了保证社区文化的广泛性、普及性,社区要注重强化社区文化骨干对社区群众文化建设的业务指导作用。逐步吸纳社区内热爱体育事业、长期从事社区居民健身活动组织的民间团队的队长、教练组成文化骨干队伍,并选有文化工作经验或有文艺专长的有能力、有精力、愿意参与社区文化活动的居民加入这支队伍,特别是一些离退休老同志,让他们继续“上岗”,发挥作用,奉献余热。
二、开展“特色文化”活动,提升人居生活质量
在构建社会主义和谐社会的过程中,高品位的文化氛围能提高一个城市的人居生活质量,提升一代人的精神境界,拉动一个地方的社会全面进步。为此,要保证社区群众文化工作的健康有序发展,可以把开展大型活动与推行日常文体活动相结合作为社区文化建设的强劲动力。
(一)让广场文化成为培育社区文化的一块沃土
社区内的广场、健身点及公众广场是居民室外活动的集中场所。良好的广场文化,不仅直接为居民所接受参与,更能吸引居民自发性地参与社区文化活动,提高居民的愉悦程度,增强居民对于社区的认知度和归属感。利用大礼拜和节庆长假,结合不同季节,组织开展丰富多彩的群众性文体活动,不断推广普及全民健身运动,让居民能唱的唱起来、能跳的跳起来、能动的动起来,小区里每当夜幕降临或旭日初升时,都能够随处可见跳舞、唱歌、练拳、舞剑、舞扇的,让健康向上的文化活动成为居民生活中不可或缺的“文化聚餐”。
(二)让文体活动队成为社区文化的主力军
社区要针对小区老同志喜爱文体活动的特点,把文化建设的侧重点放在加强老年活动团体的扶持上。把老年合唱团、老年豫剧团、老年舞蹈队、书画协会组织好。让这些特色文化队成为受众面广的社会效益和亮点,营造文化氛围。
(三)让学习文化成为推动和谐社区文明进程的主阵地
把教育引导与创建学习型社区紧密结合,发挥“老年大学”分校、各类协会组织、文化站、图书阅览室的功能,组织“五老”(老教师、老劳模、老专家、老医生、老干部)开办各类知识讲座、技能培训班,有针对性地开展一些大型宣教活动。组织安全文化书画比赛、“11·9”消防安全自救演练、“法制宣传日”活动、职业病防治、优生优育、节能环保等宣教服务活动,学习《劳动法》、《合同法》、《治安处罚法》等法律法规,最大限度地满足居民不同层次、不同年龄段的学习需求。
(四)让邻里特色文化步入社区文化的主导行列
随着社区文化活动的蓬勃开展,居民的文化需求水平也在逐步提高。一种能及时反映人与人之间的人往的文化需求正逐步走入社区文化的主导行列,那就是以促进与家人之间、与邻里之间、与小区这个大家族之间的感情文化——邻里文化。培育社区居民“友善亲和、关爱互助、和睦相处、文明和谐”的意识,形成以邻里文化建设为主线的文化活动平台。广泛开展“文明楼道”、“文明家庭”、“有为老人”、“好儿媳、好婆婆、好伴侣”等评选,改善了邻里关系,又增近了大家的理解和沟通,增强了大家参与社区建设的热情和积极性,让社区里“邻帮邻、老帮老,互帮互助乐安居”的和谐氛围日趋浓厚。
三、五个结合,活跃社区文化
社区文化的发展是一个系统工程,涉及软、硬件各方面的内容。只有运用辩证的分析手法,把社区文化的各个组成部分结合起来考虑,才能统筹兼顾社区文化的发展。
(一)软件建设与硬件建设相结合
软件是指那些没有物化形态存在的内容,如思想理论、道德规范、习惯礼俗、行为模式、科学技术和某些种类的艺术等。硬件则是指凝结着人们精神劳动成果的物化了的劳动产品和人们从事精神文化活动所需的物质条件,前者可充分体现人们丰富而深刻的精神文化内涵,后者如图书室、活动室、广场及其内部的各种相应的设施等物质性内容。社区文化建设必须软件、硬件同时抓好,而且要相互协调、统一,发挥应有效能。
(二)整体规划与主体发展相结合
整体规划就是要在总体上对社区文化设施和文化活动有一个通盘的安排。两者是共性和个性的关系,要坚持“两手抓、两手硬”的原则,促进相互协调发展。要适时引进专业文化、艺术团体来社区开展交流与演出,支持并推动高雅文化的发展,做到雅俗共赏,普及与提高相结合。如果把这些具有进步意义的特色的文化资源加以整合,必然能产生更大的提升作用,从而使社区文化建设跃上一个新台阶。
(三)环境感化与理念灌输相结合
一是要使活跃的社区文化活动不断升温,用更加贴近居民、贴近实际、贴近生活的活动来吸引居民参与,在参与中慢慢地培养他们对社区的情感;二是要充分发挥各类社区教育阵地的思想教育作用,让居民意识到社区家园对个人生活和自身完善拥有多大的意义,从而自觉地走出家门去积极参与;三是发挥社区组织的协调、沟通作用,既落实好各部门对社区文化发展的各项要求,及时了解居民对社区文化建设的需求,使各项政策更为贴近现实、贴近居民,快速、有效地解决现实问题,满足居民需要。
(四)创造文化与享受文化相结合
要“以人为本”,充分尊重并努力营造条件实现居民应有的创造和享受文化的权利。首先,要最大限度发挥广大业余文艺爱好者的作用。要始终不懈地为他们创造良好的创作空间和条件,鼓励他们创作出更多、更好的弘扬主旋律,体现时代精神,为广大居民喜闻乐见的文艺精品。其次,要实现好、发展好居民享受文化的权利。大力构筑公共文化服务体系,着重建设一批小而精、多而全的文化设施,形成纵横交错、点线结合、方便市民的文化服务网络,让居民足不出社区就能享受到公益性文化设施体系及公共服务带来的便利。
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）01-215-02
当前，随着我国经济社会的快速发展，大学生的安全问题在一定程度上面临着新的考验。从自然层面来看，环境日益恶化，各种自然灾害频发，各种避险、逃生手段必须成为健康成长的必备手段。从社会层面看，随着社会分化日渐加剧，各种不良思潮不断影响，社会治安环境不容乐观，加之扩招后的高校早已不是封闭的象牙塔了，不但受社会环境影响，而且一些学生自身的素质出现滑坡现象，必须通过安全教育进行警示和提升，警钟长鸣，让每一位高校学生成为与其文化程度相匹配的具有一定的安全意识与安全技能的合格人才。
一、开展大学生安全教育“短板”研究的意义
一方面，从理论角度而言，高校是培养合格的、具有综合素质的社会主义现代化事业的建设者与接班人的最高学府。安全教育对于每一位大学生提高安全意识，学会预防手段，实施安全行为，确保身心健康，将自己的生命与财产安全放在首位，从而“防患于未然”、“安居乐业”，是我们每一位高校教育工作者的神圣职责，也是增强整个社会和谐、平安的重要手段。
另一方面，从实践角度而言，高校扩招以来，每年有大量的大学毕业生涌入社会，大学生占社会人口总量的比例越来越大，而且，大学生毕业生很快就会为人父母，承担着教育下一代的任务。如果能消除在安全教育方面的“短板”，提升高校安全教育的质量和后续影响力，使每一个大学毕业生都成为懂安全、讲安全的有责任感的社会公民，并通过他们来教育、宣传、影响亲朋好友和周边人群，整个国家的安定、和谐就有了基础性（中间层）的保证。
二、昆明高校大学生安全教育的“短板”现象
目前，国内许多高校已经将这一问题提上了议事日程，不同程度地开展了多方位的安全教育，并且取得了一定的成效，但是，安全形势依然不容乐观。发生在我们身边的一件件大学生由于对安全的疏忽，导致受到伤害甚至失去宝贵生命的典型案例，告诫我们高校安全教育存在着严重的“短板”。而对比国际国内安全教育，昆明地区高校安全教育工作还存在一定差距。笔者通过对云南省在昆的几所高校的调查研究发现，各高校针对大学生安全教育的“短板”问题在经费投入、调查研究、教育团队、教育内容等方面差距是比较明显的，主要有以下几个方面：
（一）昆明高校安全教育工作存在经费投入不足的“短板”问题
在我国，据笔者多方了解，目前没有对学校安全教育经费投入的一个官方比例要求，从昆明地区各高校经费投入来看，多数没有专项经费，而是混杂在其他经费中，数字参差不齐，但总量都较低，就事论事，无系统性和持续性。从实际调查情况来看，昆明16所高校均无安全教育经费硬性规定，多为随机和靠部门协调争取，无长期规划；偶有专项安全教育经费，如禁毒教育专项经费、预防艾滋病教育专项经费，也是数量极少，断断续续。从理论研究看，目前关于我国高校安全教育的经费问题的资料甚少，尤其是缺乏具体的数字。从经费保障的角度来看，以昆明各高校为例，高校安全教育经费严重不足，安全教育处于应景和应急状况，各高校的教育经费使用都是结合各学校的特点而定，没有专门的经费保障。
（二）昆明高校安全教育工作缺乏安全教育的专业人员或团队
昆明市各高校目前的安全教育工作主要依赖各级公安机关和消防部门以及极少数高校安保人员完成，临时性极为突出、针对性不强，缺乏明确的人员保障。一是从高校安全教育的教师构成结构来看，昆明16所高校很少有学校有专门的安全教育保障力量，各高校均无安全教育专业教师硬性规定，多为保社区民警、社区消防工作人员和学校保卫人员担任。二是从保卫工作人员的能力来看，根据昆明16所高校所收集的数据显示，许多从事高校保卫工作的老师均身兼数职，且并非专业出身，在处理一些高校突发事件时力不从心或能力有限，学校对工作人员无系统校园安全知识学习，无长期教学规划，很多日常工作的开展多靠保卫工作人员自身的积累，存在阶段性和应景性教学为主导的现象。
（三）昆明高校安全教育工作缺乏安全教育的专项科研力量
根据笔者的调查，昆明各高校安全教育工作缺乏专项科研力量，许多工作人员学历、职称较低，且保卫工作繁杂、危险，很多从事保卫工作的老师没有时间和精力投入到相关的科研工作中，专项科研工作开展的较为单薄，科研成果总体数量少、质量。目前，高校安全问题已经成为科研的一大热点，但纵观论文所涉及的思考和解决办法，并没有在实际工作中得以较好地开展。
（四）昆明高校安全教育工作涵盖的内容单调、狭窄
昆明高校安全教育工作多局限于消防安全、交通安全、人身安全、自然灾害等几个基础的方面，而对于安全教育的其他内容，如情感教育、性教育、食品安全教育等等则涉及太少或根本没有安排。众所周知，大学生已经处于成人阶段，且大学是学生步入社会的缓冲带，部分学生逐渐与社会有不定程度的接触，加之大学生身体、心理发展都处在敏感时期，很容易在情感教育、性教育等方面发生迷失，而学校在这一块的教育工作多表现在开展讲座、个案谈话，存在“短板”现象。
（五）昆明高校安全教育工作缺乏，还没有渗透到日常教学活动中
一方面，昆明各高校安全教育工作普遍存在着一个现象，即高校安全教育工作与学校师生的学习、生活有隔离感，没有在全校范围内形成“人人讲安全，师生共关注”的良好校园氛围；另一方面，高校安全教育效果不明显，有限的安全教育学生还学而不用，安全意识和防范能力不够，存在侥幸心理，认为安全隐患不会落在自己身上。
三、加强昆明高校安全教育工作短板建设的对策
首先，昆明高校安全教育工作应转变观念，建立相应的高校安全教育管理体制。一方面，昆明各高校应改变对传统“安全教育”的认识，加大对安全教育的投入，制定安全教育的长期规划。这是一个自上而下的顶层设计的问题，必须通过不断的呼吁和争取获取支持。另一方面，各高校应设立相应的安全教育管理体制，诸如各高校应加强对安全教育的重视，统揽全局，从机制建设、人员配备、经费管理等方面着手。
其次，昆明高校安全教育工作应建立健全相应的安全教育管理机制。一是应把大学生安全教育工作作为高校素质教育的一个重要举措，教育主管部门应自上而下制定一个安全教育生均比例，对经费不充裕的学校给予适当补充，将安全教育工作做好、做实、做细，切实有效地推进大学生安全教育工作；同时学校对安全教育工作要有专项基金，夯实安全教育工作的基础。二是要加强安全教育的师资队伍和教材建设。昆明各高校要积极开展安全教育人员的队伍建设，强化知识、技能、素质培训，有效地提升教师队伍的整体水平；同时，要尽可能地提高安全教育工作人员的薪酬、奖金，要与其他学科、专业的教师有相同的待遇，并积极为他们解决实际工作中面临的难题，为其排忧解难，使他们能够全身心地投入到安全教育工作中安心从教，乐于从教，为高校安全教育工作奉献自己的全部力量。同时，教育主管部门应带头在校园安全问题研究上下功夫，重视安全教育教材建设，着力加强校园安全教育教材的编写、设计校园安全教育的课程内容，安排校园安全教育的授课时间，真正将校园安全教育工作与日常教学工作结合起来，寓教于乐，使学生在日常的学习中就可以学到更多的安全知识。
关键词：自然灾害；重大灾害；综合减灾能力；能力建设
中图分类号：P315文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）09-0090-03
重大自然灾害是指因地震、飓风、洪水等引发的突发性、难以控制与避免且对公众生命与财产造成严重危害的灾难性事件。2008年我国相继发生了南方低温冰冻雨雪和汶川特大地震灾害，对国民经济和社会发展造成了严重的影响，公众生命和财产遭受了严重损失。在全国人民众志成城，合力抗灾，取得重大胜利的同时，也暴露出我国应对重大自然灾害的综合能力建设尚存在一些问题，需要高度审视并提出有效解决方案。
一、当前我国减灾综合能力建设存在的主要问题
我国政府一贯高度重视防灾减灾工作，减灾综合能力建设方面取得长足进步。但通过一系列减灾实践尤其是南方冰冻雨雪和“5.12”大震的考验，也暴露出我国减灾综合能力建设仍存在一定问题。
（一）缺乏技术熟练、经验丰富、反应迅速的综合性专业救灾队伍
1．我国应对重大灾害，往往由军队、公安、武警快速进入，以其作为灾害救援骨干力量。但救灾只是军队、武警的临时性任务，编制、装备、训练都没有直接的针对性，缺少先进救援设备、缺乏救灾知识和专门训练，致使救援效率受到很大影响。
2．专业救灾队伍分部门、分系统组建，面临小规模灾害时，尚能基本应对，但一旦发生多灾种并存的重大灾害时，就显现出应急救援功能单一、救援缺乏整体合力、资源配置不够合理等弊端。
3．丰富的社会力量在救灾领域也未得到充分利用。许多民众有很高的参与愿望与奉献精神，但政府部门的有关组织引导工作接续不力，没有制定统一、规范的管理规章。而且，对志愿者救灾技能的培训、演练也很不够，距救灾实战需要有较大差距。
（二）基础科研与技术装备等减灾科技能力难以为应对重大灾害提供有效支撑
1．减灾装备技术能力薄弱。以汶川地震为例，缺乏具有较强穿透能力、能够适应较恶劣天气的高分辨率雷达卫星，不能及时获取震后灾区最新遥感影像；缺乏具有全天候飞行能力和重型装载吊运能力的直升机，无法大规模空运救援人员和挖掘机；缺乏大量的视频监控器、生命探测仪、钢筋混凝土结构拆除等特种救灾装备，影响了救灾效率。
2．体制影响了高技术救灾装备的广泛应用与效能发挥。现有卫星资源存在军民分割、部门分割现象，军用卫星资源用于民用应急服务缺乏法律依据，导致应急时在统一调度国内卫星资源方面存在困难。我国是世界上空域管制最为严格的国家之一，低空空域管理过严，没有适度有效开放，已成为影响直升机民用市场发展、制约直升机减灾效能发挥的瓶颈。目前，我国民用直升机数量仅有124架（见表1）。在南方冰冻雨雪自然灾害中，有关部门申请对灾区实施航拍，但一星期之后方获批准。
3．灾害预测预报能力明显不足。我国灾害基础研究不足，对地震、海啸、洪水、泥石流等重大自然灾害的孕育、发生、发展、演变和时空分布特征缺乏深刻认识，致使灾害预测预报能力不足。在南方低温冰冻雨雪灾害、汶川特大地震中，预测预报工作未能有效预警、临震预报。
（三）救灾物资储备的布局、种类、规模等均不能满足重大灾害的应急需求
当前，我国已在沈阳、哈尔滨、天津、长沙、成都等11个城市建立了中央级救灾物资储备库，一些多灾、易灾省（直辖市、自治区）也建立了地方性救灾物资储备库。但我国救灾物资储备网络建设仍不完善，有诸多不足之处。
1．品种单一。当前中央级救灾物资储备点所储物资主要为帐篷和衣被，而对食品、药品、照明、通信、救灾机械装备等物资尚无储备，无法满足救灾需要多样化的需求。
2．数量不足。即使是救灾帐篷储备也无法满足重大灾害的需求。汶川地震发生后，在48小时之内即调空了中央储备点中的所有帐篷储备，而此时灾区还缺80余万顶帐篷，大量灾民因未分到帐篷而无处栖身。
3．储备点少。11个中央级储备点平均三省一个，对于灾害频发的我国国情来说未免显得过于稀疏。很多地方物资储备匮乏或存在空白，对幅员辽阔的国土未形成有效覆盖。因此，有些地方发生较大灾害时，不得不大量从外地紧急调运。
4．布局不合理。目前中央储备库大部分分布在东部和中部，整个西部仅有西安、成都和乌鲁木齐3个代储点。这对于自然灾害发生频繁、但生态功能又十分脆弱的广大西部地区而言，单靠这3个储点不能完全满足需求。
（四）建筑设施建设缺乏统筹规划，防标准较低
1．既有建筑缺乏防灾、抗灾的统筹规划与总体安排。许多建筑的选址、布点受历史、风俗、文化等影响较大，而较少开展工程地质综合性勘察与系统性灾害风险评估。不少建筑位于地震断裂带或滑坡、泥石流、塌陷等灾害易发的高危地段。有些城镇建设规划未能将防灾内容纳入其中，致使建筑布局、功能分区及房屋间距等不能充分符合疏散、救援要求。此外，城镇建设也未统一考虑避灾场所建设。这些都为防灾救灾埋下了重大安全隐患。
2．建筑设防标准低下，抗灾综合性能差。受经济发展水平等因素制约，我国原有建筑设防标准与发达国家相比有一定差距。特别是年代久远的老旧建筑，由于经济条件制约造成历史欠帐，其灾害设防水平远低于抗大灾的要求。以南方雨雪灾害为例，我国南方大量高电压线路是按30年一遇的灾害来设防的，即导线设防覆冰不能超过10毫米，而此次灾害平均覆冰大概为50～100毫米，大大超过设防标准。汶川地震中，设防等级不高的问题也同样暴露。此次震灾地区的抗震设防烈度仅为6～7度，而8.0级地震所致烈度达到9～10度，极重灾区甚至达到11度，已远远超出既有设防烈度。
二、我国防灾、抗灾、救灾综合能力建设的系统思考与目标定位
减灾领域的工作必须要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹兼顾多灾种、多领域、多阶段，实施灾害综合应对，实现减灾能力的全面协调可持续发展。
（一）系统思考
1．从灾害之间的衍生与关联角度考虑。重大自然灾害一经发生，极易对周围环境施加影响，形成连锁效应，引发次生灾害、衍生灾害。基于自然灾害明显的链发性和群发性特点，应建立综合灾情观，关注灾害的衍生性及连锁性，统筹兼顾各类灾害。
2．从能力之间的交叉与互动角度考虑。综合减灾是对自然灾害实施全面、有效的预防、预警、预报、抗御、救助等活动，牵涉体制机制、专业队伍、科学技术等多重能力要素。必须全方位视角出发，统筹兼顾各项能力建设，实现能力要素的有效匹配与紧密衔接，达到整体能力最优。
3．从防、抗、救灾阶段的相关与衔接角度考虑。防灾、抗灾、救灾是基于过程的减灾系统工程中紧密衔接的三个重要环节，三者构成了一个复杂体系，管理方面涉及减灾的计划、指挥、控制、协调、监督等；资源投入方面涉及资金、科技、信息、人力、物力等；专业部门涉及科技、工业、交通、通信、物资、财政等。
基于以上分析，提出了减灾综合能力体系建设的框架结构：
（二）目标定位
我国减灾综合能力建设的总体目标是：
1．指挥一体化。建立党、政、军一体化的减灾决策指挥机构，强化灾害管理过程的集中领导、统一指挥，能够最大限度地调动部署、优化配置军民各种救灾力量和资源，保证救灾整体优势的发挥。
2．管理法制化。建立健全灾害管理的法律法规体系，规范减灾工作基本原则、方针政策、组织机构、法律责任、管理制度等，切实保证综合减灾工作有法可循、有法可依。
3．队伍专业化。组建掌握专业救灾技能、配备特种救灾装备、经过专门培训的综合专业救灾队伍，发挥其训练有素、装备精良、常备不懈、一专多能的专业优势，以应对各种复杂抢险救灾任务。
4．信息网络化。建立网络化的信息传输与通报体系，保障灾时信息的及时准确、快捷畅通、安全可靠，并实现军地、部门、地区之间的实时互通与共享。
5．装备现代化。应用先进、适用的减灾技术装备，为防灾、抗灾、救灾工作提供坚实的科技支撑与装备保障。
6．建设标准化。在灾害风险评估基础上，对不同地区、不同重要性的建筑物科学制定建筑设防标准，并严格标准的执行和监督检查。
7．保障区域化。科学规划救灾物资分区储备，做到布局合理、数量适当，能够满足适度救灾半径范围内多种灾害救援的物资应急需要，实现不同储备区域之间物资供给的有效兼顾与相互支持。
8．教育普及化。加强中、小学生灾害知识的教育，对公众实施全方位、系统性的灾害知识宣传与救护技能教育，提高减灾宣传教育的深度和广度，提高自救和互救能力。
三、完善和提高我国减灾综合能力的对策建议
针对制约减灾综合能力提高的瓶颈环节，紧密契合减灾综合能力建设的目标定位，对我国减灾综合能力的建设与完善提出以下应对策略：
（一）建立规模适度的综合性救灾专业队伍
整合现有救援队伍和力量，组建综合性专业救灾队伍。依托公安消防部队组建综合性专业救灾队伍，扩大消防部队的规模，加强消防部队的装备，使其以消防灭火为主向消防灭火、地震救援、地质抢险等综合救灾模式扩展，充分发挥其在抢险救援中的综合优势。
合理规划队伍规模与布局，保障救援能力有效发挥。科学配置救灾队伍的布局，成立规模适度的国家级综合救灾队伍。以经济发达、人口密集区域为重点，以大城市为核心，实施救灾队伍的部署，同时兼顾经济发展水平低、交通条件不便而灾害风险大区域。
加强协同演练，提升快速反应与协同作战能力。要保障综合救灾队伍与其他社会抢险救援力量的充分协调与配合，综合救灾队伍在地方政府组织下，开展应急预案演练，提高队伍的快速反应和协同配合能力。
（二）大力推进减灾科技发展与应用能力建设
加大对减灾专业装备的自主研发与引进吸收。依托自主创新加快研制应急通信、生命探测、起重吊运、钢筋混凝土结构拆除等救灾专用装备，加快推进减灾小卫星星座“4+4”方案、高分辨率对地观测系统、自主卫星移动通信系统等科技工程的立项与实施。引进、消化、吸收适合我国救灾需要的专用直升机等国外特种救灾装备。
充分发挥现有减灾装备资源的有效能力。加快推进先进科技手段在减灾领域的转移与应用。完善应急通信联络保障手段，部署和配备若干数量的卫星通信系统与终端；推进直升飞机在救灾领域等民用领域的广泛应用，发挥直升机在救灾中的独特优势；强化北斗导航、鑫诺四号、中星九号、北京-3等卫星资源在减灾等民用领域域的应用。同时，强化重大自然灾害等紧急状态下军民资源整合和能力共享，改革现有的空域管理体制，对空域资源进行军民统筹规划。
大力加强灾害基础理论与减灾技术研究。大力开展对自然灾害孕育、发生、发展、演变、时空分布等规律和致灾机理研究。重点围绕气象、地质、地震、洪水等灾害，开展潜在灾害体早期识别、灾害预测预报、灾害防控、灾害定量监测以及灾害风险和损失评估等关键技术的研究。加快推进减灾综合性研究机构、重点实验室及减灾学科建设及体系完善，培养和造就高层次灾害相关学科的优秀人才与科研团队。
（三）合理部署救灾物资储备和应急生产能力
优化国家救灾物资储备布局规划。在现有中央级物资储备库的基础上，结合西部地区多灾、易灾的分布特点，新建、扩建中央级物资储备库，加快西部地区救灾物资储备库的建设。整合物资储备资源，将国家救灾物资储备与国家战略物资储备建设有机结合，统筹规划，充分发挥国家战略物资储备的现有硬件设施与网络布局优势，避免重复建设与资源浪费。
充分考虑应对灾害的多元化需求，加快《自然灾害应急救助物资生产商名录》的编制工作，确保救灾重点器械装备的及时调用。同时，做好救灾物资的区划工作，使储备物资品种的配置有所侧重。
做好救灾物资的规模储备、能力储备与社会储备。以灾害风险评估为基础，统筹做好救灾物资储备的总体规模与合理配置。做好生产能力储备工作，以满足重大灾害发生时扩大的应急需求。做好供应商储备与社会储备，建立救灾物资生产厂家和供应商名录，完善救灾物资应急供应渠道。
加大救灾物资储备的投入力度。加大中央级物资储备库的投入力度，保障国家救灾物资储备库征地、建设标准、仓库规模和配套设施，配备现代装卸搬运设备，提高效率，加强救灾物资管理人员素质与业务能力培训，强化消防安全、紧急救援的模拟演练，提高应对突发事件的实战能力。
（四）科学制定和严格执行建筑设施抗灾标准
建筑设施规划与建设要突出防灾抗灾要求。突出“预防为主”方针，将防灾减灾作为重要内容纳入城乡建设总体规划之中，城镇建设应加强应急避难场所的合理安排，在有条件的社区、学校、公园、绿地等公共场所选点，建立临时避难场所和紧急疏散通道；开展土地利用适宜性、环境承载力及灾害风险评估工作，实现建筑设施建设的科学选址，达到合理避灾之效。
加快推进建筑抗灾设防标准的修订。加快开展建筑抗灾设防标准的修订工作，结合不同地区灾害风险与经济发展水平等因素，对不同建筑适当调整或制定相应的抗震、防洪、防火等灾害设防标准，给各地住房、电力、交通、通讯等基础设施提供较充分的、足够抗御一定等级灾害的设计与建造依据。
定期开展全国建筑维护与隐患排查。强化对学校、医院、幼儿园、体育馆等人口密集场所建筑物的定期评估，开展全国范围内的风险防范和安全隐患排查工作，加强对拟建或在建项目的严格监管。加强对年久失修的老旧建筑物进行抗震评估。加强建筑档案管理，以备灾害发生后的质量核查与责任追究。
加强农村住房建设管理与指导。将农民建房纳入城乡建设总体规划，制定和完善相应法规和办法；在宅基地批复时，加强对村镇建房抗灾能力的审查和管理；本着“因地制宜，就地取材、安全设防、经济实用”原则，向农民推荐房屋设计方案，引导农民科学安全建房；注重倡导、推广新型、轻质建筑材料的采用。
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论文摘要 物业管理问题是加强社区建设，构建和谐社会的重要内容之一。但是目前政府对物业公司监管力度不强，物业管理法规缺乏可操作性，物业管理状况不佳，业主的合法权益时常遭到侵害，业主委员会很难真正发挥作用。要想改变着这一现状，就要积极探索多样化的物业管理方式，不断改进和完善物业管理工作，为社区居民创造和谐的生活环境。
论文关键词 物业管理 业主 业主委员会
一、调查概况
(一)调查背景
随着我国房地产业的兴起与发展，现代小区的居住模式逐渐取代传统的零散居住形式。相对集中的建筑群居住构成了现代小区。小区配有的成套的公共服务设施，小区内相关场地的维修、养护、管理和环境卫生及相关秩序的维持需要有专门的人员和组织，因此物业管理行业便应运而生。然而，此行业在我国目前还属于新兴行业，在实践中，还有很多问题有待规范。
物业管理，具体而言，就是物业公司接受业主或业主大会的委托，然后签订物业服务合同，按照物业服务合同的约定，对业主居住的房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，以及维护相关区域内的道路交通、消防安全、环境卫生和秩序的活动。物业管理的内涵包括：(1)物业管理的管理对象是物业，即管理业主所居住的小区内的公共设施、绿地、停车位停车库、房屋设备、环境卫生等;(2)物业管理的服务对象是人，即物业所有人(业主)和使用人;(3)物业管理的属性是经营。物业管理被视为一种特殊的商品，物业管理所提供的是有偿的无形的商品——劳务与服务。
物业管理立法兴起于19世纪，在20世纪获得了重大的发展。2003年9月1日国务院正式颁布实施《物业管理条例》，为物业管理中业主权利的法律保护实现了统一立法。但我国的物业管理立法仍缺乏理论指导，配套的立法尚不成熟，且缺乏可操作性，未形成良性、完善的运作机制。现实生活中，物业管理关系混乱，物业公司不能经济有效的实现物业管理的目的，业主的权利不能得到有效的维护，因物业管理产生的纠纷层出不穷。
(二)调查目的
物业管理状况关涉小区业主的生活休息环境，本课题通过对西宁市鸣翠柳山庄的业主权益是否得到有效维护进行调查，期望能更好的规范物业公司的服务行为及管理行为，增强《物业管理条例》的可操作性，改善我国物业管理的现状，为业主营造更舒适和谐的居住环境。
(三)调查内容
本课题通过对西宁市鸣翠柳山庄居住的业主、外聘的物业公司进行问卷调查，并结合相关的法律法规和理论知识及对其他小区的物业管理情况的走访调查得出调查结果。一是业主参与物业管理的意识。即小区业主在入住该小区并缴纳相应的物业费后，应如何自主选举业主委员会，实现自治管理权，维护自己的合法权益。二是业主大会的召开、决议及业主委员会的职权性质及义务。即业主委员会作为业主大会的执行机构，应如何维护全体业主的公共利益及应如何行使自己的职权。三是物业公司的服务质量和管理状况。即物业公司对业主的诉求是否及时处理以及对小区的物业设施的维护管理状况。拟从这三方面入手，对业主、业主委员会和物业公司分别进行调查。
(四)调查方式
此次调查的主要方式有：对西宁市鸣翠柳山庄的业主发放调查问卷;对西宁市部分小区进行走访调查，共发放调查问卷100份，实际收回97份，部分业主因忙于参加广场举办的活动未交回问卷。所以，以下报告中的结论系根据收回的有效数据资料及对部分小区的走访询问而得到。
二、调查问卷反映的问题结论及分析
(一)业主的参与度不高，业主大会召开难
根据调查，在问及本人是否愿意在业主委员会担任职务之时，有22.7%的被调查者明确表示愿意，而明确表示不愿意的占49.0%。在问及不愿意在业主委员会任职的原因之时，没有时间精力和没有报酬是最主要的原因，提及率分别为36.8%和41.9%。在问及“业主委员会是否应该拿报酬”之时，有60.8%的被调查业主表示赞成，而有19.8%的被调查者明确表示反对，另外19.4%的业主则选择“说不清”。在问及“业主委员会是否应该具有法人地位”之时，有65.8%的被调查者表示赞成，而有15.2%的被调查者表示反对，19.0%的业主则选择“说不清”。在问及本小区的业主委员会能否代表业主的利益时，有71.7%的被调查者认为不能代表，只有13.4%的被调查者认为能够代表。
根据走访调查得知，业主大会、业主委员会流于形式。很多小区业主主人翁意识不强，放弃物业管理自主权，对成立业主委员会会参与物业管理漠不关心。大部分小区从来没有召开过业主大会，有些小区即使召开业主大会也是偶尔性的，大多都是书面性的决议或是业主代表参加，主要是因为：涉及的问题根本与自己无关，参加业主大会浪费自己的时间;业主比较分散，统一召集起来比较困难;业主对业主大会能否做出有效的决议丧失信心，认为即便召开业主大会也是徒劳，难以形成让全体业主都满意的决议。
业主对成立业主委员会态度也比较消极。很多业主不知道业主委员会的职责权限也不知道是否能维护业主的权益，对作为业主委员会成员是否有报酬比较担忧。所以大部分小区的业主委员会只是虚设，没有存在的意义，有些业主委员会成员很少履行自己的职责。究其原因，主要是物业管理的法律法规对业主委员会的定性很模糊，没有给业主委员会一个合理的法律地位，业主委员会没有运营资本，很多业主不愿意浪费时间做没有任何报酬的事;居委会、街道办等基层组织对业主委员会的成立缺少指导和帮助，很多小区不知道怎样成立业主委员会。
(二)物业公司的管理和服务定位模糊
根据调查问卷的统计显示，对物业公司的管理和服务表示“很满意”和“比较满意”者，仅占被调查者的18.3%，而表示“不太满意”和“很不满意”者，占40.7%。业主的利益受侵害的状况主要在专有部分和共有部分，调查数据显示，有44.7%的被调查者认为，其个人和家庭的合法权益曾被物业公司侵占，有55.3%的业主认为其小区共有部分的利益受到了物业公司的侵占。
物业公司是接受业主的委托并按照物业服务合同提供常规性的公共服务、针对性的专项服务和委托性的特约服务。但是目前我国物业公司的从业人员的文化层次普遍较低素质不高，很难树立科学的管理和服务理念。主要表现在：物业公司的从业人员常常以管理者自居，没有服务意识，对业主的诉求不闻不问，更谈不上主动帮业主排忧解难。根据调查结果，物业公司管理不规范，对自身造成的问题也不及时有效的解决，影响物业公司的服务质量，客户的满意度降低。二是物业公司缺乏一些专业的技工人员，对公共设施的损坏及业主的房屋出现的漏水、墙皮脱落等现象不能及时进行维修。这是导致物业纠纷增多的最主要原因。三是物业公司侵吞业主利益。根据调查问卷统计，88.7%的小区的物业公司都存在将小区的公共场地、相邻楼房的通道作为停车位出租给外来人员，谋取利益，严重扰乱了小区的公共秩序和环境卫生，直接侵害了业主的经济利益。四是物业公司私自涨价，导致业主不满。鸣翠柳山庄的物业费自四月份开始，每月每平方米0.45元涨到0.80元，通过询问物业公司，由于工业运营成本和人工工资不断增加，物业费必然要上调。但是物业费涨价一事，物业公司和业主委员会并未达成一致，也未召开业主大会征求业主的意见，物业公司业没有向上级部门提供物业费涨价的相关申请和备案。根据调查，大部分小区都存在物业公司私自涨价的行为，主要是现在物业费的收费标准没有统一的标准幅度，政府相关部门对物业公司的行为监管不到位，惩罚力度较小，导致物业公司为所欲为，不顾及业主的利益。
三、针对调查结果的思考和建议
通过对业主、物业公司的接触和调查，结合相关的法律法规，对完善物业管理，保护业主的合法权益的具体建议如下：
(一)提高业主的参与力度，加快业主委员会制度规范化。(1)居民委员会、街道办事处要加强对小区成立业主委员会事宜的扶持力度，提高业主的主人翁意识，督促业主积极参与小区的自治管理，指导业主选出真正能代表业主利益、有责任心、热心公益、具有一定知识水平的人员来参与业主委员会的工作，在物业公司和业主之间起到沟通协调的作用，加强业主对其的信任度。(2)相关的法律法规制度应明确业主委员会的法律地位，拨付业主委员会一定的运营成本，保障业主委员会能及时有效的处理物业纠纷，提高业主委员会成员工作的积极性。(3)业主委员会成员要以身作则，对其职责范围内的工作应认真负责，在与物业公司签订物业服务合同时，仔细斟酌合同条款，确定物业费的标准合理，并定期召开业主大会，涉及业主的切身利益时要及时公开征求业主的意见，监督各项经费的使用情况，及时处理业主的诉求。
(二)建立物业公司年度评价机制，规范物业公司的行为
(1)实行物业公司的年度评价机制，有利于督促物业公司不断创新科学合理的物业管理模式，提升物业公司的服务意识。业主委员会可以与物业公司在公示栏里设置一些小区物业管理状况的评价标准，在年末召集业主对物业公司一年来的管理行为和服务行为做一个评价，对没有做到位的和很差的行为可以提出一些改善的建议，逐步改善小区的物业管理状况。(2)物业公司自身应不断提高该行业的从业人员的资质条件，加强对从业人员的技术培训，提高业务素质，及时处理业主反映的各种需要维修的房屋及配套的公共设施，做好外来人员的登记事项，布置好小区内的停车位，维护好小区的公共秩序，保护业主的合法权益不受侵害。
(三)加强政府的监管力度，完善物业管理法法规制度
现就我和办公室的同事两年来所做的工作做如下回顾：
一、所做的工作
1、规范办公室内务管理。
⑴修改、完善了文件处理、会议组织、档案资料、人事管理、装修管理以及检查、监督、考评、奖惩等制度。公司内务管理工作基本达到程序化、规范化。
⑵后勤事务。办公物品、劳保物品、保洁物品实行了统一采购。严格按照集团资产管理制度，做到了资产管理帐实相符。规范了工会工作。 ⑶人事管理。依据集团规定，并结合___的实际，创造性的开展培训工作，尝试了挂职培训制度，各类培训日常化、正常化。三定工作日趋完善和成熟。
⑷成本管理。通过三定和各管理处经营责任制，人力成本得到了积极有效的控制，各类办公费用实行定量管理，有效的控制了办公成本。
2、参谋决策，积极推进机构、体制改革。两年来，积极推进经营管理责任制和绩效考核激励机制工作。根据物业状况和特点，对原物业管理处的物业区域和管理处内部岗位进行了调整和完善，突出了管理处在物业日常管理中的主导作用，完善和优化管理处的组织结构和管理体系。使管理处的物业管理工作更加顺畅有序。起草了事业部制管理方案。
3、加强企业和小区文化建设
⑴企业品牌宣传推广。两年来，利用网站、报纸发稿20xxxx篇，稿件的质量有了较大的提高。电视专题片2期。物业管理论文2篇。
⑵优秀企业和物业管理示范小区（大厦）创建工作。积极组织和推进“省绿色小区”、“省诚实守信企业认证”、“省优秀物业管理企业”、“全国、省物业管理示范住宅小区（大厦）”等创建工作，2004年，世纪花园通过国家建设部物业管理示范小区评审。
⑶组织员工和小区业主积极开展文化活动。协助和参与世纪花园业主大会的筹备工作。宣传《物业管理条理》、《业主大会规程》、《物业管理示范小区（大厦）创建标准》及环保保护、消防安全等。配合世纪花园恢复小区的物业服务费标准，宣传省、市关于物业管理服务收费标准的文件，组织调查问卷，与业主沟通思想。先后组织业主开展了迎新春钓鱼活动、元宵游艺活动、五•一乒乓球比赛、游泳培训等活动。
4、积极支持业务拓展，加强电信代办业务管理。对外业务拓展方案基本形成规范文本。与电信建立了更加友好的合作关系。
二、工作上需要努力的地方
1、我们的服务还比较粗放，服务的整体质量不高。
2、管理部门对管理处的服务不够，意识和认识不足，职责还分不很清，服务与监控的关系还没能处理好，管理部门的管理质量不高。
3、在岗培训缺乏针对性和操作性。
三、下一步工作计划
（一）目标：如果我任品质部经理，我将着重抓住以下工作，全面开展品质管理工作，提高服务和管理质量。
（二）工作重点
事业部的服务质量是品质管理的核心，公司管理部门的管理质量是各事业部服务质量的保障。因此，品质部将在公司领导的领导下，首先致力做好以下几方面的工作，搞好管理质量：
一、改善管理部门为一线服务的观念，提高团队协作质量。公司的管理部门首先是服务各事业部，为各事业部提供各项支持；其次才是监控，促成事业部各项指标的达到。只有树立了为一线服务的理念，才能营造和谐的工作环境和团队协作关系。管理工作才会更顺畅，更有效。
二、改善业绩观。把员工、业主满意度考核和财务考核放到同等重要的位置上，推行全方位的质量管理。
三、改进管理方式，提高制度执行质量。多到现场去，走动管理，既有利于提高自身，又能帮助一线员工提高现场发现问题、解决问题的能力。改善干部对员工的管理方式。多了解员工的思想动态和工作状态，爱护和激发员工的工作热情和积极性。减少因管理方式不当而伤害了员工的工作热情和积极性。执行制度时，先要沟通，做到准确无误，提高制度执行质量。
四、改进在岗培训方式，提高培训质量。按照员工不同的工作范围分别选取培训内容，分开组织培训。对基层人员的培训突出操作性和服务质量意识；对管理人员的培训突出经营管理能力和主动、敏锐、超前、务实的管理质量意识。
五、优化制度，提高制度自身可执行性质量。制订工作操作手册、服务质量标准和改进绩效考核制度，完善质量监督机制等。确保各项服务工作的规范化、有序化。制度是否科学，符合实际，直接关系到制度的效用。制度的效用越高，它才更有可执行性，它才能成为员工提高服务质量的工作指南。复杂、繁琐的规章制度只能迫使服务人员消极地执行服务操作程序。
六、完善事业部制。要提高服务效率和管理质量，企业就必须尽可能删除繁琐的、不必要的、限制员工决策权力的规章制度和操作程序，在企业的实绩考核和奖惩制度中应鼓励服务人员创造性地、主动地为业主提供优质服务。事业部制把责任和权利向第一线倾斜，使组织机构扁平化，能迅速抓住业主的要求展开服务，机制灵活。
其次，重点致力各事业部服务质量的管理。服务质量主要包括以下几方面内容：基础设施的维护质量、物业管理服务的工作质量（服务态度、服务技巧、服务方式、服务效率、服务礼仪、清洁卫生、安全保卫等）、物业小区的环境氛围等。具体从下面几个方面着手服务质量的品质管理工作：
一、全员服务质量管理。把诉求服务和业主（用户）满意度作为服务质量管理的源头。突出主动服务、及时服务、温馨服务。把责任制作为落实全员服务质量的关键手段。充分调动全体管理者和业主（用户）的积极性和创造性，促进我们的员工不断提高素质，牢固树立“质量第一”的思想，关心物业服务质量，参与质量管理。
二、全过程的服务质量管理。把物业管理的重点从事后把关转移到事前预防上来，以注重结果变为注重因素，防患于未然；不仅要注重服务中的工作，还要注重服务前所做的准备工作，以及服务后的一切善后工作。
三、创造人性化的服务质量管理环境。加强企业的“精神”管理与企业的人文环境建设。为员工营造一个“快乐”的工作环境，为业主营造一个有良好人际关系和社会公德的社会环境，也是品质管理的重要目标。没有快乐的员工，没有快乐员工创造性的工作，没有业主的信任和配合，就不可能有高品质的服务质量。
现将我校德育工作汇报如下：
一、工作小结
（一）加强德育队伍建设，抓师德师风师资，树先进理念。
为加强我校德育队伍建设，我校制定了德育校本研修方案，将师德建设、政教领导六个一、班主任六个一、学生六个一等方面进行了整合，以解决学校教育教学中存在的突出问题为突破口，注重理论与实践相结合，提高全体班主任创新意识和创新能力，探索班主任校本培训模式，提高班主任培训的针对性，从而促进我校班主任队伍整体素质和工作水平的提高。
1、大力加强教师职业道德建设。在依法治校的前提下，将教师职业道德建设放在教师队伍建设的突出位置，采取切实措施，大力提高教师职业道德素质。我们继续坚持了双周三的政治学习制度，组织教师深入学习“科学发展观”，学习《中小学教师职业道德规范》及有关教育法规、德育文件等；开展了“爱岗敬业、廉洁从教、为人师表”等主题的教育活动，使全体教师主动适应德育新形势，真正成为德育管理者，实现德育“全员管理、全面管理、全程管理”，形成教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围。为了避免教师体罚或变相体罚学生的现象发生，学校把德才兼备、素质较高、教育方法高明的教师担任班主任工作。并实行师德一票否决制，对教师师德存在问题的，取消各类先进评选。同时开展了廉政文化进校园活动并与每位教师签订了教师承诺书，以此让每位教师认识到自身的责任与义务并籍此来强化师德的教育活动。
2、加强了班主任素质的培训。班主任是一个班级的组织者、指导者和教育者,是学校德育工作的主力军,而班主任素质的高低在很大程度上关系着班级工作的成效,学校德育工作能否顺利有序的开展。为此我校强调了班主任的班级常规工作、班主任的职责、家访的艺术等方面的培训,在组织教师参加本校培训的同时积极的安排相关教师参加上级部门的各种培训，并做好二级传导工作，让培训达到同步。让班主任明确了学校德育工作的指导思想、工作方向和具体措施。同时要求每位教师在集中培训外，通过书籍、网络学习、撰写德育叙事、案例、论文等多种渠道进行学习、总结、反思不断提高了班主任的素质。我校45周岁以下教师均建立了自己的博客，并通过博客达到了一种相互交流、相互借鉴、相互提高的效果。
二、把规范的管理与多种活动结合起来
1、常规管理
为了全面提高学生的素质，培养学生良好的行为习惯，保证学生在一个文明、高雅、整洁、舒适的环境中健康成长，从而达到对学生进行教育和自我教育的目的，我校开展了星级班评比工作。并根据学校实际情况，针对不同年级段学生的特点制定了学生在校行为规范教育训练内容，完成了星级班评比细则的制定。通过星级班的管理，在纪律、卫生、活动三方面实行周星级班的评比活动，通过由点到面的检查、监督，我校的卫生面貌有了很大改善，学生的道德品质也有很大的变化。
2、强调学科渗透，充分发挥任课教师的育人作用。学科教师在学校德育工作特别是在学生的思想品德培养中具有不能替代不可忽视的作用。因此，学校特别强调学科教学的德育渗透，要求充分挖掘教材中的德育因素，对学生进行思想品德、习惯和意志方面的教育，特别是充分发挥品德课、心理健康课和语文学科中的资源强势，进行道德观念、法制意识、爱国主义的教育。发挥情感熏陶潜移默化的教育作用，抓住每一个教育时机，做到了时时育人、事事育人。
3、加强心理教育，滋润学生心灵。学校领导一班人充分认识到心理健康教育的重要性，成立了以校级领导为组长的领导小组，形成了政教牵头，少先队协助，班级为核心，心理咨询室辅助治疗的心理健康教育体系，相互配合，效果显着。首先是扎实培训教师，使他们的教育水平明显提高。其次，认真落实课程，并经常性的组织心理健康课的专题研究，努力提高课的实效性。我校还针对学生实际，通过广播站、板报、手抄报、学生心理健康调查问卷、主题队会评选观摩、专题讲座、心理咨询等不断加大心理健康教育的宣传和辅导工作，班主任和咨询师对某些个案进行跟踪辅导，并记录学生转变情况。以此帮助学生获取心理健康的初步知识，促进学生人格的健全发展。
4、安全教育，常抓不懈
学校利用校会、升旗仪式、少先队主题班会、队会对学生进行一系列的安全教育，利用案例进行正反两方面的教育，以提高学生的自我保护、自救能力。我们还组织师生学习安全方面的法律法规，树立“教育在先、预防为主”的思想，广泛开展法制、安全教育，将其作为素质教育的有机组成部分，纳入学校教育教学计划，把安全、法制教育落实到广播、橱窗等宣传阵地，定期出版墙报、专栏，通过多种途径保证学生受教育面达到100%。
为了让学生珍爱生命、学会生活，形成自我保护意识，我校开展了“防震减灾”活动，进行了消防安全应急疏散演练；由于地处铁路沿线，为加强铁路安全常识的教育，我校与当地铁路派出所联系邀请沈阳铁路局宣传部到校为学生进行安全教育；并聘请当地派出所的指导员为法制副校长，定期为学生进行交通安全知识讲座；同时通过图片展、黑板报、讲座、观看录像、专题班队会、发放致学生家长的一封信、校报等方式加强普法教育，并充分挖掘身边教育资源和设施，使学生明辨是非，知法、懂法、守法、用法。
5、重视校园文化建设，以特别活动教育人。
三月份，结合“学雷锋纪念日”，在学校广泛开展“学习雷锋精神，清洁校园活动”。
为了对学生进行革命传统教育，4月4日，我校1-3年级全体师生到镇烈士墓前进行了扫墓活动，同学们为烈士敬献了亲手制作的花束、花环，诵读了清明诗词，表达了对烈士深深的敬意和无限的怀念之情。
四月份的青海玉树大地震，震撼着全校师生的心，我们在4月13日开展了全校师生的向受难同胞的默哀活动，表达对死难同胞的深深哀悼之情。
针对于我国南方的旱灾，我们在四月末开展了一次“人人捐赠一瓶水，我为灾区献爱心”的捐助活动，活动中，同学们慷慨解囊，向灾区同胞献上了一份沉甸甸的爱心，全体少先队员也在活动中受到了一次心灵的洗礼，在他们幼小的心中种下了爱的种子。
认真筹备，精心策划组织庆六一活动。召开新队员入队仪式、优秀学生事迹演讲比赛、三好学生表彰活动。充分展示了我校学生感恩，励志，自强、奋发、向上的精神风貌。
校园广播站活动开展得有声有色，周一到周五每天播音两次，播音质量也有所提高真正丰富了学生的文化生活、促进了学生的全面发展。
6、把学校教育与家庭社会教育结合起来。
认真开展家长学校工作，把学校教育与家庭社会教育结合起来。
家庭是社会的一个细胞，家庭教育和家长素质对学生全面发展起着不可估量的作用，为此我校制定了家长委员会章程，家长学校培训计划，设置了家校联系卡，建立了家校联系制度等。同时学校定期向家长发放家长学校简报，向家长介绍了学校的办学理念、开展的主要活动，今后的工作重点等，使家长充分了解学校的工作并积极配合学校对学生进行教育，并发放家长意见反馈表，就学校的管理工作、教育教学工作、学校的建设发展等问题广泛征求家长意见。并采纳一些有益的建议作为今后教育工作的努力安促进了家校联系。
7、以德育课题提高人。学校以德育课题研究活动为手段进行了《对未成年人进行理想信念教育的研究》、《小学生自主性心理健康教育的研究》等课题的研究，通过一系列的研究活动，不仅提高了教师的理论水平，更为重要的是改进了工作方法，方法更加科学合理，教育效果尤为突出，学生的行为习惯得到了明显改变。德育课题的研究有效地促进了学校德育工作水平的提高。
在我校校领导的支持、指导下，在全体教师的共同努力下我校被评为教育教学质量先进校、农安县优秀少先大队、第九届全国“希望林杯”少儿书画大赛集体银奖。我校高健老师在县进修举办的“中华经典诵读大赛中”荣获二等奖；于冬华老师被评为农安县优秀教师；李晓微与赵桂香老师被评为农安县优秀班主任；现有多名教师的叙事在我县进修德育博客发表。
在获得成绩的同时，我们也看到了一些不尽人意的地方，需要我们在今后的工作中继续加强管理。
受社会影响，多数教师在德育教育中，走进了一个误区。重课堂教育轻社会教育，重校内教育轻校外教育，重视主题活动本身，忽视长效的实效性管理。
二、今后的德育工作设想
根据我校德育工作的安排，在今后的时间里，我校将以学生为本，道德为先，发展为本，抓好学生的德育工作。
注重德育队伍建设，强化“以德立教”、“以身立教”意识。继续开展政教领导、班主任、心理健康教师“六个以”活动，本学期我校还将开展班级文化建设评比活动，将班级室内文化建设、学生六个一、行为规范养成教育月目标落实情况都纳入到此次评比活动中。学期末还将开展教师评语评比活动。
认真落实星级班评比方案，加强学生的养成教育，每月突出一个重点，将培养良好行为习惯作为德育教育的主要抓手，融入爱国主义、集体主义、社会主义教育，增强学生的责任感。
重视心理健康教育工作，重视心理咨询室的常规建设，发挥心理辅导室的作用,进一步在全校做好宣传、发动、普及、教育等工作。重视教师的心理辅导，有效提高教育教学水平，心理辅导水平。认真开展心理健康教育活动。做好家长学校的心理健康教育知识讲座，认真开展心理健康教育活动。
加强家庭、社区更好的交流配合，充分发挥家长委员会的作用。定期举办家长学校，充分发挥学校、家庭、社会教育的共同作用，这也是我们今后所要深入研究解决的问题。
利用校园主题活动，发挥活动育人的功能。树立生活化的德育观，让德育走进学生的生活，以生动鲜活的形式来吸引学生参与；开展中华经典教育诵读活动，达到传统文化育人的作用。进一步加强学校艺术、体育、卫生教育工作，营造良好的人文氛围，提升校园文化的品位和层次，本学期我校将在十一开展科技艺术节活动及大课间操活动。
建立科学的考评机制。继续跟家学校的实际情况，不断完善考评机制。既要注重德育活动的结果考评管理，更注重平时工作中的过程管理，使德育工作真正落到实处。
转眼一学期又结束了，工作也告一段落了，作为幼儿园园长，为了总结经验，看到更多的不足,应该对工作进行总结了，下面小编为大家收集整理了“2021幼儿园园长个人学期工作总结5篇最新”，欢迎阅读与借鉴!
幼儿园园长个人学期工作总结1一、面对现实，明确幼儿园发展思路，努力打造幼儿园特色
今年年初，我园领导组织幼儿园的教职工，认真分析了我园面临着的各项困难：自聘18名人员解决教职工不足问题，却又因自聘人员跳槽造成教职工队伍不稳定;社会上传言幼儿园要变卖等。幼儿园何去何从?我园领导班子组织教职工就此展开讨论，并使教职工形成这样的共识：只要有二幼存在，我们就不能使送孩子来二幼就读的家长失望，不能使孩子在他们各项能力发展的学前期得不到良好的发展，我们要让在二幼就读的孩子感到二幼带给他们的是幸福和成长的快乐。在教职工明确了幼儿园的发展思路后，大家都能积极地朝着打造幼儿园特色的目标努力开展工作。
(一)积极开展课程改革，促进幼儿园、教师、幼儿共同获得发展
以学习教育年活动为契机，促进教职工素质的提高围绕目标，积极开展课程改革，打造幼儿园特色开学初，我园就组织教职工认真学习、领会和研究幼儿园的工作计划，使大家在对我园提出的“以‘创新’为主题，以‘语言’发展和‘动手能力’的培养为突破口”的口号形成共识，并在此基础上，结合新教材的使用，开始了我园的课程改革。在课程改革中，我园着重抓了以下几项工作：
1、抓好新教材的讨论和分析，并以主题的形式开展教育教学活动。
教师们首先是把一学期的教材内容进行分类，并划分为几大主题，每选择一个主题，就根据各教材内容之间的联系，绘制好一个网络图，网络所涉及的各项内容，大部分都是教材中的内容，也有一些内容是教师根据自己班级的实际提出，还有一些内容是由幼儿生成的。其次，教师们根据每个主题积极为幼儿创设与主题相应的教育环境。在主题活动的开展过程中，教师们为孩子的亲身实践创设了大量的机会，如设置活动区，组织幼儿根据教育主题布置墙饰、布置教育教学活动展版，师生共同收集与主题活动相关的信息、图片、文字资料、相关的材料等，使幼儿在这种富有教育价值及隐藏一定教育目标的的环境中，变以往被动的知识接受，为如今主动的操作、探索和学习。再次，发动家长参与我们的教育教学活动。在开展主题教育时，教师们根据活动的需要及幼儿发展的需要，通过“家园之窗”、“家园联系手册”等向家长宣传和介绍，对一些需要家长指导孩子完成的活动，有针对性地、适时的给家长一些建议。如：(1)建议家长带孩子探讨、开展一些有趣的活动，如引导孩子收集有关的材料、图片、文字资料，指导幼儿观看相关的影碟、电视节目，带幼儿到相应的场所参观、观察。(2)把孩子的认识、看法、感想用文字记录下来，让孩子交给老师。(3)鼓励孩子把自己收集到的材料、图片、文字资料和自己获得的信息拿出来与幼儿园里的小朋友们共同分享。这样的家园共育，使更多的家长参与到幼儿教育中来，幼儿也获得了更多的学习机会。
2、打破原来的班级界限，积极开展幼儿跨班级的晨间体育活动，让幼儿自主到自己喜欢的地方、选择自己喜爱的体育器械参加锻炼。
为了激发小朋友参与体育活动的积极性，我们除了开放原有的滑梯、荡椅、秋千、转盘、攀登架、浪桥、蹦蹦床、半月摇、跷跷板、水车、拉力王等大中型玩具外，又制作了滑板车、平衡木、独脚椅、摇滚跷跷板等一批中、小型体育器械，并投放了球类、高跷、废旧轮胎、沙包等器械，满足了不同年龄、不同能力以及不同兴趣的小朋友开展活动的需要。晨间活动的改革，是我园教师学习贯彻《幼儿园教育指导纲要》的具体体现，它极大地丰富了幼儿的体育活动、锻炼了幼儿的体格，也为幼儿与不同班级的小朋友进行交往提供了更多、更好的机会。在开展主题教育教学活动及跨班级的幼儿晨间体育活动以来，我园教师们都觉得，我们所开展的活动，既突显了“幼儿发展为本”的理念，又满足了幼儿全面发展的需要，它使幼儿在积极、主动的探索、学习、参与中，获得健康、社会、科学、语言、艺术等各领域的更多经验，获得更好的发展。
3、抓好教师们的观念转变，促进教师们的良好成长。
为了更好地促进教师的成长，我园本学期在教师的学习培训和提高方面做了几项工作：一是组织全体教师到湛江第四幼儿园、第二幼儿园、铁路幼儿园参观学习，使教师们开了眼界、更新了观念;二是发动教师查找符合本园实际学习需要的资料，并积极尝试组织教师们的业务学习，教师们在参与找学习资料和组织学习中，教育教学观念又进一步得到了更新。三是继续围绕新教材开展一课三研活动，教师们运用教材、组织教育教学活动的能力有了进一步的提高。通过开展以上的活动，教师们的观念、能力都发生了一些变化，如：教师们不再一成不变的照搬照套教参书，在使用教参书时老师发现，有的设计并不能很好地体现新纲要的精神。如：中班科学教育活动“什么沉、什么浮”的活动设计，其中教参书中有一个环节让幼儿了解“水的浮力是有限度的”，其设计是由老师往碗里一勺一勺加水，使铁碗沉下去。对这样的设计，老师觉得不能体现幼儿的主动参与，便改成由幼儿自由地探究怎样使碗沉下去，幼儿通过自主探究，获得了“水的浮力是有限度的”的直接经验。
4、重视幼儿生活技能的教育，使幼儿的自理能力有所提高。
通过开展课程改革，我园一改过去一成不变的教育教学活动模式，使幼儿有更多的自主选择活动的机会、有更多游戏的机会、有更多快乐的时光，也获得了更多的发展，幼儿园也初步显示出一定的特色。
(二)积极开展丰富多采的活动，既为幼儿提供了展示的机会，又向社会宣传了幼儿园
一个学期来，我园开展了一次家长开放日活动、一次丰富多采的庆祝“六一”儿童节活动、积极参与了教育局举行的主题教育观摩、一次大班毕业典礼。在活动的开展中幼儿都有不同程度的参与，家长认可了：我们的孩子不错。确实，在全县的幼儿创意画比赛中，五个特等奖我们幼儿园就占了三个，还获得了四个一等奖、三个二等奖，而三等奖没有我们幼儿园的份。在开展好幼儿丰富多采的活动的同时，我们又积极同电视台记者联系，电视新闻播放了我们数次的精彩活动，让社会更多地了解我们幼儿园。
随着我园课程改革的开展，我们今年的家园联系工作又有了新的变化，许多家长积极参与到我们的主题教育中来，家长的教育观念也相应起了一些变化。
(三)切实做好后勤工作，确保幼儿园的正常运转
本学期，我园加强了对后勤工作的研究，要求各岗位的后勤人员结合自身工作的实际，对一些工作进行反思、改革。财务人员能地根据幼儿园的计划，及时有效地做好财务工作和一些物品的准备，工作的自主性强;炊事人员开发了一些新食谱，探讨改变了一些食物的烹调程序、调味等;资料室管理也探讨了一些管理资料、物品的的方法、改革了一些表格;卫生、保健工作能有序地进行;安全工作基本上为教职工所重视。
二、几点体会
这个学期，我们幼儿园能够保持良好的运转和应有的发展，归纳起来，有以下几点体会：
1、各级领导的关心支持是我园发展前进的坚强后盾。
2、家长支持使我们的各项活动开展得有声有色，幼儿也有更好的发展。
3、领导明确办园思路，富有创新性的工作是打造幼儿园特色的前提。
没有领导班子的创新，就没有教职工的创新，就没有幼儿创新精神的培养，就没有幼儿园的良性发展。
4、团结奉献的教职工队伍是我们战胜困难的力量源泉。
有了全体教职工的团结奉献，我们解决了资金不足的困难;有了全体教职工的合作，幼儿园的各项工作得以有序地进行。我们克服了幼儿园位置太偏的困难，使幼儿园保持了应有的发展和应有的规模。
幼儿园园长个人学期工作总结220__年6月我被##处聘任为向阳幼儿园副园长。20__年元月归属公共事业处，我被公共事业处聘任为整合后的向阳幼儿园副园长。20__年8月被公共事业处党委任命为五七幼儿园党支部书记兼副园长。这一年，在处领导的关怀和支持下，在全体教师的通力合作下，幼儿园硕果累累，各方面都有了长足的发展。作为幼儿园的业务管理者，在分享这份喜悦的同时，也对自己的工作进行了总结与反思，现汇报如下
一、主要成绩
1、20__年3月被评为##处巾帼标兵;
20__年9月被评为___优秀教师。
2、负责指导设计教师教学活动《我爱奥运》、《各行各业》在处优质课竞赛中分别获二、三等奖。
幼儿绘画作品《恐龙回来了》等4____幅作品在省教育厅组织的儿童“小画家”绘画比赛活动中分别获得金奖1____、银奖2____、铜奖3____名;
3、承担并负责的《学前双语师资培训研究》课题20__年6月在___双语课题研讨中进行经验交流。
课题的开展与组织工作受到了省教委领导的一致好评。4、成功策划、组织并举办了《走进社区手拉手文艺汇演》、《幼儿秋季运动会》、《大班幼儿走进社区尊老敬老活动》、《家园教育教学交流活动》、《家园同步迎新年联欢活动》、《珍爱生命、远离火灾幼儿大型消防演习活动》《庆六一大型广场文艺汇演》等大型活动。
二、具体做法：
1、更新教育理念，提高教师整体素质。
不断加强业务学习，按照《纲要》的指导思想和基本要求，转变教师的教育行为。一年来，组织举办了园教师《纲要》基本知识、幼儿双语、蒙氏数学、蒙氏阅读、电教片制作和新教材培训。成功举办了《蒙氏数学》《蒙氏阅读》家长培训班。在落实《纲要》中，我每月定时或不定时深入各分园及班级做好检查与指导工作一是注重教育环境的创设，指导班级教师充分利用走廊墙面、幼儿活动室墙面，将教育内容以鲜艳色彩构图，让每一面墙会说话，营造了良好的教育环境。二是注重多方面教育内容和各种教育手段的交互作用。坚持贯彻落实《幼儿园工作规程》和《纲要》精神和要求，结合我园幼儿实际情况，我定期组织教师开展切实有效的教育教研活动一是要求教师将探索型主题活动与做中学紧密结合，通过一课三研，使教师注重激发幼儿内在的学习动机，让教师学会运用尝试教学法、感知操作法、情景教学法、设疑表述法，来构建“玩中学、问中学、想中学、做中学”的活动模式，让幼儿积极思维、大胆想象、乐于表达;二是加强探索主题活动中的幼儿发展记录研究。尽管事务多、工作杂，但我合理安排时间，深入一线，经常和教师们一起切磋商讨，给思路、出点子，使教师为幼儿提供丰富、实用、有效的操作材料，引领教师创设探索的主题活动课程环境，环境布置不断随孩子的学习内容的变换而变化，使环境对孩子的学习起能动的作用，在幼儿的学习探究过程中，不断展示幼儿研习活动的各项纪录、成果和美工的作品，使学习环境具有较强的可视性。三是重点抓保育员开展“科学育儿”专题研究，和保健医生分析研究幼儿的心理健康问题，制定幼儿心理健康教育活动计划，并将每周一定为由保育员组织开展幼儿心理健康教育和一日常规培养教育活动日。四是做好对外宣传工作，提高幼儿园知名度，为创幼儿园而努力。为向外界充分展示我园的办园理念和特色，将幼儿园的有关信息及时、准确、有效地传播出去，争取公众对幼儿园的了解和理解，提高幼儿园知名度和美誉度。我和分园业务园长及总园年级主任共同商量充分整合各种资源，本着尊重、平等、合作的态度密切与社区、家庭的合作，共创育儿的大环境扩大幼儿学习空间，尝试幼儿课外活动，培养幼儿良好的社会情感如：组织大班幼儿开展幼小衔接“参观小学”和“参观井场”活动对幼儿进行爱祖国、爱家乡、爱油田的教育，结合安全周开展了“珍爱生命、远离火灾”大型消防安全演习活动，走进社区开展尊老敬度欢乐重阳节活动;成功举办庆六一文艺会演和走进社区携手共创美好未来广场大型师幼文艺演出活动、“家园迎新联欢活动”、“教育教学家园交流会”参观邮局;超市购物，种植饲养等，让幼儿走近科学，亲近自然，感知社会。陶冶情操，形成良好的品质，使孩子更加活泼开朗、富有创新精神。达到了宣传形象、扩大影响的目的。
2、规范总园与分园的教育教学统一管理。
今年初，幼儿园整体移交公共事业处后，通过集中优势，整合资源，优化内部结构，我结合总园与分园的教育教学情况，加强幼儿园教育教学管理，提高教师整体业务水平。教育教学管理工作取得了新成绩。一是规范了教师的计划制定和主题活动环境、活动区创设以及备课本和各项资料的检查进行了统一规定与要求;二是成立了教育教学检查领导小组;即制定出统一检查考核标准组织分园业务园长定期或不定期的对总园与分园的教育教学进行检查(听评课、主题活动环境、活动区创设、幼儿测评等)。三是统一培训共同提高;即在各园开展培训工作的基础上由总园统一安排集体培训：(由油建分园承担电教片制作培训、请武汉艺童早期教育中心对教师进行蒙氏数学、蒙氏阅读培训;使每位教师能持证上岗。)做到统一常规管理，统一备课要求、统一一日活动作息要求、统一考核检查。针对各园实际，成立了以业务园长和教学骨干为主的中心教研组，纵向建立了三级教研网络(中心教研组——园级教研组——年级教研组)，重点针对各园存在的共性问题，拟定教研重点，每月各分园承担重点课题，充分发挥各园优势，定期开展园际交流。横向成立了以学科为主的教研组，重点针对各学科中存在的共性问题，拟定教研重点，每月开展学科教研活动，对各班主题环境、活动区创设、幼儿能力发展情况进行统一检查——评比——反馈。今年“六一”，向阳幼儿园在文化广场举行了“快乐的生活，舞动的节日”文艺汇演。我积极组织、大胆策划并和各分园园长、副园长一起共同商讨活动方案，统一协调，演出获得了成功，受到了家长的一致好评。四是抓教师素质。结合工作实际采取讨论式、团体式、互动式、体验式、观摩式、小组式、反思性学习等多样化的培训方式，开展“每周一文”、“每日一题”等自学活动，组织开展了“主题反思交流活动”、“环境创设评比”、“新课程论文评比”、“电教片制作培训”、“幼儿园英语培训”、“蒙氏数学培训”“蒙氏阅读培训”“教师优质课竞赛”“教师专业综合素质竞赛”、“保育员技能竞赛”等培训竞赛活动，促进了教师整体素质的提高。
3、扎实开展教育科研活动。
不断加强幼儿园教育教学研究，深入实施幼儿素质教育和特色教育，促进了师幼共同发展。组织分园园长、教学主任结合一日教学活动中的难点组织制定教研计划;将园本课程和生成课程有机的结合并落实到教育教学活动中。组织并开展教师听评课活动并对教学活动中存在的问题进行指导寻找出较好的解决办法。
4、狠抓班级常规管理，强化质量意识。
一是定制度。结合《纲要》要求，组织教师讨论《幼儿园一日活动保教工作常规细则》，使教师进一步明确了保教职责，对常规管理形成了正确的认识，使教师避免了许多不必要的管理行为。二是定目标。结合各年龄幼儿的特点，我确定了各年龄班常规教育重点，小班重点抓生活卫生习惯和自理能力，中班抓游戏活动常规，大班抓学习习惯培养。三是定内容。将各年龄幼儿的常规目标分阶段细化，将每月班级常规考核内容下发到各园，各园有目的、有计划地对幼儿常规进行培养，每月末召开分园业务园长、主任会议对各园班级常规管理进行经验交流与考核，并对各园常规工作进行考核公布。
一份耕耘，一份收获，一年来在我和全体教师的共同努力下，总园及各分园教育教学质量和环境面貌焕然一新，促进了教育教学效果更优化，在20__年学期末幼教科教育教学质量检查和教育处教育教学督导评估中，我园的教育教学质量考核均取得第二名的好成绩。牢固树立了向阳幼儿园品牌形象。
幼儿园园长个人学期工作总结3一年来，我园以《幼儿教育指导纲要》为指导，认真贯彻落实《教育局__、__年工作要点》精神，结合我园实际，努力领会并认真实施了幼儿教育的新要求、新理念。进一步加强了全园安全工作及管理工作，在全园教师的团结协作、努力工作下，在本园质量管理体系各项工作的不断完善与运行过程中，按计划开展并顺利地完成了各项工作，
一、管理工作
1、认真学习《幼儿园教育指导纲要》及相关的文件、要求，坚持依法办园，依法治教，认真落实区局各项工作要求、会议精神，坚持间周一集中进行政治和业务学习，强化教师的爱岗敬业意识，结合师德师风精神，组织教师学习《八荣八耻》、《十不准》等内容，大力弘扬求真务实、爱岗敬业的高尚师德，构建和谐校园，使教育教学质量稳步提高。
2、加强了幼儿一日三查工作的管理，班级的晨午检和一日各环节检查要填好检查卡做好记录，并由主管安全的副园长定期检查，把检查结果与各班教师的年终考评挂钩。
3、加强保教工作的全方位管理，严格执行区局的教学管理工作定期报告制度。
园长和主管保教的副园长、教研组长深入班级听课二十余节，查教案，对教育教学出现的问题进行现场指导，对一日常规工作进行跟踪督查。查班人员不只是检查教学活动，还注重察看班级常规、幼儿习惯的培养。要求教保人员做到有人检查无人检查一个样，教保人员必须把教育贯穿到一日生活之中，而不是为迎接检查而作秀。结合本园的实际工作，加强园本培训，不断提高教师教育教学反思的能力，更好地落实教育过程生活化、游戏化、自然化，使教师和幼儿共同成长。
4、全面实行量化考核。
近期我们又一次对《年度量化考核实施方案》进行了修订，建立激励机制和科学化管理。推行园务公开，对于重大问题，实行集体研究决策，充分发扬民主，政务、财务公开透明，接受群众监督。
二、安全工作
1、进一步加强、完善、落实了各项安全管理工作，树立安全重于泰山的意识，严格按相关部门的要求健全各项安全制度，规范了各项安全工作，开学初与各类人员签订了安全责任合同，进一步明确了安全责任，确保了各项工作安全、顺利地开展与完成。
2、严格执行幼儿黄蓝卡接送制度，保证幼儿在园的安全。
3、加强对设施、场地、设备的检查与及时维修工作。
开学初，我们对全园各处进行全面的安全检查，焊接了脱落的玩具护栏，并对厨房进行了加固，做到了及时发现问题及时解决，保证了各项工作安全、顺利地开展与完成。
4、各班加强对幼儿有目的、有计划地进行安全教育，各年龄班根据其年龄特点制定出恰当的安全教育内容，在每周工作计划中安排一节安全教育课，有效的开展了安全教育活动，增加了幼儿安全知识，使幼儿的自我保护的意识和能力得到提高。
5、多次召开安全专题会议，及时解决安全问题。
定期检查幼儿灶的食品采购和操作过程，严防食物中毒发生。汛期到来前，对园内的排水渠、教学楼的落水管进行了全面检查，保证汛期的排水畅通。
6、今年4月份我园中班卧室、活动室内发现了成群的白蚁活动，我们一方面向学校报告，一方面采取临时应急措施使用杀虫剂捕杀白蚁。
学校领导获悉后高度重视，现场勘察蚁情后，专题向区局领导汇报并请局领导现场调研。区局领导现场决定立即与白蚁防治专家联系，拟定防治方案。现在白蚁防治专家的以确定，暑期里彻底根治蚁害。
三、教育教学工作
1、幼儿园组织教师重新学习《新纲要》，激励大家争做反思型、创新型的教师，在不断的反思中寻求新的方式方法，提高教育教学水平，突破旧的教学模式。
四月份郑艳教师对全区进行了说课，她能从幼儿的兴趣爱好出发，尊重幼儿的个性差异和年龄特点，教育活动始终围绕幼儿的情感态度展开，使幼儿在玩中学，学中乐。受到同行和领导的一致好评。
2、从园内教育教学工作实际出发，就实际工作中出现的问题认真开展了教研活动。
近期小班组就“如何让新入园幼儿尽快适应幼儿园”，中班组就“如何构建和谐班级”，大班组就“如何做好家长工作”，“幼小衔接”等问题进行了教育教学研讨，达到了以教研促教学的目的，通过教研活动较好的解决班级教学工作中存在的实际问题。
3、家园共育作为扩展教育时空发挥各种教育资源的一种手段，越来越受到幼教工作者的关注。
为此，我园近期的家长公开课，把家长请进课堂做教师，通过家长的亲身体验，让家长既体会了幼儿教师的艰辛，又充分利用了我们身边的教育资源。办家教专栏，加强了家长育儿知识的宣传与交流，工作得到了家长的支持与理解。
4、重视园本课程研究：设立了以《中华经典导读》为主题的园本课程，且围绕这一主题设立了教育目标，进行各种活动。
5、积极参加各级各类活动，我园教师在市、区级论文和案例评选中，获奖率达100%;
在区级讲故事比赛中，我园李乐延小朋友荣获一等奖的好成绩;舞蹈节目“好朋友”在城乡办学联盟庆“六一”文艺表演中，展示了我园的风采。
四、卫生保健工作
1、加强对各班幼儿生活常规培养工作的检查与指导，培养幼儿从小养成良好的生活卫生习惯。
对各班卫生、消毒工作合格卫生责任区坚持每周抽查和每月大检查相结合，要求地面无纸片、桌椅无污垢，室内通风良好，幼儿被褥干净整洁，一日两餐后的餐具消毒，要求每天处理当天的垃圾，不让垃圾在我园过夜等。我园一直坚持把检查结果与教师个人考评挂钩。
2、组织幼儿灶的管理人员和炊事员认真学习了《食品卫生法》，严格按照有关法规进行操作，幼儿灶房的卫生天天检查，决不允许有卫生死角，确保食品的卫生清洁。
组织全体教职员工进行体检，并为相关人员办理了健康证。
3、近期对保育人员进行了岗位知识培训，对全体教师进行了幼儿卫生保健常识的培训，让大家掌握所需的幼儿卫生保健常识及处理紧急事故的正确方法。
4、进一步健全了保健室的各项制度和设施，积极配合防疫部门对幼儿预防接种工作。
五、后勤工作：
始终把提高为一线服务的效率，努力提供优质的后勤保障作为后勤服务工作的宗旨，较好的保证了各项工作的顺利开展。
1、计划开支，勤俭办园，严格制定并执行计划，完成全园物品的采购与供应，及时做好后勤保障工作。
2、较好地进行了各处设施、设备的检修、报修、维修等工作，确保各项工作安全、有效开展。
3、认真制定并严格执行采购计划，做好设施、设备的购置与更换，确保工作所需。
购置了冰柜，按要求为各班添置了各类教具、玩具等。进一步改善了办园条件，为办园质量的提高提供了更好的物质保障。(例如;改修了灶房的煤场，对园内的茶水锅炉进行维修。)
4、及时向上级汇报维修的实施方案，为暑假的工程动工做好准备。
总之，在今后的工作中，坚持并推进民主管理和以幼儿为本的教育服务精神，针对工作中的不足，继续加强管理，提高每位教职员工的素质，提高办园水平，让家长满意，让社会满意。在全体教工的共同努力下，我们走过激动，走过欣喜，这一学年对我来说依旧是不平凡的一学年，正因为有了这一群可爱的幼教人无私无悔的投身幼教事业，使我们也甘愿在这块土地上播撒希望，执着耕耘。我们深信，当太阳再一次冉冉升起，我们又将充满希望和收获。
幼儿园园长个人学期工作总结4这个学期又过去了，用“时光飞逝”来形容一点都不为过。今年，是我任园长的第一年，我以一“初生牛犊”的姿势坐在这个位置上。这期间，我从斗志昂扬到无从下手，再到隐隐失落。走到现在我学到了很多!初涉管理这一行，很多东西都不懂，这学期的工作感谢各位领导的支持和同事们的配合。我现将幼儿园的一些管理和举措作如下汇报：
一、落实制度，明确分工
1、落实制度：
在往年的基础上，把各项制度落实、实施。该奖则奖，该罚则罚。提高教师的责任心，以及做事的积极性。
2、明确分工
将责任分时间段、分角色规化到个人，对工出现失误的教师，严格按制度进行责任追究。
通过健全制度和细化分工，才使得幼儿园各项工作都有条不紊，从保教到保育、从环境建设到教师管理，随时都保持着良好的状态。
二、加强对幼儿的管理力度，提升幼儿园整体素质
1、对每位教师进行细致、明确的责任划分，由一个幼儿到一班幼儿，到一整个幼儿园。
逐次加强对幼儿的管理力度，力求做到有幼儿的地方必有老师。
三、多次举办大型活动，增强家长对幼儿园的了解度
1、4月28幼儿园成功举行家长开放日，大半幼儿的家长都应邀参加。
在幼儿园，积极参加老师组织的各项亲子游戏;认真观看老师们上课的方法;热烈提出各项问题以及改进的方法。在幼儿园陪孩子们度过了愉快而难忘的上午。
2、6月1日幼儿园举办六一文艺汇演，通过教师努力排练、合理的分工，给家长呈现了一场热情、活泼、精彩的六一文艺汇演。
赢得了家长们的广大赞赏。
四、存在问题
1、师资问题：我园现没有一个正规幼师，缺少一个教师、教学中的领头兵，教学质量存在一定的欠缺。
2、艺术班教学：艺术班相对应是一个高质量的班，但我园现有的教师并没有一位教师能成功的带领这个班。
3、班级人数相差较大：我园现有246人，但小班只有32人，学前班有80余人。
人数相差大，应加大对小班的招生力度，对开各班的升学幼儿严格按照年龄来。
4、设备不足：我园整个只有两个洗手间，两个休息室。
学前班幼儿中午不午休，安全隐患较大。楼下的洗手间也太小，小朋友容易出安全事故。
五、下期设想：
1、定好明确的学期目标，加大管理力度。
2、优化教师队伍，加强教师队伍建设，加强课堂教学管理。
3、加大对小、中班的宣传力度，做到幼儿进、退园平衡。
幼儿园园长个人学期工作总结5忙碌的____年已悄然离去，迎来新年的同时非常有必要回望一年来走过的路。以使自己不断总结经验，反思不足，在新的一年里确立更为明确的目标。
本年度在熟悉幼儿园各项工作的基础上，认真领会区托幼办工作思路和学校办学精神，逐步落实规范管理，积极促进师幼发展，努力提供优质保教，不断提升幼儿园的办园质量和服务水平，使幼儿园在规范的基础上进一步发展。现将本年度个人主要工作总结如下：
一、爱岗敬业，快乐从教
作为幼儿园负责人，我一直热爱着自己所从事的幼教事业，深爱着每一位老师和孩子们。并且确立了这样的办园宗旨：尽努力对幼儿实施优质的保育和教育，为家长解决后顾之忧，让孩子健康快乐，让家长放心安心。为让办园宗旨落到实处，我潜心学习幼儿园管理理论，及时向校领导汇报幼儿园工作进展，积极征得各级领导对幼儿园工作的指导，虚心寻求帮扶单位的协助，充分调动全体教师工作的主动性，有效运用家长资源，使幼儿园在硬件建设和软件提升方面有了一定改观。本年度，在校领导的大力支持下，幼儿园铺设了儿童乐园草坪，安装了塑钢大门，更换了存在安全隐患的门把手，增设了校园广播网，为幼儿创设了一个安全、卫生、舒适的生活环境。在全体教职工的共同努力下，以优异的成绩取得了《幼儿园卫生保健许可证》，卫生保健工作得到区卫生保健站领导的高度赞赏。利用暑假值班时间，组织全体教师确立各班主题，分别创设了寓教育性和艺术行为一体的“水果宝宝”、“海底世界”、“森林音乐会”和“快乐图图”的班级环境，开设了“家园直通车”“明星宝宝”“家园共育”等与家长互动交流的平台。形成了规范的一日活动常规。看到幼儿园的发展，虽然一路辛苦，却也充实快乐。
二、规范管理，开拓创新
本学年建立健全了幼儿园各项规章制度，逐步做到规范管理。在此基础上，大胆开拓，取得一些工作上的进展。我们坚持每周一次的全体例会制度，进行上周工作总结、本周工作布置和强调注意问题三部分内容，落实幼儿园各项工作任务的同时不断鼓励教师的进步，提醒教师的不足，达到边工作边学习边改进的目的。完善了每两周一次的教研活动制度，自己每次坚持参与其中，研究解决日常教育及教学中存在的问题。形成每两周上交一次的备课制度，每次详细查看并及时进行书面反馈，规范备课内容，期末进行评比的基础上不断改进，达到为教学服务的目的。坚持每学期一次的教学评优活动，相互交流学习的同时进行六科教学的系统学科培训。本年度共召开了四次家长会，传达幼儿园工作思路，汇报幼儿园主要工作。利用“六.一”和“冬季运动会”向家长进行了两次大型的开放互动活动，期末向家长进行学期汇报两次。召开了两届家长委员会的专题会议，积极征求家长对幼儿园工作的建议。建立“园长信箱”，开通”家园直通车”，学期末请家长参与评价教师和幼儿园管理方面的意见，不断改进提高幼儿园办园质量。建立规范、到位的卫生消毒制度，坚持每天保持桌面地面卫生，每周进行班级环境小扫除，每月班级环境大扫除，有效预防手足口和甲型H1N1流感的传播，卫生防疫工作扎实到位。在规范管理的基础上，我注重幼儿文化底蕴的积淀，进行了幼儿早期阅读习惯的培养，让幼儿接触经典图画书、进行游戏识字，开展每周一首古诗诵读活动。利用户外活动时间，组织幼儿开展丰富多彩的体育游戏，并进行拍球、跳绳的练习和达标活动，提高了身体协调性，增强了身体素质。开展“故事大王”评选活动，提高幼儿语言表达能力和大胆表现能力。充分利用小学有效资源，结合幼儿园实际特点和幼儿接受水平，扎实有效地开展幼小衔接工作。五月份开始带领两个大班的幼儿参加小学升旗仪式，了解小学升旗仪式的神圣与庄严。通过参观小学校舍、综合活动室让幼儿了解小学教室与幼儿园的不同，激发幼儿生入小学的愿望。通过和小学生一起上课《小蝌蚪找妈妈》，感受小学以学习思维为主的课堂氛围。通过介绍幼小衔接工作的经验和入学后家长配合的专题经验介绍，让家长了解幼小衔接工作应采取的针对性措施。通过改变作息时间、模拟小学课堂、整理小书包、学记作业等一些列活动让幼儿从生活和学习等方面逐渐适应小学的学习和生活。
三、努力进取，初见成效
正因为有了规范管理和不断创新，幼儿园教师队伍日渐成长起来，幼儿园成绩也逐渐凸现出来。为培训教师队伍，我们分别进行了《幼儿园教育指导纲要》的深入学习、教研讨论和理论考核，以此树立教师正确的教育理念，转变不良的教育行为。为教师提供外出学习的机会和条件，参加了市卫生局和儿保所举办的对园长、保育员和保健员的全方位培训，提高了全体教职工对卫生清洁与消毒工作的认识。多次到育贤一幼听课、参观环境，为幼儿园教育教学和环境创设提供了条件。开设“快乐10分钟大家谈”鼓励大家分析幼教事例，反思教育行为。增设“优秀园丁”栏目，每月评选一位优秀教师，由园长、教师、家长和幼儿共同评价，促进教师成长。开设了“幼儿园里好事多”的德育阵地，表扬家长和小朋友中的好人好事。本学年先后组织教师进行环境创设评比、早操评比、边弹边唱比赛、讲述故事比赛、自制玩教具比赛等多项促进教师专业技能提高的评比活动，使教师不断提升自己的专业技能，更好地为优质教学服务。幼儿园所组织的庆“六一”家长开放日活动严谨有序丰富多彩，得到了局领导、托幼办、校领导和家长的一致好评。幼儿冬季运动会得到全体家长的一致好评，掀起幼儿园冬季运动热潮的同时，在社区中产生良好反映，省教育电视台对此进行了新闻报道。因工作较为突出，本年度被市教育局评为“济南市托幼先进个人”，本人所撰写的多篇幼儿教育文章在济南时报教育周刊上发表，取得较好的社会效应。因幼儿园各项工作到位，在园家长对幼儿园进行了义务的宣传，本学年招生工作出现了爆满，家长早晨3点就来园排队报名，半天时间顺利完成了幼儿园本学年的招生计划。8月份进行了小班幼儿的试入园活动，让幼儿顺利适应幼儿园生活，为新学期的各项工作奠定基础。本年度所开展的所有活动，均有计划有安排有总结，留下过程性资料的同时为幼儿园升级升类奠定基础。
四、确立目标，继续攀高
