时间：2022-09-20 12:02:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇培训机构营销工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
舞蹈培训学校工作计划2020（一）
背景
近年，随着人们物质生活的不断改善，更多的家长开始注重孩子们的兴趣培养。随着时间的沉淀，家长认识到了课外培训的真正作用是带给孩子快乐、幸福的童年，并学会与人交际，培养还孩子的团队意识和协作能力，而不只是仅仅限于之前的那种竞争关系，单独的教育和个人能力的提升。
目前，国家也在政策上面加大力度，国家和教育部也逐步将素质教育进行了改善和进一步的执行，很多学校对学生的选择也有了一定的素质限制。目前在北京的一些优秀学校，已经开始要求其学生在入校时必须要有一定的特长和兴趣爱好。
在物质文明比较发达的西方国家，舞蹈或者音乐、绘画，早已经成了每一个孩子必须要掌握的基本技能之一。
综上所述，现在以至于今后很长一段时间，全国上下针对孩子们的特长培训行业都会有很大的发展提升空间。而兰州在甘肃又占尽了天时、地利、人和。兰州本身有很多的大学，可以很好的解决师资方面的问题。而兰州也属于大中型城市，有广阔的市场。作为甘肃首府有较其他地方更开放、更便利、更多的交流、学习机会。
目的
1、通过不懈的努力和对培训市场的认知、掌握，努力打造兰州第一品牌的舞蹈培训机构，引导和规范整个兰州的舞蹈培训行业；
2、通过认真、负责的办校精神，真正的帮助渴望成长、进步的孩子和家长，让进入本机构的孩子真正的感受到舞蹈和舞蹈的乐趣；
3、通过组织和参与省级和全国的各类比赛，使得学习的孩子们能通过舞蹈在更多人面前展示风采。
SWOT分析
优势：
1、信息资源：可以直接和各类考级总部建立最直接的关系，掌握第一手的信息和咨询，更好的和全国其他省市接轨，建立良好的合作；
2、优秀的教师：在选择老师方面，不仅仅是中心自己的选择也是学生和家长一种考级组织的选择，在老师方面要搭配合理，既有本省专家的支撑也有大部分刚出校门以求上进的舞蹈小老师的努力；
3、专家优势：和各个考级中心建立良好的关系，从而使更多的专家、大师能够来到中心，为中心的同学们和老师们进行指导和交流。
4、严格规程：秉承台湾最成功的培训机构的规程经验，以严谨的体系和优秀的服务取胜。优秀的服务更是成功必然条件。
5、环境舒适：教学环境不一定要多么的豪华但是一定是舒适的，干净的，有生机的，所有孩子们都非常喜欢。区域划分明显，有显著的功能性。基础设备完善，进入中心之后，家长和孩子都会投其所好的选择自己喜欢的，总之，不会让家长或者学生走进一个看似堂皇却很无聊的场所；
很多家长在选择舞蹈培训中心的时候都会有自己的想法和目的。但是不超出几个重要的因素，而这些因素也正是一个培训中心所需要最注重和改进的。中心要把这些因素放在工作的首位，也要把这些因素真正的发展成为我们的优势，从而因为客户良好的口碑来打败其他竞争对手：知名的专家、优秀的教师、勤劳的员工、舒适的环境、热情的服务、丰富的活动、严格的规程。
劣势：
中心的成立和发展是一个全新的体系。在目前市场竞争这么残酷的环境之下，必然会遇到很多的压力。新的中心成立，毕竟是要从新做起，市场份额，知名度也就是中心最大的劣势。所以前期的工作要从知名度和市场的占有率来着手，用中心的优势循序渐进的弥补“新”给我们带来的劣势。
机会：
目前全国上下正在全力的加大素质教育的投入，在很多地方，已经把素质教育放在了很重要的位置之上。在北京，早在几年之前就已经有很多学校对艺术特长进行了择生的限制。而教育部也在全力的加大素质教育的进行。面对校园内部那些不规范，不正确，大锅烩的教育方法，很多家长已经提出了异议。更多的家长选择让自己的孩子在校外进行学习和研究。而兰州的校外教育机构也没有一个真正做
强做大的，绝大部分的校外舞蹈培训机构看中的也只是眼前的利益，没有一个规范的正确的体系来领导和支撑整个兰州的乃至甘肃的舞蹈培训产业。所以，中心把目标定在这个标准之上，在不断的努力过程中一定会有更大的机会。
威胁：
由于目前的体制问题，办学非常的简单，所以鱼目混杂的有很多的培训机构的出现。另外，还有一些机构已经在甘肃办学很多年了，有很好的口碑和群众基础。这些机构有些是通过价格，有些是通过长期的坚持，已经把市场瓜分的差不多了，所以这是对中心最大的威胁。
舞蹈培训学校工作计划2020（二）
一、舞蹈培训班名称
“xxxx”舞蹈培训班文化及经营理念：“开开心心学习，快快乐乐成长”。
二、前期阶段
1、定位策略：
以开设少儿兴趣班和专业演出班为主体，又开设其他舞蹈课程来帮助广大舞蹈爱好者的需求。
2、了解市场：
（1）资源情况：xx市场人口及学校（幼儿园、小学、中学）比较集中，暂时没有比较有规划的舞蹈会所，有很大的发展空间。
（2）目标群体的环境：
a、少儿兴趣班，专业演出班，成人兴趣班为主体：主要群体为幼儿，小学生，初中生及一些社会上的舞蹈爱好者，15岁以上，想从事舞蹈工作的人员。宣传主要针对学校周边。
b、中国舞和少儿拉丁舞：针对3-13岁儿童，想培养孩子的气质，性格，艺术细胞。主要分布在幼儿园到初中，利用自身优势，宣传主要在学校，居民区宣传为辅。
d、业余兴趣班：在校学生（小学，中学，高中，大学），想多学一些才艺人群！
3、竞争分析：
（1）作为一个新起的舞蹈培训班，有幼儿园的支持将可迅速打开市场
（2）定价策略：定价形式多样化，分为次卡、月卡，期卡，年卡。优秀的学员还可以支持分期付款，签约退学费等优惠政策（针对成人教练班的学员）。
（3）完善服务策略：提前报名送舞蹈服、发学员牌、提供学员演出机会、成品舞制作MV、跟踪服务等来提高服务质量。
（4）经常举办和参加一些比赛和交流会友，让学员学到更多，同时提高品牌的知名度。
三、实施阶段
1、选址：xxxx
2、培训形式：加盟形式。
优点：有一定的知名度，有既定的场地布置和老师安排。
缺点：要交一定的加盟费用，延迟自创品牌的时间。
3、招聘老师：爵士舞老师，街舞老师（hiphop、breaking、popping、locking）、国标舞老师（拉丁舞、摩登舞），芭蕾舞老师等需聘请兼职老师，工资在每小时100元——250元不等。老师要找质量好的老师，要提前联系好老师，然后根据学生报名的情况，确定老师来上课。
4、课程开设：
（1）业余兴趣班
招生对象：零基础，各界对舞蹈感兴趣的人士以及都市白领女性。
收费标准：未定。
掌握内容：
舞蹈初级基本素质体态训练，舞蹈初级动作组合训练，初级表演性舞蹈学习。
（2）中国舞（有级别）：
招生对象：针对3-13岁小孩，培养气质和艺术细胞，收费标准：未定___元/期，未定___元/年（包寒暑假）送舞蹈服装。
掌握内容：
a、对舞蹈形成正确的认识，并产生兴趣。
b、形体、气质的塑造。
c、基本功的学习。
d、对舞蹈音乐的理解。
e、自己能独立创作简单舞蹈。
f、各民族舞蹈的简单组合。
g、2-8支成品舞。
h、为以后舞蹈方面的提高打基础。
（3）拉丁舞（有级别）：
招生对象：针对3-13岁小孩，培养气质和艺术细胞，收费标准：____元/期____元/年（包寒暑假）送舞蹈服装。
掌握内容：
a、形体的塑造。
b、基本功的学习。
c、拉丁舞基本舞步。
d、对舞蹈音乐简单的理解，会踩点。
e、能独立听音乐完成舞蹈。
f、拉丁舞简单的创编。
g、2-8支成品舞。
（4）短期速成班
招生对象：有一定的舞蹈基础，想通过系统的教学，在短期内提高的人士。
课程时间：每周一至周五下午13：30至下午17：30收费标准：____元。
掌握内容：（有舞种和级别）
舞蹈初中高级复合性动作训练，舞蹈组合性编舞技法及音乐的运用中级表演性，舞蹈学习成品舞蹈
（5）专业演出班
招生对象：主要针对有志从事舞蹈行业，希望通过系统的培训学习舞蹈而自习的，以及希望在短期内能速成的人士，课程时间：每周一到周五，每周一开始新一期的课程，包教包会，学不会的学员可免费转入下一期继续学，学期为一个月。
收费标准：_____元/月。
掌握内容：
a、舞蹈初级基本素质体态训练。
b、舞蹈初级动作组合训练。
c、初级表演性舞蹈学习。
d、初级健身会员课编排学习、授课方式学习。
e、授课实践舞蹈初中高级复合性动作训练。
f、舞蹈组合性编舞技法及音乐的运用。
g、初中高级表演性舞蹈学习。
h、初中高级成品舞蹈，可签约加入本团队。
舞蹈培训学校工作计划2020（三）
一、舞蹈机构公司概况
（一）舞蹈机构公司介绍
详细介绍目前前有的机构背景、团队人员、师资力量、资本构成等等，如果没有可做预设。
1，舞蹈机构主要股东
股东名称、出资额、出资形式、股份比例。
2，舞蹈机构团队介绍
核心团队、师资力量介绍、运营思路、管理经验等等，一定要说明我们的优势是什么？
3、舞蹈机构的基础结构
4、舞蹈机构师资、员工等情况
（二）舞蹈机构经营财务情况（从建立起开始写）
（三）舞蹈机构招生网络和宣传
宣传预算、合作单位、招生网络、战略合作伙伴等等。
（四）舞蹈机构的运用思路和营战略规划
比如，近期及未来3-5年的发展方向是什么？近期半年的目标是什么？全年目标是什么？
二、舞蹈机构的课程介绍及服务标准
（一）舞蹈培训课程设置、服务标准
（二）舞蹈培训核心竞争力是什么？
（三）舞蹈培训品牌的注册
三、舞蹈机构行业及市场
（一）舞蹈机构行业情况
三、舞蹈培训行业发展趋势，相关政策、市场潜力。
（二）舞蹈机构市场潜力
对舞蹈培训市场容量、市场发展前景、消费者接受程度和消费行为进行分析。
（三）舞蹈机构行业竞争分析
主要竞争对手及其优劣势进行对比分析，包括课程、师资、价格、环境、服务等方面。
（四）舞蹈机构收入（盈利）模式
业务收费、收入模式，从哪些业务环节、哪些客户群体获取收入和利润。
（五）舞蹈机构市场规划
机构的未来3-5年的销售收入预测。
四、舞蹈机构营销策略
（一）舞蹈培训市场分析和客户群体。
（二）舞蹈培训客户消费分析。
（三）舞蹈培训营销业务计划策略。
（1）招生网络、宣传机制。
（2）舞蹈机构促销活动策划。
（3）舞蹈机构课程优势和服务定价。
（4）员工的激励机制和师资等课时费的标准。
（四）舞蹈培训服务标准体系是什么？
五、舞蹈机构财务计划
财务预测，并说明预测依据：
未来3-5年舞蹈培训项目资产负债表。
未来3-5年舞蹈培训项目现金流量表。
未来3-5年损益表。
六、舞蹈机构出资计划
（一）舞蹈机构出资方式
详细说明舞蹈机构未来阶段性的发展需要投入多少资金，目前机构能提供多少（没有设立可做预设），需要投资多少。融资金额、参股比例、融资期限。
一、市场分析。年度销售工作计划制定的依据，便是过去一年市场形势及市场现状的分析，而刘经理采用的工具便是目前企业经常使用的SWOT分析法，即企业的优劣势分析以及竞争威胁和存在的机会，通过SWOT分析，刘经理可以从中了解市场竞争的格局及态势，并结合企业的缺陷和机会，整合和优化资源配置，使其利用最大化。比如，通过市场分析，刘经理很清晰地知道了方便面的市场现状和未来趋势：产品（档次）向上走，渠道向下移（通路精耕和深度分销），寡头竞争初露端倪，营销组合策略将成为下一轮竞争的热点等等。
二、营销思路。营销思路是根据市场分析而做出的指导全年销售计划的“精神”纲领，是营销工作的方向和“灵魂”，也是销售部需要经常灌输和贯彻的营销操作理念。针对这一点，刘经理制定了具体的营销思路，其中涵盖了如下几方面的内容：1、树立全员营销观念，真正体现“营销生活化，生活营销化”。2、实施深度分销，树立决战在终端的思想，有计划、有重点地指导经销商直接运作末端市场。3、综合利用产品、价格、通路、促销、传播、服务等营销组合策略，形成强大的营销合力。4、在市场操作层面，体现“两高一差”，即要坚持“运作差异化，高价位、高促销”的原则，扬长避短，体现独有的操作特色等等。营销思路的确定，刘经理充分结合了企业的实际，不仅翔实、有可操作性，而且还与时俱进，体现了创新的营销精神，因此，在以往的年度销售计划中，都曾发挥了很好的指引效果。
三、销售目标。销售目标是一切营销工作的出发点和落脚点，因此，科学、合理的销售目标制定也是年度销售工作计划的最重要和最核心的部分。那么，刘经理是如何制定销售目标的呢？1、根据上一年度的销售数额，按照一定增长比例，比如20%或30%，确定当前年度的销售数量。2、销售目标不仅体现在具体的每一个月度，而且还责任到人，量化到人，并细分到具体市场。3、权衡销售目标与利润目标的关系，做一个经营型的营销人才，具体表现就是合理产品结构，将产品销售目标具体细分到各层次产品。比如，刘经理根据企业方便面产品ABC分类，将产品结构比例定位在A（高价、形象利润产品）：B（平价、微利上量产品）：C（低价：战略性炮灰产品）=2：3：1，从而更好地控制产品销量和利润的关系。销售目标的确认，使刘经理有了冲刺的对象，也使其销售目标的跟踪有了基础，从而有利于销售目标的顺利达成。
四、营销策略。营销策略是营销战略的战术分解，是顺利实现企业销售目标的有力保障。刘经理根据方便面行业的运作形势，结合自己多年的市场运做经验，制定了如下的营销策略：1、产品策略，坚持差异化，走特色发展之路，产品进入市场，要充分体现集群特点，发挥产品核心竞争力，形成一个强大的产品组合战斗群，避免单兵作战。2、价格策略，高质、高价，产品价格向行业标兵看齐，同时，强调产品运输半径，以600公里为限，实行“一套价格体系，两种返利模式”，即价格相同，但返利标准根据距离远近不同而有所不同的定价策略。3、通路策略，创新性地提出分品项、分渠道运作思想，除精耕细作，做好传统通路外，集中物力、财力、人力、运力等企业资源，大力度地开拓学校、社区、网吧、团购等一些特殊通路，实施全方位、立体式的突破。4、促销策略，在“高价位、高促销”的基础上，开创性地提出了“连环促销”的营销理念，它具有如下几个特征：一、促销体现“联动”，牵一发而动全身，其目的是大力度地牵制经销商，充分利用其资金、网络等一切可以利用的资源，有效挤压竞争对手。二、连环的促销方式至少两个以上，比如销售累积奖和箱内设奖同时出现，以充分吸引分销商和终端消费者的眼球。三、促销品的选择原则求新、求奇、求异，即要与竞品不同，通过富有吸引力的促销品，实现市场“动销”，以及促销激活通路、通路激活促销之目的。5、服务策略，细节决定成败，在“人无我有，人有我优，人优我新，人新我转”的思路下，在服务细节上狠下工夫。提出了“5S”温情服务承诺，并建立起“贴身式”、“保姆式”的服务观念，在售前、售中、售后服务上，务求热情、真诚、一站式等等。通过营销策略的制定，刘经理胸有成竹，也为其目标的顺利实现做了一个良好的开端
五、团队管理。在这个模块，刘经理主要锁定了两个方面的内容：1、人员规划，即根据年度销售计划，合理人员配置，制定了人员招聘和培养计划，比如，2006年销售目标5个亿，公司本部的营销员队伍要达到200人，这些人要在什么时间内到位，落实责任人是谁等等，都有一个具体的规划明细。2、团队管理，明确提出打造“铁鹰”团队的口号，并根据这个目标，采取了如下几项措施：一、健全和完善规章制度，从企业的“典章”、条例这些“母法”，到营销管理制度这些“子法”，都进行了修订和补充。比如，制定了《营销人员日常行为规范及管理规定》、《营销人员“三个一”日监控制度》、《营销人员市场作业流程》、《营销员管理手册》等等。二、强化培训，提升团队整体素质和战斗力。比如，制定了全年的培训计划，培训分为企业内训和外训两种，内训又分为潜能激发、技能提升、操作实务等。外训则是选派优秀的营销人员到一些大企业或大专院校、培训机构接受培训等等。三、严格奖惩，建立良好的激励考核机制。通过定期晋升、破格提拔、鼓励竞争上岗、评选营销标兵等形式，激发营销人员的内在活力。刘经理旨在通过这一系列的团队整合，目地是强化团队合力，真正打造一支凝聚力、向心力、战斗力、爆发力、威慑力较强的“铁血团队”。
六、费用预算。刘经理所做销售计划的最后一项，就是销售费用的预算。即在销售目标达成后，企业投入费用的产出比。比如，刘经理所在的方便面企业，销售目标5个亿，其中，工资费用：500万，差旅费用：300万，管理费用：100万，培训、招待以及其他杂费等费用100万，合计1000万元，费用占比2%，通过费用预算，刘经理可以合理地进行费用控制和调配，使企业的资源“好钢用在刀刃上”，以求企业的资金利用率达到最大化，从而不偏离市场发展轨道。
刘经理在做年度销售计划时，还充分利用了表格这套工具，比如，销售目标的分解、人员规划、培训纲目、费用预算等等，都通过表格的形式予以体现，不仅一目了然，而且还具有对比性、参照性，使以上内容更加直观和易于理解。
2009年工作计划的制定，刘经理达到了如下目的：
1、明确了企业年度营销计划及其发展方向，通过营销计划的制定，刘经理不仅理清了销售思路，而且还为其具体操作市场指明了方向，实现了年度销售计划从主观型到理性化的转变。
2、实现了数字化、制度化、流程化等等基础性营销管理。不仅量化了全年的销售目标，而且还通过销售目标的合理分解，并细化到人员和月度，为每月营销企划方案的制定做了技术性的支撑。
有效制定和实施人力资源培训计划，应该做到“六项注意”。
注意培训计划的针对性
人力资源建设必须满足企业整体发展的需要，这就要求计划制定者一方面应从企业发展战略的角度审视企业队伍建设中存在的问题，对员工培训需求进行综合调查和分析，准确把握企业全员状况和岗位技能存在的差异，为确定培训计划提供准确信息；另一方面应以实际需求和讲求实效为出发点，帮助企业逐步建立一套比较完善的、具有企业文化特色的人力资源培育体系。
对于企业高级管理人员，培训计划应侧重宏观经济与市场竞争；营销策略；组织行为学；人力资源管理；预算管理；成本控制；经营决策等内容。
对于中层和基层管理人员，培训计划应侧重现代企业管理理念；现代管理形式与方法；执行力与协调能力；人际关系学；企业重点装备及工艺等内容。
对于企业一线员工，培训计划应侧重工作岗位所需的意识、作风、态度、经验、专业知识和技能，从而提高他们的综合素质水平。
注意培训功能的现实性
培训可以为企业全面、快速和可持续发展提供专项服务，但如果企业对培训工作寄予不切实际的期望和要求，将对有效制定和实施培训计划十分不利。首先，企业是通过培训的方式强化人力资源建设，再通过素质和技能不断提高的“人”去促进、推动和完善企业的各项工作。在这个过程中人才培养的作用非常重要，但人才管理毕竟是企业整体工作中的一个组成部分，我们不能将培训视为企业包除百病的灵丹妙药或唯一途径，希望通过培训能够解决企业存在的所有问题。其二，人力资源建设贯穿于企业发展的整个历程，与企业发展相辅相成，具有长期性和可持续性，因此企业制定的培训目标必须能够分阶段、按计划逐步实施，不能急功近利，一蹴而就。其三，培训是为企业整体均衡发展服务的，不能将企业培训仅局限于完成某一个项目或满足某一项需求。
注意培训经费的合理性
通过调查可以看出，大部分企业正常的年度培训预算比例为企业年总销售额的2%到3%，以5%为上限。新办企业或某一阶段新进人员较多的企业培训预算会相对高一些。目前不少企业仍将培训支出视为一种“奢侈”消费，因此合理使用企业财力，使培训既能很好地为企业发展服务，又不形成企业财力负担尤为重要。
1970年美国德州仪器公司的彼得・A・菲尔提出了一套“零基预算法”(ZBB)，在企业应用后取得了很好的成效。
“零基预算法”要求项目预算审查前，必须明确企业的长远目标、近期目标和非定期目标之间关系的重要次序，建立一套可考核的目标体系；项目预算审查时必须递交可行性分析报告，以证明自己确有存在的必要，并提交具体的计划，说明各项开支要达到的目标和效益；预算资金按重新排出的优先次序分配，尽可能满足重大需要，当资金紧张时，可暂时放弃一些项目支出。
企业借助“零基预算法”编制培训预算，可以帮助企业把培训与企业的发展目标紧密结合起来，用目标导向从根本上消除“为培训而培训”的无效行为，避免浪费企业的有限财力。
注意培训资源的有效性
企业培训可利用的有效资源主要有：政策资源―主要指企业已经确定的人力资源规划、相关政策和配套措施。企业主管部门应该积极寻求企业决策者和全体员工对培训工作的重视、参与和支持，利用政策性资源为人员培训营造一个良好的环境和氛围。体系资源―优秀企业一般都有一套比较完整的人力资源管理体系，这其中既包括先进的人才管理理念、健全的机构设置、明确的工作职责、协调的工作机制和详尽的工作计划，也包括企业能够提供的场地、设备、设施、宣传渠道等。社会资源―主要指各类教育及专业化培训机构。通过校企合作，双方可以在人才培训方面形成优势互补、资源共享、互惠互利的良好局面。
注意培训体系的完整性
培训体系应该包括与培训相关的组织机构、信息资源、课程设置、过程管理等系统。
组织机构系统应在企业人力资源管理系统中做到机构落实，人员落实，职责落实，经费落实；
信息资源系统包括企业发展目标、企业文化、企业技术改造、品种与工艺开发、人力资源建设规划、员工成长需求、企业资源、政府资源、社会合作资源等；
课程设置系统包括课程总体设计、课程开发与技巧、技能分类、技能标准与应用、教师管理制度、教材编制等；
过程管理系统包括制定培训计划、培训组织、培训评估、效果分析、计划调整、考核奖励制度、培训档案管理等。
注意培训实施的原则性
在培训计划的组织、实施和管理过程中，企业应遵循以下原则：
共同参与原则
人力资源建设是企业上下的共同责任，企业应将人才发展战略目标逐层分解到各级管理者和各个部门，并作为绩效考核的一项指标。对于企业员工来说，培训是员工一项福利，接受培训既是企业员工的权利，也是企业员工的义务。
考核、奖励并重原则
要将严格考核作为保证培训质量的一项必要措施和检验培训质量一项重要手段，同时应将考核制度与企业薪酬制度、选拔任用制度有机衔接起来，这样可以增强员工接受培训的主动意识和自信心，调动员工提升自我培养、自我成长的内在动力和积极性。
形式多样化原则
一、指导思想
针对员工适应能力、创新能力、改进能力薄弱的现象，结合公司“十一五”总体发展战略，大力推进员工素质提升工程，突出高技能、高技术人才培养及专业技术力量储备培训，为公司建立具有永续竞争力的卓越企业提供合适的人力资源。
二、编制原则
（一）战略性培训与适用性培训、提高性培训相结合。
（二）面向全员，突出重点。
（三）集中管理，统筹安排，责任明确。
（四）盘活资源，注重实效。
三、培训的主要任务
（一）结合公司新工艺、新设备、新流程，以职业生涯发展为动力，以技能鉴定为手段，以技能培训、技术比武与导师带徒为载体，大力推进高技能人才培养。
1、开办精炼、连铸、轧钢、焊工、仪表工等个专业工种技师（含高级技师、技师、内定技师）培训班，共培训名；开展焊工、仪表工、锅炉、汽机等个工种高级工培训班，共培训名。
2、高标准、严要求，切实抓好公司钳工、天车工等通用工种及部分行业工种青工技能比武培训，培养公司级技术能手名。同时根据国家、省及行业要求，组织相关工种技能大赛参赛人员的选拔与培训，培养省级以上技术能手2名。
3、大力实施技能人才“”培养工程。
各单位从实际出发，为经验丰富、掌握绝活的优秀技能人才（特级技师、责任技师等）配备1名理论丰富、文字表达能力强的员工做助手，形成1名优秀技能人才加1名高学历助手的高技能人才团队，导师向助手传授实践经验，助手帮助导师提高理论知识，整理操作经验、诀窍、心得等，培养一批知识型与复合型的高技能人才。
4、选送公司球团竖炉、高炉、转炉、连铸、精炼、轧制等方面的操作骨干50名，到相关同类企业现场跟班培训，学习、了解先进的操作技术与方法。
（二）充分利用内外资源，大力开展专业技术人员的继续教育与技术提升培训。
1、发挥培训中心作用，分层次开办计算机应用提高、计算机三维制图、液压技术、变频技术、PLC、英语等培训班。
2、结合新产品开发，有计划聘请内外专家讲授“”知识，开展技术专题讲座次；结合现场工艺与设备，从设备厂家聘请专家来公司开展高层次的液压技术、变频技术、特殊仪表等专业的现场培训，促进新技术、新工艺的传播。
3、加大送外培训力度，有计划地选拔名优秀的专业技术人员到公司等国外先进企业进行对口岗位培训，派遣名优秀的专业技术人员到国内相关企业、高等院校学习，提高专业技术水平，为公司技术进步与技术改造提供智力保障。
（三）适应公司发展与管理提升的需要，加强公司所需各类管理人员的培训。
1、根据省委、省国资委、集团等上级主管部门的要求，有计划地选拔高、中层管理人员人送外培训，进一步提高高中层管理人员的生产经营与管理能力。
2、加大各层级管理人员脱产轮训的力度。对新近提拔或拟提拔的中基层管理人员进行任职资格培训；以MBA核心课程为主要内容，结合公司管理实际与要求，举办 一期为期1年的中层管理人员脱产轮训班；以基层管理理论与实务为主要内容，举办二期6个月以上的基层管理人员脱产轮训班；继续以《企业班组长培训教程》为主要内容，在班组骨干人员中组织5期、脱产1个月的培训；通用管理能力与专业管理能力相结合，举办一期脱产6个月以上的采购、营销系统人员培训。
（四）分层次继续开展各类相关知识和技能的适应性与提高性培训。
1、根据各管理体系认证的要求，采取集培办班方式，继续分层次开展2000余人的内审员、相关管理人员、关键岗位人员、特种作业人员的取证、复证集中培训；采取自主办班、班组学习、网上学习相结合的方式，举办法律法规、文件体系的全员培训，培养员工的质量、安全与环保意识。
2、为规范设备管理，减少设备事故，外聘专家举办一期以高、中管理人员、设备科长、专业点检员为主要对象的规范化点检定修培训班；采取自主办班，开展以TPM设备管理知识及简单的设备维护、设备管理规程、应急预案、岗位职责等为主要内容的设备操作与维护人员的培训。
3、配合公司持续改进工作，继续做好人员的培训与系统各级用户培训。
（五） 为公司“十一五”新上技改项目做好人员储备培训，根据项目规划提前开始培养大高炉炉长、工长、转炉主炼钢工与摇炉工、精炼连铸班长等关键岗位人员。
四、实施策略与保障措施
（一）加大宣传力度，强化现代培训理念，营造全员学习氛围。
公司将通过电视、报纸、网站等媒介的宣传报道，促使各级管理者深刻认识到“培训开发是企业快速发展的推动力”、“培训是生产的第一道工序”，培育开发下属、建设一支高素质的团队是自己义不容辞的职责，自觉站在公司建设具有永续竞争力的卓越企业的战略高度重视员工的学习和成长；同时，公司必须整体营造出“需要学习”的氛围，促使员工真正认识到“适应岗位要求，提升自身素质、是每位员工的责任和义务”，培训是帮助员工提高生存能力和岗位竞争能力的有效途径，努力提高员工学习的主动性。
（二）完善培训制度，加强考核与激励，健全培训管理体系
1、适应公司管理变革和人力资源管理集中的要求，优化培训管理流程，修改并完善《员工培训开发管理办法》等有关培训管理制度，规范管理，提高培训开发的效率。
2、加强计划管理，严格考核，保证培训效果。将所有培训分为公司集培、单位自培、送外培训，集中管理，严格按经济责任制考核工作要求定期对培训中心、各单位完成培训计划及培训效果的情况进行检查考核；同时加强对培训员工的考核，将员工培训结果与待遇、使用挂钩。
3、完善培训奖励措施，对培训效果显著的项目实施单位、优秀学员、优秀教师（含兼职教师）进行评优并给予一定奖励，同时提高兼职教师培训授课及师傅带徒的津贴标准，鼓励员工传授知识与经验。
（三）对内整合资源，充分发挥技术部门优势，提高自主培训开发的能力；对外加强合作交流，实现培训资源互补，满足高层次培训需求。
1、进一步发挥培训中心在通用专业（工种）基础理论、基础技能培训方面的作用，多渠道解决培训基础建设资源，提升培训中心在通用工种技能培训硬件设施水平，满足员工基础技能训练的需要。
2、发挥技术中心、信息自动化中心、检修中心等单位（部门）在现场技术、现场操作方面培训的优势，将其资源纳入公司有关专业（工种）现场技术、技能培训资源管理范围，确保公司所需培训的针对性与实用性。
3、从公司整体利益出发，打破单位（部门）界限，充分利用现有及闲置资源，促进同工种不同单位之间相互学习、交流与培训，实现培训资源共享。
4、加强外部培训信息的甄别，选择与优秀的培训机构合作，充分利用社会资源，同时加强与等兄弟单位的相互合作，实现优势互补。
（四）进一步加强培训工作者队伍建设与培训教材开发工作，为培训提供合格的师资与有效的蓝本，做好2009年个人工作计划。
1、聘请专家来公司对内部培训师（特别是兼职教师）、考评员、培训管理员进行专业训练，提高培训工作人员队伍整体素质。
2、组织公司专业技术职务人员，开发一批符合公司装备、工艺技术实际的培训资料，加速完善试题库、案例库，满足培训需要。
3、发挥培训中心专业优势与业务特长，使其为各单位的自主培训提供业务指导。
（五）加强过程管理和监控，确保培训质量。
在培训项目实施过程中，坚持按培训质量管理标准进行管理，重点抓好培训准备、培训实施、考核评估等“三个环节”，一方面督促培训责任单位根据需求做好课程设计和师资选聘，加强对教师教学过程的管理与质量控制，严格对学员的考核；另一方面完善培训效果评估方式，从学员反应、学习成绩、用人单位评价等方面测定培训满意度。
五、有关说明
（一）公司所有主要培训（含公司集中培训、各单位自主培训、送外培训等）均纳入本计划（具体培训项目见附表），其他临时性培训按计划外培训管理。
（二）涉及党建工作、工会工作的有关培训项目列入公司党校计划，日常性的政治学习、班组学习列入“”范畴。
（三）每个培训项目开班前，必须提前一周按规定申报实施方案，经人力资源部审核批准后实施。
（四）本计划由人力资源部负责解释
行政工作计划(一)
为配合公司20xx年度目标的达成，加强人力资源管理和行政管理的计划性，行政人事部现制订20xx年度工作计划，并遵照计划开展具体工作，更好的协调各部门的运作及支持公司的决策，协助各部门达成公司20xx年的工作目标。
第一部分 人力资源工作计划
一、 人员招聘
(一)思路分析
1、20xx年是公司成立的第四年，也将是快速发展的一年，人力发展将迅速增加，并逐步到位。
2、利用公司的招聘、薪酬政策和春节后人力流动高峰期的机会，补充基层、中层，
尤其是本行业优秀人才，作为人力资源更替、补充和培养储备。
3、实行内部培养和晋升，提拔和任用有上进心、不断学习和提升的内部员工。
(二)目标概述
公司目前属于发展期，20xx年总体目标首先要考虑满足岗位需求，再考虑人才储备，实现梯队建设。
(三)具体实施方案
1、熟人推荐：包括员工推荐，在公司工作，且技术熟练程度较高，已通过努力实现个人工资目标，推荐适合公司的优秀人才共同发展，公司将给予一次性奖励。
2、网络招聘：继续和前程无忧招聘网站合作。
3、海报招聘：主要面向基层人员招聘。
(四)实施目标注意事项
1、招聘渠道拓展：竞争对手挖人。
2、调查了解竞争对手企业薪酬福利等情况。
3、做好各项准备工作：
与用人部门沟通，及时准确了解需求: 进行招聘宣传：制作招聘海报。
二、绩效考核
(一)思路分析
绩效考核有两个关键问题：一是，考核指标的科学性;二是，一种管理习惯的形成，养成行为习惯，关键在于坚持和制度保障。
(二)目标概述
绩效考核的根本目的，不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工，不断改善工作方法和工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进工作成果达成。
(三)具体实施方案
1、继续完善绩效考核配套制度及文件。
2、补充、修正已有岗位和新增岗位考核指标 。
3、重点对考核结果进行评估，对考核形式、考核项目、考核结果反馈与改进情况进行跟踪，保证绩效考核工作良性运行。
4、推行过程是一个贯穿全年的持续工作，行政人事部完成此项工作目标的标准就是建立合理、公平、有效的绩效评价体系。
(四)实施目标注意事项
1、绩效考核工作牵涉到各部门、各职位、各职员的切身利益。因此，在保证绩效考核与薪酬体系链接的基础上，要从正面引导员工用积极地心态对待绩效考核，达到通过绩效考核改善工作、校正目标的目的。
2、绩效考核工作是一个沟通的工作，也是一个持续改善的过程。在操作过程中注意纵向、横向沟通，确保绩效考核工作顺利推行。
3、绩效评价体系，并不是行政人事部的单独工作，在操作过程中，应以部门负责人为主导，听取各方面人员的意见和建议，及时调整和改进工作方法。
三、培训发展
(一)思路分析
1、目前，各企业对员工培训重视度不够、力度不足，培训管理制度约束力不强。
(二)目标概述
1、员工培训和开发是公司着眼于长期发展战略必须进行的工作之一，也是培养员工忠诚度、凝聚力的方法之一。
2、通过对员工的培训与开发，员工的工作技能、知识层次和工作效率、工作品质都将进一步加强，增强企业竞争力。
(三)具体实施方案
1、对现有核心员工，特别是管理人员进行整体素质测评，确定员工整体素质情况，配合岗位素质要求和工作职责，确定其待培训的方面。
2、重点培训内容：管理知识、工作沟通、企业文化、工作技能、制度培训、新员工培训等。
3、向员工讲解内部发展渠道：内部职称发展
行政级别发展(普通职员、主管、经理……) 个人薪酬发展 (根据级别制订) 内部横向发展(部门、岗位调整)
4、向员工描绘企业发展远景和员工事业前途，关心员工心理需求，根据员工特性制定适合的职业发展规划，这是稳定员工的有效方式，当心理需求得到满足，员工的工作积极性和稳定性都会提高。
四、薪酬福利、员工关系
1、薪酬福利
根据公司行业进行薪资方案的评估，制订适合企业的工资标准，福利发放可采取多样化形式。
2、员工关系
员工关系工作的成效，很大程度反映在员工队伍稳定性上，员工关系应该包括企业和员工、上级和下级、员工和员工之间的关系，妥善处理好员工关系，不仅是公司良好社会形象打造的一个方面，更是企业寻求长期发展的重要支柱。20xx年的构想，准备采取座谈、聚会表 等形式，引导员工与公司多进行沟通，拉近企业与员工、上级与下级、员工与员工之间的距离，增强员工的归属感。
第二部分 行政管理工作计划
行政管理工作概括地说，就是要做好三个服务：为领导服务、为员工服务、为客户服务。
企业文化和团队建设
提炼并学习企业文化，达到统一思想、教育员工、净化环境、内聚人心、外树形象、激励、稳定的目的。
企业文化具有两种约束力，一种是硬的——制度，一种是软的——文化生活。
20xx年度要梳理企业价值观、企业精神、经营理念，完善并明确能使员工接受的具体内容。
公司内部，计划每季度组织一次集体活动，提高企业凝聚力，活跃企业气氛。 具体团队建设项目拟有：
1、文体活动 协调各部门组织趣味运动、卡拉OK等文体活动。
2、重要节日活动及福利发放，端午、中秋、春节、司庆……
3、年度优秀员工评选及旅游。
行政工作计划(二)
一、在20xx年的基础上，全面提高行政人事管理
1、完善制度，狠抓落实。20xx上半年完成公司各项制度的修订、整理、汇总工作，并在实际执行中不断完善。
2、把人才管理看作战略支持，抓好《20xx年后备人才培养计划》的落实工作。20xx年第一季度完成《后备人才培养计划》的前期沟通、磋商，达成共识，通知下发各部门。第二三季度着手对后选人进入考核，本年度争取将后备人才培养工作制度化。
3、“以人为本，尊严至上”，加强员工关系管理
加强劳动合同的签订工作：每半年度进行劳动合同普查工作，避免漏签、延期现象，同时对问题员工及时解决。
认真落实社会统筹保险工作：将办理养老、医疗统筹保险工作与季度考核工作紧密结合，把这项福利作为激励先进、鞭策后进的一种措施，并进行详细建帐。
每季度组织员工活动：加强企业文化建设，丰富员工文化生活，提高员工凝聚力。认真落实各项福利措施：20xx年福利措施制度化，狠抓落实。
规划好员工的职业生涯：以工程部为例，尝试对转正员工进行分级，拓宽员工晋升渠道。一季度开始准备，二季度实施。
保持与公司每一位员工的沟通交流：通过员工活动、生日活动、转正谈话等正式与非正式沟通，与每位员工保持交流，了解员工所思所想。
二、完成招聘工作，提高招聘质量
1、 招聘与筛选工作：拓宽招聘渠道，广开思路，配合公司业务发展，完成招聘任务。
2、录用与评估工作：在录用方面加强对应聘后选人的资格审查工作，包括证件验审，背景调查等，确保为公司录用合格人才。
3、试用期：与试用期员工每月谈话，随时向主管了解新员工的工作情况及适应性。对主管以上级别的试用期员工转正采用评制，即当事人述职，各部门负责人提问，公司领导评审。(根据现有的工作情况和人员不足的的情况下，需要和其它工作相应调整)
三、调整、规范培训工作
1、加强新员工入职培训：修订《新员工培训手册》20xx上半年完成。进一步提高新员工入职培训效果，指导用人部门派专人协助完成新员工的职前培训。如带领新员工参观熟悉部门，把新员介绍给部门同事及主要人员，解释部门工作内容等，指导、协助部门组织联谊活动，培养新老员工之间的亲切感受，加强团结合作，相互协助精神。
2、各部门业务培训工作加强落实：逐渐加大各部门负责人培训责任，每季度初与各部门负责人沟通，明确各部门培训需求，根据培训需求指导、协助各部门落实各项培训。每季度对各部门培训工作进行评估。
3、加强对管理人员的培训工作：在岗培训：对有发展潜力的员工指定专人进行“帮带培训”。
4、尝试编写符合公司相关部门工作特点的培训教材，逐渐形成具公司特色的培训体系。
5、鼓励员工自学：倡导人人学习、人人追求进步的良好风气。
三、进一步完善绩效考核评估工作
1、加强部门考核，加大直接主管考核力度。将各部门每月的绩效考核工作交各部门负责人完成，报行政人事部汇总后与当月工资挂钩。
2、考核结果与奖罚挂钩的力度加大，优胜劣汰，奖勤罚懒。
3、建立绩效评估投诉制度。
行政工作计划(三)
为切实配合20xx年公司计划的顺利实施，按岗位职责及任务对20xx年公司行政部工作做出如下计划：
一、深化绩效考核成果
通过20xx年近3个月的绩效考核及目标管理，公司各部门对绩效考核的理解及行为转变正在逐步改善，以工作目标结果为导向，用事实和数据说话，本部门在20xx年的工作中将全力配合公司的绩效改革，以提高员工满意度为指导思想，加强与各部门各级员工之间的沟通，切实提高工作绩效。
二、全面响应“全员营销”工作理念
配合公司与营销有关的职能部门，建立一套后勤服务保障体系，实行承诺制，对相关部门提出的协助做出承诺，并写进绩效考核指标，保障公司销售目标的实现。
三、抓节约、保指标
在明年的工作中，行政部必须与各部门充分沟通，出台详细制度，大力抓节约，天天抓，时时抓，日常工作中多进行监督、检查、改进，从“节流”的层面确保公司利润指标的达成。
四、狠抓安全生产
以现有的安全标准化管理平台为基础，多进行安全检查、多进行安全生产管理知识培训，注意隐患排查，提高员工安全生产意识，保证安全生产零事故率。
五、企业文化建设
针对这一行政部工作中的薄弱环节，我们计划以日常企业文化建设为主，主题活动为辅的方式，通过吸收别人先进企业文化经验，在明年内完成公司企业文化框架的搭建工作。
六、创新十主动
作为行政部负责人必须花时间进行思考、针对工作中的方方面面提出独特的改良办法及方式，主动出击，将创新管理分解到明年各月的绩效考核指标内，培养自己独特的思维方式，用创新精神和意识为工作加上助推器。
七、完善自我、加强学习
在20xx年的工作中，自己仍然存在许多问题。管理水平仍旧不高，要随时注意改正自己的性格缺陷，不断进行自我否定，少说话多做事，多做实事，培养自己主动学习的意识和习惯，吸收先进的经验，用知识来武装自己、提高自己。
20xx年公司行政部工作计划2
20xx年是公司发展的关键一年，本部门将紧紧围绕公司发展战略及经营目标开展工作，团结努力，履行职责，确保人力需求、人力培训、制度维护、薪酬激励、后勤保障等各个方面能满足公司经营发展需求，为实现公司20xx年度目标尽职尽责。
一、健全和完善公司各项制度及工作标准
1、根据公司发展需求，适时修改和优化公司管理制度，使公司制度更加合理规范，为公司“法治”打下基础。
2、根据各部门实际运营状况，制定和完善公司运营流程，使各部门沟通更加顺畅，程序更加规范。
3、根据原有的岗位职责，结合公司各部门的实际情况，重新修改各部门的岗位职责。使职责清晰，责任明确。
二、深挖招聘渠道，满足人力需求。
1、根据公司岗位编制及岗位缺编需求，制定公司年度招聘需求。根据招聘需求，确定招聘渠道，执行招聘政策及招聘程序，为公司招录到合适的人力及人才。
2、根据20xx年度招聘经验，营业员招聘这块坚持走广场现场招聘形式，辅以海报宣传张贴和广场外招聘横幅悬挂，坚持每周五个工作日在广场外现场招聘。
3、自聘员工招辞趋于稳定，缺编不大，网站招聘进一步优化，保留江西人才人事网和抚州招聘网。
4、做好20xx年年度招聘费用预算，降低日常招聘宣传费用和网站招聘费用。
5、与营运部门沟通，搭建离职员工面谈平台，切实了解员工离职原因，分析并加以改进，降低员工流失率，稳定营业员队伍。
三、加强培训管理工作，构建培训体系。
1、如未能招聘到适合的培训专员，20xx年培训工作由崔主管负责兼任培训专员，实施20xx年度培训计划。
2、根据公司实际状况及公司发展战略需要，制定20xx年度培训计划，并组织实施。
3、与外部培训机构联络，20xx年度拟将公司管理人员送往专业机构或大型知名百货企业参加培训，主要课程是商务礼仪、销售技能及服务理念这三大块，提高管理人员综合素质。
4、内部培训工作主要由培训专员开展，辅以各部门主管。继续开展视频培训学习，20xx年度每个部门根据实际工作情况，每周安排一次两个小时的课程。学完一个课程，撰写培训心得，并进行考试。整个年度持续不间断的学习，努力打造学习型组织，成长性团队。
5、对每月新入职员工进行入职培训，做到及时性、有效性，最快的让新进员工熟悉公司流程制度，了解公司企业文化，熟悉自己的工作职责。
四、加强绩效管理，构建合理的激励机制。
1、根据公司年度经营目标，制订公司20xx年度绩效考核体系。
2、按照20xx年度绩效考核体系，实施绩效管理。绩效考核组需全程监控，使绩效考核公平、公正、透明，真正发挥绩效考核的激励作用。使多劳者多得，少劳者少得，不劳者不得。能者给予上升的通道，庸者施以教育的机会。
3、根据考核结果，进行有效的面谈，倡扬先进，教育后进，给后进者改善教育进步的机会。
4、根据考核结果，不断改进考核体系，使考核体系更加完善，更能发挥激励的作用。
五、控制人力成本、完善薪资结构。
1、根据公司发展需求，重新审订各部门编制，确保人岗适配。精简富余人员，降低人力管理成本，适当调整在职员工薪资待遇。
2、根据现有的薪资标准及岗位情况，设计详细的薪资等级制度及岗位等级制度，结合绩效考核结果，给予员工更好、更科学、更广泛的晋升空间，增强员工的归属感。
六、加强企业文化建设，增强员工凝聚力。
1、20xx年度，本部门拟与企划部配合，创办企业内刊，刊登公司高层动态，公司政策，宣扬公司文化，宣传先进个人事迹，选登员工优秀诗歌、散文、随笔等文章。发挥员工特长，提供培训教育及展现自身才华的平台。
2、20xx年度，本部门拟与企划部配合，拟定企业之舞，决定企业之歌，并进行培训，人人会唱、人人会跳，丰富员工文化生活。在广场前设立公司旗帜及国旗。每月定期举办一次国旗、企旗升旗仪式，熏陶员工爱公司、爱祖国的情感，增强员工对公司的归属感和凝聚力，向社会大众展示融旺人爱员工爱家乡爱祖国的高尚情怀。
3、建立公司网站，树立对外商业形象，建立与外界沟通的桥梁。让xx人民更加了解xx，信任xx，打造xx良好的商誉及品牌。
4、加强新入职员工企业文化培训教育活动，使融合聚力的企业文化根植能到每一位xx人的心中。
5、员工婚、丧、生病及有特别大的困难，需要公司施以援助的，各部门及时与人事部沟通，由人事部和相关部门代表公司给员工或员工家属施以帮助和慰问，真正关心员工，让员工有家的感觉，让员工真正融入到融旺这个大家庭中。
七、规范行政管理工作，降低管理费用。
1、20xx年度在上一年度办公管理费用的基础上降低30%。物资采购要严格审批，办公用品申领要严格手续，不合理采购要坚决杜绝，必需品、常用品要批发储存。
2、加强废品统一管理，增创经济效益。
3、易耗品仓和物料仓每月月终报表需上报审核。
4、加强食堂检查力度，提升食堂饭菜质量及服务质量，提升员工满意度。
5、及时为公司各部门服务，做好后勤保障工作。
八、严格考勤管理制度，保障企业有序运行。
在20xx年度考勤管理基础上，进一步控制调休频次，严格按照排班表执行，严格执行请休假审批制度，杜绝先休假后审批的弊端。坚决执行考勤纪律制度，及时处罚违纪职员。
九、加强督查力度，维护制度和流程的权威性。
进一步完善公司督查流程和制度，扩大督查范围，触及部门工作流程和工作标准是否合乎规范要求。严格执行每周一次的督查频次，使不规范行为得到及时改善，使领导批办的事项能及时得到落实。加大督查处罚力度，维护公司制度的权威性。
十、加强团队建设，打造强有力团队。
1、在部门内建立学习制度，充分利用晨会、媒体、培训机构等平台，鼓励本部门职员持续学习，持续成长。
2、继续保持多鼓励、多赞美、多表扬的团队激励理念，建立一支积极向上朝气蓬勃的团队。
3、与团队成员多沟通，及时了解团队成员工作和生活情况，关爱、帮助和团结每一位成员。使团队成员始终处于融洽、合作、友爱、宽容的团队氛围中快乐工作。
4、加强制度学习，加强执行力培训，严格公司纪律，使本部门成为一个守纪律、有素养、有执行力的合格团队。
5、加强服务理念教育，服务好公司其他部门，服务好公司商户，服务好每一位顾客，尊重每一个人，竭尽全力做好每一项工作。
行政工作计划(四)
20xx年已经过去，回顾过去的一年，我在公司领导的指导和关心下，在大家的共同努力下，做了一定的工作，但还有很多的不足。今年，我将按20xx年度行政部的整体发展规划及企业发展方向，以20xx年工作情况为基础，本着“多沟通、多协调、积极主动、创造性地开展工作”的指导思想，发扬“以公司管理者的角度看待公司发展和管理”的工作作风，本着主人翁精神全面开展20xx年度的工作。现制定工作计划如下：
一、完善公司组织架构
由于大量的人才引入和公司办公区域的扩展，公司的组织架构也就相应的随之改变。组织架构建设也决定着企业的发展方向。在20xx年首先应协助领导完成公司组织架构的完善。确定和区分每个职能部门的权责，使每个部门责权明确，让员工清晰地知道自己的岗位责任、工作内容、工作权限、工作条件、必备的岗位技能及与相关岗位的汇报与负责关系等，真正做到组织架构的科学适用，保证公司的运营在既有的组织架构中良好、规范的发展
二、协助领导做好人力资源招聘与配置
人才的需求主要来自几个方面，一是业务的良性增长，需要不断增加员工数量;二是对稀缺专业和高端人才的需要无法得到及时满足;三是人才吸引与挽留的问题，能否确保核心员工持续恒久的为公司服务。招聘工作贯穿在公司发展的每个阶段，提高招聘效率，为公司及时供应人才，才能保障并推动业务的快速进展。招聘，表面上看是行政部的工作职责之一，但其实，它是融合了行政部门、人力资源部力量的全方位工作。要提高招聘效率，必须达成两者的和谐统一。
1、按完成20个亿的业务量计算，各部门均摊的年度业绩核定设计各部门人员定员数，保证公司员工的稳定性。
2、人才储备：一是优秀实习人员储备;二是管理人员储备。为中层管理人员的补充做好准备。
(1)在招聘过程中用人部门需要有明晰的用人需求
在人事部确定招聘人员的时候，招聘部门要求具备什么样的条件，哪些是主要条件，哪些是参考条件，什么样的潜质是被优先考虑的，该职位人员目前承担什么样的工作，可以在何方向上进一步培养，在组织中处于什么样的位置，目前完整的工作安排是什么，等等，这些都有助于找到合适的人选。只有知道要找的是什么，才能说，找到的人是不是合乎这个要求，才能保证招聘的效果。
(2)及时地信息沟通
用人部门将会对新进员工进行初试和复试的过程，考察基本素质以及业务能力。是否能适应公司的发展以便提高招聘的有效性。通知面试前及时与招聘部门主管决定面试的时间、地点并将不同部门面试者合理分批处理，提高招聘效率。
(3)为了保证公司招聘工作的及时有效性，主要采取以下招聘方式：
A、网络招聘：这是网络日益普及最好的招聘形式，招聘信息可以定时定向投放，后也方便管理和查询，费用相对比较低。通过在知名的人才网上招聘的信息，如公司的网站，可以快捷的接受到求职的信息。
B、内部竞争上岗：这种招聘的费用极少，能提高员工士气，申请者对公司相当了解，适应公司的企业文化和管理操作流程，能较快进入工作状态;而且可以在内部培养出一人多能的核心人才。也能提高员工对公司的忠诚度。同时内部招聘也能用于内部人才的晋升、调动、轮岗。
C、员工推荐：员工推荐在公司应用得比较广泛，主要是招聘成本比较小，应聘人员与现有员工之间存在一定的关联性，基本素质较为可靠，只要技能及品质相当一般可用考虑率用的。
三、薪酬福利的自我考核
对岗位的基础工作内容细分后，确定具体负责人。在完成岗位本身工作的基础上，配合公司的纪效考评制度，每月及时的做出月考核计划表。并积极主动的为公司的其它需要多提合理化见意，提高行政工作的竞争力度。
四、合理安排和完善公司各部门培训制度及计划。
尽管每位员工的成功标准各有不同，但追求成功却是每位员工的目标。因此，培训不仅是员工追逐的个人目标，是员工福利享受，也是企业培养人才的责任。给员工成长的空间和发展的机会，是企业挖掘员工潜力，满足员工需求的重要表现。根据各部门的培训需求及企业的整体需要建立和协助组织各部门培训活动来满足企业的需要。
五、积极提出对建立企业文化和团队文化建设相关有推动性的建议方案。
企业文化是企业在发展中形成的一种企业员工共享的价值观念和行为准则，一个企业没有文化，这个企业就没有了凝聚力，从而也会丧失了持久的竞争力。做为公司的一员应该用主人翁意识用心的去推动公司企业文化的进程。
六、充分发挥工作职能，要协助营造相互尊重、相互信任的氛围、维持健康的合作关系;使各部门员工能了解各项公司制度的制定目的，使得各部门员工能自愿的、积极主动的去遵守和维护。
七、公司制度的落实执行及督察工作。
公司过去颁布的刚性的制度已经不少，但如果没有行政部门的监督和检察制度的功效可能会大打折扣。所以，我们最需要的对公司规章制度的贯彻执行和维护。如何做到制度的刚性执行，首先自己就要以身作则。再有对政策的执行要始终如一地坚持，不能虎头蛇尾;工作不能要宽以待己，严于律人。
八、公司项目资料的信息化管理
为了保证在公司运行体系中投资部门使用的项目文件的方便。
1、必须认真协助投资部做好项目资料的整理、编档、管理工作。
2、对借阅和领取操作的项目资料按照《项目资料领用规定》做好详细的登记并催促其及时归还，以便查询。
3、对投、融资业务有一定相关的了解，对对接单位提供资料方面的科目、类别区分要有基础认识。
九、办公资源的有效控制
更好地控制办公用品费用的支出，根据公司办公用品及耗材的实际领用情况，对领用的物品进行严格的控制。细心察看公司电器设备的使用状况和用电情况，督促合理用电和用电安全。
行政工作计划(五)
为配合公司20xx年度目标的达成，加强人力资源管理和行政管理的计划性，现制定20xx年工作计划如下：
行政管理工作概括地说，就是要做好三个服务：为领导服务、为员工服务、为客户服务。
一、企业文化和团队建设
提炼并学习企业文化，达到统一思想、教育员工、净化环境、内聚人心、外树形象、激励、稳定的目的。20xx年度要梳理企业价值观、企业精神、经营理念，完善并明确能使员工接受的具体内容。
公司内部，计划每季度组织一次集体活动，提高企业凝聚力，活跃企业气氛。具体团队建设项目拟有：
1、文体活动协调各部门组织趣味运动、卡拉OK等文体活动。
2、重要节日活动及福利发放，端午、中秋、春节。
3、年度优秀员工评选及旅游。
4、春节联欢活动，优秀员工颁奖，春节年会聚餐，抽奖活动。
5、企业文化讨论学习。
6、行政大检查，环境、秩序、工作牌等，每周每月检查，张榜公布成绩和问题，年终时给优秀部门奖励。
7、每月召开一次员工大会，指示工作方向，鼓舞员工士气。
二、制度建设
制度是工作经验的总结，是工作成果达成的保证。制度编制和修订既要遵循现实工作需要，同时，要有前瞻性。
三、员工生活环境
1、员工宿舍进行卫生检查、评比，评出卫生个人、卫生宿舍，对违纪行为照章处罚。
2、员工餐厅：要了解员工饮食喜好，菜品尽量多样化，保证饭菜质量，让员工吃上实惠满意的饭菜。
四、关系协调
对外：学习行业内先进企业经验，加强对相关政府部门的办事人员沟通联络，保证公司运营正常。
对内：部门之间的沟通，定期召开协调沟通会议，换位思考、消除隔阂、团结协作。
五、日常行政事务
1、接待：接待服务主要是面试人员及公司客户，在一定程度上讲，人员素质对接待服务的质量起着举足轻重的作用，我们决定对接待员工的文化修养、礼仪和公司基本情况等进行培训，圆满完成接待任务。
2、证照年审：对需要办理手续的证照进行登记，提前确定办理时间，安排在规定时段内办理完企业和车辆的证照年审工作，年度目标办理及时率为百分之百。
3、资料整理：严格规范和执行文件资料管理制度，进行资料分类存档。
4、办公用品采购和使用：依据年度预算采购和领用办公用品，耐用办公用品，如订书机、计算器、笔等以旧换新的原则领用。
食品促销活动方案一一、项目背景
中国人爱吃饺子，除了它多样的口味外，更主要的原因，是饺子在几千年的发展过程中，已经成为一种带有吉祥寓意的食品。
比如说，饺子的皮是圆的，中国人祈求团圆、圆满，这个很适合中国人的需要。饺子的形状是扁圆的，它和古代象征财富的元宝的样子很相似。尤其是在过年的时候，辞旧迎新之际，一家人团圆吃饺子，那么就寓意在新的一年头，可以增加财富，可以过上更好的日子。那么，更重要的是因为饺子它是包馅的，馅里头可以包进去各种各样的吉祥的。比如说，人们结婚的时候，饺子馅里头可以包上花生和栗子，就寓意早生贵子。
小小的饺子承载了那么多吉祥的寓意，使它和中国传统风俗有了千丝万缕的联系。自古以来，民间就有许多吃饺子的习俗，像除夕吃饺子、破五吃饺子、冬至吃饺子，关于饺子的由来也有许多的传说。
虽然只是传说故事，但冬至吃饺子已经成为中国北方寒冷地区老百姓的习俗。冬至之后是数九寒天，一年中最冷的日子要来了。老人们常说，这一天不吃饺子，就要冻坏耳朵。热腾腾的饺子，驱走了冬的寒气，也给人们心中增添了一份温暖。
二、指导思想
将这种美味食品，提升为卫生、方便、美味、快捷，人见人爱。这将给市场带来新的亮点和卖点。因为它不是所谓超前的产品，而且以它古老的传统和习俗、风味而更贴近消费者。一旦进入市场更易于被人们接受。这将使它具有旺盛不衰的生命力。
经过多年的研发，不断的求索。利用现代食品工程高新技术终于研发出最新型科技产品—即食泡菜。它继承百年的传统泡菜工艺和配方，用专门设计的泡菜机械设备制成，不仅取代了一些极其繁琐程序，同时还可以随意按泡菜时间的先后顺序生产所需品种。而且无须借助其它捞取工具，避免了污染，从而延长了保存的时间;更为特别的是由于其快速的泡制方法和传统工艺秘方，其泡制的菜肴具有消食健胃、降压、活血、美容、防癌的功效。因此，一经上市定会受到了消费者的青睐，特别是中老年和工作繁忙的人士更会是百吃不厌。如今即食泡菜已不是单纯的节令食品，而成为一年四季随时可吃的佳肴，定会受到许多消费者的青睐。确实是中小投资者小本创业的好项目。小泡菜大文章。依靠做泡菜发财的人真是不少，比如身为天津商学院一位教授下海做泡菜生意仅仅两年时间，就足足赚了400万元。如今这位已年届64岁的教授又将投资1300万元，打造一个真正意义上的工业化泡菜工厂。
此项目研发，不但考虑了广大消费者的利益，而且也考虑了生产上的可行性。固定资产投资较低，回报率较高，发展前景较好。每斤即食泡菜的售价7元-10元，而成本不过百分之三十。又如，日营业额在20xx元左右的餐厅，日销售泡菜近3公斤。还如，一些中、大型城市及周边地区按4万多家餐饮企业年需用泡菜20万吨计算，(自做的每年产量约5万吨)可以看出每年则需从市场购买(市场年缺口)达15万吨。仅这一缺口就可看出市场的潜力所在。
此项目技术可以制成多种口味和品种的即食泡菜来。而且可制成在常温下保质期六个月的产品。不断给市场制造出新亮点和新卖点，给生产和经营企业带来丰厚的利润回报，也给消费者带来不少的惊喜和口福。
三、资金投入
1、固定资产(此投资为先期小规模投入)：人民币9万元左右[不包括厂房和压力锅炉(2T)及交通工具]。
2、流动资金3万元。
3、前期筹建金1万元。
4、包装物3万元。
5、市场推广(营销费用)2万元。
6、不可预见费2万元。
四、主要任务和步骤
(一)筹备组建企业，从筹备到试产3-6个月。
(二)可分期、分批投入资金、人员等。由小扩大逐步发展。原则：销售逐步增加，资金逐步投入，厂房逐步扩大，设备逐步增加，人员逐步增加。
(三)做市场应注意的问题(建议)
1、可采用多渠道并举(包括电子商务)的营销方式，并做好促销工作。力求尽快达到盈亏平衡点。尽快整合好进入主流渠道的各方面资源及配送体系。
2、尽快进入龙头店，带动二级店，并协调好商。并不断逐步扩展形成销售网络，并细分好渠道和市场。
3、逐步推广市场，扩大市场份额(占有率)。
4、逐步树立品牌和企业形象。
5、进一步把市场细分做透，扩展和延深，并适时推出新产品。
五、效益分析
(一)年产量：约150吨。
(二)年产值：约210万元(按售价每斤7元计)。
(三)年纯利润：约人民币100万元。
(四)纯利率：约50。
六、项目所需其它条件
人员：10人
厂房：100平方米以上
水：T/h
电：20KW
七、风险预测
此项目属于现代食品工程高新技术。特点：研发期长，技术含量较高，自我保护期长。尤使之较难仿造、伪造和假冒，从而能够保持强有力的竞争力。
结论：固定资产投入较小，风险较小、回报率较大、市场前景广阔。竞争对手少，见效较快，并易形成垄断的技术、垄断的市场、垄断的利润，这种利好的局面。
八、产品发展设想
1、一个企业能尽快创业和发展，并立于不败之地，离不开四个要素。即：营销、资金、技术、团队使之形成一个企业创业和发展的平台及保证。具备了资源的同时要突出一个“快”字，快速占领市场，可避免一些不必要的竞争和消耗。
2、以上所述产品系面对中档消费群体。面对目前国内城市的市场状况，把其产品定位在精装、高质、中等价格，不失为明智之举。
3、宜采用多个鸡蛋放在多个篮子中的策略。使其产品品种、规格、口味等呈多样化，从而形成强有力的市场冲击力，并可获得丰厚利润回报。
食品促销活动方案二1、推出“优质服务月”活动，提供月饼免费包装服务、月饼(礼篮)免费送货服务、月饼(礼篮)电话订购服务、礼篮赠送服务、代办月饼(礼篮)邮寄服务等，通过加强质检和服务在竞争中取得优势。
促销商品要求
1、月饼要求：
1)月饼品种要集中体现在当地大众喜爱的品牌、有不同的风味、品牌月饼商开发的新品种，价位分高中低三个档次，满足不同阶层顾客的消费需求;
2)要求月饼供应商派遣促销小姐，并提供月饼试吃活动。
3)8月25日前完成月饼礼篮一条街。
2、礼篮要求：
1)本次促销以销售自选礼篮为主，门店自行设定好名称和品项组合的捆绑式礼篮包装，并重点陈列。
2)指定礼篮推出高档(1000元以上)，中档(300—800元)，低档(80—198元)。采购部指定礼篮数8种左右。
3)空礼篮建议售价10元，采购部准备3款包装空礼篮。
4)自选礼篮商品价值200元以上可免费赠送10元礼篮。
3、烟酒要求：
1)主推的烟酒，采购部须要求供应商提供空盒(每店一个)。
2)主推礼品必须突出陈列，亦可陈列于“月饼、礼篮”一条街当中。
3)烟酒促销商品：长城红、人头马、红塔山、555、中华、玉溪、芙蓉王,好日子等品牌商品.
4、冲饮、保健品、茶叶
1)冲饮、保健品、茶叶同样是送礼佳品，也要有较多特价支持及大量陈列。品种数不少于20个，快讯做两个版面。
2)建议促销商品：万基、康富来、喜悦等品牌商品。
5、糖果、饼干、水奶
1)糖果、饼干、水奶在中秋时期销售也将有较大幅度的需求量。也需要在此类商品中选出20款商品做促销。
1)糖果、饼干促销商品可选嘉顿糖果、徐福记、金莎朱古力、德芙巧克力、伊利牛奶、蒙牛牛奶等品牌商品
2、南北干货，多选礼品装多推介
3、粮油，建议：金龙鱼、金象米，XX自有品牌米。
4、日用、家杂、调味品正常特价
5、水果要求：
1)季节水果特价销售，突出量感，如苹果、梨、新奇士橙、柿子、红提。
2)做水果礼篮商品推介，选择外型较为美观的水果，主要为：橙、西兰果、青苹果、李、黑美人西瓜、香蕉等。(以上水果可不做特价或做少量特价)
3)生鲜部提前和供应商做好沟通工作，，要求供应商提供外型与质量最好的水果，以保证水果礼篮包装的质量。
4)门店要加强礼篮水果的验收。生鲜部负责准备水果礼袋和水果礼盒。
10、其他生鲜商品要求：
1)中秋两档期快讯都要有1—2个品种做为“牺牲商品”亏损销售，以吸引客流。每个品种促销时间3天
2)三鸟、水产需有特价支持。
促销活动
气氛装饰及企业文化部份
月饼一条街
促销时间：9.1——9.8
活动内容：
各店组织月饼一条街，进行气氛布置。
操作指引：
月饼一条街位置由店内自选。
制作大型喷绘画多幅，置于大门口及买场须装饰地方。
各门店月饼一条街入口处放置拱门一个，拱门的设计与制作由企划部负责。
月饼一条街上空悬挂中秋pop，两边钢丝上悬挂灯笼，。每个堆头上空用彩带拉成交*彩结。
气球若干，组成图案，吊在天花上。(或有企划部拟定多种方案予以参考)
特别说明：店主管根据现场面积大小，组织月饼一条街或堆头陈列。
团购送现金
促销时间：8.1——9.8
活动内容：
活动期间，团购客户，可按购买金额送现金。
操作指引：
团购客户赠送现金金额比例由采购部提供，并由采购部出操作指引。
散装月饼和盒装月饼均可赠送。
顾客凭电脑小票到服务台领取现金。
服务台设立登记本进行登记，具体操作办法由财务部出。
收银员在顾客付款时，必须进行提醒。
食品促销活动方案三一、市场分析。
绿福园食品新市场销售工作计划书制定的依据，便是过去一年市场形势及市场现状的分析，即企业的优劣势分析以及竞争威胁和存在的机会，通过分析，从中了解市场竞争的格局及态势，并结合企业的缺陷和机会，整合和优化资源配置，使其利用最大化。比如，通过市场分析，清晰地知道市场现状和未来趋势：产品(档次)向上走，渠道向下移(通路精耕和深度分销)，寡头竞争初露端倪，营销组合策略将成为下一轮竞争的热点等等。
二、营销思路。
营销思路是根据市场分析而做出的指导全年销售计划的“精神”纲领，是营销工作的方向和“灵魂”，也是我司销售中需要经常灌输和贯彻的营销操作理念。针对这一点，制定具体的营销思路，其中涵盖了如下几方面的内容：
1、树立全员营销观念，真正体现“营销生活化，生活营销化”。
2、实施深度分销，树立决战在终端的思想，有计划、有重点地指导经销商直接运作末端市场。
3、综合利用产品、价格、通路、促销、 传播、服务等营销组合策略，形成强大的营销合力。
4、在市场操作层面，体现“两高一差”，即要坚持“运作差异化，高价位、高促销”的原则，扬长避短，体现独有的操作特色等等。
营销思路的确定，充分结合了企业的实际，不仅翔实、有可操作性，而且还与时俱进，体现了创新的营销精神，因此，在以往的年度销售计划中，都曾发挥了很好的指引效果。
三、销售目标。
销售目标是一切营销工作的出发点和落脚点，因此，科学、合理的销售目标制定也是年度销售计划的最重要和最核心的部分。
1、根据上一年度的销售数额，按照一定增长比例，比如20%或30%，确定当前年度的销售数量。
2、销售目标不仅体现在具体的每一个月度，而且还责任到人，量化到人，并细分到具体市场。
3、权衡销售目标与利润目标的关系，做一个经营型的营销人才，具体表现就是合理产品结构，将产品销售目标具体细分到各层次产品。比如，根据企业产品ABC分类，将产品结构比例定位在A(高价、形象利润产品)：B(平价、微利上量产品)：C(低价：战略性炮灰产品)=2：3：1，从而更好地控制产品销量和利润的关系。销售目标的确认，使其销售目标的跟踪有了基础，从而有利于销售目标的顺利达成。
四、营销策略。
营销策略是营销战略的战术分解，是顺利实现企业销售目标的有力保障。根据行业运作形势，结合市场运做经验，制定如下的营销策略：
1、产品策略，坚持差异化，走特色发展之路，产品进入市场，要充分体现集群特点，发挥产品核心竞争力，形成一个强大的产品组合战斗群，避免单兵作战。
2、价格策略，高质、高价，产品价格向行业标兵看齐，同时，强调产品运输半径，以600公里为限，实行“一套价格体系，两种返利模式”，即价格相同，但返利标准根据距离远近不同而有所不同的定价策略。
3、通路策略，创新性地提出分品项、分渠道运作思想，除精耕细作，做好传统通路外，集中物力、财力、人力、运力等企业资源，大力开拓一些特殊通路，实施全方位、立体式的突破。
4、促销策略，在“高价位、高促销”的基础上，开创性地提出了“连环促销”的营销理念，它具有如下几个特征：
一、促销体现“联动”，牵一发而动全身，其目的是大力度地牵制经销商，充分利用其资金、网络等一切可以利用的资源，有效挤压竞争对手。
二、连环的促销方式至少两个以上，以充分吸引分销商和终端消费者的眼球。
三、促销品的选择原则求新、求奇、求异，即要与竞品不同，通过富有吸引力的促销品，实现市场“动销”，以及促销激活通路、通路激活促销之目的。
5、服务策略，细节决定成败，在“人无我有，人有我优，人优我新，人新我转”的思路下，在服务细节上狠下工夫。提出“5S”温情服务承诺，并建立起“贴身式”、“保姆式”的服务观念，在售前、售中、售后服务上，务求热情、真诚、一站式等等。通过营销策略的制定，为其目标的顺利实现做了一个良好的开端。
五、团队管理。
在这个模块，主要锁定两个方面的内容：
1、人员规划，即根据年度销售工作计划，合理人员配置，制定人员招聘和培养计划，都有一个具体的规划明细。
2、团队管理，明确提出打造“XX”团队的口号，并根据这个目标，采取了如下几项措施：
一、健全和完善规章制度，从企业的“典章”、条例这些“母法”，到营销管理制度这些“子法”，都进行了修订和补充。比如，制定《营销人员日常行为规范及管理规定》、《营销人员“三个一”日监控制度》、《营销人员市场作业流程》、《营销员管理手册》等等。
二、强化培训，提升团队整体素质和战斗力。比如，制定全年的培训计划，培训分为企业内训和外训两种，内训又分为潜能激发、技能提升、操作实务等。外训则是选派优秀的营销人员到一些大企业或大专院校、培训机构接受培训等等。
三、严格奖惩，建立良好的激励考核机制。通过定期晋升、破格提拔、鼓励竞争上岗、评选营销标兵等形式，激发营销人员的内在活力。
旨在通过这一系列的团队整合，目地是强化团队合力，真正打造一支凝聚力、向心力、战斗力、爆发力、威慑力较强的“铁血团队”。
六、费用预算。销售计划的最后一项，就是销售费用的预算。即在销售目标达成后，企业投入费用的产出比。比如，销售目标5个亿，其中，工资费用：500万，差旅费用：300万，管理费用：100万，培训、招待以及其他杂费等费用100万，合计1000万元，费用占比2%，通过费用预算，可以合理地进行费用控制和调配，使企业的资源“好钢用在刀刃上”，以求企业的资金利用率达到最大化，从而不偏离市场发展轨道。
作销售计划时，充分利用表格这套工具，比如，销售目标的分解、人员规划、培训纲目、费用预算等等，都通过表格的形式予以体现，不仅一目了然，而且还具有对比性、参照性，使以上内容更加直观和易于理解。
年度销售计划的制定，达到如下目的：
1、明确了公司营销计划及其发展方向，通过营销计划的制定，不仅理清销售思路，而且还为具体操作市场指明方向，实现了年度销售计划从主观型到理性化的转变。
2、实现了数字化、制度化、流程化等等基础性营销管理。不仅量化了全年的销售目标，而且还通过销售目标的合理分解，并细化到人员和月度，为每月营销企划方案的制定做了技术性的支撑。
为大力发展现代农业，进一步推进北京市设施蔬菜生产技术水平的整体提高，市农业技术推广站先后启动了秋大棚番茄、黄瓜无公害高产高效栽培技术培训、推广及冬季日光温室高产高效试验示范工作。他们不仅聘请蔬菜专家对各区县技术人员和生产大户进行系统的培训，培训结束后为鼓励大家将学到的技术应用到生产中，还开展了高产竞赛活动，并组织大家到各个高产竞赛观摩点进行参观、考察，学习先进经验，交流技术难题。在一系列的现场观摩和技术交流活动中，广大菜农和技术人员都直接感受到了新品种、新技术的应用效果，极大地激发了大家发展现代农业的热情。
当前，在发展现代农业的大背景下，不只是北京一个地方，全国各地此类针对基层农民的科技培训、示范推广活动正开展的如火如荼。可以说，培养大批掌握先进技术、懂得经营管理的新型农民，增强农民自我发展的意识和能力，是完成发展现代农业这一长期而又艰巨任务的核心和保障。
理论探索
发展现代农业，政府是主导，农民是主体。中国政府一直是推动农业现代化进程的主要力量。一直以来，政府为加快农业发展，在农民职业素质教育方面采取了积极的措施。然而在具体的实践中，处于领导层面的县(市)区、乡镇两级政府在这方面做的还不够，还有许多需要加强的地方。北京市顺义区专门针对现代农业发展与培养高素质新型农民进行了调研，在发现问题的同时，认真总结了加强农民培训、培养高素质农民的措施与对策。这些新的探索，对促进现代农业发展必将提供许多有益的借鉴与启示。
积极发挥政府在培养新型农民促进现代农业发展中的作用
申荣文
发展都市型现代农业，是北京市委市政府贯彻落实中央1号文件精神的重要举措，是对北京农业发展规律认识的深化，是推进北京市社会主义新农村建设的首要任务。2007年顺义区委区政府明确提出顺义必须用工业化理念发展农业，用科技手段支撑农业，用现代设施装备农业，不断提高土地产出率、劳动生产率、资源节约率、科技贡献率、农民就业率和收入增长率，发展高端化、规模化、产业化的都市型现代农业，着力打造产品加工、生态旅游休闲、优质籽种生产和农产品物流四个中心。发展都市型现代农业是一项长期而又艰巨的任务，它是一复杂的系统工程，绝不可能一蹴而就。培育和造就大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民，增强农民自我发展的能力既是都市型农业发展的目标，也是推进新农村建设的根本。因此加强农村教育，培育大批新型农民是都市型农业建设的核心，是促进农业增效、农民增收的有效途径，是解决“三农”问题的治本之策。
存在的问题及原因
近年来，通过种植业服务中心实施万人培训，顺义区农民科技素质有了显著提升，但是与全区经济快速发展的要求，与加快区现代都市农业发展的要求比，还有很大的差距，存在着诸多问题。
存在的主要问题
1.对培养高素质农民的重要性认识不够。在加快区全面小康建设的过程中，农村的任务依然繁重。没有全区农村的全面小康就没有全区的现代化，而农村全面小康的核心就是提高农村劳动力素质，因为农村劳动力的素质对整个农业生产和农村经济的发展起决定性作用。因此，全面提高农民素质，必须引起各级、各部门乃至全社会的高度重视。
2.全区缺乏统一的并具有一定规模的农民科技培训基地。现有的培训只是由农校及农业相关部门小型培训机构来负责，这些培训机构目前规模小，师资、设备等培训资源很薄弱，无法完成大批量、长时间的培训工作。
3.镇、村两级作用在农民科技培训的组织引导中有待于进一步发挥。镇、村两级是农民科技培训的主要组织者和引导者，农民整体素质的提高，事关镇、村两级经济的发展和社会的进步。
原因分析
1.农村劳动力自身文化和技能素质较低，经济收入普遍不高，加之认识不足，有一技之长的不多，影响和制约了农民科技素质的提升。
2.信息服务渠道不畅。农村从业人员与市场、岗位信息需求不能得到及时的反馈和对接，造成自身知识单一，从而直接影响现代都市农业的发展。
3.农民培训经费筹措渠道单一，政策措施不配套，资金投入严重不足，财政资金落实难度大。
培养高素质新型农民的措施与对策
农民是新农村建设的主体，是都市型农业发展的强有力支撑。如何把农村丰富的人力资源转化为雄厚的人才资源，是农村经济和社会发展的重要问题。解决这一问题的根本途径，就是对农民大力开展多内容、多形式、多层面教育培训工作。
(一)加强宣传引导，努力营造支持农民教育的良好环境
加强高科技教育，努力开发农村劳动者的智力，全面提高农村劳动力的素质越来越显得十分迫切而重要。各级党委政府、农业相关部门应高度重视，积极组织广播、电视、报刊等新闻媒体大力宣传农民科技培训的重要意义，转变人们的观念，动员全社会的力量，为顺义区农民素质的提升营造良好的社会氖围。同时，农业管理部门应对农业龙头企业、示范基地、科技示范户的引领示范作用大力宣传，使科技兴农工作由点到面全面开展，大力培养农村科技骨干，带领农民尽快致富。
(二)健全农村教育网络，完善农业教育体系
农民科技教育是以农民为对象，以农户为中心，以农民实际需要为教材，以改善农民生产生活条件为最终目的的教育培训活动，主要涉及的部门有农业技术推广相关部门，以及镇、村两级组织，其中尤以农业技术推广部门为主，其他部门直接或间接地为农民科技培训服务。因此，应明确农业技术推广部门在农民科技培训中的重要作用，建立完善的农民科技培训体系，全力培训高素质的农民。
(三)开展层面教育培训，拓宽农民知识面
开展农民教育工作，要体现实用性，切实把他们培养成既掌握一定基础理论，又具有较强的实践技能和发展后劲的农村实用人才。在培训内容、课程设置上，要重点围绕现代农业建设发展优势农产品、特色农业，发展现代园艺业、观光业等为重点进行培训，要体现和反映区农业发展以及科技进步的需要，要贴近农业实际、尊重农民意原
(四)创新服务方式，增强培训效果
根据农业生产的特点，培训方式方法应充分利用农闲季节特别是冬春两季，按照“切合实际、形成多样、先进实用、讲求实效”的原则，采取现场观摩指导、远程教育、田间学校、植保信息平台等农
民愿意接受的方式进行。2007年种植中心深入贯彻落实党的十七大会议精神，落实科学发展观，成立“科技入户宣讲团”，开展农业优良品种技术、农产品营销、科技人户等一系列培训；同时，结合农民实际需求发放农业科技知识书籍、光盘及单行材料等，培训新农民，服务新农村。为进一步提升顺义区农民的科技素质及中心科技人员的业务素质，推进区都市型现代农业和新农村建设奠定了坚实基础。
(五)严密组织，确保培训质量
农民培训教育工程涉及面广、人员多、任务重，不仅直接关系到农村劳动力整体素质的提高，同时也直接关系到顺义区推进现代都市农业的进程。为此，建议成立区农民培训教育工作领导小组对全区农民培训教育工作统一领导。根据培训内容和培训方向，设立若干个培训办公室，由各职能部门负责落实。切实制定好总体规划和工作计划，做到“四个统一”：即统一确定培训机构，统一编制培训大纲，统一制定教学计划，统一目标考核，将农民科技培训工作列入年度工作目标考核内容，实行目标管理，明确工作职责，奖惩挂钩，责任到人。
(六)整合教育资源，加大培训投入，提高培训效益
尝试农民科技培训经费由政府、培训单位和农民个人共同分担的投入机制，在充分发挥区农校及农业相关部门作用的基础上，充实和完善一批教育培训机构，加强实习基地建设，完善教学培训条件，扩大培训规模，提高培训的质量和效益。建议每年在财政预算中对农业科技培训增加投入，主要用于聘请农业专家培训补贴，各类培训的教材、资料补贴和参加培训的农民补贴或奖励等工作经费。在政策的支持下不断培养高素质的新型农民，帮助农民提高科技本领。只有这样才能更好地促进农民增收，加快都市型现代农业的发展。
基层见闻
农业园里涌春潮――泾川县农业示范园区引领农民发展现代农业见闻
何有军
初冬时节，寒意浓浓，走进甘肃省泾川县农业示范园区的座座日光温室，股股暖流迎面扑来，棚内一行行引进试验种植的荷兰迷你黄瓜、日本樱桃番茄等蔬菜鲜翠欲滴，生机盎然；一盆盆无土栽培的花卉争相斗艳、竞相绽放；前来学习现代农业生产技术的农民络绎不绝。处处被春天般的温暖和发展现代农业的浓厚气息所包围。这是该园区充分发挥农业示范园区龙头作用，大手笔谱写引进新品种、推广新技术、培育新农民三部曲取得的丰硕成果。
新品种的“试验田”
“今年我种了5棚番茄，品种都是农业示范园区引进试种成功的日本雪粉、寿星粉王番茄新品种，这种番茄单果个体大、色泽艳、硬度好、口感好、耐贮运，受到了市场和消费者的青睐，5棚番茄总产超过2.9万kg，批发价毛收入6.9万元，纯收入大约4.2万元。要不是农业示范园区引进试种，让我亲眼目睹了试验种植的番茄长势，我还不放心引种种植哩!要不哪能收入那么多钱?这是想都不敢想的事，农业示范园区的大棚已成了我们温室蔬菜种植户的‘试验田’。”已经入驻农业示范园区四年光景，经营日光温室的菜农崔学良乐呵呵地说。
泾川县农业示范园区充分发挥新品种示范和辐射导向作用，着力加大农作物新优品种引进力度，2008年园区先后从中国西部航天育种基地、天水绿鹏农业科技有限公司、西北农林科技大学引进航天辣椒、茄子、豇豆，日本番茄雪粉，寿星粉王，荷兰迷你黄瓜，厚皮甜瓜，绿化苗木，花卉等名优新特品种9大类21个，在园区6座日光温室培育辣椒、番茄、茄子、厚皮甜瓜等优质瓜菜苗120.7万株，及时向县内的王村、泾明、罗汉洞、太平、高平等现代农业产业园建设乡镇供应，有力地支持了泾川县现代农业产业园建设。并向崇信、灵台和崆峒等毗邻县区提供了瓜类和蔬菜苗，辐射带动了平凉市农业和农村经济的发展。
新技术的“推广站”
走进1600m2的连栋温室，室内阳光明媚，整洁干净，一排排、一行行花卉摆放整齐，花儿们姹紫嫣红，竞相绽放，着实耀眼。
“你看，这是利用剪枝扦插无性繁殖技术培育的一品红花卉，地面铺的是石子，盆内装的是基质，花卉生长全靠的是定时定期浇灌的营养液，这里真正实现了无土化栽培的‘工厂化’生产技术。在这座温室里汇集了营养液浇灌、基质栽培、配方栽培、剪枝再生、生化调控等5项现代农业生产高新实用技术，这里成了名副其实的高新农业技术示范平台和新技术的‘推广站’。”正在指导工作人员进行花卉管理的陕西长庆园林花卉公司负责人王立卓介绍说。
泾川县农业示范园区以培育特色高效农业经济增长点和提高科技含量为方向，着力做好新技术推广大文章，2008年，园区成功地引进推广了穴盘育苗、膜下滴灌、生化调控等6项现代农业生产高新实用技术，新技术的推广应用，有效提升了园区生产的科技含量和经济效益，同时，通过辐射带动，使膜下暗灌、多层覆盖、育苗嫁接等设施蔬菜生产新技术在该县日光温室蔬菜种植乡村普遍使用。截止目前，园区总产各类时令无公害蔬菜1680 t，培育出棚优质菜苗120.7万株，名优花卉4.2万盆，繁育优质獭兔仔兔5430只，出售商品獭兔4180只，园区实现农业总产值336万元。
科技培训的“大课堂”
结合当前工作需要，的会员“yett123456”为你整理了这篇经济合作和商务局关于脱贫攻坚目标任务完成情况和成效考核自查总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
经济合作和商务局关于脱贫攻坚目标任务完成情况和成效考核自查总结
为深入贯彻全省脱贫攻坚验收考核工作部署会议精神，确保全区贫困对象实现稳定退出，高质量打赢脱贫攻坚收官战役，结合我局专项职能以及《雅安市雨城区脱贫攻坚领导小组办公室关于做好2020年度贫困对象脱贫退出指标自查工作的通知》（雨脱领办发〔2020〕26号）文件要求，我局总结如下：
一、2020年度目标任务
按照雨城区脱贫攻坚领导小组工作决策部署，紧紧围绕全区38个已退出贫困村、已脱贫建档立卡贫困户3596户、贫困人口11070人的巩固提升目标任务,以消费扶贫、电商扶贫为抓手，以市场拓展三大活动为平台，全力推进商务精准扶贫，推动农业升级、农村发展、农民增收。2020年继续积极开展和参加相关消费扶贫活动；组织贫困村企业参加市场拓展“三大活动”及展会，组织企业参加贫困地区农特产品展销活动，扩大贫困村农特产品销售。
二、工作开展情况
（一）以市场拓展活动为抓手，推动消费提档升级
持续推进“四川扶贫”公益品牌建设，鼓励支持我区贫困村依托本地特色资源禀赋主动对接省内省外市场，建立长期稳定的供销关系；动员区内企业积极参与消费扶贫。鼓励企业、学校、机关事业单位等优先购买“四川扶贫”产品。做好协调服务工作，鼓励“四川扶贫”产品企业与园区、酒店、旅游景区等合作共同设置“四川扶贫”产品展示区域。脱贫攻坚工作以来，我局以“惠民购物全川行”、“川货全国行”活动为抓手，帮助企业拓展市场，推动雨城区产品走出去。2020年全年组织贫困地区5户次以上企业参加活动和展会，1月至3月集中开展2020川货新春大拜年活动，脱贫攻坚工作以来共计100余家商家参与此类活动，促进消费达1500万元，其中贫困户参展20余次，涉及金额200万元。组织了15余家（次）茶企参加川货全国行站展销活动；组织10余家企业报名参加中国国际进口博览会；同时积极组织区内企业参加“川货电商节暨电子商务发展峰会和四川省贫困地区农特产品展销活动”。
(二)加强培训，提供电商发展智力支撑
采取电商协会、电商企业与电商培训机构三方合作方式，广泛开展电子商务实际操作培训；培育一批电商专业人才、农村带头人，帮助农民掌握和使用网上交易技能，提高农民的信息意识、应用能力。2020年依托雨城区服务业产业园区举办电商培训人员25人次。脱贫攻坚工作以来共计开展培训5场次，培训人员500余人次，其中培训贫困村人200余人次。
（三）推进贫困地区企业和产品拓展市场
1.推进电商进农村，“农产品+互联网”融合发展。深入开展省级电子商务进农村综合示范，电子商务与当地产业紧密结合，过去主要以“工业品下乡”为主，变为以“工业品下乡”和“农产品进城”并行的双向流通。藏茶、红心猕猴桃等农产品依靠电商加速上行成为发展的主动力。
2.建设本土平台，龙头电商不断涌现。截至目前，雨城区网商总数共计2000余家，从事经贸的网商数量进一步增加，发展向好。“京东?雅安馆”等本土平台规模日益壮大，“易田”、“四川数字云仓科技产业发展限公司”等知名电商企业落户雨城，带动了当地传统企业利用互联网实现转型升级。
3.建设电商产业园，加快电子商务产业聚集发展。引进四川果岭云仓科技产业发展有限公司在雨城区建设雅安生态电子商务产业园，推进集聚区提档升级，为雨城区各企业提供公共服务、电商专业服务、咨询和培训服务，推动企业信息化建设，协助传统企业转型升级，提升传统企业产值。
（四）其他工作开展情况
1.积极协调疫情工作
今年疫情发生，举国上下，同心协力，雨城区经商局作为抗疫的一员，承担着酒店、旅馆、商场超市、企业以及帮扶大院等疫情控制工作，任务繁重。为配合好全区疫情管控工作，区经商局全局上下勠力同心，深入小区张贴和发放疫情防控告知书，并入户宣传防疫政策，督促并协助各小区做好进出人员“问检登”。同时多方筹措为“联包帮”社区和大院采购了目前市场上紧缺的消毒药水和电动喷雾器等消杀用品，由副局长杨汭嘉带队送到社区和大院居民手中，并指导群众正确使用，赢得了大院居民好评。
除了帮扶大院和社区，我们还深入诚信超市、吉选超市、凤凰超市、好立方购物广场等各大商场超市、酒店开展疫情防控工作。在商场超市，我们排查了生活必需品米面粮油、蔬菜水果等物资供应情况以及疫情防控工作开展情况。在酒店旅馆，我们详细了解了旅客入住、工作人员佩戴口罩、经营场所定时消毒、醒目位置张贴疫情防控宣传材料等防控措施开展情况。
2.风雨同舟，携手度过洪灾
8月18日，草坝镇发生100年不遇洪水，洪灾发生后，区经商局快速响应，全局动员，第一时间紧急向受灾严重的地区运送应急救援物资，并尽可能抽派人手进行抗洪抢险。
三、目前存在问题
1.支撑电子商务产业发展体系不健全。一是基础设施还有薄弱的地方，部分农村对信息技术和电子商务的了解不多，能真正利用互联网的人较少，阻碍了农村电子商务的快速发展。二是物流配送等受交通条件、网点布局等因素制约，触角延伸不够，偏远山区无法实现直达；冷链物流发展欠缺，保鲜技术、储存能力、配送力量等存在差距，且成本较高。
2.传统企业、专合组织对电子商务认识不足。一是传统企业对互联网认识不够，对利用互联网、电子商务技术实现企业转型升级缺乏足够的信心，创新动能不足；二是农村专业合作社对电子商务认知不够，目前我区有农民专业合作社453家，不足10%涉足电子商务，大部分专业合作社注重抓生产，对营销理念、营销策略、品牌创建等缺乏足够的意识，发展电商的思想还不够解放，发展理念亟待进一步提高。
3.农产品标准化水平较低，品牌效应不够。缺乏农产品龙头骨干电商企业，农产品的生产、质量、包装等标准化程度低，交易规则、溯源体系、理赔机制不健全，产品交易缺乏可量化的管理标准。
4.专业人才不能满足需要。一是区内多数电商企业存在专业技术人才不足，招聘引进的电商企业关键技术人才受地域条件、环境条件、待遇条件等制约留不住人才；二是农村网站的建设和维护、信息采集和、市场行情分析和反馈等方面缺乏电子商务专业人员，影响了农业经营主体的快速发展。
四、下一步工作计划
1.强化政策引领，全面提升应用水平。大力宣传国家、省、市对电子商务发展的扶持政策，贯彻落实《雅安市人民政府关于加快电子商务产业发展的实施意见》和《雅安市“十三五”电子商务发展规划》的指导思想、发展目标。深入实施“全企入网、全民触网、电商示范、电商扶贫”工程。鼓励电子商务企业不断开展商业模式、技术应用和产品服务创新。鼓励企业利用互联网逆向整合各类生产要素资源，按照消费需求打造个性化产品。拓展电子商务服务领域，深入推进电子商务进企业、进农村、进社区。
刚满26岁的王欣已经小有名气，从上海的黄金地段到新兴开发区，从商贸街到工业园，上海市区哪里的人流量最大，哪里最适合做服装生意，哪里新开了什么小店，哪里有可以租用的店铺…只要你肯问，她都能像一台双核笔记本电脑一样，飞快地回答你，精明老练的模样会让你怀疑，刚才那个单纯的小糊涂虫是眼前这个人吗?
无心插柳，成了“上海的活地图”
2005年7月，王欣从师专毕业后，就热血沸腾地离开家乡洛阳独自闯到了上海。第一个职业是在一家日用品公司做营销员，主要负责向超市和商店推销公司生产的卫生巾、卫生棒。尽管自己做了十二分努力，但由于推销的是新品牌，许多店老板还是毫不客气地将她拒之门外。唯一的收获就是逛遍了大上海的每个角落，哪个区哪条街上有多少超市和商店她都烂熟于心，堪称“上海的活地图”。
2007年7月，一位在上海打工多年的郑州女孩找到王欣说，她这些年积蓄了一笔资金，想在上海开一家个性服饰店，专门经营备受白领女性青睐的手绘T恤、手绘包等。听说王欣对这座城市的熟悉程度堪比“地图测绘员”，就想请她帮忙选选店址。同乡诚恳求助，王欣自然不能推辞，于是就陪着她在申城的大街小巷逛了几天。
在女孩自己选了几个地址都不满意也不合适的情况下，王欣向她推荐了一个地方――位于虹桥开发区的一栋写字楼，并建议她在写字间里开手绘服饰店。
“把店开进写字间会有生意?你可别害我呀!”女孩一脸的惊疑。
王欣胸有成竹地分析说，那么多中外公司在这幢写字楼“安营扎寨”，这里肯定是白领女性的聚集地。何况它还毗邻国际贸易大厦、万都国际等办公楼，试想，这些摩天大厦里“隐居”着多少白领丽人啊!再说，现在的白领们整天在高楼里忙于工作，只有中午一两个小时休息，用来逛街购物的时间少得可怜。把店开进那里，既方便她们工余时间过去淘货，又避免了同行竞争，可谓是独辟蹊径的选择!
女孩最终听从王欣的指点，把手绘服饰店开到了一个闲置的写字间里。小店布置得温馨、时尚，加上写字间的租金比繁华地段的临街店铺便宜很多，她就让利给顾客，把美丽手绘服饰的价位定得比同行低一些。精明的上海白领们自然对这家个性服饰店异常青睐，女孩的生意迅速火了起来。
事后，这位女同乡不无感激地说“当初多亏听你的指点，若把店开在别处，没准现在已经关门大吉了!”让王欣意外的是，女孩拿出2000元钱强塞给她，说这是给她的误工费和帮忙选择店址的酬劳。
这下该轮到王欣发愣了!陪女孩看店面总共只用了一周时间，竟有2000元的收入，这是她始料未及的。听说在欧美国家，早几年就出现了“开店侦探”这种新职业，从业者一边悠闲地逛街，一边帮那些即将开业的商场、超市、专卖店等物色合适的店址，工作潇洒异常，收入却丰厚得诱人!这时王欣不由产生一个大胆念头“推销卫生巾辛苦一个月还挣不到2000元呢，何不利用自己熟悉上海每一块土地的优势，做个职业‘开店侦探’呢?”
后来，又陆续有几位朋友托王欣帮他们选店址，这更坚定了她的从业信心。2007年9月，她干脆辞掉营销工作，在长宁区租下一间20平方米的办公室，购置了桌椅和手机，专职做起了店面“金手指”。
不是风水师
“地脉永富、阴阳平和”是王欣选地的标准之一，她并不是风水先生，她只是土地“含金量”的判断者――店铺选址师，朋友们都戏称她为开店侦探。
“店铺选址师其实远没有表面上看起来那么轻松。市场调研、选址、谈判等等一系列的事都得考虑周全，安排妥当。”一般来说，她的工作包括：按客户的要求确定该公司拟开发店铺的商圈，选择一定的消费群，进行市场定位，并判断该区域的环境能否达到基本要求等。
“选址师必须要有较高的素质和能力，既要从宏观上进行把握，根据公司的经营政策确定开店的目标区域，以及未来新店铺的潜在能力：又能从微观上对特定区域进行市场调查，如消费结构、商业结构、交通状况等。不容易呢!”
跟着感觉走
王欣的工作计划经常不会固定，她常常为了自己的感觉而改变原定的目的地。这其实是很多选址师都有的习惯。
比如说替一个小型超市选址时，会先看看公司的连锁店面分布图，然后找一个本公司的店面还未进驻的地区，去那里选址。但经常会在路程走到一半的时候，突然发现某个很长时间没去的地方变得非常具有开发潜力，就会停下来对这个地方进行考察。
这次接的单，是客户王先生想要在南京路上开家小型超市。王欣在南京东路逛了一个来回，一无所获。她准备到南京西路看看情况时，却在路的十字路口临时改变了主意。
顺着路往东一直下去，看到的情形更加肯定了她的想法，因为她发现有两个适合做门店的地方都朝向北面，而在选址中存在阴面、阳面之说，有调查显示，生意比较好的店铺多面朝阳面，阳面就是北面。最后，王欣决定进一步了解一下情况。
地毯式的调查
王先生的这个单和王欣谈的酬金是8000元。
真是点地成金呢!在大多数人看来，这个行业的收入一定很可观。王欣却说，这个单虽然酬金高，但花费的时间也多，初步定下王先生的这个店址已经花了她一个星期的时间，后面的工作任务还艰巨着呢。
初步确定店铺的地点后，王欣开始以便利店方圆500米、超市方圆1公里、大卖场方圆5公里的标准划定范围，然后对范围内的每一个小区、每一条街道进行地毯式的调查。进行地毯式的调查，才能确定最终的位置。
王欣首先来到了附近的居民小区了解情况，所问的问题十分细致，比如小区的房子属于什么类型，是老房子还是商品房，是否要动迁，现有的住户有多少人，生活水平处在什么位置，对商品的需求量如何，具体对哪种商品的需求量最大等等。她发现在初步选定的地址附近有一个小菜市场，她立刻在记事本上加上了一项重要信息。
这个与选址有什么关系々王欣解释说，如果超市开在离菜市较近的地方，那么在商品的设置结构上就要注意减少冷冻产品的数量，因为人们在买得到新鲜产品的情况下就很少会问津冷冻产品。而在白领比较集中的小区，冷冻产品相对就要卖得快一些。
想要做一个优秀的开店侦探除了应该非常了解城市交通地理情况，还得有相当丰富的城市生活阅历。
居委会的功能
王欣的第二个目的地竟然是居委会。这是她工作时去得最多的地方。居委会与老百姓的生活非常贴近，从居委会可以了解到很多非常有用的信息，比如小区内居民的生活 水平，小区里便利店和超市的数目等等。另外，居委会也是新店开张的活广告，他们会将马上要有新超市开张的消息迅速地传播到居民中去。最后，竞争对手的信息也是必须要收集的，比如商品的规模，结构的设置，甚至免费接送顾客的班车的运行情况都要一一清楚。
走了四条街，查看了三个小区，对这里的第一次选址工作结束。王欣却说，至少还要来四到五次才能完全把这里的情况摸清，真正完成选址工作。半个月后，王欣打听清楚了这两个店铺的租金，拿着掌握的第一手客流量资料和商圈入户调查，制作出来一份详细的“侦察报告”给王先生，受到了他的称赞，当场付给她8000元的酬金。超市开张后，生意也如王欣预料的一样兴隆。
摔了一个大跟斗
然而，就在王欣的“开店侦探”生意迎来了明媚阳光时，却发生了意想不到的事情。
王欣在为一家连锁快餐店物色分店的门面时，无意中从朋友口中了解到，城边的一个开发区是未来的高校区，上海几所著名大学都准备在那里建分校。这可是一条含金量极高的好消息!也许是被兴奋冲昏了头脑，简单“侦探”了一番开发区的情况，王欣就指点那家快餐店在这里“驻扎”下来，并租了一个200平方米的宽阔经营场地。
后来一次偶然的机会，王欣认识了当地土管部门的一位朋友。然而，当她问起城边那个高校区多久能形成时，对方却说“哪有这回事啊，我怎么不知道，”王欣当时就蒙了。2008年初的一天，担心的事情终于发生了：那家快餐店的老板找上门来，骂她是骗子。原来，王欣为他“侦察”到的那一块所谓的宝地，根本不是什么新的高校区，而是一个工业园，最重要的是那里的开发周期还需要长达2年多时间呢!因他的连锁快餐店一直没有客源，开业5个月时间就亏损了几万元，近日已经关闭了。
真是一波未平，一波又起。接着，又有一个客户打来电话，说王欣为她选择的那个咖啡厅店面，她刚花一个月时间装修好，就接到了《拆迁通知书》!
突如其来的两件事，令王欣傻眼了。可这都只能怨她自己太轻率，没有彻底调查清楚店面的情况就推荐给了客户。眼看他们蒙受不小的损失，王欣岂能装聋作哑、不予理睬?王欣最终决定主动承担责任，向两位客户赔偿了3万元钱，并免费为他们重新选择了店址。
没想到，王欣的这一举措却把坏成了好事，经过两位店老板的口口相传，王欣敬业守信的名声很快传开了。此后，许多准备开店的老板都主动与她取得联系，委托她做他们的“开店侦探”。
事后，和同行交流的时候，也常常听到他们走麦城的经历，毕竟不是专业的市场调查公司，难免有失误的时候。而且，开店侦探和医生(也有人说是算命的)颇为相似，即只要有一次失败或者口碑不好，就再也不会有人找上门了。
现在，王欣已经办好了签证，准备到美国一家著名的“开店侦探”培训机构深造，回来后就“开馆授徒”，让更多的人成为逛街创富的“金手指”。
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开店侦探多是自学成材：
目前，我国没有专门的培训机构，选址师大部分是“半路出家”。其中大多数人毕业于市场营销、经济管理、房地产等专业，当然也有一些酷爱逛街的女孩子无师自通逛街成了职业。
薪水：
大型的卖场、购物中心、超市，一般都有自己的选址师，一些咨询公司里也有，她们的固定月薪其实不高，在2000―3000元左右，视选址的数量和质量再享受一定的奖金，一般最低月薪也可达到七八千。当然，也有很多选址师自立门户，给熟人、朋友或拉来的客户选店面，从中抽取酬金，至于月赚多少，一切皆有可能!
一、指导思想
针对员工适应能力、创新能力、改进能力薄弱的现象，结合公司“十一五”总体发展战略，大力推进员工素质提升工程，突出高技能、高技术人才培养及专业技术力量储备培训，为公司建立具有永续竞争力的卓越企业提供合适的人力资源。
二、编制原则
（一）战略性培训与适用性培训、提高性培训相结合。
（二）面向全员，突出重点。
（三）集中管理，统筹安排，责任明确。
（四）盘活资源，注重实效。
三、培训的主要任务
（一）结合公司新工艺、新设备、新流程，以职业生涯发展为动力，以技能鉴定为手段，以技能培训、技术比武与导师带徒为载体，大力推进高技能人才培养。
1、开办精炼、连铸、轧钢、焊工、仪表工等个专业工种技师（含高级技师、技师、内定技师）培训班，共培训名；开展焊工、仪表工、锅炉、汽机等个工种高级工培训班，共培训名。
2、高标准、严要求，切实抓好公司钳工、天车工等通用工种及部分行业工种青工技能比武培训，培养公司级技术能手名。同时根据国家、省及行业要求，组织相关工种技能大赛参赛人员的选拔与培训，培养省级以上技术能手2名。
3、大力实施技能人才“”培养工
各单位从实际出发，为经验丰富、掌握绝活的优秀技能人才（特级技师、责任技师等）配备1名理论丰富、文字表达能力强的员工做助手，形成1名优秀技能人才加1名高学历助手的高技能人才团队，导师向助手传授实践经验，助手帮助导师提高理论知识，整理操作经验、诀窍、心得等，培养一批知识型与复合型的高技能人才。
4、选送公司球团竖炉、高炉、转炉、连铸、精炼、轧制等方面的操作骨干50名，到相关同类企业现场跟班培训，学习、了解先进的操作技术与方法。
（二）充分利用内外资源，大力开展专业技术人员的继续教育与技术提升培训。
1、发挥培训中心作用，分层次开办计算机应用提高、计算机三维制图、液压技术、变频技术、plc、英语等培训班。
2、结合新产品开发，有计划聘请内外专家讲授“”知识，开展技术专题讲座次；结合现场工艺与设备，从设备厂家聘请专家来公司开展高层次的液压技术、变频技术、特殊仪表等专业的现场培训，促进新技术、新工艺的传播。
3、加大送外培训力度，有计划地选拔名优秀的专业技术人员到公司等国外先进企业进行对口岗位培训，派遣名优秀的专业技术人员到国内相关企业、高等院校学习，提高专业技术水平，为公司技术进步与技术改造提供智力保障。
（三）适应公司发展与管理提升的需要，加强公司所需各类管理人员的培训。
1、根据省委、省国资委、集团等上级主管部门的要求，有计划地选拔高、中层管理人员人送外培训，进一步提高高中层管理人员的生产经营与管理能力。
2、加大各层级管理人员脱产轮训的力度。对新近提拔或拟提拔的中基层管理人员进行任职资格培训；以mba核心课程为主要内容，结合公司管理实际与要求，举办一期为期1年的中层管理人员脱产轮训班；以基层管理理论与实务为主要内容，举办二期6个月以上的基层管理人员脱产轮训班；继续以《企业班组长培训教程》为主要内容，在班组骨干人员中组织5期、脱产1个月的培训；通用管理能力与专业管理能力相结合，举办一期脱产6个月以上的采购、营销系统人员培训。
（四）分层次继续开展各类相关知识和技能的适应性与提高性培训。
1、根据各管理体系认证的要求，采取集培办班方式，继续分层次开展2000余人的内审员、相关管理人员、关键岗位人员、特种作业人员的取证、复证集中培训；采取自主办班、班组学习、网上学习相结合的方式，举办法律法规、文件体系的全员培训，培养员工的质量、安全与环保意识。
2、为规范设备管理，减少设备事故，外聘专家举办一期以高、中管理人员、设备科长、专业点检员为主要对象的规范化点检定修培训班；采取自主办班，开展以tpm设备管理知识及简单的设备维护、设备管理规程、应急预案、岗位职责等为主要内容的设备操作与维护人员的培训。
3、配合公司持续改进工作，继续做好人员的培训与系统各级用户培训。
（五）为公司“十一五”新上技改项目做好人员储备培训，根据项目规划提前开始培养大高炉炉长、工长、转炉主炼钢工与摇炉工、精炼连铸班长等关键岗位人员。
四、实施策略与保障措施
（一）加大宣传力度，强化现代培训理念，营造全员学习氛围。
公司将通过电视、报纸、网站等媒介的宣传报道，促使各级管理者深刻认识到“培训开发是企业快速发展的推动力”、“培训是生产的第一道工序”，培育开发下属、建设一支高素质的团队是自己义不容辞的职责，自觉站在公司建设具有永续竞争力的卓越企业的战略高度重视员工的学习和成长；同时，公司必须整体营造出“需要学习”的氛围，促使员工真正认识到“适应岗位要求，提升自身素质、是每位员工的责任和义务”，培训是帮助员工提高生存能力和岗位竞争能力的有效途径，努力提高员工学习的主动性。
（二）完善培训制度，加强考核与激励，健全培训管理体系
1、适应公司管理变革和人力资源管理集中的要求，优化培训管理流程，修改并完善《员工培训开发管理办法》等有关培训管理制度，规范管理，提高培训开发的效率。
2、加强计划管理，严格考核，保证培训效果。将所有培训分为公司集培、单位自培、送外培训，集中管理，严格按经济责任制考核工作要求定期对培训中心、各单位完成培训计划及培训效果的情况进行检查考核；同时加强对培训员工的考核，将员工培训结果与待遇、使用挂钩。
3、完善培训奖励措施，对培训效果显著的项目实施单位、优秀学员、优秀教师（含兼职教师）进行评优并给予一定奖励，同时提高兼职教师培训授课及师傅带徒的津贴标准，鼓励员工传授知识与经验。
（三）对内整合资源，充分发挥技术部门优势，提高自主培训开发的能力；对外加强合作交流，实现培训资源互补，满足高层次培训需求。
1、进一步发挥培训中心在通用专业（工种）基础理论、基础技能培训方面的作用，多渠道解决培训基础建设资源，提升培训中心在通用工种技能培训硬件设施水平，满足员工基础技能训练的需要。
2、发挥技术中心、信息自动化中心、检修中心等单位（部门）在现场技术、现场操作方面培训的优势，将其资源纳入公司有关专业（工种）现场技术、技能培训资源管理范围，确保公司所需培训的针对性与实用性。
3、从公司整体利益出发，打破单位（部门）界限，充分利用现有及闲置资源，促进同工种不同单位之间相互学习、交流与培训，实现培训资源共享。
4、加强外部培训信息的甄别，选择与优秀的培训机构合作，充分利用社会资源，同时加强与等兄弟单位的相互合作，实现优势互补。
（四）进一步加强培训工作者队伍建设与培训教材开发工作，为培训提供合格的师资与有效的蓝本。
1、聘请专家来公司对内部培训师（特别是兼职教师）、考评员、培训管理员进行专业训练，提高培训工作人员队伍整体素质。
2、组织公司专业技术职务人员，开发一批符合公司装备、工艺技术实际的培训资料，加速完善试题库、案例库，满足培训需要。
3、发挥培训中心专业优势与业务特长，使其为各单位的自主培训提供业务指导。
（五）加强过程管理和监控，确保培训质量。
在培训项目实施过程中，坚持按培训质量管理标准进行管理，重点抓好培训准备、培训实施、考核评估等“三个环节”，一方面督促培训责任单位根据需求做好课程设计和师资选聘，加强对教师教学过程的管理与质量控制，严格对学员的考核；另一方面完善培训效果评估方式，从学员反应、学习成绩、用人单位评价等方面测定培训满意度。
五、有关说明
（一）公司所有主要培训（含公司集中培训、各单位自主培训、送外培训等）均纳入本计划（具体培训项目见附表），其他临时性培训按计划外培训管理。
（二）涉及党建工作、工会工作的有关培训项目列入公司党校计划，日常性的政治学习、班组学习列入“”范畴。
一、基本概念诠释
（一）会展旅游。会展旅游是一种新兴的旅游形式，会展旅游的概念是一个“舶来品”，上世纪九十年代时它作为一个新名词开始在国内出现。国内对于会展旅游概念的内涵和外延众说纷纭，没有一个确定的界定。目前，在国内引用较为广泛的会展旅游的定义是参照国际上的标准，国际上通称的会展旅游包括奖励旅游、会议、展览三大块（MICE，即Meeting， Incentives，
Conferences and Exhibitions），基本含义是借举办各种类型的会议，如展览会、博览会、交易会、招商会、会、专业与专题会、颁奖会、庆典活动、节庆活动、文化活动、科技活动、体育运动会等，以招徕各方客人洽谈业务、交流沟通和旅游参观访问，为他们提供食、住、行、游、购、娱诸多方面的良好服务，刺激他们消费，从而为当地创造经济效益、社会效益和环境效益。
（二）会展旅游教育。会展旅游教育是基于会展旅游的兴起而发展起来的，它面对的是新的研究领域，是以培养会展旅游市场需要的各类专门人才为目标，具有包括职业培训、中等职业教育、高等职业教育、本科教育和硕士研究生教育等多层次的教育体系，是以系统的传授会展旅游专业知识和加强实践技能的培养和训练为教学模式的学历教育和职业培训[1]。任何一个行业的发展都离不开教育的支撑，会展旅游业也不例外。我国目前会展专业人才短缺，会展旅游业还处在粗放经营阶段，人才问题已成为我国会展旅游经济发展的“瓶颈”[2]。所以我国当务之急是发展会展旅游教育，培养会展旅游专业人才。会展旅游人才可分为会展核心人才、会展辅助人才和会展支持性人才。
二、发展湖南会展旅游教育的必要性
（一）湖南会展旅游高速发展的需要。近年来，湖南会展旅游发展迅速，直接或间接地为当地创造了巨大效益。就2005年，长沙市全年共举行 217个会展活动，其中全国性会展有20多个，会展销售收入达到50 多亿元。目前，长沙会展基础设施日益完善，拥有现代化、正规化的会展场馆四处，场馆总建筑面积达21.9万平方米，室内展厅面积 12.9万平方米，标准展位总数 4961个。展馆数量和室内展厅面积分别位居全国第 4和第 6 位，具备了承接 2000个标准展位以内，10万专业观众以上的各类会展项目的硬件能力。先后成功举办了全国糖酒会，全国煤炭交易会，中国金鹰电视艺术节、第五届全国城市运动会等等一大批会展活动。长沙会展旅游的飞速发展，促进了会展旅游市场的急剧扩张，随之而来的是对会展旅游人才的大量需求，因此，加强对会展旅游专业人员的教育势在必行。
（二）会展旅游对专业人才的需求。会展旅游活动是一项实践性较强的工作，没有完善的系统的理论作指导，没有经过专门的系统教育，一般人员很难顺利完成。随着会展旅游的发展、竞争的加剧，专业化分工协作程度的不断增强，对人才的专业素质也要求越高，我们需要有一支高素质、善于开拓市场、精于策划与管理、能够提供相关服务的会展专业队伍。因此，培养高素质的专业会展人才是发展湖南会展旅游的关键所在。
（三）整合教育资源的需要。会展旅游是新兴起来的行业，对这方面专业人才的教育可填补这方面的空白。我国教育事业发展迅速，我国教育事业发展迅速，尤其是高等教育、职业技术教育、成人教育的规模不断扩大，为我国经济建设和行业发展做出了重要贡献，但随着新兴产业的发展，有许多新的学科领域需要开创，发展会展教育可以丰富管理学科的专业内涵，开创学科新领域，优化学科结构，整合教育资源和专业，增强办学实力，提高办学的社会效益和经济效益，使教育更好地为新产业的发展服务。
三、湖南会展旅游教育的现状
会展旅游的竞争归根到底就是人才的竞争。湖南会展旅游的从业人员的专业技能和管理水平同会展旅游的要求相差甚远，无论是会展组织者、会展管理者、施工人员还是为会展提供其他服务的从业人员的素质总体来说都有相当大的差距。湖南至今还没会展专业的毕业生，会展公司中绝大多数管理人员都是半路出家，没有受过系统和全面的专业教育，这一现实成为制约本省会展旅游业发展的一大因素，同时对会展旅游的营销与运作缺乏系统的科学知识支撑，这在很大程度上降低了会展的效率，使湖南所具有的得天独厚的旅游资源优势难以发挥。
目前，湖南的高校有开设旅游管理的专业不少，但设计会展旅游这门课程的学校不多，专门培养会展旅游专业人才的几乎没有，会展方面的专业培训机构也非常之少。致使我省的会展旅游人才短缺严重，从业人员业务素质总体偏低，专业结构不全，人才分布不均等，尤其是会展人才培养在与国际接轨、与行业密切衔接等仍有相当大的差距。主要表现在如下几个方面：
第一、教育体系尚未形成。由于会展旅游人才教育培养起步晚，规模小，学历教育培养严重滞后，因此，我国尚未形成从中专职业教育到专科、本科以及硕士、博士的教育体系。第二、人才培养目标不明。会展旅游业是特殊的综合性很强的服务贸易产业，但高校对其发展所需要的人才类型与结构尚未形成共识，具体表现在对会展人才类别划分上仍有争议，因而影响对人才培养目标的制定。第三、课程体系尚未建立。由于会展学科尚未形成，因而其研究对象、方法等尚未确立，导致课程设置、教材建设、课程体系等仍在探索中。第四、高质量的专业化师资队伍建设尚未形成。目前尚缺乏权威性的大师级的人物，大多数会展旅游教师是由市场营销的教师转行而来，他们或对会展人才培养理论与实践知之甚少，或偏重理论而脱离实践。
值得高兴的是，现在我们已意识到了问题的严重性，并已开始采取许措施来改变这一现象。笔者了解到，长沙会展协会针对长沙会展专业人才缺乏的状况，将会展人才的培养纳入了工作计划中，培训会议展览业专业人员，提高从业人员素质，以适应会展旅游业对人专的需求。有了政府及组织上的重视，更需要社会各界，特别是教育界同仁们的共同努力，将湖南会展旅游教育推向一个新的台阶。
四、发展湖南会展旅游教育的建议方案
（一）更新观念，重视会展旅游教育。时下，还有些人没意识到专业知识的重要性，认为会展主要靠实践，有没有理论无所谓，不需要花时间和精力在课堂上学习，边干边学就行了等陈旧观念。要办好会展旅游教育，首先必须克服这种观念上和认识上的偏颇，要清楚地认识到，会展是一门科学，是一站新兴交叉学科，它综合了多门学科的知识，具有自己的知识体系和学科特点，它要求我们要像建设其他专业一样去发展湖南的会展旅游教育，以培养湖南会展旅游需要的专门人才。
（二）明确目标，完善会展旅游教育体系。根据对会展旅游管理人才需求的分析，完善会展旅游教育体系。在借鉴国内外成功经验的同时，考试湖南的实际情况，形成职业培训、中等职业教育、高等职业教育、本科教育和硕士研究生教育五个层次。到现在为止，全国只有华东师范大学和上海师范大学在研究生教育中开设了会展经济管理课程。在职业培训方面，只有上海刚刚引入了美国国际展览管理协会的展览管理谁证书考试，并开始实施“会展策划与实务”培训项目，但还处于摸索阶段。
湖南的会展旅游业发展迅猛，会展旅游教育却才刚刚起步，湖南的几所高校如湖南大学、湖南师范大学和湘潭大学虽有旅游管理专业，但真正会展旅游的专业却还没有。基于此种情况，建议将会展教育的历史使命赋予湖南省各类高等院校，如湖南大学、湖南师范大学和湘潭大学等学校已具备了很好的办学条件，应在旅游学院开设会展专业或会展管理方向的课程，期望能形成湖南市会展旅游人才良性培养结构，培养出大批受过会展旅游教育的人才。
（三）以市场为导向，尝试订单式教育模式。会展旅游人才需要较强的实践操作能力，因此，对学员在校教育应有针对性地培养，以便一毕业就能更好、更快地适应会展旅游业的工作。2006年1月12日，在中国会展教育及就业推荐专场研讨会上，有专家提出了订单式教学思路。即学校与多个企业约定培训学员的数量和方向，直接下订单。
湖南的会展旅游教育可借鉴此种模式，对订单式教育进行尝试，加强学校与会展旅游企业的联合，准确把握市场需求，根据用人单位对人才的要求，明确人才培养方向，科学地设置课程，制定切实可行的教学计划，注意教学的实用性和灵活性。把合作企业作为实践基地，使学生学以致用，加快会展旅游人才培养进程。这样，既有针对性地培养适应会展旅游市场需要的专门人才，又为学生就业提供了有效的保障。
（四）产教研一体化，加强师资队伍建设。产教研一体化是指教学、经营服务、科研一体化，专业教师实行多种身份制，即既是教师，又是经营管理者。在学校的课堂教学中，他是教师，在向社会提供服务时，他是一名旅游会展企业的经营管理人员。
关键词：发展；劳务经济；对策
中图分类号：F249.27文献标识码：A文章编号：1003-4161(2007)05-0140-04
甘肃省委、省政府把发展劳务经济作为加速甘肃经济社会发展的一项战略举措和全省最大的项目来抓，推动全省劳务经济迅速发展，取得了显著的成效。但是，全省劳务经济的规模与效益，还不能从根本上缓解日益增长的农村劳动力就业压力，发展劳务经济还面临着诸多制约因素。认真分析并消解这些制约因素，是甘肃劳务经济实现超常规发展必须破解的难题。
1.劳务经济发展现状分析
1.1 农村劳动力及劳务经济发展现状
1.1.1 农村劳动力基本情况。据统计，2005年甘肃农村人口为2 074.76万人，农村劳动力为1 084.25万人，其中，男性劳动力570.79万人，占农村劳动力总数的52.64%。据有关部门测算，全省农村富余劳动力约400万人，每年还新增劳动力约40万人。从受教育程度看，全省农村劳动力中，小学及以下文化程度的占38.14%，初中文化程度47.03%，高中及以上程度的占14.83%，平均受教育年限不足7年；受过专业技能培训的仅占7.2%；系统接受农业职业教育的农村劳动力还不到5%，远远低于全国平均水平。就业需求强烈和受教育程度低，既是农村劳动力群体的两个突出特征，同时又是一对相互制约的尖锐矛盾。
1.1.2 甘肃省劳务经济发展情况。全省有组织劳务输出始于1986年，并于1987年成立了省劳务输出办公室。20年来，全省各级劳务输出办公室会同有关部门，深入开展劳务宣传和培训工作，截至2005年底，全省累计举办各类培训班近万期，共培训农村劳动力和下岗失业人员近90万人次。2006年，进一步加强培训工作，落实农民工培训资金5 500万元，仅上半年培训农村富余劳动力达50万人；不断健全劳务输转管理服务体系，截至2005年底，全省所有市（州）和县（市、区）以及1 380个乡镇建立了劳务工作服务管理机构，在全国31个省市区及哈萨克斯坦设立了11个驻外劳务管理处（站），2 180个劳务基地。通过全省上下协同努力，甘肃劳务经济规模不断扩大，“十五”期间，全省共输转城乡富余劳动力1 538.96万人次，创劳务收入294.57亿元。当前，劳务输转已经成为甘肃省农村经济发展的支柱产业之一。
1.2 甘肃省劳务经济发展特点
通过对甘肃省统计局2005年1800户农户抽样调查数据分析，甘肃劳务经济表现出以下特点：
（1）自发择业为主，组织化程度日益提高。调查表明，甘肃农村劳动力外出打工，主要依靠自己寻找门路和依靠亲戚朋友介绍，但有组织输出率逐年提高。2005年全省有组织输转率33.96%，比2004年高出5.41个百分点。
（2）常年外出务工人数日渐增多。甘肃目前常年外出务工人员174.19万人，占外出人员总数的54.7%；季节性外出144.02万人，占总数的45.3%。常年外出务工人数已超出了季节性、兼业性务工人数。
（3）中青年男性劳动力为主体。从2006年上半年情况看，外出务工人员以50岁以下青壮年劳动力为主，占外出劳动力总数的92.8%。
（4）外出劳动力受教育程度普遍较低，苦力型务工为主。2005年全省农村当年外出劳动力中，小学及以下文化程度占20.86%；初中文化程度占55.97%；高中及中专文化程度占16.76%；大专及以上文化程度占2.52%。从行业看，到第二产业就业的占35.74%，其中，建筑业占36.84%；转移到第三产业的占64.26%，其中，交通运输、仓储及邮电通讯业占20%，批发零售贸易业占19.02%，住宿和餐饮业占2.93%，居民服务和其他服务业占7.8%，教育占21.46%，卫生、社会保障和社会福利业占8.29%，其他占18.05%。
（5）流入地主要在西部地区，以中小城市为主。2005年，全省当年外出的农村劳动力中，在西部地区、东部沿海地区、中部地区打工的人数比重分别为69.61%、24.57%和5.67%。在本省内务工人数161.72万人，占外出人员总数的50.8%，在省内务工人员中，到省会城市的占26.1%，到省内中心城市的占22.3%，到县城的占22.3%，到建制镇的占11.9%，到其他地区的占17.4%。
（6）回乡创业者日渐增多。据统计，2002～2005年，回乡创业者共计150 331人，兴办企业48 621家，个体户数101 710户，涌现出返乡创业典型人物9 039人；劳务收入累计投向非农产业和农村事业资金达1 117 258.34万元。返乡创业者不仅给当地农村带来了信息、技术、资金和就业机会，同时还传播了先进的思想观念和现代文化，有力地促进了当地农村社会发展。
（7）品牌战略效应显现。全省各地在发展劳务经济的过程中逐步形成了一些地方特色，诸如临洮县的建筑队，礼县的家政服务，庆阳的保安，天水的宾馆服务员等。这些务工群体以诚实守信、爱岗敬业的精神，成为所从事行业的佼佼者，并在一些地区和城市供不应求。省内一些地方根据市场需求，结合已经形成的劳务优势，有重点地加强培训，强化劳务输出特色、培育劳务品牌，如天水市将传统的“白娃娃服务员”、“天水家政大嫂”、“天水抹灰工”三大劳务品牌，以“羲皇故里白娃娃”、“羲皇故里大嫂”、“羲皇故里建筑工”为名称，向国家工商总局申请了商标注册并获得通过，取得了很好的市场效应。
（8）政府推动作用显著，规模、效益增势强劲。“十五”期间，全省各级党委、政府把劳务输出作为发展农村经济的重要举措，在组织管理和专业培训方面加大了工作力度，确定“先培训、后输出”的路子，充分整合现有培训资源，使农民工掌握多种职业技能，提高了农民工的素质和竞争力，劳务经济得到了迅猛发展。
（9）境外劳务输出开始起步。2002年境外就业输出58人，实现了甘肃境外输出“零”的突破，截至2005年底，共向境外有组织输出2294人，输出地主要是东南亚诸国和加拿大、巴基斯坦、蒙古、马达加斯加等国。从这4年境外输出发展情况看，虽然输出规模很小，但是表现出了良好的增长趋势。
2.发展劳务经济的制约因素及发展潜力分析
2.1 制约因素分析
2.1.1 内在制约因素
第一，思想保守，观念落后。受传统的固守土地思想的束缚，全省仍有部分农民群众观念滞后，自我脱贫的竞争意识不强，不适应日益严峻的就业形势的需要，致使一些农村富余劳动力资源闲置浪费。
第二，文化素质低下，职业技能缺乏。农村劳动力素质不高是实现甘肃农村劳动力转移的主要制约因素。劳动力市场对劳动力资源素质的要求，已由过去单纯的体力型向专业型、技能型转变，就业市场竞争日趋激烈。由于文化素质和劳动技能低，即使就业也只能选择从事简单劳动的岗位，劳动的回报难以提高，而劳动收入少又反过来抑制了农村劳动力实现转移的积极性。
第三，经济条件较差，无力支付外出成本。农民就业的愿望与农民资本积累不足的矛盾制约了农村劳动力转移。农民外出务工的前期费用太多，农民负担不起。据甘肃省劳务输出办公室调查，外出务工每个农民至少需花费400元，其中包括车费、旅途伙食费、计生费、体检费等。到了输入地还得办暂住证，支付务工地的日常开支等等。贫困地区农民由于没有能力支付这些费用，丧失了外出打工脱贫的机会。
2.1.2 外在制约因素
第一，就业形势依然严峻。国家发改委预测，2007年将有国有企业下岗后没有安置和年底登记失业人员950万人，加上2006年全国新成长劳动力1 200万人，2007年就业再就业工作的总量为2150万人。可见，劳动力供大于求的矛盾依然非常突出。未来五年，我国农村人口向城镇转移的规模平均每年都将保持在800万以上，总转移量可能达到4500万人。与全国其他省市横向比较，甘肃农村富余劳动力素质较低，必将在严酷的转移就业竞争中处于劣势。
第二，就业门槛日趋增高。随着工业化程度的提高，包括乡镇工业在内的工业部门面临着技术结构升级，对农村劳动力的文化素质和工作技能的要求相应提高了。农村工业近年来对劳动力的吸收也呈现出缓慢的趋势，城市工业和农村工业将随着增长方式的转变，资金密集和技术密集程度的提高，整个工业部门吸收劳动力的能力下降，不利于农村剩余劳动力的转移和就业。
第三，二元结构下的就业制度带有一定的歧视性。长期以来，国家把就业工作的重心放到城市，就业资源向城市居民配置，农村劳动力就业一直游离于国家就业体制之外，不能分享国家就业资源和政策，制约了农村劳动力转移就业。
第四，劳务输出工作机制尚不完善。政府没有建立完善的农村劳动力转移就业市场服务体系，导致农民工就业信息不畅，有组织外出的比例比较低。同时没有采取必要的措施帮助农村劳动力做好转移前的培训和准备，而且对实现转移后的人员关注也不够，致使一些实现转移的农村劳动力进城后在就业、子女入托、上学、工商登记等方面遇到自身无力解决的问题，迫使部分人又重新返乡务农。
第五，小城镇发展滞后，制约着农村劳动力向城镇的转移。甘肃共有地级市14个，县级市4个，与城市发展密切相关的镇442个。在地级市中，只有兰州市的城镇人口超过100万，其他城市的城镇人口规模均在10~20万人，城镇规模小，数量少、水平低，城市难以发挥辐射带动作用，因而也影响了城镇对农村劳动力的吸纳能力。
第六，合法权益难以保障。其一，确保农民工工资按时发放还没有形成制度化，一些行业和用人单位拖欠农民工工资的现象屡禁不止。据甘肃省农民工工资支付专项检查结果显示，2005年，企业拖欠农民工工资总额7 025.4万元，涉及农民工2.65万人；2006年1~6月，1 223户用人单位拖欠农民工工资1.16亿元，涉及农民工24.27万人，拖欠问题愈演愈烈。其二，农民工与城镇职工同工同酬的机制还没有建立，进城务工农民的工作时间长、劳动强度大、工作收入低的状况没有根本改变。其三，劳动合同中用工单位与农民工享受平等权利和承担同等义务的机制没有建立，一些用人单位虽然与农民工签订劳动合同，但是合同内容中对农民工规定的义务多、权利少，对用人单位规定的权利多、义务少，属于不平等合同。其四，对农民工的人身保护在制度上还不完善，一些用人单位在农民工的安全保护、职业病防护等方面采取的措施不得力，投入不到位。
2.2 发展潜力分析
2.2.1 在提高劳动力素质上大有潜力可挖。2005年，全省受过各种职业技能培训的人数仅占农村劳动力总数的7.2%。农民工的素质高低，不仅关系到他们的工资待遇，而且关系到甘肃输出劳务在劳动力市场上的竞争力、就业率。因此，在提高农民工素质、促进输转率上大有潜力可挖。
2.2.2 在提高有组织输转率上大有潜力可挖。2005年，全省共输转富余劳动力409.83万人次，其中有组织输转139.19万人次，创劳务收入100.82亿元，这三项指标与2004年相比，分别增长了26.3%、5.41%、56.55%。分析这组数据的相关度，不难看出，有组织输转率与劳务收入之间呈强烈的正相关，因此，今后应在提高有组织输转率上下大功夫，以此作为甘肃提高劳务经济质量和效益的突破口和总抓手。
2.2.3 在与境外劳务合作上大有潜力可挖。据有关部门统计，我国现有外派劳动人员最低月纯收入在200美元以上，大多数月纯收入都在600美元以上，高的甚至超过1 000美元，是国内务工收入的6～8倍。但是，甘肃的对外劳务合作目前还处于相当落后的阶段，至2005年底共向境外有组织输出2 294人。由此可见，甘肃省向境外输出劳务的发展空间还很巨大，大有可为。
2.2.4 在搞好用工信息上大有潜力可挖。增强信息的对称性有利于扩大就业范围，提高供需对接率。甘肃对境外国外的劳务输出与沿海有的省市相比，差距很大。福建、广东、浙江、江苏等省每年向境外国外输出的劳工都分别在4万人次以上，而甘肃2002年以来共输出2 294人，其中一个重要原因，就是用工信息不灵。因此，大力加强用工信息收集分析工作，必将有力促进劳务输转率。
2.2.5 在农民工返乡创业上大有潜力可挖。民工通过在外打工，既积累了一定资金，又学到了技术、学会了管理、了解了市场信息，吸引他们回乡投资创业，对于解决民工输出地发展经济缺资金、技术、人才的困难不失为一条有效措施。以2005年为例，全省各地共有18 331人回乡创业，仅占当年输转劳动力总数409.83万人次的0.45%。因此，这方面工作的发展余地还很大。
3.甘肃发展劳务经济的思路与对策
3.1 总结实践经验，创新发展思路
立足省内、国内、国际经济发展大局，认真总结劳务经济发展的经验，不断创新劳务经济发展思路，是进一步提高全省劳务经济规模与效益的关键所在。
――坚持省内省外并重，实现富余劳动力多途径转移、多渠道分流。既要巩固现有劳务输出基地、拓展外省新的基地、开辟国际劳务协作渠道，还要做好省内就地消化转移文章；既要促进富余劳动力向非农产业转移，还要大力调整农业内部结构，充分挖掘农业内部的就业潜力。
――坚持城镇与乡村共同开放，既合理有序地组织和引导农民进城入镇从事二三产业，又要动员鼓励城镇劳动者参与农业综合开发，在城乡对流互动中统筹解决全省就业难题。
――坚持输出与回流一起抓，在组织本地大批劳动力外出就业的同时，重视引资引智，吸引有一定资本实力、有经营管理经验、有回乡创业热情的劳动者回乡投资置业，发展本地经济。
――坚持政府引导与市场运作双管齐下，按照劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，充分发挥政府的组织引导和管理服务功能，发挥合法中介和劳动者自身解决就业问题的积极作用，充分运用市场机制促进就业。
――坚持内涵发展，实施品牌战略，推动劳务输出向组织化、产业化、品牌化方向发展，降低输出成本，减少市场风险，增强输出信用，扩大输出规模和效益。
3.2 发展劳务经济的对策建议
3.2.1 加快制度创新和政策调整，破除影响劳动力流动的体制。
消除城乡壁垒，降低农民进城门槛。加快农村劳动力向城镇转移，应按照统筹城乡经济社会发展的要求，逐步改革户籍制度、就业制度、社会保障制度和基础教育制度。特别是要尽快调整城乡分割的就业政策，打破劳动力流动的城乡界限、所有制界限，实行城乡居民身份平等，择业自由；改革招工和人事录用办法，按照公开、公平、公正的原则，实行考试、考核相结合，择优录用；有关部门应取消对企业使用农民工的行政审批，不干预企业自主合法使用农民工的权利。通过体制改革，放宽对农民进城就业的种种不合理限制，确保劳动力要素在城乡间、行业间的自由流动，实现城乡劳动者平等竞争就业。
3.2.2 建立统一、规范、信息化的劳动力市场，为发展劳务经济搭建平台。
逐步取消目前存在的“人才市场”和“劳动力市场”的划分，将人才交流市场和劳动力市场归并，建立人力资源专门管理机构，对除公务员以外的人力资源进行统一管理，建立平等就业的人力资源市场，避免两个市场重复建设、浪费资源的情况。积极支持和鼓励有条件的社会团体、民营组织创办跨省、跨境劳务中介组织，培育劳务经纪人队伍，逐步形成政府指导、全社会参与的大劳务格局。进一步加强省、市、县、乡劳动力信息网站建设，逐步形成省、市、县、乡四级上下联通、全面覆盖的劳务信息网络，及时准确地引导劳动力有序流动。
3.2.3 加大对城乡劳动力的培训力度，不断提高劳动力素质。
第一，充分发挥政府部门对劳务培训的主渠道作用。进一步完善职业培训制度，统筹利用好“阳光工程”等国家政策和全省现有的8483个涉及劳动、农业、科技、教育、建设、扶贫、乡企的培训机构和基地，建立既能调动劳动者参训积极性，又有利于培训机构在竞争中良性发展的机制，积极面向城乡劳动力开展各种职业技能培训，形成有利于劳务经济发展的大培训格局。可以考虑以“两个人力资源对接”的方式培训农民、安置待业的大中专毕业生――让大中专毕业、暂时不能就业者作为培训者，向农民讲授基础文化知识；让其他高层次培训者，向大中专毕业的待业者进行专业技能培训。通过这种方式，逐步形成我省人力资源培训开发链。
第二，鼓励社会和企业发展教育培训事业。进一步开放职业培训市场，鼓励和吸纳社会各方面的投资，大力开展面向新兴产业和现代服务业的应用性专业培训。根据国家产业发展方向和市场需求，重点抓好电子电工、酒店管理、旅游服务、家政服务、市场营销、物业管理、电脑、电焊、园艺、缝纫以及数控机床等新设备、新工艺、新技术、新领域的专业培训，努力提升初级劳务人才队伍，壮大中级劳务人才队伍，发展高级劳务人才队伍，优化劳务人才结构。
第三，推行“订单式”劳务培训。要按照“校企联办、定向安置”的发展思路，开展“安置基地”建设。积极选择沿海发达地区效益好、规模大、用工规范的大中型企业，签订定向培训和定向安置协议，使培训工作“适销对路”。
3.2.4 加快小城镇建设，发展小城镇经济。
充分发挥城市对农村和整个国民经济的带动作用。加强对县域小城镇建设和村庄集镇建设的规划指导，逐步形成以县城和有条件的建制镇为基础，有机联系一般集镇和中心村的城镇体系。县城建设要完善城市综合服务功能，增强集聚和辐射能力，发挥地域性经济、文化、商贸中心的作用。开展经济综合开发示范镇项目建设，引导小城镇发展特色经济，加强基础设施建设，完善小城镇功能。同时应制定相关政策，吸引、鼓励有条件、有意愿的农民进入小城镇定居或从事经营活动，充分发挥小城镇就近吸纳农村人口的功能。
3.2.5 落实已经出台的优惠政策，积极引导和支持返乡创业。
各级党委政府应把鼓励外出务工人员返乡创业作为发展经济的重要“项目”来抓，充分利用外出劳务大军中蕴藏的资金、技术、信息以及人际关系等资源，促进“回流型”企业的发展。认真落实已出台的对外资企业、民营经济的优惠政策，从经营方式、从业人员、注册资本、租用场地等方面放宽限制。进一步加强金融、财政对返乡创业企业的支持力度。各级银行要按照国家规定，积极为返乡人员自主创业提供贷款支持，各地要尽快建立切合实际的贷款担保体系。各级已经建立的中小企业担保基金要专门切块用于为返乡创业人员自谋职业和自主创业提供贷款担保。参照下岗失业人员自主创业的政策，给予一定的税费优惠，以调动广大务工人员返乡创业的积极性。在返乡创业人员集中的区域，设立返乡创业园区，加强水电路和基础设施建设，规范收费项目，努力营造一个良好的创业环境。同时，充分发挥驻外机构在吸引外出务工经商人员返乡创业中的桥梁和纽带作用，采取定期组织召开务工人员座谈会、联谊会等形式，带动更多的外出务工人员回乡创业或联系更多的外商外企来陇兴业，使外出务工和返乡创业、招商引资良性互动，真正做到“输出劳动力，带回生产力”。
3.2.6 改革社会保障制度，解除进城农民的后顾之忧。
建立农民工养老保险制度。养老保险金，可采取用人单位与个人共同缴付、账户分设、专户储存、劳动就业服务部门管理的办法。个人账户缴足一定的年限，退休后享受与城市人一样的养老保险待遇；缴费年限不足的可酌情规定不同的待遇；当农民工返回农村时，个人账户资金全部带走。建立就业困难援助体系和制度。政府应通过调控手段，将政府掌握的城市公共服务部门的就业岗位，如清洁工、绿化养护员、社区保安员等，提供给进城就业困难人员；通过政府创办或指定订货企业、举办公共工程，安置就业特困人员。建立最低生活保障制度。对于外出或转为城镇户口放弃了农村土地承包经营权生活十分困难的，政府应给予最低生活保障待遇。
3.2.7 规范用工单位行为，保护农民工的合法权益。
第一，要按照合理收费、公开透明、减轻负担、专款专用的原则，规范对农民工的收费行为。第二，要落实合同用工制度，严禁拖欠和克扣农民工工资。第三，要改善农民工生产生活条件，确保农民工安居乐业。一是认真落实甘肃省农民工“平安计划”，着力解决好农民工的生产安全和保护问题。二是着力解决好农民工的医疗卫生和健康保障问题。三是应着力解决好农民工的住房设施等问题。四是切实保护好农民工的人格尊严和人身安全。
3.2.8 加强组织引导和管理，促进劳务经济健康有序发展。
第一，建立健全组织领导机构，着力提高有组织输转率。建议各级政府成立由分管领导负责的劳务经济领导小组，在现劳务输出办公室的基础上设立劳务经济领导小组办公室，统筹和领导本地区的劳务经济工作。强化政府对就业和再就业、发展劳务经济的指导、管理和服务功能。县级劳动与社会保障部门要进一步健全和完善乡镇劳动保障站，劳务输出人员较多、就业服务工作较重的乡镇，要单独设站，其他可按中心区域设置，2~3个乡镇设置1站。在甘肃劳务输出集中的省外区域，劳动部门应建立健全劳务服务派出机构，配备相应的工作人员。
第二，加强维护劳务经济秩序的执法活动。司法、执法机关应将促进劳务经济发展的执法工作作为重要工作内容，依法规范劳务市场、仲裁劳务纠纷、打击违法犯罪、维护合法权益。要加强劳动和社会保障法规的宣传和普法教育，帮助广大外出务工者在增强法制意识，努力遵纪守法的同时，能够自觉地依靠法律维护自身的合法权益。
第三，多渠道增加发展劳务经济的投入。对农村劳动力就业培训、劳务管理和服务、社会保障和保险、法律援助等所需经费，纳入公共财政支出范围，由输出和输入地政府财政负担。建议调整财政支出结构，从支农资金中的扶贫开发、农业综合开发、以工代赈等资金中切出适当比例，专门用于智力扶贫和就业开发。对于农民创办中小企业，金融机构应按照有关政策提供所需贷款，财政给予贴息扶持。市县政府应建立劳务经济贷款担保基金，重点用于出国劳务的前期费用贷款担保。
第四，加强检查督促。各级党委、政府作为本地区发展劳务经济的责任主体，应坚持把发展劳务经济、实现充分就业列入党委政府年度工作计划，并建立严格的目标责任体系，努力形成党委统一领导，政府宏观调控，部门全力配合，全社会共同促进的劳务经济工作格局。要建立严格的责任机制和激励机制，确保发展劳务经济的责任落到实处。同时，要防止在劳务输出中弄虚作假、搞强迫命令等有害作法，推动全省劳务经济健康有序发展。
注：本文有关劳务输转数据来源于省劳务输出办公室，其他数据来源于省统计局。
基金项目：本文是2006年甘肃省社科规划项目“甘肃省提高劳务经济质量对策研究”部分成果。
