时间：2022-12-20 01:49:45
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇六查六看剖析材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
“自我剖析、集中整改”阶段，公安分局着力在抓深化、求实效上下功夫，针对执法中存在的突出问题，认真剖析根源，有针对性地采取整改措施，突出“活、实、严”，有力地推动了大讨论活动向纵深方向发展。
一、查漏补缺，突出一个“活”字
针对部分辅警对“创新服务、加快发展”大讨论活动认识不高，学习态度不端正，不善于学用结合，没有形成良好的学习习惯和学习风气等现象，分局采取“两补”措施，通过辅警自我剖析和整改，使辅警达到四知(知目的意义，知目标任务，知阶段步骤，知工作要求)、四有(有学习笔记，有心得体会，有自我剖析，有整改措施)和三提高(目的认识提高，参学意识提高，实践积极性提高)。
“集中补”，辅警因公办案，未能参加集中学习，分局组织缺学人员集中补课，达到教育学习目的。“结对补”对组织纪律散漫以及素质较低的重点辅警，分局采取“一对一”结合辅导方式，由所在队领导监督补课，力求提高其政治思想素质和工作能力。
二、对照检查，突出一个“实”字
分局采取多种措施，出实招，认真查找执法中存在的突出问题和不足，一是互动查。分局采取自己查、组织评、群众提、相互帮等形式，对照“六查六看”，深刻剖析和深挖问题根源。每名辅警结合自身实际，写出了剖析材料。二是开会查。分局先后召开组织生活会和全体人员会议，在逐人剖析根源的基础上，局领导进行点评，深刻分析思想根源，明确努力方向。
三、边查边改，突出一个“严”字
针对暴露出来的问题，分局采取三条措施，及时、严格、迅速地进行了整改。一是改进管理模式。分局进一步完善和落实了领导分工负责制，对部门领导进行捆绑考核。二是改进管理机制。分局实行绩效考核机制，建立了辅警学习档案和执法档案，明确了辅警各项工作任务、考评标准和范围，把辅警的绩效考核作为评优受奖和干部提拔任用的参考依据。三是完善监督机制。分局进一步完善执法监督员、警风警纪监督员制度，公开举报电话，24小时接受群众的控警、投诉，广泛接受社会各界的监督。
编者按：本文主要从落实市委决定，确定整顿三个“三”原则；做实方案，组建强有力的领导机构；严把“三关”，以“五弘扬”促进“五解决”；突出“六结合”，建立长效机制进行讲述。其中，主要包括：结合工商队伍实际，对我局系统开展整顿活动进行了具体研究和部署、坚持做到“认识、思想、行动三统一”、市局组织召开了由市局领导班子成员、系统中层干部参加的整顿活动动员大会、把好学习教育关、把好查摆整改关、把好监督考核关，强化监督检查、与落实年度党风廉政建设责任制相结合，整顿验收结果纳入量化考核标准、与“双评”和软环境建设相结合，主动征求社会各界对行风队风和作风方面的意见和建议、与年度领导干部述职述廉相结合，向群众报告整顿情况，接受评议等，具体材料请详见：
市工商局党组积极响应市委整顿领导干部作风决定，以扎扎实实的整顿活动成果，全面促进工商职能充分发挥，为我市经济双好又快发展再做新贡献。
一、落实市委决定，确定整顿三个“三”原则。**日市局召开党组扩大会议，传达市委动员大会精神，认真学习《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神开展整顿领导干部作风活动的通知》和市委常委、常务副市长xxx同志的重要讲话，结合工商队伍实际，对我局系统开展整顿活动进行了具体研究和部署。局长xxx同志提出了市局班子带领全系统领导干部积极响应市委、市政府号召，高标准落实会议精神，坚持做到“认识、思想、行动三统一”、“意义、重点、任务××确”、“学习、整改、落实三带头”的要求，全心全意服务经济发展。
二、做实方案，组建强有力的领导机构。市局组织召开了由市局领导班子成员、系统中层干部参加的整顿活动动员大会，下发了《市工商局认真贯彻落实市委决定，深入开展整顿领导干部作风活动实施方案》，明确市局和各分（县）局领导班子及其成员、市局机关副处级以上实职领导干部（含事业单位）为主要对象，进一步明确了市委文件中列举的四个方面问题、活动时间安排、工作步骤和工作要求。成立了以局长为组长，市局班子成员为副组长的活动领导小组，下设办公室，市局纪检组长任主任，监察处全面负责系统整顿作风活动的组织协调工作。市局副局长xxx在动员讲话中强调，对工商系统来说，这次整顿作风活动是对我局学习贯彻四中全会精神这一重大而紧迫政治任务的再部署；是对我局服务全市发展步伐的再推动；是对我局队伍自我教育整顿活动的再深化，更是对系统领导干部思想、纪律作风和组织建设的再认识、再教育，再整顿和再提高。
三、严把“三关”，以“五弘扬”促进“五解决”。一是把好学习教育关，在真学、弄懂上下功夫，要有学习笔记备查；二是把好查摆整改关，对照问题，对号入座，每人写出不少于2000字的反思剖析材料；三是把好监督考核关，强化监督检查。为此，我局提出以“五弘扬”促进“五解决”，即大力弘扬旗帜鲜明、胸怀大局作风，切实解决“勤政”问题；大力弘扬联系群众、亲民爱民作风，切实解决“为民”问题；大力弘扬开拓进取、奋发有为作风，切实解决“开拓”问题；大力弘扬求真务实、真抓实干作风，切实解决“务实”问题；大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，切实解决“清廉”问题，强化检查验收。
四、突出“六结合”，建立长效机制。一是与落实年度党风廉政建设责任制相结合，整顿验收结果纳入量化考核标准；二是与“双评”和软环境建设相结合，主动征求社会各界对行风队风和作风方面的意见和建议；三是与年度领导干部述职述廉相结合，向群众报告整顿情况，接受评议；四是与我局廉政风险和监管风险防范管理工作相结合，将整顿中发现的突出问题，结合岗位确定风险等级，制定防范措施，纳入风险管理体系。五是与我局正在开展的“思想、纪律作风和组织建设”队伍自我教育整顿活动相结合；六是与认真履行工商职能，高质高效服务全市“环境年”建设相结合。
为推动整顿活动扎实开展，日前市局党组抽调人事、监察、机关党委和政务督察等四部门人员，由市局领导带队，采取听取汇报、查记录、看材料、基层调研等方式，分组对*个分（县）局和市局机关进行了检查，系统各级组织共召开领导班子专题民主生活会*次，党支部或党小组生活会*次，副科级以上实职领导干部上交自我剖析材料*份，占应上交材料人数的*%,其中，分（县）局班子成员*份，市局中层干部*份，基层科所长（含县局股所长）*份。xxx分局还将写剖析材料范围扩大至全体党员和一般干部，达到了教育全员，整顿全体，正本清源，焕发干劲的目的，有力推动了我局各方面工作深入开展，各单位以专项整顿为契机，开展了旨在保增长、保稳定、保民生、促发展的“三保一促，大干六十天”监管执法攻坚活动。
编者按：本文主要从落实市委决定，确定整顿三个“三”原则；做实方案，组建强有力的领导机构；严把“三关”，以“五弘扬”促进“五解决”；突出“六结合”，建立长效机制进行讲述。其中，主要包括：结合工商队伍实际，对我局系统开展整顿活动进行了具体研究和部署、市局组织召开了由市局领导班子成员、系统中层干部参加的整顿活动动员大会、把好学习教育关，在真学、弄懂上下功夫，要有学习笔记备查、把好查摆整改关，对照问题，对号入座，每人写出不少于2000字的反思剖析材料、把好监督考核关，强化监督检查、与落实年度党风廉政建设责任制相结合，整顿验收结果纳入量化考核标准、与“双评”和软环境建设相结合，主动征求社会各界对行风队风和作风方面的意见和建议、与年度领导干部述职述廉相结合，向群众报告整顿情况，接受评议、与我局廉政风险和监管风险防范管理工作相结合等，具体材料请详见：
市工商局党组积极响应市委整顿领导干部作风决定，以扎扎实实的整顿活动成果，全面促进工商职能充分发挥，为我市经济双好又快发展再做新贡献。
一、落实市委决定，确定整顿三个“三”原则。11日市局召开党组扩大会议，传达市委动员大会精神，认真学习《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神开展整顿领导干部作风活动的通知》和市委常委、常务副市长xxx同志的重要讲话，结合工商队伍实际，对我局系统开展整顿活动进行了具体研究和部署。局长xxx同志提出了市局班子带领全系统领导干部积极响应市委、市政府号召，高标准落实会议精神，坚持做到“认识、思想、行动三统一”、“意义、重点、任务**确”、“学习、整改、落实三带头”的要求，全心全意服务经济发展。
二、做实方案，组建强有力的领导机构。市局组织召开了由市局领导班子成员、系统中层干部参加的整顿活动动员大会，下发了《市工商局认真贯彻落实市委决定，深入开展整顿领导干部作风活动实施方案》，明确市局和各分（县）局领导班子及其成员、市局机关副处级以上实职领导干部（含事业单位）为主要对象，进一步明确了市委文件中列举的四个方面问题、活动时间安排、工作步骤和工作要求。成立了以局长为组长，市局班子成员为副组长的活动领导小组，下设办公室，市局纪检组长任主任，监察处全面负责系统整顿作风活动的组织协调工作。市局副局长xxx在动员讲话中强调，对工商系统来说，这次整顿作风活动是对我局学习贯彻四中全会精神这一重大而紧迫政治任务的再部署；是对我局服务全市发展步伐的再推动；是对我局队伍自我教育整顿活动的再深化，更是对系统领导干部思想、纪律作风和组织建设的再认识、再教育，再整顿和再提高。
三、严把“三关”，以“五弘扬”促进“五解决”。一是把好学习教育关，在真学、弄懂上下功夫，要有学习笔记备查；二是把好查摆整改关，对照问题，对号入座，每人写出不少于2000字的反思剖析材料；三是把好监督考核关，强化监督检查。为此，我局提出以“五弘扬”促进“五解决”，即大力弘扬旗帜鲜明、胸怀大局作风，切实解决“勤政”问题；大力弘扬联系群众、亲民爱民作风，切实解决“为民”问题；大力弘扬开拓进取、奋发有为作风，切实解决“开拓”问题；大力弘扬求真务实、真抓实干作风，切实解决“务实”问题；大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，切实解决“清廉”问题，强化检查验收。
四、突出“六结合”，建立长效机制。一是与落实年度党风廉政建设责任制相结合，整顿验收结果纳入量化考核标准；二是与“双评”和软环境建设相结合，主动征求社会各界对行风队风和作风方面的意见和建议；三是与年度领导干部述职述廉相结合，向群众报告整顿情况，接受评议；四是与我局廉政风险和监管风险防范管理工作相结合，将整顿中发现的突出问题，结合岗位确定风险等级，制定防范措施，纳入风险管理体系。五是与我局正在开展的“思想、纪律作风和组织建设”队伍自我教育整顿活动相结合；六是与认真履行工商职能，高质高效服务全市“环境年”建设相结合。
为推动整顿活动扎实开展，日前市局党组抽调人事、监察、机关党委和政务督察等四部门人员，由市局领导带队，采取听取汇报、查记录、看材料、基层调研等方式，分组对*个分（县）局和市局机关进行了检查，系统各级组织共召开领班子专题民主生活会*次，党支部或党小组生活会*次，副科级以上实职领导干部上交自我剖析材料*份，占应上交材料人数的*%,其中，分（县）局班子成员*份，市局中层干部*份，基层科所长（含县局股所长）*份。xxx分局还将写剖析材料范围扩大至全体党员和一般干部，达到了教育全员，整顿全体，正本清源，焕发干劲的目的，有力推动了我局各方面工作深入开展，各单位以专项整顿为契机，开展了旨在保增长、保稳定、保民生、促发展的“三保一促，大干六十天”监管执法攻坚活动。
一、加强制度建设，全面推动大队各项工作顺利开展
半年来，根据总队、支队的指示精神和部队建设要求，大队全体官兵齐心协力，以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中，埋头苦干，扎实工作，积极请示汇报，使大队各项工作顺利开展，成效明显。
（一）大力开展安全防事故教育，夯实官兵居安思危思想基础
2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来，按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求，结合我大队实际，大队召开党支部会议，制定了学习教育方案，认真学习活动内容，建立专题教育档案，做学习笔记，及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》，大队长在“海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺，主动抓好党风廉政工作，通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式，本着开门的精神，充分发动和依靠群众，虚心听取群众意见，采取组织召开各种座谈会，发放调查表等方式，向社会各界和广大官兵广泛征求意见，认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，认真剖析主客观原因，进行认真查摆，并分清责任，按照制定的整改计划，落实整改措施，目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中，大队未存在“小金库”现象。
（二）加强队伍管理，规范队伍建设
1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”，坚持从严治警。按照总队和支队的要求，大队坚持依法、从严治警，进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度，切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢，确保部队“四个秩序”正规，无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生，努力创建安全管理先进单位为目标，通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训，抓好人、酒、车的管理。半年来，我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显著，没有发生违反禁令的事件，无失密、泄密事件、无车辆事故，目前官兵思想稳定，内部安全。
2、完善各种制度，规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况，大队不断完善并落实各项制度，做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度，坚持每月召开一次队务会，重要工作随时召开，加强指导和服务，及时研究并解决各种问题；二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等，按照部队正规化管理的要求，督促大队人员认真遵守。
一、主要目标
通过开展自查自纠，着力解决“”和作风纪律方面的突出问题，以群众满意为标准，扎实开展“树形象、强素质、练内功”活动，坚决做到“三杜绝”，即严格依法依规办事，坚决杜绝徇私越权现象；工作时间坚守岗位认真履职，坚决杜绝擅自脱岗空岗现象；保持饱满的工作热情和精神状态，坚决杜绝“庸懒散”现象，努力营造勤政务实、风清正气、干事创业的人社发展服务环境。
二、整治内容
以人事人才、职称评聘、工资福利、考核奖惩、就业、社会保障、劳动监察、仲裁调解和社保卡服务等窗口为重点，聚焦“”特别是形式主义、新表现，逐项进行认真查摆、深入剖析、强力整改。
一是忠诚担当方面的问题。主要表现是，表态多调门高、行动少落实差，虚多实少；说一套做一套、当面一套背后一套，台上台下两个样、人前人后两个样；遇事没原则、态度不鲜明，当老好人、怕得罪人。
二是调查研究方面的问题。主要表现是，看成绩多、看亮点多，看问题少、看难点少；到工作成效好的地方和部门多，到困难问题突出的地方和部门少；走马观花、浮在表层多，扑下身子、解剖麻雀少；好面子讲排场，陪同人员过多或搞隐性陪同。
三是服务群众方面的问题。主要表现是，办法不多、服务不优，主动性不强；“门好进、脸好看”了，但事依然难办；集中审批“前店后厂”，依然层层过关；承诺成“摆设”，“备案”成“审批”，“管卡压”变成“推绕拖”，“明卡”变“暗卡”；服务电话“有名无实”，长期无人接，接了不办事；网上窗口形同虚设，有栏目没服务，有公开没内容。
四是项目建设方面的问题。主要表现是，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，堆砌盆景、搞形象工程，显眼地方光光鲜鲜、背静地方破破烂烂；业务审批不及时不到位，经手人员吃拿卡要；对项目投资和招商引资“注水”包装、夸大效果，虚报经济数据。
五是文风会风方面的问题。主要表现是，会议文件过多，一些会议重复开、层层开、交叉开，会议规模大、时间长、效率低，参会人员多；制定文件照抄照搬、抄袭拼凑，空话套话多，真材实料少，针对性指导性不强；以会议落实会议，以文件落实文件。
六是决策部署方面的问题。主要表现是，决策不少、落地不多，只重部署、不重效果；机遇看得到抓不住、难落地见效少，牢骚多抱怨多、闯劲小真招少；遇有问题往外推、向上报，甚至层层不表态、责任上推下卸；“二传手”多、“主攻手”少，有的问题被传来传去、拖来拖去、长时间解决不了。
七是总结成绩方面的问题。主要表现是，不重实效重包装，做功不强唱功好，做得不多说得多；一项工作刚刚开始就一门心思谋划搞总结宣传，“兵马未动、经验已出”；“材料政绩”“预期政绩”问题突出。
八是履职尽责方面的问题。主要表现是，不作为不担当，“只求不出事、宁愿不做事”“不求过得硬、只求过得去”；遇到问题，“大事化小、小事化了”；对重要预警信息，思想不重视、反应不敏感、应对不及时、处置不得当，出现一些不该出的“意外”。
九是反映情况方面的问题。主要表现是，事不关己、高高挂起，对身边不良风气和违规问题熟视无睹、漠然置之，知情不报、听之任之；说好不说坏，报喜不报忧，反映问题不全面、不客观、不真实。
十是遵守纪律方面的问题。主要表现是，有令不行、有禁不止，我行我素；重要事项不请示不报告；不收敛不收手，目无法纪、顶风违纪；自我要求不高，廉洁自律不严，不注重小事小节，不注重勤俭节约。
三、重点举措
（一）提高思想认识
各基层支部、各股室要深入学习领会关于纠正“”、加强作风建设的重要批示指示精神，全面落实中央、省、市、县工作要求，召开专题会议对开展纠正“”和作风纪律专项整治进行安排部署。
（二）坚持以上率下
坚持领导带头，从局党组成员和其他股级干部做起，逐项查摆“”问题，落实整改措施，为全局干部职工做示范、做表率。以服务群众窗口单位和基层岗位为重点，认真查摆群众反映强烈的问题，深入剖析，强力整改，取得群众满意。
（三）深入开展自查自纠
对照“”问题十种表现，深入开展自查自纠，认真查找和整改本单位各股室存在的突出问题。要在2021年2月28日前，建立纠正“”和作风纪律专项整治台账，实行台账式管理，包括问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析；责任清单要列出问题整改的责任领导、具体责任人；措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施；结果清单要列出问题整改的时间表、路线图及分阶段、分节点的完成标准、验收标准。
（四）开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”
局领导班子和中层干部要认真对照中央八项规定精神和实施细则以及省、市、县实施办法，组织开展一次“回头看”，逐项查摆问题，全面落实整改。
（五）开好民主生活会
开好2020年度民主生活会和组织生活会，深入查找“”突出问题，列出问题清单并全部落实整改。
（六）开展明察暗访
局专项整治领导小组将紧紧抓住“”十种表现特别是存在的突出问题，以多种形式开展明察暗访、整理暗访督查发现的问题线索。
（七）开设举报平台
设立并公布电子邮箱和手机短信举报平台，在机关醒目位置设立举报箱、公示举报电话，广泛收集群众举报线索，及时进行查处。
（八）开展重点工作落后单位剖析
局专项整治领导小组每月选择1—2项工作，组织专门力量，对落后股室、单位作风问题进行解剖，深挖根源，倒查责任，提出改进和完善建议。
（九）建立长效机制
紧抓纠正“”，建立一套相关的制度机制，确保效果的稳定性和长期性。对暗访中发现的带有典型性、普遍性、倾向性的问题逐项进行研究，认真分析产生的深层次原因，查找制度层面存在的缺陷，及时对现有制度规定进行修改、补充、完善。同时，要及时把专项整治中好的经验做法上升为制度规范，建立健全符合新规定新要求的制度体系，形成纠正“”的长效机制，从制度层面堵塞漏洞，防止“”问题反弹回潮。
（十）抓好执纪问责和典型案例曝光
对专项整治中发现的涉嫌违规、违纪问题，及时移交纪检监察机关，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。对专项整治中发现的反面典型，适时在一定范围进行通报。
四、保障措施
（一）加强组织领导
切实负起主体责任，成立以党组书记、局长为组长的专项整治领导小组，定期研究工作中出现的问题，持续督导，强力推进，切实履行好主体责任。领导小组下设办公室，研究制定推进方案，组织专门力量，全力抓好专项整治，全面负责全局纠正“”和作风纪律专项整治工作。
（二）加强舆论引导
要把纠正“”和作风纪律专项整治作为重要政治任务，加大宣传力度，丰富宣传内容，创新宣传方式，营造浓厚舆论氛围。要用好微信公众平台等，加强与群众的互动，强化宣传效果。
3月14日市委常委扩大会议之后，各口分管领导迅速召开本口转段会议，对集中整治投资发展软环境第二阶段的工作进行了具体部署。各有关方面按照市委常委扩大会议的要求，立即开展广泛深入的征求意见活动。各部门和各单位通过设置征求意见箱、发放征求意见表、公布举报电话、召开座谈会、开展调查走访等多种形式，征求社会各界，特别是服务对象对本单位的意见和建议。在这一阶段，各部门、各单位共召开座谈会1350多个，调查走访24030多人次，共征求意见、建议7633条，其中，属于群体性的问题7524条，属于个体性的问题109条。集中整治办公室认真做好对前一阶段发放的3000份《征求意见表》回收汇总工作，共回收2628份，回收率达到88％。经汇总，共收集各类意见、建议2756条。按照陈书记在动员大会上所讲的6个方面问题来分类，属于思想观念方面的120条，占总数的4．4％，主要反映有些部门和工作人员思想僵化，在具体工作中计划经济的色彩浓重，思维方式和工作方法跟不上时展需要；属于服务意识方面的333条，占12．1％，主要反映有些机关不能切实为投资者、基层、企业和群众的利益着想，服务态度差，门难进、脸难看、事难办，缺乏服务意识和服务热情；属于大局观念方面的202条，占7．4％，主要反映有些部门以我为中心，不顾全市发展大局，特别是一些职能交叉、职责相近的部门、单位各按各的本本、条条办事，相互不沟通，文来文去，鸡犬之声相闻、老死不相往来，或推诿扯皮，或争着管理、审批、收费，形成手续烦琐、办事困难的局面；属于工作效率方面的498条，占18．1％，主要反映机关工作作风拖拉，节奏慢，缺乏紧迫感，有的很简单的事情，要用十天半月才能完成；属于法制环境方面的360条，占13％，主要反映行政执法部门、司法部门存在执法不公、行为不规范，对违法现象处置不够及时和办人情案等问题；属于机关干部社会形象方面的158条，占6％，主要反映有些机关干部将工作与私利挂钩，政府权力部门化、部门权力科室化、科室权力个人化、个人权力利益化，吃拿卡要，不给好处不办事，业务素质不高，不懂装懂；另外，还有其他方面的意见和建议1085条，占49％，主要是对机关各单位进一步转变作风、改进工作提出的建议和希望，也有一些意见虽不属于投资发展软环境建设范畴，但都是人民群众对机关及其工作人员存在的种种问题提出的中肯的批评。我们综合分析认为，在所有的意见中，反映最强烈的就是乱收费、乱罚款、乱摊派问题，特别是乱收费和乱罚款问题意见最为集中，言辞十分激烈。对机关工作效率低、推诿扯皮、服务态度差和门难进、脸难看、事难办、吃拿卡要的意见也非常集中，广大群众对此提出了很多直接的、严厉的批评意见。集中整治办公室在合并重复意见后，将最终形成的1381条意见、建议于3月21日报送各口的分管领导和指导督查组，并原汁原味地向各部门和单位进行了反馈。
另外，按照市委要求，条线的分管领导和指导督查组也通过召开座谈会、个别走访等形式，深入基层一线调查研究，收集群众意见，掌握了第一手资料，便于指导工作。通过征求意见，我们基本掌握了基层和干部群众的意见、需要和愿望，看到了自身工作中的差距和不足。群众所提的意见对我们做好今后工作是非常可贵的，是一笔宝贵的财富。
在广泛征求意见的基础上，各单位都召开了专门会议，按照动员大会上提出的六个方面问题，认真排查了在本部门、本单位和每个人身上的具体表现，基本做到了领导带头自查、全员自我检查和单位内部互查。在集中整治办公室反馈征求意见后，大家再一次将自己查摆的问题与反馈的意见进行了对照检查，使问题的查摆更加深入。据集中整治办公室初步统计，各单位共查摆出各种问题共3500多条。大部分单位的自查真正做到了不护短、不遮丑、不回避，不仅将群众在《征求意见表》中反映的问题全部排查出来，而且还查摆出了不少自身存在的其他问题。经过自我查摆和对照检查，各部门、各单位对存在的问题有了清醒的认识，也使全体机关工作人员进一步增强了责任感、危机感和使命感。按照市委的要求，各单位和领导班子成员对存在的问题进行了认真的剖析，写出了剖析材料。领导班子和班子主要负责人的剖析材料已经经过指导督查组、集中整治办公室和分管领导把关。
回顾第二阶段集中整治工作，主要有以下几个特点：
一是群众积极参与。广大群众对这次集中整治活动寄予了很高的期望，倾注了极大的热情，参与程度越来越高。这次《征求意见表》的回收率达到了88％，就充分体现了全社会参与这次集中整治活动的积极性。而且，最近软环境投诉中心的日接待量不断增加，由活动开始阶段的每天几件、十几件，发展到目前的每天70多件。现在，广大群众言语中议论整治软环境的多了，行动上参与整治软环境的多了，这是我们确保活动取得实效的重要前提和基础，必须倍加珍惜。
二是机关全面行动。全市动员大会以后，各部门、各单位的组织发动工作都比较扎实深入，全体机关干部对当前所面临的形势和这次集中整治的重大意义都有了较为深刻的认识。各级领导干部充分发挥带头作用，机关全体人员作为整治活动的主体，积极投身这项活动，主动将自己摆进去，从自身做起，认真审视自己在促进连云港的快速崛起中应尽的责任，结合工作实际，主动查摆问题，切实加以整改，工作作风有了较大的改进。大多数部门和单位抓住集中整治的机遇，采取切实有效的措施，加强内部建设特别是干部队伍建设，下决心解决沉积多年的各方面问题。
三是排查结合整改。各部门、各单位坚持边查边改，在认真查摆问题的同时，不等不拖不靠，及时进行整改。从群众投诉办理情况看，大多数单位在接到集中整治办公室的督查通知书后，都高度重视，及时组织人员进行核查处理，有的单位主要领导亲自过问，加强督查力度，对损害投资发展软环境的行为核查处理不护短、不手软，立即着手解决，在110多个发督查通知书的群众投诉中，已办结80件，其他问题正在进行积极的核查处理。目前，经查实后，已经给予党、政纪处分的4人，停职待岗5人，，从而使全社会看到了市委、市政府深入开展集中整治活动的决心和具体成效，增强了基层和群众的信心。
四是学习步步深入。各部门、各单位坚持将学习贯穿于集中整治的每一阶段，按照人人受教育、个个有提高的要求，有的对第一阶段学习不深入的方面进行了补课，做到了人人发言、个个表态；有的结合形势的需要和活动的开展，组织了新的学习，使大家的思想认识不断得到提高。
五是注重舆论导向。集中整治办公室和各新闻单位，紧紧围绕第二阶段的总体要求，采取多种形式，不断加大舆论，宣传力度，及时报道正、反两方面的典型事例，为充分发动群众参与整治活动、营造浓厚氛围发挥了较好的作用。特别是通过舆论宣传，对机关和群众中存在的一些模糊认识及时加以引导，为整个活动的健康开展提供了有效的保证。
在这里，我还想特别讲一下，集中整治活动开展以来，指导督查组和集中整治办公室的同志做了大量工作，他们所承担的面上工作指导、意见收集汇总、投诉督查办理、材料报送把关等工作，任务相当繁重、时间要求紧迫。为了确保各项工作质量，他们加班加点，认真负责，较好地完成了各项任务。
总的来看，集中整治第二阶段各项工作的进展是健康有序的，取得了一定的成效，为下一阶段的集中整改、建章立制奠定了较好的基础。但我们也要清醒地看到，工作中还有一些不够平衡、不够深入、不够扎实、不够到位的地方，需要引起各级领导和有关方面的高度重视。少数同志对集中整治活动在一定程度上存在着急躁和松懈的情绪；少数单位征求意见走形式，并未深入下去虚心听取服务对象的意见和建议；一些单位排查问题不够深刻，有流于形式的现象，还有个别单位查摆问题避重就轻，群众反映的问题没有完全查摆出来，一些群众关心的热点问题查摆还不到位。这次就有19家单位因查摆问题不够深入，又进行了重新查摆。有少数单位对群众所提意见和投诉还存在消极对待、推脱责任、护短辩解的现象，没有触及问题的根源，没有真正从根本上解决问题。还有部分单位在集中整治中放松正常的执法和管理，等等。所有这些都不利于集中整治投资发展软环境活动的健康开展，必须坚决、及时地予以解决。
对于第二阶段工作，还有几个问题需要说明和强调一下：
第一，查摆问题是整个集中整改的一个非常重要和关键的环节，也是抓住整改主动权，提高活动针对性的基础。在前一阶段，各部门、各单位都查摆了不少问题，但在这短短的十多天时间里，不可能把所有的问题都找准查透。在下面的两个阶段中，大家还要把查摆问题作为一项重要工作予以高度重视，力争把本部门、本单位软环境建设方面的问题一一查摆出来。
第二，对这次反馈的群众意见一定要正确对待。这次征求意见，共向市级机关、国有企业、外资企业、私营企业、个体工商户、外地驻连机构等社会各界发放了3000份征求意见表，征求意见的面是比较广泛的。集中整治办公室组织专人投入这项工作，大部分《征求意见表》是上门发放和回收的，基本保证了征求意见的质量。所征求的意见总体上是符合实际的，在一定程度上反映了群众对我市软环境的认识和基本评价，有不少意见直接点名、点事，言之有据，事实清楚，充分体现了广大人民群众对集中整治软环境的参与热情和急迫心情。当然，有的群众因为对部分机关部门的工作职责不很了解，难免有些意见会张寇李戴，也有些意见言辞偏激，还有一些意见不属于软环境建设范畴，有些意见提的也不一定准确，但这都反映了对集中整治投资发展软环境的迫切愿望，并不影响意见的整体质量。大家对所反馈的意见一定要坚持“有则改之、无则加勉，言者无罪、闻者足戒”的原则，以积极的态度和从严要求的精神，正确对待这些意见和建议，不应有任何消极抵触情绪，更不应有任何影响群众积极性的行为。
各位领导、同志们:
自第二批开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局高度重视，认真安排，成立了局学习实践科学发展观领导小组，制定了详细的工作方案，抽调局领导班子成员成立了督导组，对基层股所、分局自学和研讨交流工作进行了全程督导检查，保证了各项学习实践活动的有效开展。转段进入分析检查阶段后，要求每位党员干部从写好分析检查报告入手，认真开展“六查六看”，从主观方面剖析自身存在的问题的不足。一是分析内容“求真”。撰写分析检查报告和发言材料时，针对本部门本单位和党员实际，实事求是，讲自己的话，防止套话、空话。内容上必须要有思想认识、存在问题、原因剖析、整改措施、努力方向。二是查找问题“求准”。根据本单位的工作实际，联系个人的思想和工作情况，查找问题，对待存在的问题要不保留、不护短、不怕丑、不怕痛。同时，对征求的意见建设，认真进行归纳梳理，尤其要注意分清哪些是工作方面的问题，哪些是党性方面的问题，哪些是影响和制约科学发展的问题；哪些是客观方面的问题，哪些是主观方面的问题。三是剖析原因“求深”。要求分析检查报告和发言材料不能泛泛而谈，要联系各自实际去思考，要认真对照分管工作要求和岗位具体要求，深入查摆理想信念、宗旨意识、政策水平、工作作风、发挥作用、服务科学发展等方面的问题。做到讲成绩更讲问题，讲客观更讲主观，讲别人更讲自己，以此保证分析检查报告和发言材料的针对性和实效性。四是整改措施“求实”。做到明确时限、内容，以及要达到的效果，能解决的要立即整改，暂时不能整改的做好解释说明，创造条件整改。
我们的主要的做法是：
一、严组织，重落实。成立培训学习领导小组，周密计划安排，认真抓好落实，要求各股、所、分局负责人为第一责任人。在学习培训环节上，做到了“四个到位”：领导责任到位，实行领导干部负责制，促进领导干部“四带头”，即带头学习，带头做笔记，带头调研，带头写心得。学时到位，严格按照县上要求的学习内容，制订了学习计划，学习课时，把学习贯穿始终；人员到位，制订了学习纪律及学习签到本，全体职工及党员领导干部，无一人缺席；学习资料到位，把应知应会内容发放到每个党员手中，便于掌握，使学习效果更扎实。
二、找问题，查原因。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设立征询意见箱、召开工商所执法人员向监管服务对象述职述廉大会等多种形式，广泛征求各方面的意见、建议。根据意见建议，局领导班子反复讨论，几易其稿，形成了《工商局领导班子分析检查报告》。并召开了由人大代表、政协委员、社区领导、监管服务对象代表、党风廉政监督员和全局中层以上干部参加的民主生活会。在会上，班子成员勇于开展批评与自我批评，深刻解剖自己，不避重就轻，做到了发言态度诚恳、发言内容客观、查摆问题求实、剖析根源有理。开诚布公地谈问题、找原因，深入查找出了服务经济发展、维护市场经济秩序和消费者权益、加强队伍建设五个方面的问题。针对这些问题，我们采取“三抓”措施去解决。一是抓学习、提素质，做政治业务上的明白人。县局机关及各基层工商所按照“缺什么、补什么”的思路，开展了“一周一会一学习，一月一法一案例，一季一考一评比”的“考核式”培训；广泛开展岗位练兵，注重学用结合，促进了干部职工学业务、学技能的积极性。大力开展技能培训，全局有__人通过了国家计算机一级考试，__人取得国家计算机二级等级证书；全局干部大专以上学历占到了干部总数的__%以上，干部综合素质进一步提高。在中层以上领导干部中实行了以挂职锻炼为主要方式的干部锻炼模式，使干部的选拔使用进一步走向了制度化和规范化。二是抓班子、带队伍，做自身管理的当家人。强化了对中层干部的教育管理，制定《科级干部守则》，继续实行领导包片、科室包所责任制；调整考核方式，变目标责任书考核为科所班子和科级干部考核，并公开排名，奖优罚劣。合理调整基层执法机构，撤消*工商所，将其监管职能并入*工商所，使执法力量得到了优化配置，提升基层执法效能。通过开展“定岗定位、优化组合、双向择岗”活动，对在岗人员进行了优化组合。营造了充满活力、干事创业的良好风气，形成了人事管理机制的动态良性循环，激发了干部职工的动力和活力，建立健全岗位责任制、首问责任人、以限时办等管理制度，使“一站式”服务、全程服务、延时服务等窗口登记服务落到了实处。三是抓廉勤，变作风，做勤政廉洁的带头人。从基础工作抓起、从领导班子和领导干部入手，狠抓勤政廉政教育。进一步细化工作目标，使党风廉政建设工作与其他各项工作同部署、同考核。广泛开展了创建“六好支部”活动、各工商所积极开展基层执法人员向监管服务对象述职述廉工作，与经营者搭建交流平台，进一步完善了监督机制，提高了监督效果。
三、强服务，促发展。紧紧围绕县委、县政府确定的总体思路，从支持项目建设、优化市场主体准入环境、支持农村经济发展方面出台了五十条具体服务举措，促进地方经济发展。通过开展“百名干部进企业”帮扶活动，以“走出办公楼、走出工商所，走进企业、走进个体户”为主题，推行工业园区派驻联络员制度，开通企业登记绿色通道，对全县重点项目、重点企业提供优先服务，预约服务、延时服务和上门服务，对县上招商引资项目做好登记事前指导、事中服务、事后帮扶，简化办事程序，从咨询服务、办理执照、合同指导等方面进行帮扶。为解决当前企业流动资金紧张的问题，积极搭建银企合作平台，大力推进企业信用体系建设，积极支持企业到工商部门办理动产抵押物登记，为企业、银行牵线搭桥。我局与六家银行签订了“工商、金融部门合作协议书”，积极加强协调沟通，主动互通信息，为企业拓宽融资渠道，目前银行已向企业发放贷款___多万元。
四、严执法，重监管。积极营造公平竞争的发展环境和规范有序的市场环境，支持企业实施品牌战略，指导各类企业注册和上报待审的商标___件。以实施涉农合同帮扶工程为载体，在各工商所辖区成立了基层农业合同指导站，就地为广大农户和涉家企业提供合同帮农服务，积极开展订单农业知识的宣传普及，全面推广订单农业合同文本，完善修订了订单合同_类____份。深入开展“红盾护农”行动，加强农村市监管，查处各类市场违法违章案件___件。不断加强_____消费维权网络，并通过深入开展_____申诉举报网络进村镇、进市场、进商家活动，增强消费者依法维权意识和能力，积极受理维权投诉，维护消费者的合法权益。针对提出的食品经营者自律意识不强，经营素质差的和农资市场商品质量问题，我局加大了对食品经营户的培训教育工作，举办了食品经营户专题辅导培训班_场（次），全县食品经营户在落实索证索票的基础一，统一建立了进销货“一票通”台帐，全面推广了《农资消费放心卡》制度，今年农资市场消费投诉率大大下降。
在深入学习实践科学发展观活动开展以来，我们结合工商行政管理部门的职责任务，针对监管执法和服务发展工作做了大量有效的工作，取得了明显的成效。但是与县委、县政府和广大人民群众的要求还有一定的差距。在今后的学习实践活动和具体工作实践中，我们将进一步调整工作思路、明确工作目标、强化工作措施，以更加有效的工作向县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷。
不妥之处，请各位批评指正。
按照区委统一部署，从今天开始，全区科学发展观学习教育活动由案例剖析阶段转入整改落实阶段。也是最后一个关键的阶段。今天召开这次会议，主要任务是对第三阶段学习教育活动进行总结，对第四阶段的工作进行安排部署。刚才，全胜同志宣读了《教育局科学发展观学习教育活动整改落实阶段工作方案》，希望大家认真抓好落实。下面，根据教育局党委科学发展观学习教育活动领导小组的安排部署，我讲三点意见。
一、第三阶段创新务实，成效明显。
案例剖析阶段是学习教育活动承前启后的重要环节，对于更好地理清科学发展思路、增强科学发展本领具有十分重要的作用。在这个阶段，我们紧紧围绕“如何落实科学发展观，建设沿海强区、打造滨海新城”这个主题，引导广大党员干部深入基层，深入实际，开展调查研究，深刻剖析案例，广泛献计献策，为下一阶段的集中整改打下了坚实的基础。总结第三阶段的工作，主要有以下特点：
（一）夯实理论基础，注重学习的针对性。进入第三阶段以来，我局继续把学习科学理论、掌握思想武器贯穿始终。大家更加注重坚持用科学理论指导案例剖析，强化对制约科学发展的实际问题的研究和分析，明确推进科学发展的思路和举措。总书记6·25重要讲话发表后，在广大党员干部中引起热烈反响，局党委及时作出决定，把总书记重要讲话纳入科学发展观学习内容，作为案例剖析的强大思想武器，组织广大党员干部认真学习，深刻领会。总书记重要讲话内涵丰富，思想深刻，科学分析了当前我国面临的新形势新任务，我们要把总书记重要讲话精神作为思想上的方向标、工作上的加速器，贯穿于工作的方方面面，切实肩负起“建设经济强区，打造滨海新城”的重任。
（二）密切联系实际，体现剖析的代表性。搞好案例剖析，是广大党员干部学习科学发展观、践行科学发展观的实际体验，也是推进“建设经济强区，打造滨海新城”的重要措施。我们坚持把解决实际问题、实践科学发展贯穿始终，作为衡量和检验案例剖析的唯一标准，各科室和各学校紧密结合实际，实事求是地确定课题项目，认真开展了案例剖析。一是突出了民本民生方面的问题。坚持以民为本，牢固树立正确的政绩观，紧扣群众关心的热点难点问题，不断完善富民、惠民、利民的各项举措。教育科严格实施“三级课程”，培养全面发展的合格人才，使教育教学更具人性化，减轻了学生负担；监察室整合基层人力资源，形成合力，解决问题，真正解决了群众的实际困难；“两免一补”切实解决了家庭困难学生的上学问题。二是突出了全面、协调、可持续发展方面的问题。按照科学发展观的要求，立足于推动区域、城乡、经济社会协调发展，实现人与自然之间、人与人之间、人与社会之间的和谐发展,加强环境保护和资源的可持续利用，全方位、多角度选取典型案例项目，深入开展剖析。加强教师城乡交流、强弱交流，合理配置教育资源，真正实现“义务教育均衡发展，各类教育协调发展”的目标。三是突出了转变工作职能方面的问题。各职能部门充分发挥各自职能特点，围绕中心，服务大局，努力破解影响和制约科学发展的实际问题。计财科通过资产调查，使各单位完善了固定资产的使用及保管制度，明确了保管责任；电教站制定了“*”期间教育装备的目标，使我区的教育装备再上新台阶；后勤办公室创建节约型机关，提升了教育的良好形象；人事科通过关注教师和学生的发展与幸福，促进学校的可持续发展。
（三）广泛深入群众，突出献策的深刻性。我局充分利用丰南教育信息网的优势，以“局长信箱”为载体，以征求意见和建议为渠道，积极向局机关、基层学校的领导和教师们征求他们对我区教育事业发展的建议和意见。共收到意见和建议238份，其中涉及加快农村幼儿教育发展的45份，涉及城乡教育均衡发展的98份，涉及职业教育的15份，涉及高中发展的15份，涉及教师幸福指数的32份，涉及规范办学行为的33份。另外，局机关副股级以上干部撰写案例剖析材料23份。我局科学发展观学习教育活动领导小组分别将案例剖析材料、机关及基层学校的意见和建议进行了分类梳理和归纳，并装订成册，分发到各位领导手中，为领导谋划和部署工作获取了第一手的翔实材料，也为学教活动的下一阶段落实整改奠定了坚实的基础。同时，我局还重点围绕“实施‘三名’工程，助推教育发展”、“实施星级评估，提升教育内涵”两大主题，召开了由人大代表、政协委员、学校领导代表，教师代表和群众代表参加的座谈会，征求了他们对我局工作的意见和建议，收到了显著效果。
总之，通过我局上下的共同努力，学习教育活动第三阶段工作扎实推进，收效明显。通过开展案例剖析，广大党员干部的思想认识进一步升华，科学发展观学教活动开始进入实质性、见成效的纵深发展阶段。一是广大党员干部思想得到进一步解放。科学发展观学习教育活动开展以来，每一个阶段、每一个环节的工作都是一个不断解放思想的过程。特别是在案例剖析阶段，通过加强理论学习、深入实际开展调查研究，找差距、查根源，转观念、提境界，大家形成了广泛共识，思想更解放了，视野更开阔了，忧患意识更强了，广大党员干部在解放思想中统一了思想，在统一思想中增强了科学发展意识，有效解决了影响和制约科学发展的思想观念方面的问题，为推进科学发展示范区建设提供了强大的精神动力和智力支持。二是加快科学发展的举措进一步完善。我局各科室结合案例剖析，针对影响和制约科学发展的实际问题，提出了符合科学发展要求的一套相对完整的具体目标、发展路径和实施措施，更加自觉地推进本部门本单位科学发展。三是一些影响和制约科学发展的体制机制障碍得到进一步解决。我们坚持把学习理论、解决问题贯穿始终，着力消除改革发展中的思想障碍、体制障碍，着力解决影响改革发展稳定的各类矛盾和问题。四是党员干部工作作风进一步改进。通过深入实际调查研究，开展案例剖析，不仅掌握了第一手资料，增强了发现、分析、解决问题的本领，而且进一步消除了领导班子和干部队伍在思想观念、精神状态、工作作风方面的差距和不足，提高了勇担责任想干事、开拓创新会干事、团结协作干成事、提高效率快办事的能力和水平，各个方面、各项工作都着眼更高定位，确立更高标准，追求更大进步，取得了明显成效。
在肯定第三阶段工作成绩的同时，也要清醒地看到，学教活动还存在一些问题和不足。一是少数部门出现麻痹松懈思想，精力不够集中，工作标准有所降低。二是调查研究不够深入，在“调查”上下了一定气力，但在“研究”上做得文章不够。三是案例剖析缺乏深度，有的联系实际不够紧密，与本地本单位工作“两张皮”；有的分析问题不够深刻，存在大而化之、以偏概全等现象；有的建议措施缺乏针对性、具体性和可操作性，在破解实际问题、推进科学发展上思路不宽、创新举措不多。这些问题都有待于在今后的工作中认真加以解决。应当看到，学教活动即将进入第四阶段，大量艰巨、细致、繁重的整改落实任务还在后面，对照检查、案例剖析阶段发现的问题，提出的思路、对策、建议、措施还需要在第四阶段乃至今后的实践中加以破解、认真落实。因此，各学校、各科室必须进一步认清形势，提高认识，加强领导，强力推进，努力把下步工作做得更加扎实、更有成效。
二、坚持高标准、严要求，认真做好整改落实阶段的各项工作
按照区委统一部署，学习教育活动整改落实阶段从今天开始到8月18日结束。整改落实阶段是体现整个科学发展观学习教育活动成果的关键环节。各学校各部门要按照第四阶段《工作方案》的部署，集中时间，集中力量，务必抓紧抓实、抓出成效。在实施过程中，重点把握以下几点：
（一）提高思想认识，切实高度重视。整改落实阶段是全区科学发展观学习教育活动的最后一个阶段，也是整个学教活动的着眼点和落脚点。做好这个阶段的工作，对于确保整个学教活动取得实效至关重要。通过前三阶段工作，广大党员干部查摆了在推进科学发展方面存在的突出问题和薄弱环节，分析了存在问题的原因，但发现问题、分析问题仅仅是整个过程的一半，解决问题才是整个过程的全部。衡量科学发展观学习教育活动是否取得实效，群众是否满意，归根到底在整改，归根到底看整改。如果整改措施没有落实，各项工作没有进一步改进和提高，整个学教活动不仅会前功尽弃，甚至会增加以后解决问题、推进科学发展的难度。为此，各学校各科室一定要站在全局和战略的高度，充分认识整改落实阶段的重要性，认真按照局党委的部署要求，切实抓好整改落实各个环节工作，以严肃、认真、负责的态度切实搞好整改，确保整个学习教育活动达到预期目的。这里，需要特别强调的是，广大党员干部要注意防止三种思想倾向：一是认为学教活动前三个阶段已经投入了很大精力，也取得了一定效果，可以喘口气的思想；二是认为工作抓得不错了，群众对自己评价也可以了，没什么可改的思想；三是认为有些问题已经在前三个阶段解决了，剩下的问题解决难度较大，可以往后放放的思想。对这些思想倾向，我们务必引起高度重视，严加防范，及时消除。要注意加强引导，一鼓作气，一如既往，毫不松懈，再接再厉，扎扎实实地把整改落实阶段的工作抓紧抓好，以整改阶段的高标准保证全市学教活动的高质量。
（二）把握工作原则，明确整改方向。整改工作任务重、要求高、程序严，必须坚持大处着眼、把握原则、明确方向，确保整改出成果、落实见效果。一要把学习贯彻总书记6.25重要讲话精神贯穿整改落实全过程。总书记在中央党校的重要讲话高屋建瓴，内涵丰富，思想深刻，体现了把握世情国情党情的宽阔眼界、科学的理论勇气和与时俱进的创新精神，对推动各项工作都具有战略指导意义。要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前一项重大政治任务，认真组织一次集中学习，切实把思想统一到总书记的重要讲话上来，统一到中央的重大决策部署上来，紧密联系我局实际，紧密联系“建设经济强区，打造滨海新城”的生动实践，始终坚持科学发展、和谐发展，始终坚持改革开放。只要能把它与自己的具体工作紧密地结合起来，能够做到以人为本，能够按照全面协调可持续的要求把自己的工作扎扎实实做好，同时，能够做到统筹兼顾，也就是落实了科学发展观。二要把解放思想贯穿整改落实全过程。我们开展科学发展观学习教育活动，实际上就是推进思想大解放、观念大更新的过程。在建设科学发展示范区的工作实践中，我们在解放思想上还有很大差距。引导广大党员干部从惯性思维定势中解放出来，从封闭保守、因循守旧等不合时宜的观念和做法中解放出来，从小富即安、小进即满的心态中解放出来，从不求有功、但求无过的惰性思想中解放出来，从按部就班、推着走的行为方式中解放出来，从漠视百姓、高人一等的官本位思想中解放出来，从作风漂浮、急功近利的不良作风中解放出来。坚持依据科学发展的要求解放思想，按照群众的意愿解放思想，针对发展中的难题解放思想，遵循经济社会发展的规律解放思想，在比较借鉴中解放思想，以此推进学教活动扎实开展和各项整改措施落实。三要把解决实际问题贯穿整改落实全过程。衡量整改落实阶段是否取得实效，关键是看存在问题是否得到很好的解决。在前几个阶段的学教活动中，我们发现了一些问题，提出了一些问题，如何破解这些问题，是我们需要深入思考、认真关注的问题。要围绕科学发展、和谐发展、跨越发展，坚持把解决问题贯彻始终，根据对照检查和案例剖析阶段发现的突出问题，特别是群众提出的意见和建议，一条一条地抓落实，一项一项地求成效，真正把问题改彻底、改到位。我们要集中破解一批难题，办好一批实事，努力造福于民、造福社会，让老百姓通过学教活动真正得到实惠。
（三）突出整改重点，制定整改方案。整改重点明确，措施切实可行，是搞好整改的前提和保证。每个领导班子和领导干部都要按照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求，把对照检查和案例剖析中检查出来的突出问题，特别是影响和制约科学发展、广大干部群众反映强烈的问题，作为整改的重点。各单位领导班子和领导干部要对照“六查六看”，抓好整改落实；普通干部要对照“三查一看”，有针对性地加以整改。要坚持从实际出发，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要把思想上的整改作为行动上整改的前提来抓，每个领导班子和领导干部都要拿出一定的时间和精力，从思想上进行一次认真的梳理，进一步在一些影响科学发展的重大问题上划清是非界限，提高思想认识，以思想上的整改带动行动上的整改。要认真制定整改方案，明确整改目标、重点、责任和时限，坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性，切忌华而不实、脱离实际。对群众反映突出的问题，要认真研究，能解决的立即解决,一时解决不了的，要从薄弱环节入手，提出阶段性整改措施，力争取得突破。制定整改方案要注意把握三个原则：一是便于落实推广的原则。在前三个阶段的基础上，制定出科学发展的规划、目标、政策、措施、机制，对这些规划、措施等，要汇编成册。二是不回避矛盾的原则。在制定整改措施和整改方案时，要根据对照检查的结果和群众反映的意见，逐条进行认真梳理，不回避、不掩饰、不推脱。三是积极稳妥的原则。既要有近期目标，又要有中长远安排。分清哪些问题是具备整改条件的问题，哪些是通过努力能够解决的问题，哪些是由于客观条件限制暂时解决不了的问题，哪些是依靠自身力量难以解决的问题，要分门别类地对这些问题提出整改意见，形成整改措施或整改方案。
（四）落实整改措施，建立长效机制。对查摆出来的问题和不足，要在认真疏理的基础上，切实从干部、群众普遍关注的热点、难点问题改起，从影响和制约科学发展的具体问题改起，做好计划，分清轻重缓急，务求整改工作落实到位。要以求真务实的精神抓整改，对具备条件的，要马上整改；对通过努力能够解决的，要列出时间表，限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的，要向群众说清楚，积极创造条件解决，做到事事有着落，件件有回音。要通过扎实抓好整改，让广大群众进一步感受到科学发展观学习教育活动带来的新变化，感受到在解决影响科学发展、涉及群众切身利益的实际问题上的新进展，感受到推进科学发展示范区建设带来的新进步。要着眼于大局，立足当前，着眼长远，正确处理好继承与创新、系统性与可操作性之间的关系，认真研究制定推动科学发展制度化、长效化的保证措施，努力把学教活动的好经验、好做法总结好，形成更多能够体现科学发展的规范性制度。
三、加强组织领导，确保整改落实阶段取得实效
整改落实阶段任务繁重，具体细致，综合性强。我们要高度重视，精心组织，扎实推进，确保整个学教活动取得圆满成功。
一要强化领导责任。教育活动越是到收尾阶段，越要加强领导，明确责任，狠抓落实。各学校各科室主要负责同志要一如既往地履行好第一责任人的责任，既要带头制定个人的改进措施，又要抓好班子的整改方案和党员干部改进措施的制定，组织本班子并督促广大党员干部认真进行整改。广大党员干部要继续保持良好的精神状态，切实增强责任感、紧迫感，以迎难而上的拼搏精神、雷厉风行的过硬作风，认真做好最后一个阶段的工作。要实行整改工作责任制，确定各项整改任务的责任人和责任部门，明确时间质量要求，把整改阶段的工作落到实处。
二要强化督导检查。局学教领导小组及其办公室要加强调查研究，搞好政策指导，特别是对整改落实阶段中可能出现的新情况、新问题，超前谋划研究，增强工作的前瞻性、预见性和实效性。各督导组要牢记职责，靠前指导，严格把关，及时督导检查，积极帮助各单位把整改落实阶段的工作抓实抓好。对联系实际不紧、问题找得不准、整改思路不清晰、整改目标不明确、整改措施不具体、整改落实不到位的，要及时指出，督促修改完善；达不到要求的，要退回修改或重新制定。第四阶段结束后，局党委将对各学校各科室学教活动开展情况进行检查验收，凡未完成规定动作、未达到规定要求、整改工作不到位的，都要进行补课。
三要强化整改监督。要把充分发扬民主、走群众路线贯穿整改始终。整改落实阶段的各个环节，都要体现公开、透明的原则，主动请群众参与、让群众监督、由群众评价。要充分调动群众的积极性，让群众随时了解和掌握整改工作的有关情况。整改方案和整改措施的制定落实情况以及长效机制的制定情况都要及时向群众公布，充分听取群众意见，及时进行修订完善。
一、时间安排
2020年6月1日-6月30日
二、总体要求
坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，对脱贫攻坚工作进行全面“回头看”，准确掌握贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况和参与脱贫攻坚项目情况等，及时发现和解决问题，补齐工作短板，提升脱贫成果，为高质量完成脱贫攻坚普查工作打好坚实基础。
三、主要任务
(一)开展重点内容排查。
各村要聚焦“两不愁三保障”及饮水安全问题，组织人员对所有建档立卡贫困户和边缘户开展全覆盖排查，确保户户到、人人过、项项查。重点排查以下六项内容：一是家庭收入情况。排查贫困户2019年度家庭年人均可支配收入是否稳定超过国家扶贫标准，重点关注是否受肺炎疫情或其他原因影响导致今年收入可能不达标的风险。二是基本生活保障情况。排查米、面、粮油是否能满足基本生活需要，肉类、蛋类、奶制品或豆制品等是否想吃随时能吃，一年四季是否都有应季的衣物，重点关注特殊人群（比如鳏寡、残疾高龄老人等）是否落实相应的服务保障措施。三是义务教育保障情况。排查义务教育阶段入学和教育资助发放情况，重点关注学籍在外地的贫困家庭学生义务教育补助政策是否发放到位。四是基本医疗保障情况。排查贫困人口城乡居民基本医疗保险（含大病保险）参保情况，重点关注新增人口是否及时代缴、稳定脱贫人口参保情况。在外地参保和就业单位代缴的是否有证据资料。五是住房安全保障情况。排查贫困群众住房是否安全，是否满足居住需求，危房改造政策是否落实到位，重点关注今年实施的53户危房改造户是否竣工并入住，疑似危房户是否进行安全鉴定。六是饮水安全情况。排查水量、水质、用水方便程度、供水保证率是否达标，重点关注是否存在饮用露天塘水情况，老弱病残贫困户的饮水是否方便。
要强化督查督导，由镇纪委、镇扶贫工作站组成督导组，对各村排查情况进行实时督促指导，确保排查工作全面开展。
责任单位：镇国土所、镇水保站、镇纪委、镇扶贫工作站、各村。
（二）全面开展帮扶走访。
专项集中行动期间，全镇所有结对帮扶责任人要围绕“四个一”要求对所结对帮扶户（包括2014年、2015年脱贫户、稳定脱贫户）开展1次帮扶走访，并将走访中发现的问题及时反馈给贫困户所在村。一是与贫困群众谈一次心。与贫困户面对面谈心交流,了解结对帮扶户“两不愁三保障”实现情况，引导结对帮扶户掌握建档立卡以来家庭收入的变化和生产生活的改善情况，切实用心用情拉近与贫困户的距离。二是梳理一遍帮扶措施。帮助结对帮扶户梳理建档立卡以来在教育扶贫、健康扶贫、危房改造、产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、生态保护扶贫等方面获得的帮扶情况，确保结对帮扶户（或明白人）对相关情况说得清道得明。三是核实一遍基础数据。核准《扶贫手册》基础信息及贫困户家庭各项收入、支出数据，确保各项基础信息真实准确。四是整治一次人居环境。动员并帮助贫困户整治家庭人居环境，确保贫困户以积极向上的精神面貌和干干净净的人居环境迎接国家脱贫攻坚普查。
责任单位：镇党建办、镇扶贫工作站。
（三）整治农村人居环境。
各村要充分发挥公益岗和公益性事业劳务人员作用，对所有村域内的垃圾包括杂物、渣土、柴草和废弃物等进行一次拉网式全面彻底清理，确保常态化达到“十净”（即房前屋后净、庭院净、禽舍净、道路净、沟渠净、绿化地林带净、公共环境净、水边净、场院净、地头净）要求。结对帮扶责任人要结合帮扶走访，帮助结对帮扶户对家庭人居环境进行细致整理，促其达到“五净一有一整齐”（即门窗净、卧室净、厨房净、个人卫生净、宅前宅后净，每个贫困户家中要有简单必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗橱、餐桌、椅子、电视机〉，家庭院内摆设整齐有序）。
责任单位：镇农综中心、镇城乡一体化办公室、各村。
（四）抓好问题整改落实。
要坚持问题导向，聚焦重点难点，切实抓好全面排查和帮扶走访发现问题的整改工作，确保所有问题6月底前整改到位。针对发现的问题，要逐项建立问题台账，逐项研究具体整改措施，严格时间节点，逐人逐户对账销号。对能及时整改的问题要坚持立行立改，对不能立即整改的要加强会商与研判。联系村班子成员要深入到村进行督导，全面压实工作责任。镇国土所、镇水保站、镇人社所等涉及“两不愁三保障”及饮水安全的部门，要对照工作职能加强对各村的业务指导和工作督查。各村要找准问题症结和问题阻点，深入剖析原因，既要“点对点”整改，做到改到位、改彻底，又要做到举一反三，建立长效机制。
要坚持精准帮扶，聚焦“五个一批”，加快推进各项政策措施落实。要紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全，对照年度工作计划和夏季攻势要求，全面排查工作落实进度。产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造、生态保护扶贫等凡是贫困村贫困户应享受的政策和该兑现的资金必须在规定时间内落实到村到户。
要坚持扶贫项目实施半月调度机制，压紧压实项目责任人责任，加快各类扶贫项目实施进度，确保扶贫项目6月底基本完成，并按照要求及时做好项目验收和资金拨付工作。
责任单位：镇国土所、镇水保站、镇人社所、镇财政所、各村。
（五）完善基础信息工作。
要全面核查全国扶贫开发信息系统数据，镇扶贫工作站对发现的疑点数据要组织实地核查，及时修正完善，确保数据真实准确。
要围绕普点内容，全面梳理、规范整理村级档案和贫困户档案资料。各村完善的重点要求：（1）检查每户建档立卡贫困户《扶贫手册》内容必须与家庭真实情况、扶贫信息系统相一致、帮扶措施与帮扶成效必须相统一。（2）《扶贫手册》必须存放在家，户袋资料与村存放的户档资料必须完全一致。（3）所有建档立卡贫困户的识别、帮扶和退出资料务必完整、支撑材料必须齐全。（4）边缘户和监测户的佐证资料务必准备并且充分有力。（5）所有建档立卡贫困户的政策措施务必落实到位，排查表中的各项帮扶措施必须填写齐全。（6）有关证件（如残疾证、慢性病证等）务必办理并存放户袋。（7）对特殊情况户（如不能正常回答问题的农户等）务必准备情况说明、张贴告示或相关证明材料以及“明白人”。（8）所有村“两委”主要负责人、驻村扶贫工作队和扶贫专干对所在村脱贫攻坚基本情况、扶贫政策措施落实和项目实施情况以及程序环节、取得的成效等必须做到清楚明白、熟知在心。
责任单位：镇扶贫工作站、各村。
四、工作要求
（一）加强组织领导。开展全镇脱贫攻坚专项集中行动是补齐短板弱项，提升脱贫成果，确保高质量完成脱贫攻坚普查的重要抓手。各村各单位要高度重视，加强组织领导，压紧压实责任。帮扶单位和帮扶责任人要切实增强责任感使命感，严格贯彻落实文件精神，全面开展走访，扎实做好帮扶工作。
按照教育党委的统一部署，我们利用一个半月时间，圆满完成了学习调研阶段的各项任务，取得了良好成效。总体来看，我校这一阶段活动认识高、行动快、措施实、效果好。主要做了五方面的工作：
（一）高度重视，确保了活动开局良好。立足早谋划、早部署、早行动，在教育党委召开学习实践活动动员大会之后，我校及时召开会议，广泛征求各方面意见和建议，梳理并制定了适合我校教育工作实际的学习实践活动《实施方案》，明确了以“倾听群众声音、强化教师素质、优化办学环境”为主题，以“家校互动，师生活动”为实践载体。成立了**中学党支部第二批开展深入学习实践活动领导小组及其办公室，做到了机构健全，责任到人，工作到位，切切实实搞好各项工作。
（二）深入学习，统一了思想认识。一是制定了周密的学习计划。按照学习实践活动实施方案，制定了学习计划，详细安排学习实践活动活动进程表，明确了学习内容，并将十七届四中全会精神增加到学习计划中。二是制定了严格的学习制度。为了确保学习取得实效，我们把制定各项学习制度作为保障此次活动的重要工作来抓，结合学校实际，对学习制度、考勤制度和考核制度等进行了充实和完善。利用**县教师UC教研在线资源优势，组织全体党员教师在网上集中收看了《科学发展涌新潮》**市科学发展观活动专题片和《科学的发展，崭新的跨越》**教育发展巡礼专题片。有力促进了学习实践活动的扎实有效开展。
（三）广泛宣传，营造了良好氛围。动员大会之后，学校共编辑科学发展观简报11期，建立了学习实践活动网页和博客，报道学习实践活动动态。受到了局党委的好评与表扬。学校设置意见征集箱，着力营造了良好的学习氛围。
（四）组织调研，征求了多方意见。在开展调研期间，坚持走群众路线。学校召开了不同层面座谈会，下发征求意见表近150份，征集群众对影响和制约学校科学发展的主要问题和党员、干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题的意见建议。在做好规定动作的同时，有效创新活动载体。开展了经验征集与录像课评比活动。学校班子成员，结合各自职能和分管工作，分别带着问题认真开展调查研究，广泛听取各方面意见建议，形成了具有较高质量的调研报告和案例分析。
（五）强化措施，促进了工作成效。针对学校教育工作存在问题，经过认真研究和思考，制定了整改措施，也推动学校教育工作又好又快发展。
二、分析检查阶段工作安排
以今天的转段动员会为标志，我支部的学习实践科学活动转入分析检查阶段。分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的重要阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的关键，是对学习调研阶段工作效果的检验，又是解决问题、完善制度的前提，更是搞好后一个阶段工作的基础。分析检查的深度和广度决定着整个学习实践活动的方向和力度。因此，广大党员干部一定要充分认识分析检查阶段工作的重要性，进一步统一思想，振奋精神，再接再厉，强化时间意识和质量意识，精心组织实施好这一阶段工作。
一是继续广泛征求意见。在坚持深入学习的基础上，广大党员干部要继续通过多种形式广泛征求意见和建议，并进行认真的汇总和梳理，要采取问卷调查、座谈讨论等方式广泛征求意见。组织广大党员积极建言献策，提出合理化建议。切实把制约和影响教育发展的突出问题找准找实。对于马上能解决的要立即着手解决；对于一时解决有困难的也要制定解决问题规划，创造条件尽力解决；对于确实解决不了的问题也要说明情况。
二是开好专题民主生活会和组织生活会。开好专题民主生活会和组织生活会，是学习实践活动第二阶段的重点和关键，我们要在落实科学发展观，解决实际问题上有所突破。支部要制定领导班子民主生活会方案，围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展确定主题。民主生活会前，班子成员之间要互相谈心，交换看法，认真听取群众意见，深刻剖析产生问题的原因，认真撰写发言材料。各支部要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。做到“两多谈、两少谈”，即：多谈问题少谈成绩，多谈缺点少谈优点。以达到发现自身问题、明确努力方向、改进工作的目的。
三是形成领导班子和班子成员分析检查报告。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会及组织生活会成果的基础上，形成领导班子分析检查报告。领导班子要做到“六查六看”，即：查思想观念，看在解放思想上是否有新的收获;查学习成果，看是否领会和把握了科学发展观的内涵和基本要求;查工作作风，看是否做到了求真务实、真抓实干、清正廉洁;查制度机制，看是否繁琐教条，阻碍和桎梏了科学发展;查工作措施，看是否能够服务全县教育事业发展；查为民办实事的落实情况，看是否做到以人为本、执政为民，共享发展成果。在形成分析检查报告过程中，要抓住重点，认真查摆问题，我们的分析检查报告，要在有针对性解决问题的基础上，体现教育自身的特点。
四是组织好群众评议。要认真贯彻群众路线，召开会议，认真组织党员干部和基层干部群众代表，对领导班子成员分析检查报告开展群众评议。评议中着重从对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议，评议可根据实际情况采取召开座谈会、评议大会、征求意见函、书面评议等多种方式进行。提出具体整改措施。重点从领导班子对科学观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。
一、主要作法和成效
为保证自我分析阶段各项工作稳步开展，我们重点围绕“学、查、改”三个字做文章，扎实工作，取得了阶段性成效。
（一）强化学习“三严格”，提高自我分析的自觉性。一是严格学习考勤。做到集中学习阶段无特殊情况不得请假，对迟到人员设立“迟到席”，无故缺勤则相应扣除绩效考核分值，确保了人员参学率达到100%。二是严格学习组织。制定工作方案和学习日程表，做到“三统一、一分开”，即：统一学习笔记本，统一学习内容，统一学习时间，分小组学习讨论。邀请专家作专题辅导报告4次，组织5名研究生青年干部开展大会交流学习1次，开展座谈会和书面交流69人次，还组织部分干部职工参观了省博物馆和省现代农业新技术展示中心，通过严格组织多种形式的学习活动，推动了执行力大讨论活动的深入开展。三是严格学习督办。各处室和局属单位负责人带头学习，做到学有笔记，记有心得，得有收获。围绕局党委要求的三个“五个一”和一个“七个一”，局督办组不定期检查工作进展情况，对学习笔记及心得体会等相关内容没有达标的，要求限期补齐。全局已有80%以上的干部职工记下了万字学习笔记，上交心得体会30多份。通过深入学习，开展讨论，进一步提高了思想认识，增强了分析评议的自觉性和主动性。
（二）查摆问题“四到位”，增强自我分析的针对性。一是征询意见到位。通过单位领导“点”、发动群众“提”、深入基层“听”、主动上门“问”、沟通交流“谈”等多种形式，开展“四个一”征求意见活动，即召开“一个座谈会”，发放“一个意见征求表”，设立“一个意见征求箱”，开展“一个谈心活动”。省局向厅直兄弟单位、全省畜牧系统、养殖企业和农户发放调查问卷3000多份，组织青年干部、派人士、离退休老干部64人次，收集原汁原味的意见或建议近200条，整理归纳为四个方面42条。二是自我分析到位。对照“六查六看六问”的要求，围绕本部门、本单位中心工作，结合征求到的意见，全局开展了“七查六不让”的自我分析活动。单位查职能履行、查大局服从、查执行落实、查工作作风、查工作效率、查服务质量、查集体形象；个人查思想、查作风、查工作、查纪律、查服务、查贡献、查廉政，将自己的成绩、问题找出来，看是否做到了“六个不让”，即：不让上级交办的工作在我们手中延误；不让该办的事在我们手中积压；不让工作失误在我们身上发生；不让办事的群众在我们这里受到冷落；不让不良习气在我们身上出现；不让畜牧机关形象在我们这里受损。并围绕“问题是否找准了”，自我分析“满意不满意”等重点，请本单位的干部群众进行测评。三是查找根源到位。重点是从学习态度、工作作风、服务观念、责任意识、创新能力、勤政廉政方面分析原因，找出问题的症结，以便对症下药。全局干部职工80%以上撰写了自我分析材料。四是整改方向到位。分析评议中，坚持边查边改，边议边改。如对群众提出的开拓创新意识不够强，对畜牧业发展战略研究不深，工作作风上存在“软、懒、散”的现象，机关内部管理不够规范等问题，局及时提出了整改方案。少数干部对自己忽视学习、敬业不爱岗、纪律松弛、服务意识弱等问题，勇于自我揭短，深入剖析，明确了整改方向，提出了整改措施。
（三）整改落实“五促进”，增强自我分析的实效性。为使整改落实“动真格、出实招”，我们一手抓活动开展，一手抓畜牧发展各项工作，以查摆问题促进工作，在工作中体现活动的成果，真正做到“两手抓、两不误”。具体体现在“五促进”：一是促进干部思想大解放。通过深入学习讨论和改革开放以来湖北畜牧业发展实践的总结、反思，大家充分认识到，湖北属畜牧大省而非畜牧强省，在中部六省中畜牧业发展速度与河南、湖南比还有差距，必须要解放思想，坚定不移地坚持发展第一要务，千方百计促进湖北畜牧业又好又快地发展；坚持自主创新、改革开放，用工业化的理念谋划畜牧业发展；推进职能转变，放活服务机制，千方百计激发各级畜牧兽医部门的积极性和创造性。4月下旬和5月上旬，我们分别在黄冈和荆州召开了标准化规模养殖和畜牧大县建设现场会，学先创优、超前谋划形成新的共识。联合中南财大、华中农大、省社科院等多个科研单位和部门，组织开展畜禽产品市场预警、公共财政支持畜牧业发展、产业化和循环经济模式、武汉“1+8”城市畜牧发展战略等课题研究，拓宽思路、放手发展推出新的措施。二是促进畜牧业发展提质提效。今年以来，全省畜牧系统努力克服雨雪冰冻灾害造成的损失，狠抓畜牧生产的发展，预计上半年猪、牛、羊、禽出栏（笼）同比增长在8%以上；肉、蛋、奶同比可分别增长在10%、8%和5%以上。加大畜牧产业化发展力度，开展了与中粮生猪健康养殖“5113”工程和精武肉鸭产业“亿只”工程的项目合作。中粮前期分别在武汉和黄石建9个种猪健康养殖场，目前已在武汉江夏山坡乡新生村、黄陂李家集镇护林港村、新洲凤凰镇陈添奇村等3个建设地点完成了土地流转手续，进入了施工设计阶段;在黄石大冶签订了建设协议，阳新协议于5月底签订。精武集团分别与仙桃、洪湖、潜江、黄石、钟祥、孝感等地的政府和企业进行了“亿只鸭”工程合作协商；与英国鹦桃谷鸭农场进行了祖代鸭场的合作谈判；整合了武汉3个父母代鸭场；黄陂父母代种鸭已引进种鸭2万套，5月底将再引进8万套。在全省推开了畜牧大县和畜禽标准化规模养殖创建活动。今年将创建30个畜牧大县，计划实行“以奖代补”的100个万头猪场，目前已有12个申请验收。省现代农业展示中心生猪“150模式”标准化猪场已经建成，待水电等设施完备后马上开始示范养猪，有望在5月底正常运转。三是促进春季疫病防控工作的有效开展。组织专班对春季动物防疫进行了督查，6种重大动物疫病做到“应免尽免，不留空挡”。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、病性猪蓝耳病、鸡新城疫、羊痘的免疫密度分别达到99.91%、99.80%、99.92%、100%、99.90%和99.87%。疫情监测做到第一时间发现疫情、第一时间报告疫情、第一时间确诊疫情、第一时间处置疫情。截至5月21日，全省共报告牲畜口蹄疫疫情6例，高致病性猪蓝耳病疫情1例，共发病生猪共711头，死亡75头，扑杀1135头。加强了生产环节、流通环节、屠宰环节以及活畜禽交易市场的监督管理，加强了畜产品质量安全监测，做到“有疫不流行，有病不成灾”，保证了兽医卫生安全。四是促进机关建设和文明创建取得新进展。把大讨论活动与建“四型机关”、创文明单位结合起来，做到工作相互促进。迎接了武昌区文明办对“区示范文明单位”的复查；启动了局干部职工集资楼的勘探与撤迁工作；省动物疾控中心设计批复已经完成，土地证办理许可已呈报到“武汉市市长办公会”通过，其它工程建设手续正在有条不紊地办理，有望在今年底以前开工。五是促进情系汶川地震灾区爱心活动的迅速开展。汶川大地震给人民群众带来了巨大的生命财产损失，局党委在得知灾情后第一时间向四川省畜牧食品局发去了慰问信，并迅速成立了动物防疫应急领导小组，组织了灾区防疫消毒突击队和物质，抽调人员20名，准备消毒药品12吨，防护服3000套，电动喷雾器20台，胶鞋口罩等物品50多套，随时听命奔赴灾区。局党政工团也及时启动了“情系灾区爱心捐赠”专项行动，全局共捐资76680元，已上交有关部门送往四川灾区，目前仍有不少同志还在捐资献爱心。
二、查摆的主要问题
经过自我分析阶段查摆问题，征求意见，经收集汇总，意见和建议200多条，归纳整理42条。综合起来，当前执行力建设存在的突出问题主要有：
一是工作作风有待进一步改进。少数干部忽视学习，思想理论水平、工作能力不够强，存有对本职工作业务不精、对其他业务不通的现象；少数干部缺乏始终如一的工作热情和激情，敬业不爱岗；少数干部还存在着纪律松弛，自由散漫，上班迟到、早退等违反工作纪律的现象；个别工作人员精神状态不佳，为政不勤，办事拖拉，效率低下，对上级交办的任务和指示要求执行不积极、落实打折扣，有的能拖就拖、能压就压、能不办就不办，特别是对要求限时完成的工作，往往是开始不慌不忙、不看不办，最后匆匆忙忙、草草率率，不能按要求保质保量及时完成。
二是责任心有待进一步提高。有的干部履职尽责的积极性不高，工作不思进取，怕苦畏难，甚至遇到矛盾绕着走，碰到难题找借口，缺乏敢于负责、勇于负责的强烈责任心。有的部门本位主义意识较为突出，不同程度上存在遇事推诿、上推下卸、左推右挡等不良倾向，顾全大局、主动补台、相互支持的意识不强，有的甚至不愿当主办单位，愿意当协办单位，自以为协办单位就可不负责任且要签字就签字，不看文件就画圈。
三是工作质量有待进一步提升。有的对上级交办的工作习惯一转了事，对处室会签文件一签了事，认为反正最后有人把关，放松要求，随便应付，文字粗糙，错、漏、碰、缺现象时有发生；有的出现政策偏差、数据失误，甚至校对质量都不能保证；有的无论什么文件都习惯性的“拟同意，请阅示”等等，层层批转，最后落到借调人员、临时人员办事。
四是创新意识有待进一步加强。近年来，我省畜牧业取得了很多新突破，但与河南、湖南等周边省份相比，我们的发展速度还是显得不快，步子不大，开拓创新意识不够。主要表现在：个别处室和单位工作上没有新思路、新举措，习惯于按部就班、墨守陈规，热衷于对上级的文件和精神照抄照转，缺乏锐意创新、开拓进取精神；少数单位和个人工作平平庸庸，心无章法，没有积极主动的创新精神；在新矛盾、新问题面前，摆客观理由多，理论思考浅，创新举措少，消极地吸取教训多，积极地总结经验、创新规范运作的少，不善于用改革的办法、开放的办法、发展的办法、市场的办法破解发展中的矛盾和难题。
五是机关内部管理有待进一步规范。近年来，我局机关建设取得了很大的进步，但是也还存在不少问题，主要表现在管理不够规范，有些制度不够完善，执行落实力度较弱，制度管人的机制不畅等等。局机关的大院绿化建设、机关车队和招待所的管理、办公楼和食堂的管理等方面还存在一些不尽人意的地方，必须进一步的规范和改进。
上述问题和现象，既是妨碍畜牧兽医工作执行力提高的突出问题，也是下步整改工作的重点，必须高度重视，制定措施，落实责任，整改到位。
三、整改的主要措施
执行力用一句话概括就是：议而决，决而行，行必果。我们将针对分析阶段查摆出的实际问题，从最突出、最紧迫而又有条件解决的问题改起，本着从群众最关心、最不满意的事情做起的原则，认真进行整改；对那些一时难以解决而又必须解决的问题，拟定方案，创造条件，逐步解决。
（一）加强工作作风建设，内练素质外树形象。一是抓学习提高。加强干部职工对政治理论、业务知识、法律知识、经济知识、历史知识的学习，在做人、做事、做官上加强修养和锻炼。二是抓制度完善。做好制度的建立、修订和完善工作，进一步强化党风廉政、财务管理、内部审计、财物使用、工作纪律、学习教育等各项规章制度的严肃性。用制度来体现清晰、有效、简洁的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，进而规范执行力的标准；用制度来克服责权利不对等、信息流通不畅、职责不清、业务推诿扯皮等影响执行力的因素。三是抓管理机制。打破“人管人”的旧模式，实行“制度管人”的新机制，组织全局干部职工开展“学制度、明职能、晓责任”活动，掀起“四讲四比”新，形成一种“定必干、干必成、成必优”的良好工作氛围，使每个人的执行力得到更加充分的发挥。四是抓队伍建设。在干部队伍管理上，坚持行政管理与制度管理相结合，让制度约束岗位，让制度管人，使干部队伍建设具有可靠的制度保障。按职设岗，因岗定人，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”。提拔那些有坚强执行力、办事公道、为人正派、老实做事、有一定人格魅力的同志担任中层干部；积极为年青干部和女干部提供锻炼的平台，增加他们工作交流的机会。要通过上述“四抓”，进一步塑造畜牧兽医部门的形象。
（二）营造争先创优的氛围，强化创新和发展意识。一是鼓励创新。从选人用人、工资待遇、业绩考核、激励与约束制度等各个环节入手，充分发挥和调动每一位干部职工的主观能动性，激发干事创业的工作热情，形成积极向上的良好氛围。要破除“只防出错、不求出新，只图保险、不担风险”的思维定式，克服“唯书唯上、照搬照套”的行事习惯，从考核制度设计上充分体现和尊重创造性，鼓励干部职工在工作上创新，在思想上创新，在方法上创新，并给予适当的奖励。二是超前思维。变“要我发展”为“我要发展”，借助省畜牧经济学会的平台，联合华中农大、中南财大、省社科院、省农科院等科研院所的专家学者，围绕当前畜牧业经济发展中的重大问题开展重要课题研究，为推进湖北现代畜牧业的发展提供前瞻性的指导，为省委省政府、厅党组决策作好参谋。三是勇于争先。在部门工作上，单位之间、干部职工之间开展“比、学、赶、超”活动；在事业发展上，要深层次地分析我省畜牧业发展的形势，找差距，寻良方，确保畜牧业提质提效，争取在全国赢得比较优势。
同志们：
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是十七大作出的重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党、提高党的执政能力和保持先进性的重大举措。开展学习实践活动，既是推进我县“农业稳县、工业强县、城建带县、旅游活县”四大战略，实现经济社会全面协调可持续发展、促进社会和谐稳定的现实需要，更是用科学发展观统领档案工作、推动我县档案事业又好又快发展的迫切需要。
作为开展学习实践活动的参学单位，我局在县委第八指导检查组的指导下，按照县委部署，紧张有序地开展了学习实践活动第一阶段的各环节工作。10月22日，局召开了学习实践活动动员大会，成立了活动领导小组和办公室，制定了《实施方案》，采取集中学习与个人自学相结合的方式，开展集中学习讨论6次，印发活动简报6期，由局领导带队，组成调研组，形成了《基层档案工作中贯彻落实科学发展观的思考》和《做好乡镇、村新农村建设档案工作与科学发展之我见》等调研文章，对学习调研阶段“坚持解放思想、推动科学发展”大讨论工作专门作了安排和部署，鼓励干部职工积极参加讨论活动，为科学发展建言献策。通过学习实践活动第一阶段工作的开展，全局广大党员干部职工思想得到进一步解放、观念得到进一步更新，干事创业的积极性高涨，必将为全县档案工作再创佳绩起到积极的推进作用。
从今天开始，我们的学习实践活动就要转入分析检查阶段。分析检查阶段的主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确方向。我们一定要按照中央、省委、地委关于学习实践活动的有关精神和县委的具体要求，扎扎实实地做好分析检查阶段的各项工作。下面，我就分析检查阶段工作讲三点意见。
一、坚持两个贯穿始终，认真做到三个结合
分析检查阶段的主要任务是围绕学习调研阶段发现的重点问题，广泛征求意见、找准突出问题、深刻分析原因、明确改进思路。做好这一阶段工作要坚持把学习贯穿始终，把解决问题贯穿始终。不但要继续做好规定内容的学习，还要学习中央、省委、地委和县委的新精神、新要求。坚持边学边改，力求取得实效，不把问题都集中到活动最后解决。
三个结合，一是与学习贯彻十七届三中全会精神相结合；二是与征求到的意见、学习成果、调研成果、解放思想讨论相结合；三是与全面完成本单位年度工作目标结合。通过抓好广泛征求意见、开好领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众民主评议四个环节的工作，进一步提高思想认识，找准突出问题，为整改落实打好基础，最终达到解决突出问题、创新体制机制、促进我局科学发展的目标。
二、牢牢把握重点，抓好每个环节
在广泛征求意见环节，方式要有多样性，覆盖面要广，可采用开展专题调研、问卷调查、设立意见箱、召开座谈会、个别谈心等方式进行。征求意见，既要在本单位开展，也要广泛征求兄弟单位和服务对象等方方面面意见。目的只有一个，就是要征求大家对推动我档案事业和本单位科学发展的意见，共谋科学发展的有效措施。
在召开领导班子专题民主生活会环节。要围绕深入贯彻落实科学发展观，结合调研情况、征求到的意见等，确定民主生活会主题。根据我局的实际情况，民主生活会扩大到股室负责人参加，会议召开之前，班子成员之间要相互谈心，交换看法，参会人员要认真撰写发言材料，做好充分准备。民主生活会上，要认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，具体做到“四查四看”，即查思想，看科学发展意识是否增强；查工作，看工作作风是否进一步转变、工作效率是否进一步提高；查制度，看是否符合科学发展观的要求；查措施，看在服务和推进我县四大战略方面是否有实效。主要负责同志要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评与自我批评。民主生活会结束时，要对民主生活会情况进行测评。民主生活会结束后，要组织党员认真参加专题组织生活会，重点以“六为先”为标准对照查找问题，即科学发展为先，求真务实为先，公仆意识为先，深入实际为先，勤政廉政为先，群众满意为先。认真分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会，既要严格要求，提高质量，又要保护好党员干部的积极性，不重翻历史旧帐、不纠缠个人责任。
在形成领导班子分析检查报告环节，要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。要深刻分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见，进行充分讨论，反复修改完善。
在组织群众评议环节，可采取召开座谈会或书面评议等形式进行。评议中，要广泛听取党员、群众的意见，特别是要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。着重从对科学发展观的认识深不深、查 找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，提出评议意见。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来，并采取一定的形式将分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。