时间：2022-12-15 13:07:04
1201材料巷现已掘进639m，剩余7m到达警戒线，根据1201掘进工作面地质报告及1201掘进工作面水文地质情况报告分析，1201材料巷掘进前方有1条采空巷道，预计采空巷道内有324m3积水，为保证巷道正常掘进，在进入探水线后对采空巷道进行探放水钻探，
一、1201材料巷地质及水文地质情况
地质情况：
1201材料巷沿2#上煤顶板掘进，现已掘进626m，煤岩层倾角为10°，现工作面2#上煤厚1m，泥岩0.9m，2#下煤1.4m。
水文地质情况：
1201材料巷水文地质条件中等，巷道掘进至探水线后，距前方采空巷道还剩64m贯通，预计采空巷道内有324m3积水，积水面积130㎡，积水标高662m。
1201材料现在底板标高为644m，高于奥灰水水位标高543m，不存在带压影响。
二、物探设计
1、探测目的
使用瞬变电磁法探测1201材料巷掘进工作面前方采空巷道覆水情况。
2、探测方法
根据探测目的，结合井下实际的空间位置的局限性，确定采用瞬变电磁法进行探测。
3、瞬变电磁原理及仪器参数：
矿井瞬变电磁基本原理：利用不接地回线向采掘空间周围的煤岩体中发射一次场，通过在发射间歇测量煤岩体中电性不均匀体感应产生的二次场随时间的变化，来达到查明各种地质目标体的目的。
本次使用YCS200本安型大功率矿用瞬变电磁仪，有主机、大功率发射机和天线组成。主要特点测量精度高、抗干扰能力强、一次探测信息量大。主要技术参数：发射线圈匝数4，接收线圈匝数40、线圈边长1.5m，叠加次数30。
4、环境要求
使用瞬变电磁仪对工作面迎头探测时，工作面迎头顶板及左右两帮要支护完好，工作面附近要排除积水，综掘机及各种铁器设备要离工作面迎头7米以外，施工期间机电设备要停运、停电。
5、施工方法
瞬变电磁仪的有效探测距离为140米，在探水线外，每隔100米探测一次。
瞬变电磁仪发射／接收线框为1.5×1.5米，为避免金属网对探测的干扰，锚网离线圈1米，遇到金属体时离得距离相对远些。为了探测巷道侧帮的含水情况，先从巷道左帮方向开始布置测站，向右以30°、45°、60°、75°夹角递增旋转布置四组，然后垂直巷道迎头从左到右布置3组，右帮与左帮对称布置4组，共计需要布设11组测站。每个测站分顶板方向15°、顺层0°、底板-15°方向三个方向进行探测，总计33个测点。如下图所示：
三、钻探设计
1、布置原则
根据1201材料巷实际地质及水文地质情况分析，巷道掘进至警戒线时，距采空巷道还剩67m，为保证该巷道掘进期间的生产安全，在探水线位置开始钻探。钻孔呈扇形布置，钻孔超前距为30米，允许掘进距离为有效钻探距离减去超前距30米，确定采取以下设计方案
2、钻探设计
1201材料巷在R12#点前29m处开始钻探，布置3个钻孔，钻探参数如下：
第一次钻探：
钻孔位置
孔号
方位角（°）
倾角（°）
孔深（m）
1201材料巷
1
12
10
74
1201材料巷
2
3
11
68
1201材料巷
3
17
9
78
第二次钻探：
钻孔位置
孔号
方位角（°）
倾角（°）
孔深（m）
1201材料巷
1
12
10
44
1201材料巷
2
4
11
40
1201材料巷
3
16
9
46
1、在钻探施工中，若出现卡钻、回水异常等情况，需及时汇报探放地质部，由探放地质部通过下发停掘通知单确定是否加密钻孔重新调整钻孔参数。
2、1201材料巷探巷根据钻探情况分析后，继续进行掘进时，探放地质部根据停掘通知单对接下来的探放水设计参数进行调整。
四、单孔设计
钻探期间需安装孔口管，孔口管长度大于6m，钻探时使用专用探放水钻机（ZDY—4600），先用钻头直径为133mm钻进超过孔口管深度后，安设管径为89mm的孔口管，然后用水泥固结孔口管，孔口管口焊接4″法兰盘以利于安装控水闸阀, 在孔口管上距法兰盘0.1m处焊接16″短接以便安装16″小闸阀和压力表。试压要求：稳压时间不小于30分钟，以孔口周围不漏水，孔口管牢固不活动为合格，否则必须重新进行打孔固结。
五、作业循环
作业循环示意图
正常作业 物探作业 停止掘进通知单
允许掘进通知单钻探
说明：根据物探先行、钻探验证的规定，地测科对物探成果分析后编制停掘通知单，探放队根据停掘通知单的布孔方式进行钻探。钻探结束后，交回钻探原始记录，地测科对原始记录进行分析后下发允许掘进通知单，队组进行正常掘进作业。
六、技术要求
1、钻探前测量人员、钻探人员现场进行孔位标定。
2、探放队钻探时必须按设计的孔位、倾角、深度施工。
3、钻探司机认真填写钻探原始记录，确定钻孔施工进尺，发现钻机运行异常时，及时控制钻孔进尺。
4、设计中各钻孔终孔孔径不得大于94mm。
5、钻探结束后严格执行“三方”验收制度，由地测科人员、探放队人员、安全员现场验收签字，发现有不合格的钻孔必须进行补孔。
6、严格执行井下探放水“三专”要求。由专业技术人员编制探放水设计，采用专用钻机进行探放水，由专职探放水队伍施工。严禁使用非专用钻机探放水。
七、安全措施
1、钻探前，探放队必须编写针对性的钻探施工技术措施。
2、探放队应提前检查好排水系统，确保超前探期间排水顺畅。
3、技术人员要做好超前探原始记录，防治水人员填写超前探台账，所有记录必须真实有效。
4、严格执行探放水“三项管理制度”。（允许掘进通知单、探放水图牌板、水情水害监测汇报）
5、信息中心必须在钻探地点附近安装专用电话，便于施工人员与调度室进行通讯联系。
6、由安监处负责探放水过程安全技术措施的落实。
7、在陡坡段施工钻孔时，施工人员必须检查施工地点安全隐患，施工时，保证钻机架稳牢固，必要时要加固钻机，保证安全。
8、加强钻场附近的巷道支护。
9、探放队技术员要注意观察钻探时回水量大小及气体变化情况，回水量及气体变化明显时，要及时汇报调度室。
10、钻探期间，要在钻场回风流处挂设甲烷传感器及一氧化碳探头，探放水人员要携带便携式瓦检仪。
11、每次钻探前，施工人员应对施工现场进行全面检查，确认无安全隐患后，方可开机作业。
12、每次开机钻探前必须汇报调度室，便于地面统一协调指挥。
八、应急处置措施
1、钻探时，要加强施工地点的通风和瓦斯监测，瓦检员要去现场检测瓦斯，随时测定钻场瓦斯涌出情况，如果发现巷道内瓦斯浓度超过有关规定，应当立即停止钻进，切断电源，撤出人员，并汇报矿井调度室，及时处理。
2、钻探时，发现煤岩松软、片帮、来压或者钻孔中水压、水量突然增大和顶钻等突水征兆时，立即停止钻进，但不得拔出钻杆；应
当立即撤出所有受水威胁区域的人员到安全地点，并向矿井调度室汇报，采取安全措施，派专业技术人员监测水情并分析，妥善处理，在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何采掘活动。
九、避灾路线及排水路线
水害避灾路线：
1201材料巷1201材料巷绕道集中运输巷二采区集中轨道巷560运输大巷行人斜井地面
单位名称：公司经理办岗位名称：秘书
岗位编码：所在部门：秘书科
薪酬等级：岗位定员：2
岗位类别：管理工作时间：不定时工作制岗位任职者（代表）签名：
上级主管签名：拟定时间：
批准时间：岗位目的根据公司行政中心工作的需要，做好办理公文、筹办会务、处理日常事务及信息传递等工作，发挥服务和参谋助手作用岗位关系经理办主任秘书科科长秘书主要工作职责与绩效考核指标（请描述该岗位4-8项应负工作职责，并按其重要性进行排序，并在工作职责中提取绩效考核指标，绩效考核指标应尽可能客观、量化，数据易采集。）序号工作职责（描述）绩效考核指标1参与行政工作的调查研究和督办、落实，提出工作意见和建议及时完成2起草公司行政工作报告，决议决定和领导讲话及汇报等文稿达到要求3承办公司党政联席会，经理办公会及综合性行政会议会务工作及时通知，做好记录4承担信息的上传下达，记录公司重大事件，整理史（志）资料作息传递和记录准确、及时5承担与上级主管机关的联络沟通，请示汇报沟通联络畅通6参与公司重大活动的承办，参与公司对外接待工作。有礼、有节、有序7负责安排公司领导工作日程（月度和临时出差计划）安排周密合理8承担承办公司领导外出活动有关事宜，完成领导临时交办事宜完成，达到要求9承担公司机关led电子公告屏的编辑、制作、播放。正常播出范围联系的对象频率联系的内容内部机关各部门经常会议及活动安排，收集反馈信息，协调配合各二级单位经常外部省国资委、市委市政府办公室经常请示汇报、报送材料、沟通联络，信息上传下达中铝办公厅经常请示汇报、报送材料、沟通联络，信息上传下达工作环境工作场所：办公室
职业风险： 危害源种类：
危害频率：工作工具与使用设备电脑、电话、录音笔、led电子显示屏、投影仪等任职要求[本职位需要的最低任职资格(含学历、资历、技能、素质和经验等)]1、学历及知识背景：专科以上学历或具有中级以上职称，接受过企业管理，公文写作，计算机应用等方面的教育培训2、工作经验：从事办公室工作二年以上3、基本知识与技能：有较好的写作基础，具备较强的办事、办会能力；熟悉公文写作，能够独立起草一般性公文；具有较强的组织、协调能力，能独立处理科室业务；熟悉接待礼仪，能较好处理一般性接待工作；熟悉使用办公软件；熟悉文件资料归档的基本程序和方法。4、素质要求：严谨细致，责任心强，有较强的 保密意识；待人热情，有良好的服务意识；善于协调、沟通。5、其他要求：性别：年龄：其他：__公司岗位说明书岗位名称：秘书
岗位编码：所在部门：秘书科
薪酬等级：岗位定员：1
岗位类别：管理工作时间：不定时工作制岗位任职者（代表）签名：
上级主管签名：拟定时间：
批准时间：岗位目的根据公司行政中心工作的需要，做好办理公文、筹办会务、处理日常事务及信息传递等工作，发挥服务和参谋作用。岗位关系总经理经理办主任秘书科科长秘书主要工作职责与绩效考核指标（请描述该岗位4-8项应负工作职责，并按其重要性进行排序，并在工作职责中提取绩效考核指标，绩效考核指标应尽可能客观、量化，数据易采集。）序号工作职责（描述）绩效考核指标1负责办公室季度考核报表的报送及时性2负责每月领导工作安排的收集、打印、下发规范性3负责公司外来客人的接待、服务工作满意度4负责领导办公室资料、文件的整理、归类规范、整洁性5负责与上级主管机关的联络沟通，请示汇报及时、准确性6负责办公室文件资料的清理，归档规范、整洁性7负责公司对外宣传材料的收集提供及时性8负责办公室电话的接听，记录，上传下达及时、准确性9负责公司领导出差的订票、借款、报销等工作及时性10负责公司各种会费的交纳、登记工作及时、准确性范围联系的对象频率联系的内容内部机关各部门经常会议及活动安排，收集反馈信息，协调配合各二级单位经常外部省国资委、市委市政府办公室经常请示汇报、报送材料、沟通联络，信息上传下达中铝办公厅经常请示汇报、报送材料、沟通联络，信息上传下达工作环境工作场所： 办公室
(一)资金管理风险
1．融资风险
这主要体现在两个方面，一是业主通常要求电力企业提供保函，国内银行对开具海外工程项目保函的条件较为苛刻，在保证金支付比例和授信额度方面均有较高的要求。二是部分大型电站项目采取的是BT(Build-Transfer)和BOT(Build-Operate．Transfer)等模式，承建方需以全额垫资的方式建设项目，利息和各项贷款费用给企业形成了很大的资金压力。再加上近年来中国银行贷款基准利率多次上调，财务费用增加，企业的国际化经营规模受到一定的影响和限制。
2．资金安全
资金安全性主要包含资金收取和支付两个方面。资金收取受项目所在国政治、经济环境变化的影响。某些国家在财政困难的情况下，对于政府项目轻则延期支付工程款，重则单方废弃合同，拒付项目债务，这将给项目经营带来重大损失。资金支付主要涉及汇款渠道和预付款。对于后者，如果比重过大，则很有可能存在蒙受损失的潜在风险。资金安全方面的隐患极大地降低了电力企业资金的流动性和收益性。
(二)外汇风险
1．外汇汇率
人民币持续升值不但使中国电力企业应收海外外汇账款等外币资产发生直接汇兑损失，还使得存置于海外的施工设备等资产出现相对贬值。同时人民币相对升值使企业丧失低成本优势，如果企业提高投标报价，只会造成工程项目中标数量和金额进一步减少，一些海外施工企业已经撤出海外市场，有相当一部分低利润率的企业由于资金无法及时回收而陷入困境。
2．外汇管制
东南亚和非洲的很多国家(如印度、尼日利亚、阿尔及利亚等)均实行外汇管制，企业资金的回流难度较大，甚至增加税收成本和手续费用等，项目闲置资金、经营利润难以汇回。
(三)资产管理风险
1．重购置、轻管理
目前，电力企业在海外工程项目具有地理位置相对固定和施工作业场所流动的特点。例如，输变电线路工程的中标项目线路有几百甚至几千公里，抑或市场集中在同一国家的不同电站建设现场。施工作业一般由项目部或分公司完成，而企业总部对固定资产实行统一管理，在实际工作中普遍存在重购置、轻管理的现象，忽视现有资产的合理搭配，资产闲置和资产重复购建并存，造成了不必要的资源浪费。
2．资产损失风险
首先，在海外电力市场低迷、竞争加剧的情况下，中国电力企业海外新签合同额减少，开工率下降，部分海外施工机械设备开始出现闲置，加上汇率变动导致的资产贬值，形成了很大的资产损失风险。其次，社会政治因素，如今年年初利比亚局势发生动荡，迫使中国央企采取了有史以来规模最大的人员撤离行动。虽然员工安全撤回，但滞留在海外的大量财产和资金存在损失风险。第三，资产回运风险，部分国家对出口设备回运做了详细规定，如印度等国通过交纳高额税费等手段限制资产出境。
(四)税收管理风险
1．税收政策风险
各国税收政策和制度的差异给电力企业海外项目的税收管理带来了很大的难度。主要体现在以下两个方面：一是截至2011年3月底，中国与96个国家签订了避免双重征税协定(不含香港、澳门)，但部分协定目前还停留在纸面上，没有具体的实施细则，很难落实到实际操作中。二是企业对各税种政策的掌握程度，因为很多国家或地区的关税、增值税、所得税等税目较为复杂，因此在各税种的政策把握和计征方面存在一定的风险。
2．税收筹划风险
海外项目税收减免优惠政策的应用，以及合理避税筹划方案上存在一定的难度。
(五)工程成本管理风险
1．外部成本管理风险
由于海外工程项目的执行时间较长，外部成本受很多难以控制的客观因素制约，如社会环境、汇率、材料价格、设备运输等，容易发生管理上的偏差，计划工期的延误也会直接影响项目成本控制的有效性。
2．内部成本管理风险
海外工程项目的内部成本主要有：保函费、财务费用、保险费、培训费、差旅费、办公费、人工费、费等。
(六)财务人员专业能力风险
海外工程项目财务管理很大程度上取决于财务人员的素质，财务人员对各方面专业知识、信息的积累，对税收金融政策的把握能力，以及会计核算水平的高低将直接影响领导的决策，财务人员对资金、资产的专业能力甚至影响到工程项目的工期、索赔、工程结算等。此外，中国会计准则与国际会计准则尚未完全接轨，海外工程项目与国内企业所处财务环境有很多差异，在会计准则、税收制度、报表统计口径等方面也给财务人员的核算、内控管理带来了难度。
二、财务风险防范对策
(一)资金管理风险防范对策
1．融资风险
首先，在偿债能力、获利能力、经营管理、履约情况、发展能力等方面提高企业自身的综合实力，提升银行资信等级，在保函业务上给予授信额度支持，降低保证金支付比例。同时，积极与业主洽谈，争取不同合同段分别提供保函或直接出具部分保函，减少资金压力，分担资金风险。其次，在贷款银行的选择上，尽可能地选择条件优惠的政策性银行或者优先选择融资业务经验丰富，设计运用金融产品组合能力强，在项目融资方案的落实上能创造更有利条件的外资银行，以提高融资方案的可行性、降低融资成本。
2．资金安全
在资金收取方面，必须规范工程结算行为，严格按照工程进度进行验收和结算，全面满足合同中有关付款的先决条件，及时与业主沟通，核对账目并回收工程款。在资金支付方面，按照跨境交易真实业务原则通过正规外汇账户支付。确因工程需要支付预付款的，控制好适当比例且取得供应商提供的保函或其他担保。同时，加强资金账户及资金收支的监管，保证资金安全，防范资金风险。
(二)外汇风险防范对策
1．外汇汇率
为了更好地弥补汇率损失风险，建议在合同中约定结算货币(人民币、美元、当地货币等)比例，适当增列保值条款(如锁定当地币和国际可兑换货币美元等的汇率或浮动范围)。做好汇率分析，利用远期合约等金融衍生工具和金融衍生产品降低汇率损失风险。
2．外汇管制
根据项目预算情况，当地货币总额最好控制在现场材料采购、分包结算、人工费等管理费用范围内，尽可能少使用项目所在国的当地币结算，以减少因所在国外汇管制利润和存量资金不易汇出带来的风险。
(三)资产管理风险防范对策
1．资产实物管理
很多大中型电力企业考虑到海外工程项目地域分布广、项目众多、管理幅度受制约等因素，因此资产一般是在总部授权下各自
采购。建议加强项目间物资和设备融通，采取内部租赁等手段，减少设备闲置，提高资产效用，降低项目成本。
2．资产价格管理
资产价格波动可以通过集中批量采购和期权等金融衍生工具加以对冲。
3．资产保险管理
针对非市场化的风险，如政府法律法规和恐怖袭击等，通过国际通行的出口信用保险办法加以化解。尤其是针对海外大额机械设备等，除投工程险外，根据项目所在国的情况适当选择政策性的保险以弥补战争导致的经济损失。
(四)税收管理风险防范对策
1．政策掌握
税收是海外工程项目财务管理的重点之一，建议项目初期阶段，聘请当地具有一定实力的会计师事务所或税务师事务所，制定详细的税务安排，并查阅资料，准确掌握项目所在国／地区的税收政策、法规，以及与中国的税收双边协定等内容。
2．税收筹划
了解项目所在国／地区的财税政策后，合理筹划各税种的计征。同时对各税种优惠政策的执行要积极与当地财税部门沟通，以取得最大额度的税收减免。充分利用中国出口退税优惠政策，做好“免、抵、退”，降低企业税负。
(五)工程成本管理风险防范对策
1．外部成本管理
在材料、设备方面，应建立合理的采购与付款控制程序，加强计划、审批、合同签订、采购、验收、付款等环节的会计控制。重点集中在长周期设备、仪器仪表、电缆、钢材等大宗材料，在保证质量和工期的前提下，选择价优质好的供应商。对于施工分包成本，在控制招标文件的同时，还需注意工程工期和质量隐患，避免返工和罚款。实际工作中，可以向分包商收取一定比例的履约保证金、保函，并视具体情况要求分包商垫付部分资金，以转移风险。
2．内部成本管理
内部成本主要集中在可控费用，如办公费、差旅费、人工费等方面，需强调的是，应该健全组织机构、内部控制体系和风险预警体系。同时，充分利用合同、资料积累，做好索赔申请，追补工程损失。
(六)财务人员专业能力风险防范对策
关键词：桥梁工程；海外项目；成本编制；报价策略
一、前言
随着国内桥梁工程项目竞争的激烈，各个公司都努力开拓海外市场，投标报价工作成为涉及企业经营战略、市场信息、技术活动的综合商务活动。在海外桥梁工程项目投标活动的执行过程中，投标报价成为业主选择承包商的主要手段和方法，成为企业进入国际工程市场、显示公司实力和赢得合同的重要手段。本文通过具体项目对海外工程成本的分析，还通过对报价策略、技巧的研究，提出了在海外项目投标报价工作中，综合运用成本分析，报价策略的思路，来最后决策报价。
二、海外桥梁工程投标成本编制
报价是工程投标的核心，通过计算成本确定报价是保证投标报价的有效性和准确性的前提。在国内，投标人在报价编制过程中根据项目所在地政府有关部门颁发的各项补充规定，项目所在地有关材料的价格，使用投标软件编制，最终确定投标价格。但在海外项目中，国内的软件及清单模式并不适用，如何能够击败国外的承包商，使自己的报价既不低于成本价，同时又能增加中标的几率？本文以某国桥梁工程为例，简述海外项目成本编制。
（一）工程概况
某国某桥梁全长11245.975m，包括主线、匝道、管线迁改、既有桥梁拆除、路基、路面、钢结构人行天桥、加筋挡土墙路基等工程。根据与当地公司拟定的联合体协议，我方负责主线高架桥、匝道、环岛桥，人行天桥桩基、下穿通道桩基及挡土墙桩基施工。
（二）成本的编制
鉴于海外工程的特殊性，无法直接使用国内预算软件编制报价，需先计算好完成该项目的成本，然后根据成本编制报价。项目成本是由工、料、机、大临设施、小临设施、现场管理费、风险费、利润及税金等组成，下面对成本计算分别进行阐述：
（1）人工工费。人工工费成本的计算，有三种方式，分别为：利用劳务分包价计算人工工费成本，利用定额消耗的劳动力数量×定额工日单价计算工费，利用施工组织设计中的劳动力需求量×工资计算工费。
1）利用劳务分包价计算人工费成本是最合理、最准确的。由于对当地劳务分包市场不熟悉，尽管我们联系到一家在当地从事劳务承包的中国公司，也了解过国内分包商去某国施工的单价情况（主要是桩基施工分包商），但是，还是因劳务分包商的资源有限，而无法准确的调查到某国市场劳务分包单价。因此，用这个办法计算工费成本行不通。不过，我们还用国内分包单价计算了本项目的工费成本，用做对比分析用。
2）利用定额消耗的劳动力数量×定额工日单价计算工费，如认为某国和国内劳动力消耗水平相当，那么只要准确的计算出定额工日单价，也是可以计算出工费成本的。定额消耗的劳动力数量很好计算，用预算软件，将本项目所有分部分项工程均按正常施工工艺套取定额，汇总后即是。
由于在某国作业的工人的效率、收入水平均不同于国内，所以定额工日单价不能直接采用国内定额工日单价。那么如何计算在某国施工的定额工日单价呢？我们用了两种方法：一是利用调查到、当地的钢筋制安及混凝土浇注劳务分包单价÷对应分项工程单位消耗劳动力数量，折算出工日单价；二是工人考虑从中国带过去，且收入按国内的2.5倍（经多方调查，国内工人出国工作收入期望值是国内收入的2～3倍）。经对比分析，因调查到的分包单价仅为钢筋、混凝土单价，以点概面不尽合理，故在某国施工的定额工日单价采用第二种方法计算。用上述原则计算出的人工工费成本理论可用，备选。
3）利用施工组织设计中的劳动力需求量×工资计算人工工费，这是基于施工单位自行组织劳动力进行施工来考虑的。如果施工组织中安排合理、劳动力需求量计算准确、工资标准制订得合理，那么用这个办法计算出的工费成本也是很准确的，实际施工中也是可以控制住的。为准确计算出劳动力需求，我们专门请教了有国外施工经历的老师傅，对整个项目的分部分项工程施工周期、劳动力需求进行过仔细询问，并据此编制出劳动力需求计划，计算劳动力需求量。
同时，我们还是通过各种渠道了解和对比当地建筑行业工人工资水平及国内工人出国期望收入值。考虑到某国的工人主要是孟加拉、印度、埃及等国的工人，工作效率低且因文化差异不利于管理。工人主要还是考虑从国内组织，于是把工资标准订约为国内月收入2.5倍，工作12小时，且工资不含人员调遣费、探亲期间工资补助、劳工签证、保险及食宿等费用。
第三种方式计算出工费成本比第二种高4.5%。因为第三种成本最为贴近某国的实际情况，我们把第三种方式计算出的工费成本作为最终成本。
（2）材料费。材料费成本主要受材料采购地的影响，不同采购地，采购成本差异很大。下面分别对主体结构材料、施工辅助设施材料及辅助材料费如何确定成本，分别进行阐述：
1）主体结构材料。根据调查报告，本项目所需的主要材料，如砂、石等主要材料均可以在当地市场采购。考虑到招标文件中要求，本项目施工优先使用当地国家的材料，并且当地采购的这些材料不比从中国出口过去便宜（钢筋、钢绞线比国内同期价格还低），因此砂、石等主要材料在当地采购。
主要材料以外其他主体结构材料，未在某国市场调查到，因此考虑从中国购买，并海运过去。需说明的是，运输成本考虑了中国港杂费、海运费、保险费、某国清关及当地运输费，但未考虑材料出口退税（中国出口政策经常变动，是否能退税变动很大）。
2）施工辅助设施材料。本项目需要近11000t施工辅助设施，主要是承台、墩身、现浇梁及预制梁模板，以及一部分现浇支架。由于施工辅助设施需要加工，经对比，当地加工成本大于国内加工成本及运费，因此，施工辅助设施均按在国内加工，并海运过去考虑成本。
3）施工辅助材料及施工用水。能根据图纸计算出具体数量以外的材料，统一列入辅助材料。辅助材料数量及施工用水用公路预算软件统计，并采用某国市场价，计算辅助材料成本。
（3）机械设备费。机械设备费成本由机械购置费（或租赁费）、经修费、燃油费及小型机具费组成。下面也分别进行阐述：
1）机械购置费（或租赁费）。这项费用是机械设备费的主要组成部分，成本大小与机械是采购还是租赁？在哪里采购或租赁？有关数据经对比分析，最经济的方式是：C1（主线桥）、C2A（环岛桥）部分机械除1台320t履带吊当地租赁外，其余机械均考虑在国内新购并海运至某国，按永久性进口考虑；C2B（人行天桥）、C3（下穿通道）和C5（挡土墙）桩基施工机械因施工期只有11个月，除旋挖钻在国内新购并运至某国外，其余机械考虑在当地租赁。
由于购置的机械因使用时间长、使用完后残值小、海运回国代价大等，均未考虑回收，机械就地处理。同时，因某国市场小，废旧机械未必能有偿处理掉，故亦未考虑机械处理的残值。
2）经修及燃油费。经修及燃油费计算按国内机械定额台班经修费及燃油量×使用台班数考虑。计算出经修费占机械购置费（机械购置费指国内购置价，不含海运及关税，下同）的32%，燃油费占机械购置费的22.5%。
3）小型机具使用费。小型机具根据公路预算定额水平，按（机械购置费+燃油+经修）*3%考虑。根据上述方法计算出的机械设备费成本是国内正常预算机械设备费的3.5倍。
（4）大临设施。本项目临时设施只有进场便道、施工用水管道。施工用电考虑自发电施工，不考虑高压线路及变压器，发电机在机械费中考虑；梁场费用分别列入工费、材料费及机械费中，也不单独考虑。
（5）营地建设及小临设施。根据当地要求及成本编制原则（工人工资不含食宿），营地建设含办公区营地及生活区（含工人）营地建设。后经与合作当地合作公司协商，办公区由当地合作公司提供，成本中不考虑办公区建设。
（6）其他直接费。本项主要指人员进出场及签证费（职工与工人）、机械设备进出场（机械设备费成本中已考虑）、大型设备安拆、测量试验设备及退场清理费。
（7）项目部管理费。项目部管理费含管理人员工资、当地聘请司机及勤杂人员工资、办公设施、办公费用、生活设施（职工与工人）、伙食补贴（职工与工人）、水电、小车使用费及招待费等。某国天气炎热，当地办公室及宿舍均需安装空调，小车司机必须当地聘请。
（8）其他费用。其他费用含投标费、临时结构设计费、工程设计费、财务费（贷款利息）、保函费、保险费、费等。这里对贷款利息计算做一些说明，其余费用则根据现场考察情况及投标惯例计列。
国外施工不像国内施工那样，施工单位可以在工费、材料、机械等项目支出上有一定的负债。国外工程除工人工资外可少量负债外，其余均必须按时付款，否则将面对各种各样的官司，像我们这种国际经验不足的单位，是很难应付的。因此，施工中肯定需要贷款，成本中也要考虑贷款利息。
（9）风险费。经分析，本项目存在有：材料涨价风险（招标文件规定本项目施工期内不调材料差）、工费涨价风险、外汇风险、工程量计算风险、税金风险及罚款风险等。
材料涨价风险分钢材、混凝土材料、燃油及其他材料四类分别计算，其中：钢材涨幅用过去5年中国境内钢材涨幅作为今后5年的涨幅预测标准，并以此预测标准计算涨价风险费；混凝土材料参照某国境内过去3年涨幅，计算出每年涨幅，并据此计算涨价风险费；燃油涨价风险费计算同混凝土材料；其他材料涨价风险费计算同钢材。
工费涨价风险参照国内工资上涨幅度，按第一年不涨，以后每年上涨10%的标准计算涨价风险费。
外汇风险是因人民币支付项目引起，因为我们按某国币种来计价的，但如遇人民币升值，那么我们按人民币支付的项目将付出更大的成本。因此，需要考虑外汇风险。外汇风险按人民币每年上涨4%来计算风险费。
本项目某国政府征收所得税，按当地审计部门审计出的利润*15%征收。由于本项目所有机械全部折旧完进成本，如当地审计部门认为机械费不能全部折旧进成本，而是按使用寿命10年，折旧一半进成本，那么存在有（机械费/2）*15%的税金风险。
本项目合同条款中规定了很多罚款项目，稍有不遵守，将导致被罚款。如未按时完工罚款：“必须确保按时完工，否则每天罚款164万元人民币，最高罚款罚至合同总价的10%”。故本项目还存在有罚款风险，但此风险费不列入成本。
（10）利润及税收。利润根据企业自身期望值计取，税收按工程所在国相关规定计列。
三、投标报价
成本计算出来后，依据成本，采用一些报价策略，最终确定报价。
（1）初步报价。初步报价是在按国内预算软件编制预算基础上，通过调整预算中人工费、材料费、机械费、管理费及税金，使之与成本中对应的各项费用一致，形成初步报价。
（2）最终报价。顺便提及的是：现金流量表除计算贷款利息外，还可以指导报价，因为我们可以通过分析现金流量表，找出如何使现金流量表只在中后期出现比较短暂的负值的报价策略，比如对先计价的桩基、承台、梁场项目报高价、后计价的项目报低价等。根据初步报价编制出来的现金流量表反映：施工期内每一季度的现金流均为负值（即每一个季度均需贷款），很显然，这样的报价是我们最不愿意要的。报价需要调整。
把前期能计价的清单单价调高，如梁场报价加高至成本的6倍、把桩基、承台、墩身、现浇梁的报价分别加高20%，把后期计价的清单单价调低，如预制梁的单价降低2%。这样，现金流基本能满足要求。
最后调整的报价为最终报价投标。
四、结语
综上所述，通过对海外桥梁工程的成本的分析，来确定投标报价，对于在海外经验欠缺的承包商来说，可行性是非常大的，即能有效和准确的估算出合理报价，同时，有效的运用现金流量表，调整报价策略，避免因使用国内的软件及方法，造成或高或低的报价，导致亏本中标或价高失标。因此，认真分析桥梁工程的各个因素，并从项目当地国的实际情况出发，正确估算桥梁工程的成本，以提高海外桥梁工程报价的准确性。
一、演练目的
1、通过实战演练，进一步提高矿井广大干部、员工的应急救援实战能力。
2、强化培训突发事件发生时，事故现场人员撤离速度、撤离路线的选择和自我保护能力。
3、进下步了解重点职工对预案的学习、应用和应变能力。
4、检查应急救援的启动能力，以及各工种在突发事件来临时的整体协同能力和应急水平。
5、检查各种应急物资的准备情况是否能满足应急救援的要求。
二、演练时间、地点
演练时间：7月30日早班14:00至15:10分
水害事故地点：六采区末端水仓
三、演练过程
14:00接到地测科赵霍生汇报（模拟）：矿井六采区末端水仓因失电造成水泵停运，无法排水。
14:00调度员刘福侠接到电话后及时通知矿领导及有关业务科室负责人。
14:18张岩华汇报涌水量增大，水位快速上涨。
14:19樊总下达命令：要求井下留守抢险、维修排水设施的人员和瓦检员密切观测异常气体，有异常及时汇报并撤离。其余受水灾影响的开拓二队、掘进二队和开拓准备队人员全部撤离。
1、井下撤离人员情况
开拓准备队无人留守，12人全部撤离，14:39分到达三站台，并向调度室汇报。
掘进二队留守2人，其余12人撤离，14：40到达三站台，并向调度室汇报。
开拓二队留守3人，其余15人撤离，14:56分到达三站台，并向调度室汇报。
得知人员已全部撤至安全地点后，14:57分总指挥樊启文命令撤离人员全部出井，在地面工业广场待命。
2、应急组织方案
14:05由总工程师以及所有生产口管理人员对井下突水进行分析研究，首先末端水仓掌握情况进行排查，对巷道容量、排水管路、排水设施、排水系统、通风系统、供电系统进行计算验证，同时对控制水灾进行物资调拨程度进行分析，并针对突水应急预案完善程度解剖。
⑴末端水仓涌水量为340m3/h，末端水仓容积为960m3,该区段巷道标高在+240水平以下。蓄满水仓蓄满需2小时48分钟，末端水仓蓄满后，涌水可顺泄水槽流至6031积水巷，有效汇水容积为3750m3,预计需11小时可蓄满。
⑵组织队伍立即抢修排水设备供电系统，尽快恢复供电。
⑶通风系统根据现场水情及时考虑通风条件，必要时安设局部通风设施，确保排水巷道能够正常通风。
⑷调度室、机电科落实应急排水材料准备情况是否可满足抢险要求。由现场抢险救灾组提出应急材料及工具供需，宣传部跟踪拍摄，提取各类管件、梅花扳手、活络扳手、螺丝、衬垫、密封圈等各类应急材料。
3、演练结束
15:10，确定受水灾威胁区域人员安全撤离，事故可控，总指挥樊启文宣布演练结束。
四、演练总结
㈠部署周密，组织得力
3、“3.23”突水事故抢险救灾的顺利施救，是集团公司领导干部应急处置、救灾指挥程序、通信保障能力、物资的调配、运输、物资供应协作能力的充分体现，为我矿突水事故演练指出了准确的航向。
4、矿井水文地质资料、水情水位监测系统可以充分发挥作用，为总指挥部提供详实的水源、水位实时变化，为领导抉策提供科学依据。
㈡存在的问题
本次演习虽然达到了预期的目的，但是也存在一些的问题：
1、部分人员对突发事故的心里准备不足，平时演习少，突发事故要求到现场时，显得准备不足，有些慌乱。
2、部分科室人员不能保证24小时随时接听调度电话，导致部分人员到位时间过长。
3、部分人员没有认真学习《李雅庄煤矿水灾事故应急演习实施方案》，导致到调度室直接进调度指挥部，造成事故总指挥中心显得混乱。
4、调度短信群发功能软件存在发送短信时间过长的情况。
5、反应了调度原始记录存在缺陷，没有做到“事事有着落、条条有回音、项项有记录”的调度工作原则。
6、井下参加演练的人员较少，且在井下三站台进行人数清点，少部分职工只着急下班，配合清点人数时不遵照执行。
㈢今后需做好的工作
1、要进一步健全组织指挥体系，理顺部门职责，加强统筹领导，加强日常突发事故演习的培训学习，做到遇事不惊，心中有数。
2、调度室要加强调度电话的查岗制度，严格执行调度电话24小时开机制度，严格考核；建议提升调度短信群发功能软件，加快调度信息化建设；调度室要加强调度原始记录的日常管理，真正反映矿井人员的素质和矿井的管理水平。
3、参与救援必须要有自已的加工体系，在应急救援抢险救灾实施中，应全部投入人力、物力、财力；尤其是专业的技术工人，专用的小型加工工具如：电焊、氧焊、切割机、矿用砂轮机、小电钻等。
4、六采区末端正式排水系统与六区强排系统正在建设中，只有可靠的系统才能保证矿井的安全生产。结合“3.23”出水事故教训给人以启迪，必须认真落实矿井防治水每一项日常工作，并建立健全水文地质资料。
五、演习体会
而随着出口临界点的出现，我国家电出口企业遭受的冲击强度将明显超过往年。如果不能完全消化人民币升值带来的成本压力，大批家电出口导向型企业的利润空间将被进一步挤占，从而面临倒闭或者被迫转行的命运。因为中国是低端家电的出口大国，比如长虹、康佳等外销比重占总收入的比重很大，人民币升值将令其本来就不高的利润率进一步下降。
可以预料，原材料成本居高不下和人民币持续升值的双重挤压，将加快国内家电市场的“洗牌”，市场集中度可能进一步提高。
升值冲击家电利润
早在汇改开始之初，有关专家就预言，受到波及最大的将是纺织、家电、电子等劳动密集型行业。“家电行业无法回避人民币升值的负面影响。”中国家电行业协会副秘书长徐东生谈及人民币升值带来的影响时如是说。
徐东生介绍，随着全球产业的大转移，我国家电产业已逐步发展成为全球主要制造中心，超过1/3的产出销售到国际市场。而空调、电冰箱、洗衣机出口增长率均超过50%，“人民币升值带来出口产品价格上涨，直接导致出口产品价格竞争力降低，对家电出口形成一定经营压力。”
据徐东生分析，如果企业实行降价方式，以保持原有价格竞争力，那么利润率必然下降。如果降价幅度低于人民币升值幅度，成本优势就在一定程度上削弱，即使是利润率没有下降，但利润总额和产品市场份额有下降的风险。
其实受人民币对美元“破7”的影响，部分公司已经出现了汇兑损失。青岛海尔财务数据显示，2007年财务费用发生额较上期发生额增加1442．40%，主要原因是受人民币升值影响汇兑损益增加所致。
美的电器也在遭遇同样的烦恼，空调出口大幅增长，应收账款持续增长，汇兑损失继续扩大，同比增加263．70%，导致该公司2007年财务费用同比增加81．51%。
有行业人士甚至称，在人民币升值、出口退税降低及原材料、劳动力成本等大幅度提升后，一直靠加工贸易形势走出去的企业利润遭到大幅度侵蚀；而发达国家市场频频推行的环保门槛，进一步提升了价格，上述因素对小家电出口利润影响，最保守估计也要超过30%。
中低端市场受损最大
不过，在家电行业利润受到冲击的队伍中，中低端市场和高端市场的反应不太相同。中国机电进出口商会视听分会秘书长陈祥估计，中低端的家电，是人民币升值后出口受较大影响的电子产品。
万和热水器海外市场部部长刘付锦对记者表示，人民币升值令中低端热水器丧失价格竞争力，从而令出口总额大幅减小。“从去年下半年开始，热水器出口额整体下跌了4成。”据介绍，很多以出口为主的热水器小企业“熬不住”纷纷倒闭或转型，据他所知，在顺德，近一两年死掉的小型热水器企业就有10几家。
外销仅占3成的厨卫小家电行业受影响尚且如此，出口比例占到9成的OEM精品小家电企业的日子则更加难过。小家电上市公司德豪润达副总裁王冬明说，2005年以前德豪润达与灿坤的销售净利润率还高达10%以上，但最近2年，受人民币升值等影响，令小家电出口的综合成本上升了50%，几乎导致全行业亏损。
据不完全统计，目前国内的小家电产品企业多达300―500家，但真正有规模企业不足30―40家，前5位品牌的市场占有率之和不到30%。受企业规模、资金实力、技术积累等方面的限制，大多数企业还没有核心技术，产品同质化严重，可以说，小家电行业仍处于一种品牌多而不强、杂乱无章的初级市场状态。2007年，由于出口退税率的下调、人民币升值、原材料价格上涨等因素，导致整个小家电行业利润下滑，使得原本竞争激烈的市场生存环境更为严峻。
高端市场或有利可图
人民币持续升值，难道只给家电行业留下阴影？事实并非如此，不利因素的出现更利于行业整合。“对于市场中的强者来说，可以看成是一种机遇。”美的有关人士接受记者采访时认为，人民币升值、原材料上涨、劳动力成本提升等因素都是一把“双刃剑”，对于强者而言，这些原因带来的整合将大大提升市场集中度，“马太效应”更加明显。
美的有关人士表示，人民币升值可以减轻美的海外、及原材料和设备等产品进口的成本压力。而升值所带来的市场溢价，则提高了公司价值和对海外资金的吸引力，美的作为一家上市公司，会连同整个资本市场一起受益。
同时，人民币升值，虽然令出口难度相对增加，却对进口有利。厦华、康佳的有关人士均称，这将有利于中国高端平板电视的发展。
康佳数字平板电视公司总经理刘丹认为，由于中国平板电视的面板目前主要从国外进口，人民币升值，将使面板的成本相对降低，从而加快平板彩电价格下调，有利于加快平板电视在国内的普及。
加快出口结汇时间
尽管人民币升值对有一定规模的家电企业来说并不完全是坏事，但业内普遍认为，有鉴于人民币逐步升值是一个趋势，因此如何应对外汇风险仍是家电业出口必须面对的课题。
美的家电对记者透露，为尽量避免和化解升值带来的汇兑损失，公司已经采取多项应对措施，如多币种支付、充分利用进口付汇与出口收汇对冲、提前回收出口货款并立即结汇、提前汇款折扣、签订远期结汇合约以及在合同中规定汇率变动条款等。“如果6个月后才结算，就可能折损2%”。春兰进出口公司总经理冯斌表示，加快产品出口结汇时间是应对人民币升值的可取手段，他们将不再采取以往的远期结汇的结算方式。
不过TCL空调事业部的负责人也介绍了另外一种回避风险的方法。据介绍，尽管目前美元仍然是出口贸易中最通行的国际货币，但是TCL空调开始尝试对欧洲客户直接用欧元报价、用欧元结算，计划在今年内完成这一过渡。对于客户开具的远期信用证，TCL通过金融工具，将之变成即期支付，虽需向银行支付1%的手续费，但可以将汇率风险降至最低。
更加重视国内市场
在尽力克服出口利润下降的困局时，曾在上世纪80年代红极一时的“出口转内销”正在国内悄然上演。业内人士向记者透露，面对人民币飞速升值所带来的压力，已有多家外向型企业把2008年确定为内销“突破年”、“发力年”。
记者从小家电的出口大户广东家电商会获悉，2007年经广东商品检验检疫局检验完成的出口小家电共计32.73万批，货值89.85亿美元，同比
分别增长14.4%和23.6%。不过，基于人民币升值带来的压力，众多受到重创的出口企业的第一反应就是扩大内销比例，压缩出口份额。
专家指出，通过国内和国外两个市场的互补，依托庞大的国内市场进一步做大，可以尽量规避单一海外市场因成本涨价、汇率变动带来的风险。同时还可以增强企业与海外品牌商的议价权。
加快海外设厂步伐
其实，当中国的制造成本不断攀升、人民币变得更“值钱”的时候，建设海外生产基地已经成为中国家电企业不约而同的选择。
出口大户格兰仕外贸管理办副主任刘贵中向记者透露，格兰仕正在筹备其越南基地，估计今年下半年动工，明年可以投产。该越南基地一期以微波炉为主，二期是小家电，三期还将上马空调，今后格兰仕将把低端的产品逐渐转移到越南基地生产。
除了成本更低、规避贸易壁垒也是家电企业考虑的主要因素，比如越南对东盟国家出口零关税。据了解，美的集团在越南的小家电、空调生产基地已经投入使用。美的集团品牌总监董小华告诉记者，美的在白俄罗斯、泰国的生产基地也在规划当中。
价格上涨是必然趋势
不过从目前的情况看，初步消化人民币升值给企业带来不利因素的直接办法还是价格的上涨。以往最具低价“杀伤力”的格兰仕，受制于成本压力，已经向国外采购商发出了明确的提价信息，在去年的出口价格上提高5%至8%。
“正因为价格和销量双双上升，白色家电的日子才好过些。”美的电器称，针对成本上升和人民币升值，为有效提高公司盈利空间，对部分终端产品进行提价是最有效的方法。
从去年年报看，主要白色家电产品上市公司业绩大多出现明显增长，美的利润总额1 8 . 7亿元，同比增长122%；格力利润总额14亿，同比增加68%；青岛海尔利润总额8.8亿，同比增加9%。黑电的利润微薄，但也获得了大幅度的成长；TCL集团全年获得4.5亿的利润，成功扭亏；康佳利润总额2.5亿，同比大增113.5%；长虹利润总额5亿，同比增长40%。
家电行业前景依然乐观
关键词： 国际项目；工业性承包；风险管理
中图分类号：F83 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）07-0109-02
0引言
如何认清当前我国国际工程承包市场的形势，使我国国际工业性承包业务在激烈的国际竞争中立于不败之地，是目前必须要面对及解决的一个问题。后金融危机环境下，企业乃至国家间的国际承包业务，尤其大型成套设备和工业性承包项目竞争越来越激烈。在这种国际背景下，如何使我国与世界各国特别是广大发展中国家开展经贸合作，同时在对国际工业性承包业务的风险管理也是我国企业乃至国家在扩大自主知识产权和自主品牌出口、推动企业“走出去”的保障和健康发展的重要举措。
1我国国际工业性承包项目发展现状
1.1 行业基本情况我国国际工业主要是指大型成套设备和工业性承包项目。其主要的内容包括：石化装备、铁路装备、冶金装备、电力装备、通讯设备、建材装备、轻工装备、交通装备和纺织机械等。据不完全统计，在我国“十五”规划期间．我国大型成套设备出口总计超过800亿美元。到2006年企业新签合同230亿美元，2007年新签合同约500亿美元，2008年重点成套行业签约约为700亿美元。目前，企业正在做未完成合同金额大约在1400-1500亿美元左右[1]。
从表1，2可以看出，在2008年新签总承包合同中，电站装备行业225亿美元，电信行业250亿美元，建材装备行业97亿美元，冶金装备行业30亿美元，铁路装备行业17亿美元，石化装备行业73亿美元。平均角度看，工业性承包行业带动的机电产品出口占签约项目金额的60％左右。从地区看，主要集中在亚洲和非洲地区。在08年新签约项目中，亚洲384亿美元，占比46％；非洲139亿美元，占比25％；欧洲66亿美元，占比9．5％；拉美60亿美元，占比8．5％：大洋洲35亿美元，占比5％；北美13亿美元，占比2％。
1.2 整体水平状况我国国际工业项目在国际市场的占有率约为20％左右，但不同子行业的表现不同：在电信领域，华为公司2008年在全球新增市场中位居第三，在移动和固网领域的多个产品的新增商用合同数已居世界电站设备已居世界第一；在水泥装备行业，中材国际的全球份额08年超过德国史密斯，跃居全球首位。议价能力，随着国内产业的不断发展，国内企业对外议价能力逐步提高。但总体上看，受到国际竞争的压力及金融危机的影响，我国企业对外议价空间有限。[1]从赢利状况上看，国内企业在对外投标时，考虑各种成本后，通常会加上10.15％作为利润空间，但由于人民币升值等因素的影响，这些利润空间很难得到保证，不少企业已临近或突破盈亏平衡点。
2后金融危机给国际工业性承包项目带来的风险
当前我国外贸出口面临的形势比较严峻，原材料价格上涨、人民币升值、出口退税率下调、利率上升和劳动力成本增加、融资难度增加和海运费上升等多重不利因素叠加出现，工业性承包项目由于其执行时间长、资金占有量大、收汇周期长等不同于一般产品出口的特点，所受影响更大，出口形势更为严峻。
2.1 财务风险是目前企业面临更大的问题金融危机增加了企业的汇率风险。金融危机导致的经济动荡在汇率方面表现十分明显，全球金融波动造成汇率变化无常、捉摸不定。境外承包工程以外汇结算周期长，投标、签约的项目无论以美元、欧元还是当地币结算，都可能面临汇率风险。金融危机导致人民币升值压力加大，企业投标成本增加、中标机会减少。有些BOOT项目，因为人民币升值，导致还款成本增加。
通货膨胀和当地币贬值的风险。资料显示，50个国家和地区的通胀率达到两位数左右，这些国家原材料价格的上涨，造成当地采购成本的增加。境外项目的结算币种有可能有一定比例的当地币，由于当地币的贬值，当地币比重越大，项目损失越大。价格波动的风险：国际经济的不景气和动荡，使各种原材料价格不稳定，增加了投标报价和项目管理的难度。账款回收的风险：由于资金紧张，造成业主履约能力下降，工程款支付拖延的可能性增加；业主的资金链断裂，应收账款收不回来，可能造成企业破产。当前阶段，企业应全面清理排查应收账款。
2.2 项目整体签约管理风险加大对于已签约生效正执行的项目，不少企业反映，有些业主开始出现资金紧张、推迟付款的现象或迹象；对于已签约未生效项目，业主因资金紧张、对经济形势不看好等因素推迟或拒绝项目生效的现象明显；对于新跟踪的项目，业主上项目的冲动明显下降，一定要上的项目增加了无数的风险转嫁条款，合同的谈判难度大大增加。
2.3 我国不同行业的工业性承包项目面临的风险从不同行业看，石化装备行业和冶金装备行业受到国际原材料价格下降、需求减少等方面的影响，各国业主没有信心和动力上新项目，因此，这类行业受此次金融危机的影响最为严重。
在电力装备行业，四川东方、上海电气、哈电等电站企业反映，全球经济衰退将导致发展中国家电力需求和资金能力下降，新合同难以推进。因电站项目主要集中在印尼、越南、印度、土耳其等国别，而且印度、土耳其的项目多为私营业主和自有资金运作，如印度RELIANCE公司一家就有国内公司正执行的几十亿美元的电站项目，一旦业主资金链出现断裂，项目将面临中断的风险。在电信行业，华为公司在欧洲业务占全部海外业务的份额为20％，这部分业务受影响相对较大。[2]相对而言，因水泥建材装备、铁路装备等有些反周期特点，所受影响相对较小。
3加强工业性承包项目风险管理的应对措施
要提高风险意识，加强工业性承包项目整个过程要防控风险管理。
3.1 加强财务管理，减少汇兑环节认真做好现金流管理，在建项目加强结算和收款工作；工程款的回收也是一个重要环节，加强境外工程执行项目工程款的结算，抓紧收款回笼资金，以降低风险；审慎选择结算币种，尽量减少结售汇（项目收入美元，就用美元采购；收入欧元，就用欧元采购），不要频繁换汇；同时考虑在银行做一部分短期理财产品和外汇调期、远期结售汇业务。
3.2 要充分发挥政府功能，加大扶持力度建议政府要两手措施一起用，在刺激内需的同时，采取措施鼓励“走出去”。内需和“走出去”是互相促进相辅相成的。目前情况下，“走出去”有更多机遇。政府部门要以多元化、多角度的观察和思维制定相应措施，适当调整现行的贷款政策和审批程序，加大对政府框架下项目的贷款支持力度；适当考虑人民币升值给企业造成的损失，给汇率损失一定的补贴；鼓励有条件的企业多跟踪境外BOT在融资方面给于支持。采取切实措施，创造有利条件，鼓励企业“走出去”。具体建议如下：①完善出口退税政策，大型成套设备出口和工业性承包工程项目项下主机、辅机和辅材都以项目为单位，按17％退税率执行。②在融资利率、币种选择和批贷程序上制定一些倾斜政策，支持成套设备出口项目。③信保国别额度不够，建议调低费率并根据项目进度分批支付，减少企业一次性支付压力。④允许企业提前结汇，取消对大型成套设备出口和工业性承包项目行业“核查帐户”的规定。同时建议政府有关部门高度重视金融危机对对外承包工程企业发展带来的影响，从支持对外承包工程发展的战略高度出发，给予对外承包工程一定的政策扶持，例如工程项下材料设备的出口退税政策、工程企业的税收优惠和费税减免政策；加强金融支持力度，丰富服务的内容和方式等，帮助企业规避风险。
3.3 发挥行业协会的作用助力企业“走出去”的过程中，中国对外承包工程商会等行业组织发挥了积极的作用。目前，在企业应对金融危机挑战的时候，行业组织要首当其冲，要更好地发挥凝聚作用。行业组织要充分发挥上传下达的功能。重要问题和企业普遍关注的问题要及时向政府反映并跟踪结果。
3.4 加强我国工业企业自身的国际竞争力企业要采取有效手段规避风险，加强对在建项目的监控，妥善处理与当地利益集团的冲突加剧、劳务人员管理困难等问题。同时利用金融危机带来的结构调整的机遇，进一步转变业务增长方式，从粗放型的数量增长向提高质量和效益方面发展，实现行业和企业业务升级。最后有条件的企业应抓住市场机遇，通过并购和投资等方式积极向高端市场和高端业务发展，从而提高企业自身竞争力。
4结语
在金融危机的影响下，国际承包业务的发展状况和金融危机带来的不利因素，我国工业企业尤其是有国际工程外包业务的企业要提高风险意识，全程防控风险；政府也要加大扶持力度，发挥行业协会作用，使我国的国际承包业务化危机为机会。在对外工程承包市场方面会更加具有竞争力。
参考文献：
[1]鲍晓玲.境外承包风险分析与管[J].国际经济合作.2008（5）.
[2]网站：省略.
关键词：工程量清单；定额；电力
作者简介：袁鑫（1980-），男，贵州纳雍人，中国电力工程顾问集团华北电力设计院工程有限公司，工程师。（北京 100120）陈丽翠（1982-），女，黑龙江哈尔滨人，中冶京诚工程技术有限公司，工程师。（北京 100053）
中图分类号：F407.61?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）33-0146-02
近年来，工程量清单计价模式已逐渐成为国内工程建设招投标阶段的主流计价模式。该计价模式的推广和应用使我国工程招投标及合同管理方式更加符合国际惯例，实现了承发包双方对工程风险的合理分担，推进了工程造价市场化进程。推行工程量清单计价模式是形成“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”造价管理机制的重要环节。
工程量清单计价模式的推广和应用离不开各行各业的共同努力。作为国民经济的重要组成部分，电力行业积极响应并努力推进工程量清单计价模式。电力行业技术经济管理工作具有规范性、连续性和系统性的特点，在长期的实践过程中逐步形成了颇具特色的造价管理体系。该体系与工程量清单模式具有较强的兼容性。因此，电力行业具有推行清单计价模式的技术优势。本文指出将工程量清单计价模式的基本思路应用于电力行业造价管理体系的理论前提，并以火力发电为依托，研究电力行业造价管理体系与工程量清单模式的兼容性。
一、理论前提
1.工程量清单计价是一种计价思路
工程量清单计价模式应该被看成一种计价思路而非教条。工程量清单计价应以规范市场行为、在工程承发包双方之间形成更为合理的风险分担为目的。
2.推行清单计价模式应充分尊重行业特点
各行业工程建设项目具有不同的特点。工程量清单计价规范不可能包罗万象，无法同时满足所有行业需求。因此，在推行清单计价模式的过程中必须充分尊重各行业特点，并充分利用各行业现有成果。
电力行业技术经济管理部门通过长期的探索和实践，形成了一整套科学的造价管理体系，且该体系与工程量清单模式具有较强的兼容性，因此应该将其作为在电力行业推行工程量清单计价模式的基础，充分发挥其作用和优势。
3.清单计价模式和定额计价方法可以共存
工程量清单模式在推出之后迅速成为了业界的研究热点，很多学者对工程量清单模式的重要性进行了深度挖掘，对工程量清单计价与定额计价的区别与联系进行了对比研究。有的学者甚至将清单计价模式和定额计价方法作为两个互相对立的事物进行研究，认为定额是计划经济，而清单是市场经济。
事实上，定额本身并没有计划经济或者市场经济的属性，不应该给定额计价方法贴上计划经济的标签。同时，工程量清单计价是一种计价模式，而定额计价是一种计价方法。两者具有不同的内涵，不宜将两者进行对立研究，并且在实践中两者已经长期共存。
4.企业自主报价
在投标报价中，各投标人可以在执行行业造价体系的基础上根据其掌握的信息对各项单价进行自由调整，也可以根据企业定额直接报价。
二、电力行业造价体系与工程量清单模式的兼容性
由于电力行业包括了较多细分行业，但各细分行业造价管理思路基本相同，故本文选取较具代表性的火力发电为例，研究电力行业造价管理体系与工程量清单模式的兼容性。
1.火力发电行业造价体系简介
电力行业造价体系由一系列相关文件进行规范，基本可概括为三个方面：基础体系文件、调整体系文件和成果文件。
（1）基础体系文件。基础体系文件即行业主管部门定期的建设预算编制与计算标准、有关的行业定额等。这类文件是电力工程造价编制的基础性文件。基础体系文件需保持相对稳定性，一般5年更新一次，全国范围适用。
火力发电行业基础体系文件具体包括《火力发电工程建设预算编制与计算标准》、《电力建设工程概算定额》、《电力建设工程预算定额》、《发电工程装置性材料综合预算价格》、《发电工程装置性材料预算价格》。其中，《火力发电工程建设预算编制与计算标准》统一发电工程建设预算的编制和计算规则，规定了费用构成与计算标准、费用性质划分、建设预算项目划分、建设预算编制方法以及建设预算的计价格式等。
实践表明，《火力发电工程建设预算编制与计算标准》中对电力建设工程进行了详细的项目划分，其深度已经基本满足电力行业招投标及合同管理实践的需求，可作为“模拟清单”使用。
（2）调整体系文件。由于基础体系文件全国通用，更新周期较长，因此无法体现地域差别，也无法及时反映市场变化。为了解决上述问题，使造价成果能更准确地反映项目建设当时当地的造价水平，就需要编制相应的调整文件，对根据基础体系编制的工程造价进行适当调整。
具体来说，调整体系文件包括各地区定期的信息价、电力规划设计总院编制的《火电工程限额设计参考造价指标》、中国电力企业联合会定期测算的各地区安装工程材机调整系数、各地区人工价格调整办法、各地区机械费调整办法。
调整体系文件除信息价外一般每年更新一次，信息价则一般为月刊，也有些地方的是双月刊或季刊。
（3）成果体系。成果体系即为成果的表达方式，主要是报价表的构成体系。根据电力行业造价体系编制的报价成果文件主要包括：发电工程总报价表、安装工程专业汇总报价表、建筑工程专业汇总报价表、安装工程报价表、建筑工程报价表、其他费用报价表、安装工程材料价差统计表、建筑工程材料价差统计表、机械价差统计表。
2.工程量清单计价体系
（1）基础体系文件。工程量清单计价模式的主要基础体系文件为《工程量清单计价规范》（GB50500-2008），且包括各类消耗量定额、企业定额。
（2）调整文件。工程量清单价格为综合单价，其价格为完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。综合单价已经是编制时点工程项目所在地的市场价，且考虑了风险因素，因此无需再编制和执行调整文件。
（3）成果体系。工程量清单报价表包括：建设工程施工投标价格总报价表、分部分项工程量清单报价汇总表、措施项目清单报价汇总表、其他项目清单报价表、分部分项工程量清单报价表、措施项目单项报价表、主要工日、材料（设备）、机械设备台班数量和报价表、综合单价分析表、零星项目报价分析表等。
3.火力发电行业造价管理体系与工程量清单模式的兼容性研究
（1）对比分析。为说明火力发电行业预算成果文件与清单计价模式成果文件的兼容性，下面用对比表的形式对两者进行研究（详见成果文件对比表）。从表1中可以看出，两者成果文件大体接近，部分存在细节差异。
（2）调整建议。为使按电力行业造价体系编制的报价成果更加符合工程量清单计价模式的要求，体现“控制量，指导价，竞争费”的造价管理思想，建议对电力行业预算体系报价成果进行如下几方面的调整：
1）取费部分：参照工程量清单计价模式计算综合单价。规费、税金等非综合单价的项目单独计算，不进入综合单价。
2）将材料价差、机械价差等调整费用计入相应综合单价中，不再单独出现价差计算表。这样更加符合工程量清单计价的精神，也有利于于项目执行。
3）通过软件统计出主要工日、材料（设备）、机械设备台班数量，便于项目造价分析和资料积累。
4）增列零星项目报价，并尽可能考虑周全，避免项目执行过程中发生的零星用工等项目无计价依据。
三、结语
工程量清单计价模式的推广和应用使我国工程招投标及合同管理方式更加符合国际惯例，实现了承发包双方对工程风险的合理分担，推进了工程造价市场化进程。
电力行业具有颇具特色的、科学的造价管理体系，且该体系与工程量清单模式具有较强的兼容性，因此通过对电力行业造价管理体系文件进行适当调整就可以将工程量清单的思路融入其中，实现“控制量、指导价、竞争费”的目的。
参考文献：
[1]中华人民共和国建设部.建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）[M].北京：中国计划出版社，2008.
2005年对能源、材料来说，又是一个好年景。一年中石油价格上升41％，基础金属材料价格上升28％(图1)，同年全球股市回报为20％，债市为4％(新兴市场债市11％)。用一位对冲基金经理的话说，只要投资石油、商品，闭着眼睛也赚钱。
笔者认为，2006年还会重复同一个故事，石油及矿石将连续第三年抛离股市、债市和汇市，成为金融投资之星。看好石油及商品主要基于三个理由：需求持续强劲、供应增长缓慢、世界上游资太多。
首先，各项领先指标一致指向世界经济活动重新加速。预计全球经济增长率在今年可以达到4．9％，高过去年的4．5％，仅比近年最高值的5％(2004年)低0．1％。而且经济增长动力进一步多元化，不再是美国消费一枝独秀，美国的企业投资、欧盟、日本、中国、印度的增长均会进一步加速。强劲的需求，是能源、材料市场向好的最重要保障。
世界经济在走向全球化，生产和服务外包规模越来越大，带动了以中国、印度为首的一批新兴国家的经济起飞。随着收入水平的提高，新兴国家对能源、材料的需求大增，但发达国家并未减少对汽油、首饰的需求。可以说，新兴国家的崛起，垫高了世界总需求的基数。这是一个结构性变化，使这个牛市更长，价格升幅更大。
其次，尽管价格急升，能源、材料的产能扩张速度远比想像的慢。经历过上世纪90年代大低潮的生产商，在新增产能上持观望态度，至少在今后两年内石油及多数矿石的产能增长仍落后于需求。以石油为例，国际能源组织预计今年石油需求上升1．7％(很可能低估了)，而供应仅微增1．2％。
产能扩张缓慢，有其历史背景。上一轮漫长的熊市中，采矿专家被排挤出管理层，金融专家纷纷坐正。这批人关注股东回报，搞并购是内行，开新矿则是外行。并购只涉及资源所有权的转让，并不增加世界产能总量。另外，熊市时削减开支最多的是勘探，没有新发现的储量，就限制了生产扩张。
最后，全球游资太多，投资渠道不够。前几年的超低利率水平和超宽松金融环境，造成游资泛滥。可供投资的资产供应量远远赶不上资金的增长，股市、债市回报率越降越低，于是游资涌向能源、材料这些刚刚迈出熊市的另类资产。在石油期货市场上，1／4的合同掌握在对实物并无兴趣的对冲基金手中。最近连以长期投资为目标的退休基金，也将大量资金投向能源、材料市场。水涨船高，价格上扬是自然的。
世界各国经济多处在经济周期的中点(mid-cycle)。经济好像稳定下来了，但随时有进一步下滑的风险；加息周期大致见顶，但息口下一步是升是降目前还难以预计。此时股市、债市都缺乏方向感，房价更是高处不胜寒，于是成就了商品这一另类投资工具。
顺便提一句，笔者看好大宗商品中的矿石部分，但对钢铁、电解铝等中游商品则不看好。如果中国房地产今年向好，钢价、铝价会小有反弹，不过这些领域的产能过剩太严重。
在各类商品材料中，笔者最看好黑金(石油)和黄金。去年第四季度石油价格的回落，笔者认为是暂时的。世界经济在加速，全球库存处低位，剩余产能很有限，这些是油价重新向上的基本理由。中东和伊朗两大火药桶中任何一个出事，必然引起石油价格飙升。值得一提的是，石油期货现有净沽空3万张合约(图2)。当这些合约平仓时，油价反弹可期。
黄金升势起步较迟，但近来颇有破竹之势。亚洲各国央行近年来积累下大量外汇储备，其中大部分存放于美元资产。这些央行近月纷纷将部分资产转成黄金，是这一轮金价升势的动力之一。相信随着美元汇率转弱，黄金在外汇储备中的比率还会提高。同时，海湾国家(石油资金)、中国印度(外包资金)对黄金的消费需求也呈双位数增长。
有人会说，今天的石油、黄金价格已经很高了。石油在1980年时每桶39．5美元，比今天的价格无疑低出许多。不过，如果去除通胀因素，今天的油价只有当年的60％(图3)。黄金在1980年的高位为每盎司670美元，今天金价不过是当年的80％，去除通胀因素后更仅有30％。
关键词：水电站工程建设；机电设备安装
中图分类号： TV74 文献标识码： A
1做好成本预测，确定成本控制目标成本预测既是企业在市场经营投标中确定投标报价的基础，也是企业在具体项目施工前，合理科学地编制项目控制成本的依据。前者用于企业根据行业平均施工水平确定投标报价，估算施工利润;后者用于企业对具体的项目施工提供成本控制指导。
1. 1
预测以往同类型项目的实际施工成本水电站机电设备安装企业，对项目实际施工成本的预测，应根据项目所在的地理位置、业主提供条件、临建设施布置、机组类型、大型预埋件施工方案、升压站结构形式、电气设备布置、电缆类型、闸门施工方案、压力钢管施工方案等， 以及与之相对应的数量大小，与本企业以往同类型项目的实际施工成本进行比较，并结合人工、材料等费用上涨情况，对项目施工成本作出预测。以往同类型项目的实际施工成本，也就是企业完成同类型项目时的项目成本核算，所以对项目的成本控制贯穿于项目的始终。
1. 2
成本失控的风险预测水电站机电安装项目成本目标的风险分析，就是对在具体项目实施中可能影响目标实现的因素进行事前分析，通常可以从以下几方面进行:·
1. 2. 1
对工程项目技术特征的认识。
对企业具有成熟的施工技术的各类机电设备，施工企业知道这类设备安装的难点、重点在那里，应能较好地把握风险。对以往没有相应施工经验的机电设备安装，企业应充分考虑安装这类设备企业需要在施工中积累哪些施工技术，施工中可能造成的风险，以及相应可能造成的损失，并由此计划回避这种风险应采取的措施以及相应可能发生的费用。
1. 2. 2
对业主单位有关情况的分析。
业主情况包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。水电站机电安装项目施工的进展是否顺利，一方面与施工企业的施工能力有关，但很大程度上受限于外部条件， 特别是业主方的情况往往起决定性作用。业主的资金筹措情况、 资金到位情况、 资金支付能力以及对其他承包商的组织协调能力，都将影响到项目的实际施工进度，也将最终影响到参与该业主施工项目的施工企业的施工成本。
1. 2. 3
对参与项目施工的其他施工方的分析。
机电设备的安装在整个项目的投资中的比例是很小的， 因此在整个项目的进行过程中， 机电设备安装企业绝大多数时间是处于配合角色， 在我们行业里称为预埋期。这一个时期相当的长，约为机电安装整个施工期的 3/4 左右。因此，土建单位的施工能力，对机电安装的项目成本有很大的影响。应充分分析参与施工的土建施工企业的施工能力，对相应风险充分认识，并拟定相应措施，将由此风险造成的损失降低到最低程度。
1. 2. 4
对现场条件的分析。
许多项目在寒冷或高原地区，这些地区的气候将造成运输、施工的困难。因此，要充分研究业主的招标文件，实地考察施工现场，了解现场各类自然条件对施工项目可能产生的影响，以确定相应的应对措施及费用预测。
2
合理编制项目成本， 确定项目成本计划机电设备安装成本计划的内容主要是用科学的方法， 结合签订的项目合同，并根据各项目的施工条件、人员的配制、设备机械的投入、以及材料的价格等对项目的成本目标进行计划。一个水电站机电设备安装施工企业，必须建立反映自身施工技术水平的企业内部定额。由此对企业的各项目按照统一的标准进行项目成本计划， 这样才能使不同的项目有一个相对比较的标准，使得企业的成本控制管理有据可依，使得市场开发中的项目合同价格由市场说了算，转化为企业项目施工中的成本由企业说了算，真正做到企业的各项目标价分离。
2. 1人、材、机基本直接费用计划
2. 1. 1人工费用计划。
机电设备安装工程由专业的技术工人一线作业，其人工费占合同总额的比重较大。企业应根据不同的项目，所在的地理环境、气候、生活、经济条件等差异，制定出工时单价系数，并由定额基本工时单价、项目所在位置的工时单价系数确定具体项目的工时单价，由此真实地反映完成相同工作、不同项目之间人工费用的差异。
2. 1. 2机电安装项目设备、 材料费用计划。
机电安装的设备、材料费用包括合同中规定由施工方采购的设备(或主材)、 装置性材料， 以及完成合同工作需要的消耗性材料。由于各合同具体要求不一样，该项费用在合同费用中的比例有很大的差异。应仔细查阅合同条款以及工程量清单，对合同中由施工方采购的设备、 装置性材料作为重点予以准确把握。做成本计划时，应分别将设备(或主材)、装置性材料和消耗性材料分类汇总，并根据不同情况进行相应的成本核定。
2. 1. 3机械使用费计划。
一般来说，机电设备安装投标中的机械设备型号、数量是采用企业定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，其工作效率、台班单价也有所不同。因此，项目的机械使用费计划，应该按照拟定的施工方案、技术措施，并结合工地的实际情况进行，并且要充分考虑机械、设备、工器具的添置和大型设备临时租赁等因素。
2. 2施工方案引起费用变化
机电设备安装工程往往受土建工期、现场条件和设备到货等外界影响较大， 项目中标后， 必须深入工地进行查看，结合施工现场的实际情况制
2. 3施工管理费用
应根据工程生产工期长短和设立的管理机构人员配制，结合地方的交通状况，参考以住的经
验计划施工管理费用。
3工程实施过程中的成本目标控制
项目成本的过程控制，是项目成本控制的最重要部分，是项目成本控制目标是否能得以实现的最重要一环。项目管理者应对项目发生的人、材、机等项目费用，做到有计划地投入，定期或不定期的对已发生的各项费用进行统计汇总，并根据后续工程情况，对后期工程费用进行预测，与项目成本控制目标进行对比，及时发现与项目成本控制目标的偏差，并由此对项目施工方案和人、材、机等资源投入进行相应调整，切实保证项目成本目标的实现。
3. 1
人工费控制
在机电设备安装工作中，要从投入人员数量控制，减少各施工阶段的富余人员，且有针对性
地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。在施工中，对短期或临时用工高峰，考虑在当地临时聘用社会人员，这样可有效地利用社会资源，降低人工成本。同时，在项目一线对人员的管理工作上，让具有施工管理和组织经验，又
有文化水平及专业理论知识水平的骨干担任现场施工管理者，使得各项工作安排有序，人员调度合理，做到人尽其才、物尽其用，有效地控制人工消耗，达到人工成本过程控制目的。
3. 2
设备 (主材)、装置性材料、消耗性材料费的控制
设备 (主材)、装置性材料、消耗性材料费，直接影响工程成本和经济效益，一般是按量、价分离的原则来进行工作:
3. 2. 1
设备 (主材)、装置性材料、消耗性材料采购量的控制。首先应由技术部门按图纸或定额确定名称、型号、规格、数量，并根据规定或施工水平合理确定施工损耗，由此分类作出采购计划; 其次通过改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料; 再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，对消耗性材料力求用低价材料代替高价材料; 最后加强周转料管理，延长周转次数等。
3. 3机械费的控制
尽理减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用
率和完好率。同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的损坏; 加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械使用费用。
3. 4临时设施、现场管理费控制
机电设备安装工程的临时设施费支出并不与项目工程量的大小成正比变化，它的支出主要由
合同及实际需要确定。建筑工程生产工期长，少则几个月，多者一、二年，其临时设施的支出是一个不小的数字，一般来说应本着经济适用的原则布置，尽量使用易于拆迁的临时建筑，便于周转使用，降低成本。对于现场经费的管理，应抓好如下工作: 一是人员的精简，人尽其才，避免人浮于事; 二是加强工程现场办公管理，合理地配置办公设备等设施。
3. 5加强质量管理，控制返工率
在机电设备安装施工过程中，要严把工程质量关，各级质检人员定点、定岗、定责、强化施
工质量管理制度，将质量管理工作真正贯彻到整个过程中。采取防范措施，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
3. 6加强合同管理，控制工程成本
在项目实施过程中，应根据合同，及时地对已完工程进行结算，并对合同外工程及时收集资
料，按照合同中单项价格或类似单项价格作出报价，上报监理或业主，有效地增加合同收入，降低施工成本。
4事后分析总结
项目完工后，要认真做好事后分析，这是下一个项目事前科学预测的开始，是成本控制工作
的继续。对项目的各类费用进行分类汇总，对项目的各类成本目标进行考核，并对项目施工各阶段的费用情况进行分析，从中找出存在的问题以及经验和教训，并对确实不能反映工程实际消耗的企业定额项目提出修改建议。总之，成本控制为成本管理确立行为目标，成本控制才有针对性。不进行成本控制，也就无从谈成本管理了。在施工项目的具体管理工作中，我们应从理论上深入研究，实践上全面展开，扎实有效地使项目成本始终处于受控范围内，完成企业制定的成本目标，使企业在市场经济中不断的发展壮大。
关键词：投标报价、编制
Abstract: The bidding work of construction enterprises is the main channel to participate in market competition of bidding tender documents, as an important part of the project, reflects on the expectations predicted, and reflects the company's management, the level of technology and equipment. The position is only next to the bidding agreement and the notice of the successful bidder, bid quote rationality directly affect the results, its depth and quality concerns after winning the bid, construction production, determines the operating results of an enterprise.
Key words: bidding, preparation
中图分类号：TU723.2 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02
投标工作是施工企业参与市场竞争的主要渠道，投标报价作为投标文件的重要组成部分，反映了投标人对工程的期望预测，体现了企业的经营管理、技术和装备水平。投标报价的位置仅次于协议书和中标通知书，报价合理性直接影响到投标结果，其深度与质量又关系着中标后的施工生产，决定着企业的经营成果，就其重要程度来说应该按程序编制一套响应招标文件、符合施工规划的投标报价。
通常情况下，报价文件编制包括招标文件的分析与投标策略确定、外部信息搜集、“常规”报价编制与最终报价确定三个步骤，各步骤的具体工作为：
1 招标文件的分析与投标策略确定
通过研究招标文件，了解工程特性和相关的施工特性，如：施工条件、工作范围、工程项目、工程量、工期、技术与质量要求等，尤其要明确承包责任和掌握报价范围，对招标文件中含义模糊的问题以书面形式向招标方提出质疑。同时在综合分析投资环境条件的基础上，根据竞争态势、本企业的经营目标拟定投标策略，初定报价水平（一般为合理低价）。
2 外部信息搜集
编制前通过两个渠道获取所需的外部资料，具体为：
2.1 投标环境勘察
在业主组织下考察现场基本条件，获取编制投标文件所需的资料，如：场内外交通规划、水电通讯现状、业主可提供的场地等。
2.2 市场环境调察
自行调查各生产要素市场的价格（包括：当地劳动力价格水平、工程需要的当地材料的价格水平等），调查采购或租赁施工机械的渠道，了解当地分包人和协作加工的状况，当地政府的税收规定及居民（或移民）对项目的支持程度。
3 投标报价
投标报价的主要工作是“常规”报价编制与最终报价确定，即根据工程量的复核和场勘察结果结果，提出基础价格；按照选用的施工方案与工期要求，提出工程单价分析表及总价承包项目的价格。将计算结果与招标文件采用的合同计价方式相协调，提出投标的“常规报价”。该“常规报价”经过报价技巧的加工，按照投标策略的要求，最终形成投标报价。
3.1编制原则
投标文件应按照不低于企业成本价并充分响应招标文件的要求包括两方面的内容。
3.1.1成本价原则
投标报价应不低于企业成本价即报价不偏离社会生产力平均水平，符合国家和行业制订的基础定额与技术标准，且不低于本企业成本价。即为完成建筑安装工程所必须的全部费用，包括以直接成本、间接成本、自定利润与法定税金。
3.1.1全面响应招标文件的要求
全面响应招标文件，要按照招标文件中规定的表格样式、填写方式、价格组成、价格调整以及其他合同条款，认真编制报价文件部分。要从形式到实质上对招标文件给予充分的响应，填写的报价文件应完整。这样即有利于中标又可避免实施过程的争议，为顺利履行合同、争取更高的社会信誉创造条件。
3.2 工程量复核
编制前参与组织设计人员共同作好工程量的复核，参与初步方案（包括主体工程施工程序总安排，主要项目的工艺流程与施工方法等）的拟定，报价要紧密联系施工方案。采用成熟技术和落实的机械配置，且中标后能顺利组织实施的施工方案对编制投标报价非常有益。
3.3基础价格与费率、利润、税金选定
参照现场调查生产要素市场的价格水平，并结合实际采购与供应的方式，慎重选用人工、主要材料、施工动力、施工机械台时费、砂石单价等诸项基础价格。
涉及投标报价的费率（包括其它直接费、现场经费与间接费）、计划利润、税金，费率水平根据国家和行业规定结合投标策略合理确定，一般原则为：
（1）其他直接费：该费率与施工条件有密切相关，应根据现场施工条件，综合考虑各种影响因素合理确定。
（2）现场经费与间接费：根据本企业的管理水平、施工条件、工期等因素合理确定。
（3）自定利润：根据国家和行业标准及投标策略在一定幅度内适当确定。
（4）税金：执行国家规定标准，不可随意增减。
3.4 风险准备费选取
对某些不确定的地质条件、工程结构、外部施工干扰及合同履行时的价格变更、计量支付等不可预见因素或其它风险因素，根据风险预测的趋势适当考虑，一般不宜过高。
3.5 确定投标报价
根据招标文件的要求和施工方案的机械配置与施工工艺，选择与条件相符的定额子项，编制工程单价。除招标文件另有规定外，应优先选用本企业预算定额，就目前情况总的来看，一般多采用国家或地方及行业调整后定额编制，但调整后的定额应尽可能反映企业的实际施工水平。
单价编制完成后，计算分项工程报价，并根据施工组织设计提供的林建规模、场内运输等指标计算临时工程费，形成一套完整的“常规”报价。
以“常规”报价为基础，在编制施工组织设计相对应的修改报价（2-3套），供决策领导优化比选，确定其中的一种，在综合考虑企业经营目标，竞争态势等因素的基础上根据投标策略再适当调整，完成最终的投标报价。
3.6 报价技巧
投标报价的技巧有多种，常用的方式有：不均衡报价法、浮动报价法、附带优惠条件报价法，投标中我处在响应招标文件的前提下灵活运用，即为工程中标创造有利条件，又为工程实施中提高经济效益提供了充分条件，例如：
（1）大黑汀水库除险加固Ⅲ标段投标报价编制中，再采用了不均衡报价法，压低了排水费用，为工程实施中排水费用调整创造了非常有利的条件;
（2）蓟运河应急治理一期工程Ⅴ标段投标报价编制中，减少了主体工程（土方填筑）的运输距离，为工程实施中主要项目价格上调创造了有利的条件;
（3）临城灌区修复改造工程Ⅰ投标报价编制中，采用了浮动报价法，调高整体报价，调高了工程收益；
（4）白洋淀开卡工程三标段投标报价编制中，采用了附带优惠条件报价法，在投标文件中向业主提供了工期优惠，为工程中标创造了有利条件。
3.7 微机技术在投标报价中的应用
投标报价的电子软价，可用现有的水利预算定额编制，也可自行编制，在多年的投标报价编制中，我摸索了一套编制思路和操作程序，主要是利用Excel强大的计算功能进行计算联动处理，可达到到一动百动，简化计算与校核过程，提高工作效率，实现报价综合分析的电子处理，为报价决策提供准确经济指标，主操作程序为：
表格归类：编制前理清各种表格之间的逻辑关系，进行归类汇总，将作
用相同的表格在一个工作表中，功能各异的单独设置，例如：基础单价（人工、风、水、电、费率、台班费、预算单价等）各种砂浆和混凝土单价可汇总在同一个工作表中，建筑工程报价、临时工程报价、可汇总在一个工作表中，单价分析表、单价汇总表各单独占用一个工作表。
（2）拟定编制顺序：编制顺序为基础单价与费率、单价、单价汇总，分项工程量报价（建筑工程、临时工程、其它费用），唱标报告，前一个项目与后一项目成因果关系，不可逆向操作。
（3）编制“常规”报价：利用Excel中的合并、表格属性等功能，设置满足计算联动需要的表格格式，以提高运算速度和准确度。基础数据（如：单价定额数量、定额单位、材料价格、台班费中的各项消耗等）人工输入，各工作表内及表间尽可能联动计算，形成一套联动性强的“常规”报价。例如：单价汇总、单位用工与材料汇总可通过单价分析表中提取，单价分析表右侧设置两个辅助数据区，一个是根据单价汇总要求的直接费、间接费、利润、税金各项；另一个是单位工程的定额用量，如人工工日、风、水、电、水泥、砂子、碎石、钢筋等，利用Excel软件的参照地址、相对参照地址、纵向自动填充、横向自动填充、自动求和等功能，即可随单价分析表计算出各子项工程的单价汇总及单位人工、材料的消耗。
（4）文件之间联动：根据施工组织设计安排拷贝 2~3套“常规”报价修改整理，并将所有文件同时打开，通过点击共同元素实现文件间的联动，并在“常规”报价上进行报价的差额计算分析，为主管领导提供各类分析指标，为拟定合理的报价提供技术保证。
这套操作方法逻辑性强，条理清晰，各因素结合紧密，校核方便，减少了自动计算中的漏洞，实用性很强，特别是在时间要求紧迫的投标中更能显示出它的优势。
以上是我在应用微机技术编制投标报价工作中的一点心得，随着对定额逐步深入的理解和水利预算软件的出台（Windows 98状态下操作），水利工程报价编制将逐步走向规范化和格式化，希望能常借此一角与大家共勉。
1.“僧多粥少”按定额规定计价、信誉、资金状况良好，不垫资，有材料预付款，工程进度付款合理，不拖欠，指定分包项目少等这样条件的工程会有几十家施工单位报名竞标，发包方也会“水涨船高”要求公司在做拦标价时就直接下浮几个点。评标办法中又要求施工单位报价下浮5个点左右，这样工程总造价就下浮了10%，还有的发包方要求最低价中标。人为地造成工程造价“先天不足”。某省2009年清单计价费率中土建的管理费+利润合计8.22%，土建一般占工程总造价的80%，分析这些数据不难看出，承揽了此工程施工企业能保本经营就很不错了，即便有利润也很微薄。
2.保本经营现在大多数施工企业面对的是房地产开发商，发包方发包条件苛刻、履约保证金几十万至上千万不等，返还时间长且不计利息。资金不足，要求垫资，一般要求垫至±0.00，甚者垫付到更高楼层，垫资工程款不能按约定时间返还，同样不计利息，加上各种材料价格、人工费不断上涨，签证难，索赔难等多种风险因素，使施工企业进退两难，不承揽，施工任务不足造成人员流失，企业运转停滞，承揽吧，也就是保本经营。生产、技术、安全管理无论哪个环节出了问题，都能导致项目成本增大，无利或负债经营。
3.项目管理项目管理的好坏，直接影响着项目成本的高低。作为施工企业，一个好的项目管理班子应该配置合理，人员业务熟练，敬业，不怕吃苦，不推诿、不计较个人得失，沟通交流顺畅，工作安排有序。同样条件的工程，由于项目管理水平的不同，结果是一个有利润，一个严重亏损。
面对严峻冷酷、白炽化的市场竞争环境，施工企业要想不被淘汰出局，就要先算后干，对工程项目成本提前预测，规避风险。怎样才能对项目成本做出较为准确的测算呢？客观、广泛、积极的收集、积累数据。一般一个工程项目，材料费占工程总价的60-70%，材料价格的波动，直接影响着工程成本的大小。做好市场调查，及时掌握材料价格尤为重要。如钢材、木材、水泥、商砼、地材、保温材料、防水材料、装饰材料、电线电缆、配电箱、灯具、设备等材料价格可以通过当地政府的材料信息价，可以通过上网了解，还可以通过企业已完已峻和正在施工的工程获取。并将材料单价归类编档，及时更新，方便使用。利用多渠道、多方面了解市场行情、价格走势、涨跌幅度掌握材料价格的最新波动动态。人工费在工程造价中占有比例20%左右。随着越来越多的劳务公司涌入建筑市场，项目管理方式也在发生着改变。目前大多数施工企业对于分部分项工程采取包工包料（或者包工不包料），主体工程、装饰工程采取劳务大包（按建筑面积人工包干）的承包方式。由于劳务公司队伍良莠不齐，施工单位要严格、仔细挑选资质高、有业绩、口碑好、守信用，人员素质、好、技术水平高，管理能力强，劳动力来源充沛的劳务公司。将这些劳务公司编造在企业名录内，优先选用。避免由于劳务公司人力资源不足造成工程进度缓慢，不能按期完工，技术水平低下，出现修补返工，材料浪费，信誉差，稍有不满便一走了之致使工期延误相关费用增大等各种隐患。详细记录分部分项工程、劳务大包工程单价包含的工作范围、工程内容、结算方式、要求达到的目标、标准，收集整理分部分项工程、劳务大包工程的单价，方便查找，积累、储备数据，随时备用。机械费中挖掘机、装载机、压路机、塔吊、施工电梯、施工吊篮、砂浆搅拌机等工程上常用的施工机械，分型号、规格、租赁单价、起租时间记录登记。措施费中架子租赁费、临舍租赁费、安全文明施工费和工程生活、施工水电费等，可以通过已完工程实际发生的费用占已完工程总造价的比例，作为资料保存。
利用这些基础数据、来提高项目成本测算的速度，准确性。
项目成本测算大致分为六个部分：
（1）、管理费支出：①工程前期跟踪、调研、入围后报名、编制资格预审文件等发生的经营费。②编制投标预算、施工施工组织设计发生的编制费。③中标工程要交的建设工程施工交易服务费。④投标保证金、履约保证金产生的利息。⑤工程检测、试验费。⑥与周边村邻地域关系费。⑦农民工保险费。⑧竣工资料编制费。⑨项目部管理费。
（2）、按定额汇总的人工、材料、机械总量乘以市场价得出的费用。（或者人工费按建筑面积乘以市场单价，材料费按定额汇总量乘以市场价，机械费按施工组织设计所需机械数量乘以市场价。）
（3）、施工、生活水电费。
（4）、措施费。①土建架子租赁费，模板摊销费。②安装措施费。③临舍费。④安全文明施工费。
