时间：2023-02-03 20:08:26
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇源头治超工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实《省治理公路超限运输办法》，坚持“抓治超就是促经济发展，抓治超就是保一方平安”的工作理念，始终把治超工作作为保护公路建设成果和人民生命财产安全的生命线工程、坚持“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的原则，坚持政府主导、加强部门联动和区域联动，综合运用法律、行政、经济和技术等手段进一步加强治超工作力度，有效解决治超工作中存在的突出问题，促进辖区交通运输工作快速、高效、安全、绿色发展。
二、工作目标
通过本次治理行动，进一步巩固和扩大治超成果，不断细化和完善治超长效机制，切实加强综合治超力度，使治超工作向长期化、制度化、法制化、规范化的方向发展。
(一)进一步落实区县政府治超主体责任，健全综合治理机制。
(二)完善源头治理机制，货物装载源头得到有效监控，源头装载行为基本规范，砂石料源头监管难的问题得到基本解决。
(三)深化联动治超机制，有效整合交通系统内部资源，多管齐下，互补互促，形成强大的治超合力。
(四)保持路面高压态势，有效遏制车辆超限运输。
(五)大件运输车辆管理程序规范，责任细化，桥梁安全得到有效保障。
(六)政策法规宣传到位，舆论氛围良好，执法环境得到进一步改善。
通过上述具体工作目标，确保源头监管覆盖率达100%，砂石场料监管覆盖率达90%，干线公路车辆超限超载律稳定控制在3%以内，农村公路车辆超限超载率稳定控制在4%以内，货物源头装载超限超载率稳定控制在2%以内。
三、组织机构
为切实做好本次治超工作，经研究，决定成立区春雷治超行动工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区交通运输局。
四、工作任务
从干线和农村公路管控、货物装载源头监管、运输车辆查处等方面同时开展治理行动，全方位遏制超限运输反弹势头，建立长效机制，具体工作任务分工如下：
(一)领导小组办公室(区交通运输局)负责：
1、健全完善治超领导机构和工作机构，确保经费、人员落实到位，制度完善，分工明确，责任落实;
2、召开治超专题会议，研究制定本部门治超工作方案;
3、全面做好治理工作的协调指导，同时，积极配合上级有关部门，做好辖区的治超工作;
4、配备充足执法力量和检测设备，对辖区农村公路、建设项目运输、源头站场等方面进行细致检查，确保控制车辆超限反弹趋势。重点开展干线道路超限超载车辆的集中整治活动，特别是雁翔路、鱼斗路、马鸣路等干线公路集中开展打击活动。对超限超载现象严重的农村公路设置限制通行设施，按照“四班三运转”的要求和“堵住源头、卡住关口”的方针，全天在辖区道路进行巡查值守，采取“堵、疏、劝”的工作方式，控制超载率，保护稳定农村公路。
5、充分发挥监管手段，将监管“关口”前移，主动联系走访辖区重点源头企业，积极宣传解释有关治超政策，督促各企业规范源头装载行为，加强对运输车辆和驾驶人员的管理。
6、联系公安、交警和新闻媒体，在辖区重点路段开展一次大型综合治超行动，严厉打击车辆超限行为，确保治理工作取得实效;
(二)宣传部负责：
1、在全区范围内集中开展强化治超的宣传工作，制定宣传方案，加大正面宣传力度;
2、积极配合执法部门在辖区各路段设置治超宣传标语、横幅，印制宣传材料，使从事运输的企业和个人充分了解强化治超的政策和意义;
3、加强与新闻媒体的沟通协调力度，定期在各级新闻媒体进行广泛的宣传、报道，争取广大群众的支持和参与，形成良好的社会氛围。
(三)公安、交警部门负责：
1、配备足够的警力，按照每班至少配备1名治安干警，1名交通干警的数量，配合交通运输局执法人员，确保治理工作顺利开展;
2、由公安部门牵头，负责集中开展非法改装运输车辆超限超载治理工作，扣留非法改装车辆，暂扣车辆行驶证和驾驶员驾驶证;
3、公安部门要加强危险品运输管理，加大执法检查力度，确保危险品运输车辆不超载。交警部门要引导危险品车辆按规定行驶，确保安全、平稳的运输秩序;
4、对超限运输车辆蓄意堵塞交通事件及时处理，严厉打击强行闯卡，殴打治超工作人员等暴力抗法行为，妥善处理治理工作过程中发生的各类治安问题，维持治理工作的正常秩序，净化治超执法环境。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段
一是成立领导小组，对治超工作进行动员、部署，制定治理工作方案和专项治理工作计划，明确各成员单位职责，为全面开展超限超载治理工作打好基础。二是采取多种手法，开展形式多样的正面宣传工作，争取广大群众的理解和支持。
(二)集中治理阶段
正式启动“春雷行动”，采取多种治理手段，重点对辖区干线公路和农村公路上的超限超载车辆依法强制管理，对非法改装车辆进行严厉打击，全方位强化治超工作，实现省市统一目标，掀起新一轮的治超。
(三)总结完善阶段
治理行动结束后，将进行认真总结，根据超限车辆运输特点，目前面临的突出问题，积极探索有效的长效治理措施，进一步巩固完善。
六、有关要求
(一)各部门要充分认识此次治理行动的紧迫性和艰巨性。切实加强领导，明确目标任务，落实责任分工，确保各项治理任务的全面完成。
(二)各执法部门要根据各自职能，参照本实施方案和市级有关部门有关规定，制订本部门的工作方案，细化任务分工，确保治理活动的每个环节，每个程序衔接良好，有条不紊。进一步完善强化车辆超限超载治理应急预案，提高应对突发事件的能力，力争在第一时间处理可能出现的交通拥堵、群众上访和聚众闹事等事件，确保社会稳定。
(三)各部门执法人员在治理工作中要严格执法纪律，公正执法、文明执法、规范执法，坚决杜绝执法过程中的各种不正之风，不能因工作不当引发矛盾，影响社会稳定。
车辆超限超载整治工作目标主要是确保县城区内渣土运输“马槽车”切割率100%，对3家渣土清运企业监管率100%，超限超载车辆查处率100%，渣土车辆超限率控制在0.3%以下。
成立我局春节期间车辆超限超载集中整治工作领导小组，以局长欧阳雨为组长，副局长田宏国、执法大队长石如进任副组长，具体按分工主抓渣土、建筑工地和超限超载车辆过境、过桥的整治工作。城区五个执法中队中队长为治超工作领导小组成员。领导小组下设办公室在执法大队办公室，由徐古吉同志兼任办公室主任，负责我局治超工作的资料收集和行政处罚文书的下达等工作，田玉珍同志担任办公室副主任，负责我局治超工作的上传下达和综合协调工作。
（一）加强基础工作。一是针对我局职能特别是对渣土施工场地进行登记监管，建立工作台账。二是对取得渣土清运资格的渣土公司进行行业监管，要求运输车辆统一标识，严格按照审批路线进行行驶，所有车辆必需到渣土监管股室备案。三是强化行政审批职能，结合政务服务中心的启动，设置城市管理行政审批窗口，调配专职行政审批人员，强化我局行政审批职能。特别是要加大对特种车辆经过城市道路、桥梁的行政审批。
（二）建立监管机制。一是强化道路运输市场“打非治违”工作。坚持常态化的道路运输市场“打非治违”工作，从严整治超限超载等扰乱道路运输市场行为，依法打击超限超载等违法行为，保障道路运输市场公平、规范、有序。二是对建筑施工工地和城市渣土专项整治，突出超限超载整治源头整治，建立突击检查，随机抽查，日常巡查“三查”机制。三是建立建筑施工工地和城市渣土运输“黑名单”制度，完善对建筑施工工地和城市渣土运输单位的诚信考核，建立城信台账，对不守诚信的土地和渣土运输单位该挂牌的挂牌，该整改的整改，该取缔的坚决取缔。
（三）强化联合行动。一是强化内部联合执法，全局上下都要把超限超载整治工作作为日常工作的一部分，每名执法队员都是超限超载整治工作的战斗员，切实把我局的超限超载整治工作落实在日常的工作中，抓在工作的第一线。二是加强与部门之间的联合执法，特别是与公安、交警、交通、工商、公路等执法部门，开展及时联合执法，加大执法力度，集中执法力量，从严从重打击不法行为。三是突出联合执法重点，首先是四个方向的进出城口，城区内主要的三座桥梁，及11条主大街等重点地段。其次就是城区内各大建设工地和渣土弃土场。
（一）安排部署阶段（2016年1月28日至2月3日）
1、制定方案。制定我局超限超载整治工作方案。成立超限超载整治工作领导小组。
2、全面动员。召开我局超限超载集中整治工作动员会，部署超限超载集中整治工作。充分利用各种有效形式，大力开展超限超载整治宣传，进一步提高渣土公司、车主自觉遵规守法意识，不断争取社会各界对超限超载整治工作的认可，为集中大整治工作创造良好的社会和舆论环境。
3、认真摸底。对城区建筑施工工地和渣土运输重点区域重新进行一次调查摸底，建立工作台账。
（二）集中整治阶段（2016年2月4日至2月25日）
1、突出重点，加大执法。加大城区建筑施工工地和渣土清运公司的监管和执法力度。在城区5个出入口路段加强防守，严防超限超载车辆上路行驶。强化城区各执法中队的联动效应，不间断的进行城区巡查，发现一起、查处一起、处罚一起。
2、全力配合，统一行动。抽集全局执法人员，集中开展2次统一整治行动，集中打击、处理非法超限超载行为，开成治超高压态势，震摄严重违法超限超载行为。
（三）总结验收阶段（2016年2月26日至28日）
局治超领导小组将对治超工作落实情况进行检查验收，指导、督促各执法中队查漏补缺，整改完善。局治超工作领导小组办公室要及时汇总各项整治数据、资料，对我局为期一个月的治超工作进行全面总结，形成书面总结材料于2月28日前报县车辆超限超载治理工作领导小组办公室。
（一）高度重视。全局上下要高度认识、认真组织，把本次集中整治工作作为当前中心工作来抓。切实承担起治超工作的责任。各执法中
一、工作目标
按照“立足源头、标本兼治、依法严管、联防联治”的总体要求，从年10月下旬起，用2个多月的时间对车辆的超限超载、“大吨小标”、非法改装问题进行集中治理，力争使车辆超限超载现象等得到有效遏止，国、省、县道“双超”率控制在3.8％以下，乡、村道超限超载率明显下降，车辆核定吨位失实现象得到纠正，桥梁隧道安全运营得到有效保障，因超限超载引起的公路交通事故明显减少，确保公路安全、畅通，促进我区经济社会和谐发展。
二、组织领导
区政府成立车辆超限超载整治专项行动领导小组。领导小组由区政府办分管副主任为组长，区交通运输局、区公安分局、区城管局、区安监局分管负责人为副组长、成员由区委宣传部、区监察局、区发改局、区法制办、区经信局、区住建局、区工商分局、区质监分局等单位分管负责人和区交警大队主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在区交通运输局。上述各成员单位要成立相应的工作班子。
三、整治工作主要任务
（一）严查车辆：重点查处车货总重55吨以上和超限100%以上的货运车辆，以及容易产生滴漏撒倒行为的工程运输车辆和非法改装的尺寸超限车辆。
（二）重点线路以及对象：S318省道高桥段、县大道（石子、沙子等工程运输车辆）；大道、荷梁线洞桥段（散装、灌装水泥运输车）；71省道咸祥段、沿海中线段（滨海创业中心企业和咸祥东方船厂的原材料运输车，特别是装载钢卷、钢板的大型运输车辆）；南外环路、东外环路段（前往明州大桥的钢卷、钢板的大型运输车辆以及工程运输车辆、来往于钢材市场的钢筋运输车辆）；世纪大道、下应大道、宁横路（去往4S店的商品运输车）等线路。
（三）重要设卡地点：东外环路与329国道交叉口、甬台温高速东进出口、甬金高速连接线与荷梁线交叉口、沿海中线与北仑交界处、34省道与大道交叉口、通途路延伸段与318省道交叉口、县大道与沧海路交叉口。
四、整治步骤
本次车辆超限超载专项整治工作从今年10月下旬开始，到12月底结束，分三个阶段进行：
第一阶段：准备阶段（年10月20日—年10月31日）。成立领导小组，制定实施方案，部署工作任务。同时做好媒体宣传，设立临时检查点以及卸货场地等准备工作。
第二阶段：集中治理阶段（年11月1日—年12月15日）。区各相关部门要按照职责分工要求，自行制订专项整治工作实施方案，抓好车辆超限超载治理工作。期间，全区将集中开展3-4次治超联合执法行动，由交通、公安、城管等部门组成联合执法队在重点线路和重要卡口治理“双超”车辆，严厉打击货运“黑车”，规范货物运输经营行为。
第三阶段：规范巩固阶段（年12月16日—年12月31日）。总结并完善治理“双超”的工作制度，巩固治理成果。
五、工作措施
（一）开展集中整治。对于重点线路和卡口以及区内超载超限源头，要集中时间和调配各部门人员力量，从货物源头的装载管理和路面执法两方面共同开展整治工作。
（二）加强路面检查。对于重要的出入口，要充分依托现有的两个超限运输检测站（点）进行24小时不间断路面执法；对于重点桥梁和路段，要重点巡查，加强流动治超。
（三）加强源头治理。公安部门对不符合国家有关规定的货运车辆不予登记和发放车辆号牌，同时清理已注册货运车辆号牌。安监部门加强对危化品存储企业、矿山等单位运输安全生产的监督检查。交通运管部门要加强货运源头单位监管，督促货运源头单位采取有效措施防止超限运输车辆出场（站），对在源头进行运输装载中发现的违法超限超载运输车辆要加大查处力度。
六、工作要求
（一）领导重视，责任到位。各有关单位要高度重视专项整治工作，迅速成立治理车辆超限超载工作班子，主要负责同志要切实担负起领导责任，亲自研究部署，分管负责同志要切实履行职责，加强督促指导和监督检查。各单位要制定整治工作方案，明确各自任务，严格按照本实施方案要求，切实把车辆超限超载整治专项行动工作抓紧抓好，确保整治工作责任落到实处。
（二）营造氛围，宣传到位。宣传部门要积极配合交通运输、公安、城管、安监等部门，充分利用各种媒体、各种宣传形式和宣传手段，大力宣传专项行动的意义，积极报道治超工作的进展情况，充分报道相关部门治超工作的做法和经验，营造公路治超工作全社会关注、全社会监督、全社会支持的良好舆论氛围。
（三）加强配合，措施到位。交通运输、公安、城管等部门要以此次专项整治为契机，加大本部门人员力量投入，加强沟通协调，强化协同作战。整治过程中重点对行驶于国省道以及城乡主要道路车货总重55吨以上的超限运输车辆进行严厉查处，要切实重视对县大桥、明州大桥、宝瞻隧道、高速公路铁路下穿、跨线接桥等重点路段的治理工作，对恶意“双超”车辆，路政、交警、城管和公管要加大联合执法处罚力度，对“双超”车辆坚决实施卸载处理，消除其违法行为。
收到省交通运输厅、县安委会的通知后，我局根据通知要求，立即对春季安全生产大检查工作进行安排部署，并印发了《县交通运输局2014年春季安全生产大检查工作方案》（广交[2014]20号），对大检查工作提出了具体要求，要求局属各单位认真按照方案要求组织部署，全面开展安全生产大检查自查自纠工作，及对所辖企业进行监督检查工作。同时，我局成立了由分管副局长任组长，抽调熟悉安全的相关人员为成员的春季安全生产大检查工作督查小组，明确安全监管责任，细化安全目标，明确检查方案，全面开展春季安全生产大检查活动。把本次大检查作为实施“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的重要措施，作为当前安全生产工作的重要任务，切实抓紧抓好。
二、明确工作职责，展开全面检查
按照春季安全生产大检查工作安排，要求局属各单位制订春季安全生产大检查工作方案，各司其责，把安全生产大检查工作纳入各单位、各企业的议事重要日程，全面实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，开展自查自纠及对企业的行业监督检查，进一步落实企业安全生产主体责任。我局春季安全生产大检查工作督查小组深入基层，对各单位安全生产大检查工作部署、安全制度制定、安全责任制落实、重点安全生产工作的部署落实情况、“春运”期间安全生产工作部署落实情况、安全生产宣传教育培训、应急预案制定以及应急演练情况，进行了全面检查。
三、突出工作重点，消除安全隐患
（一）制定年度安全工作重点，落实安全生产责任制。为做好2014年的交通运输安全生产工作，深入推进平安交通建设，实现全系统安全生产形势持续稳定，根据上级主管部门的工作要求，结合我县交通实际，制定了县交通运输局2014年安全生产工作要点。下一阶段将根据方案要求，按照各自的职责分工，对照工作任务，以防事故、保安全保通畅为核心，以落实企业主体责任为重点，全面排查道路交通安全隐患，集中深入地开展各项安全生产工作。在我局一季度安全生产会议上，局长与各二级机构主要负责人分别签订了2014年度安全生产目标管理责任书，明晰责任，实施“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。
（二）开展在建项目安全巡视督查。进入春季，各建设项目均已开工或复工，但由于春节的长假后，人员安全意识出现下滑，施工现场安全防范措施得不到全面落实，存在安全隐患较多。节后，交通质监站对全县所有开复工项目开展了数次安全巡视督查。安全巡视督查以现场检查为主，重点检查危桥改造工程、路基边坡、平交路口、半封闭施工现场安全防护措施、安全标志牌、安全用电等。在巡视督查中，发现存在安全隐患问题9个，均通过下发安全抽查意见通知书或现场口头要求的方式要求参建单位及时组织整改，安全检查覆盖率为100%，整改率为100%。
对公路工程项目建设实施有效的安全监管。我局下发《县交通运输局关于继续大力推进“质量安全年”活动的通知》，对2014年“X018管家坝桥改建项目”实施安全监管和工作指导。自2月19日该项目动工以来，我局以推进“质量安全年”活动为动力，强化“平安工地”建设，检查督促施工企业加大项目施工的安全防范投入，健全完善安全生产规章制度，进行从业人员安全生产知识教育和工作技能培训，有效防范各类安全生产责任事故，建设老百姓放心工程，使我局该项挂牌督办的重大安全隐患保质保量的得到彻底根治。
（三）继续加大路面巡查力度，确保路面畅通。继续实施路政日常巡查、隐患排查治理机制，重点对陡坡、急弯、桥涵等事故易发多发路段进行交通安全适时监控和整治。我局路政中队坚持每天上路，每天巡查，共发现并排除安全隐患3起：十梨路1KM+1000M处、流金线砖桥路段两处毛竹倒塌致使车辆无法通过，路政执法人员及时砍伐恢复通行；S230广溧路下寺至庙西段巡查时发现路面有洒落的约300公斤大石块，严重影响过往车辆的安全，该中队立即联系当地石矿负责将其路面石块铲除，同时要求该矿要规范装载，确保道路安全畅通。我局县乡公路管理所开展农村公路安全隐患排查统计工作。根据省公安厅交通警察总队和省公路管理局联合文件《关于开展公路交通事故多发点段排查治理工作的通知》要求，3月13日县乡所会同县公安局交通警察大队对全县县道进行了一次全面排查梳理，并上报了3处有较大安全隐患的路段，将安排在今年的安保工程中一并治理。
（四）深化道路交通安全专项整治。继续加大对违法违规行为打力度。我们继续保持对非法违法、违规违章行为的高压态势，切实加强组织领导，加大执法力度，解决突出问题，坚定不移地把“打非治违”专项行动进一步推向深入。加强城区客运市场管理。加大黑头车市场整治力度，确保春运期间旅客安全出行。春运期间，执法大队共投入交通执法人员1008人次，出动检查专用车辆303次，检查车辆798台次，纠正违章111起（其中非法营运8起，非法改装10起，出租车违章2起），共查处非法营运15起。坚持24小时不间断治超。我们把治超工作作为减少公路交通事故、提高公路通行能力和人民群众生命财产安全的重要举措来抓紧抓好。始终保持治超高压态势，去除驾驶人员的侥幸心理。3月10日至25日，县公路管理局、S215治超站、交通执法大队3家单位联合对S230广溧路进行定点值守、24小时不间断维护公路安全的专项整治行动，严厉打击“超限运输”违法行为。此次专项整治行动共出动路政执法人员近200人次，查处“超限运输”车辆150台次，卸载货物400余吨。确保了道路行车安全，有效的防范和遏制重特大事故的发生。
四、下一步工作打算
（一）认真组织部署清明、“五一”期间交通运输安全工作。
（二）继续加强安全隐患排查力度和巡查工作力度，做到发现一处安全隐患、监督整改落实一处，通过定期检查和巡查，有效减少安全生产隐患，降低安全风险。
（三）加大稽查力度，进一步规范客货运运输市场经营行为。
按照××《防范化解重大风险专项工作方案》部署要求，现将××风险隐患排查整治情况报告如下：
一、风险隐患排查整治整体情况
（一）、大队召开全体会议，传达《防范化解重大风险专项工作方案》文件精神，并对各项工作进行部署。成立了以大队长为组长，教导员为副组长，各中队负责人为成员的道路交通安全隐患排查治理领导小组，扎实推动风险排查工作。
（二）、大队结合辖区道路安全设施以及事故多发点段实际，全面摸清存在安全隐患的路段数量、分布情况和风险等级，按照隐患危险程度和风险等级，科学梳理分类，逐一建立台账，全部纳入管理视线，做到底数清，情况明。
（三）、联合××交通运输、安监等部门，按照“全部覆盖、不留死角”的原则，实行大队领导包片，民警包段的工作模式，对所有道路交通安全隐患路段开展一次拉网式排查，此外，确定安全隐患路段挂牌督办等级，实行挂牌督办，明确整改责任单位和完成时限，切实做到道路交通安全隐患及时发现、及时报告、及时治理。
（四）、加强与新闻媒体沟通与协作，用好广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，及时向社会公布隐患路段分布情况和治理期间的管制措施、绕行线路等信息，密切掌握隐患治理进度，突出交通安全隐患排查与违法整治活动宣传的特色，扩大排查与整治活动的社会影响，通过真实案例和具体事例，广泛开展宣传教育，不断提高辖区广大群众的文明交通意识。
二、风险隐患排查整治工作措施
（一）、定期对辖区内团雾多发路段、国省道交叉路口、城市道路安全隐患和农村公路急弯陡坡、临水临崖等危险路段安全防护设施问题进行全面排查梳理，建档立案。
（二）、对“两客一危”、校车服务机构及列入红橙色监管单位每15天检查一次，对使用校车和接送学生车辆的学校或幼儿园要每个月检查一次，对其他道路交通安全责任单位在发现事故隐患或遇重要时间节点时，要随机进行重点抽查。
（三）、依托公安交通管理综合应用平台、公安交通集成指挥平台，将逾期未检验重点车辆信息及时录入缉查布控系统，每日开展稽查布控行动，集中整治群众反映强烈的假牌套牌假证违法。
（四）、始终对酒驾、醉驾保持“零容忍”态势，结合辖区酒驾醉驾发生的规律和特点，每周开展两次治理酒驾统一行动，通过拓展整治区域、调整整治时段、扩大检查车型等方式，做到严管严控，严查严处。
（五）、以创建“无超载城市”为目标，组织开展全域治超，持续深化车辆污染治理行动，每隔10天组织一次专项行动，大力整治货车超限超载违法行为。
（六）、定期深入辖区重点运输企业、农村、市场、中小学校等开展交通安全源头教育，扎实提升广大交通参与者安全守法意识。
三、下一步工作安排
（一）、要把事故预防作为当务之急来抓。全体民警要站在讲政治、顾大局、促发展的高度，切实增强责任感、使命感和紧迫感，牢记保安全、保畅通的责任担当，落实“三降一保”的工作目标，提高路面见警率、管事率，把握好国省道和农村县乡道路等重点区域，加强无牌无证货车管理，加大督导通报力度，坚决遏制各类道路交通事故发生。
（二）、要把创建“无超载城市”摆上重要日程。创建“无超载城市”、开展“全域治超”是王浩书记、丁绣峰市长提出的城市管理理念，要从建立共建共治共享的长效机制入手，积极建议政府完善体制机制的顶层设计，要从地方立法的角度研究大货车交通事故查处办法，充分发挥各职能部门的监管责任，积极发挥主观能动作用，把处理驾驶人、处理车主、处理运输企业合并执行，使利益链成为责任链，形成不敢违、不能违、不想违的社会氛围。
根据交通部、公安部、国家发改委等九部委《关于印发全国超限超载长效治理实施意见的通知》（交公路发〔2007〕596号）精神和要求，结合我县辖区内公路超限超载形势依然严峻的实际情况，县人民政府决定在前三年集中治理的基础上，从*年起，在全县辖区公路全面开展治超工作，着力构建治超工作的长效机制，建立健全公路治超监控网络，使全县公路上的超限超载运输得到长期有效的监控和遏制，公路及桥梁等道路设施得到有效保护，杜绝重大交通事故的发生，促进交通运输市场健康有序的发展。
按照“高速公路入口阻截劝返，普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护”的总体要求，我县对主干线公路治超采用设立固定检测站和流动稽查相结合的办法；一般干线公路在重点路段采用固定式治超站点，并根据超限超载运输规律开展流动稽查的方法；坚持以治超检查站点为依托，以固定检测和流动稽查相结合的方式，逐步加大对超限超载车辆的打击力度，全面开展好治理货运车辆超限超载工作。
一、建立健全公路治超监控网络
加强治超检测站点的规范化建设，在全县交通重点路段建设一批设施完备、管理规范的治超检测站点，进一步完善全县公路治超监控网络。
一是设置巧蒙公路治超点。由交通局负责，在巧蒙公路上（小江大桥至葫芦口金沙江大桥）建一个规范的治超固定检测站，按照规范化要求，检测站使用场地面积为300平方米，修建引道、称重台、卸货场及其他基础设施，配置治超检测设备一套，工作室（含值班室、操作室、休息室）3间；安排12名工作人员正常开展治超工作，切实加强对重点线路的双超监控和查处。
二是在鲁铅公路依托统征办设置一个流动治超检测点，安排3名工作人员，配置配备流动检测仪一台、路政巡查车1辆。
三是在县乡公路的入口处设置限高限宽设施，具体分布在哨口子、老店红土湾、大寨小田、马树、中寨，由交通局负责，并在实际工作中逐步加以完善。
四是在巧大线水碾河沟加油站以上省管公路管辖段内利于治超的位置设立固定或流动治超点，具体由县养护段负责。
二、明确职责，紧密协作，全面开展好车辆治超工作
按照国家发改委等九部委《关于印发全国超限超载长效治理实施意见的通知》（交公路发〔2007〕596号）关于“全国治超工作要坚持全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制”要求，全县治超工作在县人民政府的统一领导下，各乡镇及县治理车辆超限超载领导组成员单位要切实加强对治超工作的组织领导，建立健全工作机构，确定人员、明确职责、落实经费，紧密协作，全面开展治理非法超限超载工作。交通、公安等部门要加强协作与配合，建立路面执法协作和联合治超机制；要以治超检测站点为依托，根据各自分工和有关法律法规规定，进一步加大路面执法力度，统一标准，共同做好超限超载治理工作。
（一）县交通局
1．负责巧蒙公路（小江大桥至金沙江葫芦口大桥）及辖区内其他县乡公路的治超工作；
2．派驻运管人员深入货站、码头、及大型工程建材、化工产品等货物集散地，从源头进行运输装载行为监管和检查，防止车辆超限超载；
3．负责巧蒙公路及辖区内其他县乡公路治超检测站点及治超信息管理系统的建设和运行管理工作；
4．将路面执法中发现的非法改装、拼装车辆通报有关部门,配合有关部门开展非法改装、拼装车辆查处工作。
（二）县养护段
1．负责巧大线水碾河沟加油站以上省管公路及塘上至小田线的治超工作；
2．负责以上辖区内省管公路治超检测站点及治超信息管理系统的建设和运行管理工作，并抄报县政府交通主管部门；
3．将路面执法中发现的非法改装、拼装车辆通报有关部门,配合有关部门开展非法改装、拼装车辆查处工作。
（三）县公安局
1．加强辖区车辆登记管理，禁止非法和违规车辆登记使用；
2．配合维护全县治超检测站点的交通及治安秩序；
3．组织交警开展路面执法，依法查处超载等交通违法行为；
4．依法查处阻碍执行公务等违法犯罪行为。
（四）县发改局
指导和监督全县超限超载治理相关收费政策的执行，制定超限超载车辆卸载、货物保管、停车管理等收费标准。
（五）县工商局
查处非法拼装、改装汽车及非法买卖拼装、改装汽车行为，依法取缔非法拼装、改装汽车企业。
（六）县质监局
对全县治超工作所需的检测设备依法实施计量检定；定期公布经整治验收合格的承压类汽车罐车充装站单位名单；实施缺陷汽车召回制度；检查辖区从事改装、拼装车辆生产企业的生产场所及标准执行情况，杜绝无标生产行为；实施车辆强制性产品认证制度，查处不符合认证要求的汽车产品。
（七）县安监局
加强全县危险化学品充装单位的安全监管，严禁超载、混装；选择主要公路沿线的化工企业作为危险化学品的超载车辆卸载基地；会同有关部门，对因超限超载发生的特别重大的伤亡事故进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。
（八）县政府法制办
配合有关部门研究、起草治理超限超载工作的相关规范性文件，依法裁决相关行政复议案件。
（九）县广电局
组织协调相关新闻单位做好全县超限超载治理工作的宣传报道，提高宣传工作的针对性和实效性。
（十）县监察局（纠风办）
对相关部门在治理超限超载工作中的执法行为和行业作风进行监督、检查，查处行业不正之风及违纪违规等行为。
（十一）各乡镇人民政府
负责协调配合县交通局、县养护段、县公安交警等部门做好辖区内的治超、宣传等工作。
三、强化措施、狠抓落实，确保工作落到实处
（一）加强组织领导。各乡镇、各职能部门要及时成立相应组织机构，制定工作方案，突出治理重点，细化工作措施，落实工作任务，明确治理目标，积极探索建立治理非法超限超载车辆长效机制。
（二）广泛开展宣传。由县治超办牵头，交通、公安、公路、宣传等部门配合，通过多形式、多层面宣传，营造依法治超的良好舆论氛围。
（三）加大稽查力度。增加上路稽查频次，扩大稽查范围，重点查处绕道、闯卡、聚集堵路和无固定检测站点路段超限超载车辆，严厉查处、严格检测通过重点路段和特大桥梁大吨位车辆。对被查处的违法超限超载运输车辆，要责令停止行驶、责令车主对超限超载部分的货物实施卸载或采取强制卸载等纠正措施，消除违法行为。对公路造成损坏的，应按赔（补）偿标准及实际损坏程度给予赔（补）偿。
（四）规范治超行为。按照行政处罚“一事不再罚”的原则，在本县范围内，对违法超限超载的同一车辆同一次货物运输不得进行重复处罚。县交通局、县养护段要密切配合，相互支持，认真执行相关行政处罚规定。如出现对同一违法行为进行重复处罚、被当事人投诉或引起闹事、阻断交通等事件的，追究相关领导及责任人的责任。
全国干线公路养护管理检查。也是展示和提升干线公路养护与管理的一个重要契机。改善干线公路路域环境，对期间干线公路养护与管理水平一项全面检阅。既是国检中一项重要内容，也是提升公路通行能力和服务水平的重要举措。目前，县干线公路路域环境整治虽取得了一定成效，但仍然存在着过村镇路段排水不畅，路宅路田分界不清，平交道口硬化不到位，非公路标志牌治理不彻底，路边店及加水洗车点污染路面等现象，与国检标准还有一定差距。各镇各有关部门要高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，将干线公路路域环境集中整治作为近期一项重要工作来抓，集中精力，集中时间，打好攻坚战，努力以良好的路容路貌和规范化管理迎接国家检查。
二、明确路域环境治理工作重点
县省道102线镇安界至营盘段是这次国家检查的必检路段。扎实有效地开展公路环境综合整治，要坚持“县上检查指导、各镇主体实施、相关部门联动、社会广泛参与”原则。确保达到国检标准要求。
一）加强过村镇路段治理。重点对县城、石镇、下梁、营盘等村镇过境路段进行治理。实现过村镇路段路宅分界清晰，采取行政执法管理及工程措施。马路市场规范。各公路沿线镇要组织发动群众整治村容村貌，规范集贸市场，制止乱设摊点、占道经营、乱堆乱放等行为。县公路段要与沿线群众签订“包路产完整、包门前卫生、包水沟畅通”三包”协议，同时加强公路法律法规宣传教育，提高群众的爱路护路意识，达到共同管理公路环境，实现路域环境与群众居住环境和谐统一。
二）加强公路建筑控制区的管理。继续推行“公路、国土、住建”三部门联合审批机制。对未经批准修建的工棚、猪圈、厕所、围墙等临时建筑物及构筑物。相关部门配合，由所涉镇政府牵头。依法予以拆除。对移民搬迁，公路、铁路拆迁安置等原因形成的非法建筑物，要完善相关审批手续，相关部门配合，物主具体负责，采取工程措施进行路宅分界。
三）规范平交道口管理。对已硬化的平交道口。栽设示警桩。对未硬化的平交道口，要加强管理。按照“谁使用、谁硬化、谁管理”原则，落实硬化责任。对未经审批又拒不硬化的平交道口，依法强行拆除封闭。
四）加强公路两侧加水洗车点、非公路标志标牌的管理。对未经公路部门定点审批。由公路部门实施拆除；对已审批设置的非公路标志标牌，私自设立的影响路容路貌和行车安全的非公路标志标牌。要督促设置单位或个人做到牌面干净整洁，色彩靓丽。对已审批的加水洗车点，要加强管理；对未经审批的加水洗车点依法强行封闭。
五）加强抛洒污染治理。以省道102线为重点。加大治理力度。采取运政、路政、治超等综合管理手段，严禁拉运砂石料车辆抛洒、滴漏污染路面。由运政部门进驻砂石料场，加强源头管理，路政部门加强巡查，有效遏制超限车辆上路行驶及抛洒、滴漏损坏、污染公路。
六）有效治理非法占用公路用地。严禁在公路用地、公路边坡和公路绿化带2米范围内堆放杂物和种植农作物。由各镇村组与公路部门配合组织清理，对已堆放的杂物和种植的农作物。确保公路用地不被侵蚀。三夏”期间，各镇、各相关部门要上路巡查，及时制止在公路上打场晒粮现象，确保公路安全畅通。
七）加强路域环境绿化。县公路段要对迎检路段进行摸排。对公路沿线缺失的绿化带补栽补种绿化苗木，结合自然地貌。达到三季有花、四季常青的标准要求；要加强对公路两侧花草树木的管护，适时浇水保墒，清除杂草，确保苗木生长旺盛。各镇要发动沿线群众，公路两侧实施造林绿化工程，构建多层次、立体化的绿化新景观，使公路两侧呈现一道靓丽的风景线。
关于印发××年元旦春节期间安全生产
工作实施方案的通知
各镇街交安办，交通各企事业单位：
元旦、春节已近是客货运输高峰期，运输量大而集中，运输任务十分繁重，特别是春运旅客运输组织的任务非常艰巨，给交通运输安全管理带来较大的压力。为提早做好运输安全的各项准备工作，落实相关安全防范措施，杜绝发生群死群伤的重特大事故，减少一般伤亡事故，确保元旦、春节期间的运输安全，给群众出行提供安全、畅通的乘车（船）环境，让全市人民过一个欢乐、祥和的节日，根据重庆市交委《关于切实做好××年元旦春运期间安全工作出了的通知》（渝交委安号）要求，现将《交通局××年元旦春节暨春运期间安全生产工作实施方案》印发给你们，请按照方案认真组织实施。
二*年十二月十四日
市交通局
×年元旦春节期间安全生产
工作实施方案
元旦、春节期间是客货运输的高峰，运输量大且集中，运输任务十分繁重，特别是春运旅客运输组织的任务非常艰巨，给交通运输安全管理带来较大的压力。为提早做好运输安全的各项准备工作，落实相关安全防范措施，杜绝发生群死群伤的重特大事故，减少一般伤亡事故，确保元旦、春节期间的运输安全，特制定本方案。
一、提高认识，加强领导
运输安全是元旦、春节期间工作的重中之重。要牢固树立“安全第一、预防为主”“综合治理”的方针，重视和加强安全生产工作，把运输安全作为头等大事来抓，认真贯彻落实各项安全生产工作的方针、政策，以对党和人民高度负责的精神，从稳定大局出发，切实加强安全工作领导。市交通局成立元旦春节期间安全工作领导小组，由局长任组长，副局长、任副组长，局安全法制科科长、港航管理处主任、市运管所所长、市公路养护段段长、市路政大队大队长为成员，领导小组设办公室于安全法制科，联系电话：（传真）。在元旦春节期间，交通各企事业单位主要领导要亲自挂帅，组织制定严密的预防事故方案，从统筹安排、安全教育、监督检查三个方面抓好落实，指挥和协调安全生产工作，切实保障国家财产和人民群众生命的安全。
二、落实责任，强化交通运输安全监督
各单位要针对薄弱环节，突出工作重点，切实履行职责，把各项安全防范措施落到实处，坚决遏制重、特大事故的发生，确保元旦、春节期间的交通运输安全。
（一）地方海事处要切实加强交通安全管理。一是要开展水上交通安全专项整治。以“四客一危”船舶及景区游览船、乡镇（客）渡船为重点，严厉打击违章航行，加强航行监管。二是要对参加元旦、春节期间运营的客船、渡船、危险品运输船和船员进行严格的审查，严禁不具备安全航行条件和船舶参加营运，严禁不适任的船员上岗操作；三是要加强现场源头监管，防止客船超载、冒雾航行，防止渡船超载规定航线渡运。督促船公司加强对船员的安全教育，落实各项安全操作措施，做到遵守航行；四是狠抓砂船超载专项治理工作，要下决心彻底根治砂船超载行为，加大检查力度，调整力量，抽调机关科室人员充实到第一线，掌握好政策与标准，决不允许漏掉一只砂船未通过检查放行，切实履行职责，对严重超载的砂船实施严管重罚，确保砂船治超工作有明显的好转。五是加强水上消防安全管理，督促船公司按照《交通部〈运输船舶消防安全管理规定〉的要求，落实消防责任，要组织力量，对船舶的消防设施、设备进行一次检查，组织消防演练，并完善事故处置应急预案，发现火灾隐患要及时督促进行整改，做到防患于未然。六是对客运码头、渡口、习惯性上船点要落实专人监管，认真执行“双签”和乘客数额登记制度，对装载的乘客人数要做到心里有数，必须按核定人员装载，防止客渡船冒雾或超员航行。七是要认真做到元旦、春节期间水上监管的工作方案，加强水上交通安全监督，督促镇街加强船舶的安全管理，纠正和查处各种违章行为。
（二）交管所要加强道路运输安全的源头管理。按照“三关一监督”的工作要求，一是严格审查从业人员资质。按照《中华人民共和国道路运输条例》有关规定，对驾驶员、进行严格的审查，凡不具备资格的驾驶员、绝不参加春运，要坚决取消其从业资格。
逐步建立交通运输从业人员重大违章及事故公示制度。对造成人员伤亡的营运驾驶员、船员，要进行公示，情节严重、安全意识薄弱的从业人员要进行再教育和培训，经考试合格后方可上岗，考试不合格的要依法取消其从业资格。二是严格驾驶员的安全教育。运管所要督促运输企业落实对驾驶员的安全教育，分析运输事故的典型案例，提高节假日安全意识；组织观看“关爱生命、安全出行”宣传挂图和光盘音像资料，客运驾驶员的教育率要达到。三是严格运输车辆的技术审查。各运输企业要组织力量对运输车辆的技术状况进行检查，保证车辆的技术状况保持良好。运管所要按照有关规定对客运车辆的技术状况进行严格的审查，凡不符合技术条件的客运车辆一律不准参加营运。
运管所要对维修企业二级维护保养作业的情况进行检查，对于不按国家规定有关技术规范进行车辆维护和检测，出具虚假的二级维护合格证的维修企业和车主要依法从严处罚。四是严格经营站场安全监管。督促各汽车客运站、履行职责，认真落实“五不出站”的规定，落实安全例保检查和“三品”检查制度，防止“病车”和超员车出站，防止易燃、易爆、放射性等危险品上车，把好站门安全关。市运管所要对经营性车站进行一次认真清理，坚决取缔非法设立的汽车客运站。对经营性车站落实有关安全规章制度的情况进行检查，工作不落实的要依法进行处理。
三、突出重点，落实各项安全管理
（一）严格车辆的动态监管。超长客运、农村客运及危化品运输和高速公路运输车辆是道路运输安全监管的重点。各有关运输企业要采取有效措施，尤其要督促运输企业严格按规定配备颠簸客运车辆的驾驶员，保证晚间点至凌晨点不夜行山区危险公路，防止驾驶员“两超一疲”（超载、超速和疲劳驾车），做好预防工作；有关运输企业要加强对安装了终端车船的动态监管，及时发现动态中的安全隐患，有效防止发生各类运输事故。
加强乡镇客渡船和自用船舶的安全监督管理，督促乡镇政府落实客渡船的安全管理责任制和客渡船的安全管理规定，杜绝客渡船超载、冒雾航行，坚决打击自用船进行违章载客运输。
（二）严格客运包车的安全管理。严格按照“五定一审批”（定车、定人、定时间、定路线、定安全责任人）和“三交代”（交代车况、交代路况、交代安全情况）规定落实包车安全管理。即：承担包车客运的企业必须符合相应的资质等级，车辆技术状况必须良好，驾驶员具备相应资质并熟悉道路情况，运距单程在公里以上（高速公路公里以上）的包车，必须配备名以上驾驶员。各级道路运输机构办理包车牌时，要按照包车管理的规定严格进行审查，不符合安全要求的一律不予发放包车线路牌。
四、各镇街要认真履行乡镇船舶和乡村道路安全管理职责
各镇街作为乡镇船舶和乡道公路安全管理的主体，必须认真履行安全监管职责，将元旦春节期间的水上交通安全和乡村道路安全纳入工作议程，作好安排部署。一是加强乡镇船舶船员的安全教育，打消船员违章航行的侥幸心理。二是加强码头、渡口、习惯性上船点的现场监控，督促监管人员在岗到位，严格执行“双签”和乘客数额登记制度制度，防止船舶超载、冒雾航行等违章行为。三是做好辖区内乡村道路的维护工作，清除可能影响安全通行的路面障碍，完善有关标志，保证车辆特别是客运车辆的行车安全。
五、维护安全基础设施，加强交通安全管理
市公路养护段、市路政大队及各收费路桥单位，应组织力量对公路的安全通行情况和事故频发路段的安全标志等设施进行检查，清除可能影响安全通行的路面障碍，疏通边沟、涵洞，完善有关标志，消除安全警示牌等设施的不安全因素。对可能出现滑坡坍塌的危岩堡坎以及涉险桥梁隧道，要设置警示标志，采取排险措施和制定抢险预案，及时排除影响安全通行的隐患，确保公路安全与畅通。
总结事故教训，举一反三。各单位要按照“四不放过”的原则，对今年以来发生的事故进行认真清理，分析事故原因，针对安全管理中存在的薄弱环节，制定整改方案，落实整改措施，防止类似事故再次发生。
六、组织开展安全生产大检查，确保春运安全生产
安全检查是消除事故隐患，严厉打击违法行为，是做好元旦、春运安全的有效措施。各交通行业管理机构、运输企业要结合本行业、本单位的实际，主要领导要亲自带队组织运输安全专项大检查。检查的重点单位是：交通运输企业及车站、码头、渡口、事故易发段等重点场所和建设工地，易燃易爆、有害及腐蚀品的运输等。检查的主要内容是：安全规章制度的落实情况；从业人员的安全教育情况；事故隐患的排查和整改情况；车辆维护保养及危险品运输安全管理的落实情况等。检查中发现的安全隐患要及时责成有关单位进行整改，并对整改情况进行跟踪督查。如发现有失职渎职的要做到有责必究，绝不姑息迁就。
七、加强安全信息报告，落实应急救援处置预案
各单位要安排好元旦、春节期间的安全值班，春节长假期间每天要有一名领导在岗带班。安全管理干部的通讯必须随时保持畅通。发生事故灾害或重大险情务必按照《重庆市交通委员会关于加强全市交通系统安全生产事故信息管理及明确事故处置规定的通知》（渝交委安〔〕号）规定及时报告。凡发生人员死亡的事故，务必在第一时间及时向市交通局安全法制科报告（电话：）；重特大事故或重大险情应在小时内向市交通局书面报告，一般伤亡事故在小时内向市交通局书面报告，违者将按有关规定追究相应责任。
各交通行业管理机构、各交通运输企业要对本地区、本单位实施应急救援预案的准备情况进行检查和组织必要的演练，做到事故灾害发生后，能及时启动预案，组织救援人员、救援装备赶赴事故现场，参加救援。
八、严格安全责任考核
一、指导思想和工作目标
按照“政府统筹、部门协作、社会联动、综合治理”的总体要求，深化“五整顿、三加强”和创建“平安畅通县区”工作部署，创建更加安全、畅通、和谐的道路交通环境。通过此次的预防道路交通事故专项整治工作，力争达到：
（一）城市和农村道路交通秩序有明显好转；
（二）农村客运车辆和摩托车交通违法得到遏制，客运和货运超载超限问题基本杜绝；
（三）城市出租车服务质量明显提高；
（四）交通安全宣传家喻户晓、深入人心；
（五）交通安全事故大幅下降。
二、专项整治时间：*年7月1日至12月31日
三、组织领导：
成立晋安区预防道路交通事故专项整治工作领导小组，由区委常委、区政府常务副区长刘昌棋任组长，区政府办副主任、外事办主任蒋云及区安监局局长陈传仁，区交通局局长、党委书记黄忠华，区公安分局副局长陈革、区交巡警大队大队长陈旦竹担任副组长，区委宣传部、监察局、效能办、财政局、交通局、经济局、安监局、公安分局、交巡警大队、农林水局、执法局、教育局、建设局、工商局、司法局、文明办、总工会、区团委、妇联等有关部门领导和乡镇（街道）分管领导为成员。领导小组下设办公室，挂靠区预交办，由区交巡警大队倪雄副书记担任办公室主任，办公室副主任由区农林水局书记刘家兴、区交通局副局长梁贞进、区安监局副局长吴建斌、区教育局纪工委书记陈书元担任，办公室成员从区委宣传部、交通局、区安监局、区教育局、区农林水局等单位各抽调一人组成。
四、专项整治内容：
（一）开展预防道路交通事故宣传活动。建立交通安全宣传工作社会化机制，深入开展预防道路交通事故宣传“进学校、进社区（村居）、进单位、进企业、进家庭”的五进活动，提高全社会交通安全和交通文明意识。重点内容：
1、在中小学校建立交通安全宣传教育长效机制。每学期开办一节以上的交通安全知识课，每学期编发一期交通安全专刊，设立校园交通宣传宣传橱窗或宣传栏，并在专项整治活动期间举办一次中小学交通安全有奖征文活动。
2、开展以“拒绝乘坐安全隐患车辆”为主题的农村群众宣传教育活动。区公安分局组织开展交通安全宣传画册进农村活动。区司法局组织交通安全法律法规宣传队，每季度深入农村开展宣传。乡镇（街道）要督促每个村、社区确定一名专（兼）职交通安全员，每季度组织开展一次交通安全宣传教育活动，并设立交通安全宣传活动室和交通安全宣传台帐，在各乡村、社区刷写交通安全宣传标语、警句。
3、开展以“遵章守法、各行其道”为主题的社区居民宣传教育活动。街道办事处、社区居委会要在社区内设置两条以上固定宣传标语，设置交通安全宣传栏，定期更新宣传内容，建立交通安全活动室和交通安全宣传台帐。区公安分局组织开展“交通安全进社区活动日”和“警营开放日”宣传活动。
4、开展以“当文明人、回幸福家”为主题的家庭宣传教育活动。采取社区恳谈、入户走访等方式，发放交通安全宣传资料，开展“一张考卷万家答”和“争当交通文明市民”活动，把交通安全知识送到千家万户。
5、开展以“文明驾驶、文明出行”为主题的运输企业驾驶人宣传教育活动。区公安、交通部门组织人员每月一次深入运输企业开展道路交通安全教育，督促各企事业单位加强车辆和驾驶人管理教育，通过签订交通安全责任状、定期自检自查方式，做到“管好自家车、教育自家人”，共同遵守交通法规，维护交通秩序。
6、开展预防道路交通事故专项整治集中宣传活动。
（1）在专项整治期间确定每月25日为全区交通安全宣传日，由区委宣传部牵头，区预交办、公安分局、文明办、交通、司法、教育、工青妇等部门配合，在广场、公园等居民聚集地，组织开展较具规模的交通法律、法规和交通安全常识集中宣传活动。
（2）将新闻媒体制作的典型交通事故案例和交通安全常识教育专题片，在辖区范围内进行广泛宣传，扩大预防道路交通事故工作宣传普及面。
（二）开展摩托车交通违法专项整治。遏制因摩托车交通违法行为引发的道路交通事故，人员伤亡明显减少，杜绝一次死亡3人以上的摩托车交通事故。重点内容：
1、重点整治摩托车套牌、假牌、故意遮挡号牌、上高架桥行驶、乱停车、外地牌照摩托车闯禁行等交通违法行为，摩托车守法率达到90%以上。
2、在国道104线和新东线、新霍线和乡村公路重点整治驾乘两轮摩托车不戴安全头盔、载多人、无牌、无证驾驶、报废车上路、酒后驾车、不按道行驶等交通违法行为。
3、在强化日常查纠和整顿的同时，每个月组织开展一次统一整治行动；对于无证驾驶和酒后驾驶的予以重罚，对于报废摩托车一律予以查扣并强制报废。
4、协调乡镇（街道）以村和社区为单位，依托“义务交通安全宣传员”制度，建立摩托车管理台帐，督促摩托车车主做好车辆注册上牌、到期年检和报废、驾驶证培训。
5、大力查处两轮摩托车非法营运，相关部门适时开展联合执法行动，营造严查严处摩托车交通违法行为的高压态势。
（三）开展道路交通事故“黑点”和隐患专项整治。夯实预防道路交通事故工作基础，杜绝重特大道路交通事故。重点内容：
1、对我区今年列入市级督办的1个“黑点”整治项目（华林路斗门路口）和1个区级督办的危险路段整治项目（桂寿公路15公里处），区预交办负责协调落实整治资金、整治措施、整治进度，确保年内完成整治任务，区有关单位配合。
2、在“黑点”整治过程中，牵涉到征地、拆迁、工程实施、新闻报道等方面的事宜，有关部门要加强相互协作，创造良好的施工环境，同时要落实监控措施，确保公路交通安全。
3、加强对桥梁和沿线安保设施的检查工作，出现新情况要及时更新信息上报，及时整改。
4、各乡镇（街道）要完善预防道路交通事故领导小组办公室，做到“人员、经费、制度、措施”落实。
（四）开展城区交通秩序专项整治。遏制影响交通秩序的突出问题，有效改善城区交通状况，以有序促安全，为创建文明城市营造良好的交通环境。重点内容：
1、主要整治公交车、出租车、摩托车、电动自行车和行人交通杂乱现象和乱鸣喇叭、行人闯红灯和不走斑马线、机动车行经斑马线不礼让行人、非机动车驶入机动车道等四类交通违法行为。整治地点以辖区重点路口为主，各派出所除了加强日常管理外，每日管理专门整治小组加强路通整治。
2、落实市政府“两车”停放管理办法，完善辖区“两车”停放点的设置和管理，对严重影响交通的乱停放车辆予以拖车。
3、对非机动车和行人交通违法不愿接受罚款的，要求执旗参加交通劝导，每人每次劝导时间20—30分钟。
4、大力推广“斑马线文明礼让手势”，在主要路口、过街横道悬挂宣传横幅，让行人和驾驶人熟知“斑马线文明礼让手势”。
5、发动街道、居委会、青年志愿者以及区机关、企事业单位有关人员上路维护路通秩序，劝阻交通违法行为。
6、开展火车站、汽车站等重点部位、重要场所的专项整治。
（五）开展出租车行业专项整治。增强从业司机文明行车意识，出租车各类交通违法行为得到有效遏制，全面改善出租车营运秩序。重点内容：
1、加强路面执法，重点查处出租车“三乱”（乱停车、乱抢道、乱鸣喇叭）行为，打击出租车司机在经营过程中使用假币行为。
2、区交通局按照职能分工，加强出租车司机的岗前培训，考核不合格的不得从事出租车营运。
3、督促出租车企业建立健全出租车经营者和司机安全学习档案，出租车经营者每月必须参加一次学习，司机每季度必须参加一次学习，司机学习签到率不得低于98%；对安全学习落实不到位的企业进行整改。
4、定期通报出租车交通违法情况，制定出租车司机多次交通违法的处罚办法，加强出租车司机队伍管理。
（六）开展超限超载和客货运车辆专项整治。建立长效工作机制，从根本上规范车辆严重装载和运输行为，基本杜绝车辆非法改装、拼装现象，将车辆超限超载比率控制在5%以内，建立起规范、公平、有序的道路运输市场的道路运输市场。重点内容：
1、督促货站、码头、配载场等货物集散地，在源头进行运输装载行为监管和检查，防止车辆超限超载。
2、适时组织路面联合执法，依法查处车辆超限超载等交通违法行为，以及治超检测站检测系统的运行与管理。
3、加强修车场所管理，严厉打击非法改装、拼装车辆行为，加强外挂车辆的管理，遏制外挂车辆超载运输。
4、严格客运班线管理和整治，对途经三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行条件路段的夜间客运班线不予审批，并监督客运企业落实客运班车夜间运行的规定。
5、严把客运经营者市场准入关、营运车辆技术状况安全关、营运驾驶员从业资格关，加强对汽车客运站的安全监督，确保客运车辆落实日趟检和装载规定。
6、定期对危险化学品运输车辆的罐车罐体和配载容器进行检验；运输车辆必须配备应急器材和防护用品，安装符合国家规定的标志灯、标志牌，悬挂相应的警示标志、安全告示牌；必须配备经过培训合格并取得从业资格的驾驶员、押运员。
（七）开展农机交通安全专项整治。增强防控监控能力，有效防范和遏制重特大农机事故的发生。重点内容：
1、加强“三夏”期间农机安全监管，检查投入跨区作业的农业机械是否经过安全技术检验、从事跨区的驾驶操作人员是否经过安全教育和驾驶操作技术培训。
2、打击拖拉机超载超速、无牌上路的“黑车”、违法载人、无证驾驶和违规挂外省牌证等违法违规行为，防止发生群死群伤的重特大农机事故。
3、针对第四季度雨、雾、冰、雪天气多发的特点，加强秋冬季作业机具安全技术检验，保障参与作业的各类机具的安全状态；加大对作业高峰时段和田间场院的农机安全检查，落实秋冬季农机行驶作业防雾、防滑等安全生产防范措施。
4、摸清拖拉机及其驾驶人管理情况，发现未按规定办理拖拉机牌证、年检和第三者责任强制保险的，责令补办相关手续；对无证驾驶、准驾与实际不符的，要求及时办理相应手续。
5、加大对非法改拼装拖拉机的排查力度，非法改拼装窝点一经查实，联合工商、技术监督、公安等部门予以严厉打击。
五、实施步骤：
（一）安排部署阶段（7月上旬）。各乡镇（街道）和区直有关部门要根据本通知要求，结合本单位实际，制订具体工作方案，认真进行部署，分解下达整治任务。
（二）具体实施阶段（7月中旬至11月上旬）。各乡镇（街道）和七个专项责任单位根据具体工作方案，组织开展本地区、本行业的专项整治任务。
（三）督促检查阶段（11月下旬至12月上旬）。
1、由区专项整治领导小组办公室成立三个督查组，分片督查各级各部门开展预防道路交通事故专项整治的情况，明察与暗访相结合，及时发现、通报存在问题和薄弱环节，提出整改意见，及时跟踪落实。
第一组：牵头单位：区安监局，成员单位：区委宣传部、文明办、建设局、教育局（由区预交办指定一名工作人员负责具体联系工作）
督查地区及部门：鼓山镇、岳峰镇、*镇；区交通局。
第二组：牵头单位：区交通局，成员单位：区监察局、经济局、农林水局（由区预交办指定一名工作人员负责具体联系工作）
督查地区及部门：王庄、象园、茶园三个街道；区公安分局、区交巡警大队。
第三组：牵头单位：区交巡警大队，成员单位：区司法局、区工商局、区执法局（由区预交办指定一名工作人员负责具体联系工作）
督查地区及部门：宦溪镇、寿山乡、日溪乡；区农林水局。
2、督点：
（1）各级各部门贯彻落实集中大会战七个专项整治情况。
（2）检查区预防道路交通事故专项整治工作目标责任书执行情况。
（四）考评阶段（12月上旬至中旬）。由区安办对各乡镇（街道）及相关责任单位组织考评，考评工作分为各乡镇（街道）和区直有关部门二个方阵，分别制订考评标准（见附件）。
1、考评对象：各乡镇（街道）及七个专项整治责任单位
2、考评办法、内容及评分标准：
（1）考评实行百分制。按照规定的内容及评分标准进行评分，工作任务未落实的不得分，扣分以该工作任务分值扣完为止；考评内容及评分标准（附后）。
（2）考评结果与各乡镇（街道）年度效能考评、安全生产考评相结合，考评总分低于70分的予以年度安全生产目标责任制考评一票否决。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）和七个专项整治工作的责任单位要将专项整治活动作为当前的一项重要工作，制定详细具体、操作性强的工作方案，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，成立相应的领导机构，落实人员和资金，确保上级工作部署和本辖区、本部门的职责落实到位。各单位要成立专门机构，进行专项部署，签订责任状，实行领导责任制，并与政府绩效考评挂钩。
（二）加强协作配合。各级各部门要加强沟通与协作，形成整体合力，特别是牵头单位，要主动、及时地协调配合单位，统筹推进各项工作任务。同时，各单位要把各项工作任务层层分解落实到每一个部门、每一个责任人，逐项抓好落实。
今年来，在市政法委、市综治委的关心指导下，在市公、检、法、司等职能部门的大力支持下，我镇深入贯彻落党的十精神和科学发展观，紧紧围绕“建设平安__，打造幸福家园”的工作目标，坚持“打防结合、预防为主，综合治理，重在治本”的方针，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷的排调工作，抓实社会治安防控体系，积极推进社会管理创新，社会治安保持了平稳态势，全镇上下呈现平安和谐局面，长沙市民调人民群众反映较好。全年实现了“六无”（无重大治安、安全责任事件；无重特大刑事犯罪案件；无青少年违法犯罪；无重大民转刑案件；无出租屋和流动人员漏管现象；无严重家庭暴力）、省市“零上访”。全年共受理各类矛盾纠纷240起，调解成功240起，侦破刑事案件68起，治安案件119起，逮捕劳教30人，治安拘留51人，确保了大局稳定，一方平安。一年来主要做了以下工作：
一、深化平安创建，基层基础巩固夯实
（一）落实工作责任。按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理的责任目标层层分解，镇与村、各单位，村与组，组与户签订综治目标管理责任状，落实到每一个单位和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任，在全镇范围内形成了平安创建工作齐抓共管的工作格局，并严格实行了一票否决制及责任查究制度。
（二）注重工作实效。加大协调力度，充分发挥派出所、司法所、综治办、各村民委员会的职能作用，建立综治、司法所与派出所联调机制，突出公安干警、政法综治人员在平安创建中的主力军作用。 加大培训力度，4月25日组织全体镇村干部、综治专干、维稳协会会长进行了综治业务培训，8月8日聘请省消防培训中心老师，对全镇镇、村干部企事业单位负责人进行消防安全知识培训课。进一步提高业务水平和工作能力。
（三）提升平安意识。广泛开展平安家庭承诺活动，各村与每个家庭签订了《平安家庭承诺书》，开展了 “创平安__，建和谐社会”宣传活动，发放张贴2000份宣传资料，主要宣传的是四防：防扒窃、防盗窃、防火、防电。各村各组发放张贴《平安创建倡议书》，开展了应急知识宣传，提高群众应急处理危机能力，如家庭触电预防、火灾逃生与自救等知识宣传，广大人民群众安全意识不断提高。
二、强化综合施策，社会大局和谐稳定
（一）加强排查，促进稳定。对全镇的矛盾隐患、治安隐患、安全隐患、民间矛盾纠纷进行经常性排查，今年__镇政府规定，综治维稳与群工站相结合，继续实行网格化管理，全镇重新划分48个网格，并建立了48个网格调解室，变群众上访，为干部下访，工作好坏直接与工资与年终考核挂钩，每人都有自己的“责任田”，工作更有主动性和责任感。悉民情、顺民意、解民忧，化解群众间的矛盾纠纷，将矛头消灭在萌芽状态，群众上访相对明显减少。特殊时期、重点时期，如：__、七一、八一、建党92周年、中秋、国庆、花炮节等特殊期间，强化不稳定因素的排查，实行一日一报制。同时，把“创安”工作与联防联动整体工程的实施紧密结合，充分发挥了治保维稳作用，维护了地方平安。
（二）规范调处，化解矛盾。由镇司法所、派出所、综治办、各村调委会负责，坚持每月一次矛盾纠纷调处协调会议制度，每月排查一次热点难点问题，对发生的重大矛盾纠纷和热点难点问题，实行限期负责办理制，一月一交办，办完销帐，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。高度重视初信初访，坚持党政领导接访制，设立镇办和矛调中心，认真做好来信来访工作，做到问题不上交，责任不推诿，矛盾不激化，今年我镇集体访、越级访较去年大幅减少，矛盾纠纷调处成功率100%，涉及资金近700万元。成功化解了21起意外或重大矛盾纠纷，如船仓一起意外死亡纠纷，新建村一起校车交通事故死亡赔偿，河西村一起交通事故死亡赔偿，关口卫生院、湘雅附二各一起医患死亡纠纷，化解磊鑫采石矿、荷石公路堵路两起易引发等等。
（三）加大宣传，送法下村。今年是六五普法第三年，围绕我镇普法、依法治镇规划，认真组织开展好送法下村、法律宣讲进校园活动，提供满意的法律服务、法律咨询和法制宣传，提高广大人民群众 和中小学生知法、守法、懂法、用法的法律意识。今年来，围绕开展综治宣传月、法制宣传月活动，对《人民调解法》、《劳动合同法》、《工伤保险》、《婚姻法》、《土地承包法》、《环保法》等相关内容，在全镇共开展法制宣传教育5次，其中，出动宣传车7次，举办宣传刊物20期，发放宣传资料4000份。发短信10000余条，在群众和学校师生中进行广泛的法律宣传教育，为创建和谐社会营造良好的法制环境。
（四）注重实效，强化整治。根据辖区的治安实际，划定“打、防、控责任区”，加强辖区内2个集镇、五条公路沿线的治安巡逻，两会、清明、__、七一、中秋、国庆等节日和“特护期间”实行24小时全天候值班。今年通过加强治安巡防，辖区内的发案明显减少，群众安全感增强，同时通过巡防对犯罪分子产生了较大的震慑作用。在预防的同时，我镇注重整治打击，今年开展了社会治安 “春雷”行动、“百日会战、万人巡防保平安” 、“百日冲刺”等等治安行动，社会治安进一步好转。加大了企业环境整治力度，优化企业发展环境，全年共调处企业矛盾纠纷26起，企业周边环境得到净化，为企业营造了一个良好的发展环境。
（五）突出重点，抓好管控。一是真情做好“涉军”工作。针对“涉军”人员上访，我镇制定了“涉军维稳”工作方案，落实了“六包一”的工作责任制，在特护期间对全镇重点涉军对象进行逐一走访慰问，对困难对象给予支持帮助，做以情感人，以情稳心，并随时关注其动态，发现不稳定对象随时沟通对话，及时劝阻，今年没有出现一个涉军人员非正常上访的现象。同时做好了代课教师、农机员、电影放影员等群体思想稳控工作。二是加强重点人员帮教工作。全镇共有刑释解教人员50人，社区矫正人员18人，对刑释解教人员落实了帮教责任人，实行刑释帮教人员“一帮一工作”制度，及时做好他们的走访调查，坚持做好思想帮教工作；对社区矫正人员，按照上级要求，建立了完备的档案，及时通知到社区矫正办报到，汇报思想，进行思想教育。对精神病人进行了摸排，建立了台帐，全镇精神病患者101人，并由派出所与患者家属签订了管控协议。三是认真开展反活动。结合实际，我镇制定了创建无镇实施意见，成立了“无镇”创建工作领导小组，健全村级信息员，开展了“门徒会”专项整治活动，查出__功分子1名，出台了举报奖励措施，发放宣传资料2千多份，固定标语2处，固定宣传栏25处，发放反邪短信息4次，及时关注网络舆情，对网上反映的问题及时跟贴、回贴，有效地消除了网上炒作的负面影响。开展反邪警示教育，积极开展“创平安和谐宗教、民间信仰活动场所”活动，通过综合运用各种手段，做到对组织违法犯罪活动发现得了、控制得住，维护了社会稳定。四是做好流动人口的管理和服务工作。专门聘请一名社区流动人口协管员，建立了专门的出租房屋、暂住人口档案，对全镇116名流动人口，依照“以证管人、以房管人、以业管人”的思路，加强对出租房屋信息的掌握，对流动人口进行管理和服务，严格执行出租私房治安管理责任制度，使外来暂住人员的管理走上制度化、规范化、正常化的轨道，从而有效地预防了不安全因素，。五是加强校园治理、预防青少年违法犯罪工作深入开展。一是开展了校园安全隐患排查，组织职能部门开展专项治理，对排查出的安全隐患，逐一整改，在整治中解决了潭花小学门口电线、电杆安全隐患；加强了__中学和__小学流动摊点整治；二是开展校车整治，打击非法营运，确保师生安全；三是各学校健全内部安全维稳制度，中小学校都配备了法制副校长，并充分发挥他们的作用，开设法制、德育课程，积极开展健康向上的文体活动，陶冶学生情操，增强青少年的法律观念，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。六是着力抓实安全生产。深入开展矿区、花炮企业和交通安全等方面的专项整治，开展安全生产教育和培训，强化安全监管，全年未发生重特大安全生产事故。加强源头治超，成立交通办，治理超载取得初步成效。严格治安执法和危爆物品管理，严格管制刀具和枪支弹药、爆炸、剧毒化学物品等危险物品管理，坚决杜绝因管理不力导致的重大治安事故。对采石、花炮等企业实行严格管理，严把审批关，并签订《 爆炸物品管理责任书》，确保审批的炸药万无一失。
三、坚持创新驱动，推进社会管理创新
镇党委、政府对社会管理创新工作高度重视，进行了专题研究，成立了社会管理创新工作领导小组，召开了会议进行安排部署，今年重点推进社会管理。
1、建立网格调解室进一步理顺调解机。
全镇共建立了48个网格调解室，主要任务是接待群众来访，调处村级矛盾纠纷，实现重心下移，变群众上访，为干部下访。着力“五个小”即要真心倾听“小诉求”，掌握群众的基本意愿，走进群众心里，增进群众感情；用心办理“小案件”，最大限度地增强群众的安全感和满意度；热心调处“小矛盾”，抓早、抓小、抓苗头，把矛盾化解在萌芽状态；细心整改“小隐患”，防止小隐患引发大事故、小场所发生大问题；实心解决“小麻烦”，带着感情和责任帮助群众解决生产生活实际问题。对重大矛盾纠纷和不稳定因素，由镇党政主要领导亲自调度，党政“联动”小组会议研究，由镇综治办牵头组织相关部门、单位进行调处。今年以来，共受理各类矛盾纠纷240起，调解成功240起，调解纠纷涉及金额近700多万元，履行理赔金额近700多万元。
2、着力推进“红袖章”治安巡防工程。
20*年，在县委、县政府的坚强领导和省、市交通部门的大力支持下，全县交通系统以目标责任制考核为总抓手，自加压力，大干快上，所承担的通村公路建设、*蒋公路改建、火石咀泾河大桥维修加固、农村公路管理养护体制改革试点、城市客运市场规范管理和路政、运政综合楼建设等6项工作任务全面完成。这在全县交通发展史上，是工作头绪最多、任务最重、时间最紧、社会效应最强的一年。
公路建设全面完成。全县公路建设累计完成投资9476万元，其中：通村公路6500万元，*蒋公路2441万元，火石咀泾河大桥535万元。通村公路建设强势突破。坚持“群众打底子、政府铺面子”的建设方式，精心组织，抓早动快，强力推进，再掀，全年完成投资6500万元，铺筑通村公路232公里，通90个行政村，占年计划的115%，继去年225公里之后再创新高。投资规模大、建设里程长，工程质量高，均居于全市前列。这样，20*年以来，全县共建成通村公路142条457公里，通达219个行政村，占全县村级公路总里程的83.6%，占总行政村数的88.6%，受益人口达26万，全面推进全县社会主义新农村建设进程。这是全县有史以来，农村公路建设投资最多、速度最快、规模最大的两年，全县村级道路通行条件显著改善，群众“出行难”问题得以解决。同时，在严格执行省厅“一村一路一档”建设政策的基础上，积极协调关系，创造条件，用足用活通村公路建设政策，争取省、市交通部门和县委、县政府大力支持，继20*年投资155万元，完成新民镇东坡、龙高镇甘池、香庙乡奇埠、义门镇福托4个新村道路和新堡子街道建设工程的基础上，今年又投资540万元，完成龙高镇甘池、香庙乡南芦、炭店乡康家庄、永乐镇永乐、北极镇黄畔、水口镇九田、车家庄乡移民新村等7个新村的街道和县政府机关后院硬化工程。重点工程顺利实施。投资2441万元，完成长35.2公里的*蒋公路改建工程，其中*县至底店22.2公里属20*年通乡油路改建项目，设计标准三级，每公里补助40万元;底店至蒋家坡13公里属20*年县乡油路改建项目，每公里补助26万元，设计标准四级。为了提高道路通行能力，满足行车需要，县上决定全线统一按三级公路标准建设。县财政为底蒋段每公里补助10万元，全段补助130万元，整个工程11月底全面建成通车。同时，多方筹措资金150万元，协助水口、底店两乡镇铺筑街道3.7公里，有力地推动了城镇化建设步伐。投资535万元，完成了火石咀泾河大桥改建项目。目前，桥面铺装、支座更换、横隔板加固及人行道、护栏修复等主体工程全面完成，照明及亮化工程正在抓紧实施，届时，该桥将真正成为一座景观桥。
公路养护成绩突出。坚持“养建并举、管养并重”的指导方针，以合力攻坚、再创辉煌为目标，不断加大养管力度，集中人力、财力、物力开展公路养管活动，加强病害治理，加大环境整治，一年来，完成养护投资172.6万元，油路罩面15公里，修补路面病害3.8万平方米，修复公路水毁18处，维修桥梁、涵洞破损9处,抢修土上、早瑶、高安公路特坏路段25公里，全面整治路容路貌，年均好路率达到88.1%、年终达到90.2%。一是精修细养，创造良好的公路环境。将全县县乡公路划分到班，分段包干，一包到底，任务与工资挂钩，按劳付酬，充分调动了道工积极性和主动性，坚持常年对西早、湫*、土上、底*、水麟等5条156公里县道进行精心养护，先后完成投资23.4万元，整治路容路貌156公里，清理塌方24处3250立方米、堆积物2360立方米，开挖边沟18公里，清理淤积涵洞79道，涂白行道树5.3万株。并将底*公路建成市级养护管理示范达标路。二是突出重点，强化路面病害治理。采取“定任务、定质量、定费用、定工期”和“集体承包，包工不包料”的“四定一包”合同制管理方式，实行专业化养护，从6月初开始，至8月底结束，历时90多天，投资110.4万元，完成油路罩面15公里，处理油路病害3.8万平方米。三是多措并举，全面修复公路水毁。采取砌筑挡墙为主的工程措施和在路基边坡栽树种草的生态措施相结合的方式，治理公路水毁。对路基塌陷、边坡坍塌等突发性公路灾害及时组织人员、机械进行抢修，始终保证公路安全畅通。先后投资24.1万，检查桥梁27座、涵洞325道，疏通淤塞涵洞126道，维修早瑶路林家堡桥、底韩路洞子沟桥等8座桥梁，土上路龙高街道段2道涵洞病害9处；修复土上路龙高坡道段水毁路基、西早路早饭头坡道地窑塌陷等公路水毁18处。四是克难攻坚，精心实施小型工程。早瑶公路维修保畅工程。由于火石咀泾河大桥封闭维修，北塬车辆全部绕早瑶公路通行。加之，凤永高速公路大吨位运输车辆通行多，造成早瑶公路大部分路段破损严重，多处翻浆、沉陷，车辆通行困难。投资18.6万元，先后4次整修水北至虎家湾段2.6公里，铺筑大粒径料石基层1628立方米，天然砂砾路面2160立方米,撒铺养护料110立方米，确保了全线畅通。高安公路补修工程。投资5万元，补修高安公路高渠至林家河段12公里，处理路面病害1.1万平方米,铺筑砂石1180方。土上公路抢修工程。9月下旬至10月初，全县持续降雨，312国道车辆拥堵，部分超限车辆经土上路绕行咸阳，公路破损严重。投资12.4万元，夯填水毁土方2850立方米，处理路基翻浆3150平方米，铺筑天然砂砾2130立方米，重铺路面9350平方米。
运政管理规范高效。遵循在服务中实施管理，在管理中体现服务的原则，运管所对内打破界限，优化组合，对外强化宣传，征管并举，运政管理工作实现新突破。规费征收再创新高。征收交通规费269万元，占年计划的122%，其中运管费135.9万元，摩托车、机动三轮车、拖拉机养路费133.2万元。完成客运量223万人次、客运周转量20*0万人公里；完成货运量1340万吨、货运周转量201000万吨公里。行业管理明显加强。一是严厉打击违法经营行为。与公安、交警、征稽、税务部门配合，整顿全县煤炭运输市场秩序，整治下沟煤矿停车场4次，查扣“黑车”180辆，强制报废16辆，办理运煤查验卡1300张、电子卡655张，缴纳规费4万元，建立了运煤车辆长效管理机制。加强超限运输车辆源头治理，20名运管人员驻矿监管，与煤炭经营企业签订责任书18份，劝返、卸载超限运输车辆165辆，全县运输车辆超限率降到3%以内。开展车辆外挂集中治理活动，抓源头、给政策，全县已转回外挂车辆67辆，整个工作开局良好。从11月5起开展“搜狐”行动，成立机构，制定方案，打击违法经营行为，查处违法车辆82辆，补征规费2万元，客货运输市场经营秩序明显好转。二是强化客货运输业和维修市场监管。扶持货运企业做大做强，年审货运企业14户、年检车辆运输证1689辆；强化客运市场监督管理，新开*县至新堡子、*县至蒙家岭、*县至底店三条客运班线，投入新型中巴客车21辆，淘汰微型面包车35辆，实现了乡乡通；年审车辆维修业31户，评选“AA”级企业15户、“A”级企业16户，整改2户，规范了市场管理。三是完善客运站场设施。投资43.5万元，在*底、*麟公路群众居集区建成简易候车亭11个，方便了群众出行。出租、公交汽车实现规范管理。在县委、县政府的高度重视下，我局认真按照工作方案要求，积极完成了出租、公交汽车线路客运经营权出让等筹建工作，*县城市客运管理办公室5月1日对外办公，*县福化、恒晟、天乙三大出租、公交公司顺利组建，投放出租汽车150辆，公交汽车24辆，全县城市客运管理工作实现了规范化管理。
路政管理不断加强。以维护公路产权，保障公路安全畅通为目标，坚持宣传教育与严管重罚相结合的思路，认真履行职责，依法实施管理。宣传先行，提高爱路护路意识。坚持开展以“爱护脚下路，方便你我行”为主题的路政管理法律法规宣传，刷写固定宣传标语58条，印发宣传彩页1800张，制作宣传版面7块，电视公告11次，提高了群众爱路护路意识。完善机制，科学规范管理。建立积极预防、提前介入的管理机制。积极与国土、电力等部门建立横向协作机制，减少路政事案发生；建立路政管理网络，聘请兼职路政员25名，扩大管理覆盖面；实行路线到分队、路段到个人的责任制管理，层层签订目标责任书，奖惩兑现，巡查率达到85%以上，巡查里程突破3万公里，查处路政事案52起，收缴路产占、赔费21万元，拆除违章建筑246平方米，清理堆积物2640立方米。突出重点，治理超限运输车辆。坚持以“堵”为主的治超思路，对水麟、底*、土上等县级主干公路进行交通管制，劝返超限车辆6000余辆，有效遏制了超限车辆通行县乡公路的违法行为，在通村公路路口栽设交通管制警示桩410根，杜绝了超限超载车辆驶入，巩固了公路建设成果。完善设施，提高公路服务水平。多方筹措资金16万元，预制栽设安全警示桩384根、刷新2*根，制作、悬挂标志牌23块，在通村公路入口栽设村牌220块、固定专人定期检查，始终保证公路标志齐全醒目，方便车辆通行。
养管体制改革稳步推进。今年，我县属全省6个农村公路管理养护体制改革试点县之一，整个改革工作进展顺利，县政府批准了改革方案，设立了农村公路管理局，隶属县交通局，正科级事业编制，领导班子到位，机构正在组建，各级配套资金陆续到位。本着养管分离、事企分开的原则，正在组建*县农村公路养护中心，计划经过1-2年的运行，使养护中心逐步成为独立核算，自负盈亏、自主经营的公司，服务*县公路养护事业。
立项争资实现新突破。争取工程项目资金5530万元，占年计划的116%。其中：通村公路建设工程3413万元，县乡公路养护工程220万元，公交、出租汽车经营权转让199万元，列入20*年建设计划的湫*公路改建工程760万元、太蒙公路288万元。同时，投资300万元和350万元的路政、运政办公楼相继建成。
密切配合市县重点项目。紧密配合、全力支持凤永高速公路、官牌井田、煤矸石电厂和凤永高速公路接线等工程项目，协调关系，创造条件，努力为工程建设营造良好的施工环境。协助高速公路工队设置安全警示牌21块，在沿线划定取土场5处；及时修复县乡公路破损、疏导交通，确保了高速公路顺利施工。
精神文明和党风廉政建设成效显著。按照“抓得住、抓得紧、抓得实”的工作方针，紧紧围绕服务于全县交通工作这一中心，以总书记倡导的“八个方面”为目标，紧密联系交通系统党风廉政建设实际，着力进行标本兼治，为交通工作发展创造良好的环境。加强人员培训，提高队伍素质。开展交通信息员、财会电算化等业务培训，不断提高工作人员业务水平；积极参加全市交通工作汇演，开展运政、路政、养护三“十佳”和“文明示范车、青年文明号”争创活动，进一步增强交通队伍的凝聚力和战斗力。以构建警示训诫防线为主题，加强党风廉政建设，积极推行政务、事务公开，公开监督电话4部，设立举报箱5个，制作公示牌4面、聘请行风监督员29名，自觉接受新闻媒体和社会各界监督。突出行业特点，把好项目廉政建设关。公路工程项目坚持公正、公平、公开原则，实施“阳光工程”，择优选择施工企业，所有建设项目全面推行“六公开”，即公开面向社会建设信息、公开报名参与、公开选定队伍、公开招投标程序、公开评标办法、公开评标结果，并始终做到廉政合同与工程合同同步签定、同步验收，有效防范违法违纪现象发生。结合实际，广泛深入开展精神文明创建活动，在全面巩固公路站建成市级文明单位、局机关、运管所建成市级文明单位标兵等创建成果的基础上，今年，运管所又积极申报“省级文明单位”，全系统文明创建活动有续开展。坚持以人为本，心系群众，及时办结人大代表建议10件、政协委员提案6件，并积极回访，受到了人大代表和政协委员的好评。严格落实“三查两清一服务”计划生育政策，全系统计划生育管理工作底子清、情况明。始终坚持“预防胜于救灾，安全重于泰山”的安全工作理念，全面落实安全管理措施，保障各项工作安全平稳运行。严查公路“三乱”，全年未发生一起违纪案件。修订财务、水电、公物等管理制度12种74条，下发基层单位，确保了各项工作规范运转；积极组织广大干部职工认真学习“十七大”精神，职工人均记写笔记3000字以上、心得体会2篇；以建设节约型单位为目标，继续实行定收入、定支出、定利润和奖优罚劣的“三定一奖惩”目标管理制度，严格财务和项目资金管理，专项资金专户储存、专款专用，资金运作均召开局务会议，集体研究决定，规范进行运作。加强财源建设，搞好增收节支，一年来，全系统节约水电、招待、会议、通讯、车辆等费用近3万元。
回顾20*年工作，有以下三点体会：一是必须树立时不我待、抢抓机遇的意识，牢牢把握加快发展的主动权。多年来，全县农村公路“通行难”问题一直是制约县域社会经济发展，影响群众生产生活的道路瓶颈难题，一直难以破解。20*年，省市加快通村公路建设的政策出台后，县委、县政府抢抓这一前所未有的历史机遇，抓早动快，成立机构，制定政策，全县动员，全民参战，极大地调动了全县各乡镇和广大人民群众修路的积极性。两年来，我们紧紧围绕新农村建设这一中心，将通村公路建设作为交通工作的“重头戏”来抓，把握机遇，突出重点，强力推进，以完成全县83.6%村级公路建设任务的显著成绩夺取了加快发展的主动权。二是必须紧紧依靠各级党委政府，凝聚合力，努力营造全社会大办交通的氛围。面对全县通村公路建设点多、线长、面广，任务重、压力大的实际，我们坚持把技术指导和质量监督做为工作重点，主动向县委、县政府和省市领导汇报请示工作，及时加强与各级党委、政府和县级有关部门协调沟通。两年来，县委、县政府先后就通村公路建设、公路环境整治、交通秩序整顿等召开了8次高规格的专题会议，这在*县交通史上是少有的，各级党委、政府主要、主管领导多次深入一线检查指导工作，各级人大代表、政协委员视察通村公路建设，为交通发展建言献策，这些既为加快交通发展提供了坚强的组织保障，又为我们全力以赴抓工作提供了强大的动力。三是必须有一支勇于奉献，争创一流，能打硬仗、会打硬仗的交通铁军队伍。近年来，全县交通工作之所以能取得如此令人注目成绩，得益于县委、县政府的正确领导，得益于国家政策的大力支持，更得益于全县交通系统有一个好班子，带出了一支好队伍，多年来，交通系统广大干部职工以敢为人先的拼搏精神、求真务实的实干精神、吃苦耐劳的奉献精神，坚持高效率、快节奏、严要求，超常规地工作，顶严寒、冒酷暑、战高温，展现了交通人“铺路石”的本色和“先行军”的风彩。全县交通事业步入了一个风正气顺，政通人和、同舟共济，共创未来的发展春天。
