时间：2023-02-08 14:08:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程监理工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】工程监理问题；解决办法
中图分类号： U415.1 文献标识码： A
笔者自2003年年底开始从事监理工作至今已达十年，从一名普通的监理员开始做起，迄今为止已陆续担任过数项目的专业监理工程师、总监代表或总监理工程师。所监理的项目既有工业项目，也有民用项目；既有民企项目，也有政府项目；既有房建项目，也有市政公用等项目。
通过这些年的工作经历，尤其是在房建项目上的监理工作经历，笔者对监理工作也有了新的认识和体会，尤其是对房屋建设工程监理工作有了更加深刻的体会。现对房屋建设工程监理作一些探讨。
1、监理行业定位存在问题
我国引进工程监理制度，最终目的是对工程进行全方位、全过程的监理。但是这种制度在我国发展到现在，把监理的过程基本上定位在施工阶段的质量监理，影响了工程监理制度的发展。造成了人们的思想混乱 , 不能够适当的推行全过程监理，从而阻碍了监理行业的发展步伐。
2、监理工作难度大
很多工程监理在工作的过程中会受到业主的干预，严重影响了监理的地位，造成工程监理承担的责任逐步增大。例如，一部分业主自身的行为不符合相关规范，出现问题时，推卸责任的现象非常明显。另外，施工队伍整体素质不高，在施工过程中出现分包或者转包的现象，造成监理工作难以进行。部分社会民众对监理工作不理解，误认为只要工程有问题都可以找监理。工程建设的主管部门，在工程某个阶段出现问题以后，对监理的问责力度非常大，任何事都要求监理去检查并且追究责任，造成监理人员的工作责任和任务量在逐步增大。
3、监理人才问题非常突出
在单纯的施工环境中，监理工作任务单一，没有办法去发挥监理人员自身的专业特长，更加不利于自身的综合素质培养和提高。许多监理人员在上岗之前，从事工程设计或施工管理，经过短期培训或者不经过培训就匆忙填塞到现场开始从事监理工作，这样的技术人员往往缺乏监管能力，对专业监理理论也未掌握，造成处理监理事务时未能有效的运用国家的法律、法规、规章和规范，更谈不上落实监管工作了。由于监理工资待遇偏低，难以吸引高水平的技术人才，监理队伍本身的不稳定，更加难于留住高素质人才，因而加剧了人才的流失。因此，总监需要不断提高业务水平 , 从而形成一支高水平的总监队伍，确立工作中的核心地位，建立监理的公信力，提高监理形象。
4、市场体制影响监理作用的发挥
很多企业为了能够取得一定的经济效益，由个人挂靠承接监理项目，企业“以包代管”，只收取管理费用，使对项目的管理游离于监理企业管理之外，而个人挂靠为了降低开支，减少人员的投入，加剧了监理工作“虚脱”的状况。另外施工承包企业也存在大量的挂靠，“包工头”追求利益最大化，易造成工程质量问题百出的现象，因各方受利益驱动，监理的作用受到不合理的压制。
5、监理收费低，难度大
在建设工程监理合同签订、履行时并没有得到严格的落实，而且在施工期间，现场配备监理人员增加、监理单位合理化建议带来经济效益应得的报酬和对附加工作及额外工作的酬金，均没有落实到合同执行中。因此，在监理低标准取费的条件下，监理企业很难有资本积累，发展后劲不足。
6、解决问题的对策
6.1 强化监理工作程序，促进监理规范化发展
强化监理工作的委托程序，实行监理工作市场化发展，建设单位在选用监理单位之前，要严格按照《招标投标法》进行公开招标，或者进行直接委托并且办理委托手续。要选择具有一定资质的工程监理单位，个人不能在监理企业内部承包工程监理业务，搞个人挂靠。另外在选择好监理企业后，雇佣双方要签订合同，明确双方的管理权力，相关的监管部门，要做好工程竣工的备案制度，对一些实施挂靠或者转包的工程，一经发现就不进行验收备案，按照国家的法律法规进行处理。
6.2 保证法规制度的完善，做好监理单位自身的建设
针对上文中出现的问题，必须要从法规制度这方面进行完善，使监理工作能够有章可循、有法可依，这是保证监理工作正常进行的根本。工程监理企业要时刻关注企业对于建筑法规的运行情况，进行广泛调研总结；保证企业的各项制度建立和落实。根据企业的发展，要随着企业规模不断增大，保证完善各项制度的同时，实现建立企业管理逐步走向现代化。另外企业本身致胜的法宝就是提供比竞争对手更为质优价廉的服务，利用这种方式能够实现良好的经济效益，这方面很重要。在工作过程中要求监理人员对工作要认真负责，对待自己的每一项工作都要尽职尽责。因为这些与企业的市场信誉有很大的关系。监理工作是独立完成的运作过程，是一种无形的管理工作，工作态度的好坏决定于监理人员的工作能力和自觉性、积极性。目前，监理人员的水平参差不齐，这样就要求监理市场运作要进一步完善，要求监理企业要以优质的服务来创造自己的业绩，用一流的工作质量以及工作态度进行工作。在工作过程中，要求监理工作人员要有自己的工作思路，一味热情的服务，但没有新的思路是不够的。必须在要加强技术的同时，保证用新颖的工作思路去完成各项工作任务。另外，对于监理工程师在工作过程中，要按照全过程进行工作，保证各道工序施工或施工方案的实施均在监理的过程中有序进行。
在加强监理人员管理的时候，要对监理人员的职业（执业）资格进行公开化、信息化、经济化管理。不但能够提高企业本身的竞争力，也能够促进监理人员自身素质的提高。对于监理企业本身不仅要具有监理技术咨询人员，还要具有管理咨询人员。对于监理技术咨询型人员，他们的工作是提供工程设计文件进行技术交底，按照要求制定工程监理方案。对于管理型咨询人员，主要工作在于对实施过程进行计划、组织、协调和控制，保证工程项目投资、建筑质量、工程进度、安全文明等目标的实现。这样才能够实现完整的监理工作。
6.3 落实总监理工程师的责任，增强监理团队的素质
总监的作用直接影响工程项目的成败，直接导致了企业的业绩出现下滑的现象。在很多企业中，很难找出能够胜任总监的人员，这是很多项目失败的关键。为了能够保证工程项目能够顺利进行，必须要从多方面入手，首先要加强对总监的培训，提高总监的综合素质，这是企业增强能力的关键；另一方面，如果总监本身工作不到位，就要增强团队之间的合作能力，保证团队之间互相协调工作，共同完成监理任务，实现工作和学习互相协调稳定发展，更加促进监理工作的发展。
企业本身要注重增加人员的工作能力，要注意人力资源对企业发展的重要作用，在工作中要进行有效的培训，直接把人员优势转化成市场优势。这是企业综合能力体现的根本。在这个过程中还要保证员工素质的提高，利用科学的方法进行科学的人员管理。在管理中要强化项目管理人员自身素质的提高。首先，要加强经验的积累，注意一些工程现场出现的管理通病，对这些通病进行检查、总结。其次，工程监理在项目建设实施阶段，建设主管部门要加强对监理人员的资格进行审查，定期、不定期地深入现场检查监理履职情况，对于不符合要求的人员，不允许上岗。经多管齐下的措施使监理人员在经济、管理及法律知识这三方面都逐步提高，能够真正担当起监理的重任。
6.4 充分发挥行业协会和政府部门的指导作用，提高监理水平
当前监理行业竞争日趋激烈，各监理企业之间相互恶意压价，甚至存在以低于成本价承接监理业务的现象。这就需要充分发挥行业协会和政府部门的指导作用，实施必要的奖惩制度，促使监理行业走上良性循环的发展轨道。引导和扶持优质监理企业进行多元化经营不断转型升级，做大做强。同时，应适当淘汰一批低劣监理企业。始终坚持不断提高监理服务水平，有利于提升监理行业整体形象。
关键词：监理项目管理
中图分类号：U415.1 文献标识码：A文章编号：
1 了解项目管理的主要工作内容
工程项目管理是指组织运用系统工程的观点、理论和方法对工程项目周期内的所有工作进行计划、组织、指挥、协调和控制的过程。从类型上来讲，项目管理可以分为业主方的项目管理、工程总承包方的项目管理、设计方的项目管理、施工方的项目管理和供货方的项目管理，本文侧重于监理企业转型为项目管理企业后为业主方服务开展的业主方的项目管理。
而对于项目管理的主要工作内容，根据建设相关文件的要求，应包括并不限于一下方面的工作：
1.1、会同使用单位，依据项目建议书批复内容组织编制项目可行性研究报告。1.2、在使用单位的协助下，办理项目可行性研究报告审批、消防、园林、人防、交通、环保、地震等有关手续报批工作。1.3、选定合适的招标机构，通过招标选择设计、监理、施工、设备、材料供应单位。并将招投标情况报告和中标合同报委托人备案。1.4、负责工程的质量、进度、控制，按期向委托人和使用人汇报施工进度、质量、资金的使用情况并随时接受监督审查。1.5、负责本项目所涉及的合同变更以及预算、决算的审核，负责工程合同的洽谈与签订工作。1.6、按项目进度向委托人提出投资计划申请，报送项目进度用款报告。1.7、负责本工程项目的信息管理以及安全文明施工管理。1.8、负责办理开工前的相关手续及协调工程建设各阶段的内外关系。1.9、组织工程中间验收，会同委托人、使用单位共同组织竣工验收，办理工程竣工前的有关手续。1.10、编制工程决算报告，报委托人审批，负责将项目竣工有关技术资料整理汇编移交，并按批准的资产价值向使用单位办理资产交付手续。
认识监理从业人员的不足
从上述项目管理工作的主要内容可以看出，我们目前所从事的监理工作在整个项目建设过程中所占的比重及工作内容都很有限。
2．1、工作思路局限性，由于监理人员主要是在施工阶段介入工作，工作思想和观念等局限于施工质量、进度、安全方面的控制，更有不少监理项目受业主因素影响，使监理人员的主要工作仅局限在质量控制这个范围。长此以往就形成了思维定势，致使监理人员在转入项目管理工作仍然固守成规，缺乏大局、全局的观念，不能从整个建设项目的全过程来开展工作。
2.2、专业知识范围的局限性，监理人员基本上在项目实施的施工阶段开展工作，缺乏除此以外的前期策划、经济分析、论证评估、规划及土地手续办理、设计招标及方案比选、实施工程的采购招标、合同商签、后期的结算、移交等阶段的实践管理经验。对于这些阶段的主要工作认识不足，对各自在整个项目全工程中所占的比重、所起的影响作用等了解不够，也导致开展相关工作时陷入被动。
2.3、工作重点的把握不准，由于监理工作性质和其控制内容的不同，即便是进入项目实施阶段，监理人员人员的工作重心往往会偏重于现场的事务性工作，而忽视维持这些工作正常开展的计划、组织及比较核心的协调工作。
清楚监理从业人员的优势
虽然有上述不足及监理工作在整个项目建设全过程管理中所占的份额不大等不利因素，但是由于我们监理行业具有以下优势，又为监理人员快速适应项目管理工作创造了有利的条件。
3.1、工程监理企业较早进入了市场，国家当时引入工程监理的初衷就是推行中国式的项目管理，工程技术人员在转入监理行业前所接受的监理理论学习、考试知识，涵盖了项目建设全过程管理的知识，同样涉及了前期论证、策划、招标、实施及后评估等较为丰富的内容。只不过在实际监理过程中，受建筑市场的现实情况局限而使得监理工作徘徊在施工过程的“三控、三管、一协调”这个范畴。
3.2、监理从业人员在这些年的监理实践工作中，对建设项目的环境条件和制约因素有了深刻的认识和了解，也十分的熟悉我国现行的建设程序。
3.3、国家推行建设监理制二十余年来，监理人员接触了各种类型的项目和业主，也或多或少地对项目立项后的征地、规划、初设、招标、采购及保修等过程有一定了解，也有一些经验。
3.4、已有不少监理人员参与了交通、水利、援外项目、外资及世行项目等部分或全部实行FIDIC合同条款的项目监理工作，对较为全面深入的项目管理工作内容也有了实质性的参与。
3.5、较多监理企业均兼从事招标、造价咨询等业务，监理企业内部人员的交流沟通也有利于监理人员对这方面只是的接触和了解。
4 明确学习提高的方向
近期以来，项目管理已经陆续出现在我们的视线，随着这方面业务量的开展，包括监理从业人员在内的较多同行将会转入管理项目工作。加强项目管理知识的学习和管理能力提升迫在眉睫。
4.1、从法律、法规方面开展学习，拓展视野，丰富个人工作依据。与从事监理工作不同，项目管理工作除了监理工作所需的质量验收、评定方面的法规、标准，还需要招投标、规划、拆迁、消防、环保、审计等方面法规及设计等方面的标准和规范作为开展工作的技术支撑。
4.2、结合建设部的相关文件和项目管理的特点，充分了解项目管理工作所涉及到的全部工作内容，这是我们认知和适应项目管理工作的基础。如项目前期工作阶段的项目建议书编制与报批、可行性研究报告编制报批、工程选址、规划报批、用地申请、设计任务书编制与审批、方案设计编制与报批、工程估算等；工程实施阶段除监理在施工阶段所接触的内容外的总进度计划编制、勘察单位选择与合同拟定商签、初设、施工图审查、项目报建等诸多工作。
4.3、深入进行计划方面的学习和提高。在我们从事监理工作时，我们在计划方面较为关注的是施工进度计划的审核和执行检查。而在项目管理工作中，这个计划只是很小的一个组成部分。项目管理工作的整体计划涉及全局，涉及的单位多、工作多、时间搭接及关联密切。我们可以从对项目建设的全过程的了解入手，根据建设规律和逻辑关系进行梳理，逐步深入。同时，通过对相关工作所涉及的单位及政府相关部门办事程序、时限的了解，认真理解项目管理总进度计划的复杂性和变化性，提高我们在计划编制和审核、调整方面的能力。
4.4、针对组织工作在项目管理工作中的重要作用，我们可以结合驻地监理部的设置和管理经验，努力提高现场组织管理能力。驻地项目管理部机构设置是否合理、职能划分是否合理、人员的分工是否明确、职责及考核是否明确等，对于项目管理人员在各自的专业范围内认真工作，又与其他专业工程师协作配合、目标一致，共同推动工程进展的影响很大。同时，项目部还根据工作量情况及施工进度需要，及时增减管理人员。
4.5、运用我们在长期的监理中积累的经验，结合项目管理工作的特点，摸索和提高现场领导能力。领导职能的定义是指导和影响群体或组织成员的思想和行为，使其为实现组织目标而做出努力和贡献的过程或艺术。在项目管理过程中，现场参建各方便形成一个组织，项目管理者的责任就在于起到沟通协调、指挥引导、激励鼓舞的领导作用。
4.6、现场施工控制是我们监理从业人员的强项，但是仍然需要我们按照项目管理工作阶段和内容延伸我们的原来的控制范围，摸索新阶段的控制方法和措施。主要应做好质量、进度、造价与安全方面的控制，通过例会制度、协调制度、验收制度、质量责任制度等予以落实。从事前控制、事中控制、事后控制的不同特点着手，实现施工过程良好的自控与监控。在项目管理中的控制更应重点突出控制的及时性与经济性，这将直接影响到工程的进度与投资。
【关键词】 建设工程；监理；理念；实效性；措施
引言
近年来，建设工程质量受到社会各界的关注，建设工程质量受关注的原因不仅是由于人们观念的提升，更是一些危险建筑带来的后遗症。决定建设工程质量的因素很多，能够影响工程建设的部门也很多。在这样的形势下，工程监理的执行效果尤为重要。工程监理能够把建设工程的人力、物力、资金、组织、制度等必要因素统一进行整合与协调，保证建设工程能够在健康正常的环境下进行施工建设。工程监理贯穿于建设施工的全过程，其监理工作既要从宏观掌控，又要从微观进行检验，具有防范性质，又具有监督作用。
一、建设工程实施监理工作的重要作用。
（一）工程监理有助于建设各参与方规范建设活动。建设单位与监理单位之间的关系为委托和被委托关系。建设单位与监理单位之间通过委托合同进行具体操作。监理工程师需要按照委托合同进行监理活动，在执行过程中，必须要保持公正的态度和严谨的工作准则。在我国建筑企业不断规范和完善的过程中，监理能够及时发现工程建设中存在的各种问题，如材料使用、施工标准、设计要求等等存在的弊端。监理工作能够把建筑企业的各个部门的具体工作任务统一起来，形成有效的监控措施。建筑行业涉及的部门多，参与的人员多，如果没有工程监理，在很多方面就会存在违规甚至违法行为，造成工程质量的低劣和整体进度的滞后。
（二）工程监理是实现安全和完整施工建设的重要保证。一项建设工程可以分为前期准备、设计审核、材料选择、过程控制、竣工验收等几个阶段。每个阶段都有不同的生产任务，都会涉及生产资料、人员管理、专业程度等问题。工程监理的重要作用就在于能够贯穿于工程建设的始终，在各个环节给予工程建设必要的监督和指导。例如前期管理需要规范施工标准，划分施工部分，进行工程预算，编制质量计划，完善施工组织设计。设计审核阶段需要审核设计方案的可靠性，针对特殊部位提出质疑，判断设计的合理性，确定数据的准确性，对图纸报告进行分析，确定建筑物符合科学性要求。在材料选取方面，进行材料的选择和检测，督促建筑企业进行材料报验工作，定期或者不定期进行材料的抽查，保证建设企业的材料使用符合国家规定标准。在施工过程上，注重人员管理，落实责任分工，优化配置施工人员，保证建筑队伍的工作效率。在现场管理方面，把握好各个施工细节，对变更参数提出解决建议，适当修改不合理的施工设计，保证建筑施工的科学性。同时做好现场的安全管理，进行安全教育，配合安全防护措施。在竣工验收阶段进行现场检测，作出质量评估报告，保障各参与方都能够履行合同规定的义务。
（三）工程监理有利于协调和解决建设过程中的矛盾。我国建筑企业在施工过程中，多采用分包制，分包制具有明显的优点，也存在一些弊端。一个工程有一个总的承包商，而不同的施工阶段又交叉进行着不同的分包单位。建筑工程一般规模大、周期长、资金多，在建设过程中，难免会出现各个分包单位的业务划分和施工时间的矛盾。监理在工作过程中，需要与所有的分包单位建立联系，形成监理工作的全程跟踪和监督。监理师既具有建筑专业知识，又要懂得经济学相关内容，在处理工程矛盾上，需要在短时间内拿出设计方案，解决实际问题，保证工程建设的整体进度。
二、提高建设工程监理实效性的方法对策。
（一）做好监理规划与施工部门的协调适应。一项建设工程在建设初期就要确立好监理规划，监理规划是一种纲领性文件，主要内容就是阐述项目监理的具体工作内容。监理规划的内容需要有统一的思想和整体工作思路，同时，又要具有一定的针对性和特殊要求。在建设工程的类型、性质和技术要求上，都要进行统一的把握。监理规划与施工部门要达成最大程度的协调性，对工程信息进行分析和预测，形成工程整体施工效果的初步评估。监理规划与施工单位的相适应原则，需要监理单位进行具体措施的制定，更需要施工单位明确自己的施工要求和施工特点。只有二者相互协调才能够避免在施工过程中，出现具体业务额矛盾和组织关系的混乱。
（二）保证监理活动的适度性、时间性、准确性。监理工作最为明显的特点就是监理工作是建设工程实施过程中的主体参与性。建筑施工活动在不同的时期，有不同的内容，在各个工程进度中，都有不同的参与部门。监理活动需要从宏观上控制整体施工过程，更要根据施工细节进行必要的调整。例如施工过程发生变化，监理还一味的遵循原有要求，就无法实现监理工作的监督意义，就会使施工现场发生控制性问题，形成建设工程的整体偏差。监理工作需要掌握灵活性，适度进行一定程度的调整，根据现实情况进行工作内容的更新和变化。
（三）调整好监理工作的重点、难点和范围。建设工程是一项长期性的复杂工作，监理工作与建设工程的整体施工不仅同步进行，而且还需要进行后期监督。建设施工的内容有多少，监理工作的内容随之增加或者减少。监理工作需要根据建设工程的具体内容而进行范围的划定和控制。例如对施工方案的选择和审查，对现场管理的程度，对施工人员的监控，都需要监理人员进行具体实施。在工作过程中，应该注意查找重点和难点，在特殊部位进行反复检查，保证监理工作的全面性与具体性相结合。同时，监理人员也要积极沟通施工人员，对施工人员进行一定的指导，正确运用专业影响和调动职工的积极性。
（四）加强监理人员的业务素质和工作准则培养。监理工作在完善监理目标与监理制度的同时，更要注意培养专业的监理人才。监理工作需要处于施工第一线，这就要求监理人员不仅要具有良好的专业知识，更要具有优秀的品质和职业操守。监理人员在处于工程建设矛盾时，应该保持什么样的职业标准，直接影响着监理单位与建筑施工企业的关系，更决定了工程建设质量的优劣。加强监理人员业务素质与工作准则培养是新时期建筑领域的重要任务。
结语
我国的经济建设正处于改革开放的关键时期，国家的基础建设工程将继续加大。建设工程监理工作作为保证工程质量的有效手段，需要不断进行制度的完善和组织的升级。建设工程监理严密监控着工程的细节，在前期准备阶段、材料选择方面、施工进程阶段都起到重要的作用。特别是在竣工审核工作上，能够保证工程质量的最后关口。工程监理的执行效果就是工程质量的衡量标准，加强建设工程监理的实际执行力，是我国建设工程发展历史上的重点任务
参考文献：
【1】 覃克，浅谈如何提高工程建设监理的地位和作用[J]，建材与装饰（中旬刊），2008年01期。
关键词：通讯工程;施工;监理
Abstract: There are many types of communication engineering, communications equipment (such as transmission equipment, switching equipment, wireless equipment, power supply equipment), transmission line (such as cable or cable) and other projects (such as underground communication pipeline, integrated wiring system). Although a variety of construction project and the content is different, but the basic outline of the supervision of the most similar or identical. Based on the management status of communication engineering, puts forward the solving measures and related methods.
Key words: communication engineering; construction; supervision
中图分类号：G219.22： 文献标识码： A 文章编号：
1 通信工程监理工作的重要性
通信建设工程监理工作具有技术管理、经济管理、合同管理、组织管理和工程协调等多项业务职能。可以协助建设单位进行工程可行性研究，优选设计方案、设计单位和承包单位，审查设计文件，控制工程质量、造价和工期，监督、管理通信建设工程合同的履行，以及协调建设单位与通信工程建设有关各方的工作关系等。解决了建设单位在通信建设中缺乏懂技术、懂工程管理人才等困难，避免了工程建设中的各种浪费现象，保证了工程质量进度和效益，制约了腐败现象的产生。
2通信工程监理企业监理人员管理现状
我国通信工程建设在飞速发展的同时，工程建设监理行业也出现了一些问题，如企业过多，压级压价。转包、挂靠，从业人员收入低、流动频繁等。由于进入门槛低，监理企业已呈过多过滥之势。以广东省为例，目前全省在册监理企业有近千家。广州市在册监理企业有近300家。业内竞争空前激烈，为承接到业务，各家监理企业竞相压级压价，靠低价中标；过低的价格导致业内人员收入过低，流动频繁，优秀人才不断流出，监理人员队伍整体素质不断下降；使得监理过程中，人员投人严重不足，服务水平难以保证，工程监控协调不力，导致业主不满，影响监理行业形象。这种状况。进而使得业主不愿也不敢依赖监理，于是在强制监理情况下，众多业主纷纷倾向选用低报价的监理企业，监理企业在一定程度上陷入了“价格越低，服务越差；服务越差，价格越低”的怪圈。
3提高监理成效的措施
3.1实施质量、环境、职业健康安全管理体系
企业发展的战略目标之一是实现科学管理，向管理要效益。为此，通信建设监理企业也必须将贯彻IS09000标准和质量、环境、职业健康安全管理体系的认证工作作为头等大事来抓，因为这是实现现代化企业质量管理及与国际惯例接轨的重要举措，是提高企业管理的有效途径。一旦认证审核被通过，就标志着通信建设监理企业的综合管理能力和质量保证能力上了个新的台阶，市场竞争能力就会大大增强。所以，通信建设监理企业要在以人为本的思想指导下，用严格的ISO9000管理来带动质量管理，为自己打造强有力的企业品牌。体系认证工作主要抓好以下几方面：
(1)以严格的IS09000管理带动其他各项管理工作。实施IS09000标准，最重要的一点就是建立并保持文件化的质量体系，以在通过质量、环境、职业健康安全管理三体系认证以后，将贯标工作的侧重点转移到保持质量体系有效运行的动态管理上，在运行中不断完善质量体系。
(2)以人为本，充分发挥内审员的作用。内审员是确保体系运行的监督员和参谋，是沟通领导和员工的纽带，是贯彻实施质量体系的带头人。因此要选派适宜的人员参加内审员培圳班，培养一支既懂标准又熟悉本职工作的内审员队伍。
(3)加强内部的质量审核和管理评审。在建立质量体系以后，必须建立一个自我完善的机制，即内审和管理评审机制，以通过内审和管理评审，不断发现各部门征运行中存在的问题，有针对性地采取纠正和预防措施，使质量体系 断完善，不断深化。
3.2加强培训工作，不断提高从业人员的素质
从全方位的监理要求来看，我国通信工程监理从业人员的素质还不能与之相适应迫切需要加以提高。首先应选择学历与能力较高的人士加入监理行业，同时定期组织培训，由专业人员给大家进行讲座。讲师可以从理论出发，结合自身实际经验，讲解专业的监理知识。
3.3根据工程实际，落实各项工作，注重工程质量
要把握通信工程的实际，做好具体的监理工作。通信技术的发展日新月异，通信工程的专业性越来越强，再加上工程点多线长，地域范围广，涉及全程全网，安全性要求极强。因此，工程监理工作必须有针对性地做好具体监理工作，真正发挥监理企业专业化服务的作用，确保投资效益最大化。为此，通信工程监理工作必须达到“四控(质量控制、进度控制、投资控制、安全控制) 两管(合同管理、信息管理)、协调(组织协调)”的基本要求，要集中既懂监理又懂通信设计、施工的监理工程师去承揽监理业务。承接监理任务以后，要根据项目的投资、规模、专业、工作量等具体特点，做好以下几方面的工作:
(1)积极参与工程项目的设计会审。要通过会审，一方面熟悉建设单位、设计单位、施工单位、设备供应商等与工程项目相关的人员，便于在监理工作中相互联系，另一方面了解建设单位的建设意图及工程设计的技术方案，对所要监理的工程进度、投资、规模、工作量等整体情况做到心中有数。
(2)组织召开由建设单位、设备提供商、施工单位、设备采购等相关部门共同参加的工程交底会，明确、分清各单位的责任界面，并由施工单位提出具体的工程实施方案和施工步骤，交建设单位和监理公司审核。会议要形成会议纪要，存人工程档案。
(3)提前与建设单位或设备使用单位取得联系，了解是否具备开工条件，避免施工队伍盲目调动。
(4)组建监理机构，制定具体的监理规划。要建立项目监理的组织机构，制定监理工作的方案和规划，将规划方案交有关部门审阅，使有关部门(包括建设单位)对监理工作有相应的了解，取得他们的支持和认可。
(5)在工程进入实施阶段后，监理工程师应积极与建设单位及施工单位等取得联系，与这些单位沟通、交流监理工作方案和工作思路，并建议、 主召集工程所涉及到的部门开沟通会，使各相关部门在施工中能积极配合。同时，监理工程师在施工现场还要着重做好以下各环节的工作：
①开箱验货。请、主(或设备维护部门)、设备采购部门、设备提供商、施工单位代表对现场设备进行开箱验货，对器材逐箱进行外观检查和内部清点，对开箱过程中发现的问题如实进行记录，并经各方签字，交给建设部门统一保管。
②进行施工前的环境检查。要依据文件和监理细则，对施工现场进行检查，检查是否有影响施工正常进行的因素存在，是否有防火措施等。一经发现问题，尽快解决，以免影响工期。在施工前环境检查及准备工作完成后，监理工程师方可签发工程开工报告。另外，在施工单位进入施工现场前必须制定文明施工公约，从施工开始直至验收为止，做到设备整洁无尘土，环境卫生保持良好。
③审查施工单位提交的施工组织设计。开工前，施工单位需向监理工程师提交施工组织设计，监理工程师进行审核，审核同意后方可开工。审核的具体内容包括：施工单位资质、施工人员组织情况、施工进度计划、质量保证措施、安全生产保证措施等。
④硬件安装与数据调测。监理工程师依据通信工程监理的有关技术规范和规定，在施工阶段对通信工程设备的安装与凋测等进行监理。硬件安装一般包括机架安装，主机和终端设备安装，总配线架安装，电缆走道和槽道安装和电缆布放。数据调测一般包括加电前的测试和加电后的测试等。
(6)组织建设单位、施工单位竣工验收，对验收过程中出现的问题经过分析，责成施工部门限期解决。
(7)认真填写整理监理表格及相关材料，形成监理档案，便于建设单位存档。工程施工阶段是资金投放量最大，暴露问题最多的阶段，这一阶段不仅时间持续得长，而且动态性也较强，因此,工程监理要根据施工的目标和规划，通过动态控制、组织协调、合理管理，使施工质量、施工进度和投资达到预定的目标和要求。
4结语
随着通信技术的高速发展，各项新业务不断出现，现有的监理技术规范跟不上技术的发展，还需不断的探索。这就要求我们监理单位在通信工程与设计、施工、监理工作中不断沟通、交流和总结，以达到不断提高的目的。
参考文献：
[关键词]第三方督查；电力监理；工作；促进
中图分类号：G91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）10-0196-02
1、前言
电力监理事业经过二十多年的发展，由法律法规和条例不够健全到目前逐步规范有法可依，监理行业企业也通过多年工作的实践、优化、创新形成了自己的企业文化、管理制度、工作标准等各种管理模式和方法。监理企业发展，离不开大环境的经济发展和企业自身管理的策划、实施、检查、回顾也即PDCA循环。“检查”，才能发现工作成效，检查在企业管理中属于重要的工作手段。一般监理企业都制定有内部检查管理制度，内部检查评价，但内部检查基本由企业内部人员组成，检查评价的范围、结论还存在一定的局限性。通过第三方督查，检查发现更加全面、客观和公正，对监理工作的完善有深远的指导意义。
2、南方电力工程监理工作的现状
2.1、业主对监理的工作要求
我国南方五省的最大电网运营商是中国南方电网有限责任公司（下称“南网公司”）。南网公司成立之初就提出了高标准高要求，近年来以“成为服务好、管理好、形象好的国际先进电网企业”为目标，建设“智能、高效、可靠、绿色”的电网。通过不懈努力，实现南网系统基建管理水平上台阶。为此，在基建方面南网公司提出了工作思路：即通过“七个一体化”理论基础的构建，不断强化电网基建的“六个管理”，持续提升基建管理水平。计划到2015年，实现集团化运作，一体化管理；2016年之后，管理达到国际先进水平。南网公司出台了一系列的制度、标准和规定，在针对监理工作方面出台了《监理项目部工作手册》、《中国南方电网有限责任公司基建工程质量控制作业标准（WHS）》、《基建工程承包商（监理企业）评价业务指导书》、《南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南》、《安全生产风险管理体系审核指南（监理企业部分）》等工作指引，对监理工作的规范化进一步提出具体要求。
2.2、电力工程监理工作的转变、遇到的难题
当前，电力监理工作顺应南网公司的发展要求，进行了一系列的调整，在现行法律法规、行业标准规范的基础上，按照南网公司相应的规定进行细化，建立有南网电力工程特色的监理制度，为南方电网工程建设服务。但电力建设工程是一项复杂的、技术性很强的工程，监理服务对于工程建设过程的安全和质量至关重要。社会和市场的需要，目前工程建设参建方先后建立了企业的安全风险管理体系、质量保证体系等，工程创优南网公司推有一系列的标准，监理相应管理工作更加复杂。
施工方面，现有电力施工企业技术水平和管理水平参差不齐，传统的电力施工企业即大中型企业人员素质、技术力量、施工装备、管理水平还比较强，对新技术新管理掌握较好，各方面工作能有效展开，施工过程监理的协调和沟通比较顺畅。但多数新成立资质不高的施工队伍，很多由原来地方电力主业单位的多经单位改制成立，企业在管理力量、人员配置、技术装备上还比较弱，难以适应南网公司对基建新管理的要求，企业自身的质量体系和安全体系不能有效运转，大量的检查要依赖现场监理人员替代或帮助完成。再则，大型企业的技术骨干也不断流失，造成总体的施工技术、管理力量薄弱。另外，因为电力监理工作环境的特点以及整个监理市场取费偏低，致使监理企业招不到高素质的人才，甚至有经验的技术人员也不易招到。上述情况，给监理管理工作带来不小的难度，人员的投入满足不了监理工作的要求。总体工作成果，离南网公司基建管理“七加六”思路、全面推进基建一体化管理目标还差一定的距离。
3、电力工程监理企业的内部检查（内审）
为保证监理企业业务正常运行，促使现场监理项目部能够严格依据相关要求有效开展，各监理企业都制定相应的检查管理办法，定期或不定期对现场项目进行检查。
检查内容核心是监理“四控二管一协调”的工作情况，检查发现的问题及时要求整改，对项目部进行相应的评价考核。
4、本省区电网工程建设第三方督查实施情况
本省区电网公司通过咨询招标，确定外省一家建设监理咨询公司作为本次电网工程建设第三方督查实施的单位。督查的目的是：公正、客观的反映各参建单位即业主项目部、施工项目部和监理项目部对南网公司相关管理制度的运用情况、管理现状，提炼管理亮点，发现存在的问题，并对项目建设做出科学、合理的评价，对建设单位（业主项目部）、施工项目部和项目监理部的管理行为做出公正、客观的评审。使本省区电网建设主管单位全面掌握项目的管理状况，为决策人员提供工作的改进方向。
4.1 本次督查工作内容及范围
工作内容：依据南网公司相关管理制度，从项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、进度管理和技术管理六个维度，针对各参建单位等进行督察。重点查参建各方对南网基建管理相应制度的执行情况、现场安全文明施工和“三个两张皮”（安风体系、施工作业指导书和质量控制WHS）的治理情况、进度计划完成情况、示范工程及标准建设完成情况，从工程资料、现场工作、实体观感入手，查找基建管理中深层次的问题，进一步规范参建各方的管理，确保基建一体化工作要求的落地。
工作范围：主网基建项目：110kV及以上输变电项目；配网基建项目：35kV及以下输变电项目。
4.2 检查时间和对监理检查的主要内容
第三方督查近两个月时间。分两个小组，每个督查组成员3-4人，小组对每个工程项目的检查时间1-2天。
督查组对监理的检查制定有《监理工作检查评价表》，检查评价内容含盖施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段等，其中施工准备阶段检查内容有：监理项目部配置、岗位职责及培训、监理策划文件、分包单位资质审查、WHS点设置报审及应用、施工图会审、第一次例会、开工条件控制等；施工阶段有：质量控制、安全风险控制、进度控制、造价控制、信息管理、合同管理、工程协调等内容；竣工阶段有：工程监理总结、档案资料移交、竣工结算、竣工图、保修期监理等，含盖电力基建工程施工全方位全过程的监理工作内容。
4.2 监理检查结果
每个检查项目均进行通报和总结，监理工作存在的问题现场要求及时整改。本次督查分析统计，监理工作存在的主要缺点，如下：
1）监理项目部机构，总监未持证上岗（或无总监任命书），未按要求配置专业监理工程师、安全监理工程师（员）、造价工程师（员）、信息员、监理员等。
2）监理项目部未进行应急演练，未见监理人员的岗前培训记录和安全教考试等。
3）不认真审查工程分包单位报审资料。
4）质量控制标准“WHS”设置不齐全，设置表编审流程不合规定；质量点抽检比例不合要求，检查表填写不正确；检查不合格项不进行跟综，无对应的整改消缺单等。
5）工程图纸会审会审时间不符合要求，提出意见未答复，参建单位会签人员签名错漏等。
6）开工前准备工作把关不严，人、机、料、法、环准备不齐全即批准动工。
7）工程建设标准强制性条文实施报审不严，实行过程记录不全，或缺少监理安全、质量强条执行记录检查表等。
8）监理对施工单位的安全技术交底、总监对监理人员交底不全或无记录等。
9）隐蔽工程验收签证记录表记录不全，不认真（填写数据错误太多）。
10）质量、安全旁站记录缺失，或记录不详细，旁站记录与监理日志记录不一致。
11）工程原材料进场报审、见证取样送检记录不全，试块未按要求的数量制作，记录无台账。
12）验评记录表监理意见或结论未按规范要求填写，签名、盖章不规范等。
13）安全文明检查表填写不规范，样表勾选内容不齐全、不写评价，施工单位整改情况未逐条回复或不回复。
14）、监理工程师通知单，未跟综、不闭环等。
5、督查工作对电力监理工作的改进
通过第三方督查，发现我省区的电力监理工作与南网基建一体化要求还存在一定差距，主要在监理人员结构、持证上岗情况不满足要求，质量、安全的监控特别是检查记录内容不规范，准备工作的把关不严等。对通过督查总结，提出监理下一步的工作重点：
5.1 加强人才选聘，有针对性地进行培训，选培出各种岗位的合格监理人员；
5.2 加强对南网公司相关基建工程相关规定的学习和培训；
5.3 加大对监理项目部的检查考核力度，奖优罚劣；
5.4 加大监理项目部规范管理工作，重点：1）进一步明确监理人员各岗位职责，加强上岗培训；2）加强对强制性条文、质量控制WHS、安全风险的管控，重视对“强条”的交底、实施和检查，并形成完整资料。3）认真落实施工机具管理要求；4）对隐蔽工程的签证、过程旁站、质量验收和原材料报审、见证取样加强监控力度，并及时形成相关记录资料；5）、加强对监理典型表式的学习和应用，熟悉典型表式的应用；6）按照验评标准要求，及时在施工过程中进行工程验收，形成验收记录；7）监理资料应填写认真，详细，真实，连续，不允许间断。8）、监理项目部定时进行现场应急预案的培训及演练。9）加强工程档案管理，及时收集工程资料形成工程档案等。
2016最新监理公司年终工作总结一 根据集团公司制定的XX年1336总体工作思路和年初工作会议精神，监理公司认真调研市场，客观分析面临形势，提出了XX年总体工作目标。全体员工在监理公司经营班子的带领下，迎难而上，顽强拼搏。在坚持依法治企，确保平稳发展，积极开拓市场，加强经营管理，严格成本控制，狠抓质量安全，彰显企业文化，构建和谐团队等方面都亮点突出，成绩喜人。特别是百万机组实现历史性突破，树立起了公司发展史上一座新的里程碑。市场开发逆势上扬，经营收入稳步增长。内部管理日趋完善，精细化程度逐步提高。在建项目管理有序，安全质量亮点增多。公司于9月下旬成功的举办了中电建协电力专委会第三届三次会长会议，使电建监理品牌效应进一步提升。荣获电网系统750千伏输变电工程劳动竞赛优胜监理单位，公司在输变电施工领域影响力进一步扩大。热电一期工程获XX年度中国电力优质工程奖，为公司开发市场打开了新的局面。XX年这些成绩的取得，真是来之不易。
一、XX年工作回顾：
(一)依法治企成效显现，公司实现平稳发展。
过去的一年，监理公司始终按照集团公司依法治企年工作要求，先后编制依法治企风险点、依法治企计划方案依法治企自查报告，根据风险点清理公司管理制度上的不足，现已罗列出公司需完善的十余项制度，部分制度如《监理公司重大工作集体决策制度》、《监理公司文件审批制度》、《监理公司各项目部现场生活用品配发办法》正在修订中。在公司层面已经对十九项制度进行清理和完善。同时配合集团公司三标一体内审。对三个不符合项及时进行了整改。并已经顺利通过三标一体外审。公司市场开发、经营管理、工程质量、安全进度、服务效益、人才培养等主要指标都迈上了新台阶。公司增加资本金工作也已顺利完成，资本金由308万增至1168万。为公司的进一步做大做强奠定了基础。
根据集团公司决策，年初理顺了管理公司和监理公司业务范围，随后的一系列具体工作，如财产分割，财务对账，人员安排等等，公司都给予高度重视，投入了大量的精力、物力、财力予以妥善解决。特别是理顺后大量富余人员都集中在监理公司，给人员安置带来了空前压力，公司顾大局，识大体，千方百计，化解难题，通过近一年的实践，运作状态良好，为维护集团公司大局稳定做出了应有的贡献。
(二)、市场开发成果丰硕，百万机组实现突破。
过去的一年，公司始终把市场开发作为各项工作的重中之重。积极开拓市场， 截止11月底，今年主要投标陕西府谷清水川煤电一体化项目电厂二期(21000mw)工程、国电克拉玛依发电有限公司2350mw超临界热电联产机组、神华准东五彩湾2350mw热电项目工程共25个火电项目，已经中标8个火电工程。中标大唐定边风电厂张家山风场一期工程/49.5mw、华能陕西发电有限公司靖边风电场一期(49.5mw)工程等两个风电项目。省公司输变电工程共投四批，中标27个工程。第五批待投。特别值得庆的是，在集团公司的大力支持下，公司通过不懈的努力，实现了1000mw机组工程监理零的突破，多年的愿望终于变为现实。陕西府谷清水川煤电一体化项目电厂二期(21000mw)工程的中标，标志着公司监理业务水平上了一个新台阶，为公司今后承接大容量、高参数的机组奠定了坚实的基础。为企业做大做强和持续发展迈出了新的步伐。
(三)、合同履行顺利准时，经营收入再创新高。
至11月底，在建和新开工监理项目共有93个，其中火电工程有39个，送变电工程约50个(其中国外1个)、风电工程4个。其中2600mw项目5个(宝二，秦岭，榆横，彬长，神东电塔)，2300mw的项目11个(华电昌吉电厂，鲁能和丰电厂，内蒙京泰电厂，，鸿雁池电厂，内蒙乌斯太电厂，内蒙准能矸电电厂，黄陵矿业电厂，神华郭家湾电厂，大唐灞桥电厂，国电克拉玛电厂，准东五彩湾电厂)， 200mw及以下工程23个。各项目监理工作总体进展顺利。合同履行准时。本年累计新签合同23份，合同金额共计近6000 万元，创历史新高。
公司计划完成经营额5800万元，至11月底已完成5163.55万元，完成年计划5800万元的89%。截止11月底上缴管理费819.4万元，完成年计划980万元的83.6%。实现利润总额73.85万元。
(四)、内部管理日趋完善，精细化程度逐步提高。
监理公司按照集团公司统一部署，坚持管理创新，强化细化落实，完善经营机制，明确管理目标，推动内部管理向纵深发展，主要体现在以下几个方面：
1、启动三年发展规划的编制工作， 监理公司把三年规划的编制工作上升到集团公司总体发展的战略高度， 从公司基本情况、面临形势、规划思路和目标、战略重点及实施步骤、 保障措施等诸方面，全盘规划，突出引领，为奠定监理公司科学发展，和谐发展、跨越发展的大好局面提供了新依据。
2、管理体系方面：由质技部牵头负责，先后对宝热电、秦岭等工程的监理规划、监理月报、资料台帐等进行审核，并督促其按照管理体系程序要求进行整改，有些项目，由公司本部直接派人协助，既有力地推动了这一方面的工作，同时也加强了本部和现场的沟通，便于发现问题，总结经验，保证了公司管理体系的运作顺畅。
3、经营管理方面：根据多年积累的管理数据，年初制定了各项目部经营责任制，下达了费用控制指标，做到成本精细化管理，费用开支从严控制，并按季度进行经济活动分析。监理费用方面要求总监按照合同尽快回收监理费，各项目基本做到全年监理费按期收回，对于已完工程尚未收回的监理费落实到人，并督促其尽快收回，目前公司资金运转正常。针对公司员工人数增长快的实际，在加大市场开发力度的前提下，坚持开源与节流并重的理念，坚持节约办一切事。经全体员工共同努力，已全面接近完成全年的各项经营管理考核指标。
4、财务管理方面：
(1)、按照集团公司对监理项目进行整合的思路，将管理公司账务和监理公司账务进行整合：确认了监理公司收益上交方案，准备按照上交方案要求，已将物业公司所有账务并入监理公司帐套。
(2)、监理项目整合后，公司组织各职能部门研究讨论各项费用报销制度，在确定好各项费用报销制度后，财务部出通知并专门打电话通知各项目部新的报销制度及一些报销要求。使相关项目过渡平稳，工作衔接。为公司平稳发展提供了强有力的财务保障。
5、人力资源管理方面：
截至目前，监理公司设有国内在建、新建火电项目监理部40个、风电项目监理部3个、送变电项目监理部20余个、国外工程项目部1个。监理公司在岗员工共计627人，其中正式在册员工69人，人事74人，聘用员工484人。在人员入口，严格按照《劳动法》进行人员聘用，截至目前共签订聘用合同132份(其中新进人员67人，调动人员65人)，工作协议155份(其中新进人员58人，调动人员97人)，共签订合同287份。在员工管理方面。建章立制，规范管理，XX年新建员工清册、离职员工台帐、新进员工回访台帐、劳动合同台账等台账20余个。并定期对在册正式职工及人事职工进行绩效考核，今年10月开始，每个月进行绩效打分，年终进行总的自我评价和综合测评。绩效考核结果与绩效工资挂钩，通过绩效考核及时掌握员工工作效果、成绩，真正起到激励作用。
在教育培训方面，XX年办理注册监理师延续注册23人，初始注册3人，继续教育2人，变更曾报第二专业2人;办理注册安全师初始注册4人，继续教育1人;注册造价师继续教育：4人。组织注册类资格考试报名：注册监理师：7人，注册造价师：6人，一级建造师14人;安全师：12人。成功申报中电建协行业总监理师6人，行业监理师14人。XX年中电建协行业资格证书换证工作是重点工作之一，换证申报总监理师48人，行业监理师99人，监理员4人。
6、综合管理方面：
(1)、坚持树立服务意识，做好协调配合工作，对文印、文件的使用进行规范，完善用印审批程序，办公用品采购力求节约、实用，避免浪费，同时做到购买、发放、库存各类台帐清晰。
(2)、根据公司实际情况，制订《电建监理公司车辆安全管理规定》，加强安全驾驶教育，要求各项目部驾驶员每周自学所在地的交通法规，每天对车辆进行检查，做好车辆检修保养工作，逐月上报车辆行驶公里数、维修费用、油耗等相关数据。
(3)、顺利完成公司资质审核和换证工作。
(五)、在建项目管理有序，安全质量亮点增多。
目前，公司监理的项目总数达93个，安全质量均处于受控状态，各项目总监能团结员工遵照监理原则，服务工程、服务业主，积极推进工程进度，业主满意度高。通过回访统计，业主满意率达百分之九十六以上。
今年以来，公司全面开展项目部全体人员学习《电力建设安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境施工管理规定》等安全规程活动，并编制试题组织了全员安全考试。参试人员达百分之百。
公司成立安委会，确立公司安全管理组织机构，与各项目部签定《安全生产责任书》，加强了对项目部的安全考核力度。下发XX年《监理公司安全策划方案》，1月份12月份要求项目部每月组织安全规章制度宣贯学习，建立安全法律法规清单及学习记录，编制安全应急预案及实施应急演练。根据国家电网公司抓基础、控风险、防事故基建安全主题活动要求，8月开8月23日至8月27日开展安全周活动，9月开展秋安大检查，11月开展秋冬安全大检查，并向省公司上报公司秋冬安全大检查总结。并对XX年安全工作进行了认真策划,编制了《XX年安全管理工作策划方案》。使安全管理成为全年工作的一条主线。
(六)、企业文化建设成效显著，公司软实力进一步提升。
XX年，公司认真贯彻集团公司党委的一系列安排部署，根据业务整合的实际。制定了监理公司反腐倡廉的规定和自律公约：以一岗双责为工作主线，公司领导和项目部总监、副总监自觉承担起反腐倡廉的重任。坚决杜绝监理人员吃、拿、卡、要等不正之风，使公司上下干群关系更加融洽，风正气顺，干部职工清清白白做人、扎扎实实干事。监理公司600多员工全年无任何违纪违规事件发生。
过去的一年，公司所属的阿克苏、昌吉、店塔等项目部先后创建了职工小家，利用这个平台，把企业文化建设引向深入，每个职工小家各具特色，寓教于乐，先后开展了职工乒乓球邀请赛、篮球友谊赛、拔河赛，有奖猜迷等一系列丰富多彩的活动。在创建职工小家的同时，各个项目部的vi形象建设也初具规模，由公司牵头，各项目具体实施，统一标识，统一服装、安全帽，在办公室统一悬挂部门和员工岗位职责，把企业最具活力的方面向社会进行更充分的展示。从不同层面为电建品牌增光添彩。
二、存在的问题和困难
(一 )随着国家能源结构的调整，电力建设市场进一步萎缩，火电市场形势日益严峻，新开工的项目越来越少，致使竞争日趋激烈，使市场开发难度增大，同时也造成开发费用的增加。由于项目减少，业主挑选余地增加，中标合同往往需要艰难的谈判，以保证合理的利润空间。因此严峻的市场竞争成了公司发展面临的最大困难。
(二)资金紧张一直困扰着监理公司。一是由于整合后的项目部、人员的骤增;二是由于开发力度的加大而引起的开发成本增加;三是由于投标保证金和履约保函等其他货币资金占用严重;四是由于按集团公司安排一次性支付工程管理公司银行存款及物业公司上缴全部成本，使公司资金陷入困境。
(三)专业人员不均衡，部分技术人员短缺。从目前的开工现状来看，土建、技经等专业处在相对微弱的供需平衡点上，但机务专业人员较为短缺，而且也不易招聘到该专业人员，公司一方面大力开发市场，一方面又在人员的配置上捉襟见肘。
(四)、人员素质不一，缺少技术过硬的监理人才，人工成本费用较大。从数量上来讲人员可谓不少，但由于缺少技术过硬的专业人才，在项目部人员的配备上难以做到精简高效。新进人员中专业技术人员较少，专业成长慢，加上工程的需求，招聘的外省人员也不断增多，人工成本费用开支较大。
(五)年轻总监人才短缺是公司发展的瓶颈：监理公司的发展壮大离不开人才，公司的持续健康发展更离不开青年人才，尤其是一批年轻的复合型的总监人才。监理行业门槛较高，取证较难，没有2-3个工程的锻炼和至少5年以上的工作经验是很难培养出一名合格的监理工程师。监理公司这两年也下大力气，破格培养一批年轻总监，仍然不能满足公司快速发展的需求。
三、XX年工作思路和重点工作安排：
(一)继续加大市场开发力度。在市场开发上继续树立立足火电、不断扩大输变电监理市场，并积极向资质范围内可以承接的其他领域拓展的发展思路，已经实现了火电在1000mw机组的承接上有效突破，加大开发力度，主动跟踪，争取多中标大机组、大项目。做大作强监理公司业绩，增强公司风险抗击能力，为公司持续健康发展打下良好基础。
(二)积极扩大输变电工程建设监理市场份额。送变电市场，要抓住750kv电网建设大好机遇，积极争取网省公司支持，力争多拿项目。抓住国家加大电网建设投资的这样的良好机遇，扩大输变电工程监理规模，逐年扩大输变电工程监理业务，力争使输变电工程监理业务占据陕西省境内输变电监理市场三分之一的份额，输变电监理业务逐渐占据公司主业的半壁江山。
(三)逐步进军新能源，清洁能源电力建设市场。新能源、洁净能源是近年来突起的朝阳产业，公司已有和大唐、华能、银星能源等风电企业的合作基础，在新的一年，要充分抓住这一机遇，积极进军这一领域，较早获取对这一领域的监理、管理第一手资料，拓展监理范围。深化现有合作，力争后续合同。
(四)提高监理公司执行力。公司的执行力要体现，重点是落实，也是目前监理公司提高执行力的唯一手段，即：落实工作目标，落实责任，加大考核力度，对公司机关和各项目部要拿出具体的考核办法。即：公司本部职工和项目部经理(总监)的绩效考核办法由人力资源部出台，各项目部要对项目部人员制定绩效考核办法，考核方法为：同级、上级、业主、施工单位四个方面的考核，充分体现责、权、利到位。
(五)根据公司实际，组建工程项目管理部，新部门的成立和运作，将成为公司项目管理中枢，技术支持平台。为公司安全生产和项目创新管理提供强有力的保障。
(六)、加强成本管理。如果说市场开发是监理公司的开源，那么成本管理就是节流，开源与节流并重始终是公司一贯的要求，公司根据多年来的数据积累，继续完善各项费用控制指标。
(七)、加大培训力度，加快人才培养，尤其是年轻专业技术人员的培养;鼓励符合条件的监理人员参加执业资格培训，取得执业资格证书，提高监理人员持证上岗比例。
(八)，继续开展项目之间劳动竞赛，在原有9个项目的基础上，扩大参与范围，争取赛出水平，赛出亮点。
2016最新监理公司年终工作总结二 2016年度，监理公司在党委、管理部门的大力领导下，在各相关工作室的鼎力支持下，认真落实管理局的每一项决议，紧紧围绕年初签订的目标任务和局党委带好队伍、搞好经营、确保安全的总体要求，带领广大员工、开拓进取，规范运作，坚持以项目带发展，深入改革，强化管理。积极地开展作风建设年の活动，深入地推进精神文明建设和党风廉政建设，使公司发展走上了正轨，每项工作都有了比较大的起色。还获得了甘肃省引洮水利水电开发有限责任公司授予监理公司引洮总干下段监理部2009年先进监理部的称号和青海万立水电开发公司授予公司江源电站监理部质量合同管理诚信单位称号,树立了良好的社会信誉，确保了公良好的整体经营状况和发展后劲。下面，就2016年工作总结如下：
一、完成情况
公司全年共承担12个项目69个施工标段的监理任务，完成工程建设总投资3.56亿元。参与投标11次，中标项目四项，新签合同金额926万元。实现经营产值302万元，纳税18.12万元，上交管理费100万元。
二、所做主要工作
1、调整工作思路，确保公司健康发展。
为确保2016年各项工作目标的圆满实现，结合管理局对公司的改制要求，公司提出了量力而行、控制规模、追求质量、稳固发展工作思路。一是把加强在建项目管理放在首位，不断增强履约能力;二是加强监理部直接成本支出控制，实行监理部经费包干管理，不断提升经济效益;三是根据监理人员数量，确定公司经营规模，以确保承揽到的项目能干好为前提，严格筛选工程信息，选择性的投标。四是把加强监理队伍建设放在了首位，着力加大人员外聘力度，缓解由于公司改制所带来的人才短缺矛盾。
2、创新制度，构建精细管理体系。
制度创新是提高项目精细管理水平的法律保证。目前公司承担庆阳盐环定扬黄专用工程和青海江源水电站等12个项目的施工监理任务。这些项目多为省属重点工程，建设单位要求严，监理任务重，如果管理不到位、制度不落实，会给公司带来潜在的问题和隐患。我们在严格执行《监理规范》等配套文件的基础上，还制定了《监理部工作质量监督、检查管理办法》、《监理工作作业指导书》、《项目监理程序文件》等。在质量上，我们制定了《质量管理手册》，实现对施工质量全过程、全方位的监督控制。在廉洁监理上，我们制定了《廉洁监理工作制度。通过建立和完善各项管理制度，使按制度办事的理念不断融入和渗透到监理工作的各个环节。将精细管理的责任从项目总监身上，分散到项目部全体监理人员的肩上，搭建精细管理框架传递体系，形成了全员精细管理的工作合力。
3、监控考核，提高项目管理的执行力。
项目管理重在执行。我们认真落实项目责任，切实加强全方位监控和考核工作，保持上下高度一致，保证各项管理举措执行有力、落实到位。
一是务实重行，精心指挥协调。要求项目总监率先垂范，严格执行规章制度，要求员工做到的，自己首先要做到。现场监理急事急办、特事特办，及时解决现场出现的问题。坚持施工监理现场出现的问题不过夜，逼项目总监及副总监围绕监理任务出思路，逼监理工程师围绕现场监理措施想办法，逼监理员围绕旁站做工作。每月坚持定期召开监理例会，把阶段任务、目标和要求细化到监理的具体安排中。
二是加大落实力度，严格管理监控。我们运用制度指导项目管理的一切活动，公司领导每季度巡视检查一次，要求项目总监每月5日前，对本月工作向公司书面汇报一次。项目监理立足现场发现问题，立足现场解决问题，实现安排、实施、检查、整改的封闭循环，使施工监理现场处于全面可控状态。
4、夯实基础管理，着力打造安全工地
安全生产是监理工作的核心工作，我们对此非常重视。为了切实抓好安全生产的源头，公司始终坚持以人为本，把一切不安全因素消灭在萌芽状态之中。根据水利水电工程多专业、多隧洞、多基坑作业的特点，制定了《监理人员三级安全监控模式》，《安全应急准备及应急响应预案》等措施，把安全生产工作放在第一位置来安排和布置。在布置施工监理任务的同时，进行安全技术交底，让监理人员明白要做什么，怎么做，在做的过程中应该注意什么，在思想上牢固树立了千事万事，安全生产是大事。
5、规范内部管理，制度建设日趋完善
为进一步规范内部管理，结合作风建设年活动，公司对2009年以来制订的各项制度进行了一次全面修订，完善补充。新增了项目监理部成本核算管理办法、监理部工作质量考核管理办法等。修改了人员聘用制度、车辆管理等制度。用规章制度来管人管事，用制度规范行为，操作程序进一步严格，票据使用进一步规范，财务制度进一步健全，费用开支得到进一步控制，各项工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。
6、实行民主决策，总经理办公会工作全面落实。
2016年以来，对涉及公司投标活动、总监任命、人员培训、重大财务支出等事项共召开了5次总经理办公会议，形成了各项决议，每项会议的议题、议程、决议的形成，均按照《公司法》和《公司章程》规定要求进行，各项决议均得到全面落实，公司班子成员和技术骨干为公司的每次决策贡献了自己的聪明才智，为公司的良好运作付出辛苦的劳动。
7、积极开展作风建设年活动，提升公司整体素质。
公司严格按照局党委的部署和要求积极开展公司作风建设活动，共召开动员会两次，集中学习4次，还针对公司职工分散在各项目上的实际情况，在公司网站上开辟作风建设年活动专栏，全面反映活动进展情况，开展网上学习、交流，活跃学习氛围。通过一系列活动，在严守劳动纪律、提高办事效率、保证工作业绩和落实制度方面，取得了有效突破，提升了公司整体素质。
8、积极稳妥、扎实有效的推进了公司改制工作。
按照局党委和局属企业改制工作领导小组的统一部署，公司通过思想动员、方案制定、双向选择等步骤，于10月15日顺利完成改制工作。
三、目前存在的问题和困难
1、监理公司的发展一靠项目，二靠队伍。由于目前承揽到的项目比较多。监理人员暂时性短缺是公司目前无法解决的困难，处理不好会给公司今后的发展带来较大影响，严重的话会丢掉市场。
2、监理工作实行总监负责制和质量终身制，在项目上担任过总监、监理工程师的人员回到管理局基层处工作以后，当项目竣工验收，资料整理，工程出现质量问题等，需他们到现场处理时，公司无法协调。
四、下一年的工作思路
2017年，我们将认真落实局党委、管理局各项决议，按照局党委带好队伍、搞好经营、确保安全的总体要求，结合学习十七届五中全会精神，切实增强公司员工在市场竞争中的机遇意识和忧患意识，进一步落实措施，扎实有效地抓好项目管理、制度建设、业务拓展等工作，确保完成目标任务。
1、转机制，建立以正式职工为骨干的多元化用人机制
监理公司的实力主要体现在人才的素质和人才的数量上，高素质、复合型的人才是企业的最大财富。公司要以改制、规范为契机，通过内请外聘，建立以现有人员为骨架，以返聘离退休人员和聘用社会人员为中坚力量，以大中专应届毕业生为基础的多元化用人机制。
2、抓管理，促进项目管理标准化
为加强对项目的有效管理，公司要成立由片区及总监负责制的项目管理体系结构。在工程项目监理过程中，我们主要要抓好以下几个方面的工作：一是监理制度的建立与执行;二是监理部全体人员的团结协作氛围;三是监理信息的传递和责任的追溯;四是加强巡视，做好预控。通过强化标准化管理，进一步提高公司监理工作水平。
3、搞创新，探索公司生存之路
关键词:施工监理;质量控制;程序和方法
工程监理是一项高智能服务，其管理行为的实施没有量化的指标来衡量，监理理念和监理模式的确立对监理控制效果具有重要意义，牢固树立服务、公正、规范和科学理念是做好监理工作的关键。
监理工程师在施工阶段必须坚持全面管理的观点、预防为主的观点、用数据说话的观点和不断完善提高的观点做好质量控制工作，其工作思路是要严格事前审批、事中监督和事后验收，要求施工单位认真扎实地贯彻PDCA（计划、实施、检查、处理）思想，不断改进和完善质量的技术环节和管理活动，确保实现质量目标。
在施工过程中，监理工程师要以动态控制为主，加强事前预防、预控，抓住事中检查把关和事后验收环节，利用科学手段,采取有效措施,对安全、质量、进度和造价进行控制。主动发现问题并及时处理，重点部位、关键工序更要强化动态控制，坚持全程旁站，严肃检查和鉴证程序，确保重点部位和关键工序的工程质量。
1、做好工程质量的事前预控
监理工程师的事先控制必须坚持施工方案的报审制度，进场材料与设备的报验制度，开工条件审批制度和质量控制一票否决制度。
1.1认真审查施工组织设计、详细制定质量控制细则
监理工程师必须督促施工单位及时报审施工组织设计，内容包括施工方案、施工进度计划、施工人员、材料、设备和资金计划以及施工技术措施。一是详细审查施工方案在技术上是否可行，对质量有无保证，各工序之间是否平衡，会不会窝工，选用的施工机械能否满足质量和进度要求，质量控制点的设置是否正确，计量方法是否符合合同规定，安全措施是否切实可靠，还要审核施工人员的配置、材料和设备采购计划是否合理，从根本消除质量事故隐患；二是根据具体工程特点、合同中签订的质量等级、项目法人的要求确定监理控制目标、检测和评定方法，并结合施工单位的资质、实力等确定控制重点，认真编制监理规划，详细制定质量控制细则，为确保监理目标的实现奠定基础。
1.2建立健全的质量控制体系和质量保证体系
首先，作为独立一方受项目法人委托的监理机构，应根据施工项目的规模大小、结构特点、专业性质和技术特征，施工的发包方式以及承包合同规定的质量要求，本着结合实际，贯彻责任制，体现高效能的原则，建立一个严密、完整的质量控制体系，制定相应的控制目标，确定有效的控制方法，同时制定监理工作制度、工作程序，确保职责、权利的落实，做到施工质量监理规范化、科学化。
其次，审查并督促施工单位完善质量保证体系。要审查承包人组织保证子体系的组织机构、职责范围和工作程序，结合工程实际特点，详细检查管理系统各层次中是否具备专职质量机构和有资格的人员，操作层是否设置了质量检验与控制人员、其职能活动是否正常开展；审查工作保证子体系的质量检验（把关）和工序管理（预防）是否落实到位，是否具备相应的技术规范、评定标准和检验规程，是否有奖罚考核制度，不足之处督促其完善。确保施工单位内部各部门、各环节的管理活动严密、协调有效；在工序质量管理方面执行“三检制”；在人员的能力、材料的质量、机械的性能和安全，以及施工工艺方法等方面满足工程质量目标的要求。
1.3做好对人员技术能力资质的检查
人始终是工程质量的“第一要素”，人的文化水平、心理素质、质量意识对工程质量至关重要，选拔持证合格人员上岗，建立明确的质量责任制是做好工程的首要任务。因此，对质量管理人员、特殊工种的操作人员要建立质量制度，明确质量责任，树立质量意识，强化质量责任心，严格质量操作规范。监理工程师要依照合同的规定和授权范围，检查相关人员的资质，并调动他们的积极性，增加他们的责任感和质量观；促使承包人对其在工地的人员进行有效的质量管理，使他们能做到适才适用、扬长避短，尽职尽责。
1.4加强对原材料、成品、半成品的质量检查和控制
工程使用的一切材料和设备，均应满足合同条款及图纸规定的质量等级，加强对订货、采购和进场后的检查验收是控制的重要环节，坚持材料和设备的报验制度是控制的主要措施。监理工程师除对施工程序和方法等环节加强管理外，还要明确原材料的质量要求和技术标准，要检查承包人是否按质量标准做好了订货和采购，是否按施工进度计划安排材料进场。对钢筋、水泥、砂石等材料的多源头、多渠道和多进场次的情况要严格检查和审批，对每批钢筋、每批水泥必须“双控”，不但要有质保书、合格证，而且还要有复试报告，未经检验决不允许使用，质量达不到要求的材料要及时请退出场。
对于使用普遍、数量较大的砂浆、砼工程中的原材料，要求承包人必须确保水泥、砂、石、水、外加剂等材料均能满足质量要求，配合比的设计必须由具备资质的机构和人员完成，并报监理审查批准后实施，要求承包人不得擅自改变，同时监理工程师要经常检查各种计量表具，确保齐全、准确。
对于钢筋焊接和其它半成品材料的质量检查也要作为监理工作的重点，采用目测和检测相结合的方法，先从外观上进行检查，然后随机抽取试件进行检验，要检查规格、数量是否正确，加工尺寸、焊接效果是否在允许误差内，合格后方可使用。
1、前言
目前，工程监理制已成为我国水利水电工程项目开发建设的基本管理模式之一。水利水电工程项目开发建设中的工程监理制，其监督管理作用的发挥是通过监理企业具体工程项目的监理机构来实现的，而项目监理机构对工程项目实施综合监理工作的灵魂人物则是总监理工程师。在水利水电工程项目建设监理工作中，总监理工程师具有不可或缺的重要地位和作用。充分发挥总监理工程师在水利水电工程建设监理中的重要作用，不仅是工程建设监理工作顺利推进的重要保证，更是确保工程项目建设按时保质高效完成不可或缺的重要条件。为此，本文对水利水电工程建设监理中总监理工程师应有的地位和作用进行探讨、分析，并对充分发挥总监理工程师作用的途径加以分析研究。
2、总监理工程师在水利水电工程项目开发建设监理工作中的作用
总监理工程师是具有监理工程师执业资格、经监理单位法人代表书面授权和项目业主认可、全权代表监理单位接受工程建设项目业主委托、全面负责监理合同履行和主持工程项目建设监理各项工作的总负责人。依据这一职责定位，总监理工程师作为工程项目开发建设监理工作的总负责人，其工作职责和任务不同于一般技术或管理岗位的监理工作，他在工程项目建设监理中处于核心地位，具有不可或缺的重要作用。同时，总监理工程师作为水利水电工程项目开发建设管理监理方的责任和权力主体，其个人素质、工作态度、职业操守、技术业务能力与经验、组织能力、应变决策能力、综合管理能力、协调能力和创新能力等的高低和发挥程度将直接对水利水电工程项目建设监理工作能否顺利开展起到重要的影响作用。具体而言，总监理工程师在水利水电工程项目开发建设监理工作中的地位和作用主要体现在以下几个方面：
2.1总监理工程师在工程项目建设中具有联系业主与施工方的桥梁纽带作用
在水利水电工程项目开发建设过程中，总监理工程师作为接受业主委托对工程建设项目实施监理工作的组织者，具有联系工程建设项目业主与施工方的桥梁纽带作用。一方面，总监理工程师作为监理单位法人代表书面授权和任命的负责工程项目建设监理工作的总负责人，要代表监理单位组织对工程建设项目监理工作的实施。通过总监理工程师对监理单位各层级监理人员的合理调配、对各项监理工作的合理安排，确保各项监理工作顺利有序开展，对工程项目建设顺利进行起到有效的监督管理作用。从这一角度而言，总监理工程师首先要对业主负责。要按照监理合同约定的权利和义务，将业主对工程项目开发建设在安全、质量、进度、合同管理、投资控制等方面的要求、意图在工程项目建设监理工作中加以贯彻和落实，按照业主的相关要求对工程项目建设的相关方面进行监督管理，以确保施工单位在工程项目建设的各个方面符合业主要求，符合施工方与业主签订的施工合同的约定。另一方面，工程项目建设监理工作的监理对象是工程项目建设的施工方，在对工程项目建设的安全、质量、进度、合同管理、投资控制等方面执行情况的监督管理中，监理单位要确保工程建设的各个方面符合合同要求、符合工程建设规范和符合业主要求，离不开总监理工程师在对业主意图和要求很好领会的基础上对工程项目建设监理工作的有序组织、领导和扎实推进，需要总监理工程师就工程项目建设的相关方面与业主、施工方以及其他相关机构及时不断地进行沟通与协调。可见，在水利水电工程项目建设监理工作中，总监理工程师始终处于连接业主、施工方以及其他相关方的中间地位，具有领会、传达、贯彻业主意图和要求，确保工程项目建设按照合同和业主要求有序有效推进的桥梁和纽带作用。
2.2总监理工程师在工程建设监理工作中起着核心作用
在水利水电工程项目建设监理工作中，总监理工程师作为项目监理机构负责人、领导者和组织者，负有对工程项目建设监理工作的组织和领导责任，在监理工作中起着核心作用。总监理工程师全权代表监理单位接受工程建设项目业主的委托履行监理合同赋予的权力、责任和义务，是具体工程项目建设监理工作的总体组织者和人、财、物、技术、信息和管理等监理要素的管理者，是工程项目建设各项监理工作的总负责人。总监理工程师通过对监理机构监理工作人员的合理调配使用和对各项监理工作的有效协调、合理安排，保证监理工作有序进行、有效开展，从而保证工程建设顺利进行。可见，对水利水电工程项目建设监理工作而言，作为监理工作组织者、领导者的总监理工程师具有核心作用，其作用能否充分发挥对工程项目建设监理工作能否正常有序进行起着举足轻重的作用。
2.3总监理工程师具有沟通协调工程建设有关各方的作用
在水利水电工程项目建设监理工作中，总监理工程师作为工程项目建设监理工作的领导者，除负有组织实施合同约定的各项监理工作的职责外，还直接或间接地负有与业主、设计方、施工方、供应商或供货商、政府相关职能部门或主管部门进行联系、沟通以协调工程建设相关工作的职责。通过与工程建设有关各方直接或间接的联系和交流，收集工程项目开发建设的各种相关信息、资料并及时向有关各方传递，相关信息或提出建设性意见、改进建议，以充分发挥监理对工程项目建设在安全、质量、进度、投资控制等方面的监督管理职能，在情况发生变化时及时与业主、设计方、施工方以及其他相关各方进行沟通、协调，并根据实际情况的变化及时调整监理工作思路和工作布置，以确保工程项目监理机构自身监理工作的及时、到位，确保工程项目建设监理作用的充分发挥，可见，在水利水电工程项目开发建设的整个过程中，总监理工程师作为工程项目建设有关各方的联系者、沟通者和协调者，在工程项目建设监理工作中具有广泛的沟通协调作用。
3、充分发挥总监理工程师在项目建设监理
工作中的作用需多方努力
水利水电工程项目开发建设管理中的工程监理制经过多年的实践、探索和总结提高，监理工作机制日渐完善，这对充分发挥水利水电工程项目建设监理工作中总监理工程师的作用、确保工程项目建设监理工作的有序有效开展提供了重要保证。但是，目前在水利水电工程项目建设中，总监理工程师作用的充分发挥也还面临一系列制约因素，诸如监理工作人员整体素质不够高，水利水电工程项目建设监理工作中规范化管理不够，工程建设有关各方工作协调性欠佳，部分总监理工程师职业素养存在不足等。充分发挥水利水电工程项目开发建设中总监理工程师的各项作用，以确保水利水电工程项目开发建设顺利有序进行，需要针对制约总监理工程师作用发挥的问题采取相应对策。
3.1加强教育培训，提高总监理工程师职业素养
总监理工程师通常被称为高智能和复合型的综合管理人才，其特殊工作岗位的要求与一般的工程技术或管理岗位的要求不同。履行总监理工程师的职责，除了需要总监理工程师具有丰富的监理工作经验、较高的与工程建设相关的专业技术水平和业务能力、较高的政策水平、敏锐的判断力、有效的管理能力和果敢的综合决策能力外，还需要他对工程项目建设监理工作的动态过程实施有效的监督管理，能针对工程项目建设实际情况，对工程项目建设监理工作甚至工程建设工作本身提出具有指导性的意见和建设性的建议，提出具有可操作性的方法和措施等。尤其是水利水电工程项目开发建设管理工作具有涉及面广、综合性强的特点，作为水利水电工程项目建设监理方的总监理工程师，更需要对工程项目建设监理工作进行合理的组织与有效的管理，更需要具有较高的职业素养、高度的责任感、较强的专业技能和较强的综合管理能力。为此，总监理工程师需要从多方面强化自身职业素养，包括强化协调服务意识，加强自身修养、努力提高职业素养，发挥示范带头作用、努力营造工程建设监理队伍的良好氛围等。
3.2加强规范化管理，完善监理工作流程
水利水电工程项目建设监理工作是工程建设管理工作中的一个重要环节，要确保总监理工程师作用的充分发挥，保证监理工作有序有效进行，就需要通过规范化管理不断完善监理工作。为此，一是要规范监理工作的权力行使。要规范总监理工程师和监理工作人员在监理工作中的自由裁量权，通过相应的规程对总监理工程师和监理人员行使监理权力的行为进行严格的约束、模塑、正确引导和监管。二是要拓展监理工作视野。总监理工程师要把握水利水电工程项目建设监理工作的宏观性、战略性和协调性，找准水利水电工程项目开发建设监理工作的重点、难点和关键点，积极采取措施消除障碍，突破瓶颈制约，努力提高管理层次和管理水平。三是要完善监理工作各项规章制度。通过相应的规章制度，规范监理工作中的资源整合，促进监理工作中的规范化和精细化管理，使工程建设监理保持其对工程项目开发建设管理应有的承载能力。四是要完善并优化监理工作流程。完善并优化监理工作流程，需要建立良好的组织悟性，注意监理工作的时序性，注重监理工作职责分工的严密性，关注监理工作目标的确定性。
3.3加强监理工作目标管理
发挥水利水电工程项目建设中总监理工程师的作用，目的是要促使监理工作目标的实现，促进工程建设顺利进行，为此，必须加强监理工作中的目标管理。在监理工作中，总监理工程师要按照统筹规划、突出重点、分步实施的原则，明确监理工作的总体目标，并将总体目标根据实际情况科学合理地予以分解落实；同时，努力消除工程监理工作中的体制和制度障碍，对工程项目建设在安全、质量、进度、投资等方面的控制目标予以进一步明确并对其落实、实现情况等实施有效监控，使目标控制工作有计划地有序推进。另一方面，总监理工程师在确定控制目标时，必须对工程项目建设监理工作的整体目标系统进行有效控制，并适时进行跟踪监督和分析评价，以利于及时调控，真正做到有效地动态监控，使监理工作的整体目标控制满足工程项目开发建设管理预期整体目标控制要求。再者，总监理工程师在组织编写监理规划和监理实施细则时要注意统筹兼顾，充分结合工程项目的具体特点和实际情况综合考虑，在满足国家法律法规规定的前提下合理确定工程项目的安全、质量、进度、投资等目标的控制标准，使各项控制目标协调统一并互补，形成一个具有可操作性的监理工作目标体系，并针对整个目标体系实施有效监控，防止盲目追求单一目标而冲击或干扰其它目标的情况发生。
3.4加强监理团队建设
充分发挥总监理工程师在水利水电工程项目建设监理工作中的作用，需要通过相应的制度和管理方式，明晰监理机构内各级监理人员的“责、权、利”，实现监理人员在监理工作中责、权、利的有机统一。同时，通过建立健全考核评价体系，建立起有效的激励与约束机制，并把“以人为本”的管理理念贯穿于工程建设监理工作全过程，在监理机构内部努力营造团结和谐、乐观进取的良好工作氛围，使每一个监理人员对所在监理机构产生归属感、认同感和成就感。再者，要通过合理的机制，促使监理人员将个人目标融合到工程建设监理工作的组织目标和信念之中，强化自我管理，形成工程建设监理工作和谐良好的人际关系氛围、宽松愉悦的工作氛围，使工程项目建设监理机构充满凝聚力和吸引力，由此形成工程项目建设监理工作合力，使监理队伍真正成为一支业务素质全面、业务水平高、技术过硬、作风顽强、工作能力强、能为水利水电工程建设提供高质量、高水平监理服务的工程建设监理团队。
1、组织年度工作总结及各项工作考评；
2、迎接工作考核。
水政科：
进行行政权力事项的清理，进一步落实南通市水利局行政权限委托事宜。
水建所：
1、启动2010年度农村河道疏浚工程;
2、做好省政府在南通市召开的全省水利工作会议现场准备；
3、继续做好2009年兴东镇、石港镇农村饮水安全工程建设管理工作,力争完成主体工程；
4、完成中央财政小型农田水利重点县建设勘测设计工作；
5、出台2010年全区水利建设意见；
6、编制全区农田水利规划；
7、组织一次水利技术负责人培训；
8、组织河道工程监理招标和小农水重点县建设监理招标。
工管所：
1、团结新闸工程：完成水下验收；
2、海洋滩涂围垦（北区）工程：龙口合拢；
3、岁修工程：完成新江海河闸大门工程施工及其余小型岁修项目扫尾工作；
4、新江海河闸创建国家一级水管单位：指导和督促闸管所制订创建；
5、新农村区办农桥工程：加快工程建设进度，确保工程质量；
6、金余大桥工程：完成老桥拆除工程并通过验收，人行天桥开工，并完成下步结构工程。
一、防汛办：
1、做好2009年度防汛防旱工作的资料归档。
2、继续加强中央水利建设基金项目（*区长江通西段堤防应急加固工程）项目管理，督促施工单位按进度保质保量完成施工任务，同时准备工程的竣工验收工作。
3、督促新捕河闸闸下护岸工程尽快完工，并组织验收。
4、继续加强二号横河西闸站工程的施工管理工作，做好中心竖河整治工程竣工验收的各项准备工作。
供排水所：
1、及时做好季报及年报的编制工作；
2、根据水费管理细则，做好相关部门手续费的结报工作；
3、对本年度的工作进行全面总结，拟定下一年度的工作思路和年度目标任务。
11月份工作落实情况
办公室：整理了文书档案资料，档案工作顺利通过区档案局检查；整理了安全生产、综合治理工作台帐，并通过考核；完成工资调整工作；完成了机关目标管理考核的资料上传；完成报刊杂志的征订工作。
水政科：
进行行政权力事项的清理。
水建所：高标准一次性通过了省农村河道疏浚工程总体验收；完成了2010年度河道疏浚现状测量工作；兴东镇、石港镇农村饮水安全工程有序推进，完成了60%左右工程量；着手开始农田水利重点县建设勘测设计等前期工作；完成了2010年水利建设意见编制初稿；全区农田水利规划开始招标。
工管所：团结新闸工程完成下游三级翼墙、回填土、上下游护坦等土建部分施工，完成钢结构及设备安装调试，完成水下验收工程的档案资料整编，管理用房、启闭机房、自动化工程招标结束并组织中标单位进场施工；海洋滩涂围垦（北区）工程完成沙被土方吹填，全线外棱体土方达到4.0高程，完成龙口软体排铺设，审查通过龙口合拢方案，完成中隔堤港槽封堵；岁修工程已完成江海河闸管理用房工程、通西防汛通道等施工；完成新江河闸部分创建工程、双桥闸围墙及道路工程完工验收；新农村区办农桥工程区办部分已完成施工招标的桥梁全面开工；镇办部分除张芝山镇2座桥梁外，其余桥梁均已开工建设；完成金余大桥老桥拆除工程及人行天桥工程施工招标工作。
关键字：市政工程质量管理工程监理
Abstract: The well-site supervision is essential to ensure the quality of construction is of great significance. Site supervision work to strengthen the supervision of staff responsible, in-depth construction site, to strengthen communication and coordination with all parties to strengthen supervision schedule management, diligent compilation of relevant materials, attention to summing up the work. This paper first analyzes the municipal engineering quality management supervision status, then discussed how to make municipal engineering quality supervision work.
Keywords: Municipal Engineering Quality Management Project Supervision
中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：
监理工作对于建筑工程建设有着至关重要的作用，因此我们监理人员必须不断加强我们自身的技术水平和工作素质，同时监理机构还要不断的提高管理质量，只有这样我们才能对施工单位的建筑施工进行良好的监督，提高施工技术水平、质量意识以及其管理水平，真正的做到确保建筑工程的施工质量。
一、监理工作的重要性
1.1监理工作是施工的关键，是工程的保障
监理人员要想做到“独立、公正、科学、廉洁”，就必须了解和掌握施工现场的第一手资料，这就要求监理人员经常性的进行巡查和旁站。监理人员的巡查，是监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行定期或不定期的监督活动；对于工程项目的重要部位、关键工序、隐蔽部位和薄弱环节等则要进行旁站监理。只有真正的深入施工现场，并随时做好记录，为业主真诚服务，科学决策，才能发挥监理应有的作用。
1.2促使承包商把好质量关，促进工程进度
监理是经常性的检查工作。对工程质量可进行动态控制，监理方一旦进入工程质量监理，就要审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促施工单位落实到位。监理工作要仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患，确保工程质量，促进承包商加强质量和进度，完善施工工序，加快工程进度。
下面来分析市政工程质量管理监理现状：
二、市政工程质量管理监理现状
2.1监管方式太过具体，限于微观方面，监管范围狭窄
在市政工程施工过程中，为了保证质量，许多质量监督机构定期，定次到工地进行质量检查，施工中的每道工序，每个环节都要求相关质量监理人员到场。这种过于具体和微观的监管方式直接造成了有限的监管人力资源和无限的建设规模之间的矛盾突出，从而影响质量监管工作的有效性。与此同时，市政工程质量监管机构对工程质量的监管主要局限于工程施工阶段，而对于勘测设计阶段的质量监督少之又少，甚至根本就没有，在监督过程中对实物监督多，对质量行为本身监督少，监督工作局限于微观，这些做法不利于对工程质量进行宏观，全面的监督管理。
2.2质量监理机构定位不明确，质量检测行业机制不完善
在市政工程质量监督实践中，绝大多数的工程质量监督机构都是受政府部门的委托，实行自收自支的事业型，有的还是具有承包政府职能的外包性质的企业单位。因此就直接导致了施工单位和社会对这些工程质量监理机构的合法性以及执法地位和资质的认可度不高。我国目前的工程质量检测机构多数仍然是设立在政府相关建设行政主管部门之下或者与其有直接的行政隶属关系，在运行过程中受行政干预因素较多，缺乏足够的独立性极易产生腐败，不利于过程质量责任的认定和落实，同时也为工程质量检测行业垄断经营和地方保护主义的滋生提供了土壤。
2.3监理单位违规现象普遍
目前的工程质量监理单位普遍存在着：监理人员从业资格不规范，专业素质不高；监理责任划分不明确，监理制度不健全；与建设单位签订虚假合同，越级监理；监理资料不完备，没有严格按照有关法律法规对基础和主体工程进行质量评定，对竣工状况进行有效评估等违规操作现象。因此，要加强对监理单位和监理工作从业人员的监管，以保证建立在第三方参与基础之上的社会监控体系能够正常运作，取得实效。
2.4监管体系不够完善
目前的工程质量监管体系已经形成了一个政府主导，社会参与的双重监管体系。但是，在这一模式之下政府对工程质量的监管管得过多，过细以至于社会参与程度受到束缚，社会监管的作用没有充分发挥出来，一定程度上制约了我国工程质量监管工作效率的提高。政府应该调整工作思路，适当向社会放权利用好社会监督力量，在工程质量监督管理上走“大社会，小政府”的道路，积极引导社会力量参与工程质量监督管理，变过去直接管理为主的模式为政府宏观调控，社会主导运作的新的监管模式。
三、如何做好市政工程质量管理监理工作
3.1做好监理程序的明确以及施工过程的规范
在市政道路工程建设过程中，通过会议做好监理工作的交底，明确好监理工作的程序，规范各个施工的环节。要求施工单位在开工前审报工作，施工过程中检验工作，以此来对原材料的控制进行规范，对工艺流程、施工操作进行控制，对工序交接进行检验以及专业工种中间的各个环节进行验收，做好未经监理工程师签字，原材料不得被使用，不准进入下道工序，不准进行竣工验收等原则性工作。
3.2监理进度方面管理 在对施工单位提供的工程进度计划审查的基础上，编制切实可行的施工网络总进度计划，并在每周的工程例会全面地检查上周工程执行情况和下阶段工程进度计划情况，对现场投入的劳动力、施工机械和工程材料进行动态跟踪检查，发现偏差．提醒督促施工单位纠偏，及时采取妥善措施解决施工中存在的问题，确保工程施工有序进展，达到进度目标控制的全面实施。此外，对施工单位报审的施工方案积极提出审查意见，帮助施工单位采用科学、合理的施工组织方案和先进可靠的技术组织措施，以加快施工进度。监理工作应重视工作总结 3.3勤于整理相关材料，清楚相关程序 针对目前工程规模大、单体多、资料繁多的特点，监理人员要勤于编写相关的监理技术资料，这是搞好现场监理工作的重要手段。在具体运作时，要做到及时向施工单位发出监理指示和相关审批文件，及时编写好八项监理内部工作记录和向业主提供的《监理月报》档案资料。力争做到及时、真实、齐全、有序，做到监理工作规范化，标准化。通过勤写监理档案资料，不但对各个施工阶段的监理工作起到了促进作用，而且还为每个项目工程竣工验收打下了良好的物质基础。
3.4加强工程监督管理队伍的建设
工程质量很大限度上是取决于工程建设单位以及相关的主体责任单位的质量行为，而要保证建设主体单位的质量行为离不开监管体系的正常运作。完善质量监督机构及人员的资格认证制度，对个人执业的门槛进行严格规定。建立相应的监督人员的持证上岗以及定期培训的相关制度，打造一支技术较为精良的质量监督的专业团队；有关的上级质监机构要加强对下级质监机构以及质监人员的考核工作。
四、结束语
建筑工程项目的施工阶段是一个非常复杂过程，其工程的质量要受到人为、材料、措施、机械、环境这五大因素的影响，我们监理工程人员必须在事前进行深入的分析和探索，找出防治五大因素对工程质量影响的应对措施，在建筑工程的施工中进行主动、有效的控制，才能确保工程的施工质量，是工程项目能够顺利的实施。
参考文献：
[1]余荣威.浅谈建筑工程施工阶段的质量监理问题[J].科技资讯. 2008(13):65-65
[2]李春泰《建设工程质量监督管理体系存在问题与完善措施浅析》[《黑龙江科技信息》2009年15期
关键词：水利、工程质量、监督管理、关键问题、解决方法
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
在多年的水利工程建设实践中，水利工程质量监督工作取得很大成绩，工程建设及监督管理越来越趋于成熟，逐渐的形成了一系列科学、有效，较为系统的质量监督以及管理的方法。但是，在一些中小型的水利工程建设过程中，依旧存在一些质量管理不到位，监督不够明确的问题出现，下面笔者对出现的一些问题进行分析以及提出有效而实际可行的对策。
二、水利工程进行质量监督的必要性
我们都知道，我国劳动人民从古至今就非常重视水利工程的建设，古有李冰修建的都江堰，今有举世瞩目的三峡工程。水利工程的建设关乎到国家的发展，关乎到人民生命财产的安全，其质量安全的重要性可想而知。因此，必须要逐步完善水利工程质量管理体制，加大政府对水利工程质量监督管理的力度，完善水利工程建设项目法人对水利工程质量负总责，勘察、设计、施工、监理及质量检测等单位依法各负其责的质量管理体系，构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局，确保新时期下水利工程质量安全。
三、水利工程质量管理及监督中存在的问题
在我国现阶段，水利工程质量管理及监督过程中存在以下急需解决的问题：
1、施工技术及施工队伍的问题
当前，在一些中小型的水利工程中，特别是涉农的水利工程，施工队伍的整体业务水平较低，技术工种配备不全，技术人员较为短缺且流动性大，施工过程中遇到较为复杂的施工技术难题解决能力明显欠缺。此外，一些施工单位缺乏对施工人员的技术培训，缺乏质量意识，施工过程中不能严格按照技术标准执行。而这些，就为水利工程的质量安全带来不小的隐患。
2、盲目追求工程进度，对工程质量重视不足
目前，虽然各参建单位反复强调工程质量的重要性，但是迫于工程进度的压力，为了避免工期延误业主提出索赔，有一部分施工单位不得不“重进度、轻质量”，当工程进度与工程质量发生冲突时，往往会选择工期优先，将工程质量抛到一边。
3、技术力量薄弱，人员业务水平低
在一些中小型水利工程设计、施工单位，设计、施工人员的整体业务水平较低，对于复杂的技术问题无法很好地解决。另外，有些人员在“等、靠、要”的传统思想的影响下，不思进取，工作懈怠。因此，在工程建设过程中工程质量安全问题受到层层的挑战，哪一个环节出问题都会给工程质量造成一定影响。
4、管理制度不健全，措施落实不到位
现阶段，我国大部分水利工程项目在建设初期都建立了质量保证体系，成立了质量监督管理小组。与此同时，也制定了相应的质量管理制度，包括小组成员职责分工、检查监督程序以及方法等。但时，由于大多数人员身兼数职，精力有限，专职人员技术力量也相对较为薄弱，因此，导致这些制度在执行过程中往往力度不够，难以达到预期的效果，部分质量管理制度形同虚设。在一些投资少、技术含量较低的中小型水利工程中，更容易出现参建单位对质量管理不到位的现象，特别是在一些区县、乡镇、村级小型水利工程中这样的现象尤为明显。
5、工程监理单位在质量控制工作中存在的问题
主要存在以下问题：一是部分监理单位投标人员与现场配备的监理人员不一致,现场配置的监理人员数量和执业资格不能满足工程监理工作需要。二是部分公司的监理人员有监理工程师资质但却不是水利专业监理，且对水利工程不够熟悉。三是部分监理单位为节约成本，工程现场不配备相关办公设备、检测设备，没有与工程相适应的法规与规范，制订的平行检测试验未按试验计划实施。
6、质量监督的问题
在水利工程质量监督工作过程中，存在一些制约质量监督工作开展的问题，主要体现在以下方面：一是质量监督执法力度与现实质量管理需求存在差距。质量监督站仅限于对工程进行监督检查，对于不良记录等处罚行为无具体可操作依据及程序，监督执法的权威性难以确立，导致水务工程质量监督执法力度大打折扣。二是监督员队伍建设需进一步提高。现在大多数基础水利工程质量监督机构配备的监督员层次不一，专业不对口、工作经验欠缺等现象不同程度存在, 对法律法规的掌握程度、监督执法能力等方面与当前水务工程建设发展形势存在一定差距。
四、如何加强对水利工程的质量监督
全国各级水行政主管部分颁布的有关水利工程质量管理文件中规定，水利工程质量按照建设单位负责，监理部门控制，施工单位保证，政府部门监督相结合的工作思路开展质量监督工作。可以说各级水行政主管部门为了确保水利工程的质量安全设立了层层的“防火墙”。然而，当前我国的水利工程质量问题依旧不容忽视，一些质量事故仍然时有发生。因此，现阶段必须要提高质量监督管理机构的工作水平，把好水利工程质量的最后一道关口，具体需要从以下几个方面进行：
1、明确监督工作在质量监管体系中的作用
依照《水利工程质量管理规定》，对建设、监理、设计及施工单位的质量管理工作进行动态监管, 检查参建单位的资质和质量保证体系的建立和落实。加强对工程参建单位的施工质量行为、质量检验及质量评定工作的监督。以及对主要工序、重要隐蔽工程和关键部位的施工质量进行不定期抽查。
水利工程质量监督部门要不断强化自身的监管职能，转变适合工程特点的监督模式，加大监督和检查力度，提升质量监督水平，探索中小型水利工程质量监督关口前移，不断改善质量监督体系的良性运行，切实、高效地控制质量监督全过程。
2、强化以抽查为主和巡回检查以提高质量监督效能
注重发挥现场抽查和专项检查促进作用，针对不同工程合理设置检查力度，确保了质量体系的正常运行。水利工程质量监督的运作模式主要以抽查为主，进行不定期、不告知的巡回检查为辅。同时，复查的意义重大，当建设工程出现问题，首轮检查提出之后，是否已经进行了整改，正凸显出复查的作用。
3、加强水利工程质量检测管理工作
质量检测是保证工程质量的重要手段，技术性和专业性较强, 建立独立、综合、系统、公正的工程检测机构, 为工程质量评定提供科学的依据、保证建设工程的顺利安全进行有着重要作用。所以监督机构要加强对工程质量检测的管理工作，确保检测质量。
4、加强工程质量监督人员业务素质与执法能力建设
在质量监督部门的人员管理上，要坚持在工作过程中持证上岗，并对质量监督人员进行继续再教育，做好日常的教育培训工作，确实质量监督人员的业务素质。并加强监督人员的依法行政能力建设，抓好廉政建设和精神文明建设。使监督机构数量、专业、人员规模与大规模水利建设规模相适应，建立责权明确、行为规范、执法有力的质量监管队伍
结语
水利工程的施工质量，绝对不是施工单位一方面的事情，还涉及到勘察设计单位、监理单位以及建设单位等方面，需要各方的共同参与，共同努力才能做好，顺利实现项目的质量目标。
参考文献
[1]刘永安.小型水利工程质量存在的问题及对策[J].现代农业科技,2010(11):250-251.
关键词：工程项目；内部审计；提高
一、工程审计效率低下的原因分析
1.建设单位内审意识淡薄。目前企业轻项目管理、或管理技术人员不足现象严重。工程项目承揽后续管理工作混乱，缺乏对内部部门的人员素质及工作效果的监控和管理，以至于影响到整个工程项目的总体效益。主要表现在企业内部缺乏有效的监控制度与措施、内审部门不被重视、审计人员偏少或为企业富余人员、各职能部门人员参与工程项目层度有限或人浮于世。
2.企业对审计缺乏正确认识。当前，财务审计还是做为项目审计工作的一种重要的审计形式，查错究弊、事后监督，所提建议，大都是事后补救措施，且失去时效，缺乏实际意义。造成审计给人的印象是在查错误找证据的感觉，由此导致被审计单位消极配合，积极防御，双方关系紧张，乃至造成整个工程审计环境欠佳，严重影响审计工作的正常开展。而现在推行的全过程跟踪审计，也由于审计部门与项目单位缺乏有效沟通，且推行时间短，认识不足。
3.缺乏足够的新审计技术和方法的支持。随着新知识、新工艺和新技术的快速发展，对传统的审计技术和方法形成了很大的冲击和挑战。人性化的电子信息平台和通讯技术日益发达，信息技术被广泛应用于各个领域，单就会计电算化而言，已远远走在了审计工作前面。许多审计还停留在手工查账的基础上，对新技术的应用感到无所适从，更别说技术开发了。目前，计算机犯罪、高智商犯罪呈上升趋势，传统的以手工会计信息系统为基础的审计技术，实不易发现层层设防的隐蔽问题。
4.审计人员知识、专业结构单一。工程审计是以节约工程建设成本，提高项目经济效益为直接目的审计，它从技术上、经济上寻求提高经济效益途径，属于较高层次的审计，对实施审计的人员来说，除要求具备审计专业知识技能外，还需要知识面宽，素质高。国外工程审计开展比较好的国家在吸纳审计人员方面就比较注重人员素质的综合性。
二、如何充分加强工程内审的作用
1、首先在内部明确工程管理和审计工作思路，建立有利于充分发挥跟踪审计作用的平台。跟踪审计的引进意味着在错综复杂的基建管理中新的利益体的介入，可能会打破目前基建工作的平衡局面，造成工作方式和利益的重新调整。所以跟踪审计的引进从某种程度上讲，不仅是基建工作方式方法的改变，而且是基建管理体制和管理观念的变革。建设单位必须自上而下统一思想，转变观念，为跟踪审计的进入和发挥应有的作用创造必要的条件。必须明确跟踪审计的管理职责与分工以及功能定位，制定与跟踪审计相适应的基建财务管理办法。
2、审慎选择审计服务单位。在目前的市场环境下，能够提供审计服务的造价咨询公司多如牛毛，但在服务理念、能力和态度等方面良莠不齐，而且目前的跟踪审计还处于摸索阶段，有关部门在工作程序、内容和方法等方面并没有相应的规范，基本上还属于一种定单服务。所以可以通过议标的方式确定提供跟踪审计服务的造价咨询公司。在议标过程中工作质量和信誉、服务理念和审计方案作为考察重点，报价高低只是参考依据之一，甚至是一个不重要的因素，毕竟审计费用不会太高，而且可以通过其它办法进行控制。那些一味压低报价、不赚钱也提供服务的单位并没有得到评委的青睐，因为价格过低有可能带来服务质量降低或互相勾结等其它风险。在审计服务单位确定后，必须通过合同明确跟踪审计的职责与要求，便于对工作进行检查和考核。
3、责成专门的机构和人员负责审计管理与协调工作。为了创造适宜跟踪审计作用充分发挥的环境，将跟踪审计与工程监理分属不同的管理部门，其中分院内部审计部门负责跟踪审计工作的管理，分院基建管理部门负责工程监理和施工管理，通过职能分工，确保工作的相互牵制和中介机构能够公正地发表意见。审计管理部门负责对跟踪审计单位和人员的日常管理并监督审计方案的执行，定期听取工作汇报，并对其中存在的问题进行纠正和协调。
4、根据工程造价管理的不同环节和阶段，有针对性地确定跟踪审计工作的内容和方法。按照工程建设期间划分，可以将跟踪审计划分为前期、中期和后期三个部分，相应地确定每个部分审计的重点内容和环节。在工程前期，工程还处于工程设计、招标、施工合同签订阶段，常常是容易忽视审计工作价值的阶段。其实跟踪审计可以充分发挥在工程预算审核、招标评议、合同条款把关等方面的作用，将问题提前考虑在前面。在工程施工过程中，工程材料、工艺的选择以及工程的变更常常是影响工程造价变化的主要原因。跟踪审计的工作重点就在于对监理和施工单位提出的设计变更进行经济技术分析，提出优化建议，为甲方提供决策依据。另外还必须参与材料的选购工作，包括参与甲方材料考察，提供材料的市场行情和参考价格；对现场的实际施工情况进行监督，并对隐蔽工程进行鉴证；对工程进度进行核算，为工程进度款的支付进行把关。在工程后期，跟踪审计的工作重点在于造价审核和工作总结 。由于前期工作比较到位，造价结算审核工作一般比较简单，争议和对立的情况不会很多，所以审计人员必须按照要求对整个工程进行总结，为甲方提高管理水平提供建议。
参考文献：
