时间：2022-10-03 04:43:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村扶贫总结总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、我镇残疾人基本状况
随着社会的不断进步、各级政府扶贫力度的加大以及社会保障制度的逐步完善，我镇残疾人的生存环境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但残疾人受文化素质低、劳动技能较差、社会竞争力不强及抵抗风险能力弱等因素的影响，大部分残疾人会因残因病致贫或者返贫，全镇残疾人占贫困人口的比例仍很大，残疾人扶贫和完善残疾人基本生活保障制度的任务还相当艰巨。
二、残疾人贫困原因分析
残疾人由于文化素质、经济水平和身体功能的限制，加之社会对残疾人的偏见，使残疾人贫困面较大。
一是自身素质低。残疾人由于受自身残疾的影响和外界条件的制约，他们的生产生活受到了极大的限制，大部分人生活在农村，祖祖辈辈靠务农生活。
二是劳动能力较差，由于受生理功能的影响，劳动形式单一，多数只能从事简单粗糙的生产劳动。缺乏劳动技能，导致社会竞争力较弱，抵抗风险的能力不强。
三是一户多残的现象普遍。例如：南鹿村残疾人朱军标和妻子吴水英均为残疾，奶奶年事已高，父母双亡，虽然其奶奶有土征养老安置保险，但年事已高，全家基本丧失了劳动能力。这属于典型的一户多残家庭，其生活主要依靠政府救济和朱军标做村保洁员的收维持生计。调查显示，我镇一户多残家庭占残疾人家庭比例%，扶持难度大。
四是社会助残尚有差距。有关部门和公众助残意识有待加强，一些单位和部门或多或少存在着不关心残疾人甚至歧视残疾人的现象，如不主动缴纳残疾人就业保障金，不按国家政策安置残疾人就业，残疾人优惠政策在实施过程中存在着执行力度不够，落实不到位等问题。
三、扶贫解困的建议
大力发展残疾人事业，对残疾人这个特殊困难群体给予特别扶助，使他们的权利得到更好的实现，共享社会物质文明和精神文明的成果，不仅是广大残疾人的迫切需求，更是各级政府贯彻落实党的十七大提出的“发扬人道主义精神发展残疾人事业”的需要。
1、坚持科学发展观，认真研究和解决残疾人事业中的新情况和新问题。
指导思想和目的
通过发动广大民营企业家参与“海西春雨光彩扶贫活动”，引导先富起来的民营企业家为农村贫困群众献上一份爱心，送上一份温暖，做一份贡献。以实际行动参与社会主义新农村建设，为贫困农民提供资金和其他支持，实现共同富裕，为改变农村落后面貌、构建社会主义和谐社会做出新贡献。同时在参与社会主义新农村建设中，不断增强中国特色社会主义事业建设者的责任感和光荣感，进而锻炼和培养一支坚定跟党走的积极分子队伍。
帮夫地点和对象。
帮扶的地点：武平县中堡镇罗助村、互助村、朱坊村等共帮扶100个贫困户，通过劳动，种植红豆杉脱贫致富。
帮扶的对象：1、首先是贫困户，急需各级党委、政府和社会各界给予支持；2、有劳动能力，但缺资金、技术和项目而无法脱贫；3、比较勤劳，有通过劳动脱贫的强烈愿望。
帮扶的方法和措施。
通过提供资金、项目扶持和技术指导等方法，使贫困户通过劳动，发展生产，增加收入，不断滚动，摆脱贫困。帮扶的重要措施是：给每个贫困户提供3000元的资金扶持，其中省光彩会负责三分之二资金，县负责配套三分之一资金。镇党委、政府成立领导小组和确定红豆杉项目，指导、帮助贫困户种植红豆杉，切实把资金用出成效，达到预期目的。
几项具体要求：
1、切实加强对扶贫活动的组织领导。本次活动是“海西春雨光彩扶贫活动”的重要组成部分，对扎实推进社会主义新农村建设具有重要意义。镇成立以钟日朝镇长为组长的领导机构，落实到具体人员，并实行工作责任制，以保证活动切实抓出成效来。
2、切实做好帮扶对象的调查摸底和确认工作。项目所在村要掌握贫困户的第一手资料并以村为单位进行帮扶对象公示，真正把符合条件、最困难、最有可能通过帮扶实现脱贫的农户列为对象，同时建立健全帮扶对象档案资料，以便今后跟踪反馈。
3、实施红豆杉项目扶贫。坚持以经济效益为中心，重点发展红豆杉产业。支持鼓励帮扶对象运用扶贫资金或以股份合作的形式建立连片红豆杉种植基地，每块基地要求8户以上连片种植，每户必须种植2亩以上，并进行大田规范化种植，最大限度地发挥扶贫资金的示范效应。
根据*办字（2009）67号文件精神，现在将我局2009年扶贫工作情况总结如下：
一、××村的基本情况 全村有国土面积14.77平方公里，其中有耕地3470亩（水田365亩），主产稻谷、玉米、马铃薯、红薯等主要粮食作物，经济作物主要以花生为主，经济林果主要以核桃、花椒、樱桃、李子、苹果等为主。 全村十八个村民小组有七个村民小组基本通公里，全村基本通电，全村有四个村民小组人畜饮水基本贯通，其余十四个村民小组都不通水。
二、扶贫工作基本情况
根据大发（2006）24号文件，“十一五”期间××县××镇××村是我局与气象局的扶贫挂钩点。为了切实做好2009年的扶贫工作，粮食局领导班子高度重视，依照已拟定的扶贫工作计划和规划，班子成员多次分别率领干部职工深入扶贫点开展扶贫工作。在前几年扶贫工作的基础上，今年以来，我局依然立足于为挂钩扶贫村办实事、办好事，认真开展百千万帮扶工程，就改善贫困群众生产生活条件、人畜饮水困难、地震民房安全加固、春耕春播、交通、计生、安全、防火、防汛等作专题研究，并竭力为村两委解决工作中遇到的困难和问题。 粮食局共有职工11名，11人参与结对包扶，到包扶户开展工作58人次，结对包扶农户11户人口44人，上年度农户人均有粮299公斤，人均纯收入1147元，上年度脱贫4户，人口17人，台帐数据录入15份，新建台帐4份。
三、扶贫工作主要做法
（一）加强扶贫工作领导，提早谋划“百千万帮扶工程”
为了做好2009年的扶贫工作，粮食局领导高度重视，把“百千万帮扶工程”纳入重要议事日程，及时成立了挂钩扶贫工作领导组，明确分管领导及具体工作人员，做到分工明确责任到人。年初就带领相关人员深入到扶贫点进村入户进行调研，与村两委班子一起，共同研究拟定年度扶贫计划，以新农村建设和地震民房安全工程建设为契机，着力改善贫困农户居住条件为重点，把贫困农户生产生活困难、农村医疗、农村低保、计划生育、春耕备耕、通路、人畜饮水困难等纳入年度帮扶计划内容，并就如何开展新农村建设等工作做了专门安排，为全年的扶贫工作顺利开展奠定了基础。
（二）积极开展“送温暖、献爱心”活动 （三）加大农业农村政策宣传及适用技术培训力度，提高群众素质为把省、市、县农业农村工作会议精神和扶贫开发的有关政策措施宣传到广大贫困农户，粮食局领导高度重视，多次率领干部职工到扶贫点，并深入田边地角开展宣传培训，以指导贫困农户依靠自身的自然优势和区位优势大力发展生产。一年来，共组织培训和以会代训4场次，受训群众达121人。通过培训,使大部份贫困群众掌握了核桃科学种植、良种猪、鸡、羊的科学养殖等实用技术和外出务工常识，从而使受训群众素质得到了一定的提高。
（四）派出人员驻村帮扶，使挂钩扶贫工作落到实处
为把百千万帮扶工程落到实处，粮食局领导高度重视，成立了专门的扶贫工作领导组，并设立办公室专人负责此项工作，并结合新农村建设派出一名党员干部（副主任科员）长期驻村开展扶贫工作，。一年来，积极为挂钩帮扶的田园村办实事、办好事，在帮助贫困农户解决实际困难的同时，以包扶农户为中心，积极发动职工捐款捐物向包扶农户送温暖、献爱心，解决包扶农户的实际困难，同时也为村内学校捐献了价值600余元的文体用品，丰富了学生们的课余生活。在积极搞好扶贫点各项扶贫工作的同时，积极支持新农村建设工作，为了解决好派出的社会主义新农村建设指导员的后顾之忧，派出人员与单位工作全部脱钩，按时报销派驻人员每月的差旅费，粮食局还组织单位全体干部职工到村看望本单位派出人员，给他送去单位的一份关心和关爱。
四、存在问题和困难
（一）农村贫困群众整体素质偏低，观念落后，脱贫致富的奋斗意识不强。
（二）贫困群众经济薄弱，投入严重不足。
（三）随着国家脱贫标准的提高，贫困面增大，加之在以往扶贫开发的基础上，目前的扶贫也进入攻坚阶段，扶贫开发更需要大量的资金投入。
（四）仅靠自身单位筹措的资金显得杯水车薪，很难使扶贫工作见到明显成效。 （六）在水利基础设施老化、陈旧。××村水利基础设施落后，尽管近几年来各级政府加大对××村水利设施建设的投入，水利部门投资先后修建了一些露天蓄水池和排灌堰沟，但是，由于水源点比较远，村内的几条堰沟畅通率都比较低，干旱季节无水通过，洪涝季节又经常垮塌不通水，由于堰沟不通水露天蓄水池不能蓄水，不能保证对农田的灌溉，在农业生产上只能靠天吃饭，靠老天帮忙，严重制约了××村农业生产和经济发展。
五、2012年工作打算
（一）多方协调争取项目投入和筹措资金或物资投入扶贫点，逐步改善群众生产生活条件。
（二）努力争取上级相关部门立项投入，建设村完小校舍，改善教育环境。
关键词：精准扶贫；农村淘宝；辅助途径；政府引导
中图分类号：F2
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.014
0 引言
根据江陵县2014年摸底调查数据，江陵县全县建档立卡的贫困村有30个，贫困户12957户，贫困人口45024人，占全县农业人口的13.31%。近年政府提出了精准扶贫方案，但是扶贫工作的成效却不大，全县扶贫也大体进入“啃硬骨头”的阶段。然而，精准扶贫之根本在于产业扶贫，要凭空的在每个贫困村建立一到两个产业，来满足扶贫需要极其困难。
笔者所在团队暑期进入江陵县实地调研当地农村淘宝发展思路，江陵县农村淘宝项目于2016年3月开始投资组建，其发展速度之迅猛，在湖北省县级农村淘宝发展速度上名列前茅，如此则引人思索：为什么不把农村淘宝当作本县自身产业，利用其“村村通”的特点，建立农村淘宝推动该县精准扶贫的纽带呢？下文将结合江陵县农村淘宝发展特点和江陵县扶贫现状，探讨两者合作关系。
1 江陵县农村淘宝的特点
1.1 新产业新思路
农村淘宝对于江陵县是一个新产业，该县农村淘宝刚起步，其经营基本处于“引进来”阶段，这种单纯的引进短期看无疑会积压狭小的农村市场，但是其潜在的价值创造是巨大的：当江陵县县域实体店进入淘宝成为卖家时，便为其打开更大的市场；当农村淘宝的销售渠道完善时，当地特色产业便会兴起，甚至原本的贫困村会转变为极具经济效益的“淘宝村”。
1.2 完善强大的物流
江陵县农村淘宝已经建成自身完备的物流体系，配合菜鸟，物流网覆盖本县每一个村落，并且免费为村民送货上门，带货到县级物流中心。
1.3 政府配合力度大
从目前状况看，政府对农村淘宝的扶持力度时极大的，江陵县政府预设每年出资150万奖励淘宝从业人员，免费提供农村淘宝服务中心的安置场所，并组建行政小组引导农村淘宝发展。
1.4 在农村的覆盖面积广
江陵县共99个村，淘宝服务站的数量达到54个，据江陵经济与信息化部门统计报告所得，这54个农村淘宝服务站已经完全覆盖该县农村地区。
2 江陵县扶贫现状
（1）政府的高度重视。针对江陵县贫困问题，该县县委书记带头，组织专门扶贫小组开展扶贫，对贫困村，帮扶机构科学制定村庄建设规划，统筹推进各项公共设施建设、农田水利建设、农村信息化建设，打造当地特色产业，实现产业兴村。在政务上，建立扶贫投入县级整合平台，每年整合资金不低于5000万元，重点分配到贫困村、贫困户最需要使用的地方。县政府每年预算不低于300万财政资金用到扶贫工作。
（2）进入啃硬骨头阶段。随着全国扶贫工作进入“啃硬骨头”时期，江陵县自身的扶贫也面临如此境地，如今扶贫工作基本面临必须从根源解决问题的阶段，在政府大力投入的同时，扶贫所得到的成效也是一个长期过程。
（3）现今，江陵县有13.31%的农业人口处于贫困，在这些贫困人口当中有50%属于因病致贫，贫困人口分布大致呈小聚集、大分散的格局。
3 江陵县农村淘宝对精准扶贫的辅助途径
3.1 淘宝本身的就业机会
农村淘宝本身便是一个产业，虽然自身不能创造价值，但它却是价值实现的平台，全县五十四个农村淘宝服务中心，每个服务中心需要一到两个店长，和三到五个“村帮”，工作难易要求不同，这几百个就业岗位对具备劳动能力的贫困人口便是一个极佳的就业机会，而且农村淘宝还处于发展初期，可能会出现当地独具特色的“淘宝村”，未来创造的就业岗位必定增加一定数量。
3.2 淘宝众筹
现今淘宝app上已经出现众筹项目，并且为发起众筹的人带来了帮助，但是在农村淘宝上，并没有开发众筹这一项目，这却并不代表有困难的农民不能发起众筹，虽然当地互联网普及率低，但是农村淘宝服务站工作人员却能很好的利用淘宝，为有困难者发起淘宝众筹，去一定程度的解决困难农民的燃眉之急。如今的农村淘宝市场并没有真正意义上的打开，农民对农村淘宝的了解也才刚开始，等到市场成熟之后，属于农村的淘宝众筹将会应运而生
3.3 农村淘宝服务中心的对点扶贫
江陵县政府已经规划每年投入150万元去鼓励农村淘宝服务中心的发展，在这过程中，便可适当的加大服务站的社会责任：给予服务站一定的资金，为失去劳动能力的贫困户定期在农村淘宝上购买生活必需品。如果能合理处理，这样的效果必定优于政府工作人员节假日走访贫困户，送温暖送关怀，不仅如此，这更是农村淘宝服务中心打好群众基础的有效途径。
3.4 淘宝医疗
江陵县12957户贫困户中，有50%是因病致贫，在政府处理农民支付高额医疗费用的同时，专业有效的医疗水平也是必不可少的。江陵县农村淘宝预计本年内将正式启动“淘宝医疗”项目，与省内知名医院如同济医院等合作，每周组织专业医师在淘宝站与到站的农民视频，诊断病情，传播医疗常识。在“淘宝医疗”的帮助下，农民因病致贫现状将会得到很大程度的改善，是江陵县精准扶贫项目实现的一大助力。
3.5 带动相关产业的发展
如今江陵县农村淘宝还处于起步阶段，经营活动绝大部分是农民在农村淘宝上购买商品，对于本县的特有资源没有涉及。江陵县自身特色包括双菜籽油和副锡红米等，外加上普通农作产品。面对农村淘宝打开的庞大市场，当地政府应该加快特色产业建设的引导，推动特色农产品集约化生产、加工，扶持出经营特色产品的龙头企业，带动区域经济的发展。这无疑为扶贫工作找到了一个新的突破口。
4 总结
（1）政府应该改变发展思路。正确对待“在市场经济条件下，政府一切行为都是错的”经济改革思想，因地制宜，总结一套符合自身发展的经济引导、干预方针，带动农村经济发展，彻底摆脱农村贫困状况。
（2）加大人才发展投入。农村淘宝对精准扶贫的辅助基础在于农村淘宝的良性发展，农村淘宝服务人员需要有正确的市场价值观念和相对的科学知识，因此，江陵县政府一方面需要加大农村淘宝宣传和政策倾斜，吸引有才能的大学生回乡创业，另一方面与江陵职业技术学校加大合作力度，鼓励学校开始淘宝课程，完善该县农村淘宝发展的人才储备体系。
（3）增强行政队伍建设。江陵县农村淘宝和精准扶贫的结合，必定需要强大的行政力量干预，当地政府要加强行政队伍建设，统筹农村淘宝和精准扶贫发展规划。
参考文献
[1]李d，叶兴建.农村精准扶贫：理论基础与实践情势探析――兼论复合型扶贫治理体系的建构[J].福建行政学院学报，2015，（2）：26-34
按照区委、区政府扶贫攻坚工作部署，根据《***区委、***区人民政府关于全面推进扶贫攻坚的实施细则》及《区直部门与村结对共建》要求，档案局本着“规划到村、帮扶到户、责任到人”的工作思路，明确扶贫对象、制定扶贫计划，在精准扶贫上出实招，在精准推进上下实功，做到了扶真贫、真脱贫。
一、基本情况
按照***区脱贫攻坚区级领导包片、区直部门包村帮扶任务分工调整表，档案局包**镇**村，该村共有704户2780口人，其中，2016年底共有建档立卡贫困户20户39人，2017年底脱贫15户32人。
二、方案措施
(一)制定实施计划
2017年1月，档案局局长卢国祥、副局长张晓宇、皮洪生带领档案局扶贫工作组到****镇对接，深入****村了解情况，与****镇共同研究落实精准扶贫工作。
根据调研情况，按区委扶贫工作总体安排部署与要求，档案局制定了《***区档案局扶贫攻坚工作计划》，确定了扶贫攻坚的目标任务、主要内容，为进一步做好精准扶贫工作奠定了基础。
(二)成立组织机构
档案局成立了由局长卢国祥任组长，副局长皮洪生为副组长的6人扶贫攻坚工作小组，档案局全员职工参加，形成强大合力，举全局之力，确保完成扶贫攻坚任务。
三、具体工作
(一)节日慰问
2017年春节前夕，档案局扶贫工作队带着慰问金走访了****村6户贫困户，每户送去慰问金500元，同时带去了档案局干部职工对贫困家庭的节日祝福，卢国祥局长亲切询问贫困户还有那些难处，给贫困户提供建议和意见，鼓励他们立足自己实际，找准脱贫路径，争取早日脱贫走上富裕道路，共同奔小康。在2017年的中国传统节日端午节、中秋节，档案局领导班子几次来到****村，给村里的贫困户送去了米面油等慰问品，把党的关怀和温暖送到贫困户家中，让贫困户感觉到社会大家庭的关爱，激发他们致富奔小康的信心和决心。
(二)出资为村民修建文化广场
2017年3月份，档案局从经费中节约出4万元资金，为****村修建了一处800平方米的文化广场。文化广场的修建让村民有了休闲的好去处，有了健身的好场所，是原先一闲暇就打麻将赌博的恶习少了很多，改善了村风民风，提升了村民的自身素质，让村民之间交流更广泛，文明程度也加强了，村民的精神面貌焕然一新。利用文化广场村里组织村民开展了篮球赛、拔河比赛，大秧歌表演、歌咏比赛的文体活动，极大地丰富了村民的业余文化生活。
(三)出资为村部周围绿化美化
2017年6月，档案局从区里奖励完成拆迁任务单位奖金中拿出5万元用于****村村部周围的绿化、美化工程。该村用此帮扶款购买各种绿化树苗2000棵，栽植在村部及村路两侧路肩，栽种3000余株花，美化了村屯环境，是村民居住和劳动环境有了明显的改善。
截止年末，档案局共为结对帮扶的****镇****村投入各种扶贫资金10余万元。档案局是个小局，办公经费紧缺，没有其他收入，但在脱贫攻坚工作上绝不讲条件，没有条件创造条件，在2017年全区第一届运动会期间，他们把购买运动服装的钱节省下来用在了扶贫攻坚上，每位干部职工没有一句怨言。
为认真贯彻落实中、省、市农村扶贫开发工作的战略部署，全面落实精准扶贫工作要求，根据县扶贫工作安排，全面推进我镇县级对口联系部门、镇级机关企事业干部、村干部“一对一”帮扶贫困户，驻村工作组驻村帮扶贫困村工作。现就2016年定点扶贫工作有关事项通知如下：
一、统一思想，明确目标
扶贫开发工作事关群众切身利益，事关全面小康建设全局。中央把扶贫开发工作作为全面小康的战略部署，根据上级深入推进扶贫开发工作的要求，按照年人均纯收入2736元的新一轮精准扶贫建档立卡识别标准，全镇2016年至2019年完成农村脱贫人口1927人，共777户。各定点扶贫单位要按照县委、县政府的决策部署，不断加大工作力度，进一步把我镇定点扶贫工作抓紧、抓实、抓出成效。把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任，牢固树立扶贫开发长期作战的思想，把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓，做到帮扶对象不脱贫，单位干部不脱钩。
二、加强领导，落实责任
各帮扶单位要把定点扶贫作为促进全镇经济发展和扶贫开发的重大机遇，切实加强领导。主要领导全面协调、统筹安排定点扶贫工作，要形成上下各级齐抓共管的社会扶贫工作格局。要积极主动做好帮扶单位和贫困村组织实施工作。确定具体负责领导和责任人员，镇村与帮扶单位商定定点扶贫计划，密切配合，把定点扶贫与自力更生结合起来，共同做好贫困村的社会帮扶工作。把帮扶责任落实到各级各部门和具体干部职工个人。
三、严密组织，精准扶贫
要充分动员全社会力量，切实做到扶贫到村，帮扶到户，让贫困户得到更多实惠和发展机会，使扶贫解困明显推进干部作风明显转变，基层组织明显加强。要坚持从实际出发，深入基层、深入群众，加强调查研究，为贫困村、贫困群众做好事、办好事、解难事。
一是落实贫困户“一对一”帮扶机制。镇认真做好贫困户的信息管理，充分发挥扶贫信息网络系统的作用，精确扶贫对象，确保“对得上，叫得响，喊得应”。各定点帮扶单位和各镇要按照帮扶任务数将单位职工与贫困户结成“一对一”对子，要及时与被帮扶贫困农户见面，实地到户制定帮扶计划，拟定帮扶措施；要精确扶持，按照缺啥补啥，一户一策的要求，确保对贫困户项目、资金和帮扶三个全覆盖；要保障减贫对象的项目资金投入，专项资金、整合资金项目要捆绑使用，叠加投入，确保当年脱贫解困。做到扶真贫，真扶贫，有帮扶成效。
二是扎实开展驻村帮扶工作。镇级27个驻村工作组要围绕年度扶贫工作任务，结合本单位实际，每月到村不低于两次以上，帮助联系村理清发展思路，制定出切实可行的脱贫发展规划；要以稳定增加贫困户经济收入为目标，帮助贫困户搞好种养殖业项目和劳务输出，建立1-2个稳定增收的骨干项目；开展各项扶贫培训，提高贫困人口素质；帮助联系村抓好基层组织建设，转变干部作风，增强凝聚力和战斗力。
三是帮扶贫困户做到全覆盖，无死角。镇明确帮扶责任人全面落实到贫困户，确保户户有人帮扶；各定点帮扶单位要主动与镇村搞好对接，扎实开展帮扶工作，出实招，办实事，扶真贫，驻村工作组要积极开展工作，帮助贫困村搞好发展规划。认真履行职责，创新扶贫方式，出色完成驻村工作任务。到户帮扶责任人要深入农户真帮实扶，贫困户不脱贫不脱钩。当前春耕生产已经来临，各帮扶单位立即开展帮扶工作。
各帮扶单位要认真开展，总结当年定点扶贫工作和部署下一年工作。自觉接受县扶贫移民局和县级牵头单位的指导协调和督促检查，及时总结交流扶贫经验，以此来推动我镇社会扶贫工作的深入开展。
**县扶贫办根据自身实际，制定产业发展规划，目前，**县共有**家民营企业参与扶贫开发工作，分别为***有限公司、***有限公司、***有限公司、***有限公司、***果业有限公司。按照公司成龙头、龙头办基地、基地连农户的思路，大力创建扶贫产业基地。目前，一批**村、**村、**村、**等特色扶贫产业村已初具规模。
一、企业参与扶贫开发现状：
**县将龙头企业参与扶贫开发的主阵地，投入**多万元信贷扶贫资金扶持龙头企业基地建设，安排了**元财政扶贫资金开发优势农业产业。同时积极引导龙头企业与农户建立“风险共担、利益共享”的产业扶贫机制。**有限公司按照“公司＋基地＋农户”的经营模式，与农户签订了最低保护价收购合同，使该县树莓生产规模达到**亩。近年来，**县将社会扶贫作为加大扶贫开发力度，实现农民脱贫致富，加快农村发展，构建和谐社会的重要举措，广泛动员民营企业参与扶贫开发，取得了明显的成效。
二、主要做法是：
（一）审时度势，科学决策。**县是农业大县，以农业为主的工业经济发展较快，但随着县域经济的快速发展，一些社会矛盾和问题也日益突出。近年来，虽然**的整体经济实力有了很大提高，政府也在不断加大扶贫投入，但由于农村贫困面大，贫困人口多，仅靠政府投入和扶贫专项资金投入只是杯水车薪，远远不能满足需要。为探入推进全县扶贫开发工作，县委、县政府在深入调查研究，广泛征求意见的基础上，按照“政府积极引导，企业自愿参与”的原则，于2008年初出台了《关于在**部分党政机关（企业）开展定点包扶贫困村和党员干部结对帮扶贫困户活动的通知》，全面启动了贫困村结对帮扶工程。
（二）规范管理，精心实施。一是加强组织领导。县上成立了由分管领导为组长，相关部门负责人为成员的领导小组，负责全县结对帮扶工程的协调管理，扶贫办负责项目实施的督促检查，扶贫办根据自身职能，负责结对帮扶项目的勘测设计和技术指导等服务工作。各乡镇成立相应机构，具体负责本乡镇结对帮扶的组织实施工作。二是(本工作总结来源于kxren.com)规范项目管理。在结对帮扶形式上，尊重企业家的意愿的基础上，协助农民培植致富产业，招收当地农民到企业上班。贴息贷款企业还拿出扶贫贷款贴息的**%用于结对帮扶重点村的建设。近三年来，共争取上级扶贫贴息资金**万元，用于帮扶重点村建设**万元。
（三）加强引导，注重实效。在动员和组织社会力量参与扶贫开发过程中，县委、县政府及相关部门利用民营企业家回报社会的愿望和服务家乡的热情，做了大量工作，帮助企业家选项目、定规划，动员和引导企业家投资扶贫开发项目。经过精心组织实施，**的结对结对帮扶工程取得了一定的成效。到2009年**月底，全县**个企业参与结对结对帮扶。
（四）强化宣传，营造氛围。**县在组织实施过程中十分注重舆论宣传工作，充分利用各类宣传媒体和宣传工具，广泛宣传开展社会力量参与扶贫开发的重大意义，发现结对帮扶过程中的先进人物和典型事迹，及时进行总结和宣传推广。特别对**等企业家大批量解决农民就业和收入的事迹，进行了深入的宣传报道，引起了省、市领导和社会各界广泛关注。在**，从事社会扶贫开发建设和社会公益事业已成为企业家的自觉行动，民营企业家帮建新农村蔚然成风，共建共享的和谐**备受关注。
三、对企业参与扶贫开发意见和建议
一、扶贫开发项目资金少、特别是企业参与扶贫开发的项目资金。希望能整合专项资金投入扶贫开发。将扶贫、交通、水利、农业、林业、畜牧等专项资金捆绑起来，由政府统筹安排与社会扶贫项目相结合，集中投放到扶贫开发项目上，做大做强结对帮扶项目，起到做到扶贫一村，见效一村，脱贫一村的效果。
崔家桥镇深入贯彻落实省、市“千企帮千村”精准扶贫行动要求，紧密结合本镇实际，民营文化企业积极参与精准扶贫攻坚战，稳步推进精准扶贫、精准脱贫工作，“千企帮千村”精准扶贫行动的参与面持续扩大，影响力逐步显现，帮扶成效持续提升。现总结近一年来工作。
一、领导重视
一是抓宣传，营造氛围 为营造全社会支持“千企帮千村”活动氛围，加大宣传力度，加强与镇电视台合作，采用飞播形式。通过固定标语，广播、网络等各类媒体，大力宣传实施“千企帮千村”活动的重大意义，以及民营文化企业在参与社会主义新农村建设过程中涌现出的先进典型和先进事迹。通过宣传，迅速掀起一股鼓励、引导、支持民营文化企业参与新农村建设、争当创业带头人、争当创业之星热潮。
二要着力把产业扶贫作为主攻方向，抓实抓好产业培育和发展壮大，高度重视发挥民营文化企业在发展产业、帮助贫困群众建立脱贫长效机制等方面的独特优势。参与行动的企业要在选定帮扶项目、落实帮扶手段上下功夫，与贫困群众建立稳定的利益链接机制，让贫困户直接受益；带动贫困户就业。
三要着力把结对帮扶工作做细做实。聚焦重点、精准设计，对扶贫资源精细化配置，对贫困户精准化扶持，量身打造一条符合贫困群众内心意愿和自身能力的精准脱贫路径。同时，要对数据进一步核准、核实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。
四要着力形成脱贫攻坚有效合力。处理好积极发动与自愿参与、政府与企业、内力与外力等关系，最大限度发挥作用，做到各尽其责、各尽其能。
五要着力建立健全脱贫长效机制。进一步推进“千企帮千村”行动提质增效，加大宣传表彰力度，增强服务支持意识，做好民营文化企业参与精准扶贫的服务保障工作，为打赢精准脱贫攻坚战做出应有贡献。
二、企业帮扶措施内容。
一是从实事、急事出发,重点解决适龄青年的就业问题。通过摸底调查,为康宋村贫困户提供就业岗位2户2人,为贫困户送去慰问品粮油、面粉,并为2户3人贫困户发放慰问金3000元
二是实现了为贫困群众的服务增收。民营文化企业曹马芝麻糖鼓励农户种植农作物芝麻，进行市场价回收，提高收入。
四是提高了康宋村群众的自我发展能力。输血不如造血,要使群众致富就必须加大自身的技能水平，给贫困户进行了，技能培训。
三、存在的不足
“千企千村扶助行动”工作尽管取得了一定成绩,得到各方面的充分肯定,但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。一是帮扶的思想认识还不足。从帮扶措施上看,帮扶的面不全,长期综合发展认识不足;从干部群众的意愿上看,重视基础设施建设,而轻视产业发展。三是帮扶模式还比较单一。目前帮扶的方法仅仅局限于利用自身的资源,独立地开展帮扶工作,没有有效地整合各方面的资源。四是激励政策还不完善。
2013年以来，我镇社会扶贫工作在县委、县政府高度重视和你办的大力支持下，通过全镇同各参扶单位共同努力和积极配合，已取得显著成效。截至目前，省市县7个参扶单位共为我镇贫困村（户）捐款捐物和争取无偿扶持资金14.53余万元，有效推动了全镇扶贫开发工作。现将全年社会扶贫工作总结如下：
一、加强组织领导，明确工作任务。
以“三问三解三服务三促进”活动为基础，镇上成立了以镇党委书记为组长，镇扶贫办干部及各包村组长为成员的镇社会扶贫工作小组。一年来，我镇积极主动与各级参扶单位联系沟通，共同配合搞好包村扶贫工作，努力争取其资金帮扶和项目支持，以科学发展观为指导，以促进农村发展、农民增收为重点，以帮助解决实际问题为突破口，以改善农村面貌、提高农村治理水平、构建农村和谐社会为目标，积极同帮扶单位联系，帮助帮扶村进一步理清发展思路，寻找致富项目，调整产业结构，增加农户收入，开展扶贫帮困工作，改善群众的生产、生活条件，密切党群、干群关系，努力实现帮扶村经济社会事业发展新跨越。
二、解决实际问题，突出工作重点。
我镇紧紧围绕扶贫工作计划及“三问三解三服务三促进”活动相结合，同各参扶单位工作人员把扶贫慰问与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，了解村情民意，积极宣传党在农村的各项惠民政策，与各级包扶单位60余人深入各包扶村走访慰问群众100余户，了解困难问题20余个，给予建议意见5条。为群众办实事好事14余件，直接投入帮扶资金（物资折价）14.53万元，为两个村调拨优质核桃苗1500余棵，资助2个贫困学生园了就学梦，使贫困群众在感受党和政府温暖的同时，不断增强其脱贫致富奔小康的积极性和自觉性。
今年以来，我镇始终以“三问三解三服务三促进”活动为载体，积极主动与各级参扶单位联系沟通，使得全镇的社会扶贫工作区的了一定的成绩，但是与上级要求和人民的期盼还有一些差距。今后，我镇将继续加强与包扶单位的联系，切实让贫困农户脱贫致富，过上幸福美满的生活。
一、 工作开展情况
3、制定了“五年行动计划”。我县计划从2011年开始，用五年时间从六个方面确保对所有登记在册的扶贫对象进行全面扶持。即确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定增收的特色产业，并实现稳定脱贫；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，至少输出一个劳动力；确保每一个贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养加劳动技能；确保贫困户家庭危房完成改造；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障。
二、主要做法
4、统筹规划，制定“四大扶持“措施，认认真真落实好帮扶政策。一是产业发展扶持到户。对在册有能力和意愿发展种养的贫困户，引导和帮助贫困户挂靠扶贫龙头企业或专业经济组织发展特色产业。二是教育培训安排到户。在册贫困户子女初、高中毕业后，就读扶贫培训基地学校的，按照相关文件规定的标准，给予专项补助；力争有条件的贫困户都有一个以上经培训转移就业的劳动力；在家搞种养的贫困户劳动力免费参加农村实用技术培训，经培训后掌握一至二门种养加实用技术，三是保障措施落实到户。在册贫困户，符合农村最低生活保障条件的全部列入低保，做到应保尽保；对农村贫困户、低保户参加新型农村合作医疗的个人缴费部分，由县级人民政府统筹解决，确保农村贫困户、低保户都能受益。四是干部结对帮扶到户。结合建整扶贫继续实施“单位挂村、干部帮户”的扶贫措施，充实和调整县、乡两级机关单位的扶贫驻点村，安排新阶段“一加一或加二加三”的结对帮扶活动，帮助结对贫困户定规划、引项目、传信息、学技能、帮解困、促增收。
三、下一步试点工作的安排和打算
为扎实推进试点工作，今后我们将主要从以下三个方面努力，进一步巩固和提高试点工作成效。
（一）认识上升温
实现“两项制度”有效衔接，是认真贯彻落实科学发展观、践行“xxxx”重要思想的实践要求，是当前建立和完善农村社会保障体系建设的重要内容，是统筹城乡发展、缩小贫富差距、够建和谐社会的重要举措，是共享经济社会改革发展成果的制度保障，是新时期扶贫政策调整、工作重心转移有效形式的积极探索。我们将认真贯彻落实xx届四中、五中全会和上级有关文件精神，充分认识两项制度有效衔接的重要意义，把“两项制度”有效衔接摆在党委、政府重要议事日程，进一步统一思想，坚定信心，克服困难，扎实推进，为今后十年乃至更长一个时期的扶贫开发奠定坚实基础。
（二）产业上加强
本刊讯 （记者 刘秀峰）1月7日，国安社区在北京全精准扶贫产品即“国安社区扶贫1家1产品”。贵州省扶贫办社会扶贫处、国安社区相关负责人和北京电视台等媒体、多家企业负责人以及众多社区居民参加了产品活动。
当天，“扶贫1家1”产品通过国安社区线上线下平台正式。北京市崇文门外、六里屯、呼家楼、广安门外、金融街等地社区居民可通过国安社区APP在线下单，也可到国安社区线下实体店现场购买。在当天的活动中，国安社区扶贫事业部负责人讲述了5个月来在贵州扶贫一线所了解到的贵州故事，在活动现场由贵州省黔东南州花山沟养殖基地的负责人提供了贵州特色生鲜食材的试吃体验活动，社区居民品尝了由贵州原生态黑毛猪、林下土鸡、散养土鸭、鸡蛋和农家土特产等优质食材所烹饪出的特色美味。
本次活动得到了贵州省扶贫办的大力支持。据国安社区扶贫事业部负责人介绍，国安社区贵州“扶贫1家1”产品是“订单农业、精准扶贫”的创新举措。该产品以贫困户家庭生产能力和社区居民对肉蛋类食品的消费习惯为核心，一份扶贫套餐售价5988元，内容包括贫困户饲养的1头黑毛猪、6只林下土鸡、2只林下土鸭、24盒土鸡蛋以及贫困户自家的土特产品。当社区居民购买了一份扶贫套餐后，当地龙头生产企业会与该贫困户针对该份订单的产品签署《定价回收养殖合同》，让贫困户真正放心生产。该份套餐产生的绝大部分收益都将归属贫困户，经过测算，一份5988元的套餐，贫困户预计收入在1500元左右。
国安社区“扶贫1家1”产品实现有三个核心：一是依靠国安社区自主开发的农村和社区端的大数据精准应用系统，通过农村数据采集平台和农村地图实现对贫困户的精准识别和精准调研，通过社区地图和用户画像实现对社区居民的精准营销。二是在贫困户所在的县域内要找到适合的龙头生产企业，依靠其技术、管理和市场优势，带动贫困户专业化养殖。三是要依托国安社区在城市社区端的线上+线下销售平台，通过扶贫专员、线下门店和线上运营的有效结合，搭建贫困农户和社区居民之间的桥梁。
通过国安社区“扶贫1家1”产品，让贫困农户与北京社区居民建立信任和情感的桥梁；通过创新城乡订单农业的产销方式，让贫困户安心生产，让社区居民放心消费；通过消费扶贫，实现精准脱贫。让贫困户通过自己勤劳的双手提升了生活水平，让社区居民轻轻松松参与扶贫事业，让脱贫攻坚融入社区生活。
据了解，中信国安自去年10月16日与贵州省政府举办“黔货进京―助推贵州扶贫”活动以来，经过5个多月在贵州贫困地区的深入调研和走访，总结出了符合企业自身发展的扶贫理念和扶贫方法。中信国安社区将继续秉承“专业、精准、务实”的扶贫宗旨，充分整合企业自身和社会扶贫资源，搭建一个具有公信力的“扶贫1家1”自组织平台，以“扶贫+”的开放、共享理念，为贵州扶贫开发工作，为全面建成小康社会目标的现做出自身贡献。
根据我国的新扶贫标准，新时期我国的扶贫开发工作背景有了大的不同，一是从全国范围来看，国家的GDP从十多年前的十万亿增长到目前的四十七万亿；二是我国城镇化水平达到了50%以上；三是国家统筹城乡发展的力度和决心一直未变。依据这个大背景，我们要对30多年来的扶贫开发工作进行深入的总结，要对继续适应扶贫开发的方法、有生命力的扶贫措施要坚持完善并进行下去，对于一些不适应、不完善的扶贫开发方式要改进并进一步完善，使其在新形势下能更好地为我国的扶贫开发工作作出贡献。
对于新时期扶贫开发工作的几点建议：
一是从宏观上来说，要发挥以工业反哺和城镇支持的扶贫方式，不能仅仅依靠贫困地区和农村自身的力量去搞扶贫。因为依靠农民自身的方式很难解决当地的基础设施现状，而我们国家现在有实力、也有能力以工业化和城镇化推进去解决这种社会现状。
二是既要坚持就地扶贫，又要鼓励贫困农民走出去，而且要彻底走出去，就必须解决农民身份的彻底转变。不能以候鸟式的方式走出去后，人是城市化了可还是农民工的身份，不能人走出去了，生产、生活方式都城市化了，却身份还没改变，地位没有改变。
三是在扶贫开发中要更多的发挥市场的作用，发挥农民自身的作用，在生产经营方面一定要弱化政府的作用。在新时期的扶贫开发攻坚中，政府的公共财政责任更大，但这时的政府更应该做的是加大一些公共基础设施建设和规划，更多的是做农民做不了、做不好的事情。
四是要综合扶贫开发的资金，让农村的资金不再外流。像在组建农民专业合作社的基础上，把农村的资金综合起来应用更重要。我们现在是一方面在强调要加大对农村、对贫困地区的投入力度，另一方面却是大量的资金流向城镇、流向一些发达地区的金融体制制约依然没有改变。
五是要全面发挥社会扶贫、当地土生土长的民营企业家的扶贫作用，要实行富裕县与贫困县的帮扶、对接，要更多的强调富裕起来县区的社会责任，让富裕起来的县区带动临近贫困县的发展。
总的来讲，我们新时期的扶贫开发，要依靠国家经济社会发展的大背景，更多的是以工业反哺、城镇化推进的发展方式，更多的发挥农民自身的作用，发挥贫困地区自身的作用，我们的扶贫开发事业也就一定能取得更好的成绩。
（本文由记者张永军据“论坛”讲话记录整理）
