时间：2022-04-24 19:57:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇林业年度工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
20__年全市林业工作的目标任务是：以发展现代林业、创建省级林业生态市为总抓手，完成造林合格面积35万亩以上（其中干果经济林15万亩），植树960万株以上，育苗完成2万亩以上，新造林地抚育20万亩以上，完成干果经济林示范园建设40个，低产低效经济林改造20万亩以上。
二、工作重点
突出“生态建设产业化、产业发展生态化”主线，继续按照“山上治本、身边增绿、丘陵增效、城乡增景”的思路，坚持“增绿增收并重、造林造景并举、绿化美化同步、发展保护同抓”和坚持“因地制宜、因树制宜、合理密植、节约用地”的原则，扎实推进林业生态市建设。
按照上述目标，重点做好以下四项工作。
一是围绕重点工程，提高整体生态功能。荒山绿化重点依托国家天然林保护、退耕还林、太行山绿化、汾河流域生态保护与恢复、潇河生态环境综合治理等国省级工程项目，坚持人工造林和封山育林相结合，由近到远，集中连片，综合治理。通道绿化工程要以高速公路、铁路、国道、省道为重点，以增绿增景为目标，增加森林植被、减少空气污染、降低噪音危害为核心。坚持绿化景观与公路等级相匹配，绿化布局与城乡人文环境相协调的原则，使全市境内所有新建与改造的干线公路和硬化的县乡村道路全面形成集景观效应、生态效应和社会效应于一体的绿色走廊。城市绿化要按照“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的布局要求，每个县城周边至少要建设2个以上城郊型森林公园。村庄绿化要按照《晋中市人民政府关于开展创建市级“花园式单位”“生态型企业”“花园式住宅小区”“村庄绿化示范村”活动的实施意见》（市政发〔〕52号）要求，大力推进城乡绿化。厂矿区生态修复与综合治理以煤矿采空区和重污染企业为重点，采取政府组织、林业部门规划、以矿企投资为主的办法，进行就地或异地造林，打造生态型企业。平原林业建设以农田林网为主，构筑结构完整、效益完备的平原农田防护林体系。碳汇合作造林项目，以市绿化委员会、市林业局牵头，号召全市各单位、企业、家庭，通过购买绿色碳基金，积极投身于零排放单位、零排放企业、零排放家庭建设中，通过筹集社会资金，增加生态投入，扩大森林面积，实现间接减排。同时要加大未成林造林地、新造林地和中幼林的抚育管理，确保成林、成景、成效。
二是抓好产业开发，实现兴林富民。继续推进以增加农民收入为重点林果产业开发。突出抓好干果经济林、速生丰产林、种苗花卉工程的规模扩张与加工增值。干果经济林发展要坚持集中连片、规模发展的路子。核桃重点布局在左权、灵石、昔阳、榆社、和顺、榆次、寿阳、介休8县（区、市）的29个乡镇，新发展到12万亩以上，低效林改造13万亩以上；红枣以太谷、榆次、祁县、平遥4县（区）的31个乡镇为优势区域集中布局，新发展1万亩以上，综合管理和“双调双盖”技术推广5万亩以上；仁用杏以寿阳、灵石、和顺三县的5个乡镇为重点，新发展2万亩以上，低产林改造2万亩以上。干果经济林发展，要积极培植民营大户，重点扶持示范基地，突出实施品牌战略，发挥农民专业合作社等组织的作用，形成集产、供、销于一体的产业化经营格局。速生丰产林建设要坚持生态与产业同步，绿化与景观并重，继续完善汾河水系、南运河水系、子牙河水系等区域的滩涂绿化。种苗花卉产业要加大良种繁育基地、种子园、采穗圃、良种基因库建设力度，提高优良品种使用率。花卉生产以太谷、祁县、榆次、介休、平遥、左权为重点进行布局。
三是继续深化改革，力争取得新突破。全面完成集体林的主体改革任务，妥善处理主体改革的遗留问题，全面组织“回头看”，认真做好补缺补差工作，确保主体改革质量；大力推进推进配套改革，规范林权流转行为、研究制定林权抵押贷款方面政策；全面启动生态公益林补偿机制和造林直补制度，落实国有林场、国有苗圃基本事业经费，抓好职工社会保障制度建设；四是建立全市集体林地数据信息库。
四是落实措施，严防森林火灾发生。以强化“远程监控自动化、责任监管网格化、宣传教育经常化、巡逻检查制度化、森林灭火专业化”的“五化”建设为重点，切实在“抓细、抓实、抓严”上下功夫，在森林防火期内，各县（区、市）要认真组织隐患排查，坚决做到“三个严格管控”：即严格管控重点部位、严格管控敏感时段、严格管控高危人群；进一步强化应急处置，抓好预案的修订和演练，抓好扑火装备的保养和维护，抓好应急队伍建设，提高规范化管理水平和实战能力；提升基础设施建设水平。对一期工程进行改造升级，建设全市的地理信息系统、烟火自动识别报警和准确定位系统、林区气象预测预报系统等。
三、“十二五”发展构想
、发展思路
今年7月29日，在全省领导干部大会上，省委袁纯清书记提出了城乡生态化的课题和建设绿化山西的奋斗目标，要求我们要牢固树立“栽树就是栽历史、就是栽人文、就是栽政绩的理念”，坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的有效做法，充分调动农民群众植树造林的积极性，实现大地增绿、林业增效、环境增色、农民增收，建设良好的生态环境。在今年1月份召开的全市林业工作会议上，市委、市政府明确提出了创建林业生态市和建设现代宜居生态市的目标。
“十二五”发展思路：以建设林业生态市为抓手，全面实施《晋中林业生态市总体规划》，到2018年全面实现林业生态市的建设目标，比全省提前两年建成。具体指标是：每年完成造林合格面积35万亩以上，四旁植树800万株，林木绿化率和森林覆盖率每年增加1个以上百分点，到2015年全市林木绿化率达到35%，森林覆盖率达到25%；到2018年全市林木绿化率达到38%以上，森林覆盖率达到28%以上。干果经济林要以提升改造100万亩、新发展100万亩的“双百万亩”工程为目标，加以推进和落实。
在实施过程中采取“总体推进、分步实施”的办法，划分为两个阶段、四个批次进行创建。其中：祁县、介休、灵石三县（市）要在2013年前达到省级林业生态县标准；左权、平遥、榆次、太谷四县（区）要在2015年前达到省级林业生态县标准；和顺、寿阳要在2016年前达到省级林业生态县标准；昔阳、榆社要在2018年前达到省级林业生态县标准。
2、保障措施
一是增强责任意识，强化
行政保障。造林绿化高质快速推进，领导重视是关键。必须进一步增强责任意识、绿化意识，市、县、乡各级要层层签定责任状，明确目标，一级带着一级干，一级作给一级看。同时要加大市县财政投资力度和申报国家省级项目扶持力度，落实从煤炭采矿权出让价款收益中划拨林业建设资金，落实城市新建或改建项目绿化占地和绿化保证金制度规定，深化林业产权制度改革，集聚社会各方面资金投入林业生态建设。二是弘扬大造林精神，推进林业生态建设。林业生态市建设是一项宏伟浩大的系统工程，工作量大、时间跨度长，不可能一蹴而就。在今年的植树造林中，晋中创造了“大造林精神”。李永宏书记概括为四点：敢想敢冒、尊重科学、不畏艰难、务实苦干。“大造林精神”是“右玉精神”在晋中干部群众身上的集中反映，是“太行精神”、“大寨精神”在现阶段的延续和升华，是我们今后推进造林绿化工作一笔弥足珍贵的财富。
01日-05日：银行日记账录入及对账；做其他应收应付款表格，处理职工借款确认。（外联发与北方）
06日-24日：审核开票内容并开具运输及货票（北方物流）
25日-26日：审核司机的费用凭证，录入财务系统，做报销明细表格，并结账。
27日-31日：开具剩余的运输及货票；与网上银行系统比较，及时做好银行单据的录入。
每天处理现金的收与付，并于当日录入财务系统，做到日清日结。
每天处理办公用品的发放工作。
每天订制职工的午饭及现场加班人员的晚餐。
每星期三付款（外联发与北方），
每星期一、三、五上海银行外高桥支行、建设银行外高桥支行拿银行回单，领取备用金，并及时录入财务系统（外联发与北方）
每星期订购一次办公用品，每月做好盘存工作。
不定时的处理公司职员的名片、结汇等工作，并处理外联发工会的现金及银行的收与付工作。
2011年工作总结：
在本年度工作中，我能做到下面几点：
1、严格执行现金管理和结算制度，定期向会计核对现金与账目，发现现金金额不符，做到及时汇报，及时处理。
2、及时收回公司各项收入，开出收据，及时收回现金存入银行，从无透支现金。
3、根据会计提供的依据，及时发放工资和其它应发放的经费。
4、坚持财务手续，严格审查核算（发票报销单上必须有经手人、审批人签字方可报账），对不符手续的发票不付款。
2011年工作计划：
1、力争做到当天事当天结。
2、加强规范现金管理,做好日常核算
3、参加财务人员继续教育（每年财务人员都要参加财政局组织的财务人员继续教育），学习和掌握新的财务知识。
工作目标及希望：
1、 望在2011年做好出纳本职工作外，在不影响其他人员的工作前提下，能接触月度、季度、年终财务报表、统计报告等。虽然现在的能力水平可以编制资产负债表、损益表等，但只有理论知识，没有实践经验，因此想多学习一些财务的实际操作技能，希望以后能对公司的工作有所帮助。
3、在工作之外的时间，抽出时间尽快把日语学好。
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一、加强领导，健全机构，落实责任制，做好森林防火工作。
1、进一步加强例会制度，召开镇、村干部、护林员、厂矿、镇属企事业单位负责人参加的森林防火会议，布置防火任务，成立镇、村二级扑火队伍，商讨防火工作措施，签署防火责任状。
2、进一步完善各级领导干部目标管理责任制，健全三个责任制，完善一个安全卡，对痴、呆、傻人员实行监护管护责任制。
3、全面实行领导和干部分片包村制，实行行政领导森林防火责任追究制度。
4、制定违章用火查处奖罚制度，对违章用火的村民进行处罚和教育。
5、组建专业扑火队伍，建立一支高素质、高标准、好装备的扑火队伍，发挥专业队伍拉得出、上得去、扑得灭的作用，原创：投入资金为扑火队伍配备专业扑火工具。
6、加强宣传教育力度，着力提高全民防火意识，通过多层次、多方面、多形式的防火宣传，进一步提高我镇群众的防火意识。
7、加强野外火源管理，消除火灾隐患。
二、调查研究，制定方案，组织实行集体林地林木产权改革工作。
1、抽调人员成立机构。镇成立领导小组，镇与村共同成立工作组，每个村有一名联络员。
2、宣传发动，制定方案。做好前期的宣传工作，做到林权改革工作家喻户晓，人人皆知，形成良好的舆论氛围。制定了《集体林地林木产权改革方案》和《发放全国统一林权证方案》，在各个不同工作阶段，适时地下发指导导性材料，指导具体业务。
3、培训实施。举办一期的镇干部、村主干和联络员参加的业务培训班，各村也召开村民代表、小组长会议，传达布置近期工作，开展试点，对镇林场、xx等村xx余亩进行试点。
4、完成情况。我镇共有林地面积xx万亩，这次集体林地林木产权改革面积达xx万亩，其中自留山xx万亩，生态公益林面积x万亩，责任山面积x万亩，这次共完成林改面积x亩，完成总面积的x%，发证面积x亩，完成x%。
三、造林绿化，防病虫害，提高林农收入等方面。
1、造林更新，消灭荒山。对我镇的闲置荒山，采伐山场及时进行造林，保证绿化率100%。
2、加强林业安全生产，多次布置林权单位切实做好在林业生产过程的安全生产工作。
3、引进竹加工企业18家，全社会办林业气氛浓厚，明显提高了林农的收入。
4、林业纠纷及时调解，深入细致进行调查，按照有关法律法规解决山林纠纷。
【关键词】森林采伐；问题；措施
前言
森林采伐工作的顺利开展，可以提高林分质量。通过强化采伐监管等措施，可以避免超限额采伐和乱砍滥伐现象的发生，并对生态环境不能造成负面影响。通过严格执行森林采伐限额制度工作的开展，进一步锻炼了林木采伐管理、设计队伍，丰富了林木采伐管理措施。
1森林采伐工作的必要性分析
植树造林、绿化家园、保护环境是建设新农村和改善生态环境的必然需要，随着集体林权制度改革的不断深入，植树造林、林木采伐便成为一项常规性的工作，根据农村各项基础设施建设及农户的需要，树木采伐也是一种不可缺少的行为，但树木采伐根据国家政策规定，必须实行逐级上报、审查、审批等程序，也有相关的管理制度，尽管政策制度人人都清楚，依然存在乱砍、乱伐的现象。从宏观上讲，林木采伐是森林采伐限额管理的核心，是资源管理工作的重要组成部分，也是合理调节资源配置的需求。从客观上讲，林木采伐是人们生产生活的需要，也是建立生态林业持续利用的需要。因此，为确保森林采伐工作的顺利开展，应进一步规范林木采伐管理制度，逐步实现有序采伐，提高人民群众的思想素质，增强采伐指标分配的科学性和透明度。
2目前森林采伐工作中存在的问题
森林采伐涉及到千家万户，面广量大，干部群众从思想上没有给予足够的认识，对国家的政策、上级出台的管理制度宣传不到位，对广大群众在依法治林、依法保护森林资源、依法实施林木采伐的教育不够。对森林采伐监管不到位，没有明确的监管小组和监管人员，也没有具体的责任分工。多年来，牲畜乱肯树木、无序零星滥伐树木、烧毁树木的现象时有发生，从源头上没有很好地监管，形成乱砍乱采的现象。对采伐的树木在申报、审查、实施中把关不严，在申报需要采伐的林木中，是否符合整体规划，是否能形成新的标准林带，是否在规定的时限内完成植树造林任务，把关不严，管理滞后，在具体操作中随意性大，没有硬的措施和办法。另外，对森林采伐公示制度坚持不够，缺乏透明度。监督机制乏力，林木采伐管理主要受采伐指标所限制，审批程序复杂，手续繁索，从林木采伐申请到林木采伐证的获得，有一个过程，在实际工作中，由于指标审批情况不公开，监管措施不到位，在采伐中存在少批多放的情况。
3确保森林采伐工作顺利开展的措施
3.1做好森林采伐的各项基础性工作
加强森林采伐工作的宣传教育，利用各种会议、网络、书写永久性的标语等多种形式，向人民群众宣讲依法治林、依法保护森林资源、依法实施林木采伐的政策规定，为林木采伐有序进行打下良好的群众基础。严格落实管理制度，严格落实林木采伐管理制度，公开监督内容和监督电话，及时接收群众的监督举报，把林木采伐工作列为一项工作内容，明确责任，实行责任追就，严格考核。落实森林采伐公示制度，严格规范林木采伐公示制度，按照申请后公示、审批后公示、伐植后公示的要求，面向社会，接受群众的监督，增加透明度，及时解决群众来信来访和各环节中存在的问题。强化监督检查，各级林业管理人员要加强日常的林木管护监督检查工作，坚持定期不定期对辖区内的森林资源进行安全检查，坚决制止农户在林带中放牲畜、放火烧杂物的现象，严厉查处各类毁林案件，保护林木生态环境。要切实担负起从源头上加强管理的责任，成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各村民小组和监管人员组成的林木管护小组，负责本辖区内的林木采伐及管护工作，制定年度工作计划，做好指导服务，及时发现和制止乱砍滥伐、毁烧树木、牲畜肯树等违规行为。
3.2做好森林采伐工作的改革
森林采伐工作改革的重点内容是：坚持以放活经营、富裕林农、服务林农为出发点，分类指导、分区施策、分步推进，改革和完善森林采伐工作。非林业用地林木采伐不纳入限额管理，非林业用地上的林木，不纳入采伐限额管理，由经营者自主经营、自主采伐。解决了农民因为调整种植结构在农田等非林业用地上造林采伐难的问题。有利于调动社会各界和广大农民，利用“四旁”、荒滩等空闲地植树造林“身边植绿”，提高农民收入，改善和美化人居环境，促进新农村建设。突出森林经营方案的地位，森林经营方案是森林经营者为了科学经营森林，发挥森林的多功能、多效益，根据森林资源状况和社会经济、自然条件，编制的关于森林培育、保护和利用的中长期规划，以及对生产秩序和经营利用措施的规划设计。鼓励森林经营者按照森林可持续经营原则编制森林经营方案，对森林采伐做到“五年、十年早知道”，对森林经营有收益预期，调动其培育森林资源的积极性。简化森林采伐的类型，根据分类经营的要求，商品林采伐类型简化为主伐、抚育采伐和其他采伐；公益林采伐类型简化为抚育采伐、更新采伐和其他采伐；将低产（低效）林改造、灾害性采伐及征占林地等非常规性采伐分别纳入其他采伐。改革后，可减少采伐指标分项，避免因单项指标需求不平衡造成的采伐指标结构性矛盾。既放活了商品林的经营，又拓展了公益林的保护利用。简化森林采伐管理环节。基层林业工作站协助经营者办理林木采伐许可证，要求林业部门提供“一站式”服务，对伐区设计、林权审核、采伐申请、审核发证等环节进行内部协调，逐步建立便捷高效的审批机制，方便林农、服务林农，彻底改变“申请指标难、采伐批复难”的状况。改变森林采伐管理方式，针对集体林权制度改革后，经营主体多元化的现实，实行伐区简易设计，将林业主管部门以往对森林采伐实行“伐前设计、伐中检查、伐后验收”的全过程管理，调整为“森林经营者伐前、伐中和伐后自主管理，林业主管部门提供指导服务和监督管理”，落实了农民经营自，化解了林业基层工作人员的责任风险。推行森林采伐公示制度，对森林采伐指标分配，以此制约采伐审批和采伐指标分配中的自由裁量权，避免“权力寻租”，保障资源管理队伍依法行政、公正廉明。实行采伐限额“蓄积量”单项控制，将采伐限额由“蓄积量、材积量”双项控制调整为蓄积量单向控制，解决了长期以来森林采伐管理中的“两难”问题，便于森林经营者实际操作、管理者科学管理，有利于提高单位面积林木出材率。允许经营期内采伐指标结转，商品林各项指标可以在“五年”采伐限额执行期内，向后各年度结转使用。既尊重了森林经营者的自，又防止了森林资源的提前消耗，目的是避免出现森林资源断档，造成生态破坏和经营者收益的损失。实行年度木材生产计划备案制，考虑到全国年度木材生产计划，原则上按照年商品材采伐限额等额确定，以及《森林法》对木材生产计划有明确的规定，将年度木材生产计划由原来的审核审批制改为备案制，满足森林经营者在采伐限额内自主安排木材生产的需要。
关键词：公主岭市;绿美村屯;调研
中图分类号： S731.7 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.24.081
为贯彻落实党的十和全国改善农村人居环境工作会议精神，按照我省全面建设小康社会、建设美丽吉林和新农村建设的总体要求，2014年起，在广泛开展“绿化美化村屯，创建绿色家园”活动的基础上，在全省开展创建“绿美示范村屯”活动。公主岭市共有404个村，3109个自然屯。2015年公主岭市共完成绿美村屯18个。那么，如何巩固现有的成果，进一步促进这项工作科学合理的开展，已经成为林业建设中的重要课题。
1 加强培训，树立典型
林业绿化部门要选派专业技术人员深入基层对村屯开展技术培训和科技成果推广，在村屯树立优秀的典型，充分发挥典型示范作用，认真总结和推广村屯绿化的成功经验和做法，带动村屯绿化工作的全面开展。
2 加强领导，落实责任
各级组织要把村屯绿化美化工作作为建设社会主义新农村的重要内容，纳入重要议事日程，切实抓好抓实，抓出成效。要成立村屯绿化领导小组，实行领导分片包干负责，在资金、人力和物力上给予大力支持。要层层签订责任状，将任务分解落实到各级乡（镇）、村级建设单位，明确具体责任人，组织专业人员逐村实测，科学制定村屯绿化规划和实施方案，严格标准，精心设计，认真实施。把绿化村屯与环境提升结合起来，培养广大村民爱护环境，讲究卫生的自觉性。做到人人管护，人人有责。
3 因地制宜，科学规划
根据不同村屯的地域特征，结合当地的实际，充分利用村屯周边自然环境的优势，把自然生态和人工栽植相结合，在以原生态为主的基础上开展绿化美化工作。使用适合本地乡土的树种及花卉，达到高成活、低投入的良好效果。
4 活化机制，完善制度
深化改革，完善落实政策，把村屯绿化与发展绿色产业、促进农民增收相结合，充分调动多方积极性，明确林木所有权，防火经营权，保障收益权等。进一步完善林木管护机制，对绿化树木进行登记造册，制定护林公约，明确专职管护人员，落实管护责任。建立村屯绿化进度和如期申报制度，加强督促检查，定期进行考评通报，以达到保护造林成果的目的。
5 多方筹资，严格管理
各级政府要积极做好村屯绿化资金的筹集工作，保证资金配套到位。要制定资金使用及监督管理办法，严禁任何单位和个人截留、挤占和挪用资金，做到专款专用，要建立保障制度，在绿化工程结束并经省里检查验收合格后，方可拨付以奖代补资金。
6 加强管理，统一标准
要建立完整的村屯绿化规划、实施方案和绿化规划平面图;建立绿化台账，出台绿化管护奖惩措施和绿化管护方面的村规民约;村屯委（组）与村屯内居民要签订绿化树木承包责任书，设有专门的绿化管护小组和绿化监督员。根据每个村屯实际，建立整齐统一的适合自己村屯的标准，比如砌统一的院墙，统一的院落，种统一的树种。使每个村屯都有自己的特色。
7 加强指导，严格验收
各林业部门要结合实际，科学规划设计，加强对工程施工和日常管护的技术指导和服务，确保村屯绿化质量。要根据实际，制定出年度工作计划和检查验收标准，精心组织实施，严格按照标准进行检查验收。
8 加强开发，促进增收
各地村屯要结合自身的实际，充分发挥地域特色，利用当地的优势，发展绿色产业。绿化村屯的树种，要尽可能地栽植本土树种及经济树种，鼓励村屯绿化苗木自给自足，带动村民增收。
参考文献
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2013年，我镇的质量兴镇工作在县委、县政府的坚强领导下，在质兴办的指导下，以科学发展观为统领，立足以质取胜、品牌带动、技术创新、标准引领、人才推动、法制保障，强化质量管理，坚持政府引导、部门协作、企业主体、社会参与，推动经济发展方式的根本转变，走质量效益型、环境友好型、资源节约型发展道路，促进全镇经济持续、快速、健康发展。通过全面推进质量兴镇战略活动，实现了全民质量意识普遍增强，产品质量明显提，工程质量稳步提升，服务质量明显改进。现将我镇质量兴镇工作总结如下：
一、切实加强领导。镇上成立了以镇长为组长，分管领导为组长，党政办、财政所、经法办、工商所、农业站、林业站、畜牧站、派出所、国土所为成员的领导小组，切实加强对质量兴镇工作的领导，制定了质量兴镇活动中长期规划和年度工作计划，将质量兴镇工作纳入政府目标考核，建立了质量兴镇责任制。建设了质量监管网络，各村（社区）配备有兼职质量安全联络员，适时召开质量工作联席会议，研究分析质量发展形势，安排部署质量工作任务，今年，已召开了2次联席会议。
二、全镇质量意识不断争强。我镇认真贯彻落实贯彻落实县委、县政府质量兴镇的战略部署，及时将经济发展的重心调整到“量”、“质”并举的轨道上来，牢固树立“以质取胜”的观念，通过发挥职能优势，加强部门联动，建立工作机制，实现了全县经济持续、健康、快速发展。利用“质量月”、“3·15消费者权益保护日”等载体，广泛宣传《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品卫生法》和《特种设备安全监察条例》等法律法规，使全民质量意识、品牌意识不断增强，形成了“人人关心质量、人人重视质量”的社会氛围。
三、产品品牌战略不断推进。我镇始终坚持不懈地把培育发展名牌产品作为提企业档次，提升知名度和竞争力的重要举措。结合地方产业实际，实施了地方企业创名牌工作，培育发展了一批具有较强竞争力的名牌产品，洲酒业、科毅茶厂、戎水泥等一批企业不断发展壮大。
四、质量基础工作不断加强。随着我镇质量工作的深入开展，质量基础工作得到不断加强，一批一批的名牌企业产业的质量更上新台阶。
五、区域监管工作机制不断完善。按照“从源头抓质量”的工作要求，全面落实区域监管责任制，建立起了镇、村二级监管网络。依法对监管区域内企业产品质量、计量、标准化、特种设备等内容实施监督检查，打假工作不断深入，在县有关单位的统一领导下，先后开展了食品、农资、建材、饮用纯净水、化妆品等专项治理活动。进一步修订和完善各类应急预案，健全应急处理机制，提应对突发事件的快速反应能力，已连续多年未发生重大质量安全事故。
多年来，和林县农业综合开发办公室以高标准农田建设示范工程为平台，认真开展农业综合开发项目建设，并取得显著成效。
近20年来，累计投入资金3亿多元，完成中低产田改造34.4万亩，完成高标准农田建设15万亩，建成两个10万亩农业示范园区。项目区农业生产基本条件得到明显改善，农业综合生产能力显著增强，农业产业化进程扎实推进，先后被国家科技部、农业部批准为“内蒙古和林格尔国家农业科技园区”“农业部现代农业技术培训基地”“全国科普教育基地”“农牧民科技教育培训基地”等。和林格尔县获得“全国农业产业化先进集体”“全国优势农产品产业带建设示范县”荣誉称号。
树立现代农业示范区发展理念。一是树立大开发的理念。进一步强化农业综合开发的综合功能，坚持田水路林综合施治，农业、水利、林业、科技、交通等多措并举，通过农业综合开发平台聚集生产要素，引领各有关单位共同参与，齐抓共管。二是树立项目农业的理念。转变发展方式，改变传统思维定式，用工业经济理念，产业化的思路来经营农业、管理农业，把现代化农业示范区作为一个产业、一个项目来规划，立项、实施、验收等各个环节都坚持高标准、高质量，真正把示范区建成优质、安全、绿色、环保的标准化生产、加工、营销基地。三是树立集约发展的理念。通过政府的规划引领和政策导向，将各有关部门、各类涉农资金整合、集聚，统筹规划、区域推进，走规模经营、集约发展之路，最大限度发挥资金效益，提高农业比较效益和农民收入。
明确现代农业示范区建设目标。加快推进农业现代化，必须打造一批现代农业园区作为示范窗口，形成有效载体，走以点带面，分步推进之路。和林县两个10万亩农业示范园区以及小甲赖新农村建设中，走土地流转集约化经营的实践证明，农业综合开发更好地发挥了项目平台优势，积极参与了现代农业示范区建设，整合了农业综合开发项目资源，加大了基础设施建设。在产业发展、科技运用方面加大投入度，创新了开发机制，吸引和集聚了更多的资源要素，使农业综合开发在全县新一轮农业园区建设中发挥了引领示范“先行军”的作用。和林县通过近2年时间的生产实践，示范区内生产条件得到了改善，综合生产能力有了明显提高，土地产出率、资源利用率、劳动生产率也得到了相应提升，示范区建设在经济效益、社会效益、生态效益上出现了协调发展的良好局面。
突出现代农业示范区建设重点。和林县在推进农业综合开发工作中，准确把握“三农”工作大局，思路清晰、方向明确，努力发挥自身特色优势，使农业综合开发不断提高到一个新的水平。主要做好两篇文章，一是改造提升，主要是抓好农产品的品种优良和标准化，科学化种养，提高品质和档次。二是做大做强，主要是扶持龙头企业，建设种植基地，抓好精深加工，打造知名品牌，拉出产业链接，提高附加值。同时把建设高标准农田作为农业综合开发的重中之重，努力把中低产田建设成为高标准农田。高标准农田的建设，不仅改善了农业的基础环境，同时提高了耕地产出率和有效利用率，为项目区农民增加了1300多万元的纯收入。
切实加强示范区建设组织领导。和林县成立了现代农业示范区领导小组，并以政府文件正式印发。县主要领导担任组长，成员由发改、财政、农发、交通、扶贫等相关部门和项目乡镇主要领导组成。领导小组负责审定总体实施方案和年度工作计划，协调项目申报、资金筹集、资源调配、检查监督和项目实施管理。为了增强干部员工的自身素质，在机关深入开展了“谋农业开发之策、拓农村转型之路”等一系列学习教育活动，形成了人人做学习榜样、实干典型、廉洁模范、事业标兵的良好局面。特别是根据农业综合开发工作的性质和业务特点，按照“业务对口、结构合理、操作规范”的原则建立了机关岗位责任制、形成了以岗定责、以责评绩、以绩论奖、行政问责的岗位责任制新格局。
（一）县委农工部、新村办。负责组织编制高速生态风光带新农村建设规划，实施新农村建设、村庄环境整治、新农村绿化工作。
（二）县发改委。负责将高速生态风光带建设的重点项目纳入国民经济和社会发展计划；会同有关部门推进项目建设，并开展环境经济、生态补偿等政策研究，起草制定相关激励政策。
（三）县财政局。负责筹措并设立高速生态风光带建设专项资金，配合各成员单位向上级争取项目资金支持，制定专项资金管理办法，落实项目资金拨付及监督管理等工作。
（四）县农业局。负责编制本部门专项规划并组织实施，会同有关部门开展高速沿线农业污染源治理，发展生态有机农业。
（五）县林业局。负责编制本部门生态修复专项规划并组织实施，通过封山育林、补植补造、植树造林等措施营造秀美的森林生态景观，促进高速沿线林业产业发展升级，积极弘扬森林生态文化；加强沿线森林资源和林地保护。
（六）县水务局。负责编制本部门专项规划并组织实施，督促高速沿线有关乡镇场实行严格的水资源管理和水源地保护工作，监测水库的水质，负责农村改水工作，推进河流和水库的生态化整治。
（七）县农业综合开发办。负责将高速生态风光带建设的有关项目纳入农业综合开发项目，推进高速沿线农田林网建设，为高速生态风光带建设争取更多的项目支持。
（八）县国土资源局。负责编制土地利用和矿产资源开发保护专项规划，对土地资源、矿产资源进行保护与合理开发利用，督促检查高速沿线矿山环境的保护与治理，保障高速生态风光带的项目建设用地。
（九）县交通运输局。负责编制本部门专项规划并组织实施，科学规划区域内交通设施布局，对高速沿线乡村道路进行提升改造，加强交通建设项目的环境保护与管理工作，为高速生态风光带建设提供交通保障。
（十）县公路分局。负责编制本部门专项规划并组织实施，推进高速沿线公路网格的美化、绿化。
（十一）县城建局。负责编制本部门专项规划并组织实施，加强高速沿线新型城镇化建设，负责秀美乡村、镇村联动建设，推进城乡生活污水处理和垃圾无害化处理等工作，会同有关部门组织实施高速沿线村庄环境整治。
（十二）县工信委。负责编制本部门专项规划并组织实施，搞好工业园区的规划布局和生态工业园建设，抓好产业转型升级，推进新型工业化示范建设。
（十三）县环保局。负责编制本部门专项规划并组织实施，制定并组织实施高速沿线污染物减排计划，加强环境保护，负责开展国家生态县创建，会同有关部门开展生态旅游示范区的创建工作，会同有关部门推进高速沿线农村环境连片整治，协助沿线乡镇场、有关部门组织开展生态文明宣传教育工作。
（十四）县旅游局。负责编制本部门专项规划并组织实施，利用区域内秀美风光整合打造精粹精品旅游路线，开展生态旅游示范区的创建工作，加强高速沿线风光带旅游景点的对外宣传，在旅游从业人员中普及生态保护知识，倡导文明旅游。
（十五）县文化局。负责编制本部门专项规划并组织实施，挖掘、整合、展示生态风光带文化底蕴，开展生态文化创建工作，推进生态文化论谈等。
（十六）县广电局。负责高速生态风光带建设工作的宣传报导工作，协助沿线乡镇场、有关部门组织开展生态文明宣传教育工作。
（十七）县扶贫和移民办。负责组织实施区域内扶贫工作，同时为高速生态风光带建设向上争取更多的项目支持。
（十八）县畜牧水产局。负责对限养区养殖场进行改造和治理，禁止畜禽粪便直接入河；对毒鱼、炸鱼等非法捕捞行为进行严厉打击；协助有关部门组织开展生态文明宣传教育工作。
（十九）县森林公安局。负责高速沿线森林资源、野生动植物资源保护，保持打击破坏沿线森林资源、野生动植物高压态势。
（二十）电信分公司、移动分公司、联通分公司。负责高速生态风光带建设的通信保障工作。
（二十一）因地制宜制定本辖区建设方案，多方筹集建设资金，承担辖区内高速生态风光带的具体建设任务。
（二十二）县领导小组办公室。领导小组办公室作为领导小组的办事机构，承担领导小组的日常工作。
1.按照领导小组的要求，组织开展高速生态风光带建设的调查研究，起草、印发有关文件。
2.承办领导小组会务工作，管理印章，办理公文，收集、整理、归档有关高速生态风光带建设的文件资料。
3.提出领导小组年度工作计划和阶段性工作要点。
4.负责汇总高速生态风光带建设的进展情况，梳理工作中存在的困难和问题，并向领导小组提出意见和建议。
5.按照领导小组的要求，协调各成员单位推进高速生态风光带建设，并进行督查和考核。
6.协调、配合有关部门，做好高速生态风光带建设的宣传报道工作，总结推广典型经验。
7.承办领导小组交办的其他事项。
二、有关要求
一．县开展“四个一”组合式扶贫工作进展情况。
（一）工作开展情况。省委常委、市委书记同志定点县实行省领导“四个一”组合式扶贫，在他的带领下，分别有央企大唐国际发电公司、省直单位省林业厅、军分区，市直单位市财政局、市城投集团、银行分别来到定点扶贫，在上半年不但带来了省财政的1000万元用于的产业发展，而且号召这些单位倾情帮扶，帮做了许多实事。书记率先垂范，在1月16日，1月19日，3月10日先后来到指导扶贫开发工作，特别是对县的农村危旧土坯房改造非常重视，2013年不但继续关怀茶园乡村的扶贫开发工作，而且对乡村、乡村的持贫开发、危旧土坯房改造工作也格外的倾心。
（二）项目、资金支持情况。目前，省领导带资金1000万元支持中央苏区和特困片区扶贫攻坚专项资金己下达，县政府己召开专门会议将资金己落实到贫困乡村实施产业发展项目。1、省林业厅：明确支持项目数120个，投入资金达18682万元，其中省林业厅直接支持资金达5682万元，争取资金13000万元。具体为：中幼林抚育、油茶低改、油茶新植、造林绿化“一大四小”通道绿化工程、荒山造林、湿地公园工程、退耕还林、生态公益林管护、花卉苗木建设、毛竹低改、森林防火综合治理、松材线虫病重点监测防控等项目。扶贫资金额度的计划数1亿元。按惯例，省林业厅支持的项目一般在下半年下拨扶助资金，所以省林业厅扶贫资金落实数暂为200万元。省林业厅领导非常重视对的扶贫开发工作，今年上半年，在厅长阎钢军、副厅长郭家的带领下，于4月26日，在召开了“四个一”扶贫工作座谈会，就推进新阶段林业扶贫工作提出了下一步的打算，确定了2013年年度工作计划。在3月份，调运了30多万高产油茶苗子送到全县各扶贫开发重点村，帮助重点村的种植户发展油茶产业，实现增收致富。此外，省林业厅结合“全国百名科技专家和致富能手苏区行”科技下乡活动，省厅派出科技专家组到就苗木种植、油茶种植、产业发展规划等开展为期一周的活动，开展林业科技讲座、咨询、培训和服务，帮助县农民依靠科技促进经济社发展。
2、大唐分公司：一是在县茶园乡、均村乡规划建设十八排风电项目。初步规划建设规模9万千瓦，总投资9亿元人民币，分两期建设。一期工程建设规模4.5万千瓦，预计投资约4.5亿元，计划2014年底建成投产；二期工程建设规模4.5万千瓦，预计投资约4.5亿元，计划2015年底建成投产。二是在县规划建设火电项目。项目预计投资60亿元，公司已派员前来我县选址，目前正在编制初步可行性研究报告。三是拟援建一所希望小学。2013年，县县委书记何舜平多次赴南昌拜访大唐分公司，大唐分公司总经理张洪表示，将加快风力发电项目的落地，并且尽快援建茶园乡龙上小学，援助资金30万元。
3、市委各部门工作开展情况：
军分区：市军分区启动定点县乡扶贫活动
2013年4月26日上午，市委常委、市军分区司令员刘瑄率领军分区机关官兵一行16人来到县乡村启动定点扶贫活动仪式。
在启动仪式活动中，市军分区领导听取了的乡情村情汇报，明确表达原则上通过了乡2013年度上报来的投建项目及资金数额，这些项目总投资大约为89.4万元，主要为公路、学校、村委会、水利灌溉等几大方面，在听取汇报后，市军分区官兵来到小学、危旧灌渠、村破旧村委会楼房等地实地察看。
此外，军分区领导确定了村最贫困的28户贫困农户，这些农户或因天灾或因病痛或因子女上大学等等原因造成生活贫困，军分区官兵带着真心一位位来到所帮扶的贫困农户家里，他们每到一户便详细了解他们的生活状况，帮他们找出脱贫的措施，走时留下了他们的联系号码并留下了用自己工资购买的生活、学习用具和用信封装好数量不菲的资助现金，经了解，这次军分区官兵所送的现金全部是官兵的工资，每一户最少的有1000元，最多的有3000多元，有许多贫困农户看到穿着军服的官兵这么关心他们，他们都忍不住热泪盈眶。
市财政局、市城投集团、银行：市财政局分别与乡村、乡村定点扶贫，在2013年1到3月份，市财政局还在茶园乡扶贫，在茶园乡茶园村投入资金达225.2万元，实施项目11个，其中基础设施项目7个，帮扶村庄整治建设点1个，帮助规划建设土坯房建设点3个，支持公益项目2个，2013年4月份开始，在文清书记的指示下，市财政局又来到、实行定点扶贫，在村，投入资金71万元，扶持项目5个，帮助实施基础设施项目1个，帮助实施村庄整治点2个，扶持烤烟项目1个，支持公益项目建设1个，帮助规划建设土坯房建设点1个；在乡村，投入资金15.5万元，帮助实施基础设施项目7个，帮扶村庄建设点1个，帮助规划建设土坯房建设点1个。城投集团，今年1到3月份，在茶园村投入资金160万元，帮助规划建设土坯房建设点1个，从4月份始，在和坪村实行定点扶贫，投入资金24万，帮建水渠600米，新建提灌站5万。银行，今年4月份开始，来到乡村定点扶贫，投资300万，新建芦笋基地200亩，基地200亩，而且定下了修公路2条，改建小学1所的计划。
二．扎实开展了省、市、县定点扶贫工作。
今年，省直机关事业单位继续有省委办公厅在县乡村实行定点扶贫、省旅游局在县社富、农大在县镇村实行定点包扶，有民生银行南昌分行在镇村实行定点扶贫。
农大今年对定点扶贫工作非常重视，校领导和队员先后来过5次，他们捐书2万余册，电脑、电视各1台，举办生猪养殖培训班2期，共有300余人参训。
省委办公厅厅领导来指导了3次，并且安排了专门的队员常驻，出资10万元帮村小学围墙建设。
省旅游局今年一早就来到，除慰问了孤儿外，还制定了修公路水利等计划的年度规划。
市直部门“三送”有14个部门，其中比较突出的有市地税局、市药监局、市移动公司、市重点办、市建行、市住房公积金办公室。
市地税局挂点建设村，他们投入资金达50万元，帮村里做了许多实事，具体为：上半年市地税局“三送”办代表市局主要做了以下好事实事：
（一）整治建设村小学，建立留守儿童关爱室。
上半年，市地税局完成了建设村小学地面平整240平方米，对小学墙壁进行了粉刷，对门窗进行了更新，安装了电力线路。给教室和老师办公室安装了电风扇，为小学生购置了两套校服，极大地改善建设村小学的办学条件；同时，根据村小学生多数为留守儿童的情况，筹集资金购置了三台电脑和视频设备，购置了电脑桌椅，开通了宽带网络，建立起“留守儿童亲情关爱室”，使学生家长有条件通过网络视频与留守儿童进行视频通话。
（二）开通“三送”管理网站，提高“三送”信息化水平。
（三）打造精品示范点，建设秀美和谐乡村。
5月底，市地税局“三送”工作组选定了建设村坪仁组作为和谐秀美乡村建设示范点，结合三清六改、土坯房改造等工作统筹推进，打造精品工程。目前该项目已经立项，进入到效果图制作和详细规划阶段。
（四）高标准严要求，科学推进道路建设。
市地税局“三送”工作组聘请交通设计院的专家，对在石组到祠堂组通组公路（长1.8KM）进行详细的勘测，按照高等级公路的技术标准进行施工设计，同时对项目施工组织、建筑材料的选用、施工队伍的选择也将严格按照标准执行。
（五）发放慰问物资，融洽干群联系暖民心。
为改善村民的生活条件，市地税局在开展二季度走访活动时，为建设畲族村每家每户准备了一个不锈钢开水瓶和一个不锈钢脸盆作为礼物，由挂点联系干部亲自送到村民家中。通过小小礼物，极大地拉近了“三送”干部和村民的距离，融洽了干群关系，做成了一件民心工程。
此外，市药监局直接投资50万元帮焦田村修公路2.5公里，帮争取了农网改造资金50万元，能在年底前帮完成全村的线路改造。
县直部门结合“三送”和新农村建设工作，实行了定点扶贫。县直有102个单位进行了“三送”和新农村建设工作，全县所有扶贫开发重点村都享受了此项政策的支持，目前，“三送”每个单位己经安排了2万元共计306万元，用于各村进行基础设施建设，在进行新农村的村，要求每单位要在每村投入3万元以上用于村庄整治工作。到目前为止，全县各单位自筹306万元，争取资金510万元，各类捐赠折款51万元，共帮助上项目180个，兴修公路38.5公里，兴修水利让5000亩农田受益，修建饮水工程24个，修建村部15处，修建学校20处，帮引进或培育扶贫支柱产业120个。
三、认真抓好了结对帮扶工作。
根据市委的统一部署，我县认真组织开展了“送政策、送温暖、送服务”活动（以下简称“三送”活动），始终坚持把“三送”活动作为农业农村工作的总抓手，广大干部大力弘扬苏区干部好作风，深入基层，贴近群众，直面难题，实实在在为基层群众特别是贫困农户做好事、办实事，妥善化解各种矛盾和问题。
全县共下派干部3640名（含市派工作队员55名），其中，县级干部37名、科级干部364名，结交重点包扶对象18200户。
活动开展以来，共为贫困群众办实事好事5791件，收集基层和群众意见、要求8076条，解决群众、企业实际困难2666件，帮扶资金910万元，共争取上级扶助项目资金2724万元，新修公路38.6公里，硬化村组道路40.1公里，新建桥梁18座，维修水利设施172处，新建、维修水渠100.4千米；调处矛盾纠纷2245件次，接待、解决群众181件。
四．县非公有企业参与扶贫的情况
目前，在县共有50家企业参与了扶贫回报社会工作，爱扶村有45个，他们捐资达920万，兴建学校4所，修路32公里，修水利工程5处。比较典型的有：
（一）倾情贫困乡村，大力捐资改善基础施。
百丈泉食品有限公司，在2013年出资18800元在茶园乡修路0.8公里，在2013年4月捐助阳埠村水利建设费2万元。宏兴木业近年来分别在枫边乡密石、杰村乡里丰、茶园乡全坑、里溪、匤坊等村投入70万元共修路17.7公里。
（二）采取“公司＋基地＋合作社＋农户”模式助农增收。
百丈泉公司，今年又从福建连城引进价值6万元优质杂交红薯品种，并免费提供均村、茶园、高兴等宜种地区农户，绿宝米业，在高兴崇贤推广优良品种，覆盖农户达2.8万人，而且每百斤高于市场价5到12元收购，让利于民，在文院崇贤霞光等地进行了水稻栽培训2期达1000人次。山村茶油，1.以“公司+合作社+基地+农户”的模式，大力发展油茶产业。按照“公司技术、农户山林、农户栽种、农户受益”的原则，通过与农户的合作，签订合同，免费为农户提供种苗，提供技术指导，已建立高产油茶林基地近600亩。2、作为发起人组建县山村油茶农民专业合作社。为社员、农户提供“供、产、销”一条龙服务，通过合作社平台与农户、社员开展各种生产活动、交流经验，充一购买生产资料、销售产品，使农户、社员降低生产成本投入，增加经营收入；2013年上半年公司通过合作社带动农户2310户。户均增收1900元。3、2013年开展种植技术掊训3次。其中：培训规格较高的是于2013年4月在县品实禄园酒店组织了县油茶种植户、农户参加的油茶种植技术掊训班，公司邀请了省林业厅造林处领导、中国林科院亚林中心、农大、省林科院等油茶专家和学者亲临大会指导及授课，受到了相关部门及领导的一致认可。2013年已累计培训436人/次。4、高价向农户收购油茶籽、油茶饼。公司对农户在油茶籽压榨完油后所遗留下来的油茶饼，按合同或市场价每斤高于0.9元的价格进行回收，如；城岗乡农户陈建扬2013年元月出售0.5吨茶饼，仅市场差价就纯增收收入450元，他遇人就讲：“曾经的茶饼当柴烧，现在的茶饼还能卖钱”。来溪牧业，来溪牧业，公司以550头基础母猪群繁殖长大的二元种猪、杜长大三元猪为主，年出栏生猪达14000多头，它带动合作社养殖户进行生猪养殖就业致富，签约带动了合作社养殖户105户、在册农户350户、带动农户数1100多户，使每户养殖户月收入达到1600元。宏兴木业，采用“公司＋基地＋农户”的模式，利用荒山、荒坡、荒滩、田埂和路网等造林，动员农户以山地作资本入股，公司提供造林资金、苗木、技术和负责产品收购的方式，带领了4500户林农发展林地面积达2万多亩，参与农户户均每亩每年增收80至130元。
（三）捐资助学捐物帮困。绿宝米业，前后为机关单位“三送”点送大米6000斤，送红包达7000元。资助高智慧上外语外贸学院，每年学习生活费用达2万元。山村茶油，2013年春向省人民政府残疾人工作委员会捐款3万元，2013年元月向均村乡泮溪村、东村乡东坪村捐赠油茶树苗3000株、油茶专用有机肥2吨用于发展产业，价值达5万元，向合作社社员、农户提供种植资料和vcd光盘达2190份，价值达3万元。向高兴镇部分困难群众赚送食用油达1.1万元。宏兴木业，向茶园乡里溪村石桥小学捐赠学习生活用品，价值达10万元。帮助孤儿陈根凤上学，每年学习生活费用达2万元。
五．努力争取行业部门支持扶贫。
今年，县委县人民政府，更加重视行业扶贫力度，县委书记多次过问，专门召开了2013年扶贫开作会议，在省委常委、市委书记同志的的带动下，全县农业、林业、水利、教育、交通、电力、卫生等部门围绕着大扶贫，发挥各部门的优势，经统计，行业扶贫己投入到贫困村的项目资金达12823.1万元。
关键词：盐碱地；园林植物；栽培养护
引言
土壤盐渍化是一个全球性的资源和生态环境问题，根据联合国粮农组织和教科文组织全球的统计数据，全球有各种盐渍土面积约10亿hm2的，占全球陆地面积的10%。中国盐渍化土壤约34667000hm2，盐荒地1000万hm2，并有逐年增高的趋势。中国沿海省、市、自治区约18000km的沿海地区和岛屿沿岸，其中滨海盐渍土的分布范围很广，总面积为50万hm2。主要包括了山东、河北、辽宁、浙江、福建、广东沿岸地区南部、苏北沿海冲积平原等地区。
我国约有6亿亩、50多个城市受到不同程度的盐碱地影响，分布着盐碱土。因此，采取因地制宜措施，进行盐渍土的土壤改良，提高其肥力，并充分利用其土壤进行绿化、美化，这无疑具有十分重要的意义。由于盐碱土的形成与气候、地形、土壤、地下水、质地和结构、植物、人类活动等外部因素影响有关，目前国际上通行的方法是：①筛选阳性耐盐植物；②采取物理的、化学的、生物的方法，减少盐分对植物的危害。我国盐碱土绿化专门研究起步较晚，但在1991年建立了全国土壤绿色发展协调小组，如何使用和提高盐碱地已被广泛研究，许多研究项目在世界上引起了轰动，特别是山东省盐碱土绿化研究所通过多年努力，探索了微区改良土壤绿化和盐碱地绿色肥料的研制取得了成功，达到国际领先水平，填补了国内没有盐碱土壤绿色肥料的空白。
1、我国盐碱地园林植物研究概述
1.1 我国耐盐碱植物引种现状
中国耐盐碱性植物品种资源和利用海外品种的比例较小，引进品种在含0.3%的重盐碱地土壤栽培中可以较好地生长，对淹没和抗病虫害能力也强，但可产生经济效益和生态效益却很少。我国盐碱地区系统的耐盐性鉴定，筛选耐盐的物种和品种，有目的和针对性的系统只停留在微薄的介绍上。一般的盐碱土地区，虽然有些研究工作，但系统性不强，效果并不好。所以，在过去的几年里选择的树种造林成本高，造林技术仍然缺乏统一的标准，这些因子严重制约着破碎的土地改良、沿海防护林建设及城市和农村的绿化发展。
1.2 林木耐盐性及耐盐树种选育研究展望
林木种质资源是生态环境中丰富的基因资源，它的作用是其他作物不可替代的。因此：①有必要向其他盐生植物和非盐植物做比较系统的研究，特别是在造林树种的耐盐性及生理生态特性等；②通过比较现有的林木、自然物种问的耐盐性和阈值水平，可以进一步大量的筛选和发展良好的耐盐植物；③通过建立区域试验的繁殖技术、森林的种植示范，推广耐盐品种和栽培的树种，系统地对其差异的评价技术等；④促进与盐有关的遗传和生理研究，从而使植物的耐盐性提高到人为控制的方向发展。
通过耐盐碱树种引种，进行防护林建设，改善盐碱土的盐水平衡，为城市和农村地区提供合适的植物和技术标准，以丰富沿海滩涂造林树种，增加物种多样性，改善沿海经济发达地区的生态环境和投资环境，提高沿海防护林生态系统的稳定性，这一措施可以产生保护功能和全面的影响，为我国东部沿海发达地区率先实现农业和林业现代化建设提供了重要的保证。
2盐碱地园林植物栽植技术
2.1 选苗选种
在选择苗木时，规格相应大些，生长健壮、无病虫害。这样抵抗盐碱危害力强些。
2.2 起苗和移植
起苗时，尽可能地保留完好的根，尽量避免损伤根系统。带土球移植，尽量使土球大些。在地面上的部分保持重修剪，使地上、地下的水代谢平衡。对换土较大地段，栽前先泅水，这可以增加在土壤中的水分，并防止土壤种植后浇水由于沉降造成播种深度不一，或栽后水浇不透使根系不能密接土壤而失水风干。
2.3 栽后工作
栽后要注意：第一、二遍浇水必须及时连续且浇水量要足；第二，水后适时松土，保持水分，防止裂缝风干，抑制蒸发返盐。
浇水应掌握不早不浇的原则，可以不浇水就不浇水。正在浇水就要浇透，下了一场小雨湿透后，必须浇水。请记住，盐碱地地下水位高、土壤湿度大，空气和吸湿透气性差，盲目浇水可以使根出现缺氧腐烂，导致植物芽、叶的枯萎，直至死亡。栽植中要深栽浅埋，使根系埋在土壤盐分较轻的地方，同时使用有机肥，更能提高土壤的肥力，另一方面可以改善土壤结构，提高其透气性，有利于土壤中钙的激活，量换钠离子改碱。有条件的，可以混合成熟的醋或黑矾，不仅可以增加土壤的酸性，并能及时补充土壤因盐碱造成的铁的缺乏，防止泛黄的叶子。
2.4 土壤改良
对植物的生长创造淡化盐分的土壤条件，减少盐对作物的伤害。对新栽植物采取全部或部分换客土的办法，并根据植物抵抗盐的能力，尽量扩大树坑规格，改善土壤，改善根际和土壤的理化性质。同时，适当的抬高土壤，使土层厚、减少地下水位，改善土壤的通透性，防止水淋盐现象。坚持栽植乔、灌木时抬高土位20cm左右，草坪地高出地面10cm左右。至少树坑和栽植区不能低于原地面，防止积水、返盐现象发生。
3、盐碱地绿化工程综合养护技术探讨
3.1 制定科学的养护方案和管理措施
制定年度工作计划和项目管理的保障措施、手段、方法，提高执行标准的实施。主要参照实施《城市绿地养护质量标准》和《全国造林绿化技术规程》操作，制定养护期内苗木保存率措施。除了一般的园林绿化工程养护措施，必须制定抗击自然灾害的应对措施，建立专业的维修项目团队，并配备必要的维修设备，制定严格的绿地安全管理和文明的养护管理措施。
3.2 定时深翻
通过深翻土地，打破粘土硬化层，增加土壤的透气性，同时达到土壤容重变小，孔隙度增加，土壤温度土壤水分升高，好氧微生物的活性增强，养分释放，碱性浸出速度下降等效果。另外，灌溉和雨后要及时松土，截断毛细，杜绝表面水分蒸发而引起强烈的土壤积盐。
3.3 加强地面覆盖
利用植物秸秆和植物的地被进行地面覆盖。使用植物秸秆覆盖，可以提高树木的成活率，但需要的材料大。通过芦苇和草，也没有持久的效果。种植地被植物的方法可以持续发挥覆盖抑盐的作用，应选择生长快，具备耐涝、耐瘠薄、耐盐碱、耐旱和改良土壤等特性与杂草竞争能力强的地被植物。
一、广泛开展”迎世博、讲文明、树新风，争做文明市民“活动以迎世博、迎亚运为契机。广泛深入开展文明礼仪知识教育、培训和竞赛，在全社会大力倡导文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风。继续开展”爱国歌曲大家唱“活动。深入开展社会志愿服务活动，推进志愿服务队伍由以青年为主向全社会成员共同参与转变。围绕招商引资和项目建设普遍开展”我为招商引资做什么“大讨论活动。广泛开展”三德一诚“活动。在全市开展文明市民评选活动。组织开展群众性道德评议活动，开展网络道德教育。组织道德楷模、文明市民巡回演讲，进社区、进机关、进学校、进军营，充分发挥道德楷模的感召、带动、榜样作用，推动道德建设，激发道德意识，引人向善向好，在全市形成学习宣传道德楷模、争做道德楷模，立足本职做奉献的良好道德风尚。
二、围绕”一城四创“，抓好市民素质教育今年是”一城四创“的关键年。围绕创建省级卫生城市、环境模范城市、园林绿化城市、旅游示范城市，进一步广泛深入地开展文明意识、卫生意识、城市意识、环境意识及旅游知识的宣传教育活动，重点培养市民养成”不乱扔纸屑，不随地吐痰，不乱停乱放，不讲脏话，爱护环境，环保旅游“的良好习惯，引导市民文明行车、文明乘车、文明走路，逐步养成不乱穿马路、不闯红灯、各行其道的文明出行习惯，培育浓郁的文化氛围和奉献社会、奉献他人的人文精神，改善环境面貌和公共秩序；编印《市文明市民手册》，将市情、经济社会发展、文明礼仪、行为规范等编印成册在全市发放，增强市民的文明意识；加大新闻媒体对市民不文明行为的曝光力度，在电视台设立《文明视窗》栏目，弘扬文明行为，曝光不文明的人和事，促进文明意识的提高。积极开展”争做文明市民，投身一城四创，共建和谐“万人签名活动，不断提升市民文明素质。
三、以净化社会文化环境为重点开展为未成年人办实事好事活动按照中省市要求。今年协调有关部门重点抓好整治互联网、手机低俗之风专项行动，开展对校园周边环境、网吧和出版物市场、网络环境和荧屏声频集中整治。”六一“前组织有关部门对各乡镇及市区开展集中整治行动。继续在全市开展为未成年人办实事好事活动。组织开展第十七届爱国主义读书教育活动征文、讲故事、演讲等系列活动。深入开展”做一个有道德的人“主题活动，运用多种形式，引导广大未成年人在家庭孝敬父母，在学校尊敬师长，在社会奉献爱心，从小养成良好道德品质。
四、深入开展文明村镇路建设竞赛活动按照“依法创建、科学创建、社会共建、整体推进”的思路。着力抓好市域内国省道、县际乡路及通村路沿线综合整治，把集中整治与日常管理相结，把思想教育与制度约束相结合，把批评处罚与表彰奖励相结合，逐步建立村镇环境整治的长效机制。主要从环境绿化、美化、环卫设施和农村环境卫生治理入手，落实包联抓点领导，明确标准要求，巩固成果，提高水平。从改善环境面貌、社会风气入手，培育新型农民、倡导新风尚、发展新文化，促进社会主义新农村建设。
五、在全市36个窗口行业、执法部门开展文明行业创建活动按中。省、市要求，重点在人事局、教育局、卫生局、财政局、国税局、地税局、检察院、公安局、城建局、交通局、民政局、工商局、广电局、水务局、文体局、农牧局、林业局、环保局、计生局、药监局、国土资源局、气象局、商务局、文物旅游局、质量技术监督局、邮政局、电信局、中国移动分公司、中国联通分公司、全融（中国农业银行支行、中国工商银行支行、中国建设银行支行、中国银行支行）、电力局等36个行业部门深入开展文明行业创建活动，开展优质服务竞赛，改善服务质量，提高服务水平。按照《市创建文明行业活动实施细则》要求，申报创建文明行业单位年初向文明办提出申请，并申报3年创建规划和年度工作计划，市文明办年底进行考核测评，表彰创建文明行业先进单位。
创建活动要更加重视以提高全社会现代文明程度为重点的软环境建设，努力营造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境和可持续发展的生态环境，为促进经济社会又好又快发展创造良好条件。
六、继续广泛深入开展群众性精神文明创建活动，创新工作方法和载体，着力提高城市的文明程度和市民的文明素质
1、按照巩固、深化、拓展、延伸的要求，继续开展文明村（镇）、文明社区、文明单位、文明机关、文明校园等群众性精神文明创建活动。创建文明单位要严格控制数量，不断提高质量，严格按照动态管理要求，对5年届满和不符合文明单位要求的省、市级文明单位取消文明单位称号，举办一期文明单位培训班，提高精神文明创建水平。
2、举办”慧眼看“图片展。以摄影的形式发动广大市民发现文明事件、文明人及不文明行为。开展”争做文明市民，投身一城四创，共建和谐“万人签名活动。
3、开办精神文明网，建立网络平台，展示精神文明创建成果，广泛宣传党的方针政策，宣传城市经济、社会发展成果，宣传模范人物的先进事迹，促进市民素质的提高和城市文明程度的提高。
4、开展文明市民评选活动，评选100名文明市民和10名文明市民标兵。举办市民文明知识电视大赛。
一）指导思想。以科学发展观为指导，以深化医药卫生体制改革为主线，以创建省中医药工作示范县为载体，充分发挥中医药的特色优势和作用，不断提高我县中医药服务水平，更好地为广大人民群众的健康服务。
二）基本原则。坚持政府主导、部门参与、统筹兼顾、共同提高，推进中医药在中医药服务机构、综合医疗机构、公共卫生机构全面发展；坚持继承优先、科学创新，既保持特色优势，又积极利用现代科技；坚持事业发展、产业联动，推动中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化协调发展。
二、主要目标
通过3年左右的努力，年11月底，县基本落实全省中医药工作示范县创建任务，并完成自查验收工作。此基础上由县创建省中医药工作示范县领导小组办公室牵头，有关部门配合，年初向市申报创建全省中医药工作示范县验收报告，力争年底建成全省中医药工作示范县。
三、创建内容
一）加强对中医药工作的组织领导。
1.政府出台关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见，将中医药工作纳入我县经济社会发展规划、卫生事业发展规划和政府年度工作目标，建立与下级政府及相关部门共同推动中医药工作的协调机制，加强目标责任考核。制定我县中医药事业发展规划并组织实施。
2.县政府成立全省中医药工作示范县创建领导小组，制定示范县创建活动实施方案，纳入政府年度工作计划，每年至少研究一次中医药工作，向相关部门分解发展中医药的工作任务，落实人、财、物等各项基础保障。
3.县卫生局有分管中医药工作的局长，设有中医药工作管理机构或配备专职干部。主管中医药工作的领导和专职干部熟悉中医药政策、中医药管理知识和我县的中医药工作情况。
4.中医药事业费实行财政预算单列。县级中医药投入占全县卫生总事业费不少于20%用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作。基本公共卫生均等化中中医药服务项目经费比例不少于1/5
5.深化医改中充分发挥中医药的作用。
1）中医医院和综合医院中医科床位补助标准提高到同级综合人民医院床位补助标准的1.5倍。
2）将县级中医医疗机构全部纳入城镇职工、城镇居民医保和新农合定点医疗机构管理。乡镇卫生院必须设立中医科、村卫生所必须能够提供中医药服务。
3）医保经办部门严格落实城镇医保中医医院起付线降低一个档次，报销比例提高10%优惠政策。对定点医疗机构使用《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》年版）中的甲类中成药、中药饮片和《国家基本药物目录》年版）中的中成药、中药饮片，为城乡居民诊治疾病所产生的费用按照基本医疗保险规定给予全额报销。将定点医疗机构自制生产、经人力资源和社会保障部门备案并只在本院使用的院内中药制剂纳入基本医疗保险、工伤保险用药范围，按照甲类药品给予报销。
4）新农合经办部门严格落实县级以上中医医院起付线降低30%报销比例提高20%优惠政策。对定点医疗机构使用《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》年版）和《国家基本药物目录》年版）中的中成药、中药饮片以及国家中医药管理局确定以治疗为目的基层实用中医药适宜技术和全省统一调剂使用的院内中药制剂，为城乡居民诊治疾病所产生的费用，分别在门诊和住院统筹资金中定给予全额报销。
5）根据疾病谱排序确定10个优势病种，编制中医药协定处方，乡村两级医疗卫生机构利用地产中药材和中医药适宜技术治疗常见病多发病由新农合全额报销工作覆盖率达到100%
6）基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度零差率销售工作覆盖率达到100%实施零差率销售工作中，对中药和中医药适宜技术应用较多的社区和乡村卫生机构适当提高补偿标准。
7）公立医院改革中充分考虑中医药服务费用低廉的特点，科学合理增补中医药服务收费项目，适时调整中医药诊疗服务收费标准。
二）加强中医药服务网络建设。
1.中医医院基本条件。
1）基础设施达到二级甲等中医医院要求，通过二级甲等中医医院评审。
2）一级临床科室达到10个以上（内科、外科、妇产科、儿科、骨伤科、针灸科、推拿科、康复科为必备科室）市级中医医院一级临床科室达到15个以上（除中医科室外，ICU为必备科室）临床科室命名符合国家《关于规范中医医院医院与临床科室名称的通知》要求。
3）医院设备配置符合《中医医院设备配置标准》要求。县上还要积极为医疗机构配置中医诊疗设备。
4）中药房设置达到医院中药房基本标准》要求，中药煎药室符合《医疗机构中药煎药室管理规范》要求。
5）积极开展中医药文化建设，从服务理念、行为规范、环境形象等方面体现中医药文化的特点。
6）信息化建设达到中医医院信息化建设基本规范》要求。
2.综合医院中医药基本条件。
1）设立中医药管理科并设有专职工作人员，门诊设立中医科和中药房，住院部设立不少于总床位数5%中医病床。
2）中医临床科室达到综合医院中医临床科室基本标准》要求。中药房设置达到医院中药房基本标准》要求，中药煎药室符合《医疗机构中药煎药室管理规范》要求。
3）将中医药内容纳入综合医院等级评审标准基本指标和日常业务工作考核指标，建立西医临床科室中医药业务考核评价体系和工作促进激励机制。
3.乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药基本条件。
1）所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心均设置标准化中医科和中药房，装修装饰上体现中医药文化特色，形成相对独立的中医药综合服务区。
2）建成10个以上有中医药特色的乡镇卫生院，中医就诊人数占总就诊人数的1/3以上，中药收入占药品总收入的1/3以上，中医药收入占总收入的1/3以上。
3）建成1个有中医药特色的社区卫生服务中心，形成2个以上在当地有影响力的中医药优势病种。
4）乡镇卫生院和社区卫生服务中心应根据中医临床诊室设置情况配备中医诊疗设备，包括针灸治疗床、推拿治疗床、推拿治疗凳、针灸器具、火罐、TDP神灯、中药雾化吸入设备、刮痧板、电针仪、艾灸仪、智能通络治疗仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备等。
5）中药房应配备中药饮片柜（药斗）药架（药品柜）调剂台、药戥、电子秤、消毒锅、标准筛等，中药饮片不少于300种并能提供煎药服务。
4.村卫生所和社区卫生服务站中医药基本条件。
1）村卫生所和社区卫生服务站至少配备电针仪、TDP神灯和中医治疗包（箱）内含针灸器具、刮痧板、罐具、艾条等）等中医诊疗设备。
2）所有村卫生所开展利用地产中药材和中医药适宜技术为农民治疗常见病多发病由新农合全额报销工作。
3）90%以上的村卫生所和社区卫生服务站配备中药饮片不少于200种，村卫生所的中药饮片可由乡镇卫生院统一配送。
5.建立中医药业务对口帮扶与协作机制。积极争取市级中医医院与县级综合医院和县级中医医院建立业务帮扶合同，对综合医院进行中医药技术指导，对中医医院进行业务帮扶。
6.加强县乡村三级医疗机构中医药业务协作。县级中医医院设置基层指导科，安排专人负责，对乡村、社区医疗卫生机构开展中医药业务指导。要组织乡镇卫生院和社区卫生服务中心安排专人负责，对社区卫生服务站和村卫生所开展中医药技术业务指导，定期对基层中医药人员进行培训。
三）加强中医药人才队伍建设。
1.综合医院院内参加3个月以上西学中培训班学习人员占西医临床执业医师总数的60%以上。综合医院西医临床科室至少配备1名中医执业医师。
2.县中医医院院级领导班子中中医药专业技术人员比例不低于60%中医类别医师占医师比例不低于60%中药专业技术人员占药学专业技术人员比例不低于60%
3.积极开展五级中医药师承教育工作，县卫生行政部门每年至少督导检查一次师承教育工作，强化日常监管，保质保量完成经省级有关部门批准备案的省、市、县、乡、村五级中医药师承教育任务，出师合格率达到90%以上。开展本级中医药师承教育工作。
4.乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药人员占医药人员总数比例不低于30%
5.100%社区卫生服务站和村卫生所至少有1名以中医为主或能运用中西医两法防病治病的乡村医生。
6.开展中医药人员和基层卫生专业技术人员中医药知识与技能培训，有培训计划并组织实施。
1）有具体培训计划和措施，并注重培训的正规化、系统化，近3年县级中医医院、综合医院中医药人员，乡村和社区医疗卫生机构卫生专业技术人员均参加一次以上中医药知识和技能培训，培训率达到100%
2）开展《国家基本药物临床应用指南（中成药）中成药临床应用指导原则》培训，提高乡村和社区医疗卫生机构的中成药应用水平，临床类别医师和以西医为主的乡村医生培训率达到90%
四）加强中医药服务能力建设。
1.中医医院中医药服务能力。
1）至少有2个市级以上或3个县级以上重点中医药专科（专病）
2）急诊科（室）具备常见危急重症的救治能力，常见危急重症救治成功率不低于80%
3）临床科室能够根据我县疾病谱科学规范制定并实施本科室常见病及中医优势病种的中医临床诊疗方案。定期对方案实施情况进行分析、总结及评估，优化诊疗方案。本科室医师熟练掌握本专业中医基础理论、基本知识和基本技能（含中医诊疗技术操作及常用中药方剂等）熟练运用本科室中医临床诊疗方案。
4）中医非药物疗法人次占医院门诊总人次的比例不低于10%开展中医诊疗技术项目（以医疗服务收费项目计算）不少于60种。
5）住院病案甲级率达到90%中医处方书写符合《处方管理办法》中药处方格式及书写规范》要求。病床使用率不低于95%平均住院日低于卫生部门公布的县内平均住院日。
6）积极使用中药饮片和全省统一调剂使用的院内中药制剂，门诊处方中，中药（中药饮片、中成药、中药制剂）处方比例不低于60%中药饮片处方比例不低于30%常年应用的全省统一调剂使用的院内中药制剂不少于20种。
2.提高综合医院中医药服务能力。
1）门诊至少设立1个中医综合诊室，开展中药饮片、中成药、针灸、推拿等不少于4种的中医药服务。
2）中医临床科室门诊日均中药饮片处方数和中医非药物疗法人次占本科室门诊人次比例不低于70%中医临床科室日均门诊人次占全院日均门诊人次比例不低于5%中医病房病床使用率不低于80%
3）每个西医临床科室至少有1个中医优势病种或2个病种的中医优势治疗环节，严格执行有关中医药诊疗规范，治疗过程能体现辨证施治。
4）建立并完善中医临床科室与西医临床科室的会诊、转诊制度以及体现中医药特色的三级医师查房制度。平均全院西医临床科室申请中医会诊次数不少于每月10次。申请中医会诊的西医临床科室占全院西医临床科室的比例不小于80%要在急诊科、ICU开展中西医结合急救工作。
5）中医药管理科对全院临床科室中医药服务比例、中药使用比例、中医药特色三级医师查房、中医医师会诊、中医非药物疗法、康复治疗人次等中医药服务内容建立考核体系，有考核分析记录，有改进建议，有激励措施。
3.提高乡村和社区医疗机构中医药服务能力。
1）所有乡镇卫生院和社区卫生服站能提供基本的中医医疗服务，门诊、病房、出诊、家庭病床等工作中运用中医理论辨证论治处理常见病、多发病。
2）有中医药特色的乡镇卫生院和社区卫生服务机构要充分结合当地疾病谱排序，至少确立3个以上重点发展的中医优势病种。优势病种的门诊中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法）比例不低于80%
3）一般乡镇卫生院和社区卫生服务机构的门诊中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法）数占全院处方总数比例不低于30%
4）村卫生所利用地产中药材和中医药适宜技术治疗农村常见病多发病的处方数占处方总数比例不低于50%
4.推广中医药适宜技术。
1）县级中医医院设立基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地，有专门的示教室，配置视频会议系统、录音录像等设施设备，制定完善中医药适宜技术推广制度，每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少有5名、每个村卫生所和社区卫生服务站至少有1名医生接受不少于30学时的中医药适宜技术推广培训。
2）投入专项工作经费，为基层配备必要的中医药适宜技术设备，配备的必要设备不少于5种。
3）建立县级中医药适宜技术推广师资队伍，并以师资为主要成员成立中医药适宜技术推广专家指导组，建立长效的业务指导机制。
4）分层分类开展中医药适宜技术推广：
①推广《基层中医药适宜技术手册》第一册系列丛书，重点向基层临床类别医师和以西医为主的乡村医生推广临床简易、安全的中医药适宜技术和中成药合理应用知识。
②推广《基层中医药适宜技术手册》第二册系列丛书，重点向基层中医类别医师和以中医为主的乡村医生推广针灸、刮痧、拔罐、敷贴、推拿、熏洗、耳压、蜡疗等临床常用的中医药适宜技术。
③推广《基层中医药适宜技术手册》第三册系列丛书，重点向县中医医院中医类别医师推广平衡针、铍针等中医药新技术。
5.积极开展中医药康复服务。
县级综合医院开展中医药康复服务。县级中医医院和乡镇卫生院能应用中医药康复手段，结合现疗方法，对中风后遗症、肢残、骨科术后功能障碍等疾病进行康复治疗。
五）发挥中医药在公共卫生服务中的作用。
1.健全中医药公共卫生服务体系。
1）县疾病预防控制中心、县妇幼保健院成立中医科，配备中医药人员，研究运用中医药预防和控制疾病的方法与途径，提高妇女儿童的健康水平。
2）卫生监督所成立中医药监督科，负责监督检查综合医院、中医医院对中医药法律法规、有关政策的贯彻执行情况，考核综合医院、中医医院中医药工作量，净化中医药服务市场。
3）县级中医医院设立中医预防保健科室（治未病中心）按照《关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》要求，积极开展中医预防保健服务，并对基层中医预防保健工作进行指导。
2.居民健康档案建立机构和乡镇卫生院开展中医体质辨识服务，根据居民不同体质开展健康指导，居民健康档案记录中中医药内容不少于30%
3.开展中医药健康教育服务。
社区卫生服务中心和乡镇卫生院运用中医药理论知识，饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面，对城乡居民开展养生保健知识宣教等中医药健康教育覆盖率达到90%以上。
1）每个基层医疗卫生机构能提供中医药健康教育资料。每年提供不少于10种有中医药内容的文字资料，播放不少于2种有中医药内容的音像资料。
2）各级医疗卫生机构设有固定的中医药健康教育宣传栏，每年至少有4次中医药健康教育宣传内容。
3）县级医疗卫生机构每半年至少开展1次公众健康中医药咨询活动，每年至少举办4次中医药健康知识讲座，引导城乡居民学习和掌握中医药养生保健知识和方法。
4）每个村卫生所采取多种形式举办中医药预防保健科普宣传，每年不少于4次。
4.县疾病预防控制中心和县妇幼保健院积极运用中医药知识和方法（包括饮食起居、情志调摄、食疗药膳、产后康复等）开展优生优育、生殖保健等计划生育技术指导以及孕期、产褥期、哺乳期保健等孕产妇健康管理服务。
5.基层医疗卫生机构能够针对老年人、妇女、儿童以及亚健康人群等重点人群制定中医药保健方案，指导开展具有中医药特色的食疗药膳、情志调摄、运动功法、体质调养等养生保健活动。
6.县疾病预防控制中心运用中医药知识和方法，开展不少于5种慢性病（高血压病、2型糖尿病、冠心病、脑卒中、慢性支气管炎、肿瘤、骨关节病等）患者健康管理服务，对相关危险因素进行中医药干预。
7.卫生行政部门应将中医药纳入突发公共事件医疗卫生救援体系，充分发挥中医药特色和优势，积极参与传染病预防与控制，并及时总结中医药参与突发公共事件医疗卫生救援的工作经验与成果。
六）促进中医中药的协调发展。
1.认真贯彻落实省委、省政府《关于加快陇药产业发展的意见》制定并出台当地的实施方案，投入一定资金，扶持地方中药产业健康发展并形成新的经济增长点。
2.积极开展当地中药资源调查，择优确定符合地方工作实际的优良中药材品种，研究制定并积极推广道地大宗中药材的人工种植和加工技术规范。
3.出台优惠政策，鼓励和扶持有关机构以道地中药材为主要原材料，研发院内中药制剂、中药新药、保健产品、日化用品和中间提取物。
4.支持有关企业研发中医诊疗新设备，并积极引导我县医疗机构优先使用省级招标目录中的地产药品和医疗器械。
5.集中农林、旅游、中医药等部门的资源和力量，建设以中医药文化资源为题材的生态旅游区，积极建设中医药博物馆和中医药文化宣传教育基地。新闻出版和广电部门能够以艺术形势传播中医药文化，营造中医药文化氛围。
七）提高中医药服务满意率和知晓率。
城乡居民中医药常识科学知晓率不低于90%对当地能够提供的中医药服务内容知晓率不低于85%对中医药服务满意率不低于90%辖区内的中医药人员对中医药相关政策知晓率不低于95%
四、职能分工
发改局：积极争取项目，统筹协调，督促有关部门、单位严格落实在深化医改中充分发挥中医药的作用。
卫生局：作为创建工作的主要实施部门，要对中医药工作实行统一规划，经常性开展对创建工作的督促、指导、检查和考核；配合财政部门做好创建经费的测算工作。
财政局：加大对中医药事业的投入，中医药事业费实行财政预算单列，县级中医药投入占全县卫生总事业费不少于20%用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作；基本公共卫生均等化中中医药服务项目经费比例不少于1/5要保证中医事业费和各项专项经费及创建经费及时到位。
人社局：优先解决中医药专业技术人员的职称评定及人才引进工作，落实中医药工作管理机构负责人待遇。
工信局：按照《关于加快陇药产业发展的意见》制定并出台我县的实施方案，促进地方中药产业健康发展并形成新的经济增长点。
教育局：学校宣传中医药文化，努力提高老师、学生中医药常识科学知晓率。
农牧局：集中林业、旅游、中医药等部门的资源和力量，建设以中医药文化资源为题材的生态旅游区，积极建设中医药博物馆和中医药文化宣传教育基地。
林业局：积极开展我县中药资源调查，择优确定符合地方工作实际的优良中药材品种，研究制定并积极推广道地大宗中药材的人工种植和加工技术规范。
药监局：出台优惠政策，鼓励和扶持有关机构以我县中药材为主要原材料，研发院内中药制剂、中药新药、保健产品、日化用品和中间提取物。
文体局：以艺术形势传播中医药文化，营造中医药文化氛围。
广电局：积极宣传中医药文化，努力提高城乡居民中医药常识科学知晓率。
五、实施方法和步骤
一）宣传动员阶段：由县政府召开创建动员大会，进行动员部署，营造创建氛围，研究制定创建具体工作方案。
二）自查评估阶段:对照《省中医药先进和示范市（州）县（市、区）建设标准》进行自查评估和经验总结，形成书面申报材料，积极创建全省（农村）中医药工作示范县。
三）巩固提高阶段:积极总结工作经验，全力巩固创建成果，完成全省中医药工作示范县建设任务，建成全省中医药工作示范县。
四）建设验收阶段:由县创建省中医药工作示范县领导小组办公室牵头，有关部门配合，完成全省中医药工作示范县创建申报工作。进一步对照标准，查漏补缺，全力完成各项建设任务，顺利通过省上评审验收。
六、保障措施
一）成立组织，加强领导。县政府成立由分管县长任组长，卫生局局长为副组长，发改、财政、人社、工信、教育、农牧、林业、食药、文体广电等部门为成员的创建省中医药工作示范县领导小组，要切实加强对发展中医药事业的领导，把创建工作列入重要议事日程，统筹中医药事业发展。县上每年将至少召开一次专题会议，及时研究解决创建过程中遇到困难和问题向相关部门分解发展中医药的工作任务，落实人、财、物等各项基础保障。领导小组办公室设在县卫生局，负责创建省中医药工作示范县日常事务工作。
二）密切配合，协同实施。各有关部门要相互协作，严格执行创建内容，共同推进创建工作，要根据各自职责分工，制订具体的工作计划，认真落实支持中医药事业发展的各项保障措施，共同推进中医中药协调发展。
三）完善网络，全面监管。卫生部门要转变管理职能，实行中医药工作全行业管理。要充分发挥中医药工作管理机构的职能，制定中医药事业长期发展规划和年度工作计划。要建立和完善中医医疗机构、中医从业人员的行业准入制度，依法加强对各级各类中医服务机构和中医医疗行为的管理和监督，不断完善中医药行业管理的有关规章制度，承担中医药工作的业务指导与检查。
