时间：2022-03-07 06:06:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇网格员消防安全，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、消防安全“网格化的定义
“网格”是指在政府管理机制中将辖区行政性地划分为一个个的“网格”，使这些网格成为基层社会管理的单元。而“网格化”管理，指的是将管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的巡查管理，建立一种覆盖全面并落实到底的工作形式。作为社会管理创新一种举措，目前各地在党建“网格化”管理、综治“网格化”管理、维稳“网格化”管理等作了不同程度的尝试。
消防安全“网格化”管理，以网格为单位组织开展隐患排查和消防宣传教育，及时发现和督促整改火灾隐患，动态掌握辖区消防信息，构筑起覆盖全面的集排查、整治、宣传、演练为一体的多功能网格管理体系。消防安全“网格化”管理具有以下特点：一是更精细，消防工作范围明确，边界清晰，责任到人，真正做到事事处处有人管。二是更贴近，实现消防信息就地收集、实时掌控，火灾隐患贴近排查、就地督改，消防工作常态宣传、紧贴服务。三是更沉底，以属地管理为基础，以层级指导为基点，以落实到底为重点，强化未端工作，做到消防管理全覆盖，充分体现了重心向下、夯实基础、精细管理的消防工作导向。
二、消防安全“网格化”管理构成
按照“属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主”的原则，划分大、中、小三级网格，包括以乡镇（街道）为基本单元的“大网格”、以行政村（社区）为单位基本单元的“中网格”、以责任片区为基本单元的“小网格”，并在各网格按“1+1”人员编成模式，配置网格员和网格指导员。
“大网格”以乡镇（街道）为基本单元，主要依靠乡镇（街道）消防安全管理办公室等工作机构，组织建立好本网格内的重点社会单位（场所）监管网络和基层管理网络。网格员由乡镇（街道）消防安全管理办公室人员担任，网格指导员由区、县公安消防机构人员担任。
“中网格”以行政村（社区）为基本单元，主要依靠村（社区）设立的消防安全工作站等，组织建立好本网格内的一般单位（场所）监管网络和基层管理网络，网格员由村（社区）消防安全工作站人员担任，网格指导员由乡镇、街道消防安全管理办公室人员或公安派出所工作人员担任。
“小网格”以村（社区）内的街区、居民楼院、村组为基本单元，负责本区域的隐患排查、消防宣传等服务，网格员宜结合实际由片组长或巡防队员等社区其他工作人员担任，网格指导员由村（社区）消防安全工作站人员担任。
三、推行消防安全管理“网格化的”意义
面对新形势、新任务，建立完善消防安全管理“网格化”机制，对进一步完善社会消防安全管理机制，强化火灾防控具有十分重要的现实意义。
（一）消防安全“网格化”管理是专群结合健全消防工作社会化的需要。《消防法》第二条规定：“实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络”。落实消防安全“网格化”管理是消防工作社会化的一种重要形式，将与培育单位消防安全主体作用、壮大社会消防中介技术服务机构等共同推进消防工作社会化进程。需要更好地贯彻落实法律规定，将消防安全“网格化”管理摆在更加重要的位置，取得相应的规模效应，切实增强工作的主动性和针对性。专门机关与群众相结合是消防工作重要方法，推行消防安全“网格化”管理，充分发挥乡镇、街道、社区等基层群防群治力量的作用，对于有效调动群众参与消防工作，夯实最基层的火灾防控基础，将是一个直接有效的载体和手段，将进一步巩固“专群结合、群防群治”的消防工作传统。
（二）消防安全“网格化”管理是创新社会消防安全管理的需要。当前消防工作处在经济转轨、社会转型、社会矛盾多发的特殊历史时期，非传统消防安全问题与传统消防安全问题相互交织、相互影响、相互渗透，火灾隐患整治反弹、再整治再反弹的问题比较突出，以致静态隐患难以根治、动态隐患难以控制，发生火灾的不确定性和不可控因素不断增多。据有关资料，全国共有各类社会单位和经济组织5000多万家，而我们全国消防部门监督执法警力才有2万多人，传统的靠消防机构进行安全检查确实难以做到火灾防控完全到位。因此，必须创新社会消防安全管理模式，大力推行消防安全“网格化”管理，实行消防工作精细化管理，最大限度地依靠基层组织和人民群众，构筑起坚实的社会消防安全管理屏障。
（三）消防安全“网格化”管理是破解突出问题回应群众消防安全期待的需要。“三合一”、出租房火灾多发和城乡结合部等地监管乏力存在大量火灾隐患已是当前消防工作中的突出问题，引起了社会方方面面的关注。可以预见，随着经济社会发展，公民整体素质的提高，整个社会对消防安全的关注度会越来越高，人民群众对保障消防安全的期待和需求会日益强烈。因此，需要抓住消防安全“网格化”管理这一关键，建立完善相应工作机制，强化火灾隐患排查整治的源头管控，就地了解民意、倾听诉求，解决关系群众切身利益的隐患和问题，提升火灾防控整体水平，积极回应人民群众对消防安全的新期待，提升群众对消防工作的满意度。
四、如何推进消防安全“网格化”管理
（一）健全管理机制 有序推进“网格化”管理
要科学建立消防安全“网格化”管理体系，探索形成网格管理运作的一整套运行机制，真正做到让每个网格清起来。并发挥网格消防的基础作用，及时分析形势研究加强消防工作措施。
要建立健全消防安全“网格化”管理制度。一是检查和隐患抄报制度。各网格要在常态化开展消防巡查管理基础上，指导、帮助及时消除火灾隐患，落实消防安全责任制。各级网格对存在消防违法行为或隐患且整改不力的情况，及时报送上级网格处理。二是建立“户籍化”消防工作档案，各级网格要在充分掌握辖区消防信息的基础上，对辖区单位情况和火灾隐患信息实施“户籍化”登记，“小网格”档案须尽可能整合。三是大、中网格定期消防工作例会制度。四是定期消防宣传教育制度。要重点规范中网格运行机制，做到“六个一”，包括一张网格结构图，一支消防巡查 队，一批公共消防器材，一份“户籍化”档案，一份灭火及应急疏散预案，一个消防宣传平台等。
（二）加强研判分析 有序推进“网格化”管理
要加强对消防安全管理“网格化”工作的分析研究，善于从中总结分析规律性、倾向性的问题。以问题导向为牵引，进一步建立健全消防安全管理“网格化”制度。对网格上报的每一件火灾隐患信息，不要孤立、静止地看问题，要从全局、整体、连续、动态的角度，及时进行收集汇总，定期进行分析研判，切实从中查找、归纳出影响本地区消防安全的薄弱环节和突出问题，按照“什么地方不放心、就排查什么地方”，“什么问题突出、就解决什么问题”的原则，有针对性地采取火灾防控措施，切实增强工作的主动性。
（三）强化管理的组织 有序推进“网格化”管理
要强化对落实消防安全“网格化”管理的组织领导，积极争取上级党委政府和职能部门的支持，提请政府出台有关制度规定，明确工作目标，抓好动员部署，通过蹲点调研指导等方式抓好试点示范工作，规范建设标准，抓好服务保障，落实必要的经费、人员，确保工作正常启动、高效运转，并列入工作考评内容。各级公安消防机构要将落实消防安全“网格化”管理作为推动“全民消防”的重要抓手，切实加强指导，及时解决落实过程中的问题和困难。
（1）不同于传统的消防管理模式，网格化消防安全管理减少了管理的流动性和盲目性，从过去被动应对问题的管理模式到现在主动发现问题并及时解决问题的管理模式转变。说明网格化的消防安全管理方式主动性强。
（2）网格化消防安全管理依托信息化管理平台，利用现代化信息技术手段结合信息管理机制，对划分的网格进行管理。对管理对象、过程和评价的数字化管理方法，保证了管理的敏捷、精确和高效，体现了一种新型的数字化管理手段。
（3）在网格化消防安全管理过程中，不仅有一整套规范统一的关于消防安全的管理标准和流程，而且将火灾的发生、确定火情、出警、结束救援形成封闭的环路，从而提升管理水平，实现管理机制的完整性。
（4）通过信息采集装置实时收集、快速传递、高效处理消防安全信息，解决信息传递不及时、或错误信息在网格单元之间传递的状况，有效地提高消防安全管理水平。
（5）创建了综合绩效评价体系，有利于消防主管部门随时掌握社区消防安全现状和管理能力，使新模式呈现动态性、实时性、阶段性和科学性，彻底解决了传统评价模式中的人为因素，使结果更具有真实性。
网格化消防安全管理的流程图
网格化消防安全管理强化了街道消防安全委员会的功能，以社区网格化管理为革新手段，将传统消防安全管理模式下的部门分割、各自为阵、资源零散等问题综合起来，实现街道消防安全的综合管理。网格化消防安全管理流程图见图1所示（图略），相关部门责任分工见表1所示（图略）。
网格化在社会消防管理中的应用
为了加强哈尔滨市社区消防工作，预防和减少火灾危害，保护公民人身财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《黑龙江省消防条例》、《黑龙江省消防安全责任制规定》等法律、法规，笔者结合哈尔滨市的实际情况，提出关于哈尔滨市的网格化消防安全管理模式。
以民政部门社区网格化管理一网N格管理模式为基础（N为下级网格数），划分为消防管理“四级”网格。其中，将哈尔滨市115个街道划分为一级“大网格”，684个社区划分为二级“中网格”，3 765个居民小区（庭院）划分为三级“小网格”，11 235个楼道（居民小组）、38 717个驻区单位划分为四级“微网格”。每个街道有1个消防安全委员会，每个社区有1个消防安全工作组，每个居民小区（庭院）有1个消防安全管理小组，每个楼道有1个消防安全楼长，每个驻区单位有1名消防安全责任人和管理人，形成横向到底、纵向到边的管理网络。格格相连无缝隙，实现消防管理无盲区。
“一格、两会、五员”和“66810”管理
“一格”，就是将所有的社区家庭、单位都纳入网格管理中；“两会”，就是社区消防工作重点依靠两个基层组织：街道消防安全委员会、街道社会治安综合治理委员会；“五员”，就是社区消防工作要重点依靠5大类27小类人员。消防管理员：街道办事处机关工作人员、社区专职工作者、庭院管理委员会主任、居民小组负责人；消防监督员：消防大队干部、公安派出所民警；消防协管员：社区治安巡防员、物业公司保安员、居民小区保洁员、煤气公司收费员、电力公司抄表员、自来水公司查表员、驻区单位保安员；义务消防员：在社区居住的大学生消防志愿者、离退休民警、离退休党员、在职军官、退伍官兵、居民志愿者、驻区单位义务消防队队员；消防联络员：在社区居住的人大代表、政协委员、业主委员会成员、驻区单位负责人、消防安全楼长、居民代表等。
“66810”，就是规定社区消防工作要做到“六个必到、六个必访、八个必报”，融入“十条为民服务线”。
“六必到”，是指街道社会治安综合管理委员会要包点包片，做到：接到隐患举报必到场核实，发现火灾隐患必到场督办，清理消防车道必到场组织，遇到高火险天气必到场巡逻，接到消防求助必到场帮助，发生突发事件必到场施救。“六必访”，是指针对消防重点人群，市消防支队要做到：困难群众每月必访、独居老人每月必访、残疾家庭每月必访、流动人口每月必访、失业人员每月必访、重点帮扶人员每月必访。“八必报”，是指社区干部要做到：消防设施损坏必报、消防车道堵塞必报、发现火灾隐患和消防违法行为必报、居民房屋出租必报、六小单位装修必报、外来人员就业必报、新增残障等帮扶人员必报、有消防安全不稳定因素必报。“十条为民服务线”，是指消防工作要有效借助平台、节约资源、整合力量，融入社区“十条为民服务线”：党员先锋服务线、环境美化服务线、平安秩序服务线、医疗卫生服务线、文体教育服务线、帮扶救助服务线、居家养老服务线、助残扶残服务线、就业指导服务线、公共危机服务线。
建立高科技消防管理平台
（1）社区火灾隐患直报平台。依托社区信息化管理平台开发社区火灾隐患直报平台。消防楼长、消防巡查员在巡查中发现隐患及时通过3G网络上报服务器系统终端，服务器通过平台将信息传送给相关人员（物业公司管理人员、社区管理人员、社区警务队管理人员），通过完善的业主联络系统（楼宇智能对讲、电话、QQ群、手机信息等），督促业主整改火灾隐患。
（2）消防弱势群体智能监控平台。在社区内所有消防弱势群体家庭推广使用消防呼叫器，呼叫器采用无线网络传输信号，在社区警务室内设置信号接收器，一旦接到求助信号，立即通过对讲系统通知附近的消防巡查员查看，并将查看后的处理结果通过手机3G网络上报服务器系统终端。
（3）社区消防动态管理平台。依托小区视频监控系统建立三维动态管理平台，对小区内所有建筑及消防设施进行三维建模标注，实现对火灾报警及火灾隐患的实时监控。一是在小区内发生火灾报警时，立即通过三维模式切换至报警点，展示相关信息，并通过已经建成的小区视频监控系统对现场情况实时查看；二是通过集中控制中心实现实时监控和综合调度指挥，将发现的火灾隐患第一时间预警相关管理人员，对火灾隐患的整改进行跟踪，并通过定期分析判别信息平台汇总的火灾隐患信息，建立社区消防隐患预警机制，从源头上预防和减少火灾隐患和消防违法行为的发生，更直观、更全面、更迅速地管理小区消防安全工作。#p#分页标题#e#
哈尔滨市网格化消防安全管理的效果
以哈尔滨市实施网格化消防安全管理为例，对哈尔滨市近两年发生的火灾起数、死亡人数、受伤人数以及造成的直接经济损失四项火灾基本指标进行分析，结果如图2和图3所示（图略）由图2可知，2011年上半年，哈尔滨市共发生火灾377起，死亡3人，受伤8人，直接财产损失227．4万元。与2010年同期相比，火灾起数下降34．5％，死亡人数增加1人，受伤人数增加6人，直接财产损失下降62．7％。由图3可知，截至2012年上半年，哈尔滨市共发生火灾144起，死亡0人，受伤0人，直接财产损失258．4万元。同比2011年，火灾起数下降了62．1％，死亡人数下降了100％，受伤人数下降了100％，直接财产损失上升了12．9％。四项火灾基本指标三降一升。
网格化消防安全管理的保障措施
为了加强哈尔滨市社区消防工作，预防和减少火灾危害，保护公民人身财产安全，维护公共安全，切实地在社会消防工作中实施网格化消防安全管理，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《黑龙江省消防条例》、《黑龙江省消防安全责任制规定》等法律、法规，结合哈尔滨市的实际情况，市政府下发了规范性文件《哈尔滨市社区消防安全管理办法》，已纳入市政府2012年度政法文卫正式立法项目，将全市社区消防安全管理工作纳入法制化轨道。依法规范和调整社区消防消防安全管理工作中出现的新情况、新问题，更好地适应全市社会经济发展需求。
（1）明确单位分级管理体制。各级民政部门要切实加强对社区组织建设的管理；各级物业管理部门要加强对社区物业管理单位的指导；各级消防机构要加强对社区消防工作的指导，辖区公安派出所要加强对社区的消防监督管理。
（2）合理管理无物业服务的居民住宅。无物业管理单位的居民住宅应由其产权单位实施消防监督管理，既无物业管理单位又无产权单位的居民住宅由收取物业管理费的单位或者部门实施消防监督管理。无物业管理单位或者产权单位且无人收取物业管理费的居民住宅由社区统一管理。
（3）保证社区消防经费。街道消防安全委员会、社区消防工作小组应当结合辖区消防安全情况、人员配备、地域特点，制定本年度消防工作计划并报上级政府批准。街道办事处、社区物业管理单位要结合各自职能，保证相应的消防经费。
（4）落实考评奖励制度。各级综合治理办公室（以下简称“综治办”）负责对街道办事处、社区居民委员会进行考核评比。综治办开展社区消防工作考评，应当结合当地社会治安综合治理考核评议工作一并进行，避免不必要的重复考评。综治办对评为优秀的下级单位通报表彰；连续3年考评为优秀的，对单位及其主要负责人和表现突出的人员给予嘉奖。
结论
社会单位的消防安全监督管理工作一直是消防安全管理的重点，通过对网格化消防安全管理在社会消防安全管理中的具体实施，结合哈尔滨市开展的网格化消防安全管理工作进行综合分析，得出以下结论：
（1）消防安全管理工作是在政府统一领导部署下，在社会管理综合治理等部门的统筹下开展的，为了加强社会消防安全的积极性，推动消防安全管理全方位发展，提高群众对消防安全的认识，将网格化消防安全管理方法应用到日常的社会消防安全管理中，充分体现了“部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作原则，有效地提高了单位的消防安全管理水平。
一、消防安全网格化管理工作现状
近年来，西宁市坚定不移地推行乡镇、街道消防安全“网格化”管理模式，构建了“机制健全、责任明晰、力量整合、管理规范”的基层消防工作新格局，筑牢了社会火灾防控根基，西宁市共建立街道级消防安全网格40个，乡镇级消防安全网格98个，街道乡镇划分小网格1356个；全市共落实网格长1065名，网格员2346名，网格信息员2980名。就目前的消防安全形势和社会面消防安全水平现状而言，消防安全网格化管理工作遭遇了现实瓶颈，只有突破瓶颈，才能实现消防管理的进一步优化升级。
（一）工作经费保障难题有待突破。目前部分地区的消防安全网格化管理工作保障性经费尚未实现纳入地方财政预算足额保障，难以满足随着城市建设发展逐年递增的要求。部分经济实力较强的乡镇街道投入资金，为乡镇专职消防队、志愿消防队或“保消合一”队伍配备了消防装备和器材，但后续的管理和保养工作经费却未能跟上，导致装备和器材闲置损坏报废的情况出现。
（二）基层消防部门负担有待减轻。基层消防部门的监督干部数量有限，管辖范围大、列管单位多，消防安全形势复杂，时刻面临着工作能力与工作成效的考验。消防安全网格化管理工作再次将公安消防部门作为主力军，一旦遇到当地相关部门重视程度不够、责任意识不强的情况，基层消防部门的角色将由“推动”变为“拖动”，工作负担进一步加重。
（三）网格工作效能有待全面提升。从全市档案台账看，消防安全网格化管理工作组织健全，各级网格均建立了消防安全委员会或消防办公室，部分县区建立了完善的联席会议制度，定期讨论解决消防安全问题，部署消防专项工作。但网格化工作中走形式走过场的心态依然普遍存在，工作效能有待进一步提升。
二、社会服务管理创新工作带来的机遇
构建“网格化管理、信息化支撑、全程化服务、法治化保障”的社会管理新体系，提升社区网格化服务管理水平，加强基层基础建设，其为消防工作带来的机遇主要有以下几点。
（一）政府高位部署推进。政府高度重视社区网格化服务管理工作调度会议。对网格员招录工作、信息平台建设工作和社区网格化服务管理体制机制创新工作十分重视。
（二）各级各部门广泛联动。政府牵头建立了联动工作机制，并就矛盾纠纷排查调处、社区网格员招录、社会管理综合信息平台建设和志愿者队伍建设等工作进行了培训与交流，消防安全管理工作作为一项重要内容被纳入培训交流。
（三）经费保障落实有力。政府明确网格管理员属政府服务公益性岗位，固定的岗位、稳定的工资能够创造一个栓心留人的工作环境，适当的绩效考核能够有效增加工作动力，有效的经费保障必然使网格管理员成为一个颇受欢迎的岗位。
（四）信息平台功能强大。依托现代信息技术，西宁市加快社区网络基础设施建设，整合社区现有部门专网和业务应用系统，建设了全市社会管理综合信息平台。从火灾隐患整治角度而言，社区网格员可以对所负责网格的火灾隐患实施深入排查并实时录入社会管理综合信息平台，能够深入并实时掌握社区基层火灾隐患查改情况；从火灾扑救角度而言，消防员可以在火灾发生的第一时间迅速详细掌握建筑结构性质、内部人员情况、周边水源情况等重要信息。
三、消防管理和社会服务管理创新工作对接中的主要问题
（一）网格划分有所不同。在全国“清剿火患”战役中推广的消防安全网格化管理是以各级行政辖区为单元划分乡镇街道级网格、村（居）委员会级网格、村组楼院社会单位级网格。西宁市社会服务管理创新工作则是以100户左右的规模为标准，将4个区、3个县、4个开发（新）区下辖的156个村委会、352个居委会和45个家委会划分为3689个网格。不同的网格划分将导致管理体制上的差异，给对接工作造成障碍。
（二）网格员的流动性。政府招聘的网格员以劳务派遣的方式进行用工管理，依法签订劳动合同。据了解，西宁市类似的劳务用工岗位年流动率达20%以上，工作人员岗前培训的问题、岗位工作经验积累传授的问题和稳定并留住人才的问题需要得到妥善解决。
（三）火灾隐患举报投诉的处理。依据西宁市社会服务管理创新工作的网格划分方式，全市共有3689个网格，按每周平均每个网格发现隐患4处计，每周将有14756处隐患录入系统，传送到消防支队网络终端等待支队按照火灾隐患举报投诉流程处理，较大的工作量将给消防部门带来压力。
四、借西宁市社会服务管理创新工作实现消防管理优化升级
针对消防管理和社会服务管理创新工作对接中出现的主要问题，同时借鉴外省市消防部门在对接跟进工作中的经验，笔者浅谈几点工作建议。
（一）建立网格管理员消防业务定期培训机制。依托网格监管中心建立“上岗必训、分批轮训、特事特训”的培训机制，将消防安全培训演练作为其中的一部分，对网格管理员进行普及掌握。上岗必训，即由网格监管中心组织新招录的网格管理员开展岗前消防业务知识培训；分批轮训，即分季节、分重点时段由各消防大队联系本地网格监管分中心，安排年度培训计划，结合网格员四项基本职责进行细化培训；特事特训，即根据不同的专项行动任务目的要求，有选择地对网格员进行任务分配和专项培训。
一、工作目标
通过实施消防网格化管理，实现街道(乡镇)和社区(村)消防组织机构健全、消防专职人员明确、消防业务熟练、消防力量充裕、消防档案齐全、消防巡查制度完善、消防宣传氛围浓厚，全面提升基层火灾防控能力，预防和遏制亡人火灾事故的发生。
二、消防安全网格化管理划分及工作任务
（一）划分单元网格，实现监管全面覆盖网格化管理是以街道(乡镇)为一个基本单元，将其划分为以乡镇(街道)为“大网格”、以社区(村)为“中网格”（在“中网格”内划分若干责任片区）、以责任片区为“小网格”的“三级网格”。明确网格化管理的人员、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防管理动态监管网络。
1.街道(乡镇)为“大网格”。由街道(乡镇)党政主要负责人牵头负责，综治办、派出所、安监办、工商所、文教办、治安巡防队等工作人员组成。主要负责对“中网格”、“小网格”和分包单位消防工作的督促、指导，辖区整体消防工作的组织、协调。2.社区(村)为“中网格”。由社区(村)党政主要负责人牵头负责，社区、村委会、巡防队、治保会等工作人员以及驻社区（村）民警组成。主要负责参与日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，对分包“小网格”工作落实情况进行督导。3.责任片区为“小网格”。由社区（村）派驻专门人员牵头负责，村民小组负责人、社会单位管理员、小区物业管理员、保安员、巡防员、居民楼（院）长、消防志愿者等组成。主要负责参与开展消防巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患。
（二）明确责任主体，发挥社会整体力量
1.街道(乡镇)。主要负责辖区内消防网格化管理的总体领导和协调推动，贯彻落实上级管理机构安排部署的各项消防工作任务，对本辖区消防安全状况进行分析研判，对所属防控力量工作进行指导、检查，组织实施本辖区各项排查整治行动。2.街道(乡镇)综治办。主要负责发动巡防队员、保安队员、治保员等综治力量，开展日常巡查、检查、宣传，督促所辖单位落实消防安全防范措施，及时消除火灾隐患，完成乡镇、街道安排的其他工作。3.街道(乡镇)安监办、派出所。安监办主要负责日常监督检查，发现并及时督促整改火灾隐患，对相关问题按规定及时向派出所移交处理；派出所按照规定履行消防监督执法职责。4.社区（村）。主要负责本级辖区居民家庭日常消防安全检查、消防宣传教育、火灾隐患处理等相关工作，督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施，完成乡镇、街道安排的其他消防安全工作。5.多种形式消防队伍。积极发挥灭火救援事故处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。6.社会单位。主要负责本单位的消防安全管理工作，落实消防安全责任制，开展宣传培训、检查排查、隐患整改。
（三）开展整治活动，提升基础防控能力
1.落实日常巡查。要采取白天和夜间、重点和一般、突击和日常检查相结合的形式，经常深入到辖区单位、居民家庭，开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用气、用油为重点的日常消防安全检查巡查，保障辖区消防安全。2.组织集中排查整治。各街道(乡镇)要按照上级统一安排，结合辖区消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动，全力清剿火灾隐患，惩治消防违法违章行为，提高火灾防范水平和抗御能力。3.加强消防设施建设。各县区要加强社区巡防室、防消联勤队等多种形式消防队伍的消防设施装备的配备；各街道(乡镇)和社区（村）要加强对消防设施的管理和使用，维护、保养好各类消防器材；要在辖区重点部位设置消防器材存放点，定期维护保养和更新，确保完整好用。4.开展宣传培训服务。各街道(乡镇)、社区（村）每月要确定一个工作日为消防宣传日，以消防安全宣传“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）为载体，开展消防宣传培训服务。要通过建立社区消防体验中心、张贴防火公约、设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗及居民楼道设置消防警示牌等方式宣传消防安全知识，服务群众需求。5.规范台帐登记管理。“三级网格”消防管理人员要对辖区单位规范台帐登记，实行“户籍化”管理，按照职责范围对辖区排查单位基本情况逐一登记；要建立隐患排查工作情况登记，对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记；要建立宣传培训工作情况登记，对辖区消防安全培训情况逐一登记。6.加快队伍力量建设。各县区要按照“现役为主、多种力量、多策并举、综合治理”的思路，因地制宜发展多种形式的消防队伍，要将多种形式消防队伍建设纳入政府工作目标；街道要依托安监办成立消防工作办公室，明确2-3名专职消防管理人员，建立1支4-5人组成的专职巡查队伍，认真开展经常性防火巡查、日常防火检查和消防宣传等任务，每个居民小区要组建1支志愿消防队伍，负责巡防、巡查等。7.提高应急处置能力。各街道(乡镇)要通过建立完善网格化管理服务平台，强化信息通讯和调度指挥功能，提升“三级网格”应急处置能力。要逐一明确辖区各类社会防控力量在应急处置机制中的职责分工和应急处置程序，制订应急处置预案并定期组织演练，实现消防安全突出事故及早发现、有效处置、群众满意的效果。
（四）建全工作制度，全面落实目标任务
1.逐级分包制度。各县区政府和相关部门主要领导分包“大网格”；街道(乡镇)主要负责人分包“中网格”；街道(乡镇)相关负责人分包“小网格”。街道(乡镇)对本辖区消防安全工作负总责；社区（村）对本辖区消防安全工作负责；街道(乡镇)和社区（村）消防安全工作人员要全部深入“小网格”开展检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防监督员及公安派出所、社区警务室民警要配合街道(乡镇)和社区（村）开展消防网格精细化管理工作。2.联防联治制度。各街道(乡镇)要充分整合综治办、安监办、公安派出所和其他社会消防监管力量，结合“一网四级”治安防控体系建设，共同开展工作，形成合力。要开展以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，完善层级联防联治体系；要采取户包户、店包店、部门包路段等形式，大力实施消防安全互联互防，提高防范和抵御火灾风险的能力，积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。3.定期检查制度。街道(乡镇)安监办负责日常消防安全工作，对存在的突出问题及时解决并帮扶指导，每月组织一次有针对性的检查巡查。社区（村）消防管理人员在辖区内每周要开展一次日常消防安全检查。保安、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。公安派出所每周组织对管辖单位开展一次消防监督抽查，警务室民警落实每周一查制度，专项行动期间，按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。4.隐患处理制度。对社会群众举报投诉以及检查排查出的火灾隐患和消防违法违章行为，以社区（村）为单位进行汇总并上报街道(乡镇)安监办，街道(乡镇)安监办督促限期整改。没有按期整改到位的，安监办向所在辖区公安派出所移交处理。公安派出所社区（驻村）民警要落实每周一查制度，发现火灾隐患和消防违法违章行为，及时查处。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防机构，由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改。5.联席会议制度。街道(乡镇)负责联席会议的组织实施，每两个月组织召开一次，联席会议成员由派出所、安监办、工商所、综治办工作人员，消防机构联系人以及辖区重点单位消防安全管理人员等组成。联席会议主要任务是传达上级指示精神，通报辖区消防安全工作形势，分析当前面临的突出问题，研究辖区社会单位和群众的消防安全诉求，查摆工作中的薄弱环节，交流好的经验和做法，部署安排下一步消防工作。6.宣传服务制度。各相关部门、街道(乡镇)、社区（村）要定期开展消防安全学习培训。消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防专业培训，落实持证上岗制度。各社区（村）要按照上级部署，重大节日、火灾多发季节组织进行有针对性消防宣传教育，提高居民防范火灾的能力。7.信息报告制度。对“三级网格”内的各类消防安全信息要进行及时采集更新，特别是对沿街门店、家庭工厂、小场所等消防安全薄弱区域要澄清底数、摸清状况、建立台帐，做到“乡不漏村，村不漏楼，楼不漏户”，采集的信息要通过“三级网格”逐级报告，登记造册。对发现的火灾隐患信息能整改的要立即进行整改，不能立即整改消除的，应当及时将信息向上级或者辖区安监办、派出所等有关部门报告。
（五）落实保障措施，确保工作长效运行
1.加强人员组织保障。各县区政府要加强对基层消防工作的组织领导，确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量，保证各项工作落到实处。各级、各部门要加快发展多种形式消防力量，重点要按照中央编办等六部委下发的《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》（中央编办发〔〕50号）要求，抓住当前推进事业单位改革的机遇，积极争取将政府专职消防队纳入公益类事业单位序列，并探索建立灵活机制，保留业务骨干，调动工作积极性，提高专职消防队员的社会地位。2.加强资金装备保障。各县区政府要结合实际，加大对开展消防网格化管理工作经费的投入力度，将消防工作保障性经费纳入地方财政预算全额保障，并随着经济和社会的发展逐年加大财政投入。要加大消防装备资金投入，推动乡镇专兼职消防队、消防巡防队配足消防装备；要在社区、行政村增设市政消火栓、消防水池、公共消防器材箱，为乡镇、街道专兼职消防队、社区农村消防巡防队购置轻型消防车和必备灭火器材。3.加强督导考核保障。各县区政府要对消防网格化管理工作实行目标管理、督导考核、奖优罚劣，每半年对街道(乡镇)或辖区单位完成消防安全责任目标情况进行一次督导，每年进行一次考核，消防安全目标考核不达标的，取消社会治安综合治理和平安建设活动评先资格，实行“一票否决”。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段。
各县区政府要及时召开会议安排部署消防网格化管理工作，督促街道(乡镇)及社区(村)召开会议，结合本地实际，制定有针对性的实施方案，细化分解工作目标任务，明确工作措施、标准、完成时限和责任人。
（二）组织实施阶段。
1.开展试点。各县区选取1-2个街道(乡镇)进行试点，力争在今年月底前达到本方案确定的各项工作标准。特别是月下旬，全省消防安全网格化管理现场会在七里河区召开，七里河区政府要高度重视，高标准、高质量地完成好全省现场会工作，充分体现全市消防安全管理水平，为全市开展消防安全网格化管理提供统一标准、模式。市政府将适时对各县区试点工作开展情况进行督促检查，及时发现问题，研究解决办法，确保试点工作顺利进行。2.经验交流。各街道(乡镇)要根据试点工作开展情况，认真总结交流推行消防安全网格化管理的经验做法。市政府将组织有关部门对试点工作开展情况进行检查验收，召开经验交流会议，推动全市消防安全网格化管理工作深入开展。3.全面实施。各县区要根据本方案的要求，在做好试点建设的基础上，于年月底前在本辖区内的所有街道、乡镇、社区、行政村全面推广消防安全网格化管理工作。
【关键词】 消防 安全管理 网格化 主要作用 具体措施
随着人们生活质量的不断提高，对自身生命安全与财产安全的要求也越来越高，传统的消防安全管理已经无法满足人们的要求。因此，消防安全管理部门必须要及时进行创新，改进现有的消防安全管理模式，提高消防安全管理水平，保证人们的人身财产安全。
一、网格化管理在消防防火安全管理中的主要作用
1.1有利于提高消防防火安全管理效率
在消防防火安全管理中，应用网格化管理，可以将整个管理区域分成多个小区域，每个区域内都有对应的消防防火安全管理负责人，负责人下面还有部分消防安全管理人员，负责处理一些消防安全管理的基本事务，比如消防安全资料的收集、消防安全问题的及时上报等。在进行消防安全信息收集时，最好是询问当地居民，因为当地居民在该地区已经生活了很长时间，对周围的环境比较熟悉，所以提供的信息比较符合实际情况，具有较高的可靠性。消防安全管理人员在获得这些准确的信息资料以后，可以对管辖区域内的火灾隐患情况进行分析，从而合理安排消防防火材料与设施，采用科学的处理措施，解决实际的火灾隐患问题，降低其管辖区域内火灾发生的几率，提高消防安全管理效率[1]。
1.2有利于加强消防防火安全监督能力
利用网格化管理模式将整片区域划分成多个部分，每个部分都建有消防安全管理小分队，每个消防安全管理小分队负责对应地区的消防安全排查工作，以保证该地区的消防工作取得良好的效果。这种小分队排查的方式具有较大的灵活性与独立性，由于每个小分队只需要管辖一部分区域，所以在进行排查时可以更加全面、仔细，在保证排查工作质量的同时，还能有效缩短排查时间，提高消防问题排查的效率，对管辖地区实施有效的安全监督[2]。
1.3有利于提高消防防火安全管理水平
网格化管理方式将整片区域划分成多个部分，每小区域当中都有专门的消防信息收集人员，负责将收集到的信息提交，可以说网格化管理方式具有十分丰富的信息来源。消防部门可以利用这一优势建立起专门的信息交流分析平台，将这些消防信息统一收集保存到平台中，而后对这些消防信息进行处理与分析，重点分析其中的数据部分，并进行准确的评价。这样，就不需要消防部门的人员四处奔波从各地获取资料信息，将消防安全管理工作从动态管理转变为静态管理，通过信息交流分析平台直接对区域内的火灾详情进行了解，如若发现问题，也可通过信息交流分析平台消防预警信号，提醒广大人民注意安全，并且及时排出消防人员前往问题场所进行针对性地处理，从而提高消防部门的防火安全管理水平。
1.4有利于推动消防防火安全管理发展
在网格化管理模式下，每个小区域中的消防安全管理负责人都可以及时发现管辖区域内的火灾隐患问题，根据责任落实制度的相关规定，将消防安全责任落实到区域、落实到个人，可以有效提高消防安全检查的实效性。由于网格化管理已经将各区域的划分界限明确出来，所以在发现火灾隐患问题并要求整改时，很容易将整改的相关责任落实到个人，从而加强火灾隐患整改力度。
二、网格化管理在消防防火安全管理中的具体实施办法
要想充分发挥网格化管理的优势，提高消防防火安全管理的质量与效率，必须要做到以下几点：
1、如果居民小区属于老式住宅，缺乏专门的小区物业管理，那么小区的消防防火安全管理应由拥有建筑物产权的人员或单位负责；如果小区住宅没有明确的产权归属单位，则由收取小区物业费的相关部门负责；如果小区住户没有缴纳物业费，其消防防火安全管理则由所属社区负责[3]。
2、消防安全管理部门应与当地的公安机关相互配合，确保消防安全工作能够顺利进行，提高消防安全管理效率。
3、及时对管辖区域内的安全环境、消防设施的建设情况进行了解，从而针对性地提出消防安全管理方案。
4、定期对管辖区域内各单位的消防工作进行考核，对消防工作不到位的要求整改，并给予一定惩罚。
三、结束语
网格化管理是一种新型管理方式，将其应用于消防防火安全管理当中，可以有效提高消防防火安全管理的效率与质量，加强消防安全监督能力，推动消防防火安全管理发展。因此，消防部门必须要加强对网格化管理模式的创新力度，切实提高消防防火安全管理水平。
参 考 文 献
[1]黄普铭.网格化消防安全管理模式的构建研究[J].武警学院学报，2016，32（02）：71-75.
网格化管理有其内在规律和基本原则，首先要遵循网格单元间信息性原则，由于网格化管理以信息化手段为依托，因此，要确保网格信息的畅通、准确和及时，就必须保障网格单元之间的通畅，增强网格管理的整体性和完整性，进而更好地协调控制整体网格，增强网格管理效率。其次，要遵守网格单元划分的标准性原则。这要求我们在划分网格单元时，要依据相关标准，确保划分的有序性和准确性，为网格管理打下良好基础。最后，还要遵守网格单元间的资源协调性原则，这也是网格化管理的主要元素。要想协调网格资源，增强管理效果，实现资源共享，就必须协调运用网格资源。
2网格化消防防火安全管理的作用
2.1促进消防防火安全管理的社会化发展
运用网格化消防防火安全管理模式，可以及时发现违规行为或消防安全隐患。此外，在网格化模式下，消防防火安全管理可以责任到人，任务与责任更加具体化。同时网格化还有利于普及消防知识，增强消防安全的宣传和检查力度，及时整改火灾隐患，并将具体责任落实到各个部门。在网格化管理模式下，各单位还可以增加消防安全巡防次数，从而准确把握各部门的整改和落实情况，协调各部门资源，尽快完成整改任务，巩固社会消防防火墙。
2.2完善消防防火安全管理体系
在网格消防防火安全管理模式下，相关人员结合网格大小，依据消防监督任务，合理分工并责任到人，每个人都有相对应的消防任务，从而构建对应捆绑的消防安全监督体系。并结合网格的开放性和便捷性，建立起公正、公平、科学的消防防火安全管理评估体系，以此激发消防监督人员的工作热情，提升他们的公平正义感，促使他们自觉提高消防工作的效率。
2.3提高消防防火信息警务管理水平
网格消防防火安全管理模式以公安机关警务管理系统为依托，可以定期检测、分析、判别消防信息，将静态信息转化为动态数据，从而更加准确、全面的掌握管辖区域的火灾情况，并及时发出安全预警，尽早发现火灾倾向，并采取有效措施加以解决，增强辖区的防火能力，并为消防防火安全管理提供完善的数据。
2.4实现动态消防防火安全管理
网格消防防火安全管理实行责任到人的体制，针对火灾隐患做到及时发现、有效查处，并建立完善统一的要求标准，增强消防工作人员的积极性。并通过网格安全确保消防动态监管的及时性，引导消防工作人员在实践中不断提高自身的业务能力和工作水平，促使消防监督队伍更加正规化、规范化和专业化。
3网格化消防防火安全管理保障措施
首先要合理管理无物业服务的居民住宅，这部分住宅原本应该由产权单位提供消防防火安全管理服务，若无产权单位则应该由收取物业费用的部门或单位提供消防监督管理服务，对于无人收取物业管理费用的住宅则应由社区管理。其次，应该确立明确的分级管理体制。社区组织建设要由民政部门实施消防管理，而社区物业管理单位则要受各级物业管理部门指导。同时，辖区公安要加强对社区消防工作的指导。再次，要确保社区消防经费及时到位。社区消防工作小组、消防委员会要针对辖区的人员配备、安全情况、地域特点，及时制定消防工作计划。同时，社区物业管理单位和街道办事处要采取有效措施确保消防经费及时到位。最后，要制定合理科学的考核奖励制度。对社区居民委员会和街道办事处的考核主要由各级综合治理办公室负责，该单位要结合当地治安考核情况，尽量避免重复考核。综合治理办公室要及时表彰下级单位，并根据受表彰年限，将表彰具体到个人。
4总结
为进一步加强和改进街道消防工作，有效预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，按照《县人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》精神，结合街道实际，特提出如下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观为统领，深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等法律法规，围绕转型升级，致力科学发展，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，加强和创新社会消防管理，落实责任，强化预防，整治隐患，夯实基础，有效预防和减少火灾事故发生，为我街道经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
到2015年，“十二五”时期实现消防安全责任全面落实，消防工作与经济社会发展同步协调发展，社会化消防工作格局基本形成，公共消防设施和消防装备建设基本达标，覆盖城区灭火应急救援力量体系基本完善，公民消防安全素质普遍增强，全社会抗御火灾能力明显提升。
三、组织领导
根据消防工作要求，街道成立消防安全委员会，由消防安全分管领导任主任，综治办、派出所、安监（消防）站和社区（居）等负责人为成员，加强对消防工作的组织领导。每月召开工作例会，研究解决重大消防安全问题。整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治。各社区（居）建立消防管理室，组织群众力量开展消防安全自我管理；各居民楼明确消防管理员，实现消防安全自我管理。
四、主要内容
（一）加强火灾预防工作
1、建立常态化火灾隐患排查。深入开展“三合一”场所、出租房屋、人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑、地下建筑、老街区等场所和建筑消防设施、防雷防电、电气、消防车道等方面的消防安全专项治理。在重要活动、重大节日和火灾多发季节等重点时期，开展消防隐患大排查大整治，确保消防安全。每季度召开消防工作联席会议，对本单位辖区消防安全形势进行研判评估，采取针对性措施解决突出问题，防范于未然。
2、落实重大火灾隐患整治措施。加强影响公共消防安全的区域性火灾隐患的专项整治，对区域性火灾隐患，制定并组织实施整治工作计划，深入推进消防安全整治，切实解决一批区域性火灾隐患问题。对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，加大力度进行整改。加强日常排查治理，逐步建立辖区单位“户籍化”消防安全档案，实时跟踪监督消防安全状况。
3、深化社会消防安全宣传教育。以“消防安全人人有责，消防安全人人共享”为主导，开展多形式、多渠道开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育，大力普及消防安全知识。不断深化消防宣传进家庭、进社区、进学校、进农村、进企业、进人员密集场所工作，重视对老人、妇女和儿童的消防安全教育。加强消防安全常识教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识，在社区（居）、企业、学校等人员密集场所的醒目位置，明显提示场所火灾危险性、疏散出口路线、灭火逃生设备器材位置和使用方法。
（二）推进消防安全网格化管理
1、建立健全消防安全网格化组织机构。以街道、社区（居）、居民楼群（院）为单位划分为三级网格，分别设立专门的消防安全管理组织，建立街道消防安全管理工作站、社区（居）消防工作室、居民楼群（院）消防安全管理员的三级层次化消防安全管理模式，对网格内的社会单位实施常态、动态管理。
2、逐步完善消防安全网格化管理机制。各社区（居）建立社区（居）、居民楼群（院）消防安全管理的中、小网格，明确工作职责，开展入户消防宣传，加强防火检查、巡查，强化动态监管，将消防安全纳入管理范畴，全面落实消防安全“网格化”管理。
3、推行“网格化”火灾隐患排查机制。实行逐级管理，落实人员，分片定责，扫除消防安全监管的盲区、死角，构建“纵到底、横到边、全覆盖、无盲区”的网络体系。到2013年底，全面落实街道消防安全“网络化”责任，推广应用火灾隐患排查整治网络系统，逐步建立辖区单位消防安全档案，确保火灾隐患能够及时发现、及时消除。
（三）夯实消防基础工作
1、组建基层消防队伍。要求各社区（居）组建消防管理室，配备6名以上成员，设立队长、副队长各一人。主要负责社区（居）日常防火检查、巡查，宣传消防安全知识，组织消防演练等消防安全工作。同时，针对老街区、老居民小区等火灾频发地段现状，计划在大寺、下市头等社区（居）组建机动消防队，每支队伍配齐6名以上队员，并落实经费保障，配置消防泵、水带、水枪等消防设备到位。定期组织队员开展训练，提高消防队的实战能力。
2、强化消防安全培训。扩大培训面，不断提高社会消防安全意识和基础技能。各社区（居）每年定期组织居民开展灭火应急疏散演练。中小学校要在相关课程中纳入消防教育内容，使师生每学期能学习消防安全知识，并适时开展师生应急疏散演练。高层建筑可根据自身特点，每年定期或不定期组织高层建筑防火、灭火及人员逃生避难应急演练。
3、定期维护消防设施。全面盘点街道范围内的公共消防栓、灭火器、水带等消防设施，查漏补缺，配齐配强。同时，实行每季度一次的维护和检修，确保消防设施完好无损，做到一旦发生火灾，能拉得出、打得响、扑得灭，保障国家、集体和个人生命财产的安全。
尊敬的省调研组的各位领导：
根据会议安排，现将我市依托综治平台,强化消防安全网格化管理的有关工作情况汇报如下：
一、我市“中心+网格化+信息化”建设工作情况
“中心+网格化+信息化”建设是实现消防安全网格化管理的重要基础工程，我市高度重视“中心+网格化+信息化”建设工作。“推进‘中心+网格化+信息化’建设，建立县、镇、村三级联动排查工作机制”是市委常委会2019年工作要点之一，我委每月均向市委汇报该项工作进展情况。
当前，我市已按照国家标准，划分X个网格，配备专兼职网格员X人，网格化服务管理覆盖率达100%。并认真落实《广东省社会治安综合治理综治中心建设与管理规范实施方案》要求，建成X个镇（街）综治中心，
X个村居综治工作站。其中县一级综治中心可依托综治信息系统，对辖区内消防安全隐患进行受理、处理、督办、反馈；镇（街）一级综治中心升级改造全面推开，已逐步实现实体化运作，安全隐患排除是镇（街）综治中心的三大基本任务之一，消防可依托综治信息系统，将日常排查出的居民用电隐患、私搭乱建、高空拉线、乱堆乱放、消防设施损坏等问题建立台账，及时处理，实时跟踪，最终形成管理闭环。村居综治工作站进一步加强了网格化管理、安全隐患排除的工作力度。
二、网格化管理机制不断健全
近年来，我市建立健全了首问负责、联勤指挥、网格员日常巡查走访、信息收集报告等系列工作制度，加强对中心管理员和网格员的培训，做到镇街中心线上线下一体化处置、一体化运作。通过应用网格化管理机制，一是工作职责更加明确，我市基层消防网格精细化管理以镇（街）为基本单元，镇（街）主要负责总体领导和组织协调，定期开展指导、检查，组织实施辖区内的排查整治行动。镇（街）综治办负责发动巡防队员等综治力量开展日常巡查、宣传，及时消除火灾隐患，对一些违法案件及时移交派出所处理，实现了基层消防管理工作常态化。二是切实将工作责任落实到网格责任人，我市按照科学管理原则，每个城市社区网格规模为300户，农村社区为200户左右，缩小管理空间，固定管理范围，明确管理责任人，实现了网格管理服务精细化。三是推进业务专业化管理，实现管理力量前置化。就消防工作方面，（大）部分乡镇，已聘请专业的消防队员负责网格化业务，实现基层社会管理资源的优化前置。
三、信息化建设不断加强
我市依托广东省社会治安综合治理信息系统，提高了消防安全管理过程中的信息获取、确认、处理、反馈速度，有效减少了信息与时间损耗，为消防工作争分夺秒。一是实现手机APP覆盖，做到管理流程扁平化。网格员可通过手机APP直接录入消防隐患信息，减少了从发现到处理所需的环节，创新了报送机制，提升了工作效率。二是建立隐患排查数据台账，实现消防隐患精细化管理。我市社会治安综合治理信息系统，可实现消防隐患采集、追踪、处理动态化管理。在隐患类型中，对未配备灭火器材，灭火器损坏，安全出口上锁、遮挡堵塞疏散通道，加工、生产、仓储、经营场所在一起，出租屋、居民区从事生产、经营、储存危险化学品、爆炸品，小商店经营场所违规设厨房、无防火门间隔，“三小”场所违规住人等类目信息均有明细，基本实现火灾隐患类型覆盖。三是部门联动更加便捷。我市综治信息系统不但纵向上通向镇（街）、村（居）网格，更实现了横向上市、县（市、区）各部门的联通，公安、消防、安监等部门均有开放了相应的账号，通过联合管理，进一步提升了监管效能。
四、积极参与试点工作
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为统领，在“清剿火患”战役的基础上，全面动员和发动社会力量，认真落实消防安全责任制和各项消防安全措施，坚持整体防控，以点带面，以面保点，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传教育培训，最大限度地增强全社会防控火灾能力，最大限度地消除火灾隐患，最大限度地预防和奸杀火灾事故的发生，严防亡人和较大火灾事故发生，坚决杜绝重特大和群死群伤火灾事故的发生。不断加强和创新社会消防安全管理，充分整合资源，实施群防群治，实现消防工作层层有人抓、处处有人管，确保全乡火灾形势稳定。为党的十胜利召开创造良好的消防安全环境；为经济社会发展、人民安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作原则
充分运用网格化管理理念和现代信息技术，以落实消防安全责任制为核心，一提升社会火灾防控水平为基础，按照属地管理原则，将辖区合理划分为若干网格状单元，并对每个网格实施动态化、全方位管理，努力实现消防监管“全覆盖、无盲区”，最大限度地预防和减少火灾事故。
二、组织领导
为切实加强我乡消防安全工作的组织领导，乡政府成立了由乡长任主任，分管领导任副主任，相关职能部门、相关企业事业单位为成员的消防安全委员会。委员会主要负责研究部署我乡的消防安全工作；下设办公室在乡派出所，由派出所所长兼任办公室主任，负责日常工作。
三、工作任务
（一）全力排查整治火灾隐患。各村（社区）、乡属各职能部门要认真对本辖区内消防安全系统进行排查，完成好“打非治违”专项行动消防安全方面的工作任务；认真开展好对加油站、烟花爆竹批发点等企业的检查工作；认真开展好公共娱乐场所和重点消防单位的检查工作；各相关企事业单位要认真组织好本行业的消防安全自查工作，并做好检查记录。
对发现的火灾隐患和消防安全违法行为，乡属相关职能部门要严格履行职责，进一步加大监督执法力度，依法予以查处。对检查发现的重大火灾隐患一律挂牌督办，确保在党的十开幕前整改销案，确保难以完成整改的，采取关停、“死盯死守”等措施，确保消防安全。对检查发现严重不符合消防安全条件或存在重大消防安全隐患的单位，要依法予以重处。
（二）全面落实消防安全网格化管理。各村（社区）在建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制的同时，要确保消防安全有人抓、有人管。要认真对各自辖区内的消防工作进行网格划分，分片到人，责任到位。乡综治办、安检站、各村（社区）要认真对划分网格的单位进行全面排查，实行动态管理，坚决防止失控漏管。要认真完善消防安全自我管理、自我防范机制，扎实开展群防群治，全力预防零星亡人火灾发生。
（三）充分发动群众参与火灾隐患排查整治。各村（社区）、乡属各企事业单位要充分发动群众参与火灾隐患排查整治工作，我乡的火灾隐患举报投诉电话为。乡消安委办要落实好报警、举报投诉的受理、查处、曝光等工作机制，对群众举报的火灾隐患要做到及时核查处理、及时反馈答复。同时要组织、发动消防志愿者和社会群众进一步查找、举报火灾隐患。针对群众举报投诉集中的地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。
（四）强化消防安全宣传教育。乡属各职能部门要在乡消安委会的指导下，认真做好消防安全宣传教育活动。组织各村（社区）、乡属各企事业单位认真学习消防法律法规和消防安全知识，提高群众消防法制观念、消防安全意识和灭火及逃生自救技能，广泛开展消防疏散演练、消防志愿服务等宣传活动。并要对开展的活动认真总结并上报乡消安委会。
（五）切实抓好消防安全培训。乡消安委会要认真做好乡属重点消防单位的消防安全培训工作。特别是要对重点消防单位负责人、管理人员和自动消防设施操作人员要进行全面培训，要求重点消防单位在安全生产的同时，要将消防安全生产纳入职工的安全培训中去，要将消防法律法规及防火、灭火、逃生自救等常识深入到职工中去，让职工把掌握消防安全作为一项技能来培训。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（6月29日至7月10日）。各村（社区）、乡属各企事业单位要全面进行思想发动要从讲政治、促发展、保稳定的高度，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感。要成立消防安全宣传领导小组，结合实际，做好本辖区的宣传工作，并将宣传情况于7月10日前上报乡消安委办公室。
（二）组织实施阶段（7月11日至9月30日）。要按照消防安全工作的目标和任务，统筹推进排查整治火灾隐患、消防安全教育培训等工作，明确责任，细化措施，确保专人抓，全力以赴确保全乡消防安全形势持续稳定。
（三）全面攻坚阶段（10月1日至12月20日）。结合前期工作开展情况，深入分析研判消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位，为社会稳定和经济发展营造良好的消防安全环境。
（四）总结阶段（12月20日至12月30日）。要认真对全年开展的消防安全工作进行汇总分析，并在12月25日前上报工作总结。
五、工作要求
（一）高度重视、精心组织。各单位要充分认识到抓好消防安全工作的重要性和必要性。要把此项工作摆上重要议事日程，要根据实际情况做好消防安全宣传、排查和治理工作，要确保工作措施到位，取得实效。
2019年，朝阳社区春季安全防火工作在街道办事处正确领导和区安监局等部门的支持和关心下，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，强化安全生产管理，深化安全专项整治活动，加大安全生产宣传教育力度，确保人民群众的生命财产安全，全面完成了区政府下达的安全生产工作目标和控制指标，做到了辖区范围内各领域安全态势平稳。
(一)加强领导，落实安全生产责任
社区领导高度重视安全生产工作，每季度召开一次安全生产专题会议，认真分析辖区安全生产形势，针对薄弱环节，提出切实可行的对策，围绕烟花爆竹零售经营点、辖区商业网点和销售等重点领域和人口密集场所进行专项研究部署。在元旦、春节、五一、等重大节日期间，联合辖区派出所、消防等单位，结合实际，有针对性地开展安全大检查活动，确保安全隐患及时发现及时消除。
(二)突出重点，加强宣传教育工作
一是举办了安全生产知识培训班，培训内容以消防安全知识、居民安全用电、道路交通安全知识为主，共有100余名居民参加培训，提高了他们的安全防范意识。二是以“安全生产月”为契机，在辖区内悬挂安全宣传条幅，利用电子屏滚动播放宣传标语，制作宣传展板，配合区安监局设置宣传台，发放宣传资料1000多份。三是积极参加区安监局举办的各类安全培训活动，组织社区工作人员学习加强安全培训工作的决定的文件，丰富安全知识，提高安全管理水平。
(三)强化措施，扎实开展安全生产基础工作
一是开展人口密集公共场所安全检查。定期联系社区民警对辖区内人口密集公共场所进行安全检查，发现的安全隐患及时按有关要求对隐患单位加以教育和整改，不留安全死角。重点检查了辖区内各个商业网点和学校，查看销售的经营户安全责任制是否落实，消防通道是否畅通，是否配备合格的灭火器材，现场演示灭火器的使用方法，并在醒目位置张贴防火公约。
二是加强烟花爆竹的安全监管工作。节日期间，各网格员入户到居民家中，具体讲解禁燃限燃的时间和地点，要求居民按照规定燃放烟花爆竹，同时向经营户宣传新修订的国家标准《烟花爆竹安全与认证》，督促业主按照新标准储存和经营，从源头预防了火灾的发生。
三是开展消防安全“网格化”管理工作。成立了社区消防安全“网格化”领导工作小组，设立了消防安全“网格化”管理办公室，并组建社区消防志愿者队伍，明确了“网格化”管理实名制工作职责，制定了工作制度，将消防安全“网格化”实名制公告牌张贴在社区大厅醒目位置，公布社区消防民警和消防执法人员的基本信息，将所管理区域划分为5个网格，每个网格员定期开展防火检查巡查，发现问题及时上报，并记录在《社区消防工作记事》本上，充分发挥消防“网格化”管理的火灾防控作用。
四是各网格员不定期对所属网格区域安全进行排查。发现隐患及时上报处理，针对排查出的居民楼内安全通道堆放杂物和小区内部分房屋室外电线老化、电线杆破损等安全隐患，及时联系相关单位进行处理，做到了及时发现，及时处理，消除隐患。五是强化应急预案的演练工作。为了增强居民和社区周边单位 “防灾害、保安全”的意识，在今年的4月社区与共建单位进行防灾减灾应急疏散演练，组织学生、志愿者和居民代表参加演练，积累经验，查找不足，增强突发事件应急处置能力。
(四)深化整治，积极开展“安全生产年”活动
一是开展“防灾害天气，保居民安全”工作。根据区政府的统一部署，制定了《防冻减灾应急预案》，完善了《防汛抗旱应急预案》，成立了应急处置工作领导小组，明确了职责和任务。我社区范围内六、七十年代老旧住宅比较多，尤其是久铭药业后面城乡结合部散户和农校后侧那片平房都属于危旧房屋，抵抗自然灾害的能力差。在雨雪冰冻等灾害性天气来临时，对居民小区内的房屋、道路等安全情况进行了全面排查，将排查出的危房、险路及时上报，制定了相应的防范措施，设置了临时避难场所，实行24小时值班和每日报告制度，利用小区宣传栏和文化家园电子屏雨雪灾害预警，告知值班电话，提醒居民做好应对措施，同时组织社区工作人员和部分志愿者对小区道路的积雪和积水进行清扫，确保了居民的出行安全。
二是联合区宗教局、卫生局、消防大队对人口密集的宗教活动场所真耶稣教堂进行安全检查，要求负责人严格按照批准范围从事经营活动，配备消防器材，张贴安全警示标志，落实消防安全责任制，确保活动场所的安全。
今天，我们召开全县消防安全责任人会议，十分及时，非常重要。目的就是通过总结过去工作，深入分析当前面临的形势，部署当前工作要求。刚才，柏青同志传达了市消防安全责任人会议精神，探军同志通报了去年消防工作情况，提出今年消防工作意见，讲得很好，我完全赞同，请大家认真抓好落实。国强同志宣读了20__年消防责任制考核通报和表彰通报，希望受表彰的单位和个人再接再厉，进一步把消防工作做好。下面，我再强调三点意见。
一、提高认识，增强做好消防工作的责任感和紧迫感
过去一年，全县各镇各单位能认真贯彻县委、县政府的消防工作部署，严格落实消防安全“一岗双责”制度，深入开展“清剿火患”战役，有效地遏制了重大火灾事故发生。从刚才探军同志通报的数据来看，去年全县火灾形势总体保持平稳，大家做了大量的工作，付出了辛勤的努力，成效是有目共睹的。在此，我代表县委、县政府向在座各位和战斗在一线的消防官兵表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在总结成绩的同时，我们更要清醒认识到我县消防工作上的不足，主要表现在如下三个方面：一是很多群众消防法制观念和消防安全意识淡薄，缺乏基本的防火灭火和逃生自救常识；二是地下消防管网、市政消防栓等公共消防设施“欠账”严重；三是一些单位消防安全责任人、管理人和消防控制室人员未经培训上岗，违规、冒险作业时有发生，导致火灾发生。特别要提出来的是，在今年大年初一棉洋镇就发生了较大火灾事件，充分说明了今年全县消防安全形势还十分严峻。因此，各镇各单位务必要保持清醒的头脑，时刻绷紧消防安全这根弦，请大家必须从维护人民生命财产安全的高度，切实增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感。
二、创新管理，扎实做好今年消防安全各项工作
面对____要加快发展的新形势、新要求、新任务，当前和今后一个时期，我们要着重抓好四方面工作：
（一）着力抓好消防安全网格化管理。各镇各单位要把“网格化”管理作为夯实基层基础消防工作的有力抓手，切实抓紧、抓好、抓实。通过去年的探索实践，我县的“网格化”管理工作取得了一定的成效，但还存在组织体系不完善、管理人员不落实、管理方式不精细、保障机制不到位等突出问题，网格化管理的可持续性不强。在今年全省消防工作现场会上，专门介绍了中山市的网格化管理模式和工作经验，具有较强的指导性，请大家特别是消防部门，要认真学习借鉴中山市的做法，力促我县的网格化管理工作更为合理、更有操作性。
（二）着力抓好火灾隐患重点地区整治。河东镇作为今年省政府挂牌督办的第五批火灾隐患重点地区，要集中人力、物力、财力和精力，迅速开展综合整治，确保顺利摘牌，力争先进行列。各镇要认真分析本辖区消防安全形势，对容易发生火灾的行业、区域和人员密集场所，集中开展针对性排查整治行动，确保安全。
（三）着力抓好公共消防基础设施建设。对照市政府《关于进一步加强消防工作意见》（[20__]78号）提出的要求，今年6月底前，各镇要全部制定消防规划，建设8个以上市政公共消防栓，努力实现城乡公共消防设施建设同步发展。安流镇、华城镇要制定好政府专职消防队组建方案，年底要完成组建任务，缩短消防火灾救援到达时间。消防部门要以打造消防“铁军”为契机，优化消防装备结构，完善战勤保障机制，不断加强专业队伍建设和专业化训练，着力提高灭火应急救援能力。
（四）着力抓好消防宣传培训。要加大消防知识和消防法规的宣传教育力度，使消防安全意识真正深入人心、家喻户晓，切实提高各类人群的自防自救能力。要加强舆论监督，充分发挥好“96119”举报平台作用，广泛发动群众关注消防安全、举报身边火灾隐患，对存在重大火灾隐患和消防违法行为的单位和场所要毫不留情的公开曝光。同时，各行各业要对重点岗位从业人员定期进行消防技能培训，严格实行持证上岗。
三、落实责任，确保消防安全工作措施到位
刚才，赖勤同志代表县政府与各镇签订了消防安全目标管理责任书，责任书就是军令状。做好消防安全工作，关键在领导，重点在落实。
一要强化组织领导。各镇各单位要对照责任书的内容，认真履行消防安全“一岗双责”工作职责，强化措施，明确工作重点和目标，研判重点工作进展情况，落实跟进措施，细化工作分工，做到事事有人抓、件件有落实，确保各项消防安全工作措施落到实处。
二要形成工作合力。县公安消防大队要加强与各镇各单位协作配合，建立健全消防工作协调、信息沟通和联合执法机制，要继续强化消防安全应急演练，形成各级单位相互协作、全民参与的防火安全体系，共同做好消防安全工作。
三要加大经费投入。各镇各单位要强化经费保障，舍得花钱保平安，切实加强公共消防设施、消防装备建设，为建设消防安全保障体系打下坚实的物质基础。此外，严格落实领导带班和24小时值班制度，确保一旦发生险情，能立即开展救援工作，最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失。
一、指导思想
全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》，始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与”的消防工作格局，有效预防和减少火灾事故的发生，为辖区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、责任目标
实现辖区消防工作与经济、社会同步协调发展，健全完善各级消防安全工作组织机构，建立起适合辖区特点的灭火救援体系，形成覆盖街道、社区的火灾防控网络，社区居民消防安全意识进一步增强。实现全年无较大及以上人员伤亡或直接财产损失5000万元及以上火灾事故发生，坚决遏制重特大火灾事故，大力整治并消除火灾隐患，为辖区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
三、具体措施
（一）健全消防安全责任体系
1．强化政府统一领导责任。要认真贯彻国务院《关于强化和改进消防工作的意见》，落实消防安全“一岗双责”制度，成立消防安全工作领导小组（名单附后），制定年度实施计划，将消防工作纳入社会发展的总体规划，作为目标责任、社会管理综合治理和领导干部绩效考评的重要内容。每半年要专题听取消防工作考核及工作开展过程中的热点难点和重大消防安全问题情况，参与重大活动、重要节目的消防安全检查。3月底前，要进一步明确消防工作责任和任务分工，将消防经费的投入、消防宣传教育和火灾防控等重点工作任务及需要重点解决的消防安全问题纳入目标责任书，签订年度消防安全目标责任书。年内，对消防安全目标责任完成情况进行考评，将考评验收结果纳入部门绩效考评和社会治安社会综合治理考评内容。9月底前，要依据消防安全目标责任和消防工作考核办法组织开展半年度自查自评工作。
2．强化部门依法监管责任。各社区、单位要成立消防安全工作领导组织机构，明确职责分工，依法履行职责。要将消防工作与本部门其他工作同部署、同落实、同检查、同考评，部门每半年开展一次消防工作履职报告。开展消防安全形势分析评估和综合研判，并及时提出火灾防控可行性意见和建议。
3．强化消防工作联席会议协商机制。5月底前，要建立健全工作报告制度、成员单位协作制度、检查通报制度等联席会议制度，每半年开不少于一次的消防工作联席会议。研究分析和部署消防安全重点工作，细条解决公消防安全组织、消防经费投入、消防宣传教育、区域性火灾隐患排查整治、重大火灾隐患整改等消防工作重大问题。
4．加大消防业务经费保障力度。各社区、单位要全力保障消防经费。将消防基础设施建设等专项经费纳入预算。对于年内需完成组建专职消防队或志愿消防队任务的，落实各项保障，并为其人员办理意外伤害保险。
5．强化社会和单位消防安全责任落实。各社区、辖区单位要严格落实消防工作职责，每年组织开展单位、行业内部消防安全排查检查不少于2次，通过部门工作协作、函告等措施，多途径督促社会单位落实责任。要继续督促指导企业单位开展检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训等“四个能力”建设。实行消防设施维护保养、消防安全管理人员、消防安全自我评估等“三项申报”制度，健全消防安全“户籍化”管理工作机制。建立消防安全重点单位、火灾高危单位、物业服务企业消防安全责任人、管理人或负责人签订年度消防安全管理目标责任书，强化落实消防安全职责。年内，实现消防安全重点单位“户籍化”管理工作100％达标，消防安全重点单位100％实施建筑消防设施委托具备资质的技术服务机构维护保养，建设自动消防设施完好率95％以上。
（二）夯实公共消防设施基础
加强公共消防基础设施建设。5月底前，要建立健全市政消火栓建设、维护保养的常态化工作机制和普查、函告制度，明确职责分工，落实经费保障，确保市政消火栓建成率95％以上，完好率97％以上。应积极推进消防员个人防护装备和抢险救援器材的更新换代和优化升级。
（三）加强火灾防控体系建设
1．强化火灾隐患排查整治。建立常态化火灾隐患排查整治机制，继续开展为期一年的“清剿火患”战役，重点开展人员密集场所、高层地下建筑、消防产品、易燃可燃材料装修、消防控制室等领域整治，负责辖区小单位、小场所火灾隐患排查整治，年内火灾隐患排查整改率到达100％。各社区要继续按照职责和任务分工，全力推进“七个方面”突出消防安全问题整治工作，年内部署开展不少于2次，城乡结合部、城中村，带有大量先天火灾隐患的网吧、娱乐场所、人员密集场所要列为今年的整治重点，明确责任部门，无责任部门的明确牵头部门，细化整改方案，落实防范措施，年内解决区域性消防安全突出问题。确保年内重大火灾隐患整治率达到100％。适时组织开展季节性防火以及“两节”、“两会”等重大节日、活动消防安全保卫工作。
2．深入推行消防安全“网格化”管理。各社区、单位要依据《省消防条例》有关政府职责规定，积极推进城乡消防安全管理一体化。将网格化工作纳入综治网格服务平台。落实网格员工作考评奖惩和会议、检查、宣传等日常工作机制，落实专职网格员季度例会制度，完善“三级”网格员数据库。依托街道消防安全（综治）三级“网格”，建立并落实好消防安全“民防”工程。依托治安巡防队、森林防火队或其他形式建立志愿消防队，配置必要器材，确保完整好用，提升初起火灾处置能力。6月底前，完成街道专兼职消防安全管理人员年度培训工作。每半年组织1次考评。
（四）提升灭火救援能力
1．全面推进应急急救援体制建设。各社区、单位要建立快速反应的消防队伍，并成立应急救援组织机构，建立会议制度，加强部门间的组织协调，规范综合应急救援队伍体制，建立健全各级应急队伍，提高应急处置能力和指挥水平。每年组织不少于1次联合演练，进一步规范综合应急救援队伍建设、管理、训练、使用，充分发挥应急救援队伍作用。
2．加强综合应急救援队伍建设。要加大综合应急救援队伍建设力度。将综合应急救援队伍建设纳入经济社会发展总体规划，进行统筹安排，建立完善训练、指挥、装备等保障和运行机制。不断加强灭火救援攻坚组装备建设。消防宣传覆盖率达到100%。开展消防宣传服务站建设工作，年内要完成挂牌，要摆放基本消防器材，设置消防知识角，悬挂宣传挂图。
四、考核与奖惩