时间：2022-04-26 02:13:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公路建设汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（一）工程量
今年1－10月份完成51846.46万元，占年度计划的94％，其中建安工程量已完成投资51376.46万元，政策处理已完成投资5180万元。开工以来总累计完成建安工程量为72260万元，占总合同价的57.7％。
（二）工程形象进度：
1、桥梁工区
*大桥完成总工程量的44.23％。完成立柱78根，占总工程量的30.30％；完成基桩294根，占全桥基桩总工程量的1*.87％；完成盖梁25座，占总量的31.38％；*中桥右线桩基混凝土浇筑完成，左线桩基挖孔全部完成,完成立柱15根，承台4个，涵洞通道203.8米；楠溪江大桥完成总工程量的50.*％，桩基累计完成645根，立柱完成335根，梁板预制319片、梁板安装275片；虹三立交桥桩基全部完成；坦头桥桩基全部完成，挖孔桩累计挖掘3*米／146根；乌牛高架桥累计完成桩基2*根，立柱156根、盖梁48片、预制梁板243片、安装203片。
2、路基工区
第二合同段路基完成总工程量的48.30％，完成路基填方260000立方米，占总量的61.04％；完成路基挖方132000立方米，占总量的20.44％；完成真空预压35200平方米，塑料排水板完成503634米，砂垫层、砂砾垫层已完成33000立方米；第三合同段路基完成总工程量的44.60％，完成路基开挖154560立方米，路基填方201640立方米；第四合同段路基完成总工程量的37.16％，土方开挖已完成47820立方米，塑料排水板完成21.38万米，砂砾垫层完成12888立方米；第五合同段路基完成总工程量的20.62％，累计完成砂砾垫层填筑21000万立方米，塑料排水板338383米；第六合同段路基水泥拌搅桩完成32.9万米，路基填方43000立方米，开挖36101立方米，砂砾垫层完成29329立方米，塑料排水板完成20万米。
3、隧道工区
*隧道进口完成总工程量的82.61％，左洞身累计开挖628米,右洞身累计开挖882米,已全部完成；完成二次衬砌424米，占总量的23.17％；*隧道出口完成总工程量的37.96％，左洞身累计开挖745米，右洞身累计开挖822米；*隧道出口左洞身累计开挖2*米，右洞身累计开挖559米；马林头隧道完成总工程量的67.58％，进口左洞身累计开挖1170米，右洞身累计开挖1*0米；出口处左洞身累计开挖1020米，右洞身累计开挖1100米；后岗隧道进口处左洞身累计开挖1*9米，右洞身累计开挖1*0米；出口处左洞身累计开挖1098米，右洞身累计开挖939米。
（三）政策处理进度
*绕城高速公路永嘉段工程建设政策处理工作在县委、县府的高度重视下，在各有关部门的大力支持下，在沿线政府与高速办人员的共同努力下，发扬以苦干、巧干、实干的精神，攻克了一个个征迁难题。到目前为止，已签订房屋拆迁协议370户，占总拆迁户数的77%左右;完成全段拆迁民房的评估工作，完成全线房屋拆迁安置地落实选址；完成*、外窑、新庄、*、罗溪等村的安置地填土及龙头、龙下、木桥村拆迁房异地安置地的填土；因工程建设需要红线变更后的征地及相应政策处理已完成；已拆迁房屋8.1万平方米、简易厂棚19500平方米、厂房800平方米；迁移坟墓5486穴；砍伐树木15万余棵；完成高压铁塔15座的迁移；完成电信、广电、联通、电力等光缆27.95公里及其它杆线迁移，全线工程施工紧张而有序的进行。
二、工程目前存在问题
*绕城高速公路永嘉段工程建设政策处理工作在县委、县政府的重视下，在各有关乡镇的大力支持和配合下，已经取得了较好的成绩。目前工程已到了拆迁、安置的关键时刻，但存在的问题仍需有关乡镇继续予以支持和配合。
1、和三村个别村民以打桩施工震裂房子为由阻挠施工；
2、*、*等村“9.4”洪灾临时建的房子早就应该拆除，现仍要求赔偿；
和谐的施工环境是工程项目建设的基本保障，是构建和谐社会的一个重要组成部分。中铁二局五公司__项目部从抓好环境协调工作着手，加强与当地政府和群众的沟通交流，建立团结互信的路地协作关系，树立了企业良好形象，构建了和谐的外部施工环境，确保了施工生产的顺利推进。
一、统一思想，健全机构，环境协调工作三同步
__省__线（辅线）济（南）至__高速公路是__省路网建设规划中“五纵、四横、一环”的重要组成部分，五公司承建了第七合同段，工程建设投资约2.3亿元。施工管段全长6.95公里，穿越四个行政村（西峪河南村、花峪村、小楼村、邢家峪村），外部形势复杂。
20__年初，五公司在项目中标后立即组建了__项目部，并由公司分管生产的副总经理亲自挂帅，带领项目部班子进驻工地现场进行项目策划。项目部充分认识到五公司初次进入__建筑市场，对当地人文环境和资源尚不了解，而且受北方气候、冬季息工因素影响，建设工期实际只有二十五个月时间。要确保项目工期，只有迅速打开施工局面，抓好环境协调工作是确保项目工期的头等大事。__项目部提出以“尊重、沟通、互动”为环境协调工作的指导思想，重点抓好三个同步：即“时间同步、空间同步、立体交叉同步”的协调工作格局，确保协调工作与施工同步进行。同时，项目部成立了以项目经理为组长，各部门分工负责的环境协调领导小组，具体工作由协调办公室主抓，派出所重点参与，环境协调过程中的记录和相关资料实行备案，作为监督检查的依据。环境协调组织机构的成立，为全面开展环境协调工作奠定了基础。
二、抓住重点，全面推进，迅速打开施工局面
高速公路建设征地拆迁的问题大都集中在老百姓对工程建设意义认识不高、拆迁补偿款迟迟不到位等，常常影响施工单位的按期开工。
西峪河南村有人口1860余人，不仅经济落后，人口闭塞，据当地人讲1999年修建省道327仲临公路时的征地拆迁补偿款至今尚未拿到手，因此老百姓对建高速公路征地有较大的抵触情绪。针对这种情况下，为确保__高速公路西峪河南村境内的正线工程和临时设施的开工建设，项目部协调人员坚持每天跑镇政府共同寻求问题解决方案。西峪通天河上的施工便桥因受到村民阻工先后5次停工，项目部与市政法委、市公安局，莱城区、雪野镇政府、区公安分局、镇派出所长达2个多月给老百姓做工作，最终突破了这一难点。
项目部就七合同段预先开工情况分别向省__高速项目办和莱城区雪野镇人民政府作了认真汇报，得到了雪野镇人民政府的支持。项目部协调人员在镇政府的组织下，与邢家峪村委进行了协商，村委会为协调人员诚恳的态度打动，很快签订了借用老莱明路作为施工主干便道的相关协议，项目仅用5天时间就打通了通往花峪村近1.8公里的主干便道。紧接着，在雪野镇高速公路协调指挥部的积极协调下，项目部与雪野镇花峪村委展开积极磋商，设在花峪村的砼拌合站和板梁预制场相继动工。临时工程的顺利开工，为多座涵洞的提前开工建设奠定了基础，为全管段顺利打开施工局面赢得了宝贵的时间。
三、寻求共同点，扩大共识，务实开展环境协调工作
邢家峪村是一个地缘优势很强的一个村，交通发达，不仅有占地上千亩湖面宽广的雪野湖水库，常年生产淡水鱼、河沙，有雪野湖旅游境区两个，常年接待游客20万人次，全村近80余户靠新莱明路旁两边修建的商业铺面经营各种餐饮业服务，收入颇丰，村民对高速公路建设意见颇大，部分村民实行了阻工。
__项目部在施工受阻后，不等不靠，通过各种渠道排除征地拆迁困难。一是积极向莱芜市__项目办、莱城区和雪野镇高速公路协调指挥部作了详细情况汇报，争取各级党委、政府的支持；二是通过向莱城区公安分局、雪野镇派出所汇报情况，争取他们的参与和维护治安协调工作；三是主动向当地村委特别是阻工的群众讲解国家有关法律法规和__高速公路建设的有关规定；四是向当地人民群众宣传建设__高速公路的历史意义和现实意义。这些措施缩小了建设高速公路与村民思想上的认识差距。通过项目部与市、区、镇、村、派出所等各方协调，逐渐消除了阻工村民认为土地就是自己一家人唯一生存希望的想法，也消除了个别村民以建高速公路蓄意煽动部分村民趁机闹事阻工，获得额外补偿的念头，使施工顺利展开。
四、实施互动、互助，排解困难，促进环境协调工作
国家高速公路的建设，从一定程度上讲，促进了当地交通的繁荣，带动地区经济的发展和投资开发的加快，让更多的老百姓在建设与开发中得到实惠。但少数老百姓可能受到一定影响，比如当地经济落后，耕地是他们唯一的就业渠道，加上高速公路建设的占用，覆盖了当
地村民集资修建的部分设施如耕地便道、水渠、排水沟、河坝、村公路等。
__项目部从尊重、理解的角度出发，量一分临时用地都坚持同村委会协商，并主动与老百姓沟通，说明选择占地位置的主要用途和目的，在协商与沟通的同时尊重村委会和村民的意见，倾听他们的要求。比如村民希望施工单位给他们捐建小桥、捐赠一定的砼和其它材料修建村公路、修建小水坝等。项目部通过召开内部听证会议的形式对这些请求进行了论证，项目部认为在施工成本力所能及的情况下，尽力满足村委和村民要求，是互动、互助的真实表现，也是发展良好路地关系不可或缺的投入。
根据庆阳市交通运输局庆市交发（2011）50号文“关于进一步加强全市交通运输行业预防生产安全事故工作的紧急通知”的要求，市运管局、公路局、交通质监站三家单位组成的检查组，于4月11日至13日对环县、华池、庆城、合水四县区公路交通运输、公路建设及养护安全生产进行了现场督查，现将督查情况汇报如下：
一、北部四县区工程建设及道路安全状况
（一）工程建设方面
1、四县交通局普遍对工程建设安全施工比较重视。对已开工实施的大小项目都建立了安全责任制，由分管领导主抓此项工作，并且每个项目都建立落实了安全施工组织机构及人员，安全生产管理工作基本到位，层层签订了安全责任书，落实专管人员，定期开展安全生产、宣传教育和督查自纠等活动。
2、已开工建设的续建及在建项目，安全措施、责任落实较好。建设单位、监理单位和施工单位均设立了安全责任人，工程施工进度和质量在确保安全的前提下有序推进，能够按照《公路工程安全技术规范》进行施工，在施工工艺及操作流程方面能按照规范要求完成。在施工区域交通安全管制、维修便道和施工安全保障等方面管理工作较扎实，安全管理责任基本落实到位。
（二）养护营运路段的安保设施比较完善，其作用发挥较好。从检查看，目前我们养护的农村公路，特别是交通流量较大的主要县乡道路油路路面，总体路况较好，行车安全得到保障一些易发生交通事故的危险路段、急弯陡坡、土岘子等重点区域都设有安全警示标志、护柱、护栏等安保设施。车辆通行基本畅通安全。
（三）超限车辆超载运行的情况得到有效管制。大部分农村公路都加强了路政管理工作力度，设置了限载标志和装置，既限宽水泥墩和限高铁门架，并组织当地群众和路政人员群防群治，采取“堵、卸、罚、劝”等措施确保道路安全畅通，有效预防了超限车辆对公路设施及路面的损坏，提高了道路安全畅通的能力。
二、存在的问题
1、截至目前我市重点工程因项目计划未落实，或资金不到位等原因，大部分项目未开工建设，有些重大项目（雷西高速公路）目前才进入征地拆迁阶段，今年要建的项目基本没有开工建设。所以工程建设安全生产要随开工后才能开展实施。
2、续建和在建项目安保措施不尽完善。个别复工项目实施过程还存在领导重视不够，安全责任落实不到位；便道路况较差，车辆通行任存在安全隐患；施工区域内交通管制有死角，有些砂石材料堆放在路边影响车辆安全通行。
3、个别养护路段安全隐患任然存在。主要是有些沿线设施损坏后没有及时修补；个别危旧桥梁动态监管措施落实不力，安全警告限载标志设置不到位或缺失；一些因超期、超载负荷过重的老旧油路路况较差。所有这些都给行车带来了一定的安全隐患。
三、对今后工作的几点建议
1、各级领导要进一步加强对工程建设项目安全生产的监管力度，对安全生产引起高度重视，提高认识，完善安全制度措施。要在宣传教育、警示认识方面开展一些多种形式的活动。要把安全管理工作落实到施工、养护和治超等各个工作方面。
2、加强上路安全检查措施。养护人员要坚持每天上路检查，检查必须做到定时、定向、定线路，同时做好检查记录。全面检查公路路面及沿线设施是否完好，对存在的安全隐患，发现问题，按照职责范围及时处理。保障公路安全畅通。
现把我县农村公路建设的基本情况、存在问题及意见与对策作如下汇报：
一、公路建设工作基本情况
我县农村公路经历了一个从无到有，从少到多，从干线到支线，从单线到网络的渐进发展过程。县委、县政府把97年定为公路建设年，我局适时制定切实可行的长短期计划，突出重点基础工程和形象工程。在资金落实上，采取了“四个一点”的做法。即群众统筹一点，跑市进厅争取一点，财政预算内、外资金统筹一点，交通规费超出收返还一点，从而即保证了重点工程的完成，又促进了县、乡公路全面发展。投资6000余万元，新改建油路30多条，400余公里，新改建桥梁40余座，贯穿了周边接线，实现了全县十八条干线大循环。同时在“十五”期间狠抓公路通达深度，使40%的行政村通油路，70%以上自然村实现了“晴雨通车”。投资1.8亿元，将两条纵横穿境而过的“S202”、“S307”省道改造成高标准、规范化的水泥路。争取多方支持，建成了*城东立交桥和*涡河大桥。目前全县交通已初步形成了以县城为中心，两条省道为骨架，乡镇驻地及较大集镇为结点，县乡公路为依托，乡村公路为环绕的公路网络。
二、农村公路建设存在问题
一是公路标准级低，路网通行能力不足；二是地方配套资金缺口大，造成国债项目、通达工程进展缓慢，加大了农村公路养护难度；三是群众爱路护路意识淡薄，乱搭、乱建、乱堆等违规现象严重，使路政执法治理难度加大。
三、关于农村公路建议与对策
1、突出重点，明确目标
根据农村公路"十五"规划，建议今后三年集中开展"农村公路建设"活动，重点是围绕实施国债和通达工程，投资7000万元，改建县道200公里；投资3000万元，改建乡道200公里；投资1000万元，改建村道400公里；投资600万元，新改建桥梁30座、涵洞150道。通过三年努力，做到：
①县道公路油路标准化。突出"畅、洁、绿、美"，对现有县道按三级公路标准设计，并进行全部油路标准化改造，路基宽不少于16.0米，油路面宽7.0米，桥涵配套。
②乡道公路油路、砂石综合化。乡镇通往行政村及行政村之间的乡道，按照四级公路标准的上限实施改建，要求路基不少于12.0米，路面宽4.5~6.0米，努力实现乡道30%油路化，其余砂石化，桥涵基本配套，并达到路基坚实，路面平整，排水畅通，安全防护设施齐全。
③村道公路砂石化。行政村通往自然村及自然村之间的村道，60%要铺筑砂石，四级公路标准，路基宽不少于8.0米,路面宽不少于3.5米,确保机动安全通畅。
④农村公路网络化。提高现有农村公路等级，沟通现有农村公路中的断头路，打通联接线，实现县道大循环、乡道区域循环、村道小循环。初步形成以县道公路为骨架，乡道公路为动脉，村道公路为辐射的农村公路网络。
⑤公路管养正常化。本着属地治理的原则，进一步完善提高农村公路治理站建设，理顺农村公路养管体制，配齐路政员、会统员，逐步建立县、乡、村三级农村公路养管机制。县道公路养护由县、乡（镇）两级共同负责，县交通、公路部门负责油层，乡镇负责底层；乡道公路养护由乡镇人民政府负责；村道公路养护由村民委员会负责。一要建立新型养护机制。实行日常养护和季节性养护相结合。专业养护与群众性养护相结合，推行完善分段、分户承包养护形式，组建乡镇农村公路养护队伍，切实把农村公路养护工作提高到一个新水平。二要坚持依法治路。建立乡规民约，增强广大群众的护路意识，聘请兼职路政员，做到每条路都有人管，防止乱占乱建。采取必要的工程设施，杜绝超限、超载车辆驶入农村公路，提高农村公路的通行能力。
2、落实措施，强化机制
（1）坚持分级治理原则。由县政府负责统筹规划、指导直辖市全县农村公路建设；乡镇政府负责本辖区内农村公路建设的组织计划，前期工程，落实配套资金，优化建设环境；县交通局负责农村公路建设的计划、技术、质量治理、工程项目的具体组织实施等，建设资金由县农村公路建设指挥部统一治理，专款专用。
（2）坚持多元渠道筹资原则。农村公路建设任务重，资金需求量大，国家和省市补助有限，在充分用好国债、通达省被资金的同时，积极争取上级补助，组织群众投工投劳，动员社会各界捐助，多渠道筹集建设资金。
（3）坚持因地制宜原则。本着“充分利用老路，适当提高等级，加强防护排水，提高抗灾能力”的原则；确定农村公路改造、改建的技术标准。县道以三级公路为主，配套资金不足，猜测交通量不大的按四级公路上限实施，乡村道以四级公路为主，配套资金不足的，除路基宽度处，可以适当降低，按四级公路下限技术指标。
（4）坚持建养并重原则。必须纠正“重建轻养”的现象，要理顺农村公路管养体制，建立县、乡、村三级管养机制，落实管养机构、人员、经费，做到每一条路都有人治理，有人养护，确保公路安全畅通。
3、多方动员，营造良好建设环境
（1）各有关部门要积极筹措，认真落实地方配套资金，用足用活“一事一议”政策，切实加大对土地交通基金和小机养路费的征管力度，确保农村公路建设资金落实。
（2）对农村公路建设要采取更加优惠，凡需征用的国有土地在法律、法规政策规定范围内给予优惠，拆迁标准要尽量从优，工程所需的土方由所在乡镇备足备齐，三杆（通信杆、电力杆、广播杆）迁移或升高由产权单位自行负责。
（3）鼓励和支持县内外社会各界和个人以各种形式投资参与农村公路建设，本着“谁投资、谁受益”的原则，答应投资者经有关机关批准在公路两一定的区域内开发经营性项目。
（4）鼓励和支持社会各界集资捐款、社会车辆建勤、投工投劳，积极投入农村公路建设。
4、加强领导，确保农村公路建设顺利进行
1、加强农村公路建设的领导。县调整充实农村公路建设指挥部，指挥部下设办公室，从交通局、公路分局、县乡公路站抽调人员负责具体日常工作，各乡镇要明确一名副职专职分管农村公路建设，为农村公路建设提供强有力的组织保障。
2、加强资金治理。坚持专款专用，国债、通达工程省市补助资金必须专款用于建设项目；各渠道筹集的建设资金一律纳入专户治理。建立健全资金使用治理的内部监管制度，加强财政、审计的监督检查，确保资金的安全、合理和有效使用。
3、全面落实“四制”。坚持铁腕抓质量、抓廉政的方针，完善建设期前、期中、期末跟踪监管机制、招投标机制、资金运行机制、材料质量监管机制，加大监督检查力度，确保工程质量，杜绝违法腐败行为的发生。
4、强化安全生产。采取有效措施，严格施工安全操作规程，切实保护施工人员及公路沿线人民群众生命财产安全。
感谢县人大常委会给了我一个向大家报告工作、汇报思想的机会。
我于2月起担任县人民政府副县长，先后分管过教育、工业、交通、安全、财贸、金融、保险等多项工作，协管过平伍大市场、伍市工业园。几年来，尽管工作变动大，分管工作多，面对的矛盾尖锐、复杂，但我兢兢业业，力尽所能，较好地完成了工作任务。
一、依法行政，认真履行职责
1、执行决议不含糊。县人大审查通过的《政府工作报告》，是政府向全县人民的承诺；县人大常委会作出的各项决议，是我们的法定职责。每年，我将其中涉及自己分管的事项，一一归集梳理，作为法定目标，兢兢业业去完成。特别是其中一些事关群众切身利益的实事工程，如通乡油路改造、通村公路建设，每年都保质保量超额地完成了任务。
2、办理提案不马虎。人大代表的建议、批评和意见是人民群众呼声的反映，我个人并要求承办单位从依法行政的高度认真办理。凡条件成熟的，尽快解决；暂时难以解决的，创造条件逐步解决；确实解决不了的，实事求是地向代表解释清楚。几年来，共办理建议提案137件。对多名代表提出的《加快钟虹公路建设进程的建议》，我积极协调。3月，我陪同先政县长就钟虹公路建设在三墩乡召开现场办公会，解决建设中存在的一些重大问题。按照先政县长安排，同财政局、发改局、交通局一道积极向上汇报争取，将钟虹公路建设挤进了国家农村路网改造项目，落实资金2600万元。去年，钟虹公路已拉通路基工程，今年可望全线通车。四年以来，根据县人大的安排和代表团的要求，我先后接受了四个代表团的约见，对代表反映的黄金洞乡的通讯、公路硬化问题以及城关镇关于茶厂——画桥的公路问题，一一承诺，千方百计向省市争取项目资金，并全部得到落实。
3、处理问题不随意。，岳阳市发生了两起鞭炮生产事故。当时市委要求我县关闭全部鞭炮生产企业。但我认为国家法律法规没有明文禁止鞭炮生产，如果手续齐全又合乎安全规范的企业都一律强行关闭，是不妥当的。对公民来说，“法无禁止则自由”，对政府来说，“法不授权则无权”。为此，我提出“整顿、规范、限制、严惩”的，并举办鞭炮生产企业负责人学习班进行培训。严格规范督促企业投入整改资金650万元，全县鞭炮生产企业依法关闭了3家，停业整顿2家，现在被保留下来的17家既提高了安全系数，又提高了经济效益。几年来，我县鞭炮生产企业安全运行，稳步发展。去年，这些企业共实现产值2080万元，完成税收110万元，安排劳动力2400多人。
二、攻坚克难，深化企业改革
12月23日，政府安排我主管工业，第二天就得到消息氮肥厂组织了700多人准备赴省上访。尽管这次事件在大家的努力下，很快就得到了平息，但我的心情却怎么也平静不下来，毕竟靠说服劝阻不能从根本上解决问题。为此，我组织专门班子对全县12家预算内工业企业逐家走访调查，并带领劳动、工业等单位负责人到华容、汨罗、浏阳等地考察，到省、市有关部门咨询。充分听取意见，寻找对策，期间，仅国家有关企业改革的文件，我们就查阅了100多个，最后向政府常务会提出“破、租、卖”三管齐下的深化企业改革的方案，即对搞活无望的企业实行破产安置，主要是氮肥厂等6家企业；对有潜力但目前又无能力搞活的企业实行整体出售，如矿泉水、制药厂等；对由于经营管理不善或其它原因导致企业不景气的实行租赁经营，如水泥厂、石煤矿等。方案提出后得到了县委、人大、政协领导的支持，并由我担任领导小组组长，具体组织实施。改制三年来，我基本上是在矛盾中渡过。早晨起来有人等，到外面有人拦，下班回家有人跟，到了家里有人找。记得有一天晚上，氮肥厂来了20多人，在我家里坐到凌晨1点多才走，那晚仅矿泉水就喝了两桶。我家里的门锁到现在已换了三次，要不锁眼被口香糖堵住了，要不锁把被损坏了，更有甚者还威胁我上小学的女儿，使得女儿不敢去上学了。面对困难，面对如此环境，我没有退缩，我和领导小组同志反复商量后，提出要以中央提出的以人为本作为工作出发点，把做好安置工作摆在首位，先立后破，要使职工先立命安身然后再考虑破产。比如氮肥厂在实施破产过程中，对厂区住房、道路、水、电全部进行了改造，使职工有个安身之地，在火柴厂、电工材料厂改革也是如此，我们用旧材料做了三栋解困房，安置了72户无房户，为了改造氮肥厂的自来水，仅协调会就开了8次，在此基础上又组织劳动部门举行了三次专题招聘，安排360多名职工再就业，还安排了31个公益性岗位。为了帮部分同志争取落实特殊工种政策（即从事有害有毒工种可提前五年退休），我和劳动局、工业局的同志三次到市劳动局争取，最后一次在市劳动局整整守了二天，终于使市局一次批准了70多人为特殊工种人员。对正在改制企业的困难职工要关心，对遗留问题也同样要关注，比如石膏矿170人有50多人患矽肺病，破产后却没人管，我和有关部门的同志多次到职工家了解情况，向政府常务会汇报，拿出专项资金为他们解决问题。又比如话务员问题，由于邮电体制改革后，电信、邮政、移动一分为三，谁也不管，一拖就是十年。为此我三次跑省里向有关部门汇报，向三家单位筹集了60万元资金，解决了60多名话务员的社保问题。这些年在有关职能部门的共同努力下，先后为全县特困企业的300多人解决了社保，为300多名破产企业的离退休同志解决了医保，为500多名下岗职工解决大病医疗统筹，为将近3000名特困职工解决了低保。
由于始终把做人的工作摆在首位，把职工的利益摆在首位，12家预算内企业改革已经完成了7家，依法置换国有、集体企业职工身份余人，在改制过程中尽管出现许多不和谐的音符，而且有时还给领导和单位增添了麻烦，但毕竟完成了任务，而且没处理过一个人。氮肥厂破产后，原厂区建成了寺前工业小区，已引进4个项目，年产值达3000万元。改革促进了发展，几年来全县规模企业增加值由的6.5亿元增加到的20亿元，年均增长42%，规模企业数由23家增加到现在的88家，连续三年获市目标管理奖。
三、努力工作，当好参谋助手
副县长的职责是协助县长主管某一方面工作，是县长的参谋和助手。在分管工交、安全生产期间，我对推进工业化提出了主攻规模企业的指导原则；对交通建设，提出了主攻国省道，加快发展县乡道，统筹兼顾片道和村道的原则；对安全生产工作，提出建立横向到边、纵向到底的监管网络和“四不放过”的责任追究制；对财税工作，提出了重点稽查，“整治一个行业，管好一个行业”的原则。部门的同志认为这些思路比较切合我县实际，也得到了县委、县政府主要领导的认可和采纳。，县委、县政府将工作主题定为工业发展年，形成了全县大办工业、服务工业的好氛围。
提建议当参谋仅是一个方面，我认为更重要的是要当助手，做好本职工作，尽量为县长分忧，因此，这些年，我给自己定了个“三不”的办事准则。
1、不怕矛盾和压力。天一科技是我县的招牌企业，但国家五部委审计后戴上了st帽子，如果不能扭亏为盈就会退市，其压力可想而知，尽管县里所有领导都在关注、关心，毕竟我是主管，为了做好资产重组工作，我多次跑北京，跑长沙，在县委、县政府主要领导的具体指导下，促成了5次市长办公会、3次省长办公会，于今年9月正式签订了资产重组和股权转让合同，股权分置改革也正在有序进行，已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻烦和阻力。在去年8月开展的城区交通秩序集中整治工作中，根据县委安排，我担任指挥长。在整治的过程中，坚决贯彻县委、县政府的决定和县人大常委会的决议，带领相关部门，严格依法依规办事，按照无情整治、有情操作的指导思想，日以继夜开展工作。这其中，叭叭车主的补偿、4050人员及特困户的安置事关群众切身利益，事关整治工作能否顺利进行，工作中的困难和阻力也特别大。为了尽量提高补偿标准，我严格按程序操作，并组织对回收的叭叭车实行公开竞标拍卖，最后使回收价比过去翻了4倍。为了帮助一些“4050”车主和特困家庭落实公益性岗位和部门勤杂工岗位，我亲自到各单位督查，打破情面施压力，最后保证了200个岗位全部到位。在县四大家正确领导和各部门的大力支持下，在永发书记的具体指挥下，通过两个多月的艰苦工作，彻底淘汰了城区2300多台叭叭车，重新规划和配套了城区公交客运体系和交通基础设施，从根本上规范了交通秩序，消除了安全隐患，降低了环境污染，提升了县城形象，方便了居民出行。经济发展环境是事关发展的大事，去年我带领工业局的同志，先后深入到20多家企业调查走访，摸清了一些部门收费的情况。在政府常务会议上，将所掌握的情况如实汇报，得到了领导的重视。于今年初出台了熟食企业包费制和部分规模企业一费制试点，得到了社会各界和广大企业的好评。
3、不怕风险和艰辛。启动通乡公路建设，当时省里决定路基工程由县里负责，路面工程由市交通局和公路局作为业主单位，路面按37万元/公里进行补贴，贫困县按42万元/公里进行补贴。得知这一情况后，我及时向县政府主要领导汇报，找市交通局、公路局领导，要求将对贫困县路面多补贴的每公里5万元直接划拨到我县，用于路基改造，市交通局、公路局意见很大，我据理力争，先后十余次找市长和主管市长，最后终于争取到了这笔资金。在主管交通工作期间，我和交通局、公路局以及财政、发改、国土、电力、电信等18个部门的同志共同努力，组织了交通建设大会战，共计投入资金近3亿元，拓宽和硬化了通乡公路174公里，升级改造村级公路1060公里，新修旅游公路2条25公里；钟虹公路完成了主体工程。政府安排我协管平伍大市场。为了将这一项目启动，解决好遗留问题，我四处奔走招商，先引进秦驰公司，在公司资金无法到位的情况下，我又顶着压力，力排众议，果断决策，依法将大市场破产，共破除债务1700万，通过与温州商人洽谈提出将城关出租车市场和平伍大市场打捆转让，最后终于使这一停工、闲置多年的市场重新启动。
四、严以律己，不以职权谋私
我深知自己从一个农村的孩子成长为副县长确实不易，对现有的工作条件、生活待遇也非常满足。我时常告诫自己，作为一名领导干部廉洁是执政的资格。我坚持自觉执行廉洁自律的有关规定，时刻注意用党性原则和道德规范衡量约束自己。几年来，全县工业、交通基础设施建设投入大，工程项目多，我没有插手过一次招投标，没有介绍过一支施工队伍，没有介绍过一分钱的工程材料。日常生活也崇尚简朴，从不铺张浪费，更不讲排场摆阔气。我母亲八十大寿，我兄弟姊妹坚持要摆酒席祝寿，我逐个做工作说服他们，只在老家摆了几桌饭，请来亲戚和地方乡亲，没有收受一分钱礼金。母亲去世，前来吊唁的亲友、同事很多，丧事结束后，我将以单位名义送的8000元礼金一一退还，并将收到的40多床踏花被全部转赠给了五保户和贫困户。在政府工作几年，我没有在下属单位报销过任何费用。没有要任何单位为我买过一次单。我严守政治纪律，不拉帮结派，不搞小动作。
以上是我几年来履行职责，自认为做得比较好的一些方面。但存在的问题也同样较为突出。具体表现为：
一、学习不够。尽管平时也看书读报，但真正静下心来系统地学习理论却很少，总认为在基层工作需要的不是理论而是实际功夫。再加上工作忙，烦人的事多，也难得静下心来。由于缺少系统的学习，致使自己理论水平、法律政策水平和业务知识水平提高不快。反映到工作中，就事论事的多，考虑全局的少；解决具体问题多，抓队伍建设少；疲于应付的多，主动出击的少。所有这些，现在总结起来，其根本原因就在于学习不够，理论水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修养不够。个性修养不够，这恐怕是我最大的缺点。我是当兵出身，在部队养成的雷厉风行，不怕鬼，不信邪，敢作敢为，敢说敢干的作风，在地方工作中时时表现出来，这固然无可非议。但在表现这种作风的同时，或多或少表现出了一些“霸气”和“蛮气”，过火批评人的事时有发生，甚至当某项工作不如人意时，不问原因，不作调查，也不分场合，就开始批评。尽管事后沟通，同志们也能理解和谅解，但有时难免要伤害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不够。许多工作之所以抓得不主动，其根本原因就是缺少必要的调查研究，平常疲于应付事务，真正深入基层、深入企业的时间很少。实事求是讲这并不是自己怕苦怕累不愿深入基层，而是自己不善于科学安排，挤时间去深入。过去总说事情多、工作忙、没时间看书，没时间下基层，这都是一种托词，说到底还是认识上的问题。
四、自律不够。我从不进公共场所打牌，但休息时，朋友来了，在家里也打打小麻将；我从没有用自己的权力谋取过私利，但对烟、酒、土特产等礼品一般都接受了；我对党、对组织从没有二心，但当看到或听到社会上一些丑恶现象或腐败现象时，也说过一些牢骚话和过激的话，这些都是自律不严的表现。
针对上述问题，我将认真予以整改。
一、加强学习。这次财政部组织的为期一个星期的学习，使我获益不浅，最大的收获就是使我认识到一个人不学习就不知晓世界，甚至还不认识自己。因此，我将制定出一个适合我自己的学习计划来，认真地、系统地学习理论业务知识，向书本学，向同志们学，从实践中学，在学习中不断充实提高自己。通过学习不断加强自身修养，特别是个性修养，使自己保持“锐”气，减少“霸”气，杜绝蛮气，努力追求并尽快形成一种更科学、更有效、更能调动积极性的工作方法。
二、改进作风。坚持深入企业，深入基层。力争每年有三分之一以上的时间从事调查研究工作，在深入基层中为基层服务，在深入企业的过程中为企业解决实际问题，通过调查研究，来寻求解决问题的方法，探索发展途径。
这次全县交通工作会议的主要任务是动员全县各乡镇各部门抢抓机遇，扎实苦干，大力推进交通项目建设，夯实加快祁东发展的基础。县委、县政府对这项工作高度重视，会前进行了多次研究和部署，今天，书记又亲临会议并将作重要讲话。请同志们认真领会，狠抓落实，务求实效。下面，我先讲五点意见。
一、要肯定去年交通工作成绩
年我县交通工作在县委、县政府的坚强领导下，在上级交通部门的大力支持下，在各乡镇各部门的共同努力下，取得了较好的成绩。一是干线公路建设积极推进。衡枣高速公路祁东连接线除县城城区1.6公里正在建设外，其它路段的路面和附属工程已陆续完工；完成了S317线河洲渡口至白地市段的工可评审工作；S210线双凤至石门段正在做工可评审；X089线和S317白地市至太和堂段成功地进行了调规，目前正在做工可设计；S317线城连圩至太和堂段的5公里路面硬化工程正在加紧施工，预计在今年4月份可全面竣工。二是农村公路建设超额完成任务。去年全年完成通畅工程312公里，占任务的102%，完成通畅行政村140个；完成通达工程58.4公里，新增38个行政村通公路。3个农村汽车站场建设稳步推进。归阳汽车站完成基础建设，鸟江汽车站完成了主体工程，粮市汽车站已经竣工。危桥改造进展顺利。顺利完成了祁东大桥的拆除重建，马鞍桥、畔山桥、堆积桥、反帝1桥、反帝2桥等危桥改造已顺利完成，牙泉桥、莲花寺桥危桥改造工程的预算和设计已经完成。三是其他工作也有成效。为改善祁东交通主干网络，积极向省里申报融入“3+5”城市群综合交通体系规划，积极争取益娄衡高速公路纳入规划，积极争取X088、X067纳入调规计划；交通安全生产形势趋于稳定，依法治交水平得到提升，县公路局、县交通局分别获得抗冰救灾先进集体和政府序列目标管理先进单位的荣誉称号。年的春运工作被评为全省的先进单位。这些成绩的取得增强了我县加快发展交通的激情，展示了交通队伍的形象，赢得了今后发展的先机。这些成绩的取得，得益于县委、县人大、县政府、县政协的高度重视，得益于上级交通部门的正确指导，得益于全县各级各部门的大力支持，得益于全县交通公路部门的广大干部职工的扎实工作。趁此机会，我代表县人民政府向各级领导和各部门致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到交通发展中的不足和差距:一是交通基础设施还不能适应我县经济社会的快速发展。交通边缘化现象没有得到根本改观，县域内的干线公路等级低，路况差，县乡道路服役期长，油泛砂现象十分严重，严重影响车辆通行，特别是白地市以西交通基础设施现状成为影响西部地区发展的重要瓶颈，还有祁东经双桥至灵官、祁东至羊角塘、归阳至河洲、鸟江至粮市等道路破烂不堪，老百姓反映十分强烈；全县还有58个行政村不通路，344个村不通水泥路，这样以来，与周边地区的对接也不顺畅，严重影响了经济要素的快捷流通。二是通畅工程配套资金落实不够。部分乡镇受各种条件的影响，通畅工程建设的配套资金难以筹集，工程进度不够理想。三是交通建设环境有待进一步完善，个别乡镇存在截留农村公路建设资金的现象，还有个别乡镇的个别人存在着对砂石材料的垄断和强揽工程的现象。四是通畅工程建设质量部分项目存在严重缺陷，道路路肩培护合格率不到10%，95%以上的线路水沟不通，标志标牌不齐。对此，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。
二、要牢固树立交通先行理念
交通工作是社会关注的热点，是经济发展的支撑点，是新农村建设的着力点，也是政府工作的重点。近些年，一方面由于我县交通区位边缘化，让我们有着切肤之痛，另一方面，随着交通基础设施建设的持续推进，县乡公路路况得到改善，一些行政村的交通条件明显好转，又让我们直接感受到城乡面貌的改观，这些，全县广大干部群众都感同身受。我们一定要深刻理解和牢固树立科学发展、交通先行的理念，要把交通建设作为年项目建设的重要内容，摆在突出位置，切实抓紧抓好。要从三个方面深化认识，统一思想：
第一，要牢固树立“交通先行”意识。交通作为重要的基础产业和基础设施，在全县经济社会发展大局中具有重要的支撑和先导作用，既直接参与经济的运行，拉动相关产业的发展，又直接关系到投资环境的好坏，为经济的发展创造条件。实践证明：交通发展不仅能促进一个地方的经济发展，带动相关产业的繁荣，而且还会振奋一个地方的信心，改善一个地方人的精神面貌。各乡镇各有关部门一定要以更大的热情去关注交通，关注交通就是关注发展。
第二，要牢固树立机遇意识。当前，县委、县政府把交通建设摆在项目建设的第一位，不仅在于交通之于祁东发展的重要性，更在于我们面临着千载难逢的机遇。国家出台了在未来3-5年内投资5万亿建设计划，省委、省政府把全省“十一五”交通建设的总投资从1000亿元调整到了1735亿元，特别是在农村公路建设中，村村通工程在“十一五”期要全部完成，“十二五”期很可能没有通村计划，再加上成品油价格和税费改革等交通体制机制的创新，整个交通事业的发展可以说是迎来了一次历史性机遇。机遇稍纵即逝，抓住了这个机遇就抓住了发展和发达，抓不住机遇我们将会遗憾无穷。在这个机遇面前，我们必须以只争朝夕的精神，珍惜机遇，抢抓机遇，以交通建设的大突破，辅助和促进全县经济的大发展。
第三，要牢固树立项目意识。现在，我县的交通建设项目的投资不是多了，而是不够；交通建设不是快了，而是滞后，根本不能适应祁东经济社会发展的需要。特别是交通、公路部门更要清醒地认识到，抓交通项目就是在抓祁东经济的振兴，因此，交通建设必须争取更多的项目，争取更大、更快的发展。在争取项目的同时，还要全力加快交通项目建设，集中力量建设一批事关全县经济社会发展的交通大工程、大项目，要加快在建项目进度，要保证在建项目质量，加快高速公路网、干线公路网和农村公路网的形成速度。
三、要清晰明确工作目标任务
第一,要积极推进湘桂铁路复线建设。根据国家投资计划，湘桂铁路复线通过我县里程约33公里，静态投资约为18亿元。各有关乡镇和部门一定要树立主人翁思想，把湘桂铁路复线的建设作为自己的份内工作来对待，主动为工程建设做好服务工作，优化施工环境，确保项目建设顺利推进。
第二,要全面加快干线公路改造。具体来讲，年内要实现衡枣高速公路祁东连接线的竣工通车，抓紧S317线河洲渡口至白地市段的土地调规、环评和道路设计，抓紧S317线白地市至三口湾段和S210线双凤亭至石门的工可评审、道路设计的前期准备工作，这些项目争取7月底正式开工建设。
第三，要抓紧县乡公路的改造。县公路局、县交通局要积极安排好县乡公路的改造，年内，县公路局要完成X089太和堂至紫云桥段、X3城连墟至龚家坪段、X087祁东至双桥段、X086祁东连接线至羊角塘段和S317城连墟至太和堂段的全面改造。县交通局要完成黄邵公路、步五线的全面改造。
第四,要大力推进“村村通”工程。要加快农村公路建设，全年要新增200个行政村通水泥路，完成通畅里程500公里，同时要扎实推进2010年通畅工程建设项目的路基改造。
第五,要加快交通配套工程建设。一是继续实施危桥改造、渡口改造和交通安全保障工程。年内要完成金龙桥、四房桥、梁家湾桥渡改桥工程建设，完成等5座危桥改造任务。二是加快农村客运站场建设。归阳、鸟江、白鹤铺、灵官4个农村客运站要在国庆节前竣工验收。三是尽快启动祁东银星客运站的建设。
第六,要着力推进交通体制各项改革。要坚持依法依规，加快交通企业改制快步伐，积极稳妥做好改制稳定工作。要深化公路养护体制改革，全面推行货币化养护制度，确保交通道路的畅通。
四、要下大力气抓好关键环节
第一，要多方筹资抓投入。加快交通建设，筹集落实资金是关键。从我县目前实际情况看，交通建设需求大、项目多、任务重，资金紧缺是最大的困难，特别是农村公路建设配套资金的筹集难。各乡镇各部门一定要解放思想，开动脑筋，千方百计筹措建设资金:一是要积极向上争取。交通、公路部门要紧紧抓住国家扩大内需，加大基础设施投入的战略机遇，努力往上“靠”，多请示，多汇报，争取有更多的公路建设项目列入国家和省级项目的“笼子”。对进“笼子”的项目，要锲而不舍，派出专人，盯住不放，争取资金早日到位。二是要加大配套资金的筹集力度。各乡镇要在省农村公路定额补助的基础上，积极拓宽配套资金的筹措渠道。要打好“亲情”牌，鼓励在外地工作的老乡、老板，为家乡捐资修路；要加大公路建设“一事一议”的力度，动员和鼓励受益群众积极投工投劳、出资出力。在这里，我要特别强调的是，要对工程项目实行严格的计划管理，县政府08年9号文件明确规定：凡是省项目数据库中无计划的，国家一律不予补助；对擅自开工建设的，谁实施谁负责全额资金筹集；对省数据库中计划里程少于实际里程和性质为“3”的路段，要发动沿线受益群众全额自筹资金建设。
第二，要积极主动抓前期。做好项目前期工作，是加快交通建设的前提和基础。对于干线公路的改造，我们要组织专门力量，分项目倒排工期进度，简化前期工作程序，凡在县里审批核准的手续，必须在规定时间内完成，在国家和省市审批核准的手续，要抓紧向上级有关部门汇报，紧盯审批关口，千方百计加快项目审批进度，为加快项目建设争取时间，确保所有工程项目如期开工建设。对于农村公路建设，各乡镇要逐条道路做好配套资金筹集的前期准备工作，要逐月逐项目抓落实。
第三，要周密安排抓进度。工程进度快慢不仅关系到工程质量好坏，也直接关系着工程耗资大小。今年我县农村公路建设任务十分艰巨，要在确保工程质量的前提下，要想尽千方百计，加快建设进度，要认真吸取过去农村公路建设过程中前松后紧、较为被动的教训，特别是要吸取原材料越近年底价格越高，工程造价就越大的教训，农村公路建设要快招标、早开工，为工程建设赢得主动，争取时间。交通部门要尽快下达今年各乡镇的建设任务，指导各乡镇根据项目大小确定时间进度，细化工作任务，明确工作要求，把工作任务落实到天、到月、到村、到人，做到天天有落实、月月有总结、季季有考核，人人有责任。总之，各乡镇要确保在12月底以前如期如质地完成农村公路建设任务。
第四，要注重过程抓质量。工程质量是公路建设的生命，也是实现交通事业又好又快发展的关键。交通部从年开始，在全国范围内开展为期三年的“农村公路建设质量年”活动。我们要以此为契机，把“好事办好”，做到依规依章操作，确保工程质量，坚决防止出现“豆腐渣”工程。要加强市场准入监督管理，对项目建设的施工单位要实行资格审查，要加强对招投标及中标后的工程实施全过程监督。要建立“黑名单”制度，劣质施工单位3年内不得参加投标，坚决杜绝关系工程、人情工程。
五、要切实加强组织领导
今年我县交通建设任务繁重，要完成全年交通工作目标任务，必须落实“四个到位”：
第一,领导责任要到位。各乡镇政府是交通建设的领导者、组织者和实施者,是干线公路、农村公路等交通项目建设的责任主体，要高度重视交通工作，把交通工作列入党委、政府的重要议事日程，要专题研究，精心组织。主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力抓。要深入现场，靠前指挥，及时解决工程建设中的重大问题和矛盾纠纷。要按项目成立协调指挥部，组织精干力量，做好配套资金筹措、征地拆迁和协调服务工作。要建立项目责任制，实行一个项目一名领导，一套班子，一抓到底。要把工作任务层层分解，责任到岗，任务到人。在实行项目责任制的同时，要建立责任追究制。这次交通工作会，各乡镇签订的责任状，这就是“军令状”，必须完成。年底要进行严格考核，奖惩兑现。对完不成任务的，严格按照县委、县政府的考核办法执行处理。
第二,协调配合要到位。公路建设是一项较为复杂的系统工程，需要各部门密切配合，上下联动，形成合力，绝不允许部门之间相互推诿扯皮，影响工程施工和项目建设进度。交通、公路部门要充分发挥职能作用，当好县委、政府的参谋助手，多就全局性、方向性工作进行调查研究，尽量把情况摸得准确些，把工作做得细致些；要积极主动加强与各部门的沟通和联系，进一步加强与上级部门的汇报和衔接，争取上级更多的支持。请发改部门加强规划引导，做好项目前期包装，为争取项目赢得主动。请财政部门按照计划落实资金，保证交通建设需要。请国土部门保障交通项目用地，切实抓好征地拆迁工作。请电力、电信、移动、广播电视等部门做好杆线自移工作。请农业、农办在实行农业开发的同时，结合交通基础设施建设进行综合开发。请监察部门加大工作力度，依法加强监察，确保项目建设全过程廉洁、安全。请宣传部门加大宣传力度，为农村公路建设造势鼓劲，推波助澜，在全县形成人人关心公路建设，个个支持公路建设的浓厚氛围。请各乡镇主动与相关部门协调沟通，求得理解，赢得支持，为工程施工创造良好的环境。
第三,政策支持要到位。要用足、用够、用活国家的优惠政策，对已有的国家、省、市政策,要充分利用，牢牢把握。农村公路、农村客运站建设的有关税费，要按照《衡阳市农村公路建设管理实施办法》（政办发年12号）的文件规定执行，予以免征或减征。要积极探索解决项目建设用地、项目融资、拆迁补偿等具体问题，出台对交通发展、交通项目建设有利的政策措施，对争取上级资金多、项目多，招商引资融资多的单位和个人，要制订并实施奖励政策。
关键词：目标；安排；设计
针对省道258线做出如下设计：
（一）质量目标和要求：
设计院制定的设计一次合格率96%以上，交付的设计合格率100%，顾客投宿率为0，顾客满意率为91%。
（二）全线按一级公路标准进行设计，初步定为：路基宽度23米，双向四车道，路面宽度22米，两侧2x0.5米的硬化路肩，绿化带2x5.0米，进行放线时根据此标准放中桩，两侧加宽或单侧加宽。关于设计指标以公司下达的设计任务书为准。
（三）设计阶段及进度安排：
本设计为一阶段施工图设计；外业测量工作完成后，及时汇总资料，向业主（市公路局）汇报外业测量情况，编写汇报提纲（会议纪要），进行内业设计，计划完成时间为一个月，即5月10日至6月10日。
设计完成后要组织市公路局有关专家领导进行设计图纸的审查，审查后整理出审查意见，有关领导进行汇签，我们项目组根据审查意见，及时对图纸进行修改，保证图纸的质量和时间。
（四）适合于每个阶段的评审、验证活动：
为评价设计成果满足要求的情况，识别设计中存在的问题，并提出必要的措施，本公司通常在适当阶段对设计方案进行评审。
1、在向业主汇报测量情况，设计要求得到确认后，由项目技术负责人廉庆国负责组织，总工程师徐怀珍主持会议，参加人员为：李薪雷、张林、王虹燕、王盈、尹金华。对项目设计内容进行评定，是否设计实施可行和附和设计规范要求。评审结果及任何必要的措施由项目技术负责人廉庆国整理，填写《设计评审记录》，经总工程师签阅后，由项目负责人贾云执行，并负责保存。
2、设计内业完成后，在交付业主之前，由项目技术负责人廉庆国负责组织，总工程师主持评审会议，参加人员：李薪雷、张林、王洪燕、王盈、尹金华。于对项目设计内容进行评定，看设计产品是否满足设计输入的要求，是否给出采购、施工和服务的适当信息，是否包含或引用产品接受准则，是否规定了产品的安全性和正常使用所必需的产品特性，是否体现技术先进、安全可靠、经济合理、施工可行和必要的美学功能。评审结果及任何必要的措施由项目技术负责人廉庆国整理，填写《设计评审记录》，经总工程师签阅后，由项目负责人贾云执行，并负责保存。
设计过程中要进行三级校审，即在设计者自校的基础上由复核者进行校审，项目技术负责人贾云进行审核（室审），总工程师徐怀珍进行审定（公司审）。
（五）各专业组组成与职责：
(1)张林负责总说明书、总体设计、路线、路基路面及排水、路线交叉，参加人员：王盈。其岗位职责：
(a)在项目负责人或项目技术负责人的指导下，认真贯彻执行国家有关公路建设的方针、政策和国家颁发的技术、标准、规范、规程，负责具体的道路或桥梁工程设计工作。
(b)熟悉设计依据、设计标准及业主的其他设计要求，弄懂设计方案，对测量原始记录认真复核、检查是否满足设计要求。
(c)认真研究设计方案，初步拟定结构尺寸、材料并进行细部结构计算，按照规范要求对结构的安全性、合理性、适用性进行计算分析，打印出计算书，确定细部尺寸，对结构的安全性、合理性、适用性负责，然后，进行图纸的绘制。
(d)绘制图纸时，合理选择图幅、比例，图幅布置要美观，各种图线、文字选择要符合《道路工程制图标准》，各种图的内容要符合《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》的要求；细部结构设计要表达清晰、完整，结构尺寸要计算准确，尺寸标注要符合制图要求，材料数量计算要精确；附注要简明扼要，说明主要设计要点和注意事项。
(e)采用标准图纸或参照已有的设计图纸，首先要检查设计标准、尺寸等是否适用于该工程，也要对结构的安全性、合理性、适用性负责。
(f)完成每一张图纸，必须经过自检合格后，方可交给复核员进行复核。并提交计算资料。
(g)对复核员提出的《勘察设计校审记录单》，设计员要认真的逐条检查，确实存在问题或错误要予以纠正，检查无误的要说明原因，填写处置结果，并签字确认。
(h)负责完成领导交给的其他任务。
(2)李薪雷负责桥梁涵洞、交通工程及沿线设施，参加人员：王洪燕、尹金华。其岗位职责：
(a)在项目负责人或项目技术负责人的指导下，认真贯彻执行国家有关公路建设的方针、政策和国家颁发的技术、标准、规范、规程，负责具体的道路或桥梁工程设计工作。
(b)熟悉设计依据、设计标准及业主的其他设计要求，弄懂设计方案，对测量原始记录认真复核、检查是否满足设计要求。
(c)认真研究设计方案，初步拟定结构尺寸、材料并进行细部结构计算，按照规范要求对结构的安全性、合理性、适用性进行计算分析，打印出计算书，确定细部尺寸，对结构的安全性、合理性、适用性负责，然后，进行图纸的绘制。
(d)绘制图纸时，合理选择图幅、比例，图幅布置要美观，各种图线、文字选择要符合《道路工程制图标准》，各种图的内容要符合《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》的要求；细部结构设计要表达清晰、完整，结构尺寸要计算准确，尺寸标注要符合制图要求，材料数量计算要精确；附注要简明扼要，说明主要设计要点和注意事项。
(e)采用标准图纸或参照已有的设计图纸，首先要检查设计标准、尺寸等是否适用于该工程，也要对结构的安全性、合理性、适用性负责。
(f)完成每一张图纸，必须经过自检合格后，方可交给复核员进行复核。并提交计算资料。
(g)对复核员提出的《勘察设计校审记录单》，设计员要认真的逐条检查，确实存在问题或错误要予以纠正，检查无误的要说明原因，填写处置结果，并签字确认。
(h)负责完成领导交给的其他任务。
以上为本人的见解，工同行参考并指正。
参考文献：
编者按：本文主要从领导重视，认识到位，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感；突出重点、迅速行动，开展安全大检查，对交通局安全检查工作汇报进行讲述。其中，主要包括：对楼房建筑施工工地现场检查、对交通行业管理及所属各单位安全情况进行全面检查、对农村公路建设各施工标段进行了全方位检查、总体看我们交通安全工作还是令人满意的，没有检查出重大安全隐患事故，但是对发现的问题和不足我们将采取严肃认真的态度，按照安全岗位责任制的要求切实加以整改，具体材料请详见：
县政府：
现将我局安全检查情况汇报如下：
一、领导重视，认识到位，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感
5月28日县安全工作会议后，交通局对此高度重视，立即召开党委会、领导班子会，同时召开了由各基层单位领导、农村公路建设各施工单位经理以及交通局新建家属楼施工单位经理参加的会议，认真传达贯彻县政府安全工作会议精神，要求各单位认真吸取5.27烟花厂爆炸事故教训，树立“安全第一”的思想，要从实践“三个代表”的高度，充分认识安全工作的极端重要性和现实紧迫性，克服麻痹思想和侥幸心理，把安全工作做为一项极其重要而又长期艰巨的任务，摆上重要的工作位置，常抓不懈。会议下发了《xxx县交通局安全工作大检查实施方案》，主管副局长分别与分管各基层单位、公路楼房建筑施工单位签定了安全工作、安全生产责任状，明确了各自的职责，强化了奖惩措施，将安全工作做为对各单位领导考核工作的重要内容，实行一票否决制度，贯彻谁主管、谁负责的原则，做到职责明确、责任到人。
为了保证这次安全检查工作的顺利进行，局党委成立了由党委书记、局长任组长的安全检查工作领导小组，结合交通实际，按职责划分，成立了三个由分管领导任组长的安全工作检查小组。
二、突出重点、迅速行动，开展安全大检查
(一)对楼房建筑施工工地现场检查。在检查过程中对用水、用电、机器等重点部位进行了全面的检查，没有发现安全问题和安全隐患。在安全文明施工方面，发现了两位没系安全带和没戴安全帽的建筑工人对其进行了现场纠正。
(二)对交通行业管理及所属各单位安全情况进行全面检查。一是重点检查了实验小学和三中等部位接送学生的非法营运和超员车辆，其中查扣无证经营的微型面包车2台，正在补办手续，没有发现有超员拉客的车辆。二是对客运站“三品”情况进行了检查，没有发现带“三品”上车的旅客。三是对所属各单位火源、电源等重点部位进行排查，没有发现安全隐患。
(三)对农村公路建设各施工标段进行了全方位检查。在检查中发现有的标段职工宿舍多人使用电褥子，有的工人去路上施工，电褥子还没有关闭，很容易发生火灾，我们对工人使用的电褥子进行没收处理，并严格规定施工单位集体宿舍禁止使用电褥子，另外，在检查中还发现有个别施工路段转弯处没有路标，混凝土车辆行走速度快，转弯处树荫遮挡看不见行人，容易出现意外事故，针对此现象，我们对其下达了整改通知书，限其两日内设置转弯标志，否则不许开工。
通过这次检查，总体看我们交通安全工作还是令人满意的，没有检查出重大安全隐患事故，但是对发现的问题和不足我们将采取严肃认真的态度，按照安全岗位责任制的要求切实加以整改。在今后的工作中，我们一定要从讲政治的高度，从保稳定促发展的大局出发，把安全工作放在重中之重的工作位置，纳入议事日程，建立安全工作的长效机制，加强对安全工作的领导，把安全责任落实到每一级、每一个环节、每一个人，做到横向到低、纵向到边，不留死角，确保交通一方平安，为促进县域经济发展构建和协社会做出积极贡献。
2004年，我市在省交通厅、公路局的大力支持下，较好地完成了全年农村公路建设任务，有效的支持了承德市经济的快速发展。2005年，我市建设任务更加艰巨，为全面完成今年建设任务，我市本着“精心部署，科学安排”的原则，认真细致的安排了今年的农村公路建设任务，现就我市2005年农村公路建设安排部署情况汇报如下：
一、承德市农村公路基本情况
我市有八县三区，包括3个少数民族自治县和2个民族县，共有206个乡镇，2571个行政村，总人口355万。承德工业相对落后，属经济欠发达地区。全市共有6个国家级贫困县，一个省级贫困县。我市农村公路总里程13507.762公里，县级公路30条2345.858公里，其中二级41.75公里，三级1283.388公里，四级488.426公里，等外532.294公里，路面铺装率34.1%；乡级公路130条2525.235公里，其中二级3.805公里，三级169.561公里，四级1122.733公里，等外1229.136公里，路面铺装率10.4%。村级公路1226条，8486.532公里。专用公路8条，150.137公里。
二、2004年我市农村公路完成情况
2004年省厅下达我市通乡油路475公里，打通25个乡镇，总投资3.7亿元，我市实际完成750公里，打通33个乡镇，完成投资3.9亿元。完成里程是省计划的158%，通乡个数为省计划的132%。省厅下达我市村村通油（水泥）路工程2100公里，使589个行政村通油（水泥）路，总投资2.7亿元，我市共完成通村油（水泥）路工程2465公里，使840个村新通油（水泥）路，完成投资4.6亿元，全市通油路的行政村达到1410个，占总数的54.8%。村通工程完成里程为省计划的117%，通村个数为省里计划的142.6%。
三、2005年我市农村公路计划目标
1、通乡油路
我市通乡油路建设已接近尾声，但2005年任务仍然很繁重，大战03、苦战04、决战05已成现实。计划完成通乡油路22项，路基177.4公里，路面468.9公里。在2003—2004年打通49个乡镇的基础上，再打通20个乡镇，年末使全市实现乡乡通油路的建设目标。
2、村通工程
安排我市滦平县、宽城县、双桥区、双滦区、营子区两县三区100%村村通；其次安排平泉县、兴隆县、承德县三县平均90%以上村村通；隆化县、围场县、丰宁县三县平均70%以上的村村通。全年完成通村油路3161.94公里，使782个行政村实现村村通，完成砂石路面213.6公里，使37个行政村通砂石路，到2005年底“村通”率达到80%以上。
四、为了打好2005年农村公路建设“攻坚战”，我市拟采取的主要措施。
1、加强领导，广泛发动。
今年是通乡油路工程建设的决胜年，也是村村通油路建设的攻坚年，任务非常繁重。为了全面完成2005年农村公路建设目标，我市已于2月5日召开了由市长、主管副市长、各县区长、主管县区长以及全市农村公路改造领导小组成员、各主管局长和地方道路管理站长参加的全市农村公路建设动员大会。会上对我市今年的农村公路建设进行了全面的动员和部署。景春华市长代表市政府与各县区政府签订了2005年农村公路建设目标责任状，明确了各县区的具体任务和责任。要求各县区政府必须将其作为一项政治任务去认真完成，而且要力争超额完成。市委、市政府决定把农村公路建设任务完成情况作为各县区党政班子的一项硬性指标进行考核，市财政拿出100万元兑现对完成通村任务的村支部书记、村主任的奖励。要求各县区采取县区领导包乡镇、市县直各部门、乡镇领导包村的做法，逐级督办落实，确保本县区任务按期完成，并落实对村干部的配套奖励。会后，各县区政府也分别召开了农村公路建设动员大会，与各乡镇签订了目标责任状。
2、广辟渠道，筹措资金。
对于我市这样经济欠发达的地区，农村公路建设难点中的难点就是地方配套资金的筹措。但为了全面完成我市2005年农村公路建设目标，市政府要求各县区政府要认真落实市委、市政府《加快全市公路建设的决定》文件要求。一是大力推广去年农村公路建设“十六”条配套资金筹措经验，既要学习富裕县区、乡镇在本级财政列支一定比例建设资金的做法，更要发扬贫困县区、乡镇自力更生、艰苦奋斗的精神。想方设法筹集配套资金，打赢农村公路建设攻坚战。二是要求北部自然条件较差、财政确有实际困难的隆化、丰宁、围场三县，县财政对通村油路每公里补助要保证达到5000元；其他经济条件、财政状况较好的七个县区，县区财政对“村通”工程每公里补助要保证达到10000元以上。三是市直、县直各部门要分别包一个行政村的任务，同时列入各部门的年度考核目标。四是由市委组织部结合党员先进性教育活动，宣传、发动、组织全市各部门、党员、干部为农村公路捐资。
3、科学调度，合理部署。坚持十天一检查，半月一调度制度，根据各县区农村公路建设进展情况，不失时机地调整人力物力和财力，把机械摆布在工程难度大的县区，把技术力量放到人才贫乏的乡村，把资金投入到最困难的行政村。
4、重点突破，整体推进。在通乡工程建设中把兴隆陡子峪乡、围场县、丰宁、隆化作为重点，连续使用力量，以把握其主动权；在通村工程建设中把里程长，难度大，行政村经济实力弱，村班子战斗力差作为重点，加大动员、协调和支持力度，使其不拖整个农村公路建设攻坚战的后腿。
5、加强培训，确保质量。
鉴于我市农村公路建设里程长、项目分散的特点，为确保农村公路建设工程质量，各县区已与去年举办了工程质量管理人员培训班，分别对各县区有村通任务的行政村进行了集中培训。通过培训，提高了全市农村公路工程质量管理人员的专业技能、管理水平以及乡村质量管理人员的质量意识。今年我们也充分利用冬闲季节，发挥交通部门的行业优势，对有2005年村通任务的行政村的质量管理人员进行培训，使“质量高于一切，责任重于泰山”成为每一位质量管理人员义不容辞的责任。
6、超前谋划、精心准备。
2005年我市“双通”工程的主要矛盾除了资金问题，就是设备和材料供应问题。在材料供应方面，估计我市“双通”工程村水泥用量约65万吨，为避免2005施工高峰期，水泥供应出现紧张现象，确保水泥及时供应。我局于2月1日组织召开了由主管局长、局纪检监察室、局财务科参加的2005年村村通工程水泥订货洽谈会，会议就村村通工程水泥供应情况与厂家面对面进行了质量、数量、信誉等公开竞标，会上共签订水泥供应意向50万吨，为完成2005年“双通”任务打下坚实基础。在设备方面，除2004年市局配套的60台套水泥混凝土拌合振捣设备、26台压路机和11台水车外，今年在“双通”工程建设中，还要配套10台套用以通乡公路基层拌合设备和足以能够完成任务的通村建设设备。除此之外，我市利用去冬今春有利时机，对“双通”工程所有项目设计工作进行了精心谋划。
7、宣传引导，充分调动。
我市已把农村公路建设列入“十大民心”工程，列为构设农村和谐社会和文明生态村的重要目标。市委、市政府要求各县、区在农村公路建设过程中借鉴以往成功经验，加大宣传引导力度，大规模的发动群众，广造声势，让人民群众深刻领会党和政府的决策和关心。进一步统一大家的思想和行动，充分调动广大人民群众的积极性。利用广播、电视、报刊、印宣传单、开宣传会等各种形式和手段，最大程度地唤起全民的修路热情，迅速掀起农村公路的建设热潮，快速实现全市农村公路的全面改观。
五、存在的问题
1、2004年我市完成通乡油路750公里，超省厅计划275公里，目前以拖欠工程款9千多万元，虽然我局为此提供了担保贷款，但如果资金不能及时到位，将严重影响2005年通乡油路的开工及工程进度。
2、2004年，我市在安排村村通计划时，本着“先易后难、分步实施、五优先”的原则。今年我市村村通工程的难度更大，不通公路的行政村的群众生活十分困难，集资也就更为艰难。这种差距有进一步加大趋势，越穷的越需要路，越需要路越没钱修，基于我市经济和财政状况，希望省里提高我市村通补助。
用科学发展观的理论指导农村公路建设工作，为把学习实践科学发展观活动与自己的工作结合起来。根据局党组《关于印发深入学习实践科学发展观活动<学习计划>和<专题调研工作方案>通知》文交党〔〕7号)安排，本人组织有关科室的工程技术人员对我州农村公路两通工程建设情况进行了调研。对照科学发展观的要求，深入到农村公路项目的建设指挥部、施工单位、监理单位及工程施工现场，通过听汇报、查看资料、看施工现场和走访群众、召开座谈会的方式，分析农村公路两通工程建设管理工作的现状、找出工作中的差距、存在问题，对今后如何按科学发展观的要求进一步做好工作作了认真的思考。现将调研情况报告如下：
一、州农村公路建设的现状
(一)工程进展情况
州、县党委政府的直接领导和关心支持下，州两通工程从年实施以来。进展较为顺利，年150公里，年1180公里的通达工程已经全部完工;年150公里，年150公里的通畅工程已经基本完成。年通过我州积极的争取，省交通厅安排我州通达工程1180公里，通畅工程671公里，至年4月20日止，州在建的通达工程共1185.6公里，其中1010公里的路基已经完成，其余175.6公里的路基工程已进入收尾阶段，基本实现原计划的工期目标。建的通畅工程773.7345公里，其中丘北县新沟至官寨、笼陶至天星、曰者至舍得三条共94.56公里已经完工，其余工程已完成路面187.275公里，施工中的491.8995公里需沥青16530吨已备3744.81吨、需混凝土碎石170915立方米已备147192立方米、需要路面基层碎石803663.3立方米已备604526立方米、需要混凝土预制块21893.01万块已备4364.67万块。
(二)质量控制情况
工作中层层把关。各县在工程技术人员少、工程多、管理难度大的情况下，农村公路建设严格按国家和省的要求控制施工质量。把工程质量管理放在首位。工程设计阶段，各县采取多方案比较，选择合理的路线走向和路面结构形式，严格控制各项技术指标，对地形比较复杂的公路，州交通局派技术人员现场指导、帮助设计，全州两通工程的设计均由州交通局审批;工程施工阶段，各县均设置中心实验室，工程材料质量和工程施工质量的评定，基本做到以检测数据为依据，为工程施工质量的控制打下了基础，施工中严格控制进场材料的质量，严格控制施工工艺和施工程序，基本做到上一道工序不合格不准进行下一道工序的施工。工程验收阶段，各县对已完工的工程先进行自检，自检资料报州交通局后，州交通局组织工程验收质量检测组进行工程质量检测，检测合格的通过验收，检测不合格的不验收，通过对两通工程的验收检测，通达工程部分地段有局部技术指标超标的情况存在对有技术指标超标的路段，州局要求施工单位整改后再验收，通畅工程通过组织检测，工程质量全部达到合格以上，具备验收条件的工程全部通过了验收。
(三)两通工程采用的技术标准、路面结构情况
各县对不同路段采用不同的技术指标和路面结构形式，根据上级下达的资金、地方自筹资金以及车流量的情况。认真坚持“等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化”原则，通达工程能达到四级公路标准按标准的四级公路建设，路基宽度采用4.5米或6.5米，部分地段根据地形条件采用5.0米或其它尺寸，对于地形比较复杂、工程量大的地段，按交通部或省交通厅规定的受限指标进行设计和施工，力求做到科学设计、科学施工、科学管理。通畅工程建设，各县根据资金的情况分别采用单层或双层沥青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齐弹石路面、整齐混凝土块体弹石路面、混合路面(沥青混凝土路面与弹石路面混合、水泥混凝土路面与弹石路面混合，整齐混凝土块体弹石与半整齐弹石路面混合)等路面结构设计和施工，路面宽度根据资金来源和车流量的情况采用3.5米至5.7米不等的指标。基本做到公路等级标准、路面的结构形式与投资来源相适应，避免了要求高标准、高指标、工程投资过大而造成过多历史欠账或拖欠农民工工资等一系列问题的产生。
二、农村公路建设管理中存在困难和问题
(一)建设资金不足、资金到位迟缓
通畅工程建设国家每公里补助40万元，通达工程建设国家每公里补助10万元。省州无配套资金，除砚山等部分县有少量配套资金外，多数县由于财政困难无力配套，工程设计的指标难以提高，通达工程中一些路段设计时采用了受限路段的指标，但是由于资金少，实施起来困难依然较大。通畅工程中原有路基较差的路段，由于处理路基费用较多，路面工程采用低限指标仍然有资金欠缺的问题。另外，资金到位较晚，年实施的通畅工程资金还未到位，给工程进度带来较大影响，按预计的工期难以全面完成。
(二)工程技术人员少管理难度大
通畅工程量相当于年的4.5倍，由于年突然增加通畅工程里程数。通达工程相当于年的7.9倍，从设计到施工到编制竣工资料全靠原有的工程技术人员，一个主要技术人员管理几个通达工程的情况比较普遍，通畅工程建设指挥部人员少，进度或质量管理不到位的情况时有发生。由于技术人员少，各县在施工期间把施工现场管理作为工程管理的首要工作来抓，加之上一工程项目完工就接着管理下一个开工的工程项目，对工程资料的整理无暇顾及，导致部分工程完工后工程资料不完善而不具备竣工验收的条件，不能纳入公路养护管理的范筹。
(三)对新型路面结构的施工管理缺乏经验
州通畅工程大量采用了整齐混凝土块体弹石路面，年。铺筑这种路面除丘北县有一定经验外，其他县没有施工经验，由于里程多、数量大，原来有一定铺筑经验的工人较少，从块体的预制到铺筑质量的控制都有一些困难。如部分项目整齐混凝土块体弹石铺筑过程中平整度控制就比较困难，一些项目做了实验路段，但是由于管理者及工人都无经验，通过几次反复的施工，质量还是不理想，最终请了有经验的人来指导才基本解决了问题。由于缺乏施工经验，混凝土预制块的预制速度远远跟不上路基调型和基层铺筑的速度，造成部分工序停工待料的情况时有发生。
三、用科学发展观指导今后的工作途径和措施
农村公路建设首先要考虑如何为农民群众修更多的路、更好的路，科学发展观的核心是以人为本。解决农民群众出行难的问题。因此，农村公路建设管理中，要把农民群众的利益放在首位，处处为农民群众着想，把实践科学发展观落到实处。今后的农村公路建设应从以下几个方面抓好工作，把农村公路建设得更好。
(一)选择科学的公路路线是建好农村公路通达工程的关键
公路建设的成败在于路线的选择。要从路线里程长短、技术指标、占用耕地林地、废弃土石方对生态环境影响、工程量控制、路线位置是否最大限度地方便了农民群众的出行等方面进行综合分析后，农村公路通达工程除资金的制约外。确定路线走向和控制各项指标。要让农民群众在公路设计阶段就知道路线位置，提出合理的路线走向意见和建议。今后设计审查中要以科学的发展观为指导，改变公路设计文件审查中主要注重技术指标审查的方式，将这些工作作为审查的重点内容。
(二)进一步加大工程试验检测力度。
对工程质量的控制至关重要，工程质量是工程建设永恒的主题。而控制的主要手段就是检查和检测，要在现有检测能力的基础上进一步加大检测力度，加强人员培训，充分发挥工程试验室的作用，努力做到从材料进场到每一个工序的施工质量都用数据说话，减少或杜绝凭个人经验评定工程质量的频率，用科学的手段管理工程质量，做出让群众放心的工程。
(三)加强组织领导。
需要强有力的管理队伍进行管理，农村公路建设由于点多面广、工程多、工作量大、路线长等特点。由于现有的管理人员少，工作任务繁重，管理难度大，因此，加强组织领导，充分发挥管理人员的积极性十分重要。要在现有人员的基础上加强职工的教育，增强广大职工对农村公路建设的紧迫感和责任感，负责工程的主要人员要带头树立以筑路为业、以工地为家的思想，让建设、施工、监理各方的职工在得住工地，守得住岗位，及时研究解决工程施工中发生的各种问题。建立严格的工程管理和人员管理制度，进一步规范工程管理行为，确保工程建设的资金、进度和质量得到有效控制。
(四)坚持“等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化”建设原则
州根据农村公路建设资金紧缺及各条公路车流量差异较大的实际情况，从去年以来。按照省交通厅推行的等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化”建设原则，公路设计中采用了不同等级公路标准和不同结构形式的路面结构，对农村公路建设投资控制取得了较好的效果。今后的工作中，要认真总结经验，不断探索新型的路面结构形式，做到既经济又耐用，适应农民群众出行的要求，达到科学发展的目的
(五)加强新型路面结构施工技术培训。
[关键词]公路工程施工；施工技术精细化；技术精细化管理探究
[Abstract] rapid progress in the economy, people's living standards are improving today, the road transport sector's development presents a higher level of quality requirements. Highway construction process, often there will be other aspects of the environment or the practical requirements of impact, making all aspects of project construction to be restricted, affecting the overall quality of highway construction. In this paper, the construction of highway construction problems, the construction techniques to fine sub-management were discussed.[Key words] road construction; construction technology fine; technology and meticulous management to explore
中图分类号：C931文献标识码：A文章编号：
前言
在我国经济飞速发展的带动下，公路建设也于此同时飞速进步，而在公路工程施工技术进步前景下，公路工程的工程质量、施工效率及施工细节等方面却存在着明显漏洞，时刻影响着道路工程的安全运行。因此，公路工程的精细化施工就显得尤为重要，在工程中严加管理施工质量，才能有效保证工程的效率与进度，实现公路交通的工程保障。
1．公路工程施工技术现状
伴随市场中企业经济条件的限制，所承担工程的建筑施工质量逐渐暴露出一定问题。就当下公路修建情况看，政府投资的逐年加大，并没有使得公路问题得以减少。我国公路施工的主要程序包括路基的填埋夯实与路面的建设施工。路基建设中，我国对于工程填土的要求是引用高路基强度的材料，这样以确保路基质量的稳固，在完成路基材料的预定路线填充后，对填充的路基进行夯实，夯实的工序直接影响着路基稳固程度。工程中通常采用大吨位的压路机进行夯实，对于不同的路基情况，夯实过程也有着不同的要求。在公路路面的施工中，我国长期采用的是水泥混凝土材质，对于不同路面施工情况采用不同配比的水泥混凝土。通常工程采用的是沥青混凝土，而材料的数量与质量通常决定着工期的长短与工程的整体质量。为保障道路工程质量，我国在路基路面建设中，不断引入世界领先的技术与设备，更多新的建筑方式为国内公路施工所应用，这也使得我国现阶段的道路施工技术能够跟上世界公路技术潮流，并不断进步发展。
2．我国公路施工中存在的技术问题
1.公路施工建设中监管力度不够
在我国现阶段的道路建设中，对于建设工程的监管有着明显不足。政府对于道路施工技术的管理方面始终不给予一定力度的监察，长时间的放任态度使得道路施工技术日渐积累起很多陋习，不正当施工手段也开始在道路施工技术中开始萌生，这严重阻碍了公路施工技术的进步；政府对于道路施工技术的监督松懈与管理薄弱，也造成施工单位不断克扣对于工程建设的投资，这更加降低了公路工程的施工质量。
2.公路施工技术的欠缺
常年来我国的公路建设依赖传统修建模式，使得公路建设的技术发展难以得到进步。政府在公路技术投资方面的不足，客观造就了我国公路施工技术落后的现状，没有雄厚的资金支持，公路建设就难以开展先进技术设备的引进与高层技术的学习，这大大限制了技术的发展进步。技术能力的不足，也使得日渐发展交的交通失去稳固的保障，间接影响到社会的发展。政府不具前瞻性的削减投资，也使得公路修建中的数据测量出现严重不足，重要数据的丢失及数据处理的较大误差也使得公路施质量存在明显不足。工程承包商的资金削减也在公路建设上起到了很大程度的限制作用。解决施工技术的落后与设备的更新是现存于公路施工技术方面最为主要的问题。
3.工程人员管理制度的不明确
公路的施工工作的时间通常较长，如果没有对于大量施工人员的正确分工管理，就会严重导致施工的混乱，长时间工期的停滞造成过多人力物力的浪费。我国的公路施工过程中，缺乏对于人员的合理安置，施工人员对于自我工作任务的不明确，使得大量工程任务难以以应有的速度进行开展。多数施工承包商人员管理能力不足，也造成了施工场地的施工情况混乱，很过施工人员的工作分派难以明细，造成施工资源的大量浪费。公路修建工程中，合理的工作任务分派以及人员的调动，能够最大限度利用工程中的施工资源，在保障工程质量同时有效提高工程速度。
4.缺乏技术人员的培训指导
对于一相工程或企业，人才的能力决定着团体的核心竞争力。公路修建工程有效施工中，技术人员的带领指导也起着至关重要的作用。工程项目的负责人应注意相关技术人员的额培训，通过培训起一批有足够能力应对工程施工的技术人员，才能有力保障工程施工的顺利进行。技术人员能够通过施工进程有效分配施工的工作，并通过对机械及原理的应用提高设备的利用效率；技术人员能够成分考虑施工过程中出现的各种各样突况，并对其做好充分的应对措施。对于公路建设的施工，相关技术人员的知道是不可或缺的，而现阶段我国的公路建设中，所缺乏的正是相关技术人员的培训。这使得我国公路修建技术难以在整体上提高技术水平，施工的工艺及做工要点也有很大的空缺。
3.公路工程施工技术细化措施
3.1公路工程有着其明显的施工特点即要根据实际施工地理条件及当地的气候条件来确定施工方案，也就是说施工前对于施工位置的具体细致的勘察了解，提前去监测的人员要对未来施工现场的详细数据做细致记录及说明，工程师要根据相关数据制定具体的道路施工方案，方案要保证工程的切实可行性。施工单位要对工程重点过程进行严格把控，比如施工过程中的施工顺序等，对于影响公路质量的重点地段的施工过程要进行全程监控。施工单位要选用高素质的施工技术人员对影响公路质量的相关因素进行合理掌握。并且施工单位的管理人员要建立完善的工程责任制度及质量监控部门，要基于质量的角度完善施工单位的奖惩制度。在建公路的施工技术及具体施工方案要根据实际操作情况而随时更改，一旦确立的正确高效的施工方案施工单位要严格按照施工方案来执行相关操作，要配备专业的督查人员进行施工技术的指导工作，如果遇到特殊情况需要临时更改施工方案，技术人员要及时向相关管理人员汇报情况。管理人员要结合具体情况开会进行商讨，切记一人妄下结论。公路施工单位要定期组织高级技术人员对已施工地段进行施工过程及施工量分析，通过集思广益使施工方案更加的合理并降低施工成本，最终保证在建工程能够稳步进行。
3.2公路的施工技术在一定程度上直接影响着公路未来的施工质量及使用年限。公路施工单位要根据具体项目建立合适且严格的具体施工技术方案，并配合施工技术建立完善的技术交流制度，基于施工技术的条件上建立有效的质量控制体系，对具体施工安全施工工艺进行严格把控，完善的技术交流制度能够保证施工整个过程在多人思想指导下完成，避免施工过程仅受一个人的影响，通过一线施工工人和相应技术人员的施工过程的详细记录，完整的掌握施工过程中出现的问题，这种交流制度还有助于建设完整的文件管理制度，一旦出现问题便于查找相关资料。施工技术人员的技术水平直接影响着公路建设工程的质量，因此定期对于现有的技术操作人员进行培训是必不可少的。培训内容不仅要包括相关技术方面，还应注重培训技术人员的职业道德和责任意识，强化自身使命感，从精神层面控制施工质量问题。
3.3在进行具体施工时，施工单位还要根据出现的偶然情况进行相应的技术创新，要通过工程不断提升自己的实际施工能力，公路项目的施工技术创新在一定程度上也是促进我国经济发展的活动，创新施工技术能够有效地降低施工成本，是践行科学发展观的必然要求，最终不仅能够保证公路工程的质量还能保证企业获得效益的最大化。公路项目的施工工艺创新不仅要体现在施工工程中，还要建立在施工企业的未来发展之上，通过技术创新实现施工单位质量、安全等多方面能力的综合提高，从而实现施工单位降低施工成本提高工作效率的最终目的。公路技术创新技术主要体现在节能环保高效等几个方面，比如如何提高现有资源的利用率，如何提高工程施工效率。公路建设难免会遭遇一些恶劣的地理环境，施工技术要注意总结先前对于处理恶劣环境的经验，结合当下问题的实际情况进行技术改革，不断完善施工技术。
[总结语]
公路工程关乎着我国整体经济发展水平及人们生活质量，严格落实公路建设安全制度，确保我国公路建设按照预期目标发展，为我国可持续发展和提升综合国力及国际竞争力奠定坚实的基础。
[参考文献]
第三批深入学习实践科学发展观活动汇报材料
***区在第三批深入学习实践科学发展观活动中，坚持“四个着力”，做好城乡统筹文章，活跃农村经济，努力改善民生，让人民群众切实得实惠。
一、着力统筹镇域经济发展
重点围绕财政增长、农民增收目标，按照“发挥优势、发展特色、因地制宜、分类指导”的思路，加快对乡镇（街道）工作指导上的转变，引导督促各乡镇（街道）着力培育具有比较优势的特色产业和规模经济，形成了岚山头街道的渔业、港口服务业，安东卫街道的海产品加工集散、物流业，虎山镇的临港产业配套，碑廓镇的木材产业、蔬菜，黄墩镇的板栗，后村镇的茶叶、牛奶加工，高兴镇的五金加工，巨峰镇的绿茶等各具特色、竞相发展的镇域经济发展新格局。
二、着力统筹工农业协调发展
引进培育农业龙头企业，全区现有各类农业龙头企业 361家，其中销售收入过 100万元的91家，过500万元的21家，过亿元的1家，有5 家企业被确定为省级农业产业化龙头企业，间接带动15 万特色农业生产基地发展、56万头(只)畜禽规模饲养和23万农村劳动力就近就业。着力繁荣渔业经济，投资2亿元新建水产品流通市场1处，全区水产品专业市场已达3处，水产品加工企业150余家，年加工能力46万吨、销售额 40亿元，成为全国最大的海产品集散地、亚洲最大的海洋仿生食品生产基地。不断壮大绿茶产业，两年全区新增茶园面积1万亩、茶叶加工企业 32家，全区茶园面积、产量、产值分别占全省的 42% 、 78%和 60% ，已成为江北最大的绿茶生产基地、国家级绿茶标准化生产示范区、国家级茶文化旅游示范区，荣获中国茶产业发展政府贡献奖。
三、着力统筹基础设施建设
大力实施了村村通公路、 通自来水、通有线电视“三大工程”。两年来，全区新增硬化公路 151.9公里，新通自来水63个村，新通有线电视78个村。目前，全区农村公路通村率和客车通村率均达到100% ，自来水通村率98.8%，有线电视通村率100%，被评为全省自来水村村通先进区县、全省农村公路建设先进区县、全省农村公路建设养护示范区。同时，新开工各类农田水利工程 779处，完成投资2亿元，防洪保安、人畜饮水、农业灌溉、生态保护水平全面提升。
四、着力统筹民生事业发展
坚持让城乡居民共同充分享受改革发展的成果，集中财力更多地向困难群众、农村、基层倾斜，向社会事业、公共服务倾斜，连续两年实施“为民办实事”重点项目 31项，投入资金 5.17亿元。组织实施了乡镇（街道）敬老院改扩建工程，区内各乡镇（街道）敬老院达到省一级敬老院标准，敬老院供养能力达95%以上。着力完善社会保障体系，城市低保标准从210元提高到 235元，农村低保在 900元的基础上每年增加120元，以社会化发放形式及时发放到低保对象手中。努力繁荣农村文化，开展各个层次“送文化下乡”活动107次，新建乡镇文化中心2处、农村文化大院80个、农家书屋76个。启动了农村老年公寓“百村千户”三年工程，三年时间建设100个村级老年公寓，供养能力将达到 1000户的规模，目前已有380余户老年家庭入住。
