时间：2022-12-24 21:52:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇造林绿化工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为推进我区生态环境建设，不断提高整体绿化水平，根据市委、市政府确定的年度工作目标及市绿化委员会的要求，经区政府同意，现将全区度造林绿化工作指导性计划下达给你们，请各单位务必组织力量，按计划抓紧实施，确保任务指标全面完成。
一、目标任务
计划完成成片造林1800亩；绿色长廊线路绿化5公里，新建补植补建农田林网2万亩；四旁植树12万株；义务植树12万株；森林抚育5000亩；育苗2000亩。
二、工作重点
（一）成片造林。
认真做好新增成片造林的建设。结合我区今冬明春重点水利工程，抓好北淝河、淮北大堤及各大、中沟渠、三级道路的造林绿化、采伐迹地的更新造林。做好2011年造林失败小班的补植补建。
（二）线路绿化。
重点做好南洛高速、合徐高速淮上区段的绿色长廊工程建设新建和补建、307和101省道的绿色长廊建设。结合农业结构调整，宜林则林、宜苗则苗、宜果则果，采取承包、租赁等形式，广泛吸纳社会资金，严格质量标准，因地制宜地开展多种经营模式的绿色生态长廊建设。同时，着力抓好城区新建主干道路两侧的绿化。
（三）农田防护林体系建设。
抓好公路、铁路、乡级道路两侧辐射农田林网的新建和补建，同时兼顾面上的农田林网建设。在开展农田防护林体系建设时，要同农田水利、农业综合开发区治理有机结合，按照高标准农田林网的建设标准，着力营造覆盖全区的农田防护林体系。重点安排在曹老集镇周集村、梅桥乡吕巷和梅桥村。
（四）开展城镇和新农村示范村的绿化建设。
结合我区基础建设，着力提高建城区绿化水平，扩大绿地面积，因地制宜，见缝插绿。以园区、机关单位、街道、工厂企业、学校等部门绿化为依托，提升城区绿化水平。开展新农村示范村环村林带建设，大力开展和普及四旁、义务植树活动，提高乡镇建成区绿化水平，推动城乡绿化协调发展。
（五）积极招商引资，做好土地流转，因势利导抓好花卉苗木产业发展。
重点引导小蚌埠镇的高庵、吴小街镇的集、太平岗三大花卉苗木生产基地的建设和发展。
三、方法步骤
今冬明春造林绿化工作仍是坚持先挖穴整地、经检查合格后再实施栽植的办法，具体分四个阶段实施。
（一）宣传发动阶段：9月下旬—10月上旬，明确造林任务，搞好宣传发动，落实苗木资金，确立专人负责。各乡镇要实行领导干部责任制，9月19日前将造林落实地块及负责人情况上报区农林委。10月15日前将乡镇政府与村级签订的责任书报区农林委备案。（二）挖穴整地阶段：12月底前完成挖穴整地任务。栽植经果林及意杨树穴标准为0.8米×0.8米×0.8米，其它苗木视树种及规格确定树穴标准。
（三）植树造林阶段：3月20日前全面完成栽植任务。为确保成活率，除栽植时浇足定根水外，以后要在天旱无雨的情况下每隔3—5天浇一次透水。
（四）工作总结阶段：3月21日—30日区农林委组织开展春季造林初次查验工作，3月底将春季验收结果进行通报，并对全区造林绿化工作进行总结。
四、具体要求
（一）提高认识，加强领导，强力推动植树造林工作。
全区上下要充分认识抓好植树造林工作的重要性和紧迫性，要切实加强领导，把植树造林工作摆上重要议程，各级主要领导要亲自抓植树造林，分管领导要具体抓，认真研究对策，周密安排部署，按照市政府要求，把植树造林作为各级政府的年度考核内容，层层签订责任状，层层分解任务，把任务落实到村，落实到造林地块。同时，充分利用各种宣传渠道，大力宣传植树造林的重要意义，宣传各地好的典型和做法，曝光反面典型，形成强大的舆论氛围，推进全区植树造林工作顺利进行。
（二）统筹兼顾，做到“五个结合、四个同步”。
各乡镇、区直单位要从实际出发，在做规划时，要根据具体造林地块，适地适树。要主动做到同水利工程结合，同农田基本建设结合，同农业综合开发结合，同土地整治结合，同新农村建设相结合，要同步规划，同步设计，同步施工，同步验收。
（三）多方筹措资金，把钱用在刀刃上。
各乡镇、单位积极筹措资金，广泛吸纳各种社会投资，充分调动一切积极因素参与林业建设，认真落实“谁造谁有”、“谁管护，谁受益”的政策，放手发展多种形式林业。区、乡财政加大投入，按照“慎用钱”原则，管好用好有限的资金，把钱用在刀刃上。
（四）活化营林机制，勇于创新，引导群众造林积极性。
本着“依法、有偿、自愿”的原则，坚持土地所有权不变的前提下,实行所有权和使用权分离机制,通过租赁、入股等方式，把小块土地流转集中，鼓励大户和企业造林，组织专业队造林。
要适应新形势，满足群众植树造林的新要求，杨树丰产林要推广宽窄行造林技术（2×5×8米，3×4×8米），减少初植密度，降低造林成本，提倡林间合理套种。农田林网设计在沟坡、沟底栽植1—2行，主林带栽植2--3行。采用插干造林的方法开展“村村通”两侧行道树栽植，解决路肩狭窄无法打树穴的问题。
（五）严格技术标准，提高造林保存率。
区农林委技术人员要分片包干，乡镇林业技干要全力以赴，集中精力，投入造林工作，检查小班作业设计、承包人落实、整地挖穴、“两证一签”、苗木浸泡等情况，做栽植示范，全程监管，把好整地、苗木、栽植、抚育“四关”。
一、主要指标完成情况
上半年，全市共完成造林5000亩，农田林网控制面积4.4万亩，育苗105亩,四旁植树50万株。分别占全年任务的50%、146.7%、52.5%和100%。
二、主要工作
1、广泛宣传发动，掀起造林
为增强广大群众的绿化意识，从3月9日到19日连续十天在任丘电视台的《新闻联播》之后，播放绿化宣传标语20余条；在裕华路悬挂林业宣传横幅10条；3月16日和18日，市四套班子的领导同志与市直87个单位的3800余名干部职工分别在青塔乡千里堤尚书段、辛中驿镇大石路和于村乡史庄村参加了义务植树活动，现场共植树12006余株，由此掀起了全市春季植树造林。
2、出台优惠政策，促进林业发展
我局以保持党员先进性教育活动为契机，充分发挥部门职能作用，出台了一些优惠政策，使群众得实惠、林业得发展。
一是今春造林全部使用本地苗。近两年，我市苗木销路不畅，积压严重，给苗农造成了一定的经济损失。经局班子会多次商讨，决定今春造林全部使用本地苗，从而解决了全市65万株杨树苗的销路问题。二是为广大林果农提供无偿服务。为普及林果科技知识，我局技术人员带着自己的修剪工具，到莫州庞林河、西环路的白塔、四平公司和长丰金袁村等7个村的果园，义务为果农修剪12次，现场技术培训13次。春季造林结束后，我们抽调了12名技术骨干，组成4个技术服务小分队，分别由一名班子带队，分赴全市19个乡镇、办事处、开发区，对新植幼树进行技术指导，共开展技术咨询和现场指导20余次。三是为文明生态村绿化无偿供苗。为早日实现“绿色任丘、生态任丘、和谐任丘”的宏伟目标，今春我们对全市93个文明生态示范村的绿化无偿提供杨树苗和国槐苗2.8万株，并对示范村的绿化规划、绿化模式和在绿化工作中出现的技术问题进行指导。四是努力实现全市林业协调健康发展。为解决我市林业资源北强南弱的突出问题，今春对津保路沿线及以南的11个乡镇、办事处的绿化无偿提供杨树苗70万株，以大力推进该地区的绿化进程，逐步实现“统筹兼顾，协调发展”的林业生产格局。
3、严格各项执法，巩固绿化成果
林政方面，依法严格办理各种林业证件，加大林业案件查处力度，半年来，查处林业案件5起，办理采伐证49个、林权证23个、运输证51个。森防方面，对市区所有苗圃和外调苗木进行现场检疫，杜绝带疫苗木用于林业生产；建立林果病虫测报点15个；查缴“加拿大一枝黄花”186枝；杨树蛀干害虫发生率由原来的70%下降到现在的27%，天牛防治面积3.4万亩,防治率88%。种苗方面，宣传《种子法》和“两证一签”管理办法，印发宣传材料500余份。对全市所有苗圃进行实地调查，摸清了我市各个苗圃的杨树苗数量、品种，制定了供苗方案。果品方面，“五一”黄金周期间，成立了果品安全生产专项检查组，对全市重点果园和果品市场进行了全面排查，确保了节日期间果品食用安全。
4、发展果树生产，提高科技含量。一是引进川中岛桃、大果水晶梨、日本李王等果树新品种10余个，在做好试验的基础上，扩大种植面积；二是采用果树高接换头技术，改造低产果园500亩，主要集中在柿庄、庞林河、长丰金袁村、议论堡、西环路的白塔等果园，改接的品种有黄金梨、早酥梨、冬枣、梨枣等；三是在全市推广无公害标准化果品生产技术1000亩。
5、开展资源清查，制定科学规划
为进一步摸清我市现有林木资源底数，合理制定林业生产长远规划，推进林木分类经营步伐。由18名技术骨干组成的资源调查小组，利用一个月的时间，兵分6路对全市林业资源进行逐村、逐渠、逐路、逐地块进行摸底调查。现正数据整理阶段。
三、存在问题及下半年主要工作
回顾半年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题：因今春造林实行无偿供苗，部分群众因无需自己掏钱，所以对树木管护重视不够，加之植树期间干旱少雨，造成新植幼树成活率偏低。
针对上述存在问题，为确保2006年林业各项指标顺利完成，下半年我局将重点抓好以下几项工作：
1、努力争取明年的退耕还林匹配造林指标。
2、大力推广雨季和秋季造林。
3、加强林业案件查处力度，在麦收和秋收期间，加强林木防火工作，及时排查火灾隐患。
4、加大病虫害防治力度，做到早预测、早预报、早防治，积极争取杨树病虫害防治工程治理项目。
一年来，我们按照市林业局的统一部署，以十六届四中、五中全会精神为指针，以改进机关作风、提高办事效率为目标，以提升服务质量、加大林业执法力度为重点，深入扎实地开展了民主评议工作，认真践行社会公开承诺，树立了良好社会形象。现将工作开展情况汇报如下：
一、强化监督，推动工作公开透明
我们对各项工作的运行实行公开透明，自觉接受社会各界和群众监督。局长***同志在电视台向社会做出公开承诺，精简办事程序，提升服务质量，提高办事效率，并设立了监督举报信箱，公布举报电话；组织召开行风监督员座谈会3次，邀请他们对我市今年退耕还林工程的建设情况进行参观指导；向社会各界人士印发了《任丘市林业局民主评议征求意见问卷调查》1000份，内容涉及行政审批、行政执法、科技服务等35项内容，根据反馈的信息，制定了整改措施；认真抓好政务公开工作，进一步扩大公开范围。对局各项重大事情和财务开支一律在政务公开栏进行公开公示1个月，从而增加了工作的透明度，避免了腐败现象的滋生。同时，抓好林业窗口建设，精简办事程序，极大地方便了广大林果农。
二、以人为本，保护群众切身利益
我们坚持以人为本的工作理念，从林果农的切身利益出发，出台优惠政策，使群众得实惠、林业得发展。一是今春造林全部使用本地苗。近两年，我市苗木销路不畅，积压严重，给苗农造成了一定的经济损失。经局班子会多次商讨，决定今春造林全部使用本地苗，从而解决了全市65万株杨树苗的销路问题。二是为广大林果农提供无偿服务。为普及林果科技知识，我局技术站利用技术专长，由站长王根生率领技术人员一行5人，自带修剪工具，深入到莫州庞林河、西环路的白塔、四平公司和长丰金袁村等7个村的果园，义务为果农修剪12次，现场技术培训13次。春季造林结束后，我们抽调了12名技术骨干，组成4个技术服务小分队，分别由一名班子带队，分赴全市19个乡镇、办事处、开发区，对新植幼树进行技术指导，共开展技术咨询和现场指导20余次。
三、着眼长远，促进林业协调发展
我们从**林业的可持续发展出发，制定了倾斜政策。一是大力支持文明生态村建设。为早日实现“生态**、和谐**”的宏伟目标，今春我们对全市93个文明生态示范村的绿化无偿提供杨树苗和国槐苗2.8万株，并对示范村的绿化规划、绿化模式和在绿化工作中出现的技术问题进行指导。二是全力提升南部乡镇绿化水平。为解决我市林业资源北强南弱的突出问题，今春对津保路沿线及以南的11个乡镇、办事处的绿化无偿提供杨树苗70万株，以大力推进该地区的绿化进程，逐步实现“统筹兼顾，协调发展”的林业生产格局。
四、强化执法，为林业生产保驾护航
通过问卷调查，一些林农反映毁树现象严重，担心植树不见树。针对这一现象，我们积极采取措施，加强林业执法力度。
一方面，整顿执法队伍。经常组织执法人员学习林业法律、法规，不断提高其执法水平。严明工作纪律，规定工作日一律不准喝酒，不准参加与执法有关的宴请和收受礼金，违者立即停止其工作，并停发工资。同时，对林政执法人员实行办案质量责任制和执法过错追究制度。另一方面，加大案件查处力度。一年来，共查处林业案件40余起，从而使滥砍乱伐现象得到了有效遏制。
20__年以来，我局在市委、市政府的正确领导和上级林业主管部门大力支持下，认真贯彻落实中央、自治区、市林业会议精神，在抓好植树造林工作的同时，切实加强森林资源保护，集体林权制度改、项目工程建设等取得了一定成绩，现将上半年工作情况总结如下：
一、20__年上半年工作情况
1.编制“十二五”林业发展规划。制定“市林业改革发展行动计划”，把市林业“十二五”发展规划任务分解落实到各镇、国有林场及相关部门，明确工作重点、责任单位和完成时间。计划规定：到2015年底，森林覆盖率提高到62%；实现林业总产值16亿元以上，力争到2020年，使全市森林覆盖率达63％以上，实现林业产业产值25亿元以上。
2.全面完成上半年林业生产任务。全面完成了市下达我市年度的造林绿化任务3800亩，完成退耕还林造林7000亩造林补助140万元兑付，出台了关于加强圭江河上游植被保护措施。上半年征收林业育林金311.8万元，共收罚款23.59万元。特是上半年我局开创了造林绿化工作新局，我市荣获全国绿化模范县（市）。
3.集体林权制度改革工作。20__年上级下达我市林改外业勘界任务121万亩，1月至6月24日截止，完成外业勘界面积132.22万亩，占年任务108.28﹪，提前超额完成年任务，超额完成外业勘界面积11.22万亩。去年9月至20__年6月24日止全市共累计完成外业勘界任务194.17万亩，占林改总任务的90.07%，共累计确权公示面积66.64万，共累计完成发证面积20.61万亩，占林改总任务的11.20%。其中全部完成外业勘界任务的镇有、清水口、六麻、塘岸、山围、隆盛、白马、石窝等八个镇；完成20__年度外业勘界任务的镇有民安、新丰、、扶新、大伦、清湾，大坡外等七个镇。市财政落实林改配套经费43.58万元，20__年市财政落实林改配套经费60万元，累计市财政落实林改配套经费103.58万元。
4.城西森林公园、金枝山公园改造项目建设。根据市委、市政府创建国家园林城市的工作安排，我局负责市城西森林公园改造工程项目建设，计划投入资金400万，第一期工程已启动，在城西公园种植大树50株，投入资金103多万元。第二期工程，市城西森林公园林相改造工程6月21日正式签订了工程承包合同。现施工方已经进入工地，开始清理杂草，挖树根，截水沟，放线，挖树坑等工作，并着手筹备特大乔木植苗工作。城西森林公园林相改造工程主要问题：是时间紧任务重，要求三个月时间完成，招标工作程序繁杂，加之近日雨水较多，施工进度受到一定影响，具体施工的实际内容也与设计产生了一定差距。金枝山公园项目工程，林业局主要是负责种树计划投资50万元，目前已种植62株樟树，投入一万多元，由于金枝山公园建设规划方案尚未出台，我局无法开展工作。
5.强抓森林防火工作。一是加大森林防火投入。今年3月份，投入防火经费10万元，通过公开招标采购了30台风力灭火机，扑火一批，全部发放到各镇。二是加强防火队伍建设。在全市组织森林消防专业队半专业队开展扑火演练，提高了防火队伍的作战能力和整体素质，营造森林防火工作的浓厚氛围，增强了森林防火意识。三是加强督查。深入林区针对森林防火宣传教育，森林防火基础建设，专业扑火队伍建立及隐患排查等情况进行防火督查，发现问题，及时整改，确保没有发生大的森林火灾。
6.积极做好森林病虫害防治任务。按照上级的要求，贯彻落实防治工作责任制，加大森林病虫防治工作力度，切实做好森林病虫防治工作。一是林业有害生物监测调查及防治情况。全市实际发生林业有害生物面积640559亩，均为虫害发生，其中发生轻度469028亩，发生中度136881亩，发生重度34650亩，无成灾面积，防治作业面积13764亩，生防面积合计13764亩。二是森林植物检疫工作。共收到检疫申请3476件，受理3476件，办结3476件。20__年上半年区内调运木材41781.78m3，区外调运木材28049.1m3，共调运木材69830.88m3，调运花卉苗木0.4万株。上半年检疫木材71934.533m3，检疫花卉苗木共计4车，占应施调运检疫的100%。复检外地调入木材149.35m3。三是林业有害生物防治、检疫宣传工作情况。以各种方式发放林业有害生物防治、检疫工作宣传资料477份，其中发放：《八角尺蠖 防治技术》100份，《桉树常见病害的鉴定与防治》100份，《桉树主要虫害防治技术》100份，《bt林用粉剂苏云金芽孢杆菌使用方法》100份，《关于加强木质包装材料和电缆盘检疫管理告知书》17份，《植物杀手：加拿大一枝黄花》60份。
7、“春季行动”成效显著。上半年以来，全市共受理、立案、查处各类林政案件108起，其中破获案件106起，破案率为98.148%，其中刑事案件4起，破2起（滥伐1起，失火1起）。刑事拘留2人，逮捕2人。林业行政案件104起， 行政处罚违法人员109人。（其中滥伐林木的35件，违法经营10件，违法收购木材3件，占用林地案7件，失火案3起，违法运输46件，没收和收缴各种木材252.21立方米）。4月份开始，我林业部门按照上级的统一布署，在全市范围内开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动，代号“春季行动”，重点打击盗伐、滥伐林木，非法收购、运输木材，放火或失火烧毁林木，非法征占用林地等行为。进行了一次全面的清理行动，森林公安局、林政部门联合共清理木材加工厂场所170家，处理违法经营（加工）10家，林政案件18起，没收木材83.2 m3 ，清理期间共收罚6.24万元。
二、主要工作措施
1.明确任务 抓重点。20__年我市林业生产重点实施“六个一”工程：一是加快推进集体林权制度改革；二是抓好圭江河流域、水库区和绿色通道的绿化；三是抓好退耕还林工程配套荒山、荒地造林；四是结合城乡风改造、新农村建设绿化；五是突出抓好园区规划布局各绿化建设；六是搞好城西森林公园林相改造工程、金枝山公园建设。在植树造林工作中，抓好三项重点工作：一是坚持领导示范引导推动造林绿化；二是广泛发动全社会参与造林绿化；三是多元化投入促进造林绿化。
2.全民动员 促发展。市委、市政府组织召开了全市林业工作会议上，传达自治区、市林业工作会议精神，积极谋划市林业科学发展大计，安排部署20__年林业生产任务，要求各镇、各部门要从深入贯彻落实科学发展观高度，充分认识林业在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用；要突出重点，统筹兼顾，全面完成20__年造林绿化任务，大力推进现代林业发展。为推进全民义务植树运动的深入开展，市绿化委员会加大义务植树宣传力度，分解落实义务植树任务，精心组织全民义务植树活动。3月12日，市四家班子领导、林业系统干部职工及机关企事业单位近万人到横岭岗参加义务植树。全市以3.12植树节为契机，大力开展义务植树活动，掀起春季植树造林，促进林业发展。
3.制定目标 抓责任。根据市“十二五”林业发展规划，制定了我市20__年总体林业工作目标，确保20__年度各项工作目标任务，圆满完成，经局党组研究制定了《市林业局20__年度工作方案》。实行局长负总责，分管局领导分工负责、责任科室具体抓落实的责任机制，把各项目标分解落实到相应科室及责任人，规定了完成时限。由于目标明确，责任落实，推进了各项工作的扎实开展。
4.强化督查 抓落实。为贯彻落实全市林业工作会议精神，全面完成20__年林业生产任务，市政府下发了“关于开展林业工作督查的通知”，从市委办、人大办、政府办、政协办、林业局及相关部门抽调人员，组成3个督查组，深入各乡镇采取实地、听汇报方式督查，对工作滞后的乡镇重点督查督办，限期整改，确保市政府下达林业生产任务的圆满完成。
三、20__年下半年工作计划
上半年以来，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些突出问题，集体林权制度改革发证任务差距很大，城西公园、金枝山公园项目进展较慢；林权矛盾和纠纷、盗伐、滥伐林木、无证外运木材等现象时常发生，党风廉政建设责任制、车辆管理、等制度执行不严，少数工作人员作风不够扎实，事业心和责任心不强，效能建设还要进一步加强等。这些问题和差距，将在今后的工作中认真加以克服和纠正，下半年重点抓好以下几方面工作：
1.进一步加大集体林权制度改革工作力度，力争20__年底全市林改外业勘界全部完成，积极做好集体林权制度改革确权发证工作，加快推进发证进度，确保完成20__年度上级下我市林改发证任务。
2.围绕市林业“十二五”林业发展规划任务，强化责任，狠抓落实，确保20__年林业改革发展行动计划圆满完成。
3.切实加强林业重点项目推进工程管理，特别是城西公园、金枝山公园建设，退耕还林工程管理，严格征占用报批手续，巩固退耕还林成果。
各位领导：
今年以来，我镇在县委、县人民政府的正确领导下，认真贯彻县委九届十次全委（扩大）会议和农业农村工作会议精神，结合我镇社会主义新农村建设要求，以结构调整为主线，以实现农业增效，农民增收为目标，以提高农作物种植水平为重点,大力发展高效经济作物,推动了我镇农业农村经济的全面发展。半年来，镇党委、政府团结带领全镇各族干部群众，战胜雪洪袭击，克服持续低温和多雨造成的烂种、烂根等不利因素的影响，狠抓农业生产各项技术措施的落实，圆满的完成了上半年农业生产各项任务指标，现将我镇上半年农业生产情况汇报如下：
一、农业生产各项任务指标的完成情况
(一)种植业指标的完成情况
今年我镇完成总播面积12.9万亩，其中正播面积12.8万亩，套种面积0.1万亩。在正播面积中粮食作物2.09万亩，经济作物10.7万亩。在粮食作物中，种植小麦1万亩，种植玉米0.6万亩，其中制种玉米0.16万亩，豆类作物0.48万亩。在经济作物中，种植棉花7.8万亩。其中高密度棉花6.48万亩，占棉花总播面积的83.2%。种植甜菜0.42万亩，种植蔬菜1.3万亩，其中加工番茄1.2万亩。种植其他经济作物面积2.63万亩。种植各类饲草料0.312万亩，其中青贮玉米0.3万亩，苜蓿0.012万亩。
(二)订单作物完成情况
狠抓种植业结构的调整和优化是今年我镇农业生产的一个特点，今年我镇扩大棉花和番茄种植面积，订单作物面积不断扩大，今年全镇12.8万亩农作物中，定单面积达2.95万亩，占总播面积的23%，其中甜菜、加工蕃茄、青贮玉米等作物，农户均与企业签订了订单。
(三)重大技术措施完成情况
今年我镇继续把“地埋式”滴灌、“小白龙”滴灌、棉花新品种应用、高密度棉花种植等措施作为实现农业增效、农民增收的重要举措。狠抓了以节水灌溉为重点的重大技术措施落实工作，全镇完成节水灌溉面积9985亩，应用“小白龙”滴灌面积7085亩，应用地埋式滴灌面积2900亩。继续把地埋式滴灌示范项目作为重点，抓好各项技术措施的落实。培育的制种玉米这个新产业，种植面积比上年扩大一倍，并着重配合抓好重点环节的协调工作，确保制种质量，为今后企农健康合作打好基础。我镇的无公害西瓜正在进行绿色食品的认证，产品商标注册登记已在积极办理。新品种应用方面重点推广了新陆早13号、新陆早23号等棉花新品种，良种应用率达到98%以上。目前，各类作物长势正常，棉花已中耕3遍，化控2次，棉花灌头水面积已达到85％。
(四)镇河灌区用水改革工作完成情况
今年我镇顺利完成了镇河灌区用水改革工作，成立了5个农民用水者协会，出台了《用水者协会水权交易暂行办法》。目前，各村场用水者协会正在积极发挥职能作用，水权交易正在有序进行。
(五)林业生产完成情况
今年县上给我镇下达造林任务600亩，其中农田防护林480亩，经济林120亩。我镇实际完成668.3亩，其中农田防护林完成516亩，完成县上下达任务的107.5%，完成经济林152.3亩，完成县上下达任务的126.9%。此外，我镇还狠抓了林木病虫害防治工作，4月底至5月上中旬对全镇林木普遍进行了一次喷药，确保了林木的正常生长。在林木管护方面，各村场均与各管护人员签订了责任状或管护合同，使林权和责任落实到人头。今年我镇除抓好常规农田造林外，重点抓了s201线绿化和东滩主干道绿化工作，在上级部门的大力支持下，我镇完成了9.8公里的xx线高标准绿化，完成了xx村主干道4公里的绿化，全部定植了长枝榆和小叶白蜡，截止目前，新栽林带普遍灌了3－4次水，成活率比较理想。
(六)新农村建设工作开展情况
按照“三季繁花、四季有景、色彩变化多样”的生态镇要求，坚持科学规划、合理布局，制定了《xx镇社会主义新农村建设规划》（初稿），对38个居民点全部进行测量，按照因村制宜，分阶段实施、分层次推进的原则，针对各村（场）的经济实力和基础，确定了以x场、xx场、xx村的园林生态村型，xx镇村民族风情型和xxx、xx村、xx村、xx村村庄改造型的总体规划要求，制定了示范、普及和过渡三类标准，按试点、全面建设和重点提高三步实施。截止目前，共投入221万元，组织义务工0.7万个，建设道路35公里,改厕70户,新建沼气池34个,垃圾池28个,组织全镇性卫生大扫除5次,种植各类高档苗木4000余棵,新建抗震安居房66幢,修砖围墙6100米,初步实现了时间过半、任务过半的目标,一定程度改善了各村场的村容环境,提高了农民群众的生活水平和质量。
二、采取的主要措施
1、加强领导，统一思想，认真贯彻县委九届十次全委（扩大）会议和农业农村工作会议精神。按照县上下发的农业产业结构调整意见，结合我镇实际，狠抓种植业内部优化调整，增加经济作物面积，扩大订单作物、高效作物面积，全镇经济作物面积比去年增加0.93万亩，同时将小麦、甜菜、玉米等作物面积压缩，两项相抵，预计人均净增收可以达到280元左右。
2、加强目标责任制管理考核机制，制定了切实可行操作性强的考核办法，充分调动包村干部和村组干部的工作积极性。年初，我镇结合各村场种植业特点，将各项任务指标分解量化，具体落实，制定了一套易操作，同时又能真实反映村场工作实效的考核办法，直接与工资挂钩，实行重奖重罚。同时，结合先进性教育活动，扩大先进性教育整改成果，把农民增收作为先进性教育的最终目的，以“干部进状态”工程为动力，加快推进各项工作的落实。
3、抓好以棉花为重点的田间管理和培训工作。由于近两年棉花病虫害越来越严重，发生时间越来越早，针对这一问题，我镇农科人员深入各村组，搞好技术培训服务工作。并联合xxx学校专家，召开田间现场会8场次，有针对性的培训农牧民掌握先进的田间管理技术，使棉农对棉花病虫害防治有了较全面的掌握，通过消灭田间地头杂草、打隔离带、挑中心株等重要技术措施，把棉花病虫害消灭在萌芽状态。另外，积极宣传动员广大农户应用节水灌溉技术，全镇节水灌溉面积比去年增加4500亩，其中地埋式滴灌面积增加1300亩，并针对地埋式滴灌棉田制定了单产150公斤皮棉的产量攻关方案，目前正在实施，滴灌棉花长势喜人。
4、抓好农民用水者协会成立工作，完成了镇河灌区用水改革工作。农村水利基础设施在农业综合生产能力中发挥着十分重要的作用，是社会主义新农村建设的重要内容。但是近年来，随着农村耕种土地面积的不断扩大，农业用水问题日益突出，水利工程老化失修，效益逐年下降。水利工程产权不清，影响了群众参与建设、管理和使用的积极性。根据我镇经济和农业发展对水利的需求，以及目前水资源和工程设施的现实情况，我镇从今年3月份开始着手，经过3个月的积极筹备，先后成立了5个农民用水者协会，同时出台了《水权交易暂行办法》，使用水户对水资源有了使用权和经营权，用水户真正参与管理和民主决策，减轻了农民不合理水费负担，改善了基层干群关系，推进了农村水利建设的新机制，在水资源节约和水资源管理上取得了实际成效，促进了农村经济发展、农业增产、农民增收。
5、采取有效措施，提高造林成活率。今年造林面积虽然有所减小，但是能管好林带，保证成活率仍然是造林工作的难点。按照县委、县政府有关会议精神，结合我镇村场片区实际，将造林任务、林权落实到人头，每一片林带都签订了管护合同，明确了责、权、利，镇上定期不定期的对各村场林带灌水、管护工作进行督查，使各项措施落到实处，造林成活率明显好于往年。今年春季，县委、县政府非常重视我县东大门xx线道路两旁的绿化工作，先后派全县90多个单位在我镇xxx线植树，为了把这9.8公里的林带管好，我镇先后发动机关、站所干部200多人次，对s201线道路两旁林带进行了树田平整、压墒灌水、虫害防治等工作，重点地段由镇上副科级领导承包，包管护、包成活率，并且成活率达到95％以上的给予奖励，目前这片林带成活率达到98％以上。
三、存在的问题和下一阶段工作重点
虽然今年我镇加大了种植业结构调整和优化力度，高效经济作物种植面积大幅度增加，从整体看农业情况比较好，但仍然存在着一些问题：
1、由于今年春季气温持续偏低、多雨，严重影响了棉花的播种和出苗，烂种、烂苗现象较多，重播面积达到1万亩，造成棉花长势普遍比往年差。
2、棉花品种多、乱、杂现象比较突出，个别村（场）条田统一种植有困难，插花种植地块仍然存在。
3、农资价格高且货源紧缺。目前正处于追肥阶段，尿素价格一路看涨，有些农户因此减少了追肥的投入，势必会造成农作物后期缺肥现象发生。
根据以上存在的问题，下阶段着重抓好以下几方面工作：
1、抓好以棉花为重点的田管工作。重点抓好地埋式滴灌项目的灌水、施肥、化控、病虫害防治等工作，力争达到皮棉单产150公斤的产量。着重抓好开沟追肥及化控工作，引导农户购买其他追肥，确保农作物后期营养供给。抓好病虫害群防群治工作，以棉花红蜘蛛为主要的监测、防治对象，定点定期监测，发现虫情及时采取有效措施，力争把虫害降低到最低范围。
2、抓好冬小麦收获前的各项准备工作，落实兑现好国家粮食直补政策。
3、调配好井水、河水，提高水的利用率，充分发挥用水者协会的作用，进一步完善水权交易管理办法，培育水权交易市场与管理监督机制。积极做好防洪准备工作，确保农作物不受损失。
4、做好与龙头企业的对接工作。加工番茄等订单作物七月底就面临成熟，及早衔接好今年的交售工作。
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2021年城镇建设管理工作总结
一、基本情况
海北镇地处京、津、唐腹地，___国道横贯全境，地理位置优越，区位优势明显。辖区面积___平方公里，下辖___个行政村，人口___万人，耕地面积___亩。近年来，海北镇政府大力发展民营企业和第三产业，形成了自行车零部件、休闲家俱、五金柜俱、散热器片等具有一定技术含量和市场前景的优势产业。__年全镇完成社会总产值___亿元，工农业总产值___亿元，农民人均纯收入___元。海北镇经过几年的发展，初步形成了沿___国道两侧为重点的规划建设发展格局，商业长廊已具规模，工业企业分片集中，基础设施完备，镇直所属区域道路已基本硬化。按照芦台经济开发区的总体规划布局，海北镇以“两区一线”（两区即工业园区和小海北农贸市场园区，一线即___国道两侧商业长廊）为着眼点，规划了___平方公里的民营企业工业园区，工业项目依据目前的发展现状逐步向工业园区内集中，工业园区的发展壮大带动了小城镇建设。同时，两个建设（工业园区建设和城乡一体化小城镇建设）均做到了科学规划、精心设计、严格施工、强化管理，取得了显著成效。
二、明确城镇建设发展思路
海北镇党委、政府对镇区的经济发展和建设工作进行了多次专题研讨，确定了以发展工业为大方向，加强基础设施建设，完善城镇总体布局，充分发挥区位优势和物流优势，促进民营经济快速发展，增强投资环境的吸引力，积极优化发展环境，积极打造布局科学、合理的城乡一体化小城镇体系，努力提高小城镇建设水平。今年，海北镇继续按照更新观念、超前规划、和谐布局、与社会经济同步发展的建设理念，在唐山规划建筑设计院规划海北镇区建设的基础上，区城建局和镇城建办公室具体制定了科学合理、操作性强的规划，保证了城建工作健康有序开展。
三、全力推进城乡一体化建设
在全镇总体布局、科学规划的基础上，积极促进农村城镇化建设，以科学发展观统揽全镇城乡经济和社会发展全局，不断提高农村居民生活水平，缩小城乡差别，坚持以城镇化改造农村，强力推进城镇化基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辅射，以城镇化建设新型农村的理念，努力推进新农村建设进程。
1、健全___，加强领导。今年，我镇成立了由镇党委领导、镇政府主要领导挂帅，镇城建办公室的同志为成员的城乡一体化建设工作领导小组。今年以来，我镇认真落实市会议精神，多次召开会议，对城乡一体化工作进行研究部署，制定实施方案，并抓紧启动建设。
2、科学规划，突出特色。由镇城建办牵头，各村为成员单位，对城乡一体化建设工作进行了广泛调研，在此基础上，学习外地经验，确定目标、任务，并针对农村的实际，具体地起草了《海北镇农村城镇化建设方案》，充分体现了我镇城乡一体化建设特色。按照中心镇、中心村逐层次进行总体规划，统筹考虑，形成一体化的规划体系。梯次推进“三个一批”。一是转变一批，对位于海北镇周围的小海北村、第五居委会、海北居委会从建设布局上一体规划、一体建设，加快农村向镇区、农业户口向非农户口的转变。二是提升一批，对具有较强产业基础和带动能力的村庄（张庄、小海北、东董、西董），着眼于培育区域经济中心，联手周边村庄，集中规划、联片建设，向小城镇发展。三是改善一批，对具有一定人口规模的特色村庄（马聪、桐城），立足现有基础，健全公共设施，改善人居环境，逐步发展为中心村。同时，注重将产业特点（___省环球自行车零部件加工基地、五金加工基地）、交通区位（___国道）、区位优势（津京唐三角腹地、唐山与___的对接窗口）相结合，统筹考虑，不断提高规划的科学性和前瞻性。
3、狠抓试点，促进实效。我镇是城乡一体化建设的重要落脚点。今年以来，主要做了以下几方面的工作：一是抓规划。利用乡镇换届之机，把海北镇镇直家属区花苑小区住宅楼建设、海北镇直家属区两横两纵道路亮化美化建设、小海北村和海北居委会合并工作写入《政府工作报告》，列入今后___年的政府工作。投资___万元，请专业机构完成了___个行政村和镇直家属区的规划工作，完成了张庄村村址整体搬迁的规划工作。二是解决难点热点问题。突出解决了岭头村__年来因无闲散地而未解决的宅基地问题。马聪村__年来因村址周围的土地属第四居委会，限制了村址的发展，经镇政府出面协商，与第四居委会置换土地问题。以上均在海北镇城乡一体化规划范围内。三是加大拆迁拆违，整治私搭乱建。对镇直中心的___家（共计___平方米）违规违章临时建筑进行了拆除，对___国道沿线的商业、餐饭业等网点进行了统一建设规划。四是抓中心工业园区的发展。鼓励企业向中心工业园区搬迁工作，今年又有两家企业进行了入驻搬迁工作。
四、城镇化建设工作扎实推进，整体建设水平和综合管理水平不断提高
（一）狠抓城镇化管理工作
“三分建、七分管”，加强管理是我镇全面推进城乡一体化建设健康发展的关键。在镇城乡一体化建设领导小组的领导下，继续落实城镇建设管理制度和管理措施，做到建管并重。一是整治私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、禽畜乱跑等现象。二是增加环卫基础设施投入，加大环境整治力度，安排专业环卫人员，___%的村已经做到垃圾日产日清，其它村能够做到定期清扫、清除垃圾。三是通过规划建绿、植树造林、种植花卉等措施，在全镇范围内进行绿化、美化环境，开展创建绿色家园活动。四是加大宣传力度，全面提高全民环境意识和创建意识。五是加强环境建设，按照海北镇区域总体规划，对民营工业项目按功能分区合理布局。
（二）、强力推进城乡一体化建设步伐
__年我镇在财政资金紧张的情况下，形成多元化融资体制，投入不断档，建设不停步。全镇___个村不断加快城乡一体化小城镇建设步伐，共计投入建设资金___万元。其中市、区以上单位财政投入___万元，群众个人投入___万元，村___投入___万元。在各项工程建设过程中，严格执行工程建设的法律、法规，严格执行基本建设程序，无违法、违规建设项目，无质量、安全等事故的发生。
1、绿化工程：
___个村（花牛、领头、桐城、大海北、张庄、小堼）投入资金___万元,植速生杨___万棵。其中张庄村植女贞等灌木___棵，植龙爪槐___棵。
2、硬化工程：
总投入___万元——
（1）、水泥路面：___个村（桐城、小堼、大海北、花牛、张庄、七里淀）和海北家属区共投入资金___万元，修水泥路面全长___公里，面积___万平方米。其中，张庄村完成了___公里的入村路面和环村路面硬化工程，大海北村完成了___公里的入村路面硬化工程。另外，小堼等北5村出资___万元，完成了入村路与___国道（___公里，面积___万平方米）水泥路面翻修工程。
（2）、砌砖路面：___个村（大海北、小韩、大韩、张庄、张广）共投入资金___万元，修砌砖路面全长___米，面积___平方米。
3、净化工程：
总投入___万元——
（1）、自来水改造工程：张广村完成了自来水改造工程，另___个村（桐城、小堼）进行了补改和扩改，共投入资金___万元。镇直家属区铺设下水管道___米，投资___万元。
（2）、打机井：___个村（东董、花牛、张庄、东双）共打饮水井和农业灌溉井5眼，投入资金___万元。
（3）、公厕：大韩村建公厕___个，投入资金___万元。
（4）、垃圾池：___个村（大韩、桐城、大海北）修建垃圾池___个，共投入资金___元。
（5）、养殖小区建设：___个村（小海北、小堼、小韩、花牛、于辛）加强养殖小区规模建设，共投入资金___万元。
（6）、全镇清运垃圾共___万立方米，环境卫生保洁支出费用___万元。
4、亮化工程：
___个村（花牛、大韩、张庄、大海北、张广）和镇直家属区共投入资金___万元，在村内原有亮化的基础上，对村内新建街道___高标准水银路灯___盏。
5、两室建设：
___个村总投入___万元进行两室建设。其中，西双村投入资金___万元，建办公室17间；小堼村投入资金___万元，建办公室6间；张广村投入资金___万元，建办公室6间。
6、文教基础设施建设
由于整合教育资源，从__年起开始并校工作，成立中心学校，因此，今年教育基础设施建设开始投入。完成中心学校教学楼工程建设，预算投资___万元的张庄村中心小学教学楼工程，现已投资___万元，已完成教学楼主体工程建设，建筑面积___平方米。
7、工业园区建设
投资___万元，完成环海北镇工业园区西侧和北侧道路（长___米）水泥路面硬化工程。
8、桥梁建设
投资___万元，重修三双路与___国道连接钢筋混凝土桥一座。投资___万元，修建海北镇工业园区西侧与___国道连接钢筋混凝土桥一座。
五、主要问题和不足
我镇无财政，资金短缺是制约城乡一体化建设工作有效开展的主要因素。今年以来，除张广村两室建设工程、张庄村中心小学建设工程、张庄村三环路（___公里）水泥路面硬化工程、大海北村入村路（___公里）水泥路面硬化工程、小堼等北5村与___国道连接入村路（___公里）水泥路面硬化工程、海北镇镇直家属区（镇政府西侧）水泥路面硬化工程、海北镇工业园区西侧和北侧水泥路面硬化工程、两座钢筋混凝土桥梁建设得到市、区级财政部分资金帮扶外，各村建设资金的主要来源是靠村___和农民自筹，而村___收入的主要来源是依靠土地流转，但是随着国家惠农政策的落实，土地通过___统一流转很难继续实行。让农民集资，必须坚持一事一议的原则，征得村民的同意，对于不愿交钱的村民，缺乏有效的措施，从而影响建设工作的正常开展。
明年的重点工作
一、 工作思路
全力推进农村城镇化进程。由于我镇工业化水平不断提升，农民收入不断增加，农村基础设施建设不断完
经区委、区政府研究，今天召开全区20*年度工作总结表彰大会。这次会议是在全区抗御50多年罕见的冰冻灾害，奋力抗灾救灾的情况下召开的，是一次团结鼓劲的大会。会议主要任务是，总结20*年全区经济工作，表彰先进单位和先进个人，安排部署20*年经济工作，进一步动员全区广大干部群众，抢抓机遇，加快赶超发展步伐，在新的起点上实现富民强区新跨越。等一下，会议将表彰全区20*年度先进单位和先进个人，希望受到表彰的单位和同志们再接再厉，再创佳绩。会议最后，叶书记还要作重要讲话，请大家务必深刻领会，认真贯彻，狠抓落实。下面，我先讲几点意见。
一、正确估价发展形势，坚定信心，下定决心，全面提升全区经济社会的综合竞争力
20*年，全区上下在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“全力主攻两区，推进三大建设，三年确保财政收入翻番，五年实现全面进位”的发展思路和奋斗目标，以科学发展观统揽全局，开拓创新，真抓实干，全面完成和超额完成了各项目标任务，全区各项工作在全市目标考评中，继续领先。总结过去一年来的经济工作，分析当前的发展形势，可以说是形势喜人、形势逼人。
形势喜人主要是我区经济发展的质量和效益全面提升。去年，我区经济运行呈现了一些令人欣喜的标志性亮点，主要体现在“四个突破”、“五个发展”。四个突破：一是全区GDP突破100亿元，达到118亿，增幅首次达到15%以上。二是财政总收入突破3亿元，达到3.61亿元，净增1亿元以上，增长39.6%，其中地方财政收入2.5亿元，增长34.1%，实现了两年翻番，财政总收入在全省排第33位，比20*年前进了6位，获得全省县级财政收入三年翻番奖。三是工业园区主营业务收入突破30亿元，达到37.2亿元，增长197%。四是全区工业实现主营收入突破50亿，达到56.3亿元，增长72%。五个发展：一是工业经济提速发展。20*年全区新增规模以上企业18家，完成增加值17.2亿元，实现税收1.45亿元，实现了一年翻番。纳税100万元以上的工业企业达到15户（全市109户），纳税1000万元以上的有3户（全市9户），尤其是金弘实业实现税收5475万元，实现全区、全市5000万元以上纳税企业“零”的突破；工业园区当年新增收入、新增面积、新增企业均超历史。去年区政府投入园区建设资金9000多万元，新增园区面积近3000亩，新增企业25户，规模在上年的基础上翻了一番，初步形成了有色金属加工特色园区。
二是开放型经济持续发展。去年新引进500万元以上工业项目136个，实际进资17.7亿元，比上年翻了一番，其中新引进5000万元以上工业项目16个，实际进资5.32亿元，占市下达任务的176.8%，亿元以上项目5个。实际利用外资1399万美元，同比增长37.7%；出口创汇完成1350万美元，同比增长38.8%。三是上顿渡城区建设快速发展。20*年，政府先后投入2亿多元，整体推进上顿渡城区11个重点项目建设，大部分工程进展顺利。新时代家居广场一期工程全面竣工，二期工程完成主体并于20*年12月28日开业；行政大楼和市民公园即将全面竣工；城区路网建设全面展开，其中建设东路、公园西路已完成，文昌路、学府路基本完工，连接抚八线道路工程年前已完成路基，*大道改造工程接近尾声。这些项目的兴建，使城市框架不断拉大，新增城区面积3平方公里，新增人口2万人。
积极搞好土地市场化运作，土地经营性收入完成3.18亿元，建设规费达到2351万元，均为近5年来的总和。成立了城市管理局，加强了城市管理，着力实施了城市绿化、美化、亮化工程，城市功能不断完善，城市面貌不断改观。四是农村经济稳步发展。全区粮食总产达到59.8万吨，增加1.3万吨，已连续4年被评为全国粮食总产先进县（区）。六大特色产业和基地建设正在加快形成，黄栀子面积达到13.5万亩，花卉面积达到3.2万亩，金银花面积达到3.2万亩，蔬菜面积达到17万亩，西瓜面积稳定在16万亩左右，果树面积达到7.6万亩。全区新增市级龙头企业11家，新增省级龙头企业1家。新农村建设步伐加快，共投入资金2160万元，完成了144个试点村的建设任务，发展新产业127个，惠及3万多位农民。农民人均纯收入达到4911元、增长17.8%。五是社会各项事业协调发展。民生工程全面落实，较好地完成了市政府下达的80项民生指标，尤其是改建、新建、扩建敬老院、福利院23所，乡乡镇镇全面完成敬老院建设，使农村五保户集中供养率达到80%以上。新农合试点工作成效显著，参合农民达58.4万人，参合率85.6%。经济适用住房和廉租住房建设积极推进，全区开工建设面积达8448平方米，年前已公开摇号，使200户中低收入家庭受益。基础教育水平和质量有了新的提升，高考升学率稳居全省前茅，被评为全省“两基”工作先进县（市、区）。安全稳定工作得到加强，公众安全感由20*年全省的34位上升到第20位。全区政治安定，社会和谐稳定，广大人民群众安居乐业。
形势逼人主要是要看到发展的差距和压力仍然较大。去年我区的赶超发展虽然取得了一定的成效，保持了一个强劲的发展势头，但把*放在全国、全省的范围比较，我们还存在很大的差距，发展的任务依然十分艰巨。一是经济总量偏小。我区GDP去年达到118亿元，人均只有1万元，而全省平均水平早已突破1万元；财政总收入虽然增幅较大，但与兄弟县（区）相比，仍有较大差距。二是工业化水平较低。工业的支撑作用不够明显，工业增加值占GDP的比重仅达到22.51%，比重偏小，创税大户少，纳税过1000万元的只有3户，纳税过5000万元的只有1户。三是财政比较困难。人均财政偏低，民生保障等各项刚性支出增多，财政平衡难度增大，财政结构层次低的状况还未根本改变。四是招商引资工作和工业园区建设尚需进一步努力。招商引资大项目比较少，尤其是带动作用大的项目少，当年入园落户的项目开工建设率不高，投产率低。工业用地紧张，园区路网等基础设施配套建设还比较滞后。五是农业和农村工作有待进一步加强。农业基础设施比较薄弱。农业产业化的程度不高，新农村建设资金投入少，农村特色经济不多，农民持续增收的渠道有待进一步拓宽。当前我区经济发展虽然存在不少困难和问题，面临严峻的挑战，但总体而言希望大于困难，机遇大于挑战。一方面，我们对当前的发展形势必须有一个清醒的认识，要充分认识到全市赶超发展态势强劲。另一方面，我们又要善于发现机遇，善于把握机遇，善于抢抓机遇。我们必须审时度势，进一步增强发展的使命感和紧迫感，开拓创新，奋力拼搏，努力开创经济社会发展的新局面。
二、牢牢把握发展第一要务，理清思路，创新举措，全力推进全区经济社会又好又快发展
20*年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，是在新的起点上推进赶超发展新跨越的关键一年，做好今年的经济工作意义十分重大。我们必须坚定不移地推进赶超发展战略，紧紧围绕市委、市政府提出的今后一段时期实行“奋力赶超、重点突破、局部超越”的发展策略和“工业增加值每三年翻两番，财政总收入每三年翻一番，生产总值每四年翻一番”的奋斗目标，促进我区经济步入良性发展的快车道。今年全区经济发展预计目标是：实现国民生产总值133亿元，增长15%，力争达到141亿，增长18%；全社会固定资产投资增幅30%；社会消费品零售总额增幅19%；三大产业比例达到14.2:50.4：35.4。实际利用外资达到1650万美元；出口创汇1600万美元。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入增长10%；城镇新增就业人数0.55万人，城镇就业率达94%以上。围绕上述目标，重点实施“12345”工程：1、抓好10项城市建设重点工程；2、引进区外资金20亿元，园区新扩建面积2000亩；3、规模以上工业增加值完成25亿元，力争达到30亿元；4、新增投产规模以上工业企业40家；5、财政收入确保完成4.6亿元，力争突破5亿元。通过实施上述工程，把城区做大做美，园区做大做好，工业做大做强。
要实现上述目标，全区上下必须进一步理清发展思路，形成共识，形成合力，坚定信心，下定决心，义无反顾，强化举措，狠抓落实。
（一）实施项目带动，培植产业集群，致力推进工业提速增效
抓经济，项目是关键，项目是载体，项目是后劲，项目是财源。我们坚持把大力实施项目带动战略作为推进赶超发展的主要抓手，按照“做强园区，做大工业”的思路，实现人力、财力、政策向工业倾斜，扶优扶强，促进工业提速增效。
一要突出抓好园区建设。要重点抓好四件事：一是加大园区投入。今年力争筹集亿元资金，抓紧抓好土地开发利用，新增土地面积2000亩以上。二是招商引资上项目。要千方百计引进更多的好项目、大项目入园落户，着力推进项目建设，切实提高引进项目的资金到位率、开工建设率、竣工投产率，今年力争新增入园工业项目30个，开工建设20个以上。三是抓好配套促产业。重点发展有色金属加工、家电配件等产业，着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。四是完善基础强后劲。打通园区主干道，积极推进园区水、电、路、通讯等配套设施建设，搞好绿化、亮化、美化工程，同时，积极争取上级支持，在福银高速路口打开一个出入口，不断完善园区功能，全面提升园区品位。
二要着力扶持骨干企业。要紧紧围绕有色金属加工、机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等六大产业，按照动态管理的原则，选择一批发展潜力大、主营收入过亿元或实现利税过500万元的骨干企业予以重点扶持。对*、*酒业等32户重点企业，继续采取领导挂点帮扶制，在政策、资金、项目、服务等方面进行倾斜，促其做强做优，力争纳税过100万元的企业达25家，其中纳税过1000万元6家，过5000万元1家。
三要切实加快产业优化升级。一是狠抓一批重大技改项目的实施。鼓励一批重点企业，通过靠大联强、招商重组、合资嫁接、增资扩股等多种形式，增强企业投入，壮大企业规模。重点抓自立铜业的建设速度、金弘实业二期建设、江龙有色金属扩能改造等10大技改项目，使其尽快建成投产发挥效益。二是大力实施名牌战略。鼓励和引导企业通过科研联合形式，不断开发新产品，力争4个以上新产品获省优称号，4个以上产品被评为省名牌产品，4个以上企业获省著名商标。三是推进企业节能降耗和资源综合利用。大力推广应用节能新技术、新工艺、新设备，进一步抓好重点行业、重点企业、关键环节的节能降耗和资源综合利用。
（二）实行高位推动，着力引大引强，致力增强招商引资实效
抓好招商引资，扩大对外开放，是*赶超发展的必由之路，关键之举。我们必须紧紧抓住沿海地区产业梯度转移的机遇，充分发挥我区近邻沿海的区位优势，要按照“政府主导、各方参与、园区承接、突出产业、整体推进”的发展思路，狠抓招商引资，不断加快开放型经济步伐。力争全年引进区外资金20亿元，新引进固定资产投资1000万元以上工业项目30个，其中5000万元以上工业项目12个，亿元以上工业项目5个。
一要创新招商思路。要继续巩固完善招商团队，优化专业招商信息队伍，选派精兵强将分别派驻*、*、*、*等地蹲点招商，成立办事处，搞好跟踪服务，协调抓好*家电配件等项目的招商。
二要领导高位推进。各级领导要进一步高度重视、高位推动、高效推进招商引资工作。主要领导要集中主要精力抓招商引资，做到亲自掌握和研究招商信息，亲自联系和拜访重要客商，亲自谈判和落实重大项目，亲自协调和解决重要问题。各级领导干部要善于与客商建立和谐的感情联系，善于借八方能耐，汇四海关系，把项目促成做成。
三要突出招商重点。着力抓好重点地区招商，继续巩固*、*等招商基地，积极开辟*、江苏、*等新招商基地，不断拓展港台、日韩等外资引进基地。要突出专业招商，立足优势产业和重点项目招商，招大引强，大力引进一批与我区优势产业相关联、相配套，产业递度转移的投资规模大、创税能力强、带动作用大的大工业项目，真正达到“招来一个、落户一群、带动一片”的良好效果。
四要坚持以商招商。实践证明，以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。这些年通过招商引资，每个部门都掌握了一批客商，我们要切实用好这一宝贵的招商资源。要建立在*投资客商联系制度，聘请部分投资成功的客商作为招商，依托他们吸引、带动更多客商来*投资兴业，形成以商招商的投资带动效应。要对以商招商作出重要贡献的客商实行重奖，促进招商。要大力引导和鼓励现有客商进一步加大在*的投资，不断新上项目，不断扩大生产规模，不断做大做强企业。
五要优化招商环境。环境是形象、是资本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部门务必高度重视投资环境的建设，进一步提高对客商的服务水平。同时，要切实破解招商难题，着力解决好企业融资、用地、用工等实际问题，大力推进环境综合整治，为客商提供良好的生产经营环境，使客商引得进、落得下、留得住、安得稳。
（三）加大建设力度，适度超前发展，致力提升上顿渡城区形象
要继续按照“对接*中心城区”的总体要求和“优质教育区，城市后花园”基本定位，坚持一手抓老城区改造，一手抓新城区建设，以重点工程项目为载体，拉开城市框架，完善城市功能，提升城市品位，加快城市化进程，力争今上顿渡城区面积扩大2平方公里，新增城区人口2万人。
今年上顿渡城区建设要在继续抓好上顿渡旧城改造、供水管网改造、连接抚八挂线道路工程和中洲公园大桥改造等项目的基础上，着力抓好10大城市和基础设施工程：1、*金三角改造和*防洪墙建设，全面启动*金三角改造和*防洪墙建设，进一步完善基础设施配套建设，塑造城市出入口新形象。2、中洲公园开发建设，重点抓好中洲公园全面开发建设，使之成为*区一个具有浓郁文化特色的综合性公园。3、上顿渡背街小巷改造建设，重点抓好冯家巷、曾湾、国税、体育路、外贸、汽车站等背街小巷的改造建设。4、上顿渡新区小学建设，重点抓好上顿渡新区一所规模以上小学建设，同时抓好西湖绿洲小学建设，力争今年9月新生入学。5、上顿渡路网建设，重点抓好玉茗南路至抚八线、公园东路南北延伸、建设东路伸延段连接抚八挂线等道路路网建设。6、*宾馆建设，在上顿渡新区兴建一座标准化三星级以上宾馆。7、经济适用住房建设，在继续抓好一期经济适用住房后续工作的基础上，新建8000—10000平方米经济适用住房。8、*旅游休闲度假区开发建设，着力抓好休闲度假区一期项目开发建设。9、环卫设施建设，重点完成龙津路、公园路和*大道三座垃圾中转站及水冲公厕等环卫设施建设。10、新建老干部活动中心，为老干部的身心健康提供一个优良的学习和活动场所。
在抓好上述重点工程的同时，我们一方面要强化政府对土地一级市场高度垄断，加大土地储备，搞好土地开发、整理，搞活土地经营。严格实行公开“招、拍、挂”，今年争取经营性土地收入达到2亿元以上，力争达到3个亿；加大建设规费收缴力度，力争建设规费征收达3000万元。同时，按照城市建管相结合的原则，加大城市管理力度。着力解决居民反映强烈的脏、乱、差等突出问题，搞好城区绿化、美化、亮化，为城区居民提供一个环境优美、设施完善、功能配套的人居环境。积极推进小城镇建设，着力抓好*、*、*、*、*、*、*、*、*等中心小城镇建设。
（四）注重开源节流，发展壮大财力，致力提高经济发展的保障能力。财政收入是经济发展的最终反映，是区域经济总体实力的体现。要按照“培植财源、强化征管、严格管理”的要求，切实做好“生财、聚财、理财”三篇文件，努力提高税收占财政收入的比重，力争20*年完成财政收入5亿元的目标。
一要强化财源建设。一是加大新兴企业扶持力度，扩大财源。充分发挥现有产业和企业的优势，着力抓好金弘实业、自立铜业、昊鹏实业、中原钢构、圣航洁具、永康铝制品等企业的扶持，力争税收增加1亿元以上；二是加大重点企业扶持力度，夯实财源。坚持扶优扶强，力促*酒业、恒力电池、兰丰水泥、银涛药业、恒丰达包装等20户重点企业做大规模，促使税收进一步增长；三是加快重点工程建设，挖掘财源。重点抓好上顿渡城区10大重点工程建设，强化重点工程税费征管；四是发展乡镇工业，增加财源。以超常的举措，发展壮大乡镇工业，做强乡镇财政。同时，还要大力发展民营经济和第三产业，开发新的财源。
二要积极向上“跑项目、争资金”。围绕国家产业政策和扶持重点，积极争取上级对我区发展的政策倾斜和项目、资金方面的支持。要注重项目的开发、包装、储备，切实搞好项目库建设。要积极跑部进厅，主动沟通联系，争取我区有更多的项目进入国家和省里的盘子。
三要积极争取银行资金支持。要进一步搞好银企之间的协调，建立健全银企沟通协调机制，搭建银企合作平台，疏通融资渠道，鼓励和引导农村信用社及其他金融机构大力增加信贷投入，支持工业发展。
四要大力激活民间资金。积极推进全民创业，要在政策上、机制上、体制上进一步优化创业环境，打造公平竞争的创业平台，积极推动百姓创家业、能人创企业、干部创事业，并对创业能人、带头人实行重奖，激发全区上下的创业热情。要通过推进全民创业，使本土资本、民间资金迅速聚集，在赶超发展中发挥积极作用。
（五）统筹城乡发展，做好“三农”工作，致力加快农民增收步伐
坚持用现展理念引领农业，用现代科技改造提升农业，用现代经营形式推进农业，切实加大对农业和农村工作的投入，进一步加强“三农”工作，加快农业现代化进程，扎实推进新农村建设，不断提高农业生产水平，促进城乡统筹发展。
一要加快推进农业产业化。认真贯彻落实好中央的各项惠农政策，积极调动农民种粮的积极性，确保粮食安全生产，在稳定粮食生产的基础上，围绕中药材、蔬菜、花卉、养殖、果业等六大产业，重点发展荣裕药业、苍源药业、*天顺等一批加工型龙头企业。要继续实施好省委、省政府提出的“双十、双百、双千”工程，加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村，形成100个“一村一品”示范村，加快农业基地的建设，发展壮大龙头企业，加大农民技术培训力度，搞好阳光培训，积极做好跨省劳务输出，同时加快推进城镇化、工业化进程，吸引农民就地就业，促进农民持续稳定增收。
二要加大农村基础设施建设力度。积极筹集资金，进一步加大农业投入，逐步完成34座小（一）型病险水库、201座小（二）型病险水库的除险加固任务，启动1万亩以上圩堤的整治加固；组织力量开展好清理化解农村义务教育“普九”债务；加大农村电网改造建设力度，支持发展农村小水电，推进农村公路建设，新建农村水泥路125公里，村村通水泥路率达到70%以上。抓好林权配套改革、农垦企业改制、农业综合开发、扶贫开发等工作，保障农业和农村经济持续稳定发展。
三要抓好新农村示范点建设。继续按照“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”运作模式，重点选好129个省级新农村建设试点村，围绕“五新一好”的目标，以村庄整治为切入点，积极引导农民搞好“六改四普及”，着力抓好农村土地管理，进一步规范农村建房，使新试点村建设整齐有序，逐步改善农村面貌。把发展现代农业贯穿于新农村建设过程，大力培育新产业、培养新农民，力争全区90%以上的新农村建设点都有自己的特色产业，促进农民增收。
（六）坚持以人为本，切实改善民生，合力构建和谐社会
要切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要尽全力为老百姓办好事、办实事、办放心的事。
一要扎实推进民生工程建设。进一步落实就业再就业政策，加大小额贷款支持力度，以创业带动就业，今年要新增城镇就业人数5500人；新增农村转移劳动力1万人；跨省劳务输出18万人。要加强社会保障，加大农村低保力度，扩大城镇职工养老保险覆盖面，进一步健全覆盖城乡的新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险；继续抓好经济适用住房和廉租住房建设，今年全区要再建设经济适用住房8000—10000平方米。
二要全力抓好和谐平安建设。坚持工作重心下移，靠前指挥，通过抓基层、抓队伍，大力推进和谐平安建设。要高度重视安全生产，落实好安全生产责任制，进一步强化重点行业、重点领域、重点场所的安全监管，着力抓好烟花爆竹行业整顿和文化娱乐场所的专项整治工作，切实加强安全隐患的排查和整改，坚决杜绝安全事故的发生。要加强环境保护，加大上顿渡城镇饮用水源的生态保护治理力度，严格控制污染排放，促进经济社会与生态环境的良性互动和协调发展。要加强工作，建立健全社会矛盾纠纷排查调处机制，积极调处和化解社会矛盾。要强化社会治安综合治理，加大防控体系建设，严厉打击各种犯罪活动，进一步健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，切实维护社会稳定，不断增加群众的安全感、幸福感。同时，要协调发展各项社会事业，促进社会全面进步。
三、转变工作作风，提升操作能力，确保各项工作落到实处
决策在集体，落实在个人，操作落实决定成败。全区上下要进一步提升操作能力，要向操作力要项目，向操作力要环境，向操作力要发展，向操作力要和谐。
第一，要开拓创新抓落实。一方面，要切实更新思想观念，在深化改革、加快发展的过程中，会遇到很多新矛盾、新问题。解决这些矛盾和问题，加快赶超发展，必须在思想上有新的超越，在观念上有新的突破，要在解放思想中找出路，在开拓进取中求发展，在全区营造一个干事创业、创新发展的浓厚氛围。另一方面，要准确把握宏观调控。实行宏观调控、压缩投资规模，是就全国范围而言的，而经济发展慢、投入不足，却是我区的客观现实；加强宏观调控、防止经济过热，是为了消除经济发展中不稳定、不健康的因素，而不是抑制经济发展，不要经济发展。对此，我们必须清醒认识，正确理解，准确把握，积极应对，努力保持我区经济快速发展的良好势头。
第二，要强化操作抓落实。一要争当破解难题的高手。我们要干一行、爱一行、精通一行，加强对经济工作的调查研究，认真解决经济工作中的热点、难点问题，消除经济发展中的制约因素。要努力克服畏难情绪、消极等待情绪和无所作为的思想，做到既不踩红线、闯红灯，又有效破解土地、资金难题，加快发展，有所作为。二要勇当狠抓工作落实的能手。要深入到经济建设第一线，掌握第一手资料，扑下身子抓落实，全力以赴促发展。对重点建设项目，要继续坚持“六个一”的工作机制，实行领导挂点负责制，确保重点项目如期完成。要继续实行目标管理责任制，对年度重大目标任务，要认真梳理和分解，层层落实责任制，做到有目标、有措施、有督查、有结果。各级领导干部要大胆工作，敢于干事，做到该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，决不把矛盾上交、责任下推，延误发展进程，确保政令畅通，把各项工作落到实处。
第三，要优化服务抓落实。一要加强项目调度服务。认真协调解决客商项目建设中及企业生产过程中存在的问题，对重大问题或紧急问题要一事一议、现场办公，确保问题及时解决，保障项目顺利实施。二要不断优化发展环境。要切实规范行政职能部门的行为，从根本上杜绝对客商、企业的乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款，努力创造一个宽松的投资创业环境。三要切实提高工作效能。要大力转变工作作风，狠刹遇事推诿、办事拖拉等不良风气。抓任何事情都不能不提了之、一拖了之、一推了之，要立说立行，快速高效。不断完善和落实“首问责任制”、“服务承诺制”、“一次告知制”、“限时办结制”和“项目跟踪问效制”，简化办事程序，提高工作效能。
今天是正月十三，传统的春节即将过去，我们必须全身心的投入到工作中去，着眼全年，立足当前，做到各项工作早计划、早安排，尽力往前赶，争取主动，实现经济工作首季开门红。当前，要切实抓好以下几项主要工作：一是切实做好灾后重建工作。自元月13日以来，持续多天的雨雪冰冻天气给我区造成严重的灾害，受灾人口达72.5万人，造成直接经济损失达15.6亿元。面对因灾害造成的损失，各地各部门千万不能等靠要，要积极行动起来，投入到灾后重建中去。一要集中时间、集中力量，组织足够的人力，积极配合供电部门加快毁坏的电力线路的抢修，力争2月23日全区所有的乡镇村全部恢复供电。二要精心组织、科学安排，尽快抓好灾后恢复生产工作，采取有力措施，加快当地经济的发展，把灾害的损失抢回来。要及时组织力量，认真做好损坏树木、毛竹的清理和复垦工作。
农业、林业等有关部门要组织技术人员下到各乡镇指导群众搞好灾后重建工作，挂点乡镇的区四套班子领导和单位也要深入乡镇指导督促帮助灾后重建工作的开展，举全区之力，打好抢险救灾的翻身仗。二是尽早安排好春耕备耕工作。要抓好越冬农作物的田间管理，加强禽畜疫病的防控，搞好农田水利基本建设，搞好造林抚育，完成好植树造林任务。农业、供销等有关部门要尽早动手，做好农业生产的农药、化肥、种子等各种农资供应准备工作。三是做好森林防火工作。各地、各有关部门要切实加强森林防火知识宣传教育，提高群众防火安全意识，进一步明确责任，采取有效预防措施，加强督促和检查，以实际行动做好森林防火、安全生产等工作。四是抓好春季计划生育工作。各乡镇、街办要抓住春节期间的有利时机，认真做好外出务工返乡育龄妇女的环孕检工作，迅速掀起春季计划生育服务。同时，要切实加强流动人口管理，实行流动人口合同化管理，落实村组干部包保责任制。五是扎实做好城市重点工程建设工作。
