时间:2022-06-25 10:21:34
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇扶贫工作体会,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、做好贫困群众生存状况摸底,编制搬迁规划,用规划指导搬迁进程
规划是先导。2012年,为了掌握贫困群众的生存状况,吉安市开展了深山区、库区和地质灾害区群众的调查摸底。调查结果显示,全市还有25万多贫困群众居住在生产生活条件差,发展能力受限,地质灾害频发,亟待搬迁的区域。吉安市根据调查情况,充分论证搬迁扶贫的可行性,编制了《吉安市2013-2020年搬迁扶贫规划》。该规划分年度分区域安排贫困人口有序搬迁,对安置方式、安置地点、安置点基础设施建设以及后续发展扶持提出了严格的工作要求。
规划是要求。搬迁规划的制定将为吉安市今后8年的搬迁扶贫工作指明方向,全办将按照规划要求,逐年实施,有序搬迁。这将有力引导吉安市扶贫移民向县城、园区、乡镇、中心村积聚,对县域经济发展和小城镇建设产生深远影响。将彻底改变吉安市深山区、库区和地质灾害区贫困群众的生产生活条件,让贫困群众共享扶贫政策和改革成果,早日实现脱贫致富。
二、落实搬迁政策,强化“三个必须三个不准”,做实搬迂工程
按照扶贫工作管理体制,省负总责、市级要做好辖区内的各项统筹,县抓落实。县级机构作为搬迁工作的具体落实单位,要从组织保障、政策落实、资金整合以及机制体制创新等方面全面协调,确保搬迁工程做实做好,利国利民。
(一)必须把搬迁扶贫与城镇化建设、工业园区建设相结合,不准随意搬迁
搬迁扶贫是扶贫和移民工作融入地方发展大局的一个重要渠道,同时也是扶贫和移民工怍者主动前置,积极作为,为当地经济社会发展贡献力量的重要方式。
一是要继续推进搬迁扶贫与城镇化建设融合。多年以来,吉安市坚持“移民搬迁与小城镇建设相结合”的原则,将大部分集中安置点建在乡镇墟镇旁边,与墟镇经济带相连接,有效的增加了墟镇人口,壮大了墟镇经济实体。遂川县大汾、碧江、戴家铺,井冈山睦村、古城,万安芙蓉、安福泰山等地,全市累计70多个移民新村与乡镇主要街道毗邻,成为墟镇经济重要的后腰带,推动了全市城镇化进程。
二是要做好“移民进园”工程。创新移民搬迁模式。“移民进园”项目是促进园区招工、移民就业、经济发展一举三得的重要举措。今年,全省在修水、龙南、干都、遂川四县开展“移民进园”试点,积累搬迁经验,便于今后全省全面铺开“移民进园”项目。吉安市将积极支持遂川开展“移民进园”,并要求万安县、安福县、吉安县等地做好准备,争取明年开展这项工作。
近年来,吉安市的城镇化率每年以接近2个点的速度增长,标志着每年有近10万人要实现农业人口市民化。真正的市民化的过程,最终必然是一个移民搬迁的过程。按照全省搬迁计划,到2020年要完成100万移民搬迁,吉安将尽力争取搬迁指标,完成搬迁规划中等量人数的搬迁。全办必须抓住机遇,发挥政策功效,主动作为,引导农民向城镇、向园区迁移。各级政府和相关部门必须在组织保障、资金整合上加大统筹;在土地指标供应、办证手续简化、建房补助下拨等工作中增强服务意识,积极协调,确保各项优惠政策落到实处。
(二)必须妥善处理好整体搬迁和局部搬迁的关系,不准把搬迁扶贫做成富人的“福利”
在搬迁扶贫工作中,最难的就是整体搬迁。因为搬迁工作强调自愿,而且对象存在贫富差距,观念也不尽相同,有的想搬搬得起,有的想搬但搬不起,有的根本就不想搬。应根据搬迁对象差异确定不同的安置方式,不同的补贴额度和不同的搬迂方案,实行梯度搬迁,进而实现整体搬迁。要杜绝搬迁扶贫成为富人的福利工程,搬迁的成本较高,与贫困群众的现实收入水平存在冲突,所以容易导致搬富不搬穷,出现富者更富,穷者更穷的马太效应。基于此,政府要发挥好主导作用,整合好危房改造、以工代赈、大中型水库移民和搬迁扶贫等政策,借鉴城镇廉租房模式,在特困户住房保障和搬迁思路上进行改革。在这方面,峡江县金坪民族乡做了有益的探索,他们多方筹措资金,累计建成36套农民济困房,圆了特困群众的安居梦。已建好的济困房产权归乡政府,贫困住户不用交任何费用。
(三)必须落实搬迁政策,让政策惠及贫困群众,不准违规操作
搬迂扶贫工作是一项政策性很强的工作,也是专项扶贫中资金到户率较高的扶贫方式之一。按照4000元/人的补助标准,至少有3500元到户,扶持到户率达到87.5%。
吉安市在搬迁对象认定、搬迁建房管理以及资金使用中,反复强调公平、公正、公开原则。一是所有搬迂对象必须按照“户申请、村推荐、乡审查、县批准”四级流程,经过公示后才能正式认定为搬迁扶贫对象,杜绝人情搬迁、人情补助。二是所有建房补助资金通过“一卡通”拨付,不克扣、不挪用任何补助资金。三是所有基础设施建设采取项目模式进行管理,执行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、资金报账制和项目公示制。规范项目申报、审批和验收流程,确保审批项目与实际工程对应,用好每一分财政扶贫资金。
三、做强移民后扶,增强移民群众自我发展能力,夯实脱贫致富基础
2017脱贫攻坚心得体会和认识【一】
近期,我镇先后传达、学习了中省领导在脱贫攻坚工作会上的讲话,通过原汁原味的学习,让我受益匪浅,主要有以下几点体会:
一、扶贫要解放思想,打牢思想基础。
脱贫攻坚战不是,而要通过过硬扎实有效的举措,摘掉贫困村、贫困人口的帽子。一是提高扶贫工作者的思想意识,坚决杜绝畏难情绪和急功近利思想,牢固树立敢打硬仗、能打胜仗的信念和信心,带着感情和责任去扶贫,不折不扣完成各项扶贫任务。二是切实改变贫困户的等靠要意识,在发动社会力量共同参与的同时,切实让贫困群众树立自身是扶贫的对象、更是扶贫的主体的意识,彻底改变等靠要思想,从根本上、从源头上找准症结、对症下药,切实走出一条造血与输血并重的扶贫道路。
二、扶贫要在精准上下力气
精准扶贫重在精准二字,精准即是指准确辨识真正需要帮扶的困难群体,要立足群众实际、针对不同对象的不同问题有的放矢。使我认识到,扶贫首先要精确识别、精准帮扶,以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。我们乡镇干部处于带领群众脱贫的最前线,在扶贫路上一定要深入了解村上的基本情况、资源禀赋、农民增收渠道和发展方向,了解涉农惠农各项政策法规、实用技农业技术,搞清农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等。只有细致地了解了民心、掌握了民意,摸清了群众最期盼最迫切对脱贫的诉求,并经常进村入户,和他们认亲戚、结对子,带着感情和担当去帮扶他们,才能为精准扶贫工作打下坚实基础。
三、产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的根本
俗话说授人以鱼,不如授人以渔,扶贫工作既要治标,更要治本,要限时打赢脱贫攻坚战,实现脱贫致富,治本之策还是要靠发展。只有通过抓住产业促发展,增强贫困群众的造血功能,激发贫困群众加快发展的内生动力,才能为消除贫困、改善民生提供重要支撑。
脱贫攻坚离不开新型农业经营主体和资源要素的支撑,要最大限度地挖掘整合各个方面的资源。这个过程中,政府必须主动作为,因势利导,在培育产业大户、家庭农场、专业合作社上下大力气,多给予政策支持和资金支持,让扶贫更有底气。
四、电商发展让精准扶贫更有方向
现如今,电子商务已在全国扶贫路上遍地开花。我们镇村干部进行产业扶贫,完全可以用开放的心态与创新的意识,充分利用互联网,着力打造一批农产品电商平台,培育一批农村电商带头人,让大山深处的特色农产品有市场、卖得出、卖得远、卖出好价钱,让电商扶贫成为带动贫困群众增收致富的重要路径。
2017脱贫攻坚心得体会和认识【二】
在当前这场必须打赢的脱贫攻坚战中,如果说上级政策是牵引力,外部帮扶是推动力,那么,贫困群众自身的脱贫志向,正是不可或缺的内生动力。
改革开放37年来的努力,让7亿多农村贫困人口脱贫,首先就是靠着坚定的脱贫意志、滴水穿石的韧劲。无数地区的脱贫经验证明:摆脱贫困,首要的意义不是摆脱物质上的贫困,而在于摆脱意识和思路的贫困。只有首先解决好头脑中的贫困,才可能实现弱鸟先飞至穷致富。只要有信心,黄土变成金。只要精神不滑坡,办法总比困难多。
面对最后7000多万贫中之贫困中之困这个硬骨头,当务之急,正是先要除掉头脑贫困这个障碍。特别是,等靠要的观望心态、依赖心理和功利思想,当前还在许多地方不同程度地存在。
比如人穷志短、不思进取。有的贫困户,上级给他建了大棚,他还等着政府买种子买机械、供肥料供技术,连换个草帘都指望政府干。一位乡镇干部曾说,每当发一些救灾、救助物品,就会有一些群众相互攀比,出现争穷比穷、躺着当低保户的现象。
比如观念落后、被动依赖。有贫困县的领导,把争取到贫困县帽子当作荣誉和政绩,到处炫耀,甚至在政府网站上特大喜讯。戴上贫困县帽子,意味着可以多出来几亿元甚至更高的财政转移支付,可是,只知炫贫,只等救助,怎能带领群众脱贫致富,尽快摘帽?
又如思路闭塞、方法单一。一些干部缺乏深入调研内容调研,找不到病因,开不出方子。面对新情况、新问题,或者只会用老办法,或者不顾实际抄别人的经验。芦笋价高,就要求大家都种芦笋,一哄而上烂市了,再改种山药,结果种什么赔什么,农民挣不到钱,不仅无法脱贫,还失了信心。
贫穷不可怕,怕的正是这种思想和思路的贫困。群众是脱贫致富的主体。解决好了精神面貌,坚定信心、积极进取,激发出贫困地区干部群众的主动性、积极性和创造性,不断解放思想,积极探索,才可能化短处为长处,变劣势为优势,让至贫能致富。反之,如果扶贫变成了养懒人的政策,就算花很多精力和投入暂时搞上去,也不能持久,甚至还会陷入越穷越要、越要越懒、越懒越穷的恶性循环。
对贫困群众来说,扶贫当先扶志。有了志气,输血才有作用,造血才有可能。幸福不是毛毛雨,不会自己从天上掉下来。鼓励贫困地区的群众通过双手苦干、巧干致富,树立宁愿苦干,不愿苦熬观念,最好的办法,是让他们看见身边的榜样。山东沂源县张家泉村原村支书朱彦夫,在战场上失去了双手双脚,仍然带领群众治山、治水、造田。他可以跪着走、爬着走,甚至滚着走,但他的精神世界从来没有被贫穷击垮。这样的人,正是大长贫困群众志气的精神资源。
2017脱贫攻坚心得体会和认识【三】
作为乡镇党委政府的主要负责人,我有幸参加了省扶贫办组织的全省扶贫培训班,为期5天。通过这几天的学习思考,我收获颇多,感触颇深,对扶贫攻坚有了全新的认识,更为在今后的工作中打下坚实的知识基础。
本次培训,省扶贫办邀请了权威的领导、专业的授课专家,课程丰富,立意高远,针对性强,9个学习课题分别是:《互联网+时代下的农村电商助推精准扶贫》、《认真贯彻省委十届六次全会精神,确保精准扶贫工作有效落实》、《省农村扶贫开发条例解读》、《统筹城乡产业发展,打造幸福美丽新村》、《职业农民与农民经理人培育》、《把握经济新常态,解析中国经济形势与宏观政策》、《精准识别与建档立卡工作解读》、《产业扶贫政策下激活经济造血功能》、《乡村旅游业与农业观光休闲园建设》,同时我们参观了崇州市垲泉镇土地合作社与农业服务超市,在成都市统筹城乡综合示范项目建设试点镇,了解龙头企业+土地合作社的经营模式。丰富的课程,全面的讲解,实地的考察,让我们受益匪浅。
我的几点感想收获:
一,如何认识精准扶贫:
第一,精准扶贫的基础是摸清底数。就是要做到对贫困村、贫困户的情况明、底数清。第二,精准扶贫的前提是制定好帮扶规划。就是要结合贫困村、贫困户实际,准确分析致贫原因,有的放矢,做到老百姓点菜、政府下厨,做到长远规划与短期规划相结合。第三,精准扶贫的支撑是要培育富民产业。就是要在摸清实情的基础上,引导和帮助贫困村挖掘培育适合自身发展的富民产业,真正做到产业领跑,龙头带动,实现可持续发展的路子。第四,精准扶贫的效果是村容村貌整洁。村容村貌体现的是群众的一种生活习惯和行为方式,而道路通畅、饮水安全、乡村整洁、环境卫生,本身就是群众富裕之后生产生活状态的一种集中体现。第五,精准扶贫的核心是帮助老百姓增产增收。只有老百姓收入增加了,口袋里有钱了,才有了过上幸福美好生活的条件。第六,精准扶贫的根本是自我提高。思想扶贫非常关键,要注重引导贫困户转变观念、树立脱贫致富的信心,发挥自身潜力,依靠自己走向富裕。
二,如何借助特色优势产业助推精准扶贫:
一是认真摸底,制定计划。对每户群众需要帮扶的各类问题进行详细分类摸底并登记造册,结合当地资源优势和产业基础,按照发展需求,制定适合当地发展的帮扶计划。二是强化领导,靠实责任。乡、村两级要把推进扶贫攻坚行动摆在优先发展的战略位置,始终把驻村帮扶工作放在心上、抓在手上。三是整合资源,形成合力。整合各类项目,结合双联行动,重点解决路、水、电、房和群众关心关注的就医、上学等问题,创新帮扶工作方式,大力引导非政府组织、企业和个人广泛参与扶贫工作,积极倡导扶贫志愿者行动,不断提高社会扶贫成效,形成扶贫攻坚合力。四是推进双联,加快扶贫。坚持把双联行动同扶贫攻坚行动同步部署、同步推进,坚持把双联行动作为扶贫攻坚的有效抓手。
三,如何从自身出发,带头扶贫攻坚:
我校按照区教育主管部门和乡镇要求,结合本校实际与各村联系,坚持把精准扶贫工作放在第一位,统一思想认识,强化组织领导,按照精准扶贫的要求,全面做好教育行业扶贫工作,成效显著。
一、构建机构,成立领导小组,职责明确,勇于担当。学校高度重视教育行业扶贫工作,召开专题会议达20余次,校级领导4名分派到村,落实到户,各司其责,每月督查党员教师落实扶贫相关工作,每月安排教师深入到村、入户,摸排、了解建档立卡贫困户学生的各种信息,做到精准。
二、广泛宣传,扎根建档立卡贫困户,切实做到精准、细腻、到位。全面落实资助救助政策,做到应享尽享。每周教师、班主任召开一次家长会,宣传资助、救助政策,不漏一户。对照区外、市外、省外建档立卡学生,发资助涵,让每位学生及其就读学校熟悉资助、救助政策。每位负责的老师通过走访、电话、微信、QQ等等密切联系,做到万无一失,确保每位建档立卡学生及其家长知晓,每月安排全体教职工下村入户,了解、熟悉贫困户家庭情况,加深与贫困户的感情。
三、坚持“应度尽度”,不让一个小时因贫困而失学、辍学。开学初抓好入学报到注册工作,做好学籍,召开入学动员报告会,制定控辍保学实施方案,加大排查力度。开好家长会、学生会、教师会,宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》,向乡镇、教育主管部门汇报,与村支两委密切联系,共同做好控辍保学工作。几年来,无一人失学、辍学。
四、开展丰富多彩的各种活动,让学生享受校园快乐。学校先后开展“我为建档立卡学生做一件好事”、“我为建档立卡学生讲一个励志故事”等活动,加强对贫困学生的教育、激励、关爱。同时还开展了让贫困学生制作感恩励志卡,教师写好扶贫心得体会,家长在扶贫工作上有回音等活动,让学生及贫困户感恩于党和政府。
五、长期抓好教育行业扶贫工作。教师结对帮扶,切实做好1、2、3、4工作法。即每位党员教师帮扶几名贫困学生,每月作两次家访、每月进行3次心理辅导、每月4次作业辅导,累计达500多人次,收效显著,贫困学生及其家长深受感动。
六、坚持抓好孤儿、三残儿童、贫困学生的关爱工作。我校高度重视,做好上门服务教育工作、家访工作、送教上门、随班就读,让每位孤残儿童都得到教育和知识的学习。
七、做好资助、救助工作。高度重视,成立领导小组,调查摸底精准资助、救助对象,公开评选、张榜公示,建立档案、跟踪随访,及时、足额发放,同时做好各项资料的整理归档工作。
2014年5月28-29日,全国东西扶贫协
作交流培训班在宁夏银川举行。国务院扶贫办党组成员、副主任郑文凯出席会议并作重要讲话,宁夏回族自治区政府党组副书记、特邀顾问(自治区政府原副主席)郝林海出席并致辞,国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司司长李春光主持会议并通报了2013年全国东西扶贫协作进展情况,全国各省(区、市)扶贫办、协作办,帮扶宁夏的定点扶贫单位代表共120多人参加了会议。
全国东西扶贫协作自1996年启动,2013年新增了上海、广州、苏州和杭州4个市,参与东西扶贫协作的东部省市已经由最初的13个增加到目前的18个。东部18个省市在政府援助、社会帮扶、企业协作、人才交流和劳务合作等方面对西部开展对口帮扶,2013年共提供财政援助资金11.8亿元,较上年增长33.8%;东西协作企业达到311家,签署协议合作项目2700多个,实际投资3400亿元。据不完全统计,2013年省级层面的区域性结对帮扶共投入政府财政援助资金57亿元,引导社会无偿捐款7.2亿元。
郑文凯在讲话中充分肯定了东西扶贫协作取得的新进展,并强调扶贫协作已成为东西部全方位联系互动的重要桥梁和纽带,扶贫协作的重点更加突出,精准度进一步提高,呈现出向深度、广度拓展的新趋势。
郑文凯指出,今年是全面深化改革的开局之年,也是打好扶贫攻坚战的重要一年。要准确把握扶贫开发工作面临的新任务新要求,在消除贫困、改善民生、实现共同富裕的进程中,赋予东西扶贫协作以更丰富的内容。要努力构建全方位多层次的扶贫协作平台,更加注重发挥帮助和带动两大作用,不断加强基础业务建设,坚持推动工作重心下移,使扶贫协作的效果更多体现在基层,惠及贫困群众。
培训班观看了闽宁东西扶贫协作专题片,并传达学习了国务院扶贫开发领导小组第二次全体会议精神;福建、广东、山东、深圳、湖北、贵州6个省市做了典型经验交流,宁夏回族自治区扶贫办主任董玲介绍了社会扶贫工作开展情况;与会代表围绕如何做好新时期东西扶贫协作工作进行了分组讨论,并考察了中国航空油料集团公司定点帮扶盐池县情况和闽宁协作项目――盐池县南苑新村、盐池县第五小学、宁夏德龙酒业、永宁县闽宁扶贫产业园及闽宁对口协作示范镇闽宁镇等。
工农村第一书记
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
2016年,我有幸被选派到东风乡工农村任扶贫一书记,衷心感谢单位给了我这样一个难得的学习锻炼机会,让我到最基础经风雨、见世面、长才干、提境界。组织的安排,既是一种信赖,更是一种考验。我深感责任重大。工农村现有贫困户44户86人,其中,脱贫37户75人,未脱贫7户11人。为了切实履行好第一书记职责,把精准扶贫各项任务落实好,实现基层建设全面进步,实现工农村2019年末脱贫摘帽,我将在区委区政府和经开区党工委、管委会的领导下,围绕工作实际,紧密团结村党支部、村委会一班人,认真履行职责,兢兢业业工作,当好扶贫工作排头兵,完成好组织交给我们的各项任务,不辜负组织的重托和群众的期望。
一是端正态度,摆正位置。要进一步提高对选派工作重要意义的认识,树立服务意识、戒除浮躁情绪,安下心来,把扶贫工作抓实抓好,虚心向先进、向扶贫办请教,学习业务知识,向农民群众请教,积累农村工作经验和方法,克服自身能力不足和经验不够的短板,不断提高推进农村工作的能力,为脱贫摘帽工作打好基础。
二是牢记使命,勇于担当。加大力度关注贫困人口所需所求,着力在改善农村民生、促进农村社会和谐稳定和加强基层组织建设上下功夫,积极协调争取本单位和上级其他单位的帮助与支持,在吃透上级精准扶贫政策的同时,结合工农村实际,不断改善群众生产、生活环境,真正让全村农户体会到看得见、摸得着的改变,配合好本单位和工农村,用实际行动提升群众认可度和满意度。
三是严于律己,恪尽职守。作为扶贫第一书记,全面加强自身党性修养,做到自重、自省、自警、自励,时刻对自己保持高标准、严要求,谨言慎行、以身作则,加强同村级班子成员间的沟通与协调,严格遵守选派工作的各项规章制度,不给单位添麻烦、不给群众添负担,自觉接受监督、虚心接受批评和建议,以自身良好的形象赢得村民的信任和尊重。
四是深入群众,主动站位。 以“两不愁三保障”为基础,反复入户宣传扶贫政策,了解贫困家庭所想所需,竭尽所能为贫困人口想办法、找出路,努力提高生活质量,提升幸福指数。
各位领导、同志们,我对履行好第一书记这一职责充满信心。这信心,来自区委、区政府的高度重视,来自经开区领导班子的正确领导,来自工农村村委会的大力支持和配合,更是工农村广大群众对脱贫成果的热切期盼。我决不辜负组织的重托和群众的期望,一定以饱满的热情,务实的态度,扎实的工作,朝着既定的目标一步一个脚印去努力奋斗,一定完成工农村脱贫摘帽任务,让组织满意、让群众满意。
谢谢大家!
一、切实组织8个重点村整村推进工作
整村推进是我县扶贫开发工作的重点,是新阶段扶贫开发的重要途径,是一项综合扶贫工程,事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提,为了使申报的项目更具科学性和可操性,我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导,反复进行研究和权衡,按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿,组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,2010年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等20个项目。按时、保质、保量完成2010年度扶贫项目计划,县扶贫办积极争取各项扶贫项目,2010年争取到财政扶贫资金122.1余万元。
在建设和实施中,坚持标准,严格要求,在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定,严格管理,实行财政专户储存。专款专用,严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度,加强资金的监督、审计和检查,确保资金落到实处,从而提高资金使用效益。截至目前为止,大多项目都已基本完工。
(一)抓好扶贫项目的申报、实施工作。
科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,向上申报,组织实施好,切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益。
(二)认真实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的发展。
2010年度 “一村一品”工作有效加强:一是加强了组织领导,落实了人员负责,健全了工作制度;二是加大资金的投入,强化示范引导,抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机,进一步扶持企业发展壮大,提高企业的覆盖面,增强企业的辐射力和示范带动作用;三是着力实施产业扶贫工程,密切配合新农村建设,结合我县实际,继续在8个重点村搞好产业化扶贫,因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培;在六家桥乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户;在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业,使其真正成为重点村群众增收的重要来源,从而以点带面,推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外,我们将大力扶持村民养殖麻鸡,运用各种条件和技术,使村民加快脱贫致富的步伐。
(三)、全力推进 “民生工程”
做好农民职业技能培训工作。创新方式,实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中,绝大部分是初级务工就业者,劳动技能和综合素质较低,缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状,在原有的县劳动力培训中心的基础上,创新性地实行校企合作培训模式,将高校理论知识和企业实际操作相结合,将培训课堂放入生产车间,极大的提高了“雨露计划”的效果,提升劳务技能培训的层次,提高就业能力,增强其市场竞争力,以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。今年,我县的“雨露计划”培训任务为**人,其中含“一村一名中高级技师”培训任务**名。截止到目前,我县培训已全部完成,占任务的**%,实现转移就业**人,转移就业率为**%,其中在园区就业的有**人,省内就业率为**%。
(四)、继续扎实做好实用技术培训工作
按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术,开展有针对性的培训,要以产业为依托,以培训新农民、提高农民素质为目标,整合社会资源,搞好实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
(五)、维护社会扶贫工作,使其配合整村推进健康有序发展。
充分调动社会各界参与扶贫的积极性,从财力、物力、人力方面帮扶,指导扶贫开发工作。同时我们将进一步加强对社会扶贫的工作力度,在维护好现有的状态下争取有更好的成绩。 [1]
整村推进工作总结相关:
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二、整村推进工作效果显著
首先,认真做好了重点村2010年扶贫项目的申报、实施工作。我们从切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业**个扶贫开发项目。其次细致地做好贫困户、低收入户的建档立卡工作。2010年4月始,我们对“十五”、“十一五”扶贫开发重点村每户贫困户、低收入户的贫困现状及贫困原因做了进一步的跟踪和调查摸底,县、乡、村都建立了贫困户、低收入户档案。今后我们将继续对其进行跟踪服务,防止反贫现象再度发生。
第三整村推进建设工作力度加大。
我们积极发挥职能作用,服务农村经济发展,加大了重点村建设工作的力度。我们根据群众参与热情和重点村实际情况,科学制定了规划,拿出可行的设计,确定了扶贫开发重点村建设试点村8个,我们将关注其后续工作,力争把整村推进工作做到最好,使农村村容村貌焕然一新。
三、整村推进工作中存在的主要问题
我县2010年整村推进工作虽然取得了一定的成绩,但要巩固扶贫成果,全面完成今年的扶贫开发任务,形势依然严峻。
(一)、贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差,很难形成主导产业,多以种植业为主,经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下,增加贫困农户收入的难度越来越大。同时,贫困群众科技文化素质低,接受农业实用新技术慢,也严重制约了自身的发展。
(二)、部分农村人口因灾返贫。贫困乡村自然条件差,易涝易旱,农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。
(三)、村集体经济差,项目资金缺口大。我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多,欠款越多的现象。
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整村推进工作总结相关:
选派驻村工作总结
村人民调解工作总结
大学生村官工作体会
2010年新农村建设工作总结
水产大县建设工作总结
农业局农技体系建设和服务工作总结
2010年渔业水产业工作总结
由于工作突出,2010年―2012年,广东省环境保护厅(以下简称“省环保厅”)连续三年被广东省委组织部和省扶贫办评为“规划到户、责任到人”优秀扶贫单位。
荣耀的背后凝聚着驻村干部的心血与坚持,他们为顺利完成扶贫任务作出了巨大贡献。许文卿,作为驻村扶贫干部的一员,2010底年到2012年的两年多时间里,他一直默默坚守在上角村扶贫工作的岗位上,与村民同甘共苦,乐在其中。他走家串户,访贫问苦,倾听贫困户对帮扶工作的意见和建议。“为帮扶对象多做点实事”的心愿,支撑着他一路走来。
一腔热血为群众做点实事
许文卿从小到大都生活在大城市,2008年毕业后进入广东省环境科学研究院工作。作为技术人员,他的人生也许就是一直在科研的路上默默攀爬。不过,2010年的11月底,他的人生出现了一个十字路口。
当时,按照省里要求,每个扶贫村都必须有一名“驻村”干部,要求吃住在村,在最前线第一时间帮助扶贫对象。许文卿觉得,技术岗位上的工作路径基本是很清晰的,扶贫工作也许可以为这平淡的人生增添一抹色彩,对于自己来说也不失为一种难得的锻炼,也有机会真真正正为群众做点实事,于是他毅然向上级提出申请,进驻省环保厅的对口帮扶所在地――揭西县上角村。
经过从大车到小车再到摩托,辗转8个小时的车程后,许文卿第一次来到了上角村。回忆当时,作为一个在城市长大的青年,一下子面对如此艰苦的条件,许文卿和许多驻村干部一样,一下子感到无所适从。
地处偏僻的上角村,生活和办公环境都十分简陋,村委的办公室还是借用当地唯一一所小学的礼堂,一共只有三个房间。但许文卿告诉自己:我是来扶贫的,为群众干点实事才是我的初衷。想到这里他马上振作起来,投入到扶贫工作中……“刚进村时最大的困难是语言障碍,很难与村民沟通。后来长期与村民吃住在一起,工作才渐渐得心应手。”
此后,许文卿花了整整两个月的时间,对村民的生活状况进行了详细的了解。他说:“如果不能真实地、中肯地还原每一户村民的真实状况,那么后面确定低保户和房屋补贴的工作就会很困难,可能真正需要的人反而拿不到补贴。”据统计,上角村一共有74户358人。为了在帮扶时更公平、公正,许文卿不仅每家每户都登门造访,还从历史材料以及村民、村干部的口中侧面了解情况,甚至村民养了多少只鸡,家里的地一共耕了几亩,他都一清二楚。那段时间他每天都得整理材料和写报告,每天晚饭后只要有时间,他都会拉上村委干部一起去了解帮扶对象生活情况,后来索性自己去了。
年轻人为老同志做起思想工作
李子豪个子瘦小,生活极度贫困,常常吃了上顿没下顿,是上角村有名的贫困户。省环保厅扶贫工作组深入了解李子豪的情况,迅速将他列为低保户,还帮助他当上了村里的保洁员,让他的生活有了最基本的保障。但是新的问题很快又出现了,原来李子豪早年得了重病,一病就是二十年,妻子中途弃他而去,两个孩子在外打工,几年间都不愿回家,这更让他觉得生活无味,只能终日借酒消愁,酒醉后又在村里闹事。村民对李子豪是一半同情一半厌烦,连村委会对他都没有办法“怎么办呢?难道要把他赶出村去不成?”
由于李子豪的处境在村里比较突出,他的情况早就被许文卿看在眼里,许文卿决定要帮李子豪重新振作起来。于是许文卿开始不厌其烦地找他谈心,耐心的开解他,给他做思想工作。“我是一个不到20多岁的年轻人,要和他一个年近50的老同志做起思想工作,确实不容易。但除了我,已经没有人愿意和他打交道了。”
经过多次的接触,许文卿发现,李子豪不单是穷,生活的不如意使他的心理长期压抑着。“扶贫不单是为了提高物质水平,更重要的是给人带来希望。”对李子豪不能光是物质帮扶,更重要的是使他对生活有希望,对未来有信心,这才是解决问题的根本。于是许文卿利用业余时间开始东奔西走,不仅帮助李子豪解决生活上的困难,还踏上了助李子豪寻亲的路。从公安部门到李子豪儿子曾工作过的工厂,再从揭阳再到韶关,许文卿几经周折,终于找到李子豪的儿子。
在他多番努力,软磨硬泡下,这对父子缓解了心中的芥蒂,李子豪的儿子终于答应,在工作告一段落之后就回家探望父亲……
事实证明,天下无难事,只怕有心人。现在李子豪满脸的皱纹里也逐渐有了笑容,还在扶贫工作组的指引下买来了小鸡苗开始喂养起来。 “从前条件太差,自己体弱干不了重活,老婆又跑了,孩子不愿回家,我一个男人整天驼背弯腰像个老太婆,活得跟个鬼一样。驻村干部帮了我很多,收垃圾的报酬加上低保,还有养鸡的钱,一年还能有几千块的结余,觉得生活有点希望了”他感叹地说道。
把美丽环境带进山村
在开展扶贫工作的同时,许文卿发现,村里的生活环境着实堪忧:从每家每户门前伸出的条条细小的沟道,杂七杂八的扭在一起,污浊灰黑的生活用水汨汨的流向小河,腐烂的废纸、杂物堆杂其中,一阵风吹过,散发出阵阵恶臭。
原来,由于缺乏环保意识,上角村每家每户的化粪池都是自建的,而化粪池的污水通过地表的水沟流出,一到下雨天,水沟里的污垢就往河里灌。作为一名环保人,许文卿对于上角村脏乱的生活环境一直看在眼里,痛在心中。他早就暗暗下定决心,要运用上自己的专业知识,为改善上角村的环境状况出一分力。
经过扶贫工作组的反复讨论研究,在省环保厅领导的大力支持下,上角村雨污分流工程于2011年7月正式启功。消息传来,许文卿二话不说马上投入到了对分流系统的筹建工作中去。从起初的选点、考察;到中间联系工程队、讨论规划细节;再到最后老百姓对工程不理解产生抵触情绪,要逐家逐户反复宣传、耐心讲解。许文卿在雨污分流工程上投入了大量的精力。
11年底,当工程竣工后,上角村的面貌可谓焕然一新。各家门前的小水沟被修成了暗渠,全村的生活污水通过地下管道排进了蓄污池,经过发酵成了有机肥。从此以后,村民可以在田地旁的蓄污池集中挑肥,灌溉农田。虽然忙得不可开交,许文卿心里却感到前所未有的充实――他说:“与民分忧,乐在其中。”
扶贫先扶智
“治穷先治愚,扶贫先扶智”。许文卿对此深有同感。
2012年7月,上角村小学突然迎来了上级通知:为有效整理教学资源,拟定将上角村小学与邻村小学进行合并,三年级以下学生留在本村,高年级学生上课要到邻村去。许文卿觉得,就算是四到六年级的学生,年龄毕竟还是小,自己徒步走到邻村上学存在一定的安全问题,也不利于学生、家长和老师之间的沟通和交流。
许文卿和村书记商量了起来:“要为学校设立图书馆,建电教室,增强其硬件,争取留住本村的学生。”为此,许文卿又有了动作。2012年下旬,一台台崭新的电脑搬进了上角村小学的教室,一本本课余读物走进了新设立的图书阅览室。有了硬件的支撑,小学高年级终于得以保存。
为了帮助贫困户家庭解决子女入学难的问题,省环保厅扶贫工作组牵线搭桥,将有意愿的、符合条件的学生输送到广东省环境保护职业技术学校免费上学。还落实具体的帮扶责任人,确保被帮扶的学生能顺利完成学业。
这本来是件大好事,但许文卿又一次遇到了难题。一名贫困户的孩子无论如何就是不愿意接受扶贫组的建议,到安排好的学校继续学业。许文卿听说这个事情之后心里就纳闷:贫困村里的孩子能够到广州免费接受学习的机会是多么的难得,竟然有人不愿意?在许文卿反复询问之下才知道,原来孩子一方面担心为家里增加负担,另一方面又害怕自己的学习进度无法达到城里的标准,所以一直没法下定决心。许文卿不厌其烦地开导了这位同学,又对他的父母做起了思想工作,终于说服了这位同学踏上了前往环保学校的求学之路……
驻村生活带来人生的收获
短短两年间,上角村从一个污水横流,垃圾遍地的贫困村摇身一变成为了省级的生态示范村,如今的许文卿,讲起扶贫工作的体会和经验还是如数家珍:“扶贫首先要扶志,让村民对生活燃起新的希望,对未来有信心。” “要随时随地普及知识,让他们改变一些不良的生活习惯。”“最重要的还是沟通,倾听村民真实的想法。了解他们的切身利益,他们内心的需要。”
一、做好新时期企业扶贫帮困工作的重要性。
目前,我国还处在不断发展的阶段,社会保障体系的健全和完善还需要一个较长的过程,困难职工群体也将在一个较长时期内存在,这就要求有企业在推动发展的同时,必须要在一个较长的时期内,切实肩负起帮扶困难职工的重任。刚结束的十一届二次人大会议和十一届二次政协会议,也把民生问题作为我国当前和今后一个时期的重要工作进行了安排部署。因此,采取各种有效措施,切实做好新时期企业扶贫帮困工作,努力改善困难家庭和人员的生活状况,推动企业和谐稳定发展具有十重要的现实意义和深远的历史意义。
第一,做好新时期企业扶贫帮困工作,是维护企业稳定的具体体现。保持持久的稳定与和谐,是企业做好各项工作的基础和前提。只有稳定,生产经营的运行才有一个良好的环境,企业经济才能获得更大的发展,广大职工群众的根本利益也才能得到有效维护。认真做好新时期企业帮扶工作,使困难家庭的生活状况不断改善,就能达到理顺情绪,帮扶一家,稳定一片的目的,从而有力促进企业的和谐稳定。
第二,做好新时期企业扶贫帮困工作,是服务企业发展大局的重要手段。发展是企业永恒的主题,是企业一切工作的重中之重。尤其是在目前国际金融危机向实体经济漫延之际,如何有效应对危机,克服危机造成的影响,努力走上发展正轨,更是每个企业必须认真研究和解决的问题。实现稳步发展,必须依靠方方面面的团结一致和共同奋斗。围绕这一中心大局,切实做好新时期企业工会扶贫帮困工作,让全体职工群众深刻体会到企业人性化的管理,就能有效地凝聚人心,激发他们的创造潜能,为企业创造更辉煌的业绩。
第三,做好新时期企业扶贫帮困工作,是密切党群干群关系的有效载体。工会是党领导下的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的“桥梁”和“纽带”。同时,全面调查了解情况,耐心听取他们的各项诉求,与他们一道,共同分析致困原因,并有针对性地制定帮扶措施,通过思想疏导、经济救助等办法,帮助他们逐步摆脱生活困境。通过工会组织的作为,让职工群众看到了企业党政组织和广大干部心系群众、为民排忧的优良作风,从而进一步密切了党群干群关系。
第四,做好新时期企业扶贫帮困工作,倾听特困人群的心声也是党员领导干部做好走群众路线的基础工作之一。尤其对于买断职工和独生子女不在身边的有实际困难的员工来讲,做好他们的帮扶工作,对维护企业的和谐很关键。
二、加强新时期企业扶贫帮困工作的对策和建议
做好新时期企业扶贫帮困工作,是一项重要而系统的工程,需要运用各方面的力量,采取相应的措施;需要适应形势,不断研究探索新问题,准确把握帮扶工作规律,及时掌握困难职工群众的多元需求,不断提升帮扶工作的水平。
就当前来讲,主要是要做好以下几个方面的工作:
第一,探索建立扶贫帮困长效工作机制。扶贫帮困工作要取得突破性进展,必须立足长远,着眼根本,以“四个没有”为目标,即没有一户困难家庭生活过不下去,没有一名困难家庭子女上不起学,没有一名困难人员看不起病,没有一人因生活困难得不到救助而上访,探索建立以制度为保障、以机制来运作、以上下联动为主要途径的扶贫帮困工作体系。
第二,企业各级组织和广大干部要深入困难家庭访贫问苦,对困难家庭状况做到“四个清楚”,即目前生活状况清楚、人员构成情况清楚、致困的主要原因清楚、脱贫解困的能力清楚,并将这些情况及时、全面、准确地反馈给业务主管部门,最大限度地帮助困难家庭人员实现脱贫解困的愿望。
第三,切实加强工会组织扶贫帮困工作能力建设。要加强工会干部的业务培训工作,组织工会干部认真学习国家有关法律法规,努力掌握其政策要领,用好、用足、用活国家政策,在国家政策允许的范围内,切实为困难家庭和人员谋取最大利益。要教育和引导广大党员干部加强与困难家庭沟和联络,提高对扶贫帮困工作的重视和对困难家庭支持。
第四,认真做好困难家庭人员的思想帮扶工作。重点是加强感恩教育、伦理教育和励志教育。要向困难家庭人员讲清企业面临的困难,细算企业给予的各类救助数额,引导他们拥有一颗感恩之心,理解企业,并在力所能及的范围内为企业发展作贡献。
【关键词】民办高校 精准扶贫工作 有效开展
精准扶贫是我国的新型扶贫理念及扶贫方式,自2013年同志提出“精准扶贫”这一理念以来,对于彻底解决目前仍旧处于贫困的几千万人口来说,确实也取得了非常有效的成果,对于我国民办高校扶贫工作的后续开展有着一定的指导意义。
一、精准扶贫工作的理论基础
随着“十三五”规划的制定和实施,扶贫工作的实施和开展已经成为我国经济社会发展的核心议程之一。结合我国改革开放数十年的努力,我国的社会经济有了长足的进步,但是贫困问题依然是我国全面建成小康社会的一个重点问题及难点问题。精准扶贫是我国为彻底解决贫困问题而提出的扶贫战略,这也是我国今后若干年扶贫工作的一个指导方向。
时光追溯到2013年,同志提出了精准扶贫的概念,他结合多次的调研,在多个场合就精准扶贫工作进行了全面而深刻的诠释,并在他的调研下形成了一个科学的理论体系。2016年同志在安徽金寨考察时提出:“因病致贫、因残致贫问题时有发生,扶贫机制要进一步完善兜底措施,在医保、新农合方面给予更多扶持,坚持精准扶贫,认真落实每一个项目、每一项措施,全力做好脱贫攻坚工作,以行动兑现对人民的承诺,打好扶贫攻坚战,采取稳定脱贫措施,建立长效扶贫机制,把扶贫工作锲而不舍抓下去……”
二、高校精准扶贫工作的策略开展探索
结合精准扶贫工作的理论基础,我深深体会到作为民办高校,扶贫工作一直以来也是一项重点的管理内容。扶贫工作应该如何开展?仅仅是通过给予的方式吗?通过学习同志的精准扶贫工作的理念,我有了以下几个方面的探索:
(一)心理健康教育为先导,引导贫困生正确认识现实
对于很多高校贫困生来说,他们自身的自尊心比较强,因为自己家境不好遭到同W的讥笑、嘲弄、排挤等等,很可能出现心理方面的偏差。所以在高校精准扶贫工作的开展中,我认为首先要以心理健康教育为先导,引导贫困生正确认识现实,树立“我贫穷,但我坚强”的精神,为实现贫困生问题首先帮助这些学生解决思想上的迷茫和困惑,培养学生积极向上的心态,让贫困生意识到磨难和贫困是人生的宝贵财富,可以磨练自己的意志和毅力。
(二)感恩教育为突破口,寻求贫困生积极的心理回应
感恩教育是当下比较流行的一个话题,从社会层面的角度来看,国家、社会的筹措帮助体现了对贫困生受教育权利的社会公平机制,从贫困生角度看,各种形式的助学金实际上是国家、社会对贫困生的个人关爱,所以在这样的背景下,要积极引导贫困生形成积极的心理回应,以感恩教育作为突破口,引导贫困生克服不良的消极的情绪。
(三)明确受助学生的义务,促进贫困生成为社会公益活动倡导者
结合教育部新颁布的《普通高等学校学生管理规定》的内容:“大学生在享有申请奖、助学金和助学贷款权利的同时,必须履行获得助学贷款等相应义务。”当前也有不少高校是按照捐赠人意图设置助学金的同时,将参加社会公益活动工作作为学生受助的条件之一,让学生意识到他们是在社会和他人的关爱下成长的,他们在受到关爱的同时,应当将爱传递下去。高校在精准扶贫工作的开展中,也应当明确受助学生的义务,促进贫困生成为社会公益活动的倡导者。
(四)励志教育为手段,促使贫困生成为优良学风代表
有不少贫困生,由于自身心理上遭受了挫折,这种挫折感带来的消极情绪,促使这类学生成为了学困生、后进生,如果不能有效的对这样的问题加以重视并实施改革,很有可能促使这类学生成为“问题生”。在精准扶贫工作中,学校要培养贫困生坚强的意志,引导贫困生树立自力更生、艰苦奋斗的精神,激发学生的内在学习动力,为学生设计合理的激励措施,引导贫困生成为校风学风建设的排头兵。可以设置一些专项奖学金,例如学校奖学金、勤工助学奖学金等,通过这类激励措施,促进贫困生不畏困难、奋发成才。
(五)校内勤工助学为平台,提倡“助人自助”指导思想
学校可以充分利用勤工助学基金,在全校范围内设置一些勤工助学的岗位,深化勤工助学的思想内涵,渗透“助人自助”的指导思想,力促广大贫困生通过自己的劳动和努力获得经济报酬。贫困生还可以通过协助学校科研部门和教师进行科研工作,提高学习兴趣,培养学生的科研能力、创新能力。
总之,高校精准扶贫工作的有效开展,可以促进高校学生管理工作的有效开展,今后努力着眼于“精准”二字,开启更为全面有效的探索。
【参考文献】
[1]张雨晴,镶嵌式公益扶贫模式与反思――对K基金会扶贫模式的个案研究,[J],学术论坛,2016年2期
学习决胜脱贫攻坚座谈会心得体会交流发言七
3月6日,总书记在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,肯定了全国脱贫攻坚战打响以来所取得成就,也指出目前面临的困难,确定了完成脱贫攻坚目标任务,强调了加强党对打赢脱贫攻坚战的领导。
客观分析脱贫攻坚形势。自2015年以来,贫困人口由9899万人减到2019年年底的551万人,全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽。虽然脱贫成就举世瞩目,但仍面临诸多困难和挑战,未摘帽的52个贫困县、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫等问题是最难啃的硬骨头,200万人存在返贫风险,边缘人口中还有近300万存在致贫风险,因此巩固脱贫成果难度较大。在脱贫攻坚收官之年,X疫情带来新的挑战,贫困家庭主要收入是靠外出务工,现在外出务工受阻,扶贫产品销售和产业扶贫困难,扶贫项目停工,疫情严重地区挂职干部和驻村工作队暂时无法到岗,脱贫攻坚工作存在松劲懈怠、精力转移。
明确脱贫攻坚目标任务。依照总书记分析的脱贫攻坚面临的问题,全县各级各部门要坚持问题导向,坚决贯彻精准扶贫思想这一理论指南,扎实推进脱贫攻坚工作。聚焦“三区三州”等深度贫困地区,落实脱贫攻坚方案,确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫,巩固“两不愁三保障”成果,防止反弹,对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底,实现应保尽保;本县作为没有疫情的地区,应加快推进脱贫攻坚,扶持贫困家庭劳动力就业或劳动力转移,开展各类技能培训解决贫困群众创业或创收,并且保证贫困创业者在疫情期间享受补贴。
决胜全面脱贫,开启新起点。扶贫是一项重要的民生工程,在实施项目之初要尊重群众,积极了解群众的真实想法,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,顺利通过过渡期。脱贫摘帽不是终点,而是人民生活新起点。将全面脱贫与乡村振兴有效衔接,重在减贫战略平稳转型,要意识到脱贫工作与乡村振兴战略结合趋势,贫困县摘帽后,不代表所有家庭都摆脱了贫困,那些徘徊在脱贫边缘的“临界户”,稳定增收脱贫很不容易,脱贫户如果遇到大的变故返贫,重新脱贫更是难上加难。
我们要实现已脱贫人口的稳定脱贫,站在脱贫摘帽后的新起点,我们要保持不获全胜决不收兵的志气,尽早打赢这场攻坚战!
一、学习考核的指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习四中全会精神和总书记系列重要讲话精神,不断增强干部职工的“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更好地用理论知识武装头脑、指导实践、推动工作,为决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会注入强大的精神动力。
二、学习书目
(一)必读书目
《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》
《关于“不忘初心,牢记使命”重要论述选编》》
《新时代中国特色社会主义思想三十讲》
《关于扶贫开发论述摘编》
(二)选读书目
根据业务工作开展需要,选读以下书目或杂志。
《党政机关公文处理工作条例》
《人民日报》
《求是》
《扶贫开发》
三、学习考核的主要内容
(1)学习的态度。是否积极参加集中学习活动;是否积极开展自学;是否坚持作读书笔记,撰写学习心得体会。
(2)掌握知识的情况。对新时代中国特色社会主义思想、、二中三中四中全会精神以及党的基本路线、方针、政策了解掌握的情况;党和政府的重要会议精神、重要文件、领导的重要讲话掌握的情况;对学习业务相关的法律法规,科学发展的相关法规、条例、等有关法律法规知识熟悉程度的情况。
(3)运用理论解决实际问题的能力。运用理论观察、分析、思考和解决改革和建设中的现实问题的能力;坚持科学发展观,结合实际创造性地开展工作的能力;运用理论改造客观世界的同时,自觉改造主观世界,树立正确的世界观、人生观和价值观的能力,做到言行一致。
四、学习考核的方法程序
学习情况的考核,每年进行一次。
(一)加强领导,强化责任。
(二)明确任务,落实责任。
(三)群众参与,科学决策。
2、动员群众参与项目实施。我们组织贫困户参与项目的实施,以出工投劳方式参与了饮水、沼气池、道路等项目建设。参与式扶贫增强了贫困户在项目实施中的知情权、选择权、决策权和监督权,激发了他们自力更生、艰苦奋斗的精神,增强了扶贫开发的责任心。
3、群众参与项目监督。各乡镇把实施的扶贫项目在村委会公开栏公示,增加透明度,把扶贫开发项目变成"阳光工程",接受群众监督,从而保证了建设项目高质量、高标准地完成。
(四)创新机制,确保实效。
我县在扶贫开发整村推进的过程中,创新并不断完善扶贫开发机制,从而保证整村推进取得预期效果。
1、强化扶贫工作责任制。按照中央提出的扶贫开发"省负总责,县抓落实,规划到村,扶贫到户"的要求,我县明确了各乡镇的扶贫开发工作责任,形成了县抓乡(镇)、乡(镇)抓村的一级抓一级、层层抓落实的扶贫开发工作责任制。
2、健全项目实施运作机制。建立扶贫开发项目库。加强扶贫开发项目库建设,紧紧围绕解决贫困群众生产生活困难,确定当年实施的项目计划,每个项目实施后均进行逐村逐户验收。
3、强化扶贫资金项目管理机制。一是资金使用实行报账制。设立财政扶贫资金专户,资金封闭运行,专款专用。资金使用严格履行审核手续,实行逐级和有关监督部门审核、审批制度,有效地防止了扶贫资金被挤占、挪用、截留、贪污现象的发生。二是项目管理责任制。扶贫项目实行责任制管理,制定详细的项目实施方案,责任书中对项目实施的内容、质量、时限、责任等进行明确规定。三是审计纪检跟踪制。从项目的申报、实施过程的监督到项目的验收,县扶贫开发领导小组成员单位认真参与,保证扶贫开发资金和项目按计划执行;四是扶贫资金项目公开、公示制。进村到户项目在村委会公开栏公示,自觉接受社会监督,确保资金及时足额到位,使贫困村贫困农户真正受益得实惠。
4、建立扶贫开发工作协调机制。县扶贫开发领导小组14个成员单位密切配合,互相协作,为我县扶贫开发做了大量工作。
5、完善帮扶机制。县组织了县直机关单位帮扶首批和二批"整村推进"贫困村。帮扶单位的大力支持,解决了群众的实际困难,改善了贫困农民的生产生活条件。
(五)加强督查,狠抓落实。
为了促进"整村推进"工作有效开展,县委、县政府每年组织3-4次督查,重点督查部门职责落实情况、帮助措施到位情况、"整村推进"项目实施等情况。由于领导重视,措施有力,全县形成了各方面关注、支持"整村推进"的社会氛围,广大群众投入扶贫开发的热情高涨,从而促进了"整村推进"目标任务的完成。
二、"整村推进"取得的成效
我县实施首批"整村推进"扶贫开发工作以来,始终坚持以增加贫困群众收入为核心,以改善群众基本生产生活条件、推进产业开发、搞好富余劳动力转移为重点,促进了首批"整村推进"贫困村经济社会的全面发展,实现了"整村推进"的预期目标。在扶贫开发工作中,我们始终坚持工作到村、扶持到户、综合开发、全面治理的方针,在群众参与、集中投入、整村推进等方面大胆探索、勇于创新,开辟了新阶段扶贫开发的有效途径,提高了扶贫开发的成效。
(一)抓基础设施建设,改善贫困群众的生产生活条件
(二)抓好重点产业开发,打牢贫困人口稳定增收的基础
大力抓好覆盖贫困农户的桑蚕、木薯产业开发,把覆盖贫困农户的产业开发和地方特色产业开发结合起来,推行"公司+基地+农户"的经营模式,走产业化扶贫道路。
2005年,在11个首批贫困村实施木薯种植项目,种植良种木薯7340亩,项目总投资410万元,其中财政扶贫资金55万元,群众自筹355万元,有贫困户3670户14500人受益,贫困户种植木薯人均增加收入115元。
注重发挥扶贫龙头企业对贫困村产业开发的辐射带动作用。如华虹蚕丝股份有限公司是国家级扶贫龙头企业,近年来我们积极为其争取扶贫贴息货款发展生产,2007-2008年共争取得5020万元扶贫贴息货款指标,从而带动了贫困村桑蚕产业发展,许多贫困农户从中受益,走上了脱贫致富奔小康的道路。
(三)扎实开展贫困村劳动力技能培训和转移就业培训,促进贫困人口素质提高。
三、对几个问题的思考
通过几年来"整村推进"的实践,我们积累了一些成功的经验,为下一步"整村推进"工作打下了良好的基础。同时在实践中,我们也深深体会到:"整村推进"就实施村来说是一个短暂的过程,但巩固扶贫开发成果并在"整村推进"的基础上实现新农村建设的目标却是一个长期的任务。在今后的"整村推进"乃至整个扶贫开发工作中,有几个问题值得我们高度重视和重点关注:
1、必须重视对贫困人口的精神扶贫
实践证明,对贫困地区的物质扶贫是必不可少的重要手段,但精神扶贫同样不可忽略。在过去的工作中,我们强调得比较多的是物质扶贫,而对精神扶贫却重视不够。贫困地区的群众长期以来生活在落后闭塞、自然条件较差的环境中,受教育程度低,观念落后,依赖思想、等靠要思想严重,不思进取,创新意识弱,争取自主权利益的意识淡薄。这种精神贫困已成为他们脱贫致富的严重制约因素。所以,消除贫困的治本之道是提高贫困者的自我意识即解决精神贫困的问题。贫是多种原因造成的,既有外在原因,又有内在原因。历史发展规律证明,内在因素是发展的决定因素。若扶贫重物不重人,就很难从根本上提升扶贫效果和质量,已取得的扶贫成果也难以维持和发展。经济和社会发展中首要的因素是人,人是生产力中最具活力的因素,具有决定性作用。因此,我们要十分重视贫困人口的精神扶贫,把精神扶贫与物质扶贫放在同等重要的位置,一起谋划,一起落实。一是积极开展多种形式的宣传教育,在贫困村大力营造"治贫先治愚,扶贫先扶智"的浓厚社会氛围,使贫困群众懂得"要脱贫必须先立志"的道理。二是政府在引导、教育和扶持贫困群众的过程中,要特别注重提高贫困群众的自主意识,加大人文关怀,帮助贫困群众树立脱贫致富的信心和信念,帮助他们从封闭落后和等靠要的传统观念中走出来,以积极的心态去获取经济社会发展的机会和技能,在现代生活中增强信心、提高能力、开阔眼界、自主发展,走上经济社会和人全面发展的脱贫致富奔小康之路。
2、必须坚持以人为本的理念
"以人为本"是科学发展观的核心,强调坚持"以人为本"就是要把广大人民群众的整体利益放在首位,充分实现广大人民群众的根本利益。"以人为本"反映了党的根本宗旨的内在规定,体现了我们党执政理念的本质要求。坚持"以人为本"就是要坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展的成果人民共享。也就是说,坚持"以人为本"实质就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,把实现好、维护好、好发展好最广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。要实现扶贫开发工作的科学发展,必须坚持以人为本的理念,把这一理念贯穿于扶贫开发工作的始终。体现在"整村推进"扶贫开发工作中,就是要做到:一是选择扶贫项目要与人民群众的要求和愿望对接,确保扶贫项目最大限度地解决群众最急、最难、最盼望解决的问题,使项目效益最大限度地覆盖贫困户。要按照参与式扶贫的方式,把项目的选择权、资金的使用权和效益的收益权交给农户,实现项目由群众自主选择,工程由群众自觉监督,资金使用由群众监督,真正把广大群众的积极性、主动性和创造性激发出来,让广大群众得到真正的实惠。二是加强项目资金管理,确保资金安全运行,专款专用,把有限的资金切实用在解决贫困群众生产生活困难的民生工程上,落实在为民解困,替民分忧,为民谋利上。三是加强项目实施的监督管理,保证项目建设质量,使项目发挥最大最好的效益,使贫困群众真正受益。
3、必须坚持依靠社会帮扶的力量加快"整村推进"的进程
4、必须重视贫困村人力资源开发
贫困地区发展的最大瓶颈是知识资源的匮乏。因此,扶贫开发应在主要开发自然资源的同时重视开发人力资源,使知识要素成为加快贫困地区发展的最主要的推动力。新时期扶贫开发的战略,必须从以物为中心转向以人为中心,全面提高人的素质,从单纯注重经济增长转向全面提高贫困群众的收入水平和生活质量。
教育是贫困地区人力资源开发的主要渠道,必须继续加强贫困地区基础教育,建立健全多元化的基础教育办学模式,多渠道筹集教育基金,不断改善基础教育的办学条件,提高贫困地区教师待遇,促进贫困地区劳动力素质的提高。另外,职业和技能培训是提高劳动力就业能力的重要手段,要重视开展对贫困地区劳动力的职业技术培训,强化培训的针对性,逐步形成较完善的职业培训体系,为促进贫困地区均衡发展和缩小地区差距提供动力。再次,要加强对贫困人口的实用技术培训,通过致富能人的带动,提高贫困群众科学致富的本领,为稳定增收打下良好基础。