时间：2022-03-25 20:01:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇入党积极分子公示报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘要:高职学院学生热追入党,学院运用这一契机,希望能通过积极分子的带动促进整个学风的好转。对积极分子的考核办法就成为一个重要问题。本文从入党考核的原则,操作方法与步骤以及量化评分的细则等方面。结合表格进行说明,希望能与同行们探讨。
关键词:高职学院;入党;考核
近年来,高职学院学生入党成为学子们热追的事项。搞好学生入党积极分子的培训、培养和考核,对促进学校学风具有非常积极的作用。目前很多学校在对学生入党积极分子考核方法上都做了一些有益的探索,在这里我将我们高职学院目前学生入党的一些考核办法告诉大家,希望能与各位同行进行探讨。
一、原则
党员发展本着“坚持标准,保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做到成熟一个发展一个。按照当年班级人数,综合考虑各方面因素,确定名额分配方案是:班级人数在20人以下的班级给1名发展指标;班级人数在20―40人数的班级给2名指标;班级人数在40―60人给3名指标。要求各支部严格按照以上名额分配,认真贯彻落实。
二、操作的方法与步骤:
1.学生的入党申请书由班主任签字后,由申请人交系党支部组织委员处。
2.系党支部每季度向本系部、系团总支、班主任介绍入党申请人提交情况。
3.团支部、班主任、系团总支每半年逐级向系部党支部汇报申请人的情况。
4.系党支部应该每学期召开支部党员大会讨论确定入党积极分子名单,确定培养人。
5.党办、学生支部、院团委、系党支部负责对入党积极分子学习培训、考核和培养。
6.系党支部根据入党积极分子的学习培训和考核培养情况确定入党积极分子重点培养对象。重点培养对象比例应按发展对象的1.5倍确定。
7.入党积极分子、重点培养对象、发展对象由班委团支部、班主任、系团总支、系部等逐级推荐并签字。并报党办、院团委备案。
8.党办、监察室、院团委、学生处、教务处、保卫科、宿管科等对发展对象进行综合考察和档案审查。
9.在完善以上手续后,交系部党支部。党支部提交党员大会讨论,并予以公示。
10.具体量化考核办法见附表“发展对象量化评计分细则表”、“发展对象评分细则”。
表一:
发展对象量化评计分细则表
姓名:总得分:
备注:
1.模范作用、日常表现、社会实践、系部考察具体实施办法见附件评分细则。
2.在校期间有三门(含三门)及以上挂科的学生不予推荐。
3.受学院记过以下处分的一年内不能推荐,记过及记过以上处分的不推荐。
4.每个人实际得分累计合计后,依据总分排队,从最高分往最低分一直取到额定人数为止。
表二:
发展对象评分细则
社会实践由社会工作、科技服务和公共活动三部分组成。具体见下表:
模范作用主要由各种奖励表彰、文化科普宣传、模范带头三项组成。具体见下表:
日常表现主要由班级民主测评、班主任、班团委三项组成。班级民主测评分最高7分(含7分)(由班主任组织全体学生进行);班主任意见最高5分(含5分),由班主任签字为准;班团委意见最高3分(含3分)由班团委组织本班学生干部进行。
系部考察项主要由系党支部、系部、系学生会和系团总支三部分组成,以正式书面报告为准。系部意见最高4分(含4分),由系部会议研究决定;系学生会、系团总支意见最高3分(含3分);由系学生会、系团总支集体研究决定。
凡属集体研究决定的事项要注明应参加人数、实参加人数、表决情况,并有负责人签字。
5月份，我科分成两个检查小组，对全区xx家律师所的规范化建设情况进行了认真检查。此次检点放在去年年终考核的基础上，采取听、看、查、评的做法，即听主任汇报所规范化建设情况；看所容所貌；检查公示栏、规章制度、立案和结案登记本、公章使用登记本、会议记录簿、业务归档、党建情况等；点评律师所好的做法，指出存在问题，提出整改意见，有效地推进了律师所规范化建设，规范了律师事务所的管理，促进了全区律师业的健康发展。
一、检查基本情况
从检查的整体情况看，各律师事务所规范化建设管理水平同比有了长足的进步，达到了规范化建设的基本要求，各所的业务学习做得还不错,公示的内容比以前齐全了,人员资料也比以前齐了,档案归档也比较及时,制度建立方面也比较完善。具体表现为：
（一）努力抓好律师所内部管理工作。
在去年年终考核的基础上，各律师所加强了内部管理，一些律师所的合伙人多次召开会议，统一了思想和认识，把规范化建设作为所建设的重要内容和主要工作来抓,认真布置，并针对去年反映出的问题，查漏补缺，加强对所的规范化的管理。
（二）进一步实行科学化管理。
随着我区律师行业规模的壮大，律师所的数量已经达到39家,大部分律师所均配备有档案资料室、图书室，基本上能够达到人均一台电脑的配置。绝大部分的律师所更新了公示栏中律师的相片，统一为着律师袍的相片，显得美观大方。律师人数较多的所实行电子信息化的管理，建立了局域网，实现网上案件审批管理。在电子硬件设施配置逐步完善的基础上，加强网站建设，网站内容更新及时，活泼生动。
（三）不断完善内部管理制度。
各所制定完善内部管理制度和业务流程，而且对制度汇编进行外观的精包装。各所立案登记工作有较大改善。大部分所实行立案电脑和登记簿的同步登记。大部分所能够做好文件传阅，公章使用登记，同时设立了多项台帐登记。
（四）党建工作富有成效
大部分律师事务所党支部能按要求建立党员活动登记本，积极组织党员学习文件、开展活动，认真考察和发展入党积极分子。有的党支部按照“六有“要求，加强党的建设。如天地正律师所作为市司法局党建设工作的试点单位，建立了专门的党员活动室、支部书记和党支部工作室，在网站设置了党建栏目，今年推荐了2名入党积极分子，有2名预备党员转正。
二、存在问题：
检查中也发现仍有部分律师所在规范化建设方面存在一定问题，主要表现在：
（一）规章制度还不够健全。
一是制度实用性不强。不少律师所对制度没有进行实质性研究，生搬硬套的多，结合实际有针对性的制度设计少，以致制度摆设的多，所内人员主动查找的少。
二是基本制度内容有欠缺。个别律师所群体、敏感案件讨论上报制度没有按文件要求及时更新;个别律师所未在投诉处理制度中明确成立投诉处理小组及其组成人员;个别律师所在制度里面缺乏分配管理制度。部分律师事务所没有明确具体的主任外出报告制度。
三是制度落实不到位。如收案登记有错登、漏登的项目；个别律师所没有实行收结案电脑化管理；部分律师所没有明确合伙人职责分工。部分律师所合伙人会议和全所会议召开的次数过少，会议记录内容过于简单，个别所的会议全部是学习记录，没有研究贯彻上级布置的工作、对所管理问题没有反映等。
四是档案标准化不够。部分律师所对案件归档不重视，没有集中归档。有的案件归档不够及时，有个别律师的案件结案后拖了两三年才归档。有的案卷装订不够规范，部分案卷中没有质量监督卡，有些质量监督卡没有当事人签名，无备考表，收、结案表上无审批，档案封面填写潦草。偶有发现个别案件使用废纸复印入档，传真纸入档，金属物未剔除干净。顾问合同档案内容过于简单，没有相关记录或反映工作内容的材料。
五是公示制度存在瑕疵。个别所律师相片下没有注明执业证号；新领证的律师迟迟未予公示；当事人须知没有更新，有的还写着旧城区和石湾区的投诉电话。
六是个别所台帐登记比较潦草。如立案登记由各承办律师登记，登记项目不全，字迹无法辩认。
（二）律师所党建工作主动性不强。律师所党支部主动开展党员活动的次数比较少,个别党支部的党员会议记录偏少。
三、改进建议
（一）建立实用性强的制度。规章制度不是摆设，是做好律师所管理的基础与依据。各律师所应认真学习相关文件，每当有与制度相关的文件下发后，应当月召开合伙人会议，讨论更新相关制度。不要每年待检查时才统一更新。各律师所可以参考其他所的制度建立本所制度，但要结合本所实际，不能生搬硬套。建议各所将本所已建立的制度重新讨论，删除不符合本所实际的条款，根据相关法律法规及文件更新相应的制度，打造适合本所的 一套规章制度。
（二）做好立（结）案登记。各律师所应该由专人负责使用市律师统一发放的立案登记簿对案件进行登记，作为原始记录备查；同时建立电子档案登记，方便管理。结案可直接在电脑进行登记，每年打印成纸质文件归档。以上电脑记录要做好备份工作。
（三）尽量做好质量监督卡的回收。因为新版的质量监督卡没有印回执，很多律师所也遇上当事人不配合的情况。一是建议律师所尽量加强跟踪，回收质量监督卡；二是可以使用去年下发的“送达回执“，由当事人登记签收。
（四）认真做好会议记录。按考核办法要求,各律师所每年至少召开全所会议三次以上（年初布置工作、半年工作总结、年底工作总结），合伙人会议可以不限形式召开，但是必须做好记录,每年不少于四次。每次会议结束，参会人员必须在会议记录本上签名。
（五）搞好文件的接收及传阅工作。信息化建设已经渐有成效，现在各级司法行政机关及律师的发文基本以电子文件为主，建议各所安排专人负责收文，并组织传阅。
每年九月份，都会有一批学子踏入大学的校门，他们来自五湖四海，接受了不同的学校教育和家庭教育，因此，在诚信方面的自我要求也是有所差异的。针对新生诚信水平的参差不齐，辅导员老师有必要将诚实守信设为新生开展入学教育的一项必修课。而针对新生诚信教育的第一课则应该是教育学生自觉遵守学校规章制度(借鉴于第三章职业纪律第十四条“遵章守纪”)。俗话说，没有规矩不能成方圆。光大银行要求“员工应严格遵守光大银行各项规章制度;遵守考勤和请假制度，不迟到，不早退，不旷工。请假、休假前妥善进行工作交接;工作时间严禁下棋、打牌、打麻将、上网娱乐、炒股等;严禁擅自离岗处理私事。”这些行为规范对应到高校的教育上来，就是让学生遵守学校的各项规章制度。早自习、跑操、上课不迟到、不早退，根据各系的具体要求早上及时离寝，晚上及时归寝。如有特殊情况，学生应提前跟辅导员老师进行沟通，及时办理请假手续。此外，在教室、图书馆以及宿舍等公共场所，应杜绝出现学生打麻将、喝酒等其他影响校风校纪、不符合学生行为规范的不良现象。
为使学生的日常行为能够符合上述要求，辅导员在教育时应着重强调“自觉”二字。何为大学生的基本诚信?就是在现行相关体制下，在无法满足一对一监控、全方面的监督监管条件下，仍旧能够自觉地、主动地严格遵守学校的规章制度，不钻制度的空缺，不在管理的盲点上投机取巧。这就是大一新生在进入高校时应首先具备的诚信素养。因此，辅导员在对本系新生开展校纪校规教育与考查时，不要机械性地采取传统的填鸭方式枯燥地为学生一遍遍强调《学生守则》中的相应规定，而是应该从“自觉”二字出发，让学生以诚信入门牌作为自己拥有的第一张王牌，通过网络思想政治教育学习新阵地与辅导员老师在学生讨论群里共同探讨学校规定的制定初衷，从而消除叛逆思想，从保护校园、方便大家、提升自己的角度来看待学校的规章制度，并自觉地遵守。同时，也使得学生中的积极分子能够影响他人、教育他人，共同维护好大家的学习、生活环境，共同创造高校的欣欣向荣、蒸蒸日上的良好氛围。
二、辅导员应将诚信档案作为伴随学生四年的人格牌
从学生入学伊始，辅导员办公室的柜子里就摆放着厚厚的学生学籍档案。为了方便工作，学生入党积极分子又单独有自己的积极分子档案。档案，站在学生的角度是记载自己成长历程的跟随自己一辈子的标志性资料，因此，学生对此也是十分看重的。在高校中的处罚，只要是涉及到“记入档案”，学生就会提起极高的重视。尽管，我们并不提倡凡事都以处罚来管理学生、震慑学生。但是，不得不说，在某些需要学生重视的事情上，辅导员确实要将平时的教育和“记入档案”相结合。因此，诚信档案就是应运而生的产物，它就好像一面镜子，将学生在校期间的表现记录在案，并根据其诚信记录情况，对其进行相应的奖惩。诚信记录员会观察和记载哪些所作所为，诚信档案的具体内容会涉及到哪些方面，辅导员可以借鉴《中国光大银行员工行为规范》的第二章、第三章中的多项内容。
比如，针对黑龙江省教育厅极为重视的辅导员廉洁队伍建设的具体实施办法，从教育学生的角度，辅导员要教会学生如何正确看待辅导员与学生的关系，辅导员是学生的老师，是学生的家长，也可以是学生的朋友，但是，不可以跟学生有金钱财务的利益往来。辅导员的职业应是纯洁的，除了辅导员自身提高思想道德水平外，也要让学生明白“贿赂”二字是诚信档案上的污点。(借鉴于第三章第十三条“知法守法”中的“商业贿赂”)同时，不仅让学生杜绝“贿赂”的思想还要让某些手中有些“权利”的学生干部在群众的监督下开展工作。从选举到任用，辅导员都要对学生干部开展廉洁自律建设。(借鉴于第二章第七条“廉洁自律”)辅导员要以身作则、率先垂范，正所谓身教重于言教，辅导员要带着服务学生的思想为学生干部做好榜样。同时，每学期要开展一次纯洁校园的主题活动，通过小品的形式，将某些社会上、校园里、银行中发生的贿赂与受贿等事件通过学生喜闻乐见的方式演绎出来，既活跃了校园文化氛围，又起到了教育作用。同时，学校的相关学生新闻社团要对活动进行及时地报道，并开展征文活动，引起学生的高度重视并提高学生的参与热情。
另外，针对学生最为关切的涉及到学生自身利益的如评选班干、评奖、评优、评补助等方面的问题，辅导员更是应该在评比之前就对学生开展诚信教育。比如，有些评选涉及到民主测评，班级的同学会参与不记名投票。而有些动了歪心思的学生可能会通过拉选票的方式打破了原本公平竞争的良好氛围，使得其他学生没有得到公正的评选，也会使很多同学对评选的公允程度产生怀疑，最终，失去了评选的真正意义。(借鉴于第十八条“公平竞争”)越是触碰学生敏感神经的活动的越要公开公平公正地开展，将一切透明化，让想走捷径的学生无路可走，让大家都以一颗诚信的心对待评选，让评选的结果为学生所信服。因此，公平竞争是辅导员在开展相关工作时一定要引起极高重视的事项，也是要记入诚信档案的重要一项。
三、辅导员应将失信案例作为警醒迷途学生的警示牌
作为一名辅导员，在对学生进行思想政治教育的时候要掌握一定的原则，其中就包括要坚持正面教育与反面警示相结合，并且以正面教育为主。这是因为，在教育学生成长成才的过程中，辅导员要尽量多传递社会正能量，多宣传人性的阳光面，多树立光辉的榜样，以激起学生的进取心。然而，在面对高校内外、学术方面等等的失信案例层出不穷的状况时，辅导员也要学会以反面警示的方式，引起学生的足够重视。有时，再多的歌颂赞美不如一声警钟来得震撼心灵，让学生从反面案例中受到教育、得到警示，不敢越雷池半步。中国光大银行在对员工进行反面案例教育方面的方式方法值得辅导员借鉴。主要有三种方式，一种是通过办公室自动化(OA办公系统)向员工下发办公室文件的方式传达违法违纪通报，以及某些不良情况的报告;第二种是在各分行的网站公告板上将相关的通报进行公示;第三种是分级、分层、分条线、分部门、分经营单位召开会议学习、讨论相关文件。并且根据违法违纪违规的不同程度，分为常规通报和临时通报。常规通报是每年年底各分行的法律合规部进行审计，将这一年存在的违纪、违规情况进行汇总并通报。临时通报是银行根据紧急、重大事件所做出的及时快速的反应。
辅导员在开展反面案例教育时，可以参照中国光大银行的方式，分为紧急通报和汇总通报。紧急通报，可以通过召开班会和年级大会、在学校学生工作处网站、校园网站等通知通报版面进行公布的方式将情况严重、性质恶劣、反响极大的事件进行详细地讲述，并将产生的后果以及相应的处理方式进行严肃通报，以起到警示教育作用。如期末考试、大学英语四、六级以及其他考试前的诚信教育班会上，要对以往出现过的考试违纪行为的处理方式进行强调，并在考试之后，利用学校的电子宣传屏第一时间滚动通报违纪学生信息以及处理办法。在专业教师对大三大四学生进行毕业论文指导时，辅导员也要要求各班通过召开班会和团活等方式将学术造假的恶劣影响及严重后果告知学生。汇总通报，是在每学期期末辅导员及学生干部成员将本学期涉及违纪的学生的具体违纪情况进行总结，并在放假前的总结鉴定班会上进行通报，并要求班会后每个学生写一份本学期的自我鉴定，总结这一学期自己身上的进步与不足，以及下学期的努力方向，尤其要阐述关于自己违纪情况的深刻反思。通报是为了进一步强调，诚信涉及到学生学习生活的方方面面，让学生明白一次逃课就是给自己的诚信牌抹了黑，一次夜不归寝就是给自己的人格牌降了等级，一次考试作弊就是在自己的诚信档案记了过，一次论文抄袭就是在自己的光辉前途上设置了障碍。从而，在警钟鸣响中，让学生自觉地避免去做不真诚的人、去做不守信的事、去走不诚信的路。
四、总结
关键词：行为文化；沉浸体验；自媒体
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）25-0038-02
行为文化既是学生行为方式、人际关系的动态体现，也是学校精神和办学理念的外在表现[1]。当前高校行为文化建设的主要形式是组织校园文化活动、开展行为规范检查、落实课堂考勤考核，而在激发大学生主动性，提高大学生认同度和强化大学生责任意识方面尚显不足。个体的行为一般表现为一种过程，行为固化为文化需要经历感知、决策、参与三个阶段[2]，行为的引导者、发起者、践行者都将在这种固化活动中受到外界因素的影响，或者是彼此产生影响。探索大学生行为文化建设之途，就是要找到一条将社会主义核心价值观、高校主流文化、创新创业思维潜移默化渗透到大学生一言一行中的“路子”。自媒体作为当下受众最多的新媒体模式，具有传播主体的自主化、传播内容的碎片化、传播模式的去中心化等特点，是被大学生群体广泛使用的传播手段。大学生行为文化建设应当与自媒体传播有效结合，通过自媒体应用实现大学生对行为文化建设的沉浸体验。
一、大学生行为文化建设的沉浸实现
心理学家Csikszentmihlyi将“沉浸”描述为：沉浸是个体进入的一种共同的经验模式，在其中使用者好像被吸引进去，意识集中在一个狭窄的范围内，其他不相关的知觉和想法都被自动过滤掉，并且丧失自我意识，只对具体目标和明确的反馈有反应，通过对环境的操控产生一种控制感[3]。大学生行为文化建设的沉浸实现可以被解释为：学生个体进入学校主导的或希望学生参与的一种文化建设模式并被这种模式吸引，学生的意识被集中在学校积极倡导的行为文化范围内，其他与人才培养目标相悖的、违主义核心价值观的想法都被自动过滤掉，学生积极融入建设活动中并希望得到鼓舞的反馈，同时通过对班级集体、社团团体的能动操控而产生控制感和成就感。大学生行为文化建设的沉浸实现可以让大学生群体专心致志的从事行为互动，并享受活动本身所带来的乐趣，从而形成愿意继续从事此类活动的个人自愿。沉浸体验是大学生行为文化建设中希望出现在学生群体中的一种心理状态，要求行为文化建设活动要给予大学生充分挑战的机会和技能展现的平台，自媒体平台便是一种较好的选择。
二、利用自媒体开展大学生行为文化建设存在的问题和困惑
结合对浙江省内三十余所高校二级学院党政领导及包括辅导员在内一线学生工作者的调研访谈和对千余名学生干部、学生党员的问卷调查结果，可以看出，当前高校自媒体的应用与助力行为文化建设的要求和期望的成效相去甚远。
1.有平台无阵地，自媒体应用与行为文化建设要求脱节。指标摊派的“增粉”计划、久不更新的平台内容、仅限阅读的学生参与程度导致官方自媒体平台难以发挥阵地作用，学校关于行为文化建设的方案、举措不能得到平台对象（学生）的共鸣和呼应，教育本身依旧流于传统的灌输模式，只是简单地为课堂讲授、会议部署等枯燥建设内容披上了自媒体的“外衣”，自媒体高融合、强渗透的功能却被“束之高阁”。大学生群体在关注学院官微后就对其弃之不理，沉浸体验的“挑战”和“控制”等前置要素并未体现，学生群体无法从自媒体平台接受关于行为文化建设的任务，也无法通过任务实现来提升自我行为文化建设的能力，从而无法获得必要的愉悦体验。
2.有宣传无互动，自媒体应用与学生希望关注内容脱节。调研中发现，各高校官方自媒体平台的内容中以正面宣传学校学院组织的包括社会实践、运动会、文艺技能比赛等校园活动为主，照片处理不够精细，文字描写新闻痕迹明显，时间滞后于活动本身。除此之外，占内容比例较大的还有党建类知识宣讲、省市校各级重要会议报告摘录，及“心灵鸡汤”类材料。这些主题明显与大学生希望关注的内容脱节，难以引起学生兴趣。这种宣传内容与学生期望之间的脱节，集中体现在互动体验的缺失，这些内容阅读量尚难保证，更无从苛求大学生群体对于此类文化建设内容的沉浸。
3.有公示无反馈，自媒体应用与学生工作实际运行脱节。但在问卷调查中，许多学生党员和学生干部都认为学校学院在自媒体平台上所公布的各类与学生工作相关的公示、通知仅仅停留在“广而告之”的肤浅阶段，缺少后台运营和功能开发的自媒体应用无法接受来自学生的意见反馈和交流互动。究其原因，是因为缺乏反馈的自媒体应用不能够让大学生群体获得专注体验，简单的浏览信息花费的时间极短，学校学院官方自媒体平台没能真正进入学生的日常，没有给学生提供持续的信息反馈、生活服务和行为引导，难以让学生产生投入行为文化建设的时间扭曲感，难以实现专注体验。
三、基于自媒体应用的大学生行为文化沉浸实现路径选择
1.分类教育与按需教育相结合，提高大学生行为文化建设的针对性。一是重视互动，反馈及时。自媒体应用中最吸引当代大学生的是其即时交流、高效互动的功能特质，利用自媒体平台实现学生对行为文化建设的沉浸，需要学生管理者主动融入具有自媒体特性的交流互动环境，在官方的微博微信或其他自媒体平台上建立沟通顺畅、反馈及时的互动交流版块，包括学院领导、专业教师、思政辅导员在内，都应更多的“现身”平台，与学生实现网络上的平等交流。二是信息实用，更新及时。要增加学校学院官方自媒体平台对大学生关注的粘性，需要自媒体平台多与学生密切相关的信息，要让学生习惯于把自媒体平台作为获得重要资讯的第一渠道；同时，形成固定时间节点、固定披露形式的信息公布机制，把行为文化建设的内容渗透在这些资讯信息之中，实现不间断的、强度稳定的指导和宣传。三是紧贴学科，介入及时。自媒体平台可以开设部分专业课教师的答疑专栏或学术圆桌会，吸引学习成绩优秀、创新创业意愿强烈的学生参与其中，活跃自媒体平台氛围，助力崇学尚新的学科行为文化建设；把教学内容嫁接到自媒体，需要尤其重视介入和响应的及时，要让融入其中的大学生感受到自身学科技能的提升和学术新目标的挑战，从而由此获得愉悦性和沉浸体验。
2.线上活动与线下建设相结合，加强大学生行为文化建设的激励奖励。一是线上活动纳入考评。目的导向是教育工作的重要手段，自媒体平台的运营者应当把一些可以移植到网络上的校园文化活动“搬”到自媒体应用上来，实现线上报名、线上实践、线上考核，并把考核结果与学生个人综合考评挂钩，达到“鼓舞”大学生投入自媒体平台上的行为文化建设工作的目的。二是建设活动定期开展。利用自媒体平台策划筹备活动的便捷性和针对群体的广泛性特征，定期开展身边典型挖掘、创优创建比拼、违规案例剖析、社会实践征集等活动，允许在校学生以匿名的方式参与行为文化建设，并通过活动设置合理的奖项激励学生的参与热情，让学生在线上活动中获得沉浸体验。三是党建工作线上尝试。党员的发展工作是高校基层党建的重点工作，同时学生党员又是大学生行为文化建设的排头兵。应当尝试在线上进行党校授课，既可缓解学生平时课业繁重与党课不能缺席之间的矛盾，又能创新党课授课形式，实现在线教育；应当尝试在线上进行党员转正、预备党员发展、入党积极分子考察的公示，尤其要把线上监督放在重要位置。
3.从众心理利用与学生个性彰显相结合，搭起大学生行为文化建设的自媒体矩阵。一是利用从众心理，构建自媒体矩阵。仅仅利用学校学院官方的自媒体平台来开展行为文化建设活动是单薄的、影响力有限的，而学生个人、社团组织、创业团队自己建设的自媒体平台具有更贴近学生群体，更为实用的推送内容和互动信息，高校学生管理者应当把这些自媒体集合到一起，构建自媒体矩阵，共同搭起促进大学生行为文化建设的载体和阵地。二是彰显学生个性，用好自媒体矩阵。与矩阵中学生个人的自媒体平台充分交流、合理引导，规范学生网络行为，始终指明网络舆论的正确方向；与社团组织的自媒体平台充分合作、共建共赢，规范学生社团行为，由于社团组织吸引了高校较多低年级学生的加入，规范社团行为，有助于在低年级范围内倡导积极向上行为文化；与创业团队的自媒体平台充分融合、服务就业，规范学生创新创业行为，高年级学生面临就业压力，利用自媒体鼓励创新创业，开展创业指导，服务创业团队，营造创业氛围是高校践行教育部“大众创业、万众创新”新要求的可行举措。
高校要推动大学生行为文化建设不断深入，需要学生群体积极参与其中，共同践行正确的文化观念，共同倡导积极的行为实践。要使行为文化建设活动具有吸引力，对大学生群体保持粘性，则需要建设活动给予学生互动体验、愉悦体验和专注体验。自媒体在学生中使用较广泛、受欢迎度较高，充分发掘自媒体平台价值，突出针对性，落实激励奖励，构建平台矩阵是高校践行大学生行为文化建设的重要路径选择。
参考文献：
[1]张佩思.当前高校校园行为文化建设研究[D].安徽财经大学，硕士学位论文，2012.
一、考核体系及配分
农村工作目标考核体系由经济工作考核和政治、文化、社会、党的建设工作考核两部分组成，两部分各配基本分100分，同时配奖扣分。
（一）经济工作考核内容及配分
1、基本指标（100分）
（1）农村集体经济管理工作考核（25分）
①农民人均纯收入（2分）
②农村集体财务管理（12分）
③农村土地承包政策落实与土地承包经营权流转工作（6分）
④减轻农民负担（2分）
⑤统计工作（3分）
考核责任单位：经管统计服务中心
（2）落实强农惠农政策（10分）
①落实粮油肥综合补贴政策（5分）。
考核责任单位：财政所
②落实良种、农机补贴、农业保险政策（5分）。
考核责任单位：农业服务中心负责审核。
（3）林业建设（20分）
按管发号文件执行。
（4）动物防疫（8分）
考核责任单位：农业服务中心
（5）全民创业扶持基金实施与管理（2分），由区全民创业扶持基金领导小组负责审核。
（6）环境卫生综合整治（35分）。
村内街巷无“三大堆”，10分；排水沟畅通，3分；主街道设置垃圾池或垃圾桶，垃圾清运及时5分；村内无违章建筑，10分；主街道墙壁粉刷，2分；主次街道两侧实现绿化、安装路灯且管护良好5分。
考核责任单位：镇村建设服务中心
（二）政治、文化、社会、党的建设工作考核内容及配分
1、基本指标（100）
（1）政治建设（15分）
①村务财务党务公开。公开及时、内容详实，4分。考核责任单位：纪工委、组织办、经管统计服务中心
②共青团工作。2分。考核责任单位：团委
③妇联工作。2分。考核责任单位：妇联
④人民武装和预备役工作。5分。按管发10号文件考核。
⑤统战工作。2分。考核责任单位：宣传办
（2）文化建设（8分）
①创建美好家园、服务科学发展活动。2分。
②认真开展农民教育月、农民教育日活动。2分。
③文化活动室管理制度健全，开放经常。2分
④科学普及与推广。及时更换科普宣传栏挂图，宣传栏完好。2分。
考核责任单位：宣传办、科协
（3）社会建设（60分）
①群众工作。15分。认真落实群众工作日活动，每个群众工作日，每名村“两委”成员走访农户不底于10户，3分。认真落实群众服务制，及时办理群众委托事项，5分；对群众的意见、建议和反映的问题，及时解决、答复或向党工委反映，5分；积极协助区党工委调查处理问题，落实答复意见，2分。
考核责任单位：区群众工作办公室
②平安建设。10分。配强综治协理员，完善工作和考核制度2分；积极调处矛盾纠纷，调处率达到95%以上，3分；建立治安联防队伍，实行昼夜值班巡逻，3分；按照要求，认真做好普法工作，1分；积极参加平安建设工作会议和业务培训，1分，每缺席一次扣1分。
考核责任单位：区综治办
③安全生产、食品安全及环保工作。3分。
考核责任单位：安监办、环保办
④劳动就业与社会保障。3分。
考核责任单位：劳动保障服务中心
⑤人口与计划生育工作。15分。
考核责任单位：计生服务中心
⑥民政与社区建设。3分。考核责任单位：民政办
⑦教育体育工作。2分。考核责任单位：教育办
⑧幼儿园安全保卫工作。2分。考核责任单位：教育办
⑨卫生工作。2分。考核责任单位：卫生院
⑩水利及防汛工作5分。考核责任单位：水利站
（4）党的建设（17分）
①思想建设。扎实开展“解放思想、勇争一流”主题实践活动。2分。
考核责任单位：宣传办
②组织建设。严格落实村级事务“四审四议两公开”工作机制，3分；严格按照“两推两评三公示两票决”模式发展党员，3分；村“两委”成员积极参加上级组织的集中培训，2分；认真落实“”制度和民主评议党员活动，3分；积极开展无职党员设岗定责、服务承诺等活动，发挥党员先锋模范作用，2分；认真做好农村党员干部现代远程教育工作，2分。
考核责任单位：组织办
（三）奖扣分指标
1、奖分指标
（1）现代农业
①“一村一品”工程。凡年内“一村一品”示范村达到标准的记20分；达到市级标准的记10分。
②每新增一个设施农业栽培小区（集中连片10个标准种植大棚为一个计算单位）加10分。
③农业产业化发展与跟踪服务。年内每新建成符合市级认可标准且成方连片30亩以上的蔬菜、食用菌、蓝莓、茶叶、金银花、黄烟、果品等优势产业基地或生态园区一处记20分。蔬菜产业化基地的设施农业保护率达60%以上；食用菌亩培植密度达6000棒/亩以上；蓝莓栽植基地要求符合有机产品标准，栽植密度为300株/亩，当年存活率达95%以上；茶叶、金银花、果品以实际丈量为准；黄烟以交售数量折亩计算。对上述基地或园区跟踪服务好记满分，否则酌情记分
④农业品牌建设。每发展一个无公害农(畜)产品、绿色食品、有机农产品加10分；每有一个进行农产品地理标志登记或认定为地理标志证明商标加20分。每新发展一个市特优农产品加10分。
考核责任单位：农业服务中心
（2）农民专业合作社
每发展一家真正发挥作用的农民专业合作社记10分。
考核责任单位：经管统计服务中心
（3）小型水利设施建设、河道治理、水库除险加固工作
①村级筹资开发水利建设项目，年内每投资5万元加10分。新增水资源利用量每5万立方米加10分。
②及时协调，按时进入工地，顺利完成工程加2分，出现问题的扣5分。
考核责任单位：水利站
（4）招商引资
①新引进注册资本50万元以上（含50万元）内资企业或10万美元以上（含10万美元）外资企业，双证齐全（营业执照、税务登记）且当年开工投产并实现税收的，每个记20分。每实现外资到账10万美元加20分，被列为市级以上重点项目的每个再加20分。
②为企业项目入驻提供土地，并积极配合跟踪服务，每个项目记10分。
③提供重要招商信息，经招商部门洽谈后，完成注册且开工投产，每落户一个项目记10分。
④引进区外总部经济企业、税源企业的，每实现区财政可支配财力10万元记20分。
考核责任单位：招商办
⑤年内每新增一个个体工商户记2分。
考核责任单位：招商办
⑥自主为区财政或村集体引进区外资金，每到账2万元记5分。
考核责任单位：财政所
（6）村级集体常年收入在上年度基础上每增加2万元，记5分。
考核责任单位：经管统计服务中心
（7）列入年度“五化”建设计划的村，完成任务加10分。
考核责任单位：镇村建设服务中心
（8）代表区迎接、、省级以上检查提供现场，且工作扎实不出问题的，每次分别记2分、4分、6分，出现失误的每次分别扣2分、4分、6分。
考核责任单位：各业务单位
（9）工作创出经验，在、、省级会议作典型发言或党委政府刊物、新闻媒体推广、报道的分别记2分、4分、6分（同一典型不重复记分）。
考核责任单位：宣传办
（10）按要求组织民兵完成急难险重任务的每次记5分。考核责任单位：人武部
（11）参加市组织的大型文娱活动，并为取得荣誉的，记3分。考核责任单位：宣传办
（12）每新建成一条文明示范街、一处宣传栏、一支文体宣传队、一处未成年人活动场所加3分。
考核责任单位：宣传办
（13）通过“一事一议、筹资筹劳”完成公益事业项目，并得到财政奖补资金的，每得财政奖补资金1万元加3分。
考核责任单位：经管统计服务中心
2、扣分指标
（1）不按“四审四议两公开”工作机制决策，引起不良影响的，每起扣10分；违规用章、私自用章、骗取公章、偷盖公章的，每次扣10分，引起不良影响的，每次扣20分。
考核责任单位：经管统计服务中心
（2）现任农村干部发生违法违纪案件被查处的，每人次扣10分，普通党员违法违纪被查处的，每人次扣5分。
考核责任单位：纪工委
（3）农村党员干部现代远程教育工作不力，被市通报的，每次扣3分。
考核责任单位：组织办
（4）没有培养入党积极分子，影响发展党员的，扣3分。考核责任单位：组织办
（5）每发生一次到、、省、北京分别扣1分、3分、10分、15分；个体访分别扣2分、8分、15分、20分；重复访每次分别扣4分、12分、20分、25分；集体访每次分别扣12分、20分、30分、50分。
考核责任单位：办
（6）凡违法生育一孩、二孩、三孩的，分别扣10分、30分、50分，并按《村干部岗位待遇发放办法》追究相关人员责任。
考核责任单位：计生服务中心
（7）每发生一起非法占地、建设现象扣5分，发现一起非法采石、挖砂、偷土等破坏矿产资源案件，扣5分。
考核责任单位：国土资源所、镇村建设服务中心
（8）发生伤亡、火灾、农机安全等重大责任事故的，视情节每起扣5—10分；发生特大责任事故实行“一票否决”。
考核责任单位：安监办
（9）没有严格按政策规定做好五保户、低保户的申办认定和服务工作，造成不良影响的，每起扣5分。
考核责任单位：民政办
（10）因工作措施不力，发生疫情流行的每起扣5分。考核责任单位：农业服务中心、卫生院
（11）工管委组织的会议，无故缺席每人次扣3分，迟到、早退每人次扣2分。
考核责任单位：党政办
（12）因工作不力被新闻媒体曝光，造成负面影响的每次扣10分。
考核责任单位：宣传办
（13）农产品每有一次检测不合格（包括农药残留超标、畜禽和水产养殖使用瘦肉精及其他违禁药物、食品加工企业使用添加剂），在年度考核总分中扣10分；在市级及以上开展的农产品质量安全（包括水产品样本、水质样本）例行监测或监督抽查中，每出现一例农残检测超标样品扣10分。
考核责任单位：农业服务中心
（14）每发生一起治安案件或一般刑事案件分别扣2分、5分。考核责任单位：综治办
（15）村内35—59岁人员城乡居民社会基本养老保险投保率达不到90%的，每降低一个百分点扣2分。考核责任单位：劳动保障服务中心
（16）发生较大自然灾害、生产事故、公共卫生事件、社会安全事件等重要事件，没有按照规定做好应急处置并在15分钟内报告区管工委的，每次扣5分。
（17）因工作不力，给区工管委造成其他不良影响的，扣分标准由工、管委研究确定。
二、考核组织及程序
（一）考核组织
成立区考核工作领导小组，负责全区的考核工作。领导小组组长由区管委主任担任，副组长由区各分管领导班子成员担任，成员由各考核责任单位的主要负责同志担任。领导小组办公室设在经管统计服务中心。
（二）考核程序
1、申报。各村于年1月10日前对工作目标完成情况进行自查，形成自查报告，连同有关证明材料报各考核责任单位。
2、审核。考核责任单位会同有关部门采取实地考察、抽样调查、财务审计等方法对申报情况进行复查，提出各单项考核结果初步意见，经分管领导签字后报考核领导小组办公室。
3、审定。考核领导小组办公室汇总审核结果，提出综合考核初步意见，报区考核工作领导小组审定。
4、报批。区考核领导小组将审定意见报区党工委、管委批准。
5、公示。区考核领导小组将综合考核结果公示一周，接受社会监督及反馈意见。
6、通报。将农村工作目标考核结果在全区通报。
三、考核结果的使用
（一）作为计发村干部岗位待遇的依据
按照《村干部岗位待遇发放办法》的规定，根据各村年度农村工作目标考核分数，计发村干部相关岗位待遇。
（二）作为授予荣誉称号及计发奖励补贴的依据
区党工委、管委设立农村工作目标考核奖，考核成绩1-3名的，获一等奖，各得奖金8000元，4-7名的获二等奖，各得奖金6000元，8-12名的获三等奖，各得奖金4000元。奖金作为村干部的奖励补贴，其中村党支部书记、村委会主任50%(村党支部书记、村委会主任“一人兼”的，村党支部书记30%)，其余用于奖励其他村干部。
（三）党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、安全生产、工作实行“一票否决”，分别由区纪工委、综治办、计生服务中心、安监办、办负责认定，按照《村干部岗位待遇发放办法》执行。
四、考核要求
（一）各村要根据考核意见，结合各自实际，层层分解计划，落实责任，制定干部岗位目标责任制，严格标准，严格考核，确保每一项工作都落到实处，取得实效。
（二）担负考核任务的部门要严格标准条件，注重工作实绩，做到合理公正。
一、我市工商队伍现状及特点
公务员是我市工商队伍的主力军。截止20__年12月底，全局共有2866名公务员。其中研究生学历占1；本科学历占15；大专学历占56；中专高中学历占28；30岁以下占13；31岁至35岁占22；36岁至40岁占24；41岁至45岁占20；45岁至50岁占16；51岁以上占5。副科以上领导干部占公务员队伍的29.4。
队伍整体结构呈现如下特点：一是学历层次以大专为主，整体文化水平有待提高；二是队伍的年龄结构有老化倾向，尤其是处级干部年龄偏大，其中46岁至50岁处级公务员占39％，51岁至55岁处级公务员占25％，领导干部队伍出现年龄断层现象，年轻力量有待加强。
二、近年加强我市工商队伍建设的几点做法
（一）提高进人门槛，不拘一格引进人才。针对我市工商队伍整体素质不高的实际情况，1999年实行垂直管理之后，我局提高“进人门槛”，加大高学历人才引进力度。要求新进的国家公务员及事业单位干部必须具有本科以上学历、学士以上学位。20__年，为争夺人才，我局采取了“走出去、引进来”的选人方式，主动到全国有关重点院校选拔优秀人才，不拘一格地吸引人才。1999至20__年，我局共录用本科以上学历大学生184人，其中20__年一年就从包括北京大学、清华大学在内的各高校录用大学生106名。这些同志大部分都充实到基层第一线，大大改善了基层队伍的年龄、学历及知识结构，进一步提高了基层工商队伍的文化素质。
（二）拓宽干部出口，大刀阔斧改善结构。针对我局干部队伍年龄趋于老化、学历层次不高的状况，我局致力于在拓宽干部出口上做文章。除坚决落实干部辞职、辞退制度等制度外，还鼓励符合条件的干部自动退职、自谋职业，并在政策范围内对学历低、年龄大的干部，分流至事业单位或工勤岗位。20__年机构改革期间，除法定退休、离岗退养、提前退休外，还采取自动退职、自谋职业以及分流到事业单位、工勤岗位等办法，对人员进行妥善分流安置。机构改革期间，共分流干部775人，其中81名公务员分流到事业单位，92名公务员分流到工勤岗位。空出了大量编制，为后来大规模补充高学历知识型人才奠定了基础。
（三）加强教育培训，稳步推进素质工程。培养人才是获得人才最根本的办法。近几年，我局加大了对在职人员的培训力度，有计划、有步骤分批举行了处级干部理论培训班、科所长培训班、入党积极分子培训班等，并对全体干部进行WTO、自动化办公等现代科技知识的轮训。同时制定政策鼓励干部在职培训，提高学历水平，改善知识结构，较大程度上提高了队伍的综合素质。
（四）加强制度建设，狠抓科学规范管理。实行垂直管理以来，我局根据队伍现状和形势的发展，陆续建立健全了干部录用、考察任免、编制管理、职位管理、外事管理等20多项干部管理制度，并狠抓制度的落实，使队伍管理逐步趋于规范化、制度化。
（五）调整职数设置，确保比例结构优化。20__年机构改革后，我局对全局科以下非领导职数进行了重新设置。调整后，全局主任科员、副主任科员职位设置比例分别增加了152、9；科员、办事员职位设置比例分别减少了54、73，为队伍建设提供了良好的组织保证。
三、目前我市工商队伍存在问题及分析
（一）队伍结构存在薄弱环节。
1、学历层次偏低，综合素质不高。目前我市工商队伍中，仍有1338人（含取得大专证书者）未达到大专学历，占总人数的39％，这部分人员主要分布在基层工商所，造成基层执法队伍整体素质仍然不高。主要原因一是1999年垂直管理前，各区工商局隶属各区政府，进人标准不一，很大一部分人员是当时的市管员因体制转变整体划转，或从以工代干的市场管理员转为聘用干部的高中以下学历人员；二是垂直管理前，各分局引进人才主要从省工商学校和民族学院选拔，省工商学校培养的学生以中专为主，且进人数量不多；三是相当一部分在职人员是通过函授或电大等业余培训取得学历文凭的，未通过系统脱产培训，在文化素质的提高上打了折扣。
2、知识结构单一，缺乏复合型人才。目前我局中专以上学历人员中，主要的专业是工商
行政管理、法律、英语、计算机，其余如经济、金融、社会科学、财会、审计、电子商务及现代管理等专业比较缺乏。知识结构单一，尤其缺乏复合型管理人才。队伍中有较大一部分人员满足于应付本职日常工作，对一些突发或综合性强的工作任务缺乏综合能力。
3、队伍趋于老化，年轻力量不足。由于缺乏有效的竞争机制，长期以来，只进不出、只上不下的现象在干部队伍中较为普遍地存在。队伍缺乏流动，新陈代谢缓慢。20__年机构改革后，我局虽加大力度拓宽干部出口，但队伍整体年龄结构还是趋于老化。目前我局35岁以下公务员仅占公务员队伍的35％，处级干部更是主要分布在46岁以上年龄段，占处级干部总人数的64。年轻力量相对缺乏。
（二）干部管理机制不够完善。
1、制度不够健全和完善。
建立和完善各项管理制度是干部管理工作步入规范化的前提。近年来，我局按照上级要求，逐步建立完善了处级干部、科、所长竞争上岗制、任前公示制、任职试用期制及干部考察、考核等制度。但随着时间的推移和形势的发展，干部录用制度、考察预告制度、任前廉正鉴定制度、干部轮岗交流制度以及不称职干部谈话制度、戒勉制度等制度均有待进一步完善。
2、缺乏有效的激励机制。
在队伍管理中，能否调动工作人员的积极性，提高工作效率，与是否建立一套健全的队伍管理激励机制有很大关系。近几年我局逐步推行竞争上岗制、任前公示制、任职试用期制等一系列制度，在一定范围内形成了较好的激励机制，但在一般干部队伍中仍缺乏有效的激励方法。部分年龄在40岁左右、文化层次相对较低的同志，在机构改革后存在“松口气”的心理，不求有功，但求无过，人浮于事，效率不高。有些单位出现了一方面人满为患，一方面人才紧缺，队伍内部忙闲不均的现象，对队伍建设造成一定的负面影响。
3、干部交流力度不够。
干部轮岗交流对提高工作人员的综合素质，调动人员的工作积极性和主动性，改变队伍的精神面貌，都具有重要作用。近几年，我局处级干部交流轮岗逐步走向制度化、规范化，但对科以下干部的交流轮岗尚落实不够。各单位往往只对工作不出色的干部进行轮岗，对工作积极主动做出成绩的人员，出于工作的考虑不舍得交流。局机关和基层队伍的交流及基层各分局之间的干部交流未走上制度化和规范化。
（三）干部监督机制有待完善。
一是长期以来，干部监督管理的基本方法主要是谈话诫勉、回复函询、收入申报、重大事项报告、经济责任审计、专项督查等。随着形势的发展，这些办法在实际操作中逐渐出现形式单一，程序上不够严格等不足。二是有的监督办法侧重于静态监督和事后监督，而事前、事中的动态性预防和警示相对较为薄弱。三是对干部"八小时"之外缺乏有效的监督。四是部分干部对监督工作认识不足，或思想上有顾虑，不敢监督，或认为是组织、纪检部门的事，与己无关。
三、加强新时期工商队伍建设的对策
（一）广开渠道，加大人才引进力度。
人才是事业之本，发展之基。谁赢得人才，谁就将赢得未来。针对我局人才匮乏的状况，利用加入WTO后的保护期，制定和实施红盾人才计划，从20__年起，用3到5年时间，加大人才引进力度，根据“缺什么，补什么”的原则，在编制范围内，引进300名适应知识经济时展需求的法律、经济、计算机技术、信息管理、外语、国际商务、现代管理等专业人才，形成人才数量和质量的新突破。
（二）突出创新，加强基层领导班子建设。
领导班子建设是干部队伍建设的重点。随着工商行政管理工作重心的下移，基层工作层次不断提高，加强基层领导班子建设十分迫切。一是健全各项规章制度，加强培训，改善领导干部知识结构，尤其要加强领导班子创新思维的培训和领导能力的培养。二是规范考核机制，切实解决干部“能上能下”的问题。把干部考核和干部任用结合起来，对组织考核认定“不称职”的，予免去现有职务；对“基本称职”的，实行戒勉谈话和黄牌警告，提出整改要求，并限期改正。三是要动态调整，优化领导班子结构，加大干部交流力度，以消除惰性，提高中层干部的工作积极性、主动性和创造性。四是加大选拔和培养年轻干部的力度。建立后备干部人才库，通过有计划、有针对性的培训、交流、挂职等形式，培养一批“政治上靠得住，业务上拿得起”，开拓创新的年轻干部队伍。
（三）稳步推进，加强队伍教育培训。
1、加强党性教育，坚定理想信念。利用政治学习制度和其他学习教育活动，深入开展政治理论教育、党风廉政教育和科学文化教育，引导队伍树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和“公仆意识”，解放思想，更新观念，从根本上克服安于现状、墨守成规、无所作为的思想。广泛开展严格执法教育整顿活动，树立依法行政、法律至上的观念，把坚持依法办事、文明优质服务作为提高整个队伍综合素质的突破口。
2、加强知识更新，培养复合型人才。克服“以干代学”思想，坚持“在学中干、在干中学”的方法，有计划地加强对现有干部的知识更新和素质培养。以提高履行岗位职责能力为基本要求，针对不同的业务领域，开展各种专业知识培训，增强培训的针对性和实效性。分阶段对所有公务员进行WTO有关规则培训，并逐步将WTO业务知识列入执法资格考试范畴。有计划地对公务员队伍实行英语及计算机应用技术培训。逐步要求每个公务员做到“四懂”，即懂一门外语、懂计算机应用、懂本岗位法律法规，懂本业务领域国内外发展态势。使工商干部队伍逐步由工作型、经验型向知识型、工作型、专家型相结合的结构转变。
3、鼓励在职自学，加大学历教育力度。针对目前干部队伍存在学历层次不高、文化知识不够扎实的实际情况，制定相应的优惠政策，鼓励广大干部职工采用多种形式在职自学，提高队伍学历水平及综合素质。
（四）深化改革，加强队伍制度建设。
1、适应形势，不断完善具体制度。深化干部制度改革，必须走制度化的路子。根据时展和形势需要，大胆改革，不断完善各项具体制度。以行风评议和贯彻实施《广州市国家行政机关及公务员公共服务行为规范》为契机，建立健全各项办事、服务、承诺、过错追究
及有效投诉认定制度，落实岗位责任、层级负责制；完善层级量化考核制，以日常考核和年度考核相结合，达到用机制和制度调动干部的工作积极性，提高工作效率和执法水平的目的。
2、深化改革，创造良好用人机制。一是推行竞争上岗制。在落实处级干部及科所长竞争上岗制、任职试用期制、任期制的基础上，推行科以下非领导职务竞争上岗制，把干部领导职务逐步从委任制向竞岗聘任制过渡。二是逐步解决干部“能下”的问题，并建立与之相配套的有关制度。三是推行干部轮岗交流制。通过制定和实施统一的干部轮岗交流制度，在落实处级干部轮岗交流的基础上，本着“因人制宜，注重实效”的原则，推行科以下干部锻炼流及轮岗流制度。以培养复合型干部为目标，逐步推行市局机关、分局机关、工商所之间的纵横向干部交流。通过交流锻炼，培养工商管理工作的“多面手”，优化人才配备，改善班子和队伍结构，提高工作质量与工作效率。
3、引入竞争，激发队伍内在活力。一是推行岗位资格证书制度。对科以下干部全部实行持证上岗制，用制度规范履行各岗位职责必备的知识，提高工商队伍的整体素质和依法行政的水平。二是探索末位培训制、试岗制、待岗制。健全和完善简便、科学、操作性强的定量和定性相结合的考核方法，在干部队伍中形成“不进则退，慢进也是退”的危机意识，形成“人人有压力，个个有动力，奋勇争上游”的良好氛围。三是推行立功受奖制度。鼓励广大干部忠于职守，充分调动广大干部的工作积极性和创造性。
4、拓展领域，完善干部监督机制。一是完善干部监督制度，并制定配套的实施细则。在实施过程中，要注重静态监督与动态监督相结合，把监督的关口前移，侧重于事前、事中的动态预防性监督。在抓好谈话、回复、诫勉等项制度的同时，逐步建立健全推荐干部责任追究制度、干部选拔任用责任追究制度、干部任前监督制度、考察结果会审制度、领导干部违纪违规考评制度，进一步增强干部监督的科学性和系统性。二是狠抓干部监督制度和方法的落实。充分发挥经济责任审计的作用，对领导干部经济行为的整个过程进行全面及时地监督，逐步把离任审计与任前、届中审计相结合，把审计结果纳入干部廉正档案，并作为考察任用干部的重要参考依据。三是强化对干部“八小时”之外的监督。建立投诉举报电话制度，在进行民主测评、座谈和个别谈话时，加入八小时之外的表现内容。
（五）塑造工商文化，树立队伍良好形象。
一是加强道德建设。人无本，不能立；人无德，不能行。工商干部承担着重要的工作任务，必须强化对干部道德行为的监督。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》及《广州市国家行政机关及公务员公共服务行为规范》，大力弘扬爱岗敬业、诚实守信、依法办事、服务群众、奉献社会的职业道德风尚，对损害工商队伍形象的行为按照规定给予惩处，并进行警示性教育。
二是规范工作、服务礼仪。逐步修订《工商礼仪规范》，规范工商执法基本礼仪、窗口接待礼仪、公务和社会活动等工商礼仪。通过规范工商干部个体形象，展示队伍的精神面貌和整体素质，提高工作水平，优化服务质量。
一、全面夯实耕地保护责任，切实加强了土地管理工作
1、认真抓好了耕地及基本农田保护工作
一是落实了耕地保护责任。在3月27日召开的全县国土资源管理工作会议上，县政府与各乡（镇）政府签订了《耕地和基本农田保护目标责任书》，将全县耕地保有量指标97.9万亩、基本农田保护面积指标48万亩分解落实到各乡镇，成为年度目标责任考核的刚性指标。并明确要求各乡（镇）要对辖区内实际新发生的用地负责，不断完善耕地保护制度和措施，确保各项指标不能突破。结合全县各项目标责任半年和年终考核工作，对耕地保护责任落实情况进行同步考核，确保了耕地保护责任目标的实现。
二是切实加强了土地利用计划工作。我局严格实施土地利用年度计划，严格控制土地利用总体规划的调整，对于非重点项目，一般不得调整规划；切实加强基本农田监督管理，除国家重点建设项目以外，任何项目不得占用基本农田。进一步加强了建设项目用地预审工作，坚持实行集体会审制度，严格遵守《禁止供地目录》和《限制供地目录》，依据土地利用总体规划、土地利用年度计划、国家产业政策和建设用地标准，对建设项目中有关土地利用方面的内容，依法进行建设项目用地预审，全年上报市局并通过石油、天然气建设项目用地预审7宗，总面积137.76亩，从而落实了耕地保护的各项具体措施，坚决控制建设项目占用耕地，有效地防止了建设用地盲目扩张，从源头上控制建设项目对土地的不合理利用。
三是强化了土地执法监察。按照省、市安排，我们全面开展了“案件查处年”活动，在对去年开展土地执法百日行动的情况进行“回头望”的基础上，继续严厉打击和严肃查处土地违法违规行为。认真贯彻执行动态巡查制度，坚持每日进行巡回检查，切实加强了土地利用监测，及时发现并制止违法行为，将违法行为制止在萌芽状态。加强了与纪检监察、公安、检察、法院等部门的沟通联系，努力建立部门协作的国土资源执法监察长效机制。严格执法监察工作目标责任的考核和奖惩，坚决扭转违法违规现象屡禁不止、案件居高不下的被动局面。严肃查处土地违法违规案件，努力提高办案质量和效果，对一些农村村民未批先用、批少占多、占用耕地修建住房等问题进行了重点查处，共查出农村土地违法行为3起，非法占用耕地3.96亩，已作出严肃处理，全部结案，从而全面落实了最严格的耕地保护制度。
四是土地开发整理工作全面推进。经过认真组织实施和严格监督管理，20*年市级投资项目3个和县级投资项目26个已顺利通过市专家组验收，总规模面积5393.85亩，新增耕地面积3677.4亩。同时，20*年县级投资项目楼坪乡王沟塌等40个土地开发整理项目实施工程全面推进，总面积为4443.45亩，预计新增耕地面积3891.3亩；2007年市级投资土地整理项目4个也已全面实施，总面积1584.3亩，预计新增耕地面积495亩。省级投资*县砖窑湾等（4）个乡镇土地整理项目已经省厅批准实施，总规划面积7452.45亩，预计新增耕地面积281.55亩，正在编制项目实施方案和招投标方案，将于近期正式组织实施。另外，我局还组织各有关部门认真进行现场踏勘，全面组织编制我县土地开发整理复垦专项规划，为有效地提高耕地质量，确保耕地总量动态平衡的目标得以实现作出了不懈努力。
2、认真做好了征地和报批工作
一是规范了建设用地报批工作。按照“依法依规、从严从紧、有保有压、集约节约”的原则，我们积极支持有利于结构调整的项目建设用地，保障了基础设施和重点项目的用地需求，确保经济发展必需用地。并按照新的报件要求，严把规划、权属、地类等十个关键环节，既认真审查程序是否合法、是否到位，又认真审查实体内容，确保依法依规做好每批每宗用地的审查，坚决杜绝打着各种旗号规避政策变相进行房地产开发的项目用地。全年共上报批次用地*县2009年第一批次农用地转用土地征收和靖西天然气管道*阀室改建分输站用地2宗，总面积225.70亩；上报长庆油田公司和延长油田公司20*年石油天然气开发建设用地共10个报件，总面积3237.79亩，充分发挥了土地管理在宏观经济调控中应有的作用。
二是加强征地实施管理。在实施重点项目征地过程中，我们正确处理国家、建设单位、农民集体和被征地农户的利益关系，更多地考虑农民群众的利益，把工作重点放在保障被征地农民的长远生计上，积极探索有效的征地补偿安置办法，严格实行“两公告一登记”的征地程序，落实了征地听证制度，在县政府的指导下初步建立了失地农民社会保障体系，并及时足额兑现了农民征地补偿安置费，使农民失地不失业，有条件再创业，确保农民生活水平不降低，长远生计有保障。
三是积极为建设项目提供优质用地服务。我们采取协调沟通、政策法规教育等办法妥善解决征地中的突出问题，并严格执行国务院和我省关于加强和规范新开工项目管理的有关规定，做好了国家和省、市、县级重大工程项目用地的前期各项准备工作，解决了县城靖西天然气管线迁移、延长油矿郝家坪—永坪输油管线、长庆沿河湾—阳山输油管道、长庆第三净化厂—延安姚店工业园区天然气输气管道和石油天然气开发等建设项目用地中的各种矛盾和问题，并完成了2007年长庆、延长油田公司石油天然气建设项目用地遗留问题处理工作，努力为建设项目用地提供优质服务，保障了各项工程的顺利实施。
3、全面推进了土地的节约和集约利用
一是切实加强了土地供应管理。按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》要求，我们全面落实了土地利用管理政策，严格界定划拨与有偿用地界限，全面推行经营性土地招拍挂制度；坚决落实房地产市场土地调控政策，确保经济适用房和廉租房用建设用地；建立健全了划拨用地公示制度，加强了划拨土地供应管理；切实加强了批后监管，严格禁止长期批而不征、征而不供和占而不用的现象存在，坚决把住了土地供应的闸门。全年划拨供应国有土地18宗，总面积8.9880公顷；协议出让国有土地11宗，总面积4.9247公顷，收取土地出让金459.1万元，挂牌出让国有土地1宗，总面积0.1393公顷，成交价格172万元，土地出让收入全部上缴国库，没有违反国有土地使用权出让有关规定、土地出让收入征收管理和使用有关规定的问题存在。
二是初步规范了土地市场秩序。针对当前划拨国有土地私自出租、转让和改变用途等突出问题，与县纪委、监察局联合下发了《关于加强划拨国有土地使用权管理的通知》，明确政策界限，强化措施，切实加强了对土地市场的监督管理。对一些原划拔用地改变用途和存在土地交易行为的，坚决按照规定收取土地出让金，加强了划拨土地管理。同时，还认真开展了国有土地使用权出让情况专项清理和闲置土地清理工作，进一步规范了土地市场秩序。
三是切实推进农村土地的节约集约利用。认真贯彻执行国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》，除三类用地可以使用农村集体土地外，其他项目坚决不得使用农村集体土地。对符合土地利用总体规划和年度计划，符合节约集约用地要求的建设项目，及时依法办理审批手续。对农村村民建设使用土地的，我们严格贯彻执行国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》的规定，坚持会审制度，坚决实行“三到场”的农村宅基地审批管理办法，及时办理相关手续，切实推进农村土地的节约、集约利用。
4、狠抓了各项基础业务工作
一是第二次土地调查工作全面推进。根据国务院和省、市的要求，我们积极筹措经费，购置办公设备，抽调精干力量，组织技术培训，并参加全省统一组织的招标活动，在认真实施试点工作的基础上，全面展开了第二次土地调查的城镇地籍调查和农村土地调查工作，目前已完成50%以上的调查工作量，预计到12月底能确保完成60%以上工作任务，2009年能如期完成调查任务,从而为今后合理开发、利用土地提供翔实可靠的资料。
二是乡村级干部国土资源法制宣传教育培训活动顺利开展。按照市六部局的安排，我县及时对村级干部国土资源法律知识培训活动作出了安排，并切实履行职责，确定了宣讲人员，购买了培训资料，加强组织协调，制定了培训计划，全面组织开展了培训工作。培训历时一个月，开班14期，全县210个政村的党支部书记、村委会主任共405人参加了培训，一些乡镇干部和村民小组长也主动参加了培训，参加培训人数总计593人，其中村级干部469人、乡镇干部124人，培训率达到了100%。同时，我们在组织全系统干部职工学习政策法规的基础上，将新出台的政策、法规积极主动地向县乡各级各部门和有关领导报送，并利用召开会议等机会发放有关资料，争取领导的理解支持和各部门的积极配合。各基层土地所也充分利用农村集会、下乡办案和用地协调等各种有利时机，向农村广大群众发放学习宣传资料，宣传有关政策和法律规定。年内共组织干部职工上街宣传3次，悬挂横幅30多条，散发传单5000份，还多次利用报纸、杂志等媒体进行了宣传报道，并举办了纪念第19个全国土地日“国土杯”有奖征稿活动，使各级领导干部和广大群众进一步增强了遵守和执行国土资源法律法规的自觉性。
三是测绘监督管理工作进一步加强。继续加大了对测绘法律法规的宣传贯彻力度，不断加强了测绘行政工作，认真整顿规范了地图市场秩序，并严厉打击取缔无资质测绘违法行为，初步理顺了测绘管理工作体系。继续全面开展了测绘业务工作，重点做好建设用地勘测定界工作，对长庆第三净化厂中美合作延安燃气电厂输气管道工程化子坪首站和长庆、延长油田公司石油天然气开发等建设项目用地进行了勘测定界，勘测面积2800多亩，编写勘测定界成果报告7份，制作勘测定界图762幅，不断增强了测绘业务工作能力，为建设用地报批提供了准确的资料。
四是土地登记发证和土地估价业务工作逐步开展。从我县的实际出发，分别不同情况予以妥善处理县城土地登记发证中的历史遗留问题，逐步开展了土地登记发证工作，并对延长油田公司杏子川采油厂石油天然气用地进行了登记发证，共登记发证769宗，登记面积123*79.88m2，其中出让土地14宗共58734.93m2；划拨土地755宗共1172144.95m2，为加强国有土地管理工作奠定了坚实的基础。充分利用城镇地价修订调整工作成果全面开展了土地估价业务，共评估国有土地使用权8宗，其中住宅用地4宗、商住用地4宗，总面积8.68亩，为土地使用权抵押和土地出让金收取等提供了有力的证据，也进一步提高了土地估价业务能力。
二、进一步规范矿业权秩序，全面加强了矿产资源管理工作
1、认真开展了整顿和规范“回头看”行动。根据国家和省、市的安排部署，我县全面开展了整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动，认真制定了《“回头看”行动实施方案》，落实了工作责任，并由县国土、林业、水利、安监、公安等部门联合行动，从4月1日起，利用1个月的时间，以砂、石、粘土矿重点，在全县范围内展开了全面的清理清查。经过清查整顿，原有110处砂、石、粘土采矿点中，30个砖厂和9处采石、采砂点全部持有采矿许可证，剩余71处非法采矿点现已关闭56处。对仍在生产的15处采石、采砂点，采取政策引导教育和强制关闭相结合的办法，坚决予以关停。同时，我们还对照验收标准查漏补缺，特别是认真清查了非法转让采矿权和污染破坏矿山环境的行为，建立了部门协调配合的矿产资源管理机制，坚决防止矿产资源违法违规行为出现反弹，巩固并不断扩大整顿规范矿产资源开发秩序工作成果，为确保整规工作顺利通过检查验收奠定了基础。
2、全面推进矿产资源有偿使用制度。我们进一步规范矿业权管理，加快矿业权市场化建设，全面推进矿产资源有偿使用制度改革。按照《物权法》的要求，加强对矿业权从设立到灭失的全过程管理，严格执行矿产资源规划和矿业权设置方案，继续加大采矿权市场配置的力度，停止以行政审批方式授予砂、石、粘土采矿权，加大了砂、石、粘土矿的市场出让力度。同时，还按规定足额收缴纳采矿权价款，加强了矿产资源补偿费征管力度，征收矿产资源补偿费810万元，已全部上缴国库。
3、强化矿产资源勘查开采监管工作。按照突出重点，重在治本的原则，针对非法采石、采砂等比较突出的非法开采矿产资源现象，进一步加大了对矿产资源执法检查工作力度，将执法巡查职责落实到各基层土地所，并建立了矿产督察员制度，早发现、早制止，重点打击和查处非法采矿和非法转让、倒卖矿权的违法行为，加强了对矿产资源勘查开采工作的监督管理。同时，认真做好了矿产资源开发利用年度检查工作，对全县33家矿山企业进行了年检，逐步实现了矿产资源的科学化、规范化监管。另外，第二轮矿产资源规划修编工作也已全面启动实施。
三、加强地质灾害监测防治工作，切实保障群众生命财产安全
1、加强了防灾知识的宣传教育。我们十分重视对农村广大地区地质灾害防治知识的培训，于4月22日举办了地质灾害防治监测培训班，就地质灾害监测防治的内容、方法和有关法规向各乡镇主要责任人和各灾害隐患点监测人员进行了辅导讲解。同时还采取发放资料、悬挂横幅等办法，切实加强农村地质灾害防治知识的普及宣传。
2、落实了防灾责任。
在县政府的高度重视下，我们编制了2009年地质灾害防治方案，对2009年度地质灾害监测防治工作作出了全面安排，并在明确各级行政领导的防灾责任的同时，落实了各基层土地所的地质灾害防治责任。与各乡镇及有关部门签订《防灾目标责任书》41份，建防灾工作明白卡41份，填发防灾避险明白卡417份，并在各监测点设立警示牌1块、组建抢险队伍1支，确定了遇险信号、撤离路线和遇险信号人，建立健全了群测群防的地质灾害监测防治网络体系。
3、加强了动态监测。我们落实了汛期值班、灾情速报和险情巡查三项制度以及地质灾害监测、预报、预警和应急反应的各项制度，及时传递信息，加强了动态监测。发放《监测记录本》55本，做好了监测记录，并先后发出防灾紧急通知6次，认真开展了春季融冻期和雨季汛期的地质灾害排查、监测工作，把易发性强、活动频繁、危及严重的地质灾害隐患点作为监测防治的重点，在全县范围内进行了摸底排查。对于排查发现的问题，发出整改通知书6份督促进行整改，还对工程建设等存在地质灾害隐患的，实施了削坡减载等措施予以消除隐患，并落实了重大建设项目必须进行地质灾害危险性评估的制度，有效防止了人为因素造成新的灾害隐患点。我们对于报告的灾情及时赶赴现场，采取相应措施杜绝了由于管理不到位造成人员伤亡事故的发生，切实保障了广大群众的生命财产安全。
四、加强国土资源干部队伍建设，推动国土资源工作全面进步
1、加大了干部教育培训工作力度。我们抓住干部职工培训教育这个重点,注重培养思想作风过硬、业务素质过强的国土资源干部队伍，将政治学习与业务学习、集体学习与自学、辅导讲课与讨论交流有机地结合起来，将党的十七大精神同国土资源具体工作结合起来，坚持在每周五党日活动时间进行政治学习，每周三进行业务学习，特别是认真组织学习领会科学发展观和十七届三中全会精神，促使全体干部职工把加强学习、提高自身能力变成自觉行动，真正提高了干部职工特别是党员干部的思想道德素质和业务工作能力。
2、全面加强内部管理制度建设。健全了系统内部各项管理制度，健全了工作、学习、生活和廉政建设各项制度，重点加强了财务管理、车辆管理，制定了《财务管理制度》、《单位预算管理办法》、《财务收支审批制度》和《车辆管理制度》等四项制度，并严格实行招待费、车辆维修费审报制度，从钱、权、人、事各个方面加强监管，完善了干部监督约束机制，调动了工作人员的工作积极性，形成了工作合力。切实加强了基层土地所规范化建设，认真落实省厅《关于加强基层国土所建设的意见》，在全系统开展了创建“人民群众满意站所”活动，努力提高基层干部贯彻落实科学发展观和执行国土资源方针政策的能力，形成政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的好风气，初步建立了一支品德好、靠得住、会干事的高素质国土资源干部队伍。
3、进一步加强了国土资源工作。我局高度重视和维护稳定工作，成立了工作领导小组，进一步落实工作责任，实行月例会制度，建立了国土资源联办制度和督办工作制度，及时处理问题并将办理情况反馈给人，保证了所有案件都能及时妥善地解决，避免了重复上访和越级上访现象的发生。认真抓好了初信初访工作，在作好登记的同时，通过详细了解掌握上访人员反映的情况，和耐心细致的说服教育，稳定上访人员，并采取有效措施，做好了群众上访接待和答复工作。特别是增强了基层土地所处理问题的能力，对反映的问题不推诿、不上交，努力把初信初访问题解决在基层，解决在当地。重点做好了因征地引发群众上访的排查、预防和劝解疏导工作，尤其是切实做好了对问题复杂、涉及面广的征地补偿安置等群众性上访问题的调查核实和沟通反馈工作，坚决防止由于征地过程中政策、程序不到位造成的群众上访问题产生。全年共接待来访人员8次19人，主要反映农村宅基地纠纷、农村乱修建及石油、天然气开发等土地征收征用方面的问题，现已基本上全部予以解决。
4、切实加强了行业作风建设。我们将行业作风建设作为加强干部队伍建设的重点来抓，从领导干部自身建设入手，要求领导干部以身作则，带头转变作风，转变观念，深入调查研究，创新工作思路，增强服务意识，争取工作主动，帮助基层解难释惑。加强基层工作人员作风建设，全面落实行政为民“十项措施”、工作人员“五条禁令”和从业誓词、工作守则、服务守则，坚决杜绝工作中推诿扯皮、吃拿卡要和不负责任等问题的产生。教育和引导干部职工牢固树立大局意识和服务意识，增强使命感和责任感，严格依法行政，特别是在土地和矿产出让、审批、登记及项目招标工作中坚持原则，照章办事，防止现象发生，坚决纠正在征收征用土地和资源管理中损害群众利益的不正之风，有效地防止了利用职权参与土地、矿产非法交易，从中牟利等行为的产生，取得了我局在20*年度政风行风测评中位居行政管理部门第三名的好成绩，树立了国土资源部门依法行政、热情服务、廉洁高效、求真务实、开拓进取的新形象。
5、认真落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管谁负责”的原则，全面落实了党风廉政建设的领导责任，并加强领导干部廉洁自律，增强廉政勤政意识和拒腐防变能力，坚决抵制不廉洁行为的产生。把反腐倡廉与日常监督管理结合起来，全面落实问责问廉问效工作制度和警示训诫制度，初步构建了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实加强对行政审批事项的全程监管和管人管钱管项目等重点岗位的监督管理，促使全体党员干部正确对待、慎重使用党和人民赋予的权力，做到勤政廉洁，推动了国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的全面深入开展。
6、进一步加强了党的建设和工会组织建设。全面扎实地开展了学习实践科学发展观活动，并以此为契机，规范了支部组织生活，健全了民主监督和民主管理的工作机制，努力提高决策能力。加强了党员的教育管理，培养吸收了一批入党积极分子，不断壮大了党员队伍。充分发挥工会的作用，进一步丰富了干部职工的业余生活，并认真听取干部职工的意见和建议，解决工作和生活中的困难。进一步扩大了政务公开范围，加强民主监督，推进依法行政，推动了国土资源管理工作水平的不断提高。
五、存在的问题和下一步工作打算
在市国土资源局和县委、县政府的正确领导与支持下，我们进一步提高认识，统一思想，认真贯彻落实科学发展观，做好了保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的各项工作，为开创我县国土资源工作新局面做出了新的贡献。然而在工作中还存在着一些问题，主要表现在：
一是耕地保护责任落得不够扎实，还局限于落实责任的形式，真正的责任还在于国土资源部门，县乡村各级组织仍不能切实负起保护责任。
二是业务基础仍然比较差，主要是信息化管理和城乡地籍规范化管理方面还存在着很大的差距。
三是执法监察工作比较薄弱，违法案件查处难，执行更难，特别是农村村民违法修建的势头难以遏制。
四是对一些采石、采砂等矿产资源开发利用行为难以有效管理，规范和发展之间的关系难以协调，矿产资源整合工作难以开展。
五是建设用地上报程序过于繁琐，资料要求不统一，时限难以保证。
六是由于办公地方紧张，无法实行集中统一办公、无法推行窗口办文制度，且干部管理体制还未理顺，不能有效地对干部职工实行集中统一管理，干部队伍的整体素质还有待于进一步提高。
针对以上问题，我们将在今后的工作中进一步加以提高和完善，不断开拓进取、求实创新，扎实地搞好国土资源各项工作。今后主要应搞好以下几方面的工作：
一是继续落实最严格的耕地保护制度，切实夯实耕地保护责任，落实耕地保护的各项措施，加强对责任落实情况的监督检查，确保耕地保有量指标和基本农田保护面积指标不得突破市上下达的任务。
二是围绕全县经济工作重点，积极为重大建设项目提供用地保障，确保经济发展必需用地。落实土地调控管理政策，严把土地供应闸门，控制建设用地增量，规范土地征收征用管理，加强农村宅基地管理，加大土地收储工作力度，坚持会审制度，严格规范管理，确保建设用地规范、有序。
三是加强地质灾害汛期值班，严密观察地质灾害隐患点的动态变化情况，做好地质灾害应急准备工作，对重大地质灾害隐患点进行治理，最大限度地减少地质灾害损失，确保人民群众生命财产安全。
四是巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，继续严厉打击非法开采行为，坚决纠正滥采乱挖矿产资源的行为，建立矿产资源开采利用规范管理的长效机制，维护矿产资源开发利用秩序。
五是加大土地开发整理工作力度，严格管理，规范实施，加快进度，实施完成2009年全部项目。认真规划设计，加大工作力度，组织好2010年市、县级项目的踏勘选址和评审论证工作。并加强监督管理，严格质量标准，确保项目的经济社会效益。
六是加强国土资源基础业务建设，全面完成第二次全国土地调查工作，启动实施第二轮土地利用总体规划修编和基本农田调整划定工作；规范开展建设用地勘测定界、土地登记、土地估价等基础业务工作；全面实施卫星遥感影像数据*信息工程项目，并充分利用土地利用数据库和现有的现代化设备，努力提高国土资源管理的信息化水平。
七是落实国土资源动态巡查制度，加大动态巡查力度，及时发现并制止违法行为，坚决防止违法现象的扩大和蔓延。严格实行问责制，加大案件查处力度，做到既查处事又查处人，注重在处理责任人上下功夫，严厉打击国土资源违法行为。搞好国土资源工作，及时解决群众反映的各种问题，切实维护国土资源管理和利用秩序。
