时间：2022-08-16 10:58:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇渠道工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（征求意见稿）
“共青团与大人代表、政协委员面对面活动”是一项面向全省青少年的活动，为使更多的青少年和关心青少年问题的群众参与到这项活动中，使更为广泛和真实的意见和建议传送到人大代表、政协委员手中，特制定此媒体宣传方案。
一、活动主题：
互联网与青少年健康成长
二、活动时间：
2009年12月15日—2010年3月2日
三、活动媒体（网站）：
燕赵都市报、河北青年报、河北法制报、河北省电视台、河北省电台、河北广电移动数字电视、银河网。
团系统网站（网页）河北省青少年事业社会服务购买基金、爱心联盟网站等
四、方案分解
文字媒体类：
1、燕赵都市报、河北青年报、河北法制报：刊登“面对面”活动开展情况新闻以及征集青少年诉求的方式（邮箱：hebmdmhd@163.com 电话：0311—12355）；在“两会”综合报道版面中的开辟专题报道“面对面”活动人大代表和政协委员提案解答。
2、河北法制报副刊：开辟专栏，跟踪报道活动开展情况，刊登青少年法制方面诉求和人大代表、政协委员解答；具体案例报道。
3、河北青年报：开辟“面对面活动”专栏，全面报道调研、青少年诉求征集、人大代表政协委员提案要点等活动内容，跟踪报道提案解决情况。
广播电视媒体类：
1、河北电视台：宣传“面对面”活动开展情况新闻，信息诉求渠道（邮箱：hebmdmhd@163.com 电话：0311—12355）；做一期人大代表、政协委员与青少年座谈的专访节目。
2、河北广电移动数字电视：宣传“面对面”活动开展情况新闻，信息诉求渠道（邮箱：hebmdmhd@163.com 电话：0311—12355）；播放宣传短片；在一缕阳光栏目做专题报道。
3、河北省电台：宣传“面对面”活动开展情况新闻，信息诉求渠道（邮箱：hebmdmhd@163.com 电话：0311—12355）；做一期现场电话访谈类的节目。
网络媒体类：
1、燕赵都市网：在燕赵都市报门户网站的“两会”专栏里开通一个“互联网与青少年健康成长”的信息专栏，广泛征集社会各界的意见建议。协助完成互联网与青少年健康
成长调查问卷工作。
2、银河网：宣传“面对面”活动开展情况新闻，信息诉求渠道（邮箱：hebmdmhd@163.com 电话：0311—12355）；邀请人大代表、政协委员做一期视频现场访谈类的节目。协助完成互联网与青少年健康成长调查问卷工作。
3、共青团河北省委网站、河北省青少年事业社会服务购买基金、爱心联盟网站等：做好“面对面”活动全面的宣传报道工作。协助完成互联网与青少年健康成长调查问卷工作。
五、工作要求：
1、活动内容与方式要既兼顾传统媒体的优势，又要根据青少年喜闻乐见的新颖传媒方式。努力做到覆盖面广，影响力大，确实为青少年与人大代表、政协委员搭建沟通的媒体桥梁。
2、积极联系沟通，确定各方面具体联系人，制定详细工作方案并认真执行。
3、请于本周五下班之前就媒体宣传方式讨论意见反馈给团省委权益部。
六、团省委联系人：
孙文超 办公电话：0311—87907791
2012年上半年地方志工作，在县委、县政府的正确领导下，在州志办的具体帮助指导下，以科学发展观为指导，认真贯彻全省三级志办主任会议精神和全州地方志会议精神，以全面推进二轮修志为目标，围绕县委、政府的中心工作，努力拓宽地方志工作思路，进一步增强服务经济发展，文化建设的能力。二轮修志有新进展，年鉴编辑创新有突破，部门志编修有新进展，地方志自身建设得到了加强，地方志工作服务于地方经济建设、文化建设取得了成效。
一、2012年上半年主要工作
（一）加强领导，《地方志工作条例》得到进一步落实
（二）、二轮修志有序推进
2009年二轮修志进入总纂以来，县志办相继召开了二次会议，认真部署总纂阶段工作，以质量为志书生命基准，在总纂中优化工作方案，细化每个阶段和每章节编纂工作，精雕细刻，确保每章节的质量，全面开展续志工作，同时志稿编纂班子边总纂志书稿，边做好查缺补漏工作，把编审完的志稿分别返回各部门，让各部门认真审阅志稿，提出意见和建议，确保地方志资料真实可靠，并返回县志办进行再认真编纂。坚持“一支笔统稿”，同时广泛听取各方意见，大胆进行方法、体例的创新，不断提升志稿质量，目前，续志工作按要求和时间表有序推进，现已完成三分之二的总纂任务。
（三）年鉴编纂有创新发展
报送省、州年鉴材料。《云南年鉴》、《××州年鉴》、《云南小康年鉴》每年都从不同角度收录××县概况材料、政治、经济、文化材料，这是对外宣传××县的重要渠道。按照省、州、年鉴编辑部要求，县志办安排专人撰写，负责撰写的同志积极主动到有关单位查阅资料，核实数据，做到准确反映××县2009年经济社会发展变化。到6月中旬，已完成报送资料。
（四）抓好地方志理论研究，积极组织撰写理论文章和信息报导工作
我们在全力抓好续志和年鉴编纂工作的同时，注重加强理论和业务知识的学习，组织动员和鼓励修志人员，积极撰写理论文章和工作信息的宣传报道工作。上半年，向州级以上刊物报送理论文章和工作信息3篇，已采用3篇，完成了州级考核任务。同时，紧密结合我县地方志工作的实际，组织全体职工和修志人员，有针对性地开展了理论研讨。如，我们结合国务院《地方志工作条例》的颁布实施，针对修志和年鉴编纂工作的实际，围绕“如何进一步提高认识，加强领导，努力开创我县地方志工作新局面”为主题进行研讨；结合创优争先活动，开展了学习讨论。大家谈认识、谈体会，谈设想，交流思想，相互学习，收到了较好的效果。
近年来，安图县人大常委会紧紧围绕县委中心工作，牢固树立中心意识、服务意识和发展意识，进一步加强和改进县人大常委会监督工作，提高监督工作水平和实效，促进了全县重点工作顺利开展。特别是安图县第十七届人大常委会任期以来，在抓紧、抓实以往常规监督手段的基础上，积极拓宽监督工作渠道，首次将专题询问作为本届常委会监督形式之一，并研究制定了专题询问实施办法和工作方案。
在安图县第十七届人大常委会第六次会议上，县人大常委会专题询问了县政府创建省级卫生县城工作情况。县人大常委会主任金斗河，副主任于英志、金哲虎、吕景才、李长男，副县长张宏，县人大常委会委员以及部分人大代表参加会议。县卫生局、县住房和城乡建设局、县工商行政管理局、县食品药品监督管理局等部门主要负责人到会听取意见、回答询问。
会上，县人大常委会组成人员针对本县在创建省级卫生县城活动中存在的问题进行了提问，提出了建议。张宏首先介绍了全县开展创建省级卫生县城的整体情况，县卫生局、县住房和城乡建设局、县工商行政管理局、县食品药品监督管理局等部门主要负责人分别对常委会组成人员提出的问题进行了解答，并提出了今后的努力方向和工作重点。
张宏在表态发言中表示，今后，县政府将坚定目标，继续把创卫工作作为当前头等大事来抓，坚决完成创建工作；攻坚克难，采取扎实有效措施全力破解创卫工作难题；主动接受监督，积极采纳合理的意见和建议，使创卫工作始终保持深厚的群众基础。
金斗河说，询问作为各级人大常委会的一种监督形式，这在监督法中已经做了明确规定，但我县人大常委会一直没有实践。这次县人大常委会以专题询问的形式来了解我县创建省级卫生县城工作情况，这种形式在我县尚属首次。从这次专题询问的效果上看，既丰富了县人大常委会监督工作的方式方法，又推动了县政府及有关部门的工作，增强了监督工作实效。
金斗河强调，下一步，我们要落实好这次专题询问会议精神，县政府及有关部门要按照会上的表态和承诺，对县人大常委会组成人员提出的问题和建议，认真抓好相关问题的解决落实，县人大常委会有关工作机构也要及时跟踪督促相关部门落实好会议精神，防止专题询问仅限于“一问一答”形式；做好这次专题询问的宣传报道工作，使全县各级各部门了解专题询问，让全县各级人大代表和广大人民群众支持并参与专题询问；要总结好这次专题询问会议的成功经验，逐步完善提高，为专题询问的常态化奠定基础。
以党的十和十八届三中全会、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建平安__中心工作，不断创新形式、拓展渠道、加强引导，广泛、深入、持久的宣传创建平安__的总体部署、目标任务、工作措施和工作成效，充分调动各成员单位和辖区居民在创建平安__实践中的积极性、主动性和创造性，努力营造共创共建共享平安__的社会环境和良好氛围，为建设平安__做出更大贡献。
按照__区创建平安__的总体部署,在巩固发展去年平安宣传成果基础上, 进一步充分发挥宣传员作用，巩固各单位宣传阵地，善于运用专业媒体，扩大社会宣传平台和渠道,通过开展深层次、全方位、立体式平安宣传,建立“大平安”宣传平台，推动平安宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭 ,动员社会和人民群众广泛参与平安创建活动,做到创建工作家喻户晓、深入人心,切实提高广大群众对平安创建工作的知晓率、支持率和参与率。
（一）主题宣传
1、明确宣传主题。根据__市综治办《关于认真开展2016年创建平安__宣传工作的通知》要求，结合各单位重点工作，围绕《平安出行》、《平安家园》主题，以传播平安文化理念，提升群众平安生活意识为目的，__区综治办将以“反信息诈骗平安__”等系列主题，每周2场社区宣传活动，计划全年覆盖全区街道社区，以活动带动群众参与，把创建平安__，共享共建落到实处，各单位可协调相关宣传内容，加入__区综治办主题宣传活动。（主办单位：__区平安办，协办单位：__区平安创建成员单位、各街道办）
2、结合各类活动开展宣传。结合各类业务活动开展宣传。各职能部门在组织开展“3.15”消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、“11.9”消防安全日、“11.25”反家暴日、“12.2”
交通安全日、“12.4”法制宣传日、食品安全、安全生产、反信息诈骗等活动中,要紧密结合《平安出行》、《平安家园》主题，安排平安宣传内容 ,加强联系各平安创建有关成员单位共同参与，多沟通、多联系,形成宣传合力,共同营造平安__创建浓厚氛围。(主办单位 :__区平安创建有关成员单位 ,协办单位 :各街道办)
3、综治及平安宣传月活动。以每年3月份全国“综治宣传月”为契机，集中宣传社会治理暨平安创建有关法规和规定，将增强全民法治观念作为平安宣传的基础内容，提高群众遵纪守法和法律素质，推动群众学会和运用法律手段反映诉求，维护权益，推动全民守法、全民参与平安建设良好氛围的形成。（主办单位：__区平安创建成员单位、各街道办）
（二）媒体宣传
4、善于运用专业媒体。各成员单位要主动与各类媒介沟通，特别是专项工作、专项行动时有针对性地开展多形式的宣传报道工作；鼓励各成员单位积极制作优秀音频、视频宣传资料和平面宣传海报，申请__区委宣传部公益广告，并将完成的优秀视频资料及时报送区综治办（平安办）和__市平安办。(主办单位:__区平安办,协办单位:__区平安创建成员单位、各街道办)
5、开展网络专栏宣传。在__社区家园网等开设“平安创建” 专栏,刊播创建平安__的相关新闻,并探索在线访谈、网上论坛、互动讨论等形式倾听群众意见,打造便民亲民的交流互动平台。(主办单位:__区平安办,协办单位:__区平安创建成员单位、各街道办)
6、探索微信、微薄平台。巩固现有的宣传渠道，探索利用微信、微薄等互联网工具开展平安创建微宣传活动，拍摄微电影或将情景剧、活动拍摄成视频通过媒体；不定期向公众平安创建的相关信息，大力宣传各类安全防范知识和技能，提高辖区居民对创建平安__的知晓率和参与度。(主办单位:__区平安办,协办单位:__区平安创建成员单位、各街道办)
(三)社会面宣传
7、充分发挥宣传员作用。在已建立的平安宣传员联络员基础上，大力度维护平安宣传员联络方式，以qq群为主，并完善登记工作，为考核、评先做准备。__区综治办将配合市办要求，必要时建立qq群，各成员单位积极加入。平安宣传员要增强责任感，积极推送宣传视频、宣传彩页，运用宣传资源，将平安宣传视频、彩页到市、__区各宣传平台如社区、学校、景区、银行、地铁等，形成全市
大范围、多层面宣传布局。(主办单位:__区平安办,协办单位:__区平安创建成员单位、各街道办)8、“四个一”规定动作。充分利用各种宣传平台和渠道,在机关及下属基层单位办公楼、网站,主干道、景区、口岸、机场、车站、地铁、码头、商圈、工地围挡、银行网点、加油站、社区、市场、医院、娱乐场所、公园、校园、楼宇电梯等区域,深入开展平安宣传“四个一”规定动作:显著位置有一组标语、有一个宣传专栏、电子显示屏有一个宣传视频、有一份宣传资料。(主办单位: __区平安创建成员单位、各街道办)
9、平安细胞创建宣传。根据2016年平安创建重点，以平安医院、平安公园、平安文化娱乐场所等平安细胞创建为宣传为侧重点，各细胞创建牵头单位推动平安细胞建设，结合工作职能,在各平安细胞深入开展平安创建宣传活动。同时充分发挥各平安细胞示范点的辐射示范作用,切实让群众了解、支持和参与平安创建工作,努力形成“创建平安人人参与，平安__人人共享”的良好局面。(主办单位:__区平安细胞创建牵头单位,协办单位: 各街道办)
10、平安志愿者宣传。积极发动__平安志愿者在开展社会面治安防范志愿服务活动中,做好宣传平安创建和法律、安全防范知识等工作;充分利用u站等阵地开展平安宣传,悬挂标语,张贴海报,投放宣传资料。(主办单位:__团区委,协办单位: 各街道办)
（一）落实工作责任。各相关职能部门要加强组织领导，落实工作责任，细化工作目标任务、完成工作目标和工作要求，推动工作方案落到实处、取得实效。
（二）创新宣传形式。各相关部门要结合实际，创新宣传形式，采取群众喜闻乐见的形式开展多种多样的平安宣传。
今年是“十二五”开局之年，是在新起点上推动我县科学发展、跨越发展的重要一年。各级各部门要切实把思想和行动统一到省、市重大决策部署上来，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实总书记总书记考察福建时的重要讲话和重要回信精神、国务院支持海西建设《意见》，坚持以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，围绕“四五八”工作目标，通过进一步加强协调服务，进一步集聚资源力量，进一步抓好工作落实，使实施“五大战役”成为推动我县科学发展、跨越发展的重要抓手。
二、目标任务
通过实施“五大战役”，充分应用“项目建设年”活动成果，加快项目的前期推进工作，切实转化为新开工、新竣工项目，进一步形成项目策划储备、开工建设、竣工投产的项目建设良性循环机制。今年全县“五大战役”安排实施项目200个以上，其中：实现新开工项目182个以上、新竣工项目174个以上；年度计划投资100亿元以上。此外，计划新策划储备项目42个以上，努力策划生成几个能推进我县发展全局，带动和优化我县产业发展的好的大项目。各战役任务分解安排见下表：
20__年“五大战役”工作目标任务分解安排表
单位：个、亿元市安排项目数
县安排项目数
其中：
市安排年度计划投资
县安排年度计划投资
策划储备项目
新开工
新竣工
合 计
390
182
174
116.99
42
重点项目建设战役
12
31
20
11
22.65
47.79
新增长区域发展战役
23
6
10
40
30
城市建设战役
56
33
29
14.2
7
小城镇改革发展战役
151
103
99
6.5
2
民生工程战役
29
20
25
8.5
3
1、重点项目建设战役。市安排项目12个，年度计划投资22.65亿元。根据我县实际，全县安排重点建设项目31个，其中：全年实现新开工项目20个，新竣工投入使用或部分投产项目11个；年度计划投资47.79亿元。
2、新增长区域发展战役。以县工业园区（一园五区）为载体，以建设循环经济示范园区和可持续发展产业示范基地为平台，安排实施项目23个以上，其中：全年实现新开工项目6个以上，新竣工投入使用或部分投产项目10个以上；年度计划投资40亿元以上。全年新策划储备项目30个以上。
3、城市建设战役。从县城区总规修编着手，着力实施新“杭川十景”县域空间布局规划编制，推进龙翔新城、北部新城、水西渡片区等城市新区的控制性详细规划编制和城市设计；加强市容市貌整治；改善城市综合交通，开工建设一个10万平方米以上的城市综合体。全年安排实施项目56个以上，其中：全年实现新开工项目33个以上，新竣工项目29个以上；年度计划投资14.2亿元以上。全年新策划储备项目7个以上。
4、小城镇改革发展战役。重点抓好古田、才溪、蛟洋、南阳、稔田、步云等六个乡镇的小城镇建设，安排实施项目151个以上，其中：新开工项目103个以上，新竣工项目99个以上；年度计划投资6.5亿元以上。全年新策划生成项目2个以上。
5、民生工程战役。安排实施29个项目，其中：新开工项目20个以上，新竣工25个以上；年度计划投资8.5亿元以上。全年新策划储备项目3个以上。
三、组织机构
为加强组织领导，强力推进“五大战役”顺利实施，确保“五大战役”目标任务按照既定目标稳步推进，成立县实施“五大战役”领导小组（成员名单见附件），领导小组下设“五大战役”指挥部和办公室，具体负责制订“五大战役”实施方案、任务分解、组织实施和督促推进。县“五大战役”办公室由县发改局牵头负责，办公地点设在县发改局，实行集中办公。各战役指挥部成员如下：
（一）重点项目建设战役指挥部。指挥长：陈学良，副指挥长：刘如才，牵头单位：县发改局。
（二）新增长区域发展战役指挥部。指挥长：温能全，副指挥长：黄文学、胡冲、张继弦，牵头单位：县经贸局。
（三）城市建设战役指挥部。指挥长：陈学良，副指挥长：黄金招、巫贞森，牵头单位：县城乡规划建设局。
（四）小城镇改革发展战役指挥部。指挥长：陈学良，副指挥长：刘如才、巫贞森，牵头单位：县发改局，县直有关单位和乡镇配合，其中古田、才溪二个乡镇分指挥长分别由张毓章、陈华担任。
（五）民生工程战役指挥部。指挥长：蓝建杭，副指挥长：梁八生、郭育坚、刘如才，牵头单位：县发改局。属于为民办实事的项目由各挂钩县领导、牵头单位、协办单位及责任人负责落实。
四、保障措施
各级各部门要按照县委、县政府的决策部署，切实把我县“五大战役”组织好、实施好，建立健全“五个一”工作机制（即：一位县领导总牵头、一个县直部门总负责、一套节点工作目标、一笔工作专项经费、一套督查考评办法），比学赶超、创先争优，为“十二五”发展开好局、起好步夯实基础。
（一）明确工作职责。明确每一个战役指挥部指挥长、牵头县直部门及配合县直单位和乡镇政府职责。
1、战役指挥部和指挥长职责：定期召开协调会，对战役项目的策划、建设、管理等进行协调和督查；深入到项目单位和项目建设地调查研究、现场办公、解决问题、推进建设；把握战役实施进度关。赋予各战役指挥部应有的权责，指挥部确定的每一个事项、作出的会议纪要，代表县委、县政府的决定，各级各部门要无条件服从，认真抓好落实；指挥部安排的任务，各级各部门要按时保质保量地完成，严禁等待观望、推诿扯皮和打折扣。
2、牵头单位和指挥部办公室职责：结合各自实际，认真制定相应的《实施方案》，把战役的每一项目标任务分解落实到相关单位，落实到具体人员，做到目标落实、责任落实、人员落实；加强平时战役实施的督促检查、协调推进，在指挥部领导下认真开展工作、各战役实施情况有关上报材料的把关，并按要求每月12日、26日前向县“五大战役”办公室报送有关材料；及时报送战役实施有关动态、信息；加强与市对应战役指挥部的联系和沟通，及时报送相关材料，了解和掌握本县战役进展情况和在全市范围内的位次；年终组织人员对本战役各成员单位进行考评，对成绩突出的单位和个人推荐给县委、县政府表彰，建议对工作不力、推诿扯皮、成效差的单位和个人按有关规定给予惩戒。3、协助配合单位职责：具体负责相应项目的策划生成、建设管理，确保战役项目按时间节点要求推进；及时报送战役开展情况有关动态和信息；每月10日、20日向战役指挥部办公室报送项目实施进展情况。各项目上报材料必须由责任单位负责人把关。
4、县“五大战役”办公室职责：制定实施“五大战役”工作方案及考评办法，分解下达县委、县政府的目标任务；在县领导小组的领导下，统筹协调战役实施各项事宜，收集各战役实施进展情况，每月14日、28日前报送市“五大战役”办公室；召开分析调度会，协调解决项目推进过程中的各种问题；编写实施“五大战役”工作简报，通报各项目组的进展情况；年终组建考评小组，对各战役的实施进行考评；落实县领导小组交办的其它事务。
(二)细化节点目标。各战役项目要明确年度投资计划进度、新开工、新竣工的时间节点，以抓节点管理促战役深化，以完成节点任务扩大战役成果。
1、科学安排时间节点。各战役项目要围绕县委、县政府年初确定的序时进度安排，结合市委、市政府确定的 “五·一”、“七·一”、国庆和20__年元旦四个时间节点要求，科学合理安排战役项目的投资计划和实施进度，年度投资计划要细化到每季度。各战役指挥部要围绕时间节点目标，认真做好前期准备工作，组织安排一批重大项/！/目集中举行开工、竣工仪式。
2、推进项目策划储备。项目策划储备的时间节点要细化到季度，努力策划一些能带动和促进经济发展全局的大的好项目。
3、建立目标管理系统。按照“年初明确任务、每月检查通报、每季分析督查、年终考核评比”的要求，认真组织战役实施，及时跟踪掌握推进情况，有针对性的组织开展攻坚克难活动，确保全年目标任务如期实现。
（三）强化协调督查。明确每一个战役指挥部由一个牵头单位负责人任副指挥长，负责平时工作的总协调。
1、建立四级协调机制。四级协调机制，即县实施“五大战役”领导小组“两月一点评”、五大指挥部“每月一例会”、副指挥长每半月一协调、部门负责人每周一协调的协调机制，并根据市委3月份民生工程战役、5月份城市建设和小城镇改革发展战役、7月份重点项目和新增长区域发展战役开展专题调度的工作安排和“四个”时间节点的要求，针对战役实施中的困难和问题，加大协调解决力度，促进战役实施进程。
2、加快项目审批进度。各有关单位要确实打破“八小时工作制”的制约，发扬“5＋2”、“白＋黑”工作精神，按照难事先办、急事特办、能快则快的原则，为整个战役实施提供“全程保姆式”服务。发改、国土、环保、林业、建设、经贸等相关职能部门要加强协调配合，根据项目审批权限，推行项目联审联批联办，理顺环节，简化程序，畅通渠道，限时办结，提速增效，加快项目审批；不属于县一级权限的，有关部门要主动介入，积极与上级对应部门沟通联系，及时帮助解决项目审批问题。
3、完善督查联动机制。把推进“五大战役”作为今年督查工作的首要任务，由县监督与效率委员会牵头，县委督查室、县政府督查室参与，县“五大战役”办公室配合，组织对“五大战役”推进情况开展重点督查。既要有日常督查，也要对重大项目推进、重要节点目标以及领导小组议定重要事项的专项督查。对要求在一定的时限内要进行协调解决、反馈的工作，其落实情况及时予以通报；对作风不踏实、工作不落实，造成不良后果的，建议有关部门按规定给予惩诫。
（四）加强要素保障。进一步落实土地、资金、人员等需求，保证整个战役活动顺利推进。
1、落实用地需求。加强对项目用地保障工作的研究，完善土地供应调度，盘活存量土地，进一步拓展用地空间，确保项目建设用地需求。对需要征地拆迁的项目，及早制订征拆方案，及时公布安置政策，做早做细群众工作，有理有节有度，既积极促迁，又依法征迁，保证交地能够满足项目建设需要。
2、落实资金需求。进一步拓宽投资渠道，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域；完善政银企合作机制，畅通资金供求信息渠道，促进项目与资金早对接、早到位、早见效；认真盘点政府投资项目的资金需求，明确财政配套资金任务，确保政府投资项目按期保质完成建设任务；用足用好中央支持海西建设和革命老区的政策，积极争取中央、省、市的项目建设扶持资金。
3、提供经费保障。县财政预算安排实施“五大战役”专项经费115万元，其中，五个战役指挥部各15万元，县“五大战役”办公室40万元，主要用于各战役指挥部和办公室的办公设施、交通差旅、舆论宣传、信息简报等经费等开支。项目策划、工作推进和考核表彰费用由县财政另行安排。
4、落实人员保障。由县“五大战役”办公室、各指挥部负责人“点将”，组织、人事部门负责抽调，把想做事、会做事、做成事的优秀人才参与“五大战役”的各项工作，其中，抽调6名干部充实到县“五大战役”办公室，负责日常工作开展。
（五）严格考评奖惩。为激励先进、鞭策落后，组织开展“五大战役”活动考评，对成绩突出的战役指挥部、责任单位和个人进行表彰奖励，未完成战役目标任务的，予以通报批评。考评工作由县“五大战役”办公室会同发改、组织、人事、效能监察、统计等部门和五大战役指挥部的牵头单位组建考评小组，具体负责细化考评办法、组织实施考评，各个战役按量化考评得分高低评出一、二、三等奖，由县委、县政府给予表彰。表现突
出的先进个人，由县委、县政府进行表彰，并给予一定的物质奖励。表现特别优秀的个人，作为干部提拔重用的重要依据。（六）营造舆论氛围。各级各部门要大力宣传“五大战役”好做法及涌现出来的好人好事，引导社会各界共同关注和参与我县的项目建设、经济发展中来，努力营造人人谋项目、跑项目、干项目、促发展的良好舆论氛围。
1、加大宣传力度。由县委宣传部牵头，负责做好宣传报道工作。要制订具体的宣传工作方案，充分利用省、市、县的电视广播、报刊杂志、网络等媒体，大力宣传我县实施“五大战役”中的典型事迹，形成全社会共同关心关注、支持配合的良好氛围。县广电局要认真做好配合工作。
2、按时上报进度。各个战役牵头单位要有具体责任人和联系人，负责平时沟通协调和材料报送工作。
一、总体要求
根据国务院确定的工作任务和工作目标，紧紧围绕国家工商总局、省局、孝感市局和市人民政府的统一部署，坚持标本兼治、防打结合、突出重点、源头治理的原则，以食品安全为重点，切实履行工商部门流通环节商品质量监管职责，扎实开展流通环节商品质量和食品安全专项整治行动，努力完善流通环节食品安全和商品质量监管基础性工作，有效推进经营者自律体系建设和信用建设，不断健全食品安全和商品质量监管长效机制。从而达到流通环节食品安全和商品质量存在的突出问题得到有效治理，经营者自律体系建设得到明显加强，人民群众的满意度和安全感明显增强，全市流通环节食品安全和商品质量总体环境明显改善。
二、整治重点和目标
各单位要结合辖区实际，明确重点商品、重点对象、重点区域，通过集中整治，加大监管力度，切实解决流通环节商品质量和食品安全中存在的突出问题。
（一）整治重点
1、重点品种：食用农产品、食品、药品、家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具以及进出口产品等。
2、重点对象：农副产品和食品批发市场、集贸市场、商场、超市，以及小商店、小食杂店、小作坊、小摊点、小餐馆等。
3、重点区域：农村和城乡结合部、校园及周边、旅游景区、车站码头、食品经营比较集中的区域，以及无照生产经营问题突出和制假售假屡打不绝、反复发生的区域。
4、重点问题：无照经营，经销过期霉变、"三无"、有毒有害、滥用添加剂食品和假冒伪劣商品等。
（二）整治目标
1、食品经营主体达到证照齐全合法有效，实名登记率达到100%；
2、城区从事食品经营的批发市场、集贸市场、商场、超市100%建立进货检查验收（索证索票）制度；
3、乡镇、街道和社区食品经营店铺100%建立进货台帐制度；
4、不合格食品退市和召回率达到90%以上；
5、切实解决城区及乡镇小食杂店、小摊点无照经营问题。
三、整治步骤和安排
（一）整治步骤
整个专项整治行动从9月份开始，至年底结束，历时4个月，分三个阶段进行。
第一阶段：宣传调查阶段（9月上中旬）。各单位要采取悬挂横幅、出动宣传车、召开座谈会、举办培训班等多种形式和渠道，向社会和食品经营者广泛宣传国务院503号令、省政府305号令以及专项整治的目的意义，营造良好的舆论氛围。同时，全面开展辖区流通环节商品质量和食品安全情况调查摸底，健全"经济户口"，分析存在问题，明确整治重点，研究整治措施。
第二阶段：集中整治阶段（9月中下旬至11月底）。要在落实好《*年全市工商系统食品安全监管工作实施方案》（应工商字[*]23号）基础上，紧密联系实际，集中开展流通环节商品质量和食品安全专项整治行动。
第三阶段：总结验收阶段（12月初至12月中旬）。各单位要对专项整工作进行全面自查和总结，形成书面工作报告，上报市局专项整治办公室。市局对各单位开展整治情况组织检查验收，纳入工作考核，并对工作突出的单位予以通报表扬。
（二）整治安排
1、以食品行业为重点，集中开展"清主体"专项整治。集中9月中下旬半个月时间，依据国务院503号令的规定和要求，在巩固无照经营专项整治基础上，严格落实辖区属地监管责任制，按照"谁登记、谁负责"和"谁监管、谁负责"的原则，加强对食品经营为重点的主体资格清理和规范，重点清理许可证和登记事项，及时发现和整治存在问题，依法查处涉安、涉危、涉农严重违法经营行为。同时，按照"一户一档"的要求，建立健全以食品为重点的"经济户口"。各单位清主体情况于9月30日前报市局专项整治办公室。
2、以经营者自律为重点，集中开展自律制度落实情况专项整治。要按照省政府305号令的规定，重点检查、督促食品批发市场建立和落实进货验收、购销台帐、质量承诺、不合格食品退市以及市场开办者质量责任等自律制度，检查、督促食品交易市场的开办企业、食品经营柜台出租企业和食品展销会的举办企业落实市场开办责任，检查、督促食品经营门店建立并落实进货检查验收、进货台帐、索票索证等制度。同时，加强对方案所列"重点品种"自律制度建立情况的检查和监督，督促经营者自觉履行进货检查验收等法定责任和义务。各单位要将各类台帐印制成册，迅速发放到广大食品经营户和相关重点商品经营户手中，督促经营者落实自律制度。
3、以中秋、国庆、元旦、春节等节日为重点，集中开展流通环节食品安全专项整治。要依据省政府305号令的规定，加强对月饼、饮料、酒、粮油、农产品、保健品、水产品、畜产品、鲜活食品等节日性食品和农村、城乡结合部、校园及周边、旅游景区、车站码头、食品经营积聚区的监管，严厉查处经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品和价实不符、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等违法行为，集中查处一批食品违法经营大案要案，向社会曝光一批典型案件。同时，按照市局定向监测计划，加大对裸装、散装食品质量的快速检测，及时向社会监测结果和消费安全提示。
4、以农产品质量安全为重点，集中开展"红盾护农"专项整治。抓住粮棉生产旺季，要严格按照《农产品质量安全法》规定和市局*年"红盾护农"实施方案的要求，加大对农产品市场的监督检查力度，重点查处农药兽药残留、甲醛含量等不符合质量安全标准的农产品经销行为，严厉打击农产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法经营行为。
5、以猪肉质量安全为重点，集中开展集贸市场专项整治。争取政府支持，加强沟通配合，不断强化猪肉市场监管，严把猪肉市场准入关，严厉打击市场内销售非定点屠宰的猪肉、未经检疫的猪肉、病死猪肉、"高温猪肉"、注水猪肉等不合格肉制品行为。同时，督促销售猪肉的批发市场、集贸市场、商场和超市从合法规范的定点生猪屠宰企业进货，建立和落实"场厂挂钩"、"协议准入"、"强制退市"等制度，从源头上确保上市猪肉的质量安全。
6、以维护群众生命财产安全为重点，集中开展重点商品质量安全整治。加大对家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑材料、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等重点商品的监管，重点检查产品合格证以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格，是否有虚假广告、商标侵权以及"傍名牌"不正当竞争等行为；对实施3C认证的产品，重点检查其是否加贴了3C认证标志以及是否伪造或冒用3C标志。要开展对重点商品安全性能、有毒有害物质含量等项目的专项监测与检验，切实加大打假治劣力度，突出制假售假重点区域监管，切实保障市场消费安全。
7、以"三专店"为重点，集中开展注册商标专用权保护专项整治。各单位要以国内外驰名、著名品牌和大中型商场（超市）内设专营柜台为重点，加强对"三专店"（专营、专卖、专修）商标使用管理，严厉查处虚假宣传、"傍名牌"等违法经营行为。同时，要重点整治食品、药品、汽车零配件、酒类、种子、化肥、农药等关系人民群众身体健康、生命安全及涉农的其他商品上发生的商标侵权违法行为，切实保护我市著名商标、知名商标及涉外注册商标专用权。
8、以药品医疗广告为重点，集中开展虚假违法广告专项整治。要按照市局《关于开展虚假违法广告专项整治工作方案》的要求，重点整治虚假药品、医疗广告，强化对广告环节的监管，严厉查处夸大功能、保证疗效、保证治愈以及以患者、公众人物、专家名义作证明、以新闻报道形式等违法广告，切实净化广告市场。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。全局系统干部职工要站在讲政治的高度，充分认识开展流通环节商品质量和食品安全专项整治工作的紧迫性和重要性，强化责任意识和大局意识，认真按照方案的要求狠抓工作落实。为此，市局决定成立专项整治工作领导小组和工作专班，局长张剑任组长，副局长陈玉林、何应立、陈江文任副组长，市局办公室、公平交易分局、消保科、专业市场分局、法规科、商广科、注册分局、个私科、财务科等单位主要负责人为专班成员，办公室设在消保科，加强对整治工作的组织、指导、协调和督办。各单位也要相应成立由主要负责人牵头的工作专班，确保专项整治工作取得实效。
（二）注重工作结合，促进长效管理。各单位要结合建管"经济户口"、强化执法办案、消费维权"六进"等工作，促进专项整治工作深入开展。同时，要积极创新监管方式，探索长效管理机制，进一步建立健全商品质量和食品安全监管执法制度体系、自律体系、社会监督体系、信息化网络体系、预警和应急处置体系，构建长效监管机制，巩固专项整治成果。
（三）强化协作配合，形成工作合力。各单位要在当地政府和市局工作专班的统一领导下，加强与食品药品监督、教育、卫生、质监、物价、商务、公安等部门的协调，实现职能优势互补；工作专班既要各司其职，分工负责，又要紧密配合，相互协作，做到内外联动，齐抓共管，协作有力。要充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，积极受理消费者申诉举报，做到有诉必接，闻诉而动，调处及时，查处有力，消费者满意。对处理消费者申诉举报及其他监管工作中发现违法行为属于其他部门管理的，要及时书面移交相关部门处理。
1.媒体宣传是企业塑造品牌、拓展业务的重要手段
在经济快速发展的新时期，信息传播速度越来越快，信息传播渠道越来越多，企业已经完全处于全球新闻透明化的包围中。在信息传播影响力不断增强的情况下，借助媒体力量加强宣传不仅有利于提升企业信誉度、增强品牌美誉度，还能为企业搭建与党委政府沟通的桥梁，拓展让服务对象了解的渠道，帮助企业持续优化发展环境，巩固树立良好形象。企业支持是媒体生存壮大、加快发展的重要支撑在市场经济条件下，新闻媒体具有了经营主体的身份，在注重政治效应、社会效应的同时，还要获得经济效应。因此，媒体不仅需要企业通过投放广告、栏目赞助等方式增加收入促进事业发展，还需要借助企业提供的信息选定宣传报道题材，充实宣传报道内容。
二、企业强化新闻宣传的方法与途径
新闻宣传并不像广告宣传那样，只要确定策划思路、投入财力物力就可以实现，新闻宣传需要从新闻报道的规律、新闻报道的特点、新闻报道的角度等多个方面综合考虑，这就需要企业投入更多的精力和人力强化企业新闻宣传工作。
1.强化沟通，真诚与媒体交朋友企业应该进一步加强与各级新闻媒体的交流沟通，通过举办座谈会、通气会等活动，建立企业与新闻记者的感情纽带，密切企业与新闻媒体的合作关系，争取新闻媒体的最大支持。要努力加强与新闻媒体的信息共享，进一步加大与各级媒体的合作力度，开通企业新闻宣传报道的“直通车”，主动给媒体提供新闻线索和新闻稿件，并积极邀请、配合新闻采访活动。
2.提高认识，优化新闻宣传的内部环境
企业要引起媒体的经常性关注，就要进一步提高做好新闻宣传工作重要性和必要性的认识，在内部不断优化做好新闻宣传工作的环境。一是建立宣传领导机构。在企业内部成立新闻宣传领导小组，选配新闻宣传通讯员，切实加强企业新闻宣传工作的统一领导，确保新闻宣传任务责任到点，明确到人。二是严格考核评价制度。企业应将新闻宣传工作纳入单位党建思想政治工作及精神文明创建工作的重要内容，直接与主要负责人业绩考核挂钩，形成有目标、有责任、有落实的长效管理机制。三是完善宣传策划机制。在年初制定新闻宣传工作方案，确定新闻宣传责任目标的前提下，坚持定期研究新闻宣传工作动态，调整确定新闻宣传阶段任务，统一宣传步调，形成宣传合力。
3.突出重点，吸引新闻媒体的关注目光
伴随着企业正常生产经营活动的展开，每天都有大量的信息产生。企业要选择那些吸引媒体和群众关注的信息作为“卖点”，大力进行宣传。一是瞄准媒体关注的热点。通过加强与各媒体编辑、记者的联系沟通，认真分析各媒体在各个时期关注的热点和焦点，组织指导骨干通讯员“投其所好”进行投稿。二是抢抓最佳宣传时机。例如：各媒体经常在年初报道项目开工情况，在节日聚焦民生改善情况，在年终关注经济运行情况。企业可以充分利用这样的有利时机提供鲜活实例，邀请记者到建设现场、生产一线实地采访。同时，还可以抓住各媒体开辟专栏、专题、专版的契机，加强与媒体的沟通对接，提升企业在各媒体的上稿率。针对实施重点工程和建设社会高度关注项目的企业，应采取开工前加强工程成效推介、施工中强化工程进展宣传、竣工后注重品牌形象塑造等手段，全方位、多角度展示工程项目建设情况。
三、构建多层次的企业对外宣传工作格局
针对基层对外宣传工作面临的新形势、新任务，新闻工作者必须进一步解放思想、开拓创新，为努力构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局贡献力量。社会媒体应高度重视企业在社会经济活动中的主体地位，不断加强与企业的宣传合作，加强与企业新闻媒体的互动，努力将企业外宣培育成新闻宣传工作的新亮点。
1.筑牢企业外宣的发展平台
第一，要加强对企业外宣的统筹协调。将企业宣传纳入对外宣传工作的统筹规划中，在制定全年对外宣传策划时，将重点项目、重点工程列入宣传报道策划要点。定期召开策划通气会，邀请企业进行信息通报，更好地了解企业最新信息动态，让企业了解把握各媒体发稿特点和宣传报道重点。第二，要建立企业信息资料库。做好企业新闻宣传必须深入了解企业的定位和发展情况，需要主动搜集各企业信息、介绍、图片和视频，建立企业信息资料库，为开展宣传报道工作准备真实生动、全面细致的素材。第三，要加强对企业内办刊物的指导。通过定期对企业内办刊物进行审阅和指导，不仅可以及时掌握企业的新闻动态、发现有价值的新闻选题，还可以帮助企业提升自主办报能力和水平，使企业内部刊物更加适应新闻宣传需要，从而促进企业对外宣传工作良好发展。
2.建立企业外宣的长效机制
一要健全企业通讯员机制。引导企业进一步强化对通讯员队伍建设重要性的认识，把热爱新闻工作、有较高理论水平和文字功底、熟悉经营业务的企业职工及时充实到通讯员队伍中，通过建立企业通讯员队伍档案，开通企业通讯员QQ群等方式，搭建起企业通讯员相互沟通的平台。同时，要加强企业通讯员培训，定期邀请资深新闻从业人员对企业通讯员进行新闻业务培训，着力打造一支素质高、业务精、能力强的企业通讯员队伍。二要完善表彰奖励机制。制定推行《企业对外宣传表彰奖励办法》，不断完善考评内容、改进考评形式，明确企业通讯员队伍奖励措施，对通讯员宣传报道稿件采用情况定期统计通报，对各企业稿件完成总量及质量定期进行评比，评选出先进集体和先进个人予以表彰奖励，激发广大通讯员投身新闻工作的热情，调动广大通讯员采写新闻的积极性。
3.找准企业外宣的特色优势
以党的精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实区委、区政府“双保、双优、双转”的工作要求，认真处理好监管与服务、发展与和谐之间的关系，实现行政监管、行业自律和社会监督的有机结合，着力改善我区环境质量，促进经济社会全面协调可持续发展。
二、创建目标和任务
创建目标：按照“环境管理规范，污染处置有效，依法诚信经营，业主行为自律”的要求，通过发动示范街两侧各企事业单位和广大居民群众共同参与，开展高起点、高标准的创建工作，实现环保法规得到贯彻，环保意识得到加强，污染防治得到落实，环境质量得到改善，环保满意度得到提升的目标，促进我区经济社会又好又快发展，为生态市创建奠定坚实的基础。
创建任务：通过创建，在-路、-实现环保工作“四个示范”和五个“100%”，群众的环境问题投诉有明显减少。“四个示范”：合法经营示范、污染防治示范、自律行为示范、长效管理示范；五个“100%”：各餐饮单位100％的安装油烟净化装置并保持正常运转、100％的污水进入城市污水管网、100％的持有营业执照等证件规范经营、100％的餐厨垃圾得到集中收集和处理、100％的实行环保承诺制。
三、创建标准
（一）各单位须遵守环保法律法规，持有合法证照，规范经营。所有经营单位都符合环保要求，办理环保审批手续，并领取相关证照。未办理环保审批手续和未领取证照的单位，须依照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护条例》完善环保措施，并达到要求后，补办环保审批手续。
（二）各单位污水须按要求排放，全部接入污水管网，集中处理。城市污水管网覆盖地区的污水接管率达到100%。餐饮企业按规定配置隔油池、格栅井、残渣过滤等预处理设施，并保持油水分离设施状态良好，运行正常；落实油污、废弃物清捞责任制，废油脂处置符合相关法律法规的要求；城市污水管网未覆盖的地区，各单位须做好必要的预处理，实现达标排放。
（三）各单位须遵守禁煤区规定，全部使用清洁能源，减少污染。各单位使用的各类炉灶、锅炉、热水炉、茶炉等使用油、气、电等清洁能源，禁止燃用原煤、重油渣油、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料等高污染燃料，减少对大气环境的污染。
（四）各餐饮单位油烟废气不得直排，全部经净化装置处理，达标排放。各餐饮单位按要求设置烟道和安装油烟净化装置，并定时对净化装置进行清洗维护，保持装置正常运行，维护保养台帐连续记录不得少于6个月，确保厨房油烟废气得到有效处理后达标排放。
（五）各单位噪声源全部得到有效控制，减少噪声扰民，化解社会矛盾。各单位空调机、风机等设备选择合理的安装位置，并定期维护，设备所产生的噪声须达标；各服务行业经营期间规范经营行为，减低各类音响设备音量，采取措施减轻音响声波振动，确保噪声排放达标；各单位禁止使用高音喇叭招揽生意。
（六）各单位垃圾无随意堆弃，全部得到有效收集，集中处理。各单位的生活垃圾按市容环卫的要求集中收集，提倡垃圾分离管理；各类有毒、有腐蚀性的危险废物须专门存放，单独处理，不得随意丢弃；餐饮单位按要求将餐厨垃圾集中收集，由专门的餐厨垃圾运输车清运，不得随意处置。
（七）各单位环保意识得到提高，积极推广节能减排，减少浪费。各单位经营期间注意节约，减少对水、能源、粮食、纸张等的浪费；禁止使用不可降解型超薄塑料袋，餐饮单位积极推广环保餐具，减少一次性餐具的使用，禁止使用不可降解发泡塑料餐具；禁止使用含磷洗涤剂。
（八）各单位加强自身管理，完善公众监督参与机制，实现长效管理。各单位自我环境管理意识增强，建立环保管理台帐，将环境污染防治工作纳入单位日常工作之中；环保部门加强对重点污染单位执法检查，对违法排污行为依法进行查处；在示范街周边社区设立环保义务监督员，协助环保部门对各单位的环境行为实施有效监督。
四、组织领导
成立由区政府分管区长任组长，区环保、建设、市容市政、卫生、安监、工商分局、公安分局、、南门街道办事处、区工商联和各行业商会等组成的区环保示范街创建领导小组，领导小组办公室设在区环保局。、南门街道分别成立创建工作小组，开展区域内环保示范创建工作的组织协调和具体实施。
区环保局：全面组织协调创建工作，把握工作进度，制订创建方案和具体整治方案及标准；做好对各单位污水、油烟、噪声、垃圾等的日常监管，督促经营户正常运行污染防治设施；建立监督检查和考核制度，与各单位签订承诺书，对不完成整改任务，继续非法排污的单位依法予以处罚；协调解决整治中出现的问题，并将重大问题提交领导小组讨论决定。
区建设局：负责协调市排水管理部门对餐饮企业雨污水管网、隔油池和排污情况监管；对存在不规范的污水排放情况，提出整改意见并负责整改落实。
区市容市政管理局：对各单位经营活动中占道经营，非法使用高音喇叭、音响招揽顾客等行为进行查处；负责对各单位生活垃圾、餐饮单位餐厨垃圾集中收集，并依法查处违法行为；组织对示范街周边环境进行整治，保持良好的环境卫生状况。
区卫生局：树立环保优先理念，协助环保部门做好新办餐饮企业的环境影响评价工作和原有餐饮企业的环境问题整治工作。对服务性行业卫生状况及从业人员健康状况进行监督，对不符合要求的单位提出整改意见。对餐饮企业厨房设置不合理、厨房卫生不达标、废弃物处置不规范的行为提出整改。
区安监局：对餐饮企业开展安全生产宣传教育和培训工作，负责餐饮企业的安全生产监督管理工作；依法查处不具备安全生产条件的餐饮单位。
区工商分局：严格执行市产业导向规定，注重环境保护，把好建设项目登记注册关；严格检查各类经营主体的经营资格，对不具备经营条件、违反登记法律法规的市场主体，依法予以查处；对超经营范围的经营户实行限期改正，规范经营行为；对于符合审批条件的经营户，督促完善审批手续并及时办理登记注册手续；协助环保部门督促经营户配合完成示范创建任务。
区公安分局：加强对社会生活噪声污染防治的监督管理，为创建联合执法提供执法保障。
、南门街道：积极组织和开展辖区示范创建活动，及时反映整治中遇到的问题；配合环保局做好示范街创建摸底调查工作，按照创建要求督促经营户认真整改；负责做好宣传教育工作，化解创建中企业与周边居民群众的矛盾，维护社会稳定，保障创建工作顺利推进；负责建立和健全社区环保义务监督组织，完善长效监管机制，不断提升辖区环境质量。
区工商联和餐饮商会：依据行业标准规范，组织餐饮单位积极参与环境保护活动，引导和教育餐饮业主形成良好的社会行为，指导企业完善环保自我管理机制，切实提高企业周边的环境质量。
五、创建步骤
整个示范街创建工作要按照逐步推广，联动推进，持续有效的要求扎实开展。具体步骤如下：
（一）宣传发动阶段
1.调整区环保示范街创建领导小组，、南门街道分别成立创建工作小组。
2.召开创建领导小组工作会议，讨论部署环保示范街创建工作。制定印发区创建环保示范街活动工作方案。
3.完成两条示范街的调查摸底工作，对示范街范围内的各经营单位进行全面清查，做好油烟、噪声、污水和生活垃圾排放情况的调查工作。
4.加强宣传、组织和动员工作，加强行业自律，组织引导各单位经营者积极参与创建工作。
（二）全面创建阶段
1.采取统一部署，集中整治的办法，由所辖街道示范街创建工作小组组织对示范街内的单位逐一联办会审，对存在问题的单位提出整改意见并落实整改措施。
2.采取集中与上门相结合的方式，对从业人员进行环保示范街的基本标准和环保要求等方面的培训。
3.健全、完善日常巡查、监管，实行分片包干和驻点监管，各工作小组组织专人监督整改进度并定期上报。
4.对拒不整改或整改后仍不达标的单位，由街道工作小组牵头，以职能部门为主，组织相关部门联合依法予以处罚；对难度较大、影响较大的整治重点，经街道工作小组报区领导小组批准后，由区环保局负责牵头，组织协调工商、卫生、公安等相关部门实行联合执法。
（三）考核验收阶段
1.细化和量化创建工作考评标准，组织开展环保示范街考核验收工作。
2.对验收过程中查出的问题进行进一步整改。
3.营造示范街创建亮点，塑造特色成果。整理工作资料，完成工作总结，迎接市级领导小组考核验收。
六、工作要求
（一）统一思想，强化联动
创建环保示范街是城区全面控制污染，提升环境质量的重要举措，各部门要高度重视，加强领导，统一认识，坚定信心，增强保护环境意识，把创建“环保示范街”工作与日常工作紧密结合，相互联动，切实把创建环保示范街工作抓紧抓实抓好。各单位参加创建示范街工作的人员要做到“人员、时间、责任”三到位，确保创建工作如期达标。
（二）明确分工，责任到人
对照整治方案，结合创建实际，各部门、各街道要制定实施细则，明确工作目标，细化工作任务，把各项任务落到实处。明确时限，强化督查，狠抓落实。区环保局要做好技术指导，督促整体工作的进度；各部门要依法履行职责，保质保量完成创建整治任务。
（三）深入动员，健全机制
加强对创建工作的组织、指导、协调和监督，定期召开领导小组会议，强化各个阶段的工作部署。要调动各方力量，发挥社会各界的作用，区环保、公安、工商、市容市政、卫生、等相关职能部门，要建立部门工作联动机制，形成监管合力，提高办事效率，快速解决群众反映强烈的环境问题。对未批先建、污染严重、违法“三同时”制度的违法行为，要实行联动查处，坚决扼制违法行为。要建立政府推动、企业自律、消费者参与、社会监督的工作机制，重视发挥经营者自我教育、自我规范、自我监督的作用。
( 阿勒泰市广播电视台，新疆，阿勒泰 836500 )
摘 要：融媒体时代，我国传统媒体形式的发生很大转变，新闻采访工作亟待创新。文章主要对融媒体时代新闻传播特
点进行分析，并结合当下背景探讨新闻采访模式的创新策略。
关键词：融媒体；新闻采访；采访模式；媒体采访
记者是进行新闻采访、整理以及报道的新闻工作人 访内容更加贴近受众需求。
员,他们的采访报道工作直接影响社会大众对新闻的知情 3.打破新闻采访的传统模式
权。记者能否采访到真实可靠的新闻,对社会舆论引导有直 传统的新闻采访模式是采访者与被采访者面对面地进
接影响。融媒体时代,传统的采访模式已经跟不上时 行交流，在这种采访模式下，采访者不仅要付出大量的时
展,需要做出变革,使记者更好地适应时展,更好地服务 间与精力，还有可能会出现采访结果达不到要求而作废的
公众。 情况。在融媒体背景下，新闻采访从业人员可以充分地利
用多种信息渠道，并从中寻找出更为高效的新闻采访模 一、媒体融合背景下信息传播的特点
式，从而有效地提高新闻采访的效率。例如，新闻采访从
首先，信息传播的速度得到极大提升。传统媒体时代
业人员可以通过网络文章发现重要的新闻线索，经过仔细
以电视、广播、报纸为主，信息传播需要新闻采编人员进
鉴别后，可以邀约信息者进行在线访谈。在这里需要
行信息搜集、实地采访、新闻编写，最后才能。此
指出的是，从网络上传的文章中发现新闻点并对新闻信息
外，许多新闻甚至可以直接在获取的第一时间就经过电脑
进行真伪鉴别是非常重要的，也是作为一名合格的新闻采
或手机的简单编辑上网，这就对传统媒体新闻的时效
编从业人员应该具备的素质和能力。只有在对新闻信息来
性造成冲击。其次，信息传播格局发生改变。在传统媒体
源进行全面分析的基础上，由现象深入到本质，才能够全
社会，信息的渠道掌握在媒体手中，受众只能被动接
面提高新闻采访的深度和效率。
受媒体发出的信息，而没有表达自我的途径。但在媒体融
4.站在观众的角度思考问题,改变思维方式
合背景下，信息技术的发展与融合使得信息渠道更加
融媒体的产生正是由于科技的进步、社会的发展,使得
多样，尤其是依托互联网的新媒体和自媒体平台，使得人
人们对新闻媒体的需求发生了改变,因此我们要改变以往的
人都有成为信息主体和引导舆论的可能。人们在信息
工作方式,不能进行乏味的新闻采访,要站在观众的角度去
传播中更加主动，参与度也极大提升，这就导致传统媒体
思考问题,体会观众真正的需求,创新思维方式,迎合广大观
的主体作用被弱化。最后，信息传播形式更加多元。在传
众,给观众带来更好的采访和观看体验。现代社会观众对于
统媒体时代，信息的传播主要集中在文字、声音与视频方
新闻采访的要求更加多种多样,希望从新闻采访中获得更新
面，但在媒体融合背景下，文字、视频以及声音等多种信
奇的观看感受,因此我们要注重节目的个性，并与观众进行
息载体相互融合，使得信息传播形式更加多样。此外，诸
积极互动,增加观众的参与感。例如：我们在演播室对受访
如弹幕、VR等新的传播形式开始出现，使得人们对信息的
[1]
者的提问时，可以通过让观众关注微信公众号的方式，将
需求也更加多元 。
自己对受访者提出的问题进行留言，记者则留出合理的时
二、融媒体形势下电视新闻记者的采访技巧
间 公众号上的问题，并现场提问，这样便大大增
1.将画面声音与技术相结合
[3]
加了观众参与感,也可以使新闻采访取得更好的效果 。
在当今融媒体的时代下,电视新闻记者一定要确保对电
三、结论
视中的画面展开全面的构图,使得传统的构图习惯发生转
综上所述,随着现代社会的不断发展,新媒体以传统媒
变。相比以往电视媒介只需确保电视画面好看,在融媒体新
体为载体不断呈现在人们眼前,这对于传统媒体的发展而言
时代下的新闻记者在确保电视画面音频的整体质量的同
有着一定的影响,基于此,其对于新闻记者的日常工作要求
时,还需将画面与技术相互综合,从而以质量更好的电视画
越来越高,所以就需要针对目前的实际情况为编辑记者制定
面与声音来满足观众的视觉与听觉。在如今时代下,更多的
更加合适的工作方案，采用媒体融合形式创新采访形式有
观众都希望可以欣赏到更加有美感的电视画面,所以对电视
助于媒体事业的全面发展。
画面展开处理或是在电视画面当中加入技术特效等方式,都
可以使电视画面更加具有美感与吸引力,而对整体画面的色
[2]
参考文献： 调与构图也需要在一定程度上确保完整 。
[1] 孙雨田.媒介融合背景下新闻采编工作的创新策略[J].传 2.重视公众参与
播力研究,2019,3(4):96.
在媒体融合形势下，人们表达自身意见的欲望十分强
[2] 李佩.新媒体时代记者新闻采访工作的应对与创新策略
烈，且每个人都能发现身边的新闻并进行记录，因此，新
[J].新闻传播,2018(11):81-82.
闻采访工作应充分重视公众在新闻采编中的作用，利用一
[3] 马世武.媒介融合背景下记者采访形式的创新策略研究
切公众资源获取和挖掘新闻信息。一方面要让公众参与提
[J].中国传媒科技,2018(2):88-89.
贯彻落实科学发展观，按照加强平安建设的决策部署，依法打击盗窃自行车违法犯罪活动，使我区人民群众安全感进一步增强，全区更加和谐稳定。
二、工作目标
在区委、区政府统一领导下，充分发挥各部门职能作用，全面推进社会治安防控体系建设，大力开展群防群治，落实综合治理各项措施，预防、控制和减少涉车违法犯罪活动，努力做到：
（一）盗窃自行车、电动车案件明显下降，打击处理一批盗窃自行车违法犯罪嫌疑人。
（二）居民区、机关团体、企事业单位设置自行车存车处，繁华商业地段、街道两侧增设公益性自行车集中存放点，并设专人看管，集中安装一批地笼、监控探头等防范设施，各街至少建成1个以上的自行车安全管理示范点。
（三）群众防范保护意识增强，不购买来路不明的自行车，积极提供、揭发检举违法犯罪线索。
（四）彻底取缔非法车辆交易市场及收购赃车的废旧收购点，选址建设二手自行车交易市场。建立自行车安全防范管理长效机制。
三、工作步骤
（一）调研宣传阶段（贯穿行动始终）
1．制定专项行动方案，建立工作机构，完成组织宣传、动员部署工作。
2．对全区近年的机动车、自行车被盗案件进行清理、分析，有针对性地开展打击、防范、管理等工作。
3．广泛开展社会宣传，张贴发放统一印制的专项行动宣传品，分局领导在有线台发表电视讲话，公布群众举报电话、举报箱，采取多种形式扩大宣传声势，动员群众积极参与。
（二）综合整治阶段
1．公安机关会同有关部门落实防范、管理、打击查处措施，抓现行、打团伙、掏窝点，严厉打击盗窃自行车违法犯罪活动。
2．适时组织被盗车辆发还活动。
3．认真梳理车辆管理方面存在的问题，建立健全安全防范制度，探索建立长效管理机制，巩固专项行动成果。
（三）检查评比阶段
按照行动预期目标和考核标准，对有关单位进行考核评比和排名，对成绩突出的集体和个人进行表彰，对专项行动开展不力、效果不明显的单位，实行综合治理考核一票否决。
四、职责任务
（一）公安分局（包括交警支队）。发挥主力军作用，积极推进社会治安防控体系和社区警务建设，强化巡逻防控，查处打击盗窃自行车违法犯罪人员，综合治理自行车行车、停车秩序，依法监督指导机关团体、企事业单位落实治安防控措施。落实自行车登记打号制度。
（二）区综治办。进一步深化基层平安创建工作，动员组织社会各方面力量，群防群治车辆被盗问题，将治理工作纳入社会治安综合治理考核。协调相关部门选址建立二手自行车交易市场，方便群众合法交易。
（三）区规划处。做好停车场规划，严格按照《市建设项目配建停车场（库）标准》办理建设项目的规划审批手续。
（四）区房管局。完善居民住宅安全防范设施建设，监督指导物业严格履行服务合同，认真做好机动车、自行车存放、看管工作，提高安全防范服务的能力和水平。
（五）区工商局。会同公安、商务等有关部门加强对旧机动车和自行车交易市场、废旧物品收购站（点）、修理厂（维修点）的监管，取缔非法自行车交易市场。
（六）区综合执法局。会同公安机关，按照《市城市管理相对集中行政处罚权规定》行使监管职责，做好自行车非法交易市场的取缔工作，维护市场秩序。
（七）区质监局。督促自行车生产企业刻制车架编号，从源头上强化安全管理。
（八）区委宣传部。配合专项行动各阶段的工作进展情况，利用多种媒体，做好行动的深入宣传和报道工作。
（九）街道办事处。组织居委会深入开展宣传发动，对社区内的无主自行车组织好清理，建立自行车管理示范小区或示范单位，并做好推动落实工作。
五、工作措施
（一）强化源头管理，提供基础保障
1．针对盗窃自行车案件打击难、取证难、处理难的问题，研究制定打击盗窃自行车违法犯罪具体办法，为基层执法提供保障。
2．依托全市非机动车管理网上办公系统，实现自行车注册登记、交易变更、转移查询、案件统计、报废注销等各种数据的传输查询功能，夯实基础工作。
3．在保证一个固定登记点的基础上，每个交警大队再增设2处登记点位，方便群众办理登记手续。认真落实电动自行车目录管理，继续推行电动自行车“一站式”登记服务措施，提高电动自行车登记纳管率。对未按规定打印钢号并上路行驶的非机动车，做好当场办理登记手续并打印钢号工作。
4．严格落实自行车生产企业车辆编码要求和自行车销售企业对购车人员姓名、地址、身份证号及车辆信息登记报备要求，切实加强源头管理。
（二）严密巡查控管，强化侦查破案
1．认真做好车辆被盗案件的受理、登记、统计和查破工作。对新发生的案件，要快速反应，力争抓获现行。对涉及职业犯罪、团伙犯罪以及盗、运、销“一条龙”的案件，要组织专门力量开展破案攻坚，打掉一批隐藏较深的盗车团伙、盗车惯犯和职业性盗车犯罪嫌疑人。
2．加强对社会面的治安防控，采取便衣巡控、蹲点设伏等多种形式，搞好重点地区、部位和易发案地区的预防和控制。卡口加大对车辆检查力度，对运输非机动车的可疑车辆和大型载货车辆进行重点检查，力求从中发现疑点，查获现行，堵塞销赃渠道。适时组织开展集中统一行动，对机动车、非机动车被盗问题严重的地区和场所进行重点整治。
3．加大对机动车维修厂点和涉车行业的管理检查力度，建立完善修车、修配行业信息管理系统。加大对自行车交易市场的监管、检查力度，落实自行车来源登记、手续审核、出厂查验措施，堵塞盗窃自行车销赃渠道。
4．指导、督促企事业单位、学校落实内部单位治安保卫责任制度，完善车辆停放、保管、监控等基础设施的建设。
5．集中治理治安乱点部位。通过排摸自查，兜清各类自行车非法交易市场、窝赃点等涉车违法犯罪的重点目标或区域，依法给予打击取缔，全区无盲区死角。继续加强非机动车交通秩序整治，查控问题车辆。对非机动车闯信号、走机动车道、驮带成年人等交通违法行为进行治理，落实好交通违法人义务持旗站岗制度。加大对电动自行车未登记、未悬挂号牌等行为的拦检和宣传教育力度，注意发现被盗车辆。对乱停、乱放在道路两侧妨碍交通的车辆，及长期存放在居民社区、停车场（处）的废旧无主自行车进行清理，并选址确定无主自行车接收存放场地。民警配合街道、居委会清理上缴的无主自行车所得收购款，作为专项行动经费全部交由街工委专款专用。
（三）落实防范措施，有效遏制发案
1．建立一批停车场（处），积极推广地笼等防盗设施。在区内大中型商场、超市门前、部分固定和临时停车场（处）以及盗车案件高发的居民小区等部位，安装监控探头，落实技防措施，提高发现和控制能力。各街至少建成1个以上自行车管理示范小区或示范单位。
2．充分发挥治保会、治安积极分子和物业保安作用，调整“”人员勤务安排，在规定区域和时段，对机动车、自行车开展定点、定时看护，减少盗车案件的发生。
3．选址建立2至3处二手自行车交易市场，依法严格管理，方便群众合法交易。
（四）强化社会宣传，营造舆论氛围
制定专门的宣传工作方案，通过声、屏、报、网以及手机短信等渠道，大力宣传打击盗窃自行车违法犯罪专项行动的目的、意义，张贴、发放《致全市居民的一封信》、《非机动车防盗安全防范提示》，做到宣传工作进社区、进单位、进学校、进家庭，使专项行动家喻户晓、尽人皆知，营造良好的社会舆论氛围。通过路检路查、入户宣传等方式，宣传防范自行车被盗的措施方法。建立举报奖励制度，动员群众揭发检举，提供涉车违法犯罪线索，通过线索破案缴车的，对举报人予以物质奖励。
（五）建立长效机制，规范管理工作
1．制定自行车停放、保管、监控等基础建设指导意见，组织对现有自行车情况进行登记，建立自行车基础信息管理系统。
2．将查处的盗窃自行车等违法犯罪人员信息全部录入信息管理系统。
六、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。打击盗窃自行车违法犯罪关系到千家万户，涉车违法犯罪是社会痼疾，由此衍生了一系列社会问题。各部门、单位，要从构建社会主义和谐社会和构建和谐平安的高度，精心组织，真抓实干，采取有效措施，切实维护好人民群众的根本利益。
指导思想
以科学发展观为统领，以促进污染减排为中心，以保护饮用水源安全、遏制“两高一资”行业污染反弹为重点，进一步加大环境执法力度，积极防范环境风险，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，维护社会稳定，为实现经济平稳较快增长和“扩内需、保增长、调结构、惠民生”要求提供环境执法保障。
工作重点及要求
（一）集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患
曲阳桥乡、北早现乡、正定镇、诸福屯镇、南楼乡在生活饮用水地下水源保护区边界设立地理界标和警示标志。对生活饮用水地下水源一级保护区内环境违法问题进行排查，彻底取缔一级保护区内的所有污水排放口，并对垃圾堆放场、畜禽养殖场进行排查，登记造册，上报县环保专项行动领导小组。
县环保局对全县排水企业进行排查，建立排水企业档案，对饮用水源构成重大污染事故隐患的排污企业进行集中整治，重点是整治滹沱河、磁河水系地下水源保护区以及南水北调沿线生产企业存在的环境污染隐患，2013年6月底前制定切实可行的整改计划。对直接导致饮用水源地下水质超标的排污企业，要进行停产整治；对严重威胁环境安全的，要报请县政府依法关闭。
县工业促进局2013年6月底前制定饮用水一、二级保护区范围内企业的关停、搬迁计划；2013年年底前关停饮用水水源一级保护区范围内重污染企业和化工仓储单位。
（二）对城镇污水处理厂、垃圾填埋场加大整治力度
县环保局要加快污水处理厂升级改造进度，加密现场监察频次，提高运行负荷和出水达标率。督导污水处理厂对污泥进行无害化处理，保证设施正常运行，安装自动监测设备并按规定与环保部门联网。同时加强对排水企业的监督检查，增加检查和监测频次，对超标排放和存在偷排行为的企业，下达限期或停产整改通知，并依照《水污染防治法》规定高限处罚。
县建设局加强污水处理厂主管网维护，确保管网畅通，严禁因堵塞发生污水溢流现象；2013年10月底前完成跃进沟明渠改造，保证所有污水进入污水处理厂集中处理。
诸福屯镇要于2013年10月底前完成镇排污管网建设，保证辖区所有污水进入污水处理厂集中处理。
科技工业园管委会负责园区排污管网与城区主管网的连接，确保企业污水进入污水处理厂集中处理。
县城管局对垃圾填埋场进行集中整治，及时覆盖绿化，防止直排渗滤液和渗滤液超标排放。
（三）着力查处“两高一资”行业重污染企业环境违法行为，开展钢铁行业、涉砷行业、化工行业、废旧塑料加工及“十五小”和“新六小”等重污染企业专项检查
县环保局要对不符合国家产业政策，使用落后淘汰工艺、设备的企业、废旧塑料加工场点及“十五小”和“新六小”等重污染企业开展拉网式排查，及时查处或移交有关乡镇和部门处理。
县发改局要认真落实国家产业政策，优化产业结构调整，对不符合产业政策、不符合准入条件，未经审批擅自开工或建设投产的建设项目，要按照国家产业调整的时限要求予以淘汰或关闭。
县安监局要加强对企业安全生产的监管，对所有化工企业进行排查，建立健全化工企业档案，促使企业完善安全生产条件，防止因企业生产安全事故引发环境污染。督导企业健全环境应急机制，完善环境应急预案，指导、督促已停产企业做好值班工作。
各乡镇全面检查清理涉砷行业企业，重点查处没有取得环境影响评价审批文件或安全生产许可证的企业；不符合产业政策和环境准入条件，采用国家明令淘汰的落后生产工艺的企业；没有治理设施，污染物超标排放的企业；含砷废渣堆放处置不符合要求的企业；未按规定进行危险化学品登记的企业。
各乡镇要保持对废旧塑料加工场（点）及“十五小”和“新六小”等重污染企业的高压打击态势，坚决杜绝反弹，做到发现一起，关闭一起。县供电局要对各违法排污企业采取断电措施，防止发生反弹现象。县工商局要对取缔关闭企业依法注销或吊销其营业执照，对无照经营的非法企业依法取缔。
（四）加强分散燃煤锅炉拆除和烟尘、二氧化硫专项治理
县环保局对集中供热覆盖区域所有分散燃煤锅炉予以拆除，使用集中供应的热源。加强对燃煤电厂及燃煤大户烟尘和二氧化硫治理工作的日常督导，督促完成烟气治理工作。
各乡镇对辖区所有燃煤锅炉及燃煤窑炉进行排查和登记造册，上报县环保专项领导小组，拆除建成区、高速公路、国道及省道两侧可视范围内冒黑烟1吨以下立式燃煤锅炉，其它各类燃煤锅炉及燃煤窑炉要在年内达到《市锅炉大气污染物排放标准》和《工业炉窑大气污染物排放标准》，否则停用。
县发改局与供热企业加强协调，不断推进建成区内集中供热工作，扩大覆盖区域面积。
（五）加大执法力度，开展二次扬尘污染综合整治
县环保局对各企业煤堆、灰堆、料堆和各煤炭销售、加工场点及所有堆（贮）煤场围档遮盖或定期洒水抑尘情况进行检查，防止二次扬尘污染。
县建设局加强对建筑工地扬尘污染的控制和管理，所有建设工程无控制扬尘污染实施方案或方案不符合规定的不得施工，施工现场出入口必须实行高标准硬化，并设置车轮清洗设施，防止将泥沙带出场外；拆除建筑物要采取喷淋压尘措施，拆除后的垃圾7天内要全部清运完毕；对未按规定采取围档、遮盖等防尘措施的，要限期改正，情节严重的要依法降低或吊销企业资质；对城区土地进行绿化或采取防尘措施。
（六）扎实开展环境安全排查
县环保局要加强环境安全排查，对应急措施不到位、应急建设跟不上、应急责任落实不到位的坚决打击。
时间安排
（一）动员部署阶段（5月上旬）
根据县环保专项行动实施方案要求，各乡镇、各有关部门结合实际情况，确定整治重点，制定实施方案。
（二）集中整治阶段（5月中旬—10月）
各乡镇、各有关部门对威胁饮用水源安全的污染和隐患、城镇污水处理厂和垃圾填埋场、“两高一资”等重污染企业影响环境问题以及分散燃煤锅炉、烟尘、二氧化硫污染、二次扬尘污染问题进行集中整治。6月5日、9月5日前分两次将阶段整治情况报送县环保专项行动领导小组办公室，办公室汇总后，上报市环保专项行动领导小组办公室。
（三）督导检查阶段（8月—11月）
县环保专项行动领导小组对各乡镇及有关部门环保专项行动工作开展情况不定期进行督导检查。
（四）总结验收阶段（11月）
各乡镇、各有关部门认真总结环保专项行动成效与不足，提出加强长效管理措施。11月5日前，将环保专项行动工作总结报送县环保专项行动领导小组办公室，办公室汇总后，上报市环保专项行动领导小组办公室。
主要工作措施
（一）加强组织领导
县政府成立正定县2013年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组，县委常委、副县长周雪军任组长，县政府办副主任李荟萍、县环保局局长焦越平任副组长，县环保局、发改局、监察局、司法局、建设局、工商局、安监局、供电局、城管局等部门负责人为成员，具体负责组织协调全县环保专项行动。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，县环保局局长焦越平任办公室主任，县环保局党组成员周新亭任办公室副主任，抽调相关单位人员集中办公。各乡镇、各有关部门要成立相应的领导机构，制定工作方案，建立工作责任制，按照县政府统一部署认真组织实施。县政府将加强对这项工作的督查督办。各乡镇、各有关部门要加强对此项工作的检查和督导，发现问题及时采取措施加以解决。5月10日前，各乡镇、各有关部门将专项行动实施方案、领导小组名单及联系方式一并报送县环保专项行动领导小组办公室。
（二）加强协调形成合力
县环保专项行动领导小组建立联席会议制度，环保、发改、监察、司法、建设、工商、安监、供电、城管等部门为联席会议成员单位，联席会议每半月召开一次，研究解决工作中的问题，形成齐抓共管的工作局面。
（三）加大挂牌督办和后督察力度
县环保专项行动领导小组要将群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题作为重点查处事项，挂牌督办，落实责任，跟踪督查，做到查处到位、整改到位、责任追究到位。围绕阶段工作重点，分期挂牌督办一批社会影响较大的环境违法案件和突出环境问题。进一步加强挂牌督办案件的管理和后督察工作，建立重点案件管理档案，完善督办制度，公示督办结果。县监察局将对各级、各有关部门及其工作人员进行行政监督，对因工作不力造成严重后果的依法追究其行政责任。
（四）加强舆论宣传和公众监督
县环保局要充分发挥“12369”环保热线作用，畅通监督渠道，积极鼓励公众广泛参与。根据阶段工作重点，结合实际，制定宣传计划，确定宣传重点，积极协调新闻媒体做好宣传和跟踪报道工作。
县司法局要主动组织环保法制的宣传与教育活动，为开展环保专项行动营造良好的法制环境，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助。
关键词：马铃薯 高产创建 成效显著
一、马铃薯生产基本情况
镇巴县地处陕西省西南端，与四川交界，境内山大沟深，气候垂直差异明显，全年平均温度13.8℃，年均降雨量1250毫米，年均日照时数1349.8小时。全县辖21镇，221村，28万人口，常年马铃薯种植面积23万亩，面积和产量分别占全县年粮食播种面积和总产的三分之一，在全县粮食保障和农民增收中起到重要作用。2009~2011年被农业部和省农业厅列为马铃薯高产创建示范县，三年来，在省、市、县的政府大力支持领导下，项目实施单位精心组织，周密安排，扎实工作，狠抓落实，全面完成了目标任务，成效显著。
二、高产创建取得的成效
1.实施范围及面积
三年来共在小洋、长岭、渔渡等7乡镇19村累计7359户实施马铃薯高产创建面积30515亩，其中百亩攻关田442亩，幅射带动周边农户面积17.4万亩，带动全县马铃薯种植48.6万亩。扶持种植大户15户面积860亩，发展重点示范户189户，完成项目试验6项，扶持两户农业企业高产示范120亩。
2.取得的成效
产量指标：通过省市专家组逐年验收测产，三年实施万亩示范平均亩产2126.7公斤，较项目实施前三年平均亩增产536.2公斤，共增产马铃薯1636.21万公斤。百亩攻关田平均亩产3120.5公斤，亩增产1530公斤，增产96.2%。高产创建三年产量逐年提高，其中2011年万亩平均产量达2229.2公斤，百亩攻关田亩产3215.5公斤，百亩攻关田最高产量4200公斤，最大单薯重1.05公斤。三年来共带动周边种植户17.4万亩，平均亩产达到1911.8公斤，较项目实施前三年平均产量亩增产321.3公斤，共增产马铃薯5590.62万公斤；带动全县较前三年亩增产11.3%，亩增产179.7公斤，全县增产8733.42万公斤。项目实施三年累计增产马铃薯15960.25万公斤。共增加产值22344.35万元。三年测产验收，省市验收组严格按照农业部和省农业厅制定的粮棉油高产创建测产验收办法规定程序，认真听取汇报、查阅资料、田间测产和走访农户，对我县高产创建工作给予了高度评价，认为镇巴县高产创建工作各级领导重视，组织措施得力，工作积极主动扎实有效，良种良法配套，技术配物结合，强化宣传和技术培训，增产效果明显，辐射带动面大，档案资料齐全。实施三年均全面完成了创建目标任务，三年考评平均得分97.83分。
3.通过项目实施，分别在镇巴县小洋镇毛垭、红石村、陈家滩乡拉溪塘村和长岭镇张家岭村光秃山建立了种薯繁育基地，年繁育生产用种面积达到2000亩以上，2009年我们就从县内调集早大白、津引8号、17~6等较优良的品种种薯在基地繁育，主要用于高产创建示范和高山下矮山自由串换，2009年、2010年我们又分别从靖边县、内蒙古调回紫花白和早大白脱毒种薯，除用于当年示范外，全部在基地繁育后供全县使用，其中2010年调回的早大白在2011年春夏持续连旱的情况下，表现出成熟早、大薯率高、结薯集中、薯形好的特点，其中新农科技公司胡明富种植的7.2亩早大白四个测产点有3个超过4000公斤亩产，最高亩产达到4200多公斤，最大单重1公斤以上，创造了镇巴县马铃薯种植的历史。建立良种繁育基地和不断引进扩繁新品种，有效缓解了我县马铃薯脱毒种薯品种单一、老化的矛盾，为高产创建和持续提高全县马铃薯产量提供了重要的基础保证。三年来，我们还积极争取农业部脱毒马铃薯繁育基地建设项目，通过调研、申报、评审过程，于2011年8月批准立项实施，将从根本上解决镇巴县及周边市县马铃薯种薯问题。
4.高产创建带动全县马铃薯生产水平提高，促进了马铃薯产业化发展
项目实施提高了种植技术水平，产量、效益增加明显，带动了周边农户及全县广大群众重视马铃薯生产，新品种、新技术广泛应用，先后有5户企业或个人投资从事马铃薯规模化种植和2户加工企业投资建厂，在两个村扶持建立了马铃薯专业合作社，广大农户积极加入参与生产经营管理，产业化发展初见成效。
5.通过项目实施，培养锻炼了一批业务精、素质高的干部队伍，科技人员精神面貌得到极大提升，钻研业务、提高素质、争取项目、争出成果氛围浓厚，2010年我站申报的《山区马铃薯、玉米高产套种集成技术示范与推广》项目成果获汉中市科技成果三等奖，今年又有一项成果通过市级评审，我们还根据不同生态区域特点，探索、研究了马铃薯套种大豆高产模式、马铃薯-玉米-红薯套种模式和马铃薯套种蔬菜高产模式，并取得了一定进展。为配合高产创建项目实施，我们还积极申报了《镇巴县脱毒马铃薯繁育基地建设》项目和镇巴县旱作节水农业项目，其中繁育基地建设项目已批准立项实施，这些项目的最终实施将为我县马铃薯生产发展创造更有利条件。
6.通过项目实施，提高了群众的满意度，得到了上级领导和有关部门的重视认可，单位形象明显提升
今年7月27日长岭镇九阵坝村村民及新农科技马铃薯专业合作社自发组织，敲锣打鼓、鞭炮齐鸣，将一面印有“高产创建增效益、农民增收笑开颜”的锦旗送到县农技站，金杯银杯不如老百姓的口碑，全站职工深受鼓舞。三年来，单位和个人还荣获多项省、市、县荣誉及奖励，干部职工自信心明显增强，比学赶帮的气氛浓厚，单位面貌焕然一新。
三、主要工作措施
1.成立领导机构，确保任务完成
镇巴县县委、县政府高度重视马铃薯高产创建工作，为确保任务圆满完成，县政府于项目实施之初就成立了镇巴县马铃薯高产创建工作领导小组，分管县长任组长，农业局、财政局主要领导任副组长，负责高产创建领导工作，协调解决具体事宜。同时成立了由2名高级农艺师和7名农艺师牵头组成的技术指导组，制定了切实可行的创建工作方案和技术指导方案，具体抓好各项任务的落实。
2.扎实开展技术培训和指导，确保技术到位
从每年10月中旬开始，我们就深入农户边宣传、边落实、边培训，让群众了解高产创建的目的意义和给群众带来的好处、采取的关键技术措施及技术部门的服务承诺等，三年来共开展技术宣传培训115场次，现场培训会12场，培训农户1.2万人次，发放技术资料近2万份，技术入户率达到100%，达到每户一名技术明白人。同时每村落实一名技术协理员，协助县站技术人员技术宣传培训、物资发放等，在此基础上发展重点示范户137户，带动技术全面落实和工作的顺利开展。县站技术人员按乡镇负责技术指导工作，每名技术人员指导农户不少于40天，保证选点、整地、播种、施肥、苗期管理、晚疫病防治等关键环节的技术落实。针对我县降雨量多，夏季高温高湿气候特征明显，晚疫病多发的特点，我们高度重视晚疫病防治，保证每年2次统一宣传培训、统一药械防控，技术人员驻点指导。由于防控措施到位及时，三年来晚疫病基本无发生。
3.注重技物配套，调动农户积极性
及早筹备和发放种薯、地膜、硫酸钾复混肥、除草剂、晚疫病防治药剂、化控药剂、喷雾器械等配套物资，保证百亩攻关田和重点示范户技物配套。从每年9月份就开始筹备种薯调运，确保种薯质量，三年共从县外调运紫花白、早大白等优质脱毒种薯46.7万公斤，配套供应硫酸钾80吨、地膜7000公斤、除草剂5000瓶、甲霜灵4600袋、多效唑2000袋。配套物资供应及时到位，质量有保证，极大的调动了农户的积极性，保证了技术落实。
4.强化宣传，扩大宣传效果
全县先后共制作宣传标牌11面，分别树立在万亩示范片和百亩核心攻关田公路主干道，起到了很好的宣传效果。创建实施期间，市、县电视台对高产创建工作共宣传报道17次，省、市、县网络平台采用报道45篇，发送技术指导短信52条，先后制作悬挂宣传标语9幅，制作宣传展板3面在县城及部分乡镇进行巡回展览。由县农业局组织召开的有各乡镇分管领导、农技员、种植大户、示范村协理员、重点示范户以及县有关单位参加的马铃薯高产创建观摩会共4次。宣传报道工作对我县2011年高产创建起到了很好的指导和推动作用。
5.建立专业合作社，创新推广方式方法
在长岭镇九阵坝村以及小洋镇毛垭村，以农科企业和种薯繁育基地为依托，协助建立了镇巴县新农科技马铃薯生产合作社和毛垭村种薯繁育生产专业合作社各1个，目前入社农户达到369户，带动周边农户600户。我们从技术、资金、物资等方面给予了必要的扶持和帮助。同时引导农户统一技术操作、统一物资采购、统一价格销售，指导合作社多渠道争取和筹措资金用于合作社发展。目前90%以上的合作社农户能按统一技术操作，80%的主要农用生产资料实现统一采购，60%以上的产品实现统一包装销售，新农科技合作社还争取到蔬菜（用于马铃薯生产）发展基金，农技购置补贴和灾后重建资金等政策支持，目前已拥有固定资产200万元以上，毛垭村合作社已争取到汉中市农科所微型薯扩繁项目和镇巴县脱毒马铃薯繁育基地建设项目的基地繁育，2011年已扩繁微型薯7个品种30亩1.5万公斤，繁育生产用种3个品种600亩60万公斤。
6.狠抓试验研究，完善技术措施
为了尽快完善技术措施，提高创建效果，我们先后在小洋镇毛垭村、长岭镇九阵坝村和观音镇司溪河村等处分别实施了高产创建密度试验、带型试验、品种试验和施肥试验，按照市站方案要求，认真落实和观察记载、测产分析，取得了完整的试验结果，通过对密度试验和带型试验的对比分析，确定了我县双行马铃薯套种双行玉米模式条件下的合理带型和马铃薯、玉米种植密度，通过品种试验确定了我县高产创建的最佳品种为早大白、紫花白，通过施肥试验确定了我县重施底肥、增施钾肥、氮磷搭配的施肥原则及合理用量。
7.规范化档案管理。
县农技站专门为马铃薯高产创建项目配备了计算机、打印机、照相机、投影仪等设备，确定专人负责马铃薯高产创建资料收集、归类、上报工作。建立了项目实施《文件资料》、《会议记录》、《规划实施图表》、《面积落实花名册》、《培训记录花名册》、《田间管理》、《宣传报道》、《资金管理使用》、《田间测产》、《照片、音响》、《试验、示范》、《栽培模式、集成技术》等专卷，使创建资料齐全、归档完整。
