时间：2022-06-27 05:54:23
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇罚款考核方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：控制；成本；运用车；燃油；临修率
从乌鲁木齐铁路局的实际运作看，通过运输系统组织，可有效控制的运输成本支出部分，主要包括货车使用费、机车使用费及其他运输设备的使用费支出等。由于其他运输设备的使用费支出涉及范围广、复杂，可操作性差，因此仅从货车使用费、机车使用费这两个方面的控制办法提出考核方案设想。
1、货车使用费的考核方案
铁路货车使用费现行的收取是铁道部以各局18：00结存的部属现在车，扣除部属检修车和口岸备用基数为工作量（即货车使用车），按单价（2002年为64元／辆。日）收取。，铁路局是以货物发送量、接运量及运用车年计划为基础，由财务部门制定货车使用费支出计划，进行考核。仅在铁路局及分局的调度人员承包奖中进行考核，尚未考核至站段一级，这就造成上、下级步调不一致，考核及控制力度不足的。因此，提出铁路局至站段均参与的考核方案。
（1）考核对象：路局总调度室，分局调度所，独立核算站及车务段。
（2）考核工作量：路局总调度室和分局调度所以货车使用辆数、货物周转量、自备运用车保有量利用率为考核工作量。
企业自备运用车保有量利用率=自备车装车数／自备运用车保有量独立站以货车使用辆数、企业自备运用车保有量为工作量。
车务段由于其管辖线路长、大小车站多，故以货车使用辆数（按分局货车使用车总数减去各独立站货车使用车数）与货运收入的比值为考核工作量。
（3）考核工作量的基数定标：各项指标均以上年实际完成为基数，或上月实际完成情况，以体现逐渐压缩运输成本支出的目的。
（4）考核方式
①路局总调度室和各分局调度所：
货物周转量单价=上年货车使用辆数／上年货物周转量
目标货车使用辆数=货物周转量单价×实际货物周转量
节约货车使用辆数=目标货车使用辆数-实际货车使用辆数
货车使用辆数以目标货车使用辆数为基数，按比例节奖超罚。采取与货物周转量挂钩的方式，能够充分体现量增价升、量减价降的概念。
同时，以企业自备运用车保有量利用率作为节约货车使用费的调节系数。奖励时，利用率超过基数，提成系数增加比例，低于基数，提成系数降低比例；罚款时，利用率超过基数，罚款系数降低比例，低于基数，罚款系数增加比例。对企业自备车纳入考核，主要考虑全局中、停、周时的，与企业自备车有关，而中、停、周时的好坏与成本支出密切相关。考核必须有法必依，不讲人情，否则，难以激发职工斗志。
奖罚举例（数据均为假定）：货车使用辆数按目标货车使用辆数节约100辆，乘以单价64元／辆。日，节约货车使用费6400元，按2％提奖128元，同时，利用率按基数每超1％，提成系数增加至2.1％，即提奖134.4元；每下降1％，提成系数减少至1.9％，即提奖121.6元。超支100辆，罚款128元，同时，利用率按基数每超1％，罚款系数减少至1.9％，即罚款121.6元；每下降1％，罚款系数增加至2.1％，即罚款134.4元。
②独立站：按使用车基数每超1辆或每压缩1辆，相应提取货车使用费比例的罚金或奖励。
③车务段：以上年货车使用辆数占货运收入的百分比为基数，按基数超过部分，扣除清算工资的比例作为罚款；压缩部分，增加清算工资的比例作为奖励。
（5）经济相互补偿：在日常组织中，存在着一些不可控因素，故制定下列经济相互补偿措施。
①灾害、上级指令性车流调整等因素造成的使用费超支，可向上级申请，经审核予以减免。
②各铁路分局间及分局与各站段间，对于日班计划及修正计划以外的到达列数（不包括单机挂车），由于增加使用费支出，可在18：00前拒绝接车。但对于经双方协商同意接车造成的支出增加不予减免。
③对本铁路分局施工，邻分局经分界口按日班计划少交列车，增加使用费支出部分由本分局承担，反之由邻分局承担。
铁路分局管内由于编组晚点，机车、车辆、线路、电务故障，机车出库晚点等原因，造成分界口按日班计划少交列车产生的使用费支出增加部分，由责任单位承担，向铁路分局补偿。
由于机车、车辆、线路、电务故障，机车出库晚点，列车技检等原因，造成车站按日班计划少发列车产生的使用费支出增加部分，由责任单位承担，向车站补偿。
由于上述原因，造成车站按日班计划少接列车，使车务段产生的使用费支出增加部分，由责任单位承担，向车务段补偿。
④对于途中保留列车，上行由各发站所属铁路分局与保留车所在铁路分局均摊，下行由各到站铁路分局与保留车所在铁路分局均摊，对于备用车辆各铁路分局凭部令、局令予以减免。
⑤利益捆绑关系：独立站、车务段使用费奖罚的一部分由分局调度所承担，各分局调度所使用费奖罚的一部分由路局总调度室承担。
2、机车使用费的考核方案
机车使用费主要分为设备和运行支出两部分。设备主要包括大、中、小、临修，材料、折旧等，其中大、中、小修，折旧费相对固定，临修具有一定的可控性，临修次数越多，成本支出越多，甚至列车开行。机车运行需要燃油消耗，这与机车乘务员的操作水平、调度员指挥水平密切相关。比如，频繁的加减速、单机率增加、牵引率下降、空率增加，均会造成燃油消耗的浪费。减少站停、减少单机和空车走行公里，均可有效控制燃油消耗。因此，提出围绕燃油消耗、降低临修率的控制方案。
（1）考核对象：路局总调度室，分局调度所，机务段，配属专用调车机的车站。
（2）考核工作量
路局总调度室和各分局调度所均以全局货运机车牵引总重吨公里、燃油消耗量、机车台日、单机率、牵引率、空率为考核工作量。
单机率=单机走行公里／本务机车走行公里×100％
牵引率=列车总重吨公里／机车牵引定数吨公里×100％
空率=空车走行公里／重车走行公里×100％
机务段以本段担当牵引总重吨公里、燃油消耗量、临修率为考核工作量。
临修率=临修机车台数／支配机车台数×100％
配属专用调车机的车站以调车钩数、换算走行公里为考核工作量。换算走行公里按每小时10km计。
（3）考核工作量的基数定标：与货车使用辆数相同，各项指标均以上年实际完成为基数。
（4）考核方式
①路局总调度室和分局调度所：
机车日产量=上年牵引总重吨公里／上年机车台日
目标机车台日数=实际牵引总重吨公里／机车日产量
节约机车台日数=目标机车台日数—实际机车台日数
机车单价=上年货运机车燃油消耗费用／上年货运机车台日数
节约机车费用=节约机车台日数×机车单价
机车费用也实行节奖超罚。同时，把牵引率、单机率、空率做为奖罚调节系数，三率按基数增减，奖罚费用的提成或罚款比例相应增减。奖罚举例（数据均为假定）：每节约1万元，按2.5％提奖250元，同时牵引率超基数1％，单机率、空率各压缩1％，则按2.8％提奖280元；超支罚款比例与此相同。
机务段：
目标每万牵引总重吨公里消耗油量=上年燃油消耗量／上年牵引总重吨公里
实际每万牵引总重吨公里消耗油量=实际燃油消耗量／实际牵引总重吨公里
节约费用=（目标-实际）×实际牵引总重吨公里×油价（时价）
每节约或超支1t，按油价的比例提成或罚款；同时，把临修率作为调节系数，按基数增减，奖罚费用的提成或罚款比例相应增减。
②配属专用调车机的车站：
每换算走行公里完成的调车钩数=调车钩数／换算走行公里
按基数超欠1钩的奖罚金额由各铁路分局根据实际情况自定，机车乘务员和车站调车人员均执行上述奖罚办法。该部分专为提高调车效率而设，因为这是实现快装、快卸、快编组的重要保证。
（5）相互补偿
①在现行体制下，调车机车乘务员定编属机务段，对提高调车效率、加强配合方面属不利因素。因此，建议将机车乘务员定编划归车站，工资总额拨车站。调车机采用租赁性质，费用按上年每台调车机平均使用费拨车站管理，由车站向机务段支付租赁费。由于机车故障大、中、小、临修给车站造成的损失由机务段按、程度赔偿。
②在分局间，过轨机车产生的奖罚费用，考核使用机车的分局；但在考核各机务段时，仍以机务段为单位。例如，了墩一鄯善间货运机车由哈密机务段担当，对乌分局调度所进行考核时，包括了墩一鄯善间；对哈密机务段考核时，以该段机车运行范围进行考核。
③对于其他因素造成的机车费用浪费，由责任单位支付赔偿。
④利益捆绑：各段奖罚金额的一部分由分局调度所承担，分局调度所奖罚金额的一部分由路局总调度室承担。
3、实施考核的要求
（1）独立站、车务段、机务段将上述方案细化到车间、班组。
（2）铁路分局及站段对于奖罚办法不得随意改动，奖罚比例可自定，但必须体现重奖重罚的原则。
（3）凡纳入方案的各级单位必须依据考核办法，在运输组织方面制定出细化组织方案。
为做好机关办公场所的物业管理，促进物业管理单位能够切实履行物业承包协议，更好的落实管理措施，使机关办公大楼物业管理工作标准化、制度化、规范化，创建优美、整洁、安全、方便、舒适、文明的办公环境，特制订本办法。
一、考核单位：
二、考核对象：
三、考核目的：督促物管公司进行制度化、规范化、科学化管理，树立良好的服务形象，保证行政中心各项设施设备正常运转，确保公共及消防安全，保持办公环境整洁优美，不断完善物业管理工作，提高服务保障工作水平。
四、考核项目
（一）安全保卫工作(办公大楼值班保卫、各楼层巡查内保、广场及外围巡查、地下车库安全保卫、楼宇防盗监控等)
（二）设施设备管理（供配电、给排水、中央空调、电梯、消防、日常维修维护等）
（三）卫生保洁（1、室外保洁：群众活动广场、道路、停车场等。
2、室内保洁：电梯间、走廊、过道、墙面、立柱、护栏、各管道井和其他公共区域等）
（四）会务工作（会场卫生、茶水、会标、会场布置、音响灯光调试等）
（五）绿化美化工作（修剪草坪及绿篱、清理枯枝杂物、按时施肥、除虫、松土等）
五、量化考核
（一）日常考核
中心每月至少两次派出专人对工作内容的完成情况进行督促检查，其余时间不定期抽查，检查人填写工作检查记录由物业公司被检查人签字认可并整理保存。根据平时检查结果，中心有权针对出现的问题对物业公司实施处罚，并下达书面整改通知，责成物管公司限期整改。
（二）季度、年度考核
季度与年度考核重复时只做年度考核。考核由
牵头组织实施，相关部门参加考核评定，考核结果报分管领导批准后，由
负责对物业管理单位实施奖惩兑现。兑现可在支付物业服务费时进行清算。综合考核评定结果90分为合格，90分以上足额划拨应付承包费；低于90分为不合格，考评为不合格的，扣除应付物业服务费的2%，低于85分以下的，每低3分加扣1%。
物业服务日常考核检查内容及处罚标准
考核检查内容
物业公司交纳罚款额度
备
注
发生重大失责行为，造成后果者。
罚款1000元以上。
工作人员服务态度端正，佩带明显标志（工作牌），穿工服，讲文明礼貌用语、服从和接受机关事务管理人员的指挥和检查，
每发现一次不合格者罚款50元
值班保安一定要坚守岗位严禁脱岗。擅自离开岗位或睡觉，
每发现一次不合格者罚款100元
保安值班时不准嬉笑打闹，不准看书、看报或进行其他与值班无关的事
每发现一次不合格者罚款50元
保安要严格检查进出大楼物品，严禁易燃、易爆、有毒等危险物品进入大楼
每发现一次未检查者罚款100元
大楼附近严禁打架、斗殴、寻衅滋事的事件发生；；严禁盗窃和人为破坏行为。
每发现一次罚款500元
消防设备、器材和消防安全标志是否在位，状态是否良好，发现破损应及时维修更换
每发现一次不合格者罚款100元
安全通道无违规占用、无杂物堆放等现象。
每发现一次不合格者罚款100元
闲杂人员进入大楼，院内车辆乱停乱放，不及时制止者。
每发现一次罚款100元
建筑物内公共楼道、步行梯、电梯间、卫生间、大堂、门厅、会议室保洁及时、无死角。
每发现一次不合格者罚款100元
大楼外观完好、整洁、外墙、广场路面、绿地、散水坡、停车场、水池、楼梯入口台阶保洁及时、无死角。
每发现一次不合格者罚款100元
果皮箱、垃圾箱等环卫设备内部垃圾及时清理，外表无污迹，垃圾箱周围无散落垃圾，污迹
每发现一次不合格者罚款100元
雨、污水管井的井底无沉淀物，水流畅通；井盖上无污物，盖板无污迹
每发现一次不合格者罚款100元
地面地漏完好无堵塞，无大面积积水，明沟、暗沟排水畅通，无垃圾，无溢流现象。沟盖板安装牢固、平稳
每发现一次不合格者罚款100元
地面地漏完好无堵塞，无大面积积水，明沟、暗沟排水畅通，无垃圾，无溢流现象。沟盖板安装牢固、平稳
每发现一次不合格者罚款100元
垃圾中转站、收集箱垃圾不能溢出，周围无散落垃圾，无明显污物。有效控制蝇、蚊等害虫孳生
每发现一次不合格者罚款100元
绿化带、草坪、灌木定期浇水、修剪、养护、施肥，所有绿化长势良好，整齐美观，无病害、无斑秃无人为损坏；杂草经常进行清除。花草树木枯死应在一周内清除更换。
每发现一次不合格者罚款100元
特殊工种人员必须具备相应的专业资质，持证上岗
每发现一次不合格者罚款200元
值班室上班时喝酒、睡觉、擅离岗位者
每次罚款100元。
值班室保持清洁、卫生、采光、通风、照明良好
每发现一次不合格者罚款100元
设备机房内整洁，无烟头无乱堆现象，保持机身洁净仪表清晰，设备、阀门、管道工作正常、无跑冒滴漏
每发现一次不合格者罚款100元
因维修保养不及时造成设备故障问题者。
每次罚款500元。
接到业主报保修维修人员在规定时间内到达现场，维修及时。
每发现一次不合格者罚款100元
二次供水水箱按有关规定必须定期清洗，消毒加药。水质符合卫生要求，水箱加盖上锁，水箱口、泻水管口安装防虫纱网
每发现一次不合格者罚款500元
未及时巡查发现随意乱拆乱改室内装修或乱装乱钉已造成事实者。
每次罚款100元。
对待业主顾客态度蛮横或与业主顾客吵架、打架者。
每次罚款200元以上。
大楼内单位发生有效投诉
每次罚款200元以上
不服从分配顶撞领导，对所分配的工作处理不及时、不到位或置之不理者。
每次罚款200元。
物业中心落实上级主管部门下达的任务不及时、不到位或置之不理者。
每次罚款300元。
物业服务季度考核细则
序号
标准内容
规定
分值
评分细则
一
基础管理
22
1、物业管理企业的管理人员和专业技术人员持证上岗：员工着装规范，佩戴明显标志，工作规范、作风严谨
3
管理人员、专业技术人员每发现1人无上岗证书扣0.4分；着装及标志一次不符合扣0.2分；
2、物业管理企业应用计算机、智能化设备等现代化管理
手段，提高管理效率
3
符合3分，基本符合2分，不符合0分
3、房屋及其共用设施设备档案资料齐全，分类成册、管理
完善，查阅方便
4
包括房屋总平面图、地下管网图，房屋数量、种
类、用途分类统汁成册、房屋及共用设施设备
大中修记录。共用设施设备的设计安装图纸资
料和台帐：每发现一项不齐全或不完善扣0.5分
4、建立24小时值班制度，设立服务电话、接受业主和使用人对物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等
各类信息的收集和反馈.并及时处理，有回访制度和记录
6
符合6分，没有值班制度扣2分，末设服务电话
扣1分，发现一处处理不及时扣0.5分，没有回访记录每次扣1分
5、定期向业主和使用人发放物业管理服务工作征求意见单，对合理的建议及时整改满意率达95％以上
3
符合3分，基本符合2分，不符合0分
6、建立并落实便民维修服务承诺制、零修急修及时率
100％，返修率不高于1％，并有回访记录
3
建立并落实1分，建立但末落实扣0.4分，末建立
扣0.6分；及时率符合1分，每降低1个百分点扣
0.3分；返修率符合0.6分，不符合0分：问访记录完整
0.4分，记录不完整或无回访记录0分
二
房屋管理与维修养护
11
1、区内各建筑物标志明显、设立引路方向平面图和路标、单位名录标识在区内明显位置.铭牌及各
类标识牌统一有序
1
符合1分，发现一处标志不清或没有标志扣0.2分
2、无违反规划私搭乱建，无擅自改变房屋用途现象
1
符合1分，每发现一处私搭乱建或擅自改变房屋使用用途扣0.5分
3、房屋外观完好、整洁，外墙是建材贴面的、无脱落；是玻
璃幕墙的。清洁明亮、无破损；是涂料的，无脱落、无污渍：
无纸张乱贴、乱涂、乱画和乱悬挂现象
2
符合2分，房屋外墙是建材贴用的每发现一处脱落扣0.2分，是玻璃幕墙的每发现一处破损或洁扣0.2分，是涂料的每发现一处褪色不一致扣0.2分；每发现一处纸张乱贴、乱涂、乱画和乱悬挂扣0.2分
4、室外招牌、按规定设置，保持整洁统一美观，无安全隐患或破损
1
符合1分，未按规定设置0分；按规定设置，但不整齐或有破损每处扣0.1分，有安全隐患每处扣0.5分
5、空调安装位置统一，冷凝水集中收集。支架无锈蚀
1
符合1分，每发现一处不符合扣0.1分
6、楼宇内楼梯、走道、扶手、天花板、吊顶等无破损；墙体整
洁，无乱张贴；共用部位门窗、灯具、开关等功能良好；卫生
间、水房等管理完好
2
符合2分，如发现一处不符合扣0.2分
7、共用楼梯、天台、通道、平台等处无堆放废料、杂物及违章占用等。天台隔热层无破损
1
符合1.0分，发现一处不符合扣0.2分
8、房屋装饰装修符合规定，未发生危及房屋结构安全及拆
改管线和损害他人利益的现象
1
符合1.0分，发现一处不符合扣0.5分
9、机器设备单位面积重量不超过楼板承重限度。无危及
建筑结构的安全隐患
1
符合1.0分，发现一处不符合扣0.5分
三
共用设施设备管理
34
(一)综合要求
5
l、制订设备安全运行、岗位责任制、定期巡回捡查、维护保
养、运行记录管理、维修档案等管理制度.并严格执行
1
符合1.0分，每发现一处不符合扣0.2分
2、设备及机房环境整治、无杂物、灰尘、无鼠、虫害发生、机
房环境符合设备要求
1
符合1.0分，每发现-处不符合扣0.2分
3、配备所需各种专业技术人员。严格执行操作规程
1
符合1.0分，不符合0分
4、设备良好，运行正常.一年内无重大管理责任事故
2
符合2分，不符合0分
(二)供电系统
3
1、保证正常供电.限电、停电有明确的审批权限并按规定
时间通知任用户
1
符合1.0分，不符合0分
2、制订临时用电管理措施与停电应急处理措施并严格抉何
1
符合1.0分，临时用电措施或停电应急措施不符
合均扣0.5分
3、备用应急发电机可随时起用
1
符合1.0分，不符合0分
(三)弱电系统
2
1、按工作标准规定时问排除故障，保证各弱电系统正常工作
1
符合1.0分，发现一次不符合扣0.5分
2、监控系统等智能化设施设备运行正常。有记录并按规定
期限保存
1
符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分
(四)消防系统
7
1、消防控制中心24小时值班、消防系统设施设备齐全、完
好元损，可随时起用
2
发现一处符合扣0.2分
2、消防管理人员掌握消防设施设备的使用方法并能及时
处理各种问题
1
每发现一人不符合要求扣0.2分
3、组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，明确各区域
防火责任人
1
符合1.0分，责任人不明确每发现一处扣0.2分
4、订有突发火灾应急方案，在明显处设立消防疏散示意
图.照明设施、引路标志完好，紧急疏散通道畅通无阻
1
无应急方案扣0.5分，各种标志每缺少一个及每
发现一处不畅通扣0.1分
5、区内无火灾安全隐患，督促各用户与消防管理部门签订消防责任书
1
符合1.0分，每发现一处安全隐患扣0.5分，未签订消防责任书扣0.5分
6、消防，用电有严格的管理规定.室内电线、插座
安装规范，无安全隐患
1
符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分
(五)电梯系统
5
1、电梯准用证、年检合格证、维修保养合同完备
1
符合1.0分，不符合0分
2、电梯按规定时间运行，安全设施齐全，通风、照明及附属
设施完好，轿厢、并道、机房保持整洁
1
每发现一处不符合扣0.2分
3、电梯由专业队伍维修保养；维修、操作人员持证上岗；货
运电梯由专人管理操作，严禁超载.客梯严禁载货
1
符合1.0分，每发现一处不符合扣0.2分
4、运行出现故障后，维修人员应在规定时问内到达现场维
修
1
符合1.0分，不符合0分
5、运行出现险情后，应有排除险情的应急处理措施
1
符合1.0分，不符合0分
(六)给排水系统
8
1、建立用水、供水管理制度、积极协助用户安排合理的用水和节水计划
1
符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分
2、设备、阀门、管道工作正常、无跑冒滴漏
1
每发现一处不符合扣0.2分
3、按规定对二次供水蓄水池设施设备进行清洁、消毒；二供水卫生许可证、水质化验单、操作人员健康合格证齐
全；水池、水箱清洁卫生，无二次污染
2
符合2分，每发现一项不符合扣0.5分
4、高压水泵、水池、水箱有严格的管理措施，水池、水箱周围无污染隐患
1
没有管理措施扣0.5分，水箱周围每发现一处隐患扣0.2分
5、限水、停水按规定时间通知业主和使用人
1
符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分
6、排水系统通畅，汛期道路无积水，地下室、车库、设备房无积水，浸泡发生
1
符合1.0分，每发现一处不符合扣0.2分
7、遇有事故，维修人员在规定时间内进行抢修，无大面积
跑水、泛水，长时间停水现象；制定事故应急处理方案
1
符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分
(七)空调系统
3
1、中央空调系统运行正常，水塔运行正常且噪音不超标，
无严重滴漏水现象
1
符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分
2、中央空调系统出现运行故障后，维修人员在规定时间内
到达现维修
1
符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分
3、制订中央空调发生故障应急处理方案
1
无应急处理方案扣1.0分，有方案但不完善或执行不够的扣0.5分
(八)供暖供气系统
2
1、锅炉供暖设备设备完好，运行正常；
1
符合1.0分，不符合0分
管道、阀门无跑冒滴漏现象及事故隐患
1
每发现一处不符合扣0.2分
四
共用设施管理
4
1、共用配套设施完好，无随意改变用途
1
符合1.0分，每发现一处不符合扣0.2分
2、共用管线统一下地或人公共管道，无架空管线，无碍观瞻
1
符合1.0分，每发现一处不符合扣0.2分
3、道路、楼道、大堂等公共照明完好
1
符合1.0分，每发现一处不亮扣0.2分
4、区域范围内的道路通畅，路面平坦
1
符合1.0分，每发现一处不符合扣0.2分
五
保安及车辆管理
9
1、有专业保安队伍，实行24小时值班及巡逻制度，保安人员熟悉工作区的环境，文明值勤，训练有素，言语规范，认真负责
2
符合2.0分，无专业保安队伍扣1.0分，值班及巡逻记录等不规范每处扣0.2分
2、进出区域各种车辆管理有序，无堵塞交通现象，不影响行人通行
2
符合2分，基本符合1分，不符合0分
3、停车场有专人疏导，管理有序，排列整齐
2
符合2分，基本符合0.5分，不符合0分
4、室内停车场管理严格，出入有登记
1
符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分
5、非机动车辆有集中停放场地，管理制度落实，管理有序，停放整齐，场地整洁
1
符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分
6、危及人身安全处设有明显标志和防范措施
1
符合1.0分，不符合0分
六
环境卫生管理
12
1、环卫设施完备，设有垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站
1
符合1.0分，每发现一处不符合扣0.2分
2、清洁卫生实行责任制，有专职的清洁人员和明确的责任范围，实行标准化清洁保洁
2
未实行责任制的扣0.5，无专职清洁人员和责
任范围的扣0.3，未实行标准化保洁的扣0.2
3、垃圾日产日清，定期进行卫生灭杀
2
每发现一处垃圾扣0.1，未达到垃圾日产日清
的扣0.3，未定期进行卫生消毒灭杀扣0.3
4、对有毒、有害垃圾管理严格按规定分装，不得与其它垃圾混杂
1
符合1.0，不符合0
5、房屋共用部位保持清洁，无乱贴、乱画，无擅自占用和堆放杂物现象；楼梯扶栏、天台、共用玻璃窗等保持洁净；共用场地无纸屑、烟头、积水等废弃物
3
符合3.0，每发现一处不符合扣0.2
7、无宠物、家禽、家畜进入
1
符合1.0，不符合0
8、区内废水、废气、废烟、噪音等符合国家环保标准，
无有毒、有害物质；贮放、清运管理有序；房屋外墙无污染；各类排气口安装统一有序，无安全隐患
2
符合2.0，发现一次环保部门下放整改通知扣
0.5，其它每发现一处不符合扣0.2
七
绿化管理
5
1、绿地无改变使用用途和破坏、践踏、占用现象
2
符合2.0，基本符合1.0，不符合0
2、花草树木长势良好，修剪整齐美观，无病虫害，无折损现象，无斑秃
2
长势不好扣2.0，其它每发现一处不符合扣0.2
3、绿地无纸屑、烟头、石块等杂物
1
符合1.0，每发现一处不符合扣0.2
八
精神文明建设
3
1、全体业主和使用人能自觉维护公众利益，遵守大楼的各项管理规定
1
符合1.0，基本符合0.5，不符合0
2、设有学习宣传园地，宣传大楼管理、卫生、治安、消防等方面的知识，开展积极健康向上的活动；
1
符合1.0，基本符合0.5，不符合0
3、区内的公共娱乐场所未发现重大违纪违法案件
一、上年年内部核算及考核方案的不足
1、上年的考核方案以内部核算利润为主考核指标，按部门实现的内部利润挂靠不同的工资考核系数，以此系数作为应发工资计算的依据，再根据其它业绩指标完成情况对应发工资实行保底下浮考核。这一模式可能导致能完成利润指标的部门在利润能确保的前提下，放松进一步降成本的努力。而对于完成利润难度大的单位，或因某一项指标扣罚已超过保底限额的单位，也可能会因此而放弃对其它业绩指标的努力。
2、目前公司的管理人员分为由公司设立岗位工资标准且由公司直接考核支付工资的人员和部门按完工产量结算的计件工资总额或货款收入计提工资总额由部门自行进行二次考核支付工资人员两部份。第一部份人员的扣款由公司直接落实到个人应发工资中，而第二部份人员由于部门留有工资余额，部门可能采用工资余额支付考核扣款，而未将责任落实到个人。出现这种情况，一方面不利于奖勤罚懒、奖优罚劣，容易导致不同部门同工种同工作类别人员之间考核后收入的不平衡性，另一方面个别部门会因此而挤占一线计件工人工资，导致一线计件工人队伍不稳定。
3、对采购部实行内部利润核算时，将受市场价格波动影响较大的大宗原材料的波动纳入内部利润考核范围，由于市场波动较大，不能真实体现采购部的工作业绩。
4、金工车间全额承担其所使用的厂房及设备折旧等固定费用，而该部份资产在评估中评估值偏大，且有部份设备基本未使用，导致金工车间固定费用总体水平偏大，不利于其参予市场竞争。
5、部长级岗位采用年薪工资加年终奖励提成模式，其中年薪工资的70%按月预支。由于年薪预支额本身偏低，故会导致月度考核力度不足，且年终分配余额过大，难以制定合理的分配办法，容易出现大锅饭局面。
二、今年内部环节绩效考核方案总体构思
1、将上年实行的月度预支、年终拉通汇算方式，改为月度岗位工资或月度部门工资总额按月度考核指标一次性考核，年终设立单项奖，按全年该项指标完成情况实施单项奖励的办法。同时加大月度工资发放比例，提高月度考核扣罚力度。
2、以上年内部各环节实际运行情况测定各种成本费用发生比率，并以此口径，根据今年公司经营规划，预算各种成本费用总额。综合考虑其可降耗的合理空间，设立今年的相关考核标的。
3、将计件工资单价划分为白坯直接计件工资、白坯间接计件工资、兰坯直接计件工资、兰坯间接计件工资、检验直接计件工资、检验间接计件工资几部份。即将制造部原属计件工资总额中支付工资的工艺科技术人员、工段长、办公室管理人员的工资及其它费用从原计件工资单价中剥离成为白坯间接计件工资单价；将计调中心管理人员的工资及其它费用从原计件工资单价中剥离成为兰坯间接计件工资单价；将兰坯工段计件工人及班组长、辅工工资及其它费用从计件工资单价中剥离成为兰坯直接计件工资单价；检验组长的工资及其它费用从原检验计件工资单价中剥离成为检验间接计件工资单价；检验人员工资及费用为检验直接计件工资单价；剥离上述项目后的工资成为制造部一线工人（含工序检验、机修、模具、水电工等辅工、技工）的直接计件工资单价。
4、在原岗位工资范围不变的前提下，制造部工艺科技术员、工段长、办公室管理人员，销售开发公司各科室正副科长、计调中心室主任、计划员、工段长、开发科技术员、销售人员及质管部的班组长由公司制定岗位工资总额，加年终单项奖励的考核办法，由公司对其工资总额进行考核，部门内部再按工资范围进行二次分配，分配到个人的工资、过节费及年终奖严禁跨范围发放和使用。
5、受市场价格波动影响较大的大宗物资（钢板、焊管）及金丰返供件、峡口电镀厂使用的物资不纳入采购部内部核算体系。其价格波动损益由公司承担，该部份物资在内部环节流动时仍执行内部结算价或内部调拨价，但该部份内部结算价或调拨价不计提采购部的期间费用。（预算时将上年该类物资期间费用分摊到其它物资上）
6、由于采购责任导致使用部门在使用上述未提期间费用的物资时所产生的直接损失由采购部承担。
7、由使用部门努力而降低的采购成本收益在内部核算时应调增使用部门内部利润，并相应调减采购部内部利润。
8、金工车间未使用设备不计提折旧费。正常使用设备原值高于目前市场价值的，按目前市场价计提折旧，厂房等按每月7元/米2计算使用费。
9、本思路主要针对内部核算及工资分配考核而言，因此对外报价真实成本测算中相关费用仍按原口径不变。
三、具体考核对象及考核指标
（一）、考核对象及月度工资总额设定
1、销售开发公司
部长：按公司部长级年薪工资的90%分月支付。
中层管理人员：各科室正副科长、计调中心主任共5人，按公司设定的中层管理人员岗位工资标准的90%作为相应岗位的月基本工资，各中层岗位人员月基本工资之和即为中层管理岗位工资总额。 一般管理人员：包括销售开发人员、销售人员、计划员、工段长、统计员，工资总额含月基本工资、通讯费、市内差旅费补贴，按岗位工资标准及定员定岗标准设定该类人员月均工资标准。
2、制造部
部长：按公司部长级年薪工资的90%分月支付。
中层管理人员：科长共3人，按公司设定的中层管理人员岗位工资标准的90%作为相应岗位的月基本工资，各中层岗位人员月基本工资之和即为中层管理岗位工资总额。
一般管理人员：包括工艺科技术员、工段长、办公室管理人员，工资总额含月基本工资、通讯费，按岗位工资标准及定员定岗标准设定该类人员月均工资标准。
3、采购部
部长：按公司部长级年薪工资的90%分月支付。
一般管理人员：采购部部长以外的其余人员，含月基本工资及通讯费、差旅费，按岗位工资标准及定员定岗标准设定该类人员月均工资标准。
4、质管部
部长：按公司部长级年薪工资的90%分月支付。
一般管理人员：包括检验组组长、质量统计、检具量具技术管理人员，工资总额含月基本工资及通讯费、差旅费，按岗位工资标准及定员定岗标准设定该类人员月均工资标准。
5、电镀厂
厂长：按公司部长级年薪工资的90%分月支付。
电镀厂付厂级人员：按公司设定的中层管理人员岗位工资标准的90%作为相应岗位的月基本工资，各中层岗位人员月基本工资之和即为中层管理岗位工资总额。
一般管理人员：对“金仑电镀厂实行一体化管理文件汇编II”中所列岗位工资人员，其岗位工资总额为22577元。
（二）、考核指标
1、公司总体目标
单位：万元
NO
项目
确保目标
奋斗目标
一
销售收入
2R
6800
7200
4R
以**定单为准，预计1800万元
二
财务利润
平过
100
2、部门考核指标
（1）、销售开发公司
A、年度考核指标
a、**外接业务收入——确保目标300万元，奋斗目标400万元。
b、全年内部核算利润目标
c、货款回收完成率
按经总经理批准的本公司与各客户单位签订的货款结算办法100%执行。
d、资金占用定额（含不良资产）
产成品及发出商品占用（含白坯库及装配环节）810万元，按月平均占用计算
应收帐款占用900万元，按月平均占用计算。
e、不良资产
产成品及发出商品不良资产占销售收入比率，在03年基础上下降20%（不含股份公司已确认的老不良资产的处理）
应收帐款不良资产新增额为零，股份公司已确认老不良资产在今年处理完。
f、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
属销售开发公司责任的三包损失、市场交验退货的返工或报废损失以及属销售开发公司责任的其它的返工或报废损失；市场三包索赔及质量罚款，在上年基础上月均下降30%。
g、三包退货率≤1.7%
h、主机厂一次交验合格率≥98%
B、月度考核指标
a、内部核算目标利润月均值
b、货款回收完成率
c、资金占用定额
产成品及发出商品占目标同年度占用标的，按旬平均占用计算
应收帐款目标同年度占用目标，按月末占用计算
d、不良资产
按报经总经理批准的不良资产处理计划进度进行考核，出现新增不良资产如未报处理计划视同未处理考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
f、由于本部门责任当月未完成主机厂销售计划导致公司被主机厂罚款500元以上
g、公司规定的其它考核项目 （2）、制造部
A、年度考核指标
a、全年内部核算利润目标
b、白坯入库计划按时完成率≥90%（其中属采购责任、经计调中心调整计划除外）
c、在产品资金占用定额（含不良资产8万元）
2R在产品占用88万元，4R占用目标115万元，按月平均占用计算。
d、不良资产及处理损失
年末不良资产总额考核
全年不良资产处理损失考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失（进入白坯库以后环节）
属制造部责任的三包损失、市场交验退货的返工或报废损失以及属制造部责任的其它的返工或报废损失；市场三包索赔及质量罚款等，在03年基础上月均下降30%。。
f、白坯一次交验合格率≥98.5%
g、制造部白坯加工过程报废损失（进入白坯库以前环节）
属制造部责任而承担的白坯加工过程报废损失，以上年月均损失为基础下降30%。
h、工伤事故损失在上年基础上下降40%，一次性损失大于10000元以上的伤亡事故取消奖励。
B、月度考核指标
a、内部核算目标利润月均值
b、白坯入库计划按时完成率≥90%（其中属采购责任、经计调中心调整计划除外）
c、在产品资金占用定额（含不良资产）
占用目标同年度占用标的，按旬平均占用计算。
d、不良资产
按报经总经理批准的不良资产处理计划进度进行考核，出现新增不良资产如未报处理计划视同未处理考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
f、当月未完白坯入库计划导致公司被主机厂罚款损失≥500元
g、公司规定的其它考核项目
（3）、采购部
A、年度考核指标
a、全年实现内部核算利润目标
b、物资入库计划（物资领用计划）完成率≥95%
注：以制造部或计调中心下达的物资领用计划为物资入库计划考核的依据，在按计划进度领用时，因缺货或质量不合格，导致该计划实际领用差缺量大于2%时，即为一个品种未完批次，同一产品有一个以上计划未完批次即记为一次未完考核批次，全月产品未完批次与产品计划批次之比即为当月未完成率。
c、物资储备资金占用定额（含不良资产，其中老不良资产18万）
物资占用目标340万元，按月平均占用计算
d、不良资产及处理损失
年末不良资产总额考核
全年不良资产处理损失考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
属采购责任（扣除分供方赔偿）的三包损失，市场交验退货的返工或报废损失以及其它原因的返工或报废损失；属采购部责任的三包索赔及质量罚款损失，在03年基础上月均下降30%。
f、外协、外购件一次交验合格率≥99%。
g、物资对外调拨（外卖）利润万元以上。
B、月度考核指标
a、内部利润目标月均值
b、物资入库计划（物资领用计划）完成率≥95%
c、物资储备资金占用定额（含不良资产）
占用目标同年占用目标，按旬平均占用计算。
d、不良资产及处理损失
按报经总经理批准的不良资产处理计划进度进行考核，出现新增不良资产如未报处理计划视同未处理考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
f、当月未完物资入库计划导致公司被主机厂罚款，损失≥500元
g、公司规定的其它考核项目
（4）、质管部
A、年度考核指标
a、公司各内部利润中心利润总目标
b、主机厂一次交验合格率≥98%
c、三包退货率≤1.7%
d、峡口产品综合合格率≥95%
e、公司及峡口责任市场返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
属公司内部环节及峡口责任的三包损失、市场交验退货损失或报废损失，三包索赔及质量罚款，在上年基础上月均下降30%。
f、制造部白坯加工过程报废损失
属公司内部环节责任而承担的白坯加工过程报废损失，以上年月均损失为基础下降30%。
g、**以外的分供方责任索赔及质量不合格罚款收入
非公司内部及**厂责任的，属其它分供方责任而导致本公司加工过程或市场销售环节的损失的索赔额，以及因分供方产品质量不合格而给予分供方的罚款收入，以上年月均索赔或罚款收入为基础，要求上升30%。
h、ISO9001—2000复审，一次复审合格
i、因错漏检造成的返工损失及报废损失全年≤2万元
B、月度考核指标
a、公司各内部利润中心内部利润总目标月均值
b、主机厂一次交验合格率≥98%
c、三包退货率≤1.7%
d、公司及**责任市场返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
属公司内部环节及**责任的三包损失、市场交验退货损失或报废损失，三包索赔及质量罚款，在03年基础上月均下降30%。
e、主机厂对本公司产品质量罚款
f、质量判定时，发生误将外部责任判为内部责任，经核实后对责任人、部长分别进行处罚
g、公司规定的其它考核项目
（5）、**电镀厂
A、年度考核指标
a、**外接业务收入——确保目标300万元，奋斗目标400万元
b、全年实现内部核算利润
c、资金占用定额
占用目标155万，按月平均占用计算。
d、不良资产及处理损失
年末不良资产总额考核
全年不良资产处理损失考核
e、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
属**电镀厂责任的三包损失、市场交验退货的返工或报废损失；电镀厂责任的三包索赔及质量罚款，以03年基础上月均下降30%。
f、兰坯一次交验合格率≥98%
g、兰坯入库计划按时完成率≥90%（其中属前工序责任、经计调中心调整的计划除外）
h、工伤事故损失
在上年基础上下降40%，一次性损失大于10000元以上的伤亡事故取消奖励。
B、月度考核指标
a、内部核算利润目标月均值
b、资金占用定额
占用目标同年度标的，按旬平均占用计算。
c、不良资产及处理损失
d、返工、报废损失及三包索赔质量罚款损失
e、兰坯入库计划按时完成率≥90%（其中属前工序责任、经计调中心调整的计划除外）
f、由于本部门责任未完成销售计划导致公司被主机厂罚款≥500元
g、公司规定的其它考核项目
（6）、金工车间
A、年度考核指标
a、内部核算利润目标
b、生产计划按时完成率≥90%
g、资金占用定额
占用目标待定，按月平均占用计算。
h、工伤事故损失
在上年基础上下降40%，一次性损失大于10000元以上的伤亡事故取消奖励。
B、月度考核指标
a、内部核算利润目标月均值
b、生产计划按时完成率≥90%
c、资金占用定额
占用目标同年度标的，按旬平均占用计算。
d、本部门责任的未完新品开发计划
i、公司规定的其它考核项目
五、月度及年度考核说明
（一）、月度考核
1、连续二个月不能完成内部核算利润确保目标月均值，且累计平均值也未完成时，第三个月起下浮被考核岗位月基本工资（或工资总额）。至当月完成内部核算利润目标月均值且累计月均值也完成时取消下浮。
2、连续二个月未能完成资金占用定额控制目标总额，第三个月起下浮被考核岗位月基本工资（或工资总额），至达到目标时取消下浮。
3、连续二个月返工、报废损失及三包索赔质量罚款均大于目标值，且累计平均值也大于目标值，第三个月起下浮被考核岗位月基本工资（或工资总额），至当月损失低于目标值且累计平均损失也低于目标值时，取消下浮。
4、未按不良资产处理进度计划完成不良资产处理任务，从延期的第一个月起下浮月基本工资（或工资总额），至处理完成时取消下浮。
5、连续二个月不能完成货款回收应回收额的95%，且累计回收率低于100%时，第三个月起下浮月基本工资（或工资总额），至欠收部份完全回收完成或经公司同意作相应财务处理时取消下浮。
6、由于本部门责任未完成主机厂销售计划导致公司被主机厂罚款损失≥500元时，下浮月基本工资（或工资总额），销售开发公司对非本部门责任承担连带责任，考核减半。
7、连续二个月入库计划按时完成率低于目标值，第三个月起下浮月基本工资（或工资总额），入库计划按时完成率达到目标值时取消下浮。
8、质管部连续二个月主机厂一次交验合格率<97%，第三个月起下浮月基本工资（或工资总额），至当月一次交验合格率≥98%时，取消下浮。
9、质管部连续二个月三包退货率>1.7%，第三个月起下浮月基本工资（或工资总额），至当月三包退货率≤1.5%时，取消下浮。
10、当月产品交付市场后，因质量问题而被主机厂罚款累计超过1万元时，下浮月基本工资（或工资总额），。
11、公司已有规定的其它考核项目，按公司相关规定执行。
（二）、年度考核
达到年度考核指标标的，按考核指标项目分别给予一定奖励。
五、04年经济责任指标标的的制定及考核任务书的签署规划
1、03年12月2日前，公司办公会审议修订并通过本思路。
2、03年12月4日前，由公司财务部综合科根据本思路及03年实际运行指标和04年规划测算本思路中各项考核指标标的，并报总经理审批。
第二条公路沿线绿化林木管护的范围和对象为我区境内省道、高速公路、县、乡道路及通村水泥路林带绿化林木管护工作。
第三条区林业局、区交通局是公路沿线绿化林木管护工作的行政主管部门，负责本办法的监督实施。
第四条全区道路绿化林木管护工作按照属地管理的原则，乡（镇）街道负责本辖区内道路绿化林木管护工作。沿线林带绿化林木以乡（镇）街道、村（组）农户管护为主，区政府和公路沿线有关乡（镇）街道、各乡（镇）街道与各有关村组农户逐级签订道路绿化林木管护责任书，落实公路沿线绿化林木管护责任。
公路沿线各有关乡镇、村组把公路沿线绿化林木管护按行政区域划分管护区段，纳入集体林管护范围。
可以通过制定乡规民约的办法来加强公路沿线绿化林木的管护。
第五条森林公安派出所对全区道路沿线绿化林木定期进行巡查，协助各有关部门实行依法管护，及时查处各种破坏林木行为。
第六条公路沿线绿化林木应及时落实权属和管护责任人。树权落实原则上坚持树随地走，即谁的地，谁的树，谁管护，树权归谁。
第七条各有关部门和单位应积极搞好公路沿线绿化林木管护的宣传工作，提高广大干部群众的法制意识和绿化、美化意识，保护绿化成果。
第八条公路沿线绿化林带内，严禁以下行为：（1）砍伐林木；（2）放牧、生火；（3）挖树根、剥树皮、采树枝树叶；（4）未经批准在林带内修路、建房及取土和种植农作物；（5）改变林地用途和非法占用林地；（6）擅自毁坏或移动护林标志和设施。
第九条违反本办法规定，有下列行为之一的，由区林业行政主管部门或其委托单位依照《中华人民共和国森林法实施条例》的以下规定给予处罚：
（一）对毁坏林木和幼树的处以毁坏林木和幼树价值3倍至5倍的罚款。对盗伐成材林木的，责令其补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。情节严重的，追究有关人员的刑事责任。
（二）对因取土、采种、挖根、剥皮及修枝、采叶等致使林木受到毁坏的，责令其补种毁坏林木株数1倍至3倍的树木，并处以毁坏林木价值1倍至5倍的罚款。
（三）对未经林业主管部门审批，擅自改变林地用途或非法占用林地的，责令其限期恢复原状，并处以每平方米10元以上30元以下罚款。
（四）对入林放牧，致使林木及林地植被遭到破坏的，要赔偿损失，并处放牧者补种毁坏林木株数3倍的树木。
（五）对擅自移动或毁坏林带隔离网、隔离沟等护林设施的，责令其限期恢复原状，逾期不恢复的，处以毁坏设施价值1倍至3倍罚款。
第十条各乡（镇）、街道办事处、各相关部门要积极配合，加强监督检查，夯实责任，依法保护好公路沿线绿化成果。鼓励广大群众积极参与管护工作，踊跃检举揭发各种破坏行为。
第十一条任何单位和个人不得干扰护林人员和执法人员正常工作，对阻挠、谩骂护林人员和执法人员，影响正常工作的，依照有关法律、法规从重处罚。
第十二条道路绿化林木管护措施要求。
1、按照属地管理对本辖区内道路绿化情况，按各路段林木生长、保存情况进行建档，档案资料齐全；
2、按照各类树木植物生长习性，适时实施树木修剪、补植，确保无缺株断档、死株。
3、道路绿化林带内树种规格统一、整齐，林木修剪整齐，密度合理，树盘规范，无杂草生长、倾倒垃圾杂物等；无人为损害、无树挂、无晒衣等绳缠绕，乱搭乱挂现象。
4、认真做好道路绿化林带病虫害防治工作。
制定病虫害防治应急预案和防治方案，年度防治计划周密齐全，药械准备充足，发生病虫害疫情及时上报；
立病虫害技术档案，制定年度（或季度）病虫害防治计划，搞好实际虫情调查，做好防治记录，上报表格、材料及时准确；
5、对新补植树木栽植主干通直、树盘规范，林带林相整齐美观。
第十三条道路绿化林木管护考核对象：各乡（镇）、街道办事处。
第十四条考核等级
满分为100分。95分以上（含95分）为优秀，90分以上（含90分）为良好，85分以上（含85分）为合格，80分以上（含80分）为基本合格，80分以下为不合格。
第十五条考核形式及评分办法
一、考核形式：采取月考核和阶段性考核相结合形式。
（一）根据道路绿化林木管护工作实际，实行月考核：
1月份制定年度管护方案，并和村（组）签订林带林木管护责任书，明确管护责任，并指导成立管护机构和强化管护措施。（3分）
2月份主要在春节前后加强林带林木防火工作。（2分）
3月份林带补植：按照林带初植密度及树种规格，对林带内的病死木、枯死木进行清理更换、补植；并对林带所有林木实施全面扩盘浇水；主干抹芽：在林木萌发幼芽时对影响主枝生长侧芽及时实施人工抹除，以达到树干通直、主干茁壮生长之目的。（12分）
4月份林木病虫害防治及施肥：针对杨树天牛、刺蛾、蚜虫等虫害要按照最佳捕杀季节实施喷药灭虫工作；根据林木的生长特点，在植物生长旺盛期到来之前对树木施速效氮肥，对一些生长较弱，枝条不够充实的树木，追施磷、钾肥。（10分）
5月份修枝：在对因春季抹芽未处理掉的树木根部萌蘖枝条进行修剪。（3分）
6月份加强道路沿线林带巡查，加强三夏期间秸秆禁烧宣传和防范工作，杜绝一切林带失火，夏收期间严禁收割机械毁坏林木及护林设施。（5分）
7月份浇水保苗：针对三伏高温季节，对道路沿线林木进行及时浇水，做好抗旱保苗工作。（6分）
8月份林木病害防治：针对八月份林木高发的煤污病、白粉病和腐烂病要及时采取措施，做好喷药防治工作。（5分）
9月份清理林带杂草：对林带内影响树木生长的杂草及时实施人工割除清理。（10分）
10月份主干涂白：十月中下旬进行树木涂白，对林带林木沿主干高度高度1～1.2米以下全部实施涂白。对春季未补植整改到位的地段继续实施苗木补植工作。（10分）
11月份加强执法巡查力度，做好林带林木防盗伐、防破坏工作，（2分）
12月份主要加强冬季林带林木防火工作。（2分）
（二）阶段性考核
每年6月、12月采取明查形式实施半年考核和年终考核。
1、半年（6月份）综合考核指标：
（1）制定年度林带林木管护方案，并按照道路林带分布现状建立林带档案，资料齐全。（5分）
（2）按拟定的道路林带管护实施方案，适时的组织实施各项管护工作，确保措施到位；林带树种规格统一、整齐，林带补植率达到100%；苗木株数保存率85%以上，林带林木成活率达到80%以上。（15分）
2、年终（12月份）综合考核指标：
按全年各月份管护任务，及时组织实施各项管护工作，确保管护收效和三率达标。林带补植率达到100%；苗木株数保存率95%以上，林带林木成活率达到90%以上；林带林相整齐美观，林下干净整洁无杂草杂物，未发生一起林带失火事件，无人为破坏林木现象。（10分）
二、评分办法：全年考核总分值按月考核合计分值和阶段性考核分值累加构成，分值比例为：月考核结果分值占总分值的70％，6月份、12月份考核结果分别占20％和10%的比例进行计算。
（1）未按要求和相关村（组）签订《绿化管护责任书》的，签订率每降低10%扣0.1分，对承包管护区管护不重视、机构不健全，目标不明确、管护责任落实不到位的扣0.2分；
（2）道路林带缺株断档，有死树、缺株的每株扣0.05分；道路林带内有杂草、垃圾、树挂、扯绳晒衣物、搭建临时棚帐等物，每发现一处扣0.2分。
（3）新补植行林带树木与原树种、规格不一致，每处扣0.2分，辅助措施或树盘不规范每一处扣0.1分；
（4）行道树抹芽不彻底，修剪不及时、不规范，存在枯枝、断枝、萌蘖枝的每株扣0.05分。
（5）道路林带树木病虫害防治，每发生病虫危害症状一处扣0.1分；
（6）因管护不力造成林带失火、引发火灾、发生林木人为破坏受损的，每发生一起扣0.2分；
（7）发生有人为破坏隔离网、隔离沟等护林设施的，每发现一处扣0.1分；
（8）对发生人为破坏林带林木行为及时制止，并及时依法处理或移交森林公安机关，经查实及时挽回损失的每次加2分。
（9）因及时扑救火源未引燃林带林木发生森林火灾，未发生重大火灾损失的每次加3分；
（10）因林带管护各项工作组织得力，措施到位，管护三率高标准达标（林带补植率达到100%；苗木株数保存率95%以上，林带林木成活率达到90%以上，）；受到市、区表彰奖励的单位，市级表彰加5分，区级表彰加3分。
第十六条考核结果的使用：
1、考核结果按比例纳入各乡（镇）、街道办事处年度目责考核成绩。
2、道路绿化林木管护经费按以奖代补形式年终向各乡（镇）、街道一次性予以兑现，林木管护工作考核结果与乡（镇）、街道管护经费兑现挂钩。
考核为优秀的（考核得分95分以上）管护经费全额兑现，另行奖励3000元；
考核为良好的（考核得分90分以上）管护经费全额兑现，另行奖励1000元；
考核为合格的（考核得分85分以上）管护经费全额兑现，不另行奖励；
一、企业“绿卡”的含义
企业绿卡，是指由市委、市政府颁发，为投资者的生产生活提供最大的方便，减少和防止对投资者可能的人身、财产损害，体现一种创业者荣誉、身份、地位的资格证书，是投资者在本市范围内办事的“绿色通行证”、维护自己合法权益的“护身符”和企业发展的“防护墙”。
二、发放条件
凡在我市登记注册并依法纳税、诚信经营的企业，根据企业申请，有符合下列条件之一的，经市对外开放办公室会同市审批办公室审核认定后，由市政府向企业及其法定代表人发放绿卡。
（一）注册资金500万元(含500万元，以外资注入的按注入资金当日汇率折算，下同)人民币以上；
（二）年实际上缴税金50万元(含50万元)人民币以上；
（三）市级以上高新技术企业、省级科技型中小企业。
三、持绿卡企业(人)待遇
（一）持绿卡企业待遇
1、持卡企业到市行政服务中心各窗口办证、办事等，凭卡可优先受理。对新办的投资企业，注册资金达到500万元人民币以上的,可当场发放绿卡，并在办理工商登记注册等有关事项时，由市行政服务中心实行全程办事和重大项目联审，给予依法快速办理。
2、行政执法部门进企业检查，除处理安全事故、办理治安和刑事案件等紧急公务可先检查后备案外，其它检查都必须报市整治经济发展环境工作办公室审批，未经批准的任何单位和个人均不得擅自进入企业进行检查。经批准的检查，检查人员应与被检单位提前预约告知。
3、执法部门有多个内设机构行使检查权的，应实行一个机构检查或多个机构联合检查，严禁内设机构各自单独检查，同一部门对同一企业的检查每年不得超过一次。多个部门对同一企业进行联合检查的，由牵头部门组织实施。
4、对持卡企业的行政事业性收费，收费部门须按财政、物价部门发放的《收费手册》中收费项目和标准执行，由企业到市财政局指定的银行交费，收费部门不得直接收费。
5、对持卡企业经营中的首次轻微违法、违规等行为，要遵循以教育并帮助整改为主,原则上不作罚款处理;对确需罚款的，视其情节，依法按最低线执行。对企业作出罚款的，必须由行政处罚单位班子集体研究决定，10000元以上罚款或责令停产、停业、吊销许可证等重大处罚决定的，要由作出处罚决定机关报请市政府分管市长批准后执行。对企业的罚款，执罚单位须下达处罚决定书并出具罚没收据。
6、行政执法部门在处罚企业的同时，应为企业提供相应的技术指导，并帮助企业制定整改措施，同时须报市整治经济发展环境工作办公室备案。未提供指导帮助导致整改不到位的，不得再次给予处罚。
7、凡党政机关、事业单位举办涉企培训班和开展评比达标活动的，必须经市整治经济发展环境工作办公室批准，没有批准文件的，企业可以拒绝参加。
8、任何单位和个人不得向企业集资、摊派、报销费用和占、借企业物资；不得将应由企业自愿接受的咨询、信息、检测、商业保险等服务变为强制性收费服务项目；不得强制企业参加各种协会、学会，收取会费；不准向企业强拉广告和推销图书资料及其它物品，不准强制企业订阅报刊杂志；不得巧立名目强行向企业拉赞助。
（二）持绿卡人待遇
1、在同等条件下，优先推荐参加市级以上劳动模范评选；
2、免费办理本人、配偶及其未婚子女在市区的落户手续；
3、持卡人子女入学，与本地居民同等待遇；
4、外事、公安出入境管理部门在办理出入境手续方面给予优先办理；
5、在本市范围内驾车有首次轻微违章行为的，以教育为主，不作罚款、扣证、扣车等处理。
四、考核方式
企业绿卡管理实行“自愿申领、动态管理、违法收缴”的办法。绿卡有效期一年，实行年度考核并向社会公布。每年1月份由市对外开放办公室会同市审批办公室对持卡企业进行考核认定，对不具备绿卡条件的企业，收回其绿卡。申领企业应在每年1月20日前到市对外开放办公室或市审批办公室递交申请报告和相关材料。年度考核的主要内容：
1、企业注册资金、上年度实际上缴税金等主要经济指标；
2、社会信誉度情况。是否依法生产经营及履行法定义务；是否偷逃税款、侵犯职工合法权益和生产经营假冒伪劣产品；是否按期还款等。
（重庆理工大学计算机科学与工程学院，重庆400050）
摘要：针对3+1培养模式所造成的师生面对面交流机会减少以及传统考核方式随意性大、考核指标不规范的问题，提出该培养模式下的毕业设计管理方案，包括毕业设计过程管理及控制、师生间的沟通渠道与方法、毕业设计成绩考核评价方法、毕业设计考核评价指标体系与细则。
关键词 ：3+1培养模式；毕业设计；评价体系；过程管理
文章编号：1672-5913(2015)15-0074-04 中图分类号：G642
基金项目：重庆理工大学高等教育教学改革研究项目( 2012008)；重庆市高等教育教学改革研究项目(133021)。
第一作者简介：刘智，男，副教授，研究方向为计算机视觉，liuzhi@cqut．edu．cn。
0 引言
针对软件类专业实践性强、涉及学科多、技术更新快的特点，为提高毕业生的实际业务能力，近年来很多高校软件工程专业采用了CDIO、卓越工程师等培养模式。经过多年的实践与探索，重庆理工大学软件工程专业现阶段采用以3+1培养模式为主、其他培养模式为辅的混合模式。3+1培养模式要求学生在大学1～3年级基本修完除毕业设计环节的所有学分，大学4年级时可全身心投入到企业的实战实习，并在实习期间完成毕业设计实践环节。校企合作的3+1培养模式优势很多，学生提前进入企业实习可以大大增强实践能力培养力度。当然，教师与学生间的距离增加也给毕业设计的指导带来一些困难，如毕业设计过程缺乏控制，只能关注最后的结果，导致很多学生提交不出合格的毕业设计成果。
1 过程管理及沟通方法
1.1 循序渐进的过程管理及控制
从本性上讲，人都是有惰性的。学生进入实习阶段，工作比较繁忙，在面对有一定难度的任务时很可能望而却步。因此，教师有必要对毕业设计任务进行阶段划分，将整个毕业设计任务细分成若干小目标，给每个目标设定完成的时间点和考核标准，将毕业设计工作化繁为简，通过对每个环节的考核来督促学生一步步完成毕业设计任务。
根据软件工程专业性质以及学校对毕业设计的要求，毕业设计一般细分为以下几个阶段：开题报告、文献翻译、文献综述、需求文档、设计文档、系统实施、论文初稿及论文终稿。以上阶段是一个循序渐进的过程，各阶段时间可能有一定的重叠。每个阶段都规定了应完成的任务，达到的标准及检查时间点，见表1。
为使毕业设计过程管理更加规范，软件工程专业正准备设计开发毕业设计任务及提交系统。该系统能够灵活地设定毕业设计阶段任务和任务提交的时间，学生必须在指定时间内提交自己所完成的工作，逾期将不能提交且没有本阶段成绩。通过设定阶段任务和阶段目标的方法，学生能够更明确自己应有的毕业设计进度；通过建立考核时间点，学生更有时间紧迫感，能变被动为主动，在碰到问题时更主动地联系老师进行讨论交流。
1.2 沟通渠道与交流方法
采用3+1培养模式后，学生在毕业设计期间的大部分时间不在校，师生间面对面交流的机会很少。根据需要沟通的内容构建相应的沟通渠道和交流方法非常必要，必须保证在沟通时，双方具有一致的沟通基准。软件类专业毕业设计过程中，师生间交流主要涉及的信息及使用的沟通方法包括以下几方面。
1)通知、共享类信息及公共讨论。
此类信息包括以下几种情况：①教师给学生的通知；②教师对某个公共事项的讲解，如写开题报告和文献综述的方法、注意事项等；③教师或学生共享的文件，如毕业设计格式表；④对某一具体问题的讨论，如绘制序列图的方法等。通知、共享类信息及公共讨论主要通过建立QQ群及E-mail的方式进行沟通和交流，对于比较紧急的事项通过电话或短信方式通知。
2)针对具体课题的一对一讨论。
该类信息交流主要是针对具体课题和某个学生的一对一讨论，如具体的需求分析、系统设计、论文的撰写等。一对一讨论主要通过QQ好友或QQ群临时会话方式进行文字或语音的沟通与交流。
3)系统实现情况的交流。
系统实现情况的交流是指对完成的系统进行测试和演示，主要查看系统实现是否贯彻了系统设计的主旨，界面是否友好并包括输入、输出和基本验证等。相对来说，教师对这部分的检查最为困难，需要根据学生使用平台的不同搭建不同的开发环境。要求每位教师搭建学生用到的所有开发平台是不现实的，因此必须采取简单、有效的方式解决如何远程演示系统的问题。
对于系统实现的检查，我们曾经使用过远程桌面的方式，但由于远程桌面数据传输量大、系统响应慢、键盘使用比较麻烦、界面效果差，因此在需要点击大量页面的情形下并不适合。现在采用的方法是租用虚拟空间，仅花少量成本，学生即可将自己所完成的系统部署到虚拟空间，通过亲身实践掌握系统部署的方法和步骤；教师可在任何地方检查系统实现情况，在与学生讨论系统实现情况时有一致的讨论基线。
2 简化的毕业设计评价方法及指标
过程控制只是毕业设计管理的第一步，要使过程管理发挥作用，客观的评价方法及评价指标非常重要。传统的毕业设计考评方式缺乏系统的评价方法及指标体系，因此对毕业设计质量的评价往往会夹杂较多的主观因素，造成一些不公正现象，也有学生曾经对评价成绩提出过质疑。为尽量避免这种情况，建立一套简单的毕业设计质量评价方法和指标体系尤为重要。
2.1 毕业设计基本评价方法
毕业设计考核成绩主要由3部分构成：指导成绩、评阅成绩和答辩成绩，3部分成绩按一定比例构成最终成绩。现有的评价方法更多地依赖于事后评价，即在学生完成毕业设计后，指导教师和评阅教师各给出一个综合成绩，答辩后给出一个答辩成绩，根据这3个成绩得出学生的最终成绩。本文提出的评价方法除了事后评价外，更多地加入了指导教师对整个毕业设计的过程评价，而不仅依赖于最终的论文和系统。指导教师、评阅教师和答辩教师对毕业设计的评价内容及依据见表2。
2.2 评价指标与细则
上文给出了毕业设计基本评价方法，表3则以毕业设计答辩环节为例，给出答辩环节的考核项目、建议分值和考核细则，建议分值可以根据该年度考核的侧重点进行调节。其他环节的考核指标及细则可从该表中进行抽取。
在以上考核项目中，最难量化的项目是对所完成工作量的考核。量化软件工作量已经有很多方法，如代码行、对象点和功能点，然而这些方法均偏理论化，难以实际应用，而且计算复杂，不适用于毕业设计的考核。与实际工程项目不同，毕业设计考核工作量有其特殊性，最大的特点在于每个学生完成的分析、设计和实现内容可能存在较大差异。根据该特点，我们提出的计算毕业设计完成工作量（以操作点为单位计算工作量）计算方法如下。
(1)统计论文需求分析和系统设计中已经描述并且在系统中已经实现的功能或业务，该业务应该是系统中的合理业务。
(2)系统中所有以菜单方式进入的一个完整业务或功能均为一个功能点(设功能点总数为N)，功能点i所涉及数据库表操作的总数为该功能点的权值wi，所有功能点权值之和即为所完成操作点总数，以OperNum表示，即：
(3)为避免简单堆积工作量的情况，基于单表的增、删、改、查操作在整个毕业设计中最多只算3个操作点。例如，在图书馆借书时，需要扫描借书证（读者信息表），判断读者是否有效、借书证状态及获取读者类型，也需要判断是否罚款金额超出（借书及罚款记录表）；如果该书借出，则需要修改书目信息表中的状态和在借书及罚款记录表中添加一条借阅记录，因此权重为4。
3 实施情况
建立基于过程管理的评价方法及指标体系的思想始于2012年，在2013届毕业生进行毕业设计时形成初步的方案。该方案在笔者团队指导的本科毕业生相应答辩小组（每个小组大概20人）试点实施，在实施过程中吸纳了答辩小组其他教师的意见。本文所述的过程管理、评价方法及指标体系即为修正后的方案，该方案在2014届毕业生中实施，毕业设计开始时即向学生公布过程管理方案及评价方法指标，收到了良好的实施效果，使得学生每一阶段的目标更具体，每一环节的执行更有序，毕业设计的评价有章可循和更公正客观。实施此方案在一定程度上增加了教师的工作量，在毕业设计任务及提交系统没有上线使用前，过程管理执行力度难以控制。
4 结语
面对目前本科生毕业就业形势越来越严峻的现状，各高校逐渐采用3+1教育模式，让学生于在读期间就有机会走出校园多接触企业，增强自己的实践能力，提高实践竞争力。然而，提前介入企业的教育模式给学校对毕业设计的管理带来了困难。基于此，根据软件工程专业的特点，笔者提出了毕业设计过程管理及评价方法、评价指标，建立了简单细致的毕业设计考核评价细则。该方法和细则不但能有效加强毕业设计的过程控制和管理，而且能更客观、公正、有序地对毕业设计情况进行考核。实施结果表明，该方法是实用和有效的。
参考文献：
[1]李彤，赵娜．CDIO软件人才培养教学团队建设[J]．计算机教育，2011(7): 67-69.
[2]刘智，张小川，涂飞．软件类专业毕业设计教学实践的思考与探索[J]计算机教育，2014(11): 57-60.
[3]刘智，王森，闫河．软件工程专业毕业设计的管理对策研究[J]实验科学与技术，2012(12): 242-244.
法定代表人：_________
乙方：_________
为搞好甲方经营管理，经甲乙双方充分协商一致，就甲方聘任乙方的有关事宜，达成如下协议：
一、经甲方股东会同意，甲方聘任乙方为甲方总经理，负责公司的日常经营管理。
二、经营目标
乙方经营管理，必须完成下列经营目标：
总体目标：每年实现利润_________元，今后年度每年递增_________元，利润任务分解到每月，逐月考核兑现。
分类目标：
1、客房部（含培训中心）_________元／年；
2、餐饮部（含茶座）_________元／年；
3、桑拿部_________元／年；
4、水电部_________元／年。
三、乙方报酬
乙方报酬由基本工资、岗位工资、效益工资和利润分红四部分组成，计算方法为：报酬＝基本工资+岗位工资+效益工资+红利。
基本工资每月_________元，岗位工资每月_________元，效益工资按照当月每万元营业利润奖励_________元计算，上述三部分当月考核兑现；红利按照公司进行年度分配、提取后的净利润10％计算，逐月考核，年底决算后兑现。
四、乙方权力
总经理对执行董事和股东会负责，享有下列权力：
1、按照合同约定及时足额获取经营管理报酬；
2、主持公司的生产经营管理工作，并向执行董事和股东会报告工作；
3、组织实施股东会和执行董事决议、公司年度计划和投资方案；
4、拟订公司内部管理机构设置方案；
5、拟订公司的基本管理制度；
6、制订公司的具体规章；
7、提请执行董事和股东会聘任或者解聘公司部门经理、财务负责人；
8、聘任或者解聘除由执行董事和股东会聘任或者解聘以外的人员；
9、拟定公司职工的工资、福利、奖惩，决定公司职工的聘用和解聘；
10、提议召开股东会临时会议；
11、批准单笔_________元以下费用；
12、执行董事和股东会授予的其他职权。
五、乙方职责
1、对完成公司整体经营目标负总责；
2、全面执行股东会和执行董事作出的各种决议；
3、拟定公司年度经营计划和各项内部管理方案报股东会同意后监督实施；
4、协调公司的各种外部事务，创造良好发展环境；
5、按月向执行董事和股东会报告公司经营情况，接受执行董事和股东会质询并作出解释；
6、接受公司执行董事、监事和股东会对公司经营活动的监督检查；
7、做好公司工商、税务等各种证照的办理、年检等工作；
8、做好公司法、公司章程、执行董事和股东会确定的其他职责。
六、乙方禁止性行为
1、不得利用职位谋取私利；
2、未经股东会同意，不得以公司名义与自己或者自己的近亲属订立合同或者进行交易；
3、不得自营或者为他人经营与本公司同类的业务或者从事损害本公司利益的活动；
4、不得将公司资产以其个人名义或者以其他个人名义开立帐户存储；
5、不得以公司资产为本公司的股东或者其他个人、债务提供担保；
6、不得从事其他违反法律规定的行为。
七、违约责任
甲方违约责任：乙方完成经营目标，甲方未按约定及时足额支付报酬的，按照日万分之三支付违约金；
乙方违约责任：
1、执行股东会及执行董事作出的各种决议不力或者拒不执行的，由股东会给予警告、罚款、扣薪或者解聘处理。
2、对公司经营目标负总责，未完成经营目标的，按照比例扣减应得红利，同时由股东会作出警告直至解聘的决定。
3、对公司安全保卫负总责，因安全保卫工作不力造成公司损失的，由股东会给予罚款、扣薪、责令赔偿损失直至解聘的处理。
4、从事本合同约定禁止性行为，赔偿公司因此造成的一切损失，由股东会给予警告、罚款、扣薪直至解聘的处理。
八、本合同聘任期限为一年，从_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止；合同期满，甲方未提出解聘乙方的，本合同按照原条件延长一年。
九、本合同未尽事宜，由双方友好协商予以补充，补充内容作为本合同的组成部分。
十、本合同自双方当事人签字盖章之日起生效。
十一、本合同一式两份，甲乙双方各持一份。
一、强化职能，深入整顿和规范税收秩序
依托综合征管信息系统和各类管理监控系统，发挥稽查职能，坚持依法治税，认真组织开展日常稽查、专项检查、专案稽查和协查工作，整规工作成效显著。
（一）规范税收执法行为，推行税收自查补报引导纳税遵从。今年我们以税收执法管理信息系统作为规范执法行为的载体，全面落实税收执法责任制，严格按照法定权限和程序行使稽查执法权，加强对稽查执法过程的考核监控，严格过错责任追究。同时，为认真贯彻落实总局稽查局关于企业自查补缴税款入库工作的通知精神，对纳入日常稽查计划的重点纳税企业推行了“查前预告、企业自查、案头分析、重点检查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引导纳税遵从的效果。上半年，我局日常选案稽查36户，共查补入库190万元。其中，组织企业自查收入187.8万元，稽查局查补入库税款0.17万，罚款0.36万，加收滞纳金1.09万元。
（二）扎实开展税收专项检查，整顿行业税收秩序促进收入增长。2009年根据省市局和县局的统一部署，我们突出重点抓重点行业，重点户和重点环节进行重点稽查，制定专项检查方案，开展了大型连锁超市；建筑安装业；办理出口货物退（免）税业务的重点企业；煤炭经销企业；医药医疗器材品牌企业及生产销售企业；酒类企业及生产销售企业；品牌经销及分销商七个行业的专项检查。目前我们已对七个税收专项检查行业中的出口退（免）税重点企业、煤炭经销企业；医药医疗器材生产销售企业、品牌经销及分销商四个行业5户纳税人实施了专项检查，检查5户，已结案4户，在审理1户，结合重点企业的自查补缴税款工作，查补入库税款、罚款、滞纳金796789元。
（三）密切相关部门合作，积极开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动，减少和堵塞税源流失。按照省、市局《开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治工作实施方案》的文件精神，县局今年确定把发票专项整治工作作为基层抓收的重要渠道,一方面，加强与县公安局经侦大队的协调配合，健全税警协作机制，及时查处涉票违法案件，在打击“卖方市场”的同时，依法严厉打击“买方市场”，保持对各类发票违法活动的高压态势，我们稽查局结合行业税收专项检查对辖区内的医药、家具、建材、文具、手机、电脑、大中型商场、连锁店及农副产品收购等重点行业实施重点检查，依法从严查处使用虚假发票的行为。另一方面督导各分局发票检查小组对分局辖区从事各种经营活动的企业、单位和个体工商户进行全面清理检查，从检查进展情况看，我们稽查局结合专项检查和日常稽查检查了34户，其中发票有问题户数7户,涉及未按规定开具发票2户，涉案发票份数8份;未按规定取得发票4户，涉案发票份数35份,其中涉嫌假发票25份(目前在调查处理之中),分局移送发票违法案件3户(涉案发票份数42份在查核实),发票违法违章已经了处罚5户，罚款12800元，已入库12800元；分局统计检查发票户数288户,其中发票有问题户数47户,罚款5760元.检查移交稽查局查处3户。
（四）积极拓展案源，查深查透协查和举报案件。2009年，我们充分利用金税工程协查系统和稽查举报案件管理系统，加强对受托协查案源和举报线索的分析梳理，寻找办案突破口；落实催办督办、集体会审机制，积极组织精干力量查深查透协查和举报案件，每起案件做到“五及时”：及时做好登记、及时下达稽查任务、及时实施稽查、及时向上级局和举报人反馈检查结果、及时将案卷整理成册专柜保管。上半年，我局共受托纸质协查案件2起，涉案发票5份，涉案金额19.83万元，税额2.9万元。经查涉案发票为真票、业务正常、票款结算正常、税款计缴正确。受理举报案件2起，认定偷税立案2起，查补入库税款99700元，罚款40530元。协查、举报案件按期回复率均达到100%。
二、科学管理，不断提高稽查工作质效
我们坚持以“科学化、精细化管理”为目标，规范操作，实现稽查质量和效率的平衡；加强沟通，理顺稽查四环节的工作衔接；夯实基础，推进案卷标准化建设，落实考核，保障稽查工作顺利开展。
（一）探索科学选案有效途径
选案是稽查工作的首要和关键环节，我们逐步调整选案思路，将稽查质效控制的关口前移，认真分析筛选三大主体软件系统（征管、评估、协查）数据信息，按省市局稽查面达查帐征收企业纳税人总户数20%、选案准确率达到85%的总体要求，确定上报2009年稽查计划60户，上半年实现稽查计划48户，在实际执行过程中，选案的针对性和准确率有了明显提高。
（二）实行案件分类管理、三级督办
按照案源性质和轻重缓急的原则，将案件分为三类，实施案件三级督办制度。一类案件为上级稽查局交办案件，上级稽查局定期督办；二类案件为重大偷骗税案件，县局案审委常设机构法规股督办；三类案件为一般税收违法案件，由我们稽查局明确督办工作责任人；对所有案件我们坚持定期列出《催办清单》，提醒检查人员落实进户检查时间，抓紧案件的查处，加强案件过程管理，有效减少了积案的产生。
（三）完善绩效考核激励机制
2009年，我们依据市局下达的综合绩效考核指标，结合县级稽查工作实际，进一步完善细化内部考核指标，调整稽查基本工作量，突出质效指标，鼓励工作创新，注重方向引导，把绩效考核结果作为年度公务员评优评先的重要依据，并拿出一定的稽查办案经费对绩效考核的先进股室、先进个人适当给予奖励，使其成为推动稽查工作的内在加速器。
（四）夯实管理基础推进案卷标准化
通过加强稽查四环节之间的沟通，统一稽查案件取证结案要求、账外经营检查取证要求，规范《税务稽查报告》制作版式，建立稽查常见问题适用法规库，完善相关稽查工作制度，明析稽查工作操作流程，切实把稽查案卷归档工作做在平时，进一步推进我局稽查案卷的标准化、规范化工作。今年，在推行企业自查补缴税款入库工作中，我们先后召开了四次专题会，动员、分析讨论具体工作落实，并在全市稽查系统率先解决了自查补缴税款入库上线操作问题，为确保稽查收入入库和稽查案卷整理工作把好了关，此项工作的有序开展得到市局稽查局的充分肯定。
三、以人为本，打造高素质稽查团队
（一）全面开展深入学习实践科学发展观主题活动。自开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们稽查局党支部迅速行动，精心组织，及时制定了详细的学习计划，在与县局同步进行集中学习的同时，积极开展写读书笔记、谈心得体会、作讨论交流等形式多样的学习活动，提高了党员干部的学习兴趣，增强了学习效果。每位党员、干部都分别作了1万字以上学习笔记，撰写了2篇心得体会。在实践科学发展观上，我们紧密联系稽查工作实际，把理论学习化为实践的动力，采取切实措施，提高依法稽查工作水平，努力提升全体干部职工完成全年税收查补收入任务的信心和决心。
（二）全面创新业务学习方式。一是以全国税务稽查人员业务考试为契机，认真抓好考前学习、培训，积极组织稽查人员参加全市稽查业务考试培训，我局稽查人员参训率、参考率均达到了90%以上，有10人业务考试成绩在100分以上，总体排名在全市稽查系统中名列前茅，此次业务培训考试大幅度提高了我局稽查干部的整体业务素质。二是以岗位练兵为抓手，按照学用一致、按需施教的理念，针对今年稽查的行业、项目开展针对性的查前培训；三是依托省局内部网络构建稽查人员业务交流平台，提高办案能力和办案技巧。四是继续鼓励和适当奖励稽查干部参加注册税务师、注册会计师、司法资格以及各类业务能手竞赛等学习培训和考试。
（三）全面抓好稽查行风、作风和廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，紧扣“依法稽查、廉洁处事”主题，从大处着眼，从细处入手，不断加强党风廉政建设。针对稽查运行各个环节，建立健全警示教育干部的“防范型制度”，规范干部行为的“约束型制度”，促进廉洁执法的“措施型制度”，今年我们以税收执法管理信息系统作为执法监控窗口，把开展税收执法责任制考核评议工作与市局年度案件复查工作有机结合，切实完善稽查过程监督，避免人情案、关系案的发生，以机器监控来根除执法上的随意性。上半年我局未发生1件税收执法违纪行为和廉政上的违纪行为，税收执法管理信息系统显示稽查执法过错事项为零。
四、整合信息，加大宣传，发挥“以查促管、以查促查”的实效
（一）以稽查局网页和FTP网络传输系统为载体，做好稽查信息宣传和调研工作。进一步加大信息编报力度，充实稽查网页内容，开展形式多样的国税稽查新闻宣传，扩大国税稽查工作影响，注重和加强稽查执法工作调研，丰富调研成果，按照上级局要求，讲究质量及时报送月季年度的各类稽查报表，保证每月上报的稽查信息不少于两则，每季稽查宣传稿件不少于两篇。今年四月份，省局稽查局张武副局长一行四人来我局开展稽查报表季报改月报工作调研，对我局稽查报表的编报质量和稽查案卷质量给予了高度评价。
（二）推行稽查征管互动，实施双向监控
2009年我们在加强对查结企业查补税款入库、账册调整初步把关的基础上，以“税务稽查建议”的形式，要求征管部门督促企业进行正确的账册调整和纳税申报，实行二次把关。上半年，我们分别向相关征管单位送达稽查建议书11份；征管分局累计向稽查局提交纳税评估报告、移送涉税违法案件3户次。
（三）积极开展“一案双查”工作
建立领导体系是提高矿井精细化管理水平的首要前提。要成立现场管理领导小组，负责重大事项的决策和协调。领导小组要下设现场管理考核办公室，负责现场管理检查考核工作的具体组织和日常管理。考核办公室下设督导检查小组，每月负责对全矿各类现场进行检查督导。领导小组下设科级干部日常动态巡查组，由相关单位正、副科长组成，检查人员分小组进行轮流检查。组织领导体系是落实考核精细化管理的保证。
2宣传培训体系
现场管理样板企业创建是一项复杂的系统工程，对煤矿企业整体管理水平的提升具有重要意义。为使全体员工深入理解创建现场管理样板企业的重大意义，矿井要制定宣传教育方案，明确宣传内容和形式，充分利用广播、电视、网络、会议等各种媒体，利用开设专栏、专题会议等形式，积极宣传，广泛发动，为创建工作营造浓厚的舆论氛围，创造良好的实施环境。
3细化精细化标准制度体系
基层矿井要根据现场管理样板企业标准，依据6S管理、定置管理、目视管理等理论的要求，组织专业人员研究制定一系列现场管理的标准和制度，完善细化现场管理标准和制度体系。煤矿现场管理标准和实施细则，是根据省现场管理样板企业标准要求，结合矿井实际制定的，包括环境整洁、形象良好、物流有序、设备完好、安全管理、生产管理、将能降耗、信息准确八个大方面。要通过整理汇总，编发全矿井统一的更为细致的《矿井通用现场管理标准》。该标准要涵盖环境整洁中的办公楼、办公室、值班室、会议室标准，员工形象中的员工教育培训、员工行走、井下员工行走、员工举止、公共场所行为、员工仪容仪表、员工岗位行为、重要会议、活动标准要求，矿井各单位、各级人员都要遵守。要组织各有关部门负责人和编写骨干，分采煤、掘进、机电、运输、通防、生活后勤、地面生产加工、机关科室专业，编写八个专业现场管理标准及实施细则。
4检查考核体系
要结合矿井实际，制定煤矿现场管理检查考核办法，建立完善煤矿“四查二评”现场精细化管理检查考核体系。
4.1检查考核设计
采用“四查二评”方式进行监督检查和考核，即单位自检、日常动态巡查、督导组每月两次督导检查、矿每季一次大检查、每季一次总评、每年一次年度总评六种方式相结合，对全矿现场管理工作进行全面、综合的检查考核。矿开展督导检查、每季大检查和每季总评时，根据各单位职责范围，将全矿各单位划分为七个片区进行考核。依据现场管理标准和实施细则，制定《现场管理检查考核标准》和《现场管理检查考核实施细则》，对各种检查方式的检查准备、检查人员、检查频次、检查总结和问题改进均提出明确要求，作了详细规定。
4.2监督检查的实施
（1）单位自检。各单位要完善单位内部现场管理检查考核办法，明确检查考核标准、检查频次、奖惩办法。单位主要负责人要组织人员按规定的频次进行自检，每月依照单位内部考核标准和考核办法进行奖罚兑现。月底，汇总编制月度自检报告，总结采取的有效措施、取得的效果，并找出存在的问题，制定针对性措施进行整改。
（2）矿日常动态巡查。日常动态巡查组人员，要依据矿井现场管理检查考核标准，每周按排定的路线，对各单位实施检查。考核办公室要及时汇总检查问题，整理编写检查信息，做到每周通报一次。及时传递到电视上进行播放。要及时编制‘四化’管理检查问题通知单，下发到有关单位整改。对落实不整改或整改不到位的问题，视问题严重程度，每条问题给予不同的处罚，对责任单位及其党政主要负责人给予连带扣罚。
（3）矿督导检查。要做到每月两次，每次检查前，考核办公室拟定检查计划，召开预备会，明确检点和检查要求。各督导组检查人员按要求对所负责片区内各单位的各个现场实施检查。对检查发现的问题，考核办公室编制“‘四化’管理检查问题通知单”，下发到有关单位整改。对落实不整改或整改不到位的问题，视问题严重程度，每条问题给予一定的罚款，并加倍扣分，对责任单位及其党政主要负责人给予10%连带扣罚。
（4）矿季度检查。考核办公室拟定季度检查方案，参加检查人员依照标准，对各单位生产、生活、办公现场实施全面检查。发现的重大问题，及时向分管领导汇报解决。考核办公室及时汇总检查情况，整理归档检查资料，并将季度检查结果报分管领导。
（5）矿季度总评。季度总评得分满分为100分，各单位实际得分，由考核办公室根据矿日常动态巡查、每月督导检查、每季度大检查情况综合计算得出，所占权重分别为10%、60%、30%。每季度，考核办公室汇总日常动态巡查、月度督导检查、矿季度检查结果，对各单位进行综合打分。根据排列名次，评出优胜和末位单位。矿领导在季度工作会上通报季度总评结果，对优胜单位进行表彰奖励，对末位单位进行通报处罚。
（6）矿年度总评。矿要每年根据全年工作情况进行年度总评，评选出样板单位、样板办公区、样板库房、样板车间和优秀工作者，进行表彰奖励。
4.3现场管理考核
（1）根据每日动态巡查、每月两次督导检查结果，每月底考核办公室进行汇总，编制扣款统计表，经分管领导审批后报人资科。人资科纳入各单位月度工资总额进行扣罚。
（2）对季度总评结果，考核办公室按照片区内单位得分排名，确定前三名和末位单位名单，报矿领导审批后，每季度进行一次奖罚兑现。
（3）对各片区获前三名的单位进行奖励。
（4）对片区内得分最低，且低于80分的单位进行处罚，从单位工资总额中进行扣罚。
（5）受表彰的单位，每季度由考核办公室提出奖励申请，经矿领导批准后，由获奖单位依照奖励标准拟定分配方案，按贡献大小进行奖励。受处罚单位，由考核办公室将统计罚款情况，报分管领导审批后，报人资科进行扣罚。
（6）矿每年根据全年工作情况进行年度总评，评选出样板单位、样板办公区、样板库房、样板车间各10个，优秀工作者20个，进行表彰奖励。
5改进提升体系
矿完善现场管理改进提升机制，矿及各单位每月、每季度、每半年、每年均进行总结分析，对好的经验和做法进行全面总结，对存在的问题进行认真分析，查找原因，采取针对性措施，进行改进。对在矿监督检查中发现的问题，采用现场落实、早会落实、问题整改单落实三种方式相结合，来落实责任单位整改存在的问题，逐步提升现场管理面貌。问题整改单中应有检查时间、检查人、受检单位、存在问题及处理意见、整改时间、信息反馈等项目，并应有受检查部门负责人签字。
6结语
为加快推进工业重点项目建设，强化工业重点项目支撑作用，促进全市经济快速发展，制定方案如下：一、总体思路
按照"集中全部力量，以工业项目建设为重点，采取超常规运作，实行滚动发展"的原则，从2007年起，利用三年时间，组织实施工业重点项目建设"246工程"。即，每年建成竣工投产固定资产投资1000万元以上工业项目20项，在建及新开工固定资产投资1000万元以上工业项目40项，开展前期工作固定资产投资1000万元以上工业项目60项。工业重点项目建设"246工程"主要把握以下原则：一是坚持新建、续建、改造项目并重，单个项目固定资产投资要在1000万元以上；二是紧紧围绕我市四大支柱产业，加快上下游配套和深加工项目建设，拉长产业链条，提高综合产出功能和专业化分工协作水平；三是按照工业项目集群化发展方向，引导工业项目向经济开发区聚集，优先支持经济开发区项目建设。二、目标任务和实施标准
1、目标任务
2007年，必保建成投产工业重点项目20项，项目总投资12亿元，完成固定资产投资5.3亿元；在建及新开工工业重点项目40项，项目总投资52.7亿元，完成固定资产投资9.8亿元；前期推进项目60项，项目计划总投资72.6亿元,其中固定资产投资11亿元。今后三年，必保开工建设工业重点项目100项，累计完成投资50亿元以上，其中必保竣工投产60项。到2009年，所有已投产项目当年实现销售收入20亿元以上，工业增加值6亿元以上，利税3亿元以上。2、实施标准
(1)竣工投产项目。项目当年竣工投产，正常运行，并体现出经济效益。
(2)新开工项目。项目当年土建工程开工，即开始施工打桩或技改项目已订购设备并实现财务支出。
(3)前期推进基本落实项目。项目当年确定投资主体，完成工商注册、项目批复、用地核准（预审）、环评批复手续，做到四件齐全。(4)前期推进项目。项目确定投资主体、建设规模、建设内容及建设地点。
(5)项目技术依托标准：按照《*市加强产学研合作工作实施方案》要求，各类项目都要寻求技术依托单位，并与之签订责任状，确保项目建设的技术支撑。三、主要措施
（一）实施责任推进机制
1、制定计划。按照滚动实施的原则，由市发改局提出各年度工业重点项目"246工程"项目计划，经市政府审定后，于年初下发实施。对年度续建、新建及前期推进项目，根据实际情况可进行个别调整和替换，但原则只增不减，保持总量不变。2、实行领导包保及责任推进机制。对固定资产投资1000万元以上工业重点项目分别落实市级领导包保，制定项目建设推进计划，从项目前期运作、落地建设、竣工投产到发挥效益等实行全程包保。3、实行调度通报制度。对"246工程"项目，实行月调度、季检查、年末考核制度。每月召开一次项目建设调度会议，重点调度投产项目及新开工项目进展情况；每个季度对项目建设情况进行通报；年末对项目建设完成情况进行考核。
（二）强化和完善综合服务体系
1、建立协调服务机制。一是建立项目前期手续办理"绿色通道"，规范简化办理程序，实行限时服务，对重点工业项目特事特办、一事一议；二是建立"一条龙"亲情代办、领办机制，对固定资产投资1000万元以上工业项目，由项目责任单位责成专人帮助企业领办或代办前期相关手续；三是充分发挥市政务服务中心职能作用，做到"中心"之外无审批、无收费。2、加快完善项目建设条件，积极落实项目建设资金。对"246工程"项目，优先保证项目所需土地、水、电、路、热、气、运输等各项建设条件，并积极帮助落实项目建设资金，优先申报争取国家、省和吉林市有关扶持政策，优先向金融机构推荐争取贷款支持。
（三）优化项目建设软环境
1、建立涉软案件追究机制。相关部门要加大涉软案件的查处力度，严肃查处干扰、阻碍项目建设行为，严厉打击涉软刑事和治安案件。2、建立项目收费、罚款审批机制。对"246工程"项目罚款超过5000元（含5000元）和行政事业性收费累计超过5万元（含5万元）的，必须报市招商引资和项目建设领导小组办公室签批。3、建立项目审批备案及合同备案机制。项目审批备案由市发改局负责，备案要程序化、规范化；项目合同签定及备案，由市商务局参与和管理。4、加大对工业重点项目的宣传报道。市广电局负责对"246工程"实施情况进行及时跟踪报道，营造发展氛围。
一、健全机构，加强领导
镇政府成立江城镇2009年基本烟田基础设施建设工作领导小组，加强对此项工作的领导，领导小组成员名单如下：
略
领导小组下设办公室在水管站，由×××兼任办公室主任，负责处理日常事务。建设项目涉及的村组，要明确具体负责人和工作人员。
二、明确分工，细化职责
(一)技术组。负责基本烟田基础设施建设项目的规划，勘测设计;代表甲方完成质量监督、协助甲方、监理单位完成项目变更、设计等工作。负责人×××，具体责任人×××、×××、×××。
第一标段：×××、×××负责(×××村委会片区的渠道)。
第二标段：×××负责(×××、×××村委会的渠道、机耕路)。
第三标段、第六标段：×××负责(×××、×××村委会的沟渠、机耕路及水箐坝除险加固)。×××协助水箐坝除险加固。
第四标段：×××负责(×××村委会的水池、管网区)。
第五标段：×××、×××负责(×××村委会的坝塘及渠道)。
第七标段：(管材采购)。由领导小组负责。
(二)财务组。负责基本烟田基础设施建设项目自筹资金筹集拨付、监督使用。负责人褚玉江、王俊峰。
(三)矛盾纠纷调处组。负责基本烟田基础设施项目建设中出现的青苗损失、土地占用及其他矛盾的协调解决。由副镇长×××牵头，具体负责人×××、×××、×××、及项目区党总支书记、村委会主任。
(四)内务组。负责人×××，具体负责人×××、×××、×××。由×××负责后勤工作;各标段负责人分别负责工程建设中痕迹管理及资料收集;×××、×××负责搜集整理图片;各标段负责人协助陈进华完成竣工资料汇编整理。
(五)组织宣传发动组。负责工程项目政策的宣传发动，组织筹资与投工投劳，做好临时或永久占地、青苗损失及责任承担等方面政策解释说明，并注意信息的收集上报。由副镇长×××牵头，具体负责人×××、×××、×××及各项目区的党总支书记、村委会主任。
(六)村级项目工作组。负责落实镇领导小组安排的各项工作，协调乙方用水、用电、场地及住房问题，解决工程中出现的青苗损失，工程占地调整及各种纠纷矛盾的排查调处，在6月30日前，把工程自筹款筹集上缴结束，协助镇领导小组完成质量监督管理，确保工程质量达标;确保整体工程在10月15日前完成并通过县级验收。各标段由项目所在村委会书记负责，具体负责人为各项目区村委会主任,“两委”成员及各村民小组书记、组长、副组长。
三、严格考核，严明奖惩
(一)工作制度
1、工作原则。领导小组办公室及各个工作组在镇领导小组的统一领导和指挥下开展工作，镇烟站、烟办、水管站要切实加强与中低产田地改造领导小组烟草分公司、县烟办的沟通、协调，积极主动争取上级部门的支持、指导。各工作组之间要相互配合共同推进工作。
2、工作纪律。施工期间，抽调人员必须服从和服务于项目建设需要，上下班时间服从施工管理需要，严格请销假制度，不得擅自迟到、早退、脱岗;施工管理人员必须加强痕迹管理，做好每天的施工及质量监督记录，不得参与施工单位的请吃。各工作组的考核由李志高、韩卫德负责，考核结果作为参加单位、个人单项工作奖惩和年终考核依据。
(二)奖惩制度
1、就餐补助。施工期间统一就餐，补助标准为每人每餐补助5元，按就餐情况据实核补。施工期间占用节假日、星期六、星期天的按江城镇内务管理规定办理。就餐补助由镇政府承担。
2、惩罚。各村出现下列情况之一的，取消以奖代补和评优评优资格，对村主要领导进行诫勉谈话，并惩罚500元/人。
⑴自筹资金不足，未按时上缴的;
⑵协调组织不到位，影响施工质量和进度的;
⑶工程施工矛盾纠纷不排查不处理，引发群众上访、影响施工的。
镇政府参与单位及个人出现下列情况之一的，给予相应惩罚：
一、2021年的工作完成情况
（一）基本情况。2021年全州共有建筑施工现场300项，全年开展质量安全大检查6次，发现质量安全隐患XX条，所有安全隐患均已整改到位。截止2021年12月31日，全州房屋建筑和市政建设项目未发生任何安全生产责任事故。
（二）全面落实安全生产责任制。2021年6月组织开展昌吉州住建系统2021年“安全生产月”活动，“安全生产月期间”共开展38家次执法检查，参与210人次，查处安全隐患163条，已整改152条，下发《建设工程安全生产隐患停工整改通知书》4份；11月印发《进一步做好住建行业大型工程机械设备和车辆安全监管的紧急通知》、《XX州住房和城乡建设行业推进安全宣传“五进”工作实施方案》、《XX州住建行业贯彻落实州党委常委（扩大）会议暨安全生产委员会会议精神分解重点工作任务实施方案》、《XX州建筑施工企业安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制实施方案》等。
（三）安全生产三年专项整治。根据国务院、自治区相关要求，6月印发了《XX州城市建设安全专项整治三年行动实施方案》《落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》、《XX州住建局城市建设安全专项整治三年行动方案实施细则》。其中建筑施工：成立检查组1个，共计排查治理质量安全隐患2671项，下达限期整改通知书463份，停工整改通知书84份，并督促企业强化安全管控，严格落实安全生产主体责任，举一反三，全面排查治理安全隐患。消防验收及备案抽查：截止目前我科室受理消防验收27项、办结25项、办结率92.59%，受理备案抽查2项、办结2项、办结率100%。消防专项整治：昌吉州经过三轮共梳理问题建筑项目1483栋，手续办结1483栋，整改率100%。州领导召开专项整治推进会4次，我局召开推进会6次，深入县市（园区）实地指导工作21次。
（四）做好重大节日及敏感时期的安全生产工作。元旦、春节、“五一”、“两会”和国庆等重大时间节点，按照区、州党委政府的要求，组织深入开展安全生产大检查及专项整治，共检查建筑施工现场。
（五）加强建筑工程安全生产教育宣传。3月组织各县市（园区）质量安全监管人员参加质量及安全生产培训班；6月制定下发了《XX州住建系统2021年“安全生产月”活动方案》，组织各建筑施工企业集中开展安全生产宣传教育活动，促进企业安全生产主体责任落实。扎实开展“防灾减灾周”、“安全生产月”、“119消防宣传月”的宣传活动，撰写并上报防灾减灾周工作总结，共张贴宣传标语241条，发放宣传资料2300余份，培训学习宣传16次，培训1500余人。
（六）切实抓好应急管理工作。及时修订应急救援预案，重新明确各单位职责，指导各县市（园区）认真做好施工现场应急救援工作。在确保疫情防控的前提下，指导各县市（园区）建设行政主管部门开展建筑施工现场应急演练工作，全州住建系统共开展应急演练35次。
（七）深入开展安全大检查。XX州住房和城乡建设局依据、自治区住建厅及州党委人民政府的安排部署，9月印发《XX州开展建筑行业开复工质量安全“百日攻坚”服务指导工作方案》，12月印发《XX州住建行业冬春火灾防控工作实施方案》、《XX州房屋建筑和市政工程安全生产“冬季攻势”实施方案》。截至目前，全州住建系统共检查建筑工地及市政公用行业1061家次，发现安全生产隐患4789条，整改隐患4766条，下发整改通知书1061份，下发停工整改通知书223份，对9家施工企业进行了处罚，罚款共计46.3万元，其中州级处罚2家企业，罚款26.3万元，县市处罚7家企业，罚款20万元。
（八）房屋结构安全排查。根据山西房屋倒塌事件，6月制定《X州既有公共建筑房屋结构安全风险排查整治工作方案》、11月《XX州房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查整治工作实施方案》，截止目前共排查79栋存在安全隐患的公共建筑。
（九）扎实开展消防验收工作。2021年共计受理消防验收27项、办结25项、办结率92.59%，受理备案抽查2项、办结2项、办结率100%，前往建筑施工现场开展100余次验收工作，其中邀请自治区级专家开展15次消防验收。为更好的完成昌吉州消防验收工作，根据XX州实际情况制定了《X州建设工程消防设计审查验收指导意见》、《消防验收评审会会议流程》、《关于进一步规范消防验收工作流程的通知》。
（十）安全生产标准化工作。积极推进“六个标准化”（安全设备标准化、现场管理标准化、文明施工管理标准化、要害部位管理标准化、安全标示标准化、安全操作标准化）建设，促进施工现场安全管理科学化、规范化、程序化；督促企业积极争创国家和自治区建设工程安全生产标准化工地。6月下发《关于表彰2019年度自治州建设工程施工安全生产标准化工地的通知》，对9家达到州级安全生产标准化的工地进行表彰。
（十一）建设工程安全生产委员会。组织筹备建设工程专业委员会会议2次，下发安全生产提示单、督办函2篇。为落实12月6日国务院、自治区、自治州安全生产委员会会议精神以及陈全国书记关于安全生产工作要求，以建设安全生产专业委员会名义下发《自治州建设工程安全生产大检查实施方案》，联合水利局开展安全生产大检查。
（十二）危险性较大的分部分项工程。继续落实《XX州建筑施工安全专项整治工作方案》，加强对危险性较大的分部分项工程的监督管理，要求各县市（园区）对专项方案论证过程进行全程监督，确保专家论证的权威性和有效性，目前全州已组织专家对52项危大工程专项方案进行了论证。
（十三）质量监管工作。一是继续贯彻落实2018年XX州住房和城乡建设局《关于深入开展住宅工程质量常见问题专项治理工作的通知》 (XX建质字【2018】03号）文件开展工程质量专项治理；二是按时报送自治区建设工程质量监督信息报表；三是处理三起建筑工程质量投诉，均得到满意答复；四是积极开展“质量月”活动，紧紧围绕建设质量强国、决胜全面小康的主题，传达相关文件精神，安排具体工作，明确责任分工，提出工作要求，落实具体责任。针对建筑施工质量常见问题，集中施工班组，现场开展实地教学，对施工规范以及最新技术标准进行讲解，参与实地教育的有各企业质量负责人、项目经理、质检员、施工工人等共计500余人次，切实将理论结合实际，提高了质量从业人员的业务水平。
（十二）其余工作。完成安全生产许可证延期初评审核工作。全年共完成13份安全生产许可证延期的审核工作。共发文16件。迎接国务院安全生产及消防考核、住建厅安全生产巡查考核、州安委会安全生产考核资料。完成领导安排的其他任务。
（十三）廉洁自律工作。牢固树立廉洁意识，严格遵守中央“八项规定”和区、州党委“十条规定”、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》以及廉洁自律各项规章制度，始终做到自尊、自爱、自省、自警和自律，时刻保持清醒头脑，抵得住诱惑，管得住小节，认认真真办事，清清白白做人。加强对科室人员的廉洁自律意识教育，强化科室重点岗位廉政风险防控，在安全生产和消防验收方面，严格按制度、程序和法规、纪律要求办事，重要问题及时向局党组请示汇报，自觉做到政治上坚定，经济上干净，工作上实干。
二、存在的问题
（一）行业领域开展反“三违”工作不到位，对开展反“三违”工作没有具体措施，且企业在反“三违”工作上也未学习借鉴自台州推广的反“三违”接力棒经验做法，没有采取行之有效的措施，施工现场仍发现有“三违”现象。
（二）安全生产风险防控工作落实不到位，未定期分析研判行业领域安全生产风险，梳理出具体到区域、企业的安全生产风险点，并制定落实有针对性的防范措施。
（三）对县市(园区)住建部门安全生产业务指导、督促以及监管执法人员的培训不到位，县市住建部门存在工作落实打折扣，监管人员能力不足等问题。
（四）未组织开展企业主要负责人(法定代表人)安全生产履职考核。
（五）消防设计审查及验收缺少专业人员，消防验收人员均为兼职，缺少消防专业知识的培训。
三、2022年质量安全监管重点工作计划
一是遏制重特大事故发生，防止一般事故发生；