时间:2022-02-20 06:29:36
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇等级医院评审汇报材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
【中图分类号】R197 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484(2013)05-0884-02
仔细解读2011版《三级综合医院评审标准与评审细则》不难看出,此次医院等级评审更注重医院的管理与内涵建设,如何在短短几天了解一所医院的管理与内涵,除了实际查看现场和进行访谈外,查阅有关档案资料就成为一种必不可少的有效手段。通过档案资料可以探寻医院发展的轨迹和规律,因此顺利通过三甲复审,档案资料的充分准备,尤其档案工作规范化、标准化的管理显得尤为重要。
1 医院评审档案的特点
1.1 涉及的评审档案资料种类多样化
据2011版?三级综合医院评审标准与评审细则?显示,评审标准包括医院公益性、医院服务、患者安全、医疗质量安全管理与持续改进、护理管理与质量持续改进及医院管理等共6章67节342条636款,涉及到医院工作的方方面面。不但有一般的管理文书档案、科技档案、会计档案、医疗文书档案、照片档案、病历档案、人事档案等,还涵盖了各种检查影像图文档案及各种设备图文档案、声像档案、计算机磁盘档案、计算机数据档案等。
1.2 评审档案资料载体形式多样化
评审档案资料种类的多样化决定了评审档案形式的多样,主要有册、文字、图、卡片、实物等。“册”指各种法律法规、规章制度、岗位职责、应急预案及应急流程等编印成册。“文字”是指在医疗服务活动中形成的各类文字材料,主要有医疗文书、护理文书、各种管理文书、各种合同协议等,这部分材料数量大、种类多,是评审档案的主要组成部分。“图”是指根据实际需要绘制的各类平面图、示意图、流程图、警示图、设备原理图等。“卡片”是指根据需要制作的内容浓缩、检索方便的各类卡片,包括设备保养卡、固定资产登记卡、设备维修记录卡、各种医疗标识卡等。“实物”是指各类胶片、影像光盘、磁盘等。
1.3 评审档案具有较强的动态性
医院随时都在运营,且在不断持续改进,在运营与持续改进过程中相对应的事及人的文件材料也要不断地补充添加到档案中去,从而形成评审档案的一个显著特点――较强的动态性。
2 医院评审档案收集整理的要求
评审的理念是以患者为中心,持续改进、建立长效机制的理念,评分机制遵循了P(paln)D(do)C(check)A(action),即通过质量管理计划的制定及组织实现的过程,以实现医疗质量和安全的持续改进,评审采用A、B、C、D、E五档表述方式,A是优秀,B是良好,C 是合格,D是不合格,E是不适用,判定原则是要达到“B―良好”,必须先满足“C―合格”档的要求,要达到“A―优秀”,必须先满足“B―良好”档的要求。
2.1 真实有序性
为充分体现其真实性,要求原材料中没有或不充分的不允许后期补造,只要在以后的工作中进行不断改进并加以完善即可;在检查过程中,评审专家需要查看近两年来的各种资料,为方便查阅,材料整理要求横向按事情发生的前因后果的顺序收集整理;纵向按表述方式由C到B,由B到A的顺序收集整理。
2.2 关联交叉性
专家采取实地追踪法检查,查看医院整体系统化管理及各部门沟通协作水平。如发生全院停电事件,专家到临床某一科室询问是否停过电?何时停的?有无记录?停电时如何应对的?然后到后勤相关部门查看与临床的记录内容是否相符。因此收集整理材料时,全院各科室要有一致的停电记录、相同的停电培训记录。即临床科室设备使用记录本不但要有设备正常使用情况记录,还要有停电时的设备工作记录;设备科的维护记录中要反映出停电时设备的运行状况,这就要求临床人员与后勤人员要相互沟通,密切配合,相互联动,全院各科室像一部精密的仪器,齿轮结合,共同运动前进。
2.3 完整差异性
评审档案的整理即要方便专家查阅又能全面的反映各条款的内容。如:员工知晓停电时的应急流程及职责,这一条款的关键点是“员工”与“知晓”,首先需要注意不同岗位员工培训内容的差异性;其次需要注意“知晓”材料档案的准备内容必须包括:培训计划、培训记录(培训时间、地点、参加培训人员签名)、培训内容的课件、考核记录、培训结果及总结分析等,这就需要对照条款仔细解读,按A、B、C表述方式准备支撑材料,列出每档材料的目录加以汇总。
2.4 连续延续性
为体现建立为患者服务的长效机制这一评审理念,材料的准备要求事事有因、有过程、有结果。要求每位员工严格按照各项标准,干所想的,记下所干的,事事有标准,事事有记录。体现以标准管事,以制度管人的评审理念,不因事的变化与人的变动而改变,保持连续性与延续性。
3 目前评审档案材料存在的问题及影响
3.1 虚假性
由于平时工作中的疏忽或者缺乏收集观念,对照评审条款时发现缺少大量材料,于是临时加班添补甚至编造,造成虚假材料产生。虚假材料不但浪费了大量时间,而且不能真实反映医院运营轨迹,如采用追踪法检查,容易漏洞百出,给评审专家留下不良印象。
3.2 不关联性
许多评审条款相互渗透,要求医院多部门密切配合共同完成。如模拟演练发生网瘫如何应对?此条款涉及到医院所有使用计算机的部门,要求全院各科室都应知晓网瘫时的应急预案及各自处置程序。如果科室之间缺乏有效沟通,致使各科室演练记录、时间、内容不统一;或培训不到位,部分员工掌握不熟练,容易暴露出在医院管理或科室之间配合等方面存在的问题。
3.3 不完善性
对评审条款内容理解的差异,造成档案材料的不完善。根据PDCA的评审理念,由于准备的材料不完整或准备的材料不足以说明此项条款的内涵,容易造成本应达“A”的条款,直接回到“D”。
4 产生以上问题的主要原因
4.1 思想认识上的原因
医院评审是世界各国对医院管理、服务质量和医疗安全综合评价的国际惯例。我国在1994年颁布的《医疗机构管理条例》中,明确规定在我国实行医院等级管理和等级评审制度。同时,医院等级评审是卫生行政部门对医院进行日常监督管理,促进医疗质量和医疗安全持续改进的基本手段,是医院寻求自身发展,可持续性发展的必然要求,也是向社会公众证明其服务能力和服务水平的一项重要标志。因此要使职工从思想上充分认识三级医院评审的理念,消除虚假材料的产生。
4.2 工作方法上的原因
在档案收集过程中科室之间缺乏有效沟通,密切配合的理念,收集不全面;有许多工作虽然做了,但没有及时记录,造成资料缺失;有时因工作忙碌,档案归档不及时;档案整理不规范,在档案整理过程中存在着类别不清、卷内目录与实际整理内容不相符等问题,特别是文书档案中医院经营活动分为多个子系统,而基层或部分人员上交档案出现子系统相互交叉,划分不准。
4.3 人员素质上的原因
对于三级综合医院评审,档案材料的准备是集于医院各项工作活动中形成的各种载体和门类齐全的档案,是一项纷繁复杂,数量巨大的工程,需要集全院的各方面力量来完成。参加档案收集整理工作的有护士、大夫、行政职能部门管理人员、后勤职工等,文化水平不一,理解能力不同,没有受过有关档案专业知识的培训;有些重要档案,由于档案整理人员不可能参与每一项医院的经营活动,导致重要档案不能及时归档现象,时间一长,甚至有丢失的可能。
5 加强医院评审档案管理工作的主要措施
5.1 成立专门机构,强化组织领导
医院成立三级甲等综合医院评审工作领导组,设立了医院评审综合办公室,具体负责三甲评审工作的组织、督导、协调和宣传等工作。领导组分设医疗、护理、行政、财务、后勤等五个工作小组,各小组层层签订责任书,并将其纳入科主任年度考核中。
5.2 制定严格考核制度,靠制度规范
档案管理是一项长期工作,要使各级严格把关,责任到人,还须建立相应的考核机制。将此内容纳入科室管理责任书之中,将三甲评审档案收集管理与科主任工作业绩、考核、奖惩挂钩,明确科主任为科室三甲评审档案收集管理工作的第一责任人,要求科主任抓好科室归档材料的收集、整理,促进了档案管理的规范化。
5.3 强化全员培训,提高工作标准
一是按要求重新制定整理适用于本院的、较为健全的管理制度和各级各类人员岗位职责、应急预案等,印刷成册,方便学习;走出去,请进来,组织部分人员到兄弟医院学习、外出参加有关三甲医院评审的培训班、开展全员培训与科室培训相结合等形式,提高各类人员业务素质,采取邀请各专业专家讲课,熟悉各种评审方法,深刻理解评审条款内涵;每科选派一名三甲评审联络员,专门负责与评审办公室及各科联系协调,协助科主任完善档案材料收集管理;为保证评审材料的准确无误及完整性,各小组轮流互查,现场观摩学习经验,查找不足;同时开展评审大讲堂活动,安排每位组长为大家授课,传授评审工作中的经验与思路,二是各种文字材料一律使用标准型A4纸,统一配发档案盒,盒面及盒脊背同样提出统一的字体及格式要求。三是卷内材料根据盒面所注内容做出材料目录,进行依次排列,要求分类科学、标题简明、整齐美观,从而保证档案材料的完整性和系统性。
按照省、市卫生健康委员会关于《加强健康扶贫重点工作推进》工作有关要求,我科在**书记带领下,先后多次深入**各乡镇调研健康扶贫重点工作,通过乡镇卫生院实地指导、扶贫户走访、扶贫患者暗访等形式,充分发现健康扶贫工作方面存在的问题及薄弱环节。现将**健康扶贫重点工作推进情况汇报如下
一、工作开展情况
目前**辖区内有**镇、**乡、**镇及**片区4个乡镇,共有扶贫患者4989人。
(一)强化保障措施,确保健康扶贫工作各项措施得到有效落实、认其学习健康扶贫政策,进一步提高思想认识。
**管理委员会分别组织召开了贯彻落实健康扶贫工作座谈会和专题工作会议,就我区贯彻落实工作进行了安排部署。卫生健康、人社、民政等相关部门,按照脱贫攻坚和健康扶贫工作职责要求,多次召开专题工作会议,认真学习国家、省、市相关政策和每次会议精神,并及时安排工作任务和印发会议材料及各项政策措施,进一步加强对扶贫攻坚和健康扶贫政策措施学习,统一思想,提高对健康扶贫工作的重要性、紧迫性、艰巨性、长期性和重点任务、政策内涵再认识,筑牢工作思想基础,形成一盘棋工作格局,确保健康扶贫工作扎实推进。
1、建立健全组织机构,切实加强对健康扶贫领导。
**社会事务服务中心成立了以中心主任为组长、各乡镇卫生院为成员的健康扶贫领导小组,并结合实际,进一步明确各科室工作职责任务。随着健康扶贫工作推进,社会事务服务中心调整充实了由主要领导任组长、副主任和辖区卫生院院长任副组长、各科室负责人为成员的健康扶贫工作领导小组及办公室,并进一步明确了工作职责和任务要求,层层压实责任。同时,还建立了健康扶贫领导、科室挂钩联系贫困乡镇长效工作制度和联席会议制度,确保健康扶贫工作有序开展。
2、研究制定相关政策措施,确保健康扶贫有效实施。
为贯彻落实国家《健康扶贫工程》和《山东省健康扶贫行动计划》,**制定了相应的《实施方案》,同时还进行重点工作任务分解,责任到科、到人抓落实。为使各项措施得进一步到落,卫健、人社、扶贫、民政、财政等部门共同研究制定下发了《**贫困人口大病专项救治工作方案》、《**医疗保险健康扶贫工作方案》等政策措施,明确了总体要求、工作目标、工作重点、保障措施和部门职责分工,确保健康扶贫工作有效实施。
3、广泛开展宣传工作。
为提高群众知晓率和满意度,让卫健系统全体干部职工了解掌握健康扶贫政策措施,**印制了《**卫生健康系统健康扶贫手册》发至各成员单位和医疗卫生机构加强学习;在人员集散公共场所设置永久性宣栏50余块;在基本公共卫生服务项目宣传月、“世界家庭医生日”等活动期间广泛开展了健康扶贫政策宣传。
4、认真开展督导检查工作。
为使健康扶贫工作取得实效,加强了督查工作。**社会事务服务中心主任多次听取专题汇报,并多次深入到乡村调研督导健康扶贫工作;社会事务服务中心多次聘请第三方对辖区内开展健康扶贫工作情况进行检查指导,区健康扶贫领导小组办公室多次组织卫健、人社、民政等主要成员单位对全区健康扶贫工作进行督导检查,确保各项措施落实。
(二)建立健全保障制度,落实便民惠民措施,让建档立卡贫困人口“方便看病”
1、有效推进家庭医生签约服务。
**转发市卫健委《关于推进家庭医生签约服务实施方案》。为贯彻落实好《实施方案》,确保“2020年全区签约服务率达到30%、重点人群签约率达到100%、建档立卡贫困人口签约率达100%、计划生育特殊家庭签约率达到100%”的任务指标,**社会事务服务中心成立了家庭医生签约服务工作协调领导小组,建立了日常信息月报制度。
到8月31日,共有3个医疗机构参加家庭医院签约服务,建立家庭医生团队30个,有120名医疗卫生人员参加签约服务。1-8月共贫困人口签约4989人,占贫困人口的100%。
2、各医疗机构完善了服务流程。
设置绿色通道方便贫困人口就医;卫生、人社、民政等部门密切配合,在定点医疗机构开设了“一站式”即时结算窗口,并完成了信息系统对接,网络已通至各卫生室,“一站式”即时结算工作有序推进。同时,投入4.8万元,印制发放健康扶贫签约协议书5000余份,发放给建档立卡贫困人口人手5000余册。
3、实行县域内先诊疗后付费。
根据《泰安市贫困住院患者县域内先诊疗后付费实施方案》,建档立卡贫困人口乡镇卫生院住院已取消住院起付线,并于2019年1月起在全市县、乡(镇)各级医疗机构实行了先诊疗后付费制度。
4、严格规范诊疗服务行为。
市卫生健康委制定下发了《关于加强农村贫困人口大病诊疗的通知》,我区严格执行此项政策,强化组织管理,严格执行分级诊疗制度,积极开展临床路径,保障质量、控制费用工作和信息化管理,方便贫困群众就医,切实减轻医疗费用,医疗机构诊疗行为得到进一步规范。
(三)加强基层卫生能力建设,提升医疗服务水平
1、加强基层医疗卫生服务机构标准化建设。
积极争取资金40万元,完成了2020年乡村两级医疗卫生机构能力提升工程3个卫生院建设项目,同时在**镇卫生院、**卫生院通过乡镇卫生院等级评审前提下,大力推进**镇卫生院等级评审工作。目前,我区已实现每个乡镇建有1所标准化的乡镇卫生院、每个行政村有1所标准化村卫生室的“三个一”目标的脱贫要求。另外,还积极开展了基层医疗卫生机构服务能力提升年活动,向国家审核推荐群众满意乡镇卫生院2个,并有力开展了基层医疗机构院内感染专项整治行动。
2、切实加强卫生人才队伍建设^
我区于2020年招聘20名具有执业医师或助理医师资格的特岗医生到各乡镇卫生院工作。目前招聘医生均在岗,且工作表现普遍较好,薪酬待遇得到落实,购买了“五险”,并按要求开展考核评价工作。同时扎实做好全科医学专业人员的执业注册工作,目前全区共有经注册执业的全科医生15名,其中:西医助理全科医学专业医师4名、执业全科医学专业11名。
3、不断强化基层卫生专业人员培训。
2020年,全区共有182名基层卫生人员参加在职教育,其中全科医学专业142人、护理专业40人,组织3人参加为期一年的全科医师转岗培训,有10余名乡镇医疗卫生机构专业人员参加全市妇幼健康服务管理培训学习。
4、不断提升基层中医药服务能力。
目前,全区已基本建成以乡镇卫生院、村卫生室为支撑的中医医药服务网络。到2020年7月,100%的乡镇卫生院和92%的村卫生室能够提供中医药服务,服务体系进一步完善,服务能力明显提升。
二、不足及问题
在上一阶段健康扶贫工作中,**取得一定成绩,但在通过现场指导及入户随访等形式调研后,在实际工作中,仍然存在部分问题,主要表现在:
1、政策宣传不到位。
受帮扶责任人及签约医师宣传力度不够、扶贫户知识素质参差不齐影响,存在极个别扶贫户对健康扶贫“两免两减半”、“先诊疗后付费”等政策表述不清、掌握不透,尤其在各级第三方检查中表现突出。
2、医疗卫生服务能力仍较薄弱。
基层医疗卫生机构人员、设施不足,素质和水平需要进一步提高,特别是村卫生室服务能力有待加强。同时部分扶贫门诊慢性病患者需要药品特殊,乡镇卫生院采购困难,无法满足贫困患者需求。
3、政策落实有待加强。
⑴辖区内扶贫患者往市级医院住院治疗,给予各种医疗保险、特惠保、大病救助、医疗机构减免等方式救助后,自付费用仍超过10%,扶贫患者负担仍较大,此现象以三甲医院尤为突出。⑵部分市级医院对“两免两减半”政策执行不严格,扶贫患者被告知“各医院仅对本辖区内就诊患者实行此政策,辖区外患者不享受此政策”。
关键词:医学实验室 管理评审
Medicine laboratory management appraisal
Li Junyan Chang Zhishui
Abstract:At present examines the medicine the development and the examination technology progress causes the medicine laboratory the automaticity to enhance day by day.The home were very many the large-scale hospital the laboratory facility, the equipment disposition already approaches the Western developed country level, but the clinical examination quality and technical ability and overseas compared still have the big disparity.Not only therefore must introduce the advanced test installation, but also must introduce the advanced management idea.The very many medicine laboratory or the attempt with the international standard ISO15189 establishment, the movement laboratory quality control system, the nation had more than 60 laboratories already to pass the medicine laboratory approval.It is well known, in moves and establishes the laboratory management system in the process, must carry on internal verification and the management appraisal.But very many laboratories all only will treat as the management appraisal in laboratory approval process an essential step, in order to approve makes the management appraisal, but will not have to manage the appraisal to take will carry on the powerful method to oneself laboratory which the comprehensive summary and will improve continually, will cause the management appraisal to become a mere formality, will come apart with the laboratory supervisory work, has not played the role which its itself will be supposed to have.Will this article through to the provision explanation, the union case analysis, how carry on the aspect to the medicine laboratory which the practical effective management appraisal and will be supposed to pay attention to carry on the discussion.
Keywords:Medicine laboratory Management appraisal
【中图分类号】R-0 【文献标识码】A 【文章编号】1008-1879(2010)12-0111-02
目前检验医学的发展和检验技术的进步使得医学实验室的自动化程度日益提高。国内很多大型医院的实验室设施、设备配置已经接近西方发达国家水平,但是临床检验质量和技术能力与国外相比仍有较大差距。所以不仅要引进先进的实验设备,还要引进先进的管理理念。
很多医学实验室正在或尝试用国际标准ISO15189建立、运行实验室质量管理体系,全国有六十多家实验室已经通过了医学实验室认可。众所周知,在运行和建立实验室管理体系的过程中,要进行内部审核和管理评审。但是很多实验室都只把管理评审当做实验室认可过程中的一个必要步骤,为了认可而做管理评审,而没有将管理评审作为一个对自己实验室进行全面总结和持续改进的有力手段,导致管理评审流于形式,和实验室的管理工作脱节,没有发挥它本身应有的作用。本文将通过对条款的解读,结合案例分析,对医学实验室如何进行切实有效的管理评审和应该注意的方面进行探讨。
第一部分:标准解读。
首先我们看看准则中对于管理评审的要求――管理要素4.15 管理评审。
4.15.1为确保为患者的医护提供持续适合及有效的支持,并进行必要的的变动和改进,实验室管理层应对实验室质量管理体系及其全部的医学服务进行评审,包括检验及咨询工作。评审结果应列入含目标、目的和措施的计划中。管理评审的典型周期为每12个月一次。
从定义中可以看出,管理评审的目的是为了使实验室的质量和能力能持续地符合临床需求。管理评审是由实验室管理层组织进行的。管理评审的内容要包括实验室质量管理体系和其全部的医学服务,这里面容易忽略的是只将质量管理体系的运行情况进行了评审,而忽略了很多技术能力方面的评审,对临床的沟通、检验结果的解释、咨询服务这部分内容更是常被忽略。
4.15.2管理评审应包括但不限于以下内容
管理评审的内容准则中列了13项,并指出包括但不限于这13项内容。这些内容也就是管理评审的输入。
下面结合临床实验室的工作实践逐条进行解读。
a) 以前管理评审的后续措施。
解读:每次管理评审,都会有输入和输出。前一次管理评审的输出,可以作为后一次管理评审的输入。尤其是管理评审中识别出的需要改进的部分,很可能是下一年度工作的重点或需要解决的难点,更要在后一次的管理评审中进行重点评价。
b) 所采取纠正措施的状态和预防措施。
解读:内审、前次管理评审或日常质量监督工作中导出的纠正措施和预防措施的状态应该进行总结,应该在纠正措施全部关闭后才进行管理评审。
C)管理或监督人员的报告。
解读:管理人员不仅仅指的是科室主任、副主任等实验室高层管理人员。更应包括质量负责人、技术负责人,各实验室常设的各专业组组长、内审员、质控员、设备管理员、文档管理员、信息管理员、安全员等。这些人员在日常工作中,如各类各次例会或检查中,可能都会形成一些检查的记录或工作总结,将这些材料汇总分析后形成的报告,就成为管理评审的输入。这些报告是构成实验室正常运作的各关键岗位人员对于实验室方方面面工作的点滴总结,是贴近实际工作的详实记录和对一线工作的真实反映,可以说是实验室管理的第一手素材。所以对这部分内容,应该让上述管理人员根据各自日常工作认真进行总结。
d)近期内部审核的结果。
解读:一般情况下,在两次管理评审间隔期内,应该对体系进行过完整、全面的内部审核。内审中发现的不符合项、观察项,以及针对此采取的纠正措施,导出的预防措施,纠正措施的完成情况,有效性跟踪验证等都成为管理评审的重要输入。
e)外部机构的评价
解读:因为进行管理评审的大多数实验室在准备或已经获得认可,所以有些实验室对此条款的理解仅仅是认可机构对实验室进行的现场评审的评价。实际上,认可机构进行的现场评审虽然是外部评价的一个重要方面,但不仅仅局限与此。与医学实验室日常工作密切相关的很多外部检查、评价活动,都可以涵盖在里面。例如各省市举办的医院质量管理年的评价考核,等级医院复审,生物安全检查,卫生部及各省临检中心进行的基因扩增实验室技术验收或复审等等。这些检查的结论,是临床一线专家经验的积累,为实验室改进工作提出了真知灼见,也是管理评审输入的重要方面。
f) 外部质量评价和其他形式的实验室间比对的结果。
解读:这里主要指的是最常见的参加国内国际能力验证活动的情况,和卫生部及各级临检中心组织的室间质量评价的情况。有部分项目没有室间质量评价,应按要求进行实验室间比对。对参加能力验证、室间质量评价、实验室间比对的成绩,结果反馈,不满意成绩的回顾分析等,都可在此进行全面的总结。
g)承担的工作量及类型的任何变化。
解读:一般情况下,医学实验室工作量可能没有太大的变化。但有可能医院业务量的增加,实验室的合并可能会带来工作量的大的变化。除常规工作外,承担了某些科研试验,新药临床试验,或某些新项目的开展等,都可以在此总结。
h) 反馈信息、包括来自临床医师,患者和其他方的投诉和相关信息。
解读:此条款反映了医学实验室的特点。医学实验室的用户是临床医护人员和患者,检验与临床的沟通和交流是医学实验室工作、服务的重要部分。除了临床医护人员和患者等的投诉以外,他们对于工作其他方面的反馈,和实验室的交流,例如对实验室服务方式、工作流程等提出的意见建议,包括对于开展新项目的需求等,都要定期进行总结反馈。
i) 用于监测实验室对患者医护贡献的质量指标。
解读:实验室可以开展的项目,出报告时间,室内质控的常规条件下变异系数,检验项目的准确度,室间质评情况,差错率,投诉率,临床满意度指标等等很多在质量目标中的指标,都要定期进行评价和总结。
j)不符合项。
解读:内审中发现的不符合项和日常工作中出现的不符合工作。
k)周转时间监控。
解读:一般实验室将此理解为近年来临床检验中常用的名词――标本周转时间。(TAT)也就是指从标本采集开始到检验报告发出的时间。在管理评审中应该对各检验项目尤其是危急值项目或对标本有特殊要求的项目进行TAT的监控。
l) 持续改进过程的结果
解读:这里包括对新员工的培训要求和对现有员工的知识更新要求。实验室人员针对质量管理过程和临床检验技术操作提出的改进的建议。
科室每年度应该对所有员工制定培训计划,对新员工或特定工作可有针对性的培训。应对培训实施的情况,以及培训效果评价做全面的总结。员工的继续教育也是医学实验室工作的重要部分,应对员工参加各级各类继续教育的情况进行总结评价,从而不断提高人员的专业知识水平和技术能力。
m) 对供应商的评价
解读:科室可以从供应商供货及时性,仪器维护保养规范性,服务质量等各方面进行总结评价。
除了准则上列出的上述内容外,还有其他内容各实验室可根据自身情况进行总结分析,作为管理评审的输入。例如很多和日常工作紧密相关的技术工作,如室内质控分析,仪器设备校准检定情况,检验项目分析性能验证总结等。尤其对于新增、更换检测设备,开展新检验项目的实验室更具有实际意义。很多实验室在管理体系建立或运行初期,体系文件包括质量手册、程序文件,各种记录表格,在运行过程中可能会不断修订、改版,对这些体系文件的适用性,修订情况应做总结。
进行管理评审时,在制定管理评审计划后,需要组织者先将管理评审要评审的内容通知给各方管理人员。各管理人员要将各分管的工作做全面总结,这些总结就是管理评审的输入。管理评审正式会议时,将针对这些输入分别进行评审。总结应该具体、翔实,有客观数据的分析评价,如果能结合图表的形式,则更加直观。常见的问题是对工作进行空洞而泛泛的总结,缺乏客观量化的描述。
第二部分:案例
下面我们模拟一个医院检验科进行管理评审,并对此次管理评审计划、管理评审报告进行点评和分析,以讨论如何实际进行管理评审计划。
全部对应上述13个方面
评审准备方案
“1.上次管理评审报告中提出持续改进的方面落实情况。”
点评:管理评审一般不提出不符合项,但在评审结论中会提出需要改进的工作。这一条内容是很重要的输入。
“2.各职能部门/岗位负责人提供各自不合格报告对应纠正措施的落实情况和应采用的预防措施建议;最终报告汇总至实验室管理层。”
“3.各职能岗位09年度关于质量自查的工作总结报告。”
点评:各职能岗位(质量负责人、技术组、科研教学、医疗咨询组、仪器管理、试剂管理、质控组、文件管理、信息等)和监督员历次工作总结。重点是报告中提出的问题。
“4.见内审报告。”
点评:对本年度历次内审(可能对全部要素分次进行了内审)的情况加以总结。重点是内审中发现的不符合项的总结。
“5.实验室相关方或其他人员以相关方的名义进行的评审汇总,如临床部门对我科室工作的反馈。”
点评:相关方的表述太笼统,会使具体进行总结的部门或人员如质量负责人不易理解。最好能具体表达清楚。
改为:本年度“等级医院复审”、卫生部“质量万里行”检查组对本科室进行的检查评价总结。
6.“建议各实验室对09年度室间质评结果进行分析,若结果满意,可阐述自身具备技术能力情况概要;若结果不满意或可疑,必须认真分析原因,通过纠正措施加以改进,恢复能力;还可与之前的质评数据结果进行平行分析。”
点评:笼统和不全面。可改为:
统计全科参加卫生部和省级室间质量评价的项目,无室间质评而进行实验室间比对的项目计划和完成情况。各专业组一年来室间质评结果,对不满意结果的分析和纠正情况。质量控制小组对室间质评结果的趋势性分析。总结医学检验质量控制和改进中心对实验室进行的盲样测试结果及分析。
7.“结合各实验室目前各自的工作量、申请项目及人员设备的匹配情况,分析目前质量体系对各实验室操作不适应的部分,并策划保证质量体系的完整性的方案。”
点评:可改为:各专业组统计工作量,并和去年做比较;仪器设备故障报修情况总结,并结合样本周转时间达标情况、临床反馈或投诉情况分析设备和人力资源配置是否满足需求。本年度新开展项目的评价(包括:该项目的标本采集,检测周转时间,室内质控完成情况,室间质评成绩/实验室间比对情况分析,标本量,以及临床反馈情况)。
如果有新开展的项目为委托检验,应对委托检验情况进行评价。(委托实验室外送项目的技术协议。包括标本采集、检测周转时间,以及委托实验室的质量保证情况。)
8.“参考实验室面向的患者和临床医生的问卷调查,对客户满意程度和不满意程度的调查结果和客户的投诉/申诉等信息进行数据汇总分析等。”
点评:各专业组对于临床沟通记录和分析总结。各专业组对于投诉处理记录和总结。检查科室临床沟通座谈会记录和相应反馈情况。
9.“采用问卷对检验科人员进行随机抽查,以收集如下信息:质量目标和方针是否被实验室全体员工所理解、贯彻;质量目标、质量活动是否充分体现、贯彻了质量方针的要求;质量方针与实验室的战略发展规划是否协调;质量方针是否有特色、起指导作用;质量目标是否先进合理。是否达到,并是否需要修订。”
点评:这是对此条款理解有偏差。在这里不是指要对质量手册中的质量目标进行总结和修订,而是对一些重要的质量指标进行监测。当然,有的指标是直接包含在量化的质量目标中的。
可改为:
统计各专业组相应检测项目的室内质控变异系数是否达标?室间质评成绩是否达标?样本周转时间是否达到要求?差错率是否达到要求?检验项目性能验证情况总结。(包括各定量项目的准确度、精密度、可报告范围、定性项目阴阳性符号率、手工检验项目的比对一致性评价等)危急值评审和回报情况总结。
10.“内审报告”
点评:除了内审报告中不符合项的总结,监督员、质控员在日常工作中开具的不符合项、质控失控报告等都包括在此,可进行归纳总结。
11.“检验周期和报告出具周期执行情况汇报”
12.“讨论因各种原因而引起的有关实验室报告/证书或管理体系的改进建议.检查内容:除已进行的纠正和纠正措施,有无其他改进的目标,如何发现改进的挈机,怎样实施改进,评价改进的效果.各报告最终汇总至质量管理负责人,由其进行信息汇总分析。”
点评:第9条曾经列出的内容可以在此进行分析。质量目标和方针是否被实验室全体员工所理解、贯彻;质量目标、质量活动是否充分体现、贯彻了质量方针的要求;质量方针与实验室的战略发展规划是否协调;质量目标是否达到,并是否需要修订。
在质量管理体系建立和运行的初期,质量手册、程序文件、标本采集手册、SOP、记录表格可能运行一段时间后都需要修订或改版,以更加适合实际工作需要。对这些体系文件改进的内容可都以在此进行总结分析。
一、指导思想、任务和目标
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想与党的十七届四中全会精神为指导,加强领导,增加投入,周密部署,从实际情况出发,尊重农民的意愿,把群众利益放在首位,改善服务,提高质量,确保农民受益,解决农村看病难,看病贵的问题,认真总结经验,加大工作力度,加快新型农村合作医疗制度建设的步伐,争取年再上一个新的台阶。
(二)任务和目标
研究和探索适应我县经济社会发展水平,农民经济承受能力,医疗服务供需状况的新农合措施、运行机制、服务体系和监管方式,逐步建立和完善农村医疗救助制度,减轻农民因病带来的经济负担,提高农民健康水平,全面促进我县经济社会的协调发展。
二、基本原则和要求
新型农村合作医疗制度是由政府组织,引导、支持农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹安排为主的农民医疗互助,推进新型农村合作医疗制度建设,遵循“自愿、互助、公开、服务”的原则。
开展新农合工作的要求是:一要坚持农民以家庭为单位自愿参加,尊重农民意愿。二是在农民个人筹资的基础上,各级政府按要求、按时、按比例足额落实补助金。三是重点突出以大病统筹为主,对农民的大额医药费用或住院医药费用进行补助,重点解决农民因患大病而导致的贫困问题。四是以县为单位统筹,提高农民整体抗风险能力。五是要建立公开、透明的管理和办事制度,赋予农民知情、参与、监管的权力,提高制度的公开、公平和公正性。六是要把农民利益放在第一位,真正做到便民利民,让利于民,得到比较满意的医疗卫生服务。七是要由各级政府组织建立协调机构、经办机构和监管机构,加强对新农合的监管与领导。八是要建立医疗救助制度,通过民政、扶贫、计生部门资助贫困农民参加合作医疗,并解决因病致贫的再补助。各乡镇合管办在开展新农合工作中,一定要从维护广大农民根本利益出发,精心组织,认真管理,务求实效,为新农合工作健康发展奠定良好基础。
三、主要内容
(一)组织管理
1.领导机构。年度要根据人动情况与工作需要,及时调整“新型农村合作医疗管理委员会”与监督委员会,真正做好新农合工作的领导,管理、组织、协调、监督、指导工作。
各乡镇人民政府也要根据人动情况与工作需要,成立由主要领导牵头,有关部门负责人参加,参合农民代表参加的新农合管理委员会,负责制定具体的实施方案,并与年元月30日前上报县合管办。各乡镇管理委员会必须做好组织、协调、管理、监督领导工作;同时要做好各村委会的组织管理领导工作,成立各村委会新型农村合作医疗管理领导小组(与乡级、村级机构,乡级实施方案一并上报)。
2.办事机构。县级由新农合办公室作为经办机构,具体负责合作医疗的业务管理和日常工作。各乡镇合管办,根据当地实际,必须配备1—2名专职人员,负责办理合作医疗工作的日常业务。各乡镇合管办工作经费,按当年参加新型农村合作医疗人数人均不低于1.2元的标准由各乡镇财政列入预算安排。保证合作医疗工作的正常运行。
(二)基金筹集
新农合基金实行个人缴费、集体扶持和政府补助相结合的筹资机制。
1.个人缴费。年农民个人缴费不低于20元,年农民个人缴费不低于30元。持有相关证件的五保户、低保户、特困户参加当地新型农村合作医疗,个人筹资部分可由民政部门医疗救助基金中支出。
2.集体扶持。有备件的乡村集体经济组织对本地新型农村合作医疗制度给予适当扶持,集体出资部分不得向农民摊派。
3.政府补助。中央和自治区财政对参加新型农村合作医疗的农民按每人每年分别补为60元、30元,市级财政每人每年补助15元,县级财政每人每年补助15元。各级财政补助资金全部划入大病统筹基金。
(三)基金管理
新农合基金按照以收定支,收支平衡,略有结余和公开、公平、公正的原则进行管理和使用。必须专款专用,专户储存,不得挤占挪用。
1.管理方式。新农合基金由县新农合管理委员会及其经办机构综合管理。合作医疗基金全部缴入财政部门在工商银行开设的财政专户。做到银行管钱不管帐,经办机构管帐不管钱。真正做到新农合基金收支分离,封闭运行。统筹模式实行大病住院统筹加门诊统筹一种模式,住院统筹加门诊统筹是指通过设立统筹基金分别对住院和门诊费用进行补偿。特殊慢性病纳入门诊统筹管理。
2.收缴方式。我县农民个人缴费在自愿参加的前提下,由各乡镇人民政府组织收缴,乡镇经办机构负责开具财政部门统一印制的专门收据,并负责将个人集体缴费及时转入新型农村合作医疗基金财政专户。各级财政补助资金,由财政部门根据我县参加新农合的实际人数,按标准及时划拨新农合基金财政专户。
3.收缴期限。农民缴纳的下一年度基金要在当年12月底前收缴完毕,各乡镇务于12月31日前上交县财政专户。
(四)补偿范围、比例、方式
1.补偿范围。合作医疗基金用于参合农民住院和门诊的医疗费用补偿。(特殊病种大额医疗费用列入门诊补偿范围支付属于非住院)
对参加合作医疗的农民,在参合年度中连续两年没有获得门诊和住院补偿者,根据《卫生部关于规范新型农村合作医疗健康体检工作的意见》要求,可获得一次健康体检(体检办法另行规定)。
孕产妇住院分娩。参合孕产妇计划内住院分娩正常产每次补偿300元,病理产科的住院分娩按疾病住院补偿标准补偿。
白内障门诊手术补偿。进行门诊人工晶体植入手术每一例患眼一次补偿500元,住院手术按住院标准补偿。
市内专科医院住院除病毒性肝炎(肝硬化)按二级医院标准审核补偿外其余疾病仍按同等级别补偿比例补偿。
对特殊人群中的五保户,低保户,残疾人,特困户,孤儿等重点优抚对象凭有效证件报销时,原则上不设起付线。
一年内因不同疾病,在县级以上医院多次住院只计算首次住院的起付线,患同一种疾病在不同级别的医院连续转诊住院,只计算最高级别医院的一次起付线。
外出务工农民,上学的学生凭外出务工地或当地村委会务工证明或学校证明,在外地住院治疗后,返回参合地按同等级别医院予以审核报销。
继续实行合作医疗补偿向中医药倾斜政策。一是中医门诊补偿,病种为上肢和下肢骨折等用中医药治疗的非手术病人,在中医药门诊进行中医药治疗不设起付线封顶为200元。二是中医药服务住院费用占总费用70%(含70%)以上的,住院报销不设起付线,补偿比例同时提高10%。三是中医药饮片除单味使用不予报销外,处方使用均列入新农合报销范围。
各定点医疗机构使用《基本目录》外的药品,其费用比例,一级医院不超过5%,二级医院不得超过10%,三级医院不得超过25%,超过以上比例的目录外药品费用从其药品收入上交款中扣除,返还当地新农合基金专户。
继续执行年“新型农村合作医疗基金不予支付和支付部分费用的诊疗项目与医疗服务设施范围”,对于支付部分费用在1000元以内按60%,1000元以上按50%计入可补偿费用,单项、次特殊材料费用,在1000元以内按60%,1000元以上按50%计入补偿费用。
参合农民既参加合作医疗,又参加社保或商业保险的,可先在社保或保险公司报销,凭复印件加盖社保或保险公司证明性印章,按照新农合相关政策报销,同时提供原报销单位的票据,其目的是防止合计补偿超出实际住院费用。
2.门诊补偿管理
保障门诊基本医疗,满足参合农民常见病、多发病的诊治需求。以乡村两级定点医疗机构为服务主体,引导病人就近就医,门诊统筹实行按比例补偿,封顶的方式。严格控制医疗费的不合理增长,保证基金安全(门诊统筹方案另附)。
3.报销比例
住院补偿:住院补偿封顶线4.5万元。住院补偿比例:一级医院(乡镇卫生院)75%,二级医院(旗县区级医院)65%,三级医院40%,一、二、三级医院住院起付线分别为50元、100元、500元。
参加农民住院医药费报销公式:医药费用总额—起付线—自费部分—【(特检费+特治费+血液费)X60%+特材费X50%】=统筹医疗费
门诊统筹补偿:门诊补偿不设起付线,每次门诊补偿比例为门诊费用的30%,村卫生室、乡镇卫生院补偿比例相同,封顶线相同。特殊病种(慢性病)门诊补偿实行按病种定额补偿。
4.报账方式:参加农民在市旗县区乡镇定点医疗机构住院,由定点医疗机构在出院结账时现场报销,定点医疗机构每月再与旗县区合管办结算。对定点医疗机构违反新型农村合作医疗制度相关规定的费用,旗县区合管办不予结算。参合农民在乡镇、村定点医疗机构就诊的门诊费用,在定点医疗机构实行现场报销,由定点医疗机构就诊后直接减免。
5.合作医疗基金不予补偿的医疗费用
(1)未参合合作医疗的人员,医药费用不予补偿。
(2)在非定点医疗机构或盈利性医疗机构就医或住院所发生是费用,未按规定办理转诊手续,自行在县外医疗机构就医或自请医生会诊手术所发生的一切费用,不予报销。
(3)合作医疗基金不予支付和支付部分费用的诊疗项目与医疗服务范围继续执行年办法。
(五)监督管理
1.监督机构:县乡“新型农村合作医疗监督委员会”负责对新农合基金的使用和管理情况进行检查监督。
2.监督措施:县乡两级经办机构要定期向合作医疗管理委员会、监督委员会汇报农村合作医疗基金的收支、使用情况。各乡镇每个行政村要设立合作医疗报销公示栏,定期张榜公布农村合作医疗基金的收支使用情况及农民参合情况、医药费用补偿情况,保证参合农民享有参与知情和监督的权利,确保新农合制度公开、公平、公正。建立举报投诉制度,举报电话为8822455。接受举报后20个工作日内对投诉给予答复。审计部门要定期对新农合基金收支和管理使用情况进行审计,并公示审计结果。
(六)医疗服务管理
年我县将按照《新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法》的要求,对全县的乡村两级机构进行一年一度的评审,签订合同,明确双方的权利、责任和义务。定点医疗机构要通过建立各项管理制度,保证服务质量,提高服务效益。
四、保障措施
(一)加强领导落实责任
新农合工作由政府统一领导,实行部门分工负责,卫生、扶贫、审计、计划、农业、药品管理、财政、民政各部门密切配合。各部门要将新农合工作纳入经济社会发展规划和本部门工作内容,在加强领导、明确任务、资金保证、管理监督四个方面明确责任,保证新农合工作的顺利实施。
(二)强化培训搞好新农合工作管理队伍建设
对县、乡两级经办机构工作人员以及定点医疗机构相关工作人员实行定期培训,就农村卫生的相关政策和新农合的方案设计与补偿测算,管理与监督,评估与调查等有关知识分期举行培训,提高新农合干部队伍的业务素质。
组织机构及职责规章(试行)
第一章总体工作目标
第二章政企拓展中心
第三章工程建设中心
第四章考勤管理制度
第五章例会管理制度
第六章业务培训制度
第七章人才选拔机制
第八章任务分劈考评
第九章外部平台搭建
第一章 总体工作目标
(一)**分公司工程信息化业务部是落实省分公司工程业务和政企信息化业务条线管理的部门。归口负责工程业务条线区域主战工作,对业务发展、收入、成本、效益、质量、安全条线负责。包括集团内部和铁塔、联通和电信等行业内的工程市场拓展、工程施工全流程管理、智慧家庭及政企信息服务的工程建设支撑、安全生产、风险防控等工作在地市分公司的落地实施。负责铁路市场和集团外部社会化市场全业务拓展工作;负责信息服务业务发展,对业务收入、效益、产品、服务条线负责;负责推进地市分公司DICT业务发展。
(二)超额完成省公司工程和信息化的收入指标及上级交办的各项工作。
(三)完成条线KPI指标。
(四)对口省分公司工程业务部、政企业务部。
(五)全力拓展社会工程及信息化项目。增加项目储备,提升自施工能力,发挥属地优势,激发内部活力,做零小工程+DICT 项目;提升零小工程承揽实施、交付能力,逐步承揽地市大中型工程项目。以区县为阵地,成为属地唯一施工队伍;逐步成为符合施工企业特点的真正施工企业,做优工程,做大规模,打造**建设品牌及影响力。
第二章 政企拓展中心
第一条总体职责
(一)完成领导交办的各项日常工作和临时性工作;
(二)完成信息化及工程项目的拓展工作。
第二条项目经理
(一)发挥正能量,引导公司所有员工通过各种途径和方式,积极收集社会市场信息,行业动态及竞争情况等市场信息,做好项目储备;
(二)全力拓展信息化项目;
(三)负责分公司(包含各支撑服务中心)所有信息化项目的洽谈、跟踪及签约工作,把控施工进度及现场施工安全,做好项目售后服务及跟踪协调,并要负责分公司全员信息化业务拓展及营销服务工作的业务指导;
(四)负责项目从签约到回款全流程把控管理;
(五)关注省分及地市的标讯信息,综合分析研判,确定是否承接;
(六)做好相关项目的经验总结,形成案例。
第三条客户经理
(一)及时了解掌握省公司推广的信息化产品,整理成册,并做好分公司相关产品的培训、营销及推广工作;
(二)负责项目售前阶段商务方案的制定以及招投标项目的支撑,对签约的项目进行现场勘查、施工报价;
(三)负责信息化项目合同的起草,合作协议、收入、支出合同及时完成铁通合同管理系统的相关流程;
(四)组织相关人员对项目进行投标及标书的制作;
(五)配合部门经理及主管领导的其他日常性工作。
第四条综合内务
(一)配合市场发展部对公司信息化收入进行核对、确认,以及当月信息化收入的预测;
(二)落地项目的收入及成本及时发起相关报账流程,并做好跟踪,并将相关资料整理归档;
(三)负责省分公司市场部相关文件的落地和实施,及时总结上报相关材料报表;
(四)做好跟省分公司市场部相关人员的沟通对接;
(五)负责组织、督促中心人员通过**网大、**铁通网络学院及其他渠道的各种技能认证;
(六)每月信息及最佳实践案例的上报;
(七)完成公司领导交办的其他工作,配合公司各部门其他日常性的工作。
第三章 工程建设中心
第一条工程建设中心职责
(一)负责根据国家相关法律法规和行业标准,落实省公司有关文件要求,制定、完善公司相关规章制度和管理办法,并具体组织实施。贯彻、执行国家相关通信建设的方针、政策、法律、法规,执行行业标准及移动公司相关通信建设的法律、规章、标准、规范和规范性文件;
(二)负责公司工程项目实施统筹管理。
(三)负责公司建设工作职能管理。
(四)负责建立健全公司工程建设整体质量、环境、职业健康、安全管理体系和规章制度。
(五)负责组织开展工程业务技术培训。
(六)负责公司承建工程项目的过程管控组织工作,负责进度控制、质量管理、安全管理、验工计价、竣工管理等组织及管理工作。
(七)负责工程建设分包商管理,做好本专业条线合作企业用工管理。
(八)负责指导、监督、检查、考核和培训公司所属单位本条线相关工作。
(九)履行主体责任,负责建立健全、监督检查本专业条线嵌入式廉洁风险防控机制建设;负责本专业条线相关制度建设和执行情况的日常管理监督,并对本专业条线检查中发现的违规违纪行为提出问责建议。
(十)对口负责属地施工任务的集中协调和统一安排;
负责管内工程项目全过程的管理,承担工程项目工期、质量、安全、物料、环保、成本和队伍管理的责任,协调业主、设计、监理、维护等单位及日常管理工作,是工程履约、安全、质量、进度、口碑、收支利的第一责任部门;
(十一)根据施工预算编制进度计划,制定项目年、季、月施工进度计划;定期举行质量和安全例会,确保与建设单位合同正常履行;
(十二)严格按照合同工期要求,认真编制好实施性施工组织设计,优化施工方案,确定施工进度目标,明确开工日期、总工期和竣工日期;
(十三)认真贯彻国家、行业有关安全生产的法律法规、业主和公司安全控制程序的有关规定,定期举行安全生产例会,确保安全生产;
(十四)严格执行有关质量管理法规、工程建设强制性标准以及上级有关规定,按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图进行施工,对施工质量负责;
(十五)根据施工预算所确定的目标成本,优化配置生产要素,严格控制成本,做到“事前有预算,事中有核算,事后有结算”;
(十六)严格按要求报送各种原始数据、报表审核、上报及管理工作;
(十七)负责对劳务分包队伍管理,组织劳务人员进行安全教育、安全交底,并进行安全知识培训考试;
(十八)负责交(竣)工资料的搜集、整理、汇总和审查工作,编制交(竣)工文件,参与建设项目的交(竣)工验收工作。
(十九)落实省分及上级部门交办的其它工作。
第二条中心经理职责
(一)在上级领导和工程信息化业务部的领导下,负责工程项目的施工技术管理、施工调度工作;
(二)学习并执行工程技术规范、工艺标准、质量检验标准及操作流程等;
(三)参与审核设计文件,核对工程数量,针对工程类型执行质量控制点的防控措施;
(四)复核特殊过程、关键工序的施工技术交底,协调解决施工现场的技术难点;
(五)检查指导现场施工人员对施工技术交底的执行情况,及时纠正施工现场的违规操作;
(六)监督安全施工方案和安全技术措施的执行,对施工现场安全生产进行监督检查;
(七)发生生产安全事故隐患,及时向工程部和公司安全管理机构报告,并监督检查整改情况;
(八)及时制止现场违章指挥、违规作业行为;
(九)发生事故后,应按安全预案指挥、参加抢救和救护,并按照规定的程序及时如实报告,积极配合事故的调查处理;
(十)严格控制工程进度按计划执行;
(十一)严格执行质量、环境、职业健康安全技术保证措施,及时纠正执行过程中产生的偏差;
(十二)参与工程相关技术文件的编制、收集、整理工作;
(十三)负责管内驾驶员和车辆的管理工作,对车辆的出车、用车做好管理工作,并做好登记。发现车辆问题及时上报分公司车辆管理部门及上级。发生行车事故后,及时上报上级和分公司安全管理部门。
(十四)完成上级交办的其它任务。
第三条施工作业组组长(现场项目经理)
(一)在工建中心经理的领导下,落实本区域内工程施工、制度等各项管理工作,监督项目的实施,对该工程项目的总体质量、实施进度、工程投资和安全负责;负责质量的检验与工程验收工作,确保达成建设单位的建设目标;
(二)监督管内工程项目的实施,对工程项目的总体质量、实施进度和安全负责;负责协调解决工程项目实施过程中出现的各种问题;负责与相关人员的协调工作;负责质量的检验与工程验收工作,确保达成建设单位的建设目标。
(三)定期组织施工人员进行安全培训工作。
(四)督促各施工队,严格执行工程计划。
(五)对管内项目建设过程中出现的各种问题进行协调。
(六)严格落实安全生产制度、质量管理制度和成本控制制度,做好工程施工组织协调工作;
(七)负责施工队伍的现场管理,监督检查工程施工安全、质量、成本、文明等一系列管理制度贯彻执行情况;
(八)负责与行业主管部门、建设单位、监理单位、设计单位及其它相关单位的沟通协调工作,负责解决施工生产中出现的具体问题;
(九)负责组织配合各类事故的调查上报工作;
(十)督促施工队伍,严格执行工程计划。对建设过程中出现的各种问题进行协调,并向项目部经理汇报。
(十一)完成上级交办的其它任务。
第四条技术/质检员
(一)在工建中心经理的领导下,负责工程项目的施工技术管理和施工调度工作,负责工程的质量监督和检查验收工作;组织施工人员学习并执行工程技术规范、工艺标准、质量检验标准及操作流程等。负责审核设计文件,核对工程数量,编制施工组织设计,施工技术交底,解决现场施工的难点。对项目实施的质量、进度、安全、成本负责,确保达成建设单位的建设目标。
(二)定期对施工队的工程质量进行巡查,并形成巡查记录,并纳入竣工资料存档备查。
(三)协调建设过程中出现的问题并及时上报现场项目经理。
(四)组织工程部人员学习并执行工程技术规范、工艺标准、质量检验标准及操作流程等,积极引导项目部技术创新,实施新材料、新工艺、新技术的推广应用;
(五)负责组织审核设计文件,核对工程数量,编制实施性施工组织设计,针对工程类型制定质量控制点的防控措施;
(六)复核特殊过程、关键工序的施工技术交底,协调解决施工现场的技术难点;
(七)检查指导现场施工人员对施工技术交底的执行情况,及时纠正施工现场的违规操作;
(八)负责编制施工进度计划,严格控制工程进度按计划执行;
(九)编制施工过程中的专项施工方案,并按规定及时向上级管理部门报审;
(十)组织编制质量、环境、职业健康安全技术保证措施,及时纠正执行过程中产生的偏差;
(十一)及时办理对外验工计价、工程清算等事宜。参与项目部内部成本财务分析,参与分包方工程款的结算工作;
(十二)组织工程相关技术文件的编制、收集、整理工作,及时编写施工技术总结,及时完成竣工文件的编制;
(十三)认真贯彻、执行工业与信息化部、省通信管理局及本单位的质量政策、规程、标准及有关加强质量管理工作的规定和要求;
(十四)协同建设单位和监理单位进行隐蔽工程的质量检查、验收并做好记录;对各工序进行质量检查和验收;发现问题及时处理,严格控制工程质量;
(十五)落实各项检查制度,做好自检、互检和专检,并记录存档;
(十六)认真填写质检日志,建立工程质量档案;
(十七)及时收集工程质量检查资料,参与竣工文件的编制;
(十八)及时上报施工质量问题,对于违章作业有权要求停工或返工;
(十九)定期组织召开质量例会,通报发现的质量问题,分析原因并制定预控及整改措施;
(二十)完成上级交办的其它任务。
第五条物料管理员
(一)在工建中心经理的领导下,熟悉工程所需的材料、设备规格,负责项目材料的管理工作,认真贯彻执行物资管理相关文件规定;
(二)负责材料、设备的进出库管理,保证材料、库存设备的完整;
(三)建立工程物料的领用、使用和剩余量台账,并定期向建设单位提供;
(四)掌握工程所需材料的品名、规格、数量、质量。负责编制施工材料计划,确保施工现场的材料供应;
(五)负责材料入库的质量验收,做好施工现场材料的堆放、保管工作;
(六)负责管理各施工现场材料消耗情况,及时向项目部负责人提供分析数据;
(七)负责组织现场施工人员做好材料的计量收发工作;
(八)负责对内、对外工程材料结算,建立出入库台账,确保账目整洁、清晰,账物相符;
(九)负责各种材料原始凭证、计量凭证、核算凭证、质量证明书等材料的收集,及时准确的传递和反馈,并装订成册,专项保管;
(十)忠于职守,实事求是,全面、准确、及时收发、结算、上报统计资料;
(十一)完成上级交办的其它任务。
第六条安全管理员
(一)认真贯彻、执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和标准,贯彻、执行省市有关安全生产的法律、规章、标准、规范和规范性文件;
(二)在工建中心经理的领导下,负责项目部的安全教育培训、检查、监督工作;协助主管经理开展安全管理工作,负责安全生产制度和安全防护设施的检查、督促以及落实工作。
(三)监督安全施工方案和安全技术措施的执行,对施工现场安全生产进行监督检查;
(四)排查发现安全事故隐患,及时向项目经理和公司安全管理机构报告,并监督检查整改情况;
(五)及时制止现场违章指挥、违规作业行为;
(六)发生事故后,应按安全预案指挥、参加抢救和救护,并按照规定的程序及时如实报告,积极配合事故的调查处理;
(七)做好部门安全应急演练的组织实施工作;
(八)做好与省分工建部安全管理部门的沟通联系工作,完成上级交办的其他工作。
第七条资料/考勤员
(一)在工建中心经理的领导下,负责项目相关资料、文件整理、信息统计上报工作,以及有关单位的业务联系单、各类业务文件的收发工作;
(二)负责各类管理台账、公函、会议纪要、合同等资料的收集、合并、结转、归档及保管工作;
(三)对需变更的文件和设计方案进行编号登记,及时传达到工程技术文件使用者手中;
(四)收集和整理工程各阶段形成的工程项目资料,并及时组织立卷归档;
(五)归档文件资料必须准确地反映工程各阶段的真实内容和历史过程,必须齐全、完整、系统、准确,必须层次分明,符合其形成规律;
(六)严格执行文件资料管理工作的各项要求,加强资料的日常管理和保护工作,定期检查,发现问题及时向项目部负责人汇报,采取有效措施,确保资料安全;
(七)参与项目部工程竣工文件的制作;
(八)做好资管系统录入工作;
(九)做好日常考勤工作;
(十)做好与省分工建部的对接工作;
(十)完成上级交办的其他工作。
第八条材料员
(一)在工建中心经理的领导下,负责项目材料的管理工作,认真贯彻执行物资管理相关文件规定;
(二)掌握工程所需材料的品名、规格、数量、质量。负贵编制施工材料计划,确保施工现场的材料供应;
(三)负责材料入库的质量验收,做好施工现场材料的堆放、保管工作;
(四)负责管理各施工现场材料消耗情况,及时向项目部负责人提供分析数据;
(五)负责组织现场施工人员做好材料的计量收发工作;
(六)负责对内、对外工程材料结算,建立出入库台帐,确保账面整洁、清晰,帐物相符;
(七)负责各种材料原始凭证、计量凭证、核算凭证、质量证明书等资料的收集,及时准确的传递和反馈,并装订成册,专项保管;
(八)忠于职守,实事求是,全面、准确、及时收发、结算、上报统计资料;
(九)做好与省分工建部物料发放部门的对接工作;
(十)完成上级交办的其他工作。
第九条概预算员
(一)贯彻、执行国家家和建设行政管理部门制订的法律法规、规定、定额、标准和费率;
(二)在工建中心经理的领导下,全面负责施工项目的工程概预算工作;
(三)熟悉施工设计图纸,参加图纸会审,参与投标项目的预算编制;
(四)熟悉单位工程的有关基础材料及施工现场情况,了解常用的施工工艺和方法;
(五)熟练掌握行业、地区以及公司各项定额、取费标准的组成和计算方法;
(六)根据施工图预算的费用组成、取费标准、计算方法及编制程序,编制施工预算;
(七)依据设计变更及时做好调整预算;
(八)负责协助编制竣工结算与竣工决算;
(九)做好与省分工建部的沟通联系工作;
(十)完成上级交办的其他工作。
第十条核算员
(一)在工建中心经理的领导下,做好费用审核:认真学习公司下发的各类财务核算制度文件及通知,对原始单据(包括工程收支、各项费用、薪酬成本、付款申请等)完成初核签认,要求附件真实有效、完善合规;
(二)报账管理:按照核算组NC报账的相关要求,每月及时完成项目部所有单据的报账工作;
(三)资料整理:及时完整地做好工程核算日常性资料附件(工程收入成本确认、成本费用列支、资金结算及薪酬核算)收集整理工作并按时递送至核算组;
(四)税务管理:在核算组税管员的指导下,协助完成收入发票的开具、作废、红冲处理,准确完成施工地预缴税款的计算和缴纳,完成《跨区域涉税事项报告表》的申请、报验及核销;
(五)工程台帐:及时准确做好甲乙方进度发票开具登记及收付款统计,每月5日将统计台账与核算组完成核对;
(六)做好与省分工建部财务的沟通联系工作;
(七)完成上级交办的其他工作。
第十一条施工人员
(一)在施工队长的领导下,严格按照规范及施工标准施工,保证进度及施工质量和施工安全;
(二)认真贯彻执行各项规章制度,加强思想政治、业务知识学习,不断提高自身素质及技术水平;
(三)严格按照施工工期进行施工,守时守信,维护**建设山西分公司对外声誉;
(四)参与安全、技术交底,做好每天的施工工作;
(五)对因设计或其它变更引起的工程量的增减和工期变更及时反馈,并对此进行签证,并及时调整部署;
(六)作好施工人员的考勤及施工工作记录,组织好施工过程的各种原始记录及统计工作,保证各种原始资料的完整性、准确性和可追溯性;
(七)严格按图纸、施工规范的要求进行操作,对不执行操作规范而造成的质量事故负责。保证个人质量指标的完成,出现质量问题及时反映,对不及时自检和不及时反映问题造成问题负责;
(八)工程竣工后,接受质量检查,移交各相关施工资料;
(九)完成上级交办的其他工作。
第四章 考勤管理制度
第一条总则
(一)为规范工程信息化业务部全体员工的行为和职业道德,保持良好的工作秩序和工作环境。根据公司的实际状况,特制定本规定。
(二)本规定适用于铁通**分公司工程信息化业务部所有员工。考勤使用钉钉考勤APP,考勤由工程部考勤员负责统计。
第二条出勤
(一)公司的工作时间:上午上班时间为8:00-12:00,下午上班时间为14:00-18:00(夏季14:30-18:30),特殊岗位的工作时间可根据工作性质调整。
(二)未按规定时间上班的,迟到或早退每次50元;超过30分钟小于一小时每次扣款100元。
(三)员工有以下情况之一为旷工:
未经批准,不上班的;
迟到和早退时间超过1小时以上,未请假的;
不打卡而没有书面说明情况的;
旷工的最小时间单位为半天。
(四)元旦、春节、国际劳动节、国庆节及由国家和当地政府规定的其它公众假期,公司根据实际情况安排休假。
(五)员工请假的最小时间单位为1小时,累计8小时按一个工作日计算,当月累计不足8小时的,每小时按照日工资的1/8计算考勤。
第三条请假
(一)假期种类包括:病假、事假、婚假、丧假、产假、带薪年假等。所有假期均须填写《假期申请表》,完成审批程序后,交综合部备案。
(二)请婚假、年假、产假、陪产假,应当提前5个工作日交主管部门提出书面申请再送总经理审批,最后报综合部备案。
(三)请病假、丧假、事假,在紧急情况下不能提前申请的,可以在休假发生的当天以口头(或电话)形式向直属上级请假,事后一周内补办请假手续,交综合部备案。
(四)病假
病假在一个工作日以内的,无需开病假证明;
一个工作日以上的,应有医院的病历复印件,住院须有《住院通知单》和病历复印件,,并将此证明附在请假单后。
请长病假员工不能从事原工作者,公司将根据相关管理规定与其解除劳动关系。
(五)事假
1个工作日以内的事假,由中心负责人审批;
1个工作日以上3个工作日以内的事假,中心负责人同意后由工程部负责人审批;
3个工作日以上的事假由中心负责人、工程部负责人同意后报公司主管领导审批。审批后的请假申请交分公司综合部备案。
第五章 例会管理制度
为提高部门整体工作效率,使部门信息充分共享,特制定此会议制度,具体内容如下:
(一)会议时间:分为晨例会、周例会、月度总结部署会及培训会议,时间待定;
(二)会议地点:分公司机关会议室及小白楼会议室;
(三)参会人员:相关人员,因故不能参会的,应提前向负责人请假;
(四)会议流程:
1、会议主持人对人员到会情况进行通报并讲明会议议程,按会议流程组织会议
2、各部门人员汇报个人昨日工作完成情况,着重介绍工作执行过程中存在的问题及解决办法。同时汇报本日工作计划及完成时间,对需部门其他人员配合完成的,作出具体说明;
3、中心负责人对工作的整体完成情况进行讲评,指出错误,并提出改进措施,同时对当日工作要点进行布置和安排;
4、若当日有下发的公司文件,则在会议结束前共同组织学习。
(五)会议记录
1、本部门会议内容由专人负责记录,具体规定如下:
以专用会议记录本做好会议的原始记录及会议考勤记录,根据需要整理会议纪要;
2、会议记录应在会议当天完成,整理出会议纪要后,于当天给各中心负责人签字审核;
3、做好会议记录的日常归档、保管工作
4、会议纪要不定时抽查,若发现缺漏,每缺一次考核中心负责人50元。
(六)会议要求
1、准时到会,并在会议签到表上签到;
2、会议发言应言简意赅,紧扣议题;
3、做好本人的会议记录
4、遵守会议纪律,与会人员在开会期间应将手机调到震动或者关机,若接打电话需经请示后到会场外通话;
5、以上要求若有违反,按部门百分制进行考核;
第六章 业务培训制度
第一条 原则
采用“按需培训,学以致用”的原则。
第二条 组织实施
员工培训由工程部统筹安排,工建中心和政企中心按要求组织实施,并可按需自行组织。
第三条 培训分类
员工培训基本分为业务培训、技能培训、安全生产教育培训。
(一)业务培训
1、市场业务培训,掌握学习公司下发的各类相关社会市场发展的通知文件,以及拓展方法、注意事项、拓展技巧、规范礼貌用语、仪态等。
2、工程管理业务培训,掌握学习公司下发的工程管理相关的通知文件,包括项目经理负责制、七大员职责,各类仪器仪表使用、工程现场各类施工规范等。
3、产品培训,主要学习内容涉及到我公司经营范围内的所有产品,涵盖:无线产品、视频、网络设备、测温设备、显示设备等等具有发展潜力的,和一切对我公司发展有利的设备。
(二)技能培训
1、市场拓展技能培训,采用面对面模式,包括礼仪、用语、针对客户需求的产品介绍等相关技能实操。
2、工程技能培训,采用现场实操模式,包括熔接光缆、设备安装、登高、安全用品使用、各类网络设备配置、用电接电等。
(三)安全生产教育培训
要坚持经常性的安全生产教育培训工作,主要培训内容:
1、“安全第一、预防为主、综合治理”的思想教育;
2、国家安全生产政策、法规、制度教育和法治观念教育。公司安全生产形势、任务、方针、目标的教育;
3、安全生产规章制度、操作规程和个人劳动防护知识教育以及劳动教育;
4、施工生产技术知识教育和作业技能培训;
5、典型事故案例教育;
6、工作中存在的危险因素、防范措施的事故应急措施。
第四条 培训时间、形式
(一)时间:每周最少一次,根据实际情况安排。
(二)培训形式:每次以半天以内为期限,采用自学和邀请厂家培训模式。
第七章 人才选拔机制
(一)目的
为支持公司发展战略的实施,加强人才梯队建设,发掘公司内部优秀员工通过培养提升为公司管理线、技术线和业务线中坚力量,形成一支优秀人才队伍配合人才强企战略目标的实现。通过选拔机制,达到本部门员工党员发展、职位晋升、评优评先、绩效分配、外包员工优先转正等关系到每位员工切身利益的目的。
(二)原则
1、公平公正原则。保证人才选拔信息的、选拔申报直到申报人的审核确定,整个选拔流程的公平公正
2、德才兼备原则。德是种职业素质。在工作中表现为有事业心、责任心、原则性、诚实正直、闭队协作,以及勇于克服困难、完成工作任务、服务幸献的精神等。才是指知识和技能。包括理论知识、管理科学知识、本职专业知识、综合分析问题解决问题的能力,包括实际工作中的谋划能力和创新能力等。
3、竞争择优原则。公司为员工建立起管理、技术和业务三线职业发展通道,给所有员工提供相同的竞争机会和平台,明确竞争目标,竞争规则公平公正,赛马不相马。
(三)选拔的标准
1、基本素质要求。选拔的员工必须品行端正,能严格遵守公司的各项规章制度,认同公司企业文化及经营理念。近1年内无任何违纪和不良出勤记录,且年度考核评分在B级以上。
2、绩效考评得分。选拔的员工月度绩效考评得分,必须连续三个月在90分以上,且没有负面的关键事件记录。
(四)选拔的方法
1、每月月底前进行考评打分,考评将依据当月出勤情况、当月工作量,每日工作完成情况,专业技能掌握情况四类进行综合打分。
2、评分分值分为四档:A(90-100分)、B(80-89分)、C(70-79分)、D(69以下)。
3、评分流程分为三级:(1)本部门员工互评;(2)主管评分;(3)经理评分
(五)选拔的流程
1、资格审查。工程信息化业务部根据选拔的原则和标准,对管内所有员工进行综合考评,筛选考评等级为A级的员工,上报分公司经理核查。
2、选拔评审。于主管级以上职位的选拔,可采用竞聘上岗的方法,以演讲-答辩的方式进行评审,并对申报者的胜任特质进行综合评估打分,给出晋升建议。
3、确定晋升名单。综合选拔和评审后,商议确定统一的拟晋升人员名单。
4、公示。对拟晋升人员通过通知方式进行公示,在7天的公示期内无异议者即可执行晋升。
第八章 任务分劈考评
(一)项目拓展管理
根据省分公司全年收入任务分劈,结合**分公司目前经营现状,经分公司研究决定,下一步将加强政企信息化和工程项目发展工作,有效增加分公司整体收入,助力分公司全年收入任务的完成。
从7月1日开始,分公司将依托我们的经营资质及信息化产品,鼓励全员发挥能人效应,针对企事业单位、超市、酒店、小区物业等行业,挖掘客户,大力拓展外部市场。
各单位目标客户任务分劈(暂定):
序号
部门
岗位
目标客户数(个)/月
具体人员
1
政企中心
经理
3
**
项目经理、客户经理
2/人
7个人
2
工建中心
经理
3
**
其他岗位
1
5
综合中心
经理
1
**
6
安全中心
经理
1
**
7
城区支撑
部门
5
8
矿区支撑
部门
3
9
郊区支撑
部门
3
10
**支撑
部门
3
11
**支撑
部门
3
任务分劈后,公司工程信息化业务部将实施日通报、周对话、月考评机制,对未按时间要求推进的单位及个人进行通报、点名及约谈,并根据实际完成情况进行考核。
未完成当月下达目标客户数的单位及个人,每少一个客户数考核100元,完成的不考核。跟踪的客户后期成功签约的,公司将对牵引人进行200-1000元的奖励。后续安全把控到位、施工质量过关、回款及时、用户满意,公司将根据合同金额通过考评会一事一议二次对牵引单位及个人进行奖励。
(二)项目实施管理:工建中心对下达施工任务所涉及的安全、质量、进度,进行每天通报、每周对话、每月考评,对进展滞后的单位和个人可以启动约谈机制。
第九章 外部平台搭建
目的:为解决**铁通**分公司全面拓展社会市场中所面临的资金使用问题,并为规范融资行为,降低资本使用成本,减少融资风险,提高资金使用效益,依据国家相关法律法规,结合本公司实际情况,特制定此办法。
(一)本办法的前提条件完全采用自愿的原则,公司不设置阻拦,随进随出。全力保证投资人的合法权益。
(二)资金的来源采用外部投资模式,员工可以引进外部平台资金,采用年度分红和月度分红两种模式进行红利兑现。
各位领导:
根据会议安排,现将我县近年来的城市建设情况及下步工作打算和需要解决的问题向各位领导作一汇报,不足、不妥之处,请予批评指正。
一、城市建设基本情况
(一)旧城改造情况
1.市政基础设施建设日趋完善。我县县城已建成面积达到7.67平方公里,城镇化率达28.6%,现有市政道路10公里,老城区形成了三纵三横的道路体系,并启动了高滩新区和坝尾槽新区道路建设约15公里。新建高滩供水工程项目,完成87公里供水管道安装,城市自来水普及率达100%。县城已建成20.1公里雨、污分流管道;建成10公里供气管道;城市绿化覆盖面积767公顷,园林绿地面积570公顷,绿化履盖率达32%。开通了县城公交营运路线两条,长16公里,共有10辆公交车和40辆出租汽车营运。城市环卫清扫保洁面积10万平方米,建成年处理垃圾220万吨垃圾处理场1座。
2.城市建设成绩斐然。我县相继完成了火车站道路建设及绿化美化、团结路转盘建设、十字街绿化工程建设、人民路街心花园建设;修建了长约3公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北路的沥青砼路面;完成了1.2公里长的人民路改造和美化亮化工作;完成了1.8公里长工农路和1.2公里长临江中路、振兴北路路面沥青砼改造工程;完成了0.758公里的临江东路改造设计工作;完成了长约1.8公里的坝尾槽迎宾大道建设一、二期工程,坝尾槽新区的建设已初具规模;完成了沙坪东路中段400米沥青砼路面的改造工程;完成了370米育才路建设;完成了350米田坝新街街道建设;完成了田坝新街42幢、坝尾槽迎宾小区14幢、盐丰小区24幢、田坝新街42幢、育才路16幢、沙坪7幢拆迁安置房的建设共103幢;106幢高滩拆迁安置房已全面进入建设阶段。
3.房产开发形势喜人。按照“成熟一片,开发一片,统一规划,组团开发”的思路,20__年以来,我县房地产业发展迅速,共投资5.1亿余元,开发建设规模达46.26万平方米。先后引进了加拿大艾尔国际有限公司,投资12亿余元对高滩片区1.96平方公里的土地进行整体开发;引资1800万元开发了沙坪东路连接线商住楼1.8万平方米;引资3600万元开发了天福园小区4.8万平方米;引资1300万元开发了金穗园小区2.2万平方米;引资5000万元开发了金沙时代商住楼3.8万平方米;引资2.1亿元开发了吉祥紫荆豪园商住楼小区17.87万平方米;引资2500万元开发了金航苑小区2万平方米;引资440万元开发了通盛食品公司二期商住楼0.65万平方米。
在建的项目有:金江银座商住楼2.73万平方米计划投资4500万元;滨江花园商住楼0.73万平方米,计划投资808万元;财富广场2.24万平方米,计划投资4000万元;枫叶.金城天街商住楼6.06万平方米,计划投资8800万元;港口指挥中心即金港国际,建筑面积4.25万平方米,计划投资6500万元;水富金江明珠商贸城,建筑面积2万平方米,计划投资3000万元;雅俊天地,建筑面积1.1万平米。计划投资1100万元。
(二)新区开发建设情况
1.高滩新区开发建设情况:拆迁安置房共106栋,截至20__年5月22日,已动工修建94栋,已施工至1—5层的有23栋,已施工至6、7层的有19栋,已施工至斜屋面的有37栋,已基本完工的有14栋,尚未施工的有12栋(主要是长沙路延线才拆迁完毕,正在做相关工作)。小区配套设施建设已完成规划设计,能确保安置小区建设完成后两个月内实施完毕;总长12.765公里的市政道路总投资约3个亿,分三期建设完成,现已完成投资约1.2个亿,完成土石方挖方约230余万立方米,填方约50万立方米,道路路基工程已基本结束,道路骨架初步形成,计划20__年底全部完工;为配合水麻线通车完成了水麻路联络线重庆路h6线840米沥青砼路面工程,目前正在开展人行道、路灯工程,下步将设置道路交通标志、标线;市政管网已敷设完成约3000米,要在道路硬化之前完成整个高滩片区的市政综合管网的敷设工作,该工程总投资约1000余万元,现正抓紧完成二级泵站到看守所供水管的敷设,管道长约1.5公里;上海路滑坡治理工程已完成边坡削减,现正在挖抗滑桩基坑,投资1400万元,计划今年6月底完工;大连路滑坡治理工程已出施工图,按照安排目前已将施工图移交给县国土局,主要由县国土局负责治理;高滩无负压供水工程已开工建设,因云天化水厂同时给高滩片区和云富片区供水,供水能力不足,现正在作供水方案调整,一级泵站灌式无负压设备调整为箱式无负压设备,该设备自带240立方米调节水箱,20__年6月5日县监察局组织询价,定价为184.8万元,原设备95.8万元,需补差价89万元左右;行政办公区规划设计方案已通过评审,现已启动场平工程,高滩行政办公区由于原设计挡护工程量过大约7.2万m3,挖方39.6万m3,填方37.2万m3,总投资3714.5万元。现设计院对原设计进行优化,公安局、电信局、药监局、档案局、民政局用地标高进行调整。调整后,挖方42.2万m3,填方27.3万m3,挡土墙2.5万m3,总投资约2165.2万元,减少投资约1500万元,市政广场以南含市政广场由重庆场平公司
开展场平施工,市政广场以北由万泰集团一施工处施工,两家单位挖填总量约30多万立方米,场平工程工期2个月,计划7月底全部完工,16家行政单位正抓紧进行办公大楼方案设计。
2.枫叶国际批发市场项目开发项目进展情况:水富枫叶国际批发市场位于水富县高滩新区开发中心,占地面积392.35亩,总投资12亿元。枫叶国际批发市场在建设初期就与加拿大艾尔国际进行深度战略合作,按照国际标准进行规划设计。拟建六大批发市场:小商品批发市场、药品和药材交易市场、数码及电器批发市场、茶叶及咖啡批发市场、国际贸易中心、建材及家装批发市场。第一期枫叶.金城天街主要用途为小商品批发市场,用地面积18247.35平方米,建筑面积73301.81平方米,建筑结构为全框架。该工程于20__年6月动工,计划20__年8月底主体断水,20__年底交付使用,总投资8800万元。第二期工程国际商贸城用途为药品、药材批发市场,初设方案已经县政府及主管部门批准,总建筑面积189367平方米,总投资约1.6亿元,施工图设计即将结束,计划于20__年6月1日动工修建。第三期国际商贸城用途数码、电器批发市场,相关部门正组织进行方案设计评审,总建筑面积333074平方米,总投资2.8亿元,计划20__年动工。整个开发工程计划在三年内全部完成。
3.坝尾槽新区建设:一是坝尾槽迎宾道拆迁安置房小区安置房共14栋,其中已建好13栋,1栋(第10栋)未安排。基础设施配套完善工作已完成70%。二是坝尾槽南片区移民安置尚未启动,共建14栋,过渡费期限到20__年8月底。三是公务员小区规划设计方案已通过评审,公务员小区规划在坝尾槽片区北面,毗邻西部大峡谷温泉。小区规划用地面积77.8亩,总建筑面积76320平方米,楼高均为6层,容积率1.47,建筑密度26.75%,绿地率57.33%,居住户数636户,按3.2人/户计算,居住人数2035人。根据人大持证视察意见,准备对规划方案进行调整,尽量避免大挖大填,保护生态。
(三)拆迁安置情况
近年来,我县的城市房屋拆迁项目涉及1802户29.07万平方米。分别为:20__年6月沙坪新区拆迁,涉及216户3.4万平方米,划地安置在沙坪北路、沙坪中路及沙坪南路,共安置45栋约8万平方米,现已全部迁进新房;20__年4月高滩重庆路连接线拆迁,涉及78户1.7万平方米,划地安置在高滩新区上海路东侧,共安置14栋约2.4万平方米;现正在建设中,预计6月底陆续迁进新房;20__年8月团结路老商品房拆迁,涉及35户0.24万平方米,全部实行货币安置;20__年8月田坝新街公安小区建设拆迁涉及12户0.08万平方米,实行划地安置在田坝新街,现已迁进新居;20__年9月县信用联社及田坝分社拆迁涉及21户0.4万平方米,实行货币安置;20__年10月金航苑小区建设拆迁涉及55户0.2万平方米,实行货币安置和产权调换安置;20__年11月田坝新街拆迁,涉及239户4.5万平方米,就地划地安置在田坝新街,共安置44栋约8万平方米,现已全部迁进新房;20__年12月大峡谷还建拆迁涉及30户0.31万平方米,实行划地安置在坝尾槽,现已全部迁进新居;20__年1月盐丰小区拆迁涉及138户2.1万平方米,实行划地安置在盐丰小区,现部分已迁进新居,尚有1幢安置房正在建设中;20__年1月剪刀湾弃渣场拆迁,涉35户0.7万平方米,在沙坪新区插花划地安置,共安置7栋约1.2万平方米,现已全部迁进新房;20__年2月坝尾槽迎宾路拆迁,涉及26户0.42万平方米,划地安置在坝尾槽新区,共安置6栋约1万平方米,现已全部迁进新房;20__年4月春晖广场规划片区拆迁,涉及86户1.3万平方米,全部实行货币安置;20__年5月高滩“高管用地”拆迁,涉及27户0.45万平方米,划地安置在高滩新区上海路东侧,共安置5栋约1万平方米,现安置房正在建设中,预计今年6月底陆续迁进新房;20__年6月云天化中学教育小区拆迁,涉及162户2.8万平方米,机关实行货币安置,居民划地安置在育才路,共安置16栋约2.5万平方米,现已全部迁进新房;20__年8月高滩大面拆迁,涉及283户4.53万平方米,划地安置在高滩新区上海路东侧,共安置45栋,现安置房正在建设中,预计今年6月底陆续迁进新房;20__年8月坝尾槽南片区拆迁,涉及65户1.48万平方米,划地安置在坝尾槽新区,共安置14栋约2.5万平方米,现还未启动安置建房工作;20__年8月县建行金江银座建设拆迁涉及20户0.24万平方米,实行产权调换安置,该大楼正在建设中;20__年9月高滩新区第二期拆迁,涉及192户3.05万平方米,划地安置在高滩新区上海路东侧,共安置33栋约5.6万平方米,现安置房正在建设中,且大部分主体已经完工,预计5月底6月初将陆续迁进新房;20__年12月人民东路财富广场建设拆迁涉及2户0.11万平方米,实行货币安置;20__年4月底对高滩长沙路范围进行拆迁,涉及40户近0.78万平方米,划地安置在高滩新区安置点,共6栋,正在组织建房;20__年5月店电力公司大楼建设拆迁涉及40户0.28万平方米,其中37户实行产权调换,3户实行货币安置,现电力公司大楼即将启动建设。
二、存在的主要问题和困难
由于建设工程项目多、战线长、投资大、任务重,在城市建设过程中,存在以下主要问题和困难:
(一)工作任务重、头绪多、工程矛盾需要协调的工作难度大。有房屋拆迁安置、个案处理、、清欠民工工资、违章建筑拆除、征地拆迁、“三通一平”、杆线迁移、管网填埋、障碍物清理、施工安全、备案手续的落实、群众工作、规划设计、图纸修改、方案审查等等,工作内容多,涉及面广,有的协调比较难,时间长。
(二)工程建设资金需求量大,垫支太多。施工合同签订后,要按照 合同约定和施工进度,及时拨付工程款,由于资金需求量大,有时不能及时拨付到位。
1.高滩一期工程已完成投资约4000万元。由开发商垫支,只拨付了少量资金。高滩二期市政道路路基工程已基本完成,总投资约8000万元,现全部由重庆场平公司和万泰集团一施工处垫资;
2.箱式无负压设备需补差价口89万元,行政办公区主水管敷设资金也未落实;
3.剪刀湾场平现已基本结束,场平施工费用40万元需划拨给施工单位;
4.高滩安置房一期基础投资2342万元,尚欠施工单位920万元,二期基础投资约1200万元,尚差施工单位500多万元;
5.沙坪片区过铁路排污沟已建设完工,工程预算价为56.349万元;
6.今年列入十大民心工程的各安置小区配套基础设施建设陆续动工,进展顺利,约需资金200余万元;
7.近两年已完成的规划设计、地勘工作经费600余万元,政府由于资金困难一直无钱支付,我局为了推进工作把其它资金都垫出去了,包括原邮政局还建费、保证金等。
8.盐丰小区24幢安置房,坝尾槽迎宾小区13幢安置房“三通一平”费、供水、供电设施费、超深基础等都是我局垫支。
(三)拆迁安置房建设管理矛盾突出,老百姓建房资金缺口大。
(四)建设局工作任务重,技术人员少,每人承担的工作多,难以应付,有畏难情绪。
(五)高滩属坡地,地质情况复杂、高差大,道路、场平工程启动后,滑坡多,建设成本高。
(六)一中边坡沿上海路、重庆路和昆明路布置高滩拆迁安置房门面和楼坝煤化工拆迁安置房。现上海路段边坡由于地震等原因,已存在岩层滑移裂缝。我局正组织施工单位抓紧重庆路段边坡治理和修改上海路段边坡设计。如果上海路边坡能够治理,并提高相应安全等级,一中边坡附近的安置房则继续修建。如果边坡挡护工程安全等级不能达到一级,建议安置房取消,另行选址。
上述问题的存在,从一定程度上影响了建设工程项目的整体推进,希望及时研究解决。
三、下步工作
(一)对旧城实施改造,提升城市形象
1.团结路口国土局、综合执法大队片区:20__年4月县人大代表持证视察城市建设时提出,通过近年来的建设,团结路高楼林立、装修漂亮、街道宽广、绿树成荫,已具备都市城市的特点,成为水富人的骄傲。但局部区域脏乱差的状况仍然存在,有损水富形象。特别是团结路口现执法大队、国土局等局部区域,房屋陈旧破烂,布局凌乱,很不协调,应重点改造。下步将考虑一是局部调整规划,尽快把综合执法大队、国土局与原公安局一带破旧房屋拆除,土地予以收储,将该地段建设成精美时尚的购物、休闲、娱乐中心,以满足人民群众的生活需要。建设中要充分考虑地下停车场规模,以弥补金江银座高楼城市景观和车位不足等问题。二是在振兴北路西侧应超前考虑与金沙江施工大桥的连接方案,预留土地,待条件成熟后实施。
2.团结路尾端改造:随着向家坝电站施工区征地拆迁工作的开展,团结路尾端的永丰15队和16队大部分破旧房屋被拆迁。现团结路尾端群众居住环境较差,市政设施不配套,加之该片区从1996年就已冻结申请办理个人建房手续。现已委托设计院对该片区进行规划,规划范围西至施工区10#路,北至云天化生活区围墙,东至18米街,南至2#公路。主要分为三大功能,一是商业开发,在团结路两侧,用地约60亩。二是办公和金融用地,分布在18米街西街,向家坝政府用地9亩,信用社用地9亩。三是安置用地主要布置在育才路以西,用地面积67亩,安置总建筑面积9万平方米,我局已完成初步方案,可供开发用地60亩。方案批准后可分期实施。
3.临江路片区改造(主要指县一中、县一小、检院、法院位置):该片区主要结合县一中、县一小、县检院和法院迁建,对一中、县一小、检院、法院用地进行整体规划,结合县小、县一中、检院、法院的搬迁工作分期实施,打造临江路城市景观,树立水富滨江城市形象。该地块用地28亩。在现卫生局办公楼处预留2亩用地作为县医院发展用地,从石龙巷处打通人民路和临江路之间的通道,道路宽16米。
4.启动县小搬迁:与沙坪城中村改造相结合,县小规划在现沙坪镇小处。小学迁建方案已通过审查,抓紧施工图设计和启动该片区的征地拆迁工作。
(二)启动坝尾槽湖滨小区建设前期工作:20__年4月县人大代表持证视察城市建设时提出湖滨小区(公务员小区)规划住户636户过小,要提高规划入住人数,保留坝尾槽现有绿化,依山就势修建。重新找一家单位进行修建性详细规划设计。
(三)加速推进高滩行政办公区建设:即将启动高滩行政办公区场平工程施工,总投资约20__多万元,预计今年7月底完成场平工程,现高滩行政办公区只有工会和工商局做好了规划设计方案。请县委、政府督促其他各建房单位尽快联系设计院搞好前期规划方案设计工作。
(四)强力推进拆迁工作。千方百计完成今年的固定资金投资任务,对港口、移动公司、发改局、开元宾馆、电力公司、吊唁厅、信用社营业点还建工程、家声医院、牛角加油站还建、云富派出所和环保 局办公楼建设等项目的拆迁工作加快推进,早日动工建设。加速推进采取依法拆迁,对个别不配合的单位和个人,坚决申请法院强制执行。但是,近年来城市拆迁强制执行案件多,有时精力顾不过来,使一些工作推进较慢。
四、请求解决的问题
(一)请求解决高滩二期道路和安置点建设资金,按已签订的合同和工程完成情况,应解决道路资金4000万元,拆迁安置点基础和场平费1700万元。
(二)供水工程资金总投资600余万元,已拨200万元,需要解决400万元。
(三)县政府已批准我局和交通局合署建设办公楼,原设计为5层,两家单位各一半,考虑建设局城建档案、房产档案室、建筑工程检测中心用房需要,经与交通局协商,多加高两层一家一半作为档案室和检测中心试验室,预计修建2500平方米左右,请求解决100万元办公楼修建资金。
(四)已建好迎宾小区和盐丰小区属移民安置点拆迁,是由向家坝镇牵头拆迁的,没有任何经费,为了安置点建设,我局已垫支“三通一平”费、排污排水工程、水电安装费、基础超深费等200余万元。
(五)公安小区拆迁安置费200万元。
(六)请给予特殊政策,在应届毕业生中选拔2—3名工程技术人员。
(七)由于国务院机构改革,原建设部更名为住房和城乡建设部,增加了管理职能,涉及到乡镇住房和建设管理,因此建议在乡镇增设建设所机构,人员编制2—3人,增强乡镇住房和建设管理力度。
在当今的建筑事业大潮中,成长起来的女性建筑师越来越多的显示出她们的创作激情和想象力,从她们的业绩中,不仅看到具有丰富的工程设计经验,而且令人欣喜地看到她们蓬勃向上的朝气和创新的精神。她们作为中国女性建筑师的代表,突破性别对自身的束缚,并从女性独特的视角审视建筑,运用女性独特的手法重构建筑,成为现代建筑风潮中独特的一个群体。
通过本杂志“女建筑师”这个专栏,这次我们诚邀了中国建筑标准设计研究副总建筑师林琳、中国建筑设计研究院总院副总建筑师李燕云、嘉铭集团产品中心项目总监丁依霏、同济大学建筑设计研究院建筑设计四院副院长、同元设计院常务副院长赵颖四位行业内有代表性的女性建筑师,希望能够推出部分建筑界的女精英,以点带面的让本行业和社会对女性建筑师有更多地了解,希望通过本栏目的展现女性建筑师的巾帼形象,在此《中国住宅设施》杂志全体员工祝广大女性建筑师们“三八妇女节”快乐!
林 琳
简介:
1987年7 月毕业于哈尔滨建筑工程学院 建筑系建筑学专业,一级注册建筑师、教授级高级建筑师,87年7月~91年9月,就职于中国建筑标准设计研究所;91年9月~93年12月,就职于中深建筑技术发展中心;94年1月~95年12月,就职于香港华丽工程顾问公司;96年1月~至今就职于中国建筑标准设计研究,至今建筑设计本专业从业27年。
主要荣誉:
2008年北京市人民政府奥运工程“优秀建设者”;2008年北京市奥运工程规划设计与测绘行业“先进个人”;2009年中国当代优秀青年建筑师作品评审委员会“中国当代优秀青年建筑师”;2013年中国建筑设计研究院(集团)“科技创新奖”。
主要获奖情况:
(1)2008年度全国家优秀勘察设计“银奖”(数字北京大厦);(2)2005年首都规划委员会公共建筑优秀设计方案二等奖(数字北京大厦);(3)2008北京市奥运工程落实三大理念“科技创新”奖(数字北京大厦);(4)获第三届中国国际威海国际建筑设计“金奖”(数字北京大厦);(5)第三届中国国际威海国际建筑设计“优秀奖”(中国海洋石油总部办公楼);(6)北京市规划委员会”公共建筑优秀” 设计奖方案(中国海洋石油总部办公楼);(7)首届全国医院建筑设计评选西部开发奖(中国西部急救创伤中心);(8)北京市第十三届优秀工程设计“一等奖”(中国海洋石油总部办公楼);(9)北京市第十三届优秀工程设计“二等奖”(四川省人民医院门诊、医技、住院综合楼);(10)中国土木工程詹天佑“金奖”(北京“大吉片危改”中信城居住区一期)。
代表作品:数字北京大厦(奥运项目);中国海洋石油总部办公楼;云南建工发展大厦;四川省人民医院门诊、医技、住院综合楼;中国西部急救创伤中心;总医院;北京北丰C1,C2办公楼;石家庄火车站;光华路SOHO-2;烟台佳世客购物中心;中关村国际商城;淄博佳世客购物中心;济宁佳世客购物中心;北京望京A3区2区“宝星园”;北京中信城居住区;北京漪龙台。
主要论文:《人性化医疗建筑空间》;《大型复合型商业建筑研究》;《建筑模数协调标准》GB/T 50002-2013;《宿舍建筑设计规范》JGJ36-2005;《民用建筑绿色设计规范》JGJ/T 229-2010;《象征・空间・技术》――《建筑学报》;《北欧医院设计浅析》――《建筑技术与设计》;《医院改扩建模式研究》(合著)――《医院建筑设计及装备国际研讨会论文集》《城市建筑》;《数字北京大厦新技术的应用》――《建筑技术与设计》。
林琳设计观点
我们评定建筑作品的成败,与其功能、空间、环境和建造技术水平有关,却与建筑师的性别无关。“女建筑师”一词只是男权社会长期以来的一种称谓,冰冷地用以区划和标识习惯上建筑师群体中的“少数部分”,并不带有任何褒义。
有梦想的建筑师,对于自己的作品无不追求建筑空间的灵动及外观的秀美。追求建筑的历史传承和时代特征灵犀相通;然而,我的一位前辈费麟先生说过:建筑是实用艺术,我们无法追求纯粹或超然。需要把“任务书”转化成专业表达,所以建筑是在一定框架内的艺术, 你不可以任由思维天马行空,而要研究自然、人文环境,研究建筑技术与材料的适用性、研究人们在功能空间中的活动与感受。当上亿的建设投资、一个城市的形象和人们的期待就如此掌握在建筑师的手中时,我感受到的是身为建筑师的责任。“建筑”是将要在这个地球上留存几十年甚至更久远的严肃事物,仅仅是依靠感觉敏锐、富有激情的“艺术家”显然不够,不可或缺的当是作风严谨、正直而务实的“工程技术人员”。这一点是我从事设计工作二十七年来最深体会。
但是有时关于严谨与责任的悉心付出,关于探求美与实用的高度和谐的努力,与我们所见成果的收获并不相平衡。比如刚刚竣工的某总部大楼――设计团队一如既往以身兼艺术家与工程师的情感和责任,用心寻找专业角度与客户要求的最完美契合点,仅外墙材料选型环节就奔赴京沪宁的工厂和实际工程地考察过无数次;当结构施工到七层时,甲方更换董事长,于是建筑立面由其派来的幕墙公司篡改为截然不同、不堪卒视的面目――在这个任由权力,或说金钱暴力决定审美的现实里,我也只得眼看一桩暴殄天物的犯罪而不禁慨然缄默。即使只是个案,但这仍触动我思考一个问题:在产值和商业利润的驱动下,一些同行宁可选择以平庸的、独善其身甚至无所作为的方式,来赢得大量的重复单调的图纸生产机会,自己会不会被这种快速却被动的生产模式渐渐吞噬?我们诚然不能像真正的艺术家那样服从内心的“自由”,但还是要坚持自己内心的出于职业的高标准追求,而不该如此短视地,为物质利益所裹挟而随波逐流。事业,有时仿佛一个奇异的莫比乌斯圈:追求完美与守卫志愿成了更高尚的轮回。
建筑师在设计过程中的龙头地位决定了你需要“在多重角色中寻找平衡”。当多年面对超负荷的加班、汇报、下工地,反复的改图与协调专业之间的矛盾困局,甚或甲方和施工单位的牵掣折磨成为常态,之所以我至今还没有选择放弃,是出于对建筑的深挚热爱,与多年追求事业的强大惯性――于是磨难成为磨炼。而每当竣工验收之时,徜徉于自己的“创造物”之间时,那种成就感和幸福感是无可比拟、难以言说的。
回到女性建筑师话题――建筑学的专业培养和建筑设计的实践过程对于成就女性的审美品味、思维能力、动手能力、应对问题的技巧都是水到渠成的。女性建筑师身上,一定有一种与众不同的气质,或内心强大,不让须眉,或优雅含蓄,以柔克刚。完善自我,追求美的东西,是女性一生的追求。
所以说:我们是“幸运”的:我们可以终生做喜欢的职业,在执业过程中又雕塑了自我。
中信城“大吉危改住宅区一期”方案解析
创作背景
接受这个任务,是有顾虑的。一则“大吉危改”已经有几家设计院做了十几轮方案无果,二则在“宣南文化”核心敏感区域做这种高密度的大型住区,对于一直做大型公建项目的“客串”建筑师来说实乃大忌,不免心存疑惑。于是冒了寒风来到现场,昔日的老照片中美丽的胡同肌理,早已被拆成一片黄土飞扬空地了。毕竟这是一个商业化项目,既然现状已是“回不去的故乡”,需要用专业技能在文化、技术和业主利益等方面寻求“平衡点”。放弃所谓“中式屋顶”、“简欧”或者“现代”的风格标签,用公建的手法在文化的背景上作画,成就了今天的“中信城”,最终获得了中国土木工程詹天佑“金奖”。
区域概况与文化分析
地理位置――“大吉片”东起粉房琉璃街,西至菜市口南大街,南起南横东街及福州馆前街路北,北至骡马市大街。南北长约600m,东西宽约700m。是“宣南”文化的基础――会馆的核心区,也是“宣南”的核心区之一。同时规划中的国际传媒大道从这里穿过。
历史渊源――这里是有三千年建城史、八百年建都史的老北京源头之一,这里藏龙卧虎,分散于大街小巷之中的名人故居、会馆,使“会馆文化”成为这一地区的名片。“大吉片”涵盖了太多的文化内涵,承担了太多的使命,历史与现实,保护与发展……
宣南文化的精髓――准确把握宣南文化的概念,深入领会其文化实质,是谋求发展的关键环节所在。中西合璧、古今并存、雅俗共赏、文商俱兴就是宣南文化最集中的体现。北京古建研究专家、宣武区人民政府顾问王世仁总结说。 “求真、务实、创新”是宣南文化的精髓。著名学者黄宗汉表示,“当年,士人从各地带来不同的文化,又将京城特有的文化带到各地,近代中国文化就这样交流碰撞,发展创新。今天研究宣南文化,发扬宣南文化的优秀部分,就是要吸收其开放性、创新性的特性。”
现状分析
带着一种文化朝圣的憧憬走近大吉,呈现在眼前的是周边高耸的现代化写字楼、公寓、商业和酒店。大吉地块内建筑形式虽以北京民居为主,建筑细节中融入了南方甚至西洋的样式,标准的四合院并不多见,形式更多样,更自由,更有创新意味。地块内的米市胡同的南海会馆低矮残破,早已没有“往来居城南,高斋绕槐竹”的场景,茂密的国槐和斑驳的门楼只能默默诉说着往日的繁华,期待着胜景重现的那一天,可谓“昔人虽已没,千载有余情”。
设计理念
求真――吸收宣南文化精髓,体现传统空间神韵。
务实――提升本地区的居住品质和商业价值,遵循城市环境特征,服从功能要求。
创新――运用现代手法,采用新材料、新技术,将传统审美意境与现代生活方式有机结合。创造及通俗、儒雅、华丽于一体的现代与古典文化交融的“宣南士人文化”盛景。
风格特征
1#地块位于大吉地段西南角,西临国际传媒大道,菜市口南大街,南临南横东街,北临平坦胡同、东临贾家胡同。界面分别有公建、文物、住宅,所以风格特征分为几个层次。
第一层次:整体形象
面向城市主干道,与公建相临,采用大气、时尚、简洁的公建化的设计手法,保持城市景观的整体一致。
第二层次:商业组团
充分利用文物广场的历史氛围提升5#楼、6#楼底商的商业价值和街区品位。古建与底商之间形成错落有致、场景丰富的开放性古韵风情商业街。底商形象不追求重建古董,而是用现代的多变的几何体造就丰富的商业界面和融会贯通的宣南文化精髓, 用宜人的檐廊,借景月亮门,追求古典园林的步随景移的多变空间效果。高层住宅的主体用简洁、高贵作为背景衬托商业街区与文物广场的丰富与浪漫,深隧与儒雅。
第三层次:居住组团
1#、2#、3#、4#、5#楼围成的合院,形成安静、私密性、领域感的院落空间。
1#、2#楼相临处上部用概念性的“空中四合院”连成一体,做为院落的大门增强沿南横街立面的整体性;“门”口的两棵保留的国槐;引导人们由此走进自家的院落。进入大门,迎面一屏砖雕影壁,不仅唤醒了对传统居住环境的记忆,强调了组团的私密性与领域感,形成安静的“四合院”氛围。
4#楼的单元入口,利用自然形成的三个凹形院,用中式的檐廊灰墙,垂花门,如意门为单元入口。围合成三个属于本单元人们的小四合院,1#、2#、3#楼的单元入口两两一组,用矮墙和月亮门、影壁、竹影,使单元门独具江南园林的空间效果,在功能上又起到阻挡冬季、西北风灌入大堂的作用。
建筑色彩与材料选择
建筑主体以北京城市基调灰色为主,采用暖灰色陶土板幕墙,线角与窗框选用碳黑色铝合金氟碳喷涂,配以净白玻璃,勾勒出建筑的精致与细腻,风格与尺度与沿街公建相协调。细部栏杆和装饰构件采用木制或仿木质表面,传统的朱红色,用于单元入口大门和建筑标识系统,使建筑主体散发出自然与传统的韵味。
本工程位于北京市东二环路朝阳门立交桥西北角,东面为东二环路,与东南角的外交部大楼隔桥相望;南面为朝阳门内大街,与百强大厦隔路相对;西侧为新规划的东二环西辅路,与新闻出版局大厦为邻;北侧与中国电信和人保办公楼一墙之隔。整个场地形状接近矩形,东西宽约100m,南北长约128m,地势平坦。
本设计将建设场地分为三面,其中面临朝内大街和二环路的两面为公共面,面邻东二环西辅路则为较安静的内部空间。选择以圆角的三角形来布置塔楼平面,采用“船形”的概念。使红线界区内的场地得以最有效的使用,在内部形成一个种满绿草和树木的花园。花园式场地的西部入口以“飘檐”代表象征中国古典园林建筑的“门”。L形的三层高裙楼除了限定花园的周边外,其内部也为餐厅、会议室、礼堂提供空间。
塔楼的五至十八层办公区及公共空间环绕着通高的挑空采光中庭。三角中庭不同面的大型采光斜窗将日光引入建筑物的中心,借助一天内日光照射角度在建筑物内的变化,创造建筑物内的空间移动感。海洋石油总公司像是一部转动的发动机,内部员工像是发动机中的各种零部件,使总公司成为协调运转的有机体。建筑物内的中庭使得办公空间人性化,犹如家庭的起居室,为各部门间提供交流和活动场所。一层南侧入口处两侧布置有大面积静水反射池;并且与地下一层夹层的水池相通,形成两处瀑布,动静结合,增添了建筑的空间流动感。
本工程特殊的地理位置及现代化办公楼的特性,设计采用船形概念,以四层楼高的椭圆形斜柱廊托起大楼,由低层向高层往外扩张,使人联想海洋石油钻井平台。本建筑由塔楼的三角形曲面和裙房“L”形曲面横线条陶土砖装饰相互穿插,一气呵成,简洁而富有动感。成为与周围的建筑环境既有机的融为一体,又统领群雄的标志性建筑。
运用玻璃幕墙、陶土板幕墙、陶土百叶等新材料、新技术来营造融合北京传统建筑空间文脉的现代建筑。
数字北京大厦
设计单位:中国建筑标准设计研究院
合作设计:北京都市实践建筑设计有限公司
本工程所获奖项:
1、2008年度全国家优秀勘察设计“银奖”
2、2005年首都规划委员会公共建筑优秀设计方案二等奖
3、2008年北京市奥运工程落实三大理念“科技创新”奖
4、获第三届中国国际威海国际建筑设计“金奖”
“数字北京大厦”位于北京奥运中心区内,是一座智能化、高科技的电信通讯机房及部分办公大楼,同时肩负着实现“数字奥运”和保障2008年奥运会信息通讯的重要使命。
“数字北京大厦”总建筑面积约96518m2;建筑总高度56.35m;层数:地上11层,地下2层(局部有夹层)。地上建筑主要为通讯机房,以及开放办公区、会议室,奥组委奥运指挥中心等。地下主要为停车库、设备用房。
“数字北京大厦” 对于创作者来说不仅仅是一座功能性极强的通讯机房和办公楼,它凝聚了建筑师对当代建筑的理解,特别是对信息时代建筑的思考。一方面它作为奥运信息的储存器,另一方面它更应是城市的一个信息中心场所。所以“数字北京大厦”的建筑形式和内部空间都被建筑师赋予了“数字时代”的全新概念。“数字北京大厦”的创作灵感来自于“印刷线路”、“芯片”,建筑师创造出了“数字流星雨”、“网络桥”、“数字地毯”等概念,并希望它能够从视觉、触觉上醒示数字时代、唤起大众对新技术的热情。
奥运三大理念
1 绿色奥运
在环保方面,采用了清水混凝土、室外FRP格栅与共享大厅FRP装饰等,减少环境污染。
在节能方面,采用了外墙保温与低辐射LOW-e玻璃幕墙,降低了热传导;采用了LED作为景观照明光源,比常规照明节能约60%;采用了节水型供水系统、雨洪、中水利用系统等,用于景观水池和园林绿洒,节约了用水;采用了空调热回收系统、变新风比、变频空调系统与采暖加湿、除湿和控制技术,达到了节能效果。
2 科技奥运
采用了大面积FRP、LED、清水混凝土、防静电预制水磨石等新技术、新材料;采用了建设部推荐的压浆灌注桩、预应力锚杆、大模板、综合布线平衡技术等新技术;采用了大空间主动智能灭火系统(智能水炮)、空气采样智能报警系统、FM-200备压式气体灭火系统等新技术;采用了变配电系统的谐波治理技术,减少了对市政电网的干扰。
3 人文奥运
在规划设计方面,实现了建筑与功能、内容与形式的统一,建筑与环境的和谐。
在功能方面,提供了多种形式的无障碍设施和条件,为残障人员在大厦内的活动提供便利;提供了多种形式的通信设施并全覆盖,满足了不同用户的个性化需求,实现了任何时间、任何地点、任何形式的网络通信畅通。
在使用方面,不仅在赛时充分服务于奥运,而且在赛后将作为遗产服务于数字北京。
中国西部急救创伤中心
项目概况
建设规模:634床
总建筑面积:59556m2
建筑层数:地上25层,地下2层
建筑高度:100m
结构形式:钢筋混凝土框架剪力墙
停 车 位:地下166辆,地上25辆
设计时间:2004~2005
建设时间:2006~2013
建设地点:陕西省西安市南稍门
中国西部急救创伤中心,位于西安红十字会医院南侧扩建用地内,北临南郭路,南接友谊东路,东侧毗临规划道路。属高层一类建筑,耐火等级为一级,设计抗震烈度为八度。
该项目被西安市确立为重点建设项目之一,是涵盖门诊、急诊、手术、住院、教学行政、后勤及地下机房、动力中心、车库等功能为一体的骨科专科医院。
根据西安红十字会医院规划的实际特点和医疗建筑固有的复杂逻辑性,挖掘出的“效率与标志性、绿色与人性化、整合与可持续性”规划理念、“医疗主街、门诊单元及竖向功能布局”建筑理念和相应技术措施。
由于工程用地东、西、北三侧均有正在使用的医院建筑,充分考虑到医院的运营需要,在新建工程不影响医院正常使用的原则下进行设计施工。原有旧楼分两期拆除,先拆除西侧局部旧楼,待新楼建成后,再拆除旧骨科楼;使之拥有更多的绿化环境及发展空间。
1 功能布局
1.1 门诊部分
(1)门诊大厅:为五层通透大厅,面向友谊东路设置门诊患者的出入口,内设中西药房,和门诊总收费挂号处,并设有公共楼梯2部和医用景观电梯部4部,是通向各科诊室的人流交通集散枢纽。在入口处还安排有便民门诊、导医问讯处、鲜花礼品、
(2)医疗主街:沿2~5层平面设置,连接各科诊室,为患者提供导医、一次候诊、分层挂号、收费等专项服务,完善就诊流程,体现了“人性化”的设计理念。
(3)门诊单元:沿医疗主街北侧单向设置四个平行的门诊单元,门诊单元之间为室外庭院。每个门诊单元沿两侧庭院设置各门诊科室诊室按《综合医院建筑设计规范》要求,基本开间尺寸3.0m,进深尺寸5.0m。中间走道放大,为病人的二次候诊空间。
(4)医患分流:门诊单元之间设置医用走廊,避免不必要的人流交叉。
(5)医技部分: 放射科拍片室6间、透视室两间,与骨科诊室同层,方便本楼大量的骨科拍片需要,其他大型医疗设备将被设置在未来的影像中心,通过空中连廊与门诊相连。
1.2 急诊部
急诊部独立设置,将其内部的抢救、诊疗、留观、检验、X光、常规医技用房、ICU及收费、取药等功能性房间合理布局,充分满足了急诊流线的布局要求。急诊部设有绿色通道,通过专用的手术专用医梯直达手术室。预留家属等候区,体现对医患的人性化关怀。
1.3 住院部
住院部设在大厦7~24层,总床位为610个。标准层设有医用电梯6部,医用污梯1部,服务梯兼消防电梯1部。
每层为一个护理单元,大部分病房朝南,北侧安排医生及治疗用房,中间设有开放式护士站,便于对两边病房的看护,缩短护士的服务半径。标准护理单元41个床位,包括单人病房8间,标准病房(双人间)3间,普通病房(三人间)9间,每间均带有卫生间。辅助用房设有医务走廊,包括医生办公、主任办公室、医生值班室、示教室、换药室、治疗室、处置室、抢救室等。靠近西侧污梯设有污洗间、开水间。
其中10层增设3间X光机专供住院部使用。
ICU设在8层,共三个相对独立的监护区。普通监护采用大开间,设有20张病床,并设有探视走廊;感染监护1床,幼儿监护3床。医护人员区设有医务走廊、更衣室、值班室、医生办公室等功能。
住院检验中心、住院药房、病理科、血库设在9层,位于住院部及手术部之间,联系方便。
餐饮中心、超市设在7层,便于住院家属及医护人员使用。
1.4 手术部
手术部位于5、6层,5层为急诊手术部,设十万级手术室共4间。6层为住院手术部,设万级手术室共13间,百级无菌手术室共4间。手术部为国际化标准的封闭式层流手术室。手术室布局采用周边回收型布局,手术室中间布置,洁净物品经专用服务电梯进入洁净区;术后污物沿周边清洁走道收集处理。病人通过手术专用电梯经换床直接进入手术室,医护人员则经过位于5层的换鞋、更衣区经专用楼梯进入洁净区。万级手术室设有集中麻醉准备间,百级无菌手术室就近设置专用麻醉准备间。并设有敷料间、器械室、麻醉科等功能用房。
1.5 中心供应
为方便本楼和全院的使用,减少流线折返,中心供应设置在主楼的地下一层,严格按“三区制――污染区、清洁区、无菌区”单向流程布置。
1.6 附属部分及地下车库
共设两层地下室;地下二层主要为设备用房,设有冷冻机房、热交换站、变配电室、三气控制室、机房等,水泵房和水池等。地下二层东部为六级人防,二等人员掩蔽所。地下一层为中心消毒供应、病案室、变配电室及柴油发电机房。
2 形象设计
汲取中国西安传统文化信息,浓缩概括,形成简练的现代建筑语言,描述21世纪现代医疗建筑形象,从而设计出既反映地域特征又展示医疗建筑性格的符合功能需求的建筑形象。
设计时将两部分体量,横、竖、垂直咬合布局,主体于南广场处落地,形成高耸挺拔的效果,两个体量产生水平竖直的对比。
遵循设计理念,体块本身方正、简洁,突出了体量感,建筑形象简约大气。
2.1 立面墙窗分格
九宫格与城市宏观肌理相结合,形成立面平面构成的错动和正方形井字窗形,使得建筑在方正、大气之下,不失丰富与变化。
2.2 建筑色彩
灰色石材外墙和锈绿色建筑材料,体现与古城南门的遥遥呼应和青铜器的色彩感觉。与此同时,在表现医疗建筑性格的需求上,此种色彩组合带来了一种人情味和亲切感。
2.3 细部处理
抽象的檐口、花窗细部和牌楼的提炼,创造出精致的古城历史文化痕迹的效果。
3 建筑材料的选择
3.1 石材墙面
建筑主体墙面以石材为主,结构墙体外挂灰色花岗岩蜂窝叠合装饰墙板。
3.2 建筑玻璃
建筑立面大面积选用方窗,部分玻璃幕墙。材料选用Low-E中空玻璃,一、二层主立面局部外窗玻璃选用彩釉玻璃。
3.3 建筑金属杆件
(1)门窗框料选用氟碳喷涂墨绿色铝合金;(2)入口雨棚、金属花窗和装饰金属构件选用钢骨外挂锈绿色铜材;
这架奢华的私人飞机可轻松直飞完成洲际飞行,在雾天或者最漆黑的夜晚,飞行员都能利用先进的系统看清楚山脉、跑道或者滑行道上的飞机或车辆。不过,这种珍视仅限于作为巡视魏氏帝国1000亿生意的工具而已。在食品行业中,能与魏应行匹敌的大亨屈指可数。2010年,顶新国际集团营收达663亿,2012年营收达1000亿。魏应行总有一种化腐朽为神奇的力量,他信奉“大众市场”和“庶民经济”,顶新每笔成交额由0.4元至30块不等,但旗下的业务每天却要跟1.5亿人打交道,以快餐德克士为例,其鸡腿每年的销量就高达一亿支。不过,谈及成就,魏应行却轻描淡写的说:“我没有把它当工作,热情来自兴趣,我只是喜欢做好吃的东西给人家吃而已。”
魏应行对待自己的私人飞机更像对待公共汽车—乘客林林总总,搭乘者包括等待被魏拷问的高管、战绩彪炳的加盟商、营销人员、产品研发者等。飞机共有12个座椅,每次总满员飞行。不过,飞机舱位可以预约—如果你碰巧和魏应行出差同一个城市的话。
初次登机者通常会被安排坐副驾驶位置,魏应行会随后向你解释飞机如何起飞、降落,并劝说你体验直上云霄时肾上腺素飙升的。多数时候飞机塞满了如坐针毡的顶新高管们。餐饮事业群副总裁李明元即是其一,他可能是乘坐魏应行专机次数最多的人。
与魏应行同乘一架飞机是个苦差事。“他精力充沛,上飞机也不休息,喜欢借机开会,爱刨根问底,问结果,问过程。这个习惯让人时刻紧张,很多人会找借口拒绝坐他的专机。”李明元对《环球企业家》说。德克士品牌行销部行销经理李仪芬对此曾感受颇深,她曾与魏前往国外品尝当地炸鸡。魏应行行程颇为紧凑,他会在一天内观摩至少五个、最多八个店面,考察产品环境、菜单设计、人员服装、厨房设计等,如此目的是为德克士“魔幻厨房”寻找灵感。
德克士的“魔幻厨房”位于上海嘉定区马陆镇科盛路2155号毫不起眼的一片厂区。这里分作两区,一个名为上海顶甄食品有限公司,一个名为上海顶实仓储有限公司。院内不时有物流车在装载货物,工人们都穿着工作服和头套,空气中飘来一股面食的味道。在旁边一栋没有任何标识的3层小楼内,有两个密码紧锁的绝密实验室,装满餐具的柜子将厨房分隔开来,一边是巨大的烹饪铁锅和灶台,另一边则是炸锅、冰箱等专业设备。这里是顶新餐饮事业群的秘密武器试验场,32名研发人员负责顶新集团旗下全家便利店的鲜食制作及德克士的研发品保工作。这些研发人员被细分为甜品饮料、米汉堡、酱料等小组,对微生物、理化、感官等三大类指标进行检验。每个组研发人员为一至三位。除此之外,德克士还在华北、西北、西南等地设立3位区域研发人员。“越少人知道理化检验室密码越好,连我都不知道。”魏应行的得力干将、研发本部副总经理刘成章对《环球企业家》说。刘是美国马里兰大学食品学博士,两年前加入顶新,负责开发新菜品、筛选供应商、确保产品的门店还原率。
实验室的工作并不轻松。每隔三个月,研发人员会将餐厅原物料全部检测一遍,鸡肉供应商每两个月检查一次,牛肉每个月至少出货一次,每次每个批号都要检验。另外一些不太迫切或极高危的项目则完全按照风险系数确定检测频次,包材类的塑化剂、荧光剂即为常态检验项目。“做食品就是做良心。”魏应行说。在训诫下属时,他平日最爱提及是同仁堂的堂训:“修合无人见,存心有天知。”
旗开
54岁的魏应行出身于台湾彰化县永靖乡的一户贫苦人家。1958年,父亲魏和德为自家油坊取名“顶新”,这即是顶新集团的由来。魏家共有三女四男七个子女,魏应行在四兄弟中排名第四。他个性随和,能说会道,但内心却好勇斗狠。
1988年,28岁的魏应行来到大陆考察市场,一年后,成立北京顶好制油有限公司,生产“顶好清香油”,这是台湾第一家投资大陆的色拉油厂。魏应行藉此发迹。尽管品质优良,但彼时用惯廉价散装油的大陆消费者并不接受价格贵一倍多的“顶新清香油”,其随后推出的蛋酥卷亦遭遇此类问题。先期1.5亿新台币的投资眼看损失过半,魏应行却在随后的一次火车旅行中奇迹翻盘—他随身携带台湾方便面的浓郁香味吸引了火车乘客的注意。魏由此意识到这或是转机。市场调研亦证实这一点,在本土廉价和进口高端的方便面品牌中间存在巨大的断层—市面上缺乏一款性价比高的产品,而大陆市场又是如此之大。
1991年,魏应行在天津成立了顶益国际食品有限公司,主攻方便面市场,随后又在天津投资800万美金创建康师傅,后发制人的康师傅方便面由此成为经久不衰的王牌产品。在快餐领域,魏应行创建的德克士亦类同。
在中国,德克士并非西式快餐的开创者,其发轫者为肯德基。1987年,肯德基在北京天安门广场西南角开设首家西式快餐连锁餐厅。1990年,麦当劳在深圳开设首家餐厅。最初几年,此类餐厅挤满了希望见识异国风情的中国消费者,人们争先恐后购买汉堡和薯条,这在当时是身份的象征。西式快餐厅亦是各大商场争抢的对象,进而坐享黄金位置及低廉的租金。“2010年前,中国的西式快餐店怎么开怎么挣钱,但中西方最大的差别是中国90%都是直营,而美国超过85%都是加盟。”魏应行说。
1996年5月,顶新集团收购“德客士”并将其更名为“德克士”,由此涉足西式快餐业。魏应行信奉大道至简,以魏所推崇的美国快餐In-N-Out Burger为例,它自1948年来只卖三种汉堡加薯条,仍能风靡至今。
魏应行希望德克士能复制方便面的成功,他踌躇满志地从台湾带来的60名“台干”,在北京、上海、广州等一线城市遍地开花。但面对如此巨大的内陆型市场,德克士对信息传播、人才训练及消费者把握却并不足,开不开、在哪开和怎么开全凭感觉,德克士并未如期爆棚。
德克士当时一味贪大求快,单店面积多为600至800平方米,厨房大得可以踢足球,但其业态并未真正融入商圈和人流。“不可思议的店全开了。”顶新集团餐饮事业群开发本部副总裁谷尚武对《环球企业家》回忆说。谷曾在西安看到德克士甚至离奇地将店面开设在一家医院后侧,顾客走进医院需要再拐弯才能看到门脸。
当时最差的店面月营业额只有10万元,由于扩张太快,资金链断裂,一些德克士店面装修完毕,尚未营业就草草关门。“广州有个店前期都做好了,甚至连六七十万征楼费都已经付给了中介,最后也没开起来。”谷尚武说。
接踵而至的是1997年的亚洲金融危机,顶新集团遭遇严重经营危机,主营业务康师傅当年的增长率仅有4%。最糟糕时,德克士总部甚至无力支付子公司的员工薪水,而各子公司更是囊中羞涩。由于德克士只有机器设备而无不动产,银行也不愿借款。魏应行只好下令运营相对正常的子公司,现金进账时即汇款给总部,以接济青黄不接的子公司。德克士甚至一度被迫成立“夜鹰小组”趁晚上偷偷将设备撤走。
一年后, 5000万美金基本赔光,深陷绝境的魏应行辗转难眠。“我不知道第二天睁眼时,顶新集团还在不在。整整一年,我的手表都戴在右手,时刻提醒自己时间不多了。我们曾遍地开花,却落得遍体鳞伤。”魏应行说。他果断关掉无以为继的店面,收缩后的德克士在全国仅拥有9家子公司、43家直营门店。无奈之下,魏应行决定用一年时间,在全国七个子公司测试连锁加盟模式。“那个过程从谷底走上去,从死到生的概念。”顶新国际集团德克士事业部总经理邵信谋说。
彼时内地连锁加盟模式尚未兴起。西式快餐业正处于野蛮生长期,肯德基、麦当劳均选择利润率更高的直营模式。而加盟模式在内地发展滞缓。全球扩张最快及最大单一品牌连锁快餐赛百味虽早在1995年就已入华,但如今只有400多家门店,与其全球4万家门店数量相去甚远。全球第二大快餐连锁企业汉堡王2005年入华,现也仅有200多家门店。
但当时,选择加盟模式乃是魏应行无奈之举。“那时候快活不下去了,我们想先活下来再说。所以选择了做加盟。”谷尚武说。1999年2月,第一家德克士加盟餐厅攀枝花餐厅开业。“在标准合同都没有的情况下,只要有意愿,有资金,所有申请加盟的人都能通过审核。”谷尚武说。整个加盟模式测试进行了一年多,众人都疑虑重重。
魏应行很快做出最艰难的决定。他力排众议,决定在德克士总部仍未盈利的窘境下,将利润的75%归于加盟商,总部只留25%。这亦是德克士至今不能触碰的红线。魏应行甚至在内部拟定了一副众人皆知的对联。上下联分别是“量少利多不是利,量多李少利更多”,横批则是“有量是福”。“所有的管理跟生意源于人性的洞察。谨守赚小头,100块他赚25,他一定跟你调皮。如果他挣75,就会体谅。”魏应行说。
如此重手的原因在于,魏应行参悟到做好加盟的最重要的一课是加盟商必须先挣到钱。“加盟连锁如果就想着快速得到一笔资金,就走不长久,必须让加盟商生存才能走下去。”邵信谋对《环球企业家》说。
这源于早期起步不顺时,魏应行接待“上访”加盟商的经历。谷尚武亦曾每天接待上访加盟业主,曾有损失惨重的业主坚持给他发了一个月的短信,警告他“小心点”,还有人放话警告他若再敢开店,就等着“收棺材”。在东北,生意萧条的加盟商要求魏应行还钱。“不还?那就对着枪口说吧。这就是震撼教育。”魏应行说。
魏应行意识到加盟连锁生意最大的挑战来自总部定位。德克士当时获利最多的是腌鸡粉等关键原料—这些原料均由总部统一生产后高价卖给加盟商,最高时其成本占到加盟商整个运营成本的40%。由于管控不力,腌鸡粉等关键原料却能在市场上以极低的价格买到,这引发了加盟商的极度不满。
一群郑州业主曾租赁大巴直奔天津总部,对魏应行本人怒目相视,质问原料之贵。邵信谋曾对此类过激做法大为不满,魏则劝他要更有包容心。“这些人之前没有任何加盟经验,投资者想当然以为只要投资,就能赚钱,这种心态可以理解。我们也需要学着跟加盟商沟通和换位思考,给他们多一些利润空间。”魏说。
对于加盟商的指责,魏应行并不回避,坚持亲自接待。“来了我都请他们喝水吃饭,好好聊。”为了提升门店管理水平,在八年间,魏应行坚持全国巡视,每个地方仅呆一至两天,检查QSC(质量安全卫生)、还原率、服务、清洁卫生,并与加盟商解释和交流其想法。
魏应行还着重研究国外的加盟模式,并着手建立德克士的经营系统。为了解决成本问题,魏应行将供应商召集在一起,勒令其降价,腌鸡粉等关键原料成本占比由40%降至31%—32.5%之间。核心部件Frymaster炸锅造价惊人,早期其每套设备成本高达150万元,魏应行与国内厂商合作,最终将成本降至60至70万。同时魏还从子公司选出加盟商代表,亲自主持加盟商峰会,并组成业主采购委员会和行销委员会,由双方共同协商原物料产品价格和广告基金。业主委员会决定广告基金的花销。
形势慢慢好转。2000年堪称德克士的“加盟元年”。这一年,德克士新增了94家门店,比1999年增长近1.5倍。就经营模式而言,德克士的加盟模式与麦当劳在美国的经营颇为相近,均通过加盟商租赁购买合适店面,由总部统一提供装修、设备、原物料及员工培训,总部盈利则依靠加盟费、管理费及利润分成。不过,德克士并未拷贝麦当劳在华奉行“不从零开始”的模式,即加盟商接手一家已营业的餐厅,而非开设新的,如此加盟商可避免自行选址、筹备开店、招募及训练新员工的繁复工作。但麦当劳如此一来,其等待审核周期偏长。加盟麦当劳周期长达9至10个月,这一数字远超德克士的2至5个月。
为了避免草率开店,魏应行要求加盟商不得在当地直接签约,所有开店申请必须经由天津总部审核—在很长一段时间内,魏应行是最终的面谈者和审核者。任何已签约者亦必须由其确认是否继续合作。魏应行亲自审查开店报告,为加盟商授课,并构建完整的评价体系。“最开始一千家都是他亲自过滤的,最起码逐字看了两三千份报告。”邵信谋说。
凭借经验,魏应行为德克士总结了一套成功模式及关键性指标体系。例如门店应该多大,朝向如何,人力如何测算,商圈如何评估等等。德克士甚至开发了一套软件评估系统,对每个开店指标逐项打分,如此确保开店成功率。他自嘲称自己为“土八路”,这些经验和方法均源于实践。以德克士定位为例,魏应行将之概况为“三贴近”,即贴近消费者的舌头(口味好),贴近消费者的肚子(主食吃得饱),贴近消费者的钱包(性价比高),并将之付诸实践,以性价比为例,德克士汉堡所用生菜重量为20克以上,而麦当劳、肯德基为10—5克。
致胜
经过数年磨合,德克士开始发力。2004年,德克士渠道拓展、产品研发和加盟体系初见成效,其门店数已达400家。但征途才刚刚开始。“我主要看两个增长:POS机的增加和POS机的叮咚声。”魏应行说。前者指开店数,后者则为单店业绩。他最在意开店的四大要素,即成长、健康、费用、利润,并认为唯有单店增长公司才健康。为此魏应行不惜压低开店速度确保单店质量。在德克士,除人力部门,所有部门都必须给魏定期提供损益表,若一家店的单店业绩不好,负责该店的加盟商都必须暂停开店,直至整顿妥当方可继续。
为了确保执行,魏应行建立了严苛的稽核系统,稽核员三分之二的时间都在门店做稽核和训练,以保证加盟业主和餐厅经理遵守此制度。稽核的内容数不胜数,以烹炸食物所用的棕榈油为例,店员必须严格检测其理化指标,采用3M试纸检测油阶,每天三次,每锅油大概三到五天必须更换。加盟商一旦触犯品质“天条”,该加盟商将被长期冻结开店。除稽核之外,魏应行要求每个子公司的品保人员召开品质共识会,他一掷千金,德克士的培训甚至会由食品安全领域的中国工程院院士主持。
魏应行精于数字管理,他随身携带的iPad里装满各式各样的表格。除了要求区域公司每天提供开店进度、租金比、营业额和营运数字,他还要求秘书搜集美日等国连锁餐饮简报。而对人均消费额、人均拥有门店数、连锁餐饮加盟比例等数字,魏应行总能了如指掌,他热衷于在季度会议中讨论数字,对所有开店在三家以上的加盟商名字以及开店数如数家珍。“有些数字讲得多了,大家都能背下来。”谷尚武说。
魏应行认为服务业必须注重沟通,参加定期例会被魏应行视作经营底线,对此类基础工作他绝不放松。“这个部分不起到引导作用,整个组织都会放松。”在雷打不通的单月及季度管理会议上,魏应行与众高管集体检讨经营策略得失。德克士还建立可及时资料同步的电话会议系统,其电话平台可连接连入50条线路,以保证魏外出时能第一时间处理要务。
在会议上,魏应行常专断独行,他自嘲为“霸道为公”。但很多时候亦会吸纳合理意见。一次,研发部门研制出红薯甜品样品在会上讨论,来自重庆的主管称红薯在当地主要喂猪,并不高档。魏听后认为该产品上市有风险,他批复称该产品可以卖,但呈现形式必须高档。
参加此类会议压力颇大。为了保证在讨论中回答圆满,下属们常常忙得焦头烂额。魏应行要求汇报材料必须要有数据支持,逻辑要完整,报告格式颜色要统一,否则下属即遭训斥。而对于获取的数字信息,魏应行会随时随地进行横向、纵向比对。例如他经常会将德克士与顶新辖下的全家便利店经营数据进行对比,查找不足并驱动进步。“他记忆力非常好,思维非常严密,你休想唬住他。”谷尚武说。
对数字的横纵对比令魏应行得以高瞻远瞩。按照其规划,德克士2020年的开店目标是6500家。这一数字并非凭空想象。魏统计发现日本全国平均每1.2万人即拥有一家西式快餐店,而依照中国的人口数量,市场亦可容纳12万家店,魏认为顶新可占5%的市场份额,而达到上述目标只是时间问题。信心源于业绩。截止今年8月,德克士门店总数已突破2062家,并在此基础上每年扩张400家—而麦当劳、肯德基每年最多只能扩张200、300家。领跑的秘诀在于德克士的加盟商大多赚钱。“最现实的扩张策略是既存门店多赚钱,其它再多的理由和规划都是枉然。”李明元解释说。确保加盟商盈利的关键在于德克士能提供傻瓜式的加盟体验,并将各环节最大限度的本地化与标准化。时至今日,其加盟店占所有门店比例高达85%。
较之于麦当劳、肯德基,德克士亦拥有本土作战优势。与加盟商的深度合作使得德克士在店面选址、维持本地关系方面能走捷径。此外,它多倚重既有成熟的经销商渠道进行扩张。在德克士,拥有三家门店及以上的加盟业主有155家,这是其扩张的主力军。魏应行将这一策略概况为“借力使力,万箭齐发。”
占得上风的关键还在于德克士门店多位于三四线城市,店铺损益平衡点低。在这些市场,德克士的租金或只有一线城市的三分之一,但其营业额却能达到一线城市的一半,例如肯德基单店年营收五六百万才能盈利,而德克士仅需一半即可。此外,德克士力求填补缝隙市场,它甚至在拉萨拥有16家店,在新疆亦是第一品牌,共有50家店面。
为了获得匹敌国际品牌的研发与管理水平,魏应行花了两年时间,将前麦当劳亚太区副总裁李明元招致麾下。魏看重后者在西式快餐领域征战多年的经验,并希望他能提升德克士的战略格局和细节效率。李明元上任后倡导管理层的走动管理,在两年间,他跑遍除之外的所有子公司。
李明元的关键任务是优化德克士的运营效率。在餐厅端,他帮助德克士引进数字化厨房系统KDS (Kitchen Display System),以实现柜台和厨房间的无线连接,以实现门店在85秒之内将菜上齐、高峰期每小时接待100位消费者的目标。“运营高效能尽可能彻底呈现QSC,就是我们要做的。”李明元说。为了监督供应商的执行,德克士还建立了神秘访客系统,访客会带上微型摄影机,每月至少一次检查餐厅所有要点,若餐厅上半个月稽核效果不好,下半月神秘访客会再来一次,如此确保整改。魏应行也会密切关注神秘顾客的反馈数据。“零售就是细节。过去我们每年增长15%,但去年神秘访客调查发现同店销售额不好,我就下令一家店不开,全部整顿。”魏应行对《环球企业家》说。
除了关注神秘顾客,魏应行的另一个关注焦点是产品研发。为了研发出最畅销的产品,德克士研发团队首先的工作是找寻,即从大方向收集信息,研究既有的、竞品的历史信息,并对现有产品销售数据进行分析。研发人员甚至会登陆点评类网站,寻找哪些东西是当下消费者最热衷的。此外德克士还会借助外部调研公司,了解未来趋势、当季及过去的销售情况如何。
终端致胜的关键是口味,是否能研发相关原料与配方至关重要。以照烧鸡腿汉堡为例,德克士就逐一研发了汉堡面包、鸡腿、照烧酱、蔬菜配比等。以脆皮炸鸡为例,西方烹饪所用基料为番茄酱,德克士则为黄豆酱。德克士的菠萝鸡腿堡香味和饱足感与其他同类产品也截然不同,最大的差别在于菠萝及中间的酱料—这些都是德克士独立研发的。
另一个要素是效率,德克士则借助西式餐饮系统将中式口味工业化。德克士研发了诸如将肉汤维持在96摄氏度的保温设备以及肉馅保温设备等。其他要素还有安全性与可控性。例如研发人员若想研发麻婆豆腐,必须考虑豆腐的尺寸规格、存放时间、颜色、感官、理化指标、包装、运输等多重因素。这并不容易。“如果西式的口味难度为1,那么日式的就是3,中式的则还要乘以3。”魏应行感慨地说。
研发者还需注意工厂端的制成环节与过程。因为涉及到调味料的添加顺序、时间、火候,同样的配方,不同的人处理结果亦不同。例如熬制番茄酱的温度与时间是多少?台湾卤肉饭原料要切多大?用什么设备去卤原料?温度时间是多少?用什么机器来切?调味料的添加步骤如何安排?等等。对于中餐加工细节,国内外整个产业链均经验不足。为了做出符合中国人口感的产品,德克士的产品必须经过小试、中试、大试环节,先小批量试做,最优化时试产,最后对比实验室与现实的落差,找出原因再改进。以咖啡为例,德克士研究发现咖啡机的参数必须由专业技师设定,如此才能以避免口味误差。
若管理足够精细,上述问题均能克服,而践行标准作业程序需各部门通力配合方可。例如纸杯如何承装饮料,加盖是否紧密等等均会影响标准化。以咖啡为例,德克士的每杯咖啡的量、温度、色泽、口感、杯子是否会漏等等,研发人员都应每天检查。“这个工作需要研发设计,就像一个建筑师,不见得是一砖一瓦亲手盖大楼,但是要设计图纸,做室内设计,要知道窗户怎么开。”刘成章说。
对此类工作,刘成章概括为“可重复还原的标准化”,比如纸杯、咖啡温度、下料的量等等,设计者必须如此反复磨合,才能最终达到店面与实验室的原始设计的一致性。此外,研发者还要确保各环节的可交付性。“你设计可能想得很好,但买的设备可能做不到;总厨做出来好吃,但到工厂就碰到瓶颈。这样不行。”
在德克士,正常菜品的研发周期至少为八到十个月。产品确认之后,仍有大量缜密的调研工作。例如德克士曾主推鱼香鱼排饭,酱汁是鱼香酱风味,口味以酸辣为主。在第一次试卖中,该产品一度称作酸辣鱼排饭,但福建等地消费者反馈显示,当地人对海鲜的酸辣口味比较敏感,全盘考量之下,德克士最终将其改为鱼香鱼排饭。为了淡化禽流感对营收的冲击,德克士甚至开始预备非鸡肉类产品,海鲜类产品即是其一。
对德克士来说,万变不离其宗的产品仍是脆皮炸鸡。作为明星产品,它甚至可贡献德克士15%的销售额,最高时,仅此一项德克士全国鸡肉月销量就超过八千吨。“有的品牌什么都卖,并没有一个特别产品。但是德克士不管是在新疆、云南还是东北,脆皮炸鸡都是非常清楚的核心。”李明元说。
为了确保这一明星产品的品质,除了常规的理化、微生物以及营养成分的检测以外,德克士要求对鸡肉批批检测。“我们派驻了11位驻厂稽核员,全年驻守在10个养鸡场和1个养牛场。这甚至可以说能与竞争对手拉开相当距离。”刘成章说。
邓云是德克士11名驻厂稽核员之一。他四年前加入德克士,在河南省鹤壁市淇县大用食品旗下的一家鸡厂工作。邓每天的工作就是确保鸡在鸡源、饲料、防疫、用药、屠宰加工环节全都标准统一,为此他必须一年365天待在现场检测。类似大用这样的供应商,德克士还有超过两百个,德克士会向其委派第三方评审机构SGS,了解整个质量管理状况,并针对每次稽核的等级分数考核供应商登记。只有经过稽核,供应商才能拥有与德克士谈判的资格。2012年,德克士加大了对厂商注册资金的审核力度。若注册资金超过1000万,德克士为其建立配套的质保系统;而对于规模500万到1000万的工厂,德克士将交易金额控制在供应商注册资金的两倍以内,以此增强风险控制能力。
如此代价亦颇为高昂。长久以来,业内存在自养鸡、合同鸡、市场鸡等三种来源,德克士所采用的自养鸡成本高出市场鸡多达一倍以上。如此高昂的鸡肉采购价格曾引起加盟商的非议,一些人曾就此质问总部。“因为品质无法妥协,市场鸡我是绝对不买的。我们希望自己养,合同鸡在养殖过程中也由德克士进行统一。”刘成章说。但即使如此疏漏犹在,合同鸡在运输途中被掉包的情况时有发生。
为了优选出最好的鸡肉,德克士的鸡肉选取做法亦颇为另类。首先其原料鸡的生长周期约为40至50天,每只重量规格严格限定在1.4千克。其次是切割方式,德克士采用八块鸡,肯德基则为九块,如此一来德克士的每块分量更足。为了确保肉质新鲜,德克士要求鸡到餐厅端的货架期不超过4个月。第三,与肯德基、麦当劳的到店腌制不同的是,德克士把中央大厨房转移到工厂,坚持鸡肉屠宰完两个小时之内送到腌制滚揉车间,以特有的配方滚揉腌制,如此令其新鲜入味。
为了确保炸鸡的色味俱佳,德克士在裹浆裹粉、油炸温度及时间设定也颇为不同。以麦当劳为例,鸡肉是在工厂先炸好后,再在餐厅复炸。其炸锅温度为360℃,如此效率很高,但所炸肉质较干,肯德基的温度是350℃,德克士的温度最低,仅330℃,烹炸耗时最久为13分半。如此行事的好处在于鸡肉能外酥里嫩。为了因地制宜,德克士提供不同的口味。例如脆皮炸鸡有原味和川辣两种。除此之外,德克士还提供辣椒等调料包以满足当地口味需求。
领军
这源于魏应行本人的“吹毛求疵”。以炸鸡常用的裹浆裹粉为例,一般炸鸡吃完后手指都会非常油腻,原因在于裹浆裹粉吸油率太高,魏会额外要求德克士要降低吸油率,用手抓起吃后触感要好,吸油率要低。
他会经常秘密前往德克士餐厅,吃完后点评意见。某段时间他曾发现脆皮炸鸡的皮太厚,影响口感,于是要求整改该产品。除此之外,魏应行还额外要求炸鸡口感要脆,以及脆感的延续时间要长。他要求在30分钟内保持皮的脆感,此外内部要有肉汁,肉汁不能跑出软化外皮。
“吃炸鸡不像吃面要趁热吃,大家边聊边吃的时候,发现炸鸡软了,就没胃口了。”魏应行说。为了兼顾汁水与脆皮,德克士最终的裹浆裹粉程序共有三道,对粉浆配方的研究亦不断深入。为了方便实践,德克士曾发明了一套炸鸡口诀,以低温慢炸的方法维持鸡肉的酥脆口感。
在生活中,魏应行是美食爱好者和菜谱收藏者。他最大的爱好即是寻访各地小吃。总部开会时,他甚至会要求各个身份的人带每个地方特色,条件是“不能太贵”。“我每天走路上下班,看到好吃的就会停下来。学会发彩信以后,我会拍下来发给研发人员。半夜想到什么好吃的,恨不得立即打给研发部门开会讨论。”魏应行说。“做生意靠的就是这种兴趣。”十年前,魏应行吃过一位朋友日本太太所做的炸鸡以后,坚持前往学习,如今这个名叫“魔法鸡块”的单品已销售超过四万吨。
如今,魏应行并不满足于分享美食图片。“他很猛,整天都不休息。”刘成章说。“他很在意过沟通材料的同步性,如果他发现好吃的,会第一时间拍下,然后立即要求大家先到这个地方,吃完再谈。”李明元说。魏应行曾强制要求德克士的研发和行销部门每年去日本、美国等地考察调研。他就曾带着十余名下属考察美国TEC收银系统,思考如何透过现场快速处理数据,管理人事和物料。最近一次去新加坡考察炸鸡时,所有人连续三天时间,从早上八点到晚上五点吃遍新加坡炸鸡店,同行者都疲惫不堪,只有魏应行精神十足。
魏应行甚至要求供应商一起参加国外考察,一家日本供应商被要求在炸鸡做好之后将其放进餐盒,飞七个小时回到日本慢慢研究。如此兴师动众的原因在于魏应行认为每个人评价东西的角度不一样,有人从口味、研发来看一个东西好吃,如何才能做到,而另一些人则从整个供应链、供应商的角度考虑,如何以工业化的方式实现。
在身边人看来,热爱美食的魏应行有一股天然的创业蛊惑力。一位在北京替魏开车八年的司机,思想斗争一个月后,向魏提出辞职,回家创业。“你在车上怎么开会,怎么骂人我都学会了,我要去开德克士。”这位司机对魏应行说。在河北老家店址选好以后,司机坦言启动资金还差40万,魏答应赞助十万,另外三十万充作无息贷款。现在这名司机已有11家店,年利润达五六百万。“我去他的门店考察,叮嘱他的就一句话:‘对员工好一点。’”魏应行说。
待人如己亦是魏所身体力行的—二十多年前,随魏应行带来大陆的60名台干,现在仍有三分之二留在德克士。在中层干部中,工龄超过十五年的老员工也超过三分之二。这些资深员工并不把魏当做董事长,而视其为“家长”。邵信谋谈起德克士常以“我们家”开头,而魏也待其如家人。在台湾,他经常邀请邵信谋去家里做客。
魏应行非常在意人才的培养。在德克士,财务开销严格实行预算制,魏应行惟独要求“教育训练预算无上限。”这源于1998年失利的惨痛教训,他意识到开店最大的壁垒是人才。餐饮业人才培养不易,以店长为例,一名合格的店长培养至少需要三年半,德克士在内部划分了六个位阶的评级制度,经理级淘汰率高达60-70%,高级人才也难以流向此地。“餐饮业无法空降经理人,办公室里讲得再好,去厨房炸三个小时薯条就是另一件事了。”李明元说。
为了解决人才危机,魏应行要求高级管理层开展一年四次的“将帅营”培训,针对中级管理人才则创办“虎啸营”。这些课程魏应行都全程参与,他不但从第三方请来顾问为员工培训,每次培训后都要总结发言。魏应行常常突然点名,询问下属何为“三到位”、开发里的4P和5P等基本问题。为了应付他的突然袭击,德克士内部甚至曾流传着一本自制的“魏语录”。
今年夏天,魏应行带领全体管理层在各子公司展开巡回演讲。每次他都要讲足六个小时。当巡回至乌鲁木齐时,舟车劳顿令魏身患重感冒,但第二天,他必须飞至福州准备下一场演讲,为了不拖累第二天的行程,魏不得不凌晨四点去医院急诊。当所有人都以为他会取消演讲时,魏应行却准时出现在会场。在演讲中,除了分享经营管理理念,魏还将人生心得总结成一套俗语。魏将其称之为“正念顺行”之道,俗语共计一百三十条。在德克士,此类俗语随处可见,最常见的一条是“只要精神不滑坡,办法总比困难多。”
演讲台上的魏应行侃侃而谈,在台下,他却有晦涩的语言表达体系。一次,邵信谋希望晋升某位主管,他希望魏应行给一些建议。魏听罢并未说哪个更好,只是问邵:“眉毛与胡子哪一个先长出皮肤表面?”见邵迟疑,魏自答说:“眉毛先长出来,但胡子能长的比较长。”他的意思是此人虽暂时优秀,但潜力不够大。“他说你的时候喜怒不形于色,经常听的人才能懂他在讲什么。”邵信谋说。
魏应行心思缜密,且喜欢未雨绸缪。一次,两人在成都共同为某个德克士店面进行选址,该店面位于二楼,正对过街天桥,人流如织。邵看后非常满意。魏则顾虑重重。“他问我是否考虑过天桥有无可能被拆掉,我说不可能,结果半年之后,这个天桥真的被拆了。一拆整个店铺整个损益就下来了。”邵信谋说。
尽管多有争执,魏应行仍鼓励邵信谋做“魏征那样的谏臣”。台湾中原大学管理学教授吕鸿德亦是这样的人。吕跟魏结识于康师傅创始时期。魏曾多次请吕来德克士给将帅营高管上课。在一次策略研习会上,吕批驳了“天道酬勤”的观点,这引来哄堂大笑—这正是魏应行日常中最热衷于倡导的管理理念。吕称“天道酬勤”乃是旧石器时代的观点,当下应当“天道酬智”。魏坐在下面暗自发笑,在会后他赞扬了吕鸿德的观点。