时间：2023-02-25 15:26:05
为切实搞好2020年森林防火宣传教育工作，提高森林防火宣传教育水平，努力营造全社会关注“森林防火，参与森林防火，支持森林防火”的良好氛围，全力防范森林火灾，巩固我镇森林防火工作成果，保护我镇森林资源和人民生命财产安全，维护林区社会稳定，确保森林防火工作取得新一步的进展，根据通化县《2020年森林防火宣传教育方案》的要求，特制定本方案。
一、指导思想
以实现我镇无重大森林火灾为目标，以提高全民森林防火意识为目的，以宣传普及森林防火区禁火规定、扑火安全常识、“12119”火警电话为重点，全面落实县森防指相关要求。坚持宣传内容科学化、日常管理规范化、突出重点、创新方式、丰富内容、强化主体，通过广泛、科学、有效的宣传方式，宣传森林防火知识和相关法律规章制度，全面提高社会公众的森林防火意识，强化森林防火工作的群众基础，营造良好的森林防火氛围。
二、宣传教育重点
（一）主要宣传内容
1、大力宣传《国务院森林防火条例》、《吉林省森林防火条例》、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》等相关森林防火的法律、法规及政策。紧紧围绕2020年森林防火工作的总体目标，坚持以人为本，突出宣传重点，创新宣传方式，丰富宣传内容，强
化群体群治，全方位，多角度，高标准的做好森林防火宣传工作，要切实把《森林防火条例》等有关法规作为今年宣传工作的重中之重，切实增强全民生态文明意识和依法治火意识，使森林防火家喻户晓，人人皆知。
2、加强培训指导普及扑救森林火灾的基本常识及紧急避险知识。
3、宣讲先进单位及优秀个人事迹，宣传违规弄火典型案例。
（二）重点宣传时段
1、进入春、秋森林防火期，及时召开会议，大力宣传动员，及时启动森林防火工作。
2、进山采集期、生产用火高发期及旅游秋收高峰期，要加大流动宣传和巡护检查密度，严密监管警示。
3、在“清明节”、“把头节”、“五一”、“十一”、“农历十一”等防火期内重点宣传教育。
（三）宣传的重点任务
1、组织开展森林防火宣传日、周、旬、月或宣传“一条街”（按照全县确定3月15日至4月15日，9月15日至10月15日为森林防火宣传月）。要充分利用广播、电视、微信、板报、标语、流动宣传车，老年秧歌队等多种形式宣传森林防火工作，营造浓厚的活动氛围。
2、提高全民积极参与意识，大力开展森林火情报警电话“12119”及吉祥物“虎威威”的宣传工作。
3、对镇区内现有的防火宣传设施进行维修刷新，安装好“彩旗工程”，防火期中，按天气情况及时更换森林火险预警旗。
4、对辖区内干部职工要大力宣传保护森林资源的重要性和必要性。对痴呆傻等特殊人群监护人进行宣传教育。
5、“清明节”等祭祀活动集中时段，对群众进行宣传教育并张贴森林防火宣传资料。
三、宣传教育工作开展步骤
（一）防火期前组织动员阶段
1、制定本年度森林防火宣传教育方案，组织学习《森林防火条例》及相关法律、法规、政策、文件。
2、各村要将本辖区内的防火宣传设施、警示物进行刷新。
3、各村要对农田剩余物进行清理，在森林防火期内禁止焚烧秸秆。
（二）宣传教育阶段：3月15日---4月19日和9月15---9月24日；
高火险期4月20日---5月31日和9月25日---10月31日。
1、结合贯彻落实《森林防火条例》、《吉林省森林防火条例、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》，通过发放传单、禁火令、通告以及在农田集中的森林防火区边缘遍插“禁火旗”的新做法，营造禁火声势、现场禁火新规，有针对性的大力现场全面禁止露天焚烧农作物秸秆的规定，做到禁火新规家喻户晓人人皆知。
2、各村要将本辖区内的防火宣传设施进行维修、刷新。组织“中小学生宣传队”在集市、路口发放宣传单、喊口号，开展多种形式的宣传活动。
3、在森林防火的关键时期，开展森林防火禁火期禁止一切野外用火宣传活动，加强对入山人员森林防火宣传教育工作。抓好“清明节、把头节、五一、十一、阴历十一”和森火险期的宣传教育活动。
四、工作标准
1、镇政府要结合本镇实际情况，制定《宣传教育方案》建立现有设施档案，有明确管理标准。
2、做到村村有森林防火预警警示旗、森林防火横额条幅和墙皮标语、路路有森林防火警示牌，密度合理，美观常新。
3、各村要教育干部群众学习森防基本规定，避险自救及火情电话三项的知晓面要达到100%。
培智高年级组
教学目标：
1、树立起正确的安全防卫心理,加强安全防卫意识教育，培养正确的安全防卫心理。
2、掌握紧急情况下的逃生策略。
教学重点：危害安全的行为，及自救措施。
教学过程：
冬季来临了，为确保学生冬季安全，结合季节特点，进行以下方面的安全教育：
一、树立起正确的安全防卫心理,加强安全防卫意识教育，培养正确的安全防卫心理。
1、
当前，在中学生中，有一部分学生缺乏正确的安全防卫心理，他们中有人被敲诈，有人被欺负，甚至有人被杀害，此类案件比比皆是，甚至有上升的趋势。因此，对我们中学生加强安全防卫意识教育，培养正确的安全防卫心理非常重要。
2、
“害人之心不可有，防人之心不可无。”
（一）火灾
水火无情，人所共知。来自世界卫生组织的统计说，近5年来，全世界平均每年有2070多万人在大火中丧生，受伤的就更难以计数了。
在面对大火肆虐的危急时刻，必须坚持“三要”、“三救”、“三不”的原则，才能够化险为夷，绝处逢生。
（二）雷电
夏天来临，经常会有雷雨大风，应该预防雷电袭击。
1.
在空旷田野上，不要使自己成为尖端，也就是说，要尽量降低自身高度，不应该把铁锹、锄头、高尔夫球棍等带有金属的物体扛在肩上高过头顶。
2.
在市郊地区，最好躲入一栋装有金属门窗或设有避雷针的建筑物内，也可躲进有金属车身的汽车内。
3.
在稠密树林中，最好找一块林中空地，双脚并拢蹲下；在大树下躲雷雨是极不安全的。此外，不要在高楼烟囱下、地势高的山丘处停留，以防不测。
4.
在山间旅游，如路遇山洞也可进入避雷。
5.
打雷时，最好不要到湖泊、江河，海滩等处钓鱼和划船，也不要去游泳。
6
.打雷时，在平坦的开阔地带，最好不要骑马、骑自行车、驾驶摩托车或开拖拉机。
7
.打雷时，在室内相对比较安全，但要紧闭门窗，防止危险的侧击雷和球形闪电侵入。，避免发生传染病。
三、发生火灾怎么办
冬季气候较干燥，严禁玩火，严防火灾事故发生。易燃物一点即着，防火尤为重要，强调以下几点：
（1）、任何同学不准携带火柴火机等火种进校，实验室里的火种也不得带出室外。
（2）、不得带烟花爆竹等进校园，在校外，走亲访友时也要小心，远离这些危险物品。
（3）、要打火警电话119报警，报警时要向消防部门讲清着火的地点，还要讲清什么物品着火，火势怎么样。
（4）、一旦身受火灾的威胁，千万不要惊慌，要冷静，想办法离开火场。
（5）、逃生时，尽量采取保护措施，如用湿毛巾捂住口鼻、用湿衣物包裹身体。八是加强家校联系。通过家访、家长会等方式，提醒家长注意学生的校外安全，为学生提供一个安全、健康成长的家庭环境。
教师总结：
第一课时
一、教学目标
1、通过对火灾事件的了解提高学生的防火意识。
2、认识各种灭火设备，牢记灭火方法
3、学会背诵《儿童防火歌》--(1-3年级)
4、以小组为单位制作防火宣传墙报共同提高防火意识。
二、教学内容
(一)火灾事件介绍
方法：运用幻灯片展示各种火灾现场图片，学生谈观后感受。
教师总结：“生命如此美丽，又是如此脆弱爱惜生命提高防火意识”
(二)认识灭火设备，牢记灭火方法。
方法：运用幻灯片介绍各种灭火设备，牢记各种灭火方法。
教师组织学生表演模拟灭火(制作道具、学生扮演火魔和灭火英雄)
(三)小组为单位制作防火宣传墙报。――――――(4-6年级)
三、教学小结：高年级张贴防火宣传报
四、作业
以图书网络为资源进行防火知识的搜集活动。
准备制作防毒面具的材料。
小学生防火自救安全教育课
第二课时
一、教学目标
通过本节课的学习让学生充分了解火灾中各种逃生自救的办法
提高学生的自救意识。
二、教学内容
(一)复习： 小组为单位汇报搜集成果。
(二)展示幻灯片学习自救知识
几种逃生方法的总结：
1、关门求生2、测试门的温度
3、从窗户逃生4、高层建筑火灾逃生
5、公共场所火灾逃生6、安全出口逃生
(三)教师介绍火灾报警须知：
1、牢记火警电话“119”，事发时可用任何一部电话播打(注：无论欠费与否)。
2、火灾情况要报详细：×××单位、××区××街××号发生火灾，×××物质在燃烧，火势很大，请速来扑救，我的电话是×××××××。
3、要派人来主要路口迎接消防车。
(四)教师引领学生在校内考察逃生路线
一、制作逃生路线图
二、制作逃生路标
(五)小组为单位制作简易防毒面具。
三、教学小结：
学生评选出最佳线路图
防毒面具展示
四、作业：设计家庭火灾逃生方案
小学生防火自救安全教育课
第三课时
一、教学目标
通过本节活动课使学生体验逃生过程，增强逃生意识。
二、教学内容
逃生演练
要求：一、学生统一身着运动服、运动鞋。
二、在体育委员带领下做好准备活动。
三、放置火灾道具。
四、察看逃生线路。
五、教师带领下分组疏散逃生。
三、小结
四、作业
准备开展消防宣传周的材料。
家庭用电用火安全教育
教学内容：
学习一些家居防火自护。自救知识
教学目标：
①通过学习防火安全知识。让学生充分了解火灾中各种逃生自救的办法。
②培养学生自我生存能力使学生安全。健康地成长。
教学重难点：树立火灾自护。自救的观念。增强安全意识。
教学时数：1课时。
教学器材：投影仪。幻灯片或制作课件。
教学过程：
一谈话导入：
同学们生活在幸福。温暖的家庭里。受到父母和佳人的关心。爱护。似乎并不存在什么危险。但是。家庭生活中仍然有许多意外事情需要备加注意和小心对待。否则。很容易发生危险。酿成事故。象不久前发生在本班同学毛光辉家里的一场火灾。我们不得不提高警惕引以为戒。下面就谈谈家庭火灾要注意什么：(师生共同)
1.用电安全
随着生活水平的不断提高。生活中用电的地方越来越多了。因此。我们有必要掌握一些基本的用电常识。
(1)认识了解电源总开关，学会在紧急情况下关断电源。
(2)不用湿手触摸电器，不用湿布擦找电器。
(3)电器使用完毕后应拔掉电源插头。
我们的做法：
A特别是平常我们看完电视之后，只用遥控器关电视其实此时的电视仍处于待机状态。这种做法是错误的，一定要亲手把电视机关上。并拔掉插头。
B电火箱用完后，一定要把插头拔掉，不要让它处于保温状态不管，这是最容易发生火灾的。本班毛同学就是这种情况造成的。
C，提醒老人，因年老易忘事，一定要他们仔细检查，并把我们今天学的告诉他们。
(4)使用中发现电器有冒烟，冒火花，发出焦糊的异味等情况，应立即关掉电源开关，停止使用。
(5)雷电时，应关闭正在使用的个种电器。特别是电视机。
(6)发现有人触电时要设法及时关闭电源，或者用干燥的木棍等物将触电者与带电的电器分开，不要用手直接救人。
(7)发现有老化爆皮的电线应及时向家长反映。并要求他们换掉。
2、煤气的泄漏以及用吹风时造成的火灾。
3、小心使用打火机不让小孩玩弄打火机。
二用幻灯片展示各种火灾实录。从中学习自救知识。师生共同总结几种逃生的方法。
1室外火灾关门求生的方法：
①测试门的温度。用水把棉絮浸湿。堵住门和窗户。
2室内火灾。从窗户逃生。
3高层建筑火灾逃生。
4公共场所火灾逃生。
5安全出口火灾逃生。
三教师介绍火灾报警须知：
1、牢记火警电话“119”。事发时可用任何一部电话拨打。无论欠费与否。
2、火灾地址要报详细：
XX市XX村XX路XX号。如：(什么东西在燃烧。火势很大。请速来扑救。我的电话号码是XX)
3、要派人来主要路口迎接消防车。
四小结：(卡纸出示)(全班齐读)
遇到火灾：临危不乱。暗记出口。扑灭小火。不乱玩火。不贪财物、蒙鼻匍匐。火已及身，切勿惊跑，跳楼有术，虽损求生。
五让经历过火灾的同学具体谈谈火灾时人的心理及行为。老师帮他们指出当时的误区。
切实提高社区抗御火灾的整体能力，最大限度地减少火灾事故，严防重特大火灾事故特别是群死群伤火灾事故的发生，贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持“预防为主，防消结合”工作方针和“专门机关与群众相结合”工作原则，充分发挥政府、社区居委会、民间组织、企事业单位及居民个人在社区消防工作中的作用。
二、总体目标
社区消防工作组织落实、经费落实、工作落实，年。公共消防基础设施完整好用，消防宣传教育普及，防火检查经常有效，居民消防安全素质普遍提高，社区抵御火灾的综合能力明显增强，形成“政府组织领导、有关部门齐抓共管、居民群众积极参与”社区消防工作新格局，实现社区消防工作自我管理、自我教育、自我服务、自我提高和规范化、法制化。年上半年区、河区先期完成试点工作，年下半年在全市范围全面推广。年底，各县（区）社区消防工作达标率达到40%年底，各县（区）社区消防工作达标率达到70%年底，各县（区）社区消防工作达标率达到100%。
三、社区消防组织建设
(一)明确社区消防工作管理职责。街道办事处、公安派出所、社区居委会和居民住宅区物业管理单位在当地政府统一领导和公安消防机构的指导下。并确定专(兼)职人员具体负责社区消防安全工作。
(二)建立三级社区消防工作网络。依托各级公安机关、街道办事处、公安派出所、居民住宅区物业管理单位和社区居委会等部门。
(三)落实社区消防安全责任制。层层签定消防安全责任书。形成以“街道办事处为主导，以社区居委会为依托，驻区单位和广大群众共同参与”社区消防工作运行机制。
四、社区消防设施建设
(一)社区要设有公共消防器材。要为其购置必备消防器材、装备。
(二)要在小区内设消防器材箱。内配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明、消火栓扳手等器材。
(三)居民住宅每个单元每层配置不少于1具灭火器,鼓励居民每户配置1具小型灭火器。
(四)新建居民住宅和小区由建设单位同步设置社区消防设施及消防公约展牌,建筑项目验收时同步验收。
五、社区消防宣传建设
(一)设立消防宣传阵地
1.社区内设有居民消防公约展牌、消防宣传栏。
2.建立消防宣传队。利用社区活动室、社区文化站及社区街道、广场、空地等开展消防宣传。
(二)进行经常性消防宣传教育
1.将消防知识教育纳入市民学校和托儿所、幼儿园的教学内容。加强对未成年人和家政服务人员的消防教育和培训，街道办事每处季度、居委会每月组织辖区单位和居民群众参加消防教育培训。
2.利用广告、宣传栏、画廊、社区网站、文化活动站等阵地。开展经常性的消防安全常识、消防法律法规、家庭防火知识等方面的教育，119消防日开展形式多样的消防活动。
3.街道办事处每半年、居委会每季度组织居民和驻社区单位进行灭火与逃生演练，适时组织居民参观当地消防教育馆和消防站。
4.社区居民群众熟知掌握消防常识，知道如何预防火灾、知道逃生方法、知道火警电话号码等。
六、社区消防工作制度、档案建设
(一)社区应建有下列消防工作制度：
1.消防人员职责制度；
2.消防工作例会制度；
3.消防宣传教育培训制度；
4.防火检查和巡查制度；
5.消防安全警示措施制度；
6.居民防火公约》制度；
7.火灾隐患督促整改制度；
8.消防器材维护管理制度；
9.消防工作考评与奖惩制度；
10.其他相关各项制度
(二)社区应建有下列消防工作档案：
1.社区基本情况档案；
2.消防工作组织和社区消防队档案；
3.消防工作制度档案；
4.消防会议和活动记录档案；
5.消防宣传教育情况档案；
6.防火检查和巡查记录档案；
7.火灾隐患督促和整改记录档案；
8.消防器材登记册及维护保养记录档案；
9.火灾事故记录档案；
10.其他相关档案。
七、建立健全考评机制。
全国消防日活动方案一一、指导思想
充分认识学校消防工作的重要性和必要性，认真贯彻落实消防工作进学校、进社区、进农村的方针，以对人民群众负责，对师生负责的高度认识，处理好学校消防安全工作与提高学校教育教学质量的关系。把消防安全纳入学校重要议事日程，采取必要措施，保障学校消防工作落到实处，为教职工和学员营造一个安全祥和的工作和学习环境。
二、工作措施
1、建立健全消防组织，明确消防工作责任，消防职责规定悬挂上墙。
2、制定年度消防工作计划和灭火应急疏散预案。
3、学校宣传板报及班报定期有消防常识内容。
4、每学期每班组织召开一次消防主题班会，每月进行一次消防常识宣传。
5、每年组织一次参观驻地消防中队活动并请消防官兵讲授消防常识课;组织一次师生与消防官兵互动活动。
6、建立少年消防团组织，每年开展一次消防安全宣传活动。
7、每月组织一次消防安全检查，及时消除火灾隐患，火灾隐患整改率达到95%以上。
8、将消防常识纳入教学内容，使学生做到两会两须知，即会报火警、会使用灭火器;知道火灾的危害性，知道自救逃生常识。学生受教育率达到95%以上。
三、具体做法
1、加强学校消防安全工作的领导。
根据教育局安全工作要点，为加强学校安全工作的领导，确保安全工作的实施。学校成立了以户振江校长为组长，毛国良担任副组长，组员有十位，分别是：吕立言、丁彦华、李凤启、薛宗梅、吕伟波、高立波、毛贵阳、陈颂、顾伟、吴作勤，领导小组分工具体，责任落实。领导小组全体成员要本着对学校负责的思想，要有高度的事业心和责任感，各司其职，配合派出所严密防范做好学校周边安全工作，努力清除各种影响学校安全和稳定的隐患，保障全体教职工和学员能在良好的环境中工作、学习。
2、贯彻落实各项消防安全
我校制订有学校消防工作制度、学校消防工作暂行规定等各项消防制度。为保证各项消防制度的贯彻落实，本年度要落实好以下各项工作。
(1)认真学习执行教育局关于学校消防安全方面的文件精神，制定相应措施，明确行政责任负责人，及时检查总结，把消防工作纳入年终工作考核。
(2)修订完善学校消防工作暂行规定，具体制订常规教育制度，加强督查。上班时间教师必须在职在岗，严格按规定执行，防止学员伤害事故发生，切实做好登记和善后处理，并与教师的考核挂钩。
(3)利用多种形式和渠道，对学生进行消防安全知识教育，加强防火教育。
(4)认真安排好值班，门卫要尽心尽责，每天检查教室门窗。加强对门卫的管理，外来人员进入学校要严格控制，做好登记。杜绝无关人员进入校园。
(5)定期检查各类器材、校舍，发现消防安全隐患要及时报告。加强校舍改造、校园绿化过程中的安全防范，认真记载施工日记，发现问题及时整改。
(8)各班在学生离校前必须切断电源。
(9)贵重物品要妥善保留，专人负责，学校财产借用出校门必须要有手续。
全国消防日活动方案二为切实提高学生消防安全防范意识和避险自救能力，根据教育局文件精神及学校20xx年安全教育工作的安排，共同携手，保障我校学生平安、健康、快乐地成长，营造一个安全的学习环境，建设平安、文明、和谐的校园育人环境。为确保119消防日活动有序开展，特制定如下方案：
一、组织机构：
消防宣传活动领导小组：
组 长：XXX(校长)
副组长：XXX(副校长)
成 员：XXX、XX、XX、XX及各班班主任。
二、活动主题：认识火灾，学会逃生
三、活动内容：
召开一次全校师生消防安全教育大会、上一堂消防安全知识主题班会课、出一期消防安全宣传栏、组织一次师生防火逃生疏散演练活动。具体安排是：
1. 11月4日，周一升旗仪式上，校领导作119消防日宣传活动动员讲话，开展消除在你身边的火灾隐患大排查活动，4日上午召开领导小组和工作小组会议，学习上级通知精神，研究消防安全隐患整改措施，确定学校119消防日活动方案和119消防日师生防火逃生疏散演练活动方案。
2. 11月5日，召开全体教职工会议，学习上级通知精神和学校消防安全隐患整改措施，解读学校119消防日活动方案和119消防日师生疏散演练活动方案。营造好宣传氛围。利用校园广播进行宣传消防知识，各班利用黑板报宣传消防自救知识。要增强宣传的针对性、知识性和趣味性。
3.11月7日上午，学校组织119消防日师生疏散演练活动。具体要求见活动方案。并邀请查乡派出所的领导和法制副校长作119消防日宣传讲座。
4.组织各班上好消防安全知识主题班会，并做好材料收集和整理工作。
四、开展形式多样的学校消防安全宣传教育活动。
1、学校以普及消防安全知识、开展逃生自救演练为重点，充分利用校园宣传栏、校讯通等媒体集中开展宣传教育活动，创新宣传方式，想方设法把消防安全教育铭刻在每个人心中。
2、大力倡导、鼓励学生贴近实际、贴近生活，积极参与对家庭、社会的消防宣传教育，努力形成教育一个学生、带动一个家庭、辐射整个社会的良好氛围。
3、充分利用各种社会宣传资源开展消防安全宣传教育活动，延伸消防安全教育的触角。
4、学校在活动期间积极组织开展消防安全宣传教育活动：
(1)开展一次消防安全教育课
(2)开展一次逃生疏散演练
(3)开设一次消防主题班会;
(4)设计一期消防主题黑板报;
五、全面排查，及时整治校园消防安全隐患。
1、校园消防安全隐患排查。在每周开展学校安全工作检查的基础上，再次组织力量开展一次地毯式的全面、彻底的校园消防安全隐患排查。
2、邀请消防部门专业人员参与检查，检查消防安全制度是否健全、灭火逃生预案是否科学、消防设施设备是否良好、火灾隐患是否排除。
3、坚持全面检查与重点检查相结合的原则，重点查看学校师生宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人群集中场所的消防设施设备是否齐全有效;彻底排查学生食堂、配电室、实验室、微机室、开水房、学生宿舍的电源、火源等重点部位是否存在消防安全隐患。
4、注重对排查出来的隐患全面整改;做到整改责任到人，整改经费到位，整改措施落实，确保火灾隐患得到消除，杜绝火灾事故的发生。
全国消防日活动方案三以119消防宣传日为契机，大力宣传消防知识，大力推行消防安全四个能力建设，通过不断提高公司全员消防安全意识和灭火、逃生技能，预防遏制火灾事故发生，保障企业安全稳定发展，特制定本活动方案：
一、活动主题：全民参与，清剿火患
二、活动时间：20xx年11月1日---11月30日
三、活动对象：公司全体员工、合作伙伴
四、活动内容：
(一)举行防火大检查。认真开展火灾隐患大检查工作，对公司内的机房、营业厅等重点部位认真排查，检查灭火器材是否过期，对值班人员进行防火知识的培训。检查办公楼疏散通道、疏散楼梯和安全出口是否畅通，疏散指示标志设置、数量是否符合消防技术规范要求。火灾自动报警、灭火等固定消防设施是否按照消防法规和技术规范的要求设置，固定消防设施是否灵通有效，日常维修管理是否到位，用火用电制度是否健全。消除一切隐患，确保人民财产安全。
(二)组织播放火灾案例警示录像，在公司LED屏滚动播放消防宣传标语，通过邮件、短信等形式宣传普及消防知识宣传。
(三)组织应急预案演练。举办疏散演习活动并讲解相关消防常识的知识，组织干部职工进行灭火、抢险、逃生等项目的培训，使干部职工通过培训，全面提高其防火意识。
(四)积极参加县委、县政府组织的一切关于消防宣传活动。
全国消防日活动方案相关文章：
1.20xx全国119消防日活动策划方案
2.20xx年119消防日活动方案
3.20xx年消防日活动方案
4.20xx全国消防安全日活动方案
Abstract: through the understanding of the significance of forest fire files, and then put forward the forest fire files management problems, and find the most scientific, reasonable management approach, strengthen management, standardized management, digital management of forest fire files, so as to play the function of archives.
关键词：强化 森林火灾档案管理
Key words: aggrandizementforest fire archivesmanagement
中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：
森林火灾档案是林火发生、蔓延、扑救、熄灭和火灾调查、分析以及火案处理的原始记录，是科技工作者获得火灾情况的重要来原和开展森林防火科研的重要条件，是进行森林防火现代化建设的必要条件和依据。
一、森林火灾档案的意义
1、记述森林火灾扑救工作的历史事件。记录某位领导、某单位、某英雄、某当事人的主要事迹及事件，受表彰和处分情况。
2、记录森林火灾扑救过程中所使用的战术、动用人员、所采用的工具、各级领导的关怀程度、森林火灾的地块和损失情况。在森林火灾灭火登记表中应详细记录起火时间、地点、原因及火种类型；起火地风力、风向、气温、温度和有无降水等气象情况；火灾发现时间、扑灭时间；扑救情况(包括出动的人员、到达火场人数、指挥员姓名、职务、动用车辆情况等)；灭火使用的设备工具、实施方法；森林火灾燃烧类型、燃烧情况及蔓延发展趋势；森林火灾过火面积以及经验教训等。
3、为以后科学研究、决策提供依据。为更好的确定扑救方法、预防森林案件的发生。通过档案资料，认真吸取处理森林火灾的经验和教训，可以进一步改善扑火队伍设备、提高扑火队员的自身防护水平和自救能力、有助于防火和灭火新技术的开发[1]。
4、为火灾迹地的日后恢复重建、绿化提供资料。
二、森林火灾档案管理工作面临的问题
1、档案管理分散。防火部门管理火灾扑救档案、公安部门管理火灾调查档案、司法部门管理事故追究档案、纪委部门管理对行政领导的处分决定档案。参加扑火的协作单位，各自保存自己参加扑救的档案。
2、档案记录不全。只注重记录领导对扑救工作的指示，忽视小环境气象因子、林分状况等相关因子记录。
3、人员没有培训。一般档案管理人员由森林防火办的人员兼任，不设专职岗位。不如人事档案管理那样规范，人员没有经过系统培训，对咋保管档案、档案都包括那些内容知之不多。
4、缺乏统一格式。想记什么记什么、有什么记什么、当时有的记上，事后有的不追记、重要的常规因子不一定都能收录。
5、库难一检索。没有规范的命令格式。查找起来只能按照发生时间逐个翻阅档案。防火记录和档案材料盒没有对号入座。
6、与防火档案不分。两者都归在一起，把还本不属于火灾档案拉在一块。防火档案内容较为宽泛，包括防火工程、防火林营造、组织机构、防火预案、日常值班记录、查岗记录、防火会议记录。而火灾档案仅仅是其中火灾扑救的一部分。
三、查阅森林火灾档案的几个途径
地方志丛书的林业志、地方森林防火网、各级森林防火办公室。林业志作作为一种公开发行的志书，以二十年为时效，森林防火作为三大森林保护工作之一，一般森林防火工作都占据重要篇章。地方森林防火网作为森林防火的喉舌，宣传党的政策、引导不同时期的森林防火工作、指导森林火灾的技术、总结记录森林防火战例和案件。森林防火办公室是森林防火的组织、实施机构，参与火灾扑救预案的编制、管理森林防火的日常事务、实施扑救森林火灾、培训技术人员等，对每一场火灾都有记录。
四、森林火灾档案的内容
分为四个大项，九个小项。四个大项是：火灾登记表、火灾现场调查报告记录表、灾后经济损失表、林火预防情况。九个小项是①起火地点，包括行政区域地名和经纬度；②起火时间、发现时间、扑灭时间；③起火地风力、风向、气温、湿度和有无降水等气象情况；④起火原因及火灾种类；⑤火场燃烧情况及蔓延发展趋势；⑥扑救情况，包括出动人员、到达火场人数、指挥员姓名职务、动用车辆、电台数量、扑火机具等等；⑦森林火灾的过火面积，有林地面积、林种、树种、林相,损失立木蓄积或幼林株数,及有无人员伤亡等情况 ；⑧火灾损失折款数量，包括林木损失 、扑火费用等直接损失，有条件的可计算火灾对生态环境、土壤等造成的间接损失；⑨一般以上森林火灾，应有从起火、扑救、清理火场、火案查处全过程及造成损失情况等的文字报告。
五、森林火灾命令方法
用时间、地域、火灾规模等要素，高度概括具体森林火灾的本质或主要特征的方法。是对森林火灾的最初描述，是一场森林火灾状况的直观反映。构成要素和顺序为：年份、地域、月日、火灾规模。基本表达模式：年＋省（区、市）＋县（市）＋乡（镇、林场）＋“月•日”＋火灾规模。举例：2003年黑龙江省大兴安岭十八站林业局富拉罕“5•17”特别重大森林火灾；2000年黑龙江省大兴安岭呼中区呼源林场“6•17”特别重大森林火灾。
六、森林火灾档案管理工作
森林火灾档案属科枝档案范畴。根据国务院颁布的《科学技术档案工作条件》、《森林防火条例》规定制定森林防火灾档案管理制度。
1、森林火灾档案材料主要有森林火灾预报、气象卫星林区热点报告，火情报告和汇报，森林火灾扑救情况、火灾调查和分析、火案处理，森林火灾各种统计资料，以及其它与森林火灾有关的文件、资料、会议记录、照片、录音、录像等。
2、森林火灾统计资料档案的管理，按照《森林防火条例》第二十九条规定的内容和《中华人民共各国档案法》、《科学技术档案工作条例》的规定，专人负责收集、整理。并根据档案材料价值大小确定保存期限，按规定确定机密、等级，装订成册。按照档案管理制度逐步编制软件，利用微机，建立健全森林火灾统计资料数据库和火灾档案。达到资料完整、准确、系统、安全和有效的利用。
3、森林火灾统计资料，由森林防火指挥部办公室管理和公布，其它单位、部门和个人，需应用火灾统计资料的，需经主管领导批准方能提供使用，不得随意对外提供使用，不得随意对外提供有关森林火灾信息。
4、森林火灾档案为永久性档案。
七、建立数字化森林火灾档案
现在开发出来的数字化森林火灾档案管理软件很多，这类软件从专业的角度，系统、完整采集森林火灾的发生的一切基础数据，只要按要求一步一步填完整，就不会有漏项。这类软件可以做到全国联网，轻松地提交火灾挡案，很方便地维护火灾档案、统计火灾情况。国家森林防火指挥部办公室已从建立2000年以来全国森林火灾历史数据库，制定了全国森林火灾历史库建设工作方案》，其中森林火灾基本信息采集表(信息采集系统界面)，使用起来可操作性强、简单、方便。全国森林火灾历史库还可以与《全国气象信息资料库》相关联获取相应资料；方便统计各类数据；查询功能十分强大，可以按照森林火灾编号、火灾名称、火灾发生的地点、火灾发生的时间、起火原因、追究有关人员责任分别进行精确和模糊查询。保存起来也不向纸质档案保存要求的那样严格。
总之：森林火灾档案规范化管理、数字化管理能有效提升森林防火工作，发挥档案的功能，现在势在必行。
参考文献：
[1]、杨艳秋，魏 娜，唐北武建立森林火灾档案刍议林业劳动安全 第2 1卷第3期 （J）：23-25
20xx学校春季防火工作方案1为全面落实全县教育系统、中心校《xxx春季防火安全工作方案》中的各项措施要求，扎实开展火灾隐患排查和整治，坚决遏制火灾事故发生，确保全校师生及学校财产的安全，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导和三个代表重要思想为指导，认真贯彻新修订的《中华人民共和国消防法》等法律法规，筑牢隐患就是事故的思想防线，结合我校春季火灾特点，加强大风天火灾预防工作，加大检查力度，创建平安校园。
二、工作目标和重点
工作目标：通过扎实有效的春季防火安全工作，实现坚决遏制重特大火灾事故，杜绝群死群伤恶性火灾事故及大风天连营火灾事故的工作目标。
工作重点：要认真落实上级部署，以开展专项整治活动为载体，突出学校人员聚焦场所这一重点，切实采取有效措施，彻底整改学校重大火灾隐患。
三、工作布置
整治期间，把校舍、厕所等建筑设施为重点，做好以下几点工作：
(一)提高认识，加强领导，把各项消防安全措施落到实处。学校校长负全责，大队辅导员具体负责，抓好全员思想工作，提高全体师生对春季消防集中整治工作重要性的认识。与各班任签订安全责任状，加强消防安全管理，加强各班级、教室及值宿室火灾隐患排查，及时整改，保证无故障待用状态。
(二)落实消防安全责任制，建立防火组织和规章制度。健全学校内部消防安全管理机制，明确落实各岗位的消防安全责任制，在重点地方设置明显的防火标志，落实火灾隐患整改要求，制定符合实际的灭火和应急疏散预案等。
(三)积极开展重大火灾隐患的专项治理活动。春防整治期间，学校要成立春防整治领导小组，通过对全校火灾隐患的调查摸底，及时制定火灾隐患整改方案，彻底消除火灾隐患。
将《消防法》纳入学校安全法律教育计划当中，进一步开展消防安全活动，采用标语、宣传板、班队会、挂图等多种形式，加强对学生的宣传教育工作，形成教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会的消防宣传工作局面。
(四)加强节假日消防安全保卫工作。落实相关负责人员，强化值班、值宿制度，严格火电源管理，加强学校电教器材、饮食电器管理，确保消防安全。
四、组织机构
为切实加强对春季防火工作的领导，使各项措施落到实处，成立防火领导小组：
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxx
五、工作要求
(一)提高认识，切实加强春季防火安全工作的领导。实行一把手负责制，认真传达学习、贯彻落实春防安全工作的要求，坚决克服麻痹思想，切实做好春季期间的消防安全工作。
(二)落实责任，加大春季防火安全工作的自查、整改力度。以学校工作分工为基础，确定责任人，积极自查、督促完成各项春防工作任务。
(三)巩固，建立健全消防安全管理长效机制。贯彻综合治理、标本兼治、重在治本的原则，针对集中整治工作发现的带有普遍性、倾向性的问题认真总结经验教训，及时制定、完善消防安全工作制度，加强经常性的消防管理工作。
20xx学校春季防火工作方案2依照上级教育行政部门有关春季防火工作会议精神，为加强我校春季防火工作，坚决遏制火灾事故的发生，构建校园安全文化，打造平安校园，特制定本方案。
一、 落实春季防火工作责任制
要把春季防火工作纳入重要工作日程，组建防火安全领导小组，学校一把手为第一责任人。建立健全春季防火工作责任制，重点部位、各年部、教师办公室、各科室设专人负责，认真解决春季防火工作中存在的安全隐患。
二、 加强春季防火宣传工作(3月18日3月31日)
今年我校的春季防火工作从3月18日起至5月31日结束，各年部、各部门要积极宣传防火工作的重要意义，巩固百日会战成果，定期组织开展消防演练活动，通过演练使每个教职员工明确灭火器材、消防设施的位置，做到会使用、会报警、会扑救初期火灾，让广大师生掌握逃生自救常识和本领，强化师生的消防安全意识。
三、 开展春季防火工作大检查(4月1日5月20日)
由学校安全领导小组组织有关人员对学校进行一次全面检查，重点用火部位、电器线路、疏散通道和疏散门等，查出隐患及时整改，并做好安全检查纪录。各年部、各部门也要积极开展自查工作，发现火灾隐患要及时上报，对重点部位白天要有人经常巡查，夜间督促更夫定时巡查，加强学校的值班值宿制度。检查维修消防设施，定期更换灭火器，保证消防设施、设备正常使用。
四、 加强春季防火安全工作管理(5月21日5月31日)
学校春季防火领导小组将按照文件要求，按时组织专人、专项下到各年部、各科室检查落实情况，各部门要及时总结各阶段工作情况并上报学校安全防火领导小组。
五、几点要求
(一)提高认识，加强领导。各部门要站在一切为了师生安全的高度，认真吸取各类火灾事故教训，清醒认识当前做好消防安全工作的重要性，坚决克服畏难情绪和麻痹思想，集中精力，加强领导，采取切实有效的方法，保障我校集中整治工作措施落到实处。
(二)加强宣传教育，提高广大师生员工消防安全素质。各部门要有效利用主题班会、板报、校园网、宣传条幅等多种载体，认真宣传消防知识，以此来提高师生员工的消防安全整体素质。
一、高校学生公寓电器火灾起困案例分析
纵观高校火灾成因，尤以电器火灾突出。综合分析高校发生电器火灾的主要原因如下：
1、违章使用大功率电器。高校的建筑物、供电线路、供电设备，都是按照实际使用情况设计的，在宿舍内违章使用大功率电器，如电炉、电饭锅，电吹风、电热杯、热得快等，使供电线路过载发热，加速线路老化而引发火灾。
【案例】：2001年9月10日的某高校5号楼403室使用电热杯，2008年11月14日的上海商学院602寝室都使用“热得快”的火灾案例，据了解，都是因使用“违章大功率电器”导致线路起火。
2、私自乱拉电源线路。违章乱拉、乱接电线.容易损伤线路绝缘层：引起线路短路，从而引发火灾事故。
【案例】：2003年2月11日的某大学8号楼学生宿舍、2008年3月19日南京某高校3号男生宿舍发生的火灾，据调查，这些宿舍都是存在着私拉电线的现象，私拉电线短路和一直没关的电脑发热引发了火灾。
3、电线路短路引发火灾。
【案例】：2005年12月26日的承德某高等专科学校学生公寓、1996年12月14日的某大学学生宿舍2304房间都是因为电线短路发生火灾事故。
4、使用电器无人看管，人走不断电。
【案例】：2007年8月11日的合肥一所高校女生寝室一手机在无人时充电发热引发火灾，2004年10月2日某高校一学生公寓30i宿舍一同学插着的电热杯水烧干后自燃酿成火灾。
5、电器自燃引发火灾。电视机、饮水机、电脑、空调机、录音机等电器自燃引发火灾，绝大多数是因为通电时间长，引起电器内部变压器发热、短路起火。
【案例】：2004年7月，某大学学生宿舍发生火灾，房间内的财物被烧毁。经公安机关调查发现，起火的原因是由于房间内的饮水机没有水但继续通电工作，造成饮水机发热而发生火灾。
6、电器照明或取暖引燃可燃物发生火灾。如60W以上的灯泡靠近纸等可燃物，长时间烘烤易起火。
【案例】：2001年12月17日的某大学一研究生宿舍、2003年6月28日的某大学医学部学生公寓5号楼的火灾事故，是因为台灯使用时间过长引燃床单和长时间使用白炽灯将周围可燃物引燃引起火灾。
7、使用假、冒、伪、劣及不合格电器引发火灾。
【案例】：2003年9月12日，某大学新宿舍楼三层女生宿舍发生火灾，从小商小贩处购得的劣质电池充电器成为罪魁祸首。
触目惊心的案例告诉我们，安全无小事，生命最宝贵，警钟要长鸣。大火无情，任何抱有侥幸心理的做法都是错误的，只有未雨绸缪，采取有效的防范措施，才能防患于未然。
二、高校学生公寓电器火灾防范对策
1、把防火作为安全工作重点，把提高思想认识作为安全防火的切入点。
要树立保证安全也是服务的重要目标，做到持之以恒，警钟长鸣。凡是有可燃物和火种的地方，任何时间都有可能发生火灾。一个没有防火保障的单位，’任何服务都是空的。把消防要求贯彻到每一个员工及广大学生心中，将防火意识融入日常工作。提高认识，高度重视，及时发现事故隐患，迅速采取有力措施，防患于未然。作为学生公寓的管理工作，对待火灾隐患必须要严肃认真，做到事故不查清不放过，事故隐患不消除不放过，把火灾隐患消灭在萌芽状态。
2、完善学生公寓设施，改善学生生活环境。
据前面众多火灾案例可知，热得快是学生公寓最常用的违章电器，而且也是引发高校学生公寓火灾的重要因素，热得快危害如此之大，学生们为什么还会对它情有独钟呢?据了解，目前我国北方高校中，除新近建设的学生公寓外，大部分高校都采取定时供水制度，公寓内往往没有热水供应，使用“热得快”烧水实在是迫于无奈。由此可见，着火原因虽是是由学生违规使用“热得快”所致，然而高校公寓供水难是更深层次的问题。
另外，随着我国人民生活水平的不断提高，近几年来学生公寓中的家用电器数量明显增多，电风扇、电视机、电热毯、电热水器、计算机、手机等已成为学生宿舍的必备物品，这就使得先前的电力设施显得力不从心。这种状况一方面进一步加快了电线和电力设备的老化速度，另一方面促使私拉乱接电线的现象普遍出现，这也是造成学生宿舍火灾的重要原因。
因此，高校在加强对学生公寓管理的同时，应完善学生公寓设施，改善学生的生活环境。比如：在每幢学生公寓的公共区域安装电热水炉或在学生公寓里安装热水器，采取电力扩容、更换已老化电线等措施减少火灾隐患，提升自身的消防基础设施能力，做到防患干未“燃”的关键。
3、从起因出发，加强电器防火宣传教育、普及宿舍安全用电常识。
首先，对学生进行安全教育，是当前火灾形势和安全工作的需要，是提高全校火灾预防能力的一项群众性基础工作。要对大学生进行消防安全教育，提高他们的消防安全意识。
其次。我们要从电器火灾起因出发有效的进行安全预防，要时常开展了“安全用电知识普及宣传”活动。走进学生公寓以板报、宣传栏、现场指导整改等多种形式向同学们宣传安全用电的知识及注意事项：如宿舍内增容用电需报批、临时线路需由专业人员负责安装、管理、拆除；不得使用违章电器，损坏的设备不可擅自修理及时报修，离开宿舍须切断电源，电器使用完毕拔除电源插头等。在活动过程中，通过一系列违章用电的惨痛事例向同学们进行了深入剖析，使广大同学们增加了安全用电的相关知识并深刻认识到安全用电的重要性，同时树立了自我保护意识。
4.建立消防安全巡查制度，全面做好大学生公寓消防安全的“人防”工作。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生为目标，以排查整治火灾隐患为抓手，全面掌握单位防火灭火基础信息，大力开展社会单位消防安全“四个能力”建设，强力推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，为我市经济建设和社会发展创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
市教育局成立火灾隐患排查整治行动领导小组。
组长：
副组长：
并成立工作专班由具体实施。
三、整治内容
1、建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查；
2、是否制定消防安全制度；
3、是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练；
4、消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效；
5、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；
6、是否开展消防安全提示。
四、工作目标
实现“六个百分之百”的目标，坚决预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。
1、单位防火灭火基础信息调查登记准确率达100%；
2、单位“四个能力”建设达标率达100%；
3、火灾隐患整改率达100%；
4、消防违法行为查处率达100%；
5、单位相关消防人员（消防安全管理人员、重点工种人员、消防控制室操作人员）持证上岗率达100%;
6、单位灭火应急预案的制定及演练落实率达100%。
五、实施步骤
按照全市统一部署，分动员、排查督改、集中执法、检查验收四个阶段进行。
（一）动员阶段。制订具体实施方案，成立组织机构、建立工作机制，召开动员部署会。
（二）排查督改阶段。各学校、幼儿园按照专项行动确定的目标和要求进行逐一排查，督办整改火灾隐患，做到排查不留盲区，整治不留死角，并将排查情况建立电子档案，存档备查。
（三）集中执法阶段。市教育局会同市消防大队对各学校、幼儿园进行专项检查，对存在的问题下发火灾隐患整改通知书。
（四）检查验收阶段。各学校对火灾隐患逐一整改，对专项行动进行总结，并形成总结报告。于月18日上报市教育局防火领导小组办公室（综治办404室），市教育局将把此项行动纳入年终教育目标考核范围，一并检查验收。
六、工作措施
严格执行“七个一律”。凡消防设计审核不合格的，一律不得同意施工；凡消防验收不合格的，一律不得投入使用；凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用；凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的，一律予以查封；凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律予以查封；凡建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封；凡人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，要坚决责令改正，拒不改正的，一律将障碍物予以拆除。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要深刻吸取近期外地重特大火灾事故教训，进一步增强忧患意识和危机意识，切实将思想和行动统一到火灾隐患排查整治工作部署上来，把此次集中开展火灾隐患专项整治行动与扎实推进构筑“防火墙”工程相结合、与深入开展建筑消防设施专项治理相结合、与做好广州亚运会消防安全保卫工作相结合、与加强日常消防监督工作相结合、与《市公安派出所消防监督检查规定》宣贯工作相结合，加强组织领导，统筹兼顾，扎实推进。
经过研究决定，在市政府召开全市森林防火指挥部全体成员（扩大）会议。这次会议非常重要，会议的主要任务是敲警钟、下任务，对当前森林防火工作进行动员、部署。刚才作仿局长总结了前一阶段我市森林防火工作情况，分析防火形势，对下一阶段工作进行了安排部署，他讲的意见我完全赞成，请大家抓好落实；为了开短会、讲短话，会上安排对国家森林防火指挥部、国家林业局《关于进一步强化火源管理工作的意见》（明传电报）进行了书面传达，请大家认真学习处理。下面，根据会议安排，我再强调几点意见。
一、认清形势，统一思想
总结分析我市的森林防火工作，我认为总体可以用一句话，十二个字来概括：“成绩突出、问题不少、任务艰巨”。
（一）成绩突出。去冬今春以来，我市森林防火形势总体平稳，未发生一起森林火灾，森林防火工作继续保持良好态势，这得益于市委、市政府的高度重视、坚强领导，与各相关单位和部门做了大量扎实细致的工作是密不可分的。借此机会，我代表市政府、市森林防火指挥部，向关心、支持森林防火工作的部门和单位表示衷心感谢！向长期战斗在森林防火一线的广大干部职工，表示亲切的慰问和崇高的敬意！
（二）问题不少。从近期市森林防火指挥部组织的防火督查情况来看，我们工作中还存在一些隐患和问题：一是思想认识不到位。有的部门和单位对森林防火“预防为主，积极消灭”的方针理解不透，从而产生了轻预防、重扑救的错误倾向，平时对森林防火工作抓得不紧、不细、不实。二是宣传发动工作做得不够。一些地方在森林防火期没有及时进行预警宣传和动员发动，没有唤起干部群众足够的防范意识和警觉。三是林火扑救能力不高。有的县区对森林防火经费投入相对较少，财力保障不足，没有专业的森林消防应急队伍，森林防火应急处置能力差，遇到突发性森林火灾，反应较慢，扑火力量薄弱。四是火源管控不力。有些地方没有及时掌握农事生产用火动态变化，导致野外火源管理失控。据统计，自3月24日天气转晴，气温回升以来，市防火办仅接处金安、裕安两区火情电话就多达44起。仅27日一天，市防火值班电话就接到火情报告17起，起火原因多为上坟烧纸等民俗用火引起，由此可见部分地区群众防火意识不高、火源管控不力。五是森林防火行政领导负责制落实不够，督查不严。部分地区开展森林防火督查及火灾隐患排查有走过场之嫌，没有真正帮助基层防火工作单位发现和解决火灾隐患、问题。六是火灾案件查处不力。特别是有关县区，森林火灾发生后，讲的多，查的少，处的更少。一直以来我市森林火灾案件查处、破案率不高，打击惩治不力，没有起到很好的警示教育作用。
（三）任务艰巨。当前，我市正值森林防火期，近期我市气温迅速回升，大风天气增多，天气干燥少雨，森林火险等级居高，加之山区生产用火和清明祭祀、“五一”旅游及部分县区庙会等人为活动增加，森林防火的形势十分严峻。我们决不能有半点麻痹松懈，必须采取超常规措施和手段，超前谋划，周密部署，积极应对，把各项工作真正落到实处。
二、落实责任，强化措施
对今年森林防火工作，各地要以预防为主，及早部署，及早防范，用更高的标准、更严的要求、更实的措施做好森林防火工作，会后，参加会议的各县区林业部门负责人，要及时向政府分管负责人汇报会议精神，绝不能在森林防火上出现问题。
一要加强宣传教育。开展好以“严防森林火灾，建设幸福”为主题的宣传教育活动。要切实提高森林防火工作的重要性的认识，坚持“以人为本、安全至上、宁可做过、不可错过”，森林防火安全是大安全的重要组成部分，市委市政府领导高度重视，特别是在当前的森林火灾的敏感高发期，我们更要引起重视，切实做好森林防火宣传教育工作，要充分利用各类媒体，全方位、立体式，开展宣传教育，让广大人民群众了解森林防火法律法规，务必使宣传教育工作入村入户，做到报纸上有文字，电视上有图象，广播里有声音。
二要全面落实森林防火责任制。各级林业和防火部门要进一步细化、落实森林防火行政领导负责制，保证、防火责任状中的措施落实到位，同时要建立森林防火应急预案，实行高火险地区重点防范。
三要严格监管野外火源。一是继续守好“山头”，管住火灾源头。各县区要禁火令，要将山头地块的森林防火责任落实到人；继续在入山路口、重点部位派人把守，对进山人员和车辆严格检查，严禁火种进山入林。在森林火险等级超过三级时，山区和丘陵地区做到“三个不准”，不准任何形式野外用火，不准任何形式的炼山活动，不准带明火进入林区。切实管严、管住、管好。二是继续管好“人头”，消除火险隐患。管火源，先要管住人。要加强对林区痴、呆、傻等智障人员和儿童管理，要进一步落实监护责任，对游客和学生等进山人员，以及林区内人群，要采取监管措施，严防玩火、失火引发森林火灾。三是管好“坟头”。对置于有林地的各类坟冢实行严看死守，要积极推广霍邱县西山林场坟头警示制度，严禁在天晴高温无雨天气燃放烟花爆竹，焚烧冥纸等非法野外用火。
四要加强森林防火督查。要实行层层督查制度，市级督查到县区，县区督查到乡镇，乡镇督查到山头。市森林防火指挥部成员要按照职责分工，认真履行职责，在近期到各自所联系的县区开展森林防火督查。各县区森林防火指挥部要抓紧深入重点林区和火灾易发多发地区，逐项检查森林防火措施的落实情况。各森林、林木、林地经营单位和各县区护林员要严把“三关”，排查隐患，发现问题及时纠正。
三、严正以待，严肃查处
当前，我市森林防火已经到了关键时刻，要做好山火突发的各项应急措施，切实做到有备无患。
一要扎实做好各项准备。专业和半专业森林消防队伍要履职尽责，保持高度戒备，处于临战状态，确保实行24小时值班待命。依照预案，备足备齐扑火物资，确保满足扑救需要。对发生的火情，要快速出击，确保打早、打小、打了。要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，在确保人身安全的前提下，精心组织，科学、有效地开展火灾扑救工作。
二要落实火情信息反馈。各地要坚持24小时值班和领导带班制度，继续执行森林火灾零报告制度，对国家林业局卫星林火监测中心通报的热点信息要认真核查，及时反馈。同时要严格执行森林火灾报告制度，需向市政府报告的火情，由市森林防火指挥部办公室报告，及时处理。我们不希望各地出现需要向市政府报告的火灾，但一旦出现了，一定要保持高度警觉，严格按照预案要求逐级报告。
关键词：消防安全档案 预警机制 归档范围
2013年6月3日吉林省吉林宝源丰禽业有限公司发生特大火灾，造成120人遇难，70人受伤。这起近年来伤死人数多和经济损失巨大的事故，震惊国人，再度引起了人们对火灾事故的高度关注和反思。作为防火重点单位的船舶施工企业，应该从中反思什么？笔者认为，应该从事故发生的原因等方面，反思如何通过研究船舶消防安全档案，及时发现和提醒船舶弥补消防工作的缺陷，建立船舶火灾预警机制，预防事故的发生。
1 建立船舶消防安全档案的必要性
工程施工船舶是船舶施工企业的“吃饭工具”，造价昂贵，一艘工程施工船舶造价动辄几千万人民币，大型的施工船舶造价甚至近20亿人民币。如此昂贵的船舶，一旦发生火灾将造成人员和财产的巨大损失，后果不堪设想。因此，建立船舶消防安全档案，建设船舶火灾预警机制，对预防船舶火灾，指导船舶开展船舶消防安全管理以及事故的应急处理都具有重要意义。
1.1 建立船舶消防安全档案有利于提高船舶处理火灾事故的能力。工程施工船舶由于结构紧凑、空间较小，并装载有燃料油和船舶正常营运所需的其他油料、物料，一旦发生火灾，火情易蔓延、难控制，灭火较为困难，容易造成群死群伤事故。加上船舶营运的独立性较强，远离岸基，一旦发生火灾，不易及时得到外援，灭火的任务往往只能由船上人员独立承担。因此，建立船舶消防档案归档制度，建立消防档案，能促进船舶按制度要求开展消防工作，从中熟悉船舶的消防设备布置和管理情况，熟悉每个岗位的消防应急处理的要求，掌握各类消防设备设施的使用要求；能促使船舶的主要管理人员熟悉组织和指挥灭火的程序，做到组织有效，指挥得当；能使船员掌握各自在灭火中的岗位、职责和做法。建立消防安全档案，能进一步提高船员处置火灾事故的能力。
1.2 建立船舶消防安全档案有利于为船舶火灾灭火和救援提供支持。鉴于船舶结构和独立运营的原因，船舶一旦发生火灾，来自岸基的救援相当重要。要有效实施救援，岸基部门需要了解船舶结构、设备布置、设备状态、人员配置、消防演练等一系列情况，才能制订最合适的救援方案。而在船舶发生火灾的紧急情况下，制订救援方案，查阅船舶消防安全档案是最有效、快捷的途径。
1.3 建立船舶消防安全档案有利于提高船舶消防安全管理水平。船舶消防安全档案是船舶消防活动情况的历史纪录，通过查阅消防档案，可以考察船舶消防活动情况，找出消防安全隐患，督导船舶完善消防设备、设施，整改消防安全活动缺陷，提高消防安全管理水平，预防事故的发生。
1.4 建立船舶消防安全档案是船舶消防安全教育的重要资料。安全源于教育，建立船舶消防安全档案不仅可以为船舶安全教育提供现成、直接的资料，而且可以通过对档案的分析，总结出船舶消防安全工作的特点、难点，以及应该特别予以重视的问题、设备等，将这些分析、研究的结果作为船舶消防安全教育的资料，更具有针对性，更有利于提高船舶消防安全教育的效果。
2 船舶施工企业船舶消防安全档案的现状
2.1 船舶消防安全档案的建立未引起高度重视。在船舶施工企业，船舶是企业的“吃饭工具”，建立船舶消防安全档案应是船舶施工企业档案工作的重要组成部分，但有的船舶施工企业只重视工程项目档案、科技档案、文书档案和财务档案的收集、归档和管理，船舶档案也大都停留在船舶建成时归档的文件材料，少有收集和建立专门船舶消防安全档案。究其原因，主要是企业存在着“重生产、轻档案”和“档案归档案，工作归工作”的两张皮倾向，没有将船舶消防安全档案的建立摆到事关企业发展的基础性工作的战略高度上来重视。
2.2 制度不健全。船舶安全管理制度很多，但笔者发现，很多船舶施工企业没有建立船舶消防安全档案的制度。因为制度的缺失，责任不清，奖罚无据，这导致船舶消防安全档案的开展未引起足够的重视。
2.3 管理不到位。部分船舶施工企业的档案部门只是被动地坐等各船舶送上来的消防文件材料，不重视船舶消防档案制度建设和日常的指导和监督工作。另一方面，船舶施工企业大多为国有老企业，一般情况下船舶的施工生产和生产安全由工程生产部门管理，消防安全由保卫部门管理，设备安全由船舶设备部门管理，档案由办公室管理，这其中有的职能相互交叉，管理职能上存在着多头管理的情况，这导致了谁都管，谁都不管好的情况。
3 建立船舶消防安全档案的思路
3.1 建立健全船舶消防安全档案责任制度是关键。有制度才能明确责任，才能保证工作的正常运行。船舶消防安全档案责任制度一要明确船舶的归档责任，确定船长是船舶消防安全档案的责任人，对船舶消防安全档案收集、立卷、归档工作负全责，并将船舶消防安全档案的归档工作纳入船长年度考核的内容。二要确定与消防安全档案工作有关的部门的职责，明确奖惩。
3.2 建立健全船舶消防安全档案管理制度，以规范和指导船舶和相关部门开展船舶消防安全档案，应确定船舶消防安全文件资料归档范围，建立归档工作制度，做到船舶消防安全文件材料一经形成立即归档。
3.3 提高认识，舍得投入。船舶消防安全档案的建立与文书档案、科技档案和会计档案的建立不同，有其特殊性，一是船舶远离岸基，如何将一经形成的文件资料尽快归档并及时传送到岸基的档案部门，以便船舶一旦火灾时岸基能够及时从档案中查到有效信息，确定救援方案。这需解决档案传输的技术问题。二是船舶消防档案的归档主体是船员，在目前的船员配置中没有档案员的配置，而且目前大部分的施工船舶配员紧张、施工任务重，不可能安排专人从事归档工作，归档工作要在船员下班后利用业余时间进行。这需解决配员问题或是激励机制问题。三是绝大数船员没有接受过档案专业知识的教育，不能按规范要求完成收集、立卷工作。这需解决船员的档案知识教育问题。要解决上述三个难题，企业的管理者以及船舶的领导必须对船舶消防安全档案工作的重要性有清醒的认识，只有这样，才能舍得投入，研究和实施有别于文书档案、科技档案、会计档案又适合施工船舶实际情况的归档方法，才能舍得制订和实施兼职档案员的激励措施，才能舍得购置现代办公设备，改善硬件环境，解决立卷归档、传输的设备问题。
4 船舶消防安全档案的基本内容
船舶消防安全档案是船舶施工企业档案中不可缺少的一部分，应包括以下的内容：
①船舶设备设施的分布情况：应包括船舶平面图、消防设施布置图（电气设备、报警设备、灭火设备和逃生通道以及必要的关闭装置的图纸）。如果船舶修理时对这些设备的位置进行调整，应及时对上述图纸进行改正。
②船舶消防规章制度：应包括防火控制图、船舶应变部署表、船舶防火安全知识手册和消防安全操作手册等。
③船舶消防设备设施的检查和修理的文件材料。
④船舶消防应急预案以及消防演练的文件资料：包括专项应急预案、现场处置方案，消防演练的方案以及形成的文字、图片、视频等资料。
⑤消防安全教育的文件材料。
⑥船舶消防安全事故的文件材料。
5 结语
建立船舶消防安全档案是支撑船舶施工企业健康发展的一项重要的基础性工作，它的建立、运用和发展将为船舶施工企业的安全生产和船舶的火灾预警起到重要的促进作用。
参考文献：
[1]罗爱武.消防档案的建立[J].商，2013（02）.
护林防火员职责保证书
为切实做好森林防火工作，有效预防森林火灾，根据《森林防火条例》、万载县人民政府森林防火第1号令的要求，特制订鹅峰乡护林防火员职责：
1、严格执行上级有关森林防火的法律、法规及文件精神。
2、刷新保护好本村内的森林防火宣传标语、标示牌等。
3、对本村内的重点人员(精神病患者、聋、哑、痴呆人员)进行重点看管、教育。
4、森林防火戒严期，严格执行野外用火的管理制度，严禁在林旁山边烧田塍、烧土坎、烧火土灰，发现情况，及时制止，对出现上述情况，护林防火员可对当事人罚款500，野外用火罚没所得可提取10%作护林防火员工作经费。对形成火警和火灾的要及时向乡林政办汇报，并协助林政办依法查处。
5、森林防火员晴天每天上午9至11时，筛锣一次，并到较高地方观察本村内有无起烟、冒火情况，确实把事故苗头控制在萌芽状态。
6、护林防火员每月工资150元，时间从xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日止。
7、乡政府将加强对护林防火员的严格管理，乡林办实施对全乡的护林防火员进行工作督查。每发现一起野外用火，未造成损失的，扣工资10元，发生一次火警、火灾，在5亩以上，扣工资50元，6至50亩以内，扣工资100元，50亩以上，扣工资150元。
8、护林防火员每月30日实行例会制度，汇报当月护林防火工作情况。
附：消防安全保证书范文
为贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部第61号令)和《集美大学消防安全工作管理条例》的有关精神，切实贯彻谁主管、谁负责原则，扎实推进各项消防安全管理工作，严防各类火灾事故的发生，特制定本保证书。具体内容如下：
一、将认真抓好本单位的防火安全工作。把防火安全工作列入本单位的重要议事日程，狠抓各项工作的落实，切实保证师生员工的生命财产安全。
二、作为本单位的防火安全责任人，本人将全面负责本单位的消防安全工作;将指定一名消防管理人或兼职消防员具体负责日常的消防安全管理工作。将建立健全逐级的岗位防火责任制(包括领导责任制)，切实作到责任到岗，任务到人。
三、将认真贯彻预防为主、防消结合方针，严格执行各项法律和校规，接受公安消防部门和保卫处消防科的指导、检查和督促。主要做到：
1、 要制定消防工作计划，要组织落实各项消防管理措施，要认真作好消防工作的年度总结。
2、 要建立健全防火安全管理制度和消防档案。对重点防火单位和部位要建立健全专门的消防安全管理制度，并上墙张挂。要建立专项的消防安全工作档案，日常的防火安全检查要有记录，并装进档案。真正做到有法可依、有章可循、有案可查。
3、 要认真宣传消防法律法规和校纪校规，积极组织人员参加消防培训，做到本单位师生员工熟悉二知三会，即知防火知识、知灭火知识;会报警、会疏散自救和会协助救援。
4、 要加强对师生员工(含聘用的临时工)的消防安全知识的宣传教育。做到不拘形式、反复强调;做到爱护消防器材、学会使用、维护和保养;重在经常性教育和管理，严禁未经批准的明火作业以及燃放烟花爆竹和在禁烟区吸烟等。
5、 要指定专人做好本单位管理范围内的消防器材和消防设施的检查、维护和管理工作，保证各类消防器材及设施能够正常使用。
6、 凡是在公共聚集场所开展各类大型活动，举办单位应按《集美学大型公共活动报批表》的规定进行报批，并制定详细的应急处置方案，要确保安全出口畅通无阻，保证应急时人员能够及时疏散；
7、 要加强本单位的日常安全管理工作，特别要重视节假日期间的防火安全工作，节前要认真抓好安全检查工作，尤其要查找消防安全方面的漏洞和火灾隐患。要求主抓的重点部门、部位包括：校部大楼电梯、各片区食堂的油炉、煤气、建筑或装修工程的易燃材料、违章用电、电焊设施、电机供电，各类文件、财物、资料仓库、学生宿舍[含各院(系)、学生在校外租赁的宿舍]、厨房餐厅、图书馆、档案室、工商院报告厅、艺术学院音乐厅、财院小礼堂、体育场馆、教学大楼实验室、国交和财税接待中心、网络中心、以及校内印刷厂等人员集中的场所。要做到经常而全面的防火检查，力争早发现早整改，积极采取有效措施，加大整治力度，切实消除火灾隐患，确保万无一失，共创平安校园。
四、将建立健全由本人领导下的义务消防队(组)组织，积极组织人员参加保卫处组织的防火知识学习和灭火演练，特别是对新上岗人员要进行防火安全和消防知识的教育，努力使所有人员做到会报警、会用灭火器、会救初起火灾。
五、将抓好逐级防火安全检查制度。正常做到班前班后检查;营业点、工作室、科室等要周检查;单位要月检查;兼职消防员要经常检查。对发现的隐患和问题要及时解决，短期内解决不了的要及时报送保卫处消防科并采取临时安全措施。火灾隐患整改或消除后，负责整改的部门或人员应当将整改情况做好文字记录，及时报送消防安全责任人或消防安全管理人签字确认后存档备案。
六、将加强值班巡视工作，坚持防火重点部位的24小时值班制。将明确值班人员的职责范围，做到下班后要拉闸断电，切断火源和电源，确因工作需要不能切断电源、火源、气源的，要采取防范措施。对发现和处理的各种险情，将做好值班记录并及时向消防安全员报告。
七、易燃、易爆化学物品的使用、储存、运输，将严格执行《关于易燃、易爆化学物品的管理规定》。
八、用电线路、用水管道的安装、维修，将根据后勤集团的规范进行。
九、将加强对火源、电源、气源的管理，严格易燃、易爆和剧毒物品的管理和审批。具有火灾危险性的机房、实验室等场所应设置明显的严禁烟火标志。生产、科研、生活用的明火将做到定人、定点、定措施。在禁火区动火将严格报批手续。
十、对从事电工、焊接工、油漆工和保管易燃易爆化学等工作的人员，将进行消防知识和技能等专项培训，经有关部门考试合格，持证上岗方可从事该项工作。
十一、新建、扩建、改建工程的设计及施工，将严格执行《建筑设计防火规范》的规定，验收时将通知保卫处消防科人员参加。任何单位的二次装修，保证符合消防安全规范要求，基建部门要报请公安消防部门审批，并将消防安全验收合格书复印件呈送保卫处消防科存档备案。
十二、将努力杜绝各类火灾事故的发生。万一发生火灾，将按照《集美大学消防工作管理条例》(集大保[XX年]3号)第四节第十四~第十七条规定的灭火工作预案进行。
十三、对防火工作有突出贡献的，单位将给予表彰;对违反消防安全规定的，将进行批评教育或依法追究相关责任。
十四、本防火安全保证书一式两份，由单位和保卫处各存一份。本保证书自签字之日起正式生效。签字人若有变动要办理交接手续，并送到保卫处消防科备案。
单位负责人(签字)：
总支书记：
