时间:2022-01-31 21:59:11
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇小区保安主管工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
保洁主管工作计划范文(一)
2017年,保洁部在集团领导的大力支持、物业公司经理的正确领导下,秉承公司"您的满意是我们永恒的追求"的宗旨,不断壮大,努力工作,圆满完成了工作任务。2017年,除了要一如既往地作好本职工作,坚定"服务"的理念外,还要开拓工作思路,今年我部门工作重点主要有以下几个方面:
1、完善各项管理制度,形成配套的考核、监督机制。2017年,我们将在原来的基础上,修改、完善各项管理制度,改变以前"人管人"的被动状态,从而走向"制度管人,制度约束人"的良性轨迹。进一步加强对人的管理,并把各项工作标准进行细化、量化,一方面,便于操作人员熟悉自己该怎么做,该作到什么程度;另一方面,方便主管人员的考核、监督,减少个人的主观因素。工作中,坚持"定人、定岗、定时、定标准、定任务"的"五定"方针,对具体的工作采取有效的措施,加强对操作人员的管理,优化人员结构,更有利于以后工作的开展。
2、树立服务品牌。服务品牌的树立,有利于企业的知名度,对一个部门也是一样,有利于提高部门的影响力,更有利于增强部门的凝聚力,目前,我们本着"清扫一户,洁净一户,满意一户"的原则,为业主提供家政服务,得到业主的好评,在业主心中树立了良好的形象。
3、确定两个工作目标。即达到青岛市A类物业卫生标准和达到经济效率最大化的目标。根据小区定位及物业服务定位,我们保洁部会为业主创造一流的生活环境而不懈努力,工作严格执行A类物业卫生标准,并能力争创青岛市十佳物业公司。在做好保洁工作的同时,我们会做好废品收购及家政服务工作,最大限度地减员增效,提高物业的经济效率。
4、外挂一个家政服务公司。一方面,由于我们保洁人员素质不同,工作质量有所差异,所做的家政服务的效果也不同;另一方面,目前轮流作业的形式,也不便于人员的管理。外挂家政公司,在保证服务质量,规范内部管理的同时,我们还可以提取一定的服务费用。
5、建立一个垃圾中转站。随着业主入住的不断增加,小区垃圾不断增加,垃圾的清运、中转、处理,是保洁工作的一个重要内容。希望在集团领导的大力支持下,尽快建立一个中转站。
6、保洁与绿化的统一整体性与不可分隔性。保洁、绿化都是小区环境管理的一部分,小区离开了保洁,就会出现脏、乱、差的现象;小区离开了绿化,就不会有花草树木。如果两者属于不同的部门,就会出现年前两者相互矛盾、相互推委、相互扯皮的现象。建议把两者合并为环境部。
保洁主管工作计划范文(二)
本人自今年5月18日入职担任物业部保洁主管。工作职责为负责园区A、B、D日常保洁、定期消杀、垃圾清运工作,及和物业办公区和年底接收的E、F、G组团开荒和日常卫生保洁服务监管管理。管理范围较宽,人员分布较散,这些虽然给管理工作带来很大难度,但并没有改变我对工作的热情,这既是挑战也是难得的锻炼机会。下面将今年以来工作情况汇报如下:
一、开荒工作
工作伊始,面临的工作重点是ABD组团的公共区域开荒,由于时间紧,维修工作多,这给开荒工作带来了很大的困难,基本上整段时间内是开荒工作和大规模维修工作同步进行,这就造成了完成的开荒区域存在着二次污染和重复清洁的问题。中水系统截止到业主集中办理入伙前仍没有开通,这对开荒工作来时无疑也是影响巨大的,但在物业部王经理的协调下,经过多方沟通,联系总包方尽量将大块施工垃圾清走,剩余部分少量施工垃圾由我安排开荒人员清理,另外通过协调暂时借用了消防水用做开荒使用。在业主办理入伙手续前每日现场监督检查、整改返工、逐项进行,保证了开荒工作的顺利完成。同样在年底接管的EFG组团时,天寒地冻,大部分时间无法用水的情况下,克服重重困难完成了开荒工作。
二、日常保洁工作管理
外判公司保洁作为基层工作者普遍存在着年纪偏大,文化水平低,人员流动性大等问题。因本项目为别墅项目,工作环境只有园区和车库,条件比较恶劣,且每人所辖区域也很大任务重。物业公司除定期进行公司背景、管理制度、公司领导等深入的企业文化培训,同保洁公司自身工作制度的培训交叉、循环培训。并进行保洁公司内部的保洁工具实操,清洁技巧知识等培训,定期组织逐个口头考核,优胜劣汰,确保每个人都能尽快的有所提高。同样在保洁员工的日常工作期间,对于他们的休息、吃饭问题等多加关心,联系工程部在车库内修建保洁休息室,在夏天高温期间发放防暑降温药品,使大家能够安心工作。在十月起,因施工方户内保洁撤场,我物业部在人员紧张的情况下,抽调人员在两个月的时间内累计入户清洁施工后垃圾、入户内打扫达175次,清理维修期间公区乱堆施工垃圾超过200次,保证了施工结束后,业主入住前户内及公共区域的卫生要求。
同时配合实际工作的细则我在日常工作中去总结和不断修正各项保洁类规章制度。先后更新了公司的《保洁作业指导书》先后制定、修改了一系列管理规定细则和具体措施,使各项管理分工明确、责任到人。并根据现场情况拟定了保洁员工岗位区域划分、工作流程、职责、安全操作规范、应急预案等内容。同样为随时检查员工的工作情况,由外判公司主管填写《工作日报表》和我每日填写的《保洁巡视检查表》双重巡视检查。我将每日员工工作表现,发现问题及整改,与其他部门的沟通配合及工作日志合并在一张纸上,减少了我很大的文案工作,也通过与保安主任、主管及绿化主管的沟通,相互监督通报,用以弥补保洁部门只有我一个人巡视检查的现状。通过记录和检查表来了解他们的工作和质量情况,做到心中有数,有据可查,并将其整理存档备查。同客服部密切配合,上门处理两起保洁问题投诉,并及时做好相应的处理措施,举一反三,避免再次出现同样问题。同售楼处及会所工作人员交流配合,顺利完成各次上级领导的参观检查接待任务。
三、定期消杀工作
在定期的消杀除四害工作中,公司提出自行采购药品器械,安排人员进行通过搜集资料和咨询专业人士,多方比较和摸索,整理出一套适合本项目现状的操作流程及药品器械清单,节约了成本,同时配合车库安装的灭蚊灯和每周一次的消杀频率,达到了应有的效果,并做好文字记录存档。逐步改善了园区车库内蚊虫多的环境问题。
四、垃圾清运
垃圾清运公司自7月1日起正式进场,前期以生活垃圾为主,随着业主入住量的增加,和装修户的增多,施工垃圾堆放与各户的车库内,所以日常的工作中又多了一项垃圾的巡视。做好估量及时联系清运车辆进场。部分装修公司将施工物料和垃圾堆放在一起,为了防止出现误清运,我设计了表格由清运人员与现场负责人签字确认,同时我另外通知前系业主,做到双保险。
回顾这半年多来的工作,在上级领导的帮助和关心下虽然取得了一些成绩,园区和会所前期保洁工作步入正轨。但与公司各级领导的要求还有一定差距,在管理水平、沟通能力上还有欠缺,遇事时有时不够冷静,有时急于求成往往事与愿违。这些不足之处都需要我去加强自身学习,用所学知识指导自己的工作,争取用更好的成绩来回报领导对我的信任。
在步入新的一年中我将已更为饱满的热情和积极的工作态度努力做到以下方面:
1.加强业务知识和公司企业文化的学习和提高,创新工作方法,完善各种管理规定。.
2.与外判公司主管加强沟通提高保洁服务质量、工作效率,加强各方面的培训。
3.结合公司规定逐步建立和完善起对外判公司的考核管理制度,提高外判公司工作效率水平。
以上报告请领导给予监督和指正。
保洁主管工作计划范文(三)
我们在公司领导的指导与大力支持下,按照公司的工作要求,本着“您的满意,是我们永远的追求”的物业服务宗旨, “以人为本,以客为尊,以诚为源,以质为先” 的公司管理理念,以“上水平,创效益,树品牌”作为公司的发展目标,“服务第一、客户至上”作为每一位员工的信条。经过部门全体员工的共同努力,开展了一系列的优质服务工作, 在此对一年的工作做以简要总结。总结经验和教训,找出不足,根据2014年的工作情况,依据公司的要求,深挖细化工作内容,制定2017年的工作计划、标准、目标。
一、保洁工作标准化。
1、标准化培训员工。努力培养和造就一支专业技术强、作风正、素质高的队伍。是做好保洁工作的前提,只有经过专业训练的队伍才能适应捷特公司管理现代化和保洁专业化的要求。为建立良好的工作秩序,提高员工素质及工作效率,我们将有计划的组织员工进行全方位培训。针对新员工入职较多的实际情况实行班会讲理论,在岗示范的方法进行培训。班长手把手教;老员工传、帮、带,发挥班长的业务技能,调动老员工的积极性。这样新员工也容易接受和掌握。即提高了员工的技能又拉近了同事间的距离。严把培训关,讲清操作要领要点,做到眼勤手快(即:眼勤看手快做);先粗后细、一步到位、人走物清(即:一次做彻底,人走垃圾、杂物、工具全带走)。把员工培训工作作为日常工作的指标任务,利用适当的时间每周一次,每次集中培训,培训内容包括:《清洁基本技能》、《岗位职责》、《操作安全》、《清洁剂的性能和使用》、《机器设备的使用》等。同时在日常工作中不间断的指导和培训,培训工作贯穿整个2017年度,培训完了要进行考核,考核标准:实际操考核100%合格,理论考核95%及格。
2、按标准化去做,定岗、定人、定楼层,责任到人、岗位到人、签订岗位责任书。让员工心中有标准,日工作表上排列有顺序,操作起来规范。整个工作区无死角,无遗漏。
3、按标准化去查,主管、班长在检查工作中不走过场,要坚持按标准检查,自查、互查、班长检查、主管检查、抽查等检查制度相结合,将检查结果切实与员工工资挂钩。坚持每天巡查,督促保洁工作,发现问题及时纠正。
二、管理要素实施正规化
1、基础设施管理的正规化。平时仔细检查各种设施,发现问题及时报修,故障不过夜。
2、物料管理的正规化。领料过程及手续齐全,严格执行审批制度,深挖保洁成本潜力,杜绝浪费,为公司节约成本,提高效益。
3、工作方法正规化。制定各岗位工作标准及流程,不断完善存在漏洞的地方,确保用正确的工作方法来指导员工,让所有工作处于受控状态。根据实际情况制定各岗位的《岗位操作规程》及《检查规程》、《培训规程》、《语言行为规范》及相关的工作技巧。并让保洁员工熟记于心。
4、职业健康安全管理正规化。对保洁各岗位存在风险进行识别,针对危险源制定措施,并对员工进行工作中的自我保护教育。高台、高窗、室外、电气设备使用、机械设备使用作为重点内容进行教育和提示,确保安全无事故,做到安全服务。
5、月报、周评、周计、考勤正规化。及时做好各种报表,并使之正规化、程序化。
三、 人力资源管理规范化
1、 对员工进行不同层次的培训,为员工制定工作目标,鼓励员工自我学习和自我发展,努力提高自己的综合素质。
2、再度加强对保洁员的管理。针对于楼群、楼道分散、面积大、公共区域性质复杂,人口流动较大等特点,2017年需要加大管理力度,使之系统化、标准化、良性化运作起来。
1)加强监督工作质量,精益求精。加强员工的服务意识、工作中处理问题的灵活性、主动服务等方面的管理。
2)重视对员工的培训教育,提高员工职业道德和服务意识。
3)加强班长的基础管理能力。
4)工作标准量化、可操作性强。
5)日常培训,让员工熟悉工作流程及服务标准,升华服务质量。
3、针对一些突发事件制定突发事件的应急方案,并对员工进行培训,不断完善提高满意度。如水管爆裂、漏水、结冰等情况让员工熟练掌握应对自如,不惊慌失措。
4、 进一步提高保洁员的工作效率和工作质量,精益求精,加强监督检查力度。对保洁员进行主动服务意识培训,调整员工思想,鼓励员工养成主动自查习惯,学会发现问题,解决问题。只有善于计划,工作才能按部就班,有条不紊地开展;只有善于总结,发现不足,工作绩效才能良性循环。
5、2017年还要兼管太原街万达地下室和北一路售楼处的管理,同样和铁西万达的标准一样,高标准,严要求,做到业主满意,甲方满意。
四、业主、甲方检查满意化。
针对上级的检查,高度重视,及时组织人力物力,搞好各项工作,让甲方满意,让公司放心。
五、上下关系和谐化。
一、与时俱进、开拓进取,努力营造良好的经营环境
将2006年的工作概括为“面临繁重经营任务”和“业务拓展突飞猛进”是最贴近公司一年来发展实际的,因为我们在抓住发展机遇的同时,也面临着巨大的挑战压力。在切实保障各新增物业顺利进驻、全面提升服务质量的前提下,努力致力于“某”物管企业品牌的建设,是贯穿全年工作过程的主流。事实上自元月14日签订中国移动物业管理服务合同开始,我们先后与小隐垃圾组团综合处理基地、中国联通、市人民法院、市政维修管理总公司、广东百胜餐饮、农村信用合作社等单位建立了稳固的合作伙伴关系,以此进一步巩固了“某”在中山物管行业中的重要地位,初步迈向了规模化经营的发展轨道。
为积极参与市场竞争,我们一方面努力营造良好的外部环境,充分凸显某企业物管服务新优势,在品牌传播方面做了大量的工作,包括策划、印制宣传画册,成立清洁工程队和营销队伍、选派保安参加由中山市劳动局、社保局、保安公司、电视台等单位主办的保安大比武;参加近期由房管局主办的房地产博览会等。另一方面,我们专门组织成立了以总经理为首的“资质申报”领导小组,从内部资料的整理,到外部各相关主管行政部门间的协调等,都做了周密的安排。由于措施得力,组织到位,11月份我们收到了由省建设厅发来的通知,某公司通过各方审核过关,已经核准成为国家二级资质物业管理企业!以此同时,致力于创立交警支队大厦物业市优系统工程是我司充实企业服务内涵的重要举措,为了有效推动创优进程,早在七月份开始,我们亦像申报二级资质一样,组织成立了以管理部门为首的“交警支队大厦物业创优领导小组”,并按原定计划全面展开了相关工作。
由于缺乏专业的营销管理人才,5月份成立的营销部门于7月份解散,虽然该部门在此阶段未取得进展和突破,但从企业经营角度,我们已经对市场开发进行了大胆的尝试和探索,也取得了许多宝贵的经验。营销部门的解散并不意味着对市场的放弃,反而更加坚定了我们向市场要发展的信念。为树立科学的市场发展观,我们动员各级管理人员在强化服务意识同时,不断提升市场意识,实现了从总经理到各部门、甚至各基层物业助理都是营销专员的创新经营新理念。如11月份大涌豪诚制衣长一位姓钟的厂长去移动服务厅办理缴费业务时,认真观察保洁员服装上goldenkey标志并询问服务情况,保安员便主动上前介绍我司的服务项目,之后记下了钟厂长电话号码,及时向公司反馈了此信息(该项目现已做方案,安排了专人跟进)。类似于该情况的还有很多,意向客户也不少,充分说明全员营销在我司企业内部蕴藏着非常大的潜力,只要用心挖掘和开采,必将为未来市场开发事业作出巨大的贡献。
很显然,某企业纯属市场化运作的物管企业,我们不搞投资,不作资本营运,加上物业管理属劳动密集型和服务密集型行业,又是微利行业,因而把握经营方向、充实企业内涵在我司发展实践中显得更加重要。也只有企业内部不断强大,从创新经营的角度不断推动企业发展进程,缩短与诸如深圳、广州等高尚品牌物管企业之间的差异,才能真正成为中山市物管行业中脱颖而出的佼佼者,为中山物业管理事业作出杰出的贡献。
二、排除万难、沉着应战,确保日常工作的顺利开展
一年来,通过董事会各成员的努力,公司在原小区、检察院、中院、交警几个托管物业的基础上新增物业达六十几个点位(含各独立联通基站),遍布于中山城各个镇区。从中国移动第一间服务厅进驻开始至四月份止,陆续进驻服务厅28间、联通基站33个,同时还于1月16日组建成立小隐垃圾综合处理基地物业管理处,公司由原来的130几人在短短的几个月中突增至400余人。面对着迅速增员和由此带来的压力,我们一方面要展开招聘及培训工作,同时还要下到每个点位了解物业的基本情况,并及时准确地作出工作部署和人员安排。根据物业接管的合同要求,各物业托管必须在接到业主通知后的几天进驻,包括物业交接、员工租房、培训、人员配送等。在此情况下,公司从总经理到各部门团结一心,夜以继日地沉着应战,终于圆满完成了各项物业顺利接管和人员派驻的各项工作任务,得到了业主的好评。自5月1日开始,中国移动公司凡遇促销活动都要求我司另外加派保安员前往支持,仅国庆节期间就有26名保安员前往各服务厅提供有偿服务,从根本上保障了厅外促销活动的顺利进行。由于中国联通发射基站从11月份开始,全面启动110安防报警系统,这就意味着近60名在基站工作八个多月的保安员随即面临解聘和转岗分流的新问题。我们一方面将符合其它工作岗位保安员进行了转岗分流,另一方面对超过30岁或日常考核中存在种种问题的进行了劝退和解聘。由于事先安排得当,思想工作到位,使得基站撤离工作平稳过渡,在确保八个月来无安全责任事故和投诉的前提下,圆满完成了中国联通委托的各项工作任务。
我们还清楚地记得,八月份是公司申报和准备晋升二级资质相关资料的关键时期,由于省建设厅文件规定,二级资质企业必须具备中级职称以上的相关专业人才10名,物管面积达到规定标准,而按今年的情况来看,在管物业面积是达到了规定要求,但具有中级职称的只有3个,我们还差7个资质证书。众所周知,在当今人才市场中,中高级专业技术人员对自己的技术职称证书都非常重视,如何获取这些证书,并得到当事人的支持,确实是我们在此阶段的一大难题。正当我们在为此事一筹莫展之时,8月15日接到西区城管办电话,天海城住宅小区原开发商天隆公司以物业管理合同到期为由,想收回物业管理权。此消息对于当时的经营管理者来说,无疑又是一道难题的开始。在此情况下,我们并没有退缩,一方面发动业界朋友帮忙联络中级职称技术人员,确保在规定的时间内向市房管局呈送二级资质申报材料中最关键的中级职称证书,哪怕是不惜一切代价都要申报成功;另一方面,为天海城的续管工作展开了一场艰难而曲折的拉锯战。从西区城管办到市房管局,从小区居民到组织成立业主委员会,我们来回奔波,可以说是用尽了千方百计,只要是对我司续管工作有利的,我们都去做。在天海城工作过的老员工都清楚,我们在前两年投入了太多的精力,完全是从连月亏损中走过来的,刚好2006年开始有一定的收益,天隆公司便想介入,这对谁来说都于心不甘。
通过几个月的艰难努力,我司不仅通过并获得了国家二级资质,对天海城续管工作也有了很好的进展,我们有绝对的优势战胜天隆,有足够的信心在未来几个月内与天海城小区业主委员会签订合法的物业管理合同,并用事实诠释苦战能过关的真正含义。
同样,在许多次大规模人员派驻和成立基地、市法院等管理处的过程中,涌现出了一大批先进个人事迹,许多骨干特别是保安部管理人员不分昼夜忘我工作;各管理处主管更是全力配合,通力协作,抽调组员前往顶班支援,多数保安员和基层骨干甚至连续数十小时坚守岗位,直到各点位人员全部补充到位为止。充分证明了我们的团队在关键时候能随时展现出高度的工作责任感和强烈的集体主义精神,对于某企业来说,他们的每一份耕耘与付出,乃至从中体现出的顽强拼搏和无私奉献精神,都是非常难能可贵的;正是因为全员的热心参与和支持,才有了某今天繁荣、稳定、健康、向上的新局面。我们有足够的理由深信,只要我们时刻怀着奋发图强、团结进取的工作心态,再大的困难和挑战都能攻克,我们随时准备接受并有能力圆满完成董事会和业主委托的任何工作任务!
三、把握大局、科学管理,全面提升整体的服务质量
“向管理要效益”是某发展物管事业的基本信念,也是我们赖以生存和发展的客观要求。以业主需求和市场机制来调节服务行为,不断修正管理方式和策略,最大限度地获取经济效益、社会效益,并且坚持两个效益的统一和协调。在我们心里,某企业如同一列火车,员工如同带有动力的车厢,人人有自己的动力,在车头的带领下阔步前进,逐步培养起团队意识,形成克己、忠诚、服务、合作及忠效精神。
由于某托管物业规模的迅速壮大,员工队伍不断递增,传统的管理方法和运作模式已经无法适应新形势下的发展要求。长期以来形成的权责和职责不清一直使内部工作发生重复、遗漏和相互推诿现象,这直接制约着企业向前迈进的步伐。在分散型、网络化结构布局的现状下,我们先后两次对内部组织体系进行了改革,对部门职能和权责重新进行调整,对执意阻碍公司发展的个别高层领导予以辞退处理,从源头上抑制了不良歪风的蔓延,更好地引领着某企业向科学、规范化方向迈进。为规范管理,运用现代科学管理理论指导工作实践,我们结合各阶段的管理实际,对内部组织体系进行了两次大的调整。第一次是在五月份前,我们集中精力推行以职能部门为主导的扁平化层级管理模式,把反对内耗,提倡团队高效协作,努力提高服务质量和工作质量作为中心任务。同时相继成立保安部、保洁部、客户服务部和清洁分公司(对外利于清洁队业务拓展),充分发挥各部门职能优势,有效调动了全员参与管理的积极性。第二次是在七月份以后,我们围绕着合理健全监管机制、强化制度落实为主要目标,在管理创新、制度创新的层面进行了大胆的尝试。同时成立了对移动服务厅实行统筹管理的品管一部,对城区各管理处实行统筹管理的品管二部,对单一向外提供保安服务的点位明确由保安部直线负责兼管。要求各统筹部门在新形势发展要求下,始终站在提升服务品质的高度,带领所属基层组织向高标准、严要求、人性化的服务领域迈进。
通过工作实践,我们很欣慰的看到,各点位物业管理工作逐步走向规范,服务质量正在朝着既定的目标逐月上升。仅以中国移动服务厅为例,在通过对三十几间服务厅实行统筹管理后,客户满意程度在逐月上升,各店面经理评分的总平均分数从6月份前的91.96分上升到了现在的96.30分;得满分的由3月份的2间到7月份之后的10间以上,四季度得满分的分别为14间、17间和19间。通过上述调查情况来看,我们对移动服务厅的物业托管工作质量正呈良性上升态势,业主的满意程度也在逐月提高,与移动公司后勤服务中心及各店面经理之间的沟通更加趋于和谐。让所有一线物管人员站在业主的角度考虑问题和真正融入到业主工作环境去的设想已经成为了现实。
对沟通100服务厅的托管,是我司本年度最具挑战性的工作,而它也占去了我们大部分的管理精力。由于34间厅都分布在中山城及各个镇区的繁华地段,人员流动都非常大,加上各点位按合同约定派驻人员较少,只要对管理稍有放松,随时会引发投诉或其它的安全事故,因而它一度成为实践工作中的难点。如何在确保服务厅安全的基础上全面提升服务质量,是我司全面展开品管一部工作的中心任务。大家都知道,沟通100服务厅是中山移动公司对外展示企业形象的重要窗口,因而对店面的管理非常严格,他们不仅强调服务厅环境整洁,而且还非常重视物管人员在厅内行为规范。就以保安工作为例,服务厅保安员在值班过程中既要维持厅内秩序和厅外的车辆摆放,还要站在服务的角度引导客人办理业务,包括帮忙整理宣传资料、客人离开后及时将座椅摆好等。只要是对提升服务厅整体服务质量有利的,并严格按照广东移动中函『2006第231号文件和《物业管理合同》精神及要求,扎实做好服务厅物业托管的各项工作。为确保服务厅夜间安全,保安部就出动46次查岗,每次查岗工作都在凌晨1点至6点进行,从根本上遏制了睡岗情况的出现。在后勤保障体系方面,清洁队不仅要每月两次对三十四间服务厅巡回进行大型清洁,包括服务厅地面打蜡、抛光、清洗外墙招牌和地毯,还要承担对每个厅的物品配送任务。凡遇新店开张,我们还要组织人员协助移动后勤中心布置,代购植物等饰品。就以圣诞节为例,后勤服务中心要求我们对所有服务厅进行布置,并征询每位店面经理的意见,了解个性化需求情况。自电话征询意见、采购圣诞树等饰物,到物品配送和布置,我们分三条线路进行,足足忙了一个星期。正是通过长期以来的真诚服务,才赢得了广大店面经理和后勤服务中心主管部门的肯定和支持。
当然,在管理实践中,因各基层员工的素质差异,我们也出现过一些工作失误,如沙溪服务厅在6月份有一名保安在值夜班时,轻信他人而被骗,喝了人家给的饮料后昏睡在服务厅门口,造成重大投诉,所幸的是不法分子只拿走了保安的现金和手机,未对服务厅造成任何损失。针对此事件,我们一方面对内部员工展开安全防范和教育培训工作,同时将此事件在内部保安队伍中曝光,以此让大家吸取经验教训,在工作中处处以安全工作为重,全面提高安全防范意识及能力。
正是基于管理实践中存在的种种问题,我们结合服务厅日常工作实际及要求,认真制定了《服务厅物业助理月度工作考核》,将服务厅所有工作要素进行明细,与各服务厅物业助理业绩及指标全面挂钩,从根本上强化物业助理的工作责任感。通过12月份试行的情况来看,效果非常显著,为2006年全面推行和不断提升服务厅服务质量奠定了坚实的基础。
在管理处日常工作当中,我们采取品管二部领导下的经理负责制,对各管理处主管进行直线领导。品管二部经理是日常工作的统筹者,同时又是监督检查者,在内部管理上,要求每周六召开一次主管人员例会,会议的内容就是反映情况、沟通信息、协调关系和解决问题。对管理处要求每位员工都是信息收集员,无论是业主的要求希望,还是大厦或区内各类动态现象的出现、员工情绪的细小变化,还是物业设备的异常反应等等,凡是对管理质量产生影响的,在自己职权和能力范围内解决不了的,都将作为信息及时在例会中反映,以便总经办及时作出处理,并记录存档。对发现管理中存在的问题,要求及时加以纠正,做到有部署、有检查、有总结,从而有效保证了各管理处工作质量的日渐提升。
四、着眼未来、追求高效,深入开展流动红旗竞赛活动
结合我司托管物业网点分散的实际情况,为激发基层员工的工作热情,提高公司整体服务水平,我们自三月份开始,在各管理处和以移动营业厅为单位的三十几个小组中全面展开了以追求高质量管理目标为主要内容的流动红旗竞赛活动。制定了具体的竞赛方案,明确了竞赛的评比考核办法和表彰奖励规定,并对考核指标逐项分解予以量化,按季度进行考核评比。流动红旗竞赛活动在各单位中引起了极大的反响,得到了全体员工的热情参与和支持。通过深入开展流动红旗竞赛,各参赛单位在做好日常管理工作的基础上,努力查找管理上的漏洞,发现问题及时给予整改,为促进我司整体物业服务水平起到了积极的推动作用。
为了搞好竞赛,我们专门成立了以总经理挂帅的流动红旗领导小组,由各部门负责人担任组员,并根据各物业特点制定出了竞赛活动方案及规则。公司各级领导从物业服务合同要求和业主考核标准出发,切实加强对流动红旗竞赛活动精神实质的指导,使得公司上下形成了“比、赶、超”的活动氛围。在竞赛活动过程中,有许多工作需要各个部门密切配合、共同完成,如每个月或每个季度对参赛单位的考核评比,都需要各部门分阶段下点检查评分,包括客户服务专员还要负责征询业主意见,使竞赛活动更加趋于客观、公正。并在每个季度末及时组织评比、表彰和奖励,使大家感到参与竞赛荣获先进的奖励看得见摸得着,具有实实在在的激励作用。本年度共评出流动红旗获奖单位22个、获奖180人次(含尚第四季度,因时间关系将推迟到一月份颁奖)。
事实证明,开展流动红旗竞赛活动是一年来我司管理创新中的一项重大举措,为保障各托管物业平稳运行,实现“服务深层次、管理上台阶”的目标发挥了重要作用。通过深入开展流动红旗竞赛活动,我司各项物业服务质量有了明显的提升,与业主之间的协调和沟通渠道也显得更加畅通,得到了多数业主的好评。我们将借助一年来全员参与、互动交流、竞争促进的机会,认真总结竞赛经验,将流动红旗竞赛活动在2006年继续开展下去,为企业经营不断注入新的活力。
五、着眼未来、增强内涵,逐步建立独特的企业文化
为增强企业内涵,全面提升员工特别是基层管理人员的服务水平,我们非常重视对员工的素质教育和培训工作。尽管网点分散,组织培训活动非常困难,每次培训都要花费大量的人力物力,但我们还是根据各阶段的实际情况精心策划和组织,确保了各项培训计划的顺利实施。
一是行政部加强了入职员工的培训,使员工在进入公司的第一时间就能有受训机会;二是针对不同时期的管理情况进行素质培训,包括服务意识、安全意识、员工心态、实战技巧、保洁服务等,每期参与人数达五十人以上的培训活动进行过20次;三是根据保安队伍建设的需要,将保安送往中山市保安培训学校进行封闭式学习,使之更加清楚保安工作的各项要求,强化安全管理意识,受训人员超过160人次;四是以管理处或小组为单位进行日常培训工作,要求各单位负责人做好各阶段的培训计划,将培训工作落到实处;五是组织相关专业人员巡回下乡培训,由培训师、各部门专职人员亲临现场进行工作指导。通过分层次、分阶段、全方位的培训,员工的服务意识、业务技能和工作质量得到了逐步的提高,为有效开展物业服务工作奠定了坚实的基础。
九月份开始创办的《某物业》专刊,是丰富员工精神文化生活和企业文化内涵又一重大举措。我们通过建立和搞好某自己的刊物,将企业与员工更紧密地联系在一起,努力使刊物内容更加丰富、健康、精彩和贴近员工生活。并动员全员参与,形成某人独有的精神风貌。同时我们还建立了会务记录及会务档案管理体系,即将每次会议内容进行详细记载并整理成册,实时将会议内容和讨论结果进行及时反馈和存档,这样不仅能有效促进各部门工作,对企业文化和发展历程的检索具有非常重要的意义。
建立富有某自身特色的企业文化是我司发展进程中的重要使命,虽然2006年在文化建设方面还是刚刚起步,但我们有信心在未来的工作中将她更好地延续下去,为有效推动某企业健康向前迈进而作出卓越的贡献。
六、2007年工作计划
通过一年来的努力和实践,我们在回顾过去、总结经验的同时,对2006年的工作目标也显得更加明确和清晰。2006年将是某公司继续保持良好发展势头,实现经济效益、社会效益、企业内涵、管理水平同步、协调上升的一年,并围绕着这一目标展开各项工作部署。
1、整合企业资源,提高整体作战能力
对企业内部各职能体系进行优化重组,是提高企业核心战斗的重要保证,2006年的组织架构,将是以市场开发、全面提升服务质量为中心任务而组建的。拟将中国移动服务厅、城区各管理处、直属保安服务体系进行块状管理,在确保各块状管理质量稳步上升、保证无安全等责任事故的基础上,努力致力于新物业托管项目、保安服务和清洁工程等市场领域开发。
2、推行考核机制,强化全员的竞争意识
在全面推行移动服务厅物业助理月度工作考核的基础上,继续深入开展流动红旗竞赛活动。同时建立并完善对各部门经理、管理处主管、基层员工的绩效考核体系;加快岗位工资与考核工资相结合的资薪改革进程,倡导员工强化优胜劣汰的竞争意识、加强学习专业知识、自觉遵守并维护公司的管理制度,切实保障在提升企业整体工作质量的同时,提高全员的收入水平。
3、引进先进经验,提升企业的管理水准
中山港科技新城项目的跟进和接管,将是我司2006年市场开发领域中的第一颗硕果,但也是我们面临新的挑战压力的开始。由于该项目属开发区高尚住宅小区的重要典范,因而对该智能化小区的物业管理工作提出了非常高的要求。为此,我们将聘请具有国际先进管理经验的顾问公司作为对该小区进行物业管理的合作伙伴,并从中汲取管理经验。聘请顾问公司将有几方面的目的,一是通过合作,确保科技新城的物业管理工作达到开发商要求;二是通过新项目的营运,更高地总结成功经验,形成某企业自己的管理特色,并有效引领城区各管理处、中国移动服务厅等物业朝着规范化方向迈进;三是通过对科技新城项目的管理,充分凸显某公司在物管行业中的品牌优势,更好地向业界展示优秀管理成果,并以此形成良好的社会效应和品牌战略目标。
4、开发边缘产业,确立家政服务新方向
建立家政服务模块,是我司实现“服务深层次”的基本发展策略,而与顾问公司的合作,并通过对科技新城进行“人性化、保姆式、零缺陷”的服务实践,将是加快建立家政服务模块进程的有力保证。在2006年中,我们将本着将家政服务作为公司未来开发边缘产业的基本发展策略,并初步形成和建立家政服务体系雏形,为某企业的后续发展奠定坚实的基础。
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个人求职简历表格模板(一) 基本简历姓
名:黄先生国籍:中国无照片目前所在地:广州民族:汉族户口所在地:江西身材:171 cm?60 kg婚姻状况:未婚年龄:27 岁 求职意向及工作经历人才类型:普通求职?应聘职位:建筑施工管理:测量主管、测绘技术类:测量工程师、建筑/房地产/物业管理类:测量主管工程师工作年限:5职称:中级求职类型:全职可到职日期:随时月薪要求:5000--8000希望工作地区:广东省个人工作经历:公司名称:广州一高建筑公司起止年月:2009-05 ~ 2009-10公司性质:私营企业所属行业:担任职务:测量工程师工作描述:负责湛徐高速公路(19.85km)A5合同段前期一级导线、四等水准高程控制点的加密,测量成果的编制,主线、互通匝道路基、桥涵测量放样,纵横断面测绘成图,土方量的计算。离职原因:公司名称:湖南德诚建设有限公司起止年月:2008-02 ~ 2009-01公司性质:民营企业所属行业:房地产,建筑,安装,装潢担任职务:测量主管工程师工作描述:负责公司一期长城世家13万平方住宅小区高层房建工程项目的控制测量,施工放样,数据复核,测量资料成果的编制。离职原因:工程结束公司名称:广东省水电三局起止年月:2007-02 ~ 2007-10公司性质:所属行业:担任职务:测量工程师工作描述:负责施工结构二队大型韩江水电站现场施工测量放样(工程总投资10亿)。离职原因:一期工程结束公司名称:江西省水利水电建设总公司起止年月:2005-03 ~ 2006-10公司性质:国有企业所属行业:担任职务:测量技术员工作描述:从事水利土坝防洪除险加固、13KM市政公路平面一级导线、四等水准高程控制网的布设、现场施工测量放样,纵横断面测绘成图,土方量计算。离职原因:公司改制 教育背景毕业院校:江西南昌大学最高学历:本科毕业日期:2004-07-01所学专业一:工程测量/建筑施工管理所学专业二:受教育培训经历:起始年月终止年月学校(机构)专 业获得证书证书编号2000-092004-07南昌大学工程测量/建筑施工管理中级0919001003400*** 语言能力外语:英语 一般国语水平:优秀粤语水平:一般 工作能力及其他专长 熟练使用全站仪,水准仪等测量仪器、公路纵横断面测绘成图,土方量计算、能独立完成高层民用建筑,大型水利、市政、路桥工程平面控制网的布设及测绘、现场施工测量放样、测量数据计算、复核,测量方案编制,能独立组织开展大型土建工程项目的测量技术管理工作。 详细个人自传热情开朗,爱岗敬业,团结协作,服从安排。 个人联系方式通讯地址:联系电话:13788888888家庭电话:手
机:QQ号码:电子邮件:个人主页: 个人求职简历表格模板(二)个人基本简历
姓名:-国籍:中国个人照片目前所在地:广州民族:汉族户口所在地:广州身材:162 cm kg婚姻状况:未婚年龄:26 岁培训认证:诚信徽章: 求职意向及工作经历人才类型:普通求职 应聘职位:行政/人事类:行政人事主管 经营/管理类 总经理助理 工业/工厂类工作年限:5职称:无职称求职类型:全职可到职-一个星期月薪要求:XX--3500希望工作地区:广州个人工作经历:公司名称:广州沪天贸易有限公司起止年月:XX-02 ~ XX-06公司性质:私营企业所属行业:其他担任职务:行政人事主管工作描述:离职原因:公司名称:广州中远国铁物流有限公司起止年月:XX-06 ~ XX-02公司性质:国有企业所属行业:交通运输担任职务:文秘/人事专员工作描述:1、负责组织各项会议召开,撰写会议纪要、经济分析报告、申请报告等;
2、负责与董事会成员保持良好的沟通,上报公司经营状况和业务申请;
3、人事方面工作:员工社保公积金的办理、绩效工资的考评、工资的统
计、人事的招聘、档案的管理等。离职原因:公司名称:广州嘉辉医药有限公司起止年月:XX-05 ~ XX-06公司性质:私营企业所属行业:化学化工,生物制品担任职务:行政人事部经理工作描述:1、行政制度、流程、工作计划的制定及执行;
2、行政费用的管理;
3、监督公司日常重要政令的传达,落实并规范公司文件的拟、收、发、存等工作流程,确保公司重要信息的有效传递;
4、负责监督、检查公司复印机、电脑、打印机、传真机等办公设备、网络设备、运输设备及其他固定资产的维护、保养情况;
5、负责监督及审批公司各类重要资质证件、执照、非技术资料、计算机磁盘、光盘等的使用与保管及公司印章的刻制、保管、使用及注销;确保各重要证照、资料满足使用需要及获得妥善保管;
6、负责公司人事管理:人员招聘、人事档案管理、培训档案管理、员工考勤、员工入(离)职手续办理等。
7、负责选拔及培训经理级以下新员工,合理分配下属的工作职责、工作任务并督促其执行。
离职原因: 教育背景毕业院校:广州广播电视大学最高学历:大专毕业-XX-07-01所学专业一:工商企业管理所学专业二:受教育培训经历:起始年月终止年月学校(机构)专 业获得证书证书编号1998-09XX-07广州轻工专业学校电子技术及其应用中专毕业证1999-09XX-07广州广播电视大学工商企业管理大专毕业证XX-12XX-06中海驾驭培训学校驾驭培训考取C1驾驭证 语言能力外语:英语 一般国语水平:精通粤语水平:精通 工作能力及其他专长 人性格开朗乐观;对工作任劳任怨;具有较强执行能力及协调能力;希望通过自已在岗位工作的努力对公司有帮助以及让自已更快的成长;喜欢有条理、有计划以及较充实的工作;重视团队合作。 详细个人自传保险行业、中介谢绝来电,谢谢! 个人求职简历表格模板(三)基本信息个人相片姓
名:性
别:男照片民
族:汉族出生年月:1977.6.15证件号码:430622197706******婚姻状况:未婚身
高:171cm体
重:75kg户
籍:湖南岳阳现所在地:广东东莞毕业学校:广西机电职业技术学院学
历:专科专业名称:企业管理毕业年份:2000年工作年限:五年以上职
称:高级职称求职意向职位性质:全 职职位类别:人力资源-人事经理
人力资源-人事主管
行政/后勤-行政经理/主管/办公室主任职位名称:行政经理/主管 ; 人事经理/主管 ; 办公室/后勤主任工作地区:湖南其他 ; 湖南长沙 ; 湖南株洲待遇要求:5000元/月 可面议 ; 需要提供住房到职时间:一个月内技能专长语言能力:英语 良好 ; 普通话 标准教育培训教育经历:时间所在学校学历1997年9月 - 2000年7月广西机电职业技术学院专科培训经历:时间培训机构证书2005年10月 - 2005年11月广东省东莞市石排分局注册安全主任资格证书2005年12月 - 2006年1月广东省东莞市石排分局单位主要负责人安全资格证书2007年4月 - 2007年5月康达信管理顾问有限公司ISO9001:2000注册内审员证书2007年8月 - 2007年11月长运机动车驾驶员培训学校准驾车型C1工作经历所在公司:东莞基业电气设备有限公司时间范围:2000年10月 - 2001年12月公司性质:外资企业所属行业:电气担任职位:人力资源-人事助理工作描述:人員招聘計畫的製作、考勤、獎懲,公司的文體活動,教育訓練,電腦網路的維護及系統、軟體的安裝工作及工傷調查確認、監督治療、看護和日常事務等。离职原因:所在公司:理文造紙有限公司时间范围:2002年3月 - 2004年8月公司性质:外资企业所属行业:印刷、包装、造纸担任职位:后勤主管工作描述:主要負責工廠安全消防,食宿安排和車輛調度管理,清潔衛生,工廠內部各部門的協調及對外政府機關的溝通和廠內外應急事務的處理,建立和維護長期安全工作的戰略設想。离职原因:所在公司:嘉乐制衣厂时间范围:2004年10月 - 2009年10月公司性质:外资企业所属行业:纺织品业(服饰、鞋类、家纺用品、皮具)担任职位:行政/后勤-行政经理/主管/办公室主任工作描述:工作直接對總經理負責,主要負責新企業的組建、註冊,建立完善各項行政管理規章制度,產品說明書的設計製作及展覽會的推行,負責公司招聘發佈,各類人才選拔、培訓及後備工作,規範人員分工及建立公司薪酬及績效考核,協助總經理搞好各部門的綜合協調,加強對內部行政管理和日常後勤事務各項工作的督促、檢查,負責對會議決定的事項進行查辦和落實,做好公司對外公關以及各種接待工作的各項事務。离职原因:其他信息自我评价:a)新企業的組建、註冊,建立完善各項行政管理規章制度;
b)產品說明書的設計製作及展覽會的推行;
c)保安門禁管理:為公司財產安全與員工人身安全提供有力的保障;
d)廚房餐廳管理:為公司員工提供滿意之膳食服務;
e)環境衛生管理:為員工創造一個舒適的工作環境和生活環境,提升公司形象;
f)宿舍管理:為員工提供一個安靜、舒適的休息場所;
g)消防安全管理:預防為主,防消結合;消除火災隱患,確保公司安全;
h)車輛管理:合情合理調度車輛,利用有限資源,提高工作效率和經濟效益;
i)主導公司企業文化:促進員工對公司的歸屬感;
j)固定資產管理:設制財產清冊,定期盤點,使公司財產帳物一致,帳帳相符;
k)社保、工傷事故處理等其他事宜。发展方向:本人離開學校走入打工行列,把自有技能資本發揮到實踐工作中去,因而在打工幾年中,在幾家外資企業從事人事行政管理工作,具有現代人事行政管理理論和實際操作經驗。能勝任大中企業全面人事行政事務管理的策劃能力,組織能力,執行能力。對行政制度和廠規廠紀的制訂執行、安全防患、廠內外應急事務都有豐富的經驗,為人正直、自製力強、綜合素質較好,能吃苦耐勞,實實在在地處理每一件事情。
基于上述的經歷,不知是否符合貴公司的要求,若蒙所聘,我將一如既往,不断完善自我,必将为公司做没有终点的追求,实现我的人生价值,为公司的繁荣与发展尽心尽力。其他要求:联系方式电话:0731-85640997
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一、本责任书适用之职位范围:
本责任书应用管理处主任、管理员之任务。
二、本责任书考评形式:[免费文秘网站领头羊-文秘站网-网上服务最好的文秘资料站点]
考评分自评、互评、住户评议、上级鉴定四种,每月、每季、第年进行一次,采用工资奖金相结合之考评形式。
三、本责任书之考评项目:
责任区住宅楼及公共设施完好率;治安案件、火灾、刑事案件、小区秩序;保洁、清洁、绿化;住户评议;工作作风、纪律;工作日记及房屋管理档案。
四、岗位目标责任书之内容:
坚决服从公司领导之安排,认真学习物业管理之法规及公司规章制度,并严格按章办事,热情服务,做到业主、公司满意,具体工作细则如下:
1、要熟练掌握好物业管理之有关知识和公司之管理制度,树立为住户服务的思想。
2、要切实熟练掌握好责任区内之物业情况,合理安排责任区的所有员工之岗位(注:保安员之岗位应与保安队长协商后上报公司领导审核确定,其余员工根据实际情况安排岗位上报公司领导审核确定)。
3、要熟练掌握好责任区内之管理有关资料(其中包括收楼数据、锁匙交收情况、维修情况、配套设施情况、入住情况、租户情况、治安巡查、探访登记数据、清洁卫生情况等数据),且要有条理地进行整理归档。
4、统筹监控好责任区内之客户服务、治安、维修、清洁、绿化等方面的工作,严格按照公司之制度办事,确保责任区内的环境卫生,治安秩序良好,业主满意(注:公司将于每月不定期组织人员到各花园检查,检查结果按本办法奖罚标准执行)
5、要及时组织人员修复损坏之楼宇及设施。
6、按公司之规定及时安排工作人员修复业主/住户要求之维修。
7、严格按照公司之规定组织人员做好责任区内之装修监控,严防违章事件发生。
8、严格按照公司之要求办理装修手续,严禁以任何理由及方式私人承接或私自代人承接装修工程。
9、确保责任区内正常之生活条件不受影响,严禁无缘无故停水电供应及公共设施之正常使用。
10、确保责任区内工作人员保持服装整齐清洁、仪表端庄、精神饱满、配戴好员工证。
11、严格按照公司之制度公平及时地处理一切违纪事件。
12、严格按照公司之制度组织员工做好住户、探访者、车辆、物品之出入管理。
13、严格按照公司规定之工作程序接待业主/住户,并作好有关记录。
14、有效、有礼及时处理业主之投诉(业主投诉的问题如能及时处理应实时处理,如确不能及时处理的,应要同业主另约时间到时安排人员跟进投诉)。
15、不准与业主发生一切任何之私人经济来往,严禁以任何借口向业主索要什费及钱物。
16、按公司之规定组织好员工之培训和考核工作,提高员工之积极性,做到人尽其才。
17、按公司之规定按时、按质组织好员工之巡查工作。
18、积极做好本花园之宣传工作,定时按质整理告示箱及宣传栏,坚持每月更换一次版面之要求。
19、认真积极地做好工作日记及周报表,按时按质召开周务会。
20、积极及时地处理突发事件,且要将此事件作好详细记录并要汇报公司(注:如发生重大事故除了组织人员处理外,还要第一时间报告公司按指示处理)。
21、要保守公司之内部秘密和业主/住户资料(公安机关查案要求除外),不得假借公司名义或用职务之便做有损公司名誉或利益之行为。
22、认真审核水电工所抄之水电表,准确率达100,并按时上交公司。
23、积极配合财务部做好管理费及其它费用之收取工作,努力使管理费收费率达到95以上。
24、认真做好辖区内之水电管理工作,确保水电损耗达到公司规定之要求。
25、要积极主动管理好花园日常工作,按质完成公司领导下达之临时任务。
26、要服务公司领导之安排,不准有瞒骗、恐吓公司领导之行为。
以上之二十六条工作细则是以每个花园作为一个考评单位,管理处之主任为主责任人,管理员作为付责任人按照考评形式根据以下奖惩标准进行考评。
扣罚项目
序号考评项目主责任人付责任人
1对公司之规章制度不熟悉(每月考评一次处理当事人)扣2分/月扣1分/月
2对责任区情况不熟悉(每月考评一次处理当事人
)扣2分/月扣1分/月
3责任区之房管理档案及锁匙保管不全或保管不条理扣1分/次扣1分/次
4责任区内清洁不干净(满3次扣分)扣0.5分/次扣0.5分/次
5住宅楼守破损或公共设施一般扣坏超不定期三天未修复(满3处扣分)扣1分/处扣0.5分/处
6大面积和严重破损或公用设施严重损坏(注:因没有材料供应及人手配合除外)十天未修复扣2分/处扣1分/处
7住户要求维修或合理投诉超过二天未答复(次)扣2分/次扣1分/次
8住户要求维修超过三天未修复(大工程除外)扣2分/次扣1分/次
9住户向公司合理投诉,轻微者责任区内发现2次方扣分(属当事人加扣1分)扣1分/次扣1分/次
10责任区内之住户/业主向公司提出合理投诉,属管理处责任,情节严重者扣5分/次扣3分/次
(情节恶劣者辞退处理)
11影响住户生活(轻微满3次扣分,引起住户严重投诉辞退)扣1分/次扣0.5分/次
12违章装修未能及时发现处理,而造成投诉者扣5分/次扣3分/次
13违章装修不达成限期整改(超3天扣分,超过一月未整改按不整改处理)扣1分/3天扣0.5分/3天
14违章装修不整改(除扣分外,还要消除负面影响)扣10分/宗扣8分/宗
15责任区内乱拉、乱搭、乱挖、乱摆、乱放,轻微的(满3次扣分)扣1分/次扣0.5分/次
16责任区内乱拉、乱搭、乱挖、乱摆、乱放严重者,(每次要扣分)扣2分/次扣1分/次
17上班穿拖鞋或没有配带员工证、私离岗位、睡觉、看小说杂志等现象(自行处理除外,责任区内发现此现象满3次扣分)扣1分/次扣0.5分/次
属当事人加扣2分/次
18公报私仇,用个人恩怨处理工作事件(次)辞退辞退
19责任区内发生事故,不能合理及时处理(不当值时间也要作好协调安排后方可离开公司,否则也按此处理)轻微者扣2分/次扣1分/次
并要负责消除负面影响
20责任区内发生事故,不能合理及时处理(严重,造成损失还要赔偿损失)移送政府部门处理且辞退
21对违纪事件不能公平及时处理(一般违纪不超过3天,严重违纪事件5天内处理完)扣3分/次扣1分/次
22单车、摩托车、汽车保管区脏、乱、差(违例3辆或以上开始处罚)扣0.5分/次.辆扣0.5分/次.辆
23发生偷盗或其它治安案件,丢失或损失钱财物折合为3000元以下的扣3分/宗扣2分/宗
并要负责消除负面影响序号考评项目主责任人付责任人
24发生偷盗或其它治安案件,丢失或损失钱财物折合为3000元(含3000元)以上或发生刑事案件的扣10分/宗扣8分/宗
并要负责消除负面影响
25发生重大或特大案件(除政府追究其责任外,如是严重失职作辞退处理)扣15分/宗扣10分/宗
26责任区内发生交通事故,严重交通堵塞(如是严重失职作辞退处理)扣2分/宗扣1分/宗
27责任区内小区秩序混乱,闲杂人员聚集(包括非管理处人员在管理处闲聊)扣0.5分/次.人扣0.5分/次.人
28责任区内所有登记本等数据在月内检查出现累积3次以上错、漏、不准确、不及时、丢失等现象者扣1分/次扣0.5分/次
29(1)以各种借口向业主/住户收取小费或钱物(2)私自承接或私自代人承接装修工程(3)私自业主/住户租售业务(4)私自为业主/住户代收租金按照20__年1月1日发放之通知规定处理当事人
30没有按照公司之规定巡查(处理当事人)扣2分/次扣1分/次
31没按公司要求做好宣传栏及告示箱之换版及保管工作(每月查1次)扣2分/月扣1分/月
32下水井及排污井脏、堵或长期破损(满3处扣分)扣1分/处扣0.5分/处
33绿化整体生长不好,明显缺水、缺肥、生虫、死(每次考评发现)扣1分/次扣1分/次
34绿化设施损坏、遗失,不能正常运作(正常损耗除外)扣2分/宗扣1分/宗
35草地被踩坏0.5-2平方米或树木被人损坏一棵扣2分扣1分
36责任区内发生员工与住户无理争吵、打骂(本人参与加扣3分)扣2分/次扣1分/次
37散布谣言、搬弄是非闹不团结,恐吓领导者(处理当事人,严重者辞退扣5分/次扣3分/次
38引起新闻媒介,上级领导的批评(处理当事人)扣3分/次扣2分/次
39责任区内之常住户管理费,水电费收缴率低于95(每季度考评一次)扣2分/季扣1分/季
40责任区内之水电表每错一处(因严重失误引志业主投诉加扣2分)扣0.5分/次扣0.5分/次
41未严格按公司之工作流程处理事件(处理当事人)扣2分/件扣1分/件
42周报表、工作日记不整洁、真实、完善及不按时缴交(当事人)扣1分/周扣1分/周
43出租房屋(铺位)办证率85、常住户办理住户证(临时住户证)率90以下(暂时证率虽不在扣分之内,但不能低于60)扣2分/月扣1分/月
44年终住户满意率调查中,住户对管理处满意率在80以下者扣5分扣3分
45公司巡查发现的问题要求限期整改的而未能及时整改者加倍处罚
46如违反公司其它规章制度,将按公司之有关规定处理
加分项目
序号考评项目主责任人付责任人
1责任区内人受到书面表扬(属当事人另加计)此类奖励项目申请,由当事人或部门主管将事件详细书面说明,公司将根据事件的影响面大小和深远及实际意义,讨论决定给当事人,部门主管的奖励标准。
2责任区受到送锦旗或奖状表扬(属当事人另加计)
3责任区受到上级领导或新闻媒介通报表扬(属当事人另加)
4在管理过程中能够集中住户的意见提出完善管理建议且被公司采纳(当事人,以书面形式提交公司)
5为公司制造明显的经济效益(承接装修则按2提成)
6推出新颖实效的管理措施(以书面形式上呈公司审批方加分)
7及时有效地处理特发事件,(突发事件是指发生火警、严重浸水、台风、暴雨、打架、抢劫、偷盗或为公司挽回经济损失达人民币200元以上之事件等)消除消极影响(奖励处理人,以书面形式上呈公司审批方加分)
8责任区内所有登记本等数据在月内能按公司规定做到准确、及时、无错漏、无丢失等现象者加0.5分/月加0.5分/月
9出租屋办证率达98,外来人办暂时证达95以上,常住户办住户证(临时住户证)率达100以上加0.5分/月加0.5分/月
五、奖罚标准(扣分为负分,加分为正分)
1、月考评总计为-3分以上的为达标,可领取当月全额效益工资-3(含-3分)至-5分为基本达标,可领取当月效益工资95;-5.5分至-7分,可领取当月效益工资的90;-7.5分至-10分,可领取当月效益工资的80;-10.5分以下为差,可领取当月效益工资的50。
2、试用期内未扣过分,且考试考核(注:试用期过公司将对其进行规章制度业务知识和花园内熟悉情况考试)及格后方算试用合格。
3、年内有以下情况之一者,根据一时工作表现好坏,决定给予辞退;
(1)连续两月扣分在5分以上者,(2)半年扣分累计达15分以上者
(2)一年扣分累各达20分以上者,(4)当事人连续犯同样问题三次以上
4、月内考评总计为 2~
+4分的,可领取当月效益工资的110%;总计为+4.5以上的可领取效益工资的120.
5、年内受过两次警告、通报批评扣3分/两次。
6、年终根据年考评总分结合平时的工作表现,决定给予适当的年终奖。-----------------------------
为确保物业管理处年度计划目标得以实现,经物业公司与目标责任人共同商讨,确定物业管理处年工作责任目标,并由目标责任人代表物业管理处签署确认。
一、责任目标(详见附表):
二、为保证上述责任目标的实现,物业管理处经理的权力如下;
1、人事管理权
(1)对管理处班组长(含)以下各级员工的组阁权、奖罚权、任免权、解聘权;
(2)对物业管理处部门主管/副主管、财务人员的任免、调配、解聘、奖罚的建议权;
(3)编制范围内员工的招聘录用决定权;
(4)薪资标准范围内的调薪建议权。
2、财务管理权
遵照相关标准作业规程。
3、管理决策权
(1)主持管理处的日常管理工作。
(2)组织实施物业管理有限公司的工作目标、工作标准、工作程序、管理制度。
(3)主持召开物业管理处的各类工作会议。
(4)审核管理处各类经济合同。
4、申请支持权
(1)依据物业管理处的工作进展情况申请专项经营管理资金和其他资金支持。
(2)申请修改物业管理处的组织架构和人员定编。
(3)申请业务支持。
三、责任人的义务
1、接受公司的统一领导。
2、向公司做工作汇报,
3、确保责任目标的实现。
4、自觉接受公司各职能部门的监控、考评、检查。
5、积极配合公司完成其他专项工作。
6、保证管理处各个标准作业规程的贯彻执行。
7、保证管理处的操作不违背国家的法律、法规。
8、保证员工的生活、工作秩序。
9、保证员工的整体操作技能和工作质量。
10、为公司培养人才。
四、公司(总经理)的权力
1、有对管理处的运作状况(工作进度、标准、质量、成本等指标)抽查、检查、监督的权力。
2、有对目标责任人及以下各级员工的任免权、解聘权、调配权。
3、有要求责任人出示、收集、解释各类数据、报表、原始凭据、记录的权力。
4、有对管理处财务运作状况的审计权、监控权。
5、有对目标责任人的绩效考评权、奖罚权。
6、专项事件的调查权。
五、公司的义务
1、及时提供合适的业务支持。
2、提供信息支持。
3、提供资金支持。
六、目标考评
1、公司财务部定期(不定期)监控、审计、检查物业管理处资金的运作、成本和其他的财务工作。检查标准、办法依据行业法规和公司的财务规定。
2、公司人事培训及质量管理部负责目标责任人的绩效考评。考评标准办法依据公司绩效考评相关标准作业规程和本目标管理责任书。
七、目标奖罚
1、管理处责任人必须依照双方确认的工作计划完成本责任书所列的各项目标。
2、如果全部完成责任目标:管理目标考评分在90分以上并完成经营目标,则管理处可按公司的年终奖金分配方案对员工发放年终奖金,目标责任人将根据公司相关作业规程另行奖励。
3、如果本责任书所列管理目标不能全部完成,考评分在80—90分,则扣发管理处10的年终奖金;70—80分,扣发20的年终奖金;60—70分,扣发30的年终奖金;考评分在60分以下,则取消管理处全体员工的年终奖金发放资格。
4、如果本责任书所列经营目标不能完成,则按未完成部分的20扣发管理处的年终奖金,直至扣完为止。
5、若发生不可抗力而致使责任目标无法完成,则本目标责任书失效,遗留问题由公司与目标责任人共同处理。
八、本目标管理责任书一式三份,公司人事部存档一份,目标责任人一份,物业管理处存档一份。
九、未尽事宜,由目标责任人同公司协商解决,补充条款与本责任书具有同等效力。
十、本责任书自签订之日起生效。
十一、本责任书解释权在公司。
全市建筑管理工作会议的主要任务是:贯彻落实全省建管工作会议精神,回顾总结2011年工作,表彰先进,分析当前面临的形势和任务,研究和部署2012年工作。下面,我讲三点意见。
一、2011年工作回顾
(一)建筑业发展取得了新突破
一是建筑业产值稳步增长。去年我市建筑业企业完成建筑业产值26.79亿元,同比增长18%,实现建筑业增加值4.76亿元,占全市GDP7%以上。
二是建筑业实力稳步增强。全市共有建筑业企业120家,2011年新增建筑业企业11家。共办理建造师注册128项;办理监理工程师注册30项。
(二)建筑市场管理取得新进展
为了进一步规范我市建筑市场,使之逐步走向良性循环,我们全市建筑工程施工现场推行了“建设项目重要岗位人员指纹打卡考勤制度”,有效地控制了项目机构人员无故不在岗履职现象。于2011年11月份下发了《关于开展建筑工程施工现场关键岗位人员打卡考勤专项检查的通知》(亳建管〔2011〕14号),并对中心市区所有项目进行了专项检查。
按照住房和城乡建设部《关于开展打击非法违法建筑施工行为专项行动的通知》(建安办函〔2011〕11号)和市住建委《关于开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项的通知》(亳建管〔2011〕11号)安排,我市开展了严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动。市住建委和市监察局联合,于2011年11月下旬对各县区和中心市区进行了检查。重点检查了建设单位依法招投标、办理施工许可、工程合同备案等法定建设程序的执行情况,重点检查勘察、设计、施工、监理等企业履行资质规定承揽业务情况和重要岗位人员在岗履职情况,严厉打击了转包、违法分包、资质挂靠、越级承揽业务及拖欠工程款等违反市场监管法律、法规的行为。加强建筑市场动态监管,对存在问题的40家施工企业、23家监理企业责令限期整改,进一步规范了建筑市场秩序。
强化“市场、现场”两场联动,对不按投标承诺机械、人员进场履职,不执行打卡制度的企业,约谈了48家施工、监理企业负责人,并对14家施工、监理企业和23名项目经理和项目总监给予了通报批评和不良行为记录。
(三)工程安全管理取得新成效
近几年,我市施工企业安全生产管理水平有了较大幅度的提升,但是仍然存在着企业安全生产基础工作薄弱,管理方式粗放,安全生产条件不符合要求、安全生产主体责任不明确等问题。安全生产工作能否做好,关键在于各级领导是否带着感情、带着责任来抓安全。各级建设行政主管部门要严格落实新形势下执政为民和依法行政的要求,我们没有任何自身的部门利益,我们只有一个目标,那就是保证人民生命财产安全,防止和减少事故发生,任何有利于实现这个目标的措施和体制都是好措施和好体制;反之,工作做得再多,也是与我们的原则和初衷不相符的。2011年,我市建筑安全生产管理应该说是在大家的努力下取得了一定成绩,实践证明,以下两项创新工作行之有效,2012年我们仍然要继续抓好抓实。
一是以创标化工作为抓手,促进安全生产上水平。2011年5月26日,全省建筑施工安全生产创标化工作现场会在我市创建标化工作得到了省市领导的一致好评。2011年我市共创省级标化小区10个,省级标化工地20个(单体139栋),市级标化小区12个,市级标化工地12个(单体121栋),其中:涡阳县省级标化小区1个,省级标化工地1个,市级标化小区2个,市级标化工地1个。蒙城县省级标化工地1个,市级标化小区1个,市级标化工地7个。县省级标化小区2个,省级标化工地2个,市级标化小区6个,市级标化工地1个。谯城区省级标化小区1个,省级标化工地3个,市级标化小区1个。中心市区省级标化小区6个,省级标化工地13个,市级标化小区2个,市级标化工地3个。2011年经过大家的不懈努力,无私奉献,一批安全生产工作先进单位和先进个人受到省、市的表彰,市住建委获全省创标化工作先进单位、全省安全生产目标管理先进单位、全省安全生产先进单位,市建委及市建管处获全市安全生产先进单位,市建管处安全科获全省建设系统青年先锋称号,6人获省住建厅表彰,56人获全市通报表彰。
二是以信息化建设为平台,促进安全管理再上新台阶。一是建立推广重大危险源监控平台,把重大危险源在施工大门前公示并上报省监控平台,责任到人,措施落实。2011年有38个施工、监理企业注册,79个施工现场建立了重大危险源监控平台。二是中心市区推广了远程监控系统,运用现代化科技信息手段监管,这是一个突破。目前已在中心市区三个小区运用,效果显著。三是各县区都建立了信息群发系统,基本做到了每周发送一条信息,及时传达文件精神、险恶天气预警、普及安全常识等。
(四)工程质量管理取得新提升
2011年,各级主管部门继续加强工程质量监督管理,法律法规和工程建设强制性标准情况执行持续好转,工程实体质量进步明显,总体水平进一步提升,工程质量处于受控状态,未发生大的质量安全事故。
全市全年新增监督工程1028项,包括房屋建筑面积778万平方米(较2010年增长17%),合同总投资94亿元(较2010年增长77%),市政工程合同总造价10.7亿元(较2010年增长38%),其中,中心城区新办工程273项,房屋建筑面积323万m2,工程总投资36亿元,市政工程1.6亿元;谯城区:新办工程330项,房屋建筑面积161万m2,工程总投资16.1亿元,市政工程1.1亿元;涡阳县:新办工程166项,房屋建筑面积56.23万m2,工程总投资10.58亿元,市政工程0.1亿元;蒙城:新办工程226项,建筑面积123万m2,工程总投资21.3万元,市政工程4.9亿元;县:新办工程33项,房屋建筑面积115.78万m2,工程总投资11.55亿元,市政工程3.0亿元。
经过努力,全年共创黄山杯1项(县1项),市优质结构工程44项,芍花杯17项(中心市区5项、县5项、涡阳县4项、蒙城县3项)。
加强南部新区建设工程的质量监督管理和服务,坚持每天巡查,每周下发工作周报,今年共下发46期。检查巡查303人次,检查工程150项;重点对全市保障性住房和市政道路等民生工程质量巡查,监督检查10次,100多项。11月份,省厅保障性住房检查组对我市、蒙城县4项工程进行了检查,下发1巡查整改意见书,1份巡查意见书;加大对住宅分户验收制度的落实,在涡阳县仁和大厦综合楼工程召开全市住宅工程质量分户验收工作现场会;开展了全市工程质量巡查,检查工程55项(涡阳、蒙城、、谯城区均为10项工程,南部新区7项,中心市区8项),对发现存在较严重质量问题的28项工程下发了巡查整改意见书;开展对"瘦身钢筋"的专项检查,共查46个项目(其中43项房建项目,3项市政项目),对一、二、三级钢的不同规格均进行了认真排查,发现21个项钢筋存在问题,下发了21份监督抽查记录单,钢筋退场项目8个,下发整改通单9份;开展了对我市城区(含谯城区)的商品砼施工浇筑现场混凝土的检查;开展了全市高层混凝土结构工程执行工程建设强制性标准专项检查工作,随机抽查了9个建设项目,其中1栋保障性住房、5栋商品住房、3栋公共建筑;在建筑节能标准执行情况的检查中,共检查在建节能施工工程24项,10月份,省厅对我市建筑节能质量进行了专项检查,对市区和涡阳县在建6项工程建筑节能施工和6项工程建筑节能设计进行了检查;11月下旬,我市开展了在建工程砼板厚的专项检查,重点检查市区及三县一区保障性住房工程,共检查工程79项;配合做好校安工程检查工作,共检查3次,重点检查在建和竣工的校舍工程44项;严格落实建委“八项制度”,今年,给予建设单位不良记录1起,给予1家建设单位行政处罚1起,罚金6万元;受理20起投诉及回复市民论坛。
(五)农民工工资清理取得新业绩
按照国务院、省政府清欠办和市政府工作要求,市住建委建管处积极主动开展清欠拖欠工程款和农民工工资工作,设立投诉举报电话,成立专门应急组织,领导挂帅、专人负责、驻点接访,全天候受理拖欠投诉,跟踪督办,确保实效。全市各施工、监理、建设单位基本能够按照省市要求认真做好工程款支付和农民工工资支付排查工作,制定应急预案和措施,各县、区住建委也都安排专人负责,确保了社会和谐稳定。2011年及2012年春节期间中心市区共受理处理拖欠投诉142起,解决金额约3700余万,对两家存在拖欠拒不配合的施工企业发函当地省住建厅和市住建局,请求督促解决;将一家施工企业、一家劳务企业清出我市建筑市场,对6家施工企业记严重不良行为记录,对3家施工企业记一般不良行为记录,对6位项目经理记一般不良行为记录。同时对合肥工程建设总承包公司等9家农民工工资支付工作表现突出的施工企业给予全市通报表扬。
二、当前面临的形势和任务
今年是全面贯彻市第三次党代会精神的重要一年,也是“十二五”承上启下的重要一年。全市新型工业化、新型城镇化加速推进,加速崛起、加大投资的大趋势没有变。城乡大发展、大建设的全面展开,不断增大的建设量、加快推进的建设速度,加上超限高层、异型结构、工艺复杂的工程项目不断增多,必将给全省建筑市场、工程质量安全监管和建筑节能工作带来更大挑战和压力。做好今年的工作,对于保持经济较快发展势头,加快建设,具有十分重要的意义。
与此同时,我们也清醒地看到,当前我市建管工作还存在一些突出问题和矛盾,形势和任务依然十分艰巨。一是建筑业整体实力不强。与全省其他市相比,我市建筑业企业总体规模偏小,高资质等级企业偏少,专业技术人才匮乏,粗放型增长较为普遍,企业综合竞争力不强。二是建筑市场行为不规范。违反法定基本建设程序,建设单位发包行为不规范,承包单位存在转包和违法分包现象,低价竞争,压缩工期,拖欠工程款等,影响了建筑业的健康发展。有些项目未能及时办理各种报建手续,导致工程安全监管不到位,监管部门未能及时有效督促整改和消除安全生产隐患和漏洞。三是工程质量安全主体责任不落实。一些工程项目各方主体责任不落实,关键岗位人员不在岗不履职,领导带班制度落实不好;工程质量终身责任制尚未得到有效落实,工程质量监督尚未全覆盖;建筑施工企业质量安全意识不强,违章指挥、违规操作时有发生,且存在安全生产投入不足、安全防护不到位,忽视安全设施、防护用品和安全培训等方面的必要性投入等问题;安全生产信息化水平较低,尚未建立全市统一的、跨行业的安全生产综合管理信息系统;教育培训缺乏广泛性、针对性和实用性,应急救援体系不健全;建筑业从业人员素质和质量安全监管队伍自身建设有待进一步加强。四是安全生产管理缺乏长效机制。一方面是中心市区及部分工业园区还没有专门的建设工程安全监督管理机构,另一方面是企业安全管理意识和能力较低,政府对企业安全生产缺乏有效监管。五是不断扩大的建设规模和现有监督资源紧缺的矛盾日益突出。由于各地建设规模急剧增加,监督机构的人员普遍不足,同时部分监督机构因单位性质不明确,工作经费无保障,客观上影响监督工作的有效开展。有些问题,已经引起社会和公众的普遍关注,我们必须高度重视,认真研究,制定有效措施,切实加以解决。
面对新的形势、新的情况、新的任务和新的要求,我们务必要加强理论知识学习,加强工作调研,加强政策研究,不断提高适应科学发展的能力,不断提高解决行业发展重大问题的能力,不断提高社会公共服务管理的能力,不断提高处置突发事件和应急管理的能力,增强工作本领,发挥聪明才智,为促进全市建管工作科学发展建言献策、奉献智慧、做出贡献。
三、2012年主要工作安排
今年建筑管理工作的总体要求是:贯彻落实市第三次党代会精神,围绕打造以建设百万人口区域中心城市、新型工业化城市、宜居宜业的和谐城市为奋斗目标,以科学发展观为指导,坚持大力发展建筑业;以科技创新为先导,优化调整建筑业产业结构和升级转型;以坚持制度创新为核心,实现建筑业“市场、现场”两场联动,狠抓建筑市场及工程质量安全监管;以“开展三个年活动”为抓手,扎实推进建筑管理工作健康发展。
今年建筑管理工作的主要目标是:实现建筑业增加值比去年增长15%以上;遏制较大及以上工程质量安全事故,减少一般事故;所监督工程质量合格率达100%、住宅工程分户验收执行率达100%、施工阶段建筑节能强制性标准执行率达100%。创省市标化工地不少于45项,全年争创优质结构工程不少于40项,创市优质工程不少于23项数量、创省优“黄山杯”不少于4项。
实现上述目标,重点抓好以下五个方面的工作:
(一)坚持大力发展建筑业
一是坚持扶持建筑业企业做大做强,整合建筑业资源,支持企业申请资质新核准、升级和增项,鼓励建筑业企业通过兼并、重组、改革改制做大做强。重点扶持一级资质企业2家,二级资质企业10家,研究制定加快我市建筑业发展的政策和意见。
二是坚持优化调整建筑业产业结构。继续抓好省政府办公厅《关于加快建筑业发展的意见》的政策落实,积极引导建筑业企业结合自身优势,以市场为导向,加快推进产业结构的优化调整,加快推动企业转型发展,按照“扶优扶强、做专做精”的原则,对全市建筑业企业实行分类指导,加快形成以总承包企业为龙头、专业承包企业为依托、劳务分包企业为基础的产业组织结构体系。
三是要全面实施人才兴业战略。采取各项政策措施,努力营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。各级建设主管部门应加大政策力度,积极引导协调建造师、监理工程师等注册人员的合理流动。企业要加大投入力度,促进人才资源的优化配置,建立人才培养、管理的激励机制,鼓励本企业职工积极报考各类注册师资格考试,鼓励本地本市注册人员在我市本地企业注册,同时加大引进力度,想法设法吸引外地注册人员来我市注册执业,努力提高我市业企业注册人员数量,壮大我市注册人员队伍。
(二)强化建筑市场监管
一是要强化宣传,营造氛围。要经常通过新闻媒体、网站、张挂标语、出版报、墙报等多种形式,加强工程建设政策、法规的宣传,营造良好的社会舆论氛围。要经常召开建管工作的专门会议,在全行业进行宣传和部署,促进行业自律,提高工程参建各方的守法意识。要经常性的开展业务培训,积极开展工程建设政策、法规和专业知识的培训活动,全面提高建设工程监管人员和其他从业人员的法律意识和业务水平,做到知法守法。
二是要主动服务,加强沟通。要提前介入,主动服务。对于重点工程等特殊项目,要主动提供咨询服务,从项目前期工作到项目实施阶段,对业主和参建单位进行业务技术指导,提前预防发生违法违规的问题,实行动土必监管,确保工程依法依规建设。要加强与业主和参建单位沟通,明确工程建设各方主体的法律责任和义务,使依法依规建设成为共识,促使参建各方自觉接受监管,避免干预监管的情况发生。
三是要严格程序,规范行为。法定建设程序是各项建设行为合法规范的基础,也是工程质量和安全的保障。要加强对施工图审查、招标投标、质量安全报监、工程监理、合同备案、施工许可和竣工验收备案等环节的把关,强化建筑市场和施工现场联动监管,规范各方主体的建设行为,确保工程建设依法依规进行。
四是要完善中标后续监管机制,加强标后现场监管。要强化岗位人员持证上岗监管,全面推行并严格执行项目经理、项目总监等项目重要岗位人员指纹打卡考勤制度。各主管部门要定期或不定期到工地对重要岗位人员到岗率、签证资料和持证上岗情况进行检查,重点锁定施工企业项目经理现场变更、企业是否派出项目管理班子管理、项目管理班子人员是否到位、分包合同是否符合规定、管理人员是否持证上岗、管理人员上岗证书是否与承包企业一致,监理单位的监理工程师是否到位等。
五是要加强市场综合检查和巡查力度,严厉打击违规违法行为。各级主管部门要结合建设工程领域突出问题专项治理活动,加强日常巡查检查力度,规范建筑活动各方市场主体行为,按照《建筑法》、《省建筑市场管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规和国家有关严厉打击两非行为的有关规定,严厉打击各种违法违规行为。
(三)推进诚信体系建设
开展诚信体系建设是改革、发展、稳定的实际需要,我市诚信体系建设起步晚,当前,做好诚信体系建设的任务十分紧迫。按照“守法经营、承诺兑现、失信必惩、保障有力”的原则,为了创造良好建筑市场诚信环境,提高诚信水平,加快推进诚信体系建设,构建诚信体系平台,根据市政府《市经济发展环境优化年实施方案》等文件要求,我委对国家建设部诚信体系建设试点市常州市建筑市场信用体系平台建设情况进行了考察,并将于近期在我市全面建立推广。常州市近年来通过诚信平台的建设,特别是将企业信用引入到招投标中,有效规范了建筑市场各方主体行为。常州市建筑市场诚信体系平台主要依托常州建筑市场网建立常州市建筑市场监管系统,在该大系统下建立了包括招标、建筑业企业管理、监理企业管理、质量管理、安全管理、施工许可证管理、竣工验收备案管理、综合大检查、执法管理、预拌砼管理的十个系统,另外配套了图纸审查、网上申报、手机考勤等辅助子系统软件。
一是建立统一的共享数据平台,可以实现纪检、招标投标、建筑市场、质量安全管理等部门之间信息资源共享,实现上下、左右、纵向的全方位联动机制,实现管理由粗放式管理向精细化转变。二是信用体系数据平台的建立,可以极大提高工作效率。实现管理的标准化、程序化、规范化,减少人为因素。三是信用体系数据平台的建立,可以有效的解决招投标中的围标、串标、出借资质、恶意竞标行为。四是信用体系数据平台的建立,可以有效的解决施工现场管理问题,促使企业由被动的管理变主动管理、主动规范,有效的保证工程的质量和施工安全。五是信用体系数据平台的建立,真正实现了“市场、现场”的两场联动,现场的行为运用到了市场,决定了市场的准入和份额,从根本上规范了建筑市场秩序。2012年全市工程建设领域项诚信体系建设工作要达到以下目标:市级各县区住建委全面设立工程建设领域信用信息公开共享平台,年内实现“平台”的开通率、链接率、目录率以及信用信息系统和平台建设“四个百分之百”;普遍建立守信激励和失信惩戒制度,建立信用档案,不良行为信息公开基本达到全覆盖;初步实现全市范围内工程建设信用信息的互联互通和互认共享。
(四)狠抓建筑施工安全监管
1、完善建筑安全生产管理制度,促进长效机制建立。
狠抓建筑安全制度建设。贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号);制定出台《建筑安全生产年度目标考核标准》、《市建设系统安全生产年活动方案》、《关于政府投资工程开展"两创"活动的通知》、《市建筑施工安全生产专项治理活动实施方案》、《市起重设备登记使用备案管理办法》,印制领导带班制度手册,修订了《市建设系统应急救援预案》,加强建筑安全监管基础能力建设,推进监管方式方法创新。
健全建筑安全生产工作机制,加强建筑安全生产行政执法监督。认真落实建筑安全生产监管职责,完善建筑安全生产监管体制,层层落实安全生产责任制。着力加强建筑安全监督机构建设,切实解决基层建筑安全监督机构监管力量不足、执法不到位等问题;定期召开安全生产监管工作例会,专题分析安全生产形势,研究部署安全生产工作;健全完善事故查处和责任追究机制,坚持“四不放过”的原则,认真查处建筑生产安全事故,严肃追究事故责任人的责任,依法查处事故涉及的失职、渎职等行为。
2、强化安全生产基础工作,提高企业安全生产素质。
强化企业建筑安全生产主体责任。认真贯彻落实国务院、省政府和住房城乡建设部关于进一步加强企业安全生产工作的通知(实施意见)的配套政策与措施,切实加强建筑企业安全生产工作,建立健全企业领导带班制度、建筑施工现场关键岗位考勤制度,推行领导带班手册,严格执行各项法律法规和规范标准及规程,提高企业安全生产保障能力,形成以施工企业自我约束为核心的安全生产长效机制。
规范施工企业安全管理行为。企业要建立安全隐患排查和整改制度,定期组织安全检查,要覆盖到企业的所有项目,并建立检查情况记录制度;发现隐患要及时整改,建立整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的长效机制。实行项目专职安全员公司委派制度,项目专职安全员的工资、福利、保险等费用均由施工企业直接支付。
规范建设、勘察、设计和工程监理等单位安全行为。建设单位要依法履行工程项目安全责任,不得压缩合理工期、降低合理造价,保证安全投入,及时足额支付安全生产费用,向工地派驻工地代表。勘察单位提供的勘察文件要准确真实,勘察作业时要采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。设计单位要在设计文件中注明施工安全重点部位、环节;采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程,要提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。工程监理单位要严格履行建设工程安全生产监理职责。发现存在安全事故隐患的,及时下达监理通知单,认真督促施工单位进行整改;情况严重的,一律下达暂停施工令,督促施工单位全面整改,并及时向建设单位报告,施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位及时向属地主管部门报告。
切实加强建筑施工企业安全生产管理机构建设。建筑施工企业必须严格按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》要求设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,并根据企业实际需要适当增加人数;建筑施工特、一级企业要设立安全总监并行使企业副职职权。专职安全生产管理人员必须经培训合格取得上岗资格后,方可从事安全生产管理工作。
全力做好建筑安全教育培训工作。进一步整合教育培训资源,加大教育培训力度,提高教育培训质量,严格执行住房城乡建设部和省住房和城乡建设厅相关规定。建筑施工企业要提高从业人员安全素质,严格安全教育培训制度,加强对从业人员的安全培训,确保有关管理人员和特种作业人员100%持证上岗。加大对农民工安全教育培训力度,坚决执行未经安全培训合格一律不得上岗作业的安全规定。
继续全面推进安全质量标准化工作。建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》要求,积极开展建筑施工安全质量标准化工作,采取有效措施,确保取得实际。到2013年底,特级、一级企业施工现场的"优良率"要达到95%,二级企业施工现场的“优良率”要达到85%以上。
今年内,各县区创省标工地(小区)、市标工地(小区)分别不少于5项,中心市区创省标工地(小区)、市标工地(小区)分别不少于8项。对单体建筑面积在3000平方米以上(含3000平方米)工程,必须创建市级建筑施工安全质量标准化工地、优质结构工程和勺花杯,单体建筑面积在10000平方米以上的,必须创建省级建筑施工安全质量标准化工地、黄山杯。
为了达到这一目标,进一步作好施工现场创建标化工地工作,市住建委出台了《关于在政府投资工程开展“两创”活动的通知》,要求所有政府投资工程必须在招标文件和施工合同中明确“两创”的具体目标、要求和奖惩标准,奖励资金由建设单位承担,否则不予备案。同时明确创建市级安全质量标准化示范工地(小区)和市级优质工程芍花杯为“两创”基本目标,不奖不罚;达不到的给予合同价款0.51%处罚;创建省级安全质量标准化示范工地(小区)和省级优质工程黄山杯奖的分别给予合同价款0.51%的奖励。
各企业要制定年度创建计划,选择适合项目进行创建示范工地活动,一、二级资质企业每年确保创建2-3个省、市级示范工地;进亳企业要确保每年都有标准化示范工地,对完不成年度创建示范工地目标的施工企业,限制招投标活动。
加强安全生产监管力度。强化“一岗双责”,落实安全管理的领导责任,进一步落实各级安全管理部门特别是主要负责人的安全监管责任,严格实行“一岗双责”。市、县住房和城乡建设主管部门主要负责人每个季度、分管负责人每个月要检查一次安全生产工作。在重要时段、敏感时期和极端气候条件下,实施施工企业负责人带班制度。严格执行项目经理、项目总监等关键岗位考勤打卡制度。
积极推进市场与现场联动的安全监管机制,加大市场准入与清出力度。对施工企业无施工资质证书和安全生产许可证、企业“三类人员”无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资质证书进行施工活动,施工企业超越资质承包、违法承包、转包工程等违法违规行为,依法严厉打击,并利用各类媒体公示曝光。
3、加强对重点地区的安全监管,防范建筑安全生产事故的发生
继续深入开展安全生产专项治理活动,加强危险性较大的分部分项工程的安全管理。严格执行专家论证评审制度,对施工方案的编制、审查、审批和论证实施严格监督管理。强化日常检查,督促和检点地区、重点工程各项安全措施的制定与落实。加强对城市基础设施工程的安全监管。
继续严厉打击非法违法行为。严格执行基本建设程序。不论是政府投资工程,招标工程、民生工程和工业园区工程都必须完善依法建设程序,未取得施工许可、未办理安全监督手续的工程一律不准开工建设。坚决打击违法转包、分包工程。建设工程中标企业不得将全部工程和主体工程肢解分包,分部分项工程要分包给有专业承包资质的企业施工,并签订承包合同和安全管理协议,严禁随意安排私人承包分部分项工程;劳务分包要选择有资质的劳务企业,严禁随意从市场上私招人员进场施工。加大行政执法巡查力度。对违反建设程序,无证施工违法分包、转包的,一经发现立即责令停止施工,并对违法违规企业依法进行处理。
加强园区工程监管。落实各方主体责任。建设单位要严格执行基本建设程序,该招标的要招标,要完善手续,再开工建设。加强市场准入的管理,不得将工程发包给三级资质以下的施工企业,更不能发包给无资质的包工头施工,同时工业服务中心要监督甲乙双方认真履行合同,履行工作职责。业主单位按合同拨付工程款,施工、监理单位保证人员在岗,履职尽责。对不执行基本建设程序、存在重大质量和安全问题的项目,要加大执法力度,该停工的停工,该处罚的处罚,在质量安全方面,不迁就、不护短、不说情。
加强农村建筑安全管理。从关爱生命,维护人民生命财产的大局出发,我们的安全生产管理部门在抓好注册建筑企业安全生产的同时,更应该切实抓好农村建筑行业的安全管理工作。一是建立农村基层的安全管理机构。二是规范农村建筑行业队伍。所谓规范农村建筑行业队伍,就是要形成统一的建筑市场,严格市场准入制度,没有取得相应资格者不得从事建筑工程施工。三是加强对农村建筑队伍的人员培训。现在安全生产人员的培训主要培训到注册企业,为更好地抓好农村基层建筑行业的安全生产管理工作,应把安全生产和建筑技术人员的培训辐射到农村建筑从业人员。不参加技术和安全生产人员培训的农村建筑队老板,不得从事建筑行业经营。四是坚持依法治理和教育引导相结合的原则。坚持依法治理就是要对那些拒不归属管理的不法从业者进行相应的处罚,教育引导就是要教育那些农村建筑行业的从业者认识到安全生产的重要性,从而规范自己的行为,以达到我们对农村建筑行业安全生产进行有效管理的目的。
加强市政公用行业的安全隐患排查和治理工作。一是督促各地主管部门和燃气企业加强对管道燃气的安全管理。落实线路巡查制度,定期排查居民户内设施,确保燃气使用安全;二是积极开展供热设备实施检查维修,确保安全平稳运行和供暖质量;三是进一步强化供水水质和供水措施的安全检查和治理,防止水质污染等恶性事件的发生,确保供水设施及水质安全;四是集中开展违章占压地下燃气、供水、供热管网等综合整治,消除安全隐患,维护地下燃气、供水、供热管网等的安全运行。
4、推进安全科技进步,提升技术支撑力。
在安全生产管理上积极创新管理方式,利用现代化信息手段,加强工程安全管理。一是推广、普及重大危险源远程监控系统。认真落实市住建委《关于实施建筑工程施工现场视频监控的通知》(亳建管〔2011〕28号)精神,所有在建项目均应安装远程视频监控系统,确保时时监督、控制重大危险源。二是完善、扩容安全信息群发系统。扩大信息量,把重要的文件精神、工作计划、安全工作警示、住建委和市建管处工作要求等作为信息源,每周至少一条信息,做到每月有计划地;扩大信息群发范围,覆盖到各级领导、各责任主体单位负责人和施工项目部及监理项目部的所有技术管理人员。三是做好重大危险源信息平台建设。认真落实省建设厅《关于进一步加强建筑施工现场重大危险源监控信息平台建设工作的实施意见》(建质函〔2012〕252号),全面建设建筑施工现场重大危险源信息监控平台,坚决遏制较大及以上建筑生产安全事故的发生。实现监管方式“变检查为监控”的根本性转变。
5、健全安全应急救援体系,减少事故损失。
建立健全建筑安全生产应急管理组织体系。今年年底前,各县建设领域安全生产应急救援指挥中心建设工作要全面完成。建筑施工企业要建立应急管理机构,配备专(兼)职人员,明确工作职责,形成主要领导全面负责全员参与的应急管理组织体系。
制定生产安全事故应急救援预案,完善建筑安全生产应急预案体系。建筑安全管理部门督促和指导建筑施工企业编制和完善生产安全事故应急救援预案,建立健全包括企业、项目部、危险性较大分部分项工程在内的应急救援预案体系,并与有关主管部门的应急预案相互衔接。结合实际制定年度演练计划,通过模拟演练,对演练情况进行评估和总结。今年年底,各级住房城乡建设行政主管部门、建筑施工企业要形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。
(五)强化工程质量监督管理
今年质量管理围绕做到三个加强,实现四个突破,落实五项制度开展工作。
1、做到三个加强
加强对保障房等重点工程的质量监督与服务。加强对全市保障性住房、市政基础设施等重点工程、公共建筑的质量监督,做到日常巡查和重点巡查有机结合、行为监督和实体监督相结合、监督执法与技术服务相结合,确保主体结构工程和使用功能质量安全稳定。
加强检测市场的监督管理。一是切实加强自身检测试验机构建设,要不断完善硬件建设,增强检测能力,要强化服务意识、责任意识,提高服务质量和服务效率,保障监督数据的真实性、监督报告的规范性,及时按要求上传有关检测信息。二要加强对进亳检测机构的管理,建立完善进亳检测机构的登记管理制度、鉴定委托登记和鉴定结果备案制度,严格审查进亳的检测单位的资质、人员资格等,进亳检测机构要与我市工程质量监督信息管理系统实行同步入网,及时上传检测信息。各监督机构要对进亳检测机构的检测行为实行动态监管,严厉打击检测数据造假行为,保持我市检测市场的规范有序。
加强队伍素质建设。以“加强法律、法规及专业技术学习”为核心,教育引导,以“请进来、走出去”方式,不间断开展工程质量监督人员培训,全力打造“政治坚定、团结有力、作风扎实、技术过硬”的干部职工队伍,激发干事创业热情,不断提升监督队伍的整体知识技能水平。
2、实现四个突破
优质工程创建实现新突破。认真实施优质工程带动战略,做好市级优质结构工程、市级优良工程(芍花杯)、“黄山杯”工程组织申报工作,引导企业树立创优意识,营造重质量、重科技、重品牌的良好氛围。加强优质工程培育,加大技术支持力度,培育样板工程并发挥其带动作用。组织优质工程观摩,学习借鉴外地经验方法,不断扩大优质工程、“黄山杯”工程的创建成果,带动全市工程质量整体水平不断提高。
2012年,全市及各县区市优质工程数量、芍花杯数量、申报黄山杯的数量均应比上年增长30%以上,近两年没有申报黄山杯的县要实现零的突破。
工程质量监督管理手段实现新突破。加大工程质量检查巡查频率和力度,实行监督工作一线工作法,落实责任监督员、副站长、站长三级巡查制度,保证每个月对辖区内受监工程要巡查一次(其中重点工程每周要巡查一次、市政工程每天都有上路巡查)、每个月市质监站要组织一次专项或综合性检查,做到“天天在巡查、月月有行动”。巡查检查要做到常态化、制度化、标准化,要重点对原材料构件半成品进场检验、工程实体质量、质量通病的防治、施工和监理单位的质量管控行为进行检查。
巡查检查中要充分发挥巡查工作对工程质量的动态监督作用,将各方主体质量行为与实体质量形成闭合管理,工程质量监督工作要做到点面结合、全面覆盖,确保工程结构安全、使用安全和使用功能,要通过巡查检查促提升。
工程质量服务实现新突破。健全工程质量服务保障体系,不断创新完善服务方式,加强效能建设,实行监督交底图片化制度、创优工程重点帮扶制度,提供优质化服务,促进行业发展。要加大对重点工程服务力度,按照"动土必监管"的原则,实行质量监督手续予申请制度,及时介入提供服务,实行专人监督和抽查、巡查制度,强化技术支持和指导,加强事前控制,及时消除质量隐患,提升工程质量。
行风廉政建设实现新突破。继续深入开展廉政风险教育,最大限度减少个人自由裁量权,将廉政风险控制关口前移,严禁“不作为、慢作为、乱作为”,坚决打击“不给好处不办事,给了好处乱办事”,杜绝“中梗阻”,确保廉政建设不出问题,树立良好的质监形象。
3、进一步落实五项制度
落实住宅工程质量分户验收制度。实施住宅工程“一户一验”,进一步落实建设各方责任主体的质量责任,确保工程质量。参照《省住宅工程质量分户验收实施细则》和先进地市经验,修订完善《市住宅工程质量分户验收实施细则》,强化分户验收程序的技术指导,督促各相关单位认真落实分户验收工作责任,受监住宅工程分户验收执行率要达到100%,各监督机构在监督竣工验收时,要重点抽查分户验收工作的执行情况,按一定比例进行抽测复核,确保在验收过程中发现的影响使用和观感的一般质量问题,在交付使用前得到切实整改。对在分户验收中弄虚作假、降低标准的,将不合格工程按合格工程验收的,对责任单位和责任人给予严肃处理。
落实建筑节能专项验收制度。加强建筑节能施工质量监督检查,落实各责任主体的节能责任,确保建筑节能专项设计、专项审图、专项方案和专项验收"四个专项"制度的落实。完善节能产品进境备案管理制度,加强动态管理,严格落实建筑节能工程施工质量验收规范,进一步加强对建筑节能验收监督管理,对未进行节能检测或检测不合格的工程项目,不予工程项目竣工验收。
落实质量通病治理和专项整治制度。一是加强质量通病防治。参照省《住宅工程质量通病防止技术规程》,深入细致做好住宅工程质量通病防治工作,对一般性住宅,重点是做好住户反映比较强烈的板厚、防渗、墙体开裂、窗户渗水等影响结构安全和使用功能的通病防治工作,对保障性性住房,要制定《市保障性住房通病防治措施》,全面加强保障房的通病防治工作。要加大通病防治的宣传工作,尤其对质量通病防治成果要积极介绍推广,要逐步建立住宅工程质量通病治理长效机制,使通病治理工作取得实实在在的效果。二是落实突出问题的专项整治。今年着重加强混凝土现浇板板厚专项整治、建筑节能专项整治、市政道排工程专项整治工作。现浇板板厚整治工作要有效遏制现浇板板厚超规范、尤其是负偏差超规范的现象。建筑节能要重点围绕节能设计标准和施工规范执行情况、施工图审查和设计变更程序执行情况、原材料进场检验和现场检测等方面开展专项整治工作。市政道排工程专项整治工作重点围绕排水工程管材的质量、管道基层铺设不符合实际要求、检查井砌筑不规范、管道与检查井连接做法不规范以及回填土一次性虚铺厚度过大等问题进行专项治理。
落实检测数据不合格报告上报制度。在去年按时完成检测机构数字化改造和重要数据不合格数据网络实时监控的基础上,重点抓好检测监管系统的应用工作,重点做好不合格报告的上报、整改、回复销案工作,各监督站要明确专人,制定工作流程,及时监控不合格检测数据,跟踪处理,做到问题早发现、早处理,切实消除质量隐患。
一、主要工作开展情况
(一)突出基础设施建设,城市功能进一步完善
20*年,市城区基础设施建设计划投资6.04亿元,截止6月底实际完成投资近0.87亿元,我局及新世纪公司开工项目3项,完成投资0.2亿元。半年来,我局按照全市推进城镇化的指导思想,坚持基础设施先行,产业带动,重点推进的原则,统筹兼顾,进一步理顺工作思路,一是重新审视和调整了城市基础设施投资方向,确定了城市基础设施建设“四突出原则”,(即,突出安排城市扩容提质具有战略带动作用的项目,突出安排涉及市民切身利益急需建设的项目,突出安排能产生经济效益的项目,突出安排建设资金、偿贷机制、前期工作基本落实的项目)并对重大城市基础设施项目进行了认真筛选和审定,为市领导决策提供了可靠依据。二是修订了基础设施项目评估结算办法,进一步规范了城市基础设施项目建设的管理工作。三是加强了重点项目的日常管理、调度和协调工作。我们认真总结了这几年基础设施建设的工作经验,成立了市城区基础设施建设协调领导小组,强化基础设施项目督查和协调工作,强力推进基础项目建设。我局以城市建设为载体,以工程质量为保障,积极探索以市场运作为主导的城市建设模式,推动城建项目“快竣工、高品位、新亮点”有序发展,青年大道、香雪大道、爱莲湖环境工程、郴江河综合治理、石榴湾公务员小区建设等工程在缺乏资金,施工环境恶劣的情况下,取得了较好进展,完善了城市功能,为城市扩容提质实施“南延东进”的城市战略作出了贡献。
(二)大力强化质量安全监管,质量安全水平稳中有升
一是全面实行安全生产责任目标考核。我局向11个县(市、区)建设局及质安监站下达了安全生产责任目标管理责任书。各县(市、区)建设局逐一分解,层层抓落实。二是开展质量安全大检查,规范各方责任主体行为。上半年从五月上旬至六月中旬历时一个多月,我局对全市范围内在建和拆除工程进行了“拉网式”质量安全大检查。共检查建设工程项目378项次,建筑面积60万平方米,共下发催办通知书27份,安全整改通知书32份,当场处罚决定书20份,不良行为告知书22份,工程暂停施工通知单26份,下达执法建议书3份。一方面对存在各种问题的工程由质安监部门跟踪落实,处理到位,规范了各方责任主体的市场行为,消除了质量安全隐患。另一方面对质监员的工作进行了约束和规范,使全市建设工程质量处于全面受控状态。三是狠抓事故源头,安全生产专项整治效果显著。为进一步加大安全监管力度,有效预防安全事故的发生,我局积极组织对脚手架搭设、安全防护用品及提升设备的专项整治工作开展研讨会,寻求整治方法,制定整治方案,从参建各责任主体的责任、组织施工的程序及施工现场的要求等方面,全面规范施工现场的文明施工和扬尘污染防治工作。通过整治,现场安全生产、文明施工状况有了较大改观。各方责任主体安全防范意识大大提高,安全隐患明显减少。四是举行了*市建筑施工安全知识竞赛活动。截止20*年6月1日,城区共办理受监工程148项,面积60万平方米,竣工工程81个,受监竣工工程质量合格率100%。全市未发生一起四级以上安全事故,事故死亡率同比下降100%。
(三)全力健全制度建设,招标投标监管工作日趋规范
为加强对工程建设项目招标机构及其专职人员的管理,提高我市建设工程招标水平,规范建设工程招投标管理,维护建筑市场秩序和建设工程招投标当事人的合法权益,制定了《*市工程建设项目招标机构管理暂行规定》和《*市工程建设项目招标机构〈岗位责任备案手册〉量化考核暂行办法》、《*市国有投资建设工程监理招标采用合理定价评审抽取法的暂行办法》。于5月24日至29日分两批对各县(市、区)建设局的招投标监管人员和招标机构的专职人员进行集中学习培训,围绕省政府5号文和省厅102号文之间的存在差异,对监管程序、资格预审方法、入围投标人数量、评标人办法的分类和适用范围等进行研讨和学习,并结合我市实际提出操作规程的指导性意见。今年1-6月份,城区共监管发包工程34项,投资总额27251万元。其中:公开招标14项,投资额7254万元;邀请招标13项,投资额18553万元;直接发包4项,投资额228万元;经处罚后补办发包3项,投资额1216万元。报建率为:95.54%,招标率为:95.50%。
(四)倾力推进依法行政,建筑市场秩序明显好转
健全和完善施工许可、资质、资格等行政许可的审查机制,全面实行资质(资格)专家评审、实地考核、纪检监察全程监督、审批结果公示以及举报投诉查处制度,新组建劳务企业6家,企业升级2家,企业资质增项12家。对施工许可实行“前勘后验”制度,推动了施工许可的动态监管,做到工程报建一次告知,报建手续限期办结。同时,坚持教育与惩处相结合,确保行政案件的处罚到位率100%和案件结案率100%。以政府投资项目和房产开发项目为重点,强化了源头预防,积极推进农民工工资保障金制度和房产开发项目资本金监管制度,制定了《*市建筑劳务分包实施办法〈试行〉》,受理投诉95次(项)。着力解决了一批拖欠典型案件,确保了一方稳定。继续完善防欠长效机制,包括资金落实证明、违规审批责任追究、工程价款结算暂行办法、新闻媒体监督等制度。通过全市各级建设行政主管部门的共同努力,建设领域三年清欠目标基本完成。
(五)努力提升服务质量,行业发展后劲不断增强
行业服务方式进一步创新。交易中心整体素质进一步提高,共完成工程交易服务38项,总造价34685万元。其中公开招标19项,邀请招标19项。按照招标投标法律法规的要求,所有必须分开招标的工程全部进入交易中心进行了公开招标,公开招标率达100%,杜绝了规避招标和场外交易的现象,确保了健康发展的良性循环轨道。工程造价管理的服务功能进一步强化。进一步推进工程项目竣工结算备案制度和造价师签字制度的实施及对工程竣工结算造价确定的监管工作。及时调查、测算和建设工程市场材料预算价格,不断为社会提供造价信息服务。切实抓好新颁《湖南省建设工程计价办法》及《湖南省建筑工程消耗量标准》的宣传贯彻实施工作,做好技术交底及全市预算员、造价师的培训工作,及时制定我市相配套造价计价政策、依据。劳保基金的征收、监管、服务工作进一步加强。按照年初省建设厅下达的目标任务进行层层分解,做到市、县联动,共同促进,上半年劳保基金征收达1200万元。
(六)严把工程设计文件审查关,大力推行建筑节能技术
初步设计审批和施工图审查备案作为我局在国家和省市先后调整整顿行政审批工作之后被保留下来的行政许可,对建设行政管理有着十分重要的作用。为加强对这项工作的管理,根据今年我市着重强调的依法行政的精神,对我市的设计文件审批工作进行规范,并督促各县(市)完善初步设计审查制度及施工图审查备案制度,同时按照建设部颁发的《房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理办法》对我市的施工图审查工作进行了调整并加强了监督。今年共进行初步设计审查43项,完成施工图审查备案61项。
继续强化施工图的节能审查,所有的项目都必须通过节能审查,否则不得开工;进一步完善建筑节能监管体系,强化以建筑强制性技术标准贯彻执行为主要内容的工程全过程监管,在工程建设中形成一个各环节链接、各主体闭合的监管机制,针对目前建筑节能工作“有令不行”的现象,按照《民用建筑节能管理规定》,从设计到竣工备案全过程进行监控,建立节能施工跟踪监管和竣工验收备案制,加大行政处罚力度。加强本地特色的节能技术引进和研究,除利用现有技术继续抓好墙体围护结构的隔热保温工作外,逐步引进其他先进的隔热保温技术及能源开发利用技术,尽量降低节能成本,减少阻力,同时研究利用*富有的地热,让*的节能工作上一个新台阶。
(七)创新经营,拓宽城镇投融资渠道
一是与金融企业的合作有了新的突破。我们紧紧抓住国家开发银行把城镇基础设施项目打捆贷款延伸到县城的机遇,做了大量的准备工作,建立了*市城镇基础设施建设申请国家开发银行贷款项目库,进一步调整、优化项目结构,截止6月底,全市市带县和市本级县域经济贷款累计发放20.53亿元,累计支付17.62亿元,在全省范围内仅次于长沙市,始终保持领先地位。二是城镇建设项目法人主体明确,城镇建设市场化运作日渐规范。城建投资公司作为代表政府投资城镇基础设施建设的体制在各县市已初步建立,政府对城镇基础设施导向作用日趋明显,宏观调控力度增大。三是通过精心策划,积极推动土地变现。我局通过加大盘活土地的力度,力争土地资金回笼,缓解了资金压力。目前正在积极进行多家单位的土地评估、挂牌等工作。四是招商引资工作稳步推进。我们不断和完善基础设施项目建设库,加紧对项目的策划、包装和拍卖工作,招商引资工作来势良好。新世纪公司通过项目以地招商、支持产业项目、租金质押等方式招商引资,大大拓宽了融资渠道。湘南风情街项目成功引进8000万元。新城公司采取筑巢引凤的商业手段,吸引了广大投资商的青睐:联通、金凤凰、太阳城KTV、香港新鸿悦百货相继进驻,到目前为止已将新成广场90%的商业面积租赁出去。
(八)深化住房制度改革,为民办实事深入人心
一是引导、帮助企业利用自有土地集资建房,对符合集资建房的企业“开绿灯”,简化审批流程、加快审批时间。目前,已审批2家困难企业单位集资建房,建设面积达36236m2,建成竣工后可解决410户职工的住房困难,另外排除障碍帮助和引导个别特困企业,特别是一些破产企业千方百计解决职工住房实际困难;二是落实各项优惠政策,把土地划拨、税费减免、成本利润控制等政策落实到位;三是严格监督管理,规范销售对象及销售行为,确保社会稳定;四是继续做好新老售房的衔接工作,做好公有住房出售扫尾工作。截止5月底我市经济适用住房共开工建设项目9个,其中:目前在建工程项目7个,竣工项目2个,实际累计完成投资6062万元,累计施工面积58668平方米,累计竣工面积8700平方米,累计销售面积8700平方米,累计销售套数96套。市城区共审批住房补贴5005人,发放住房补贴2786.58万元,收回售房资金204.5万元。惠泽园小区一期工程顺利完工,广大市民拍手称快。上半年归集公积金2.95亿元,完成年计划的169%,同比增长5%;累计归集住房公积金20.77亿元,归集余额达15.1亿元;发放住房公积金贷款7892万元,完成年计划放贷额86%,为全市1012户家庭解决了购房资金困难问题;收回住房公积金贷款6917万元,完成年计划回收额的109%,同比增长27%。
(九)抓好示范村镇,新农村建设蒸蒸日上
全市小城镇建设是以各县市中心城镇和1个省级对口联系镇、一个小康示范村、10个重点镇、27个市级对口联系镇的建设工作为重点,把城镇建设与加快工业化、农业产业化进程相结合,强力推动各县市城镇基础设施建设。各县(市、区)基础设施建设基本上保持了适度发展,上半年完成投资近1亿元。按照《市直单位对口联系城镇建设重点镇活动工作方案》,及时对第一轮对口联系重点镇活动情况进行了检查、考核,总结了三年来城镇建设发展情况,分析存在的问题,提出下一步工作打算和建议。草拟了《关于组织开展第二轮市直单位对口联系示范镇(村)和重点镇建设的工作方案》。临武县坚持新区开发与旧城改造并举的总方针,确立了20个重点建设项目,项目建设呈现繁荣景象。桂阳县着力构筑“一体四翼”县城空间发展框架,县城“五大中心”建设初具规模。资兴市大力实施沿江开发战略,盘活东江沿河两岸的土地,加快了鲤鱼江旧城改造和东江新城区建设步伐。宜章县创新城建融资渠道,狠抓了城镇建设和管理,城市面貌明显改善。安仁县全力创建“省级卫生县城”,城市品位得到提升。嘉禾县创建园林式县城取得重大进展,珠泉商贸城、嘉禾大市场等项目有序推进。永兴县今年启动实施了滨河路提质改造、龙山路二期工程、永湘路、自来水厂扩建、汽车北站搬迁、幸福家园等6个重点工程建设。其他县(市、区)从实际出发,做了大量卓有成效的工作。
(十)狠抓队伍建设,三个文明建设硕果累累
今年是“打基础,创环境”主题年。我局以“加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风”活动为契机,以反商业贿赂为重点,不断改进工作作风、提高机关服务效能、强化队伍建设。首先是继续开展“三个倍加”和“两个务必”学习教育活动,不断增强领导干部的群众观念、公仆意识。局主要领导多次率领干部职工到“双联”企业、农村小康示范点和特困职工家中进行调查研究,把“三看三想三帮”、“双联”、社会主义新农村建设和经常性的“察民情、送温暖”工作作为下基层活动的重要内容,真心实意地为基层和群众解决难题、办实事、做好事。其次是加强党风廉政建设。一方面我们成立了加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风领导小组办公室。印发了《*市建设局加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风工作方案》,召开了全局干部职工动员大会。党员深入开展了征求意见、谈心沟通活动,撰写分析材料,深刻自我剖析,查找问题,提出整改措施,制定健全了机关管理的有关规章制度,为端正工作作风,我们坚持了考勤制度,使全体工作人员能够按时地在职在位,为群众提供良好的服务。通过开展加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风活动,党员干部的精神面貌发生了极大变化,工作纪律、革命事业心和责任感明显增强。另一方面是今年上半年,我们对本行业、本单位治理商业贿赂专项治理自查自纠进行了督促检查和评估验收。转发了《湖南省建设厅对不正当交易行为自查自纠工作检查评估细则》。同时,我们还建立健全政务公开制度,对干部的任免,市场执法,工程报建,工程招标投标,各项达标评定,劳保费用的拨付使用以及企业资质的年检年审都予以公开,增大办事透明度;严格办事程序,建立健全监督机制,实行责任到人,层层把关,相互监督防止腐败滋生;规范职业行为,对违反规定,对索、拿、卡、要的按相关规定予以严厉追究处理。健章建制,对接待、用车、用章、考勤等内务进行规范,狠刹铺张浪费、借机谋利之风,树立机关良好精神风貌;积极实行社会承诺制,对我局的审批事项均实行限时办理制,提高机关工作效率,不断优化政务环境,为加快*经济社会发展作出了应有贡献。
此外,人大建议政协提案办理、、综治、计生、人事、计财、文秘、后勤管理、法制建设等各项工作都取得了较好成绩。
上半年,全市建设工作有一个良好的开端,但仍存在不少问题:城市基础设施项目建设融资力度应进一步加大。建设市场管理和建设环境有待进一步优化,建设安全质量有待进一步提高,建设领域科学技术水平、人才整体素质还不能满足发展的要求;对涉及小城镇建设有关政策、建设形式及发展方向亟待认真研究;建设行政各管理部门之间的协调配合以及工作作风和工作效率都有待进一步改进和提高等等。
二、下半年工作计划
(一)进一步加强小城镇建设的力度,强力推进社会主义新农村建设
突出以各县(市、区)中心城镇为重点的建设,开展第二轮市直单位对口联系重点镇建设工作。继续实施建设一个绿化广场、一个标准垃圾卫生填埋场、一条高标准道路、一个大型流通市场、一个文明住宅小区、一个小康示范村的“六个一”建设工程活动,按照“分类指导、重点推进、典型引路”的原则,按照基础设施、公用设施建设情况,对全市小城镇实行分级管理,针对不同级别的乡镇,提出具体的但又不同的小城镇建设考核指标,力争用五年时间推动不同类别的乡镇达标晋级,要求各县(市、区)建设部门继续加大小城镇建设的领导力度,充分调动县(区)、镇两级和市直部门推进城镇建设的积极性。同时按照社会主义新农村建设的有关工作要求,及时编制村庄整治规划,开展小康住宅区建设活动,搞好村庄基础设施配套建设。
(二)加大融资力度,用好建设资金
资金缺乏是制约基础设施建设的主要问题。一是注意充分发挥城建投资公司融资平台作用。要求各城建投资公司按照现代企业制度,通过“做大规模、搞活机制”,使城建投资公司具备较强的融资能力,积极争取国家开发银行和其它金融机构以及国债的资金支持。同时指导各县(市、区)政府要实实在在建立以财政和土地升值收入为依托的偿贷机制。二是加大招商引资和吸引民间资本力度。我们对各县(市、区)建设局及所属有关单位提出了招商引资的目标要求,拟抓好督促落实。同时采取联合、入股、租赁、收购等各种形式,积极引导民间资金和社会资本投资重点项目建设。三是注意壮大城司实力,不断提升城司在资金和建设土地的积累,使城司具备持续的造血机能,成为信誉优良、可靠的城建资金融资主体。四是注意用好建设资金。我们要把有限的建设资金用在刀刃上。一方面要用在可带动城市土地较大升值的基础设施项目上。另一方面用在使城镇市容明显提升的基础设施项目上。这是衡量建设资金是否用好的两条基本标准,真正做到有限的建设资金滚动发展,起到“四两拨千斤”的作用。
(三)切实加强建设市场监管,进一步提高建设工程质量水平,切实保障施工安全
一是规范业主行为,重点解决项目业主规避监管、不按法定基建程序办事及拖欠工程款的问题。二是规范企业行为,严格执行市场“准入”和“清出”制度,重点解决拖欠农民工工资、卖章卖证和无证或越级承包建设工程等不正当市场竞争行为。三是强化招标投标管理,进一步完善评标办法,确保公平、公正、透明。四是加强质量安全监督,强化工程监理管理,确保安全生产和现场安全文明施工,提高建设工程质量水平。五是严格施工许可审批,认真研究私人建房、拆除工程和村镇建设工程监管办法。六是继续推进国有和县以上建筑企业改制工作,完善以劳保统筹为主体的建筑企业职工的劳保工作,切实解决企业职工的后顾之忧。七是进一步强化勘察设计市场管理,大力推进建设行业科技进步,继续加强对勘察设计单位改企转制工作的指导,规范勘察设计市场秩序;严格执行工程施工图审查备案制度,确保工程建设强制性标准的落实。八是大力推进建筑节能和混凝土集中搅拌工作,要求各县(市、区)建设行政主管部门从建工管理入手,大力推进这两项工作,为建设资源节约型和环境友好型社会作贡献。
(四)进一步做大做强建筑业,不断提高建筑业发展水平
一是加快建筑业勘察设计业的结构调整及体制改革步伐,增强企业发展活力。大力推行工程项目管理,支持、引导具备实力的勘察设计、建筑施工和建设监理单位发展成具有综合功能的工程总承包和工程项目管理公司,着力提高我市建筑业的核心竞争力。二是引导企业转变发展观念。强化集约经营意识,依靠提高科技水平和劳动者素质、科学管理,降低成本,提高效益,逐步提升技术实力和核心竞争力。引导企业树立“走出去,引进来”的意识,敢于到外地、外省寻找市场份额,参与市场竞争。三是大力发展劳务经济。着力培育好建筑劳务分包市场,根据*的实际情况,制定切实可行的劳务分包管理办法。加快发展劳务企业,鼓励总承包施工企业分离富余职工,成立劳务分包企业;鼓励各县市区发挥农村剩余劳动力多的优势,在乡镇建立建筑劳务基地,积极申办劳务企业。加大培训工作力度,充分发挥企业的培训主体作用,把工地和乡镇作为农民工培训的主阵地;提高劳务队伍的职业素质,积极争取阳光工程和温暖工程培训指标,降低培训费用,减轻农民工和企业的培训负担。
(五)解决好热点难点问题,促进社会和谐稳定
在涉及群众切身利益的突出问题上,要继续集中解决4个问题。一是着力改善中低收入家庭住房条件。完成省政府对我市经济适用住房下达的任务指标6万平方米。要严格把好经济适用住房购房对象审查审批关和房屋销售价格关。二是高度重视建筑施工安全。杜绝重大事故的发生,切实保障人身安全。加强对施工单位、监理单位、工程质量检验检测单位等各建设主体质量和安全行为的监管,对责任主体和责任人的违法违规行为进行严厉处罚。三是全力维护建筑农民工合法权益。严格贯彻执行建设部《建设施工现场环境与卫生标准》,加强对农民工居住环境、饮食卫生和劳动条件的监督检查。严格执行工资支付保障金制度,防止农民工工资发生新的拖欠。加大推进农民工意外伤害保险和工伤保险工作力度。四是强化住房公积金监管。认真贯彻执行省政府办公厅《关于切实加强住房公积金管理的通知》,切实抓好机构调整和问题贷款的回收工作;加强住房公积金归集和使用力度,扩大归集面和归集额;加强资金风险防范工作,严肃查处违规违纪问题,确保资金安全。