时间：2022-08-22 04:53:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程造价预算论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
全面预算管理是指基于全员即全部利益相关者、全过程即工程造价的每一个环节、全方位即综合性的对工程造价进行管理的模式，这种管理模式对于促进工程造价控制具有重要的现实意义。
(一)全员参与提升了工程造价管理能力全员参与不仅包括建设单位人员参与管理，而且包括项目设计、招投标单位（如通过第三方委托招标等）、施工单位以及监理方等多个主体在内参与工程造价控制，首先，从建设单位职工来看，作为投资方，建设单位职工必须积极行动推动工程造价控制，只有这样才能实现单位成本控制目标。其次，从其他利益主体来看，他们或者接受建设方的委托，或者需要通过市场竞争来获取建设项目参与权，这都需要发动全体职工参与工程造价控制，以提高市场竞争力，获得建设方等市场主体的认可。
(二)全过程管理提升了工程造价管理能力工程造价涉及到项目设计、招投标、施工、竣工验收等环节，只有每一个环节或者说每一个过程都落实到位才能做到工程造价的全面控制，而全面预算管理则可以达到这一目标。实际上，工程造价各环节是相互联系的，如项目设计阶段成本控制情况会对原材料采购、施工等带来重大影响，特别是项目设计不合理导致后期设计变更等可能引起工程造价大规模变动；再如招投标阶段工程造价管理也会带来重要影响，这主要表现在对可能影响工程造价的因素进行控制等方面。
(三)全方位执行提升了工程造价管理能力工程造价控制最为重要的在于执行，如果执行不到位则工程造价控制可能难以落实，全方位管理理念则有助于工程造价的落实，通过全方位的宣传、全方位制度的完善与全方位的监督管理，能够形成一个完备的制度框架体系，推动工程造价管理水平和管理能力的提升。以全方位宣传为例通过在设计人员、管理人员、现场施工人员中的宣传，能够帮助他们树立正确的工程造价控制理念，并用这种理念指导具体的实践活动，从而能够达到造价控制的目标。
二、全面预算管理在工程造价中应用面临的挑战
当前，全面预算管理理念在工程造价中尚难以得到全面的应用，这主要是由于利益主体的驱动、制度的缺陷以及工程造价本身的复杂性所决定的。
(一)各主体利益博弈导致全面预算管理难以实施工程造价控制涉及的主体多，总体来看分为委托方和方，从委托方来看，力求通过工程造价控制降低建设成本，但委托方内部职工可能为谋求个人利益如工程“回扣”等而采取放松管理、提高工程造价等行为，这就会形成一种博弈，难以实现“全员”参与的目标。特别是，在部分情况下，项目招标方与合同签订主体并不一致，即招标方只负责确定承包主体，但对于如何签订合同、合同价款如何约定等内容未明确，这就使得建设方或者说委托方可能单方面的利用合同来变更工程总造价。从方来看，除约定总结或者规定最高限额造价等方式外，在发生各种可能影响工程造价的行为时可能积极谋求通过变更签证等方式提高工程价款，或者通过拉低工程质量等方式降低工程总体造价，这实际上也是全过程、全方位、全人员参与面临的挑战。当前，我国大量的建设项目存在变更签证甚至设计变更的问题，其中不乏利益主体为获取更高利润水平而采取的行动。
(二)制度体系的不健全影响全面预算管理执行制度体系的不健全主要表现在管理制度、责任落实制度与责任追究制度不健全等方面，这也会影响全面预算管理理念的执行。从管理制度来看，虽然各主体都强调成本控制，但不同的主体在制度上不衔接、不配套，如建设方的工程造价控制制度无法在承包方执行，即使从单位内部来看，工程造价控制制度也存在虚化问题，即没有形成细化的、可操作的管理制度，而是宏观性的制度。从责任落实制度来看，工程造价涉及的主体多、环节多，现行制度难以将各主体的责任完全予以明确，这就容易导致责任缺乏明确主体等问题，如工程设计中由于设计人员个人喜好等导致在原材料采购上提出了特殊要求，加大了采购成本，这可能就是由于责任落实不到位所致。从责任追究来看，部分影响工程造价的因素无法通过制度予以明确，因此，即使有明确的责任主体也难以进行责任的划分，如对于监理方与施工方合作提高工程造价的行为，如果签证齐备则难以追究相应主体的责任，这也加大了工程造价控制的难度。
(三)工程造价的复杂性影响全面预算管理执行工程造价会受到多种因素的影响，主要包括原材料、人工、机械等直接成本因素，技术等间接影响因素以及工程市场供需情况等的影响，这些因素都会影响全面预算管理的实施。从直接成本因素来看，原材料、人工、机械等费用容易受到市场因素的影响，其中人工等费用长期保持一定的增速，这就使得工程造价可能会随着市场因素而变动，进而给造价控制带来影响。从技术水平来看，施工水平、工程设计水平等都会对造价带来影响，如当前出现的钢结构建筑等可以有效的降低建筑物到期后的处理成本。从市场供需来看，如果建筑企业数量多、竞争激烈，则可能会通过降价等方式来获取市场，反之则可能会通过涨价来获取市场。实际上，目前我国建筑业行业内部企业数量多，截止到2014年6月底，在A股上市的建筑类企业数量就达到60个，由此可见市场竞争之激烈。
三、促进全面预算管理在工程造价中应用的思考
做到全员、全过程、全方位的推行工程造价管理，必须创新理念树立成本控制意识，完善制度强化工程造价管理，强化监督与考核推动工程造价控制落实，以此形成一个完备的体系，达到推行全面预算管理的目标。
(一)创新理念树立成本控制意识意识是行动的先导，只有树立了全面预算管理理念才能应用这一理念，才能更好的指导工程早课管理工作。首先，要加强对全面预算管理理念的宣传，有关单位要通过宣传栏、企业内部网站、内部刊物等渠道展开宣传，特别是，可以结合工程造价管理的各个环节撰写专门的文章，引导相关责任主体了解工程造价管理。其次，要加强全面预算管理理论的学习与培训，相关责任主体要编制学习材料，并组织相关个体学习、了解这些材料，甚至展开集中培训，帮助他们树立全面预算管理理念。
(二)完善制度强化工程造价管理制度的完善主要包括相关的管理制度、监督管理制度等制度，其中最为核心最为关键的是要从全面预算管理理念出发，制定一个可操作的管理方案。首先，要对单位工程造价的基本现状、发展环境进行分析，即了解全面预算管理在工程造价中应用的基本情况，指出其中存在的问题，分析未来的发展潜力或者说应用重点。其次，要明确应用全面预算管理的基本原则、指导思想，以此指导、规范整个工程造价活动，统一工程造价管理思想。在此基础上明确工程造价控制的目标，一般而言可以根据同类型工程项目的造价总额，分析当前技术、成本等的变化确定控制目标。再次，要明确工程造价控制的基本路径，即要明确通过设计、招投标、施工、竣工结算等流程中所要采取的方法，明确如何让全体人员参与，如何实现全过程管理等。
关键词：工程造价合理确定意义保证措施
0引言
在市场经济条件下，如何有效地控制工程造价是工程建设管理的重要组成部分，目前我们只有加强造价控制，合理确定工程造价，才能避免在建设项目中概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”现象的发生，防止工程投资失控。
1合理确定工程造价的意义
工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。一般人们认为，控制工程造价就是编制预算、审查结算、制止施工单位的高估冒算。其实，工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程。工程造价全过程控制就是在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。
2合理确定工程造价保证工程质量的措施
2.1按基本建设程序合理确定造价长期以来，我国的建设项目虽然按程序办事，但普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点放在项目建设的后期阶段上，因此经常出现投资超限、资金缺口大的现象。有些项目甚至未按基本建设程序办事，项目决策缺乏依据，投资无计划，增加了财政负担。建设项目，由于规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，应考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。因此，必须合理确定工程造价，并充分体现造价的合理性。
2.2投资估算阶段造价的合理确定投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段对拟建项目投资需要量，依据现有的资料和特定的方法，通过编制估算文件进行预先测算和确定，得出的建设项目投资数额，就是估算造价。建设项目的投资估算包括固定资产投资估算和流动资金估算两部分。对静态投资部分的估算，在项目规划和项目建议书阶段，可采取简单的匡算法，有生产能力指数法、单位生产能力法、比例法和系数法等；在可行性研究阶段特别是详细可行性研究阶段，需采用相对详细的投资估算方法，即指标估算法。建设投资动态部分主要包括价格变动可能增加的投资额、建设期利息两部分内容，对于涉外项目，还应计算汇率的影响。动态部分的估算应以基准年静态投资的资金使用计划为基础来计算。流动资金估算一般采用分项详细估算法，个别情况或小型项目可采用扩大指标法。
2.3做好施工招标的造价控制首先，详细编制施工招标文件。招标文件应全面、准确、详细的表述招标人的实质性要求，以避免签订施工合同、结算时互相扯皮。
其次，认真审查标底或上限值。招标报酬是以标底或上限值金额为基数计取，又由于投标单位与招标单位有可能串通抬高工程造价，所以应对标底或上限值认真审查，加强工程造价事前控制。
再次，严格招标程序。招投标程序和方式应符合有关法律法规和制度的规定，避免投标单位串标和围标使工程造价失控。
2.4做好项目实施阶段的造价控制建设项目施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。在施工阶段，节约投资的空间虽然很小，但浪费的资金却可能很多，因此，需要对投资控制给予足够的重视，严格审核承包商的索赔事项，防止不合理索赔费用的发生。
在建设工程施工阶段涉入的面很广，涉及的人员很多，与投资控制相关的工作也很多，因此，造价控制人员要经常深入施工现场，多与现场管理人员沟通，掌握工程第一手资料，同时施工过程中，做到事前有计划，事中有控制，事后有分析，采取有效措施加强施工阶段的造价控制和管理，对管好用好资金，提高投资效益具有重要的意义。
具体应从以下几个方面落实：
2.4.1从管理模式上着手，建立建设监理制。按照监理合同规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确认的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
2.4.2从技术措施上展开项目投资的有效控制。对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。
2.4.3从经济措施上展开项目投资的有效控制。加强对材料、设备的采购的督管，控制住材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程造价中材料费用占60％一70％左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。
2.5竣工结算造价的确定竣工结算是建筑工程造价管理的最后一关，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障，若把关不严将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，要求计算认真、细致、不少算、不漏算；同时要尊重实际不多算，不高估冒算，要保持良好的职业道德与自身信誉；在以上基础上保证“量”与“价”的准确结合，做好工程结算去虚存实。超级秘书网
做好结算审核首先要认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实工程数量；二是要审查现场签证的真实、合理性；三是要严格审查施工合同，正确处理结算纠纷；四是要审查定额使用、政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量；五是要认真做好工程材料价款的结算审查，审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法，审查是否按规定计算材料差价，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算；六是要审查各项取费是否符合规定，是否合理准确，审查取费基数是否正确，审查是否提高取费等级，审查是否存在普通装饰工程按专业装饰工程取费的情况；七是在结算审查过程中要正确处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算工作顺利开展。
【关键词】房建工程 造价管理 存在问题 解决对策 工程造价管理 成本控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一．引言。
房建工程造价是指房建工程建设所花费的各项费用，包含从工程筹建到工程竣工验收过程中所消耗的全部费用，包括建筑安装工程费、工程建设费用、设备购置费用、材料费用、其他建设费用及预备费用及税金等组成。工程造价管理是房建工程管理过程中非常重要的组成部分，对房建工程来讲，通过工程造价管理能有效降低工程的建设造价费用，同时由于最大程度的提升工程建设的质量，正可谓一举多得。房建工程造价管理的主要目的是要实现对工程项目整体费用的有效控制，在长期的工程实施过程中，也存在许多问题，典型的就是“三超现象”，即概预算超估算、预算超概预算、决算超预算等，影响了工程造价控制效果，造成了资源浪费，同时也对施工单位造成不良影响。
二.房建工程造价管理控制在工程各阶段的特点及控制重点。
1.工程项目前期阶段。
在房建工程项目的前期阶段中，最重要的工作就是要做好建设方案的选优工作，通过组织项目专家的论证会，进行项目的论证，提出专家的意见，在采纳专家的有效建议基础之上，要对多个备选的方案进行技术经济的比较和分析，从中选择技术可行而又经济合理的工程设计方案。
2.工程设计阶段。
工程设计阶段中，在确定投资的情况下，要实现工程造价控制的目标，通常采取了价值工程和限额设计两种手段。在设计阶段的每一步中，都要将限额设计和价值工程进行有机结合，要做到以最少的投资来换取最大的经济效益和社会效益，同时要在此前提下做好工程的限额设计，合理降低工程造价。
3.招标投标阶段。
房建工程进入项目投标招标阶段后，各个投标人要根据招标人所提供的工程量清单、招标文件、地质资料、设计图纸以及与施工相关的水电工程及其它资料进行投标报价，以供招标人进行审查和筛选。此阶段中，编制好招标文件和工程量清单，做好投标报价的审查是造价控制的重点所在。
4.工程施工阶段。
在工程施工阶段中，造成投资浪费的最主要原因是产生的频繁的设计变更，因此要做好造价管理，最主要控制手段是要加强设计变更工程量和对变更内容的审查监督。
5.工程竣工阶段。
在工程竣工阶段，工程造价控制要做好两手抓，即一方面要抓好竣工资料的认定工作，要确保提供准确可靠的竣工资料，能更好的维护投资主体的利益，另一方面要抓好审计制度的建立，通过严格执行项目的全程审计制度，控制好事后关。
三.房建工程造价管理在工程各阶段中存在的问题。
1.工程项目前期阶段。
房建工程在项目投资决策阶段，一般都是由建设单位想公司投资计划部门提出投资的估算，其提供的内容相对比较简单，容易造成漏项。
2.工程设计阶段。
在工程的可行性研究阶段期间，工程建设单位委托勘察单位和设计单位编制工程可行性研究报告，同时编制投资估算，并将形成的估算作为项目工程造价的最高限额。但由于可行性研究阶段主要是以经济分析为主，还停留在方案研究上，对实际的工程量数据缺乏准确性，造成形成的估算的准确性也较差。另外工程建设单位在投资估算和造价控制上缺乏专业系统的知识支撑，对工艺流程缺乏认真的研究，同时为了所申报的项目能够得到批准，设计单位对工程投资估算有意低谷，造成估算失衡。
在项目设计阶段中，房建工程造价管理存在的问题，主要表现在经济和技术的结合不够。工程设计人员根据设计的委托进行现场调查，并确定方案进行设计；而造价人员对工程的概况和施工现场的实际情况缺乏了解，在确定造价时无法全面考虑造价的影响因素。
3.招标投标阶段。
招标投标阶段的问题主要体现在招标的不规范中，有些设计单位通过“走后门”、“拉关系”等不正当手段去争取中标，而有失竞争的公平性，同时也无法产生优秀的设计方案。
4.工程施工阶段。
施工阶段中，由于管理人员的综合素质不高，对材料价格等管理的方法较为落后，同时在施工组织上缺乏科学的组织方法，另外由于施工单位从自身的利益出发，惯于使用设计变更来增加工程量，等原因影响了工程的造价管理。
5.工程竣工阶段。
房建工程施工单位编制的工程结算书存在多算冒算，高套取费标准和高涛定额单价，提高了工程造价。
四.房建工程造价控制对策。
1.建立健全工程造价管理体系。
要建立一个具有统一管理能力的工程造价管理机构，通过强化工程造价管理机构的管理职能，来加强对造价的宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和相关规章制度，通过法规建设来规范建筑市场，从而维护市场主体的正常合法权益。
2.对现行工程计价方式进行改革，实施工程量清单计价方式。
工程量清单计价方法是由招标单位和业主按照统一的工程量清单项目设置规则来编制工程量清单，而工程投标人则根据企业的水平填报综合单价，这样既能体现企业的整体实力，同时又能满足平等竞争的要求，有利于控制投资，有利于获得合理的工程造价。在实施工程量清单计价方法时，要加强对工程量清单计价模式本身的认识。，配合工程价格的制度改革，提高企业自主报价的能力，建立同工程量清单计价方法相配套的工程造价管理制度，使工程造价管理在各阶段都有相应的管理措施，在各阶段都能落实到位。
3.加强对房建工程全过程的造价管理。
做好设计阶段的造价控制工作，加强工程的招投标管理，推行和完善招投标制度，利用市场的优胜劣汰，合理确定工程的造价， 坚持公平、公开、公正、诚实的原则，做好对投标的监督和对工程造价的管控。要加强对工程预决算环节的监督管理，针对混乱的情况，要加强对变深从业人员的工作管理，将工程的预算作为日常监察的重点。
4.加强工程造价管理专业人员的培养，提高从业人员的综合素质。
在当今全球经济一体化的时代，工程造价管理如果还停留在以前的状态，不仅仅要能满足计算、取费、识图、套定额及计算总价等工程造价管理的工作状况，同时要能对当前的建筑行业的项目全过程中的工程造价管理和控制提升了新的要求，这就必然需要具备专业素质的人员，应用科学的技术，处理好工程造价管理。
五．结束语。
房建工程造价管理的涉及面较广，难度较大，在工程项目管理中，要通过政策引导，提升造价管理人员的综合素质，同时其他相关部门大力配合，这样才能有效控制工程造价，提高工程投资收益。
参考文献：
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[5]刘妹 李键宁 楼晓房屋建筑工程造价管理存在的问题及对策 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年10期
[6]张晶 浅析房建工程造价管理 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年35期
【关键词】房建工程 预算管理 存在问题 应对措施 房建预算 工程预算 控制
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
一．引言。
近些年来，我国的房建工程得到快速发展，在自身工程技术得到更新的同时，更融入了许多新的管理技术，工程预算管理就是其中之一。常言道，凡事预则立，不预则废，此话简明扼要的说明了预算及预计对于事务的重要性。在房建工程中，工程预算管理是现代企业不可或缺的重要组成部分，工程预算管理通过对行为计划进行量化，提供了直观有效的现代企业管理模式，有助于管理者协调和贯彻工程计划，有利于工程的管理。
二. 房建工程预算管理的概念及重要性。
1.概念。
房屋建筑工程在项目建造之前，施工企业要对拟建工程项目的主体工程和相关附属工程及所需要的人力、物力、财力等资源的消耗进行预估计算，按照拟建工程项目的设计图纸和建筑工程的预算定额、建筑材料预算价格、费用定额及其相关配套使用的相关规定、标准等，预先计算并确定每个新建、改建、扩建或复建的工程项目所需要花费的全部费用的技术经济文件，称之为房建工程预算。
2.重要性。
房建工程预算管理是一项系统性的工程，需要进行全方位和全过程的管理，在预算管理中要充分发挥约束机制的功能，发挥工程预算管理的重要作用。合理的工程预算，其提供的各项工料消耗成本和工作量等资料是企业管理中必须重视的参考指标，同时也是编制施工组织设计的重要依据；房建工程预算管理工作中，工程设计变更预算账目是竣工结算的重要组成部分，为企业办理工程竣工结算提供了依据。房建工程预算管理是通过对一定时期内的收入和支出情况，用货币的形式来体现工程项目的投资价值，是反映工程效果最直接的表现形式，同时也是加强工程单位管理、实现经济核算、编制施工计划、考核工程成本的重要依据。
三.目前我国房建工程预算管理存在的主要问题。
1.房建工程预算管理体制落后，缺乏全过程综合管理的意识。
目前，我国现行的房建工程预算管理基本上都是处于阶段性的管理模式，整个行业缺乏对建设项目的全过程进行综合管理的意识。房建工程设计单位、建设单位、工程施工单位都缺乏统一的工程造价管理目标，没有一致的衡量标准，同时工程监理单位通常也只注重对房建工程的施工阶段中的施工质量和施工进度进行管理，很少介入到投资决策分析中来。房建工程设计单位在工程设计阶段中，做出了工程的概算计算，甚至细化到预算，但由于缺乏对工程设计方案造价指标的控制和约束，导致工程设计较为保守，造成投资偏高。工程施工阶段中，由于工程的标底和标价估价不准确，加上成本管理不严谨，出现资金短缺等，导致投资管理失控。房建工程一旦无法按时完工，会增加额外的贷款利息，使得原本紧缺的资金更是雪上加霜，给施工单位容易带来巨大损失。
2.预算编制方法滞后，导致预算结果偏差较大。
房建工程预算管理信息系统的缺乏，是当前众多建筑单位所面对的普遍问题，由此带来的是工程预算管理人与无法及时获取相关的成本定额信息，而工程造价管理部门仅仅只能通过定期的调整系数来对造价作出调整，弥补预算及造价差距，此种模式和国际同意的工程预算编制方法有较大的差距，无法适应现代市场经济的发展需要。另外，在房建工程施工过程中，有各种新型材料和新型施工工艺及技术应用到施工中，原有的预算编制和工程定额较为单一，无法满足先进的生产力作用下的工程管理，同时由于我国现有的预算编制方法缺少一定的弹性，导致工程定额的单价跟新速度较慢，严重拖慢了预算编制工作。
3.预算管理从业人员无法满足工程造价管理的需要,专业素质有待加强。
在我国现有的房建工程造价咨询和顾问公司中，占绝大多数公司的主要业务都是依靠定额进行房建工程的预算和结算审核，而其中的操作人员往往都只具有从事概预算处理的工作资质。在推行工程预算管理工作中，现代预算管理无法满足工程造价管理的需要，无法适应造价管理的要求，这一问题被暴露出来，主要表现在：
（1）从业人员专业素质和技术素质较差，无法独立而又正确的处理工程中复杂的技术经济问题，对投资的预控能力较差，造成大量的工作仅仅停留在事后处理的层次上。
（2）从业人员缺乏经济相关的法律知识，对事件正确处理及后期索赔处理的能力较差，缺乏对国际工程管理中的FIDIC合同条件的理解，无法正确应用到预算管理工作中。
（3）无法组织协调共享项目中各个主体之间的关系，导致管理较为混乱。
4.管理制度不够完善，工程限额设计未全面推行。
根据研究表明，设计阶段影响工程成本的比例占据为30%-80%之间，而施工阶段对工程造价的影响约为5%-20%，由此可见，仅仅是通过加强对施工阶段的控制，无法实现预算控制和管理的真实目标。在现有的管理体系下，工程项目没有设计招标，存在较多的设计问题，严重影响了工程预算管理。
四.提高房建工程预算管理的应对措施。
1.实现房建工程的全过程造价预算管理。
对竣工房地产的工程经济指标进行测算，确定较为合理的房地产工程投资估算指标和工程设计的概算依据，通过对房建工程的投资估算管理和深入推行限额设计，合理确定工程项目的静态投资，并对动态投资进行充分预测，做好投资决策，保证投入资金的充足。要加强对设计阶段的造价控制管理，对工程施工和竣工验收时，要注意和设计方案进行对照检查，要做好工程设计变更的成本控制。
2.加强工程预算环节的监督管理。
针对目前房建工程预算环节较为混乱的情况，除了要加强编审从业人员的工作管理之外，要将工程预算作为工程项目监察的重点，深入做好预算管理的落实和检查工作。
3.提高工程预算管理队伍的综合素质，建立健全高校的预算预警机制。
工程管理队伍的素质低，就无法胜任工作的需要，要通过加强专业教育和培训，通过对工程预算编制、管理、控制、检查等相关知识的学习，提高处理复杂经济问题的能力，合理控制和协调项目工程各主体的关系。
房建工程的预算管理涉及到施工各个阶段之中，是一项非常庞大而又繁琐的工程，要通过建立预算预警机制，充分发挥预算管理的作用，将非必要和非正常的经营活动及时消除，有效减少工程不必要的资金损失，将工程开支控制在预算之内。
五．结束语。
房建工程的预算管理涉及面广，同时较为复杂，需要工程管理人员的大力协作和配合，通过健全预算管理体系，制定预算管理制度，加强从业人员的专业能力教育，提升处理经济预算的能力和水平，合理控制工程动态成本，提高工程预算管理水平，保障工程的正常经济效益。
参考文献：
[1]赵海莲 关于房建工程预算管理问题探索与研究 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年23期
[2]周荣平 浅谈房建工程预算过程中存在的问题及措施 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年36期
[3]倪治标 NI Zhi-biao 浅谈房建工程预算管理的问题及对策 [期刊论文] 《中国住宅设施》 -2010年7期
[4]陈瑾 新时期下房建工程预算中的问题及措施探讨 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2013年11期
[5]陈雪梅 浅谈房建安装工程预算存在的不足及编制方法 [期刊论文] 《投资与创业》 -2012年6期
1建筑造价管理重要性
建筑工程造价管理工作是现代社会建筑建设工程中的重要组成部分，也是保证建筑工程经济效益的关键环节。对建筑工程的造价进行控制能够促使工程投资项目造价管理人员在正式开始之前对其进行全面的方案制定、方案设计审核，全方位、多角度、多层次的了解建筑工程项目详情，对项目工程进行动态监控，从而有效掌握建筑工程项目的利润情况，将其经济收益控制在一定程度之内，避免产生不必要的经济损失。
2建筑造价管理原则
2.1设计为重点原则
建筑工程造价管理人员在开展工程造价管理工作时，要注意严格遵循“设计为重点原则”，在将工程造价管理贯穿整个项目进程的同时，引入工程设计，并在工程设计阶段对建筑工程进行造价成本控制。工程设计是建筑工程造价管理全过程的第一关，若在设计阶段强化工程造价控制，就能结合建筑工程的实际情况，优化选择合理的施工工艺、施工材料、设备，提高建筑工程性价比，充分体现建筑造价管理的经济效益控制优势。造价管理人员要重视设计阶段的造价控制，通过此阶段的造价控制提升建筑工程施工质量。
2.2主动控制原则
建筑工程造价管理人员在开展工程造价管理工作时，要注意遵循“主动控制原则”。主动控制原则，就是指需要造价管理人员对工程造价进行预算管理，将可能出现的各种风险及情况均纳入预案计划中，并根据可能出现的风险因素制定相应的预防措施，从而保证建筑工程进展顺利，避免偏离原有目标。
3建筑造价管理提升工程经济效益措施
3.1招标环节造价管理
针对建筑工程建设单位，要提升建筑工程的经济效益，就要做好建筑工程招标环节的造价管理。建设单位造价管理人员在建筑工程的招投标阶段要对工程设计招标、工程施工招标等文件进行严格管理，并对项目中重要物资的招投标行为进行审查。造价管理人员要严格审核施工单位的施工资质及其相关经验，并采取实地考察的方式进行审核，从而避免出现招录到信用较差施工单位的情况。造价管理人员还要全面掌握建筑工程项目的造价成本，防止投标单位恶意竞标。另外，造价管理人员还可以在管理工作中采用“工程量清单计价”模式，就是通过统一的计量计算规则提供工程量清单，并由投标人根据自身实际情况与市场情况进行报价竞标，这种方法也可以有效控制工程成本，提高建筑工程的经济效益[2]。
3.2做好预算和决算管理
针对建筑工程施工单位，造价管理人员要提升建筑工程的经济效益，就要做好预算和决算工作。首先，造价管理人员要对建筑工程所需的主材、辅材及其他耗材进行统计，保证材料采购数量符合施工需求，避免出现采购数量过多或不足的情况，减少材料采购资金的浪费。然后要提前统计、预估建筑工程施工人员的劳务费用，控制施工人工费；造价管理人员要结合建筑工程施工现场情况、施工难度，依据现阶段市场平均价格和单位内部人员的标准工作进行计算。最后，造价管理人员要在预算与决算阶段对建筑工程施工可能产生的设备使用与维护费用进行计算；造价管理人员要根据单位本身的施工机械设备情况，计算施工机械费用在使用过程中产生的摊销费用及租赁费用，并综合施工情况核定需要租赁的机械设备数量，优化机械设备管理方案，从而实现控制造价成本的目的[1]。
3.3施工环节造价管理
针对建筑工程施工单位，造价管理人员要通过增强建筑造价管理工作提升建筑工程的经济效益，还要做好施工环节的造价管理工作。造价管理人员要结合现阶段的市场发展形势，对施工单位的施工费用进行预估，从实际需求的角度出发，在合理范围内降低施工费用，并加强对施工环节的管理，对建筑工程施工劳务成本、施工现场资源成本进行管理，让施工单位定期上报每天施工费用消耗明细，推动建筑工程施工造价管理规范化发展。此外，造价管理人员要认真审核变更明细，并严格规定变更条件，避免出现随意修改施工方案的情况出现，确保施工预算与原方案的顺利推进。从而避免不必要的成本浪费。
3.4竣工环节造价管理
针对建筑工程施工单位，造价管理人员要从竣工环节入手，提高竣工环节的造价控制程度，认真、严谨的开展工程审核工作，保证建筑工程的工程量，根据承包合同、施工图纸、变更计划及现场签证等资料对已完成的工作量进行计算，并进行核算，杜绝出现施工单位谎报施工量的情况出现。造价管理人员还要做好套价工作，熟悉工程定额书中的详细单价和具体施工内容，并结合工程预算对其进行定额套价。
4结语
总而言之，建筑工程造价管理工程是一项极为复杂的、专业的、系统的工程管理工作，要想加强建筑工程造价管理工作不是一朝一夕能够完成的，也不是针对某一环节工作就能够达到的。造价管理人员要想通过强化建筑工程造价管理工作提升建筑工程的经济效益，就要明确建筑工程经济效益的主要来源，不断提升自身管理水平，引进科学管理体系，全面开展造价管理工作，从而有效控制建筑工程各个环节成本，有计划的提升建筑工程的经济效益。
【管理学博士论文参考文献】
[1]李康.增强建筑造价管理提升工程经济效益[J].华东科技（综合），2018（003）：53.
【关键词】输变电、工程造价、控制
[ Abstract ] according to the actual statistics, in the whole network of fixed assets of power transmission line occupies sixty percent above. Therefore, power engineering cost effective control of national assets managing and modernization of power construction are of great significance. On the power transmission project cost control so as to get the maximum cost control, the problem will be necessary to take measures to solve the. This paper first of China's power transmission cost status and problem made an analysis, and put forward a series of countermeasures.
[ Key words ] power transmission and distribution, project cost, control
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：
在电力工程建设中输变电工程向来都占据着重要的地位，其投资规模也与其地位相对应，通常在亿元左右。尽管国家为了保证输变电工程造价，为之设立了行业定额、预算、估算、概算、结算以及决算投资等管理体系，但是仍旧会因为建筑方在先进设备、科技方面的使用要求而使实际工程造价的控制缺乏力度，实际花费也远远高于预算。所以对输变电工程造价的有效控制的加强对电力工程建设企业有着重要意义。
我国输变电现状分析
我们通常会将电网建设分为三个部分：第一，调度部分，用于指挥控制；第二，变电部分，用于满足各种用户对电量以及电压的需求；第三，输电部分，用于电能输送，将各种用户同供电企业结合起来以构成一个系统网。从各自的功能来看，这三个组成部分缺一不可。据相关数据显示，在电网整体固定资产中输电工程占有百分之六十以上，因此，输变电工程造价的有效控制对国家资产的节约以及现代化电力建设都有着重大的意义。输变电的主要特点之一便在于其投资规模巨大，毫无疑问它将会引起人们的普遍重视，需要通过严格的控制与审核。国家为了确保输变电工程造价能够得以有效控制，采取了一系列措施，但是仍然不可避免在建设工程中因先进科技与设备的使用而使得实际花费远远高于预算。
二．输变电工程造价所存在的弊端
1.缺乏形成过程的控制力度
首先，由于分析各种超支现象的方法以及体系的缺失，从而使引起造价失控的原因未能得到充分分析，进而缺乏科学的论证，所以便使得造价控制进一步打折扣。其次，没有对工程的时价值以及地域的影响给予充分的考虑，而是一味的进行比较、判断以及应用。再次，造价预测方法缺乏操作性，且不够简单与准确，进而使造价的变化情况不能得出有效的预测，工程造价也因此未能得到有效控制。
缺乏健全的预算以及定额体系
输变电工程在预算方面的问题主要体现在以下三点：第一，工程指标与定额的制定不满足当前的实际运营。造成此现象的主要原因在于工程预算所参考的数据未能及时进行更新，依据的数据都是前几年整理和收集的。我国的经济持续发展且速度快，因此在能源需求方面及劳力方面也不断的在提高，输变电工程的要求自然而然的也得到了提高。由此二者之间有着很大的时间差存在，进而致使工程预算滞后。第二，输变电工程造价缺乏一个完善的相关辅助体系，此体系主要作用在于为预算体系提供多方面的辅助，例如地质条件、城市规划、气象条件、交叉跨越等，这一系列资料都与输电工程设计有着密不可分的关系。一旦这些资料存在大量支持数据与信息沟通的缺失就会使预算难以为造价给予准确的设定。第三，过去所采用的造价体制都是静态的，此种机制在工程建设过程中对来自各方面的价格波动因素缺乏全面的考虑，致使工程造价控制和预算体系之间未能得到充分的互动，因此目前的工程造价预算需要一个相应的动态机制。
缺乏造价评估体系
待电力工程建设项目完成之后，许多项目法人忽略了对工程工作进行评估。由于缺乏一个科学的评价体系，在工程造价过程所出现的各种超支现象未能给予及时的认识，没有仔细去分析在哪个环节出现问题而致使超支。另外，还缺乏一个相应的惩罚机制。由于在评价方面缺乏相应体系，所以输变电工程造价体系便达不到完善的程度，继而使成本的控制缺乏积极意义。
三．输变电工程造价管理的具体应对措施
1.加大项目实施阶段管理力度
在施工的阶段，造价控制的重要环节便是要进行科学合理的组能够使织建设以及造价同工期、质量之间辩证关系的正确处理，从而到达提高建设综合效益的目的。因为造价控制在施工阶段的目标是承包合同价，所以要采取各种措施以加强对支出的严格控制，与此同时还要对造价控制目标同实际支出额加以比对从而进行分析与预测，继而方便加强来自各方面的干扰控制，最终达到造价控制的目标。
如果遇到特殊情况需要对造价控制目标进行调整则要结合具体实际情况以确保造价控制始终处于最佳状态。主要有以下几个措施：第一，在施工开始之前要严格执行准备工作，对相关操作程序加以制定从而确保工程的开工准备到位且对开工的时间加以充分的把握，这将是促使这个工程有效实施的重要保证。第二，施工的管理过程要严格遵守合同办事。输变电工程是一个系统的工程，它需要各个级别的承包商团结协作从而确保每个环节的工作都能够顺利进行。为了加强每一项管理工作都能落实到位，则需要制定出明确的行为规范以及制约条款来约束承包商，督促其充分履行自己的义务。所制定的条款要在合同中对之加以明确表示，从而防止出现认识上的分歧给工程徒添麻烦。第三，对于资金的使用要进行合理的安排，工程竣工决算以及资金的管理要进一步加强。在输变电的工程造价中，财务控制是其重要组成部分，因此要建立良好的财务管理体制对资金的使用效率以及使用效果进行有效的控制。
2.加强设计阶段以及项目决策的管理
在工程项目中决策阶段对整个项目有着重要的影响，所以在进行决策的时候要对项目编制可行性研究报告以及项目投资加以估算从而确保其在建设中的总投资控制作用得以充分发挥。项目决策的重要依据之一便是投资估算，通过估算建设工程造价从而对建设的可行性进行研究。工程决策过后，工程造价的关键便是设计，设计主要是从技术以及经济方面来安排拟建工程的实施，其也是工程建设过程中需要进行规划的一项。设计对建设标准、规模以及投资做出了决定，因为其对工程造价有着较大的影响，至少是在75%。
电力工程的结算
电力工程的结算也是一个输变电工程造价工作中不可小视的一项任务。就建设单位而言，其需要通过精打细算，从而将工程造价降低到最低限度。而对于施工单位来说为了促进经济的效益增长，通常会对结算进行夺宝从而达到增加工程造价的目的。所以，就某种意义上来说，工程的结算审核其实就是建设同施工双方的技术较量。建设单位的预算人员不仅要对定额的组成内容、工程量的计算规则以及套用规定、工程造价的计算程序掌握熟练，还要将上述三个内容的内在联系和编制原理了解透彻，只有这样才能够在应用过程中灵活操作，融会贯通。另外，技术人员应该的工程技术熟练上掌握一定工程造价知识从而方便在现场施工中提出合理的建议。
总之，随着经济与科技的发展，输变电工程造价存在着新老问题的结合，且其自身本就是一门博大精深的学问。在造价理论不断的完善与发展的推动下，提高投资效益的要求将促使合理确定与控制工程造价的地位更为突出。
【参考文献】
1.陈志华输变电工程设计阶段的造价控制[期刊论文]-水利电力机械 2007(05)
关键词：BT模式；造价控制；思考建议
BT模式即“建设--移交”模式，是为了适应我国不断扩张的建设需求而实行的一种项目融资新模式。传统的政府出资政府建设的模式在资金方面已经远远满足不了这种不断扩张的建设需求，而BT模式通过非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目能够尽可能的拓宽筹集渠道，促进我国各项事务的进一步发展。在BT模式下如何更为有效的对造价进行控制，充分的发挥出它这种超强的集资能力，进一步的为我国建设事业服务是值得我们深思和考虑的事情。下面我们就BT模式下的造价控制展开讨论。
1.BT模式概述
BT模式即“建设--移交”的简称，是我国经济建设中对于融资问题探索出来的新模式，其中政府不再是主要的投资者。BT模式是在建设银根受到严重压缩、投资、融资格局缺陷较大、资金不能合理流转的背景下探索出来的，其具有非政府资金支持、建设阶段主导、投资方不直接经营获利、按比例分期支付合同金等优势。其运行过程包括项目确定阶段、项目的前期准备阶段、项目的合同确定阶段、项目的建设阶段、项目的移交阶段五大阶段，其中，前三个阶段是对工程造价进行控制的关键阶段。当然，我们也要知道BT模式仍旧是存在较大风险的，它仅适用于政府非经营性基础设施项目建设，其三大主体分别为：项目业主、BT投资建设方、贷款银行或其他相关单位。
2.BT模式下造价控制管理的不足
传统的造价控制由于多是政府出资政府建设，资金到位情况常常不能满足建设需求，致使造价控制必然存在诸多不合理问题。虽然BT模式能大大解决资金到位问题，然而目前BT模式的发展尚未达到高峰，也存在较多的不足，主要包括以下几个方面：
2.1成本管理体制尚且不健全
我们知道，无论出于哪种模式，加强对成本的管理都是控制造价的关键，当然，在BT管理模式下也不例外，要实现对造价的有效控制，必然要从成本方面入手。然而，在BT模式下由于政府只是拥有工程建设的所有权而非真正的投资者，这必然达不到权责统一，在对权利和责任的落实、管理中必然做不到清晰明了。即便是成本中存在较大的浪费现象和不合理控制现象也很难追责到人，那么成本管理上必然存在较大的漏洞和缺失。这主要是没有形成较为严格、统一的管理体制，使得管理人员的成本控制意识普遍不高，管理手段、管理方法也不仅协调，导致BT模式下仍旧存在成本不合理、造价控制不得当的问题。
2.2造价的预算阶段控制不严格
我们已经了解到在BT模式下控制造价的关键环节是BT模式运行的前三个环节，综合而言就是前期决策和初步设计阶段。然而在BT模式下施工单位在实际施工中的成本与预算成本基本上是不相符的，而这之间存在较大的差异。加之，BT模式的动态化较差，在进行造价控制时多是静态的预算管理，这就很难使成本的预算与实际支出相符合。
2.3施工阶段造价控制不到位
在BT项目开展时，许多工程中，土石方工程对施工造价的影响都比较大，尤其是在市政工程中土石方工程造价在施工造价中所占的比例更为突出，在实际的建设中与清单存在较大的差异。加之，施工阶段政府基本上不参与管理，建设单位往往又做不到工程建设、工程施工、工程测量、工程管理、工程造价控制五者的有机统一，在实际的施工中会出现物资浪费现象加重，成本上升的现象，这必然会使BT模式下造价控制效果大打折扣。
3 .BT模式下造价控制的几点思考、建议
3.1项目控制重心前移
在BT模式下要把造价控制的重心提到前期决策和初步设计阶段，通过设计阶段的合理预算和实地的测量，使工程造价尽量得以有效的控制，使工程造价的性价比得以提升。在现阶段我们多采用设计概算来对工程效益进行衡量，因此要想使得工程的性价比较高就要提高预算阶段的技术含量才能够保障工程造价控制有效。
3.2施工中加强控制
通过合理的预算和设计后，在施工中要通过对建设投资做到有效的控制，特别是对于土方工程不应简单的根据计算制定清单，应通过对实际地形的测量使清单与实际施工的出入缩小，从而对工程造价加以控制。另外，在BT项目施工中能够对工程造价造成较大影响的还有现场签证问题，现场签证存在较大的人为因素，管理起来较为麻烦，如果管理不当将直接对BT项目的工程造价造成影响。这就需要建立健全现场签证的规章制度，对于签证的变更要及时的标注于图纸之上并按规程办理签证的各项手续，为了减少对施工造价的影响要做到及时签证，并加强培养，形成一批素质较好的现场管理人员，对签证的各项事宜进负责。
3.3增强风险意识
BT项目的风险仍旧是较大的，立法上的不完备致使BT项目的风险与投资成正比，造价控制上必然也会存在较大风险。这就要求加强风险意识，能够通过相关的方法、对策，具备远见的目光，能够及时的对未来可能存在的风险进行预估，同时对于合同一定要完善、谈判水平要较高，能够及时的回购资金。通过较强的风险意识和管理方式，对BT项目中造价风险及时的进行控制，能够优化整个工程建设造价。在非BT模式下，建设就是我们所谓的业主，对整个施工进行管理，而在BT模式下，业主多为中标单位。这一变化必然存在管理上的潜在的风险，就需要在进行投标前设立一个项目公司，并通过法律手段使得项目股权有所落实，使风险降低。
4.结束语
BT项目对于当今的工程建设来说，总体上是成功的、适应的。它能够缓解建设资金不足的问题，促进我国技术设施及各项建设的顺利开展。这项全新的筹资渠道是可行的、优越的，当然在于工程造价的控制上仍旧存在较多的不足和缺漏，增加了工程项目成本。这就要求我们能够通过有效的手段不断的对其进行优化，使它能够更好的促进建设事业的发展，更好的为经济建设服务，成为推动我国各县事业发展的重要手段、关键模式。
参考文献
[1] 董毅，张波，范桂欣，时钟强.全地下变电站土建工程造价分析与控制研究[A].电网工程造价管理优秀论文[C].2011（02）.
[2]马敬伟，何琳.工程造价全过程动态管理方法探讨[A].土木建筑学术文库（第9卷）[C].2009.
关键词：设计阶段；施工招标阶段；施工阶段；竣工结算审计阶段；造价控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、前言：
由于成本控制措施不当，很多国内建设项目出现了严重的概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”问题。在建设资金来源本就非常匾乏的情况下，“三超”问题所带来的危害不仅直接影响建设项目的投资效益，而且还间接影响了项目的全面协调发展。
可见，对工程项目的各阶段过程进行造价控制是十分必要的。影响造价控制的因素有很多，一方面，工程项目各阶段在造价控制方面缺乏有效联系，导致后期易出现造价失控的局面[16]；另一方面，缺乏科学有效的造价控制技术与方法，使造价控制措施针对性不强。因此，只有通过对合适的造价控制方法的应用，才能有效的对项目在整个建设过程中消耗的资源、预期造价、盈利目标和风险进行合理的动态计划和控制[9]。
通过以设计阶段为重点控制阶段，同时采用工程量计价模式，达到对投标企业报价进行控制的目的，这是有效控制造价的方法之一。另外，相较与定额计价方法而言，清单计价方法也更有利于“量”“价”分离，风险分摊，公平公正[1]。同时，通过对在工程实施阶段对工程造价进行动态控制的倡导，更能达到严格控制材料及设备的价格及质量，加强合同管理的目的[2]；而在工程结算阶段，强调注重各阶段的信息管理，达到沉着应对各项分歧、纠纷的效果，这些问题也都是很多国内建设项目需要思考的优化的方向
对建设项目不同阶段进行造价控制，这不仅仅是使国内建设项目更加有效的与工程实践相结合重要课程，也是达到低造价建造的最终目的。
二、研究内容
2.1 设计阶段对工程造价的影响与控制
造价控制应以设计阶段为重点控制阶段。设计工作一般分为方案设计，初步设计和施工图设计三个阶段，对这三个阶段应分别进行造价控制[11]。将造价控制贯穿于整个设计过程，也是一个动态控制过程。在建筑设计方案阶段，设计工程师及造价工程师必须综合工艺方案、工艺流程及设备布置、建筑结构形式、地质条件、地价以及建筑材料的选用等因素才能做出科学的判断[15]。而在初步设计阶段，它是通过设计院内部各个专业的精心的计算及设计，确定工程的规模、生产工艺流程、结构选形、建筑室内外装修、设备、电气系统等的标准和用量组成，形成概算造价，明确投资金额的[12]。最后，施工图设计阶段是实现技术与经济对立统一的过程，设计费在总承包费用中的比例不超过5％，但70%～80％左右的工程费用是通过施工设计所确定的工作量而消耗的[4]。
另外，对设计变更的管理也尤其重要。一般来说，项目的变更是不可避免的，只有通过科学有效的方法将设计变更发生的可能性降到合理范围内，使之对项目的进度和费用不至于产生严重影响[3]。所以应该尽可能把设计变更控制在设计阶段的初期，特别是要对影响工程造价的重大设计变更，因为施工、采购等工作尚未全面开展，如果设计有所变更，不会给项目费用带来变化。
2.2 工程项目实施阶段对工程造价的影响与控制
2.2.1工程项目招投标阶段造价控制措施
作为工程建设的组织实施者，基建处在工程设计完成后应该：加强工作连续性，及时组建新工作团队；加大图纸审核力度，确保工程量清单质量；通过工程量清单计价方式有效控制造价，委托业务水平高、执业道德优秀的中介机构编制工程量清单，及时和工程设计人员就发现的图纸设计问题沟通[5]；加强合同管理意识，设立索赔事件的专用条款，对索赔事件成立条件、索赔程序、索赔值的计算方法等做出详细规定。
2.2.2工程项目施工阶段造价控制措施
在工程项目实施阶段，一方面施工企业应根据工程进度及时核算工程成本及费用支出情况，修正下一施工阶段的目标成本，在此目标成本的指导下，工程项目部会采取一系列措施降低施工成本[6]；另一方面，建设项目施工是一个动态、系统的过程，图纸设计、施工条件、市场价格等因素的变化都会直接影响工程的实际价格[7]。
因此施工单位应该：首先，确定项目管理模式，内部加强管理，加强工程设计变更审核制度、工程签证制度、建筑材料及设备认质认价制度的建设，加大基建管理人员的职业培训力度，有针对性的到先进管理高校交流学习管理方法，提高基建管理人员工程造价管理水平；其次，加强造价动态控制措施，找出实际支出成本与预算造价控制目标的偏差，分析偏差产生的原因，采取适当的纠偏措施[8]。
2. 3工程项目结算阶段造价控制措施
建管理与审计部门应该避免工作失误，相互配合工作，积极采取措施维护学校合法权益。首先，管理部门应加强工程结算资料管理，主要内容包括整理核对工程结算依据资料，核实工程变动情况，审核财务票据并理清本工程款项支付情况，增强时效意识，预防索赔等。其次，审计部门应该规范审计程序，一方面可以通过加强内部初审管理，明确结算资料签收时间[14]；另一方面，审计部门也可以对外审机构采取奖励审减措施，加强工程结算阶段的造价控制实效。在此期间，必须严格遵循施工合同价款调整办法审查施工过程中关键材料价格，确定签证工程综合单价。最后，合理利用保修金降低保修期内维修成本，基建处根据合同规定，要求施工单位提交工程保修书，及时提供维修服务。除因为施工方原因造成工程损坏外(由双方人员共同鉴定)，其它工程质量问题均先由施工单位负责组织修复合格，然后再由双方鉴定问题产生的原因，确定经济责任承担方[13]。
三、结论
在全过程造价控制过程中，应针对建设项目各阶段的特点，采用相对应的造价确定与控制方法，以有效控制工程造价。
为解决国内基建项目中概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”问题，通过对项目前期设计阶段的分析研究，提出了造价控制以设计阶段为重点控制阶段加强设计管理的方法；通过对施工招标阶段和施工阶段的分析研究、提出了在项目实施阶段除了加强管理还必须有效的控制动态造价的方法；通过对竣工结算审计阶段的分析研究，提出了应该重视资料管理加强协调审计部门等有效方法，最后达到全过程造价控制过程中低造价建设的目的。
这些问题和措施也是国内基建工程日后要面临的重大难题和挑战。在保证建设的质量的前提下，降低工程项目造价成本，提高管理效率，优化阶段造价控制，加强全过程造价控制，这也建设项目完成低造价目的的必由之路。
四、参考文献
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【15】林莉，工程总承包模式下设计对造价的控制研究，西安建筑科技大学硕士论文，2011：29-32
【16】郭凯寅，工程价款管理体系研究，天津理工大学硕士论文，2011：46-48
作者简介：
【关键词】住宅建筑，成本控制，影响因素，根本途径
一.前言
由于我国社会经济的迅速发展使社会的投资力度不断地增大，特别是政府在我国经济的宏观调控下为加大投资力度、拉动市场内需启动了很多的比较大的项目。在这种市场环境条件下，大批的住宅建筑工程开始启动施工，但因为在建筑工程施工和造价管理过程中，会受到各种主观或者客观因素的影响而导致住宅建筑造价不断地上涨并一直居高不下。这也是直接造成住宅建筑价格一直不断攀高的原因，它比较增加了居民的购买住宅的压力，还间接影响了社会效益、住宅建筑经济和社会既定目标的实现。所以，目前我国政府要注意加强对住宅建筑的造价管理工作并且降低住宅建筑的造价。合理规定造价并且有效地控制造价是控制住宅建筑造价的基本宗旨。降低住宅建筑的造价不仅仅能够为我国的居民改善他们的居住条件，更是帮助我国稳定可持续发展战略的一个重要策略。
二.我国居民目前的住宅现状
我国的社会经济水平在改革开放以后得到了飞速地发展，人们的生活水平也有了显著地提高，尤其是大城市的居民，他们的生活水平更是有了质的发展。然而，在我国这个有着巨大的人口基数的国际，我国居民在居民的住宅方面还存在由很多问题难以解决，目前我国居民的居住需求对我国市场的住宅供应现状根本就不满足。虽然在我国经济发展比较快速的一些大城市中，有一些人民的居住条件随着经济的飞速发展而得到了一些改善，居民的生活也变得好了起来，然而我国目前的社会现实还是由于“高房价和稀缺的房屋数量、稀少的人均土地资源”而造成的我国大部分居民买不起房、住不起房的现状。除了这种情况，在我们国家一些不发达的城市以及山区或者农村的人们的生活水平仍然比较低，贫困依旧，他们的居住条件也特别的恶劣，特别是一旦一些自然灾害发生，会造成很多的人无家可归，生活的非常艰难。尽管我们的政府这些年来对住宅建筑工程的投资力度一直在不断加大，但这远远无法满足我国的广大人民在改善居住条件上的极大的需求。和一些发达国家不同，在我国，人民的居住条件非常差，人们的居住水平也特别落后，特别是普通人民的生活显得更为艰难和贫困。
三.制约住宅建筑造价的根本因素
导致住宅建筑造价偏高的原因的方面有很多，他们的共同作用造成了我国目前的居民住宅建筑造价一直居高不下。对住宅建筑造价有影响的因素是方方面面的，特别是我国的人均土地资源比较稀少，这使得我国近十几年来土地价格一直比较昂贵，与此同时我国的土地费用过高还有另一方面的原因：“我国的房产商对于地皮的炒作”。土地价格的过高使得非常多的规模较小的房地产公司对于昂贵的地皮价格根本无法承担，也就无法建造出那些价格低廉质量又好的住宅。目前由于计算机技术的推广及利用，尽管在一定程度上对设计住宅建筑带来了便利，但是也在其他一些方面上使得我国的住宅建筑设计的成本非常高。再加上大家对住宅建筑的要求也越来越高，以至于房地产商和建筑商不得不在一些材料上加大住宅建筑的造价的投资，以使其在市场上的竞争力更强，优势更大。建筑材料的选取上对住宅建筑的造价的影响更大，大部分的房地产商都是靠利用昂贵的建筑材料而质量却并不是太好的材料，使自己在市场上的竞争力度得以提高。下面本文对住宅建筑造价的制约因素做条理性的分析。
其一，近几年来，由于我国不断地改革基本建设管理体制，被打破地区之间的建筑市场的堡垒，异地承揽、跨行业承揽设计、施工的单位和企业的数量都不断增多。然而因为目前我国的取费标准和基础以及预算定额的规定各有不同，使一些跨地区或者跨行业承揽工程设计的企业对其他地区的工程的相关规定不太清楚，所以实际的编制造价过程中经常会出现一些差错。
其二，建筑行业的材料、技术和工艺都随着社会的发展和进步在不断的发展，在进行编制工程造价的过程中，常常要做“定额换算”工作。然而当前我国采用的静态甚至是滞后的工程造价方法代表的是陈旧的落后的建筑水平，已不能够真实的反映现在和将来的水平。通过典型工程测算出来的新增补的定额也缺少代表性，和实际情况存在很大的差异，所以在工程造价确定上很容易出现差错。
总而言之，影响到住宅建筑造价的原因是非常多的，如果想要降低住宅建筑的造价就必须从各种方面入手，比如地理条件因方面、人为方面、建筑材料方面和施工方面等全面深入地了解，以提出比较完善的解决办法。
四.低住宅建筑造价的方法和途径
1.在工程设计阶段加强造价管理
工程的造价管理常常比较注重后期的工作。但在实践中的设计阶段就已经出现了很多造价问题，因此这样的想法是不可取的。所以在设计阶段加大对造价的管理才是降低住宅建筑造价根本办法。工程首先要在设计阶段就实行有效的管理条约，此外还要通过监督的办法促使设计单位改善他们的管理水平，从而提高设计水平。然后，要比较多种方案的可行性。通过比较就可以衡量出建筑以及施工方案的实用性、经济性和可行性，使整个工程造价的设计效果达到最优。最后是加大推广标准设计。这对更好地贯彻国家的技术经济政策非常有利，对合理利用资源、能源、材料以及设备更是有利。还可以缩短设计时间，加快施工进程，工程造价也比非标准设计的工程造价要低。
2.在施工阶段对造价进行控制
首先，有效地控制工程的变更以及现场的签证。住宅建筑建设过程中，工程变更和现场签证是不可避免的，因此要控制好。我们要慎重并且认真的处理那些必然出现的设计变更。造价管理人员也要对变更中涉及到的费用增减提前做好预算，设计变更也必须在每方的代表签字确认后才会有效。其次，要加强对施工现场的材料和设备的管理工作。在施工费用中，材料设备费用占的比例是很大的，因此我们在施工时要加强在这方面的费用控制。对要购买的材料在质量和数量上进行有效的控制。最后是施工的设计要全面而准确。在住宅建筑施工的设计工作上，既要可以达到施工技术上基本要求，又要从跟本上控制好工程造价。因此设计人员要勇于承担责任，技术人员也要具有一定的工程造价专业知识，施工经验也要丰富，而且在编制时要注意和预算定额结合起来。
3.培养
在住宅建筑的整个过程中，不管是在前期的设计阶段，还是在建筑过程中的施工阶段，或者是建筑后期的维护阶段，都要有一支高素质的专业的建设团队来对项目和工程进行前期的分析和设计以及后期的开发和建设。所以国家要在培养建筑方面的优秀人才上加大力度，为建筑行业输送高素质和能力的人力资源，进而减少因为设计不合理或者施工不当造成的对资源的浪费和住宅建筑造价的上涨以达到降低房价的目的，使房价趋于合理。
五.结语
在建筑业的发展进程中，一些不合理或者不科学的设计和施工是真实存在的，它们对建筑工程造价成本的降低都非常不利。如果不能降低工程的成本也就无法降低房价，从而对人们生活水平的提高也非常不利，还制约了建筑行业在市场上的发展，从而处于劣势地位。我们要改变这种状况就必须重视建筑结构设计的重要性以及其在控制建筑工程成本上的重要作用。降低住宅建筑造价还有利于提高建筑行业的市场竞争力，促进国家经济健康快速的发展，减少社会动乱的发生，保障社会的稳定和谐。
参考文献：
[l]徐忠伟 浅析工程预算定额的优化问题 [期刊论文] 科技创新导报 2008
[2]林顿波 试论建筑工程预算存在的问题及对策 [期刊论文] 沿海企业与科技2008
关键词：铁路工程;概算; 预算; 关键技术; 研究
中图分类号：F530.32文献标识码： A
引言：
铁路工程概算是初步设计文件的重要组成部分，经批准的概算是基本建设项目投资最高限额是编制建设项目投资计划、签订建设工程合同、控制施工图设计及施工图预算、衡量设计方案技术经济合理性、编制招标标底及投标报价、考核建设项目投资效果的依据,设计概算偏高或偏低,都会影响投资计划的真实性,影响投资的合理分配。铁路工程预算是施工图设计文件的重要组成部分,是设计阶段控制工程造价的重要环节、是控制施工图设计不能突破设计概算的重要措施、是编制或调整固定资产投资的依据。以施工图设计进行施工招标的工程,经审定的施工图预算是编制工程标底、承包合同价以及工程结算的重要依据。
从铁路工程概、预算的第一部分费用——建筑安装工程费的组成上看,主要是由材料价格(包括人工单价和机械台班单价)、设计工程量、施工方案和定额指标等四大要素构成。因此准确地取定材料价格、正确的计列工程数量、合理的施工方案设计及编制补充定额就成为概、预算编制的关键。本文根据铁路工程概、预算的编制步骤,对如何做好铁路工程概、预算编制工作谈一谈体会。
概、预算编制工作的几点关键
1 .概、预算资料的调查
在整个概、预算编制工作中,资料调查是一项很重要的基础工作,是概、预算工作的第一步。该项工作的优劣、深浅直接影响概、预算编制工作的质量、工程造价的高低,甚至还影响了下一步工作的进行。如果不对材料原价、运距、运杂费等进行详细调查和详实的分析就无法进行材料的预算价格计算,就不能真实反映相应材料的价格,也就无法进行分项工程计算;也就难于体现其合理性,更谈不上真实体现不同地域项目的特殊性和区域性。概、预算资料调查的内容一般分为:(1)工程所在地自然条件调查。(2)工程所在地施工条件调查。(3)工程所在地工资标准调查。(4)工程所在地材料原价调查;(5)工程所在地运输条件调查。(6)工程所在地土地、青苗补偿费及安置补助费调查。(7)工程所在地拆除建筑物、拆迁电力、电讯线路等补偿费调查。(8)工程所在地路线交叉调查。(9)工程所在地供水、供电调查。(10)工程所在地临时工程调查。另外,该工程的建设工期、资金来源、资金使用计划、贷款额度、大中桥的常年最大水位等水文资料都需要进行详细逐一地调查。只有掌握了这些资料才能顺利进行概、预算编制工作。
2 .材料价格的取定和计算
工、料、机单价是概、预算文件的计费基础。一般情况下,根据外业调查的资料(包括人工费、材料的供应价格、供应地点、运距、装卸费、运输方式、运输道路状况、铁路通行费、机械使用费及燃料费、用电价格、机械养路费及车船使用税标准等),按照编制办法,计算工、料、机单价。但是,当前我国市场经济还不够成熟,材料的供应尚未形成专业化、系列化,往往出现材料的供不应求,以及国家政策对主要材料价格的宏观调控,都给确定材料价格带来很多困难。这就要求概、预算编制人员对所需材料价格进行多方询价,并对询价结果进行分析,根据掌握的材料价格信息资料和对主要材料价格情况及供求发展趋势的了解,确定询价时效和可能发生变化的趋势,使材料的取定趋于合理。在机械台班计价时,电价应根据工地和工程实际情况考虑部分自发电和采用电网电相结合;燃油价格也是影响机械台班单价的重要因素,因此,也要提高其单价的准确性。.
3 .熟悉设计图纸查对工程量
查对工程量时,首先应熟悉设计图纸,包括总体布置图和设计工程量清单。概、预算编制人员应根据定额拟定符合概、预算编制要求的工程量清单,明确所需的内容、深度和质量,要具有自己计算工程量的能力。不清楚的地方,要查阅图纸,并求设计人员帮助。铁路建设工程技术日趋复杂,新结构、新材料、新工艺日益被广泛应用,概、预算编制人员要认真阅读设计图纸,理解设计意图,要精雕细琢地处理好每一个工程细节,力求做到工程量完整不漏项,与设计人员密切配合,确保概、预算编制质量。
4.熟悉并掌握施工工艺和工序, 正确套用定额
在定额的总说明、章节说明中,对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细描述。要在弄清定额项目所综合的内容和适用的范围,以避免重复或漏算,并注意单位与定额一致,避免重大错误。另外,定额中有些项目是允许调整的,可根据工程的工艺要求和结构特点等因素进行,以提高概、预算的准确度。合理地选用定额是为工程定价的过程,因而它是概、预算编制人员的主要工作之一。正确套用定额就要求概、预算编制人员熟悉并掌握施工工艺和工序,因为它是影响工程单价和工程造价的关键因素。如在路面工程中,对于沥青路面的设计如果造价编制人员不掌握路面的施工工艺,对于数量表中没有体现的透层、粘层数量经常会漏计,影响造价;而对于桥梁设计中,如果不熟悉施工工序,也因此会漏计,诸如预制场地、张拉台座、轨道铺设、金属结构吊装设备以及现浇结构中支座、临时基础的设置与拆除等数量,所以工程造价编制人员必须熟悉掌握施工工艺和施工条件,不能一概而论。
5 .造价分析
为保证概、预算编制质量,还要进行造价分析来加以验证。在工程方案的优化方案比选时,造价分析可提供技术经济分析结果。造价分析包括两方面的内容:一是项目本身各部位间造价关系是否合理;二是与其他相同或相类似结构工程的造价相比是否合理。具体做法是:将完成的概、预算结果,按结构部位计算出各自的经济指标,分析这些指标与相对应的工程条件和工程量是否符合,把这些指标与其他项目同类结构的指标进行横向比较,找出它们之间的关系,并分析其合理性,发现突变,要及时查找原因,属于工程量的问题,要向设计人员反馈信息,核对工程量;属于其他原因,要查对材料价格或选用定额等方面是否有误;根据查对结果及时修正并反复分析对比,直到满意为止。
6.工程造价资料的积累
工程造价资料的积累是工程造价管理的基础,在完成概、预算文件后还应进行资料整理,做出造价指标,应用统计学的方法分门别类地统计,归纳出各项经济指标的经验值,为做好工程造价打下基础,提高发现问题的能力和造价分析的效率和效果。只有不断地收集,科学地整理工程造价资料,才能为今后的概、预算编制工作打下良好的基础。
结束语:
铁路工程是线性工程,与大自然接触的点多面广,铁路建设条件千变万化,不仅影响工程技术方案,而且影响工程造价。而概、预算编制是综合各方面知识的一项工作,宏观上到国家的方针、政策、金融投资等;微观上到单项工程数量、造价分析等。目前在铁路工程造价方面有很多新领域、新规定、新知识需要我们不断地学习和掌握,而且造价编制人员还要不断地积极接受继续教育,熟练掌握造价规定,注意积累造价资料,与时俱近,共同迎接新的挑战。
参考文献：
[1]袁萍，铁路工程概预算编制关键技术研究，科技咨询2012
关键词：建筑工程项目，投资，全过程控制
建筑工程建设管理的核心为投资项目造价控制环节，通过对项目投资的全过程的有效控制，才能使得人力、物力、财力被最大化地合理使用，从而实现经济效益和社会效益的双赢。博士论文，投资。。在现代工程管理中项目投资控制成为其中一个重要手段和方式。因此，本文就如何对投资项目的全过程造价控制进行探讨，这对建筑行业具有非常重要的现实意义。
一、投资控制的重要性
进行投资控制的重要作用不仅可以有效防止投资突破限额，其更为主要的意义在于他能促进业主、施工、设计、监理等各个方面加强管理，优化配置人力、物力、财力等有限的资源，从而获得最好的经济效益和社会效益。因此，将项目投资控制工作做好，这对确保建筑工程质量、施工进度、资金的有效流通都具有非常重要的意义。
二、建筑项目投资失控的主要原因
（一）缺乏主动控制工程造价及全过程管理的意识
在对建筑工程项目进行管理时，很少进行事前主动控制，通常多为事后才进行被动控制；对施工阶段的预算不够重视，只重视在竣工阶段的结算；只重视大中型项目的设计概算、而忽略小项目设计概算。博士论文，投资。。在对施工图进行预算时严重缺乏审定方案和报批程序，这就使得其对工程造价控制承上启下的作用被大大削弱了，从而脱离了施工图预算与竣工结算之间的相互关系。由于阶段性的管理模式为我国现行的投资管理模式，这就让统一的造价管理目标和相互沟通无法在建设单位、设计单位、施工单位中体现出来，工程监理单位通常仅对施工阶段的质量与进度进行管理，在投资决策分析时则很少介入。尽管设计单位在设计阶段已做了工程概算，或者甚至还做了预算，然而对于设计方案造价指标的控制约束还较为缺乏，从而就致使设计保守、投资偏高。
（二）合同管理还未完全规范和法制化
合同管理在项目投资管理中起到重要作用，然而，在现行投资控制中却还未被完全规范和法制化。主要体现在：一是缺乏严密的合同条款，合同双方在实施过程中对于合同条款的理解会不一致，这就会使得工程的进程受到影响；二是没有很好的认识到合同的法律性，造成有法不依。
（三）工程造价从业人员的素质亟待改善
工程造价管理人员的工作在市场经济下，逐渐从被动反映造价结果向能动影响项目决策转变，然而，人才质量不适应企业需求，且该现象日益明显。在我国目前的工程造价顾问或咨询公司，其从事工作的主要内容为运用定额进行工程预、结算的审核，且该公司的从业人员通常只具有从事概预算工作的资格。
三、建筑工程项目投资全程控制措施
（一）决策阶段的投资控制
决策阶段是工程造价控制的重点，其投资控制的主要内容为：
1、深入细致的调查研究项目有关的社会经济和技术各方面情况，调查市场及资源配置情况，并对该项目的建设意义、建设周期以及建设资金的融资情况等进行具体分析，从技术上和经济上对拟建项目的必要性和可行性进行论证，并比较和判断不同建设方案，最后选择最优方案。
2、在对建设方案优化的基础上，将高质量的项目投资估算编制出来，在项目管理中，要真正发挥其控制投资的作用。一定要由工程造价专业人员来确定投资额，这样才能防止超支和补充投资计划的情况在建设项目实施中出现。
（二）设计阶段的工程投资控制
1、优化设计方案
优化设计方案是设计阶段的首要步骤，其也是有效控制工程投资的主要方法，它主要是采用设计招投标，从技术经济方面对设计方案进行评价。要正确处理好工程设计阶段中技术与经济的对立统一关系，这就需要在初步设计阶段工程经济人员与设计人员之间的相互配合，并按照可行性研究报告及投资估算，认真比较各种方案在技术经济上的优劣；依照批准的初步设计内容、范围和概算造价，在技术设计和施工图设计阶段认真作好技术经济分析和评价，然后选择最优方案，让工程投资受其主动影响，从而实现有效地控制项目投资的目的。
2、推行限额设计
所谓的限额设计是指，在对技术设计和施工图设计进行控制时，要严格按照批准的可行性研究报告、投资估算控制初步设计和批准的初步设计概算进行，同时，使用功能在各专业中得到确保之后，设计就要按照分配的投资限额进行控制，对不合理变更进行严格控制，确保不突破总投资额。影响工程设计的静态投资的项目是限额设计的主要控制对象。实行限额设计的有效途径和主要方法为投资分解和工程量控制。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业之后，再将其逐个分解到各单位工程和各分部工程，这样就完成了限额设计。设计标准、规模、原则的合理确定从限额设计就可以体现出来，限额设计业体现了有关概预算基础资料的合理取定。通过这样的层层限额设计，投资限额的控制与管理才得以实现，同时，设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制也得以实现。
3、推广标准化设计
通过对标准化设计的采用，不仅可以使得设计速度加快、设计费用降低、劳动生产率提高，还可以使得建筑材料得到有效节约，工程成本被大大降低。
（三）施工阶段的工程投资控制
1、施工的前期准备
对设计图纸要熟悉，对施工组织设计进行审核，对合同价构成因素进行分析，将工程费用最易突破的部分和环节明确标示出来，从而才能明确掌握项目投资控制的重点。在对施工组织设计进行审查时，要检查组织实施的措施合理与否，查看各工序劳动力安排、工种与施工进度匹配与否，检查施工用具的选用合理与否，尽量避免出现“大马拉小车”现象，例如，卷扬机可以满足施工要求，就可以不再采用塔吊。要尽量防止发生土石方和材料、半成品二次倒运。
2、加强对现场工程量变更签证的管理
工程量会发生变更，通常有几方面的原因：一是达不到设计深度，二是未预料到的情况在现场发生了，三是建设单位、施工单位、设计单位对工程又提出了新的要求。通常投资增加就是由于工程量变更所引起。因此，为了在预定的范围内进行投资控制，就要对工程变更进行严格控制和审定。要求进行工程变更的，都必须要通过建设单位工程管理部门代表和监理工程师的审核同意。必须在合同条款的约束下进行设计的变更，否则，合同不会因任何变更而失效。
（四）竣工验收及交付使用阶段的投资控制
建筑工程的组织验收是在按照设计文件以及建设单位要求完成建筑工程的全部施工之后所进行的工作。对工程实物进行检验就为验收，验收是投资费用向生产或使用转入的标志，是从投资阶段到收益阶段的转折点，因此，要重视竣工验收的投资控制。博士论文，投资。。这就要求施工单位和建设单位作好自我检查，提前解决正式验收中可能会出现的问题，尽可能的防止出现因验收不合格所造成的费用支出增加。同时，还要保护好成品，要杜绝因被盗或损坏等情况的发生而造成经济损失。最后，要尽量实现“三早”，即早通过、早验收、早交付使用，这样才能使得工程效益得到最快发挥。
总之，建筑工程项目投资的全过程控制是工程造价管理的主要表现形式，项目投资效益的提高其关键也在于此，因此，要从决策阶段、设计阶段、施工实施阶段和竣工验收及交付使用阶段来加强投资控制，这样才能最大化地合理使用人力、物力和财力，从而实现经济效益和社会效益的双赢。
参考文献：
[1]造价工程师教材编写组.工程项目投资的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2001.
[2]中国建设监理协会组织编写.建设工程投资控制[M].北京：知识产权出版社，2003.
[3]从培经.工程项目管理[M].中国建筑工业出版社,2006.[2]成虎.工程项目管理[M].中国建筑工业出版社,2001.
[4]郭子欣.浅论项目全过程造价控制与管理[J].有色金属设计,2004,(2):32-36.
关键词：项目施工，造价控制，工程审核
引言
项目实施阶段，在实际操作中严格按约定办理协助业主分析索赔事项，分清责任，及时提出反索赔，挽回不必要的损失；按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更引起的造价变动，为业主投资决策控制提供依据[2]
1.施工阶段的造价控制的特点
在项目实施过程中，施工阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的，也是全过程造价控制的一个重要环节下面我以我公司的一个真实案例来来阐述造价控制的管理工作
项目名称：某医院临时过渡用房改造装修工程
建设地点：上海市某某路某某号
工程工期：2004年11月至2005年2月
建设单位：上海市某医院
工程简介及特点：本工程为某医院在某工厂旧厂房的基础上改造原有厂房并新建部分建筑物，将其做为医院临时过渡房使用，18000平方米，共分10个建筑单体及室外工程计划总投资额为3100万元
本工程拆除改造工程量较大，单体多，工期紧，施工图设计深度不够，大部分施工节点都是边深化边施工，工程施工对周边居民影响较大以上这些工程特点使施工过程中涉及的工程变更、工程签证较多，给造价控制带来一定的难度
2.造价控制工作范围和目标
本工程的造价控制工作范围为：项目实施阶段、项目结算阶段
严格控制本工程中标价不超设计概算，合同价不超中标价，结算价不超合同价，同时对本工程的各项前期费用和其它建设管理费用进行跟踪管理，从而使结算总投资不超立项总投资
3.造价控制服务内容及各阶段造价控制情况
为了有效地确定和控制工程造价，将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，我们对本项目分阶段进行了动态的、事先的、主动的造价控制
3.1施工准备阶段（事前控制）
a、根据本工程特点和现场实际情况，制定项目各阶段的投资控制实施细则和详细的工作流程（如工程进度款审核支付流程、施工中签证及变更审核工作流程、索赔处理工作流程等）并严格遵照执行
b、根据项目总投资和进度计划，分解各阶段的投资控制目标，使之具有可操作性
c、熟悉设计图纸、设计要求、招投标文件等，明确工程费用最易突破的部分和环节，明确投资控制重点如本工程的放射科、手术室、液氧供应室等，由于图纸设计深度不足，专业施工性强，造价比重较大，我们将其作为重点控制对象在选择各专业施工单位之前，我们对其施工方案和工程报价都进行了择优选择，仅液氧供应站一项就节约投资60多万元
d、根据甲方的要求，及时提供建筑设备、材料的市场价格信息和比选方案的参考造价审核施工单位提交的材料、设备价格本工程分项工程的综合单价如无工程变更，均按投标文件执行，如投标时为暂定品牌和单价的（如塑钢门窗、墙地砖、卫生洁具等）主要材料，在采购前均要经甲方、施工监理确定品牌、规格、质量，投资监理核定单价后（核价原则为：不能超过招投标时的暂定价，如超过并对总造价影响重大时，应报告采购中心并经审批后方可执行），调整主要材料的价差，其他材料、人工、机械及费率按投标时的优惠条件执行
3.2施工阶段（事中控制）
a、在工程设计交底后根据施工图及有关图纸资料在15天内审核施工单位提交的预算，确定施工图造价控制目标；同时把编制的施工图预算与投标时的概算及财政批复内容分别做逐一比较，指出增减变化内容，报送业主由于本工程招标时采用的是扩初图纸，施工图预算完成后，经对比，发现新建建筑物基础、玻璃幕墙工程、屋面防水保温工程等与招投标时的工程量清单造价差距较大，有突破合同总价的危险，我们马上将其分析对比报告向业主汇报，起到了预警的作用
b、根据施工承包合同价、进度计划, 协助业主编制资金使用计划
c、参与本工程主要材料、设备采购、专业工程分包、市政配套等经济合同的审查和谈判工作，对相关的经济条款提出审核意见，并做好合同执行情况的检查和档案资料管理工作我们在每月提交的《投资控制月报》中将本工程新签订和已签订的合同名称、合同金额、合同款支付情况等都进行列表汇总，使业主了解各项合同的履行情况
d、审核施工组织设计，加强对施工方案的技术经济比较施工组织设计是施工单位编制的，用以指导施工准备和施工全过程的技术经济文件，施工方案是施工组织设计中的一项重要内容，选择合理的施工方案，既可以缩短工期，又可以提高经济效益论文参考网。
e、审核施工组织设计主要是对施工方案的审批，而施工方案的审批一般是运用定性和定量方法，考核质量、工期、造价三项技术经济指标，使三项指标有效的综合在一起，从而控制工程造价如：因为本工程为临时过度用房，装饰工程的标准不高，在组织拆除方案时，我们对哪些部位应该拆除新建，哪些部位可以尽量利用原结构装饰（如原大理石地面、原铝合金窗等），只经简单翻新即可，进行了方案论证，从而不但节约了拆除费用，还节约了一部分新建费用
f、深入施工现场， 动态掌握施工状况，按时参加工程例会及其他与造价控制有关的工程会议，及时协调处理施工中出现的有关问题，使工程造价始终处于受控状态
g、严格控制工程变更与现场签证 在项目的实施进程中，由于不可预见的多方面因素的影响，经常出现诸如施工条件的变化、原设计条件的变化、地质地貌情况的变化等情况，而发生工程变更及现场签证，这些变更将影响造价控制目标，有可能使项目投资超出原预算，从而影响项目投资效益，因此，我们特别重视对工程变更与现场签证的审核在审核工程变更时，对影响工程造价的各个因素详加分析，对多个技术方案进行筛选，并进行技术经济分析比较，尽量减少变更费用；对签证事项进行审核时，严格审查签证事项发生的内容、原因、范围、价格，必要时配以简图和文字说明，减少工程结算时的扯皮
h、严格督促施工方按照批准的设计规模、设计标准进行工程建设，对施工单位擅自提高标准、扩大规模、不按图施工的情况即时向甲方和财政报告并向有关部门反映在建设过程中当发现有投资突破的预兆时，提出应急节约成本的建议，并及时向甲方和财政报告及通报有关部门，尽快采取措施进行控制由于本工程从一开始就明确了投资控制的制度和流程，甲方也很重视，施工单位和施工监理单位都积极配合，本工程基本做到按图、按标准施工
i、在施工过程中进行动态控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较，如有较大的超估算、超预算情况出现，及时分析原因，写出专题报告进行分析并呈报甲方必要时，协助甲方调整投资控制目标.
j、审核施工单位上报的月度工程量报表，与施工监理协作，审核确认实际完成工作量，并根据施工合同的约定与工程进度，为甲方签署支付工程进度款的详细审核意见；
k、在每月25日前定期以书面形式向甲方和采购中心提交投资控制监理报告，就当月的工程形象进度、工程各项资金使用情况、各项合同履行情况等内容作出详细汇报，并与控制目标进行对比分析，如有发生或即将发生的重大变更情况及其他可能对建设资金的控制产生影响的情况，给出投资控制的合理建议论文参考网。
3.3项目结算阶段（事后控制）
a、审核竣工工程内容是否符合合同内容条件要求且验收合格
b、审核是否按合同约定的结算方法、计价原则、取费标准、主材价格和优惠条款等执行如由于工程变更等原因新增的分项工程，施工单位未按招投标时的计价、取费等优惠条件进行结算，提高了取费标准，我们在结算审核时按原招标优惠条件进行调整论文参考网。
c、认真审核工程量的计算是否准确在工程竣工决算书中，因子目多、篇幅大，工程量的计算最容易出错，特别当变更较多时，很容易出现重复计算或漏算的情况
d、详细编制工程结算审核报告，载明每一项核减或核增的计算结果和依据，做到公平、公正、科学、合理，协助甲方与承包单位确定合理的、双方都能接受的结算款额
e、编制工程保修期内各承包单位的付款计划
向甲方提供整套工程竣工结算报告及整个项目各项费用汇总表，并对实际总支出与项目总概算进行比较，分析资金增加原因
f、 编制工程保修期内各承包单位的付款计划；
g、将最终审定的工程造价与合同价进行对比，分析资金增减原因，总结投资控制工作成果，出具《投资控制成果报告》
3.4造价控制工作总结
本着“独立、客观、公正” 的工作原则，投资监理组认真地完成了本工程全过程的造价控制工作在整个控制工作过程中，我们共参加工程例会26次，协助业主签订合同12份，审核工程进度款支付申请5次，出具近郊控制监理月报及相关专题分析报告8份，最终投资控制成果报告1份本工程最终审定的总投资为2768.72万元，与送审价相比，核减率为12.68％，与计划总投资相比，节约金额332多万元，达到了预期的控制目标
结束语
我国是现今世界上工程建设投资额最大，工程建设项目最多的国家，然而我们现有的一些建设项目造价管理方法还是比较落后，我们在这方面的无论是理论还是实践都远远赶不上发达国家所以我们这一代造价咨询业同仁们的齐心协力，造价咨询单位认真参与建设工程造价管理，真正发挥造价咨询机构的作用，使建设项目从立项开始的整个过程都处于受控状态，为合理有效的工程建设领域的管理，控制建设工程造价做出我们应有的贡献[3]
参 考 文 献
[1]工程造价咨询机构参与全过程造价管理的探讨， 作者:胡建明
[2]上海建设工程咨询，2004年第5期P11
[3]中国建筑市场规范化管理与建筑业的发展， 中国工程建设网
