时间：2022-07-08 05:24:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇春季造林绿化工作安排，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、加强组织领导。以是确保完成全年各项造林任务的有效季节和途径。各县（区）要把春季造林工作纳入当前重要的工作日程，当作农村工作的中心任务抓好落实。要抓住当前墒情较好的有利时机，靠实领导责任，层层分解任务，精心安排部署，全力抓好春季造林工作，确保今年各项林业建设任务超额完成。
二、突出重点，注重实效。今年的退耕还林任务下达迟，比往年有大幅度的调减，各县（区）也要按照这种实际情况，适当调整思路，突出以下四个重点：一是抓好荒山造林工作。各县（区）要抢抓季节，及时组织调运苗木，确保全面完成荒山造林任务。二是加大特色经济林基地的建设力度。今年春季有些县（区）一些经济林栽植任务已经一次性完成，比如核桃、花椒、苹果等。但有的欠帐还比较大，如油橄榄、银杏等。特色产业的开发上，市上有关部门按照最大化的要求，重新制定了规划，提出了新的目标任务。各县（区）要按照特色产业最大化的要求，加大基地建设的力度，采取超常规的措施，加快栽植的进度，力争在特色产业基地建设上有突破性的进展。根据夏季高温干旱致使许多新栽的经济苗木死亡的情况，要切实抓好春季经济林的补植补造工作。要借鉴推广青皮核桃直播的做法，大力实施核桃“三到户”工程，加快核桃栽植进度，抓紧核桃的育苗工作，为明年核桃基地建设打下坚实的基础。三是重点抓好城区和乡镇绿化工作。要结合新农村建设规划的实施，首先要搞好县城、乡镇所在地的绿化工作，要动员全体居民大力开展绿我家乡，美我家园活动，把绿化美化作为居民的一次基本义务抓紧抓好，着力改变城区和乡镇所在地的人居环境。四是继续推进绿色通道建设。各县（区）要在现有通道建设的基础上，推进乡村，村社道路的绿化工作，并作为社会主义新农村建设的重点内容组织实施。农村要组织广大农户积极投身房前屋后、河渠沟旁、自留山、自留地和墓地的植树活动，加强宣传，靠实责任，努力提高乡村、村社道路绿化和面山绿化工作。为保证重点工程的实施，市县林业部门要加强苗木的调剂供应，保证造林苗木足额及时到位，确保苗木质量，提高栽植成活率。水保、扶贫等有关部门要加强协作，全力支持好春季造林工作，按照项目设计方案，认真组织实施，确保林业重点工程的有效推进。
三、加强科技支撑，搞好技术服务。各县（区）林业部门在春季造林绿化中，要加强科技支撑，重视加大以蓄水、保水、抗旱为重点的适用技术的推广和应用，特别要大力推广科技新成果和新技术，努力提高造林绿化的科技含量。要认真贯彻执行造林绿化技术规程，坚持适地适树原则，使用良种壮苗，促进造林绿化成效的进一步提高。要组织技术人员深入造林一线，推广科学造林技术，现场搞好技术指导，全方位地搞好服务工作。
四、加强抚育管理，巩固造林成果。春季是幼林抚育和林木管护的重要季节，也是林木病虫害多发季节。各县（区）林业部门一定要切实加强林木抚育管护工作，认真落实林木管护责任制。要推行集中连片，专人管户和专业队抚育等方法，大力提高造林成活率和保存率。林牧矛盾突出和兔鼠危害严重的地方要强化林木管护措施，狠抓封山禁牧和舍饲圈养工作，确保造林绿化成果和森林资源安全。
五、加大监督检查力度，确保造林质量。春季造林期间，各县（区）要组织督查组对造林工作进行全面督促检查。要建立造林工作责任制，确保春季造林工作的顺利实施。林业部门要派技术人员现场指导工作，完善技术服务监督。市林业局要抽调专人深入现场，对各县（区）春造情况开展督查。造林结束后，省市将对今年的造林工程进行全面的核查验收。
今天，我们召开春季植树造林动员大会，这是县委、县政府继全县经济工作会议之后召开的又一次重要会议。主要任务就是全面贯彻落实全县经济工作会议精神，动员全县上下积极行动起来，迅速投入到春季植树造林活动中，并以此为突破口，掀起春耕生产，为夺取全年农业丰收迈出坚实的第一步。
、市委、市政府已先后召开了春季植树造林动员会议，根据、市统一安排部署，结合我县实际，我讲三个方面的问题：
一、认清形势，提高认识，切实增强做好造林绿化工作的紧迫感和责任感
植树造林、绿化国土、美化家园是一项利国利民的重要工程，是一项改善农业生产条件、建设社会主义新农村的基础性工程，也是改善我县生态环境，促进我县大开发、大发展的翻身工程。这项工程关乎广大人民群众的生存质量，关乎xx经济社会发展的环境，关乎全县长远发展的未来。近年来，我县造林绿化取得了一定的成绩，但与人与自然和谐相处的要求、与全县广大群众的期望、与创建生态园林县城的标准，还有相当差距。我们必须站在以人为本，落实科学发展观的战略高度，站在构建和谐社会的战略高度，充分认识绿化工作的重大意义，切实增强做好绿化工作紧迫感和责任感，把这项工作做为当前的一项大事抓紧、抓好、抓出成效。
首先，加快我县林业的发展，是有效改善生态环境，实现可持续发展的内在要求。生态安全是国家安全的重要方面，是事关人类发展的重大问题。大力开展植树造林，保护和发展林木植被，既可以调节气候、保持水土、涵养水源，又可以改善生态环境，防止大气污染。可以说，植树造林在实现经济和社会可持续发展中具有不可替代的作用，是维护生态安全、改善生态环境的治本之策。长期以来，我县依托资源优势，形成了采矿、选矿、冶炼等以能源原材料工业为主的传统产业，支柱产业单一，经济增长方式主要是耗能的粗放型方式。这种经济增长方式，虽然在一度时期促进了经济的较快发展，但也付出了沉重代价，造成资源浪费严重、环境污染加剧、生态环境恶化，人与自然矛盾尖锐。现在，生态环境越来越成为我县经济进一步加快发展的重要制约因素。这种制约，不仅表现在气候十年九旱，农业生产水平低而不稳上，而且表现在水资源严重短缺、工业和社会各项事业的发展受到极大限制，表现在生态环境差，难以有效地吸引外资和人才。水资源匮乏，直接破坏因素是煤炭和矿石的大量开采，根本原因是森林覆盖率低。因此，不大力植树造林，改善植被，我们就不可能打破瓶颈，实现经济的可持续发展。从这个角度讲，落实科学发展观，坚持科学发展，对我们xx来说，林业是根本，必须下大力气把林业搞上去。
第二，加快我县林业发展，是促进县域经济发展，有效解决“三农”问题的重要渠道。林业兼具生态、经济和社会三大效益，既是一项关系国家生态安全的公益性事业，也是国民经济重要的基础产业。我县是个传统的农业大县，农业人口占全县人口的70%以上。目前我县农民收入整体水平还不高，农民人均纯收入只相当于城镇居民可支配收入的40%。大搞造林绿化，发展林产业，可以显著改善农业生产条件，优化生产环境，增强农业抗灾、减灾能力，提高农业综合生产水平，有效增加农民收入。近几年，我们大力实施的红枣富民工程，就充分利用了过去荒废的酸枣刺资源，实现了变废为宝，又治理了小流域，改善了生态环境，更重要的是农民通过嫁接红枣，增加了收入，得到了实惠。红枣产业成为农业产业结构调整，增加农民收入的新兴产业和特色工程。因此，从一定意义上讲，林业是一项解决“三农”问题的大产业。这一产业抓住了、抓好了，就可以带动结构调整，增加农民收入，推动城乡经济社会的协调发展。
第三，加快我县林业发展，是用足用活国家林业政策，抓住机遇加快发展的现实需要。造林绿化，我们面临着难得的发展机遇。今后五年，国家仍将在我实施六大林业重点工程，通过整合，不仅在资金上对我造林绿化工程是极大支持，而且退耕还林等政策对山区的通道绿化、环城绿化等也是有利条件。在年初出台了《关于搞好造林绿化工程的实施意见》，提出了2006—2010年造林绿化工程的目标、要求和措施，里每年筹集安排3亿元用于造林绿化工程，具体用于干线公路防护林建设补助、交通沿线荒山造林、交通沿线园林村镇示范项目、出口和重点地段成片公益林建设、林区移植大苗大树支持城市和重点地区绿化。我们必须珍惜和利用中央和里对造林绿化工程的资金扶持这个难得机遇。经过20多年的改革开放，我县国民经济有了很大发展，综合实力明显增强，特别是近年来财政收入大幅度增加，使我们有较强的实力，进行大规模的林业生态建设，实现经济发展与林业发展的良性互动。
第四，加快我县林业发展，是推进全面建设小康社会进程的重要举措。盛世兴林是林业发展的客观规律，但凡一个国家经济强盛、政治稳定、人民安居乐业之时，也是这个国家崇尚生态、重视森林、振兴林业之日。大力发展林业，不断改善生态环境，培育人们的生态意识和生态道德，促进人与自然的和谐，创造二十一世纪的生态文明，这是林业建设的重要任务和目标，也是全面建设小康社会的要义之一。当前，全县广大农村正在深入开展社会主义新农村建设，加快林业发展，搞好村庄绿化，美化生活环境，发展农村经济，既是社会主义新农村建设的重要内容，也是农村实现全面小康的重要举措。
总之，加快林业发展是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是树立和落实科学发展观，推进社会主义新农村建设的重要举措，是改善生态环境，实现可持续发展的必然选择。我们一定要充分认识加快林业发展的重大意义，进一步增强紧迫感和使命感，统一思想，强化措施，抓住机遇，齐心协力，把我县林业搞上去，推动我县经济社会的持续、快速、协调、健康发展。版权所有
二、明确任务，突出重点，确保春季植树造林任务圆满完成
按照《关于搞好造林绿化工程实施意见》和市委、市政府的统一安排部署，根据我县改善生态环境，加快绿化步伐，实现可持续发展的迫切要求，我们确定了今年全县植树造林工作的基本思路、目标任务和重点工程。
我们的基本思路是，以科学发展观为指导，以建设“生态xx”为目标，突出城区绿化和通道绿化两个重点，动员全社会人人参与，全面实施天然林保护、退耕还林、干鲜果经济林、通道绿化、园林村镇建设、环城绿化带建设等十大工程，形成城乡一体，点、线、面结合的发展格局，确保造林绿化任务圆满完成。
我们的总体目标任务是：四旁植树100万株，酸枣接大枣500万株，新育苗1000亩，新建和完善农田林网10000亩，发展优质核桃5万株，高接换优1万株，城区新增绿地面积6.1万平方米。
为实现上述目标任务，我们要突出抓好10项重点工程：
1、天然林资源保护工程。主要任务是，强化封、禁、造、管等保护性措施，突出抓好补植补栽，按照责权利统一的原则，落实管护责任制。结合林权发证，将工程开展以来的新造林地，以拍卖、承包、无偿划拨的形式，把林权全部落实到户。版权所有
2、退耕还林工程。按照林业厅要求，开展退耕还林成果巩固年活动，主要抓好六项工作：一是对2002年以来3.5万亩退耕地造林在检查验收的基础上进行补植补栽；二是及时对退耕地清除杂草，对刺槐进行修枝，促进苗木生长；三是做好林权发证归属工作，确保林权到户；四是大力培育后续产业，在退耕地大面积推广种植苜蓿和不刨根的药材，创造更高的经济效益；五是搞好政策兑现，及时将国家补助的资金发放到退耕户手中；六是完善档案管理系统，实现信息化管理。
3、干果经济林工程。今年，我们要按照“北山连带、南山整合、东山攻垣、平山填沟”的思路，继续大规模推进红枣富民工程。要坚持产权促启动，嫁接上规模，管理出效益，加工促增值，营销保增收的工作措施，完成酸枣接大枣任务500万株，基本完成全县有开发价值、可连片发展的一、二类酸枣刺资源的嫁接任务，使全县酸枣接大枣累计突破4000万株。同时，要抓好红枣的管理、保鲜、加工和营销工作，提升产业效益。具体任务是，王庄乡、浇底乡、隆化镇以综合开发为重点，完成酸枣接大枣300万株；中卫乡、南梁镇、唐兴镇、南唐乡、里砦镇、桥上镇在原开发嫁接的基础上，连片补充嫁接200万株。每个乡镇都要抓好5个年收入万元以上的典型户，辐射带动本乡镇红枣产业的发展。在中卫、王庄、浇底、隆化、桥上、西闫等乡镇发展优质核桃5万株，在隆化镇高接换优1万株。
4、通道绿化工程。主要任务有两项：一是完成坪曲线、翼张线、沁东线，旅游路（十河至地古垛段）42公里的道路绿化任务，营造防护林带，要求乔灌结合、针阔结合、花草结合，常绿花灌较低树种栽内侧，高大乔木栽外侧，形成内低外高模式。二是完善和提高全县500公里村村通油路绿化工程，绿化所有硬化道路，要求常绿树、长寿树结合，适宜树种和模式是国槐与塔柏间隔栽植，一路两行，达到加宽、加密、增色的绿化目标。
5、县城绿化工程。生态园林城市是代表一个城市绿化成就的重要荣誉，也是体现一个城市生态环境水平的重要标志，是未来投资环境的重要方面。随着解放大街拓宽改造和南环路工程的竣工投用，我县城区框架已基本确定。我们要在城区全面启动“拆迁补绿，见缝插绿，垂直挂绿，空地造绿”工程，做到四个必须：一是所有主干街道必须全部绿化。以植大树为主，坚持高标准、高质量，该补栽的补栽，该调整的调整，做到一步到位。二是所有行政事业单位必须按照标准，完善绿化方案，见缝插绿，绿化面积达到30%以上。三是城镇住宅小区必须按照绿化标准，坚持建设与绿化同时规划、同时建设、同时验收的原则，高标准植树种草。四是所有临街商贸企业要实行“门前三包”，划定路段，植树种草，严禁任意砍伐树木和花草。
6、环城绿化工程。根据、市统一安排部署，每个县、市都要启动环城林带建设工程。我们初步规划，今年完成两项工作，一是完成南环路转盘往西至东唐路口绿化工程，两侧各栽植10米宽的林带。二是完成里砦至营里路段绿化工程，两侧各栽植5米宽的林带。树种选择为花灌木、花乔木、常绿树、高大乔木；规格为灌木高在1.5米以上，胸径在1.5厘米以上。
7、园林村（镇）建设工程。结合社会主义新农村建设，我们要全面启动“绿色家园”工程。要突出重点，特别是要适应建设社会主义新农村的要求，坚持因地制宜，实事求是，量力而行，尽力而为的原则，切实抓好园林村镇的绿化工作。总体要求是，每个乡镇都要全面规划，建设3—5个园林化小康村。标准是村内主要街道全部硬化，街道两侧全部绿化，建设公共绿地，大搞四旁植树，搞好庭院绿化美化香化，树种以花灌木及常绿风景树为主。园林村绿化必须结合整治农村环境来进行，整治脏乱差，展示新形象。
8、机关、学校绿化工程
全县所有的机关、学校全部进行园林化建设，因地制宜，设立花坛，建设园林小品等，栽植各种花卉、灌木、草坪和常青树，绿化面积要达到30%以上。
9、企业园林化绿化。全县所有企业都要对厂区、矿区进行全面绿化，乔、灌、花、草合理配置，办公区绿化面积要达到30%以上。具体要求是：山区煤矿：要对周围可视范围内，或第一山脊线以内的荒山荒地进行绿化，对盖度小于0.5的低效灌木林进行改造，树种以常绿的松柏树为主。平川丘陵区企业，要求厂区内尽可能增加绿化面积，办公区及生活区绿化标准参照园林机关绿化标准建设，厂区周围要建设围厂林带，树种以高大乔木为主，宽度5米以上，植树3行以上。
10、农田林网工程。农田林网可以显著改善农业生产条件，增强农业抗灾、减灾能力，提高农业综合生产水平。据测算，在同样的耕作条件下，平原地区有林网保护的农田比空旷地作物增产10—30%。近几年，结合农业综合开发，我县农田林网工程取得显著成绩，综合效益初步显现。今年，要完善唐兴镇李庄开发区农田林网0.5万亩，在里砦镇开化、西沟、东续、西续新建连片农田林网0.5万亩。
三、加强领导，严格督查，形成强大的春季植树造林合力
植树造林，改善生态环境，加快林业发展，是功在当代，利在千秋，惠及子孙的大事，是推进我县经济社会可持续发展的一项宏大工程。各乡镇、各单位、各部门一定要把发展林业列入重要议事日程，作为调整农业结构、增加农民收入，改善生态环境，展示精神风貌的重要工程来抓。
第一，要强化领导，健全组织。各乡镇、各单位、各部门的主要领导要高度重视，负起主要责任。为加强对春季植树造林工作的领导，县委、县政府专门成立了春季植树造林指挥部，总指挥由县委副书记刁纪普担任，副总指挥由人大副主任丁勇、副县长卫勇、政协副主席曹国龙担任，成员由相关部门的主要负责同志组成。指挥部主要负责植树造林工程的安排部署、组织协调、督促检查和验收评比工作。指挥部成员分工，农村绿化由县委副书记刁纪普组织实施，机关、学校绿化由人大副主任丁勇组织实施，城区绿化由政府副县长卫勇组织实施，企业绿化由政协副主席曹国龙组织实施。各乡镇都要成立相应的领导机构，加强对辖区植树造林工作的领导。各部门要搞好协调、密切配合，林业部门和城建部门要充分发挥牵头单位的职能，要认真搞好规划设计、技术指导和督查检查工作；水利部门负责库区和河道绿化；交通部门负责公路绿化；农业开发办负责项目区农田林网新建和补植；教育部门负责校园绿化；中小企业局负责中小企业的绿化；煤炭中心负责煤矿绿化。
第二，广泛宣传，全面发动。春季植树造林是县委、县政府开春以来抓的一件大事，这一炮一定要打响。各乡镇、各单位、各部门要根据县里的统一安排部署，迅速召开动员大会，组织广大干部群众行动起来。同时，要大力宣传植树造林的重大意义和紧迫性，在全社会积极营造植树造林的浓厚氛围。报社、电视台要开辟专栏，专题报道植树造林方面的重要情况。
第三，创新机制，规范运作。要坚持因地制宜、适地适树的原则，认真实行“四统四定四包”责任制，做到统一规划、统一标准、统一树种、统一苗木；定任务、定地点、定单位、定时限；包栽植、包养护、包成活、包管理。林业、城建等有关部门要组织技术人员，加强对苗木栽植、管护等技术的指导和跟踪服务。各单位、各部门要严格按照栽植标准，做到栽护并重，保证质量。在春季植树造林的质量标准上，继续实行“五个三”目标责任制，即每个乡镇都要至少建设三个高标准的园林村、园林化企业、园林化学校、园林化机关和绿色通道，其中，每项必须有一个达到市里验收标准。在春季植树造林的资金筹集上，要实行多元化的形式，多渠道筹措资金。县委、县政府要求全县党政机关、企事业单位干部职工，每人义务植树3—5株；也可采取以资代劳形式，每人出资30元，通过组织专业队完成义务植树任务。按照市人民政府的规定，经研究决定，铁矿、煤矿每生产1吨收取1元育林基金，今年减半征收，但必须完成。由林业部门统一安排造林绿化。
一、基本思路和目标任务
1、基本思路。坚持以科学发展观为指导，按照栽一片、成一片、绿一片的原则，集中人力、物力、财力，着力实施城区树念坪绿化、城区滨河路绿化、北山绿化、人行道绿化工程，重点突破，整体推进，经过几年的努力，实现城区和镇区全部绿化，有效改善生态环境、城镇面貌和人民群众的生活环境。
2、目标任务。春季城区树念坪绿化任务500亩、北山绿化任务800亩。城区树念坪由政法委、公安局、法院、检察院、司法局、政协办、人大办、武装部、政府办、电信局、水利局、财政局等12个单位，组织干部职工在划定的责任区进行栽植和浇水，人均5株，共栽植3330株长青树；银河阳光酒店背山由银河公司组织栽植长青树500株、县一中栽植长青树300株、城关镇栽植长青树500株。同时，岷江总场负责做好羊马城大桥湾段绿化，栽植300株长青树。北山去年已参加栽植的72个单位在原区域向上拓展680亩，按人均5株的标准栽植；去年未划分任务今年新增加的11个单位规划面积120亩，按人均5株的标准栽植。旧城区山水雅园行道树由陇南盛泰公司负责实施，官鹅沟滨河路由岷江总场负责栽植，新城区南滨河路、小堡子滨河路的雪松由林业局负责栽植、云杉由县直及省市驻宕单位栽植。在做好今年栽植任务的同时，各单位要对去年栽植的树苗，组织干部职工开展浇水、抛盘等抚育管理工作，切实提高成活率。栽植期间，林业局组织抽调专业技术人员进行现场跟班指导，确保栽一株、活一株，栽一片、成一片。
二、栽植树种规格
城区树念坪以栽植树冠80cm、高度1.5m、树径2cm以上的侧柏移床苗为主，带土球30㎝以上。城区滨河路栽植的雪松必须在5米以上，日本樱花的胸径在8㎝以上，云杉胸径在10到12㎝之间。北山以栽植树冠80cm、高度1.5m、树径2cm以上的云杉为主，带土球40㎝以上。
三、效益分析
通过城区、滨河路和北山、人行道绿化工作的有效开展，使县城和面貌进一步改观，在改善人居环境，提高居民生活质量的同时，有效防治水土流失，改善区域生态环境，以点带面，整体推进全县生态环境建设，为打造旅游名县夯实基础。
四、保障措施
1、加强组织领导，落实工作责任。城区树念坪、滨河路和北山、人行道绿化工作由县委、县政府分管领导主抓，县直及省市驻宕各单位主要负责人为第一责任人，县林业局确定两名副局长具体负责组织实施，林业局专业技术人员现场指导，层层落实责任，以强有力的工作措施，确保春季义务植树工作有效顺利开展。
2、强化技术服务，确保质量效益。牢固树立“百年树木、质量第一”的意识，把强化技术服务贯穿于造林绿化工作的始终，周密安排，狠抓落实，严格按照方案设计地块、树种、标准和“三埋两踏一提苗”的技术规程，做示范，搞样板，现场跟踪技术指导，严把整地、苗木和栽植质量关，发现问题随即纠正，及时返工。栽植中统一留出蓄水坑，采实苗木，及时浇水，确保造林质量。
一、目标任务
（一）高速。区境内总里程为18公里，沿线涉及新港镇、五里街道两个乡镇街道，根据实地调查，两侧可绿化长度18320米，按两侧绿化各20米规划，总绿化面积549.6亩，其中：旱地446.7亩、水田49.6亩、宜林荒山53.3亩。
（二）105国道。区境内新修段总里程为8.3公里，途经赛阳镇，两侧可绿化长度16600米，按两侧绿化各9米规划，总绿化面积224.1亩。
二、绿化原则
坚持统一规划、因地制宜、适地适树、讲求实效的原则。
三、建设标准
1、树种选择。高速栽植红叶石楠、香樟和杨树等；105国道栽植香樟和枫香。
2、树种规格。高速两侧（离高速公路护栏1米）各栽植9排，第一排栽植高1米以上冠幅40厘米的红叶石楠，第二排栽植胸径10厘米以上香樟（全冠），自第三排起栽植胸径5厘米以上杨树（全冠），特殊地段可栽植胸径8厘米以上柳树（全冠）或胸径5厘米以上水杉（全冠）；105国道新修段两侧各栽植3排，第一排栽植胸径10厘米以上香樟（全冠），第二、三排栽植栽胸径5厘米以上枫香（全冠）。为确保通道绿化成效，所有通道绿化原则上做到连线不断档。
3、栽植密度。高速，第一排红叶石楠株距1米，第二排香樟株距4米，离第一排1.5米，第三排开始栽植杨树，株行距为3×3米；105国道新增三排，第一排香樟株距4米，第二、三排枫香，株行距为4×3米。
4、整地要求。对两侧规划范围内（包括网内）的芭茅等杂草必须彻底砍掉和清除，并对高低不平的地块进行机械平整，与村民地界需挖60厘米×80厘米界沟和排水沟。
四、时间安排
1、宣传动员（年2月）。各相关乡镇街道做好前期各项准备，召开动员会议，落实具体责任人和工作任务，于年2月底前完成通道两侧造林地的租赁及村民租地界沟的划分工作。高速以护拦起向两侧各租赁25米造林地，105国道新修段两侧各租赁9米造林地。总租期15年，租金400元/亩·年，从签订协议书之日起计算，每五年付款一次。
2、组织实施（年3月）。按照市政府下达的年春季通道绿化责任书要求，必须在3月底前完成境内高速公路和新修的环公路绿化和提升工作。因该项目施工专业性强，技术要求高，特采取采取单株邀标形式，邀请有相关资质、技术力量强的专业公司参与投标，确定队伍负责栽植和管护两年（浇水、刷白、打撑、除草及病虫害防治等）。
3、检查验收（年4月）。高速公路和105国道新修段绿化和提升工程建设资金初步预算共计554.3万元，经区林业部门牵头组织验收合格后，以区审计局审计结果为依据，区财政将根据实际绿化里程，分三年按照3∶3∶4比例支付工程款。
五、保障措施
1、加强领导，明确责任。区造林绿化“一大四小”工程建设领导小组负责通道绿化实施全程指导，各乡镇街道党政主要领导要亲自过问，安排分管领导和专门队伍抓好日常具体工作，确保完成市政府下达的年春季通道绿化责任书目标任务。
今天的会议是县政府决定召开的一次重要会议，任务是落实国家、省、市林业工作电视电话会议、全市农村工作会议精神，总结过去工作，分析当前林业面临的新形势，安排部署我县2011年造林工作，动员全县广大干部群众，迅速行动起来，掀起造林绿化新。下面，我就今年林业工作讲几点看法：
一
、总结成绩，分析问题，进一步加大造林绿化工作力度
京津风沙源工程实施以来，我县紧抓机遇、乘势而上，倾全力实施生态工程建设。近年，全县以大工程带动大发展，完成林业生态建设70.5万亩，超过以往造林保存面积的总和，取得了历史性突破；围绕城乡绿化，以“环城绿化、绿色家园”为重点，大力实施城镇和村庄工程，年均义务植树近70万株，人居环境大幅度改善，对外环境形象整体提升。可以说，京津风沙源工程实施以来，是我县林业投资最多、实施规模最大、发展速度最快、建设成效最好、农民所得实惠最多的阶段，初步实现了林业生态建设的跨越式发展。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我县林业生态建设存在的问题。一是发展不平衡，个别乡镇造林质量差，管理上不去，成活率低。二是精品工程不多，窗口部位绿化差距较大。三是生态环境恶化趋势还没有从根本上得到遏制，特别是荒山荒坡立地条件差，造林难度大、成本高，绿化任务艰巨。四是林产业结构还不尽合理，特色产业不够壮大，效益不高，特别是退耕还林后续产业发展仍然滞后。五是城镇、小区绿化水平不高，大树少，品质低。六是全社会义务植树尽责率低。因此，在今后的工作中我们将认真总结经验,克服不足,继续探索适合我县的造林新模式，认真确立我县林业发展新对策。
面对构建和谐社会、推进新农村建设、保持生态建设持续快速发展的新形势、新任务、新要求，我县今后的造林绿化任务仍然十分艰巨。我们要充分认识造林绿化的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。
第一，加快造林绿化步伐是我县经济社会发展的战略选择。我县是京津地区重要水源地，但生态脆弱，经济欠发达。只有加快造林绿化步伐，才能尽快改善生态环境状况，维护首都生态安全；才能有效带动林果产业，促进农业经济持续快速增长；才能树立良好的城乡形象，促进全县更好地对外开放。从一定意义上讲，抓绿化就是讲政治，抓绿化就是强生态，抓绿化就是促开放，抓绿化就是谋发展。
第二，加快造林绿化步伐是构建和谐社
会的内在要求。构建和谐社会离不开良好生态。特别是针对我县风大、沙多、降雨稀少的气候特点，加快造林绿化步伐，更显得尤为迫切和重要。可以说，蔚县的产业发展依托生态环境，蔚县人民生活水平的提高取决于生态环境，蔚县的发展前景有赖于生态环境。破坏了良好的生态环境，蔚县就失去了可持续发展的基础，和谐蔚州建设就会失去基本的支撑和保障。
第三，加快造林绿化步伐是促进农民增收的有效途径。我县干旱少雨，风沙危害频繁，旱灾时常发生。推进造林绿化，可以从根本上改善农业生产条件，提高农业抗灾、减灾能力和综合生产水平，加快新农村建设，增加农民收入，实现农业农村经济持续快速发展，杏扁产业作为我县林产业的主导产业之一，已成为县域经济的有力支撑和农民增收的重要来源。大家知道，森林是制氧机，森林是净化器，森林是蓄水池，森林是财源泉。因此，我们要站在全局的高度，进一步加大工作力度，切实把造林绿化这件大事抓紧抓好。
二、明确任务，突出重点，扎实做好造林绿化工作第一，扎
实推进义务植树。义务植树是推进国土绿化的有效形式。适龄公民都有每年植树3—5株或完成相应绿化工作的法定义务。一要规范义务植树管理制度。各乡镇要逐步建立健全义务植树属地管理制度，理顺义务植树管理体制。义务植树由所在地乡镇和村组织，城镇义务植树由所在地人民政府和街道办事处组织，机关、团体、企事业单位、城镇居民、个体工商户、无业人员和外业人口参加所
在地义务植树活动，提高义务植树参与度。二要加强义务植树基地建设。建立义务植树基地，克服流动性大、实效性差的弊端，提高义务植树成效。县绿化委员会要协调全县各乡镇确定县乡两级义务植树基地，明确任务、划分地块、制定标准。通过基地化，把义务植树活动落到实处，推动义务植树向更高层次发展。三要完善义务植树形式。坚持义务植树与新农村建设、城镇绿化、部门绿化、环境保护、林业重点工程有机结合。把尽责形式由单一的直接植树向认养绿地、古树保护、植纪念树、造纪念林及抚育管护、以资代劳、义务宣传等多方位拓展。确因特殊情况不能参加义务植树的，经县绿化委员会办公室批准，可采取交纳绿化费等方式履行义务，提高义务植树尽责率。四要强化示范推动。充分抓好我县义务植树示范活动，组织各级党政领导开展义务植树，是示范引导义务植树推动全社会绿化的良好措施。今年，县绿化委员会同有关部门，组织县四大班子领导及科局干部职工围绕县城和旅游路开展大型义务植树活动。各乡镇也要及早部署，组织适龄公民，在当地同步开展义务植树活动，在全县掀起春季义务植树。
第二，广泛开展社会造林。社会造林是推进国土绿化的重要组成部分。要着力完善政策、优化环境，克服思想障碍和体制障碍，制定具体激励措施，鼓励工商企业、城镇职工、农民群众投资造林绿化。要选择一批经营规模大、科技含量高、带动能力强的民营造林大户，在政策、资金、技术等方面优先扶持，培树典型。各乡镇要根据当地实际情况，落实具体扶持措施，发挥示范带动作用，推动民营林业。要进一步明确部门和单位造林绿化责任，落实分工负责制。各部门要充分发挥优势，继续组织开展多种形式的植树造林活动。要切实发挥各部门的组织协调、宣传发动、督促检查、评比表彰等职能作用，统筹推进城乡绿化健康发展。
第三，着力抓好工程造林。工程造林是推进国土绿化的主要载体，事关林业发展大局。各乡镇要针对工程造林特点，选准突破口，找准着力点。要
抓住墒情良机，适时掀起春季造林，确保完成今年人工造林任务的80%以上，并全面完成上年度退耕还林未完成部分。继续坚持新工程上质量、新老工程结合上规模的原则，科学布局，合理安排，重点向公路两侧、城镇周边等窗口部位和生态脆弱区集中和倾斜，抓精品出亮点，抓全局保成效。对历年工程的补植补造要给予高度重视，认真摸清底数，明确任务，切实做到应补尽补，不留死角，确保国家核查时不出问题，各乡镇要在4月底前将准确的退耕还林图表报县退耕办。随着工程建设的不断延伸，要适时调整工作重点，将成果巩固和新建工程放在同等重要位置，统筹安排：一要做好抚育管护工作。针对工程区放牧毁林现象有所反弹问题，认真贯彻落实《河北省封山育林条例》和市政府出台的《关于进一步完善禁牧工作指导意见》，采取得力措施，抓好专职和兼职管护队伍建设，做好基础设施的维护和幼林抚育管护工作，集中力量查处一批毁林案件，营造爱树护林的良好氛围。二要进一步抓好退耕还林后续产业。北部丘陵区重点抓好草业及舍饲畜牧业的发展；河川区重点抓好山杏改接工作，年内全县要确保实施“10万亩的嫁接改造”、“万亩杏扁防护建设”和“百里熏烟增温”工程，并进行化学防霜药剂推广，为杏扁产业的发展创造资源基础。
第四，突出推动城乡绿化。城乡绿化目的是在全县的重点区域、窗口部位开展造林绿化，建设精品工程，有效提高我县的城乡绿化水平。今年，要在交通干线两侧、水源地、重要景点的城乡区域内实施绿化示范工程建设，实行“以奖代补”。有关乡镇主要领导要引起高度重视，把这项工作作为重中之重，集中人力物力，务必抓实抓好。要围绕森林城乡建设，坚持“以人为本、以民为先”的原则，以“林荫型、景观型、休闲型”为标准，以改善城市生态、着力打造宜居城镇目标，坚持绿化与美化相结合、普遍绿化与重点绿化相结合、街道绿化与街点绿化相结合、规划建绿与见缝插绿相结合、大树点缀与小树密植相结合、山体绿化与外环景观相结合，多方面着手，全方位推进，大幅度提高城乡绿化水平。新建城区要从规划入手，留足绿化用地，所有新建、改建的单位、住宅工程项目必须按照国家标准配套建设绿地，绿地率达到30%以上，未经县绿化委员会验收的一律不得出售和入住。旧城区要结合城市改造，广泛开展拆墙透绿、见缝插绿、破硬现绿、垂直挂绿，努力创造“城在林中，林在城中”的优美环境。村庄绿化要以建设社会主义新农村为目标，把村庄绿化与文明生态村
创建和千村经济振兴活动紧密结合起来，以“创绿色家园、建富裕新村”为抓手，以绿化促美化、以绿化促致富、以绿化促文明。
三、积极行动，狠抓落实，迅速掀起造林绿化新
春季造林的黄金季节已经来临。各乡镇及主管单位一定要广泛发动，精心组织，立即行动，迅速掀起造林绿化新。
一要加强领导，明确责任。把搞好造林绿化、加强生态建设作为惠及子孙后代的德政工程，切实加强组织领导。要严格落实领导干部造林绿化目标责任制，层层签订造林绿化目标责任书，明确任务目标，落实责任义务，把造林绿化工作由部门行为转变为政府行为，把思想认识落实到具体行动。
二要深化改革，活化机制。推进林权制度改革是林业发展的动力源泉，是解决林业发展深层问题的根本途径。各乡镇要精心谋划，认真组织，稳妥推进，在保障林木资源不减的基础上，有效激发林业经营活力。要活化造林机制，把“谁造林、谁所有，谁投入、谁受益”的政策落到实处。通过多种方式，促进宜林地拍卖、承包、租赁、转包、转让、互换等，广泛吸引各类社会主体投资造林绿化，增强林业发展动力。
三要科学造林，提高质量。要坚持科学造林，因地制宜确定造林树种和方式，落实造林质量管理各项措施，确保造林绿化成效。要大力推广使用良种壮苗和乡土树种，积极推广容器苗造林、种子包衣、地膜覆盖等先进实用技术，进一步提高科技含量。要继续推行多季造林、两季补植的造林措施，提高造林成功率。要对造林成活率达不到标准的，认真组织补植补造，提高造林质量，巩固造林成果。
四要完善机制，严格奖惩。要完善奖惩机制，对造林绿化工作成绩突出的地方，给予表彰奖励，加大支持力度；对后进单位，给予通报批评，并减少资金支持。政府部门要谋划相关以奖代补的办法，加大奖惩力度，激发争先创优的积极性。
五要加强督导，推进落实。各乡镇、各部门要充分发挥职能作用，加强对造林绿化工作的组织，推动造林绿化上质量、出精品。有关部门要加强督导，及时通报情况，总结经验，解决问题。林业部门要搞好规划设计和技术指导，保障造林绿化成效。宣传部门要充分发挥舆论引导作用，运用多种宣传手段，在全社会营造爱绿、植绿、护绿的浓厚氛围。
按照会议安排，我就今年全区绿色建设以及春季造林绿化工作作以安排。
一、深化认识，坚定信心，进一步增强加快绿色建设的责任感和紧迫感
2010年11月，区人大一届一次会议作出《关于加快绿色建设步伐的决定》以来，全区上下坚持以党的十七大生态文明理念和科学发展观为指导，大力实施九大绿化工程，累计投入绿化资金3.6亿元，完成绿化长度1079.2公里，绿化面积30.6万亩，栽植苗木2112.5万株，全区森林覆盖率由40.2%提高到49.28%，建成了北门景观林带、南环路景观苗圃、宋家山坡面、西大门等一批在全市有影响的精品绿化工程。四年来，全区绿化投入之大、栽植数量之多、绿化质量之高均创历史最好成绩。绿色建设成效也得到了省市领导、兄弟地市以及社会各界的高度评价和充分肯定。我区先后被市委、市政府评为“绿色”创建先进县区，创建“国家森林城市”先进县区，荣获创建“全国绿化模范城市”义务植树奖等多项殊荣。
总结过去绿色建设的经验，我认为有以下几点值得充分肯定并需要我们在实践中不断总结完善。一是坚持政府主导是绿色建设的源动力。区上成立专门机构，坚持每年召开动员会、现场会等形式，分解任务，落实责任，区委、区政府主要领导多次深入一线现场办公，区人大、政协组织专题视察调研，有力地推动了绿色建设顺利开展。二是坚持科技支撑是绿色建设的关键措施。在因地制宜、科学规划的基础上，组织绿化专业队伍施工，规范栽植，极大地提高了工程建设质量。三是坚持全民参与是绿色建设的有效手段。通过开展广泛深入的宣传和创建活动，充分调动了全社会参与绿色建设的积极性。四是坚持机制创新是绿色建设的重要保障。通过在管理形式、经费投入、用地落实等方面进行创新，有力地推动了绿色建设。
在肯定成绩，总结经验的基础上，我们也要清醒的认识到，我区在造林绿化工作中还存着绿化档次不高、主要节点特色不明显、管护力度不强、林业产业滞后等问题。国家“十二五”期间继续加大林业生态工程建设投入，将“增加森林面积、增加森林蓄积量的“双增”目标列入了考核各级政府的约束性指标；省委、省政府把生态环境建设上台阶作为全省“十二五”经济社会发展的三大目标之一，启动实施了关中大地园林化建设。市委、市政府把提升大生态作为“十件大事”之一，作出了创建国家生态园林城市、生态市和国家生态文明示范工程试点市的部署，提出了环境吸引力走在西部前列的奋斗目标；区二届人大一次会议作出了《持续开展绿色建设促进生态园林城市创建的决议》。这些都对今后一个时期全区林业工作提出了新的更高的要求，林业在全区经济社会发展中的地位越来越重要。这就要求我们必须从历史的高度和全区经济社会发展的大局出发，充分认识绿色建设的重大意义，牢固树立机遇意识、责任意识和忧患意识，采取强力措施，努力把这项工作精心组织好，实施好，高标准地完成今后绿色建设的各项目标任务。
二、明确任务，突出重点，努力开创绿色建设新局面
今年全区绿色建设的任务是：完成绿化里程39.4公里，绿化面积2.8万亩，栽植绿化苗木168.6万株。今年要重点抓好以下五方面工作。
一要突出抓好绿色建设。要认真贯彻落实区二届人大一次会议做出的《关于持续开展绿色建设促进生态园林城市创建的决议》，继续加大绿色建设力度，全面推进生态园林城市创建。各镇、街及区级有关部门要按照“抓重点，提品位，做靓点，创一流”的工作思路，以“绿色示范村、镇”创建为抓手，坚持城乡一体，稳步推进城区、台塬坡面、交通道路、水系、镇区、生态家园、旅游景区、经济林建设和公益林建设等九大工程，全力实现绿色建设再上新台阶。希望各镇、各街道办事处及区级有关部门要认真按照区委、区政府关于《2012年绿色建设实施方案》的安排，各负其责，各司其职，切实抓好今年各项工作落实。
二要突出抓好以西宝高速公路绿化为主的千里绿色长廊建设。西宝高速公路绿化是全省千里绿色长廊建设的重点工程和形象工程，市政府对此高度重视，经常来我区督促检查，对我区提出了明确要求。去年以来，我区西宝高速公路绿化在时间紧、任务重、租地难度大的情况下，阳平镇、东关、虢镇、千渭三个街道办及区林业局克难攻坚，紧密配合，较好地完成了绿化任务。但是，目前高速公路沿线仍有72.31亩，4823米的绿化用地未落实。其中，阳平镇（第六寨村）总长度216米，面积3.24亩；东关街道办（天官庙村）总长度270米，面积4.05亩；虢镇街道办（南堡村、西堡村、北堡村）总长度4337米，面积65.02亩。为了确保在今年春季完成公路林带全线贯通，节点绿化打造精品，沿线环境卫生得到综合整治的目标，市政府专门成立了连霍高速公路段环境综合整治工作领导小组，下发了《关于加快连霍高速公路段全面绿化及环境综合整治率先推进关中大地园林化的通知》。2月14日，区政府组织召开了西宝高速公路沿线绿化及环境整治工作协调会，决定利用3个月左右时间，深入开展西宝高速公路沿线绿化及环境综合整治工作，成立了由苏区长任组长，阳平镇、各街道办事处及区级有关部门负责同志为成员的领导小组。因此，西宝高速沿线各镇、街道办要切实履行职责，抓紧落实公路两侧10米为落实的绿化用地，拆除影响绿化带贯通的建筑，为实施绿化扫清障碍，此项工作必须在3月10日前完成。同时要做好市物流园区绿化用地的落实。区林业局要及时组织专业绿化施工队，确保在3月底前林带全线贯通。
三要突出抓好北坡森林公园建设。北坡森林公园建设是今年区委、区政府确定的九件大事之一，市政府主要领导对此项工作也高度重视。2月26日，市人代会刚完，市长上官吉庆、副市长王拴虎就带领市级相关部门负责人，对我区北坡森林公园建设工作进行了现场检查，提出了明确要求。因此，我们一定要统一思想认识，把北坡森林公园建设作为今年造林绿化工作的重中之重，密切配合，强力推进。下周全市义务植树活动将在我区北坡进行。区林业局要抓紧细化完善《北坡森林公园总体规划》，认真编制塬顶及坡面绿化设计，两个规划设计务必在3月8日前完成，3月15日前全面启动建设工作。今年北坡森林公园的建设的主要任务：一是营造塬边景观防护林带亩156.3亩，涉及周原镇（太子沟村、张谢村）和虢镇街道办事处（北堡村、西堡村）共四个村，全长3302米。其中，周原镇绿化长度2496米，面积109.4亩。虢镇街道办绿化长度806米，面积46.9亩。此项工作已于2月28日下午做了专项安排，请周原、虢镇街道办事处主要负责同志按照28日会议要求，抽调得力人员，积极做好塬顶绿化及广场建设等土地的落实工作，确保公园建设顺利进行。二是硬化引渭渠主干道路4公里，修建引渭渠拱桥1座，修建上坡观景步道3公里，修建广场1处。区林业局、交通局、住建局等相关部门要加大跑项目争资金力度，确保年内完成防护林营造、主题广场、道路、桥梁的建设工作。按照市政府推进全民义务植树基地化加快渭河北坡森林屏障建设的有关实施意见，从今年春季起，全市将在北坡建立83个义务植树基地，涉及我区20个企业和单位，建立义务植树基地30处，完成绿化5688亩。今天参会的企事业单位要按照市上的统一部署，认真抓好落实。区林业局、区绿化办要加强组织管理，协调各方力量，统筹指导服务。负责实施绿化的企事业单位及相关镇、街要积极做好与市级包抓部门的联系沟通，按照“政府出规划、企业出资金、村组出土地”的“企地共建”模式，营造爱绿、护绿、植绿的良好社会氛围，搭建认建、认养、认管的公众参与平台，提高植树造林基地化、专业化和社会化水平。
四要突出抓好重点区域绿化及档次提升。全区上下要在提高栽植数量和森林覆盖率的同时，着力提升造林绿化档次和水平，实现造林向造景转变。一是全面改造提升虢凤路绿化景观。区林业局要按照改造提升方案，在增加观赏类植物景观设置的同时，在虢凤路沿线主要节点、村口、路口建设一些彰显特色的脸谱雕塑文化元素，着力将虢凤路打造成布局合理、特色鲜明的绿化景观长廊。二是继续完善西大门绿化。按照全面推进、重点突破、建设靓点的原则，切实抓好西大门道路、水系、坡面和镇村等处绿化，要突出抓好坪头渭河大桥、坪头坡面、拓石镇、陕甘交界处、凤阁岭建河村坡面、孟家塬、胡店坡面和坪头镇等节点的查漏补缺，补植补造，完善提高。三是全力做好渭河综合整治、西宝中线改扩建等绿化美化工作。2月28日，全市渭河综合治理堤防绿化建设会在我区召开，副市长王拴虎对此项工作提出了明确的时限要求：3月5日前护堤地绿化要全面开工，3月底前示范段路面绿化，迎、背水坡面绿化全面完成，4月底前堤防绿化全线贯通。所以说时间非常紧张，区治渭办、水利局、林业局要高度重视，迅速行动，加大力度，努力做到全年任务一季贯通，多栽大苗一次成景。西宝中线改扩建绿化涉及阳平镇、东关、虢镇、千渭3个街道办共19个村，全长14.7公里，两侧各10米宽，绿化面积440.7亩。其中阳平镇涉及新秦、窑底2个村，绿化长度1.8公里，绿化面积54亩；东关街道办事处涉及洪原、大王、五一、西秦、土桥、贾家崖、巩家泉、双碌碡、太公庙、东高泉、西高泉11个村，绿化长度8.4公里，绿化面积252亩；虢镇街道办事处涉及东堡、西堡、北堡、高家堎4个村，绿化长度2.3公里，绿化面积69亩；千渭街道办事处涉及光芒、大众2个村，绿化长度2.2公里，绿化面积65.7亩。阳平镇、东关、虢镇、千渭3个街道办事处一定要按照时限要求，多措并举，确保在下周三之前将绿化用地落实到位。
五要突出抓好以核桃为主的干杂果经济林建设。去年以来，区委、区政府把发展以核桃为主的干杂果经济林作为西山群众脱贫致富的支柱产业来抓，全区核桃产业发展规模和品质实现了新突破。2011年全区新栽核桃21600亩，其中由区林业局包抓建设的县功、新街两个镇四个示范点栽植规模之大，标准之高，立地条件之好，均给全区带了好头。今年，区林业局及西山各镇要全面落实区政府《关于加快核桃产业发展的意见》精神，认真研究确定核桃产业发展重点镇、重点村，切实加快核桃产业规模化发展。要在抓好县功、新街两镇四个示范点的基础上，重点抓好县功、新街、贾村、香泉等镇核桃示范园建设，带动全区新建核桃园10000亩，改造核桃低产园12000亩，促进农民持续增收。
三、强化措施，狠抓落实，迅速掀起春季造林绿化
当前，绿化造林的黄金季节已经到来。各镇、各街道办事处，区级各部门，驻区有关企事业单位务必要把造林绿化工作作为当前经济和农村工作的紧迫任务列入重要议事日程，要立即着手安排，集中时间、集中精力，迅速掀起全民造林绿化的。
一要明确责任。各镇、各街道，区级各部门要进一步加强领导，严格要按照区上的总体部署，制定切实可行的工作计划和实施方案，把造林任务分解到村、细化到户、落实到地块。主要负责人要深入绿化一线，解决绿化用地协调、资金落实、树木管护等难点问题，全面加快绿化进度。区林业局要加大技术支持力度，组织专业技术人员做好绿化工程的规划设计、技术指导和质量监督工作，做到高标准规划，高质量建设。财政、住建、交通、水利等相关部门要各司其职，密切配合、整合资金和资源，形成建设合力。
二要营造氛围。要充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，开展形式多样的绿化宣传活动，增强全民爱绿、植绿、护绿意识。要继续在区电视台开设专题栏目，宣传造林绿化重要意义，跟踪报道绿化动态，大力宣传绿化典型，扩大辐射带动面。通过全民义务植树，栽植市树市花，栽纪念树，造纪念林等活动，提高群众植树造林积极性。积极开展“园林式单位”、“优美乡村”、“绿色示范村”等创建活动，激发群众自觉参与绿化的热情。
三要齐抓共管。要继续按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步夯实部门责任，找准关键环节，力求一抓到底。区林业局要充分发挥职能作用，切实加强协调指导和绿化技术服务；财政局要加强资金监管，及时拨付工程建设资金；交通局、水利局、文化局要继续做好交通干线、水系、旅游景区的绿化；住建局要以中心城镇为重点，不断扩大绿化面积，提高绿化品位。区委农工部、农业局要以绿色家园建设作为推进新农村建设的突破口，建设一批各具特色、风格鲜明的绿色村。其它相关部门也要按照职能分工，加强协作，努力形成各负其责，相互配合的格局，共同打好绿色建设攻坚战。
四要提升水平。要坚持以人为本、统筹布局、分类指导、因地制宜的原则，把造林绿化与城镇发展、新农村建设、基础设施规划相结合，主动做好绿化用地的落实工作，积极推行专业化造林和机械化造林，做到科学造林、科学绿化。要将造林绿化和提高经济效益相结合，大力发展既有生态效益又有经济效益的速生树、乡土树以及林下经济，帮助农民增加收入。
五要确保质量。植树成活率低，不仅浪费人力、物力、财力，而且会严重挫伤群众植树造林的积极性。今年的植树造林，一定要严把质量关，确保成活率。要按规划设计，全程监督检查，要聘用专门的造林专业队伍，从整地、调苗、栽植、浇水等各个环节严格把关，努力使每项工程都成为示范工程、精品工程。
六要强化检查。区纪委监察局、两办督查室、区绿化办要抽调人员组成督查组，深入绿化一线进行督促检查，对已经落实的要检查成效、对正在落实的要检查进度、对没有落实的要查明原因、对影响落实的要查明责任。区上将继续对绿化工作积极性高、任务完成好的部门、镇、街道及村实行以奖代补，对考核靠后的要向书面向区政府说明原因。
一、林业生产计划及落实情况
20*年，全区造林绿化工作总的要求是：紧紧围绕建设园林生态城市的目标，按照数量要多、品种要精、造型要美、特色要浓、质量要高、管理要细的要求，深挖绿化用地潜力，突出“四荒、五边”绿化、社区绿化和见缝插绿绿化，进一步加快“绿色*”建设步伐，努力建设资源节约型、环境友好型的生态绿化体系，实现由传统林业向现代城市林业的新跨越。主要目标任务是：新增造林绿化面积5600亩，其中重点工程建设面积1770亩，森林覆盖率达到33.8%。目前，已把造林绿化任务全部落实到具体工程、地点、面积、树种及规格。其中，四荒造林2600亩，沿海防护林513亩，沿河造林735亩，通道绿化500亩，见缝插绿等其它造林绿化1252亩。重点实施“三大”景观工程。
一是宏观上的森林生态景观工程。主要搞好山域、路域和田域绿化，营造高密度的城市森林公园和生态圈层。加快建设东部生态自然景观带，搞好自然山体、采石坑和丘陵绿化、果化。绿化重点为*道路两侧的可视山头、丘岭和已经停止使用的采石坑。完成荒山、疏林山补植绿化1400亩，*等重点区域实施绿化增色添景工程，栽植栾树、黄栌、红枫、灯台树等彩叶观赏树种2000株。继续搞好沿海防护林建设，加快建设*滨海自然景观带，在沿海一线构筑一道绿色生态防护景观林带。按照见缝插绿的要求，对荒地、荒沟等进行全面绿化，不留空白，使非耕地资源利用率最大化。规划造林面积2600亩。
二是中观上的通道绿化景观工程。道路绿化，重点完善*等道路绿化，提高档次，建成生态景观大道。其中，*高速公路两侧重点完成大树栽植工程补植和*段杨树补植任务，绿化面积30亩；*高速公路绿化面积92亩，以栽植雪松、龙柏、栾树等大树为主，提高绿化档次；高标准完成*绿化建设面积415亩，主要栽植红皮云杉、大叶女贞、香花槐、雪松、黑松等特色乔木树种；*，结合道路现有绿化基础，适量增加栽植黄栌、栾树、五角枫等色叶树种。加快建设西部生态湿地自然景观带，按照“适度开发、田园生态、回归自然”的要求，以栽植速生乔木树种为主，在桃源河、大沽河沿线规划绿化面积400亩，建设绿色走廊，进一步加强环胶州湾湿地保护功能。
三是微观上的特色园林景观工程。重点抓好城市中心区、街道驻地、工业聚集区、公园、学校、机关和社区特色园林景观绿地建设，强化精品意识，丰富园林绿化的文化内涵，推出一批富有*风格的特色现代园林景点。其中，城市中心区，主要实施文阳路组团、北曲组团配套绿化工程和城区行道树栽植工程，建绿化带78亩，更换行道树945株，种植行道树1863株。年内努力创建15个高档次的“花园式社区”，建成一批见缝插绿型、生态园林型、美化景观型社区。
二、主要措施
（一）加强组织领导和宣传。计划3月上旬召开全区加快建设“绿色*”动员大会，对春季造林绿化工作进行部署和安排。并与各街道签定绿化责任状，明确绿化面积、建设标准和完成时限等。成立以区长为组长的全面实施“绿色*”工程领导小组，建立联席会议制度，全面负责全区造林绿化工作协调与指导。加强宣传和调研，树立典型，带动面上工作开展。利用各种宣传媒体，采取多种形式，大力宣传植树造林、依法护林的重要性和意义，宣传方方面面的典型，扩大社会影响，进一步提高广大干部群众的环境意识、绿化意识和参与造林绿化的积极性。
(二)实施科技兴林(绿)。在深挖绿化用地的潜力、扩大绿化规模的基础上，注重发展的质量、效益和科技。特别要大力发展节水型造林绿化，积极保护和培育林木花卉优良乡土品种，引进、繁育、推广适合我区本地新品种彩叶树种。做好法律法规、政策、技术“三下乡”、进社区和科技培训工作，积极推广实用先进的管护、栽培技术，搞好信息和技术服务。
(三)创新绿化机制。坚持政府引导、全民参与、全社会办绿化，广泛开展全民义务植树活动。加强宣传，加强检查考核，规范管理，提高尽责率和实际成效。倡导单位和个人植纪念树、造纪念林、认建认养绿地、绿化庭院、绿化进楼院社区、捐资助绿等活动，营造全社会爱绿植绿的良好氛围。进一步深化林业产权制度改革，积极招商引资，吸引大户或大企业投资参与绿化开发，调动社会资源参与造林绿化。
（四）推进依法治林(绿)，严格资源管护。坚持建管并举，科学管理，对重点山头、重点区域实行定人、定点、定职、定责的“四定”办法，严格落实森林资源管护责任制。积极协调有关部门，建立和完善联动机制，配备专车，安排专人，不间断的对林区进行巡逻，加大巡查、打击力度，从严从快及时查处查处乱采滥挖、乱捕滥猎、乱征滥占、乱砍滥伐等违法行为，并要通过新闻媒体给予曝光。大力实施森林灾害综合防治工程。主要抓好森林资源管护队伍建设、森林火灾的预防工作和森林病虫害防治工作。特别是森林防火，要坚持以防为主，认真落实好各项防范措施和必要的人力、物力，提高警惕，加强督促检查，做到防患于未然，确保不发生火灾，巩固好造林绿化成果。
(五)加强目标责任制管理和政策扶持力度。继续把林业工作纳入对各街道、各部门、单位的年度目标考核之中。建立健全主要领导任期绿化目标责任制、绿化项目挂钩制度、督查反馈制度、奖惩制度，兑现核实规定措施，实行严格督查考核，以制度约束推动造林绿化顺利发展。研究出台“绿色*”工程建设目标责任制考核意见，继续实施退耕还林补偿和造林绿化以奖代补政策，并提高标准。同时，不断加大造林绿化重点建设项目资金投入力度，建立森林生态效益补偿制度，将补偿资金列入财政预算，并逐步增加资金规模。
(六)加强督查工作。成立由区政府督查室、区发展和改革局、区财政局和区林业局等部门组成的全区造林绿化重点工程督查领导小组，组织三次专项督查，4月上旬查栽植率，6月上旬查成活率，11月上旬查保存率，最后查看绿化效果。督查结束后，评选出“绿色*建设工作先进街道”和“绿色*”精品工程，并严格兑现奖惩。另外，从3月份开始，以区绿化委员会办公室名义每周下发一期《全区春季造林绿化进展情况通报》，并定期向区主要领导和分管领导做汇报，督促各街道加快造林绿化进度。
三、下步工作打算
一是认真做好全区加快建设“绿色*”工作动员会议组织筹备工作。
二是全面开展义务植树登记统计工作，向全体市民发出义务植树倡议，并下达年度义务植树任务通知书。重点做好植树节区直机关和驻区单位义务植树基地规划及活动筹备工作。
三是做好土地调整、整地挖穴、水源踏测和苗木调剂等各项准备工作，为春季大规模造林绿化打好基础。
四是认真做好护林防火工作。进一步完善管护人员包山责任制，组成专门防火检查组对两山区街道的防火责任制及管护队员履行职责情况进行不定期督查，确保各项措施落到实处。有计划地组织森林资源管护队员进行扑火演练，不断提高护林防火专业队队员防扑火能力。
刚才省召开了年秋冬季造林动员视频会议，为进一步提高认识，推动我市造林绿化上质量、上档次、上水平，使全市创森工作保持又好又快发展态势，下面，就今年秋冬季造林绿化工作，我讲三点意见：
一、对全市造林绿化工作的简要回顾
今春以来，在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以林业“双增”为目标，以创森为主线，以工程为骨干，以科技为支撑，以改革为动力，科学布局、规模治理，全市造林绿化工作取得了明显的阶段性成果：据第三季度末统计，全市共完成造林54.3万亩，占年度创森任务的82.6%。其中人工造林33.3万亩，占任务的93.2%，新封山育林21万亩，占任务的70%，义务植树1400万株，占任务的100%。
一是强化组织领导，大力推进创建。市委、市政府明确了今后十年全市林业发展蓝图和奋斗目标，先后出台的《关于创建国家森林城市的意见》、《关于支持林业改革发展的若干意见》，为创森工作提供了有力政策支持和机制保障。今年3月6日，省政府在涿州召开环首都绿色经济圈绿化动员大会，赵勇常务副省长讲话，拉开了环首都绿化的大幕。3月11日，市委书记宋太平、市长李谦在《日报》上联合发表了“全民植树造林共建绿色家园”的署名文章，号召全市人民加入到造林绿化热潮中来，市政府专门组织召开了全市创建国家森林城市春季造林绿化动员大会，石海林副市长作动员讲话，会上给各县（市、区）下发了《市绿化委员会关于年度创森工作实施意见》，全市上下凝心聚力，各部门协调联动，各司其职，各负其责，各记其功，形成了抓好造林绿化工作的强大合力。
二是树立典型造林模式，示范引领创建。在石灰岩地区，重点推广涞水、涞源造林模式。整合涉林资金，按照“高规格整地，大苗木栽植，水、电、路配套，规模化推进”的原则，加大单位面积资金投入，大力推广抗旱造林、困难立地造林等实用技术，达到栽一片，活一片、绿一片的效果；在片麻岩地区，重点推广阜平、易县造林模式。连片开发、整体推进，做到机整地、路上山、窖集水、保抗旱、统一治、分户管、优选种、早丰产的治理模式，用挖掘机大规模整地，建立各类优质果品基地；在平原地区，重点推广望都农田林网建设模式。各县、乡、村根据当地自然条件和农田林网功能的需求，通过向老百姓大力宣传展示农田林网良好功效，配合灵活的利益分配机制，通过建骨架、配网格、树成行、田成方、林成网，在我市平原地区构筑大规模的农田林网；在通道绿化上，重点推广涿州、定州、蠡县造林模式。按照“政府要绿，让利于民”的原则，合理租用土地，并与农民签订合同，每年每亩补偿农民600—1200元，连补5—8年，成林后优先纳入市级公益林补偿范围，有力调动了农民造林积极性。
三是创新绿化机制，有力保障创建。坚持落实目标责任制，各县（市、区）按照市绿委办年初安排的创森任务，把年度造林绿化目标层层进行细化和分解，落实到乡镇村屯，明确到山头地块，具体到道路河渠；积极建立绿化长效机制，市明确要求各县级财政拿出不少于上年财政总收入1.5%的资金用于林业建设，涞源、曲阳、易县等县（市）积极争取县财政资金对造林绿化进行补贴奖励；挖掘义务植树活动有效载体，顺平、唐县、徐水、曲阳等县把义务植树与森林公园、通道绿化等林业生态建设相结合，开辟义务植树的新战场，有效缓解国家在工程建设上资金投入不足的问题，有力推进了我市生态环境建设。
在充分肯定前阶段造林绿化工作成绩的同时，我们还应清醒地看到，当前创森任务依然很重，造林绿化工作与新形势、新任务要求还有很大差距。前段时间，由市人大、政协领导带队，对县级城市城区创森工作进行了达标考核，同往年相比，各县(市)对县城绿化的重视程度有了很大提高，但是仍然存在着绿化目的性不强，不能充分体现“以人为本、生态优先、注重景观”的绿化理念，城区绿量少、绿层薄、林相差，城乡结合部绿化薄弱等问题。当前正在进行的乡村创森考核工作虽然仍未结束，但也暴露出面积不实、成活率不高、作业不规范、造林标准低等问题。
对此，我们必须引起高度关注，时刻不忘自身发展的责任，切实增强紧迫感和使命感，以高度的负责的态度和强烈的事业心推进我市创森工作又好又快地发展。
二、明确思路，突出重点，认真抓好秋冬季造林绿化工作
今年是十二五开局年，也是全力推进创森工作关键之年，做好秋冬季造林工作，对圆满完成今年造林绿化工作任务十分重要。
今年秋冬季造林工作总体要求：以科学发展观为指导，以创建国家森林城市为主线，以国家重点工程建设为依托，以建设大规模、多功能、高效益的区域防护林体系和优质果品基地为重点，科学布局、规模治理，新工程上质量，老工程上效益，新老工程结合上水平，以西部山区生态屏障、城区森林体系、乡镇村屯绿色家园、平原农田林网、水系净水护堤林、绿色廊道、森林公园、湿地和自然保护区和生态文化体系等城市森林建设为重点，建设以林木为主、总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的森林生态网络体系。
具体目标：完成人工造林15.21万亩，封山育林9万亩,义务植树100万株。
主要做到“四抓四保”：
一是抓时机，确保任务完成。秋冬造林的时间较春天更加充裕，气温低、水分蒸发量少，苗木不易失水，且根部伤口恢复期长，来春生根早、发芽快、易成活，所以，秋冬季植树要比春季植树成效更明显。尤其是平原县要转变秋季不植树的旧观念，山区县秋冬季防火任务较春季小一些，更易集中力量抓造林工作。如果抓住了秋冬季造林，就为明年造林绿化工作打下了良好的基础。按照我市提出的每年增长1个百分点，到2020年森林覆盖率达到35%以上的要求和我市提出的创建国家森林城市总体目标，我们山区县必须每年森林覆盖率净增量不低于1.2个百分点，平原县森林覆盖率净增量不低于0.6个百分点，全市总人工造林和封山育林不低于60万亩的规模和速度推进，才能达到规划要求。尽管全市年度创森工作已完成了任务的82.6%，但今年秋冬季全市仍然安排了15万亩的人工造林任务。现在秋冬植树时节已经来临，抓住了时节就争取了主动，各县（市、区）一定要抓住有利时机，认真谋划，广泛发动，精心安排，迅速在全市掀起造林，切勿贻误战机。
二是抓重点，确保造林成效。按照市政府主要领导要求，在环市城区规划建设环城生态林带，形成以城市绿化为中心、高速绿化为环、水系绿化为带，高速出入口为点、特殊区域为片的“一环、五区、七带、八景”环城生态绿化格局，规划涉及南市区、北市区、新市区、高新区和满城县、清苑县、徐水县、顺平县，相关县（区）要按照市总体规划落实到具体地块。在深远山区，树立人天并重的思想，充分利用大自然自身修复能力，大力推广封造结合的模式，做到造林地要封禁，封也造林，形成近自然林分结构和稳定的生态系统。在浅山丘陵区，注重核桃、枣等生态经济型防护林体系建设，多采取“围山转”、水平沟等综合开发模式，工程措施和生物措施相结合，既有效实施水土流失治理，又发展名特优新干鲜果品，促进农民增收。在平原地区，建设规模宏大、县县毗邻的农田防护林基地，构筑农田生态屏障，抓好造林与林下产业的良性发展，以林业带产业，以产业促林业，实现平原地区林业的高效可持续发展。在乡镇村屯，要做到有山就有树、有荒就有树、有路就有树、有渠就有树、有院就有树、房前屋后和闲散地都种上树，创造“村在林中，房在树中”的环境。在道路河渠两侧，要以防风固土、保护路基、美化环境为目的，因地制宜建设防护林、用材林、经济林、景观林，尽可能实行乔灌结合、针阔混交、建设立体复层、结构合理、功能完备的绿色长廊。在城镇周围，着重发挥森林的社会功能，注重营造美化、除尘、降噪等树种，提高林地视觉景观、抗逆性、舒适性、生物多样性等功能指标，营造为人们提供旅游观光、休闲游憩、保健疗养为目标的生态景观林，达到优化社会发展环境、改善人居环境、促进人与自然和谐的目的。
三是抓完善，确保工程水平。质量是工程建设的生命线，没有质量的数量，就是“滥竽充数”，没有质量的工作就是无效劳动，而且造成极大浪费，我们不仅要重速度，更要重质量。要把科技贯穿造林始终，在工作定位上要高标准、高质量、高效益、大规模，在工作效果上要出精品、出特色、出典型。重视“回头看”，查不足，抓完善，促提高，按照“有所为有所不为”和“缺什么、补什么”的原则，抓好造林的补植、补造、浇水、修枝和封山育林的碑牌、标语、界桩、围栏等环节，提高工程造林整体水平和封山育林整体效果，今年工程造林单位面积投资标准由原来的200元/亩提高到300元/亩,封山育林投资提高到70元/亩，为全面提高造林质量和封山育林成效提供了保障，在省森林覆盖率净增量目标考核中不应再出现面积不实、成活率不高、封育措施不到位等问题。安新、望都两县作为今年我市首批国家三北五期工程平原试点县，更要提高标准、注重质量，起到示范带头作用。
四是抓管护，确保造林成效。栽植是基础，管护是关键。要高度重视抚育管护工作，牢固树立“三分造、七分管”的造林理念，真正做到树木栽到哪里，抚育管护工作就跟到哪里，确保栽一棵活一棵，造一片成一片。要坚持造林与抚育管护并重，采取综合措施，坚决制止边治理边破坏的行为。严厉打击乱砍滥伐、乱占林地和毁林行为，落实资源保护责任制。同时要实行封山禁牧，发展舍饲圈养，严禁牲畜放养，防止对林草植被造成破坏。对已造林木，林业部门要及时发放林权证，给造林户吃上“定心丸”，增强其管护责任心。
三、发挥职能作用，确保秋冬季造林工作顺利开展
一是发挥好借力推动作用。一方面要借领导之力。就是要向党委、人大、政府、政协领导多汇报、多宣传，提高他们对创森的认识程度和关注程度；多请他们出面作造林绿化工作动员、检查指导绿化工作或参加绿化活动，推动各级领导更加重视、支持、身体力行抓绿化，真正把创森工作由部门行为上升到党委、政府行为。另一方面要借部门之力。各级绿委办要在落实部门分工负责制，抓好部门创森工作的同时，切实加强与各成员单位的协调和沟通，通过联合组织开展城乡绿化检查、评比、宣传等活动，形成部门协调配合、齐抓共管的格局。
二是发挥宣传造势作用。要积极争取宣传部门和主流媒体的支持，充分发挥电视、广播、报纸、网络的作用，采用领导易于接受和群众喜闻乐见的形式，大力开展创森宣传活动，宣传创森的重大意义，宣传创森工作中的先进典型，推广各地在创森工作中创造的新鲜经验，普及造林绿化、生态建设和生态保护的科学知识。要营造浓厚的城乡舆论氛围，让各级领导和广大群众在持续不断的耳濡目染中，提高对绿化工作的认识，自觉投入到植绿、爱绿、兴绿、护绿的创森行动中来。
这次会议是经县委常委（扩大）会议研究决定召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实县委十届七次全体（扩大）会议精神，全党动员，全民发动，迅速掀起今冬明春植树造林热潮，推动我县绿化工作再上新台阶，人居和生态环境再上新水平，为提速发展、强县富民奠定良好的生态基础。
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刚才，××同志分别宣读了《20*年秋冬季植树造林实施方案》、《20*秋冬季——2009年春季植树造林工作安排意见》、《20*年县城路网绿化改造升级实施方案》，县长就开展好秋冬季植树造林绿化工作进行了安排部署，目标明确，切实可行，各乡镇、各部门要认真学习，深刻领会，抓好落实。
一、思想认识要提高
植树造林是新农村建设的重要内容。刚刚结束的十七届三中全会明确提出，到二0二0年农村人居和生态环境要明显改善，可持续发展能力要不断增强。抓好植树造林，对于改善人居和生态环境、增强可持续发展能力有着重要的意义。只要我们下大力开展植树造林，用真功抓好绿化工作，就能建设出一个生机勃勃的绿色博野，更好地改善人民群众生活环境。这是新农村建设的一项重要内容，是各级党委、政府义不容辞的责任。
植树造林是三年大变样的有力抓手。没有绿色，就没有生气；缺乏绿色，就谈不上发展品位和生活质量。长期以来，我县在植树造林和绿化方面作了大量工作，但全县总体绿化水平还较低，目前全县森林覆盖率仅为000.6%，全县乡村普遍存在缺树少绿问题。利用今冬明春时间植树100万株，造林1万亩，能够在较短时间内改变我县城乡面貌，是一个最直接、最有效的办法。
植树造林是增加农民收入、壮大集体经济的有效途径。植树造林，既能产生社会效益，也能创造经济效益。植树造林作为一个农业产业，市场风险小、效益高。如0000村多年来坚持不懈地开展植树造林，既美化了人居环境，改善了生态环境，还收到了可观的经济效益。去年仅出售道路两旁树木，村集体就收入50万余元，为村内公益事业建设提供了资金。目前，该村建成了高标准的村民活动中心，全部硬化了村内道路，受到了群众的极大欢迎。因此，各乡镇特别是各村，要把植树造林作为“绿色银行”来抓，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。
二、要坚持依法植树造林
植树造林是全体公民的法定责任。《河北省义务植树条例》规定，年满十八周岁至六十周岁的男性公民和十八周岁至五十五周岁的女性公民，必须履行植树义务，不尽责就是违法，就要受到处罚。从县、乡镇、村各级干部做起，要发挥好带头示范作用，广泛动员机关、学校、各企事业单位，积极投入到植树造林工作中来。要坚持因地制宜原则，根据具体情况，全面增绿、突出重点，在不同地段，宜树则树，宜草则草、宜花则花，乔、灌、花、果、草搭配。在县城，不仅机关庭院、居民小区要绿化，大街小巷、墙体等一切可以绿化的地方都要绿化起来。要强化精品意识，在提高绿化覆盖率的同时，从功能上、品位上、效果上全面提升绿地的实用性和观赏性，做到有特色、出精品，力求一街一品、一路一景。在农村，要抓好四旁植树，以选择速生树种为主，突出绿化主题，努力形成“房前屋后树成荫，沟旁路旁树成行”的景象。
三、要建立健全机制
健全领导机制。县绿化委员会要充分发挥领导作用，切实加强全县植树造林工作的领导。县级领导要切实负起责任，包乡镇县级领导要加强所包乡镇植树造林工作的督导、调度，分管系统的县级领导在抓好本系统的绿化工作的同时，要对分管部门支持乡镇义务植树工作切实负责任。分包乡镇部门要及时与乡镇取得联系，迅速落实地块、苗木，按时完成造林任务。健全管护机制。要按照“林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”原则，明晰产权关系和责任主体，新植树木必须向林权所有者全部发放林权证书，切实提高树木成活率、保存率。健全考核机制。绿化工作，既要考核数量，更要考核质量，坚决杜绝“重栽轻管”，杜绝“年年栽树不见树、只见栽树不见林”的现象。对在义务植树的组织、管理和检查验收中严重失职的，要依据《河北省义务植树条例》，严肃追究责任。
四、要加大宣传力度
宣传部门要加大对此次植树造林绿化活动的宣传力度，充分利用报刊、标语、电视等宣传形式，集中进行宣传。要突出宣传《河北省义务植树条例》，突出宣传植树造林的意义，突出宣传已有的成功经验和做法，突出宣传植树造林中涌现出来的典型单位和人员，在全社会营造全民参与植树造林绿化活动的浓厚氛围。
植树造林是改善生态环境，促进生态文明建设的重要措施，也是社会主义新农村建设的重要内容。根据市绿化委的统一部署，经县政府同意，现就2009年春季造林绿化工作提出如下意见：
一、指导思想
以党的*全会精神为指导，围绕市委、市政府主要领导调研林业工作时提出的“林权改革、林业发展、林病防控、林农增收、林区和谐”五大任务，坚持以林业改革为动力，以社会主义新农村建设为载体，以农民增收，林业增效，生态改善为目标，大力发展竹林、香榧、油茶等特色经济林和花卉苗木，加快森林经营、林种结构调整步伐，实现“生态强县、绿色富民”，进一步提高林业在生态建设和农民增收中的贡献率。
二、目标任务
2009年全县完成人工造林2700亩，其中退耕还林荒山造林2000亩，“巩固退耕还林成果专项规划”经济林造林400亩，一般社会造林300亩；“巩固退耕还林成果专项规划”补植补造1000亩；现有林培育间伐11200亩；低产低效林改造4000亩；封山育林65.01万亩，其中退耕还林工程封山育林（新封）0.5万亩，一般封山育林（新封）0.5万亩，续封64.01万亩；花卉苗木基地800亩，绿色长廊线路绿化5公里，生物防火隔离带5公里，义务植树20万株。
三、建设重点
1、积极开展全民义务植树活动。各乡镇、各有关部门要按照《安徽省全民义务植树条例》要求，不断创新义务植树形式，结合自身实际，大力开展“三八林”、“青年林”、“公仆林”和“八一林”等基地建设，提高义务植树基地的经济效益。积极探索认养林木、林地、绿地等活动，认真落实义务植树属地管理和登记卡制度，不断提高义务植树尽责率。
2、抓好重点林业生态工程建设。认真实施好退耕还林、重点公益林、生物防火隔离带、“巩固退耕还林成果专项规划”、绿色长廊工程等林业重点工程建设，确保年度建设任务顺利完成。认真贯彻落实《国务院关于完善退耕还林政策的通知》精神，充分调动广大退耕户的积极性，全力抓好退耕还林成果的巩固，确保退耕还林1000亩补植补造任务全面完成。“巩固退耕还林成果专项规划”经济林造林，以发展香榧、油茶、南方红豆杉等高效经济林为主，造林起始面积为50亩，由各乡镇以项目形式申报，县退耕还林领导组办公室统一安排。要严格按照《退耕还林条例》要求，完善管护措施，落实管护责任，将管护责任与退耕户的生活补助挂钩，坚决杜绝毁林复垦现象的发生。对已征占用的退耕还林地，要及时调整作业设计，易地补造，并完善退耕还林工程建设技术档案和钱粮补助资金发放档案。
3、加快林业特色园区建设。加大林业结构调整力度，大力发展竹林、香榧、油茶等特色经济林。加快林业特色园区建设，拓展林业内涵和外延，推进林业与旅游观光、生态建设有机结合，促进林业发挥多功能效益。
4、组建专业经济合作社。紧紧抓住集体林改机遇，因势利导，根据不同情况，采取企业牵头型、村组牵头型和联户、能人牵头型等多种形式，积极引导培育新型社会化服务组织，扶持农民依法组建各类专业合作社，提高组织化程度和市场开拓能力，为农民提前、产中和产后的全过程综合服务。
5、加快林业科技成果示范推广。结合“巩固退耕还林成果专项规划”，实施新型农民培训工程，围绕农民急需和适合农民特点的实用技术，积极组织林业科技人员深入农村，现场指导，培养造就一批懂政策、会经营、有技术的新型林农和林业科技“明白人”、“示范户”，辐射带动农民依靠科技兴林致富。
6、全面开展“创绿色家园，建富裕新村”活动。各乡镇要按照《*市创绿色家园建富裕新村实施方案》要求，结合社会主义新农村建设，在20*年创建工作基础上，继续抓好“千村绿化”工程，搞好施工设计，认真组织实施，进一步加快村庄绿化步伐，以绿化促美化、促文明、促富裕。积极开展“生态文明村”、“绿色小康村”、“绿色小康户”建设，推进社会主义新农村建设取得实效。
四、主要措施
当前已进入造林绿化的关键时期，县政府确定2月20日至3月20日为造林绿化突击月，各乡镇要充分利用农闲和晴好天气的有利时机，采取切实有效措施，迅速掀起造林绿化，力争在3月20日前全面完成造林绿化任务。
（一）加强领导，统一思想。各乡镇、各有关部门要从深入实践科学发展观，建设生态文明，实现人与自然和谐的高度，切实加强对造林绿化工作的领导，把造林绿化工作与社会主义新农村建设、产业结构调整升级等一系列配套措施有机结合起来，努力实现农村经济又好又快发展。各乡镇要抓住时机，采取有力措施，深入发动，全面动员，把造林绿化作为当前农村工作的重要任务来抓，切实落实目标管理责任制。县绿化委员会各成员单位要各司其职，各尽其责，协作配合，做到有规划、有部署、有要求、有奖惩，确保春季造林绿化工作按时、按质、按量全面完成。
（二）创新形式，完善机制。认真贯彻中央〔20*〕9号和中发〔20*〕10号文件精神，在明晰产权的基础上，围绕“放活经营权、落实处置权、保障收益权”，全面推进配套改革。不断创新机制，落实“谁投资、谁管理、谁受益”的林业政策，建立多主体参与、多渠道投入的林业政策机制。积极鼓励各类法人、经济实体和个人以承包、租赁、拍卖、返租倒包、股份合作等形式参与林业建设和综合开发，大力发展各类非公有制林业，调动全社会各方面力量积极参与林业开发的积极性。
强力实施新举措推进林业快发展在即将告别“十五”、迎来“十一五”开局之年的关键时刻，区委、区政府召开全区水利暨林业工(本文章属原创，其他网站复制发表必究法律责任)
作会议，吹响了冬春造林绿化的进军号角，掀起了冬季农业生产的新。今天，我们在这里召开全镇林业工作会议，就是认真贯彻落实会议精神，抓住当前的有利时机，切实做到宣传再深化、措施再细化、服务再优化，全力推进造林绿化工作实现新的跨越。
一、深入宣传发动，力求做到“三个知晓”。回顾“十五”，我镇林业生产取得了较为可喜的成绩，值得肯定，应让广大干群知晓。概况地来讲，主要表现为四点：资源总量快速增长。全镇林业资源总量不断增长，林木覆盖率年均增长0.8个百分点。林权改革逐年深化。我镇把发展非公有制林业作为加快林业发展的突破口和重要动力，大力推行公开招标、竞价拍卖、股份合作等形式的林权改制，有效地提升了非公有制林业的份额。全镇私有林已占林业资源总量的70%以上。科技兴林成效明显。大面积推广了i-35、i-69、i-72优质意扬新品种；林间育苗、林间植棉、林间种菜等高效林农复合经营模式普遍推开，“五大一深”栽植技术得到了普及应用，科技在林业产业中的贡献份额逐年上升。林业经济有效发展。全镇林业总产值不断增加，年增长幅度达15%左右。2005年，完成植树总量21万株，较好地完成了年度目标任务。展望“十一五”，我镇林业发展工作总体思路已经明晰，前景美好，应使广大干群知晓。到“十一五”期末，全镇森林覆盖率要达到23%，每年要增长1.5个百分点。完成这一任务并非易事，必须付诸艰辛的努力。现在的情况是，树不是栽多了，不是没有地方可栽了，而是每年栽植的数量少了、速度慢了，许多该栽的地方没有栽。因此，靠目前的运行机制，是很难实现预期目标的，必须采取超常规方式，创造性开展工作。着眼明年，我镇造林绿化各项目标任务已敲定，工作繁重，要使广大干群知晓。2006年，全镇林木栽植总量要达到25万株，拟新建圩堤林12公里，通村公路林8公里，完善农田林网5万亩，重点建设关陈、孙伙、贺家驿、南环、凤翔等绿化示范村。
二、立足当前实际，突击抓好“三个到位”。造林绿化季节性强，工作量大。尽管目前已进入隆冬农闲时节，就林业生产而言，却正是规划布局、宣传发动以及开挖树塘的关键时刻。抓住了当前最佳时段打好基础，就能赢得来年造林绿化工作的主动权。从现在到春节，满打满算也只有个把月的时间，必须充分利用有效准备期，突击抓好“三个到位”：一是林业布局规划到位。各村（居）应围绕2006年我镇造林绿化工程的要求，对照政府下达的年度任务目标，尽快拿出详实的造林规划与建设方案，重点突出农田林网建设，使规划具体到每个村组地段，定位到路边、河边、塘边、堤边等宜林地，落实到每个营林投资者，确保冬春造林工作按序有效进行。其重点是组织实施农田林网达标建设工程，区、镇级以上公路沿线两侧各1000米范围内的路边、河边按实栽足，每个网格100亩左右。我镇选定南片村（居）作为创建社会主义新农村林业建设示范村；组织实施绿色通道续建整合工程，凡区级以上公路两侧绿色通道“断垄”的段面，按3-5米的宽度补建到位。盐淮高速两侧各按20米的宽度建成高标准绿色通道，乡村公路按“一条路两排树”的要求建设；组织实施水产养殖圩造林工程；组织实施集镇村庄庭院绿化工程，既要抓好集镇增绿，又要确定南片村（居）开展绿化达标创建活动，带状村(本文章属原创，其他网站复制发表必究法律责任)
庄每户植树不少于30株，块状村庄以营造围庄林为主，确保村庄绿化覆盖率达30%以上；组织实施花卉苗木基地拓展工程，积极引导和组织农民自主发展花卉苗木产业，不断扩大生产面积，向规模化、产业化方向发展。二是林权制度改革到位。从近几年我镇林权改革的实践来看，凡林改搞得好的村（居），不仅树栽得好、质量高，而且保存好、长得快；反观产权关系不顺的地方，则树难栽且保存率不高，年年植树不见林。为此，各村应紧抓林权改革环节不放，实施林改关口前移，在冬季树木开塘时就要全面开展此项工作，将树塘拍卖到营林者手中，力求做到未栽先改，确保不栽一株姓“公”的树。同时，积极创造条件，推进林木资产变现，集聚林业发展资金。并依据相关政策，鼓励支持社会各界人士、各类社会主体投资林业、发展林业。三是冬季开塘实施到位。冬季开塘利用冻融熟化塘土，促进栽后早活快长。而春季现开塘现栽树，则弊端较多，不仅塘口质量得不到保证，不利于树木成活生长，而且栽植也较为被动，往往不能按时完成造林任务。应该说，我镇冬季树木开塘率还不高，必须改变这一现象。前几天，区政府召开专项会议作了具体部署，将冬季开挖树塘作为一项硬指标考核，并将组织三个督查组实地查看，每周通报一次开塘进度，对工作不力、速度缓慢的予以曝光。各村务必要高度重视这项工作，迅速掀起冬季开挖树塘的，其树塘规模应达到80公分深的要求，确保春节前不折不扣完成开塘任务，以牢牢把握造林绿化的主动权。
三、发挥职能作用，全力开展“三项服务”。林业建设是复杂的系统工程，也是一项艰苦细致的工作。林业部门将切实做好信息引导、技术指导、帮扶督导等工作，着力开展“三项服务”，为全镇“十一五”造林绿化开好头、起好步发挥应有的作用。一是扩大典型宣传推介。我镇已将近年来各村造林绿化工作中涌现出的成功典范进行介绍，引导大家参观学习。通过强热宣传，运用树身边典型、学身边人与事等方式，为基层干群植树造林提供有效的信息导向，并借助典型的示范辐射作用，推动造林绿化工作实现新的跃升。二是搞好林业技术指导。全面推广i-35、i-69、i-72等意杨新品种，普及意杨“五大一深”和“三水”（栽前泡足水、栽时一塘水、栽后勤浇水）栽植技术，示范推广科学施肥、综合防治等技术，提高营林质量和综合产出效益。同时，结合“五个一”活动的开展，切实做好结对帮扶、技术培训、业务咨询、送技下村等工作，落实专门人员解疑答难，以保证营林技术推广到位。三是强化全程跟踪督查。我们将按照区里的具体要求，抽调相关技术人员组成督查组，指导各村植树造林。当前首要的是抓好组织发动、规划落实、开挖树塘等前道工序的督查指导，一并检查了解苗木来源情况，凡苗源暂无着落的，应抓紧联系落实，我们也将根据苗木货源偏紧的实际，尽可能地与外地基地保持联系，做好苗木的余缺调剂，确保有苗可栽。开春后，将以激励先进、鞭策后劲，确保造林绿化工作有力、有序、有效推进，为实现春季农业生产“开门红”尽职尽力。
四、强化组织领导，确保全面完成我镇造林绿化任务
要搞好冬春造林绿化工作，全面完成绿化任务，必须强化组织领导，镇里将成立冬春绿化工作领导小组，指导全镇绿化工作正常开展和督查，林业部门是绿化工作的职能部门，必须强化指导和服务。各村（居）村主任是这次绿化工作的第一责任人，必须严格按照镇绿化造林分配的任务，精心组织、细化落实、统筹安排，迅速落实相关林地及苗木来源途径，组织广大劳力全力开挖塘口，各村（居）要层层落实工作责任，将宜林地包到组，包到人，真正将绿化工作的任务落实到实处。
同志们，绿化造林工作是造福子孙后代的好事、实事，也是当前农村工作的大事，我们将乘镇绿化工作会议的东风，强化组织领导，扎实工作措施，分解落实责任，全力推进绿化工作再上新台阶，为全面完成冬春绿化工作任务而努力奋斗。
一、20*年工作总结
（一）主要目标任务完成情况
20*年度全市共完成新造林22.19万亩，是目标任务20.52的108%，其中完成森林生态城工程造林17.6万亩，占目标任务的16.62万亩的105.9%。全市参加义务植树达到346.2万人次，植树1522万株，是省下达目标任务1471万株的103.5％。完成林业生态村建设20个。
（二）主要措施及成效
1．多措并举，确保年度任务顺利完成
为确保年度目标任务的圆满完成，我们及早动员安排，强化工作督查，扎实推进造林绿化工作。20*年11月16日，市委、市政府召开了创建全国绿化模范城市暨20*年度造林绿化工作会议，对20*年造林绿化工作及早进行了动员部署。20*年2月12日，市委、市政府再次召开20*年省会*全民义务植树暨创建全国绿化模范城市动员大会，对20*年造林绿化工作进行了再动员、再部署。为抢抓时机，确保春季结束之前完成年度目标任务，市政府多次召开植树造林现场会、推进会，对春季造林绿化工作进行了安排督促。工作中，市林业局继续坚持了局领导分包各县（市）、区造林绿化工作责任制，组成8个督查组，分别由一位局领导带队深入各地进行督促检查。去冬以来，我市还先后6次在《*日报》上公布各县（市）、区造林进度，起到了良好的督促效果。各县（市）、区还通过党委和政府督查室联合督查、媒体通报、短信通报等措施，加大督查力度，保证了造林绿化工作的快速推进。
2．实施工程造林，提高造林质量
为有效提高造林质量，今年我市森林生态城范围内的重点造林全部采用招标造林，其它区域的造林采用专业队造林。各地按照市政府要求，坚持高标准规划设计，面向社会公开招标造林，强化质量监理，并组织专业技术人员深入施工现场进行技术指导，有力地保证了建设质量。同时，坚持突出重点，尽量集中连片栽植，发挥片林的规模生态效益，全市1000亩以上的片林达到10余处，尖岗常庄水源涵养林集中造林面积达7万多亩。
3．创建全国绿化模范城市工作一举成功
20*年，*市委、市政府作出了《关于创建全国绿化模范城市的决定》，力争用两年时间创建全国绿化模范城市，并成立了创建全国绿化模范城市工作领导小组及办公室，制定印发了《创建全国绿化模范城市工作实施意见》，在全市扎实开展了创建工作。市林业局作为创建工作的主要责任单位,将创建工作作为全年工作的重中之重,全员上阵,全力以赴,充分发挥参谋、协调、指导作用，保证了创建工作的圆满完成。8月30日－9月2日，以原天津市委书记、林业部部长高德占同志为团长的创建“全国绿化模范城市”检查团，对*市创建“全国绿化模范城市”工作进行了检查验收，并给予了高度评价。检查团一致认为：*市在开展创建“全国绿化模范城市”活动中，做了大量卓有成效的工作，在思想认识上有高度，在宣传发动上有广度，在工作措施上有力度，创建工作成果显著，各项绿化指标均达到或超过了“全国绿化模范城市”规定的标准。通过创建“全国绿化模范城市”活动的开展，促进了经济社会协调发展，改善了市民生活质量，提升了城市形象和品位。11月30日，*市被全国绿化委员会授予“全国绿化模范城市”的荣誉称号。
4．黄河湿地保护工作快速推进
*黄河湿地省级自然保护区全长158.5公里，总面积57万亩。为加快自然保护区的建设，组织编制了《自然保护区总体规划》和《*黄河湿地恢复与保护工程可行性研究报告》，并通过专家评审，黄河湿地恢复与保护工程已经市发改委立项，目前实地勘测、定界立标等前期工作已经展开。组织起草了《*黄河湿地自然保护区管理办法》（草稿），加强湿地保护和管理，已列入20*年度市政府立法计划和市人大立法调研计划，目前正在修改完善。
5．森林生态城建设生态效益日益凸显
为科学指导森林生态城建设，在加快生态建设的同时，我们通过建立定位、半定位观测站及季节性流动观测站，超前性地对整个森林生态城建设综合效益进行长期系统监测，委托河南省林业科学研究院生态林业工程技术研究中心编制完成了20*年《*森林生态城建设生态效益监测评价报告》。8月19日，市政府邀请以国家工程院院士、北京林业大学校长尹伟伦为组长的11名国家、省、市专家对《报告》进行了论证。专家们认为：监测评价结果科学可信，此成果在生态效益监测指标体系的建立、城市森林绿量测算和生态效益货币化计量体系的建立等方面处于国内领先地位，对于科学指导森林生态城建设具有重要意义。
《报告》显示：*森林生态城年度生态服务功能总货币值达122.3940亿元，其中城市森林（绿地）生态服务功能的年货币总值为110.4197亿元，湿地生态系统生态服务功能年货币总值为11.9743亿元。森林（绿地）年蒸腾耗热总量4731531.59亿KJ，价值77.5521亿元，占森林（绿地）生态服务功能总值的70.23％；年净固定CO2量为1231531.04t，相当于吸收了整个*市区20*年燃煤排放CO2量的13.7％，价值14.9221亿元，占总值的13.51％；年滞尘量994*2.24t，价值6.1081亿元，占总值的5.53％；年吸收SO2量为677650t，价值4.*59亿元，占总值的3.68％；年释放氧气461824.14t，价值1.9910亿元，占总值的1.80％；年涵养水源量480*696.40t，价值2.4003亿元，占总值的2.17％；年固土保肥总值0.4411亿元，占总值的0.40％；年防风固沙效益货币值为0.5998亿元，占总值的0.54％；年减噪价值为0.7570亿元，占总值的0.69％；森林生态城市建设范围内农田防护林年增产粮食1.1023亿kg，价值1.1023亿元，占总值的1.10％；改善水质价值0.4801亿元，占总值的0.43％。*森林生态城建设的生态效应已经初步显现。广大市民普遍感觉到，近年来*市区沙尘天气明显减少。据环保部门监测结果显示，20*年城区环境空气质量达到优良以上天数为3*天，达标率83.8%，比2004年提高2.4个百分点。
6．强化森林资源保护与管理