时间：2022-11-06 15:40:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环保督察汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、基本情况。
此次后督察工作，共检查国控重点污染源19家、污水处理厂8家，历年来全市环保专项整治行动挂牌督办单位11家，其他企业3家。通过监测站取样分析，共发现14家污染源存在废水超标排放违法行为。
根据《江苏省人大常委会关于加强饮用水源地保护的决定》精神，我们集中力量对全市万吨以上的集中式饮用水源地存在的安全隐患进行了排查，针对排查出的问题，市政府及时以市县交办单的形式向市直各部门和相关县政府进行了交办。市直相关部门和有关县政府立即按照交办单的要求和时限，迅速行动起来，截至目前为止，全市万吨以上的3个集中式饮用水源地保护区的勘界工作已基本结束，正在按照《全国集中式饮用水源地标志制作规范和制作要求》制作标志牌，主要存在问题已基本整改到位。
二、主要做法和基本成效。
（一）迅速制定工作方案，建立组织
根据全国和省厅的统一部署，我们及时制定了专项行动工作方案并报市政府审批行文，同时根据实际情况调整了专项行动领导小组成员名单。
（二）重点污染源后督察情况
1、国控重点污染源。此次共检查国控重点污染源19家。其中废水重点源7家，废气污染源11家。通过检查，大部分的重点污染源都能严格内部环境管理，模范遵守环保法律法规，做到达标排放。同时也发现部分重点污染源，存在环境违法问题，污染物排放超标。其中发现废水超标排放国控重点源3家。
2、污水处理厂。此次共检查污水处理厂8家，检查中有5家能保证正常运行，2家停运（未报环保部门同意），正常运行的污水处理厂中，有4家废水排放超标。
3、挂牌督办重点案件查处督察情况。此次督察，共检查20__年以来的挂牌督办案件11件。大部分重点案件已经查处到位。其中尚有部分重点案件尚未查处到位，存在主要问题是：一、环保审批手续不齐全，未严格履行环保三同时义务。已经开工生产，但是尚未履行环保审批手续或环保三同时验收手续的企业有7家：苏瑞精密复合材料有限公司，万成橡胶，松凌木业，创新塑业，江苏伸宝家具，__鑫森木业，__格林手套。二、未积极履行国家法定环保义务，按时足额缴纳排污费。检查中发现三家企业未积极履行排污费缴纳义务：万成橡胶、松凌木业、创新塑业。三、污染物排放超标。检查中发现7家企业废水排放超标：沭阳双良医药；盈天纺织、科莱博化工、中东化肥、__鑫森木业、创新塑业、创伟卫生用品。
4、污染源自动监控安装使用情况。此次检查，发现应该安装污染源自动监控设备但尚未安装的企业7家：淮河水泥、泗洪化工、双沟酒业、泗绢集团、威力磷肥、禾友化工、苏源热电。同时发现，安装在企业的自动监控设备损坏率较高，故障率较高，普遍缺乏维护保养。
（三）集中式饮用水源地保护区专项督察情况。
继续巩固20__年饮用水源地专项整治工作成效。完善保护区内的警示标志牌，制定饮用水源地应急预案，对一二级保护区内的违章建筑进行拆除，对保护区内的畜禽养殖进行清理。针对市区银控自来水取水口一级保护区内的棚户回迁问题，专题上报市政府，联合建设、水务、城管部门，进行了取缔。在巩固历年保护区工作成效的基础上，针对存在的安全隐患进行排查，对二级保护区内的码头，加强管理，责令设置防止危险品和其他污染物排入保护区内的围堰，针对发生过污染饮用水事故的苏源热电公司，加大监测和监察频次，连续实行日查日测，并下达了整改通知书，目前，该公司已经完成了含油废水处理工程的建设并正常投入运行，确保正常处理含油废水，公司内部加强管理，确保减少含油废水的跑冒滴漏。督促市区截污导流工程建设进度，确保市区范围内的向大运河排污的企业，污水尽早接入截污导流官网，送入污水处理厂进行处理。同时，加大全市四个备用水源地的建设进度，为保障市民饮水安全未雨绸缪。
三、存在问题和原因。
在招商引资的过程中，各类工业开发区内的建设项目，目前还有少部分先上车后买票的现象，环保手续尚不完备，污染治理设施不到位。后督察工作的发现的违法行为，后续查处工作，目前还有没有落实的现象，查处工作相当繁重。饮用水源地保护区内的排污口清理工作，目前还没有完全到位。环保专项行动刚刚开始，信息的上报工作比较薄弱，工作的组织协调工作难度很大，这都是下一步需要解决的问题。
四、对策措施和下一步工作打算。
下一阶段，我市将从以下几方面进一步做好后督察工作：
1、建立长期后督察机制，进一步完善后督察工作制度；
2、继续清理饮用水源地保护区内的违法排污行为，加强监管力度；
XXX人民政府：根据XXX人民政府督察办的要求，XXX环境保护局针对200*年度县十一届人大六次和XXX人民政协六界五次会议（以下简称两...
XXX人民政府：
根据XXX人民政府督察办的要求，XXX环境保护局针对2006年度县十一届人大六次和XXX人民政协六界五次会议（以下简称两会）中涉及环境保护的有关建议和提案交办工作已全部办理结束。两会期间，代表共提出环保相关建议1件、政协委员提案5件。议案、提案涉及城市环境综合治理，大气、水和噪声污染防治等多方面。在局领导统一安排、部署下，涉及环保的全部建议、议案已答复两会代表和委员。现汇报总结如下：
人大代表建议、政协委员提案反映了人民群众的呼声和愿望。做好人大代表建议、政协委员提案的承办工作，是为人民群众排忧解难，维护社会稳定，构建和谐社会，贯彻和实践“三个代表”重要思想、建设小康XX的重要体现。
环保局在接到XXX人民政府交办的人大代表建议、政协委员提案办理件后，高度重视，专门召开了局长办公会，针对每个建议、议案做了客观分析，并迅速组织相关科室、中队进行了部署、安排和分解，分清个案与共案，旧案与新案，主办案件与会办案件，做好分门别类。对明确为我局受理的案件，严格按环保有关法律法规和XXX人民政府06年工作重点，结合环保局“一三五”工程和06年十件实事，按照职能分工逐件落实。分管局长统一部署安排，法规科督办，相关科室中队分工负责，具体承办。承办工作做到：1、负责组织对“案件”的内外调查处理。2、对涉及污染问题及单位的整改与处置的意见拟定。3、督促和检查污染源单位，落实整改措施。4、对办结案形成书面反馈，跟踪人大代表、政协委员征询意见的反馈。最后由法规科统一负责办结材料的上报及建档资料的整理。
在整个办理过程中，环保局坚持严肃性、科学性、可行性的统一，凡是有条件应该解决的，要及时解决，；条件不具备，解决起来确有难度的，要创造条件，想方设法去解决；对是一时无法解决的，也要列入工作计划逐步加以解决。并始终把人大代表高兴不高兴、满意不满意作为检验建议、议案办理工作做得好与否的衡量标准，及时落实办理责任，定人员、定时限，把建议、议案办理工作的重点放在深入调查研究和解决问题上。在建议、议案办理中，要求必须实地找代表委员当面沟通，虚心听取代表、委员的意见，先具体处理，再当面沟通，最后答复。针对每一个案件具体分析具体对待，对确属需要解决，但因客观条以及技术件限制暂时难以解决的问题，认真研究，积极创造条件列入规划，逐步加以解决，并于建议代表真诚沟通，实事求是地向代表作详细的解释说明，与代表达成共识，赢得代表和委员的理解和支持。在整个建议、议案办理中解决率达100％，“当面沟通”率达到100％，满意和基本满意率达100％。
总结这次人大建议政协提案办理圆满完成，环保局主要采取了以下四个方面的保证措施，以确保议案、提案的圆满答复：
一、团结的、强有力的领导是完成建议、议案办理工作的保证。局长办公会召开专题会议，进行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承办建议、议案的基本前提。在办理过程中，确定专门科室督办。每宗建议、提案具体落实到人。专案专办，限期办理。对承办工作不力的追究责任到相关科室和个人。
三、积极同人大代表、政协委员联系，当面沟通，现场察看，详细了解具体情况，有针对性提出解决办法；
四、对重点建议、提案有专门分管局长亲自与代表委员面谈，加强了工作力度，增强了与代表委员沟通效果；
根据**人民政府督察办的要求，**环境保护局针对**年度县十一届人大六次和**人民政协六界五次会议（以下简称两会）中涉及环境保护的有关建议和提案交办工作已全部办理结束。两会期间，代表共提出环保相关建议1件、政协委员提案5件。议案、提案涉及城市环境综合治理，大气、水和噪声污染防治等多方面。在局领导统一安排、部署下，涉及环保的全部建议、议案已答复两会代表和委员。现汇报总结
人大代表建议、政协委员提案反映了人民群众的呼声和愿望。做好人大代表建议、政协委员提案的承办工作，是为人民群众排忧解难，维护社会稳定，构建和谐社会，贯彻和实践“三个代表”重要思想、建设小康**的重要体现。
环保局在接到**人民政府交办的人大代表建议、政协委员提案办理件后，高度重视，专门召开了局长办公会。针对每个建议、议案做了客观分析，并迅速组织相关科室、中队进行了部署、安排和分解，分清个案与共案，旧案与新案，主办案件与会办案件，做好分门别类。对明确为我局受理的案件，严格按环保有关法律法规和**人民政府06年工作重点，结合环保局“一三五”工程和06年十件实事，按照职能分工逐件落实。分管局长统一部署安排，法规科督办，相关科室中队分工负责，具体承办。承办工作做到：1、负责组织对“案件”的内外调查处理。2、对涉及污染问题及单位的整改与处置的意见拟定。3、督促和检查污染源单位，落实整改措施。4、对办结案形成书面反馈，跟踪人大代表、政协委员征询意见的反馈。最后由法规科统一负责办结材料的上报及建档资料的整理。
在整个办理过程中，环保局坚持严肃性、科学性、可行性的统一，凡是有条件应该解决的，要及时解决。条件不具备，解决起来确有难度的，要创造条件，想方设法去解决；对是一时无法解决的，也要列入工作计划逐步加以解决。并始终把人大代表高兴不高兴、满意不满意作为检验建议、议案办理工作做得好与否的衡量标准，及时落实办理责任，定人员、定时限，把建议、议案办理工作的重点放在深入调查研究和解决问题上。在建议、议案办理中，要求必须实地找代表委员当面沟通，虚心听取代表、委员的意见，先具体处理，再当面沟通，最后答复。针对每一个案件具体分析具体对待，对确属需要解决，但因客观条以及技术件限制暂时难以解决的问题，认真研究，积极创造条件列入规划，逐步加以解决，并于建议代表真诚沟通，实事求是地向代表作详细的解释说明，与代表达成共识，赢得代表和委员的理解和支持。在整个建议、议案办理中解决率达100％，“当面沟通”率达到100％，满意和基本满意率达100％。:
总结这次人大建议政协提案办理圆满完成，环保局主要采取了以下四个方面的保证措施，以确保议案、提案的圆满答复：
一、团结的、强有力的领导是完成建议、议案办理工作的保证。局长办公会召开专题会议，进行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承办建议、议案的基本前提。在办理过程中，确定专门科室督办。每宗建议、提案具体落实到人。专案专办，限期办理。对承办工作不力的追究责任到相关科室和个人。
三、积极同人大代表、政协委员联系，当面沟通，现场察看，详细了解具体情况，有针对性提出解决办法；
四、对重点建议、提案有专门分管局长亲自与代表委员面谈，加强了工作力度，增强了与代表委员沟通效果；
一、安全事故应急领导组织机构。
学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。
组 长：
副组长：
组 员：
安全事故应急领导小组履行下列主要职责:
（1）、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施
（2）、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作
（3）、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施
（4）、根据需要对事件现场采取控制措施
（5）、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导
（6）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
二、安全事故应急预案。
教师在一切教学活动中，都要有“安全第一、预防为主、安全责任重于泰山、安全工作警钟长鸣”的意识，万一遇到突发安全事件，要沉着应对，首先确保在场人员的生命安全、及时上报。学校安全事故应急组织的领导和成员获讯后迅速赶赴现场组织指挥、抢险求助。
（一）火灾事故应急预案。
学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。3月份学校组织全校师生搞一次疏散演练。
1、发生火灾事故时，在场教职工及抢险救灾组人员迅速疏散学生，撤离到安全区域。
2、迅速切断有关电源。
3、在向119消防指挥中心报警时，并立即报告教育局和镇政府有关领导。
4、积极配合消防人员灭火。
5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延，确保师生的生命安全。
（二）、食物中毒应急预案。
1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。
2、迅速向教育局、镇政府及卫生防疫部门报告。
3、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。
4、速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
5、做好家长、家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
（三）、交通事故应急预案。
1、发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。
2、保护好事故现场以及重要物品、证据。
3、迅速向交警部门报告，再向学校、家庭、教育局报告。
4、做好家长、家属的工作。
5、配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。
（四）恶性伤亡事故
当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门（公安部门、医疗救治中心等）报警。
对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。
（五）流行性传染病的预防
传染性疾病暴发、流行应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：
（1）、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
（2）教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。
（3）、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。
（4）、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校师生外出实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。
（5）、学校采取必要的消毒措施。
（六）、地震、洪灾等自然灾害
发生自然灾害，必须以生命第一，学校经经请示后可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并将事实情况通过汇报程序汇报。
（七）、环境污染
（1）、调查学校周边的环境污染源， 如果可能造成环境污染的源头物，应及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。
（2）、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。
（3）、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。
（八）、人为破坏
（1）、加强校园保卫和巡逻，阻止外来人员进入校内。
（2）、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。
（3）、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合公安部门提供相关破案线索。
（4）、发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，及时送伤者入医，保护现场，调查原因。
（九）、其它伤害事故应急预案。
（1）、如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
（2）、及时向学校、家庭、和有关部门报告。
关键词：校园 突发事故 应急处理
根据《学生伤害事故处理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》，结合我们当地实际情况，特制定本预案。本预案所称突发事故，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、台风、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。
一、组织与指挥
（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关负责人组成，校长任组长，德育主任为副组长。
（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学案工作程序。
（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门（年级段）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。
二、监测与报告
（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周转载请保留此标记。（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。（四）突发事件向外情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
三、应急调查与救治
（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。（三）突发事件发生后，有关处室应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。
四、重大安全事故应急预案
（一）重大火灾安全事故。1、学校指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报区教育局。2、学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（二）重大交通安全事故。1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报教育局。2、学校要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。3、采取有效措施，做好善后处置工作。
（三）危险药品安全事故。1、学校危险药品要求专柜存放，专人管理。2、在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告教育局。3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119、120请求援助，保护好事故现场。4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（四）工程建设、危房安全事故。1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。2、学校d级危房一律不允许使用，封闭的d级危房要树立警示牌，设有隔离栏。3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告教育局。4、对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。5、采取有效措施，做好善后处置工作。
(五)住校生停电应急预案。1、住校生管理员必须每天晚上在晚自学前5分钟做好点名工作（按作息时间表执行），并且管理好住校生晚自学的管理工作。2、如果突遇停电事故，管理员首先要做好学生的稳定工作，不可慌张，然后用学校准备的应急灯进行照明，让学生疏散。3、如果在停电时学生的作业已完成，要组织学生就寝，等学生全部睡下后才能离开休息；如果学生的作业没有完成，应向学生提供蜡烛等照明工具，监督学生完成作业，一直到就寝后方可离开。4、学生寝室在没有管理人员监督的情况下，绝对不能私自点蜡烛，点蚊香。5、总务处要在白天及时供应好蜡烛、应急灯等停电照明工具，照明工具用完或损坏，应及时通知总务处，总务处要在当天就补充到位。6、如遇学生生病或其它重大事件，要及时向德育处、总务处等有关领导报告。
（六）外出大型活动安全事故。1、学校组织外出大型活动必须审报教育局，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。2、事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报教育局。3、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（七）外来暴力侵害事故。1、学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫或保安人员向其发出警告。2、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110、120请求援助。3、对受伤师生及时救治。4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（八）食物中毒安全事故。1、立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，及时向教育局、卫生防疫部门报告，及时报警110、120请求援助。2、积极协助卫生机构救助病人。3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。5、采取有效措施，做好善后处置工作。
一、做好扩大内需项目工作的基本要求
贯彻落实中央扩大内需项目工作是当前我县经济工作的重中之重，时间紧、任务重、要求高。各乡镇（场、区）、县直各有关单位务必认清形势、坚定信心，抢抓机遇、周密安排，明确责任、加强协作，统筹兼顾、扎实工作，提高效率、加强管理，确保中央扩大内需项目工作的各项措施落实到位。
二、扩大内需资金投向
中央扩大内需投资的主要投向（年底前新增1000亿元的中央投资）：一是加快建设保障性安居工程（年底前新增100亿元的中央投资）；二是加快建设农村民生工程和农村基础设施（年底前新增340亿元的中央投资）;三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设（年底前新增250亿元的中央投资）；四是加快医疗卫生、教育文化等社会事业发展（年底前新增130亿元的中央投资）；五是加快节能减排和生态建设工程（年底前新增120亿元的中央投资）；六是加快自主创新和产业结构调整（年底前新增60亿元的中央投资）。
三、扩大内需资金安排原则
一是优先安排在建项目，推进在建项目工程进度。所选项目必须是能尽快形成实物工作量，发挥拉动效应、形成有效需求的项目。二是优先把中央投资用在已具备施工条件且能带动设备材料订货的项目。特别是优先安排有利于增强发展后劲、拉动面广、产业链长、能尽快采购设备和材料的项目。三是优先安排符合投资导向、已进入中央、省和市发展规划的项目。四是严禁把中央投资用于“两高”行业、低水平重复建设和产能过剩行业的项目，严禁用于党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目。
四、投资计划下达时间要求
国家发改委及中央有关部门拟于近期下达今年中央新增的投资计划，各乡镇（场、区）、县直各有关单位必须在接到上一级投资计划后的5个工作日内及时下达给项目单位。明后两年的中央和省投资计划也将本着从紧从快的原则及时下达。今年中央新增投资的计划中提前安排了我县部分申请年中央投资的项目，各乡镇（场、区）、县直各有关单位要做细做实项目前期工作，对上报项目的真实性负责，对明后两年上报的项目也必须本着此原则严格把关。
五、精心组织项目前期工作
项目前期工作是争取获得中央和省扩大内需支持的重要环节。项目前期工作主要涉及项目建议书、可行性研究报告，这两份材料涉及城市规划、土地预审、环境评估等前置手续。各乡镇（场、区）、县直各有关单位要抽调业务骨干，精心组织、全力以赴推进项目前期工作，认真策划、生成、储备一批对我县经济发展带动性强、拉动作用明显和促进社会和谐的项目，建立项目储备库。要领会上级意图瞄准国家和省、市投资导向，盯紧国家和省、市上报项目的具体要求，熟悉国家和省、市投资程序。准备上报材料要规范、齐全，决不能耽误上报时间。要加强与上级部门沟通联系，进一步沟通信息，及时了解和掌握国家和省、市扩大内需的具体要求，并有针对性地配合项目业主等到国家、省汇报跟踪项目，确保有更多的项目进入国家和省、市规划盘子，力争获得更多投资补助资金。
六、用好中央和省配套的项目建设资金
各乡镇（场、区）、县直各有关单位要充分发挥好中央和省、市投资资金的导向、杠杆作用，使财政资金发挥叠加效应、带动效应，引导银行和社会资金投到我县项目建设。要防止中央和省、市投资对地方投资和民间投资的挤出效应，不得将中央和省、市投资资金用于偿还历史债务和拖欠的工程款。各乡镇（场、区）、县直各有关单位要全力落实好政府承诺的配套资金，确保按时足额到位，决不能形成“半拉子”工程。所有资金使用要规范、透明、有效，确保不发生问题。
七、全力以赴抓好投资项目的实施
各乡镇（场、区）、县直各有关单位和项目建设单位要精心组织项目实施，全力以赴加快推进中央和省、市投资项目的建设进度。中央和省、市投资项目的实施要落实好项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制。在努力加快建设进度、加大投资强度的同时，确保工程质量和安全。
八、明确项目工作责任
项目所在地政府和主管部门是项目工作的责任主体，对项目的筛选、投资安排、项目管理、资金使用、建设质量和实施效果负全责。发改革部门要发挥好牵头组织和综合协调作用，抓好项目编报；财政部门要按照投资计划及时足额拨付投资资金；国土、环保、建设等部门要及时完备项目用地、环评、规划许可等各项手续；各行业主管部门要负责项目的审查把关和项目进展的跟踪督促；监察、审计、发改、财政等部门要加强项目监督检查，确保中央和省、市项目补助资金发挥效益。
九、建立项目建设协调机制
县成立争取项目资金协调小组及其办公室，形成争取扩大内需项目资金协调工作机制,及时研究协调解决我县扩大内需项目建设过程中的有关问题。各乡镇（场、区）、县直各有关单位要树立全县一盘棋的观念，营造想项目、要项目、干项目的工作氛围；要指定专人负责报送项目申报情况、项目实施进展情况，以及需要协调解决的问题；要加强沟通联系、密切配合，确保各项措施落实到位。
一、年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作开展情况
（一）环保目标完成情况
1.采取多种有效措施，努力提高地面水责任断面达标率。
今年以来，我县通过严格环评审批和“三同时”管理、加大污染治理力度、开展环境综合整治、加快污水处理厂建设步伐等手段，全面降低了全县主要污染物的排放浓度和排放量，保证了地面水责任目标断面达标率有了大幅提高。年元-11月，我县河断面氨氮共四个月超标，化学需氧量除3月份超标外，其他月份全部达标，综合达标率自查为75%，比年有了大幅提高。
2.加强饮用水源保护，确保群众饮用水安全。
年，我县通过开展饮用水源调查、划定饮用水源保护区、加强饮用水源水质监测等措施，保证城市饮用水源安全。至目前，环境监测和自来水公司自测数据表明，我县城市集中饮用水源水质达标率达100%。
3.污染减排工作情况。
今年，我县为全面完成年度主要污染物减排任务及COD≤7500吨、SO2≤1935吨的总量控制指标，主要做了以下几个方面的工作：一是县政府多次召开会议分析减排形势，明确减排任务，确定以结构减排为中心，以工程减排为保证的工作思路。二是制定切实可行的年度减排计划，并科学分解到有关单位和企业。三是与承担减排任务的有关单位签订目标责任书，建立定期督察制度，确保减排工作进度和质量。四是果断关闭纸业新野有限公司、纸业有限公司等有关企业，实现结构减排。五是按时完成污水处理厂竣工验收、要求化工有限责任公司、种猪场等有关企业深度治理，实现工程减排。通过采取上述措施至年10月底，我县已经实现削减COD：吨，SO2：吨。
4、环境综合整治工作开展情况
年，我县根据市政府《年环境综合整治实施方案》（政[]号）文件要求，全面开展了重点流域（区域）环境综合整治工作，着重开展了以下几个方面的工作：一是结合我县实际，制定了《年县环境综合整治实施方案》（政[]号）。二是突出河流域环境综合整治、造纸、畜禽养殖行业环境综合整治两个工作重点。
在河流域环境综合整治工作中，我县一是对加工有限责任公司、牧业有限公司分别实施停产治理和限期治理。至目前，化工有限责任公司已经完成终端水治理工程建设任务，待验收；牧业有限公司正在按照治理方案施工。二是坚决取缔“十五小”、“新五小”及不符合国家产业政策的企业。至目前，我县发现并取缔“小火纸”、“小炮纸”生产作坊2家。三是积极推行清洁生产审核。今年，我县按照《清洁生产促进法》的规定，对酒精有限公司实施了清洁生产审核。目前该公司清洁生产审核工作已经完成，待验收。四是严格控制流域内新污染源产生，为加快河流域生态改善。通过采取上述措施，我县河流域生态环境得到逐步改善，责任断面出现了多年未有的COD连续达标现象。
在造纸、畜禽养殖行业环境综合整治工作中，我县一是责令、纸业有限公司必须在年年底前完成“三同时”竣工验收工作，否则依法予以关闭。二是对县牧业有限公司等5家规模化畜禽养殖行业实施限期治理，并且明确在年底前必须完成治理任务。至目前，这5家规模化畜禽养殖企业均在按照治理方案进行施工。
（二）城市污水处理厂的建设与验收工作情况
1、县污水处理厂厂区建设情况
县污水处理厂占地71.9亩，设计能力日处理生活废水3万吨，采用奥贝尔氧化沟工艺，项目总投资概算余万元，其中厂区投资余万元，管网投资余万元，2006年6月开始厂区基础建设，年12月按照省政府统一要求完成了基建任务并进行了联机调试。年5月开始进行工艺调试。6月按要求在进、出口位置安装了COD、氨氮自动在线监控装置并与市环保局监控中心成功进行联网；7月底完成了工艺调试和菌种培养、驯化工作，实现了正常稳定运行。
2、污水处理厂配套管网建设
按照环评文件批复要求，我县污水处理厂配套管网应铺设33km。为此，根据省市政府的工期要求，我县从年3月开始对全县污水管网进行铺设改造，并采取开挖土方、下管包封、回填砌筑的方法交叉进行施工。到年7月底，全面完成了全长33Km的配套管网建设工作。
3、竣工验收工作。
今年8月15-17日，我县污水处理厂委托南阳市环境监测站进行了竣工验收监测，8月22日通过了专家审查。至目前，该厂已实现正常运行三个月，并且主要监控指标稳定在进口：COD≤200mg/L,NH3-N≤30mg/L；出口COD≤30mg/l，NH3-N≤10mg/L。数据传输也一切正常。
（三）高速公路、国道省道两侧及风景名胜区等敏感区域环境污染专项整治工作情况。
为全面完成此项工作，我县对经过我县部分乡镇的高速、省道S线两侧有锅炉的油厂、油厂等五家单位为整治对象，并明确了整治内容和整治时限：至年9月30日，这五家单位通过采取改造锅炉除尘系统、更换燃料等措施全部完成整改任务，实现了大气污染物达标排放。
（四）全面排查污染隐患
根据省环保局《关于进一步加强环境隐患排查工作的紧急通知》（环文号）文件要求，我县在今年9月对全县工业企业进行排查。经过排查，我县唯一一家化工企业化工有限责任公司既建成了污染防治设施，也建立环境污染应急预案。目前，该公司由于受市场形势影响停产2个多月，终端水处理工程也能够保证在再次开车时正常运行。（生产已停，但水处理工程菌种保护工作未停）
（五）建设项目环境管理情况
1．严格建设项目环境影响评价审批
在项目审批过程中，能够认真贯彻执行《环评法》、《建设项目环境保护管理条例》及国家产业政策，切实做到积极支持先进的，坚决制止落后的，努力限制排污量大的项目建设，特别是对明令禁止的项目坚决把好准入关，避免有限的环境资源低效利用。截止目前县环保局共办理项目73个，其中省级审批项目1个正在审批，市局已审批项目10个，2个正在办理，县级审批项目个，否决项目2个。
2.加大违法建设项目查处力度
今年加大了对新、扩、改建项目监督检查工作，对不符合国家产业政策和未经环评审批的违法建设项目，能够及时制止，从严处罚，遏制了此类违法事件的发生。截止目前共查处违法建设项目15起，其中1个已补办环评手续，1个项目市环保局正在验收中，2个环评审批手续正在办理中，5个违法项目已接受处罚，6个违法案件正在处罚中。
3．树立大局意识，积极支持重点企业和重大项目建设
及时掌握重大项目前期工作的进展情况，主动帮助企业解决项目环评过程中出现的各种问题，保证了重大项目的环评审批顺利进行。在今年争取上级投资项目事情上，我们本着特事特办原则，在2天之内为8个向上争取项目资金的项目办理了环评相关手续。
4．把好验收关，提高验收质量
对于申请验收的建设项目我们严格按照环评要求进行验收，确保各项环保措施落实到位。今年我县验收项目39个。其中：市局验收项目3个，（纺织股份有限公司引进台气流纺纱机技改项目、2000万吨/年节水系统工程项目、县污水处理城市污水处理工程）；其中我局对县污水处理城市污水处理工程验收工作高度重视，通过与相关部门密切配合，严格按照有关要求，落实各项工程措施，于今年8月通过环保验收，按时完成了竣工验收工作；省局验收项目1个（纺织股份有限公司清洁生产项目）；县局验收35个项目。
（六）重点环境案件的查处落实情况
年，县为使“专项行动”扎实有效开展下去，加大了对环境违法案件的查处力度。一是加强对重点排污单位的监管。特别是县环保局建立了长效监管机制，对国控、省控以及市控重点污染源以及承担年度减排任务的治理工程，实行了驻厂监督员制度，派专人对此类重点污染源进行24小时严密监控。二是要求纺织、酒精、化工等6家工业企业安装自动在线监控装置并于市环保局联网，时时监控企业的排污行为，防止偷排、漏排现象发生，保证现有污染防治设施连续、正常、稳定运行。三是严格实行违法案件后督查制度。四是重点查处国家、省、市批转的环境、投诉案件。
今年以来，县环保部门共立案查处违法案件28起，下达处罚决定书28起，案件查处率及查处到位率均达到100%，有力地震慑打击了环境违法行为。办理上级批转环境、投诉案件26件，件件得以调查处理并回访，群众满意率100%。
二、存在问题
1、污水处理厂进口浓度低，影响减排量。按照环评，我县污水处理厂进口COD应该保持在370mg/L以内，而实际上该厂从试运行以来，进口COD一直保持在200mg/L以内，多数时间在130-150mg/L之间，这样的进口浓度，影响到全县乃至全市的主要污染物减排量。
2、地面水责任目标断面压力仍然很大。年我县地面水责任断面虽然实现了COD连续达标排放，但氨氮这一考核指标不断出现超标现象，严重影响了我县的地面水责任断面的达标率。
三、下一步工作打算
为全面完成年度环保目标任务及深入开展环保专项行动，我县在下一步工作中，将进一步突出工作重点，采取有力措施，重点做好以下几个方面的工作：
一是紧紧围绕污染减排，着重补充完善结构减排项目所需的证明材料，督促工程减排项目及早通过竣工验收，确保实际减排量得到认可。
一、上半年工作完成情况
一加强环境监管，维护环境安全，提高城乡环境质量
l开展第一次全国污染源普查的试点工作。
1、确定林盛镇5家重点源、1家医疗源、1家学校源和城郊办事处10家一般工业源及湖西办事处诺干生活源为试点普查对象，1月31日前完成了普查表填报和审核和工作总结，并按照规定时间上报市局。
2、区普查工作会议的筹备工作；组织了各乡镇和街道办事处普查员参加的污染源普查培训班，参加人数190人其中指导员20人；于3月份开始全面开展我区的污染源普查工作。以乡镇和街道为单位进行全面普查，发放普查表，组织普查员深入污染源进行现场核查。组织和督促各乡镇、街道普查员和本局指导员开展相应工作及核查；5月份作为全局的主要工作，加班加点组织开展了普查数据软件录入录入工作，并于5月25日前完成上报。
l20*年减排计划的确定及完成情况。其中包括COD、二氧化硫、工业企业污水的治理减排实施细则。
1、确定并实施了今年水、气污染减排工程水工程：城市污水处理厂建设，及车辆段、耘垦公司、浑南肉鸡加工厂污水治理工程、“两矿”的污水治理工程及在线监控工程；丰收农药有限公司污水处理在线监控工程。气工程：金山电厂3号炉脱硫、圣达12台锅炉脱硫及在线监控工程、红菱煤矿8台锅炉脱硫及在线监控工程、林盛矿2台15吨锅炉脱硫更新在线监控工程及生活区6.5吨锅炉除尘脱硫更新工程、客车厂2台10吨锅炉脱硫工程、特种澳利无缝钢管厂5台窑炉脱硫、鲍家工业园区小炉治理、矿务局建材厂矸石脱硫等工程。同时建立相应的减排工程档案。
污染减排工作进展情况：
一化学需氧量COD减排工作。
1、城市污水处理厂减排工程建设。确保20*年11月前，完成城区城市污水处理厂的建设和调试运行工作，确保12月份正常运行。
此项目原经过区政府批准决定采用BOT形式进行建设，并已经委托沈阳国际咨询有限公司面向社会招标，在3月份中旬经过初步审查评价，共有3家公司进入第三阶段的谈判。但是，前阶段省环保局提出了由省财政厅出资、省环保局负责建设的新建设方案，同时要求出水标准为一级A。这样，由于原可研报告和项目建议书以及相应的批复的出水标准均为一级B，所以，我区已通过建管局委托省规划院重新做出可研报告及项目建议书。目前正在进行中。建设污水处厂应占用的128亩土地的征地工作也在进行中，由于厂址地处基本农田，目前已报市国土资源和规划局进行调规。
沙河镇鲍家工业园区集中污水处理厂建设的前期准备工作也在按照计划进行中。由于牵扯危废乏酸回收、处理和利用，所以目前正在安监、消防和环保等部门办理相关审批手续。
2、做好工业企业污水治理工作。实施污水治理工程。
其中，车辆段污水治理工程已经于4月末建设完成，5月份开始调试，6月份正式运行。
沈阳市耘垦肉鸡加工厂和浑南肉鸡加工厂的污水治理工程已经完成并调试合格，5月份正式运行。
3、实施产业结构调整。加大产业结构调整力度，结合“优化结构年”活动，淘汰一批“四高”企业，减少污染物排放量。
20*年1月，我区已经关闭了沈阳博森纸业有限公司等6家造纸企业；沈阳华兴联合化工厂、氯甲醚厂等2家计划年内搬迁的化工企业已经停产，并开始陆续拆迁。
二二氧化硫减排工作
1、电厂脱硫治理。今年计划对沈阳金山能源股份有限公司金山热电份公司3#锅炉实施烟气脱硫治理，在保证1#、2#锅炉脱硫设施及4#循环流化床锅炉的正常运行的前提下，1号炉已于4月份完成碱液喷淋装置的安装和调试，目前等待监测验收。以上今年可减排二氧化硫1460吨。
目前该厂正在做2009年拆除本厂和沈阳有色金属加工厂小机组及配套锅炉的相关准备工作。
2、工业燃煤锅炉窑炉烟气脱硫治理工作。
110月底前计划完成沈阳圣达热力供暖有限公司1台80吨和1台90吨锅炉烟气脱硫改造。目前厂方已经将此治理工程列入今年计划，进入脱硫设备论证、选型阶段。
2今年计划完成沈阳煤业集团有限责任公司红菱煤矿2台10以上锅炉、沈阳矿业集团有限公司林盛煤矿3台10吨以上锅炉、沈阳铁路局沈阳客车厂3台锅炉、沈阳特种无缝钢管厂2台锅炉和5台煤气发生炉的烟气脱硫治理工程已经分别列入各自企业的计划，并开始进行设备更新，预计10月份完成。
3清洁能源替代工程。今年我局已经对工业园区内20台小燃煤锅炉下达了限期治理通知。
4实施淘汰落后产能。白清水泥厂今年开始一直处于停产并进行资产清算工作，目前清算工作已经基本结束，6月份可实施全面拆除；对22家制砖建材企业实施关停工作，我们已经做了前期准备，在核发开采许可时已经将有效期限定在9月。
5已经完成对沈阳煤业集团有限公司煤矸石建材厂清洁煤矸替换工作，目前正在进行清洁生产审计。
l三月份，分别听取了污染减排重点单位负责人关于20*年污染减排和污染治理工作的汇报。
红菱煤矿主要问题：生产废水治理工程落实情况、8台2X15吨、6X10吨锅炉脱硫改造情况、放射源使用管理情况；林盛煤矿：生产废水治理工程落实情况、10吨以上锅炉脱硫运行管理情况及生活区6.5吨锅炉脱硫改造情况；圣达热源公司：12台锅炉除尘脱硫装置更新工程及运行管理、在线监控安装工程；机务段：污水治理中水回用工程、锅炉脱硫装置运行管理及其他环保工作；车辆段：污水治理中水回用工程、锅炉脱硫装置运行管理及其他环保工作;客车厂：工业废气治理工程、锅炉脱硫改造工程、水处理工程运行情况等；沙河镇政府：鲍家工业区集中污水处理厂工程及园区集中排水系统工程、钢管企业乏酸处理工程、合盛发玻璃有限公司平板玻璃工艺淘汰关闭工程；白清乡政府：白清水泥厂关闭工程。
l开展迎接国家环保部模范城复检环境执法后督察工作。
贯彻落实国家环保部20*年环境监察工作会议精神和市局环境监察工作方针，迎接国家模范城市复检，我局制定20*年环境监察工作方案，确定了环境监察组织领导和监管责任体系，实施网络区域环境监管。建立了市控重点污染源环境监察档案。开展了对我区21家市控源的现场环境执法检查，对沈阳市大国肉鸡加工厂等35家4源单位下达了环境违法行为整治通知书，以区政府名义对古河电缆有限公司、耘垦肉鸡加工厂、伟峰肉鸡加工厂和伟业精细化工厂等4家企业下达了停产整治通知书。开展了对鲍家钢管产业园区各钢管生产企业的环境集中整治工作，目前，各企业均按照确定的整治方案，积极开展污染整治工作，已初见成效。
通过强化环境监察工作，上半年我科共出动执法人员270人次，出动执法车辆90车次，查处环境违法企业35家其中关停整治12家，限期整治及拟处罚23家。
l奥运期间环境安全执法工作,对区内放射源等有毒有害物质检查、监控。落实污染事故防治应急措施，与危险源单位签订责任状，完善了环境应急事故处置应急预案和危险源环境监察档案。对于现场检查中发现的环境安全隐患及时提出整改意见。
l加强污染源限期治理工作。对今年的减排工程责任的13家单位下达限期通知书。
l开展了辐射源申报和放射源的手续完善等项工作。
l开展了环境应急演练工作。
l按照省市局建设沈大高速公路和沈丹高速公路无黑烟公路的计划，我们开展了对“两路”两才侧可视范围的燃烧设备进行了一次排查，建立了烟尘儿源清单。
二严把审批关，控制新污染源的产生
l树立服务思想，积极为我区重点项目建设保驾护航
为促进我区经济发展和社会各项事业的进步，更好帮扶企业发展，工作中本着“公开、透明、高效、廉洁“的原则，为我区经济发展、项目建设保架护航。在区政府确定的重点项目中，苏家屯区环保局都积极提前参与项目中，今年环保局审批办为我区的重点工程项目进行服务，积极协调省环保局、市环保局、市环科院等有关部门办理苏家屯区污水处理厂项目、金钱松路项目及碧桂圆项目的环保办理手续，进行全过程跟踪服务，确保这些关系到我区经济建设发展的重点项目的环境影响评价、评估工作能够顺利进行，为我区的经济发展作贡献。
20*年上半年我局共审批140个建设项目，验收100个建设项目，换发排污许可证150个。
l严格把好审批关，控制新污染源产生
在建设项目“三同时”审批工作中，严格贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》国务院1998年253号令，严把审批关，对“十五小”及“新五小”项目及不符合环保“目录”要求的建设项目坚决不批，杜绝了新污染源的产生，按生态城市及节能减排工作要求，对新建项目进行环境影响评价，评估、审批工作程序，全年共否决不符合国家产业政策、不符合节能减排等环保有关规定且对环境易产生较大污染和环境风险较大对周围群众生活存在危害的各类项目15个。
始终把人民的利益放在首位，在对三产行业审批中，特别注重周围居民的公众意见，对污染扰民的项目一律不批，直到达到环保标准和居民要求才能预与审批。
l加强软环境建设，进一步提高审批工作效率和服务质量,积极开展环保“三满意”活动
建设项目环保审批工作的好坏关系到我区经济发展能否顺利发展，应树立全心全意为人民服务的思想，加强软环境建设，进一步提高审批工作效率和服务质量,积极开展环保“三满意”活动，本着“让政府满意、让建设单位满意和让公众满意”的服务原则，树立环境审批为经济建设服务、符合长远环境利益。热情受理有关建设项目环境保护“三同时”审批事宜，在材料预审、现场勘验，分类认定以及审批办理过程中，应做到耐心、细致，对政策的解释要清楚全面，审批的结论明确，为提高工作效率，应严格按确定项目审批时限办理。
l规范环保审批工作、进一步促进产业结构调整，保证节能减排工作的顺利开展
审批办进入苏家屯区行政审批服务中心开展工作，本着“规范、公开、高效、便民、廉洁”工作方针，认真对待前来办理审批事项的人员，做到微笑服务，实行首问负责制度，限时办结制度，严格按《中华人民共和国行政许可法》有关规定办理，在对各类新、扩、改建设项目严格执行《环评法》，保证节能减排工作顺利进行。
今年是节能减排工作的关键年，又是我市产业结构调整年，环保审批紧紧围绕节能减排及产业结构调整这一中心开展工作，落实科学发展观，严格控制不符合国家产业政策、破坏资源的高投入、高能耗、高污染的建设项目，对符合要求建设项目严格按《环评法》有关规定进行环境影响评价，大力开展节能减排评估工作，积极推广先进清洁生产水平，淘汰落后生产能力的设备、工艺，从源头上防止环境污染和生态破坏，积极推进我区城市污水处理厂建设，使我区的排污总量降低，保证节能减排工作顺利进行。
三、巩固生态示范区建设成果，启动生态区建设工作
l国家生态市创建工作开展情况：市委、市政府召开创建会议后，区委、区政府非常重视，按照市委、市政府的部署，结合我区实际，分析形势，明确目标，突出重点，狠抓落实，把创建国家生态市作为当前和今后的一项重点工作来抓，确保完成创建国家生态市的各项任务。
首先，认真查找了工作差距。国家生态区共有5项基本条件和22项指标。目前，我区“农民年人均纯收入”、“森林覆盖率”、“单位GDP能耗”等21项指标已经达标。在6项未达标指标中，“城镇污水集中处理率”在城市污水处理厂建成后，“城镇污水处理率”将会达到100%；“主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重”，需要继续加强绿色食品基地建设，增加主要农产品中有机及绿色产品的比重，使主要农产品中有机及绿色产品的比重达到60%以上；“环境保护投资占GDP的比重”，需要通过加大环境保护投资力度来解决；“农村卫生厕所普及率”和“农村生活用能中清洁能源所占比例”这2项指标与标准要求还存在差距。上述5项指标要强化工作力度，确保年内达标。在5项基本条件中的“80%乡镇要建成国家环境优美乡镇”具有较大的达标难度，其中乡镇污水处理设施、垃圾中转站、卫生厕所等基础设施建设需要投入大量资金，我区已作为工作重点进行强力突破。
其次，落实了工作目标。按照“突出重点、突破难点、扎实推进”的原则，分阶段全面推进生态区创建工作。我们制定了为期三年的创建工作计划，行实行“两年达标、三年拿牌”。今年为全面建设阶段。20*年末，生态区创建指标全面达标并通过省局预验收。所有乡镇启动创建国家环境优美乡镇工作，4个以上乡镇建成国家环境优美乡镇，并通过国家环境保护部验收。2009年，22项指标和5项基本条件全部达标，并通过国家环境保护部验收。7个以上乡镇建成国家环境优美乡镇并通过国家环境保护部验收。2010年为巩固提高阶段，继续完善各项工作，最终获得国家命名和授牌。
第三，建立健全了责任保障体系。区委、区政府制定了《苏家屯区创建全国生态区工作实施方案》，于5月19日召开了生态区创建动员部署大会，进行全方位的动员部署。同时建立健全了工作体系、责任体系和考评体系，成立由区政府区长任组长的区生态区创建工作领导小组，将全区生态区创建工作的目标任务进行分解。区政府将与13个乡镇以及29个相关部门和单位签订目标责任状，层层落实责任，对未完成年度任务指标，工作失职或渎职的，予以通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。由区考评办负责，把生态区创建工作作为一票否决性指标纳入全区工作目标绩效考评体系。为确保迅速、高效、有序地做好生态区创建工作。已申请成立苏家屯区生态保护办公室，负责生态保护日常工作，编制规划，组织协调区内各相关部门完成各项生态保护工作，达到相应指标。
第四，苏家屯区污水处理厂基本概况及进展情况
1、项目概况：为加快推进城乡基础设施建设步伐，提升城市品位，区委、区政府拟建苏家屯城区污水处理厂及管网配套工程，项目总投资1.6亿元，建设地点为苏家屯区任家店村沈大高速公路以东，占地约128亩，日处理污水能力为近期5万吨/日，远期10万吨/日，采用A2/O加混凝沉淀和过滤组合工艺。主要工程内容包括：粗格栅、污水提升泵站、细格删及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度处理车间、污泥浓缩脱水机房、加氯加药间、生产辅助建筑物及污水截流干管等；按远期污水量设计，排水管网总长度为11.5公里。
2、进展情况：苏家屯城区污水处理厂前期采用的BOT运行模式，进行公开招投标，委托沈阳建设项目招投标中心负责实施，并于20*年3月8日在沈阳市行政审批中心开标，确定了第一侯选人为东达集团有限公司、第二侯选人亚洲环保控股有限公司、第三侯选人优艺亚太北京有限公司。但是，在我们按章程对三位侯选人进行逐一考核过程中，省环保局提出了出资为我区建设污水处理厂的初步议向。为此我区又按环保局重新要求程序进行申办相关手续，目前，污水处理厂项目土地预审文件正在组建征用土地的听证会已圆满结束，项目建议书及可研报告已完成；污水处理厂立项、环评报告两项组卷、报批工作也在同时进行。
第五，钢管产业集群污水处理工程项目概况及进展情况
1、工程概况：沙河钢管产业集群污水处理工程位于鲍家村北，沈丹铁路以南，项目总投资1700万元，计划分二期。一期主要处理酸洗液，综合集中处理钢管企业的乏酸水，年处理能力10万吨，工程占地面积5亩。二期工程集中处理钢管企业漂洗液，占地10亩。
2、进展情况：目前一期工程已建成办公楼400平方米，配备500立方米储存池两座，共1000立方米，有生产设备40立方米，反应罐4个，30立方米浓缩釜1个，已具备生产运营条件。正在办理生产许可证。二期地块已经落实，位置在鲍家村南，工程项目建议书正在制作，预计6月底开工建设，年底建设完毕。
由于项目审批时间过长，个别前期手续如环评等手续现已失效，按照市有关部门要求，在办理安评手续时必须重新办理，所以目前还不能列出时间进度表。
在本月二十二日，我局主管生态工作的人员，特意请来了沈阳环科院生态室的专家，到各个乡镇实地考察选址，设计适合当地的污水处理设施。
另，因我区财政投入有限，希望市局能通过市政府加大对我区生态建设的资金投入，以便我区更好更快的展开生态区建设工作。
四、克服困难，全力完成环境监理和排污费收缴工作任务
l为了做好20*年排污费征收工作，我们按市支队要求作了充分的申报登记准备工作。我们先后对重点区域的排污单位召开6次排污申报登记工作会议。通过培训，提高了排污单位领导对申报工作的认识。能够认真及时按照环保要求如实申报。目前这项工作还没有结束，正在进行中。到目前为止我们已申报了350家。其中包括：沈阳有色金属加工厂、沈阳丰收农药厂、中顺汽车、古河电缆等。
l我区共有四家市控排污单位，现已全部申报，根据申报情况，我们进行了认真的核定，核定金额在83万元左右。
l我区有两家供暖单位，已申报，按申报的数据我们进了核定，核定额为259万元，目前这两家供暖单位的排污费还没到位。
l1至5月份，我局共收缴排污费209万元，其中，建筑工地50万元，三产3.9万元，乡镇37万元，城区117万元。
五、认真处理人民群众来信来访，为民排忧解难
人民群众是环保工作的义务监督员，认真处理人民群众的来信来访，为人民群众排忧解难是我们义不容辞的责任。为此，我们制定了《苏家屯区工作实施方案》，开通了12369环境值班热线，24小时指派专人职守，保证每一件投诉有人接听，在处理上本着热情接待、及时处理的原则，设立环境局长接待日，对大案要案采取领导包案制，努力化解各方矛盾，防止越级上访现象的发生，确保每一件人民群众的来信来访都能得到妥善处理。1-5月共受理案件29件；其中大气污染14件，噪声污染8件，水污染2件，大气噪声复合污染5件；处理率和回访率都达到100%。今后，我们将加大环境执法力度和环境处理力度，认真及时处理人民群众来信来访，保证人民群众的环境权益不受损害。
六、提高环境监测和应急监测能力，为环境科学决策提供依据
根据沈阳市环境监测工作计划要求，以推进标准化监测站建设为中心，以提高环境监测和应急监测能力为重点，认真履行环境监测的技术支持和技术监督职能，全面开展了各项环境监测工作。先后完成环境空气例行监测、地表水、排污河渠和农灌用水例行监测、工业废水污染源监督性监测、在用的锅窑炉的监测、监测、“三同时”验收监测、核发许可证以及环境噪声等监测工作，目前为止，获监测数据达775个。对18家市控重点区属点污染源企业、7家日排水100吨以上企业的废水，采用多种形式进行监督性监测，增加了采样频次，加大了监控力度，从而掌握我区重点源的排污状况及处理设备的在用状况，为环境保护的管理及监理收费工作提供科学依据。编制了《苏家屯区二00七年环境质量报告书》，用以综合分析苏家屯区环境质量状况、变化趋势及原因，为我区的环境保护工作及经济发展决策提供科学的依据。
今年我们还对流经我区的北沙河的纳污水体路径情况，组织全站人员沿北沙河徒步勘察，从而掌握了部分排污废水的途经和排放量等一些实际情况。对氨氮的分析方法进行了更换，不使用氯化汞。同时对我站原有的拿到固废中心进行处置，取消了库。
完成“三同时”验收监测23家，其中噪声15家，废水、噪声6家、废气、噪声1家；锅炉年检监测37家，42台；监测5家。
加强建设项目“三同时”验收工作，增加现场勘察和环境检查，编写勘察方案。
二、下半年工作计划
下半年，我局要在区委、区政府的正确领导下，以区委九届三次全会精神为指导，重点围绕《沈阳市区县市开发区环保局工作计划分解20*年度》的工作要求，全面开展污染综合防治和生态环境保护工作，努力做好以下几方面工作：
一环境管理工作
一、进一步落实我区“*”污染减排计划，深入开展污染减排工作
1、积极落实计划中的污染减排工程：
120*年，我区五项减排二氧化硫工程计划削减3220.1吨：
*20
3加强监管、实施清洁生产减排工程
沈阳煤业集团有限责任公司煤矸石建材厂将推
行清洁生产，将原来采用林盛煤矿普通煤矸石为原料制砖工艺改为采用过火煤矸石为原料制砖，采用新工艺后可实现减排二氧化硫499.12吨。
4清洁能源替代工程
20*年我区将继续推广地源热泵建设工程，全年推广面积141.2万平方米，可替代燃煤2.8万吨，减排二氧化硫358.4吨。推进生物质能源替代煤炭工程，严格审批新建锅炉，推广生物质燃料锅炉，替代城区主干道两侧、高速公路沿线视野范围内的所有原煤散烧锅炉和商业浴池锅炉。20*年计划替代原煤散烧锅炉15台，可削减二氧化硫14.5吨。
5实施关闭淘汰落后产能工程
对沈阳市白清水泥厂、沈阳合盛发玻璃制品有限公司、沈阳市岩峰红砖厂等22家建材企业实施关停，可减排二氧化硫545.7吨。关闭兴华化工厂、氯甲醚化工厂。
2、积极开展对减排工程的监察、核查工作；
3、建立污染减排工程档案，迎接国家、省市对减排工程的全面核查。
二、继续开展污染源普查工作
1、进一步核准普查数据，按照省市普查办要求，完成阶段性数据上报；
2、按省市普查办要求建立污染源档案。
三、开展奥运期间安保环境执法工作
1、开展对我区内奥运训练场馆周边环境污染源的整治工作。特别是对周边1公里之内的危险源、黑烟源进行重点检查和整治。
2、对全面范围内的危化企业、放射源单位、产危废物单位等环境风险源进行重点现场检查，增加检查频次，完善现场监察记录。
3、对区内主要流域的涉及排水企业进行重点检查。
4、加强中、高考期间的环境监察工作，按照检查方案开展工业噪声源、建筑噪声源和生活噪声源的现场执法检查。
5、建立、完善环境监察档案和污染源监察档案。
6、加强对医疗垃圾的环境监管，实现我区中医院、中心医院、辽宁中医药大学中西医结合分院的医疗危险废物的规范化处置。
四、完成半生类放射源的普查工作。
二、环境监理以及排污费收缴工作
1、认真学习国务院《排污费征收使用管理条例》，着重领会污染物总量和多因子排污收费的征收政策及核算方法，做到标准统一，计算准确，合理合法，公开透明。
2、做好排污单位的排污申报的工作，建立、健全环境监察和排污收费档案。
3、加强学习，提高监理人员的综合素质和业务能力。加强监理站的队伍建设，使得全站人员在新形势下完成各项工作任务。
4、加强环境监察工作，规范执法程序，确保全年工作的完成。
三、环境监测工作
1、按照辽宁省标准化监测站建设要求，细化工作，逐条落实，确保达标。
2、大力加强人员培训，提高业务素质，进一步提高监测质量，为环境管理和环境监理提供优质服务。
3、完成计量认证复检工作。
4、做好污染源监督性监测、例行监测、验收监测、监测以及其他监测工作，确保全年监测任务的完成。
5、争取在环境监测科研领域和拓宽监测范围方面有所突破。
四、生态环境保护工作
生态区建设仍然是我区当前发展的一件大事，必须全心全力做好这项工作，还要加强自身的学习，经常与市生态处及市环科院的专家沟通，请他们到现场指导各乡镇的环境建设工作，经常到现场督促创建工作的实施，尤其是乡镇污水处理设施、垃圾中转站、卫生厕所等基础设施的建设，确保各乡镇的各项创建指标能够分阶段全面达到生态区创建标准，也就是从根本上改善人民群众的生活环境，提高人民群众的生活质量，确实是为老百姓办实事，是苏家屯区国民经济发展的头等大事，会获得较好的社会效益和经济效益。
关于校园突发事件的应急预案1
为确保幼儿园的安全与稳定，有效处置突发事件，减少公共财产和幼儿人身、财产的损失。依据国家和北京市有关法律法规，结合工作实际，制定处置突发事件预案如下：
一、制定预案的法律依据：
根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《北京企业治安保卫责任制规定》《北京市安全技术防范管理规定》《公安部61号令（2002年）》等法律法规制定本预案。
二、适用范围及突发事件的界定
本预案适用于本园所属范围。突发事件指：幼儿园内部正常工作状态下突然发生的恐怖袭击，自然灾害、火灾、爆炸、各类恐吓及由于人员遽然聚集引发的可能致人伤亡的秩序混乱事件。
三、工作预案的内容：
（一）幼儿园情况幼儿园情况：
本园始建于×年，现园长：××，幼儿园园舍建筑面积×㎡；全园教职工50人。幼儿园园舍为三层楼房，每层楼东西两侧各配备消防栓一套，每层的重点部位配备灭火器共4个。幼儿园疏散通道有明显的箭头标志，一层楼的东侧和中间各有一个安全出入口。
幼儿园上级集团领导部门电话：xxxx。
（二）组织领导：
调整好幼儿园自上而下的各级安全责任人：
组长：××副组长：××各部门负责人：各班组班长
（三）机构设置：
1、指挥部组成：
幼儿园处置突发事件领导小组成员为指挥部成员，现场总指挥由组长担任，组长不在现场时由副组长担任。
2、指挥部职责：
全面负责指挥协调突发事件处置工作。
（四）指挥部下设五个组
1、指挥组：
人员组成：安全组长、副组长基本职责：负责指挥协调；掌握情况，及时报告；组织有关人员按预案对现场进行果断处置。
2、疏散组：
人员组成：各班班长；基本职责：在现场指挥组指导下，坚守岗位，依据预案措施及疏散路线、顺序、有秩序地疏散教师与儿童，疏散完毕后有秩序撤离。
3、救护组：
人员组成：幼儿园保健医护人员及班级保教人员基本职责：保健医负责将伤员运送到指定安全区域并进行简单救治后，与社区医院取得联系及时救治。
班级保教人员安全保护好本班幼儿按指挥部的命令，组织好幼儿安全疏散
4、外围控制组：
人员组成：保卫工作人员（门卫、幼儿园领导及消防人员）基本职责：负责维护幼儿园大门，出入口秩序，疏导教师幼儿有序撤离，引导专业部门人员进入现场进行处置。
5、装备保障组：
人员组成：××
基本职责：提高保养各种处置突发事件物资准备。
四、处置原则：
1、快速反映原则。处置突发事件要坚持一个"快"字，信息上报快；部控制快，预案落实快。
2、现场指挥原则。突发事件发生后，指挥人员要亲临现场，全面掌握情况，准确分析局势，果断做出正确的指挥判断。
3、设置警戒原则。突发事件一旦发生，要迅速疏散现场周边人员及贵重物品，设置警戒，保护现场，禁止无关人员进入。
4、降低损失原则。在处置控制方法上要妥当，要以维护政治稳定、社会稳定，确保幼儿园教职工、幼儿人身、财产安全为工作重点，力求做到尽量减少社会影响、人员伤亡、降低危害。
5、基本装备原则。指定固定地点，将处置突发事件的一定装备保存好。具体装备器材：应急灯、强光手电、电喇叭、灭火器等。
6、协调配合原则。幼儿园全体教职工要明确职责、任务，按照预案分工，互相协调，通力配合，对突发事件进行妥善处置。
7、追究责任原则。根据处置突发事件中指挥部及各组职能任务分工，划清权限职责。突发事件发生后，对未能落实预案有关要求造成幼儿园经济损失或人员伤亡的，应按处置突发事件预案职能任务分工。依据追究相关人员的法律责任。
五、预案启动：
幼儿园发生恐怖袭击或接到恐吓电话可能造成人员恐慌局面失控时；爆炸或发现爆炸物，火灾或局部发生火灾，人员拥挤踩死踩伤、公共秩序严重混乱等应立即启动预案。
六、处置措施：
幼儿园发生启动预案中提到的某种事件后，应立即采取以下措施：
1、指挥部在接到突发事件警情后，应立即向公安部门报告（110），再向上级部门领导汇报，并宣布启动处置预案。
2、全园各部门立即停止案头工作，按各组职责，在指挥部统一指挥下，立即组织幼儿按疏散路线有秩序地尽快撤离到指定地点，并清点好幼儿人数上报指挥部。
3、控制所有出入口，立即封闭现场，设置隔离线，组织专人维护现场秩序。不得移动可疑物。
4、协助有关部门进行现场处置，并为调查取证提供线索。
5、如发现可疑爆炸物、接到恐吓电话时，要冷静处置，尽可能拖延时间与其周旋，记住其语言特征，有条件时进行录音，为公安机关侦破提供线索。
6、遇到局部发生可控火情，要果断采取有效措施，防止火情蔓延，迅速扑灭。
七、工作要求：
1、全体教职工要高度重视处置突发事件工作，时刻保持高度警惕，并增强自身的责任感。
2、全体教工人员在工作中要提高防范意识，发现可疑人、可疑物或可能造成某种事件发生的苗头及时上报。
3、做好日常安全保卫工作，确保幼儿与全体教职工安全。
关于校园突发事件的应急预案2
为保障广大师生的身体健康和生命安全，及时控制和有效消除公共饮食服务工作中突发事件的危害，预防食物中毒，把危害降低到最低程度。根据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急处理条例》及相关规定，结合我校实际，特制定本预案
一、设立学校食堂食物中毒事件应急小组，负责组织指挥应急救援工作。
组长：校长田孝民
组员：办公室主任——陈国生 总务科科长——房慕钦
安全办主任——牛自凯 教务科科长——刘俊英
主要是对事件的起因进行调查分析研究，对事件的状态和发展趋势进行分析评估，负责采取有效措施进行控制，负责协调有关方面人力物力的调动，负责应急救援工作，组织协调和对外信息工作。
（一）应急小组下面设立三个分队：
1、现场处置小队。由总务科副科长和宿管办主任负责组织现场保护、现场勘察、疏导交通和维护现场秩序，医务室、总务科、食堂管理员协助卫生行政部门调查取样，2小时内报告上级卫生部门。
2、医疗救援小队。由教务科负责，组织医务室对中毒人员进行医疗救治。
3、思想工作小队。由办公室负责组织协调班主任，负责做好师生思想工作，稳定学生情绪；负责学生家长的思想疏导工作。有出现死亡病例时，负责做好中毒人员家属的接待、安抚、抚恤和善后处理工作。
二、事故处置步骤
（一）在食品供应过程中或学生用餐时，发现食品感官性状可疑或有变质可疑的，及时上报总务科，经确认后，立即停止出售该类食品并撤收该批全部食品封存。同时由医务室密切观察已食用过该类食品的学生身体的变化情况，若确认为食物中毒，立即上报食物中毒事件应急小组（或当天值班领导）。
（二）班主任或课任老师发现本班学生就餐后有类似食物中毒可疑病情后，应立即报告医务室，由医务室人员初步检查确认，做出以下措施：
1、观察诊断病情，对症处理。
2、如确认为食物中毒，应做好以下工作
（1）初步诊断、治疗、护理患病的学生，用“催吐法”协助中毒学生吐出有毒物。校办或当天值班领导立即拨打120及时送医院急救。如中毒学生较多，情况紧急，可向就近医院寻求提供紧急救援。立即报告学校食物中毒事件应急小组（或当天值班领导）
（2）确认发生食物中毒事件后，学校食物中毒事件应急救援小组立即启动本应急预案并按本预案组成指挥部：组织指挥抢救工作，协调有关单位和部门进行抢救，向教育局主管部门报告。做好以下工作：
1、责令有关部门和人员立即停止食品加工、供应活动。
2、政教科长组织班主任进行全校紧急排查，通知有疑似中毒现象的学生紧急集中到校医务室进行临时处理。
3、总务科科长和医务人员对现场进行取样、检测，分析是否有人为的可能。同时应立即组织急救队伍抢救伤员，并留存病人的吐泻物。严重者，应及时转往就近大医院。办公室主任应及时调配车辆，以最短时间送至医院救治。
3、由总务科科长负责立即向上级卫生部门报告，报告时间距离发病时间不得超过2小时。
4、政教科科长组织医务室要深入各班级配合卫生行政部门做好病情调查，向中毒人员了解就餐场所、所吃食品、发病人数及所出现的症状，并及时上报。
5、总务科副主任负责向卫生行政部门及时提供就餐人数及就餐名单，负责协助卫生行政部门现场检查就餐场所的卫生状况、卫生许可证及从业人员健康证的办理情况，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，封存现场及可疑食品，追查食品及原料的来源，追缴售出的可疑食品，对病人的吐泻物及可疑食品进行采样，送上级部门检验。
6、食堂管理人员保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。
7、食堂经营人、食堂管理人员要协助卫生部门做带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求，如实提供有关材料和样品。对发生事故的食堂，责令停止生产经营，所有人员原地待命，协助调查。
8、班主任负责通知学生家长并协助医务室护理患病学生。
9、政教科、团委做好师生思想工作，稳定学生情绪。
10、办公室主任负责向新闻部门解释工作，负责学生家长的思想疏导工作，协助学校领导做好善后处理工作。
11、总务科科长负责做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品的供应。
13、安全办主任做好事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护学校治安秩序。同时，对有关当事人采取监控保护措施，防止逃逸或发生意外。根据卫生行政部门意见，调查食堂工作人员的平时表现、社会关系以及纠纷情况，控制可疑人员，必要时对中毒现场进行隔离和。
三、信息保障
1、事件发生后，设立专门电话：
2、视情况召开通报会，做好学生思想政治工作，稳定学生情绪。
3、校办公室牵头，总务科、医务室配合，在事故发生后6小时内写出事故书面报告。报告应包括以下内容：事故发生时间、地点、食堂名称，食堂负责人姓名，中毒人数；事故抢救处理的情况及采取的措施；需要有关部门和单位协助有关事项；事故报告单位、签发人和报告时间。并及时上报指挥部，保障信息畅通和信息的准确性，为领导决策提供可靠依据。
4、严格按照规定的时限客观如实的逐级上报，不得随意散布消息。
四、物质保障
1、学校团委要充分利用广播、校刊等，对广大师生开展形式多样的预防食物中毒相关卫生知识的宣传普及活动，提高广大师生卫生意识和自我保护能力，要大力开展爱校卫生运动。
2、医务室平时应做好处理食物中毒事件各项物资（如用于“催吐法”所需的温开水、一次性杯子、脸盆，检查床，被子，枕头等）的储备工作。
3、事件发生后，总务科应立即采取启用储备物资、集中设备、统一调配、校外调剂等有效措施，组织其他食堂做好食品供应工作，确保学校生活秩序的正常运行。
4、应急小组要统筹安排，紧急调用所需的人力、物力、财力资源，有关单位和个人必须服从应急小组的统一指挥和调配。
五、善后处理
1、各部门配合学校做好中毒人员的安抚工作，待上级部门的检验报告出来以后，确定责任。对表现突出的人员，给予一定的表彰奖励；对致残、致病、死亡的人员，按国家有关规定给予补助和抚恤；对事故主要责任人员，按有关规定处理。
2、事件处理完毕后，学校食物中毒应急小组，要组织各部门认真总结，查找工作中存在的不足，加强管理，汲取教训，杜绝类似事件的再次发生，同时向上级部门做出书面报告。
关于校园突发事件的应急预案3
为了进一步加强学校安全工作，防患于未然，避免在火灾、地震等突发事件来临时，惊慌失措，造成新的、更大的损失，根据学校实际情况特制定本方案。
一、紧急疏散领导组
组长：
副组长：
成员：
二、紧急疏散实施的三个阶段
1、宣传发动阶段
首先召开领导组会议，统一思想，提高认识；其次召开全体教职工会议，广泛宣传发动，进行部署；最后召开教研室会议进行具体分工，班主任召开本班学生会议，进行宣传、布置、落实。其间，学校通过致家长一封信、校内广播、网上公告、宣传专栏等多种形式宣传发动，使学生、全体教职工及家长认识到紧急疏散的必要性和重要性。
2、组织实施阶段
成立二个小组（指挥组、后勤组）和一个办公室。指挥组负责每个楼层和每个班级的撤离顺序，学校领导决定何时开始实行撤离；后勤组负责校园广播和医疗保障，办公室负责整个疏散演练的相关工作。
指挥组：
后勤组：
办公室：
说明：
3、总结提高阶段
每次演练结束后，召开总结分析会，首先请班主任汇报有关工作，然后分析本次疏散的不足和成功之处，以便使以后的疏散演练，更加科学、合理。
三、紧急疏散的决定
紧急疏散是在火灾、地震等突发事件来临时，为了避险，迅速将人员由危险场所撤往安全地域的行动．实施紧急疏散难度较大，其行动自身也极具危险性，因此，不到紧要关头不可实施，而必须实施时则应当机立断。紧急疏散的决定由校长或副校长做出。
四、紧急疏散的信号及
紧急疏散的信号有电铃和哨声两种：在电源和电铃系统可以使用时，宜采用电铃信号，电铃信号为连续的两短一长声；在电源或电铃系统损坏或不便使用时，可采取哨音信号，哨音信号也为连续的两短一长声．信号的由决定紧急疏散的校长或副校长通知信号员、网管教师或体育教师实施，也可随机指定人员实施，紧急疏散信号从开始，应连续不断，直至全部人员撤出危险场所方可停止。
五、疏散通道划分
1、上课班级的学生撤离顺序：
（1）每班靠近前后门的座位两个学生负责打开前后门。
（2）班级学生按先从第一组开始最后至最后一组依次离开教室，且分前后两门同时撤离，若座位数为偶数，则一分为二，若座位数为奇数，则靠近楼梯口的多分一个座位，每班安排两名教师，前门为班主任，后门为教师（当堂授课），指挥学生撤离。
（3）同楼层班级的撤离顺序：（附示意图）
①教学楼上：各班所走楼梯通道依次是：每层楼的东边两个教室东楼道，每层楼西边的两个教室走西楼道。班主任、教师跟在本班后面撤离，前一个班撤完后下一个班接着撤离。顺序为从一层到七层依次撤离。（东边杜明刚负责、西边童兴振负责）
②实验楼上：从501机房开始撤离，按照从靠近门口的学生依次是：走西楼道。班主任、教师跟在本班后面撤离，前一个班撤完后下一个班接着撤离。（李着江负责）
③行政楼上：从行政楼楼梯下（同样先低层，后高层）。（张爱标负责）
④一楼班级：直接撤离到达指定场地。（任春华负责）
（4）对中间楼道，学生靠本班教室近的内侧行走。
（5）不同楼层班级的撤离顺序：按楼层顺序（一、二、三…）下楼。
（6）由杜明刚负责在教学楼东楼梯口，指挥学生下楼，童兴振负责在教学楼西楼梯口，指挥学生下楼，李着江老师负责在实训楼楼梯口，指挥学生下楼，二层各班学生撤完，才可让三楼学生下楼，依次进行。
（7）学生在下楼梯时，必须慢行。不得跑步下楼，防止拥挤、踩踏。
（8）学工处相关人员（王剑波、张小红）在一楼负责指挥疏散。
2、课间和自由活动期间疏散通道划分
课间和自由活动期间紧急疏散通道以学生个体所在位置划分，发生突发事件即在操场或其它安全地带找到所在班级集合。
六、安全集结地域：（在田径运动场有具置划分）
学生撤出后，应尽量靠远离建筑物一侧的道路，迅速向田径运动场指定位置集结。撤出教学楼的学生，应根据突发事件的性质或部位，选择路线前往广场集结。到达安全集结地域后，各班应集中，各班班长和体育委员应主动招呼本班同学向一起集中。通过报数统计本班人数和损伤情况，并迅速报给班主任，班主任再报给年级主任，并采取相应措施关照学生。各年级主任报政教处汇总后向校长室报告学生撤离情况。
七、教职工任务分工
关于校园突发事件的应急预案4
1、校领导、分工干部带领各班班主任等人员巡视各班级师生撤离情况。
2、所有教职工在指挥帮助学生撤离后，也要撤离到安全区域。
3、决定紧急疏散的校领导要全面掌控情况，在命令紧急疏散信号的同时，根据需要应及时拨打“119”、“120”、“110”等相应请求救援电话，并安排学工处一人专责迎接救护人员和车辆的到来。
4、班主任分别在教学楼上的分布图如下。
八、疏散要求
疏散要求依次快速、安全下楼到指定位置集合。
1、听到警报声后，大家要沉着冷静，听从指挥。全校师生应立即有序地进行疏散，学生不在收拾任何物品，及时打开教室门，班主任应在指定位置指挥自己班的学生疏散。
2、在下楼梯时，学生应保持一路纵队，尽量靠边有序行进，不准相互拥挤，避免跌倒。如有跌倒，后面的一、两名学生应快速将其扶起，其他同学要绕行，不准围观、拥挤。
3、疏散过程中，发生意外，如出现碰伤、扭伤等情况，应有老师进行救护，撤离到安全地带后再找校医对其治疗。
4、到达安全点集合完毕，各班应由班长报告本班的学生人数，是否有受伤等情况。
5、疏散撤离的时间控制在5分钟内，由总指挥宣布本次紧急疏散演练结束后，各班学生有序列队回教室。
关于校园突发事件的应急预案5
为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际，特制定本预案。
本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。
一、组织与指挥
(一)学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。
突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关科室、教研组主要负责人组成，校长任组长。
1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施
2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作
3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施
4、根据需要对事件现场采取控制措施
5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导
(二)突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
(三)学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预案，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。
(四)应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门(年段)的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
(五)学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。
二、监测与报告
(一)开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。
(二)建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。
(三)严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。
(四)突发事件向外情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的.基础上以集体形式，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
三、应急调查与救治
(一)突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。
(二)突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。
(三)突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。
(四)突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
(五)突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。
四、应急预防监控措施
(一)火灾
学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下：
1、火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨“119”报警。
2、重点部位或其邻近发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。
3、一般火灾情况(火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭)应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报学生处。
(二)恶性伤亡事故
当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门(xx门、医疗救治中心等)报警。
对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。
(三)传染性疾病暴发、流行
应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：
1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。
3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。
4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。
5、学校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪灾等自然灾害
发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并向事实情况通过汇报程序汇报。
1、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。
2、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。
(五)人为破坏
1、加强校园保卫和巡逻，阻止外来人员进入校内。
2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。
我们和小树一起成长
二、活动形式
在幼儿园的组织下，幼儿和家长在指定场地种植“心愿林”或者“爱心林”，一起为绿化环境，美化家园作出小小的贡献。
三、活动时间：3、4月份
四、活动目标
1、培养幼儿热爱劳动、美化环境的情感，建立幼儿保护环境的责任感。
2、通过此次活动增加亲子的沟通与了解，增强幼儿动手能力和团队的协作能力。
3、让幼儿了解植树与环境的关系及植树方法。
五、活动准备
1、园方领导与当地环保局或林业局等相关政府部门，联系植树场地和植树物资（树苗、水车、植树工具等）
（1）植树场地可以是河滩、荒地、公园、道路两旁、住宅小区等需要绿化的地方。
（2）政府部门提供不了的物资，幼儿园可以通过幼儿园师生、园方捐款或集资等方式，购置树苗或租赁水车。
（3）城市幼儿园在进行植树节活动时，争取与当地环保部门合作，赢得支持，为活动提供植树工具（工具数量够每组人手一份）。
（4）幼儿园集资买树苗时，一定要结合当地的地理“家电下乡”是由国家商务部和财政部牵头实施的一项支农惠农政策,在当前全球金融危机冲击下,这对于拉动内需、扩大农村消费、加快农村消费升级和改善农村生活具有重要意义。我区根据中央、省、市关于家电下乡的总体部署和践行科学发展观的要求,在区委、区政府的高度重视下,在各职能部门之间的共同协作下,通过全体同志的辛勤工作,家电下乡工作自2010年1月开展以来取得了显着成绩:截至6月21日,全区备案网点已增至184家,基本覆盖全区32个乡镇,共销售家电下乡产品18133台,销售量排名全市第一;销售金额3381.94万元,财政补贴到位资金157.36万元,排名全市第二。
我区家电下乡工作之所以能取得这样的成绩,我们的主要做法是:
一、成立专门班子,认真制定工作方案
根据《商务部、财政部关于做好家电下乡推广工作有关问题的通知》(商综发[2010]426号)、湖南省商务厅、财政厅《湖南省家电下乡推广工作实施方案的通知》(湘商建设[2010]9号)和常德市商务局、财政局《常德市鼎城区家电下乡推广工作实施方案的通知》(常商发[2010]1号)精神,鼎城区首先成立了家电下乡工作领导小组,区人民政府分管区长唐绍华任组长,区商务局、区财政局负责人任副组长,区公安局、区工商局、区国税局、区质监局等有关部门负责人为成员,领导小组办公室设在商务局。二是结合我区实际,商务局、财政局共同认真制订了《鼎城区家电下乡推广工作实施方案》。三是家电下乡领导小组定期召开家电下乡推广工作会议,听取情况汇报,3月2日唐副区长还亲自带领商务局、财政局负责人下到乡镇网点考察督导,现场调度。四是各乡镇政府高度重视,成立了由乡镇长负总责、财政所长具体抓的领导班子,并明确一名1-2名专职微机员,全面做好家电下乡工作。领导的重视和科学的调度保证了家电下乡工作方案顺利实施。
二、熟悉政策业务,组织集中培训
商务局首先组织了相关人员认真学习领会《家电下乡工作实施方案》精神,并先后对网点相关人员集中培训4次。09年12月31日家电下乡工作启动之初,我局对全区140个销售网点工作人员进行了集中培训,发放1000份宣传单和200本《全国推广家电下乡政策解答》手册,熟悉政策与业务流程;09年2月19日对桥南市场52家二级批发商进行了业务指导,督促他们及时完善网点设施,做好配送服务工作;2月26日,区财政局对32个乡镇财政所所长及其微机员进行了微机操作和补贴兑付培训;3月和5月又分二次对新增40多家网点进行了培训。同时区财政局对全区乡镇财政所长和微机员进行了微机操作和补贴兑付培训,使相关人员迅速熟悉家电下乡政策与业务,保证了我区家电下乡工作的顺利开展。
三、加强宣传,营造氛围
根据区家电下乡领导小组办公室的统一安排部署,从2月28日开始,各乡镇相继召开了由村长、会计、妇联主任参加的家电下乡推广工作宣传专题会议,传达学习家电下乡有关精神,布置做好相关宣传工作。家电下乡领导小组办公室和各备案网点共同印制16万份家电下乡有关政策的宣传册(单),通过集市,依托乡镇、村委会和销售网点向农民群众宣传,在全区范围内悬挂横幅2100余条,通过鼎城电视台在黄金时间安排播出家电下乡的专题新闻,宣传家电下乡的相关惠农政策,另外安排滚动播放字幕广告,请已领取补贴的农民现身说法,扩大影响;家电下乡领导小组办公室组织多次大型进乡入村到组宣传活动,出动宣传车600多台次,走村串户,家电下乡工作深入民心。
四、严格网点审核,确保网点规范
我局组织了专门力量,认真审核销售网点提交的书面备案申请材料,内容包括:销售企业营业执照复印件(加盖公章)、销售网点营业执照复印件(加盖公章)、销售网点税务登记证复印件(加盖公章)、销售网点法人身份证复印件(加盖公章)、销售网点与销售企业签订的销售协议(原件)、家电下乡销售网点备案登记表、销售网点销售服务责任书(加盖公章)。同时对备案申请网点现场督察,检查其是否在显着位置悬挂统一的“家电下乡指定店”标识,是否配备了电脑、税控机、专门电脑操作员,是否设立了专柜,是否统一了价格、标识、服务标准,是否张贴了统一的家电下乡产品公示栏、农民购买须知和售后服务电话号码等。我局对全区200多家首批申报网点,经严格审核有60多家因不符合要求而未通过,审核通过备案网点140家并予以公示。同时我局对备案网点进行动态管理,对符合条件的申报网点及时审核备案公示,对已备案网点有违纪违规行为的,严厉打击直至取消其资格。如对首批140家家电下乡经销网点现场检查中,我们取消了有虚假宣传等问题的3家网点。截至6月中旬,全区184个备案网点人员、设备配备齐备,市场秩序井然。
五、加强监督管理,确保了市场秩序和安全
一是商务局会同有关部门多次对经销网点进行督导检查,加强网点监控管理,对相关情况印发了三期工作简报进行总结公布。3月2日-13日,商务局会同财政局对全区销售网点进行了为期2周的现场督导检查,对网点工作人员进行政策和技术上的指导,现场处理他们的问题,对部分不够规范的网点退出了整改意见。现在全区各家电下乡网点都设立了专柜,推行送货上门、安装等售后服务,群众普遍反映较好。截至目前全区没有发生一起家电下乡投诉事件,各网点销售火爆,全区销售总量排全市第一。二是家电下乡活动期间,商务部门建立联系制度,公布家电下乡工作联系电话,加强沟通联系,重大情况及时报告;建立24小时值班制度,及时为群众解疑;建立投诉机制,设立举报电话并向社会公布,专人负责,及时受理投诉,重要情况及时向当地政府和上级部门反映。
虽然我区在2010年家电下乡开展以来取得了一些成绩,但也存在以下问题:
1、宣传力度还需进一步加大。个别偏远乡镇宣传不到位,宣传声势不够,群众对家电下乡政策了解不深,有人认为家电下乡是兜售过期积压产品,是先涨价再降价,是城里人不要的产品再推到乡下,造成对家电下乡政策的误解。
2、个别经销商积极性不高。其主要原因是家电下乡产品利润不高,影响到经销商的积极性。如有一款康佳t21ta267的21寸彩电,二级批发商给网点的价格是590元/台,网点售价669元/台,扣除税费20元、运输费20元、人工等成本10元,利润只有二十几元。利润不高使个别经销商积极性不高。
3、个别经销商有备案网点却没有销售家电下乡产品。如电信在全区各乡镇有32个手机销售备案网点,但家电下乡信息系统统计显示其截至6月中旬家电下乡活动开展半年来,手机销售仅21部,每个网点还不到一部。经我们调查得知,电信部门的家电下乡手机产品,按政策其财政补贴为手机销售价格的13%,后来电信部门内部为拓展农村手机市场,推出了“手机购机款全部抵话费、手机免费拿”优惠100%的活动,优惠幅度比家电下乡补贴大得多气候选择树种。
2、幼儿园制作活动宣传旗帜“××幼儿园亲子植树活动”、“我们和小树一起成长”、“绿化环境美化家园”，及合作政府部门的宣传资料。
3、园方和合作政府部门共同制作植树纪念碑，例如：心愿林/爱心林——××部门与××幼儿园。
4、活动前提醒家长：家长和幼儿分别穿一套耐脏耐磨的衣服和运动鞋，戴上手套。
5、活动前家长为孩子准备心愿卡片，卡片上写上自己的祝福和愿望，写两张。
6、活动前园方在植树地点用白灰标记出树坑的位置，以便统一植树间距。
7、联系电视台记者前往进行活动报道。
8、植树活动前通过科学和社会课程让幼儿了解植树节的意义和所种植的树木对于环境的重要性。
六、活动流程
分组植树：一组：大班年级组二组：中班年级组；三组：小班年级组。
具体流程：
1、植树物资提前到达种植场地，做好准备。
2、组织一组家长和幼儿先到植树场地（路途远的的可以租用客车，路途近的排好队徒步前往），每班班长持一面幼儿园旗帜领队，配班老师护队。
3、到达植树地点后，家长和幼儿在教师带领下聚拢在一起听植树过程。
4、负责老师讲解植树过程：
（1）提前在白灰标记的地方挖好一个标准树坑，供家长参考。
（2）家长排队领取植树工具：铁锹，小水桶，树苗。
（3）树坑挖好后，家长和幼儿一起把树苗种在树坑里，并填好土、浇水，把心愿卡挂在树上。
（4）给小树浇完水，大家把工具重新放好。
5、由几个家长代表、园方领导、政府部门领导把植树纪念碑树立在心愿林旁边。
6、在植树纪念碑前合影留念。
7、组织各组家长和幼儿返回。
8、活动结束后组相应宣传和报道。
七、后期工作
1、树木种植完毕后，园方要注意后期树木的护理工作，保证成活率。
2、幼儿园也可以组织幼儿搞一些后续活动
温馨提示：
1、在植树过程中一定要注意安全问题，植树工具专人负责管理。
2、保健医或教师随身带创可贴和纱布等医疗用品，以备应急处理。
八、补充方案：
如果没有合适的植树场地，幼儿园如何开展植树节活动呢？
1、活动形式：幼儿园可以开展为树木挂牌，为花草浇水等活动，为祖国的绿化贡献自己小小的力量。
2、活动准备：跟幼儿园所在街道办事处或小区物业合作，为本区内树木制作标牌。标牌内容包含：树木名称，生长特点等；准备浇水的工具：小水桶若干个，铁锹每班一把；照相、摄像人员。
3、活动流程：（1）活动前把本区内树木给每班分好，让每班级教师知道自己班管辖树木的所在区域。（2）教师带领本班幼儿，每个幼儿一个小水桶，教师一把铁锹，到指定地点。
（3）教师带领幼儿认识树木，给树木挂上标牌，再用铁锹把树根部的杂草拨开，挖出一个可以浇水的浅坑，最后幼儿用小水桶给树木浇水。（4）活动完毕，师生合影留念。
4、活动延伸：
美术活动：小班——填画：我给小树穿新衣；中大班——绘画：快乐的植树节、我们的树林等
博鳌亚洲论坛落幕，五大热点引世界瞩目。4月13日，博鳌亚洲论坛2008年年会在风光秀美的博鳌海滨降下了帷幕，与会代表和媒体记者，相约来年再见。在这届主题为“绿色亚洲，在变革中实现共赢”的论坛中，中国问题再次成为讨论的热点：中国金融与美国次贷、改革开放三十年、房地产拐点论、能源价格与环保节能、青年创业等都纳入了与会代表的视野。（摘自中国网）
中国电煤紧张状况缓解，煤炭价格开始下降。从中国煤炭工业协会了解到，自今年初冰冻雪灾以来一直持续的电煤供应紧张状况目前已经得到缓解，发电企业的存煤周期普遍达到15天左右，煤炭价格也开始下降。
据介绍，随着节日期间停产和检修煤矿的陆续恢复生产，目前中国每天的煤炭产量已经从400万吨增加到500万吨左右，而随着冬季取暖期的结束，每天对煤炭的需求减少约30万吨。
根据中国煤炭工业协会的调查预测，今年全国电力、钢铁、建材、化工等主要用能企业对煤炭的需求比去年大约增加2亿吨，而全国的煤炭产量今年也会增加2亿吨以上。（摘自中国新闻网）
中国第一季度交易创历史新高，材料制造业最活跃。据面向全球金融界提供信息及技术解决方案的著名汤姆森金融最新公布的中国市场2008年第一季度并购交易统计结果显示，中国第一季度交易创历史新高，材料制造行业表现最为活跃，中国在今年第一季度公布的并购交易金额达到了破纪录的431亿美元，这创下了今年第一季度交易的历史新高。同时，材料制造行业最为活跃，其交易总额为218亿美元，市场占比为五成多。而金融与能源行业分别以总额72亿美元和60亿美元紧随其后。
此外，中国今年第一季度的跨境并购交易总额几乎相当于去年同期的四倍。而海外收购的总额与去年同期相比，其比率则为12:1，达到了244亿美元，而国内交易的总额则为41亿美元。（摘自中国新闻网）
中国通货膨胀压力直到年底方可减轻。亚行报告称，中国的通货膨胀将越发明显。这一状况直到今年年底，才能有望减轻。
去年，中国的通货膨胀率达到了4.8%。亚行预计，今年的平均通货膨胀率将达到5.5%，明年则会达到5%。
受极端天气影响，今年前两个月中国的通货膨胀率达到了7.9%。为了缓压力，政府临时“冻结”了部分商品和服务的价格，规定只有经官方批准才可以提高其他物价。 （摘自新浪网）
当前土地违规违法反弹压力大。据国土资源部网站消息，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在主持召开全国土地执法百日行动领导小组第五次扩大会议时强调，土地执法监管任务艰巨，任重道远。土地执法难，既有历史原因，也有现实问题。当前，土地违规违法反弹压力大，换届效应突出。发展路径依赖明显，建设用地需求强劲。土地违规违法手段不断翻新，方式更加隐蔽。对此要高度警惕，对于土地违规违法反弹一定要有敏感性，作好充分的思想准备。（摘自搜狐网）
经济增长面临过热风险，要坚持好字优先。国家统计局局长谢伏瞻在最新一期《求是》杂志上撰文指出，中国存在经济增长由偏快转为过热、价格由结构性上涨转为全面通胀的风险。面对这样的情况，只有坚持好字优先，坚决摈弃盲目攀高求快的指导思想，坚决遏制争投资、抢项目的扩张冲动。
文章指出，要按照中央经济工作会议确定的“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的总体要求，继续加强和改善宏观调控，严把信贷和土地“两个闸门”，加强对投资新开工项目的控制，从紧把握货币信贷总量和投放节奏，维护金融稳定。要加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产，努力增加有效供给，稳定物价上涨预期。同时要增加对因基本消费品价格上涨导致生活困难的低收入群众的补助。
（摘自腾迅网）
上海酝酿社保金网上实时监管。上海市政府网站消息说，目前，上海有关部门正在研究建立本市社保基金（资金）网上实时监管系统，对各类社保基金（资金）实施动态监管，通过对基金征收、管理和使用的相互监督、相互制约，实施对基金事前、事中、事后各个环节的全程监管。据新民网了解，该项措施一旦施行，上海有望成为全国首个网上实时监控社保金账户收支的省级行政区。（摘自新民网）
多家企业提涨价申请，涉及食用油、方便面、牛奶。记者从国家发改委了解到，益海嘉里投资有限公司提交的提高小包装食用植物油价格申请已经获得批准。与此同时，顶新国际集团、统一企业（中国）投资有限公司、今麦郎食品有限公司和白象食品集团向国家发改委提交了方便面提价申报。此外，中粮集团有限公司、九三粮油工业集团有限公司和山东鲁花集团有限公司提交了豆油、菜籽油、花生油、调和油等小包装食用植物油提价申报。
除了已经获批纯牛奶提价的光明、三鹿公司外，内蒙古伊利实业集团股份有限公司和内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司也已经向国家发改委提交了提价申请。（摘自《北京晚报》）
人民币升值加速未追上美元贬值速度。北京国民经济研究所所长。
樊纲认为，人民币升值是必然的，至于升值多快、均衡点何在，则主要看美元能够贬值到何种程度；就目前来看，人民币加速升值的步伐还没有追上美元贬值的速度。就人民币对美元的汇率而言，中国从2005年实施一次性汇改伊始，就一直处于海外要求人民币升值的压力之下。但是从人民币具体的升值速度看，显然还是遵循了“以我为主”的策略。从具体的升值幅度看，人民币汇率加速升值，对于长期投资者而言，不过是预期趋势的延续，并不会改变其操作策略；而对于短期投资者，也就是市场所谓“热钱”而言，汇率的快速上扬意味着短线市场走势的风险，反而有助于遏制热钱的进入。在此背景下，人民币在今年一季度升值达到4.5%，创下汇改以来的最快速度。（摘自《证券日报》）
中石化反驳“炼油业务今年将亏损140亿美元说”。国际能源署在下调了全球石油需求预测后，对外表示中国石油化工股份有限公司今年全年炼油业务亏损将达140亿美元。中石化集团内部人士对此表示质疑，认为IEA预测并不准确。
中国石化去年营业收入为1.20484万亿元，相比2006年1.061万亿元增加了13.5%；其每股收益达0.634元，同比增长5.5%。不过，中国石化归属于母公司股东的扣除非经常性损益后的净利润为496.22亿元，相比上一年的501.35亿元人民币略有下降。
（摘自《第一财经日报》）
同 业 视 点
审计署武汉办积极参与“四城同创”活动。去年以来，审计署武汉特派办积极参与武汉市开展的“四城同创”（创全国文明城市、卫生城市、环保模范城市和园林城市）活动，有效地促进了特派办精神文明建设和审计业务工作。其具体要点如下：
一是广泛宣传“四城同创”活动，增强干部职工的创建意识；二是积极参与“四城同创”活动，展示文明礼貌的市民形象；三是大力倡导文明审计风尚，展示文明执法的职业形象；四是严格实施机关内部管理，展示文明高效的机关形象。
河南省审计厅紧盯大案要案线索，努力推进反腐倡廉建设。近年来，河南省审计机关在全面建设上成效显著，多次受到省委、省政府的好评。但党组十分清醒地认识到，要强化审计监督的力度，必须在查办大案要案上下功夫，在案件查办的数量和质量上有新的突破。为此，经党组研究，首次把查出大案要案线索纳入年度考核目标：厅机关各业务处年内没有上报大案要案线索，年底考核时将取消评先资格，并要求全省各级审计机关要高度重视此项工作。
审计署南京办稳步提高机关内部管理水平。2008年，如何在较高的起点和平台上找准管理创新的重点，进一步提高机关内部管理水平，是审计署驻南京特派办党组近期一直考虑的问题。近日，办党组就此问题专门召开党组扩大会议，研究提出了下一步具体改进措施。
一是进一步加大财务公开和透明力度，增强大家共同理财、厉行节约的意识；二是实行全面预算管理，细化预算支出项目，严格预算执行；三是实行精细化管理，创新节约措施，深入推进节约型机关建设；四是纳入年度考核范围，建立长效机制；五是建立内部审计制度，定期对财务收支情况进行监督。
审计署西安办改进本地审计项目实施方式受到好评。今年以来，审计署驻西安特派办在实施涉及陕西省的财政收支、预算执行和支农专项资金等几个审计项目中，该办改进审计项目计划管理、现场审计方式和审计思维，改各个审计组分头进点为集中进点分头调查，改层层联系资金流转单位为上下级一次性衔接，改单纯审计监督为监督与服务相结合，节约了时间，提高了效率，节约了审计机关审计成本，降低了被审计单位行政成本，增进了审计与被审计单位的理解和配合程度，被审计单位认识到了审计服务的客观、公正、便捷和现实性，变被动配合为积极协助，增加了审计调研深度，在微观审计中发现了许多涉及全局的普遍性问题，积极主动地为被审计单位排忧解难，受到被审计单位的欢迎和好评。
审计署深圳办全面开展保密检查工作。根据审计署保密委员会的工作要求，为确保党和国家秘密安全，切实提高全办保密管理工作水平，近日，审计署驻深圳特派办将在全办范围内开展保密检查工作。该办保密委员会高度重视本次检查工作，成立了保密检查工作机构，制定了详细的组织实施方案，并通过逐条讲解、专门培训等方式，使全办干部通过检查进一步明确保密管理的工作要求，明确计算机与非计算机、移动存储介质与非移动存储介质的区别，明确保密工作行为规范。
黑龙江省部署审计13个地市262个行政村“村官”。本次审计的对象为现任行政村党支部书记、村民委员会主任，而且对村支书和村主任进行“捆绑式”审计。近年来，黑龙江省部分市、县对村级组织主要负责人进行了经济责任审计。2006～2007年，审计123人，查出违法违规资金587万元，处理处分38人，免职14人。实践证明，开展这项经济责任审计，有效地促进了村级组织主要负责人履行经济职责，规范了村级财务管理，提高了资金、项目管理使用综合效益，为上级党委、政府和有关部门使用管理级组织主要负责人提供了参考依据，加强了农村基层党风廉政建设。
湖北武汉市将村级“普九”债务审计结果作为市委1号文件决策依据。为进一步减轻农民负担，巩固农村义务教育经费保障机制改革成果，加快推进农村“家园建设行动计划”，湖北省武汉市审计局根据市委、市政府要求，于去年对全市63个街乡镇、1 798个村1995年至1997年村级“普九”债务情况展开专项审计，审计认定的0.98亿债务被市委1号文《关于切实加强农业基础建设，推进城乡经济社会发展一体化进程的意见》作为化解村级债务，促进农村综合改革的依据。据了解，明确将审计结果作为重大决策依据写入市委1号文件，这还是第一次。该举措得到市政府的高度评价和地方村民的一致肯定，认为审计认定工作细致扎实，为市政府划转债务提供了真实、可靠的决策依据，为农民办了一件实实在在的好事。
赣 审 动 态
江西省审计厅厅长伍自尧、副厅长桑昌武非常关注“普九”债务审计工作。伍自尧在第二次审计组长会议上要求审计工作做到“三见”：即见账、见物、见人，把审计工作做细做实。桑昌武到九江、景德镇、上饶、鹰潭、南昌市及永修、德安、星子、乐平、余干、万年、余江、南昌县督导“普九”债务审计工作，期间召开了五次座谈会，召集5个市审计组和24个审计小组的审计组长进行座谈，了解审计进展情况，解答审计中遇到的难题，对审计工作提出具体要求。3月9日，他又在南昌主持召开了萍乡、新余、赣州、宜春、吉安、抚州审计组组长和联络员会议，确保了“普九”债务审计工作顺利进行。
（江西省审计厅行政事业审计处）
江西省监察学会、江西省纪委调研法规室为进一步加强对新形势新任务下党风廉政建设和反腐败斗争的理论研究，日前组织专家认真评审2007年度调研成果（论文），江西省审计厅监察室撰写的“浅谈如何建立健全惩防腐败体系”一文荣获三等奖。
（江西省审计厅监察室）
江西省审计厅法规处积极参与“巾帼建功”活动，充分发扬“自尊、自信、自立、自强”精神，爱岗敬业，奉献社会，取得可喜成绩。近日，该处被省直机关工委、省妇联授予首届省直“巾帼文明岗”荣誉称号。（叶 敏）
江西省审计厅始终坚持把党内统计工作作为机关党的组织工作中的一项重要工作来抓，高度重视，狠抓落实，确保了上报报表的及时性和准确性，被省直机关工委组织部评为“全优报表”单位。（何永清）
2003年以来，江西省审计系统广大档案工作者在省档案局、审计署、厅党组的正确领导下，贯彻落实科学发展观，开拓创新，奋力拼搏，忘我工作，在档案为审计服务中做出了新的贡献，涌现了一批优秀集体和优秀档案工作者。为表彰他们做出的突出成绩，省档案局决定，授予省审计厅档案科“全省档案工作优秀集体”荣誉称号；授予南昌市审计局徐林、抚州市审计局李青、上饶市审计局严春华“全省优秀档案工作者荣誉称号”。
（王克刚）
江西省审计厅2007年对省属10所民办高校2005～2006年度财务收支情况进行了审计调查，向省发改委、省教育厅提出了明确核准民办高校自学助考班学费标准的意见。省发改委、省教育厅针对审计意见进行了讨论研究，下发了赣发改收费字［2007］1043号《关于对有关学校调整学费问题的复函》件，重申社会力量举办高等教育收费标准的通知，即艺术类专业每生每学年不高于5 000元，其他专业每生每学年不高于4 500元，由学校在规定学费限额内确定具体的学费标准。
（张珊珊）
瑞金市审计局新的领导班子积极思索改变方案，希望重新焕发瑞金市审计机关的昂扬斗志、激起奋发向上的学习热情、增强时不我待的时间观念。该局出台了实行半军事化管理新措施，全面扫除不利于审计事业发展的不良因素。（闻绥衢）
丰城市审计局2007年根据市政府安排，联合市纪委等单位对全市22家房地产企业和74家资源型生产企业2005年1月1日～2007年6月30日的规费进行了清理，分别查出漏缴规费1 404.13万元和1 715.68万元，已上缴财政专户802.97万元和1 590.54万元，为该市规范市场经济秩序，促进社会和谐发展作出了较大的贡献。该局荣获了丰城市组织财政收入突出贡献奖。
［又讯］丰城市审计局在某单位进行财务收支审计时，发现一笔“证证不符”账，即该单位2006年5月支付一笔试卷及教辅用书款，记账凭证转付金额30 867.25元，而报销发票金额为10 867.25元，经审计人员调查核实后，确定为该单位多付供货方书款贰万元整，于是为该单位追回了长达一年半的多付款，挽回经济损失贰万元。（饶慧琴 葛名德）
吉安市政府高度重视“普九”债务审计工作：一是市长周萌、副市长左继生召开会议专题听取市审计局关于“普九”债务审计工作情况的汇报；二是市政府专门下发了“关于认真做好‘普九’债务清理化解工作的通知”，要求教育、财政、农业等部门一定要积极支持和配合审计部门的工作，切实把“普九”债务审计工作做好；三是专门召开全市、县（市、区）教育局长会议，并特邀部分县（区）长参加，要求高度重视这次审计工作；四是市政府要求市审计局整合审计资源，组织精兵强将，举全市审计之力，做好“普九”债务专项审计工作。目前，此项工作正有条不紊地进行。（曾宣洋）
樟树市审计局努力从“四个方面”入手加强固定资产投资审计：一是在审计计划上，优先安排、突出重点；二是在审计手段上，转变观念、创新方法；三是在审计纪律上，严守规程、廉洁从审；四是在审计环境上，加强沟通、提升绩效。（黄 涛）
新余市审计局纪检组认真落实科学发展观，抓好廉政宣传，突出主题教育活动，创新廉政制度建设，积极开展廉政调研工作，取得了显著成绩。在该市六届纪委三次全体会议上，被市纪委、监察局授予2007年宣教调研工作先进单位称号。刘波同志被授予纪检、监察先进个人称号。（张梅保 胡小红）
萍乡市代市长陈卫民高度重视审计工作。在全市审计工作会议上，陈市长充分肯定了审计工作取得的成绩，并对今后审计工作提出了新的要求，一要用科学发展观，围绕发展主题，突出审计重点、关注市委、市政府经济社会发展各项重大举措的落实情况，关注财政资金的使用效益，突出有比较优势的重点审计领域，形成审计工作特色。二要着力保障民生，规范权利运行，必须始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。三要注重严谨细致，提升审计质量。必须把依法审计，客观公正作为审计的首要准则，牢固树立求真务实、严谨细致的工作作风，把审计队伍打造成一支“忠、精、真、廉”富有战斗力的品牌队伍。四要加大绩效审计力度，监督各部门，管好用好纳税人的钱，使有限的资金发挥最大的效益。五要抓好督促整改，确保审计实绩。要把问题的整改与促进制度完善结合起来，查原因、补漏洞、不重犯。（苏 青）
赣县“普九”债务审计组严格按照省厅审计工作方案，采取“一审、二帮、三促进”的工作方法，一审：就是通过审阅债务资料与实地审计调查相结合的方法，将非“普九”债务进行核减；二帮：就是对真实存在，但债务资料不全的“普九”债务项目，通过债务张榜公示、询问、函证债权人等手段来帮助债务人认定债务；三促进：就是 对债务项目真实存在，由于种种原因漏报的债务项目，促进债务人健全债务资料，审计组再给予确认。
（吴才全 高联民）
新干县审计局自开展民主评议政风行风和文明审计活动以来，认真整改，正式制订了《新干县审计局关于对外公布审计结果暂行办法》，规定凡是重大项目和群众普遍关心的热点难点审计结果必须对社会公布，并将对外公布审计结果列为每年的目标管理考核内容。近日，该局首次在《新干县报》全文公示了《2007年新型农村合作医疗基金管理使用情况审计结果》，这是该县第一次在媒体上真正对社会公布审计结果。（曾建军）
检察机关加强基层行政执法监督，必须要在更新监督理念创新监督机制的基础上，精心组织，严密实施
（一）在理念更新上，做到“三个确立”
基层行政执法的现状决定了必须要加强监督，而要加强基层行政执法监督，必须拓宽思维，更新观念，创新机制，这样，才能把基层行政执法监督工作做深做细做实做到位，取得实实在在效果。一是确立监督就是作为的理念。长期以来，宪法赋予检察机关的法律监督职能一直是对刑事诉讼实施监督，而对行政执法活动一直未能有效开展，导致行政执法活动不规范、不严格、不文明的现象大量显现，引发大量、越级访和群访，甚至还出现不作为、乱作为、侵权渎职、贪污受贿等问题，严重影响社会和谐稳定。实践证明，缺少监督的执法活动，必将会滋生特权思想、特权利益和腐败现象。为了加强对行政执法活动有效监督，我院注意深刻理解和把握中办发（2011）8号文件《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》的内涵，并在适当时邀请县内外“法学专家”、“法律工作者”、“人大代表”、“人民监督员”等专家学者进行研讨论证。通过科学论证，使大家进一步深化检察机关法律监督的内涵，以及行政执法与刑事司法衔接的内在要求。从而，为检察机关加强基层行政执法监督提供法理支持，提高加强基层行政执法监督重要性和可行性的认识，从而，确立只有加强监督，方能更全面体现检察机关的作为。二是确立监督就是规范的理念。基层乡镇是行政执法“集聚地”，有国土、规划、工商等众多部门，行政执法面广量大，涉及利益关系众多，加强基层行政执法监督，可以有效地规范执法行为，促进基层行政执法单位依法履行公务，推进法治乡镇建设，创建和谐稳定的社会环境。三是确立监督就是创新的理念。积极创新监督工作思路，构建监督工作模式，是推进基层行政执法监督的重要环节。我院在各方的支持和努力下，推动建立了“党委领导、人大支持、政府负责、检察监督、部门司职”的监督模式。党委领导，即县乡镇两级政法委对行政执法和执法监督的理念、方式、效能等方面作出统一规定，对执法监督力量进行统一领导，对重大行政执法监督案件加强协调；人大支持，即县乡镇两级人大对行政执法工作定期进行评议，并研究解决行政执法监督工作中的重大疑难事项；政府负责，即县乡镇两级政府及其法治部门加强对执法活动、执法过程和执法效能的考核验收；检察监督，即检察机关依照法律规定，对行政执法活动进行静态和动态监督，受理举报、监督案件、纠正违法；部门司职，及各乡镇执法主体依法履行行政执法职责，做到及时、有效、公开、公平、公正执法。这个监督模式的重点是检察监督。对此，我院依托派出检察室，主动与各乡镇行政执法部门建立工作对接、信息通报和监督协作机制，按照统一管理，分类工作的要求，在每个乡镇聘请2名行政执法监督信息联络员。在日常工作中，检察室一方面抓好静态监督，即通过定期或不定期地调取行政执法单位有关执法卷宗，审查行政执法的程序是否合法，处罚是否适当，对发现问题及时进行纠正；另一方面抓好动态监督，即及时受理行政执法方面的举报线索，对构成渎职、贪污受贿的及时移送反贪、反渎部门立案查处，对构成其他刑事犯罪的及时移送公安机关立案侦查。为了更好地推进这个监督模式的实施，我院报请县委县政府出台规范性文件，即《关于加强基层行政执法与检察监督衔接工作的实施意见》，由县委县政府联合发文印发全县各乡镇及行政执法部门，要求按照文件精神抓好落实。这个《实施意见》一方面要求统一思想认识，加强组织领导，把基层行政执法是否规范、可能涉嫌犯罪的案件是否依法及时移送检察监督情况一并纳入乡镇政府和有关部门的综合考核评价体系，形成权责分明、行为规范、协调一致、监督有效的行政执法监督机制；另一方面明确规定了基层行政执法与检察监督相衔接工作的主要内容，如派出检察室根据规定的具体情形，通过《检察意见书》、《检察建议书》、《纠正违法通知书》、提出监督意见等形式对基层行政执法进行监督，并规定在限期内答复。还规定派出检察室在监督中要随时调阅行政执法卷宗等。
（二）在机制建设上，建立“三项制度”
一是联合监督制度。县法治建设领导小组每半年组织县优化办、县法制办、县纪委纠风办、派驻检察室等部门，对基层行政执法部门的执法情况进行检查监督考核，对存在违法行政等问题的，依据不同情况，分别作行政或法律上的监督纠正；对行政执法人员有涉嫌贪污受贿、渎职侵权等违纪违法行为的，应当根据案件性质，及时移送纪检监察机关或人民检察院处理。二是联席会议制度。乡镇政法委定期组织召开行政执法工作联席会议。每季度至少召开会议一次，派驻检察室应当派员参加。会议通报近期执法及处罚情况、涉嫌犯罪案件移送处理情况、检察监督情况，并研究和协调解决行政执法工作中的一些突出问题。与些同时，还建立了信息通报制度。派驻乡镇检察室与乡镇法治办确定专门人员，负责日常的信息交流，各基层执法单位的统计报表及时报送派驻检察室，以实现信息共享。三是备案审查制度。制定了《报备细则》，从报备案件的单位主体、报备范围、报备材料、报备期限等4个方面作出明确具体规定。如在报备案件的主体上，明确规定乡镇一级具有行政执法权或受委托从事行政执法的单位、县级行政执法机关的派出机构，包括工商、国土、规划、城管、安监、质监、水利、林业等15个行政执法单位。在报备范围上，明确规定涉案金额在万元以上；处罚金额或者没收款物价值在三千元以上；作出行政处罚决定后违法行为还不能有效制止且继续进行，可能导致案件性质发生改变的；当事人不服，认为行政处罚畸轻畸重或适用法律、法规不当的，可能引起上访的，在当地或在全县有较大影响的等10种情形的案件。在报备材料上，明确规定案件事实及相关证据；认定的法律依据；行政拟处理意见；行政处罚法律文书；行政许可批复文件等。在报备期限上，明确规定十种报备情形均应当在行政行为作为后十个工作日内及时报备辖区检察室。
（三）在组织实施上，搞好“三个结合”
一是点面结合，搞好联合监督检查。根据《实施意见》的规定，对基层行政执法活动的监督要联合检查，具体由县政法委牵头，由检察院及其派出检察室人员为主体，联合县人大内司委、县政府法制办、县纪委等部门组织的行政执法监督检查组，除听取乡镇领导对面上行政执法工作汇报外，还要察看工商、国土、规划、安监、司法等部门的行政执法台账和卷宗，对存在的突出问题，可当场提出口头纠正检察意见，责令其立即整改。也可及时向相关单位和部门发《检察建议书》、《检察意见书》。如侍庄乡有五家卫生室属合并对象，侍庄医院亦下达了撤并卫生室通知。但有的卫生室长不愿意合并，继续进行非法行医。针对这种情况，检察院及时向侍庄医院提出了口头纠正检察意见，侍庄医院领导高度重视，认真研究取缔方案，采取有效措施，依法取缔，取得了良好的社会效果。二是条线结合，搞好专项监督检查。主要是对县有关执法部门派出机构进行监督检查。如国土、工商、环保、安监、规划等条管单位。在专项监督检查工作中，注意针对群众反映比较强烈的突出问题，采取系统查、查系统的方法，深入查找在行政执法过程中存在的问题，尔后，针对问题进行梳理分类、分析评估、风险研判，依据检察职能发出《检察建议书》、《检察意见书》或《纠正违法通知书》。如针对全县农村“小产权房”乱开发、非法占用、使用、买卖转让土地的严重问题，一方面为县委县政府提供决策依据，及时撰写调查分析报告，一方面向县国土部门发出《检察意见书》，以引起相关部门领导的重视。如县国土局联合县公安局在全县范围内开展打击非法买卖土地的专项行动。目前，共查处违规使用土地21宗，有6人因涉嫌非法买卖土地罪被公安机关立案侦查，有效地维护了全县国土资源管理秩序。又如，在监督检查工商系统行政执法过程中，发现沂北乡有两不法商贩正在合伙倒卖石油，且数额巨大，检察院及时向工商部门发出了《检察意见书》。县工商局接此意见后迅速派员查处，并将案件移送公安机关对其立案侦查。三是内外结合，做好受理举报控告。在抓好静态监督检查的同时，积极抓好动态监督，充分利用控申、民行、预防、反贪、反渎、派出检察室等对外接访窗口，收集和受理行政执法方面的举报和控告。与此同时，充分利用“举报宣传周”、“检察开放月”这一活动载体，深入街头、村头、社区宣讲行政执法监督内容，动员人民群众参与监督。还利用各种新闻媒体和聘请行政执法检察监督信息员参与监督，形成内外有机联动的行政执法监督氛围。今年以来，灌云县检察院及其派出检察室，共受理举报控告12件，督促整改6件。如侍庄乡规划办，在规划执法过程中，违反规划不准收费的有关规定，擅自收取单位和农户的规划费用，在当地造成了不良影响。派出检察室接到举报后，立即进行调查，向侍庄乡政府发了《纠正违法通知书》，责令其整改。侍庄乡政府及时采取措施，停止了违规收费，同时，要求乡规划部门和相关人员严格执法，确保不违规收费。
检察机关加强基层行政执法监督，必须要在充分认识基层行政执法监督艰巨性的基础上，完善提高，巩固成果
（一）认识再到位
对基层行政执法活动实施监督，是检察机关及其派出检察室一项长期而艰巨的任务，不可一蹴而蹴，更不可小胜即安，要立足长远，完善提高，巩固成果，切实履行好行政执法监督职能。从目前行政执法监督的实践情况看，还存在许多需要加强和完善的一些环节，归纳起来主要有以下几点：特别是乡镇各级党委政府和县相关行政执法部门的领导，要切实把行政执法监督工作列入重要议事日程，经常分析研究本乡镇和本部门的行政执法监督工作，坚决克服彻底屏弃过去行政执法的本位思想，部门利益和习惯做法，转变执法观念，把思想和行动统一到自觉接受监督上来。各基层行政执法人员也要坚决依照国家法律、法规和县委县政府（51）号文件《关于加强基层行政执法与检察监督衔接工作的实施意见》的规定要求，自觉做好自身行政执法与接受检察监督的各项工作，规范执法，公正执法，文明执法，不越权执法，自觉把执法行为置于检察机关的监督之下。
（二）报备再严格
虽然已制定出台了《关于基层行政执法与检察监督衔接工作的报备工作实施细则》，但从运行情况看，有的行政执法部门不想报备，存在隐案不报的现象；有的行政执法部门不按时报备，拖拖拉拉；有的报小不报大，怕惹出麻烦，查出问题，影响单位和个人利益；对此，报备审查工作还需再严格，要采取多种措施督促报备工作的落实，对凡是今后出现报备问题的单位和部门，在查明情况后，视情节建议相关部门给予处理。
（三）整改再加强
对基层行政执法监督检查出来的问题，检察机关有的当场责令督促整改，有的运用《检察建议书》、《检察意见书》、《纠正违法通知书》的形式，依法督促整改，但从整改情况看，不及时，不彻底、不到位的现象依然存在。如全县小加油站点虽被依法取缔，但有的死灰复燃；非法占用土地虽进行了打击整治，但有的乡镇还有在偷偷建筑；有的锅炉存在安全隐患，虽然下达了整改通知书，但整改未到位等等。因此，一方面检察机关及其派出检察室平时要加强督察、巡查，确保检察机关发的法律文书件件有着落，事事有回音。另一方面，对需要联动多个部门方能整改到位的一些行政执法案件，检察机关及其派出检察室要督促相关部门和单位一起研究整改方案，进行综合治理。
（四）检力再整合
基层行政执法涉及面广，工作量大，点多线长，要想做好监督工作，检力显得尤为重要。但从目前情况看，虽然在大的活动上举全院之力，但平时日常工作都由检察室承担，仅凭两个派出检察室的现有人员，工作有时确实安排不开，人手显得尤为紧张，很难承担繁重的监督任务和监督需求。对此，一方面，检察院要成立派出检察室专门管理机构，以便统一组织协调指导监督工作；一方面，还要在重点乡镇再派检察室，人员也要适当增加，以便上下整合力量，确保行政执法监督工作顺利开展。
