时间：2022-02-08 22:18:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇竣工安全总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】管道建设；监理；竣工资料
1、管道建设项目竣工资料的重要性
管道建设项目竣工资料是对施工情况的记录，真实反映了工程施工的全过程，反映了工程的内在质量，特别是对于隐蔽工程和建成后不易检测的项目更具有唯一的、不可替代的重要价值。资料的收集、筛选、分类及整理是一项烦琐又需要有耐心的工作，往往得不到人们的重视，特别是在项目实施的前期更容易被忽视。管道工程建成后交运行单位管理和使用。所以竣工资料是项目建成后进行生产、维修、改造扩建、事故处理和拆除的必查文件资料，也是工程建设进行竣工验收的必备文件。因此，完整准确地整理好竣工资料，意义重大。
2、监理单位职责
（1）负责监理文件的编制、收集、整理，经项目（分）部、工程管理处审核、检查、验收，完成归档工作。
（2）负责EPC/PC单位竣工资料编制的督促、检查；负责审核、签署施工文件及竣工图的完整性、准确性、系统情况，并向项目经理部提交专项监理报告、验证材料。
3、管道建设项目竣工资料编制要求
（1）工程资料必须与工程建设同步。
（2）项目文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（210mm×297mm），使用70g/m2以上纸张，图纸宜采用国家标准图幅。
（3）项目文件的编制和书写材料必须宜于长期保存。
4、施工监理文件组卷方案
按照企业资质、管理类文件，质量管理记录类文件，工程进度管理类文件，工程造价、索赔管理文件，HSE文件，监理工作总结，每一类别文件可组若干卷。
（1）第一类：企业资质、管理类文件。包括：编制说明、合同（协议）、企业资质、监理规划，监理实施细则及批复，管理措施（办法），程序文件，质量管理手册，监理月报，会议纪要，建设单位管理文件一览表、监理单位管理文件、指令及回执一览表，来往函件等。
（2）第二类：质量管理记录类文件。包括：分包单位资格审批表，施工组织设计（方案）、技术措施报审表，原材料检验复验实验室等其他资质审核资料。
（3）第三类：工程进度管理类文件。包括：工程暂停令、月施工计划，月施工计划执行情况报告，会议纪要等，可按单位工程组成若干卷。
（4）第四类：工程造价、索赔管理文件。包括：费用索赔审批表及索赔报告，工程款支付证书、工程临时延期审批表、工程最终延期审批表，可按单位工程组成若干卷。
（5）第五类：HSE文件。包括HSE合同、HSE两书一表、安全总监授权书、HSE管理人员一览表及资质证书、事故调查材料、HSE管理工作总结等。
（6）第六类：监理工作总结。
（7）第七类：电子文件。归档项目文件时必须要归档对应的电子文件，电子文件的名称、版本与纸制文件应完全一致，盖章的文件应扫描成电子文件。
（8）第八类：声像文件。声像档案包括刻录有数码照片和视频文件的光盘。
5、目前竣工资料整理存在的问题
（1）重视不够，强调抓工程建设而忽视资料整编工作。工程建设是一个看得见、摸得着的、实实在在的东西，是一个“硬件”，大家的目光都聚集到那里，不仅工程参建各方一致努力，而且领导也在关心，社会各界也在关注；而工程资料只是一个“软件”，往往容易被忽视。
（2）平常的资料管理不规范。很多资料由于保存不当，或是管理人员变动，在竣工资料归档时，发现资料不全、遗失。
（3）资料管理制度不健全虽然建立了一些资料管理方面的制度，但一般都不够健全，难以保证资料整编工作的有效开展。
（4）施工原始验收签证资料填写不规范。
6、竣工资料整理与归档的对策
（1）建立完善的资料管理制度。资料的管理与归档在工程建设中占据非常重要的地位，从工程施工开始，就应设专人负责施工过程资料的收集、整编、移交。
（2）强化日常资料管理工作日常的资料管理工作好坏，对资料的最后整编和归档有着非常大的影响。做好平时的工作，保证基础资料规范、系统、完整，整编时可以减少很多工作量。日常资料管理中应注意的事项很多，如记录按要求填写，文件规格统一、分类存放，施工原始资料及时收集、专人保管、做好登记。
（3）分阶段对竣工资料进行整理归档，注意施工准备阶段的资料整理。①熟悉施工图纸，提出疑问并解决。工程开工前的准备是最重要的，首先熟悉设计施工图、设计说明，从事不同的工作就从不同的角度去看，抓住重点。②审核、收集和准备工程开工必备的资料。审核施工方报验的开工报告、施工组织设计、安全报验资料等，编制准备监理规划、细则等。③分类存放各种资料。为便于日后竣工资料的整理，在平日的资料收集过程中就按照档案馆的工程竣工档案检查清单顺序分类归档；对于施工中与业主、EPC、检测、施工单位等相关单位的来往资料应分类整理；对于用于施工中的各种表格分编号、单位放好，便于使用时拿取。
亚泰建设集团在发展壮大的过程中，企业文化对企业执行力的提升，尤其是对完成各项重、难、险、要工作，对于攻难关、打硬仗起到了非常重要的作用。
亚泰建设集团在20年的发展过程中，圆满完成了由部队到地方的历史性转变，创造出了北京城建一个又一个的辉煌。实践证明，公司独特的军旅文化和军人作风对企业执行力的提升，尤其是对完成各项重点工程，急、难、险、要任务和抢险救灾等工作，对于攻难关、打硬仗起到了非常重要的作用。
科学制定战略规划，为提升企业执行力发挥引领作用
企业的发展需要以鲜明的战略目标作为引领，需要对员工产生鼓动人心的愿景。只有让员工看到发展的构想与空间，才能更好地实现企业发展愿景和职工个人目标的一致性，为增强企业执行力奠定思想基础。2008年企业改制后，为独立参与市场竞争，公司党委战略性地提出了“建设新亚泰，实现新发展”的战略构想，号召全体亚泰入团结一心干事业，齐心协力谋发展。2012年，伴随着北京城建亚泰集团的成立，公司制定并出台了《企业五年发展规划》；又提出了“一主两翼”，即“以施工为主业，房地产开发与投资两翼并举”的发展方针；尤其是2013年底《亚泰集团企业文化手册》的出台更是对“做行业先锋，享幸福未来”的愿景目标进行了明确，使得企业发展目标得到了广大员工的普遍认可，令广大职工欢欣鼓舞、士气倍增。
提高员工队伍素质，为有效落实企业执行力提供保障
加强员工队伍素质建设对于提高企业执行力、提升企业管理水平有重要意义，只有突破传统人才管理模式，广纳贤才，才能不断优化人才结构，提高员工队伍素质，着力营造人尽其才、才尽其用的良好环境。
拓宽用人范围，公开竞聘岗位。北京城建亚泰集团引用“赛马机制”，把每一个人都放到平等竞争的平台上，注重员工实际能力和工作效果，实行“能者上，庸者下”的任职机制，在全公司范围内开展副总经理和机关部长竞聘活动。通过竞聘，不仅发现了企业需要的人才，还充分调动了人才的工作主动性，增强了干部竞争意识。对激励干部努力学习、扎实工作和发挥才干起到了积极作用。
注重人才培养。公司进一步细化了关键岗位的设置，除了项目经理、项目三总师外，还特别设置了常务副经理、执行经理和项目安全总监、质量总监，为青年人才提供了更大的施展才华的舞台。公司2009年实施“3-50”人才工程，即在5年内从青年知识分子中培养出项目经理、总工程师、总经济师各50名，邀请北京建工学院教授对青年干部进行授课。2012年，为不断提升高管层领导能力，实施了“百万工程”，组织高管层参加总裁培训班，下大力气提升高管层专业素养。2013年，公司又联手北京交通大学对90名青年后备干部进行了集中培训。此外，今年将重点进行“3+2”培训，即对项目总工程师、总经济师、总会计师和安全总监、质量总监以及机关部长的培训，着力提升他们的业务水平、工作能力和综合素质。通过对各类青年人才的培养和锻炼，有效地优化了广大青年人才的知识结构，提高了他们的专业素质，拓展了他们的职业发展空间，为他们更好地实现自身价值提供了条件。
进行职业生涯设计。在对企业进行战略规划的同时，更要对广大员工的职业方向进行科学定位，尤其是对青年员工进行职业生涯设计，以便更好地发挥他们的潜能，调动其工作积极性和主动性，实现个人进步与企业发展的双赢。所谓职业生涯规划，就是在对员工职业生涯的主客观条件进行测定、分析、总结的基础上，对员工的兴趣、爱好、能力、特点进行综合分析与权衡，结合企业发展特点以及员工自身的职业倾向，确定其最佳的职业奋斗目标，并为实现这 目标做出行之有效的安排。
进行岗位轮换。2013年集团公司制定实施了《干部轮岗交流暂行办法》，对中层干部实施有计划、有步骤的岗位轮换。根据他们在国外、外埠和本市工程的工作经历，使其能准确定位适合自身发展的工作环境和职业方向，更好地发挥个人专长。通过岗位轮换，不仅使各级干部对集团的多项工作都有了更深的了解，也达到了多岗锻炼，适应多重业务技能的岗位需要，既培养了他们适应新环境的能力，又使他们找到了适合自身发展的位置，激发潜能，提升价值，为企业的持续发展提供了智力支持。
完善制度与机制，为提升企业执行力营造良好的氛围
制度是执行力的重要内容和基础，要提高企业执行力，必须把这个基础夯实。
健全企业法人治理结构。公司在2008年改制后，完善了公司法人治理结构，建立了现代企业管理制度，各项治理工作严格依据《公司法》和《公司章程》的规定合法有效地展开，集团公司一届董事会共主持召开了3次年度股东大会、8次临时股东会及34次董事会和监事会会议，从根本上确保了法人治理工作的规范性和严谨性。公司采取适度集权的战口各管控模式对下属的16家法人单位进行管控，并对下属子公司的业务和管理活动给予指导，实现整个集团的战略协同和资源共享。
强化干部管理和考核。2013年初级集团公司进一步完善了《干部考核管理办法》，对近400名中层以上领导干部进行德、能、勤、绩、廉等方面的年度考核，采取公司领导考核小组、系统领导、基层考核小组和职工分别评分的方式，依照“关键事件”法，利用积累起来的“关键事件”记录，对他们解决关键事件的能力进行分析、测评、评价和判断，同时也可以让他们清楚地看到自身存在的问题和差距，寻找问题根源加以解决。通过对“关键事件”的测评，不仅发掘了人才，激励了干部，优化了干部队伍，也使大家普遍受到了一次生动实际的先进性教育，为提高企业执行力提供了组织保证。
加强标准化建设。为更好地提升公司管理和生产过程的运行效率和质量，公司相继出台了《绿色文明安全施工图集》《城镇燃气输配工程施工工艺标准》和《城镇供热管网工程施工工艺标准》等多项管理标准，并于2005年提出了“两个100%”安全、质量管理目标，积极打造样板工程。让所有员工都树立标准化理念，形成企业文化所要求的“无形准则”，使每一位员工对工作都标准明确，要求具体，从而有利于提高企业执行力。
完善项目管理制度。为加大现场监管力度，提升项目管理水平，集团公司相继制定“开工证制度” “管理人员取安全证书制度” “竣工工程质量核验制度”和“项目双总监制度”，从工程中标后的准备、施工、验收到交接环节，抓住各个控制环节的关键点，在确保安全的基础上，不断提升工程质量。同时积极推行“安全保证金制度”和“质量保证金制度”，对所有新开工程按合同总价分别提取0.5%的安全和质量保证金，对工程总体目标完成情况进行奖惩，达到预期安全和质量目标的，经审核后，返还项目安全、质量保证金，反之则扣减相应的保证金。
此外，为提高广大职工的生产经营积极性和企业经理的管理能力，实现项目盈利最大化，公司实行了风险抵押经营承包制度。风险抵押经营承包，是承包人为保证履行承包协议，落实承包责任，完成承包指标所采取的一种重要方式。承包人按承包协议的约定，预先交纳一定数额的资金作为风险抵押，在工程竣工验收合格后，完成各项经济技术指标，并经过审计部门严格审计后，对符合承包条件的，返还全部风险抵押金并给予承包兑现，反之则扣减经营承包抵押金。
合理调整薪酬制度，激发员工的工作积极性。自2008年起，亚泰集团先后三次调整薪酬体系，尤其是2012年施行了全新的《薪酬实施办法》，坚持“以岗定薪，岗变薪变”的原则，对不同类型、不同层次岗位实行不同模式的分配制度，并逐步向技术管理岗位倾斜，特别是大幅度提高了职称人才培训费标准，使专业技术人员每月分别享受不同的技术津贴，调整幅度普遍高于同行业单位。通过薪酬体系的调整，进一步完善了激励机制，不仅激发了全员的工作积极性和主动性，也为提高员工的执行力奠定了物质基础。
树立典型，注重发挥榜样作用。为了营造公司良好的风气，几年来，亚泰集团坚持鼓励员工争创“十佳青年知识分子” “优秀党员”等荣誉；组织“十佳青年知识分子”和“十佳技术能手”赴国外观摩学习，对去年经过公开选举产生的11名“三八红旗手”，组织她们赴海南考察学习；组织“青年突击队”在施工一线开展劳动竞赛，鼓舞广大员工争先创优；建立“专业带头人”制度，对取得专业带头人资格的员工，每月享受一定的科研津贴，鼓励他们参加专业领域研究、业务进修、外出考察和相关学术交流活动。所有这些，对树立企业爱岗敬业、创业奉献、学赶先进和提高执行力等良好风气都发挥了潜移默化和典型示范作用。
综上所述，只有在良好的企业文化氛围中，在合理的制度体系下，依靠高素质的人才队伍，才能有效执行各项举措，使企业各项工作指挥灵、落实快、上标准，充分体现提高企业执行力中的文化含量。回
关键字 总图管理；总图管理机构；现状总图；经济效益
中图分类号：C29文献标识码： A 文章编号：
总图管理是企业管理的重要基础工作，应按基建和生产的不同阶段进行全过程总图管理，不能中断，并作为考核企业管理的主要内容之一。企业的总图必须真实的反映出厂区建筑物及地上、地下管线的现状，必须做到厂区实物与图纸一致。科学的总图管理是企业安全生产、企业改扩建工作的顺利进行的重要保证。一套完整的厂区总图不但可以使设计人员在设计过程中尽可能减少对原有的厂区建构筑物的拆迁，降低工程投资，减短工期，同时帮助施工人员准确掌握地下管线的准确位置，以至在生产建设中，避免人身伤亡或者生产事故现象的发生；完整的厂区总图也是企业高层领导对企业的发展规划作出决策的有力依据。因此，总图管理是关系到企业发展能否顺利进行的重要环节之一。
1 总图管理的工作内容和职责
1.1 总图管理工作的内容
企业的总图管理工作是指对企业总平面图的管理工作。负责绘制企业现状总图，并根据现状的改变而不断的进行补充、修改，使总图正确的反映企业现状。并收集、整理、保管有关总图管理所需的图纸、资料、文件，保证资料的完整无误。
1.2总图管理工作的职责
总图管理工作贯穿于工程建设各个阶段，是工程筹建阶段、工程施工阶段、工程竣工验收阶段、生产阶段中必不可少的工作内容。
工程筹建阶段，总图管理人员应及时了解企业总体规划和发展方向，根据建设和设计需要，应向设计单位提供工程建设区域的现状图和地上、地下管线图及其他隐蔽设施资料，确保工程设计的准确性，避免设计变更，增加工程预算。并对验收的测量控制点、水准点及用地边界标桩等重要数据进行备案，并在总图上作以标记，便于维修和管理，防止损坏和丢失。
随着企业的不断发展和技术改造工程的实施，厂区建筑物和构筑物在不断地变化。虽然按照竣工图、设计图纸定期对厂区总图进行修改，但也很难保证厂区地形图与实物一致。因此，总图管理人员应定期深入厂区进行现场测量及系统的检查，对企业建筑物、构筑物、露天装置及设备、管线、管沟、铁路、道路和所有隐蔽设施等平面及竖向内容进行管理，了解厂区内进行的每一项工程建设内容，上述设施的位置如有变动或改建、扩建、拆除迁移，均应及时的反应在全企业现状总图上，并在施工过程中深入厂区监督、检查施工单位的工程进展，及时发现并制止各类违章建筑的发生，以避免盲目乱建给企业的整体发展带来不必要的损失。
2 总图的特征
2.1总图表示的是厂区建筑物和构筑物的平面位置。
完整的企业总图是将企业厂区内所有的地上、地下建筑物、构筑物及管线，按照一定的比例绘制在一张平面图上，可以直观的展现企业整个厂区的规划和布置。但我们只能够看到建筑物的形状、个数、位置、面积。而建筑物的结构，地下建筑物、管线的埋深，则不能反映在总图上。甚至在厂区某处，为了满足工艺要求，但由于管子的性质或埋深不同，导致绘制在平面图上的管线相互叠加，管线的埋深和管径大小等信息不能在图上直接获取。
2.2总图是以各单项工程竣工图及竣工资料为依据绘制的。
各单项工程竣工图及竣工资料是绘制企业现状总图的基础资料。总图管理的根本任务就是绘制一份比较完整、准确的企业现状图。而各单项工程竣工图及竣工资料的准确性直接影响了企业总图绘制的顺利进行。然而有时，设计单位在做设计时，因为缺乏原始资料，或者收集的资料不准确，加上现场勘查不够仔细等原因，在施工时，就可能遇到是先未知的地上或地下的障碍物。倘若障碍物是无法拆除或者移动的，则需要对设计进行改动。再或者说，由于施工环境或施工条件的变化，业主提出了工程变更。一般来说，这些变动是经常发生，也是允许的，但需要经过设计单位及有关主管单位部门的同意。但是，有些施工单位在施工时不经审批随意变更，甚至在竣工后不做竣工图，以施工图代替竣工图归档，也不在施工图上标明变更。而总图管理人员在绘制总图时，尽管对竣工图进行了现场比对，但一些隐蔽工程的变动不易发现，造成总图与实际不符，为日后的生产与施工留下了事故的隐患。
2.3总图不能反映细节变化
随着经济的快速发展，企业规模的不断扩大，企业技术改造的幅度也不断加大，企业需要不断地扩大用地才能满足日益发展的生产需要，征地难变成了企业的突出问题。因此，企业不得不在现有的厂区内不断的进行更新改造，其结果就是致使厂区内的建筑系数不断加大，拆除、新建项目不断增加，配套的水、电、暖等管网密度不断增加。企业通常具有种类繁多的地上、地下建筑物及比较密集的管线网，这样一来，这些地方就层层重叠，建筑物与管线、管线与管线之间相互交叉。 如果把所有的实物都按实际把小的分支及拐点的变化都绘制在总图上，一定会密密麻麻，恐怕连建筑物形状都模糊不清了。因此总图上通常都是简单的两点之间的直线或者曲线。对于管网，则表示的大都是主干线或重要管线。那些局部的、小范围的变化在总图上是不能准确的反映出来的。因此这就使企业处于十分被动的局面，在改扩建工程中需要小心谨慎，有时为了探明并避开或改移原有的隐蔽的地下建筑物或管网而延误工期，增加工程造价。
3 如何做好总图管理工作
3.1 做好总图管理工作，首先应有健全的总图管理机构和专职技术人员。
总图管理本是企业管理的基础性工作，但有的企业将其视之可有可无之事，没有健全的管理机构，总图管理严重缺员。按照总图管理的要求，大、中型企业应配备科管理人员2-4人，小型企业至少1人。有的企业既没有总图管理机构，也没有人员编制。尽管有的企业设一个兼职人员，但由于总图管理工作涉及部门较多，兼职人员业务不熟练，且在与其他部门沟通时无权威性，致使总图管理工作无法开展。
3.2提高总图管理人员的综合素质，改进管理模式
总图管理一般都处于被动的服务状态，要改变这种状态，需要总图管理人员加强学习，提高综合素质。增强工作的事业心，做事把握原则性和主动性，熟悉与总图管理有关的涉及、施工、验收及管理方面的行政法规和技术法规，熟悉本企业的产品工艺和生产情况，会运用计算机进行总图管理，成为一种既懂专业又懂管理的复合型人才，为领导出主意、想办法、当好参谋。同时，企业要保证总图管理人员的相对稳定，不应经常调换，建立健全总图管理制度和管理模式，将“活地图”的管理方法用科学的总图管理模式代替，把那些“真实的记忆”永远做到有据可查。还要加强总图管理的经验总结和学术交流，关心和培养总图管理人才，推动总图管理工作的不断前进。
3.3抓好工程各阶段以及生产阶段的总图管理工作。
对建成区内已经验收的平面控制测量网点、水准点及用地边界的标桩等，要加强维修、管理。加强施工现场的监督、管理，对施工放线定位及标高进行复核、复测工作，并监督检查施工单位及时做好与总图管理有关的施工记录等。在工程竣工验收阶段，总图管理部门要参与竣工验收，包括参加竣工测量，对于施工单位提出的有关竣工图，应按设计及施工验收规范进行验收，并按施工单位提供的工程竣工图等资料，及时绘制全企业现状总图。在企业生产阶段，对企业的建筑物、构筑物和官网及所有的隐蔽工程的平面和竖向位置的变动情况进行审查，并及时反映在企业现状总图上，使现状总图与现实相符。
4 结论
总图管理是工程设计的继续，是企业管理的重要环节，其涉及面很广。目前，企业正通过改革、改组、改造和加强企业内部管理来提高生产能力和经济效益，这就向总图管理提出了更高的要求，总图管理工作必须跟得上形式的发展。因此，加强企业总图管理，积极宣传总图管理工作的重要性，提高企业全员对总图管理工作重要性的认识，同时采取有力的措施，发挥总图管理人员的积极性，让总图管理更好的为生产发展和建设服务，提高企业的经济效益、社会效益和环境效益。
参考文献
[1]井瑞生.总图设计[M].冶金工业出版社，1989.
[2]化基发[1992]第724号，化工企业总图管理规定[S].
[3]张谦,张顺利.从创效角度看钢铁企业总图管理[J].科技资讯，2011,35:167.
[4]李育姣.浅谈工业企业总图管理[J].湖南有色金属,2002,18(6):53～ 55.
关键字:水电站；工程施工；安全管理Abstract: With the continuous development of market economy, our country various construction projects is also increasing, development of the water conservancy project is like a raging fire, at the same time, the security problem in hydropower station construction has been paid more and more attention. Hydropower station in many aspects play an important role, such as: power generation, flood control, irrigation, aquaculture and so on, because the hydropower station construction to the special requirements of geographical position, which makes the construction is faced with many problems, therefore, hydropower station construction safety management has a very important significance.
Keywords: hydropower station; construction; safety management
中图分类号: TV513
水电站的修建需要选取特殊的地理位置，也是由于这个原因，水电站工程施工过程中面临着施工条件和环境恶劣，施工技术复杂以及施工风险大的难题。因此，水电站工程施工安全管理的要求越来越高。本文从水电站工程施工安全管理的内容、水电站工程施工安全管理的难点以及水电站工程施工安全管理的对策是哪个方面展开探讨，供大家讨论交流。
1.水电站工程施工安全管理的内容
水电站工程施工安全管理主要包括大坝施工过程中的安全管理内容和水电站安装工程的安全管理，下面进行详细解释。
1.1大坝施工中的安全管理内容
大坝开挖阶段的安全管理内容。开挖前的准备工作是必备的；要对施工现场有足够的认识，了解施工现场的地质构造、地形特点等，及时根据现场的具体施工情况对施工方案作出合理调整，另外，需要进行爆破的环节，一定要对爆破器材进行严格把关，避免在爆破环节发生安全事故，造成损失；大坝开挖过程重要注意做好防范措施，防止周边地形影响造成的以外，例如：运用大型脚手架对高边坡进行支护，大型脚手架的安装要严格按照安全生产管理规定，确保施工安全；随着开挖的深入，施工难度在增加，安全隐患也在增加，在这一阶段，安全管理负责人员要及时了解施工的信息，对施工方案进行适时调整，保证该阶段的施工安全。
大坝混凝土浇筑阶段的安全管理内容。首先是混凝土的运输问题，水电站大坝需要大量的混凝土，另外，水电站施工的地理位置存在特殊性，这就给混凝土的运输带来了不便，大量的混凝土在运输过程中很可能出现问题，因此，混凝土的运输安全问题是非常重要的内容；大坝高度给施工带来的难度，大坝混凝土浇筑过程中需要很多临边、临空作业，随着坝身高度的增加，施工难度也不断加大，安全隐患也逐渐上升；随着坝身的增高预留孔洞也逐渐增多，需要使用大量脚手架，安全风险系数也随之增加。
1.2水电站安装工程的安全管理内容
水电站的安装工程一般规模都比较大、条件艰苦。水电站安装工程包括设备采购、调试安装、运行生产以及竣工验收等环节，是一项非常复杂的工程。另外，水电站的施工地点多处于交通不便、环境闭塞的峡谷深山地带，给设备的安装增加了难度。安装工程的安全管理内容有：设备采购过程中要对采购的设备、材料进行严格的审核，避免买到质量不合格的设备，给工程造成损失；设备的运输安全问题，水电站的设备大多是大型设备，将设备运送到交通不变的施工现场是个难题；设备安装过程也是需要着重进行安全管理的环节，首先，设备规模大，另外，安装的环境恶劣，对安装的技术要求高，等等这些因素都造成了设备安装环节的安全风险系数加大；水电站设备的竣工验收也存在一定的问题，首先应该明确水电站竣工验收是一项非常复杂的环节，对技术有更高的要求，难度也大。总之，水电站安装工程安全管理得到特点是难度大、工期长以及安全管理实施困难等特征。
2. 水电站工程施工安全管理的难点
目前我国水电站工程施工安全管理面临着一些问题，也是安全管理的难点，主要集中在一下几个方面：
2.1 管理人员不能很好地履行职责
项目负责人在安全管理方面发挥的作用是不容忽视的，当下的情况是，很多项目管理人员对安全管理没有充分的认识，不能很好地处理安全管理与工程进度、质量以及经济效益的关系，使得安全管理工作落不到实处。另外，项目负责人并没有真正认清自己的职责，认为安全管理那是安全总监或者工程监理的责任，自己只负责经营工作，安全工作的好坏与自己无关。此外，醒目负责人在安全知识上的欠缺也导致其不能很好地履行职责。
2.2 缺乏安全管理的人才
一个项目的安全专员承担着诸多安全生产管理职责，是非常重要的岗位，需要相关工作人员有很强的业务胜任能力。目前的状况是，在安全管理方面的人才很是缺乏，很多项目让刚毕业的学生担任安全专员，由于缺乏实践经验，对工作流程不熟悉，对施工过程中的安全隐患不能及时地进行识别和处理，使得很多安全管理措施得不到落实，增加安全风险系数。
2.3 安全管理的制度难以执行
对于安全管理方面的要求我们有非常详尽的规定，但是，在执行起来却是很难真正落到实处，究其原因是因为管理人员对安全管理的认识不够充分，不能从根本上认识到安全生产的重要性，另外，对项目施工的现场安全管理工作没有形成规范化，很多项目部不遵守相关安全生产的规定，不重视施工中的安全问题，安全管理工作并没有成为他们日常的工作，只是在应付检查时才临时展开，安全意识严重缺乏。
2.4 安全培训没有落到实处
项目施工前我们都要对职工进行安全培训，告知其在生产过程中应该注意的问题，怎样规范使用安全防护措施，如何保证自身的安全以及施工过程中的安全规范等，但是，目前的安全培训大多是走过场，只是召集新职工匆匆说几句，然后让职工签字就算培训完成。没有认识安全知识的职工进入施工现场这本身就是一件存在安全隐患的行为，因此，应该把安全培训真正落到实处。
3. 完善水电站工程施工安全管理的对策
针对水电站工程施工安全管理中存在的问题，提出以下完善水电站工程施工安全管理的对策。
3.1 强化项目负责人的职责
作为项目负责人，首先应该对自身承担的职责有一个明确了解，对安全管理有足够的认识，认真处理好安全与施工进度、质量以及经济效益的关系，以人为本，从思想上认识到安全管理的重要意义，另外，主动学习安全知识，重视推广安全施工技术，对项目施工中存在的重大安全隐患要主动跟安全专员进行交流，及时作出应对策略，落实安全防护措施，此外，要深入施工现场，监督重要环节的工程作业。
3.2 重视培养安全管理方面的人才
人才的培养是一个长期的任务，一方面要积极引进安全管理人员，另一方面要加强对安全人员的培训，让有经验的安全管理人员对新职员的工作进行指导，将其在安全管理过程中积累的宝贵的工作经验教给新手，建立一个高素质的安全管理队伍，
3.3 落实安全管理制度，将安全管理标准化、程序化
安全管理制度的执行需要对工程施工建设活动的安全生产进行标准化，使得整个的安全管理形成一个规范的流程，施工活动按照之一流程进行，将安全管理的意识融入到日常的施工作业中去，将各项工作都进行标准化建设，最终达到安全管理制度化和标准化。
3.4 真正落实安全培训
安全培训是新职工了解安全施工规范、安全施工流程以及了解如何在施工过程中保证自身安全的最直接的途径，是安全管理的重要组成部分，施工单位要真正落实新职工的安全培训活动。可以采用多种形式进行安全施工规范的讲解，如幻灯片、图片等形式，也可以以事故案例强调安全管理的重要性，让职工从思想上树立安全生产的意识。另外，还可以对安全防护设施的应用方法进行现场的示范，让职工有更加直观的感受。
4.总结
水电站工程施工安全管理在保证工程进度、工程质量以及经济效益方面有着非常重要的意义，同时安全管理也是一项非常复杂的活动，需要各方面的共同努力才能真正将其落到实处。
参考文献：
[1] 黄绍京.水电站工程施工中的安全管理探究[J].才智.2012,19(11):97-98.
【关键词】公路工程安全管理措施
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：
公路工程施工具有勘测线长、施工量大、时间空间的跨度大等诸多特点，其工程是一个复杂而且要求细节完善的工作，也是一项涉及面广泛、工作条件艰苦、劳动强度很大、施工开放性高的综合工作。在任何一个公路工程项目中，任何环节的施工出现问题都会对整个公路工程的质量产生很大的影响，对公众的危险隐患也是非常大的。在公路工程施工过程中我们一定要落实好工程的安全责任，确保安全管理与生产同步，以保障和促进工程施工的顺利进行，尽量避免各类施工事故的发生，保障施工人员、周围民众的人身安全。
一、公路工程安全管理存在问题
1、公路施工安全管理力度薄弱。公路施工安全监管实行统一监管，分级负责的责任制。安全管理主要以安全检查为主，通过检查发现问题，给出整改建议。当前，在一些较为庞大的公路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都急需完善。
2、公路建筑市场安全管理薄弱。目前，大部分特级、一级资质的公路施工企业的管理能力仍旧薄弱， 且很多公司并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理专业人员的不足，这就使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。
3、安全防护投入不足。当前，公路建筑市场竞争日趋激烈，很多施工企业为了拿到工程，不惜恶意降价，以至于一些工程在中标后，只剩下工程直接费，而少了安全生产经费、现场管理费等间接费；且在施工过程中，一些施工企业片面地追求降低工程造价，更是直接将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放、安全事故率增加等情况。
4、安全教育及培训不到位。目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不甚健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。
二、加强公路工程安全管理的有效措施
1、制定完整的规章制度体系，使安全生产工作有章可循
依据《中华人民共和国安全生产法》和相关的安全生产法律法规、管理条例、规程等，结合工程的实际，用以规范施工单位的安全生产管理行为。严格审查施工组织设计和施工安全技术措施。对专业性较强、达到一定规模、危险性较大的分部分项工程，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重工程、脚手架工程、拆除工程、预应力张拉工程等，施工单位应编制专项施工方案。
2、强化安全意识, 实现安全观念规范化
公路建设工程施工安全管理工作, 是公路工程项目顺利施工、按期竣工、确保质量和创造效益的重要手段。要提高全员安全素质, 必须建立并完善安全管理的思想意识体系。加强施工人员的安全教育和技术培训考核。使项目办、监理办、项目经理部人员充分认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识, 牢固树立“安全第一, 预防为主”的思想, 克服麻痹思想, 自觉的遵守各项安全生产法令和规章制度。
3、施工人员的安全培训与教育
安全教育与培训应该由安全管理工作领导小组负责实施。开工前, 要对所有参加施工人员进行一次系统的安全教育, 包括安全意识、安全知识和安全技能教育。施工中, 要强化经常性的安全教育, 要定期召开安全会议, 加强安全宣传教育, 及时交待安全注意事项, 评讲安全施工情况, 做到事事讲安全, 时时讲安全, 及时发现、消除事故的苗头, 督促员工对安全规章制度的贯彻执行。竣工后, 要及时进行安全总结教育, 对发生的事故或发现的事故苗头, 认真组织分析, 找出事故发生的原因、责任、教训, 制定防范类似事故发生的措施, 对好的经验、成功的做法要及时纳入安全管理体系, 以避免安全事故的发生。同时通过对参建人员多种途径的培训、教育, 全面提高管理人员、监理人员和施工人员的安全技术素质,规范工人的操作行为, 做到人人上标准岗、干标准活。使安全管理进一步规范化、制度化, 推动了各项规章制度和规程的落实, 进一步夯实了安全生产基础。
4、做好安全设施配置工作
(1)根据工路工程的施工特点，从实际施工操作中找到易发生事故的关键部位以及重要操作程序，关键工序，像沥青加温站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村镇路段，要制定切实可行的安全预防措施，确保公路建设安全生产。
(2)安全员必须深入公路工程施工现场事做出周密细致的研究调查，尤其是在没有封闭交通的工程路段，不但要保证建筑施工器具、施工作业人员的安全，还要保证经过车辆以及路过行人的安全，必须根据作业现场的实际情况拟定出既不影响通车，又不影响生产，又确保公路施工安全的技术方案。
(3)目的施工需要，努力改进；施工设备的质量，加大安全生产的投入，对生产设备中存在的质量问题进行严格的排查并认真做以整治，积极采取先进的科技手段和安全生产设备。而且要配备并配齐施工过程中必要的安全防护设施用具、用品及安全施工标牌，封闭交通的标牌，工人的各项专用的劳动保护用品等，全力保护生产者的人身安全。
5、开展隐患排查治理行动，消除安全隐患
切实开展安全生产事故隐患排查治理工作，做到思想上不松懈、工作上不放松、力度上不减弱，及时消除隐患、严防事故发生。一是制定应急处置预案。建立健全恶劣天气施工应急处置预案、食物中毒防范处置预案、人员伤亡紧急处置预案、突发性事故处置预案等安全事故应急处置预案，并适时开展演练，有效提高应急处置能力。二是建立安全检查制度。采取定期与不定期检查相结合的方式，项目部每月检查一次，施工队每旬检查一次，工班每周检查一次，班组全天候开展安全检查工作，重点监控项目的重大危险源，如高空坠落物的伤害、爆破伤害、边坡垮塌流石伤害、临时用电等，及时发现安全隐患并切实整改。三足建立事故隐患台帐。做好安全检查记录，建好事故隐患台账。对排查出的事故隐患能当场整改的立即整改，不能当场整改的下达《事故隐患整改通知书》，提出整改意见和期限，确保限期“销号”，严防隐患发展成为事故。
6、制定应急预案，做到有备无患
在施工安全问题上施工企业应做到未雨绸缪即制定应急预案，做到有备无患。谈及安全事故的发生，总能把它与“多米诺骨牌“理论联系在一起，公路工程施工现场以防车祸、防触电、防机械事故、防高空坠落、防爆破塌方、防中毒为要点，围绕施工过程的每个环节，一环接着一环，环环相扣，可见安全问题造成的后果的可怕性。所以在公路工程施工过程中，一定要尽可能消除掉人的不安全行为和物的不安全状态。这就要求施工人员与监管者都具备相当的知识储备及经验，可以及时的发现和辨别施工中存在的或是潜在的险情，而后实施科学方法加以防范和消除。
参考文献：
关键词：公路施工 安全管理 有效措施
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（b）-0129-01
随着我国经济社会的快速发展，公路建设也得到蓬勃发展，然而我们也应该看到，近几年来公路工程施工安全事故频繁发生，引起了社会的广泛关注。公路工程施工容易受到施工环境和人为因素的影响，会出现一些违章指挥、违章作业等现象，给公路施工安全造成大量的安全隐患。当前，我国公路施工的安全形势不容乐观，安全问题也日益突出，相关部门和管理人员应加强公路施工安全管理。
1 公路施工安全事故的主要类型
施工安全事故主要是指在在施工过程中，由于施工环境、管理、作业人员、机械设备和材料等方面的原因引起的人员伤亡等意外事件。公路施工项目中发生的安全事故具有重复性和规律性，我国公路工程安全事故主要包括以下几种类型：高处坠落、坍塌事故、物体打击、机械事故、车辆伤害、触电事故、火灾爆炸、烫伤事故、中毒窒息等。其中高处坠落事故、施工坍塌事故、物体打击事故、机械伤害、车辆伤害、触电事故这六种事故类型在公路施工中最为常见。高处坠落事故是所有伤亡事故中发生最频繁的事故，其次是坍塌事故，二者之和约占事故发生次数的一半，这两种也是伤亡事故中伤害最严重的事故类型，应引起公路施工安全管理者的高度重视。
2 公路施工安全事故发生的主要原因
2.1 人为操作错误
人为操作失误主要是指违背设计和操作规程来进行现场操作，导致公路施工系统发生故障或发生性能不良等事件。人为操作错误主要包括施工人员使用不安全设备、物资存放不当、在起吊物下作业、停留或者冒险进入危险场所、攀爬不安全位置等都容易造成现场安全事故。
2.2 机械设备等不符合安全要求
在公路施工过程中，由于部分机械设备、施工物资等明显不符合安全要求，达不到安全规范，也容易引发安全事故。如施工机械设备、设施、工具等本身存在的缺陷、安全防护方面的缺陷、施工作业方法不当所导致的安全隐患等。归根结底，机械设备等不符合安全要求所引起的安全事故，其实也和人的错误操作、施工现场管理失误有密切关系。
2.3 施工环境和自然环境不理想
公路工程施工作业的显著特点是露天作业，工程工序繁多，使用的材料种类较多，涉及面广，影响因素比较复杂。倘若这些复杂的因素不够规范都有可能对公路工程作业环境造成不良影响，以致影响安全生产。同时，由于公路施工是一种地面上的露天作业，如果遇到不利于公路施工的天气环境或地质环境，也容易引发安全事故。此外，人文环境对于施工环境也有重要影响，如果施工企业没有形成一个良好的安全氛围，没有形成比较统一的安全文化，那么在这样的环境下进行公路施工作业，其发生安全事故发生的可能性会大大提高。
2.4 施工管理不力
导致安全事故的管理因素有很多，如部分管理者对于公路施工安全管理不够重视、安全意识薄弱、安全管理制度不健全、安全管理机构不完善、安全技术措施不合理、安全投入和教育培训力度不足不够、安全职责分配不明确等，都可能给公路工程施工现场埋下安全隐患。
3 做好公路施工安全管理的具体措施
3.1 加强公路工程施工安全生产的人员管理
首先，要提高安全管理人员的安全意识，实现安全观念规范化。公路施工项目中的安全事故会造成人员伤亡和直接及间接的经济损失，对于公路工程项目施工进度和施工质量都会产生不良影响，因此，各项目办、监理办、项目经理部人员及施工现场管理人员都应该充分认识到安全生产的重要性，树立“安全第一”的思想，掌握一定的安全生产、文明生产的科学知识，自觉的遵守各项安全生产法令和规章制度。
其次，要加强对施工人员的安全培训与教育。在开工之前，安全管理工作小组就应该对所有施工人员进行比较系统的安全教育，增强他们的安全意识、安全知识和安全技能教育；在施工过程中，要定期召开安全会议，强化安全宣传，使施工人员能够及时把握安全注意事项，按照安全规章制度执行，消除事故发生的苗头；在工程竣工后，管理人员还要及时进行安全总结教育，对于工程施工过程中存在的安全问题及时反省，找出原因，积累安全施工经验。
3.2 完善公路工程施工安全生产管理制度
要切实做好安全生产管理，就必须依靠完善的安全管理规章制度来保障，加强规章制度的执行力度，奖惩不怠，才能真正实现公路施工安全管理。
首先，要建立和完善安全组织保障体系，制定和完善公路施工安全生产管理若干制度及应急机制，使安全管理有章可循，明确各部门、各级人员在安全管理工作中的职责和权限。其次，要建立安全管理网络制度。应建立以项目经理为总负责人，项目副经理、总工程师、主任经济师分管共抓的安全管理网络。其中，项目副经理主要负责具体安全措施的制定和落实，总工程师主要负责从技术方面来落实安全生产，对工程部和质检部直接负责，主任经济师主要负责资金管理。其三，要落实安全生产合同制。建设单位必须与施工单位签订安全生产合同，，明确合同双方的安全生产责任与义务。最后，要建立和完善安全生产调度会制。公路施工安全管理人员应该定期组织召开安全生产调度会，及时向各施工人员和管理人员传达中央及地方有关安全生产的文件精神，并对上一阶段安全生产过程中存在的问题进行回顾分析，研讨解决方案，及时总结工作经验，并确定下一阶段安全管理的具体工作任务和安全监控的重点，明确下一阶段安全生产管理工作的目标等。
3.3 做好安全投入与安全控制工作
根据我国相关法律规定，公路建设费用中应当包含不得低于投标报价1%的安全生产费用，主要用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实，从而改善公路施工的安全生产条件，确保安全管理。首先，要根据公路工程特点，找出其中容易出现安全事故的关键工序，并制定专门的预防方案，严格按规范操作，力求质量和安全的双达标。其次，对于一些高空临边作业等，应该做好安全防护措施，作好周边防护和警示标志，设置必要的安全防护网或防护栏杆，施工人员应戴好安全帽，对一些危险操作要使用安全带，防止在作业过程中出现落人、落物等重大安全事故。
4 结论
公路工程施工的安全管理是一项系统、复杂的工程，涉及到多个部门，多个人员，多个施工环节。要确保公路工程施工安全管理，就必须全体参建人员共同努力，提高对安全管理的重视，将各项安全管理措施和制度落到实处，严格控制、多方抓管，最大限度减少施工过程中安全事故的发生。
参考文献
[1] 李海.浅谈公路施工安全管理[J].科技致富向导，2011（2）：221，256.
关键字：房地产；建筑工程；技术管理
Abstract: for real estate developers for, its main target is how to efficient and quality to achieve the project completion, the developer must be responsible for the management of the project cost control, the project schedule, quality management technical support and project management, charged project, the effective implementation of the reservation of the time limit, quality, safety and cost of carry out plan. This paper combining the engineering management experience, put forward as a real estate developer in the engineering construction, how to effectively manage projects, ensure project quality and efficient finish, so as to provide a reference for similar projects.
Key word: real estate; Building engineering; Technology management
中图分类号：F293.33文献标识码：A 文章编号：
前言
目前我国的房产企业虽然在组织架构上各有不同，但基本上都由营销部、设计部、合约部、工程部、前期部等部门组成。技术部门是房地产开发中一个承上启下，贯彻全过程的重要部门，对于建筑即房地产产品的三要素都存在着由抽象到具体的诠释作用。技术部不但是房地产开发中一个承上启下，贯彻全过程的重要部门，同时其职能也贯穿了整个房地产发展过程的始终。也就是说要发挥技术部门的主动性、前瞻性和系统性工作，把技术管理贯穿于全过程，有始有终。
现场的质量管理
作为开发商管理人员，必须对施工现场所进行的与质量有关的活动进行观察、监督与检查，核心是检查现场的施工工作是否按已批准的程序进行。加强技术管理，认真贯彻规范、标准及各项管理制度，建立岗位责任制，熟悉施工图纸及有关技术要求，做好技术交底工作。
1.1 施工过程中的质量控制
加强施工工艺管理，保证工艺过程的先进、合理和相对稳定，以减少和预防质量事故、次品的发生。坚持质量检查与验收制度，严格执行“三检制”原则，上道工序不合格不得进入下道工序施工，对于质量容易波动，容易产生质量通病或对工程质量影响比较大的部位和环节加强预检、中间检和技术复核工作，以保证工程质量。对隐蔽工程做好隐、预检记录、专业质检员作好复检工作，再请业主代表、监理代表、质检站验收。
混凝土、砂浆、防水材料的配合比应符合要求，由试验室先进行试配，经试验合格后方可使用。混凝土在浇筑过程中必须认真检查其组成材料的质量和用量、拌制点及浇筑点的坍落度以及搅拌时间，并按规范留置试块。
1.2 材料质量管控
根据工程物资的类别和要求，了解市场信息，初步确定供应商名单，组织有关人员对报选供应商进行考察，分析比较考察结果，确定满足要求的合格供应商；根据工程需要编制月物资需用计划报项目总工审批后交项目材料采购员，物资需用计划中需注明工程名称产品、型号规格、数量、质量要求、需用时间等；
1.3 产品验收管控
开发商管理人员在产品的验收控制中，着重抓二个层面的验收：
承包单位质保体系的自查、自检、自验三级验收制度。在这个层面上，主要是依靠抓承包单位的管理去实现，强化工序报验制度与手序，对一次报验不通过的部品、工序再从自检开始，重新进入验收程序。
对工程部的验收。针对不同的施工阶段，不同的系统采取了相应的验收方式方法，在主体施工阶段，进行的主要是工序验收，这部分直接关系到产品的适用功能。如确保建筑产品的观感质量，几何尺寸准确，外形美观，混凝土结构内实外光、棱角平直、埋件正确、接头平整，标号和强度符合设计要求。
施工安全管理
2.1 安全管理
安全负责人和技术负责人定期或不定期召开由管理人员参加的安全生产会议，以便于研究安全生产对策，确定各项措施执行人，处理安全事故，学习有关的安全生产档。班组每天晚上定期召开安全总结会议，对当天生产活动进行总结，针对不安全因素，发动群众，提出整改意见，防患于未然，学习有关的安全生产档等。
2.2 安全检查管理制度
通过结合工程实践，作为专职安全管理员，要随时检查以下内容：班组人员防护用品是否完好及正确使用，作业环境是否安全，机械设备的保险装备是否完好，安全措施是否落实。每天检查安全隐患、违章指挥、违章作业的情况一旦发现及时发出整改通知，限期整改。分公司里每月定期进行安全检查，检查安全防护措施，各种违章制度执行情况、安全措施等。
方案设计招标和施工图设计管理
如项目方案设计和施工图设计分别由两家设计单位负责设计，技术管理部负责对各家设计单位的配合进行总体协调。以批准的扩初设计文件为依据，结合各方面的修改意见和配套要求，根据所编《项目施工图设计指引》协调设计单位按照进度编制正式施工图。
本阶段任务包括: 方案招标设计选择，在扩初设计、施工图设计中，承前启后，各配套项目相互联系的协调与技术指导。使横向与竖向、个体与群体、室内与室外、做到有机结合、相互协调、经济适用、方便美观。根据项目前期定位研究，本着开拓创新、挖掘卖点、提高产品市场竞争力，技术管理部负责起草《项目方案设计任务书》重点在于产品塑造部分，技术要求简单明确。根据项目类型、规模大小、进度快慢，技术管理部负责对有关设计单位进行类型、质量、实力、品牌、价格、服务等诸方面的考察，在此基础上根据规模大小等情况，设计招标可采取委托设计、概念设计议标、商务议标或方案设计招标等方式组织项目设计招标工作。在设计方案确定后，技术管理部结合各相关部门的要求，拟定设计要求并提供给设计单位作为扩初设计依据，并协调设计单位编制扩初设计文件。根据有关扩初设计文件资料，技术管理部配合前期配套部报政府规划及有关配套部门审批。对政府要求的有关技术文件编制等诸方面技术要求配合公司有关部门进行专题论证会及进行送审批复。在审批过程中，将各部门意见进行综合、协调，并最终反映在审批后的扩初设计定稿成果中并存档。
四、成果审查阶段
在品质与成本控制中，所有成本投入的 80% 以上产生的技术成果内，如果在正式施工之前能够发现成果的错漏遗缺，减少被动变更与工程返工，对于销售与工期都将非常有利。
不同阶段的成果控制要素分析:
方案段: 主要控制户型设计中面积分配的合理性，垂直( 建筑) 与横向( 地面) 界面的关系处理，建筑单体与规划体系的有机性，基本控制指标的可行性等。
扩初阶段: 各设计要点的一贯性与连续性，经济指标复合，周边设计条件核实，建筑专业梁柱布置图，交付标准确定，总图管线论证，立面管线综合布置方案，门窗图纸深化设计，场地竖向设计，景观界面划分，部品材料拆分，替代材料论证，特殊构造部分确定，限额设计，地基与基础论证，其他专题论证。
施工图阶段: 产品描述特性还原度评价，各专业之间的对应关系的协调性、统一性与互证性，指标复核，含钢量审定，立面管线综合全比例审核，外墙预留洞综合，总图排水系统选择，室外井位审核，楼梯专项审查，特殊构造专项审查，竖向室内外景观关系审查，建筑节能计算，建筑平面梁柱再评价室内管线综合布置，空调室外机遮蔽审查，二次设计同实行审查。场地管线综合施工图再审核。
五、技术部的组织架构
全过程的技术管理需要健全的组织架构，在整个房产开发过程中需要协调多个单位( 建筑方案、土建施工图、弱电智能化、景观、幕墙顾问、室内设计等) ，因此，打造完备的内部设计管理组织建构与外部资源组织架构是十分必要的，各房产公司技术部人员架构不尽相同，但建立技术总监( 技术部负责人) 作为总负责，项目建筑师进行项目日常的协调和管理工作，各专业工程师负责各专项设计的质量控制的三级管理制度是十分必要的。
关键词：交通安全；管理；国民经济；作用
中图分类号：C913.32 文献标识码：A文章编号：
交通安全管理是一项重要的鹅管理措施，尤其是采用现代化的技术管理措施，结合交通安全管理技术的综合运用，采取不同方式的运用，更好的发挥交通安全在国民经济中的整体作用，并围绕当前国民经济的安全管理措施，更好的发挥在国民经济中的效能。
一、简述交通安全管理存在的问题与现状
1、安全意识淡薄
在一些交通安全企业，没有形成全面化的管理措施，尤其是没有规范交通安全管理，没有通过技术的整体运用，尤其是没能融入现代化的技术制度，在一些员工中没有强烈的安全意识，促使在整体交通运行中出现自由散漫、安全意识不强等多方面的问题，在交通管理的观念上，往往没有形成全面化的管理，对存在的问题不能实行系统的管理，造成整体管理的疏忽，尤其是在整体管理的不同运行上，影响整个交通安全与经济发展的不相适应。
2、运输效率的影响因素较多
在当前一些城市的交通运输中，尤其是欠发达地区的交通运输受到城市发展加快、自然环境相对较差等因素的影响，运营里程、货运量、货运周转量、客运量、客运周转量都相对低下，运输能力较小;管内线路布局单调,车辆运用、车流调整回旋余地小;由于受地区经济的制约,装车远远大于卸车,空车来源十分紧张;受地区经济结构的影响,装车品类、去向单一;局间分界口通过能力基本饱和,分界口不畅是长期难以解决的困难。这些困扰着铁路运输的管理效率提升，也造成运输效率的下降，难以满足现代交通安全快速发展的需要。
二、概述交通安全管理在国民经济中的作用
1、经济发展的强大支柱
在交通安全管理中，如果没有及时的管理制度和严格的机制运行，就不会形成整体模式的运用，尤其是在为国民经济的发展同时，交通安全管理作为一项重要的指标，能形成国民经济的快速增长，并突出对国民经济的综合应用，更好的突出对国民经济的整体运用，采用各种管理模式，突出对交通安全的有效管理，能为国民经济的发展提供强有力的推动力，促进整体发展的需要。
2、精细化管理的有效手段
在市场运作的大背景下，交通安全管理作为一种有效的管理模式，在不断适应市场发展客观要求的前提下，更好的服务于市场经济体制下国民经济的运作模式，尤其是与多元化的经济结构、经济活动、财务关系等形成统一的整体，及时经济结构发展的内在要求，也是体现精细化管理的有效手段，能细化工程建设中的每一个环节，将成本控制、招投标管理、项目施工、经营管理等构成统一的综合管理模式，并实行规范、精细的管理渠道，形成交通安全管理的规模效益。
3、综合协调的有效途径
在当前交通安全管理中，往往会遇到一些困难，要处理的问题也很多，如果没有完整的工作计划和综合协调处理能力，并在交通安全管理上进行强化，可以减少一些工作上的麻烦，通过项目管理，熟悉图纸工程量、合同文件,了解地形地貌、工期、质量要求等各方面信息,制定汇总成一份完整可行的计划，计划与实际进度相结合,与自身的生产能力相结合,同时要考虑到气候条件的影响等因素。在管理中,根据客观情况的变化,及时调整计划,加强控制以确保计划目标的实现，都是安全管理的重要环节，更是综合协管理的最佳途径。
三、探讨交通安全管理的具体运用方式
1、思想高度重视的运行
在交通安全管理中，要形成高度的管理方式，尤其是通过整体的管理措施，充分认识交通安全管理工作在整个国民经济中的作用，年底道路交通安保才是道路交通管理工作的最大考验，全年交通安全管理工作圆满收官才是终极目标。要教育全体民警思想认识不降低，保持高度的紧迫感和责任心，延续中秋、国庆期间的工作热情，充分发扬连续作战精神，坚决把集中整治开展好，交通秩序维护好，交通事故预防好。
2、强化交通安全观工作的力度
继续抓好三个方面的工作：一是交通秩序整治工作。实现交通秩序整治常态化、持续化，大力整治车辆不符合安全要求、“三超一疲劳”、酒后驾驶、飙车、机动车涉牌涉证、违规运输危化品等严重违法行为，进一步规范道路通行秩序。二是道路安全隐患治理工作。按照“减少存量、不增新量”的要求，督促相关部门加大道路安全隐患治理力度，确保全年道路安全隐患治理率目标顺利完成。三是重点车辆管理工作。保持对重点车辆高压严管态势，严格重点车辆检查登记和路面管控，深入开展重点车辆交通违法“清零”行动，对重点车辆交通违法行为，一律按上限处罚到位，教育到人。
3、构建制度化的全面应用
要更好的发挥交通安全管理在工程建设中的作用，就需要有严格的制度进行约束和细化管理，依据交通安全管理的各项具体要求，制定项目管理的责任制，形成责任中心，并将交通安全管理的每一环节、每一个具体要求分解到个人，加强责任的管理力度。将交通安全中的人工、机械等进行严格的制度约束化，成立专门的组织机构，具体负责制定实施方案，负责全过程管理、目标考核,掌握施工动态,保证工程项目按计划、按设计全面完成[,并对交通安全管理中的每一个环节，包括从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,在给与成本预测、控制、核算、分析和考核等都建立严格的制度化管理，形成制度化的全盘运用。
4、提升交通安全的宣传
在具体的运用中，要全面总结中秋、国庆期间联勤联动经验，建立联动长效机制，实现联勤联动常态化、制度化、科学化，进一步巩固和扩大齐抓共管的工作格局。进一步巩固“交通安全集中宣传”成果，多管齐下，再掀交通安全宣传。扎实开展常规宣传，抓好阵地宣传、执法宣传、入口宣传和服务区宣传，营造时时、处处有宣传，人人讲安全的氛围。重点开展“牵手平安行”活动，加大宣传频率，充实宣传内容，并逐步实现由灌输式宣传向互动式宣传的转变，实现宣传受众由被动接受向主动配合的转变。进一步拓展宣传的精度、密度，开展普遍性、辐射式宣传的同时，采取点对点、键对键、面对面等直观方式，经常给重点车辆驾驶员发送手机短信，进行网上交流互动。
四、结语
交通安全管理对于国民经济的发展有着重要的推动作用，尤其是在结合国民经济的整体管理制度，按照现代制度管理的各项要求，通过现代化的管理模式，思考不同管理的整体方式，突出对国民经济的强大推动力，并严格按照国民经济的需要，细化每一项管理原则和具体要求，更好的发挥交通安全管理的作用。
参考文献:
[1]曹瑞钊;浅谈交通安全管理在企业经营中的重要性;辽宁经济;2000年第09期
[2]文明出行 平安春运 “文明交通行动计划”暨春运交通安全工作正式启动;道路交通管理;2010年第02期
[3]王庆宪;抓好八个“坚持” 实现客运交通安全总体受控;交通企业管理;2010年第04期
所谓园林绿化，就是在现实生活中，人们人为地将各种花草树木、奇山异石种植和堆积在一起，也可结合各种亭台楼阁、建筑小品、湖水、广场铺装等，达到一种“虽由人作，宛自天开”的景观效果，在当今各种雾霾穹顶之下，为人们提供一个舒适的、可以亲近大自然的场所，是保护生态环境、改善城市生活的重要措施。而园林绿化工程，就是建设园林绿地的工程，把人们凭想象所勾勒出的蓝图，通过运用各种工程技术来表现园林艺术的形式，达到一种原生态的、自然的风景环境。对此，在园林绿化工程施工过程中，就出现了园林绿化工程监理，即投资本工程的建设单位委托另一家具备园林绿化监理资格的单位，根据法律法规、勘察设计文件及合同，对施工过程中的质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对建设单位、施工单位3方关系进行协调，促使施工单位和建设单位签订的工程承包合同得到全面的履行，从而提高建设工程质量、降低工程造价的服务性的活动。
2园林绿化工程监理的依据
（1）严格遵守各项法律法规及工程建设标准。园林绿化工程施工中，建设单位应委托具有相应园林绿化工程监理资质的监理单位进行监理。开展监理工作过程中，要严格遵守《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程监理规范》和《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规和工程建设标准。（2）严格依据园林绿化工程勘察设计文件。根据园林绿化工程的要求，在绿化组织施工前，应对园林绿化工程涉及的技术、经济、资源和环境等条件进行综合分析、论证，编写施工过程中所需的勘察设计文件。同时，园林绿化工程监理在监理过程中，要严格按照勘察设计文件开展监理工作。（3）园林绿化工程监理合同。园林绿化工程监理合同是对园林绿化工程监理单位和建设单位权利和义务方面的明确，是下一步园林绿化工程开展的基础。为了绿化工程监理工作更好地开展，为了绿化工程的顺利进行，监理单位必须严格履行园林绿化工程监理合同。
3园林绿化工程监理方案
（1）监理规划。园林绿化工程监理规划是开展监理工作的前期运作，是为了更好地进行监理工作而编写的指导性文件，是对各项监理工作做出全面的、系统的组织和安排，也是监理单位内部的考核依据和主要存档资料。它在一定程度上真实地反映了项目监理的全貌，是最好的监理记录之一。（2）监理实施细则。在园林绿化工程监理规划的基础上，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作编写的更加全面、细化的操作性文件。实施细则中针对各分部分项工程的重点、难点都有详细的预防和应急处理，使绿化工程监理人员能够更好地掌控监理全过程，提高工程质量。
4园林绿化工程监理应遵循的原则
（1）实事求是的原则。园林绿化工程监理人员在开展监理工作的过程中，应尊重事实，任何指令和判断都应有证据，不能子虚乌有、胡编乱造，要以理服人。（2）坚持综合效益的原则。在绿化工程监理的过程中，不能单单考虑雇主建设单位的利益，也要考虑到投资单位、施工单位等多方的利益。（3）严格监理、竭诚服务的原则。园林绿化工程监理人员在监理的过程中，一方面要严格按照相关法律法规、监理规范和监理合同实施监理，严格把关，认真履行职责；另一方面也要运用所掌握的专业技术知识，配合施工单位实现园林绿化工程的全面顺利完成。（4）总监理工程师负责制的原则。总监理工程师是开展园林绿化工程监理全部工作的负责人。要建立健全总监理工程师负责制，就要明确权、责、利关系，健全项目监理机构，具有科学的运行制度、现代化的管理手段，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
5园林绿化监理程序及方法
（1）监理进场。监理单位在建设单位委托的情况下，可以同施工单位一起进场，也可以在施工单位施工准备就绪的情况下进场。在建设单位委托下，与施工单位一起进场，可以在施工单位施工准备阶段，就周围环境以及施工现场临时建筑物、管网铺设等可以代表建设单位给予合理化建议。根据设计图纸，会同建设单位、设计单位、施工单位进行现场勘查，对施工中存在的重点、难点部位预先进行分析、讨论。（2）开工报告批复。施工单位在一切施工前期就绪、施工准备工作完成后，将开工报告交予监理单位，监理单位审核开工报告，在符合开工条件下，经监理工程师和建设单位审核签字后正式进入施工阶段。（3）监理方法。监理单位根据监理规划和监理细则对施工过程进行监理，而监理过程中常用的监理方法大致为两种形式：一是旁站监理。它是施工单位在关键部位、重要部位进行施工时，要求监理单位在施工旁边进行监督管理，从而保证工程质量、保障工程安全的一种监理方式。这样的监理方式大大提高了工作效率，有效地控制了工程造价。二是巡视监理。在多个施工面同时进行的情况下，监理单位就要采取巡视监理的方法。这样的监理方法既可以照顾到每一个施工面的施工情况是否合格，也可以了解到工序与工序之间的衔接是否合适、恰当。巡视监理为避免施工单位返工，保证施工如期完成，打下了很好的基础。（4）施工过程中监理单位要求施工单位提供的材料。正式进入施工阶段，监理单位根据施工程序，要求施工单位在各个环节必须提供的监理材料。如栽植前施工单位要定点放线、挖坑，监理单位就需要施工单位提供定点放线、挖坑等的自检报告，待监理单位审核其合格后，符合栽植条件，施工单位才可栽植；苗木进场后，施工单位向监理单位提供苗木进场报告以及苗木检疫证明、出圃合格证、标签等证件，经检查质量合格，才准予栽植。同时，施工单位在交工验收前自检合同内所有工作内容，自检合格后交予监理单位验收申请报告和工程质量自检报告进行复检。除此之外，监理工作联系单、停工令、监理日志、工程变更通知单也是与施工单位联系的常用材料。（5）监理总结。工程完工后，监理单位根据监理过程中收集的从开工报告到竣工验收，以及监理过程中涉及的工程变更、工程量变更等需要监理签字的各种原始监理资料，根据这些原始资料向建设单位编写总结工作经验和体会，为以后类似工程的更好进行奠定基础。
6园林绿化工程监理的作用
（1）协助建设单位更好地做好投资决策的判断。园林绿化工程监理单位可以协助建设单位，针对项目建议书、可行性报告，选择优秀的工程咨询机构，为建设单位出谋划策，避免项目投资决策失误。正确的投资决策判断，为园林绿化工程监理过程中的投资控制打下了良好的基础。（2）园林绿化工程监理对涉及的建设单位、施工单位的建设行为规范具有一定的约束力。园林绿化工程监理单位依据委托的监理合同，对施工单位的建设行为有监督管理的权力，也可对建设单位不合法的建设行为提出建议。（3）园林绿化工程监理对保证工程质量和安全有重要的作用。园林绿化工程监理单位在绿化工程施工过程中，能很好地协助施工单位及时发现存在的安全隐患，尽可能地减少损失，降低造价，保证工程质量，不影响工程进度。（4）有利于实现园林绿化工程投资效益的最大化。在满足工程质量和使用功能的前提下，监理单位的参与可以有效降低投资额度，降低寿命周期费用，使园林绿化工程本身的投资效益和环境效益的综合效益最大化。
7园林绿化工程监理的重要性
以科学发展观为指导。以增强人民群众满意度和安全感为标准，以落实政府部门消防工作“四项责任”夯实农村社区火灾防控“四个基础”提高社会单位消防安全“四个能力”提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，全力构筑社会消防安全“防火墙”工程，力争通过三年努力，全面加强城乡消防工作，不断提升社会防控火灾的能力，有效预防和减少重特大火灾事故发生，为全市经济和社会健康和谐发展创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
为更好地实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，市政府成立由分管副市长任组长，市政府办公室、市委政法委、市公安局、市公安消防大队相关负责人为副组长，市防火安全委员会成员单位分管负责人为成员的市构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市消防大队。
三、工作任务
（一）落实政府部门消防工作“四项责任”
1.落实政府统一领导责任。一是各乡镇（办、场）要将消防工作纳入本级经济发展计划。将“四个能力”建设纳入社会治安综合治理、平安建设”内容。二是把消防业务费列为同级财政一级预算，严格落实财政部、公安部300号文件精神，全额落实国家和省专项建设配套经费，实现最低保障业务经费在上一年度的基础上增长10%赵李桥镇要落实好专职消防队的业务保障经费，其他各乡镇要根据实际情况落实好基本的消防业务经费保障。三是市政府将对“十一五”消防发展规划执行情况进行自查评估，年，研究制定《市消防“十二五”发展规划（-年）保障消防工作与经济社会发展相适应。四是各乡镇（办、场）要建立分管负责人牵头、有关单位负责人参加的消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作重大问题。五是各乡镇（办、场）要针对消防安全突出问题，开展消防安全专项治理，特别在重大节假日期间以及火灾多发季节，要组织开展消防安全检查及消防安全知识的宣传提示和教育培训。
2.落实部门依法监管责任。一是各有关部门要认真履行消防工作职责。严格依法监管。二是组织开展消防安全检查，集中整治城乡结合部、棚户区、城中村”及出租屋、三合一”场所（集生产、住宿、经营于一体的场所）务工人员聚集地等重点区域存在消防安全突出问题，切实消除火灾隐患。三是行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容。教育、人事部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容；新闻、广播、电视等有关单位，应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育；工会、共青团、妇联等团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展宣传教育，全面提高群众的消防意识。四是建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，严格依法审批涉及消防安全的行政许可项目，加大对建设工程设计、施工和监理等企业的消防监管，实施消防安全源头控制。根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》国发[]15号）对依法应经公安消防部门审核的建设工程，未经审核或者审核不合格的建设部门不予核发施工许可证，房地产管理部门不予核发商品房预售许可证；对依法应经消防验收的建设工程，未经消防验收或验收不合格，建设部门不予核发房屋已竣工的证明，房地产管理部门不予颁发房屋权属证书；对未经消防安全检查或检查不合格的公众聚集场所，文化部门不予核发经营许可证，工商部门不予登记和核发营业执照；对改变使用性质未经公安消防部门批准同意的工商部门不予登记和核发营业执照。对危险化学品生产、储存、经营、使用企业新、改、扩建工程项目未通过消防验收的安监部门不予相应的安全生产行政许可。五是加强消防产品市场管理，公安消防、质监、工商等部门要联合开展消防产品打假活动，确保消防产品质量。
3.落实公共消防设施建设责任。一是各乡镇（办、场）要根据本地经济社会发展和消防应急救援需要。增建、改建、配置消防安全设施，全面改善城乡消防安全环境。二是加强消防队（站）建设，消防车辆、抢险器材和个人防护装备的数量和质量达到国家标准要求。三是加快推进应急救援体系建设，今年八月份前完成市应急救援指挥中心、物资储备中心建设。
4.落实检查考评责任。一是各乡镇（办、场）要将消防工作纳入社会治安综合治理、创建文明城市（乡镇、村、社区）政府目标责任、领导干部政绩等管理体系总体目标和政务督查内容，突出位置，做到同计划、同部署、同实施、同考评、同奖惩。二是每年年初，市人民政府将与各乡镇（办、场）有关部门签订消防工作目标责任书，确定年度工作目标。三是每年年底，要组织有关部门成立考评领导小组，对各乡镇（办、场）或有关行业系统的年度消防工作进行考评，对本地区消防安全总体状况进行评价，并落实奖惩制度。
（二）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”
1.夯实组织建设基础。要依托社会主义新农村建设和各级综治网络。健全工作制度，着力解决基层工作无人抓、无人管的问题。年，全市各乡镇（办、场）都要成立消防安全领导组织，并按照《省加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》和《加强城市社区消防工作的意见》要求，落实行政村、社区消防安全管理人员，认真做好农村、社区的消防安全各项工作；年，全市所有行政村、社区要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。
2.夯实设施建设基础。一是每个社区要进一步完善公共消防设施建设。确保正常运行；二是每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要；三是农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，加强农村消防水源、道路、通信等基础设施建设，确保与农村公共基础设施同步建设、同步发展；四是对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。
3.夯实队伍建设基础。一是各乡镇（办、场）要根据当地经济发展和消防工作需要。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，并加强保安人员消防业务培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村庄、社区，要建立群众参加的志愿消防队。年前，所有乡镇、村庄、社区要按照有关规定建成专职或志愿消防队伍。
4.夯实群防群治工作基础。一是村（居）民委员会要确定消防安全管理人。组织开展群众性的消防工作；二是要发挥基层党员、综治骨干作用，落实定人、定时、定责和夜间值班、防火巡查制度；三是突出抓好特殊群体消防安全值守帮扶工作，落实“七户联防”和“门栋关照”等工作机制，轮流值班开展消防安全提示和检查；四是居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患；五是社区内的小场所要实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救。
（三）提高社会单位消防安全“四个能力”
1.提高检查消除火灾隐患能力。具体负责本单位的消防安全管理。二是要坚持定期开展防火巡查、消防安全检查，对发现的问题要有周密的程序督促整改并复查。三是要落实员工岗位消防责任，层层签订消防安全责任书，将防范火灾的任务层层分解到每一个岗位、每一名员工。四是对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的应当制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。
2.提高组织扑救初起火灾能力。落实好专项经费。二是有保安队的单位要建立“保消合一”消防队，对保安队员要经常进行巡查检查、灭火救援技能的培训。三是其他单位要建立志愿消防队，鼓励单位青壮年员工学习掌握消防知识技能，志愿从事消防工作。四是要制定灭火和应急疏散预案并定期演练，加强业务培训，提高防火、灭火能力。五是建立社会消防执业资格人员登记备案制度，消防控制室值班操作人员严格实行持证上岗。年内，一、二级消防安全重点单位，30%三级消防安全重点单位操作人员必须全部取得消防执业资格证书；年内，70%三级消防安全重点单位要全部取得消防职业资格证书；年底，全面推行消防执业资格制度，未取得消防职业资格证书的一律不得从事消防控制室工作，单位也不得再录用没有职业资格证书的人员从事该项工作。
3.提高组织人员疏散逃生能力。加强消防安全培训，定期组织演练，使员工熟练掌握火场逃生时的方法、程序、路线、突况处置及注意事项等基本自救技能；二是要明确建筑物的每个楼层、疏散通道、安全出口疏散引导人员，承担维护火场秩序、引导人员疏散、救护受伤人员等任务，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
4.提高消防宣传教育培训能力。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。年，消防安全重点单位“三提示”工作要落实到位；年前，所有单位“三提示”工作要落实到位。二是落实消防教育培训制度，新录用的员工，必须首先接受消防培训教育，老员工要定期接受消防培训，消防技能不合格的不得上岗，员工普遍达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”要求。
出台相关约束机制。对工作不落实或者年终考评不达标的单位，各行业、系统主管部门要负责对本行业、系统内单位消防安全“四个能力”建设开展督导。函告相关部门采取暂缓其项目审批（核准或备案）暂停其各类评优评先资格。年，属于人员密集场所的消防安全重点单位要全部达标；年，消防安全重点单位要全部达标；年，属于人员密集场所的一般单位要基本达标。
（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”
1．提高火灾隐患排查整治水平。一是各乡镇（办、场）要建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联勤”消防执法机制。形成整治火灾隐患合力。二是公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治，把火灾隐患消除在火灾发生之前。三是市政府将在年内组织公安、建设、安监等部门集中开展两次以上以人员密集场所、高层地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治。四是要加强建设工程消防监督管理，协调规划、城建部门共同把关，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。五是公安派出所要严格履行日常消防监督检查职责，落实分管消防工作领导和专兼职消防民警，加强对辖区“九小场所”监督检查。
2.提高消防监督执法规范化水平。一是依托消防监督业务办公平台。提高窗口服务质量和水平，提高执法透明度。二是设立举报信箱，公布举报专线电话，接受群众咨询投诉。三是制订各类消防行政执法制度，并严格落实。四是力争每年推出1至2项便民利民措施，提高执法公信力和人民群众满意度。五是开展“争创人民满意消防监督员”和“人民满意消防监督单位”活动，树立一批公正文明执法、热情服务的先进典型。六是开展公安消防监督人员“大培训、大考核”活动，进一步提高消防监督人员整体素质和执法水平。七是将派出所消防工作纳入公安机关绩效考核和派出所等级评定范畴，不断提高公安派出所消防监督执法水平。
3.提高消防宣传教育水平。一是充分运用各类媒介。本地主流媒体、政府门户网站开展消防宣传专栏。二是充分发挥消防站对外开放、消防科普教育基地和《楚天消防》杂志的作用，加大社会消防宣传力度。三是开展“万场消防知识科教片进农村”和“消防形象大使率万名消防志愿者走千家进万户”活动。四是深入各类学校开展“开学消防安全第一课”提高学生的消防安全意识。五是年，建成市、县级互联网公共消防服务平台，向社会火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。
4.提高社会管理创新水平。一是部署开展两分”分级、分区）三管”以业管火、以房管火、以证管火）四化”执法规范化、管理服务化、监督社会化、防范多元化）消防监督管理模式。促使消防监督执法向社会化延伸，确保全社会广泛参与火灾预防和监督工作。年，通过动员部署、任务分解、试点建设积极探索“以证管火”落实发证机关的监管责任；以房管火”落实业主和承租户的消防安全责任；以业管火”强化各行业主管部门和从业人员的消防安全责任。年，全面实行“三管”消防监督模式。二是配合银行、保险等金融单位探索将单位消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。各乡镇（办、场）要从讲政治、促发展、保稳定的高度，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，把此项工作作为“民生”工程摆上重要议事日程，力争在年上半年出台相应的实施方案，广泛动员部署，全面启动，统一指挥，周密组织，狠抓落实。
（二）部门联动。督促社会单位、村庄、社区逐一签订责任书。系统、部门要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入行业系统管理内容，建立和完善联动工作机制，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”工作格局。
（三）典型引路。扎实推进”原则，加大对工作重点地区、重点单位、重点内容的指导力度，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，做到学有榜样、赶有目标。要发挥典型示范带动作用，及时总结推广成功经验，推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实开展。
（四）加强培训。确保每个单位有一至两名消防安全能力建设的明白人”和责任人。同时，要开展宣传周、宣传月活动，利用各种媒体平台，采取多种形式，大力宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义、工作内容、工作标准和时间范围，形成强大声势，努力营造全社会关心、支持、参与构筑社会安全“防火墙”工程的良好氛围。
（五）落实责任。建立起自上而下、全面覆盖的构筑社会消防安全“防火墙”工程责任网络。逐项细化分解构筑社会消防安全“防火墙”工程的目标任务，一级抓一级、层层抓落实。对成绩突出的单位和个人给予表彰，对工作进展迟缓、成效不明显的通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的实行“一票否决”并依纪依规追究有关人员的责任。