时间：2022-02-03 05:39:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇居委会档案管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.1对社区档案管理的认识不足
尽管社区管理者一直强调社区档案的重要性，但在真正实行时却往往将其放在次要位置，甚至完全不要。而由于编制体制的原因，社区档案大多直接由社区上级单位的办公部门管理。很多社区根本不存在专门的档案管理机构，有些甚至连独立的档案室、档案柜都没有。这种态度上的不端正以及编制上的不完善，对社区的档案管理、档案建设产生了极其不好的影响，加大了收集、整理档案工作的难度。
1.2社区档案管理人员专业素质偏低
术业有专攻，尽管档案管理看起来是一份很简单人人都能完成的工作，但在实际操作中，却并没有那么简单。档案管理并不是简单机械的将文件资料整理为档案资料，而是一份极有“学问”的工作，在整理时必须顾及到方方面面。社区处于社会中，各种关系极其复杂，对上有千丝万缕的关系线，对下也有各种等待处理的事情，因此，必须认真对待社区档案管理工作，提升相关工作人员的素质。但在实际工作中，由于资金投入或人员编制等因素，许多社区的档案管理工作人员都是兼职人员，既没有过硬的专业素质，也没有进行针对性培训，对档案管理工作并不熟练，人员变换也非常频繁。这些“临时工”的频繁交替，导致档案工作在交接时出现各种问题，影响档案管理的整体质量水平。
1.3社区档案的利用率低
由于档案管理者不专业，在记录档案过程中，只是简单地将文件资料整理成档案资料，然后装袋密封，整理成一摞摞的档案资料。而这种资料在使用时却显得极为浪费，既是对纸质资源的浪费，也是对查阅者时间的浪费。这种重保管而不重使用的心态，使档案管理工作变得可有可无，降低了社区档案管理机构的工作地位。
1.4社区档案管理的资金投入不足
社区档案一般保存在社区居委会，因此社区档案能否妥善保存取决于居委会的经济能力。而居委会的资金很大一部分来源于当地政府的财政拨款，由于各种原因和政策，这些钱款基本很难真正落实到居委会处。这对于档案管理工作来说，无疑是雪上加霜。缺乏资金支持，容易导致无处存储档案、缺少存档用具等各种问题，最终造成档案丢失。这不仅会威胁档案库的完整性与安全性，还会影响到社区的日常工作。
2加强社区档案管理工作的建议
2.1提升社区档案管理工作的意识
很多时候，领导的态度决定基层的动作，因此，只有领导重视社区档案管理工作，基层人员才能投入更多的精力在这一工作上。因此，社区档案工作人员应该有意识地展示社区档案的重要性，引起领导重视。例如在社区宣传专栏里宣传、组织社区人员观看影视资料等。通过这些方式，可使社会重视社区档案管理工作，使居民了解社区档案管理工作的急切性。
2.2提高工作人员的专业素质
一般来说，社区很难招聘到专业的档案管理人员来管理社区档案。因此，社区档案管理人员大多属于“兼职人员”，文化水平大不相同，价值观念也略有差异，档案管理能力更是参差不齐。在此情况下，若想让这些人员更加专业，就必须对他们进行定期的档案管理培训，提高他们的职业素养，激发他们的工作热情，为社区提供专业人才，使档案管理工作更加严谨、科学。
2.3提高档案利用率
时代在进步，社区档案的管理模式也应随着时代的发展做出相应改变，要在管理中修正错误，改正缺陷，打破传统老旧的管理模式，发展新的管理道路。传统的档案管理，基本属于人工式管理，人工收集、人工整理、人工记录。这种人工的方式不可避免会带来诸多问题，既耗费时间、人力，又容易出现各类错误，如漏页、缺码或分类不完整等。因此，随着信息技术的进步，档案管理人员必须摒弃这种传统模式，善于利用计算机存储档案，实现社区全自动管理模式，这既能解放双手，节省人力，又能提高工作效率，同时还有利于保护环境。部分社区存在只重量不重质的现象，大量重复记录档案，使得社区档案看起来厚厚一叠，利用起来却毫无用处。档案人员必须对社区档案进行合理分类，分离出社区内较有特色的专属本社区的档案，以指导社区的未来发展方向，取社区档案之精华，去社区档案之糟粕，使社区走上一条健全完善有自身特色的发展之路，也使众人看到社区档案的利用效果。
2.4加大档案管理工作的资金投入
根据中央文明委的决定，全国首批10个文明城市将于9月评选产生，青岛市是公示的候选城市之一。8月上旬，全国文明城市测评组对青岛市创建文明城市情况进行全面测评。社区建设为文明城市创建奠定了雄厚的基础，文明城市测评检验了社区建设，为社区建设提供了诸多启示。
社区是创城的主阵地，社区建设是创文明城市的重要内容。全国文明城市评选，需要测评廉洁高效的政务环境、健康向上的人文环境等六大环境，比较集中的反映在社区服务、社区卫生、社区文化、社区治安、社区环境上。1997年以来，青岛等城市社区建设工作不断发展，特别是争创全国社区建设示范市活动中，社区建设有了质的飞跃，社区的平台为创全国文明城市增色不少。社区事务受理中心成为良好政务环境的典型代表，基层民主政治建设规范活跃合乎测评体系的要求，阳光救助、最低生活保障线超过测评体系设置的优秀标准，基层自治组织网络成为动员广大居民参与创城的网络，“社区是我家，建设靠大家”被移植成创城口号。测评组实地考察、暗访、调查问卷都要进社区，创全国文明城市大量工作要在社区落实。测评组以暗访为主，时间、入住宾馆、考察点严格保密，不用所在市的车、不吃所在市安排的饭、不接受任何纪念品，暗访在市、区、街三级领导无人陪同下进行。社区居委会干部成为创城的主力军，做了大量的工作，立下了汗马功劳。
启示之一：社区居委会管理水平提升但档案管理尚需规范。测评组调查问卷中却遇到了三种情况：一种是打开电脑，社区居委会所辖户数、户主名单、选民名单等资料齐全，测评组抽取几户即可入户调查问卷；第二种是打开档案橱，逐个翻出所要资料；第三种是一社区居委会辖区有几栋居民楼拆迁，原统计户数和实际户数不相符，提供不出准确具体户主名单，延缓了工作进程。调查问卷中出现的三种情况，说明了社区居委会档案管理需要进一步规范，社区居委会普遍配置了微机，辖区的调整等情况变化应及时整理，将资料录入资料库中，发挥微机的作用。
启示之二：社区居委会民主直选不断突破但达创城标准仍有难度。1998年8月青岛四方区瑞昌路第六居委会在全国率先实行民主直选，历经两届各地纷纷进行尝试，积累了不少经验。但所有这些都是按“两个过半”的原则进行，即选民过半数投票选举有效，候选人获得参加投票的选民的过半数的选票始得当选。全国文明城市测评体系规定的标准是“依法执行社区居委会直选制度，依法直选的社区居委会≥80%的选民参与选举”这一标准显然比过半标准高出许多。众所周知农村是村民利益的共同体，村委会民主直选达80%以上不难。社区相对农村是个松散的利益共同体，加上人户分离现象等因素，参选率达80%是比较难的。
启示之三：社区居委会宣传栏普遍建立但需要集中统一。全国文明城市测评体系要求社区居委会宣传栏应有精神文明、科普知识、居务公开等内容。测评组到一社区暗访，看到了科普知识、文化活动宣传栏，两次均未找到居务公开内容，如果缺少内容是要扣分的。高度的责任心使测评组的同志第三次返回，终于在上述内容很远的墙壁上找到居务公开内容。从这件事可以看出，宣传内容分散会影响宣传效果，各部门建的宣传栏在社区应当集中统一，最好设在社区居委会门前开阔处，使居民阅读方便。
启示之四：社区扶贫济困满分通过但保持常态仍要不懈努力。测评体系要求要有专门扶贫帮困机构、经常性的捐赠活动、市民参与机制、实现应保尽保，这些条件比较容易达到。贫困率的统计、最低生活保障线大于本省同类城市平均水平、最低生活保障线随经济发展逐步提高，这些条件是一个动态过程，今天达标了不等于明天达标，保持常态需要多方努力，需要几任领导的努力。最低生活保障线随经济发展逐步发展一项，要求统计5年来最低生活保障线的增长情况。青岛市自1999到现在4次提高标准，今后仍然逐步提高标准，这当然以财力为支撑。
启示之五：硬件投入不断加大但资源共享仍然是建设节约型社区的好办法。随着社区建设的发展，各级领导日益重视这项工作，财力投入不断加大，社区居委会办公用房、“星光计划”等硬件建设有了很大改善，但财力投入是有限的，永远滞后于日益增长的居民群众的需求和社区发展的。社会福利养老，测评体系要求每百名老人拥有床位两张以上，财政投入建老年公寓是必要的，动员社会力量积极参与是不可或缺的，只有两条腿走路才能达标。测评体系要求，每万人应有500平方米以上综合性多功能室内文化活动场所。这一条达标资源共享是必由之路，只有动员辖区内工厂、学校等单位，“敞开大门融入社区”实行资源共享的原则方能达标。
启示之六：社区图书援建活动是新突破但援建数量距达标甚远。民政部、中央文明办等中央四部门发起的“社区图书室援建和社区读书活动”为社区文化增加了靓丽的色彩，青岛市市内社区全部完成。全国文明城市测评体系要求，每百人拥有图书160册。援建的社区图书室有图书240册，每个社区在4000人左右，百人图书拥有量远远低于创城标准。许多区街又购置若干图书，扩充社区图书室。
一、充分认识加强残疾人档案管理工作的重要性。
在对档案管理工作的认识上很多人存在一个误区，那就是档案管理工作可有可无，对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识。其实档案工作不同于一般工作，它所涉及的面非常广，残疾人档案工作也包括残疾人事业的方方面面，包括残疾人就业档案、培训档案、康复档案、残疾人证档案等等。管理好这些档案既是对工作负责，更是对广大残疾朋友负责，是极其重要的一项工作。现在国家对残疾人越来越关注，新的一代残疾人证已经实行了网络化管理，无论残疾朋友走到哪里只要一上网，他的个人档案一查便知。省去了有些残疾朋友因户口地的变迁而重新更换证的繁琐手续，当然这同时还要求我们的档案工作者为残疾人做好保密工作。
二、切实提高残疾人档案管理工作人员素质。
要想做好残疾人档案管理工作，必须提高残疾人档案管理人员的各方面素质，具体来说应该做到“三个提高”：
一是提高身体素质。健康的体魄是做好各项工作的最基本条件。档案工作不是像人们想象的那样清闲。它是存储档案信息的基地，是提供利用档案与信息的中心，是宣传教育的基地，它的服务性、信息性、机要性，要求档案工作者有强健的身体和充沛的工作精力。这是充分发挥档案工作者的聪明才智，做好开发档案信息工作不可或缺的最要条件。
二是提高政治品德素质。作为档案工作者要时刻与党的路线、方针、政策保持一质，要认真执行《档案法》、《档案实施办法》和档案工作的规章制度；要忠诚档案事业，敬岗爱业，树立良好的职业道德，不计个人名利得失，以残疾人的档案事业为生，尊重档案，尊重历史，实事求是。
三是提高文化和专业素质。管理好残疾人档案，除了要有专业知识外，还要顺应时展要求，掌握先进的科学技术，特别是电子信息化的日益普及，电子档案成为了档案管理工作的新的发展模式，如今的残疾人证的管理正是如此。这就对我们档案管理者提出了更高的文化素质要求。
三、是加强残疾人档案管理与相关部门之间做好业务联系。
残疾人工作与其它部门的工作的息息相关的，存在着一定的必然联系。例如公安机关抓获一名罪犯，在审讯过程中，罪犯提出有精神病史，在做案过程中属于发病期，并持有残疾人证，以此想逃脱法律的追究。这样公安机关势必会到残疾人证的发证机关进行核实，调取档案。这就需要残疾人档案管理者予以配合，提供相关资料。如果提供不出来，显然在档案保管方面是存在问题的。这也进一步说明了保管好残疾人档案，即是对工作负责，也是对残疾人负责。
四、全面加强残疾人各项档案管理
档案管理是一项繁杂而系统的工作，对于残疾人的档案管理更需要耐心细致地认真进行。从残疾人工作的具体事务来分，重点应加强残疾人基础档案、残疾人康复档案、残疾人就业培训档案的管理。
一残疾人基础档案管理。归根结底来说，就是要加强对残疾人办证资料的管理。对于任何一个办理残疾人证的人员都要建立一个档案，并按辖区分门别类的进行档案。从市级、区级到残疾人所在办事处、居委会均为其设立档案，同时建立一个索引目录，方便在查找时所用。如残疾朋友家庭困难，需要办理低保，当他向居委会提出申请时，居委会就可以直接从残疾人档案中找到他的档案，可以直接为他办理，残疾人本身就是行动不便，这样既省去了残联、民政两头跑的繁琐手续，又节约了时间。
二残疾人康复档案管理。残疾人康复工作是各级残联部门的基础性工作，是改善残疾人自身机能，提高其参与社会能力的具体业务工作。包括残疾人假肢装配、白内障复明手术、聋儿语言康复训练、脑瘫儿童康复训练、精神病防治等等一系列工作，对于每一项具体工作都要分别建立档案，对于每一个享受康复训练的残疾人也都要建立档案，对于这些档案要分年、分类、分地区建立康复基础档案。当残疾人出现紧急情况时，社区康复人员只需查看其残疾人康复档案便可以快速做出判断，以免耽误了治疗的最佳时期。
三残疾人就业培训工作是当前残疾人各项工作的一个重点。管理好残疾人就业培训档案也显得尤为重要。对于残疾人就业来说，要建立残疾人求职信息档案，推荐就业人员档案、已就业残疾人档案、未就业残疾人档案等等，详细了解每一个残疾朋友的情况，从而有针对性的开展残疾人培训，帮助他们早日实现就业。培训档案的建立也要按培训的期次来建立档案。因为对于每名人员的培训都要有相应的培训费用补贴，这要与实际支出相吻合，这样才能体现出培训的实在性。
四、档案管理的根本目的在于档案的利用。档案运用的合理有效是一项基础性工作。全面加强档案管理工作的根本目的在于充分发挥档案的作用，通过对残疾人的档案的设立，为残疾人在民政、医疗、住房、求助等各各方面进行服务，为提高残疾人生活水平为目标服务。残疾人档案利用工作是档案自身价值得以实现的直接手段，做好残疾人档案的开发和利用是档案管理自身价值的重要体现。要加强残疾人档案的开发利用，实现信息资源的共享。就必须加强档案基础管理。档案工作者除了在档案收集、整理、鉴定、保管等方面下功夫外，应着重做好档案的编目、检索、编研工作，编制较适用的检索工具，建立健全检索体系和档案文件汇编等参考资料，及时、系统、完整地提供、满足档案利用工作的需要。在此基础上加强对档案的保管工作，随时准备为利用者提供所急需的档案。同时加强档案库房设施建设，减少外界条件对档案造成的损害。
五、提高档案管理工作质量的其他措施
做好残疾人档案管理工作中应注意在实践中总结推广经验，如可选送人员参加档案业务培训，提高档案管理水平，可聘请档案主管部门专业人员对残疾人有关资料进行分类整理，一方面对文书处理进行归档，另一方面通过计算机处理建立个人电子档案可建立健全档案查阅和登记管理制度，从根本上解决残疾人资料散、杂、乱等问题。
1.低保待遇的审核及其档案形成
低保待遇的审核一般都是由专门的人员进行分层负责的，最早由相应的居委会成员对当事人进行相关个人信息的了解，结合其家庭情况，收入情况，自身健康状况等因素进行审核界定，针对自身生活困难且需要国家最低保障来保持基本生活的当事人进行初步的审核和确认，并将相关材料进行记录和整理，然后上交个相关部门做出二次审批。相关部门在结合相应材料以及当地居委会的相应评审意见之后进行复审，整理成为相应的资料档案形式上报给县民政局进行最终审批决定。当县民政局最终完成了审批之后将相应的档案资料进行建档保存，整个过程与当事人、居委会、街道办等多个部门的工作都相互关联，在互相协同之下最终确认将当前的城市低保档案最终确立。
2.低保工作的管理方式及特点
其实当前低保工作还是存在着极强的动态性。由于国家的经济状况在不断的转变，相关低保对象形成也会随着出现变化，所以也就需要不断的进行针对性的审核。在进行相应的管理工作时也就要良好的考虑到这些动态的因素最终有效的完成相应的管理工作，保证相应群众的个人利益不受损害。而低保工作最初也是以手工管理为主，但随着IT技术的不断发展，国家加强信息化建设。并且通过相应的信息系统进行档案录入、修改和管理也确实能够减少很多不必要的麻烦并且提高工作效率最终更好的完成相应的档案管理工作，所以在当前很多低保软件正在不断的普及并运用在实际管理工作当中。
二、城市低保档案管理在当前仍旧存在的一些问题
1.对低保档案管理的不够重视，一些方面的工作还不够完善
虽然低保档案管理已经初步形成了一套独有的体系并随着社会的不断发展也在随之不断的完善，但依旧仍存在着一些问题。首先就是对低保档案管理甚至是整个低保工作的不够重视。城市的经济建设，GDP的增长是更加受人关注且需要重点发展的项目，那么相对的低保工作就在一定程度上受到了弱视。最低保障是对城市中生活困难居民的基本保障，是每一个中国公民都享有的权利，因此并不是经济发展城市建设才是应该受人关注的，低保工作也同样非常重要，没有一个良好的低保档案管理自然也就极大的影响了低保工作的执行。不断的发展完善低保工作也是对人民根本利益的负责。
2.管理人才不够专业化，档案的信息化管理并未有效推广
对于任何工作，专业化无疑是会对其开展有着重要促进意义的，而低保档案管理工作也是如此，使用专业化团队进行管理实施，以一个系统规范的理念运行无疑是会在更大程度上保证低保工作能够更良好的运行的，但是当前对于低保工作的专业化团队往往还达不到预期标准。信息化建设也是随着社会进步而不断发展的重点之一。将信息化建设运用在低保档案管理中来也是非常合适的。但是在很多地方还是在沿用老旧的手工管理这样较为落后的方式，不仅不利于相关档案的保存和修改，同样加强了档案管理的难度。
三、城市低保档案的规范化管理建议
1.加强宣传提升对低保工作的重视和完善
对于以上问题，首先需要相关部门的足够重视，加强对低保工作的宣传，这样才能更有利于低保档案管理工作接下来的顺利开展。做一些低保相关知识的宣讲，让人们都能很好的体会到低保工作在社会中存在的实际重要性。而只有相关的政府部门重视了，了解了低保工作的重要性，才能更好的帮助将其顺利运行下去并且帮助低保档案管理能够更加规范有效的执行。良好的将档案进行严格有效的管理才能更好的保护到每一个低保户的切身利益，才会帮助其更好的生存下去。
2.培养专业化人才，良好的通过信息化建设加强档案管理
除了重视宣传之外，培养专业化人才也非常重要，开设相应的专业，在平时举办一些相关的培训班，加强人们思想建设的同时也要充实其本身的实践能力，运用专业化的人员和团队来实施才能更好的将低保档案管理相应预期功能有效的实现出来。而通过一些管理软件的普及进行一些信息化的建设也是当前非常重要的。IT技术的发展使得当前社会已然进入了IT时代，而其相应的技术也确实给予了人们很多的便利，使用管理系统能更加准确的进行档案的例如修改，错能存储的资料更多，并且管理起来也更加方便且规范化。
四、结束语
新春之际，武汉市档案局副局长林阳春同志被市政府授予了"市优秀专家"称号。消息一传开，全市档案界都为之高兴。这不仅是林副局长一个人的光荣，也是全市档案界的荣誉。档案部门有了专家，这在武汉市还是第一次。专家称号的取得，不仅充分体现了档案工作地位的提高，而且凝结着林副局长20多年在档案岗位上的心血。
实践出真知
林阳春副局长1981年到市档案局(馆)工作以来，先后在档案管理利用、整理编目、业务指导等岗位上工作，历任科长、处长、副局(馆)长。她刻苦钻研、勇于创新，积累了丰富的档案理论、实践与领导经验，做出了显著成绩与贡献。特别是1984年她到业务指导处工作的十年以后，到过上千家单位进行业务指导。实践使她增长了才干，实践使她积累了经验。1996年，她被提升为副局(馆)长仍分管业务指导工作，进一步发挥了她业务指导的才干。多年的业务指导工作，使她精通了各种门类的档案工作，掌握了开展档案工作的规律和经验，成为了一位难得的档案业务行家。
善长总结提高
林副局长和大家在指导全市近五千个单位的档案管理达标的过程中，积累了很多经验。为把这些经验升华，她带领大家一道，从抓标准的制定入手，结合武汉市档案业务工作实际，主持制定《武汉市档案资料目录格式一般要求》、《武汉市档案装具的一般要求》两个标准，经多次论证修改由湖北省质量技术监督局批准，作为武汉地区地方标准颁布实施。这两个标准的制定，使武汉市档案基础业务建设开始有了可依照的标准，在全国档案战线产生了很大的影响。其中，《档案资料目录格式一般要求》，获国家档案局2001年度科技成果三等奖。她还针对行业、社区档案工作的特点，主持编纂了《企业档案工作手册》、《武汉市村委会、居委会档案工作手册》，通过印发实施，及时解决了企业、农业农村和城市社区居委会档案工作中的许多实际问题，受到了基层档案工作者的广泛欢迎。
勇于服务创新
林副局长还分管档案馆的工作，为搞好档案服务工作，她领导大家利用馆藏，大力开发档案信息资源，先后主持大型画册《大武汉旧影》、《武汉旧影》、《武汉大典》等档案资料的开发利用工作。其中《大武汉旧影》画册，收集了反映武汉历史各时期照片680余幅，许多照片是首次公开，十分珍贵。这部画册由湖北人民出版社公开出版发行后，在社会上引起了强烈反响，学术界评价该书在武汉城市史的研究上填补了空白。该书先后获中国档案学会第四次(2001年度)档案优秀成果二等奖(部级)和湖北省档案学会2001年度学术成果一等奖(省级)。1999年她主持的中英文版《武汉旧影》画册，由人民美术出版社出版，海内外公开发行，产生广泛影响。她主审的《武汉大典》，获武汉市社会科学联合会著作一等奖。为使档案馆服务实现现代化管理，她负责主持了武汉市档案局与深圳科怡公司联合开发档案信息管理软件的工作，并成功开发了KW2002档案管理系统3.1版软件。该软件作为档案部门的统一软件，已在全市推广。推动了全市档案现代化管理的步伐。
由于林副局长对局(馆)工作熟悉，档案业务精通，1997年她被国家档案局聘为档案工作目标管理国家级评审员，是武汉市惟一具有这一资格的档案工作专家。她先后参加了由中办主任(原国家档案局长)王刚同志和国家档案局局长毛福民同志主持的档案馆目标管理考评工作，分别对京、沪、藏、皖、豫、湘、陕等省(直辖市、自治区)级档案馆及西安、杭州、青岛等市级档案馆达国家一级档案馆的考评工作。她的工作，受到国家档案局领导同志的高度评价，林阳春同志不愧是我们武汉档案界的优秀专家。
(作者单位:武汉市档案局 430017)
随着房地产尤其是物业管理市场的建立和完善，现代物业企业对档案资源的依赖程度逐渐增强，档案资源已经成为现代物业企业经营管理不可或缺的重要资源。在现代物企业里，企业的重大决策、服务品牌和人事管理、提高企业服务能力和竞争力、建立和传承企业文化等都离不开档案，离不开对档案资源的管理。
一、 加强档案管理，经济效益上水平
实现经济效益是企业追求的目标，物业管理企业也不例外。档案管理的重要地位不容忽视。
一方面档案资源可以发挥证据作用，为物业企业防范风险挽回经济损失。比如：1999年10月16日下午，马乐与同学到天津市河东区丽苑小区云丽园荡秋千，在玩耍中马乐不慎被秋千顶端的轴夹破手指，后经手术，右手中指末节部分被截指。马乐因此将该秋千购置单位小区开发商与天津市幼教用品实业公司以及小区物业管理公司告上法庭。要求赔偿原告医疗费、残疾者生活补偿费、精神损害赔偿费、陪伴费等经济损失共计60417.8元。后经查证，物业公司于20__年1月1日正式接管该小区进行物业管理，事发时物业公司尚未对云丽园进行物业管理，所以法院不支持原告要求物业公司进 行赔偿的主张。
再比如，20__年7月18日碧华里小区5号楼4楼房屋漏水，将屋内木地板泡了起鼓，为此该业主要求物业公司赔偿其经济损失近10万元。物业公司经过查证该业主办理入住手续时的《房屋验收单》，证明入住时该房屋各项设施设备完好。该业主在铁证面前无言以对。
一个物业企业在管理、服务等过程中，通过对档案资料的开发利用，减少了内耗，相对地节省了人力、物力、财力和时间，本身就是降低成本、提升利润的表现。
另一方面加强档案管理可以防止知识流失。员工是物业企业人力资本，也是“知识资本”或“智力资本”，作为一种无形资产和源泉，其掌握物业知识和管理经验存储在人的大脑里，尤其是物业管理作为一种共生性的服务工作，服务受众对服务者的认可度是需要时间和过程的，如果不及时加以保留和保存，一旦人员流动或变化，企业将承担知识流失的风险和高额人力资源成本。
二、 加强档案管理，领导决策上水平
北宋皇帝本着“明乎得失之迹，存王道之正，垂鉴于后世”的宗旨，责成司马光编著了历史史卷《资治通鉴》。档案资源是历史的活化石，使历史经验和教训的总结，对于企业决策、制定战略具有借鉴作用。借鉴以往的经验，吸取以往的教训，可以使企业领导的决策更加适应市场要求，更加有利于企业发展，更加受到员工拥护。档案资源在企业的决策过程中，扮演着参谋的角色，为领导的决策提供了重要依据。另外，借鉴其他物业企业的成果，利用物业协会和物业办他人的知识信息和资源，为企业发展决策服务也是很重要的。这需要物业企业密切与开发商、业主会、行业主管部门和其他物业企业的关系，获取更多的学习和获取知识的机会，为我所用，更好地充实企业档案和发挥档案的参谋作用。
首先是档案人员不但要在领导决策前根据决策要求，收集所有档案信息，提供相关原始资料和准确完整的数据，还要在决策执行过程中，当好领导的参谋。为领导提供有价值的材料，供领导借鉴；其次在决策落实后，更要做好收集、整理工作，将决策执行全过程所形成的各种文件资料，及时立卷归档，作为新的信息资料储备在档案之中，以便日后查考。
三、 加强档案管理，竞争能力上水平
物业企业的发展主要靠市场开发和提高原有项目的收缴率两个基本途径，档案管理对这两个方面都是有帮助的。
加强档案管理，辅助市场开发。比如，20__年7月10日在东丽区政府招投标过程中，东丽区政府采购中心负责人专程到我公司档案室参观考察。规范的档案也证明了我公司不愧为一级资质的科学管理的大型的物业管理公司，令东丽区政府采购中心负责人刮目相看，规范的档案为在物业的招投标中脱颖而出，一举中标起到一定的作用。
挖掘档案潜力，提高物业收缴率。物业企业应在档案的基础上，及时总结，建立企业自己的资料库，包括服务教材、对法律法规的解释、对某一共性问题例如装修、业主缴费等业主有疑问如何解释等。这样的资料多了，就形成了企业自己的无形资产，它的实际作用是巨大的，可以产出可观的经济效益。当服务人员遇到任何问题时，只要一查，所有的必要信息和相关流程、作业方法、经典案例等都能了解和掌握，同时，员工也可以在网上随时存储相关信息，并化为行动。这样的服务功能，不仅工作效率提高，而且客户满意度也会提升。
物业企业竞争已经上升为知识竞争，通过从档案和资料库或数据库获取所需的知识资源，更为迅速、省钱、便捷，更重要的是切合企业需要。因此，知识、经验的获取和积累对企业竞争力的帮助极大，可以培养企业的创新能力和集体创造能力。
四、 加强档案管理，企业文化上水平
物业企业是典型的服务企业，企业文化的建立与传承决定了这一企业的发展是否长远，因此有必要对档案加强管理，因为它对企业文化是有帮助的。
开发档案资源不仅能产生经济效益，也能起到稳定企业的作用。，面对时
下盛行的物业人员跳槽风，跳槽人员带走管理经验怎么办？更重要的是业主对新管理人员有一个认识熟悉过程，在这一过程中满意度肯定会下降，直接影响收缴率。应认识到问题的严重性，首先要做好管理人员的人事档案工作，从中发现问题，向领导建议解决流动性强的问题。其次是对管理人员日常的业主档案、使用的工程档案、尤其是好经验、好做法注意收集整理、及时归档。保证了企业在人员跳槽的情况下能照样服务照样发展，为企业的稳定和发展解决了后顾之忧。从某种程度上可以说，一个企业档案资源开发利用的程度决定着企业的生存与发展。培训工作是物业企业发展的必要而迫切的事情。学习的内容除了其他企业好的经验，利用企业档案资源进行开发和享用，也是很重要的方面。由于物业工作的往复性和受众宏观上的一致性，决定了物业服务经验的可重复性。利用典型案例、经验讲解、举案说法等形式经常性地开展培训教育活动，不断更新员工的知识，提高其综合素质和创造能力。
物业企业应重视以企业商标档案为代表的企业文化档案的管理工作。随着经济发展，物业企业面临新的机遇和挑战，在提高自身竞争力的同时，必须注重企业商标档案的管理。因为注册商标是企业形象的标志，是企业的无形资产，也是企业财富的主要组成部分。而商标档案是确立和保护驰名商标专用权的凭证，首先要提高对商标本身价值的认识，重视对商标档案的宣传和管理，以在竞争中赢得商机。其次是收集应完整准确，因为商标的形成经历了较长时间，要多方合作。最后商标的利用多为原件查阅，从保护角度，要规范查阅和借阅制度，由专人专管。
五、 加强档案管理，社区和谐上水平
物业企业在经济建设、文化建设、综合治理和环境绿化等多方面为社区做出了很多有益的工作，物业档案有利于维护社区安定，便利居民生活，保障群众利益，方便居民再就业，为辖区居民提供丰富多彩的文化生活。物业企业进入或撤出某一社区，是一件关系到老百姓的日常生活的大事。档案管理在这两个关键环节上起到的是重中之重的作用。
1、进一步加强社区教育委员会组织机构建设，由街道办事处主任、分管主任、各科室及社区居委会主任组成的强大的社区教育领导班子，建立街道社区教育为主体，社区居委会为分校的社区教育培训网络。
2、完善社区教育工作的评估制度，社区教育指导教师的管理制度，学习型组织评比制度，经费、档案管理制度，社区教育活动的准入制度，使社区教育工作规范化、制度化。
二、发挥街社区教育优势，挖掘培养和收集优秀教育成果和先进经验
1、我街社区教育以“九校一室（社区党校、市民学校、社区老年学校、青少年法律学校、社区科普学校、社区团校、残疾人素质培训学校、社区人口学校、社区家长学校、图书室）”为依托，开展各类人员的教育、培训活动，提高社区居民文化素质。
2、以街科技园区为依托，开展好居民科普教育活动，提高居民群众素质，进一步加强特殊人群的科普教育工作，使受教育居民率达到80%以上。
3、加强由街离、退休老干部、老教师、老专家、老专业技术人员组成的社区教育志愿者队伍的管理，发挥志愿者队伍教育优势，体现出本街的教育特色和教育成果。
三、营造“全民学习、终身学习”的学习氛围，创造学习型组织
1、充分认识创建学习型组织的重要意义，通过不断学习的氛围，创造学习型街道和学习型社区。
2、推进社区教育队伍的建设，理论研究教育培训，增强社区教育工作者的学习意识，大力开展多内容、多形式教育培训活动，做好创建学习型组织的评选工作。
四、调动街道各方面资源，共筑街社区教育平台
1、街道社区教育工作与街内的机关、学校、医院、企、事业单位有机结合，做到协调发展、借势发展，资源共享、合作共赢。新晨
2、逐步规范街道、社区教育基地建设，提高街道社区教育活动基地的培训质量、管理水平，落实公共教育资源向社区开放，根据社区居民需要，制定规范教学社区工作计划和内容。
五、加强社区教育理论研究工作
关键词：MIS GIS 保障性住房 信息化
中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（c）-0020-03
保障性住房是专门针对中低收入家庭建设的具有社会保障性质的特殊住房，主要包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房。随着经济发展和房改的深化，我国保障性住房建设步伐不断加快。从2011年起，我国进入保障性住房建设“加速跑”阶段。通过大规模保障性住房建设，到“十二五”末，全国城镇保障性住房覆盖率将提高到20%以上，基本解决城镇低收入家庭住房困难问题。
随着各地保障房建设力度的不断加强，保障房的建设规模不断扩大，保障房管理的任务越来越重，各种管理问题日益凸显，各种措施和管理办法相继出台；社会保障性住房管理信息系统的建设，就是其中的一个重要举措。住房保障的信息化管理，既是人民群众的迫切要求，也是建设行为规范、公开透明、廉洁高效的行政管理体制的要求[1]。
1 建设需求
住房保障是重大民生工程又是重大发展工程，不仅有利于保障和改善民生，增加住房有效供给，抑制房价过快上涨；也有利于优化投资结构，扩大消费需求，带动相关产业发展。围绕落实国家住房保障相关要求，确定保障房信息化的建设目标。
目标一，提高工作效率：通过系统建设，实现统一住房保障信息管理，缩短数据上报时间，摒弃手工统计方式，提高住房保障领域的整体工作效率。
目标二，规范管理行为：通过统一的住房保障业务审批经办流程规范各市的实际工作行为，实现工作的规范化管理。
目标三，辅助统筹决策：建设多维度统计分析的系统，及时发现住房保障方面的问题，辅助领导决策，实现统筹安排，科学决策。
目标四，确保公平公正：确保住房保障政策真正落实到需要享受政策的人群，实现公平公正的目标。
社会保障性住房（以下简称保障房）业务涵盖了规划、建设、分配、使用和监督等管理和服务工作的全过程，具体包括：实现对保障房规划、计划管理；实现保障房项目立项、施工、竣工等建设过程信息化管理；实现保障对象的申请、审核、摇号、轮候、选房、合同、退出等过程标准化管理；实现保障性住房租金收缴及货币分配管理；实现对物业公司的管理与物业公司人员对入住情况的管理。
2 总体设计
系统是以计算机硬件与网络通信平台为依托，以政策、法规、规范、标准以及安全体系为保障，以数据中心为枢纽，以XML、HTML、GIS等技术为支撑构建；分为基础层、数据层、平台层、应用层、用户层等不同的层次，各层之间是互相联系，互相依赖，共同组成完整的适合具体应用整体方案（图1）。
3 建设思路
图2通过GIS技术，在基础地形图、遥感底图基础上，搭建保障房规划、建设、分布等专题图，建成“保障房一张图”数据库，并通过与保障房管理的相关业务库相结合，实现MIS、GIS的技术一体化，为住房保障管理部门各级领导和工作人员提供了图文一体化的基于B/S结构（同样支持C/S结构）的协同工作应用环境，实现保障房规划、建设、申请审批、分配、使用、监督等全过程管理信息化，管理对象可视化。
4 功能设计
图3整个社会保障性住房管理信息系统按保障房的生命周期主要分为规划、建设、申请分配、使用等四大部分，此外还包含监督管理过程；具体可细分为规划计划、工程管理、资金管理、申请审批、选房管理、公开公示、财务管理、租赁管理、物业管理、档案管理、监督管理等。
（1）规划管理：主要实现对保障性住房发展规划、年度计划进行管理，明确保障性住房建设规模、土地、资金安排、项目布局、套型结构、保障对象的范围和标准等内容。具体包括总体规划、专项规划、子规划信息等。
通过系统提供的GIS功能，规划人员可以在“保障房一张图”基础上，绘制用地红线图、建设红线图，输出符合标准的规划图；并形成规划专题图，直观展现保障房的规划情况；同时与MIS相结合，实现规划对象的地理属性与业务属性一体化展示（图4）。
（2）建设管理：根据整个规划情况，实现对保障房建设过程进行有效管理；主要包括项目工程管理和保障资金管理两部分。实现建设工程从项目立项、规划审批、土地供应、建设施工、竣工验收到运行管理整个“生命周期”全过程、全方位的管理与监控以及信息的综合查询、统计和分析。
同时通过支出预算管理、资金预算审批实现对保障资金的“专项管理、专账核算、专款专用”。
系统能以GIS建设情况专题图的形式；在地图上以“图表+文字”的形式，直观项目建设进度状态及过程详细信息。
（3）申请分配管理：主要包括申请审批、选房管理及公开公示。
申请审批，实现对保障对象进行准入登记，年审验证。实现完善的准入登记、年审验证业务审核工作流程，包括申请、资格验证、审核、公示、登记等。在审批过程中可通过统一验证平台，实现与公安、工商、税务、房产交易、社保、金融等部门进行数据交换，核查申请人收入和资产状况，以防止虚假申报情况发生。
选房管理，包括选房轮候号管理，多媒体看房，选房过程管理等。在审批通过后，可以申请顺序作为轮候号；也可利用随机函数，对轮候号进行分配号码，并在摇号过程中自动通过打印机把摇号结果打印出来。
申请户在选房前，可通过网上看房，实时了解保障房的相关资料。系统向申请户提供保障房的总体分布图，利用GIS技术，用户可以在地图上查询目标保障房附近指定范围的配合设施，例如医院、学校、超市、银行等。此外，系统通过融合GIS三维实景技术，提供了360度全景看房功能。申请户能够360度全方位旋转查看楼房的视角范围；犹如身临其境到现场看房，观看整体房屋每个角落效果。同时通过与MIS相结合，用户可以方便的了解保障房的更详细的信息，包括楼盘表、户型图、效果图、建设进展等。
图5公平是现代保障制度的本质和核心[2]。公开公示是保证公平的一个重要手段。要实现保障房的分配公平，首先，必须要信息公开透明，包括保障对象的基本信息、保障房的基本信息、分配结果的公开等[3]。通过系统能见保障对象、保障房基本信息及分配结果及时进行公示。
（4）保障房使用管理，主要包括财务管理、租赁管理、物业管理、档案管理等。
财务管理，系统针对保障性住房财务收支情况提供功能功能，实现房屋管理、资金管理、保证金管理等功能。财务管理模块主要是利用房政一体化数据库的租金数据，实现租金催缴管理、物业费缴交管理、保证金管理、总帐接口等子功能。租赁管理，实现对租赁合同的签订、终止、遗失等的管理；实现租赁保证金、设施押金管理；支持管理人员对入住人员违约行为进行适时记录，对拖欠租金、物管费、水电的费用自动生成违约记录；实现租赁帐号管理、缴交管理、催缴管理、补贴管理及退租清算等；物业管理，提供对房管所自管的保障房小区物业进行系统管理，主要包括委托合同管理、维修管理、物业费管理、物业补贴管理等。由房管所委托授权的物业公司承租保障房住户进行入户巡查管理。档案管理，实现档案号、产籍、工程图纸档案、房屋产权证书、申请材料、合同、文档等的管理。
（5）监督管理；实现专项检查、投诉处理、不良信用档案等功能。
住房保障工作情况监督，包括目标责任制管理和绩效考核；公众监督，将城镇住房保障的规划、实施、监督检查和保障性住房管理等情况以及其他相关信息向社会公开；资金使用情况监督，主要包括对城镇住房保障资金的筹集、拨付、使用、管理和租金收支情况的审计监督和监督检查；出租、出售的保障性住房后续管理，主要包括对违法行为核查及依法处理；城镇住房保障档案管理，建立保障性住房档案和城镇住房保障对象档案。记录投诉信息，将投诉信息上报，并记录投诉处理结果。对申请家庭的不良信用档案进行记录。
5 标准规范建设
系统的规范有效运行，需要建立一套保障房管理系统的规范标准体系、政策法规与管理制度。根据保障房管理和信息化规律，需要建设的标准规范包括：数据共享交换数据规范、应用开发规范和管理规范，以实现数据入库、文件存储、制图、服务、数据共享交换等全过程的标准化和制度化，可基本建立系统管理的长效机制。建立信息管理规范，实现信息协助采集、档案管理及移交、信息上报等规范。信息采集规范：各社区居委会、街道办、物业公司需要协助进行入户调查、以及出现居住地与户籍地不在同一个地点的情况，需要居住地居委会协助进行入户调查以及公示等。信息资源的采集单位负责本单位政务信息资源的建设、更新与维护，确保政务信息资源的及时、准确和完整。档案管理及移交规范：包括社区居委会、街道办、住建局等在进行各类审批、公示后，需要将相关的纸质档案提交到下一个审批环节对应的单位，需要编制一份关于档案移交及管理的管理办法。明确何时移交，移交的具体内容。信息上报规范：保障房的入住及信息将来需要和住建委的个人住房信息系统进行对接，因此需要制定相关的信息上报的时间、内容、以及相关数据标准。住房保障信息系统的建设、运行、维护和管理除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定[4]。
6 结语
通过MIS与GIS相关结合，搭建社会保障性住房管理系统，实现了保障房管理从规划、建设、分配、使用和监督等全过程的标准化、精细化、数字化；有效提高住房保障工作效率。进一步保障群众知情权、强化社会监督，使住房保障工作更加公开、公平、公正、透明；成为利民、惠民、便民，改善低收入家庭住房困难的有效途径。同时，系统的建成能为相关业务部门提供科学化的辅助决策信息，增强决策的科学性、正确性。
参考文献
[1] 关于做好2012年住房保障信息公开工作的通知[J].住房和城乡建设部，2012，5.
[2] 魏丽艳.保障性住房公平分配的准入退出机制研究[J].东南学术，2012（3）.
1、帮教领导小组定期检查帮教工作情况。
2、组织社区帮教小组成员研究帮教措施，重点对“释解”人员进行管理。
3、对两释人员情况做好纪录，对其表现及时掌握其动向，避免重新犯罪。
4、协助社区健全帮教组织和有关档案。
5、配合派出所做好“释解”人员的教育工作。
二、管理制度：
1、每年与派出所等有关部门统计“释解”人员情况。
2、建立帮教人员登记表。
3、成立帮教工作领导小组。
4、建立健全社区帮教组织。
5、定期召集帮教小组成员汇总情况。
6、帮教工作列入司法所和综合治理工作目标责任制中。
7、协调有关部门安置帮教对象从事有关工作。
8、积极动员社区服务部门解决帮教对象的实际困难。
三、岗位责任制度：
1、办事处安置帮教工作委员会指导社区的安置帮教工作。
2、帮教工作列入办事处全年工作目标之中进行考评。
3、各社区的帮教小组组长分工帮教工作。
4、每个帮教对象有具体的帮教小组成员进行结对帮教。
5、凡出现重新犯罪情况则从全年考核成绩中扣除相应的分数。
6、对没有帮教措施的帮教小组要根据情况对其进行批评并限期改正。
7、每个与帮教对象结对的成员要订出帮教目标，保证帮教工作达到预期目的。
四、登记和档案管理制度：
1、每年对帮教人员进行摸底、登记、排查。
2、建立统一的“释解”人员登记表。
3、帮助社区建立帮教档案。
4、每年对“释解”人员情况进行分析。
5、对“释解”人员的有关情况随时进行修改补充，记录在案。
五、衔接制度：
1、接到区“刑释”人员通知书后3日内通知回归人员所在社区居委会。
2、督促社区帮教小组7日内和回归人员签定结对帮教协议书。
3、对“释解”人员进行登记、造册、存档。
六、检查、考核制度：
1、帮教工作列入综合治理工作之中，作为考核的一项内容。
2、每半月对居（家）委会的帮教工作进行检查，发现问题及时帮助解决。
3、社区帮教组织、制度、措施落实。凡缺一项从年终考核中扣除10分。
4、凡社区年度出现重新违法犯罪的，对所在居（家）委会的综合治理工作考核中扣10分。
负责局机关日常工作；负责机关各项工作制度的建立和实施；综合协调局各科室之间的工作，协调上级机关部门、单位和各镇、街道有关民政工作；负责局机关人事福利、老干部管理、财务资产、统计报表、文书档案、安全保密、对外联系、车辆管理等工作；负责机关文秘、调研信息及综合材料的起草工作；综合掌握全区民政系统的工作情况，为领导决策提供参考依据；协调并办理人大代表、政协委员建议提案，接待并协调处理群众的来信来访。
（二）基层建设政权科（社区建设办）
指导城市社区居委会开展居民自治和社区建设活动；指导镇、街道、村委会开展村民自治活动；指导镇（街道）、村开展政务公开和村务公开活动。
（三）最低生活保障救灾救济科
负责组织落实党和政府有关社会救济的政策和规定；指导各种捐助活动，开展扶贫帮困工作；审核发放城市困难居民帮困卡；组织全区抗灾救灾和向灾区调运救灾物资工作；审核和组织发放城乡居民最低生活保障金；指导城乡最低生活保障和救济工作。
（四）优抚安置科
负责组织贯彻国家有关优抚的政策和法律、法规，依法维护优抚对象的权益；负责退伍义务兵接收安置工作和无军籍退职职工的接收安置工作；负责褒扬革命烈士、抚恤革命烈士家属及因公牺牲和病故军人家属，抚恤伤残军人、现役军人家属，补助在乡复员退伍军人等工作；负责协调军地双方在双拥工作中的关系，牵头组织全区性的双拥共建活动；负责拟定全区双拥年度计划并组织实施；负责全区双拥工作的检查指导和评比表彰工作。
（五）社会事务科
负责辖区内殡葬审批和管理工作；贯彻落实收养法，负责办理收养登记工作；拟定和实施全区社会福利事业发展规划；指导城市社会福利等工作；对城乡福利机构进行管理。
（六）地名社团科
负责全区路街巷命名（更名）和地名门牌办理工作；负责地名标志管理工作；负责地名档案管理工作；负责区划勘界工作；负责全区社团及民办非企业单位登记管理工作；负责全区社团基金会的审批和监督管理。
（一）机构设置
按照区委、区政府“两集中两到位”要求，档案局根据公共服务实际，在内设档案管理科内增挂公共服务科牌子，负责及时准确地为社会利用者提供档案、资料查阅和对档案、资料的咨询、复制等公共服务。档案局（馆）保存了建区35年来的档案，属保密单位,档案的存放、保管需要有专门的场所和严格的措施，为保证档案的安全，档案局公共服务科不入驻政务服务中心。
（二）岗位职责
1、负责利用者来电来函咨询和档案查询利用者身份证件的审查，做到档案查询当场办理；
2、树立全心全意为人民服务的思想，加强政治理论、政策法规及业务知识学习，不断提高服务水平和服务质量；
3、认真接待并服务好每一位服务对象，使用文明、礼貌、规范用语，杜绝服务忌语，做到热情、礼貌、细致、耐心，让服务对象满意；
4、履行好预约和延时服务；
5、负责做好接待工作和查询的登记记录和数据统计汇总，及时做好借出档案的催还工作。
二、明确档案查询公共服务项目
1、提供婚姻状况查阅证明服务。
2、提供工龄查阅证明服务。
3、出具各种职务、身份、工资级别等查阅证明服务。
4、出具土地、森林、草地、鱼塘、水库、湖泊等证明服务。
5、出具债权、债务、房地产证明服务。
6、开展现行文件查阅的服务工作。
三、围绕“两集中两到位”工作，进一步梳理工作流程
1、出示证件：查阅单位档案的需出示单位介绍信，查阅个人档案的需出具本人身份证或户口薄和单位证明等有效证件。无工作单位的则需持社区（居委会、行政村）出具的证明查阅档案。
2、由于工作或其它原因，本人不在攀居住或出差在外的，确需查阅档案服务可委托他人前来查阅。受委托人需出示本人身份证件以及委托书（传真件或公证机关已公证）方可代为查阅档案。
3、申请档案查阅人员需要复印、抄录档案的，需征得工作人员同意，区档案馆库存档案原则上不提供外借服务。
4、工作人员接到档案查阅申请后，应尽快提供查阅服务，对于不能开具证明的，应告知相关原因。
5、因各种原因查不到档案的，工作人员应告知查阅途径和方法。
四、责任追究
1、对档案利用者身份审查不严造成泄密或侵犯当事者权益的，工作人员和领导将作检查或承担道歉、赔偿等相关责任。
一、考核对象
20个社区（含望湖）、11个居委会。
二、考核内容及计分办法
设基本分100分，另设附加分和重点工作考核内容（具体附后）。基本分考核内容分党建工作、城建管理、社会管理、社区（居）建设、社会事业、领导评议六部分，具体考核内容和计分办法如下：
（一）党建工作（基本分10分，由党政办考核提供）
1.组织建设5分。（1）班子健全、形成合力，群众反映两委班子集体或个人履职不力情况属实的，每次扣1分；街道对两委班子履职能力年终评议不合格的，扣5分；（2）搞好“两票制”党员民主评议，健全落实党员年度公开承诺制度和党员季度“闪光言行”之星评选制度，每年评选不少于1名，未正常开展的每项扣0.5分；（3）未正常开展以“先锋指数”考评为抓手的党员评星晋级活动的扣1分；（4）打造服务型基层党建，通过“微动力”志愿服务平台注册成立党员志愿者服务团队，未完成的扣0.5分；（5）未完成街道下达的微博转发评论任务的每次扣0.5分；现代远程教育每月登录少于5次（按月考核，每次登录时间少于30分钟视作未登录）扣0.5分，被县远程办通报批评每次扣0.5分；落实1名组工信息员，每月报送信息不少于2篇（按月统计），未完成组工信息月度任务的每次扣0.5分；（6）开展“创先争优”、“评星晋级”活动，四星级、五星级通过考核验收的每降一级扣1分；（7）未开展民间人才“”工作的扣0.5分。
2.廉政建设4分。（1）深入推进居务监督积分管理系统，居监会工作按要求开展得基本分，每月未按要求上报积分系统各类报表的，每起扣0.2分；（2）便民服务中心未按“三务”公开要求规范建设的扣1分；未建“三务”公开栏的扣2分，未按要求公开内容的每起扣0.5分；（3）街道会议无故缺席并被通报的，每次扣0.5分。
3.人民团体1分。工、团、妇、关工委等组织不健全、活动开展不正常各扣0.5分。
（二）城建管理（基本分32分，由城管办、经发办、房屋征收办考核提供）
1.数字城管2分（此项红丰、中泽、中梅、大溇不考核）。当年未落实数字城管联络员的扣1分；对街道数字城管员交办的案件及时督促物业公司或自行解决处理不力的，处置率在60%以下的，包括重复案件，每宗扣0.1分。
2.违法整治3分。对当年出现的违章建筑未及时制止、上报、措施不力，每出现1起扣0.5分；制止、上报后未拆除的，每起扣0.2分；对马路市场、打卷行业等整治工作不力的每次扣0.5分。
3.清水绿化1分。不配合做好县引水活水工程、河道清淤工作、城区河道整治、创省森林城市的，每项扣1分。
4.船（船屋）整治1分。对遗留的船（船屋）未销毁的每只扣1分；新出现1只船（船屋）扣1分，社区（居）积极主动及时清理销毁的不予扣分。
5.车库整治10分（此项红丰4分、中梅3分、中泽2分、大溇不考核）。巩固车库整治成效，建立车库长效管理机制，车库整治率第一季度未达到95%、第二季度未达到97%、第三季度未达到98%、第四季度未达到100%的，经每季度考核每低一个百分点扣1分，新出现住人或开店的每处扣0.5分；拆迁居委会要全力参与安置在其他社区（居）的车库整治工作，不配合整治的视情况予以扣分。
6.环境卫生10分（此项红丰和大溇6分、中泽2分、中梅1分）。实现卫生社区创建全覆盖，没有通过验收的，扣3分；没有建立社区干部联系包干小区环境卫生机制的，扣1分；社区（居）督促、协助物业公司搞好环境整治工作，每出现一起居民反映或投诉小区环境卫生问题情况属实的扣0.5分；在各类检查中，被点名通报批评的每起扣0.5分；被县级以上新闻媒体曝光的每起扣1分；通报批评或评比中列为最差的扣2分；没有做好“门前三包”工作的扣1分。
7.物业管理4分（此项红丰、中泽、中梅、大溇2分）。督促物业或自管小区实行即时保洁制，没有实行的，每个小区扣0.5分；对物业服务企业工作开展，配合、指导不力而导致不良影响或被县级以上新闻媒体曝光的每次扣0.5分；应成立而未成立业主委员会的每个扣1分；小区物业费收交率达到95%,每下降1%扣0.5分（以社区下辖小区平均值计算，收交卫生费的小区按减半扣分）；拒交物业管理费的在该户年终分红中扣除，并列入《业主公约》，没有落实的扣1-3分；去年考核在年终分红款中扣除已升分，但实际未扣除的按去年考核细则扣分（考核对象为住户户籍所在地的社区或居）。
8.环境保护1分（此项大溇5分）。辖区内出现环境污染事件，不主动反映、不配合处理的每起扣2分。
9.安置房建设7分（此项仅考核中泽、红丰、大娄、中梅）。确保安置房建设按建设局要求施工，因居委会配合不力原因引起工程延期，每延期10天扣1分；组建质量监督小组，协助抓好安置房建设工程质量，未组建质量监督小组的，扣1分；协助做好安置房建设工地安全工作，出现安全事故的，每起扣1分；施工期间出现上访案件的，视情扣分。
10.清除拆迁遗留户6分（此项仅考核中梅、中泽）。至8月底每遗留1户（育才路除外）扣2分。
11.土地征用和交地7分（此项仅考核红丰、中梅、大娄、中泽）。完不成土地征用和交地的每5亩各扣1分。
（三）社会管理（基本分25分，由社会综合管理办、经发办、人武部考核提供）
1.社会管理综合治理11分。（1）平安创建4分。①社会服务管理站机构健全，不健全的酌情扣1-2分；②辖区内全年无命案或事故发生，发生命案每起扣1分，非生产经营单位发生死亡事故的每起扣2分；突出治安问题被市级以上媒体曝光或县级以上挂牌整治的扣2分；③辖区内全年无新生或复吸的本地籍涉毒人员，每出现1人扣1分，未开展戒毒（康复）工作的扣1分；④反工作宣传不力、档案资料不规范不齐全的各扣1分；⑤基层社会管理综合信息系统平台运作规范及时，未落实专人管理的扣1分，信息录入不及时、不完整的酌情扣1-2分。（2）网格化管理4分。①网格化管理组织机构、制度健全、台帐齐全，否则酌情扣1-2分；②每季召开网格内或辖区内民情分析会，及时上报民情民意，未召开一次扣0.5分，民情民意每迟报一次扣0.1分；③服务团队未开展系列服务的扣1分。（3）流动人口服务管理3分。①流动人口登记站健全，运作规范，办证及时，资料档案齐全，否则酌情扣1-2分；②配合县流管局月考，得分85分以下的扣2分。
2.维稳6分。（1）每发生一起到京、省、市、县的集体上访案件，依次分别扣5分、4分、3分、2分，个访案件减半扣分；因工作失职、决策失误等自身原因导致的上访案件加倍扣分；信息上报不及时、失灵或消极稳控的每起扣1分；社区（居）主职干部不按要求到现场配合接访处置的，每次扣0.2分；（2）办理市长（县委县府）公开电话不力、回复不及时的，每次扣0.2分；如同一事件出现3次及以上电话的，每次扣0.1分；累计超过15件扣1分。
3.司法行政2分。（1）司法行政工作机构健全及普法宣传工作开展，否则酌情扣1-2分；（2）矫正人员脱、漏管或重新犯罪的每起扣1分，不协助司法所开展社会调查的每起扣1分；（3）人民调解工作不规范、档案不齐全的扣0.5分，出现弄虚作假的每起扣1分。
4.安全生产3分。（1）建立组织，未配备专（兼）职安全员的扣1分；安全生产台帐记录不完整、档案不规范、不及时上报各类报表和检查资料的扣2分。（2）发现辖区内企业未签订安全生产责任书的每家扣0.5分；出现“三合一”企业，未及时落实整改的，每家扣2分；辖区内出现严重安全生产隐患被上级部门通报的，每家每次扣1分。（3）辖区内发生安全生产事故的每起扣1分，每死亡1人扣4分；重伤3人或急性中毒10人以上等重大事故，每起扣3分；火灾事故损失在10万元及以上的每起扣3分，同一企业一年连续发生二起安全生产事故的，再扣3分；未及时上报事故信息的，每起扣1分。
5.人武工作3分。做好国防教育、民兵整组、军事训练、征兵等工作，不配合的各扣1分；兵役登记少登1人扣0.1分,年度征兵未按时参加街道目测、体检的每人扣0.5分，不参加目测、体检每人扣1分，因主观原因出现退换兵的每起扣2分。
（四）社区（居）建设（基本分10分，由党政办、社事办、指导中心考核提供）
1.社区（居）管理5分。建立健全社区（居）便民服务中心，工作人员集中办公，办事制度未上墙的扣1分，去向牌标注不正确的发现一次扣0.5分；不作为、服务差，被居民投诉或被媒体曝光，经查实，每次扣1分；树立社区工作者良好形象，提倡温和、耐心、亲切、微笑、敬业的服务状态，不看与工作无关的书籍和网络资料，发现一次扣0.5分；档案管理不规范的扣1分；管理、利用好社区固定资产及公益设施，瞒报或漏报资产、管理不规范、利用不善或挪作他用等现象的，发现一起扣1分。
2.社区规划调整2分。未按街道要求调整完成社区（居）规模的，扣2分。
3.制度建设2分。建立社区（居）成员及社区工作者联系小区、居民户制度，居民反映事宜属职责范围内未及时解决并出现举报的扣1分；健全上下班制度和节假日值班制度，未严格执行制度的查实一次扣0.5分，出现举报并查实节假日脱岗的扣1分。
4.志愿者服务1分。组织动员辖区内单位和社区居民开展自助、互助和志愿服务，做好社区志愿者注册登记工作，没有组织开展服务活动的扣1分，志愿者组织未注册的扣1分。
（五）社会事业（基本分18分，由社事办考核提供）
1、计划生育4分。①出现违法生育一、二孩的扣2分、3分，出现违法生育多孩扣5分；②出生当年上报率96%以下扣1分，统计误差率1.8%以上扣1分，漏报、瞒报扣1分，发生非病理性大月份引产扣1分，上级检查不符合要求的扣1分；③婚前医学检查率和孕前优生健康检测率均达88%，不达标分别扣1分；查孕查环率100%，查孕查环应检未检每人扣0.2分；④协会工作不符合上级要求扣1分，育龄群众计生基础知识知情率和满意率95%以上（以抽查为准），每降1%扣0.5分；依法行政被投诉扣1分，资料缺失扣0.5分；⑤流动已婚育龄妇女管理服务率85%以上，全员人口基础信息管理准确率96%，流动人口档案资料缺失扣1分，抽查中流动人口档案与实际抽查不符扣1分，代表街道接受上级考核出现差错扣1分，报表不及时、不完整每次扣0.5分；全员人口基础信息管理准确率每低1%扣0.5分（以抽查为准）。
2、民政残联3分。骨灰集中存放率达100%，骨灰生态葬率达50%，出现弄虚作假、不按规定存放，手续不齐全的每例扣1分；骨灰生态葬完成率达到50%，每减10个百分点降0.5分（限降2分）；认真做好困难群体清理核查工作，落实不到位的扣1-2分；不主动做好低保户取消工作，或经举报取消低保的，每例扣1分；困难群体档案不齐、不公示、不组织低保对象参加公益劳动的扣0.5-2分；未落实残疾人专职人员，资料档案、康复服务记录不全的扣1分；残疾体检率达到85%以上、参保率95%以上，每下降10%扣0.5分，小康工程达到95%以下扣1分；配合街道开展爱心创建工作不力扣1-2分；双拥服务工作制度、组织网络、活动记录不健全的扣0.5-1分；发生复退军人上访事件的，每起扣0.5分；配合街道居家养老服务中心及相关定点服务机构做好辖区居家养老管理服务工作，配合不力，服务对象满意率低于95%的扣0.5分。
3、公共卫生2分。积极抓好社区公共卫生工作，公共卫生联络员工作缺位发现一次扣0.2分；配合做好区域内传染病防控工作，配合不力的，扣0.5-1分；被举报或督查发现非法行医现象且未能配合处置的，每发现一起扣0.5分，发生致残、致死等严重情况的每起扣1分；未完成义务献血任务的扣0.5分；配合国家级卫生县城及灭鼠灭蟑先进城区复查考评工作不力的，各扣1分；爱国卫生、健康教育资料、档案不规范的扣0.5分；60周岁以上老年人健康体检率低于80%的扣1分。
4、食品药品2分。按照三级责任、四方监管要求，落实辖区内食品药品安全工作人员，设立宣传专栏，健全有关基础台帐，落实不到位的，扣0.5-1分；配合监管部门抓好食品药品专项整治，配合不力，全年每出现一例重大食品药品安全事件的扣1分；加强对居民集体聚餐的管理，未按要求上报相关申请及备案表，或工作配合不力的扣0.5-1分；加强食品药品安全宣传工作，群众对食品药品安全知晓率和满意率低于85%的，扣1分；未按要求完成食品、药品安全责任状签订的扣1分。
5、社会保障3分。社区（居）人力资源和社会保障服务室未达到标准化建设要求的扣1分；完不成劳动保障书面审查任务的扣1分；未按县就管处要求，开展充分就业动态管理、验收不合格各扣0.5分；做好征地农民社保及军龄转入城镇职工社保工作，因延误通知等工作不到位被审办者投诉的,每发生一次扣0.2分；合作医疗参保率低于98%的，扣1分；退休职工体检等社会化管理工作不力的，扣0.5-1分。
6、宣传文教4分。不扎实开展“提三力、促发展”主题大讨论活动的扣1分；积极做好文明系列创建活动，配合不力的扣0.5分；建立社区“道德讲堂”并开展活动一年不少于4次（要求有详细档案记载），每少一次扣0.5分；深入开展“未成年人思想道德建设教育”和深化“春泥计划”活动全年不少于4次，每少一次扣0.5分；在规定时间内未完成党报党刊征订任务的扣2分，县报社区县报到户率100%，每下降10%扣0.5分；宣传制度健全、宣传阵地完善、宣传内容及时，因社区工作失误出现的负面报道每起扣0.5分；开展社区教育有计划、有内容、有总结、有实效，活动每月不少于1次，每少一次扣0.2分（以记录和照片为准）；社区全年经常性文体活动不少于5次，积极开展“幸福水乡才艺秀”活动，不开展活动的扣1分；统战、侨务、民宗等工作正常，完成街道布置任务，完不成的每次扣0.1—0.3分，开展活动不经常、档案不齐全的扣0.1-0.5分；新出现一处非法庙宇及安全事故的扣3分；未完成街道组织的失地农民培训和转移就业、下岗职工培训、社区教育成人双证制教育培训工作的各扣0.5分。
（六）领导评议（基本分5分，由党政办提供）由街道全体班子成员对各社区（居）一年来工作完成情况进行评议打分。
三、难易系数
分五档：第一档，湖滨、望湖、笛扬、大渡系数为1;第二档，瓜渚湖、育才、百福园、鉴湖园系数为1.03;第三档，福东、港越、福年、立新、管墅、双川、双梅、红建、上谢桥、大溇、红升、梅巷、后梅系数为1.05;第四档，锦湖、柯亭、黄社溇、大寺、红丰系数为1.07;第五档，柯福、双渎、中梅、中泽、下市头系数为1.1。
四、计奖对象及结算办法
（一）计奖对象：全体社区专职工作者和居委会当年在编干部。
（二）基本工资：社区（居）正职2000元/月，副职及文书、妇女主任1850元/月，干事及其它在编干部1700元/月。
（三）分数结算方法：（基本分+附加分)*难易系数=考核得分。
(四)奖金系数及结算方法：
1.社区专职工作者：奖金根据考核得分确定，奖金分值分为基本分分值和附加分分值，具体分值年终由党工委研究确定；奖金系数为：书记兼主任1.3，书记、主任1.25，副书记兼副主任1.15，副书记、副主任、文书、妇女主任1.1，副主任兼文书（妇女主任）、文书兼妇女主任1.13（仅限不设计生干事的社区），其它1。考虑到社区之间客观条件的不平衡性，凡年终考核得分低于最高得分社区75%的，按最高得分社区的75%计算奖金。当年成立的社区（不含居转社区），其奖金按全部社区平均奖的8折计算（按实际月份）。
2.居委会当年在编干部：奖金分为行政工作奖和经济发展奖。行政工作奖奖金分值分为基本分分值和附加分分值，根据所在居委会年末实际管辖住宅套数（拆迁居按年末在册户数）确定；经济发展奖奖金根据当年行政工作完成情况和所属股份经济合作社当年可分配净收益确定奖金，行政工作奖奖金分值和经济发展奖结算方案年终由党工委研究确定。奖金系数为：书记10折，主任8.5-9折，文书8-8.5折，文书兼妇女主任8-8.8折，其它在编干部5-8折。奖金当年限发80%，余额待街道经管站审核无误后次年发放。
3.基本分分值占奖金（居委会为行政工作奖）分值比重不低于70%。
4.妇女主任奖金系数结算与街道妇女主任岗位责任制专项考核意见挂钩。
五、其它事项
1.重点工作的扣分和升分分别计入基本分和附加分中；基本分和附加分考核部分（含重点工作）的扣分、升分以对应六大考核项目的基本分为限，经济工作限升20分。
2.当年年终考核得分社区前五位、居委会前三位的，其在编干部奖金系数另增加0.05。
3.出现计划外一胎、二胎生育每例分别扣见奖人员奖金5-10%，出现计划外多胎生育扣见奖人员20-50%奖金。
4.拆迁安置工作完不成全年目标任务，视完不成比率扣减所在社区（居）见奖人员10%-20%奖金。
5.出现重大社会治安、重大安全生产责任事件，扣减见奖人员不少于10%奖金。
6.出现干部违法违纪被查处，扣减直接责任人不少于30%奖金；正常的婚假、产假、病假、事假等按相关规定执行，并与奖金挂钩。
7.环境卫生整治工作不力，群众反响大，被明查暗访点名批评或被媒体曝光后造成较大社会影响的，扣减见奖人员10%-20%奖金；在县对街道各社区（居）环境集中整治验收中被列为不合格的，扣减见奖人员20%奖金。
8.对出现计划外生育、重大社会治安、食品药品和安全生产责任事故、干部违法违纪、环境卫生整治不力、未完成重点帮扶村年度整转目标的均实行一票否决制，取消当年评比先进资格。
六、组织领导
1.考核工作在街道党工委、办事处领导下，考核领导小组牵头组织实施，驻社区（居）指导中心负责汇总结算。