时间:2023-02-03 07:32:02
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇党风廉政建设经验交流,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
县人事劳动局党风廉政建设和反腐败工作以科学发展观为指导,紧紧围绕县委政府的工作部署,全面贯彻落实全县党风廉政建设工作会议、县纪委十一届四次全会和政府系统党风廉政建设工作会议精神,抓好五项重点工作,深入推进系统党风廉政建设和反腐败工作。
一是抓学习教育,促思想升华。开展以党员领导干部为重点的反腐倡廉教育,把反腐倡廉宣教工作纳入党组理论中心组学习内容,组织领导干部专题学习反腐倡廉理论和形势教育;开展班子成员上党课活动,每季度安排一位班子成员为局机关党员干部上一次党课;开展廉政文化进机关活动,认真组织干部职工参加党风廉政教育学习活动,并要求干部职工做好读书笔记,撰写心得体会;积极组织副科级以上实职领导干部家属参加全县开展的“廉内助”警示教育活动。
二是抓组织领导,促责任落实。成立县人事劳动局党风廉政建设领导小组,明确班子成员党风廉政建设责任分工,切实履行“一岗双责”,把党风廉政建设融入部门工作之中,统一部署、统一检查、统一考核;建立层层抓落实的工作机制,由党组书记、局长与分管领导,分管领导与各二级局、科室签订责任书。
三是抓制度落实,促运转规范。建立健全并认真落实党内民主生活会、重大决策征求意见等制度,严格执行重大事项报告、廉政谈话、财务一支笔审批和收支两条线、二级班子竞争上岗等制度;不断健全完善《内部管理规定》及各项内部管理制度,坚持用制度管人、按制度办事,实现管理工作规范化;三是完善政务公开、党务公开制度,规范政务公开、党务公开栏,扎实开展网上政府信息公开工作。
四是抓效能监察,促工作推进。不断规范和健全完善公务员招考、机关事业单位工作人员招聘及工作人员调动程序,努力打造“阳光人事”;继续贯彻落实四项制度,规范全县行政机关及政府系统服务承诺落实情况定期通报制度,加强对全县各单位贯彻实施四项制度工作的检查和督促;积极参与有关部门查办违法违纪案件,对受到党纪政纪处分和刑事处罚的人员,按规定给予相应的工资、职称(职务)处理;加强社保基金管理、执行内控制度等情况的监督,切实维护劳动者合法权利;开发公益型岗位,促进下岗失业人员的再就业,发挥社会保障“减震器”功能,确保全面完成各项目标任务。:
五是抓作风建设,促形象提升。认真按照“八个坚持、八个反对”及县委苏书记对全县领导干部加强党性修养、树立良好作风提出的“六个必须”的要求,努力营造风清气正的良好氛围;认真贯彻落实部门行政问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制,改善服务质量,提高工作效能,增强部门执行力和公信力;以开展民主评议政风行风活动为契机,认真落实整改,促进机关干部职工转变观念,改进作风。
一、强素质,抓好团干队伍先进性教育
为了提高团员队伍的整体素质,组建一个有战斗力、凝聚力的团队。校团委在06级学生中进行了三次的选拔,经过各班预选、团委会、学生会内竞职演说、答辩三轮竞职,最后选拔出30名新生团干,保障了团委会、学生会的持续发展,促使学校工作的有效街接。同时,在平时工作中坚持每小周一次学习,每大周一次工作经验交流,通过此种方式,促进了新生团干的成长与进步,增强了团干的服务意识、主人翁意识、责任感,培养了团干爱校、爱国、爱集体、爱专业的精神。
二、突出特色,抓好团委会常规工作
新学期以来,不但迅速组织团委会组织部的学生,按转团员关系,整理注册。而且还配合学校政教处搞好班级常规工作的考核。平面管理是我校的一大亮点,团委会、学生会保证这一亮点更亮。改变平时定期查的作法,变定期为不定期、抽查与检查、通报与个别及时整改相结合的作法。这三个月以来,各团干部在学生监督岗上比老生做得更好。
团委会、学生会干部成立纪检部,修订完善《学生干部考核制度》。坚持每日签到,每天工作早安排,晚总结,及时张贴公布。不合格团干经过教育不改,予以请退团委会、学生会队伍。
三、抓活动,做好学生的养成教育文章
我校德育工作的基本思想就是:“围绕养成抓德育,抓好德育促发展。”校团委成为德育的一块阵地。通过丰富多彩的活动,促进学生养成良好习惯的养成。主要是:国旗下讲话,“三·五”青年志愿者活动到第一看守所开展法制教育活动,组织心理辅导,开展干部培训工作。配合政教处搞好了内务整理比赛、体操考核、“知荣明耻,兴我理工”的演讲比赛;配合教务处搞好了第二届技能节。
四、抓宣传,营造和谐良好的文化氛围。
广播台的成员经过“层层招聘——师生反馈——试用——录用”四关,才能正式进入广播台。广播台增设了实用栏目,开辟“诗词朗诵赏析”、“互动英语”等栏目,学生反映很好,并且评选出“十佳播音员”。文学社工作进行了社员的竞选招聘工作,制订本学期目标。为了调动辅导教师的工作积极性,还制订了《辅导教师工作考核方案》,本学期以来,出版报刊三期,从形式到质量有很大提高,极大地促进了文学社的工作。
五、创一流,更新工作形式与思路
在今年的团委工作中,校团委力求从“新”入手。学生干部竞选实行部长谈话制度,预选试用制度、引进聘用制度,效果较有成效。在升旗活动上,创新形式与内容,每月有主题,主讲为学校十佳干部,互动效果较好。
近一年以来,校团委充分认识到自身地位与作用,发挥了其应有的作用。尽管如此,但干部素质不平衡,服务意识不够强,仍是以后工作的重点。
一、强基固本夯基础,队伍建设迈上新台阶
(一)抓班子建设,引领系统队伍建设。2013年,我局在市直部门率先出台了《关于进一步转变工作作风的通知》,市局党组班子讲党性、重品行、作表率,带头执行各项规章制度,带头落实党风廉政责任,今年,我局班子成员实行挂点帮扶和捆绑考核,每个班子成员挂点一个或几个工商所和股室,把指导职能股室和挂点工商所作为履职的“基本功”,针对基层需求加强工作谋划、指导和督办,并实现每季度的绩效奖与挂点的工商所一同考核、一同发放,班子的凝聚力、执行力和群众公信力明显提升。同时要求基层工商所班子做政治、作风、学习、业务四个方面的表率,始终坚持正确的思想导向和工作导向,在思想和工作上与市局党组保持一致。
(二)抓作风建设,打造高素质队伍。精神状态至关重要,工作作风关乎成败。我们认真贯彻落实中央、省市精神,扎实认真开展好“群众路线教育实践活动”,围绕“红盾为民,我为冲刺全国百强作贡献”活动主题,积极开展转变管理方式,贴心服务市场主体;转变思维方式,贴心服务消费维权;转变工作方式,贴心服务基层群众的“三转三贴心”活动,狠抓队伍管理,促进各项工作落实。我们狠抓制度建设,着力提升队伍管理效能。通过“群众提”、“自己找”、“上级点”、“互相帮”等多种形式,查找剖析梳理党员干部“”方面的突出问题,有针对性地制定整改措施,并从提高科学性、合理性方面对相关内部管理制度进行了进一步地修订和完善。先后修订完善了《公务接待制度》、《个人事项报告制度》等6项制度,对利用上班时间进行网络聊天、购物、炒股及8小时以外的着装、宴请和娱乐消费作出了详细禁止性规定。市局党组带头,机关和基层分别压缩40%和30%的行政开支,今年以来,我局“三公经费”支出与去年同期相比下降34%左右,营造了良好的勤俭节约氛围。为进一步严肃工作纪律,我局挤出经费5000元为局机关和6个工商所统一配置了指纹考勤机,并进行全局联网,督察、监察部门每月将指纹机信息和请假备案表进行核对,并在办公网上予以公示,考勤情况列入绩效考核内容,有效推动了各项工作的开展。
(三)抓基础建设,夯实发展根基。今年,我局按照基层工商所规范化建设的要求,不断加大基层建设的投入力度,为工商所添置计算机15台,打印机13台。对工商所的办公、生活区域进行了合理布局和改建,极大丰富和改善了干部职工的工作生活“家园”。同时通过组织开展生日祝福、干部职工体检、岗位能手评比和对年轻同志的“一对一”传帮带等活动,将每名干部职工纳入到单位这个“大家庭”去关怀,使干部职工真正体会到单位“家”的幸福,切实增强全系统的凝聚力和向心力。在全市“思辨青春·助力百强”“清江商城”杯青年干部辩论赛中,我局4名年轻干部组队勇夺冠军,1人获得最佳辩手称号;在全市“幸福女性·幸福”征文中,我局1名青年同志撰写的征文荣获一等奖。省工商局刘源超局长在视察我局工作时指出:市工商局和工商所展现出的所容所貌及干职工良好精神风貌充分反映了班子齐心协力,系统上下心齐气顺,干部职工精神振奋,认真贯彻落实了省市局和市委市政府的决策部署,工作抓得实、有成效,勉励我局再接再厉,再创佳绩。另外我们将“文明单位”创建作为全系统强素质、树形象、促监管、优服务的重要举措,通过多措并举大力实施创建活动,我局顺利通过省级文明单位复核,6个工商所全部通过市级文明单位预核,枝城工商所被评为全省“法治工商建设示范所”。全系统文明单位创建从形式、内容、文化内涵、服务设施、工作质量、服务水平各方面均实现了全面性突破,带动了全系统整体工作的创新发展。
二、高效履职促发展,职能工作展示新水平
(一)服务成效在突破发展中提速。我局始终把服务地方经济发展作为第一要务,努力为推动全市经济社会稳步快速发展做贡献。2013年,我局深入贯彻落实省工商局1号文件精神,竭力推进“加快市场主体发展”专项行动,有力地促进了全市市场主体突破性大发展。截至11月底,全市新发展各类市场主体36199户,较上年增长518%,“个转企”工作受到了市政府和市政协的高度肯定。针对家庭农场这一新生事物,我局通过优化引导机制、准入机制、帮扶机制、对接机制,家庭农场发展成效显著。截至11月底,全市在工商部门登记注册的家庭农场有147家。8月26日,市工商局、农业局在联合召开了家庭农场发展工作现场会,我局在大会上作了经验交流发言。我局深入推进商标战略实施,大力开展商标政企联创工作,2013年来新培育省著名商标1件,市知名商标6件。7月9日,全市工商系统商标富农现场会在召开,会议对我局围绕“打造一个品牌,激活一个产业,完善一种模式,致富一方群众”的商标富农工作思路给予了高度肯定。另外,我局与银行、民生村镇银行等多家金融机构建立“三方”战略合作关系,召开融资需求推介大会积极搭建融资平台,助企融资26.89亿元。
(二)市场秩序在“靶向”整治中提质。我局围绕“民生保障”、“名优保护”、“公平促进”三大主题,积极转变执法理念,打好“民生牌”。在监管执法中突出关注民生,关注群众热议的焦点、难点问题,重点对银行业欺诈消费者、房地产、快递物流等领域进行了监管。同时,通过建立案件考核奖励、大要案件督办、部门联动等工作机制,集中查办了一批社会影响面大、严重扰乱社会秩序的案件,取得了较好的社会效果。今年来我局罚没过万元的案件75件,10万元以上案件2件。我局办理的商业银行欺诈消费者转嫁费用系列案、车辆检测站商业贿赂案等得到了政府和人民群众高度评价。二是开展各类整治,做实“惠民事”。2013年来我局集中开展了“靶向整治”、“飓风行动”、“红盾护农保春耕、保夏种、保秋播”、虚假违法医药广告等专项整治工作,集中解决了一批影响市场秩序的突出问题,在社会上形成了强大执法声势,扩大了工商部门社会影响力。截至11月底,我局共查处各类经济违法案件3182件,罚没入库金额344万元,均创历史同期最好水平。为了保障食品安全监管职能调整平稳过渡,我局严肃监管纪律,加大监管力度,牢固树立“守土有责”意识,打好“终结战”和“攻坚战”,始终将食品安全监管作为头等大事抓好抓实。在市政府的大力支持下,建起了全省首家县级市食品快速检测便民中心,政府拨发了食品抽检专项经费,确保流通环节食品抽检、快检到位。今年以来,结合“飓风行动”、“亮剑行动”及节日市场专项整治,我局共实施抽检319批次,立案查处食品案件253件。
(三)消费维权在创新管理中提效。2013年全市消费维权网络共受理消费申诉举报300余件,为消费者挽回经济损失26万余元,为全市“大调解”工作格局作出了积极贡献。另外,我局联合市文明办、市消委会举办了3.15国际消费者权益日纪念活动,表彰了2013年度“万名消费者评诚信十佳诚信单位”、2012年度“消费维权先进单位”、“先进维权站”及2012年度“优秀维权员”。在人民广播电台开办了“天天3.15”专题栏目,每周3次宣传全市消费维权工作。在红盾网开办消费警示专栏,及时提醒消费者公平交易、安全消费,已发消费警示11期。
三、坚持反腐倡廉,保障工商事业健康发展
(一)强化责任落实,夯实党风廉政建设工作基础。我们按照“谁主管,谁负责”的原则,层层签订落实党风廉政建设目标责任状,严格执行领导干部“一岗双责”的要求,对班子成员应承担的党风廉政建设责任制进行了细化和量化,在全系统建立了领导班子正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责,班子其他成员“一岗双责”,相关职能部门各负其责、齐抓共管的领导体制和工作机制。同时把检查考核作为落实责任制的重要措施,将考核结果纳入年终目标管理考核,与干部管理使用挂钩,与评优评先挂钩,与责任追究挂钩。全局上下形成了纵到底、横到边的党风廉政建设责任体系,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)强化班子带头,身先士卒做廉政表率。班子成员坚持“从我做起,向我看齐,对我监督”的承诺,做到“三个带头”:一是带头分解并承担党风廉政建设工作任务、带头听取党风廉政建设工作汇报,研究安排系统党风廉政建设工作,带头检查各单位执行责任制情况;二是带头开展批评与自我批评。按照全省系统开展的党的群众路线教育实践活动要求,班子成员在广泛征求队伍建设、班子建设、效能建设和个人意见和建议的基础上,召开民主生活会,认真对照检查“”问题,深刻剖析原因,明确努力方向和改进措施,达到了触动思想、凝聚共识、解决问题、增进团结、共同提高的目的。三是带头遵守廉政纪律。带头遵守、党纪,带头贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”,坚持依法行使权力,工作和生活中做到以身作则、率先垂范,未发生违纪行为和不廉洁现象。
XX电力公司现拥有分公司、全资子公司、控股公司和股份公司20家,公司共有员工3.77万人。20*年,全公司完成售电量240.12亿千瓦时,上缴税金8.8亿元,资产负债率76.5%,历史上首次实现整体扭亏增盈。近年来,公司先后荣获全国“五一劳动奖状”、全国综合治理先进单位、自治区文明行业、自治区纠风先进单位等荣誉称号。20*年2月,自治区政府授予XX电力公司“履行社会责任突出贡献奖”。
二、开展效能监察的主要做法
近几年来,我们紧紧围绕企业生产经营实际开展效能监察工作,狠抓制度建设,强化规范管理,严格监督检查,提升队伍素质。随着电力企业管理体制改革、转换经营机制和完善法人治理结构,效能监察也不断融入公司安全生产和经营管理等活动中。效能监察工作不仅对企业的廉政建设有着重要的作用,而且它将监察渗透于管理之中,通过对管理人员在生产经营活动中的行为、能力、运转状态等方面进行监察,实现关口前移,在一定程度上达到提高经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞,改善了管理,营造了依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好风气,进一步增强了公司廉政文化的软实力。
我们坚持把效能监察作为企业发展的重要工作,围绕安全、经营、质量、效能、效益、效率等方面的重大问题,重点监督检查违反职责和行政法规、制度以及指令、工作程序,并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为,以保证企业内部政令畅通,提高管理效率,增加经济效益。针对人财物管理中可能出现问题,修订完善经营决策、建设投资等方面的管理和监督制度;针对招投标过程中可能出现的围标、串标行为,建立健全供应商廉洁信用评价办法。围绕重点领域,抓住腐败现象易发多发环节,大力开展效能监察,把效能监察的重点更多地放在集团化措施的落实上,加强各类资源整合运作过程的监督和效果的检查评价,促进集团化运作深入开展。集中开展了“三清理一规范”和不良资产处置等专项效能监察工作,促进了企业管理水平和经营效益的提高。对电网核心业务,突出工程建设、资金运作、资产处置、招标采购等关键环节,以及供电服务等关系人民群众切身利益、社会关注的热点难点问题,切实增强监督的实效性。坚持依法从严治企,加强对各级企业的监督检查,严格落实国家法律法规。凡涉及国有资产处置的,必须严格履行相应程序,切实维护国有资产安全和职工合法权益。在供电服务领域,加强对电费回收、业扩报装等环节的效能监察,坚决杜绝“三指定”现象,提高市场透明度。随着电网建设加快,工程资金投入大,物资需求多,围绕公司发展重点领域、关键环节,广泛开展了效能监察。
(一)坚持“三个到位”,确保效能监察工作有章可循
1.思想认识到位。公司高度重视效能监察工作,树立效能监察是企业管理重要组成部分的观念,明确效能监察是促进企业改革与发展的动力,是强化企业管理的根本目的,是行政行政主要负责人管理手段的延伸。通过教育使各级领导能够正确地理解效能监察的目的、意义,并达成共识:明确效能监察工作是纪检监察部门为生产经营服务,是从源头上预防腐败发生,促进企业管理,提高企业效益,保证企业政令畅通的重要手段。公司也将“经济活动全过程效能监察”列入20*年公司课题研究中。
2.工作体系到位。公司把效能监察作为生产经营管理和党风廉政建设的重要内容,基本形成了纪检监察部门在组织实施中加强指导,业务管理部门在积极参与中落实责任,基层各单位在上下联动中推进和深化效能监察的工作态势。一是明确目标和计划,研究制定效能监察总体方案。今年初由公司明确全年效能监察工作重点,制定具体、可行的效能监察计划,要求各基层单位根据工作重点进行立项,并采取日常检查,半年考核,年终验收评比的办法,跟踪检查立项单位效能监察实施方案的落实情况,协助督促责任部门对效能监察中发现的问题,提出监察建议,并限期整改,从而确保总目标的实现。二是建立业务管理机制。公司制定了效能监察工作实施办法,对效能监察工作的原则、内容、工作程序、方式、方法、职权、奖惩标准等做出具体规定。其次强化效能监察手段,制定处罚规定,明确对违规违纪者的处罚标准,并由监察部门严格督察执行。完善业务管理制度,实行立项、领导审核签字、年度计划呈报、定期报表、重要监察项目专题报告、效能监察档案管理等制度,使效能监察工作步入运行有规范、检查有依据、惩处有标准的管理轨道。
3.组织领导到位。坚持行政主要领导负责、监察部门组织协调、管理职能部门配合参与的工作机制。成立由监察、审计、财务、企管、人事等有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组。建立由行政主要负责人挂帅,纪检监察部门参加的联席会议制度,定期沟通交流情况,研究解决疑难问题,拓展效能监察的渠道和范围,增强效能监察工作力度。
(二)坚持“三个结合”,提高效能监察的针对性
1.把效能监察与党风廉政建设相结合。在实际的生产经营工作中我们充分发挥上级、平级、下级三级监督网络的作用,对物资采购、招投标、安全生产、经营管理、人事任免、资金管理和基建工程项目等开展效能监察工作。针对XX电力公司“十一五”投资225.5亿元加强电网建设的实际情况,为确保投资建设中资金安全和干部安全,切实加强对“三重一大”等问题的监督,推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。
2.把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想,公司把强化企业制度建设和执行力作为效能监察工作的重点工作,做到监察一批项目,堵塞一些漏洞,完善一套制度,推进一次工作。坚持以经济效益为中心,从企业长远利益出发,注重检查和纠正所涉及的各类问题,完善监督制约机制。
3.把效能监察与司务公开和工作相结合。公司把司务公开和工作中反映的问题作为效能监察的切入点,既能有效地提高效能监察的针对性和实效性,又有利于把效能监察工作不断引向深入,为改革、发展、稳定大局服务。
(三)重视抓好“六个环节”,确保效能监察工作的有效性。
1.注重抓好选题立项。效能监察涉及面广、政策性强,达到预期效果,关键是要制定切实可行的实施方案,实施方案抓住四个环节,一是选准“切入点”,增强效能监察工作的针对性;二是抓住“关键点”,增强效能监察工作的规范性;三是把握“延伸点”,注重效能监察工作的连续性;四是重视“显现点”,增强效能监察功能的实效性。公司每年有重点地选好几个项目,拿出优秀成果,真正使效能监察工作与企业管理有机结合。
2.注重抓好分析整改工作。发现问题及时整改,是效能监察的目的。一是抓好跟踪调查。在下达效能监察通知书、提出限期整改建议后,要主动指导基层单位对整改措施的落实,对整改效果进行跟踪检查。二是搞好终结报告,及时分析和反馈信息。通过开展效能监察,对存在的问题和薄弱环节,及时采取措施,限期整改,并做好跟踪督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。没有典型就没有经验,没有典型就没有动力。公司在开展效能监察过程中,及时总结推广典型经验,以点带面,推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体发展。
4.注重抓好建章立制。坚持标本兼治,既是效能监察的重要内容,也是效能监察的根本目的。通过效能监察协助和督促有关部门制定和完善相关的企业管理制度,在治本上下功夫,以达到合法经营、规范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部门配合,形成合力。在开展效能监察工作中,公司注意与有关部门搞好协调,对重大效能监察项目要求有关业务部门必须参加。这种联合开展效能监察的工作方式,既增强了效能监察的力度和效果,解决了自身人手紧、专业性不强的问题,也促进了与业务部门之间的理解和配合。
6.注重长效,巩固成果。发现问题、纠正问题仅是效能监察的过程,要防止问题的再发生、真正堵塞管理漏洞,必须抓好制度建设、建立长效机制。公司坚持以经济效益为中心,从企业的长远利益出发,从管理中的突出问题、薄弱环节和热点问题入手,进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察,认真履行效能监察职能,坚持循序渐进,讲求实效。
三、开展效能监察的主要成效
一是完善制度。制定了XX电力公司《效能监察实施细则(暂行)》、《关于加强效能监察工作的意见》、《效能监察工作要点》、《招标活动投诉处理办法》、《招标活动监督办法》。明确了监督工作的总体要求、工作原则、主要内容和具体安排。二是突出监督重点,统一立项开展了营业抄核收、资产管理、生产经营、招投标、安全管理等效能监察工作,促进了企业规范管理。三是开展经验交流。召开了公司系统效能监察经验交流会,总结回顾了公司开展监督工作的基本经验和主要成果,交流了各企业开展监督工作的典型经验和具体做法,研究监督工作面临的新情况,探讨有效监督的新思路,推进了监督工作深入开展。公司系统推荐的“燃煤管理效能监察项目”国家电网公司效能监察优秀成果一等奖;“用电抄核收效能监察项目”获得国家电网公司效能监察优秀成果二等奖;“营销体系运行效能监察项目”国家电网公司效能监察优秀成果三等奖。以挖潜增效,堵塞漏洞,提高效益为目的,拓宽效能监察思路,围绕“总揽全局、紧贴中心、切合实际”工作要求,在参与中服务、在服务中监督、在监督中保证。据统计,20*年至20*年,公司及所属各单位效能监察统一立项287项,提出并落实效能监察建议667条,建章立制1053项,发现线索并查处案件38件。通过效能监察挽回直接经济损失3500.9万元,避免经济损失6193.2万元;不良资产处置效能监察,上级批准处理的资产金额为2831万元,回收的资产金额为284万元;共完成60批集中规模招标和施工招标标效能监察,累计中标金额32.78亿元,节约资金3.04亿元,节资率达9.27%;发现查处违纪线索并转立案3件,处理2人,查处违纪金额870.58万元;为公司增加直接经济效益41048.1万元。
对自治区监察厅对公司基层单位下达的“效能监察建议书”,我们认真调查整改,规范了收费程序。撰写效能监察经验论文63篇。到目前为止,集中规模招标未发生重大违法违纪行为。
一、考核内容
组织工作目标管理考评内容由基础考评、加分项目考评和一票否决情形三部分构成。
(一)基础考评包括工作落实、工作评价两部分,总分100分。
1、工作落实(70分)。主要考评各乡镇、县直单位和双重管理单位组织工作目标任务完成情况(附件1、2、3)。
2、工作评价(30分)。包括部领导测评(20分)和各组室长测评(10分)。
(二)加分项目考评包括组织工作改革创新成效、宣传推介工作等,上限20分(在国家级主流新闻媒体刊发或报道的不受加分限制,由部务会研究确定加分值)。
1、省、市、县级会议作经验交流发言的,每次分别加3分、2分、1分;书面经验交流的,每次分别加2分、1分、0.5分。
2、《日报》采用的组工信息每篇加2分、《日报》采用的每篇加0.5分、《公众信息网》采用的每篇加0.2分。
3、受到省委领导、省委组织部领导、市委主要领导、市委组织部领导、县委主要领导、县委组织部领导批示(表扬)的,每次分别加5分、4分、3分、2分、1分、0.5分。
4、同一项工作按最高级别加分,不重复计分。
(三)年内有下列情形之一的,实行“一票否决”。
1、年度社会管理综合治理、计划生育、党风廉政建设、安全生产、组织工作满意度调查等工作被“一票否决”的。
2、发生泄密、安全事故或重大工作失误的。
3、本单位干职工违反《县十个一律免职和十二个一律问责暂行规定》,造成不良影响的。
二、考核实施
(一)成立考评工作领导小组,由任组长,任副组长,成员。领导小组下设办公室,由任办公室主任,兼任办公室副主任。办公室具体负责考评日常工作。
(二)组织工作目标管理考评不上门考核,采取平时考核和年终自查申报的方式进行。
1、平时考核。由考评办根据考评办法登记各单位组织工作任务完成情况。
2、年终自查。各乡镇和县直单位、双重管理单位每年1月对上年度工作情况进行自查,填写《工作落实情况自查表》、《加分申报表》并附印证材料递交考评办。
3、审核评分。考评办对加分、扣分及“一票否决”情况进行汇总并加以审核。考评领导小组对各乡镇、县直单位和双重管理单位年度工作进行评分。
4、会议审定。考评办将各乡镇、县直单位和双重管理单位考评情况汇总,提交部务会审定。
三、考核结果运用
在市建委的正确领导下,××市建筑勘察设计院全体干部职工认真学习,贯彻执行市建委制定的各项规章制度,全体干部职工齐心协力,共同协作,较圆满地完成了各项工作任务。
一、20__年主要工作内容
1、加强政治和专业技术学习,提高全员整体素质
我们积极响应建委号召,按照建委统一部署,积极开展党风廉政建设宣传教育月活动,认真组织全院党员同志认真学习,做好学习笔记,写好心得体会,通过内容丰富、形式多样的集中宣传教育活动,结合实际开展查摆整改作风方面存在的问题,使全体党员干部进一步振奋精神,改进工作作风,增强廉洁自律意识,促进我院进一步发展。同时,还定期组织生产人员参加各种技术培训,四月份组织勘察技术人员参加了省建设厅组织的勘察人员上岗培训学习;,为进一步开阔眼界,更新观念,注重学术交流,参加了××省勘察三社团学术交流、××省土木建筑学会工作经验交流会、××中小户型设计研讨会。我们的生产人员在工作业余时间抓紧学习,今年有五位工程师报考了省厅组织的注册师考试。
2、主要生产任务完成良好
市场开放给各行各业带来了机遇,同时也带来了挑战,但我们仍然保持昂扬向上的斗志,在逆境中求生存,积极投身到市场竞争环境中,勇于拼搏。年初到目前为止,共完成土建工程设计项目本文来源:文秘站50余项,总建筑面积12万平米,设计收费近70万元,完成勘察工程项目40项,钻探总进尺14000米,完成产值70余万,累计全院完成勘察设计总产值140余万元。
3、开拓市场,真心实意为业主服务面对日益激烈的市场竞争,我们坚持做
到学习、工作两不误,始终把单位生产和学习相结合,以学促思,以思促干,边查边改,狠抓职工的竞争意识和服务意识,发挥自身优势,在巩固本地市场的同时(如瑞阳、sbi创业街、德政园、刘口工业园、仙磷化工等工程项目)大力实施向外扩展战略,累计完成市外及乡镇工程10项。另外,我们仍然拓展工程测量业务,完成的项目有××疾病控制中心办公楼、大地房地产怡景花园、德政金园、绿湾农民小区、天下城市星座、兴夏产房1#、2#住宅、江汉老年公寓、荆洪花园、亲亲食品厂房等等。在承接勘察设计项目时,生产人员抢时间、抓进度,加班加点是常事。三至四月承接了丰泽房地产公司工程项目,为了赶工程,设计人员没有周末双休。“五
以服务创业、富民兴为主题,以创建最优创业环境为目标,以开展“建设五型机关、提高服务水平”主题实践活动为载体,着力解决影响创业和发展机关作风方面存在的突出问题,努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型机关,进一步营造科学发展的良好环境,树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象。
二、主要内容
(一)努力建设学习型机关。大力倡导学习之风,强化学习意识,完善学习制度,创新学习方式和效果,争做学习型干部。认真组织广大机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系,学习中央、省委关于科学发展的重大决策精神,牢固树立科学发展观。要引导党员干部努力增强党的意识、带着责任学,增强实践意识、联系工作学,增强探索意识、带着思考学,增强表率意识、领导干部带头学。要广泛开展读书活动,多渠道、多层次加强干部教育培训。结合本委专业处室实际和业务特点,要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,加强专业业务知识学习,为创业服务、为基层服务、为群众服务。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,推进学习教育的科学化、制度化、规范化,不断提高机关党员干部学习能力、服务经济建设的能力,依法行政的能力和服务创业、基层、群众的能力,使全委系统成为学习型机关,委属单位领导班子成为学习型领导班子,党员干部成为学习型党员干部。要认真学习贯彻《廉政准则》,纳入宣传教育工作总体部署,列入委党组中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容。机关党委将按照省直机关工委的总体要求和指导意见,参加省直工委组织召开的加强全省机关学习型组织建设经验交流会,学习经验指导各支部学习。
(二)努力建设服务型机关。大力倡导服务之风,强化服务意识,完善服务机制,把握服务重点,争做服务型干部。动员和组织党员干部走出机关,深入基层,深入群众,积极宣传、落实创业政策,营造创业氛围和环境,帮助基层和群众解决创业中的实际困难和问题。组织群众就机关服务创业的意识、效率和质量等进行评议,广泛听取人大代表、政协委员、党风廉政建设特邀监督员和基层群众以及创业者对机关服务创业的意见建议,进一步找准并切实解决群众反映突出的问题,对损害创业者利益、扰乱市场秩序的行为和行政不作为、慢作为和乱作为情况督促整改。
(三)努力建设创新型机关。大力倡导创新之风,创新发展思路,创新工作机制,创新服务方式,工作敢于突破、敢于负责、敢于争取,争做创新型干部。把思想和行动统一到推进鄱阳湖生态经济区建设的重大决策部署上来,通过组织共建、城乡资源共享、困难群众共帮、生态经济区共创,组织机关党员干部、青年志愿者和机关妇女积极投身推进鄱阳湖生态经济区建设的伟大实践,促进优势资源向鄱阳湖生态区流动,促进生产要素和资源的优化配置,努力把机关资源优势转化为服务鄱阳湖生态经济区发展的优势。要把“四级联动、携手共建”当作锤炼作风、增长才干的基地和舞台。鼓励机关党员干部立足本职创新、创业、创造。
(四)努力建设务实型机关。大力倡导务实之风,强化为民意识,建立责任机制,争做务实型干部。带头厉行节约,降低行政成本,以节约型机关建设带动节约型社会建设,以厉行节约的党风政风引领社会风气。进一步完善有关工作机制体制,努力简化机关行政审批工作程序;进一步改进文风会风,缩减会议和文件;深化文明创建,大力倡导文明节俭之风,使节电、节水、节油、节能成为机关和党员干部的自觉行动;继续参加机关党员干部开展新春植树,改进机关贺年方式。那一世
(五)努力建设廉洁型机关。大力倡导廉洁之风,带头遵纪守法,严守各项纪律,廉洁自律,争做廉洁型干部。抓好党风廉政责任制落实,防止和克服平庸之风、庸俗之风、钻营之风。严格遵守《廉政准则》各项规定,严格按照《廉政准则》提出的要求和规定,进一步规范领导干部从政行为,着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。加强党纪条规和警示教育,积极开展廉政文化进机关活动。完善和健全制度,形成靠制度管权、靠制度办事、靠制度管人的规范廉洁从政的机制。大力推进党务、政务公开,确保权力阳光运行。加强监督检查,对办事拖沓、效能低下、有碍创业服务的人和事进行告诫和责任追究。
三、工作要求
(一)加强组织领导。深化机关作风建设是全省“创业服务年”五项重点工作之一,是优化创业环境的载体。各支部要高度重视,加强领导,周密部署,精心组织,做到思想到位,组织到位,措施到位,切实抓好各项工作任务的落实。
(二)加强沟通配合。机关党委和各支部之间要形成定期信息反馈和情况交流机制,及时通报工作情况,分析研究工作中出现的问题,提出解决办法,推动工作顺利进行。
现在开会。这次全市纪检监察宣传教育工作座谈会是一次十分重要的会议。市纪委十分重视这次会议。会前,市纪委常委会专题听取了纪检监察宣传教育工作汇报,对这次会议的召开提出了具体要求。会议的主要议题是传达省纪检监察宣传教育工作座谈会议精神,总结我市2005年的反腐倡廉宣传教育工作,部署今年工作。
参加今天会议的有各县(市、区)纪委分管宣教工作的副书记,各县(市、区)纪委宣教室主任以及市直有关单位分管纪检监察工作的领导。
今天上午有三项议程。现在进行第1项议程,请市纪委副书记***同志讲话;
……
下面进行第2项议程:分组讨论**书记的讲话;
……
下面进行第3项议程,对各县市区纪委报送的目标考评资料进行观摩。
……
今天上午的议程进行完毕,下午2:30分继续开会。
我们继续开会。下午的会议议程有三项,下面进行第1项,由市纪委宣教室主任**同志宣读表彰决定;
……
下面进行第2项,为先进单位颁奖,首先颁发“2005年度全市纪检监察宣传教育工作先进集体”,请**、**上台领奖,请**、**上台领奖。下面颁发“2005年度全市纪检监察宣传教育专项工作先进集体”,请**、**上台领奖,请**、**上台领奖。由于时间关系,先进个人及其它奖项在会议结束后各单位负责人到会务组领取。
下面进行第3项,部分单位作经验交流。顺序是:***、***、***。其他单位的经验材料作书面交流。首先请**上台,**做准备,请**上台,**做准备。版权所有
……
同志们,今天会议的各项议程全部结束了。我们传达了省纪检监察宣传教育工作作谈会议精神,安排部署了2006年全市工作,表彰了2005年度纪检监察宣传教育工作先进集体和个人,市纪委副书记****同志作了重要讲话,部分单位把去年工作中好的做法进行了交流。会议时间虽短,但内容丰富,安排紧凑,与会同志集中精力参加会议,提高了认识,统一了思想,明确了任务,达到了预期目的。特别是**书记的讲话,以科学发展观为统领,从构建社会主义和谐社会的高度,深刻阐述了做好新时期反腐倡廉宣传教育工作的极端重要性,具有很强的理论性、实践性和指导性,对做好全市当前和今后一个时期的反腐倡廉宣传教育工作,提出了全面具体的要求。希望同志们认真学习,深刻领会,结合工作实际,抓好贯彻落实。关于这次会议的精神的传达贯彻,我再强调以下几点:
1、要深入学习贯彻这次全市纪检监察宣传教育工作座谈会议精神,充分认识建立健全惩治和预防腐败体系过程中教育的基础性作用。各级纪委和市直各有关部门要把纪检监察宣传教育工作同党风廉政建设和反腐败的全局工作紧密联系在一起,把纪检监察宣传教育工作和党委宣传工作一起部署,融入到反腐倡廉全局工作中去,以全新的思维、全新的理念,高度重视、努力做好新时期的纪检监察宣传教育工作。特别是县(市、区)、市直单位的主要负责同志,要亲自过问、研究、部署、检查纪检监察宣传教育工作。
2、要及时传达贯彻这次全市纪检监察宣传教育工作座谈会议精神,认真研究部署本地、本部门的纪检监察宣传教育工作。回去后,要抓紧时间,尽快向纪委常委会和单位领导班子专题汇报会议精神。
3、认真组织纪检监察宣传教育干部深入学习会议精神,特别是书记的报告。
4、要结合本地、本单位工作实际,研究提出贯彻落实的具体措施和要求,逐项逐条抓好落实。县市区要在4月25日前召开座谈会传达本次会议精神。
5、要把贯彻落实情况及时报市纪委宣教室。
同志们,今年的工作任务和目标已经明确,我们要以全省纪检监察宣传教育工作座谈会在我市召开为契机,以省纪委领导对我市党风廉政宣传教育工作的充分肯定为动力,进一步解放思想、振奋精神,与时俱进、扎实工作,努力开创我市纪检监察宣传教育工作新局面!
一、整合资源抓创新,全面建设政务公开“两网互动”平台
政务公开的渠道很多,资源丰富。为实现资源增值利用,我们把“依托信息手段,整合现有资源,创建互动平台,提高监督水平”,作为创新的重点。
对内,从监督行政管理权入手,在全省国税系统率先开发政务公开软件。在充分酝酿的基础上,我们从去年3月中旬开始,集中力量研制内部政务公开软件,于今年初全面推行。软件功能定位可以用“全、新、严”三个字概括。“全”,是指公开内容全。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,将系统干部普遍关心和涉及干部利益的有关事项、容易产生不廉行为的主要环节,作为公开的主要内容,对内实行人事、财务、行政、廉政事项“四公开”,共设置4个一级科目、19个二级科目、78个三级科目,覆盖了人、财、物、廉政建设的主要方面和主要环节。“新”,是指软件设计新。明确过程公开、主要环节公开、结果公开,每个公开科目都设计了流程图,实行流程按钮控制,杜绝人为干扰。“严”,是指公开程序严。本着“没有不公开的事项,只有公开范围不同”的指导思想,按照软件设定的规定程序及时公开,杜绝怕惹麻烦、怕担责任、回避矛盾而有意缩减公开内容的现象,确保公开内容的准确性、完整性和时效性。软件的研制和运行,引起省局领导的关注,先后两次赴泰作专题调研;并荣获市纪委20*年党风廉政建设和反腐倡廉创新成果奖。
对外,从监督税收执法权入手,在全市市级机关中率先开通行政权力公开透明运行网。根据市里统一部署,从去年4月底开始,全面清理审核税收执法权,做到行政处罚、行政许可、行政征收和行政救济等十公开,共清理上报税收执法权56项,并据此编制税收执法权职权目录;按照减少层级、理顺分工、提高效率、方便办事的原则,依法制定并公布税收执法权力运行流程图,标明承办单位、办理制度、职责要求、监督制约环节、投诉举报途径和方式等。去年7月,在全市率先开通税收执法权公开透明运行网,向全社会公开职权目录和职权行使流程图,公开权力运行过程,建立权力运行记录。今年以来,我们按照省、市要求,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,编制、公布办税信息公开指南和公开目录,切实做好政府信息公开网的日常维护和信息工作,及时向社会和广大纳税人公开能够公开的各类涉税信息,减少因信息不对称、不完备而引发的税收执法公允失范。这些工作多次受到市委市政府的表彰,并作为市级机关代表在全市政务公开工作会议上作经验交流。
二、健全制度抓深化,稳步推进政务公开深入开展
制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们在做好硬件建设的同时,在政务公开的“公示、承诺、监督、追究”四个方面建立了公开预审、投诉处理、责任追究、考核评议等具体运作办法,真正做到公示让群众明白、承诺让群众放心、监督还群众权力、追究为群众作主。
一是在公示方面,建立预审备案制度。对涉及纳税人切身利益、干部普遍关心的重要事项、重要文件,实行“预公开”制度,在正式决定或发文之前,公布方案,下发讨论稿,广泛听取各方面意见并进行调整修订后,再正式。如职权目录和流程图,都是几易其稿,才上网公开。对稽查办案、税收征管、纳税评估、税收服务,以及人事改革、竞争上岗等方面的制度出台,都是经过上下讨论、充分酝酿、广泛征求意见才正式实施,夯实了政务公开基础。
二是在办税方面,建立公开承诺制度。紧紧围绕规范行为、规范权力的目标,先后通过《泰州日报》等新闻媒体向社会各界文明办税“八公开”制度,公开纳税人的权利和义务、税收政策法规、办税结果、社会监督渠道和责任追究等,明确办事时限、办事质量和办事纪律;办税服务承诺制度,从税务咨询、税务登记、发票购领、税收优惠政策受理核批、举报案件受理等方面明确若干承诺举措,做到有诺必践。
三是在监督方面,建立公开评议和投诉处理制度。坚持内外监督结合,构建多元监督网络,自觉接受监督。各单位均设立了监督岗、监督箱和投诉电话,监督干部日常办税行为,受理纳税人投诉事宜,规范干部权力运行。在国税网站设立局长信箱,受理群众意见和建议,处理市长信箱、书记信箱、市长电话批转的涉税事项和矛盾纠纷。据统计,今年上半年,共受理纳税人、基层干部以及上级批转办理的来电、来访共56件,办结54件,办结率达96%,群众满意率达98%,受到了上级部门的好评。
四是在目标管理方面,建立过错责任追究制度。制定下发了《关于进一步深化政务公开的意见》,把政务公开工作纳入全年目标管理考核,并逐步形成相配套的政务公开工作考核和责任追究办法,量化考评标准,增加分值比重,明确纪律责任、处理依据和标准,使责任追究有章可循。在推行政务公开过程中,对工作效果不明显、群众不满意的,认真查找原因,切实加以整改;对搞假公开、虚公开、欺上瞒下、侵犯纳税人和干部权益等违纪行为的单位和个人进行责任追究,真正从制度上确保政务公开的经常性和持久性。
三、统筹兼顾抓结合,努力提高政务公开工作效能
政务公开是一项政策性强、专业性强的系统工程,我们努力克服“为政务公开而政务公开”的单纯片面观点,着重突出“三个结合”,发挥政务公开联动效应。
1、把政务公开与坚持依法治税相结合,规范税收执法行为。以深入推行政务公开为契机,全面推进执法责任制软件,严格执法过错责任追究,促进执法责任制落实,做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法追究信息化。全面运行执法风险预警系统,深入开展税收执法检查,严格落实考核工作,实现税收执法检查工作的参数化和常态化。强化大要案公开审理工作,进一步提高大要案审理水平。研究制定政策执行情况反馈报告工作考核办法,提高政策公开度和执行力。
一、整合资源抓创新,全面建设政务公开“两网互动”平台
政务公开的渠道很多,资源丰富。为实现资源增值利用,我们把“依托信息手段,整合现有资源,创建互动平台,提高监督水平”,作为创新的重点。
对内,从监督行政管理权入手,在全省国税系统率先开发政务公开软件。在充分酝酿的基础上,我们从去年3月中旬开始,集中力量研制内部政务公开软件,于今年初全面推行。软件功能定位可以用“全、新、严”三个字概括。“全”,是指公开内容全。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,将系统干部普遍关心和涉及干部利益的有关事项、容易产生不廉行为的主要环节,作为公开的主要内容,对内实行人事、财务、行政、廉政事项“四公开”,共设置4个一级科目、19个二级科目、78个三级科目,覆盖了人、财、物、廉政建设的主要方面和主要环节。“新”,是指软件设计新。明确过程公开、主要环节公开、结果公开,每个公开科目都设计了流程图,实行流程按钮控制,杜绝人为干扰。“严”,是指公开程序严。本着“没有不公开的事项,只有公开范围不同”的指导思想,按照软件设定的规定程序及时公开,杜绝怕惹麻烦、怕担责任、回避矛盾而有意缩减公开内容的现象,确保公开内容的准确性、完整性和时效性。软件的研制和运行,引起省局领导的关注,先后两次赴泰作专题调研;并荣获市纪委2007年党风廉政建设和反腐倡廉创新成果奖。
对外,从监督税收执法权入手,在全市市级机关中率先开通行政权力公开透明运行网。根据市里统一部署,从去年4月底开始,全面清理审核税收执法权,做到行政处罚、行政许可、行政征收和行政救济等十公开,共清理上报税收执法权56项,并据此编制税收执法权职权目录;按照减少层级、理顺分工、提高效率、方便办事的原则,依法制定并公布税收执法权力运行流程图,标明承办单位、办理制度、职责要求、监督制约环节、投诉举报途径和方式等。去年7月,在全市率先开通税收执法权公开透明运行网,向全社会公开职权目录和职权行使流程图,公开权力运行过程,建立权力运行记录。今年以来,我们按照省、市要求,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,编制、公布办税信息公开指南和公开目录,切实做好政府信息公开网的日常维护和信息工作,及时向社会和广大纳税人公开能够公开的各类涉税信息,减少因信息不对称、不完备而引发的税收执法公允失范。这些工作多次受到市委市政府的表彰,并作为市级机关代表在全市政务公开工作会议上作经验交流。
二、健全制度抓深化,稳步推进政务公开深入开展
制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们在做好硬件建设的同时,在政务公开的“公示、承诺、监督、追究”四个方面建立了公开预审、投诉处理、责任追究、考核评议等具体运作办法,真正做到公示让群众明白、承诺让群众放心、监督还群众权力、追究为群众作主。
一是在公示方面,建立预审备案制度。对涉及纳税人切身利益、干部普遍关心的重要事项、重要文件,实行“预公开”制度,在正式决定或发文之前,公布方案,下发讨论稿,广泛听取各方面意见并进行调整修订后,再正式。如职权目录和流程图,都是几易其稿,才上网公开。对稽查办案、税收征管、纳税评估、税收服务,以及人事改革、竞争上岗等方面的制度出台,都是经过上下讨论、充分酝酿、广泛征求意见才正式实施,夯实了政务公开基础。
二是在办税方面,建立公开承诺制度。紧紧围绕规范行为、规范权力的目标,先后通过《泰州日报》等新闻媒体向社会各界文明办税“八公开”制度,公开纳税人的权利和义务、税收政策法规、办税结果、社会监督渠道和责任追究等,明确办事时限、办事质量和办事纪律;办税服务承诺制度,从税务咨询、税务登记、发票购领、税收优惠政策受理核批、举报案件受理等方面明确若干承诺举措,做到有诺必践。
三是在监督方面,建立公开评议和投诉处理制度。坚持内外监督结合,构建多元监督网络,自觉接受监督。各单位均设立了监督岗、监督箱和投诉电话,监督干部日常办税行为,受理纳税人投诉事宜,规范干部权力运行。在国税网站设立局长信箱,受理群众意见和建议,处理市长信箱、书记信箱、市长电话批转的涉税事项和矛盾纠纷。据统计,今年上半年,共受理纳税人、基层干部以及上级批转办理的来电、来访共56件,办结54件,办结率达96%,群众满意率达98%,受到了上级部门的好评。
四是在目标管理方面,建立过错责任追究制度。制定下发了《关于进一步深化政务公开的意见》,把政务公开工作纳入全年目标管理考核,并逐步形成相配套的政务公开工作考核和责任追究办法,量化考评标准,增加分值比重,明确纪律责任、处理依据和标准,使责任追究有章可循。在推行政务公开过程中,对工作效果不明显、群众不满意的,认真查找原因,切实加以整改;对搞假公开、虚公开、欺上瞒下、侵犯纳税人和干部权益等违纪行为的单位和个人进行责任追究,真正从制度上确保政务公开的经常性和持久性。
三、统筹兼顾抓结合,努力提高政务公开工作效能
政务公开是一项政策性强、专业性强的系统工程,我们努力克服“为政务公开而政务公开”的单纯片面观点,着重突出“三个结合”,发挥政务公开联动效应。
1、把政务公开与坚持依法治税相结合,规范税收执法行为。以深入推行政务公开为契机,全面推进执法责任制软件,严格执法过错责任追究,促进执法责任制落实,做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法追究信息化。全面运行执法风险预警系统,深入开展税收执法检查,严格落实考核工作,实现税收执法检查工作的参数化和常态化。强化大要案公开审理工作,进一步提高大要案审理水平。研究制定政策执行情况反馈报告工作考核办法,提高政策公开度和执行力。
一、培训目标
以提高村(社区)干部、大学生村官、年轻干部的整体素质为重点,增强培训的针对性和实效性。以理论为基础,开展综合教育、班子建设、组织协调、党风党纪、自身素养等培训,更新全镇干部的知识结构,提高政策理论水平,增强服务意识、法制意识、团队意识和组织协调能力,建设一支政策理论水平高,服务能力强,模范作用好,作风正派、干事创业、清正廉洁的高素质干部队伍,为经济社会发展提供人才保证和智力支持。
二、培训类型和方式
根据各个时期的任务和岗位职责,有计划的分类别、分层次、多方位、多渠道进行培训。切实提高全镇干部理论政策水平和科学领导能力。
(一)培训类型及对象
1、基础培训:主要对村(社区)干部和大学生村官进行培训。
2、任职培训:对于新任职的村(社区)干部、新聘用的大学生村官、新聘用的事业人员和新录用的公务员进行任职培训。
3、提高培训:对30岁以下的年轻干部(包括事业人员、大学生村官)进行培训以及镇、村级后备干部进行培训。
4、专题培训:对全体工作干部、大学生村官、村(社区)三职干部进行一个时期的重点工作和任务进行相应的专题辅导和培训,如十精神和群众路线教育实践活动进行学习培训等。
(二)培训方式
1、理论培训:主要通过组织领导讲课、集中学习、专家讲座、个人自学等形式进行。
2、实践培训:主要通过拓展训练、外出参观学习考察、双向交流任职等为干部持续职业发展和工作经验交流搭建平台。
三、培训内容
1、基础培训。着眼于建设一支守信念、讲奉献、有能力、重品德的基层人才队伍,充分发挥村干部在经济社会发展中的基础作用,实施基础培训主要以学习中省市县文件精神,依法行政、党风廉政建设、公共危机应对等为主要内容的培训。时间定于每季度一次。
2、任职培训。着眼于增强团结意识、配合意识,提高理论素养,增强沟通协调能力和执行力。主要以思想政治、执行力建设、机关礼仪、管理技能、公共危机应对、拒腐防变和组织协调技巧等为主要内容。时间定于每年两次。
3、提高培训。加强后备干部选拔培养,实施干部队伍战略储备工程,备用结合。通过培训、重要岗位挂职、轮岗锻炼等提升后备干部能力素质。实施基层后备干部培训主要以政治思想、职业道德、文明礼仪、能力素质和中省市县文件等成长成才规律为主要内容。对30岁以下的年轻干部时间定于每周一次。对镇、村级后备干部每半年一次。
4、专题培训。对新时期干部的培养,主要培训党的十精神、践行党的群众路线等。时间定于每半年一次。
5、外出参观学习。利用“五一”劳动节、“七一”建党节,组织镇部分中层干部和领导干部在周边的市县进行参观学习,主要内容看党的组织建设、新农村建设、农业产业化发展、小城镇建设和招商引资等情况。
四、培训要求
1、提高思想认识。镇党委非常重视基层干部的培养,分层、分类加强基层干部培训,也是镇党委为适应新形势新任务要求的需要,加强干部素质教育,大力构筑干部队伍优势而采取的重大举措。参加培训班的每位干部,要统一思想,提高认识,增强责任感和使命感。
坚持以科学发展观为指导,以“忠、正、实、廉”为主要内容,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以解决机关作风存在的突出问题为重点,以提高拒腐防变能力为关键,在政治纪律上反对自由主义、无政府主义,在工作上力戒、形式主义,在生活中抵制享乐主义、拜金主义,全面加强机关作风建设,为“富民强区、争创一流”提供有力保障。
二、主要目标
注重统一思想,对作风建设的重要性的认识要进一步提高,自觉性和主动性要进一步增强;注重建章立制,形成领导干部和领导机关作风建设的长效机制;注重以制度解决突出问题,对在“忠、正、实、廉”等方面存在的突出问题进行有效整治;注重统筹兼顾,以作风建设为抓手,推动各项工作的进一步落实;注重领导干部和领导机关带头,发挥示范表率作用,推动作风建设年活动的开展。通过作风建设年活动,促使全局干部职工增强党性修养、宗旨观念、狠抓落实的责任意识,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
三、重点内容
(一)加强思想教育。全局要认真组织党员干部认真学习科学发展观,深入开展理想信念教育、党纪教育、“三忠诚”(忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业)教育、“讲党性、重品行、作表率”教育、廉洁从政教育等,要安排作风建设内容的专题组织生活会,局主要领导要围绕作风建设讲一堂课,或作一次专题辅导报告,通过教育,夯实作风建设的思想基础。
(二)完善各项制度。以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,进一步建立健全岗位目标管理制度、工作制度、学习制度、会议制度、财务制度、公开制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立对干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系,逐步形成干部作风建设的长效机制。局作风领导小组将实行明查暗访制度、定期汇报制度和目标管理考核等制度。
(三)改进工作作风。要深入基层、深入实际,抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实。按照市委要求和区委、区政府的部署,组织好全局各干部参与全市月份开展的“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动,机关干部下企业、进村组、入社区,解决企业、项目上存在的突出问题,各股室要以活动为契机,根据各自的职能和优势,深入开展“为民办实事”活动,为企业和基层群众做好事、解难事。
(四)深化效能建设。各股室要切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺,提升局机关依法行政的公信力。要进一步转变职能,提高机关工作效率和服务质量。要强化责任,做到各项工作有布置、有落实、有督促、有检查,注重工作实效,倡导比实干、争一流的风气。
(五)弘扬“勤廉”之风。进一步规范干部从政道德和从政行为,切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象,确保职能到位,进一步改进会风和文风,严格控制会议规模和数量,切实精简各类文件,提倡开短会、讲短话、说实话;进一步贯彻执行公务接待的有关规定,厉行节约,反对铺张浪费,切实节约行政成本;强化对党员干部的管理和监督,深入持久地抓好党风廉政建设。要加强对行政审批、执法等重点部门、岗位、人员的监督,针对容易发生腐败的重点环节和部位,完善监管制度,确保权力在阳光下运作。
四、方法步骤
第一阶段:组织动员,提高认识。月中旬,全局召开以“大兴‘忠、正、实、廉’之风”为主要内容的作风建设年活动动员会议,进行具体部署。
第二阶段:查找问题,边整边改。全局召开专题会议,按“忠、正、实、廉”的要求从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道,广泛征求群众意见。针对发现的问题,认真进行剖析,研究提出整改措施。要围绕突出问题开展一系列专项治理工作,落实整改责任,并采取适当方式公布,接受社会监督。
第三阶段:建章立制,总结提高。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来,把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来,把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果,努力做到用制度管人管事管权,用制度规范行为,使作风建设逐步形成长效机制。要认真总结经验,善于发现、培养和树立典型,适时召开经验交流会,及时推广好做法、好经验。局领导干部要以适当形式,向全局干部职工作出公开廉政承诺,把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为,接受社会监督。那一世
五、几点要求
(一)加强领导,精心组织。各股室对作风建设年活动要高度重视,落实责任,要加大宣传力度,积极营造氛围,加强工作配合,形成齐抓共管格局。
(二)找准问题,切实整改。要在查找问题和落实整改这两个环节上下功夫,花力气,通过学习讨论、主题活动、基层评议等活动,认真排查找准机关作风中存在的突出问题,有针对性地进行整改,确保活动取得实实在在的效果。
(三)加强监督,务求实效。全局要狠抓落实,做到目标明、要求高、措施实,把活动纳入今年年终目标考核。要切实强化抓落实的意识,提高抓落实的水平,注重抓落实的效果。大力开展治懒、治奢、治赌、治散作风整顿活动,对不作为、慢作为、乱作为,不落实、慢落实、假落实实行问责。