时间：2023-02-03 07:32:02
近年来,我们在围绕“创新”抓教育;围绕“求实”抓建设;围绕“从严”抓管理上下功夫，有力地促进了公司的党风廉政建设。近年来公司先后被县委、县政府和上级公司授予“先进党支部”、“项目推进先进企业”等荣誉称号。我们的主要做法是：
一、搞好调研，掌握动态，围绕创新抓教育。
在开展公司党风廉政建设的过程中，我们深深的体会到：抓党员干部的思想教育，也要大兴调研之风，不能单凭长官意志或旧的条条框框搞形式教育，要及时掌握他们的思想动态，有针对性地开展教育活动，才能真正解决他们的思想问题，达到预期的效果。
因此，公司党支部每季度组织一次思想政治工作调研，并要求公司领导下层检查工作时，要抽出时间与党员干部和职工进行座谈，将了解的情况及时报告公司党支部，公司党支部根据掌握的党员干部的思想实际，切实制订有关教育计划。我们针对少数党员干部工作事务忙，参学率不高等实际问题，专门抽出时间为他们补课学习，如我们多次组织公司的承包经营者“开小灶”，使学习教育不留死角。同时还对全体党员干部进行了“三五”教育。一是开展“五慎自律”教育。即：“慎初”教育、“慎微”教育、“慎独”教育、“慎欲”教育、“慎终”教育，起到了防患于未然、防微杜渐和防止“39”、“59”现象的实际效果。公司经理层人员通过此项教育，能够举一反三，利用党员活动日和党小组会议，进行民主评议活动，谈个人感受、分析案例、分析自身行业特点的薄弱环节，谈如何从我做起，从现在做起搞好自身建设和公司的党风廉政建设的体会，起到了很好的促进作用。二是开展“五个带头”教育。即：带头学习政治理论、带头倾听职工群众的呼声、带头坚持民主集中制、带头执行廉政规定、带头思想作风深入。如公司机关人员多年如一日，坚持每周五政治学习日制度，为全公司广泛深入开展学习教育活动带了好头。三是开展“五个增强”教育，即：增强政治意识，大局意识和责任意识;增强正确理想信念的自觉性;增强贯彻民主集中制的自觉性和维护团结的责任感;增强廉洁自律的意识，提高拒腐防变的自觉性;增强克服困难战胜困难意识，以实际行动来抓住机遇，迎接挑战。在教育对象上我们坚持面向领导人员、党员干部为主;在形式上采取警示教育、案例分析、专家授课、知识测验等方式方法。今年以来，我们举行党风廉政建设专题报告共2次，165人次;组织《警钟长鸣》“特殊一课”教育80人次;进行党风廉政建设知识测试和党风廉政基本知识学习测试共3次，达165人次。还定期组织党员干部学习交流，畅谈学习心得，努力创造积极进取，求真务实，勤政廉政的风气，促使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观。
二、强化管理严格考核围绕制度抓落实
党风廉政建设工作，我们从“忙一阵，抓一阵”向建章规范化转变，常抓不懈，木鱼常敲，关口前移，警钟长鸣。
1、完善党风廉政建设管理制度。我们坚持从企业的实际出发，认真制定并实施企业内部“三重一大”等10多种民主管理制度，即企业重大决策、重大工程、重要干部任免、大额度资金使用都要集体讨论、民主集中原则，充分发挥集体的力量，集体的智慧、整体效能，进一步完善法人治理结构。机制健全，“三重一大”都纳入到党支部会、董事会、职代会讨论决策，运作规范。确定“三重一大”的内容，决策程序。求真务实，强化了党员干部队伍建设，为企业开展生产经营工作提供了可靠的保证。今年6月在实施经济开发区路灯建设过程中，急需采购一批路灯设备，我司本着“公平、公开、公正”的原则，进行了路灯设备招标。南京三乐、锡山、高邮等四家照明设备厂进行了投标，我司司务公开领导小组根据价格、质量、售后服务等进行了公开评标，最后在广泛听取路灯管理所职工意见的基础上，选取报价低的、质量好的、信誉高的锡山、三乐公司的路灯设备。此项举措节约了工程投资15.16，更好地为服务地方经济作了贡献。
2、加强企务公开工作。实行企业内部的企务公开工作，是党风廉政建设的需要，是加强党员干部廉政建设的需要，是市场经济发展的需要。企业有关方面的工作越是公开，越是透明，越能形成廉政监督的良好制约机制，也越能充分调动职工的积极性。去年以来，我们共举办司务公开栏22期，共公布公司内部改革、经营管理、人事调整、工程项目、物资招投标、计划生育等100多条职工群众关心的事项，增强了企业管理的透明度，促进了企业党风廉政建设和企业民主管理工作的进一步发展。
实践证明;企业重大决策，特别涉及到职工利益的政策措施，特别要谨慎从事，提高工作透明度，减少暗箱操作，规范操作程度，切切实实提高职工参政议政的程度。定期召开公司职代会，定期发放企务公开征询单，定期组织职工代表对企业重大工作实施情况现场巡视评议，定期召开党政接待日，实施企务公开公告栏，设立意见箱，确保企业重大决策的民主性、科学性、正确性。
3、认真落实《党风廉正建设责任制》措施。
一是将此项工作纳入年度考核、纳入党员、干部的评议中。如果发现有违反《党风廉正建设责任制》的现象，经组织调查核实情况属实者，
在年度考核中确定为不称职。不能参加当年的争先评优和有关岗位的竞争上岗。
二是充分发挥团体和分工会的作用，定期组织职工代表和职工，以开座谈会、对话等方式广泛征求他们意见，采取无记名投票的方式评议公司领导干部和班组长，并将评议结果作为选拔任用建议、评优评先的重要依据，充分行使了职工代表的民主权利。
三是搞好信息反馈和整改。如社会行风监督员和职工有不满意企业党风廉政建设的意见或建议，公司党风廉政建设监督评议小组能及时收集、整理，向公司党支部反馈，并提出整改意见，党支部再安排专人抓好落实。
三、突出重点倾力打造围绕重点岗位、重点部门抓建设。
我们将掌握着经济、人事、财物、工程业务等权力的部门，视为党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点部位，如负责“人事管理、财务管理、客户工程管理、项目管理、物资管理”的部门等;对这些重点部门、重点岗位的工作人员的监督与管理，除抓好正常的理论学习、思想教育和建章立制外，我们重力抓了以下几个方面的监督。
一是抓住热点、重点，确定监督目标。重点部门(岗位)工作人员腐败行为的产生到发展，总是与“权”字紧密相连。因此，加强对重点部门(岗位)工作人员行使权力的监督，我们注重在“重大决策、人事任免、项目安排、资金使用问题，家庭重大事项包括家庭收入、住房、子女工作安排等情况及交通、通讯工具配置、出国(境)及吃喝玩乐等热点问题进行重点监督，制订监督目标责任制，以确保监督到位。
二是健全监督网络，发挥整体效应。对重点部门和重点岗位的人员进行监督是一项长期的、艰巨的任务，必须健全网络体系，开展整体性全方位的监督。我们坚持党内监督、舆论监督、群众监督、法律监督、民主监督等多种形式相结合，形成立体化的监督网络体系。
三是加强八小时以外的监督。针对近年来查处的违法违纪案件大多发生在“八小时以外”，主要案例有“参与、赌、毒、娼活动;受礼收贿、用公款进行高消费娱活动以及泄露商业机密包庇纵容犯罪分子”等行为。究其原因主要是“八小时以外”职工行为自律机制不健全，因此，我们十分重视和加强企业员工“八小时以外”的思想作风建设，严格按照公司制定的八小以外职工行为规范狠抓落实，通过明查暗仿、召开用户座谈会等形式，发现苗头及时进行教育和整顿，起到了很好的效果。四是完善重点部门领导经济责任审计制度。
完善重点部门领导干部离任审计和在任审计制度，这不失为加强监督管理的有效方式。建立了干部经济责任审计联席会议制度，由各工作部门每季度定期听取对干部审计结果的认定，对一些重要的问题进行分析究，作出审计整改措施的建议。在此基础上，我们还重点抓好审计结果的运用，对一些涉及问题的主要人员，由党组织进行谈话或实行诫勉，落实整改的具体内容和要求，对重点岗位人员实行轮换制，并将审计结果公开到职工代表，使述职评议也有了较强的针对性。
近年来，省市县检察院将廉政文化建设作为新形势下加强党风廉政建设工作的有效载体，作为检察文化建设的重要内容，坚持院党组统一领导，健全领导机构和工作机制，丰富活动形式，突出工作特色，力求实际成效，积极开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化建设活动，充分发挥廉政文化的教育、熏陶、导向、凝聚作用，营造了学廉、崇廉、守廉、倡廉的工作氛围，树立了检察机关“为民、务实、清廉、公正”的良好形象，为检察队伍建设提供了强大的精神动力、思想保证和舆论环境，取得了较好的成绩。去年，该院没有发生一起干警违法违纪案件，3人被市院、县委记三等功，7人受嘉奖，1名干警被评为“县级劳模”称号。有8个科（局室）的综合考核工作进入市院前5名，该院被市检察院评为“先进基层检察院”，被县委评为重点工作目标管理先进单位和党风廉政建设先进单位。
一、领导重视，提高廉政文化的推动力。该院党组对廉政文化工作高度重视。党组一致认为：廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和，是廉洁执法行为在文化和观念上的反映。该院将廉政文化建设列入重要议事日程，定期研究部署，每逢有重大活动还要进行专题重点部署。坚持主要领导参与廉政文化建设，专门成立了以院党组书记、检察长为组长，其他党组成员为成员的领导小组，由党组成员、纪检组长李延会同志分管这项工作，还指定政工室、监察室、办公室为职能部门，加强对廉政文化的组织协调，认真谋划、突出重点，统筹兼顾、精心组织，形成廉政文化的整体合力。该院根据党风廉政工作的要求结合实际，先后制定完善了《衡山县人民检察院建立健全惩治和预防腐败体系-20__年工作规划》、《衡山人民检察院办案工作流程》、《介绍信、公章使用管理制度》、《案件审批制度》、《实行公务接待规范管理的规定（试行）》、《衡山县人民检察院厉行节约、严格财经支出管理实施方案》等一系列制度规定。自觉要做到“四个好”，即定位好廉政文化理念、落实好廉政文化举措、使用好廉政文化载体、巩固好廉政文化阵地，使勤政廉政作为全体检察干警的一种精神追求、一种思想境界、一种工作动力。
二、拓宽渠道，增强廉政文化的渗透力。一是以院落美化为契机，丰富廉政文化建设的外在环境。在进院大门的显著位置设立了廉政文化走廊，安放了廉政建设宣传图片，营造浓厚廉政文化氛围。二是以信息化建设为载体，拓展廉政文化的网络覆盖。在院局域网上开通“廉政文化”专版。不定期充实内容，要求干警经常登录浏览学习，发表看法。同时，还把廉政警句格言放到院办公楼一楼大厅的电子显视屏上，使干警来来去去都能看到，实现廉政文化耳濡目染和共享互动。三是以检务公开为抓手，塑造“阳光检察”的新形象。搭建法制宣讲平台，建立由有丰富法律知识和实践经验的同志组成的廉政宣讲团，近年来到社区、学校、机关企事业单位开设廉政讲座10余次，听讲群众3000余人次，召开职务犯罪剖析会3次；搭建法律服务平台，开展送法进企业活动；同时还在县城沿江路人员流动较多的部位安置了宣传栏，并每季度更换一次。
三、教改结合，提升廉政文化的感染力。一是领导带头学廉。院党组坚持把廉政文化的有关内容列入党组中心组学习重点，检察长、纪检组长坚持每年给全体干警上一堂专题廉政教育课，每半年对全院的廉政建设情况进行一次总结分析。实行了领导干部报告个人重大事项和新任职中层干部廉政谈话制度，还建立了全体干警的廉政档案。二是主题教育促廉。该院先后“大学习、大讨论”活动、学习实践科学发展观、“六 个严禁”专项行动、整顿纪律作风等专项教育整改活动，在活动中院党组一抓学习提高，通过学习、讨论、考察交流等多种形式，使干警进一步树立“立检为公、执法为民”的观念，增强依法、文明、廉洁、公正办案意识；二抓剖析检查，一年来班子成员走访单位16余家次，发放征询意见函数千份，召开座谈会10余场，对扣押冻结款物进行专项检查，努力找准我院廉政建设方面存在的主要问题和问题苗头；三抓整改落实，每名干警写出廉政自评报告，科室组织思想交流会，院纪检组会同有关部门对整改情况进行跟踪落实和督查巩固，着力构建检察干警作风培育、巩固、深化三大长效性机制。三是典型导廉，在认真学习、大力弘扬勤政廉政先进典型的基础上，重点学习宋文博、文竹芳、蒋冬林等同志先进事迹，开展了向我该院“劳动模范”袁晓文同志学习活动，做到向身边的榜样看齐。同时，利用反面典型，通过观看警示教育片、写学习体会心得等，深入开展“三珍惜”教育，引导干警增强珍惜工作岗位、珍惜过去荣誉、珍惜家庭幸福的自觉性，始终做到慎独、慎微、慎初、慎终。在“整顿纪律作风、优化检察形象”专项活动中，对在全省电视电话会议上作为反面典型予以通报的几起案子进行了深入讨论，从这些反面典型中吸取深刻教训。
四、形式多样，加强廉政文化的亲和力。一是加强对干警的节前防腐教育和活动组织。每次放假前，都要对干警进行防腐教育，反复学习有关廉政制度，反复提廉政要求、做到防患未然和警钟长鸣。去年我们举办了一次“树检察机关形象，展检察干警风采”为主题的廉政演讲比赛，得到了入会市院、县人大、县政法委领导充分肯定。二是认真开展“读书思廉”活动，深化“创建学习型检察院、锻造知识型检察官”活动。要求干警做到生命不息，学习不止，在干警中大力倡导汲取廉政文化的精髓，自觉提高理论层次。同时，提倡健康有益的生活休闲方式。引导干警自觉做到少应酬、多读书，少进酒楼、多跑书店，少聚牌桌边、多坐书桌前，少粘烟酒味、多添书香气息。三是积极开展扶贫助困活动。每年定期走访慰问生活困难群众，为他们带去温暖。积极为灾区捐款，去年为21户特困家庭捐款4900多元。
一、坚持三个到位，夯实工作基础
（一）思想认识到位。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。严格执行党风廉政责任制，是党中央为加强党风廉政建设而采取的重要措施，也是胡总书记向各级党组织和各级领导干部提出的严格要求。几年来，市发改委党组对落实党风廉政建设责任制高度重视，做了大量卓有成效的工作。但在有些工作上，往往流于形式，满足于传达精神、会议布置、下发文件，安排的多，检查的少。党风廉政建设责任制能否全面落实，关键在认识，责任在领导。我们把落实党风廉政建设责任制工作作为党的建设新的伟大工程的重要内容，列入党组工作的重要议事日程，常抓不懈。每年春节过后的机关干部培训安排和教育，都把反腐倡廉教育纳入其中，开年召开第一次党组会都要研究安排全年党风廉政建设责任制工作，每逢中央、省、市委召开反腐倡廉工作会议后，我们都及时在领导班子和全体党员干部中传达学习，认真贯彻，积极在领导班子内部和全体党员干部中倡导廉政勤政的风气，不断增强落实党风廉政建设责任制的自觉性。
（二）组织领导到位。根据“一把手”负总责的要求，在发改委主要领导调整之后，及时调整和充实了落实党风廉政建设责任制领导小组成员，党组书记、委主任任组长，班子其他成员任副组长，纪检监察、组织人事、办公室等科室负责人为成员。领导小组办公室设在纪检监察室，负责日常工作。形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，各科室（或单位）各负其责，全体党员干部积极参与的领导体制和工作机制，为落实党风廉政建设责任制提供了组织保障。
（三）目标分解到位。细化分解责任目标，是落实党风廉政建设责任制的关键环节。目标不明确，责任不清晰，落实责任内容就是一句空话。几年来，我们不断扩展责任范围，先后把领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、构建惩治和预防腐败体系、治本抓源头、优化经济发展环境、新农村建设及“双联双促”、政府重大项目投资和稽察、综合招投标等十几项工作纳入责任制内容进行了任务分解，并以文件的形式下发到每位领导班子成员和各科室，明确了责任主体的职责，层层签订了责任书，做到了两负重担一肩挑，两个结果一起要。
二、采取四个结合，落实责任内容
（一）与构建惩防体系相结合。我们始终把落实党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，作为反腐倡廉建设的重大政治任务，不断加大惩防体系构建的工作力度。一是创新思路抓教育。充分发挥“大宣教”的作用，实现了由主要领导抓为党政领导班子成员共同抓、某个部门抓为多个部门配合抓、各级领导抓为上下一起抓的转变，形成了“大宣教”格局，拓展了教育内容，扩大了教育覆盖面，创新了教育的方式，增强了教育效果。二是健全制度抓规范。我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把内部制度建设与履行职能监管结合起来，突出制度建设，规范行政行为。去年，修定和完善了《市发改委党组集体决策重大问题议事细则》、《人事工作有关事项公示规定》、《市发改委工作规则》、《市发改委领导班子党风廉政建设责任制度》、《市发改委党风廉政建设领导小组工作制度》、《责任目标考核制度》、《副县级以下干部诫勉制度》、《领导干部重大事项报告制度》、《廉政公开制度》等三大类37项制度，编印成册，下发每位党员干部贯彻执行，有力促进了机关制度化建设，有效地规范了党员干部的从政行为。
（二）与治本抓源头工作结合。一是规范行政权力运行，推进阳光政务建设。我们始终把积极推进行政管理体制改革，切实转变部门职能，改进行政管理与服务方式，作为阳光政务建设的重要内容。去年，我们进一步规范了行政审批项目和许可事项32个进入市行政服务中心，全年审批、核准、备案项目159个，总投资68.3亿元，努力打造面向基层、面向服务主体的服务网络，提高了行政服务水平。我们坚持“收支两条线”管理制度，规范了财务收支管理，制定和完善了公务接待的管理办法，推行了公务卡制度。规范了干部任用提名、民主推荐、民主测评、民意调查与任前公示制度。二是规范市场交易行为，推进阳光市场建设。我们坚持主要领导挂帅，分管领导负责，认真落实《湖北省招投标管理办法》，进一步理顺综合招投标中心管理体制，推进招标投标市场准入和退出机制建设，研究防治围标、串标的有效方法，使综合招投标中心建设进一步加强，监管力度进一步加大。在中心开标260场次，招标交易总金额达18亿元，均实现了“阳光操作”。对建设的专家评委库进行了有效的统一管理，实行了网上信息、中标结果、政策咨询、受理投诉，更加严格地规范了内部管理和操作程序。修订和完善了政府投资监管办法，建立健全了政府重大投资项目预审、联审和责任追究制。三是深化政务公开，让权力在阳光下运行。我们加强了行政服务窗口、发改委网站和综合招投标中心等公开平台建设和新闻媒体的宣传，投入资金近10万元。充分利用公开平台、举行新闻会等形式，进一步拓宽了政务公开的广度和深度，进一步促进了政务公开制度化、规范化工作的顺利开展。
（三）与优化经济发展环境相结合。我们认真落实全市治理和优化经济发展环境工作会议精神，成立了领导小组，制定了实施方案，对市场主体作出公开承诺，用实际行动，为全市经济社会发展服务，为市场主体创业服务，使我委服务经济社会发展环境进一步优化，并取得明显成效。去年，在市政府优化经济环境的考评中，获得第一名好成绩。一是积极为市场主体投资方便服务。加强了行政审批窗口建设，将所有的核准、备案项目进入行政服务中心，并在一个工作日内完成各种审批手续。简化综合招投标程序，实行了“一站式”服务、“一条龙”完成，提高了工作效率。二是主动为企业发展壮大服务。加强了企业技术中心建设，积极开展了向国家、省发改委的推荐、初审和获准工作，使我市有17家企业进入省级企业技术中心，1家进入国家级企业技术中心。先后为中航精机科技股份有限公司等15家企业的19个内资项目办理了设备免税手续，共计免除各种税金达1.94亿元；为7家外资企业办理进口设备免税国产设备退税达5293.7万元，为4家棉花企业完成了设备更新改造，争取棉花进口关税配额2.55万吨。大力开展了企业上市指导工作，促进10家企业的上市工作有了突破性进展，加大了上市后备资源的培育和指导力度，建立了企业上市后备资源库。为企业发展搭建支撑平台，加大了开发区建设工作的力度。去年，全市开发区技工贸总收入实现627亿元，同比增长32％。加大了服务协调力度，着力帮助企业解决问题。委领导分工负责，先后50多次深入到火电厂、博拉经纬、电网建设等单位，现场协调解决问题，为企业营造了良好的发展环境。
（四）与完成政府工作目标任务相结合。我们坚持把发展作为第一要务，认真贯彻落实科学发展观，解放思想，与时俱进，加快发展，完成或超额完成了政府下达的工作目标。去年，完成生产总值785亿元，增长14％，向省和国家申报8大类211个投资项目达175.5亿元，其中争取预算内无偿资金达5.3亿元。
三、建立三个制度，强化监督职责
（一）建立检查督办制度。建立了一月一检查的工作制度，认真落实“一岗双责”任务，及时发现问题，认真加以纠正。对于措施不力，整改不到位的，由纪检监察室会同人事科、办公室等科室，进行督办，促进整改，收到实效。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照上级纪委全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善惩防体系，严格执行党风廉政责任制，加强宣传教育和制度建设，加大监督检查和案件查办力度，为打造生态和谐、宜居宜业的现代化中心城市提供坚强的纪律保证。
二、考评原则
落实党风廉政建设责任制工作目标考评坚持平时检查与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合的原则，实事求是、客观公正地评价各单位、各部门落实党风廉政建设责任制工作。
三、考评内容和对象
（一）考评内容：责任主体、责任分解、责任落实、责任考核、责任追究5个方面（详见《区2012年度落实党风廉政建设责任制评分细则》）。
（二）考评对象：各镇党委、政府、街道党工委、办事处、区直各部门及各人民团体、各单位党委（总支）、支部，经济开发区、装备制造基地党政领导班子和领导干部。
四、考评方法和程序
考评工作在区委和区党风廉政建设责任制工作领导小组领导下进行。
（一）听取汇报。考评组到被考评单位考评时，召开干部职工大会，被考评单位领导班子主要负责人汇报完成责任制工作目标、开展反腐倡廉工作和领导班子及其成员廉洁从政情况，本部门（单位）在落实责任制工作中存在的突出问题和取得的成效。班子其他成员以书面形式汇报本人在落实责任制、执行廉洁自律规定方面的情况。
（二）查阅资料。考评组根据党风廉政建设年度分解任务和评分细则围绕落实党风廉政建设责任制的各项工作，查阅被考评部门和单位相关资料，确认工作落实完成情况。
（三）量化打分。按照责任主体、责任分解、责任落实、责任考核、责任追究，对各部门和单位党风廉政建设责任制的完成情况以量化的形式进行打分。
（四）走访座谈。考评组采取召开座谈会和个别谈话的方式听取被考评部门、单位干部职工意见。区直部门、单位抽查1至2个二级单位。走访座谈的范围应包括班子成员、环级干部、一线干部职工以及本部门管理和服务对象等。
（五）意见反馈。考评组分析研究并提出对被考核单位领导班子落实党风廉政建设责任制情况的评价意见，在被考评单位领导班子中进行反馈。
（六）综合评定。考评工作结束后，考评组根据年终考评情况和区纪委监察局日常监控情况按照评分细则逐项量化打分，并进行综合汇总，形成考评报告提交区纪委常委会讨论把关，并将把关后的意见上报领导小组和区委审定。考评工作结束后，区纪委要委派专人向被考评部门和单位反馈意见。
五、计分办法
（一）考评采取百分制计分办法。年终考核占60%，日常监控占40%。
（二）按照评分细则确定的评分标准逐项核定分值，达不到要求的在本项分值内酌情扣分。
（三）加分因素
以下情况为被考评部门和单位另行加分:
1.典型发言、介绍经验和受表彰奖励
（1）在中纪委经验交流会介绍经验，大会发言加10分，书面交流加5分；
（2）在自治区纪委经验交流会介绍经验，大会发言加5分，书面交流加3分；
（3）在市委、政府经验交流会、市纪委经验交流会介绍经验，大会发言加3分，书面交流加1分；
（4）在区委、政府经验交流会、区纪委经验交流会介绍经验，大会发言加1分，书面交流加0.5分；
（5）反腐倡廉建设某项工作受到中纪委表彰的加10分，受到自治区纪委或市委、政府表彰的加5分，受到市纪委表彰的加3分，受到区纪委表彰的加2分。
（6）自办立案案件每件加3分。
2.工作创新
（1）被确认为中央级工作创新成果的，一项加10分；
（2）被确认为自治区级工作创新成果的，一项加5分；
（3）被确认为市级工作创新成果的，一项加3分。
（4）被确认为区级工作创新成果的，一项加2分。
工作创新成果由被考评部门和单位向考评组提出申请，经考评组、区纪委常委会逐级审核确认。
（四）减分因素
1.由于工作不到位造成的越级上访，中央级每一件（次）扣1分；自治区级每三件（次）扣1分；市级每5件（次）扣1分。
2.部门和单位因监管不力发生群众反映强烈的违纪违法问题，被区级以上纪检监察、检察机关直接查处的，每次扣5分；负面影响特别大的，取消当年评优资格。
3.对上级部署的反腐倡廉建设工作敷衍塞责、消极抵触，造成工作延误或不良后果的，每发现一起酌情扣1—2分。
（五）日常监控
1.部门和单位出现违反规定的问题，被区纪委调查、纠正、处理或对有关领导进行诫勉谈话的，每一起酌情扣1—2分。
2.部门和单位承担的反腐倡廉专项工作落实不力，受到中纪委批评的，每一起扣10分；受到自治区纪委批评的，每一起扣5分；受到市纪委批评的，每一起扣3分；受到区委、区政府和区纪委批评的，每一起扣2分。
3.不能够按时限、按要求报送材料、提供信息、参加会议、完成交办事宜的，每一次扣2分。
六、考评等次
考评结果分突出、一般、差三个等次，90分（含90分）以上为突出，80分（含80分）至90分为一般，80分（不含80分）以下为差。
七、考评结果运用
考评结果纳入区委、区政府实绩考核内容，作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对被评为突出的部门和单位给予表彰奖励，对连续两年被评为“一般”的部门和单位，对该部门和单位领导班子进行诫勉谈话或通报批评，责令限期整改；对被评为“差”的部门和单位，对该部门和单位进行通报批评，并对主要领导进行诫勉谈话，班子及成员不得参加当年的评先评优活动；连续两年被评为“差”的部门和单位，建议区委对该部门和单位领导班子进行整顿或调整，考评成绩低于80分的，实行一票否决。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“立党为公、执政为民”为核心，以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题，以机关和党员干部为重点，以文化教育活动为主要载体，以培育优良的党风政风、促进行风进一步好转为目标，突出思想教育，强化道德建设，整合机关文化资源，营造崇廉氛围，优化从政环境，为发改委机关反腐倡廉提供强有力的文化支撑，从源头上防止腐败现象的滋生和蔓延。
二、主要内容
(一)注重学习教育。
一是开展以学习《中国共产程》为主的理想信念教育，坚定共产主义信仰和建设中国特色社会主义的信念，夯实廉政文化建设的思想根基。
二是开展以弘扬中华民族传统廉政美德的从政道德教育，切实加强机关党员干部的党性和道德修养，做到为官先修德、做官先做人。
三是开展党的优良传统教育，要继承发扬党的理论联系实际、密切联系群众、谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的优良传统。
四是开展党纪条规和国家法律法规教育。
(二)扎实开展活动。
廉政文化建设要与发改委自身的文化建设紧密结合起来，开展多种形式的警示教育、征集廉政事迹、制定发改委家庭廉政公约等活动形式，使党员干部在喜闻乐见的活动中受到教育和启迪。
(三)开展理论研讨。
要结合发改经济工作，通过召开各种学习会、座谈会、研讨会、廉政家庭心得交流等，加强对机关廉政文化建设实践的理性思考，推动廉政文化建设。
(四)落实廉政制度。按照法律制度的要求和标准开展工作，减少和行为滋生的条件和环境。
三、方法和措施
(一)把握重点。重点开展具有发改文化特色的活动，让廉洁从源头抓起，让廉政建设成为工作、生活、休闲、娱乐都不可缺少的一部分。
(二)形式多样。要多开展“廉政人物、廉政家庭”心得交流会等，陶冶干部职工的思想情操;要不断完善落实和创新工作制度，彻底解决工作中监督不力的问题;要开展经常性的预防职务犯罪知识培训和警示教育活动，从源头上预防腐败问题的发生;要开展经常性的群众体育文化活动，营造积极向上的团队精神;开展比学赶帮活动，形成争先创优的良好氛围;定期开展主题研讨活动，增强全委同志廉洁从政意识，树立廉洁高效的机关形象。
(三)创新载体。廉政文化“六进入”活动，必须同贯彻落实惩防体系结合起来，必须同巩固和扩*持共产党员先进性教育成果、建立长效机制结合起来，必须同机关党建工作结合起来，同机关作风建设结合起来，以责任政府三项制度、阳光政府四项制度为契机，通过发改委门户网站、政务公开等信息平台，开辟廉政专栏，积极开展廉政教育，利用召开经验交流会等形式，推进廉政文化“六进入”活动的深入开展。
(四)整合资源。机关党组、办公室等部门要加强沟通和协作，力求资源有效组合，真正形成廉政建设的整体合力。要学习和借鉴其他单位在廉政文化建设工作中的特色经验和办法，使机关廉政文化优势互补，资源共享。
四、加强领导，精心组织，确保廉政文化进机关取得实效
(一)提高认识。要充分认识加强廉政文化建设的意义，加大源头预防和治理腐败力度，以优良的党风政风带动发改经济行风建设，以切实有效的廉政建设促进党风政风的好转。认真贯彻落实加强廉政文化建设的各项措施，进一步明确廉政文化建设的着眼点和落脚点在于优化廉政环境，促进领导干部立党为公、执政为民，使我委的廉政文化建设迈上一个新的台阶。
(二)加强学习。要深入学习研究总书记有关党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要讲话，积极探索廉政文化建设的规律，紧密联系党风廉政建设和反腐败工作实际，努力从理论和实践的结合上针对党风廉政建设面临的新情况、新问题，更好地发挥机关廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用，不断提升发改委廉政文化建设水平。
【关键词】企业 党风 廉政建设 廉洁文化
一、新形势下企业党风廉政建设存在问题简析
一是党风廉政建设发展不平衡。由于企业管理体制等因素的限制，有的部门对企业党风廉政建设工作缺乏认识，重视程度不够，监管力度不到位，往往是抓业务工作硬、抓廉政建设软。
二是干部作风需要进一步转变。有的领导干部不同程度地存在作风不硬问题，其根源还是思想问题。思想认识不到位，就容易出现宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观月权力观不正确、个人主义和纪律观念淡薄等问题；另一方面，在党风廉政建设上，党政齐抓共管、部门各负其责意识还不够强，彼此之间缺乏配合意识，还时有党务与业务两张皮，两不管的情况出现，存在着事不关已，高高挂起的现象。
二、加强新时期廉洁文化建设的一些实践
企业廉洁文化建设，是一项动态的系统工程，需要理论与实践相结合的不断探索、实践和总结。近年来，六矿主要从以下几个方面，加强企业廉洁文化建设。
（一）齐抓共管、落实责任，落实党风廉政建设责任制。
每年年初召开纪检监察工作会议，对上年度涌现出的党风廉政建设工作先进集体和个人进行表彰，同全矿中层领导干部签订度落实党风廉政建设工作责任书，并下发年度党风建设和反腐倡廉工作责任目标，积极按照“谁主管，谁负责”“一岗双责”的要求，明确党风廉建设责任。每半年，对中层以上干部廉政档案进行补充和完善，并进行落实责任制工作检查考核，副科级以上干部要对照考核标准进行自我检查，并写出述职述廉报告，单位对上半年落实党风廉政建设工作进行总结。通过党风廉政建设责任制的有效落实，使全矿绝大多数党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定，自觉接受监督检查，创造廉洁自律的良好风尚。
（二）创新形式、教育引导，营造浓厚廉政氛围。
廉政文化教育，是筑牢拒腐防变的第一道防线。如何有效发挥廉政文化的教育引导、规范约束和批判纠治功能，营造以廉为荣的崇廉风尚、人人有责的守廉风尚、激浊扬清的护廉风尚，创造良好的文化环境和思想氛围，对保持党员干部思想纯洁具有重要影响和现实意义。在实际工作中，六矿注重将廉政教育与科技和社会发展相结合，合理运用多种形式，营造出了崇廉、守廉、护廉的良好氛围。
一是进行对廉政宣传教育进行系统安排部署。在年初，制定下发《六矿反腐倡廉宣传教育工作安排意见》，对全年的反腐倡廉宣传教育工作进行全面的安排部署。
二是加强宣传教育学习。由专人负责，在矿局域网开辟“廉政专栏”，每月编发2期党风廉政建设宣传教育学习参考资料；由全矿各总支轮流负责撰稿，每月印发1期“每月廉话”，廉政寄语全矿党员领导干部；同时，购置反腐倡廉宣传教育片，在矿电视台定时反复播放。
三是开展专题讲座、集体谈话、理论研讨、案例示警、故事讲颂等多种形式的宣传教育。由纪委书记负责，定期开展廉政专题教育讲座和集体谈话， 2012年，以“让心态阳光起来”“孝道”等为题为全矿党员领导干部进行了4次做人、做事、做官专题教育系列讲座，并进行了2次任前集体廉政谈话；在全矿范围内，开展廉政论文征集和“廉洁故事讲颂”活动，并在适当时机，开展案例警示教育，及时向各单位通报集团通报的违纪违法典型案例，举行座谈会，谈感受，以发生在身边的案例进行警示教育。
四是加强纪检监察工作人员素质教育。2012年，在纪检监察机构中开展了“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育活动，活动形式多样：如“同读一本书”、全矿党员干部党政纪知识测试、纪检干部“包区队”、“包班组”联系点调研等等。通过不断创新，形式多样、喜闻乐见的党风廉政宣传教育，对促进全矿党员干部提高廉洁自律意识、增强拒腐防变能力起到了潜移默化的作用。
（三）明确责任、完善制度，筑牢廉洁文化建设基础。
制度，是廉政建设的前提，是制约权力和廉政建设的基础载体，科学合理的廉政制度能够有效的推动廉政建设的不断深入。因此，在企业廉政文化建设过程中，必须明确责任，完善制度，夯实廉洁文化建设的制度基础。
一是制定、完善关键性制度。传达贯彻集团公司有关设立廉政账户、党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行等级制度、工程建设领域和物质设备采购招标突出问题专项治理工作实施方案等文件制度。同时，制定、下发《六矿贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》、《六矿主要决策形式议事规则》、《六矿基层单位重大事项议事决策规则》、《六矿加强廉洁风险防控规范权力运行机制建设工作实施方案》等多个文件，结合六矿实际，对重大事项议事规则、廉政风险防控等进行专门规定。
二是强化干部交流管理。按照省委在反腐倡廉建设工作中对领导干部管理方面的指示精神，根据集团《关于干部选拔任用工作的实施意见（试行）》中关于干部交流制度的规定，制定六矿干部交流制度，划定了工资科、财务科、企管科、组干科、纪委、社保中心等14个单位为负责人、财、物的重点单位或岗位，明确规定，这些单位正职在同一单位或岗位任职满4年要进行交流。
三是不断强化干部作风。2013年，按照集团要求，结合六矿实际，在党员领导干部中开展了“讲政治、保安全、作奉献、向十献厚礼”活动，对副科级以上党员领导干部值班带班、请销假制度给予了完善规范，强调制定了各级领导干部除参与正常值班外，副总师级以上干部周一到周五24小时吃住在矿，基层党政正职每天要有一人24小时吃住在矿等等规定。
××公司组建于1998年，自从组建以来，×,×公司高度重视党风廉政建设，并结合企业实际，制订了以教育为基础，以制度为保证，以监督为核心，以章管企，以制管人的工作思路，把反腐败与经济工作有机结合起来，使××公司党风廉政建设取得了前所未有的成绩，为生产经营提供了政治保证，公司先后多次获得了中共湄潭县委、政府表彰的党风廉政先进单位，纪委、监察局表彰的纪检监察先进单位，省市、县表彰的厂务公开先进单位。
一、加强教育引导，做到关口前移
预防和解决腐败问题教育是基础。为了使全体党员干部，特别是班子成员在工作中自觉遵纪守法、廉洁从政，首先从思想上、主观上解决不想贪的问题，几年来公司从以法治腐入手，大力开展了理想信念和廉洁从政教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，选择正确的价值取向。在“三讲”和“三个代表”学习教育活动中，党委中心学习组、各党支部和各部（科、室）组织学习了邓小平论党风廉政建设和“三个代表”重要思想，学习了中纪委关于党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律五条规定和国有企业领导人员廉洁自律的“五不准”新规定，学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，学习了遵义市烟草专卖局编写的《反腐警示录》，用行业内外的典型案件以案释法警示党员干部；以廉耻腐为切入点，开展“两个务必”教育和保持共产党员先进性教育；以法治腐为重点，开展党纪法规的教育，使大家知法懂法、自觉遵纪守法。六月中旬，省第四届反腐倡廉漫画展在我县巡回展出期间，各党支部组织全体党员参观了反腐倡廉漫画展，接受了反腐倡廉教育，通过各种学习教育活动的开展，不断增强了党员干部反腐倡廉的意识，加强了廉政警醒，从思想上打消腐败念头，从行动上远离腐败、拒绝腐败。
二、加强企业管理，完善规章制度
预防和治理腐败制度建设是关键。管理上的漏洞和制度上的不健全是产生腐败的根源。××公司面对新形势和新情况，对一些不适宜企业发展的规章制度进行了完善和健全，重新修订和建立了财务管理、小车管理、就餐接待、基建工程招投标、设备更新改造、大宗物资采购等制度，做到了有章可循，按章办事。由于完善和健全了各种规章制度，规范了经济行为和权力运作，内控制度更加严格，堵塞了管理上的漏洞，铲除了滋生腐败的土壤，促进了党风廉政建设。
三、抓住工作重点，开展效能监察
缺乏监督的权力是产生腐败的温床。××公司是复烤加工型企业，基建项目、设备更新改造和物资采购多，几乎每年都有几十上百万元的资金。公司纪检把关键性问题和关键环节作为效能监察工作的重中之重来抓，开展事前、事中、事后全过程的监督，工程项目、设备更新改造采取公开、公平、公正的竞标活动，重点对烟叶成品库和精选车间建设及锅炉大修等项目进行了监察，提出监察建设10多次，公司按照建议及时进行了整改，为企业节约资金近100万元。大宗物资的采购实行了比质比价、货比三家的办法进行采购，并且入库必须进行交验。对验收的工程或设备改造项目不合格，必须强制返工，对采购的不合格产品，必须退货。由于采取了寻价、决策、采购三权分离等措施，增强物资采购的透明度，彻底解决物资采购权力过分集中，个人说了算的问题。既为企业节约了开支，又确保了采购质量，真正的让权力决策和执行在“阳光下进行”，达到了“阳光采购”的目的。工程项目和设备更新有效的防止了“暗箱操作”和“领导工程”，冲破了人情网、关系网，杜绝了不廉洁行为，使企业管理达到效率、效益、质量、廉洁的统一。
四、落实党风廉政责任制，促进廉洁自律
为了把党风廉政建设责任制抓具体、抓落实，每年年初，公司一把手分别与各分领导、分管领导与各部（科、室）分别签订了党风廉政建设责任制，使党风廉政层层落实，责任明确。2003年公司党委将党风廉政建设和各项任务进行了分解，做到了横到边、纵到底，做到党风廉政人人有责、个个负责。从2002年以来，在公司班子成员和中层干部中开展了“廉内助”共筑反腐拒变家庭防线活动，全体中层以上干部签订了承诺书；人事制度改革，中层干部的任用一律实行竞争上岗，对上岗后的中层干部开展廉政宣誓和廉政承诺，从而激发他们的廉政决心，公司班子成员每年召开一次廉洁自律民主生活会，总结回顾一年来党性党风和廉洁自律方面的情况，班子成员之间开展积极的思想交锋，开展批评与自我批评。中层干部以廉洁自律和履行“一岗双责”为主要内容每年分别述职一次，并对中层干部一年来的工作学习廉洁自律情况进行了民主测评，充分发挥民主监督的作用。在党内以各党支部为单位，每年开展了民主评议党员活动，对党员加大了监督、约束机制。
党风廉政建设的有效开展，加大了从源头上遏制腐败的力度，为××公司争创一流企业、一流管理、一流服务、一流形象奠定了基础，出现了以党风带政风、促行风的良好局面，为建设现代化企业提供了坚实保障。
今年以来，我处党风廉政建设在局党组、纪检组的正确领导下，全处监察人员认真贯彻全国安全生产监察监管系统党风廉政建设会议和甘肃煤矿安全监察局2011年党风廉政建设工作会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实党风廉政责任制，紧紧围绕局党组的工作部署和局纪检组的要求开展工作，认真执行了国家安监总局和我局党风廉政建设的有关规定，各方面取得了一定的成绩。现将今年以来我处党风廉政建设方面的情况汇报如下：
一、认真学习，落实责任，促进了廉政建设工作的顺利开展。全国安全监管监察系统党风廉政建设会议后，我处组织全体人员对会议精神进行了认真的学习，按照我局党风廉政建设工作会议的要求和我处与局党组签订的2011年廉政建设责任书的内容，把全处的责任进行分解，把廉政建设的责任和要求落实到每个监察人员身上，明确了每个工作人员的职责要求，做到了责任明确、任务明确、要求明确，促进了廉政建设工作的顺利开展。在安全许可、监察执法、行政审批等工作中，做到了把各项业务与党风廉政建设同时布置，同时落实，同时检查，同时考核，促进了各项工作的顺利进行。
二、认真执行党员领导干部廉政准则和“九条纪律”、“五项规定”和“十不准”，规范了工作程序。为认真落实廉政建设的各项规定，我们坚持把各项工作与廉政建设相结合，严格遵守处务会议制度，凡涉及重大或较大问题，在汇报局领导的基础上，都在处务会议上经过充分的酝酿后再做决定，从而规范了工作程序，确保了党风廉政建设落到了实处。在开展重点监察和专项监察或到煤矿检查验收及事故调查前，都先召开会议，强调和安排廉政建设工作，要求严格遵守“九条纪律”、“五项规定”和“十不准”，在安全许可证受理和发证，“三同时”审批工作中，严格遵守政务大厅的办事流程，不越级或越权受理，不违反工作程序，从而保证了各项工作的顺利进行，在具体工作中做到了廉洁执法，公正执法，严格执法。
三、严格执行“一岗双责、双汇报”制度，把廉政建设责任制落实到具体人和具体工作中。每个监察人员既对所分管的具体业务负责，也对廉政建设负责，不论是处室负责人还是一般监察人员，下煤矿监察执法和检查验收，都强调“一岗双责”和廉政建设的重要性，都要求检查前向煤矿递交“廉政监督卡”，出差回来后还都要进行两个方面的情况汇报，认真填写《监察日志》，从而避免不廉洁行为的发生。
四、开展经常性的党风党纪政纪教育，增强了每个党员干部和监察人员廉洁自律的自觉性。通过开展警示教育活动，观看廉政建设警示教育片，接受正反两方面的教育，使我处监察人员树立了正确的世界观、人生观、价值观，有力的推动了党风廉政建设工作。通过学习，大家都认识到，只有时时用党纪国法约束自己，时时加强世界观、人生观和价值观的改造，加强党性修养，不断增强自律意识和拒腐防变能力，从点点滴滴严格要求自己，才能从思想深处构筑反腐倡廉和道德意识的防线，真正做好廉政建设工作。
五、认真开展了惩治和预防腐败体系建设，构筑了拒腐防变的防线。结合我处煤矿安全生产许可证的审核发证，安全监察执法，“三同时”建设审批，参加较大以上事故调查处理等工作的情况，对照我局建立健全惩治和预防腐败体系工作规划和局党组2011年党风廉政建设主要任务及分工的具体要求，认真贯彻落实了“九条纪律”、“五项规定”、“六条禁令”、“十不准”，严格落实党风廉政责任制，全处人员做到了依法行政，公正执法，有效的构筑了拒腐防变的防线。
六、严格执行廉政建设的各项规定，保证了煤矿安全生产许可证的审核发放工作顺利进行。在审查颁发煤矿安全生产许可证工作中，我们始终坚持了严格审查资料，由监察一处、人事处、技术装备处和纪检监察室分头把关，共同会审，并经两个分局组织进行现场验收，验收合格后，经局煤矿安全生产许可证领导小组会议同意后颁发证件。发证工作严格遵守政务大厅工作流程，做到了公开、公正、廉洁、高效，没有发生违反规定的事例和行为。
2011年下半年，我们要继续以党的十七大和十七届五中全会为指导，认真落实全国安全生产系统党风廉政建设工作会议和2011年我局党风廉政建设工作会议精神，继续深入贯彻落实科学发展观，树立安全发展理念，紧紧围绕局党组和纪检组的要求开展工作，严格按照《2011年党风廉政责任书》的要求，开展廉洁自律教育，严格执行“九条纪律”、“十不准”，把廉政建设贯穿到安全监察、安全许可、“三同时”审批的各项工作中，认真开展创先争优活动，继续保持我处廉洁、高效、公正的良好工作作风。同时，认真完成局党组和纪检组安排的其他工作。
这次全市交通运输行业党建工作会议，是在全市开启基本现代化建设新征程、交通系统全力争当先行军的新形势下召开的一次重要会议,也是在全市交通发展面临新机遇、新挑战、新任务的背景下召开的一次重要会议。主要任务是进一步提高全系统党员干部的党性修养和宗旨意识，进一步统一全系统党员干部的思想认识和行动步调，进一步激发全系统党员干部的发展热情和进取精神，以党建聚人心、建和谐、促发展，以党风廉政建设强基础、作保障、树形象，确保全年发展目标圆满实现。在今天的会议上，成局长和程组长分别作了党建和党风廉政建设报告，思路清晰，目标明确，措施扎实，希望大家认真抓好贯彻落实。会上对党风廉政建设的好制度进行了表彰，初步展示了制度建设成果。三个单位作了很好的表态发言。会议结束前，我就切实做好今年的党建和党风廉政建设工作，再强调三点意见。
一、进一步加强党建基础工作，以规范化建设提升党建科学化水平
党的建设是一项系统工程，是一项长期任务。加强党的建设，必须从基本抓起，从基础抓起，从基层抓起。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。没有强烈的组织意识，没有规范的党建管理，没有正常的组织生活，没有严格的组织纪律，党建工作只能流于形式、空洞说教，只能脱离实际、浮于表面。全系统各级党组织要高度重视并切实党建基础工作，确保各项规定落实到位，确保组织生活正常开展，确保党的建设不断深化。
一要加强学习教育，提高党员素质。形势在不断发展变化，党的理论在不断发展丰富，党员干部加强学习越发重要而紧迫。全系统各级党组织要重视学习、抓好学习，结合学习型党组织、学习型单位创建，组织好学习活动、学习实践，切实提高全系统党员干部的政治素质、理论修养和业务水平。各级领导干部要主动学习、带头学习、认真学习，推动全系统形成良好的学习风气和学习氛围。要学习党的基本理论和最新成果、学习业务理论和相关知识，提高理论储备的广度和深度。要坚持深入一线、深入群众，学习基层的鲜活经验和创新做法，归纳提炼为指导工作的具体举措。要通过组织高层次专家讲座、交流研讨、撰写读书笔记“千字文”等多种形式，提高全系统党员干部学习的积极性和主动性，形成一批学习成果，选树一批学习典型。
二要加强规章落实，规范组织生活。党员组织生活是党的建设的重要内容和规定形式，是对各级党组织和每个党员干部的基本要求。全系统各级党组织要认真开展组织生活，坚持基层组织“”制度，坚持中心组学习制度和民主生活会制度，坚持重大决策民主集中制原则，落实党务公开制度。近期要组织开展党建基本规章制度执行情况“回头看”，对各项党建基本制度的建立和执行情况进行回顾总结，做好查漏补缺工作，确保组织活动有章可循、有序开展。局政治处要切实加强对各基层单位党组织生活正常化的检查督促，确保按规定和组织要求开展各项组织生活，确保全系统各级党组织始终坚持规范运作，始终保持旺盛活力。
三要加强组织建设，扩大党建覆盖。要按照党的十七届四中全会提出的要求，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。特别要结合交通工程面广量大的特点，凡是工程建设到哪里，党的组织建设就覆盖到哪里，党的组织活动就开展到哪里，党的战斗堡垒就延伸到哪里。各指挥部具备条件的，都要建立党的基层组织，正常开展各项组织活动。
二、进一步加强党建工作创新，以服务中心实践推动党建科学化发展
全系统各级党组织要始终把创新作为党建工作的主线，贯穿于党建工作的全过程，并作为检验党建工作成果的重要内容。
一要在思想建设上主动创新，充分调动党员干部干事创业的激情和干劲。当前，交通发展面临新一轮战略机遇。通过党的思想建设凝聚力量、抢抓机遇、跨越发展，是各级党组织的重要职责任务。心思决定行动、决定作用、决定工作方法。心思只有扑在事业上才能真正做到察实情、出实招、办实事，才能真正实现出思路、出成果、出经验。要通过内容丰富、形式多样的思想建设载体和活动，把全系统党员干部的关注点和兴奋点吸引到交通大发展的宏伟蓝图上来，把全系统党员干部的智慧和力量汇聚到交通大发展的奋斗目标上来，把全系统党员干部的激情和干劲释放到交通大发展的具体工作上来，形成比作为、比贡献、比荣誉的浓厚氛围。
二要在工作推进上大胆创新，充分体现基层党组织战斗堡垒的功能和作用。党的建设与实际工作有机结合，党建工作才有生命力，才有创造力，才有影响力。今年是交通投入最大、建设项目最多、服务任务最重的一年，做好今年的工作需要我们在各个方面创新突破，高效推进。交通系统党的建设的重点，就是要围绕中心，突出重点，在工作推进中发挥党的组织领导和基层党组织的战斗堡垒作用。各级党组织要选派精兵强将安排到重点工作的领导岗位和工作一线，为他们开展工作创造良好的组织环境、工作环境和生活环境，使他们能全身心投入工作、放手开展工作、大力度推进工作。要大力培育和选树典型，宣传先进集体和先进人物的业绩和事迹，营造良好的事业发展环境。要坚持择优选人，注重在实践中培养锻炼干部、选拔任用干部，特别是加强一线人才的培养和选拔。近期，要扎实组织好干部上挂下派锻炼工作，强化干部储备和选拔，真正把想干事、会干事、能干事、不出事的干部提拔到领导岗位，形成良好的用人导向。
三要在廉政建设上积极创新，充分发挥制度保障的特点和优势。党的形象在很大程度上取决于自身建设特别是党风廉政建设的水平，取决于党风廉政建设的实效。党风廉政建设是一项长期任务，也是一项复杂工作。今年是南通交通史上工程建设投资最多、任务最重的一年，同时也是党风廉政建设压力最大、要求最高的一年，我们的目标不仅是不出廉政建设问题，而且是党风廉政建设要出经验、出成果，为绩效考核进入全市十佳行列奠定坚实基础。今年党风廉政建设的主线仍然是制度建设。从去年开始全系统以制度建设为抓手推进党风廉政建设，实践证明方向是正确的、也是行之有效的。党的十七届四中全会再次强调要加强反腐倡廉制度建设，进一步增强了我们推进制度建设的信心和决心。全系统各单位要按照市委罗一民书记在十届市纪委第五次全体会议上提出的增强制度建设的针对性、找准制度建设的关键点、提升制度的执行力的要求，继续组织开展好制度建设“六个一活动”，下更大决心、以更大力度，在党风廉政建设上采取一些创新性举措，特别是在重点工程资金、质量、安全监管等重点领域，以及人、财、物管理等关键环节上落实具有针对性、预见性、创新性的治本之策，控制和化解廉政风险，预防和杜绝腐败案件发生，形成具有交通特色、在全市乃至全省、全国有影响力的党风廉政建设品牌。
三、进一步加强党建工作领导，以强有力组织保障开创党建科学化发展新局面
党的建设使命崇高，责任重大。全系统各级党组织要高度重视党的建设，积极履职，强化领导，不断提高党建科学化水平。
一要增强把握大局的能力。党组织的向心力、凝聚力、号召力的形成，很大程度上取决于把握大局、引导方向的能力。大局就是整体利益，大局就是共同目标，大局就是行动指南。各级党组织只有把握大局，才能正确导向，才能凝聚力量，才能成就事业。全系统各级党组织要加强调查研究，组织领导班子深入基层、深入一线，了解情况、听取反映，找准工作的着力点和突破口，研究确定工作思路和工作举措。要把廉政建设作为事关全局的大事来抓，与重点工作同部署、同推进、同考核。
二要增强推动落实的能力。落实是真功夫，落实是硬道理。再好的思路、再好的点子、再好的机制不认真落实，只能纸上谈兵，只能化为泡影，只能一事无成。全系统各级党组织要把抓落实作为推进工作的主要基调，把抓落实的成效作为检验组织领导工作的重要标准，以实绩评判工作，以实绩考核干部，以实绩兑现奖惩。今年全系统四大类16项重点工作已经作了责任分解，各单位要对照任务进行全面细化，将各项任务落实到处室、到人员、到节点，抓进度、抓质量、抓效果。要通过重点工作的落实带动交通的全面发展，从而实现绩效考核进十佳的目标。现在已经是3月中旬，第一季度所剩无几，各单位、各部门要集中时间和精力抓好当前、抓好推进，为全年工作开好局、争主动。:
四月份以来，自己认真贯彻落实公司党支部有关党风廉政建设工作的部署和要求，严格落实“一岗双责”，强化制约监督，坚持把党风廉政建设作为扎实推进项目建设、生产经营、安全生产等工作的重要任务来抓，较好地完成了廉政建设相关任务。现将贯彻“一岗双责”和党风廉政建设工作的有关情况报告如下:
一、履职情况
一是坚持以学习自警自励，提高自身素质。自己认真学习中央、省市县委有关会议精神和企业现代化管理知识，坚持每天抽出一定时间在甘肃党建、学习强国平台学习有关文件、时事政治，通过学习不断丰富自己的知识面，拓宽自己的视野。进一步认识到党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要保障，也是正确行使权力、履行职责的重要基础。并积极参加支委会主题党日和各类学习会议，认真聆听专题党课，观看党风廉政建设警示教育专题片，夯实了廉政思想道德防线。
二是坚持用制度规范行为，加强自我约束。自己始终把廉政建设摆在突出位置，注重从思想上严格要求，行动上严格约束。以《党章》要求约束自己，以《廉政准则》、《处分条例》、《监督条例》规范自己。按照工作权限和工作程序履行职责，不讲无原则的话，不办无原则的事。努力养成好的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。
三是坚持“一岗双责”制度，加强职工廉政教育。加强对公司各部门党风廉政建设工作的日常监督管理，对全体员工开展经常性的反腐倡廉教育。通过公司职工例会，学习扶贫领域腐败和作风问题的通报，加深员工对党风廉政教育的认识，将党风廉政建设要求融入生产全过程，推动防腐拒变的措施、要求、制度落实到公司产业发展中的每个环节，体现在每个步骤之中。并不定期到公司产业基地检查、督促基地生产工作，确保产业发展有序顺畅。
二、存在问题
尽管自己在二季度履行“一岗双责”，抓党风廉政建设上做了一些工作，取得了一点成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是学习深度有待提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想及省市县委有关精神学习不够全面、不够系统，意图领会不够精准。致使对工作中的新问题、新困难，思路不够灵活，解决办法不多。二是党风廉政建设任务落实上仍有差距。抓党风廉政建设工作的责任履行仍不到位，对党风廉政建设工作的新部署、新要求学习不够透彻，传达不够及时，执行不够到位，分管领域的党风廉政建设工作任务落实仍有差距。三是与员工交流不够经常。自己主要以公司项目建设为工作重点，忽视了对员工的经常性廉政教育，与工作人员交流不够多，互相监督和批评不够经常。
三、下步工作打算
为了更好的履行“一岗双责”，推动公司工作和党风廉政建设任务落实，针对上述存在的问题做几点打算：
一是强化政治理论学习。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，积极学习掌握中央、省市县委重大决策部署，进一步强化规矩意识和纪律意识，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。同时加强对公司员工廉政教育力度，让员工始终紧绷反腐倡廉这根弦，从而形成全公司风清气正的干事氛围。
同志们：
今天，来参加全省工商行政管理系统工商所兼职监察员经验交流会，我感到十分高兴。我代表市委、市政府向前来参加会议的同志表示热烈的欢迎。我认为这次会议开的很及时，准备的也很充分。在工商行政管理职能转变这一重要时期，省工商系统能够及时召开这样的经验交流会议，充分体现了省工商局党组的政治敏感性和狠抓党风廉政建设的工作力度。今天，与省、地、市局领导和基层一线干部见面，看到我们队伍整齐、精神振奋，我感到非常欣慰和高兴。作为基层工商所兼职监察员，为从源头上预防基层工商所工作人员执法不公、行政不作为、乱作为和刁难群众、办事拖拉等现象，作了大量工作，付出了很多辛苦，实现了“干好工作完成任务，管好干部不出问题”的目标。
几年来，工商局在服务大局，支持地方经济发展上作出了突出贡献。
二是认真履行职责，积极规范经济秩序。重点突出食品安全监管，全力贯彻落实食品安全监管责任制和国务院的《食品安全监管特别规定》，集中开展了系列食品市场整治行动，全市流通领域未发生重特大食品安全事故，有力地保障了人民群众身体健康和生命财产安全。抓住人民群众关心、政府关注的热点、难点，坚持重点治理与日常监管相结合，强化了农资市场、粮食市场、成品油市场等重点商品市场的清理整治，查处了一批有社会影响力的大要案，树立了执法权威，营造了公平有序的市场发展环境。尤其在深入开展“红盾护农行动”中，在市场准入、商品备案、台帐建立、巡查打假等方面严格执法，查处农资案件62件，为农民消费者挽救经济损失余30余万元。
三是狠抓干部教育管理，积极塑造新的形象。 工商局党组提出了“两年三抓”的工作思路，通过开展工商廉政文化建设年、网络科技使用年、抓基础、抓基层、抓基本功活动的开展，使干部队伍建设水平有了新的提高，树立了良好的部门形象，群众满意度大幅度提升。为此， 市纪委在 工商局召开了现场会，促进了全市党风廉政建设的开展，连续九年被评行风建设最佳单位，赢得各界的好评。
上述成绩的取得，既是市委、市政府和上级工商部门正确领导、大力支持的结果，更是 工商局全体干部努力拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表市委、市政府向广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢！
强化基层工商所“纪检监察员”建设，是适应工商所停收“两费”后工作职能转变的需要，更是加强党风廉政建设的需要， 工商局抓住了基层工商所兼职监察员这个龙头，采取了竞聘上岗、择优录用的方式，掀起了党风廉政建设的新高潮，取得了可喜的成绩，在此我提出几点希望。
一是要强化工商所内部监督制约。在行政执法、队伍建设等方面形成一系列好的制度，用制度管人、管事，抓得紧、抓得细。在机制上铲除滋生腐败的土壤。
二是要把廉政建设融入到各项业务工作之中。紧贴工商行政执法开展执法监督，重点抓好高风险岗位廉政风险的预防，开展向监管服务对象述职述廉，深化延伸党务、政务公开，扩大基层民主监督，实现监督工作的关口前移，及时发现和解决苗头性问题。
三是要充分发挥兼职纪检监察人员的监督作用。不断加强对基层单位特别是基层工商所的监督管理，有效地解决基层工商所存在的作为不正、纪律不严、作风不实等问题，扎实推进基层工商所的党风廉政建设。
最后，预祝全省工商行政管理系统工商所兼职监察员经验交流会圆满成功。
特别是书记到任后，今天非常荣幸能参加农村党风廉政建设工作现场会。个人感到市纪委对农村党风廉政建设工作是非常的重视。亲自深入基层调研，召开座谈会，听取基层意见，并且几次派廉政办的同志来我机关征求意见，研究和制定出了符合实际并具有特色的农村党风廉政建设工作新机制—三三三”工作机制，也叫“三三制”为下一步全面推进农村党风廉政建设工作奠定了良好的基础。刚才，大家听了龙回镇、镜坝镇、太窝乡的经验发言，分别参观了几个乡镇的综合服务中心建设，认为的农村党风廉政建设工作有以下几个特点：
能够围绕党的十七届三中全会和全国农村党风廉政建设工作电视电话会议精神，1领导重视。市纪委在短短几个月时间。结合贯彻落实3月底在全南县召开的全市农村党风廉政建设工作会议精神，为创新工作机制、推动农村党风廉政建设做了大量工作，充分体现了市各级领导对农村党风廉政建设的重视。另外，从今天的会议规格也足以说明，市委、市纪委高度重视农村党风廉政建设工作。各乡（镇、街道）党委书记在百忙工作中出席会议，说明市乡（镇、街道）党委书记认真履行“第一责任人”职责，做到亲自抓党风廉政建设工作，从这一点来说，也可以看出市、乡（镇、街道）两级对农村党风廉政建设工作的高度重视。
抓特色。七入户”四项制度”三公开”以及“民主听证”等制度体制就很有特色，2亮点突出。市纪委抓工作很善于抓亮点。有些还得了上级纪委的认可，说明我市纪委抓工作富于创新，机制体制特色鲜明。为贯彻“全南会议”精神，市纪委着力探索农村党风廉政建设工作机制，创立了三三三”工作运行机制，即“三会、三制、三入户”工作机制，很有特色，既紧紧围绕了省纪委“双创”工程和市纪委“五有一好”工作目标要求，又充分结合了实际，体现了特色，操作性强、可行性强、可以说是一次比较成熟、成功的探索。这次党风廉政建设现场会，三三三”工作机制就是其中一大亮点。除此之外，综合服务中心、公共资源交易中心也很有特色，能够做到各基层站所统一在窗口集中办公，充分发挥了便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐的功能。
现场会的召开同时也是抓党风廉政建设成果的展现，3成效明显。市纪委为筹备这次农村党风廉政建设现场会做了大量工作。贯彻落实了市纪委“五有一好”工作目标要求，成效明显。一是实现了有机制，这个机制就是三三三”工作机制；二是实现了有制度，三制”便民服务制、公共资源交易制、三务公开制既结合了实际，又符合省纪委农村党风廉政建设五项制度要求；三是实现了有网络，市纪委已经开通了三务公开网站，各县（市、区）各乡（镇、街道）都设有单独的帐号和密码，通过网络平台，促进网上“三个公开”四是实现了有服务，综合服务中心的建立，将各基层站所统一集中在窗口进行办公，大大方便了群众办事，发挥了便民办事的服务功能；五是实现有特色，三三三”工作机制就是最大的特色，还有综合服务中心、公共资源交易中心、村级“一委一站”都是特色；六是促进了风气好转，通过抓农村党风廉政建设，进一步加强了党员干部廉洁自律，加强了农村基层党员干部的作风建设，最终要从根本上实现党风、政风和社会风气的好转。
市在抓农村党风廉政建设工作方面，几年来。思路清晰、措施得力，抓出了特色，抓出了成效，做了大量的实实在工作，关于今年的农村党风廉政建设工作怎么抓？市纪委兰副书记已作全面部署，等会柯书记还将提出具体要求。想借此机会，就乡镇便民服务中心建设和农村基层党务、政务、村务网上公开几项具体工作和同志们交流、宣传“全南会议”刘卫平书记讲话要求，简单谈点个人意见供同志们参考。
1关于乡镇便民服务中和公共资源交易中心建设
7月份，省纪委下发的关于在全省推进乡镇便民服务中心建设工作的实施意见》赣纪发[2009]4号）要求在6月底前完成乡镇便民服务中心建设。省纪委将召开乡镇便民服务心中建设经验交流会。刘卫平书记在全南会议”对全市的乡镇便民服务中心建设工作提出了具体要求。市便民服务机构建设起步较早、动作较快，但与省纪委尚勇书记的要求还有一定的差距：主要是如何进一步完善、提高和规范管理。下面结合刘卫平书记前不久在全南、兴国、于都、大余等县对农村党风廉政建设调研时的讲话，归纳为四项。
要组织乡镇所有涉农部门及基层站所都在便民服务中心集中办事。目前，一是提供方便、快捷、优质的一站式”服务。便民服务中心的特点是体现了服务的一站式”所以。市280多个乡镇中，尚有近三分之一的涉农部门（站所）没有进入便民服务机构集中办公，主要是基层的七所八站”要不折不扣地落实好省纪委的要求，就要按刘卫平书记的要求：对于确实有原因一时不能进来的涉农部门（站所）要像网络“链接”一样，印制《服务指南》或《办事手册》使群众在便民服务中心就能知道你那个单位的办事程序和办事须知，提供方便、快捷、优质的一站式”服务。
而是要紧紧围绕促进农业稳定发展、农民持续增收的主题，二是完善“便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐”等四项功能。便民服务中心的四项功能”不仅仅是办证、收费。以便民利民、务实高效、依法行政、规范管理为原则，拓展和完善便民服务中心的功能，促进农村基层党员干部切实改进工作作风，提高服务水平、服务质量和服务效率，为新农村建设和创建最优发展环境提供动力。所以，便民服务中心除了办证缴费外，还要为群众提供农技服务、解决诉求等等需要在乡镇政府才能解决的各种问题。要进一步加强便民服务中心硬件建设和软件建设，努力改善服务中心的办公条件和管理水平。要完善首问制、一次性告知制、服务承诺制、责任追究等工作制度，规范便民服务中心工作人员的服务行为。
没有进入县级公共资源交易中心进行的必须进入乡镇公共资源交易站进行，三是要设立乡镇公共资源交易站。乡镇、村凡使用国家、集体资金建设的小型工程建设项目的招投标、国有集体产权交易等公共资源交易。实行“阳光操作”
建立工作流程。每个服务事项、每个环节，四是要建立健全工作流程。第一。都必须有工作流程。第二，要减少环节。今年的机关效能年”建设要求要减少“三个30％”其中一个就是工作时限要减少30％，如果环节太多，老百姓办事就不方便。第三，要规定时限。每个环节上都要规定具体的办事时限。第四，要明确责任人和责任领导，并公布联系电话。第五，要有服务标准。就是为群众提供优质、高效、快捷的服务。第六，设立监督投诉岗。认真授理投诉并进行登记，限时作出答复。第七，建立责任追究制度。群众对工作人员的服务有不满意的可以投诉，工作人员受到群众一次投诉的给予告诫批评，二次、三次投诉的分别给予不同的处理，只有这样，便民服务中心才能真正发挥“便民”和“服务”作用。
2关于农村党务、政务、村务网上公开工作
市纪委出台了关于进一步推进农村党务政务村务公开的实施意见》专门开发设计了一套网上公开软件，3月下旬。将在全市全面推行网上“三务”公开。并组织了业务培训，全市一季度农村党务、政务、村务内容即将在网上公开。目前，各县（市、区）纪委正根据市纪委的统一部署，抓紧落实办事机构，指定专门人员，建立岗位责任制，组织各乡镇、村按时、保质上报公开内容的表格数据。市纪委要在这方面争取带个好头，按照我要求，尽快把一季度的信息资料登上《廉政网》利用这个公开平台，确保中央、省、市各项强农惠农政策落到实处，保证群众的知情权和监督权。抓好网上公开的同时，原来设立的公示栏等传统的公开形式要继续保留。
3关于建立群众诉求渠道
及时受理群众的诉求，全南会议”重点推广了大吉山镇斜溪村的入户听诉”工作经验。知道开展农村党风廉政建设工作的目的为了推动新农村建设的健康发展、促进农村社会的和谐稳定提供保证。全南县通过组织开展乡（镇）村干部定期接访。及时调处矛盾纠纷的入户听诉”活动，畅通了村民诉求渠道，拓宽了群众监督途径，转变了基层干部作风，密切了党群干群关系。市纪委要求把“入户听诉”制度作为农村党风廉政建设的一项基本制度来推行，制定“简单、有效、管用”工作程序，使农民群众“说有机会、讲有平台、诉有对象”使群众反映的实际问题得到及时解决，使群众的合法权益得到有效维护。
