时间:2022-04-27 09:09:00
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村级工作汇报材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
结合当前工作需要,的会员“丿慕樱彩”为你整理了这篇建设生态宜居美丽乡村工作汇报总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
新丰镇建设生态宜居美丽乡村工作汇报总结
为贯彻落实中央《农村人居环境整治三年行动方案》、广东省《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》和饶平县《关于上报全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村启动村的通知》精神,深入实施乡村振兴战略,加快改善农村人居环境、建设生态宜居美丽乡村,我镇积极响应号召高度重视,根据上级有关要求进行建设生态宜居美丽乡村工作。
一、第一阶段,选取八个启动村进行“三个三”工作
选取八个行政村作为第一批启动全域推进人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村“三清理、三整治、三拆除”环境整治任务的启动村,切实推进乡村振兴。分别选取我镇的溁西村、大光村、扬康村、下葵村、汕水社区、中联村、锡康村和泮洋村八个村作为启动村,八个村都属于省级卫生村,共涉及65个自然村,惠及6226农户。
截止至2018年年底,我镇八个启动村的“三清理、三拆除、三整治”工作已经基本完成,各村累计自行投入资金170.7万元(其中中联村7.5万元、溁西村45.6万元、下葵村28.5万元、锡康村10.65万元、扬康村42.098万元、大光村15.141万元、泮洋村11万元、汕水社区10.2万元),工作共计清理生产工具、建筑材料乱堆乱放99处,合计559.5吨;清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾145处,合计4235吨;沟渠池塘溪河淤泥90处,合计1050吨;漂浮物和障碍物45处,共计118吨;拆除危旧房418间,共计16446平方米;拆除露天厕所、茅厕15间,共计189平方米;拆除废弃牛猪栏259个,共计3204平方米;拆除违章建筑1间,共计45平方米;拆除非法违规商业广告、招牌27处,共计13平方米;整治电力、通信、有线电视线路480米。
目前,八个先行村即将进入“三个三”的工程验收工作,届时我镇将根据上级有关要求认真做好验收工作。
二、申报2019年美丽乡村建设
根据《关于申报2019年启动生态宜居美丽乡村建设的通知》(饶委农工办〔2019〕23号)文件精神,经由各村级党支部委员审定后向镇申报,我镇政府经过认真筛选,将符合条件的溁西村、下葵村及锡康村3个村,列入我镇2019年启动生态宜居美丽乡村建设工作中,已向上级申报,并等待下一步工作安排。
转眼一年多过去了,在县、镇、村各级领导的关心和支持下,我慢慢的了解了村里实情,与村民做朋友,渐渐的融入了当地的农村生活。现将这段日子来,我的村官工作汇报如下:
一、党建方面
1、重新整理了全村60名党员的基本信息,并将这些信息录入党统。
2、配合党支部书记做好党管工作。2016年在我村培养积极分子1名,发展预备党员1名,认真填写每名党员的档案材料,做好保管工作。
3、协助村书记组织“两学一做”学习教育集中研讨,组织党员干部集中学习3次,整理档案盒8个。
4、协助村书记做好08到16年党费排查工作,对欠缴、少缴党费人员进行统计,向镇党委补交缺少的部分党费。
二、村务方面
1、做好便民服务台账登记工作。设立便民服务室,制度、展牌上墙加大宣传。配合村干部加大村级各类矛盾的排查,及时调解,共成功调解各类纠纷20多起,确保了一方平安,且全村无一例刑事案件发生。
2、配合村干部认真开展防火、防汛工作。村里成立领导小组,制定工作预案,组建应急处置队伍,配备防汛物资,全年无任何事故发生。
3、做好村务公开和信息宣传,在村部公告栏中及时公开村务,尤其是财务方面的信息。同时在公告栏中新建实物法律和新农合的专栏,以便村民及时了解情况。
三、学习方面
1、刚到村里尽快了解村情民情,做好心理过渡,向村干部和村民多请教、多沟通,以便尽快融入到农村生活和工作中。
2、参加组织部组织的全县村干部培训一次,参加财政局和组织部共同组织的村级财务培训一次,在大学生村官培训网上按时学习并做好笔记。
四、工作的心得体会
为了进一步贯彻落实“三个代表”重要思想,切实改进干部工作作风,真正方便群众办事,___市以为民办事全程工作为抓手,建立了由市投资项目集中办理中心、部分市级机关、乡镇、街道和行政村组成三级网络。截至去年6月底,该市612个行政村全部建起了村级办事点,有效地破解了群众“办事难”问题,成为杭州市首个实现村级为民办事全程制全覆盖的县(市)。
一、主要做法
1、设立村便民服务室。选择方便村民的办公场所,设立村便民服务室,并从村干部中选择若干名工作经验丰富、政治素质好、服务意识强的人员担任承办员。村支二委落实办事责任人。做到有场所、有记录、有承诺。受理群众办事申请,群众办事不必东奔西找,只需向村便民服务室提供有关材料,提出办事申请,并由村承办员填写承办单。对属于在职能范围内办理的事项,均予。对于申请材料不齐的,出具补交材料清单,待申请人补交材料后再重新受理。对不属于职能范围的事项,告知申请人向有关单位申请办理,并帮助做好联系工作。开通、公布便民服务专线电话。接受群众办事咨询,做好对群众来电记录、答复、转办、督办、反馈和归档工作。
2、实施全程。村承办员受理群众申请后,出具承办单,告知办事群众的权利、义务,承诺办理期限,由承办人代表办事申请人负责全过程办理。(1)为企业投资者负责全过程服务。凡在本村新建、扩建、迁建企业的项目报批、营业执照报批、建设用地报批等手续实行优质全程服务。企业投资者只要提供可行性分析报告等有关审报材料即可。(2)证照代办服务。主要项目:建房审批;生育审批;身份证、暂住证办理;有限电视、电话安装申请;户口迁移审批;此项服务由村负责代办或报送协办。(3)咨询指南服务。包括法律、政策、农技知识、市场信息、劳动力、人才需求信息等咨询。(4)公益事业服务。主要是村庄绿化,村容村貌经常性整治;殡葬、农户电话、电视线路代为联系;计生、扶贫帮困、环境卫生服务;村民大病、财产保险;老年人等社会弱势群体生活、健康及低保款代领服务。(5)民事调解服务主要是外来人口管理登记;本村邻里乡亲、家庭成员抚(赡)养、房屋宅基地等方面的纠纷,有村负责调节或协助解决。(6)致富发展服务。比如种养结构调整;优良品种引进;技术指导、业务培训的组织联系。(7)文明建设服务。创“三美”、文明家庭创建;社会公德、家庭美德、职业道德教育。(8)特色文化服务。农村廉政文化建设,群众性科普、文体活动的组织举办等
3、健全工作制度。一是正常值班制。各村便民服务室实行村两委成员轮流值班,主要负责村民接待、受理登记及协调处理等。并实行每星期一村领导集体办公制度,除值班时间外,村干部也要随时随地受理解决村民提出的申请,实行全天候服务。二是代办报送制。在证照代办服务中,村统一受理,对于资料齐全、符合条件的,由村负责代办、协办;对于村里无法解决的,由村干部报送乡镇、街道便民服务中心,委托上级全程。三是一事一议制。为提高村级重大事项决策的科学化、民主化、规范化水平,该制度要求对村民提出的涉及多数村民利益,以及重点、热点问题,须经村两委会成员研究并及时提交村民代表会议讨论决定。
4、实行监督办理。乡镇、街道纪(工)委负责对村级为民办事全程予以监督。各村制订了村为民办事全程制工作人员例会制度,村两委会每月定期召开会议进行工作汇报,及时解决工作中存在问题,同便民服务中心经常保持联系,相互协调做好便民服务工作。
村级为民办事全程制的服务总体要求是:农户办事不出村、干部服务帮到底,常年坚持不间断,群众满意为标准。
二、取得的成效
___市村级为民办事全程制自20__年4月实施以来,已为群众办理群众申请3万余件,办结率达100,满意率达92。做到了件件有着落,样样有回音,受到了广大干部群众、企业、投资者的好评,提高党和政府在群众中的威信,塑造了政府的民心工程。
(一)、为民办事全程代事制的推行,进一步密切了党群、干群关系。全程,为民办事,传统的办事方式发生了很大的变化。群众办事从以前的群众跑变成了现在的干部跑。从以前的多次办变成了现在的一次办。真正做到了把方便让给群众,把麻烦留给干部,让群众满意。实行为民办事全程制,干部的责任性和宗旨观念明显增强,服务意识明显提高。从以前有的时候推着办、拖着办、卡着办到现在替着办、帮着办、跑着办。使群众真正感受到了当“主人”滋味,群众满意了,党群关系进一步密切了。如东洲街道小沙村陈志萍说:“我办沙场也有三、四年了,前几次办事,起码要三、四天,而这次只花了半个小时,便民服务中心就帮我办好了,现在政府的服务态度真好”。
(二)、村级为民办事全程制的推行,促进了农村社会的稳定。便民服务中心受理的有不少是芝麻绿豆的小事,但涉及群众的切身利益,往往事关农村的稳定。服务社会,方便群众是实施村级为民办事全程制的目的。该项工作开展以来,群众来信来访比过去有了大幅度下降, 市长公开电话受理数量逐渐减少,对农村的社会稳定起了极大的促进作用。
一、指导思想和任务目标
(一)指导思想。认真贯彻落实省市两级农业工作会议精神,坚持“政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜”的原则,以满足农产品质量安全监管实际需求为出发点,以依法落实监管职责、搞好监管服务为检验标准,切实加强乡镇农产品质量安全监管机构、队伍、条件和运行机制建设,全面提升乡镇农产品质量安全监管服务能力,为确保全市农产品质量安全提供有力、有效的支撑。
(二)目标任务。到2013年底,全市所有乡镇(办)全部完成农产品质量安全监管机构的建设任务。通过加强建设,增加投入,建立健全“职能明确、人员到位、力量匹配、业务规范、服务有力”的农产品质量安全监管机构,使其有明确的公益性单位性质和职责任务,有精干的专业技术人员和必备的工作条件,有稳定的工作经费和规范的工作机制,切实全面提高区域内农产品质量安全监管服务能力。
二、实施内容
(一)机构设置。乡镇(办)农产品质量安全监管机构要主要依托现有的农业综合服务中心(农技站),结合正在实施的“农技推广机构条件建设项目”,通过加挂牌子、赋予职能、充实人员、完善条件进行建设。
(二)编制、人员及设备。各乡镇(办)要结合本地实际情况及工作需要,实行工作人员“兼职专职”并存的工作模式,同时增加必要的人员编制,配备必要的工作条件。每个乡镇(办)监管机构至少要有2-3名专业技术人员、2-3套速测仪器、1间检测用房以及督导、巡查、抽样、办公的设施设备,保障农产品质量安全监管服务工作落到实处。
(三)经费保障。加快建立完善日常工作经费保障机制,有关人员基本支出和业务工作所需经费要依法统一纳入乡镇(办)年度财政预算,并真正落实到位。
(四)加快村级农产品质量安全监管服务点建设。要求各行政村建立村级农产品质量安全监管服务点,设立1名监管员;各农产品生产经营主体(主要包括农业示范园区、县级以上标准化基地、农产品产地和销地批发市场、超市、集贸市场)全部设立相对稳定的1名监管员。监管员要明确职责任务,并在各级农业部门登记备案,作为乡镇(办)农产品质量安全监管机构的延伸和有效补充。
(五)人员培训。各县区及所属的农产品质量安全监管机构要制定年度培训计划,强化对乡镇(办)农产品质量安全监管机构和人员、村级监管员的法律法规、技术知识培训和业务指导,不断提升监管服务能力和技术水平。
三、乡镇农产品质量安全监管机构的工作职责
乡镇农产品质量安全监管机构主要承担农民质量安全知识的培训、质量安全控制技术的推广、生产环节质量安全的日常巡查、各项监管措施的督促落实等任务,从源头上保障区域内农产品质量安全。
一是定期组织农产品质量安全法律法规知识宣传、教育和培训,通过多种形式提高生产经营者的质量安全意识和诚信守法意识。
二是组织开展农产品质量安全控制技术示范,推广农民群众看得懂、会使用的农产品安全生产技术要求和操作规程,普及科学种养知识和安全生产技术。
三是承担对种植等生产环节的督导巡查工作,重点对农药、肥料等投入品使用情况进行检查,严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节。督促指导生产经营企业、农民专业合作社、标准化基地、农产品市场建立生产经营档案记录。
四是对辖区内农产品进行快速检验检测,协助开展农产品质量认证、产地准出、市场准入和质量追溯等工作。收集、报送农产品质量安全信息,配合开展农产品质量安全事故的应急处置。指导农资经营门店建立进货查验和销售档案记录,受理假劣农资投诉举报。完成县级以上农业行政主管部门和乡镇(办)人民政府交办的农产品质量安全相关工作。
四、工作计划及时间安排
全市乡镇农产品质量安全监管机构建设工作从2013年3月开始到12月底结束,共分为三个阶段。
第一阶段:宣传发动(3月一4月)。制定下发《市乡镇农产品质量安全监管机构建设实施方案》,层层动员,广泛宣传发动。各县区成立由主要领导任组长的建设工作领导小组,制定推进工作方案,搞好宣传发动。
第二阶段:正式实施(5月一10月)。按照要求,各乡镇(办)明确分工,落实责任,出台文件,加挂牌子,配齐人员和仪器设备,建立独立检测用房,制定工作计划和规章制度。全部完成建设任务,并切实发挥作用。
第三阶段:总结验收(11月一12月底)。11月1日一20日,县区开展自查,对各乡镇(办)农产品质量安全监管机构建设情况进行考核验收,并及时整改。同时搞好工作总结、材料汇编归档等工作,迎接市局的考核验收。11月20日一12月10日,市局将组织4个考核组对县区督导检查,按照建设内容和标准逐个乡镇(办)进行实地查验。12月10日一30日,全力做好省厅考核验收的各项准备工作。
五、保障措施
(一)加强领导,形成合力。为确保全面完成建设任务,市局成立了强有力的建设工作领导小组,制定了详细的推进实施方案。各县区也要结合当地实际,迅速成立由主要领导任组长的建设工作领导小组,制定推进工作方案。要积极向当地党委、政府汇报,主动与有关部门沟通协调,争取人员编制、设备配备、运转经费等方面的支持,力争把这项工作列入各级的重要议事日程,形成由政府统一领导、农业部门为主、有关部门配合的工作机制。要建立定期工作汇报制度,及时通报情况,研究解决推进过程中出现的新情况、新问题,确保整个建设工作的顺利有效进展。
一、疫情面前产生了最美巾帼逆行者
病毒传播以来,热闹的除夕夜看不到了、喜庆的初一气氛也淡化了。在这疫情中产生了很多最美巾帼逆行者。我镇各行政村妇联干部们按照上级部门工作的安排部署,带领村妇女们投入到疫情防控队伍中去。
在做好回乡人员排查等日常工作以外,还带领村妇女组长们到各家发放防疫病毒的宣传单,同时分发酒精、消毒粉等消毒用品,供村民回家进行自行消毒。并让各小组妇女组长们再将防疫知识转发到自己的组别群里,让更多的村民们知道,防疫期间应该注意的事项,并在显眼处张贴宣传单和宣传条幅,力争让每个村民都知道防疫方面的各项知识。
二、广泛利用妇联e家园微信平台开展各种宣传活动
响应市妇联号召,在镇政府、各行政村及镇妇联微信工作群中宣传了预防知识、妇女维权知识、市内招工信息、号召各村妇女们积极参与建设美丽庭院,干净人家活动,转发宣传省妇联、市妇联各项工作内容及活动内容。通过一系列宣传活动让我镇妇女们更加懂得用法律的武器来维护自身和家庭成员的安全和权益,通过宣传提供更好的工作岗位及生活当中所需知识,通过宣传把自家庭园打理的更精致为建设美好家园献出一份力。
三、镇妇联及村妇联开展各项宣传活动
(1)镇妇联联合镇司法所在辖区内开展秸秆禁烧普法宣传活动。到田间地头、村委会、公交车站点等人员密集的场所向村民群众详细讲解“关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通知”及《治安管理处罚法》等法律法规,使村民群众认识到焚烧秸秆的危害以及引发后果后将要承担的法律责任。
(2)因社会发展,生活节奏加快,很多家庭注重于挣钱以满足家庭成员的物质需求,却很少开展家庭活动来增进成员之间的感情。恰逢5月10日母亲节和15日的国际家庭日,镇妇联为村妇联和镇机关妇女发放以家庭为中心的各种事故预防宣传册,讲解有关国际家庭日、家风家训、美丽庭院建设等方面的内容、同时向妇女群众宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《反家庭暴力法》等知识。各村妇联以家庭为单位通过开展趣味活动来引导机关妇女借助母亲节和家庭日来促进家庭成员间的互动和沟通,以实现家庭和乐。全镇妇女同志积极踊跃参与此项互动。
四、积极参与市妇联组织的各项活动
(1)为了参加《6.1》儿童节微信展播活动,镇妇联及时通过微信群转发各项参赛要求,鼓励妈妈们把孩子优秀的一面用相片和视频保存起来并把妈妈对孩子的鼓励话语,用信件模式保存。收集全部所需材料后发送到市妇联参加儿童展播活动。
(2)为了参与“最美干净人家女主人”、“最美家庭”、“最美巾帼逆行者”活动,镇妇联开展各项摸底工作后上报优秀人员事迹。现4名妇女评选为“最美干净人家女主人”、3名妇女工作者评选为“最美巾帼逆行者”、机关妇女家庭1户评选为“最美家庭”。
五、积极参与镇、村级的卫生环境整治工作
镇妇联及各行政村妇联响应镇党委、政府的号召,配合村党支部、村委会积极参与清除垃圾、移栽花苗等活动。通过美化环境专项行动,既改善了环境状况,进一步树立了巾帼志愿者的美好形象,形成“创建文明村、人人有责”的良好的局面,为建设美好乡村活动中献出了一份力。
六、其它工作
(1)为妇女们健康有保障,共申请60名妇女参加“两癌”筛查,并积极宣传《国寿女性安康团体疾病保险》,已有86名妇女参加了女性安康保险、1名妇女参加孝心保。
(2)为妇女们更好的做农活,已扶持的角度给14名妇女发放了290,000元的小额贷款。
区委办公室践行机关服务年工作汇报材料
区委办公室切实加强作风和效能建设,结合部门实际,以更高标准、更大力度、更实举措,深入开展“机关服务年”活动,营造“讲办事效率、创优质服务、树一流形象”的良好氛围,努力争创人民满意机关。
增强大局意识,“三服务”水平显著提升。紧紧围绕区委、区政府中心工作,切实增强工作的责任感和使命感,主动服从和服务发展大局,全方位做好各项服务工作,不断拓宽服务领域,提高服务水平。重点是以创建放心科室和放心岗位为抓手,进一步提升办公室“三服务”水平。一是信息工作求“准”。抓住“扩内需、保增长”等一系列上级的最新精神,按照“准、快、精”要求,及时把我区贯彻落实的具体情况上报,并进行多角度、多层面的挖掘,提供高质量、深层次信息,充分发挥好领导的耳目作用。二是调研工作求“深”。突出超前性、全局性和针对性,从事后总结更多向事前参谋、事中参与转变,特别是对扩大内需、“双置换”等牵动全局、涉及长远的大事等加强调研,及时把调研成果提供给领导参考。三是督查工作求“实”。对区委重大决策和重大工作部署的落实情况进行督查,充分协调相关部门,对领导批示和交办的事项及时督办,做到件件有交代。四是秘书工作求“细”。切实加强会务安排、接待礼仪等知识的学习,做好后勤服务保障工作,确保不出差错。五是机要保密工作求“安”。根据新形势、新变化、新要求,切实做好机要保密工作,确保万无一失。
创新服务举措,服务发展能力切实增强。积极响应区委号召,强化参与经济的意识,广泛开展“挂镇包村进企联户”活动,进一步增强服务发展、服务基层的能力。一是挂镇工作。一方面发挥牵头部门作用,积极联系沟通,充分发挥挂镇各单位的主动性和积极性,为玉祁经济发展作出应有贡献;另一方面利用办公室参谋助手的优势,宣传玉祁经济社会建设取得的成果,进一步打造文化发展平台。二是包村工作。继续大力帮扶礼舍村经济社会事业的发展,做好相关联系工作,帮助解决具体工作中的困难,促进村级经济发展。三是进企工作。针对当前国际金融危机影响深刻、企业发展面临新困难的实际,深入企业,进行实地调查研究,了解企业生产经营情况,真诚听取企业的各种建议和要求,帮助区委、区政府寻求对策,与企业共渡难关。四是联户工作。继续开展好“一对一”、“一帮一”扶贫帮困活动,积极开展联系户走访慰问,访贫问苦、赠款赠物,切实帮助贫困户解决实际困难。
加强队伍建设,工作作风进一步转变。一是多学习。把学习作为一种责任和追求,树立终身学习的观念,向书本学、向同事学、向群众学,特别是利用在领导身边工作的有利条件,学习他们观察、分析、处理问题的能力和方法。二是勤实践。把理论思考与具体实践紧密结合起来,围绕全区性重大决策和一些热点难点问题开展调查研究,勤下基层,多做问计于民的工作,多了解社情民意,反映群众的所思所盼,更好地总结新经验、研究新情况、解决新问题、推出新思路。三是讲团结。针对当前办公室人员较少的现状,科室之间、同志之间更需齐心协力、相互补台,小事多通气,大事多研究,难事多出力,好事多谦让,在重大会议安排、材料起草等活动中充分发挥出团队力量,做到指挥统一、分工明确、相互协作、运转有序。四是严律己。每位同志必须以身作则、廉洁自律,无论在工作中还是在生活中,时刻检点自己的言行,自珍自爱,自省自警,模范地执行廉洁从政的各项规定。
强化组织领导,确保“机关服务年”活动实效。一是统一思想,加强领导。领导干部率先垂范,并切实担负起推进职责,不断推动机关服务年活动向深度和广度发展,提高活动成效。办公室设立“机关服务年”活动工作领导小组,办公室主任任组长,分管主任具体负责组织。二是围绕大局,找准定位。围绕全区经济建设大局,找准服务大局的切入点和着力点,在服务经济社会方面有新作为。切实增强服务意识,把关心企业、服务发展、保障民生作为“机关服务年”的核心内涵,从办公室、科室、个人三个不同层次科学定位,找准工作的着力点和落脚点。三是开拓创新,突破重点。要求各科室全体人员结合工作实际,对照自身职责,深入调查研究,寻求破解热点、难点问题的新思路、新办法、新措施。四是强化监督,严格考核。办公室活动领导小组切实加强对办公室内部日常工作监督检查,对违反规定的坚决查处。进一步完善岗位考核机制,充分发挥全体办公室人员工作的积极性、主动性和创造性。五是加强宣传,树立形象。充分利用宣传阵地和新闻媒体,及时宣传和报道活动开展情况,努力营造浓厚氛围。积极开展“机关工作示范岗”争创活动,充分发挥典型示范作用,树立办公室良好形象。
根据《县爱卫会关于转发省、市爱卫办关于2012年卫生创建工作安排的通知》精神。今年,我镇将迎接五年一次的省卫生镇创建工作复查。为落实这次复查的各项迎检工作,进一步巩固发展省级卫生镇创建成果,顺利地通过这次复查验收,特制订如下实施意见。
一、指导思想
以党的十七届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,坚持以人为本、和谐发展理念,以省级卫生镇复查迎检工作为契机,进一步优化镇村环境卫生,落实长效管理,解决群众关心的热点、难点问题,保障人民群众身体健康。
二、工作目标
按照新修订的《省卫生镇(乡)标准(试行)》要求,通过扎实有效的创建活动,确保爱国卫生组织、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品与公共场所卫生、传染病防治、社区单位卫生、村级卫生等各项指标全面达标,使集镇功能、人文素质不断得到提升,实现人与自然和谐,镇村一体和谐,社会关系和谐的目标。
三、工作重点
(一)完善镇村卫生长效管理机制。完善镇容镇貌管理、绿化管理、市场管理、交通秩序管理、“十小”行业卫生管理、除“四害”管理等长效机制;强化镇、村、企业环境卫生清扫保洁管理,延长保洁时效,加强日常管理。进一步明确任务,理顺体制,创新机制,努力使镇村卫生管理制度化、规范化、法制化。
(二)完善基础设施建设。加强基础设施配套建设,及时补充、添置垃圾箱、路灯;及时维修垃圾中转站,因地制宜改建公厕;规划改造集镇农贸市场。
(三)改善薄弱环节卫生面貌。围绕热点、难点问题,开展突击整治,重点清除卫生死角,落实保洁责任制;加强集镇主要道路两旁综合整治,改善周边环境面貌;限期整改或取缔无照经营、占道经营、马路市场并落实长效管理机制。加强建筑工地卫生管理。开展建筑工地、拆迁工地、闲置地块环境卫生整治,抓好建筑工地民工生活区的各项卫生管理。
(四)深化健康教育工作。坚持以人为本,多种形式开展以生态环保为主题的健康教育活动,不断提高全民卫生意识和健康水平,确保居民健康知识知晓率和健康行为形成率达到省级卫生镇标准。
(五)加强除“四害”工作。根据四害消长规律,开展突击与日常相结合的科学灭害工作。专群结合,有计划、有组织地发动全民开展除四害活动。
(六)做好资料整理工作。对照省级卫生镇标准要求,注重日常创卫资料的收集和积累,做好资料整理工作,并落实专人负责,保证资料的完整性、规范性和系统性。
四、工作步骤
(一)组织发动阶段(3月份)。召开省级卫生镇复查工作动员会,全部部署复查迎检工作,进行广泛宣传动员。成立复查工作领导小组及工作组,制订实施意见,明确任务和职责。开展全镇卫生大检查,查找存在问题和不足,落实责任,限期整改。
(二)整改整治阶段(4月至6月份)。广泛开展宣传,营造人人创卫的良好氛围,增强群众认知度和责任感,掀起创卫复查热潮。组织开展环境卫生专项整治活动和大扫除活动,重点是集镇环境卫生、环卫基础设施、行业卫生和一些老大难问题的整治。开展除四害达标活动,开展创卫资料收集整理工作,完成各项工作汇报材料。
(三)巩固提高阶段(7月至10月份)。严格对照标准,逐项逐条自查梳理,发现问题和差距及时整改,查漏补缺,迎接省、市爱卫办检查验收。
五、工作要求
(一)提高认识。省级卫生镇复查是一项民生工程,保的是牌子,得的是民心,受益的是广大群众。全镇各级应从实践科学发展观、构建和谐社会的高度充分认识巩固发展创卫成果的重要意义,把省级卫生镇复查迎检工作作为今年的重要工作来抓,增强复查工作的责任感和紧迫感。
(二)加强领导。建立由镇党委书记为组长的领导小组,并建立由相关分管领导任组长的各工作小组,明确分工和职责,做到主要领导亲自抓,分管领导直接抓,一级对一级负责,层层抓落实,高标准严要求地落实复查迎检各项工作任务。
2018年我中心在县委县政府的关心支持和县“放管服”指挥部的正确领导下,紧紧围绕县委县政府重点工作,深入推进审批服务便民化,深化放管服和 “一窗受理、集成服务”改革,助推新旧动能转换,激发市场活力,切实增强了企业和群众的获得感,有力推动了县域经济社会转型发展。
工作进展
一、优化政务服务大厅布局。根据政务服务“三集中三到位”和“应进必进、能进必进”要求,2017年进驻大厅的部门和事项为47个和411项,划分商事登记、社会事务、建设项目、综合代办4个功能区和税务服务、绿色通道2个专区。2018年在原有基础上,按照“一次办好”的要求,进驻大厅的部门和事项分别增加到63个部门和1024项服务事项,功能区在商事登记、社会事务、建设项目、综合代办4个基础上增加公安服务、公用事业、公积金、通讯邮政等专区。对所有进驻事项编制了高标准、简单易懂的办事服务指南和服务清单,实现标准化、清单化、动态化管理,为社会提供服务规范、阳光透明、高效便捷的政务服务,基本实现了“一窗式受理、一站式办公、一条龙服务”。
二、全力推进“链条审批”和审批提速。出台文件压缩企业开办时间,将涉及企业开办的工商、刻章、银行、人社等窗口整合成商事登记模块,目前,办理企业营业执照时间缩短至2天、刻章不超过3小时、涉税办理即时办理。将不动产登记原来的预审窗口、权籍调查窗口、登记受理窗口、水电气暖以及税务窗口职能进行充分整合,实现“一窗受、一链办”,群众只需在一个窗口提交材料,材料由窗口内部进行传递,3天之内完成不动产登记。推出社会事务高频办理事项35项,将“一事一流程”整合为“多事一流程”,竭力方便群众办事。积极推动审批时限再压缩50%,实现承诺时限比法定时限缩短75%的目标。通过推进政务服务事项流程再造、联合会审、网上申报、上门服务、快递送达等措施,梳理公布全县“一次办好”事项1144项。
三、积极搭建网上服务平台。创新“互联网+政务服务”模式,建设了智能化信息系统,与省、市政务服务平台无缝对接,实现了网上申报、网上受理、信息共享、协同办理、智能查询等功能,让群众“零跑腿”就能办成事,极大地提升了行政审批服务效率。同时,大力推行手机客户端、微信公众号,让办事群众足不出户便可了解所需要件、办事流程等,直接进入在线申报流程,让政务服务随时随地、触手可及。深化拓展“O2O+政务服务”功能,将政务服务平台与O2O服务管理平台深度融合,提供掌上查询、掌上咨询、掌上投诉等全程服务,让企业投资更便利、群众办事更便捷。
工作亮点
一、创新工程建设项目审批模式。对政府投资和企业投资项目进行流程再造,充分利用政务服务大厅集约化服务平台的载体作用,通过(6+1或9+X)会商会审,启动联合办理、并行推进机制,建立完善建设项目三级协商协调制度,有效降低工程建设项目办理行政审批的时间,确保审批用时控制在30个工作日内。探索不新增建设用地的政府投资重点项目“一会三函”模式和社会投资重点项目“模拟审批+双向承诺”制度,精简整合流程,加快项目落地,为企业节省时间4个月以上。
二、印发并践行政务服务节假日预约服务制度。在法定节假日和公休日时间内,群众动动指尖拨打预约电话或窗口预约的方式预约好办理时间。各部门按照“放管服”改革精神,落实预约服务、上门服务、容缺受理、帮办代办等制度,发扬“5+2、白加黑”的工作精神,实现政务服务“365日全无休”、“24小时不打烊”。节假日预约服务制度的践行,提高了各窗口业务办理的灵活性和时效性,满足群众办理业务的多元化需求。
存在问题和不足
一、信息数据难共享。我县虽初步实现了实体办事大厅端、电脑PC端、自助服务端、口袋移动端“四端”联动政务服务实施模式,但专网不破、数据烟囱、信息壁垒现象依然存在,部门之间信息共享难以实现,这是制约提高行政审批服务效能的根本原因。目前我市信息共享平台尚未建立。
二、中介服务难监管。为加快新旧动能转换,促进社会经济发展,山东省要求工程建设项目审批用时控制在45个工作日内,济宁市要求在30个工作日内,全流程不超过100天。但现实情况是企业需要在第三方评估评审方面耗费大量精力,中介服务收费不好监管、时限不好控制,质量不好把握,中介事项成为制约工程项目审批的瓶颈。济宁市拟准备建立线上线下一体化“中介超市”并在此基础上组建中介联合体,供市县共同使用,目前进展缓慢。
三、便民网络不畅联。各乡镇便民服务中心大都是以原来O2O服务大厅或者人社所、民政所等办事大厅为基础设立的,在场所建设、信息化、业务运行等方面水平不一、参差不齐,与上级要求相比,服务功能、服务能力都亟需改造提升。村居(社区)便民服务站建设同样有待加强。
下一步工作计划
一、进一步健全政务服务运行模式。在“一窗受理、集成服务”基础上,按照“一次办好”和政务服务标准化规范化的要求进一步整合流程、精简环节、缩短时限、提高效能,特别是在社会关联事务链条审批和基本建设项目并联审批两方面精准施策、重点发力,助推新旧动能转换,促进社会经济发展。在省市要求下探索行政审批服务局的管理运行模式,建立与职能部门的工作配合机制,健全完善行政审批联席会议、集体会商、审管信息“双推送双告知”等制度,及时交流研究、协调解决审批过程中的外业处理、审核转报、后续监管等问题,着力构建简约高效便民的行政审批服务体制机制,实现“一枚印章管审批”,使企业和群众办事更加方便快捷。。
二、加快推进政务服务信息化建设。一是建设网络环境,承接市级系统。我市拟统一开发市级平台,与各单位专网对接,我县需建设好相应网络环境,健全乡镇政务服务网络,保障承接顺畅,确保网络安全。二是落实流程再造,准备线上运行。鉴于市级统一开发新平台、并联审批系统及链条式审批系统,业务指导需及时跟进,提前梳理网上业务流程。三是优化网上政务,完善智能化大厅。根据《县级政务服务中心建设标准》,让企业和群众享受“24小时不打烊”智能化服务,完善配备网上自助申报、身份证读卡器、电子监察设备、自助办理一体机等信息化设施。
根据安徽省卫生计生委办公室《关于开展2014年农村卫生暨新农合重点工作落实情况调研的通知》文件精神,现将我县工作开展情况简要汇报如下:
一、中心卫生院基础管理达标创建工作推进和建设群众满意的乡镇卫生院活动开展情况。根据安徽省卫生计生委《关于二级以上医院对口支援中心卫生院工作实施方案》和合肥市卫生局《二级以上医院对口支援中心卫生院工作实施方案(2014-2015)》文件精神,按照“强基层、建机制、保基本”的原则,本着为受援卫生院“解决一项医疗急需,突破一个薄弱环节,带出一支技术团队,新增一个服务项目”的目标,重点提高基层医疗服务能力薄弱的卫生院医疗水平,提升基层卫生院对常见病、多发病的诊疗能力和急诊急救的处置能力。我局征求辖区内各卫生院意见后制定了《**县对口支援乡镇(中心)卫生院工作实施方案》,确定了以县医院对口支援朱巷中心卫生院、下塘中心卫生院,中医院对口支援罗塘卫生院、造甲卫生院。8月26日,我局出台了《**县卫生系统对口支援管理考核办法》,让对口支援双方明确职责和任务,县卫生局将每月进行一次督导,并对支援、受援单位进行评分,督促双方对派出人员的监督管理,明确奖惩措施。9月9日,支援、受援单位在县卫生局签订了对口支援协议。
二、 村卫生室医疗执业风险分担统筹资金建立情况。我县根据《安徽省卫生计生委、安徽省财政厅关于建立村卫生室医疗执业风险分担统筹资金的意见》(卫农秘【2014】77号)的通知要求,经县领导批示在财政局建立**县村卫生室医疗执业风险分担统筹资金账户。资金来源实行全县统筹,总量为92.5万元,其中60%由村医承担,40%由县、省财政配套,财政配套外资金按每所村卫生室不低于3000元,在岗村医人均不低于1000元标准,由乡镇卫生院直接代缴村卫生室医疗执业风险分担统筹资金,并于10月1日前统一汇缴到**县村卫生室医疗风险分担统筹资金专户。为了保证统筹资金的运行安全、合理和便捷,我县制定了《**县村级卫生机构医疗执业风险分担统筹资金管理办法》,此管理办法的出台有效的降低了村医的执业风险,提高村级卫生机构对医疗风险的承受能力,切实维护医患双方合法权益,促进社会稳定。
三、村医到龄退出补助政策落实情况。我县对具有村医执业(从业)资质、连续从事村医工作10年以上,男性满60周岁,女性满55周岁从村医岗位上退出的村医,从2014年1月1日起,按每人每月300元的标准发放生活补助费。根据村医实际,县卫生局组织审核组分批对“物证齐全”及“物证不全和无物证”的对象进行审核,并对审核结果予以公示。共完成对772名村医的审核工作,其中第一批次“物证齐全”人员224名和第二批次“物证不全和无物证”人员538名,并在报纸、政府及卫生局网站进行公示,在公示结束无异议的情况下补助经费已打卡发放到人。村医到龄退出工作的开展,解决了村医的后顾之忧,也可以让年轻村医的能力得到更好的发挥,更好的为群众做好服务。
四、中央财政补助地方公共卫生专项资金农村卫生人员培训项目实施情况。中央财政补助地方公共卫生专项资金农村卫生人员培训项目实施情况。我县的村卫生室急诊急救培训工作按要求由好医生网站进行在线培训。
五、基层卫生信息化项目建设、维护和使用情况。目前已建立了一个门户网站(含OA系统)并投入使用,运转情况良好。县级卫生综合管理平台运转正常,人力资源及固定资产录入及维护情况正常。乡、村两级his均基本建设完成并实现了乡、村两级his集中部署;完成了乡、村两级电子病历建设工作,村室门诊电子病历书写率100%,乡镇卫生院住院电子病历书写率达到90%以上,乡镇卫生院门诊电子病历也全面启动。目前,全县居民电子健康档案建档率为79.1%,电子健康档案使用率为36.1%。建立了一条覆盖乡村两级医疗机构卫生信息专网和一条与市平台互联互通的专网。
六、省卫生计生委《关于加强医疗机构静脉输液管理的通知》规定的53种疾病门急诊不输液的落实情况。**县卫生局按照《关于加强医疗机构静脉输液管理的通知》规定,要求县内各级医疗机构进行院内临床科室及村卫生室人员培训,加强临床医生的安全意识,充分认识到不合理使用静脉输液造成的医药费用上涨、就医时间延长、医疗风险增加等一系列后果,为规范医疗行为、提高治疗效果、减少不良反应,使患者得到更安全、有效的治疗,切实缓解群众就医负担提供了有力保障。各医疗单位组织人员除了组织培训外,还开展了合理使用输液的宣传教育,在院内用电子幕滚动播放合理使用静脉输液的宣传标语,在临床科室分发宣传材料,并在醒目处张贴不需输液治疗的常见病、多发病名称,提示群众纠正不良用药习惯。下一步,县卫生局将组织人员对静脉输液处方开展专项点评,对县内各级医疗机构进行检查,并就存在问题进行整改。
七、新农合工作开展情况。
1、我县为推进合作医疗支付方式改革,规范医疗机构诊疗行为和收费行为,促进医疗机构健康发展、控制医药费用不合理增长,按照具有临床诊疗规范、疗效确切、病程变异小的基本原则和分级医疗的总体构架,在尿毒症血液透析等疾病开展按病种付费试点的基础上,将乳腺癌等 36组疾病列入县级医院开展按病种付费,报销比例为75-85%,乡镇(中心)卫生院分别把9-16组疾病列入按病种付费,报销比例为85%。
根据市卫生局卫农合〔2014〕207号,市级新农合定点医院按病种付费工作实行分类管理,即分为“公立医院”、“社会办医院”两类管理,参照省级医院常见病按病种付费方案,公立医院确定的100个(组)病种,实行按病种付费政策;社会办医院在确定的80个(组)病种中依据按病种管理原则,实行定病种定点救治。计180组疾病实行按病种付费政策,我县已经信息系统维护完成并执行。
根据省卫生厅皖卫农[2014]2号文件精神,新增51个常见病病种列入按病种付费政策,我县信息系统维护完成并执行。
市级、县级“三费控制情况”:为规范市级新农合定点医院的管理,市级三费控制,根据卫农合〔2014〕66号,新农合“三费”(药品费、材料费、检查费)监控、预警药品管理、即时结报、按病种付费等要求,制定了市级新农合定点医院督查考核管理办法。依据通报,向各县合管中心下达违规费用扣减通知单,县级根据通知单费用从即时结报款中扣减。
县级为了尽快改变基金支出费用的猛涨势头,遏制住部分医疗机构滥收病人、小病大治现象,确保我县今年合作医疗基金的安全,为控制不合理收治,8月份按照开放床位数的使用率及平均住院日核定各定点医疗机构月住院人次数的控制上限,超出住院人次数控制上限的,合作医疗基金不予支付,由各定点医疗机构承担,从当月即时结报回款中直接进行扣减。定点医疗机构次均“三费”同比涨幅控制在15%以内。对次均“三费”超过15%以上的部分,从即时结报回款中扣减。
2、新农合预警药品市县执行情况:
市级根据卫农合〔2014〕66号,住院预警药品费用的使用额度不超过60%;依据市级通报,向各县合管中心下达违规费用扣减通知单后,县级执行扣付。
县、乡镇级是根据合作医疗信息系统数据,按季度对预警药品进行统计,对超过部分从信息系统停止报销,2014年度对县级医院及乡镇卫生院的67品次的预警药品停止了报销。
3、新农合大病保险工作进展情况:
为有效减轻重大疾病患者经济负担,提高重大疾病医疗保障水平,切实解决因病致贫、因病返贫问题,根据国家及省级大病保险文件精神,2013年度我县开展了大病保险工作,是对基本医疗保障功能的拓展和延伸,是对基本医疗保障的有益补充。
(1)我县大病保险自主承办基本情况
2014年度我县按参合人口人均15元的标准切块基金作为大病保险资金,大病保险起付线20000元,大病保险合规费用报销比例为40%-80%。并在全省率先实现定点医疗机构大病保险的即时结报,极大地方便了就医及时报销,并有效缓解了患者的大额医疗费用先期垫付的困难。
我县从2014年1至6月份共补偿大病保险727人次,补偿金额3049221.9元。其中即时结报补偿金额2900267.3元,占大病保险补偿金额的95%。
(2)大病保险试点工作基本情况
2014年,安徽省将大病保险工作列入民生工程,将我县纳入第二批大病保险工作的试点县,并将大病保险工作交由保险公司承办。对人保、人寿及国元三家保险公司通过招投标,评定由人保公司来承办我县的大病保险工作。按照省指导方案要求,我县与人保公司通过在投保金额、盈利率等相关承办工作内容进行审定和协商达成合同协议后,将大病保险工作移交给了保险公司承办。为了保证参合群众享受大病保险即时结报的快捷服务不打折,我县合管中心主动作为,多次与省、市、县保险公司沟通,并积极与财政部门协调,确保了大病保险工作交由保险公司承办后仍保持健康高效地运行。目前,大病保险非即时结报材料已经由保险公司直接受理报补。定点医疗机构即时结报的垫付款通过县合管中心定期将保险公司转入的结报款及时的转入的各级定点医疗机构。
4、新农合信息系统县级平台规范化建设情况:
我县于2009年7月与全省同步建立信息系统并运行,9月县内医疗机构以及22家省市级医疗机构联网。成为全省第一家完成和所有医疗机构联网的县,并且多家省市级医院第一我我县联网。随着定点医疗机构的增加,现已和67家省市级医疗机构、6家县级医疗机构、23家乡镇卫生院、2家民营医疗机构以及176个村卫生室联网。
2010年系统实现乡村一体化管理,科学规范的管理村卫生室门诊统筹补偿。同年使用就诊IC卡,方便群众就医,全年发卡22万张。2011年与民政救助系统联网,在与我县联网的所有医疗机构实现“一站式”服务,极大的方便了困难群众得到救助。2013年与处方集系统联网,2014年与保险公司大病保险系统已经短信平网。2013年我系统切换为晶奇农合系统,与县内所有医疗机构及县卫生综合平台同为一家公司管理,为稳定运行奠定基础。
我县信息系统建立并使用使用,到现在已有五年时间,一直以来运行稳定。
5、二代证就诊推广使用以及新农合短信平台建设情况:
二代证的推广使用得益于县政府专项拨款40万元,通过招标采购了身份证读卡器,全县免费发放二代身份证读卡器260台,通过6个多月使用情况看,群众普遍接受,通过使用家庭成员身份证调取没有身份证人员身份信息,解决了没有身份证就医、补偿问题;通过增加虚拟人员,解决了双职工子女没有家庭成员身份证就医、补偿问题。使用身份证就医补偿,减轻了合作医疗管理中心补卡工作量,方便了群众,大大减少了村卫生室留卡套取合作医疗门诊补偿现象,节约了基金支出。
县合管中心于2014年2月启用居民二代身份证代替IC卡,进一步方便群众的同时也避免了丢卡补卡的现象。
短信平台建设情况:
为了提高参合群众对新农合政策的知晓率和自身就医补偿的知情权,我县按照省卫生厅的短信管理系统建设指导意见,积极落实短信平台的建设和应用。
2013年, 我县与中国移动通信集团安徽有限公司**分公司签订了《中国移动通信MAS业务合作协议》和《互联网专线合作协议》,并就短信资费及专线月费等在协议中作了明确。移动公司负责本县新农合短信管理系统的建设和维护,配合新农合信息经办机构的培训、技术支持,并负责实现新农合短信在全网发送。其中晶奇公司提供的新农合信息系统的接口费由本县新农合经办机构承担。
短信平台使用情况:
协议签订后,移动公司称,国家工信部开展短信网关端口治理,导致协议未能顺利履行。后经过双方多次沟通和商谈,目前我县的短信平台已经开始投入试运行阶段。系统主要使用内容包括:政策宣传和参合群众报补信息的即时通知。近期,针对即将开始的2015年新农合筹资工作,以及根据省、市文件中对新农合政策及相关工作要求通过短信平台向参合群众做好宣传,让群众对我县的新农合筹资补偿等政策有一个深入的了解,进一步提高参合率和知晓率,助推我县新农合工作良性持续性发展。
6、中央补助地方公共卫生专项资金新农合培训项目执行情况:
2013-2014年度中央补助地方公共卫生专项资金未安排我县新农合培训项目资金。
7、县级医院临床路径下按病种付费试点工作进展情况:
县级医院临床路径下按病种付费试点工作,我县自2012年10月在**县医院开展,2014年推广至全县中心卫生院,为了推动此项工作的开展,采取先试点,取得数据,再提高补偿费用,2014年在制定按病种付费时,在原来定额基础上,县级医院临床路径下按病种付费病种提高定额500元,主要用于完善临床路径规定的检查。医院目前执行很好,基本可以在定额基础上,完成规定的路径管理。
一、成立组织,制定方案。
为有效完成创建充分就业街道工作任务,街道成立了创建充分就业街道领导小组,其中以街道办主任周嫒儿为组长,工业主任为副组长。在此基础上还制定了街道创建充分就业街道工作方案,确定了创建目标、长期规划及现阶段的工作任务。目前,我街道共有23个行政村,1个居委会。根据《街道创建充分就业街道工作方案》,按照分批创建的计划,确立了村、村、村、村、村、村、村和村这8个行政村为首批创建充分就业村,占到全街道的30%,力争到2010年底,使这8个村达到充分就业村的标准;到2011年底,使居委会和全街道65%的行政村达到充分就业村(社区)的标准;到2012年底,使全街道100%的行政村达到充分就业村的标准,同时达到充分就业街道的标准。使全街道城镇劳动力就业率达到96%以上,农村劳动力就业率达到92%以上,实现动态消除零就业家庭和农村有就业愿望和就业能力低保家庭劳动力就业率70%以上的目标。全面落实各项就业再就业政策,使就业困难人员得到有效援助,失业人员基本生活得到保障。
二、夯实基础,完善制度。
1、积极组织动员大会。我街道于5月5日召开动员大会,会议由工业主任主持,8个行政村的负责人参加了此次会议。在会上,邬主任向各村负责人介绍了创建工作的重要性和任务的艰巨性,要求各村做好宣传工作,并对创建工作给予积极配合。
2、落实劳动保障场地。各充分就业创建村于5月中旬落实村级劳动保障场所,并悬挂劳动保障室牌子,其中劳动保障室面积不少于20平米。但由于每个村各方面设施的局限性,8个行政村中只有村实现窗口化服务。
3、确立创建村工作人员。各充分就业创建村于5月中旬成立了相应的领导小组,落实创建工作专兼职人员数人,并将创建工作纳入到各村日常工作议事日程。
4、建立健全各项规章制度。为推动创建充分就业村工作,确保创建工作见成效,各创建村根据自村情况,制定了相关工作细则,并将业务流程、岗位职责等相关制度实行上墙公布。
三、狠抓落实,积极创新。
1、深入走访,建立台账。各创建村组织人员深入村民家中进行入户调查,对村劳动力资源进行全面排查,摸清底数,掌握实情。经过6、7两个月的排查,8个创建村已基本完成城乡劳动年龄段人员的基本调查登记工作,在此基础上开始建立村劳动者及就业情况台账,并及时进行电脑录入,截止至8月底,各创建村已完成基础台账的电脑录入工作。
2、开展公共就业服务,积极开发公益性岗位。做好4050人员灵活就业申报工作,街道工作人员及时向4050就业困难人员宣传补贴办法,详细解答他们关心的相关政策问题,目前已为114名符合条件的人员办理了社会保险补贴手续。于此同时,8个创建村积极搜集相关信息,共在网上规范用工信息252条,网上职介成功率更是达到了16%;积极开发公益性岗位,各创建村已完成公益性岗位的设立指标,总计22人,这些人主要从事于各村的环卫或窗口服务等相关工作。通过公共就业服务的开展,公益性岗位的开发,对不充分就业人员、实际失业人员、各类就业困难人员实现安置帮扶。
3、定期检查,深入指导。创建充分就业村是一项时间紧任务重的工作,为切实抓好这项工作,我们对各村的创建工作采取了定期检查和不定期上门指导相结合的办法,坚持常抓不懈。街道积极落实充分就业工作资金,及时组织创建充分就业村的经办人员和相关业务人员参加充分就业市创建工作业务培训会议。此外,充分就业创建街道办公室还派遣专人对各村的经办人员开展多次培训,并定时上门进行辅导,及时帮助各村解决在操作方面遇到的问题。例如,村是一个由8个自然村组成的大村,街道领导小组对其创建工作的难度等各方面进行了综合考虑,主动与村分负责人协商解决这一难题,并对下属8个村的业务人员进行了专门的辅导,为村能及时完成创建工作提供了保障。超级秘书网
4、开拓创新,在稳定中求突破。街道非常重视创建工作的开展,街道创建领导小组及其相关工作人员在整合各村创建资料的基础上,发挥创新思想,于9月份出版了第一期创建充分就业街道的简报。简报介绍了街道关于创建充分就业街道的进展情况以及各村的创建工作进度。该简报的发行有利于各村了解创建工作,及时进行交流沟通,充分提高创建意识。通过上阶段的共同努力,街道8个创建村已100%地完成了奉化市城乡劳动年龄段人员基本情况调查登记和基础台账的建设,并于10月底完成了台账打印成册的工作。
四、严格把关,认真评审。
今年以来,区物价局在区委、区政府的正确领导下,在市物价局的业务指导下,认真落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、市委九届七次全会和区委三届七次全会精神,紧紧围绕区委“增实力、惠民生、促和谐、上水平”工作目标,服务大局,履行职能,深化打造“价格服务进万家”特色服务品牌,努力打好“六张牌”,营造了全区优良的价格服务环境,促进了经济健康有序发展。
一、打好“行风建设牌”
针对我局行风评议情况,继续抓好行风建设。一是深入查摆问题,敢于正视不足。结合全区行风评议结果,通过三个月时间的“学习提高、查摆问题、集中整改”,全局上下对行风评议活动更加重视,对自身存在的问题深挖根源、认真对待、彻底解决。对于群众提到的问题本着“有则改之无则加勉”的原则,给予正确对待。一方面,对行风评议中群众的意见和建议进行分析,向全体干部职工做了反馈;另一方面,召开全局工作汇报会,听取局6个科、所(队)对本科室工作的总结和计划。会上,全局6个科、所(队)负责人做了工作汇报,认真总结了本科室的工作情况,查摆存在的不足,并就如何发挥职能、搞好服务提出工作设想,各位局长给予了点评,肯定了成绩、指出不足,明确了新的一年物价重点工作任务。尤其提出了价格服务要实现四个转变,即“从权力来源于官向权力归属于民转变,从执法单位权为本位向群众利益本位转变,从无情执法向有情服务转变,从事后处罚向事前规范转变”。通过总结、查找不足,全局干部职工进一步统一了思想,明确了责任,认清我们的工作在服务质量、工作效率、宣传物价方针政策和宣传物价工作职能,在治理乱收费、减轻企业和群众负担工作等方面存在差距和不足,明确了今后的努力方向。
二是召开了物价局行风建设座谈会。局领导向行风建设监督员汇报了我局政风行风建设工作情况,提出了物价局新的一年在此项工作上的设想,听取了各位监督员对物价局政风行风建设工作提出的建设性意见,对进一步开展政风行风建设工作起到了很好地指导作用。
三是完善各项制度,规范服务行为。从创新工作机制入手,进一步健全完善各项制度,更好地依法行政、文明服务。把《检查回执制度》、《监督制度》、《首问负责制》、《岗位责任制》、《责任追究制》列入政风行风建设制度中,日常抓好制度的落实,做到责任到人,量化考核。清理规范收费项目,在集中审验收费许可证时,实行现场办公、上门服务,简化办公程序,办理1个收费许可证由原来几天缩短到2个小时即可办结,提高工作效率,为办证单位提供便捷服务。制定《物价局规范化管理.标准化服务实施细则》,从六个方面把岗位职责、工作制度、工作行为、办公秩序、内部监督和考核问责进行细化,有效进行规范;同时实行告知服务制、预约服务制、限时办结制、延时服务制等标准化服务。四是下大力抓好落实,搞好监督。要求机关所有人员,认认真真、不打折扣地遵守各项制度。遵守情况与年终考核、评选先进挂钩。接受价格服务对象监督,目前共收到服务对象征求意见监督函36份,反馈满意率达100%。今年上半年,物价局无一件政风行风举报。通过落实各项措施,政风行风建设成效显著。
二、打好“重点牌”
一是为全区重点工程重点工作服务,认真开展价格鉴定评估工作。例如今年4月份,我们接受泗村店、大良镇政府委托,为武清龙凤新城、大良开发区二期占用土地地上物进行评估。共涉及企业3家、大型机器设备200多台(套)、各类树木1万多棵,村民200户。在时间紧、工作量大,要求标准高的情况下,物价鉴定人员发扬“5+2”、“白加黑”的精神,出动100多人次,二十天时间,深入车间、厂房、田间、地头,对评估标的物逐一进行现场勘察、鉴定,准确地出具了评估报告,评估价值共计400多万元。同时,还帮助当地政府做群众的思想工作,既保证了重点工作的进度,也维护了群众的利益。
二是为经济社会稳定发展服务,积极开展收费年度审验工作。今年3月20日至4月30日我们对全区296个收费单位的行政事业性收费许可证进行了年度审验,共涉及收费项目30项,收费金额为14808.78万元。通过审验,注销《收费许可证》12个,为企业和群众每年减负554万元,有效规范收费单位的收费项目、收费标准,从根本上制止乱收费。
三是为政府宏观调控服务,强化农产品成本调查、市场监测职能。重点对全区小麦、玉米、蔬菜、生猪、鸡蛋、奶牛等生产成本和收益情况进行定点(设立27个调查点)调查,形成《农民种植意向调查》、《农户购买农资调查》、《农户存粮情况调查》等6个分析报告。日常加强农产品成本调查,准确地掌握第一手材料,及时向上级政府部门及农民和社会各方面反馈。如配合市物价局深入到我区小麦主要产区进行调研,对农调户小麦的生长情况、生产中农资投入及土地成本进行了详细的调查了解。由于今年气温反常,小麦生长情况并不乐观,因此今年小麦的收益由于产量的下降相对去年同期肯定会有所下降。加强市场监测,如针对市场上绿豆等农产品价格的异常波动,深入到农贸市场、大型超市加强市场巡查,及时上报价格变化情况,为上级部门出台价格调控措施提供有力的依据。截至目前,深入全区农产品调查点和城镇主要市场调研40次,及时了解和反馈农民种植收益情况和市场供求变化等相关信息200多条。
三、打好“八有牌”
为实现价格工作的“八有”目标,即“有板有眼、有声有色、有棱有角、有为有位”,上半年,共出动检查人员539人次,检查427户,查出价格违法案件8件,处理8件,查处违法金额5.04万元,实现经济制裁5.04万元。
一是重点围绕经济发展和民生问题,开展了惠农和涉农收费专项检查。深入全区村镇建设办公室、计划生育办公室、畜牧水产站、农机局、农业局、民政局等101个单位,主要对农民建房收费、计划生育收费、农村自来水收费、农用机动车检验收费、农产品检验、检疫收费、农村殡葬服务收费等进行监督检查,还重点抽查了256个村级组织的相关收费,查处违规金额2.86万元,有效规范了收费行为。
二是突出重点,加强节假日市场价格巡查。在“春节”、“两会”和“五一”期间,深入到家乐超市(三个店)、北运河粮油购销公司、名都商厦、友谊商厦以及泉州路农贸市场等单位,对粮食、食用植物油、肉禽蛋奶等群众生活必需品,以及成品油等紧缺消费品价格进行了市场巡查,为维护我区良好的市场价格秩序和市场物价的基本稳定做出了应有的贡献。
三是延伸触角,加强农村价格监督网络建设,发挥全区近千人价格监督员的作用。安排重点检查化肥、籽种、农药、农膜价格等工作,发放各种价格宣传资料3000余份,张贴标语200余条,悬挂横幅5处,接受价格咨询200余人次,化解价格矛盾33件,有效地沟通了监督者、经营者和消费者的和谐关系。
四、打好“服务牌”
树立“服务为先、服务为本、服务为责、服务为荣”的观念,提供六项服务:一是维权服务,切实维护群众的知情权、参与权、表达权、监督权、投诉权。畅通“12358”价格举报电话,实行24小时专人接听,及时处理群众价格投诉和举报,维护人民群众的合法权益。1-5月份,共接到群众价格咨询31件,价格举报11件,经查6件存在高收费问题,为群众挽回经济损失2.26万元。
二是自律服务,帮助经营者增强价格诚信意识,完善内部管理制度,规范价格行为。对全区22个挂牌诚信单位进行跟踪管理,通过召开座谈会、深入到单位检查、提出合理化建议等多种形式进行监督指导。同时,积极开展全区第三批价格诚信创建活动。
三是政策服务,大力宣传多予少取、增收减负的优惠政策。认真落实市、区为企业服务的措施,及时召开涉企收费单位会议,并深入建委、房管、土地等7个单位进行涉企收费专项检查。开展各项检查的同时,进行法律、法规和价格政策宣传,让服务单位更好地了解国家有关价格政策、规定。
四是信息服务,提升企业决策水平。每月“逢5”将“主要涉农商品和服务价格”25个品种登在武清区物价局网站,每月下发《中国市场与价格信息》刊物200份,帮助企业做出正确判断和决策,规避风险,增加效益,减少不必要的损失。
五是协调服务,及时化解价格矛盾纠纷。用耐心、细致,公平、公正的工作方法,对价格争议案进行了有效调解,达到了双方当事人的满意,避免了房屋、汽车民事纠纷等4起上访案件。六是综合服务,发挥职能作用,促进公平竞争。深入市场搞调研,撰写《天津市普通住宅小区物业管理服务收费管理办法》和《天津市普通住宅小区物业管理服务和指导价格标准》,呈报区政府;深入天津新奥燃气有限公司、京宾工业园污水处理厂等,进行实地调查了解,向区政府呈报《关于天津新奥燃气天然气销售价格》和《收取污水处理费》的请示;与区水务局、交通局共同完成我区地下水资源费的调查工作,制定新的客运票价标准备案工作。
五、打好“和谐牌”
努力争创和谐机关,大力实施“和谐物价”、“快乐物价”。首先营造舒适的办公环境。在局党组的积极争取和区领导的关心下,物价局迁入新址,极大地改善了办公条件,目前办公环境是一个规范、整洁、优美的工作和生活环境,让职工感觉在这样的环境中工作舒心、生活开心。其次注重外部环境建设。让物价工作得到上级的重视、区委区政府的支持和相关单位的配合。一是处理好物价部门上下级之间的关系,主动、自觉地接受市物价局的业务领导,积极、热诚地为市局服务。
二是处理好与区委区政府的关系,服务、服从于区委区政府工作重心,发挥好职能作用,竭力维护我区经济秩序和良好的价格服务环境。:
三是处理好与其他执法执纪部门的关系,加强沟通和交流,注重协调配合。四是处理好与被检查单位的关系,在执法时,做到客观公正,文明执法,不以执法者自居,口大气粗,继续坚持“24+4”方针,说明事理、说通情理、说透法理,实现“说理式价格执法单位”。第三,创造和谐的机关环境。重要的是构建和谐的人际关系,一是抓学习,以先进文化教育干部职工。为使机关学习取得实实在在的效果,充分调动机关干部学习的积极性,改进学习方式,实行机关干部“轮流授课”,人人当“先生”:每次学习确定一名主讲人,几名重点发言人,全体机关干部参与发言讨论,切实锻炼机关干部的逻辑思维和语言表达能力,努力使全体机关干部提高张口能讲、提笔能写、遇事善思、平衡协调、依法办事、调研反馈“六种能力”。同时大力提倡友谊和谅解,提倡将心比心,换位思考;教育干部职工开阔视野,开阔胸怀,能够容人、容事、听取不同意见;教育干部职工大事讲原则,小事讲风格,做到多律己不责人,多沟通不猜疑,多谦让不争功,多宽容不挑剔,以和为本,营造一种互帮互助、平等友爱、融洽相处的机关氛围。二是抓班子,以人格魅力引导干部职工。目前物价局领导班子是一个年轻化的班子,工作干劲足,凝聚力号召力强,每周坚持例会制度,做到班子成员之间坦诚相待,和睦相处,遇事多商量、多沟通,带头落实和谐机关建设的各项要求,努力当好“四个表率”:即遵纪守法的表率、诚信文明的表率、道德高尚的表率、勤奋工作的表率。另一方面注重与干部职工交心谈心,善于听取意见和建议,及时了解同志们的思想动态,做到从日常生活点滴处关心、爱护同志们:机关干部家里有大事小情,局领导亲自到场;积极组织全体干部体检,今年区里安排在职干部参加体检,不包括退休人员,局党组通过努力,大力争取了包括退休人员在内的52名机关所有人员进行了体检。三是抓活动,以健康活动凝聚干部职工。适时开展丰富多彩、健康向上的文化体育运动。如春节前,组织机关全体人员开展了羽毛球、乒乓球、象棋等各种文体竞赛活动。日常开展“五比五看”活动,即:比学习,看思想政治素质的提高情况;比纪律,看各项制度和政策的落实情况;比团结,看顾全大局和协作共事情况;比业绩,看业务能力和工作实绩情况;比奉献,看勤政和克己奉公情况。通过开展活动,陶冶了干部职工的情操,给同志们提供一个相互交流、相互了解和相互学习的平台,让同志们之间多一份了解、少一份隔阂;多一份宽容,少一份挑剔;从而凝聚干部职工思想,做到心往一处想,劲往一处使,有力打造物价团队精神。
一、基本情况
*村位于*县*镇以南,距集镇约2.5公里,距*县城约41公里。境内最高海拔600米,最低海拔400米。全村辖5个村民小组、248户、970人,国土面积2.3平方公里,耕地面积1250余亩(其中新建茶叶面积1050亩),林地面积1300余亩。全村已建沼气171口,三改配套率达75%。居民主要为土家族、苗族等少数民族,其中土家族占总人口的80%以上。主要文化活动有龙灯、彩莲船、摆手舞、山歌、花鼓戏等。20*年全村人均收入为2236元。
二、主要工作
(一)加强学习,树立形象。工作队为了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理论学习。努力掌握党在农村的方针、政策,学习农村工作的基本方法和工作思路,坚持每天收看新闻联播和湖北新闻,重点关注农村工作和聚焦“三农”;二是加强专业知识学习。有针对性地进行农业基础知识的学习,向书本学、向行家里手问、向农民朋友请教,尽早尽快地适应新农村建设工作的需要;三是狠抓作风纪律建设。工作队的一言一行都严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律,树立良好的人民公仆形象,用严格的组织纪律和朴实的工作作风赢得了农民朋友的支持、理解和尊重。
(二)调查摸底,了解现状。为科学谋划省厅驻*村新农村建设工作,工作队深入驻点村走访农户,开展调查。详细了解村民的生产和生活情况,共走访调查196户,335人次,对全村的基本情况进行了较为详细的调查摸底。全村有低保户17户(特困户4户)、计32人;五保户2户(集中供养、分散供养各1户);党员19人(预备党员3人);外出务工人员339人(其中县内25人);军属1户。该村以茶叶生产、生猪养殖、劳务输出为主导的产业初步形成,自然环境独特,乡风文明,群众积极性较高,为全面打造社会主义新农村建设打下了良好的基础。
(三)广泛宣传,统一认识。工作队在认真听取了镇主要领导关于镇情、村情的介绍后,就驻村入户有针对性的开展宣传教育。在*村群众大会上,工作队积极宣传党和国家的社会主义新农村建设的方针、政策,传达省委、省政府的新农村建设工作会议精神。此外,还充分利用各种渠道,采取多种形式广泛宣传党的“强农、支农、惠农”政策,进一步提高了村民对新农村建设工作的思想认识,极大地调动了广大村民搞好新农村建设工作的信心和参与新农村建设的积极性,为统一认识创造了条件。在*村“两委”成员、村民代表座谈会上,工作队还虚心听取了他们对*村新农村建设工作的意见和建议。为制定年度工作计划提供了依据。
(四)制定计划,明确任务。根据工作队“参与而不干预、帮办而不包办”的基本要求,坚持打牢基础、扎实创建、稳步推进的基本原则。我们在深入农户和田间地头了解情况、找村干部群众交心谈心的基础上,认真梳理调查摸底掌握的第一手材料,按照厅新农村建设工作的三年总体规划,因地制宜、实事求是,会同相关单位和部门,广泛征求意见、多次讨论、反复修改,拟制了2009年新农村建设工作队工作计划,明确了目标任务,确保年度工作任务有计划、有步骤、有重点地展开。
(五)扎实创建,稳步推进。一是不失时机植树造林。3月份植树节前后,完成了村主干道植树造林1000米,种植桂花树180余株,沿河边种植竹林1200余株,移植培植树苗110余棵,绿化美化了村庄;二是组建茶叶专业合作社。3月19日组织茶叶采摘专项技术培训,培训人员570余人次;5月18日组织村干部和村民代表到恩施市芭蕉乡灯笼坝茶叶基地学习培训,了解茶叶的生产、加工、销售各个环节的运行模式,为组建茶叶专业合作社做了大量的前期准备工作;三是完善村委会基础设施。新修标准水泥篮球场一个,新建村级卫生室一个,规范标牌16块,制度上墙8块,添置办公桌椅25套,为“农家书屋”新增图书200余册;四是加强田间养护管理。4、5月份新修田间路共480余米,方便了茶农进行田间养护和茶叶采摘;五是确保茶叶加工按时投产。目前已收购名优鲜茶9600公斤,加工名茶2000公斤,收普通鲜茶16000公斤,加工大宗茶叶4000公斤,茶农现金收入约37万元;六是适时宣传报道新农村建设工作动态。截止6月6日,驻点村新农村建设工作,在恩施日报、恩施晚报上见报4篇,湖北省直新农村建设工作队工作交流、新华网、楚视传媒、湖北民政网先后转发相关消息9条,举办“工作简报”5期。
三、存在问题
(一)改变传统观念的影响任重道远。一是部分群众在对新农村建设的认识上有误区。个别人对党的新农村建设不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠”的依赖性思想。二是在帮钱帮物与帮智帮业的结合上有偏差。自我生存、自我发展的意识不强,真正在脱贫致富、增强“造血功能”上出主意、想办法、下功夫的人不多。
(二)产业结构调整的步伐步履艰难。一是思想被动。总感到产业结构的调整是形势的需要,对调整后的发展变化盲目观望、消极等待。二是急功近利。生长周期过长,农民在短时间内看不到效益,少数人就会对产业结构调整产生怀疑,甚至于动摇。三是经验不足。受外出务工人员的影响,部分留守农民因为年老和视力的原因,茶叶采摘不到位,茶农收益受影响。
(三)茶叶专业合作社的组建势在必行。驻点村现有茶叶加工存在一些问题。一是独家经营。表现在价格上的“一口价”和收购中的“垄断性”;二是市场调节受限。需要多种形式的茶叶加工来完善和补充。三是缺乏自己的品牌。没有及时组建茶叶专业合作社,茶叶收购的渠道和市场不畅,自己的品牌打造不到位。
四、几点体会
(一)领导重视是关键。从工作队组建时起,厅领导就非常重视和关心新农村建设工作,多次召开专题会议,研究部署驻点村新农村建设工作,听取工作汇报,落实责任到人。3月5日厅党组成员、纪检组长张晨同志亲自带领新老队员实地查看、现场交接。5月25日厅党组书记、厅长谢松保同志又亲临驻点村检查指导工作。厅机关处室的领导先后5次到点上指导工作和看望队员,州、县及相关业务部门的领导先后3次到点上指导工作。正是各级领导的关心和支持,使工作队员倍感亲切、倍受鼓舞。从而振奋精神、积极工作、扎实创建、稳步推进新农村建设工作。
(二)部门支持是保证。驻点村新农村建设工作,既离不开厅机关相关处室的帮助和支持,也离不开地方党委政府及相关部门的领导和配合。当工作队根据调查摸底的情况,确定今年的工作计划后,及时向厅领导做了专题汇报,得到了领导的重视和支持。相关处室的负责同志表示:支持和帮助我厅驻点村新农村建设工作是大家义不容辞的责任。使我们深感责任重大,激发工作动力。同时,州、县民政部门,*县直有关单位及*镇政府,对我们的工作也给予了大力支持和帮助,正因为如此,我们的工作才得以顺利进行。
(三)群众参与是基础。新农村建设工作是一项涉及面较广的系统工程,工作中我们深深感受到广大村民的自觉参与是做好新农村建设工作的基础。产业结构的调整村民们能自主响应;村容整治村民们能自觉拆违;道路硬化村民们能自愿出让;文明建设村民们能自发参与。这些都是我们做好新农村建设工作的前提和要求。也是我们工作的有力保证和坚强后盾。