时间：2022-09-17 10:07:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环保项目经理工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：污水处理；项目进度；管理措施
Abstract: The construction of the Guangdong Province Guangye Environmental Protection Industry Group Co. Ltd., a sewage treatment project as an example, and analyzes project management organization, the project schedule management methods and measures.
Key words: sewage treatment; project; management measures
中图分类号：R123.3 文献标识码：A 文章编号：
1 项目背景
1.1 项目基本情况介绍
该项目位于某市南中国海之滨，地处广东省西南部，背靠大西南，是广东省重要的能源、原材料和重化工业基地。为了完善基础设施建设，保持经济发展活力，市政府决定建设“某市生活污水处理厂建设项目”，项目设计总规模为5万立方米/日。广东省广业环保产业集团有限公司与属下设计院及施工企业组成联合体，通过公开投标获取此项目BOT特许经营权，以BOT形式建设运营本项目。
1.2 项目管理组织形式
为确保按时保期地完成本项目的建设工作，广东省广业环保产业集团有限公司建立了项目管理部，以具备相应专业资格的人员担任项目经理，实行项目经理负责制，由项目经理负责项目建设具体实施，在授权范围内行使管理职责，承担相应责任。项目管理部的每个成员均需对项目经理负责。项目管理部接受集团公司各职能部门的业务指导。下设技术管理组，工程管理组和综合管理组。
技术管理组：负责建设工程施工过程中技术管理工作及对勘察设计单位现场配合的管理；根据总体施工计划要求，编制并执行、督办工作计划；负责组织图纸会审工作；负责现场设计变更管理及审核工作并建立设计变更台帐；负责设备安装及调试管理及验收，组织有关部门进行工艺调试。
工程管理组: 负责建设工程施工现场安全、质量、进度、环境、合同、造价等全方位管理工作；根据合同工期约定要求，审定施工单位的施工组织计划；负责现场监理单位的管理工作；负责工程签证管理工作并建立工程签证管理台帐；负责工程量完成情况的统计工作，建立统计台账；负责审核计量与支付及合同变更工程量及造价；负责组织工程验收整改及移交工作，协助办理项目竣工财务决算工作。
综合管理组：负责项目管理部的行政后勤管理工作，包括财务、后勤保障、文件流转、图纸资料和档案信息管理工作等。负责办理工程的各项报建、报批手续，包括但不限于立项、可研、环评、国土、规划、施工、环保、消防、人防、水电、园林、市政、防震、防雷、白蚁防治、竣工验收备案等；工程竣工验收合格、工程结算经审定后，编制交付财产清单及协助编制竣工财务决算报告。
1.3 项目管理工作内容
项目管理部的管理工作涉及到从项目勘察设计开始至项目实体工程移交之日止的建设全过程项目建设管理工作，其中包括以下内容：协助项目初步设计及概算编制，协调当地政府关系，协助施工图审查；负责申报各项报建审批手续；进行勘察设计管理、协助招标管理、协助设备材料采购管理、负责施工管理、投资控制等工作，按时完成办理各项报建报批、中间验收、各专业报建验收、竣工验收、工程结算、竣工决算、建设档案资料移交、资产交付等手续，协助组织生产设备单机调试、联动调试及生产试运行，并对工程项目进行质量、进度、投资、合同、信息、安全等方面的建设全过程有效控制和管理。
项目实施阶段的全过程，包括项目的前期工作、设计管理工作、工程项目施工管理工作、项目的总体竣工验收及移交工作等过程。
各阶段项目管理工作主要包括“三控制”、“三管理”和“一协调”，具体内容为安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织和协调工作。以下重点阐述本项目的项目进度管理方法和措施。
2 项目总体建设进度计划
2.1 总体建设进度控制目标
在交付土地、三通一平等前期工作完成后的一年内前完成污水处理厂厂区设施建成,在达到环保验收基本水量等条件的3个月内完成调试及环保验收。
2.2 编制原则
（1）进度计划编制是对将要实施的工程，在设计技术文件和工程建设外部条件的基础上对工程的建设进行科学规划。编制本工程进度计划时，项目管理部将遵循：“谨慎、客观、科学、全面”的八字原则。
（2）工程总体进度计划应按BOT合同界定的工程范围、工程内容、工程建设要求工期、工程建设外部条件和环境条件进行编制。
（3）满足工程建设的技术要求，以安全生产、合格工程，争创优良样板工程为目标；在项目准备阶段、设计、施工阶段等关键节点中合理安排工期，通过各工作程序有机相互重叠，保证各项作业的连贯性，合理利用资源，优化配置、加强协调管理等途保证工程建设总工期的顺利实现。
3进度计划控制措施
3.1 进度计划控制工作流程
对于工程项目进度控制采用PDCA的循环动态控制方法，以便在工程进展过程中及时调整和完善项目进度计划。所谓PDCA是指计划、实施、检查和行动的循环改进过程。
3.2 管理措施
（1）建立项目进度的监测管理系统。在项目实施过程中，工程师应定期地收集反映工程实际进度的有关数据，对进度计划的执行情况进行跟踪检查，发现问题后，及时采取措施加以解决。项目进度监测管理系统主要流程为：进度计划实施建立进度数据采集系统收集实际进度数据数据的整理统计和分析实际进度与计划进度比较判断是否出现偏差如果无偏差出现则计划继续实施，出现偏差则进入进度调整系统。
（2）建立项目进度计划调整系统。在项目监测过程中，一旦发现实际进度偏离计划进度，必须认真分析产生偏差的原因及其对后续工作及总工期的影响，并采取合理的调整措施，确保进度目标的实现。项目进度调整管理系统主要流程为：出现进度偏差分析产生偏差的原因分析偏差对后续工程和工期的影响确定影响后续工程和工期的限制条件采取进度调整措施采取相应的经济、组织、合同措施实施调整后的进度计划进入进度检测系统。
4 工程实施阶段具体进度控制程序与措施
4.1 施工进度的管理程序
对于承包商施工进度的管理， 具体管理程序详见下图1。
4.2施工进度控制的具体措施
4.2.1 审批承包商的施工进度计划
承包商应向项目管理部及监理提供其编制的施工总进度计划，以供审批，所提交的施工总进度计划应满足项目总工期的要求，施工总进度计划一旦制定便不得更改，并作为编制各专业进度计划的依据。
4.2.2 承包商工期保证体系的监督检查
承包商应建立健全完善的工期保证体系，落实工期进度目标责任制，制定控制工期进度措施，从影响工期的因素入手，多个方面保证工期阶段性目标的实现。
4.2.3 施工现场管理工作的监督检查
对于承包商施工现场管理工作的监督检查主要包括如下内容：
（1）是否建立健全了工程例会制度。要求工地每天召开各作业班组的工作会议，总结当日计划完成情况及确定第二天工作计划；组织召开周例会，落实本周计划完成情况及第二周工作计划的安排情况，研究解决施工中存在的问题，严格保证施工进度按计划进行。
（2）对各专业分包是否实施了严格的管理控制。各专业分包商进场前必须根据项目进度计划编制专业施工进度计划报项目管理部，各分包商必须参加项目管理部每日召开的生产例会，把每天存在的问题，需协调的问题当天解决。如因专业分包延误影响总进度关键日期，项目管理部要求其编制追赶计划并实施，否则对其处以罚款直至解除合同。
（3）承包商对于劳动力、材料及施工机械等方面配备是否充足合理。承包商应按施工进度计划编制施工资源需求计划，保证劳动力、材料及施工机械配备充足的使用量，以达到有工作面就有物资、人员，避免待工待料，影响工程施工。
（4）督促承包商建立良好的环境，以保证工期要求。承包商应积极主动和工程所在地派出所、交通队等政府主管部门联系、与他们交朋友，并得到他们的支持帮助为施工提供方便；承包商应做好不扰民的工作，取得周围单位和居民的理解与支持。
精选关于优秀项目经理工作总结范文 20xx年已经过去，20xx年业已到来，下面我将20xx年一年来的工作情况做以下汇报。
〈一〉20xx年全年工作内容：
20xx年我负责施工的内容是滨河湾小区住宅工程，共包括4栋7+1框架住宅楼，建筑面积26500m2。该工程为公司重点工程项目，20xx年5月20日进场施工。目前已经完成主体工程以及部分内外装修工程。
〈二〉全年各项工作完成情况：
（1）工程质量完成情况：
滨河湾小区是公司2xxx年重点建设项目，我作为项目经理被公司批准后，立即开始了项目部的组建工作。首先根据滨河湾的工作要求，从公司抽调了工作人员，建立了质量管理体系、 项目管理目标和管理人员岗位责任制。滨河湾小区的质量目标为创建“无质量通病小区”，为此公司下发了许多预防措施和实施办法。为保证整个目标的实现，我组织项目部管理人员根据自己的实践经验，结合工程的特点，编制了项目部质量预防措施。工程开工以后，我们严格控制施工质量，从基础开始，一步一个脚印的进行。模板工程重点控制结构尺寸和支撑牢固性，确保设计尺寸的准确和观感的质量。钢筋工程重点控制绑扎质量，尤其是钢筋实物的间距和位置。在施工过程中，我要求坚决落实公司预防措施内容，并且坚持进行样板引路，同时组织管理人员对其他项目部在建工程进行参观学习，作到扬长避短，提高了项目部人员的质量争先意识。砼工程重点控制了砼的浇注和养护工作。规范浇注、及时养护是保证砼质量的根本途径。在整个主体施工期间，我们认真进行了落实。迄今为止，未发现砼裂缝现象。整个主体工程的施工，经过项目的认真控制，全部施工内容符合设计要求，主体质量较好，受到了金屋地产的奖励，达到了预期的质量目标。
（2）工程生产及进度控制：
滨河湾小区开工以后，我按照公司要求工期，组织制定了施工进度网络计划以及劳动力计划。并且根据施工进度要求，与各个施工班组签定了质量、进度、安全控制协议书。对其具体进度、生产内容提出了具体要求。在生产过程中，我根据实际情况，通过制定月计划和周计划，对整个工程生产进行了控制管理。施工初期，因为项目开工较晚，劳动力出现不足。对此，项目部多方召集人员，经过努力，基本上保证了施工的要求。在施工过程中，考虑到砼浇筑数量较大，我采取了现场浇注和使用商品砼的方法，提高了施工进度。
在分包队伍进场施工后，根据金屋地产的要求，及时调整了施工部署，为分包方施工创造了施工条件。到2xxx年终，整个工程完成了主体工程，外装修工程完成40%，内装修工程完成30%。从整个工程进度来看，与原计划工期相比有滞后。为此，我在场区冬季回填土、项目停工的一段时间内，抓紧时间组织进行了下房砌体和回填土等的施工。为20xx年春季施工减轻了工作量，确保了整个工程的顺利交付。
（3）安全、设备管理：
施工进场的准备期间，我组织项目部按照省级文明工地的目标对全场的施工作业区进行了规划布置。根据项目工程特点，制定了设备需用计划，并组织了布置和安装。施工中，我坚持将安全管理作为日常管理的重点，将确保职工的生命安全作为自己的第一要务。框架工程，支撑体系和临边防护是安全管理的重点，为此，我从以下几个方面加强了管理工作：①加强安全技术交底工作。通过进场时的三级安全教育、上岗时的专项安全交底来加强职工的安全意识。②加强安全检查和巡视，及时发现问题，及时整改，杜绝安全隐患。加强建筑物临边的安全防护。同时，对现场的全部设备实行了专人专机管理。设备进场时项目部统一进行检查，合格后进行接受。施工中，定期进行设备的维修、保养和检查，及时发现安全隐患，及时进行修理更换。整个施工期间。未发生重大安全事故，一般安全事故控制在了1。5‰以内 ，保证了广大职工的生命安全，达到预期安全生产目标的要求。
（4）材料、降本和人工费的管理：
材料管理中，我根据施工预算，组织制定了施工材料需用计划。同时针对本工程外租赁材料数量较大的实际情况。我组织各个班组制定了材料使用计划和返还计划。整个施工期间，项目及时返还了各种材料和器具，没有发生积压现象。材料使用中，我要求大家坚持限额领料制度，根据施工预算，安排项目管理人员及时统计各个班组的施工内容和数量，并且及时与预算量进行对比分析，控制各个分项工程的材料使用以及人工费的发放。各个班组使用的机具和材料，均要求由各个班组集中领用，耗损材料按照预算量进行考核，每层进行统计，发现浪费时及时纠正整改。周转材料使用完毕后由各个班组统一返还，数量不足则由各班组负责赔偿。
（5） 全年工作存在的不足：
① 工程质量：主体施工期间，工程质量控制较严，工程质量比较好。但是在填充墙施工中，由于思想上有所放松，构造柱砼浇注不理想，跑、漏较多。这对我来说是一个教训，提醒自己对后期的质量管理需要进一步加强。
②施工进度：从总体来讲，进度基本上达到了金屋的要求。但是与其他项目部进行对比，进度较慢。还需要自己进一步加强进度管理、总结不足，加强人力组织，弥补前期施工的不足。
（6）20xx年工作计划：
在新的一年中，我将从以下几点作出努力、作好工作。
① 继续抓好滨河湾项目管理工作：滨河湾工程在20xx年的工作为内外装修工程和室外工程等，时间紧、任务重。考虑到项目总工期要求，我将继续抓好施工生产进度控制，积极组织好人力投入，确保工程按照预期要求全部完成，保证整个小区的如期交付使用。
②加强业务知识学习，继续提高管理水平：随着时代的前进、新技术的`运用，必须进行专业技术知识的再教育。所以，在新的一年中，我打算首先加强学习专业知识。尽管基础薄弱，学习很吃力，但是我相信只要努力，就会有结果。另一方面，积极学习他人的先进之处，作到扬长避短，进一步提高思想认识，开拓视野。
③进一步作好施工管理工作：
20xx年的工作中，我负责的工程尽管有一定的成绩，但是仍然存在很多不足，需要继续总结和完善。只有很好的总结过去，才能更好的服务未来。新的一年中，我要进一步重点作好3个方面的管理：一是人的管理。人是管理的组织者和执行者，项目管理人员不能松懈，只有全体管理人员密切配合，各负其责，才能作到施工各个环节环环相扣，整体工作才能井然有序。二是物的管理。也就是材料的管理。20xx年，我将继续在项目管理中作好限额领料制度，并且进一步细化，定期与工程预算量进行对比分析，找出不足，制定对策。三是法的管理。也就是施工方法的研究和管理。在公司各项预防措施的基础上，结合工程实际特点，进行优化和改进，形成一套行之有效的施工方法，以便于指导施工和工人操作。
总之，在新的一年中，我将进一步提高自己，研究和改进项目管理办法，为公司的发展作出贡献。
在以上的年终建筑企业的项目经理工作总结范文中可以明显的看到，整篇文章花费了大篇幅在描述自己的不足之处以及相应的改善办法、对未来的期望和计划，这两项是领导最在乎的两项内容，所以在撰写项目经理工作总结时其他项目可以简写。
精选关于优秀项目经理工作总结范文
一年来，在上级领导的支持与同事的帮助下，我努力加强自身的道德品质修养，使我项目部员工的思想政治素质不断提高，管理工作不断进步，较好地完成了各阶段施工生产任务。下面就这一年工作做如下总结：
一、积极采取的措施，精心组织、精心管理
1、进一步完善各项安全质量规章制度、完善管理体制
通过多年来的施工生产实际，进一步完善安全、质量等管理体系，建立安全质量月检、旬检、日检制度及整改制度。项目部除设立一名专职安全员外，各工区也层层设立专职安全员。将安全工作提高到了前所未有的高度。质量方面，绝不放松，强化强施工过程控制，坚持施工质量检查制度，严格执行“自检、互检、交接检”的三检制度，使质量问题在每道工序作业中都能得以有效控制。
2、完善激励机制，调动员工生产积极性
通过完善内部承包机制、制定循环奖励措施及月目标任务考核奖等手段，极大的提高了员工的劳动积极性，部分的缓解了因资金紧张带来的消极影响。
3、提高生产效率，降低生产成本
通过不断完善施工工艺，合理安排人员，精心组织，精心施工，在全体员工的努力下，施工产量不断提高，效率不断提升。
4、加强成本控制，强化数据管理，确保数据真实性
项目部每月9日定期召开成本分析会，认真分析上月存在的问题，找出不足，层层落实，下月改进，要求各项对比实现数据化，数据必须真实可靠，施工现场的每一个环节，层层控制，每道工序都做到有据可查，为了确保数据的准确性，做到每班质检工程师与领工员进行现场收方互相复核签认，确保了数据的真实性。进场所有材料无论多晚，都由材料员签收，保证足额入库。
5、文明工地建设
继续加现场文明施工管理，根据实际成立了第一文明施工班与第二文明施工班，总人数8人。专门进行文明工地建设相关工作，保持工地卫生清洁，使道路干净畅通，尽量减少对周围居民与环境的影响。各种设备物资标识齐全，堆放有序。
6、认真搞环保、水保工作
积极与业主与地方水务、水保主管部门联系，主动邀请其进场检查，征求意见，逐步完善排污、水保方案、措施。
7、关心员工生活，处处都想着员工的疾苦
进入冬季，天气寒冷，千方百计筹措资金，尽快发放工资、奖金。
三、及时总结，及时调整
项目部定期组织进行安全、质量、环水保等有关方面的检查与总结，总结成功的经验与存在的不足，成功的加以推广，不足的采取措施防止再犯，使工作在一个良好的循环状态中前进。
以质量保安全、以安全保进度，全面细致，人性化的管理，以人为本，有制度、有落实，人人重视安全质量，人人实施安全质量。
四、注重自身修养，努力做好表率。
工程项目经理年终总结
领导的行动就就是无声的命令，“其身正，不令而行”。因此，我把加强自身修养，努力做好表率，做为实现领导的重要方法。
一就是不断丰富知识，提高工作能力。
二就是认真履行岗位职责，精心做好本职工作。
三就是严格约束自己，力求做到公平公正。
自觉遵守各项规章制度，不搞特殊化，注意勤俭节约，不搞高消费娱乐活动。办公条件因陋就简，控制奢侈浪费。工作中实行“对事不对人”、“实物工作量考核”原则。
以上就就是我的一点体会，在新的一年里我还要继续学习新知识新方法不断更新自己的知识结构，做个跟上时代与时俱进的项目经理。
精选关于优秀项目经理工作总结范文
20xx年在公司各级领导的关怀与支持下，在公司项目推行项目经理职责制的改革浪潮下，xx项目经理部始终贯彻为业主“构筑优质生活”的服务理念，遵循“品质服务、精细管理”的原则精神，开展各项服务与管理工作，取得了必须的成绩也暴露出一些不足，现将一年的工作总结汇报如下：
一、顺利完成队伍组建，合理整合人力资源，有效开展培训工作，努力提高凝聚力和战斗力，团队建设从初创期到磨合期到规范期平稳过渡
20xx年3月1日，我受公司领导委派来到xx项目经理部工作，起初项目立足当地，多渠道开展人员招聘工作，在xx月下旬交房前基本完成人员组建工作。经过一年的培训、磨合、历练，员工队伍已从动荡走向稳定。项目经理部现有员工xx人，骨干人员xx人，骨干人员保有率xx%，组织各类员工培训xx次，培训覆盖率达xx%。
今年x月x日，由于施工单位的疏漏，傍晚一场大雨造成小区地下室很多漏水，项目经理部立即启动防汛应急预案，在场全体员工精诚合作，用沙袋围堰引水，抢险工作至深夜，未造成任何经济和财产损失；xx月xx日，小区xx栋x单元下水管道堵塞，脏水已漫至xx室户内，由于施工方人手有限，为不影响售楼部售房，项目经理部立即采取措施，从工程班、保洁班、维护队抽调人员打扫，经过几小时的疏通、冲洗，户内恢复原样。这些事例充分反映了员工们的工作进取性和“主人翁”思想。x月份，随着小区、商业、售楼部人员整合完成，一支团结一心、通力合作，有向心力的团队逐步构成。
二、减员增效、节能降耗、增收节支，不断提高收费率，完成了年度经济指标
1、在收费方面：我项目人员在日常工作中，包括下班时间和节假日，经过电话、信息告知到上门派发“缴费通知单”收取再到下一步邮寄挂号信催收各项费用，进取主动的想办法保证收费率的提高，xx月收费率已达xx%。
2、在物资采购方面：项目坚持就近、价低、质高的原则发展当地的供货商家，控制成本支出。
3、在减员增效方面：经过外包保洁班组和小区、商业、售楼部的人员整合及招聘xx、xx人员补充秩序维护队等方法手段，节俭人力成本开支约xx万元；
4、在节能降耗方面：经过控制庭院灯、景观灯、单元灯和楼道灯开启时间，调整地下室日光灯的开启数量，开启一台变压器减少无功损耗等方法手段，节俭能耗开支约xx万元；
5、在节俭意识方面：经过培训，在全体员工思想上树立了“节俭光荣”的意识。今年x月经过与施工方的多次协商，顺利接手其电梯轿厢保护措施，节俭开支近万元；今年7月，工程班在地下车库入口处的雨篦子被装修重车压坏后，开动脑筋、利用废旧钢筋自我动手制作临时雨篦子，既避免了不让业主车辆有损伤，又节俭了成本开支近千元。
20xx年，项目经理部调动全体员工的进取性，群策群力，努力开展各项增收节支工作。截止11月底，经过预估，预计全年能超额完成了收入xx万元，利润率xx%的年度经济指标。
三、坚持“品质服务、精细管理”的宗旨，明晰职责分工，梳理规范工作流程，逐步提升服务质量和管理水平，从而提高业主满意度
1、交房手续、装修办理、整改配合等工作流程标准化
从四月下旬开始的集中交房到为业主办理装修手续再到协调处理业主户内整改问题，项目经理部的客服人员都在疲倦和委屈中成长。目前客服班组对业主的各项手续办理流程逐步规范，既体现了优质的服务质量又规避了各类风险。截止xx月初完成交房xx余户，办理装修xx户，处理、传递、记录各类整改单xx余张，供给诉求服务xx余次，发放各类温馨提示xx份，发放各类工作联系单xx份。
2、业主户内装修巡检和公共区域、公共设施设备的巡查、保养常态化
项目经理部工程班坚持日常装修巡检，处理装修违规违纪、损坏公区设施xx余次，罚款和赔偿收到xx余元。同时借鉴公司其他项目移交的经验，进取配合开发商逐步与各施工单位办理公共设施设备的移交工作，建立了设施设备台帐，对待千余台各类设施设备坚持各项巡检制度和保养计划，做到了专人负责，有检查、有记录，构成常态。全年属我物业服务中心维修的工作及时率xx%，合格率xx%。
3、突出抓好安防工作的重点化
由于小区所处的地理位置，周边的社会环境较复杂，加之小区的自身特点注定安防工作是重中之重。一年来，秩序维护队人员流动较大，但随着各项培训和人员整合的落实，目前队伍较稳定。在这期间小区经历了各类突发事件7起，处置及时妥当，较好的规避了风险，同时秩序维护队认真总结汲取教训，调整工作岗位设置，尽最大努力做好人防工作。年末随着电子围栏、西侧大门及行人门禁的逐步到位，消防系统的逐步到位，项目经理部的安全防范及消防安全工作有较大的提高。
4、外包单位、维保单位、便民服服务及驻场维保人员监管制度化
小区保洁属于外包，大半年来项目经理部坚持质量标准，加强监管力度，坚持每周两次的专人打分考评，细化量化了质量标准，分清了工作职责，保证园区的环境卫生达标。另外对绿化、电梯维保人员和便民服务人员的管理也分派到各班组长一级，对这些人员的管理日渐规范，同时合作、配合较好，解决了项目日常的一些困难。
5、日常管理、服务工作规范化
项目管理改革以来，项目经理部员工努力学习、领悟新的管理办法和“上贤下专”的企业文化，不断提高自身素质。在明晰了各班组的职责分工后，各班组长及骨干人员均以身作则，遵守规章制度，坚持工作标准，狠抓工作执行力，奖勤罚懒、奖优罚劣，截止xx月初项目经理部合计罚分xx分，奖分xx分。另外，项目经理部在管理上强调走动式服务，要求管理人员主动与业主、员工、当地上级行政部门联系沟通，听取意见和提议，不断改善工作方法。随着管理与服务的有效结合，业主的满意度有了较大的提高，截止xx月初，项目经理部共收到锦旗两面，感激信两封。
四、审视自我，认清不足之处和明确改善方向
1、个别班组长和员工仍然存在本位主义思想，思考问题有必须的片面性，不利于团队的和谐和改革的深化。项目经理部下一步将加强改革意义和实质的培训，着力培养员工的大局意识、职责意识，提高员工的综合素质。
2、小区的安全防范工作还有待细化和提高。目前小区的安全防范形势依然严峻，项目经理部全体员工在思想上还应高度警惕、在工作中还应查缺补漏，突出人防与技防的有效配合，警钟长鸣，常抓不懈。
以科学发展观为指导，以改善区域声环境质量为目标，强化噪声排放源管理，切实解决噪声扰民突出问题，综合治理噪声污染，不断改善城乡声环境质量，努力建设安静舒适的城乡环境，保障群众健康，促进经济、社会和环境和谐发展。
二、主要目标
到年底，环境噪声污染防治能力得到进一步加强，噪声自动监测系统进一步完善，噪声监测覆盖范围进一步扩大。工业、交通、建筑施工和社会生活噪声污染排放全面达标，居民噪声污染投诉、和纠纷不断下降；城市声环境功能区达标率明显提高，农村地区声环境进一步改善。
三、组织领导
成立区环境噪声污染防治工作（“宁静工程”）领导小组，由分管区长任组长，成员单位包括区发改局、经信局、科技局、财政局、住建局、城管局、交通运输局、文体局、环保局、公安分局、交巡警大队、工商局、各镇（街道）、开发区、度假区等，定期研究部署环境噪声污染防治工作。
区宁静工程领导小组办公室（简称区“宁静办”）设在区环保局，由区环保局局长任办公室主任。区“宁静办”负责“宁静工程”的日常工作，指导各地制定具体实施方案，牵头制订“宁静工程”年度工作计划，对“宁静工程”年度目标实施情况进行监督检查，组织开展评估考核。各镇（街道）政府（办事处），开发区、度假区管委会是“宁静工程”的实施主体，负责制定本区域环境噪声污染防治工作计划，组织开展本区域噪声污染防治工作。
四、任务和要求
（一）加大重点领域噪声污染防治力度。
1、加强交通噪声污染防治。
（1）全面落实《地面交通噪声污染防治技术政策》，在噪声敏感建筑物集中区域（以下简称“敏感区”）的高架路、快速路、高速公路等道路两边应配套建设隔声屏障。
牵头单位：区交通运输局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
（2）根据城市扩展范围扩大禁鸣区域。严格实施禁鸣、限行、限速等措施，严格控制货车、渣土车通行证件发放，加大对违反禁鸣、限行、限速等措施的执法和处罚力度。
牵头单位：区交巡警大队；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
2、强化施工噪声污染防治。
（1）严格执行《州市建筑施工噪声污染防治管理规定》。加强施工噪声排放申报管理，施工单位应在项目开工前到环保部门进行申报。实施城市建筑施工环保公告制度。实施夜间施工审批管理，严格限制在敏感区内夜间进行产生噪声污染的施工作业，加强对违反审批要求和施工噪声超标排放行为的查处。
牵头单位：区环保局；关责任单位：区住建局、各镇（街道）、开发区、度假区。
（2）实现建筑施工的实时监督，鼓励使用低噪声施工设备和工艺。将建筑施工噪声污染控制纳入文明工地评比内容。强化项目经理是建筑施工噪声污染控制的第一责任人制度。
牵头单位：区住建局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
（3）全面推广使用商品混凝土。推广使用预拌砂浆。禁止施工现场搅拌混凝土。
牵头单位：区住建局、经信局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区环保局、交通运输局。
3、推进社会生活噪声污染防治。
（1）禁止商业经营活动在室外使用音响器材招揽顾客。积极推行城市室内综合市场，取缔扰民的露天或马路市场。严格管理敏感区内的文体活动和室内娱乐活动。
牵头单位：公安分局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区工商局、城管局、文体局。
（2）严格控制加工、维修、餐饮、娱乐、健身、超市及其他商业服务业噪声污染，有效治理冷却塔、电梯间、水泵房和空调器等配套服务设施造成的噪声污染。对噪声超标单位限期整改，并征收噪声超标排污费，逾期未完成整改的予以行政处罚。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
（3）对室内装修进行严格管理，明确限制作业时间，严格控制在已竣工交付使用居民宅楼内进行产生噪声的装修作业。
牵头单位：公安分局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区城管局。
4、深化工业企业噪声污染防治。查处工业企业噪声排放超标扰民行为，对超标企业限期整改，并征收噪声超标排污费，逾期未完成整改的予以行政处罚。加大敏感区内噪声排放超标污染源关停、搬迁和治理力度。加强工业园区噪声污染防治，禁止高噪声污染项目入园区。严格落后工艺设备淘汰制度，将高噪声的工艺设备纳入淘汰目录。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区经信局。
（二）强化噪声排放源监督管理。
5、严格声环境准入。严格建设项目声环境影响评价，明确改善噪声污染防治的措施要求。严格项目环境噪声“三同时”验收管理，未通过验收的噪声排放项目，一律不得投入运行。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区发改局、经信局、住建局、交通运输局。
6、加强重点源监管。有关部门每年应确定本地区重点交通噪声整治路段、建筑施工噪声重点整治工地、社会生活和工业噪声重点治理单位作为重点噪声排放源单位，上报区宁静工程领导小组，严格各项管理制度，确保重点排放源噪声排放达标。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、交通运输局、公安分局。
7、积极解决噪声扰民。加强噪声污染投诉处置，畅通环保“12369”、公安“110”、城建“12319”举报热线的噪声污染投诉渠道。建立投诉信息共享机制和噪声扰民应急机制，防治噪声污染引发。将排放超标并严重扰民的噪声污染问题纳入各职能部门挂牌督办范围。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、公安分局。
8、开展绿色护考行动。加强中高考等国家考试期间绿色护考工作，为考生创造良好的考试环境。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、公安分局。
（三）加强城乡声环境质量管理。
9、加强城市噪声达标区建设。确定声环境质量达标区和不达标区，制定达标区保持计划或进一步改善计划。年7月底前制定不达标区噪声削减计划并报市“宁静办”后实施。
牵头单位：区环保局；关责任单位：区住建局、城管局、交通运输局、公安分局。
10、进一步改善乡村声环境质量。严格控制城镇化过程中的噪声污染，防止噪声污染从城市向乡村转移，将加强乡村环境噪声污染防治纳入日常环境管理工作。
牵头单位：各镇（街道）、开发区、度假区；关责任单位：区环保局、城管局、交通运输局、公安分局、。
（四）强化监管支撑能力建设。
11、完善噪声监测网络。年完善城市区域环境噪声、城市道路交通噪声和功能区定点监测布点，区域环境噪声监测覆盖范围超过建成区面积的90%。持续完善环境噪声自动监测系统，在区各类声环境功能区和主要道路交通干线设立噪声显示屏，为环境宣教、公众参与提供信息化的窗口。在重点噪声污染源安装噪声自动监测仪器，并将监测数据作为执法监管依据。加强噪声污染执法监测能力建设，环境监测和环境监察部门逐步配置应的噪声现场监测设备和仪器。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区财政局、城管局、交通运输局、公安分局。
12、提高执法监管能力。区环保局设专人从事环境噪声日常管理工作，并加强噪声污染防治机构建设。定期对工作人员进行噪声污染防治关法规、政策和标准的培训。
牵头单位：区环保局。
13、开展治理工程示范。开展低噪声路面技术研究和示范工程建设。促进道路声屏障建设，实施高效隔声窗应用示范工程。按规定开展汽车环保定期检验工作，将噪声排放逐步纳入检验范围，并开展摩托车和农用车的噪声定期检验示范。开展城市轨道交通噪声污染治理示范工程。
关责任单位：区科技局、住建局、交通运输局、环保局、公安分局。
14、强化联合执法检查。噪声污染防治有关主管部门互协调配合，每半年组织一次联合执法专项行动。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、交通运输局、工商局、公安分局。
（五）加强综合保障措施。
15、加强规划引导。将环境噪声污染防治和声环境质量改善作为重要任务之一，纳入“环境保护规划，设立噪声污染防治章节。在编制城乡建设、区域开发、交通发展和其他专项规划时，在规划环境影响评价文件之中纳入声环境影响评价章节。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区发改局、经信局、住建局、交通运输局。
16、完善法规政策。研究制定环境噪声污染防治关法规、规章。严格依法征收噪声超标排污费，做到应收尽收。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区财政局、住建局、交通运输局。
17、加强科技研发。加大对声环境质量改善技术研发的支持，通过科技计划，依托行业主管部门，充分利用关科研机构、高校、企业噪声振动研究基础，研发噪声控制技术，促进降噪设备产业发展。
牵头单位：区科技局；关责任单位：区经信局。
18、促进公众参与。广泛宣传噪声污染防治的法律、法规、和政策，介绍噪声对人体健康危害的知识。发挥媒体对各类噪声扰民的舆论监督，加大噪声违法的曝光力度。每年“6.5”环境日期间，利用各种媒体宣传报道声环境质量状况和噪声污染防治的关情况。划定后的声环境功能区应在环保网站上公示，在街道、社区明显位置设置声环境功能区类别的标示牌。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、交通运输局、公安分局。
五、实施进度
（一）准备阶段：区“宁静办”召开有关部门会议，对年度环境噪声污染防治工作计划作进一步细化，分解年关任务。
[关键字]水利工程项目管理质量
水利工程项目关系到国计民生，其质量标准要求极高，为高效保质地完成繁重的工程建设任务，发挥最大的效能比，有必要在水利工程建设中大力推广项目管理。而从我国水利行业发展的整体状况看，目前的项目管理与国际惯例上的水利工程咨询还有着差距，本文介绍了项目管理的含义并从水利工程项目管理的特征入手，对如何加强项目管理方法，提出如下思考。
1.项目管理含义
项目管理是指在一定约束条件下，为达到项目目标(在规定的时间和预算费用内，达到所要求的质量)而对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。项目管理其本质的一个特性就是它的“一次性”。因此，项目管理实际上是从开工到竣工结束的一次性管理过程。
2.水利工程项目管理的主要特征
水利工程项目管理系统十分复杂，影响因素多变。只有找出工程项目管理特性，才能在实践中做出科学的工作计划，完成工程项目管理工作。水利工程项目管理主要特征如下：
首先，涉及面广。工程项目现场管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。其次，涉及学科广。工程项目管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。第三，涉及法律、法规多。工程项目管理涉及《合同法》、《建筑法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。第四，不确定性。对工程项目管理影响因素主要有两种：一是人为因素；二是自然因素。其中自然因素有水文图像、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败；人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性，如：地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、杜会动乱、战争等社会灾害，是由不可抗力因素引起的，不是人所能遇见的．不稳定性不确定性因素较多。第五，地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，一个市，一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。第六，缺少统一的量化标准。由于项目管理表现形式不一样，难以准确判定，给项目管理工作带来一定的难度。
3．水利工程应用项目管理的对策
3.1 建立高素质项目管理团队，是项目管理成败的关键
团队成员都要懂技术、会管理、富有设计及施工经验、了解法律法规。这是搞好水利工程项目管理的关键。其中尤其要选好项目经理。项目经理是项目管理团队的灵魂，其素质高低决定着项目管理的成败。因此，对于项目经理的个人素质和管理能力应当严格要求。
3.2有效控制项目管理程序和职责
给项目管理团队配备了实力雄厚的团队成员，是不是项目管理工作就高枕无忧了呢?这是不可能的。更加重要的工作是如何让自己的团队发挥出1+l>2的作用或者起码的1+1=2的作用，其解决之道就是对程序和职责的严格控制。目前我国实施项目管理的项目具有着项目管理与监理同时存在的特征，在这种组织结构下，线路清晰的程序可确保各项工作有条不紊，合理的职责分配是每个成员发挥作用的底线。是否有程序和职责的有效控制的一个基本表征可以通过对项目管理的日常文件进行考察。
3.3熟悉和掌握项目管理发展动态
与其他新生事物相似，项目管理也在其发展初期的变化是非常迅速的，从项目管理大纲的内容上就可以清楚的看到这点。因此实施项目管理的人员必须跟上项目管理所采用的工具及技术的更新速度，使自己始终具备高端水平，进行优质项目管理服务。而在很多项目上，项目管理工具及技术的应用存在流于形式的现象。另一方面，项目管理软件的使用也体现出项目管理的综合水平。信息的及时搜集、整理和分析是其得以良好应用的基础，这项工作可以把项目的各个环节紧密接合起来。要充分利用好项目管理软件，应当建立一种应用机制，提高应用普及的程度，项目参与各方中如果有一方的信息化水平比较薄弱，将会从整体上影响软件的应用。究其根本是由于一方的薄弱阻断了信息传递的通道。不同种类、不同层次的水利工程项目应区别使用不同种类、不同层次的项目管理软件。比如，在复杂的项目管理中使用P3，在一般项目中使用project，另外还可使用一些专项项目管理软件等。项目管理单位应培养复合型人才，要求成员既要懂计算机技术，又要懂管理，才能适应项目管理的需要。我们根据项目的实际情况，人员的计算机应用能力培养采取分层次的办法进行，先培养急用的操作能力，先能操作，再逐步推进，进行更高层次的培训。
3.4 处理好与项目参与各方的关系
在一个项目运营过程中，项目管理单位需要处理好与各个单位的关系以及扮演好协调各个单位关系的角色。既要坚持原则，又要有一定的灵活性和策略性。“报告”制度的作用不容忽视，根据组织结构及职责分工，有策略地选择汇报时间、汇报对象、汇报内容的表达方式等等对获得各对项目管理工作的支持非常有效。
【关键词】房地产开发设计管理现场管理
前言
在激烈的市场竞争中，如何生存并不断发展壮大，是绝大多数企业从初创时
就孜孜以求的目标。对房地产企业来说，在相同的开发环境中，开发适销对路、
适应市场需求的产品和控制好适宜的价格，都是至关重要的因素。无论是实施差
异化战略还是低成本战略，性价比因素都是不可回避，关乎企业利润、成长和发
展的最直接因素。以市场需求为开发目标，尽可能地减少工程成本，降低市场价
格，提高产品的性价比水平，最大限度地提高投资收益，是所有开发企业投资的
关注点，同时也是难点。因此房地产项目的设计管理和现场管理就至关重要。
一、房地产开发设计和现场管理在国内外发展现状
1.1房地产开发设计和现场管理在国外的发展现状
在国外，房地产开发的设计管理和现场工作是由建筑师通过全程的设计与管理来实现的。在房地产开发的过程中，发展商多是土地或资本的拥有者，或者是专业投资者，一般只专注于投资和收益，而对于建筑形式及专业化的设计和建造实施，则全权委托给专业的建筑师。建筑师作为受投资者信赖的专业，从自身的专业知识、技术背景出发，检验开发商的目标、计划，同时作为业主与各类专家、技术人员的中间专业媒介，检验、调整、监督各技术专家的提案和计划，保证投资目标转换为技术方案的准确性和最优化。
在国际通行的以建筑师为首的设计管理团队贯彻设计与服务的思想，内容包括：投资、进度、质量的控制，合同、信息管理，组织协调。这种全程设计服务和现场管理对建筑生产的全过程，特别是设计实现的建造过程进行了全面管理，保证业主在不需要专业管理投入、短周期低造价的条件下实现了建造过程的控制和设计意图，保证了业主利益的最大实现。
1.2我国房地产开发设计管理和现场发展历史及现状
在我国，目前的建筑师服务还仅限于设计领域，只是业主的设计被雇佣者，在业主限定的设计任务、设计条件和资源要素的基础上配合业主的建设部门完成具体设计工作，既无法为业主提供投资决算的咨询，也无法管理指导设计的实现，只是整个建筑生产过程中的设计技术工作的被动完成者。难以成为真正意义上的开发商的专业人、建造过程的技术和公正的监管者。如果是由工程的设计人员亲自监理的话，那么它和FIDlC里的工程师从事项目管理的做法就是一致的，然而这种监理做法在国内并不多见。随着工程建设项目越来越庞大和复杂，对工程建设项目进行管理需要越来越多的专业知识和经验，设计者进行项目设计管理和现场变得越来越不合适。
二、设计管理和现场管理的主要内容
2.1设计管理是一种综合系统的工作，从理论上来讲，可以在项目整个生命周期内的任何阶段应用。房地产开发项目是一项复杂的系统工程，其过程具有投资量巨大，建设周期长等特点。它是由一系列相互关联的活动组成，即各活动之间具有依赖性，后期工作都是建立在前期工作之上，项目前期的任何决策都直接或间接影响着后继阶段的工作，因此房地产开发项目的设计管理工作还是越早进行就越有利可图。在机会识别阶段，项目的不确定性最高，前期的决策对项目经济效果的影响大于后期决策所带来的影响。在项目前期策划、决策阶段加强对设计管理对项目带来的影响最小。项目设计阶段项目还有很大的可塑性，设计管理所提出改进或变更方案引起的设计变更工程量也不大，这样就不会引起设计人员的阻挠，易于被设计单位采纳。但是随着时间的推移，项目逐渐成型，变更对项目的影响逐渐增大。
工作计划是设计管理活动的关键，具有高度的弹性和适用性，需要采用系统的步骤来实施。参与设计管理的成员，需要严格系统地执行工作计划拟定的步骤，才能保证设计管理目标的实现。我们首先将开发项目划分为如下四个阶段：
1)项目的前期策划和决策阶段。这个阶段工作重点是对项目的目标进行研究、论证、决策。其工作内容包括项目的构思、目标设计、可行性研究和批准。2)项目的设计阶段。包括方案设计、初步设计、施工图设计、招标投标和各种施工前的准备工作。3)项目的施工阶段。4)项目的竣工投入使用阶段。然后根据每个阶段的工作特点，制定出设计管理工作的详细计划：①明确每个阶段的任务和目标②安排具体实施的步骤③做出评价或审核
2.2现场管理。 在总体组织计划中，首先应该确定项目的组织构架，确定项目经理部及工程管理部工作岗位设置，确定其信息交流方式，确定其所需要的资源需求。项目经理部编制以内的各岗位人员，应由各项目经理部根据项目建设的实际进展需要．提出申请，由公司分期分批逐步调配或招聘到位项目总经理为该项目各项工作的“总牵头人”，对整个项目负责。项目经理部下设工程现场管理、成本合约管理、设计规划管理、综合事务管理等组。各组的主要职责分工为：
1)工程管理组下设土建、给排水、电气（强弱电）、暖通等工程师岗位，主要负责确定工程质量、进度及安全目标．制定项目施工阶段的各项实施计划；组织施工图会审和技术交底工作；负责施工组织设计与施工方案的审查工作；负责工程实施阶段投资控制和工程变更的管理工作；负责督察工程施工质量、安全、进度与文明施工：负责工程验收等。
2)成本合约管理组下设合约、土建、安装造价工程师岗位，负责提出控制要点及细化成本指标；参与审核合同；通过设置成本台帐及合同审批．及时反映各项目成本目标执行情况；审核超出合同或预结算金额以及其他非正常付款业务；按月编制成本管理动态评估报告；及时反映项目成本举措，汇总、比较各项目成本管理举措等。
3)设计管理组下设建筑，结构工程师岗位，负责跟踪设计阶段结构、电气、设备专业的设计进度：负责起草结构、电气、设备专业的设计要求；负责组织各项目的专家审图(建筑专业除外)；负责落实审图意见(建筑专业除外)。
4)综合事务管理下设行政后勤、手续报建等岗位，组织负责项目建设中的桩基、主体工程招投标。手续的办理，以及其他所有对外报批报建事项：对项目经理部的职员各类休假、请假、考勤的记录和月度考核。办公用品及低质易耗品的购置及其报销审批等。
三、设计管理的不确定因素分析及应对措施
3.1设计不确定因素分析
1）开发商的个人行为开发商在工程各种合作关系中所处的地位是最高的，由于业主地位的优势，往往会使开发商具有很强的发言权。在设计进行过程当中也是一样，开发商往往会根据自己的一个念头来否定设计师的劳动成果。这些想法对开发商来说是很容易更改的事情，但是对设计师来说更改就不轻松。
2）设计单位的因素设计单位作为设计活动的主要执行者会遇到很多直接的设计问题，而各个设计的不确定性因素所带来的风险直接或间接的都是通过设计的终端一设计单位表现出来的。而其中属于设计单位自己内部直接产生的不确定性因素有下面几个：1设计人员的专业素质。很多设计人员单纯的追求高效率，为了接更多的工作，赢取更多的利润，短时间完成大量设计任务，人为的压缩了正常的设计周期；2审核把关问题。设计单位出图前一般会有一个经验比较丰富，专业知识比较全面的高技术总工来审查图纸。把好图纸质量的最后一关可以大大减小设计出错的可能性。
3）施工原因施工是必须在设计图纸交付完毕以后开始的，但是设计人员必须要跟踪工程施工进行直到竣工完毕。因为施工人员在贯彻设计意图上需要和设计人员沟通，而设计人员也可以借助现场及时的发现设计上存在的问题。施工的开始并不意味着设计的结束，而是设计“维修”阶段的开始，只有整个项目的建设竣工才意味着设计的退场。
3.2 应对措施：
1设计周期决策的改进设计的进度管理的核心实际就是对设计周期的把握，即多长的时间才能保证设计质量。目前设计周期多数过短，无法保证正常质量的设计工作。但是需要提到的是，时间并不是越长越好，设计周期过长意味着投资资金的时间价值的增长，资金的周转压力增加。
2设计阶段造价师的参与在房产开发当中，造价师的工作主要存在于项目的前期概算，设计阶段的预算、施工中的设计变更预算还有工程后期的结算和决算阶段。但是为了更好的控制设计产品的经济性，开发商应该让有建筑设计经验的造价师参与到设计工作当中来，与其他各专业设计人员一样，对设计产品的质量和经济性负责。
3设计的质量管理改进①确立监理的地位，设计监理和施工监理一样，主要任务是协助开发商对设计全过程进行监督和管理，为开发商和设计单位提供技术支持，并且要对设计质量问题负责；②加强图纸评审，可以对建筑物的稳定性、安全性及是否达到规定的设计深度，是否符合规划、消防、节能、环保、抗震、人防、防雷等有关强制性标准、规范等进行审查。
4与施工相协调在施工前要认真搞好图纸会审；在施工过程中，开发单位的工程人员要起到监督与协调的作用。
四、现场管理的问题和应对措施
4.1现场管理的问题
目前很多住宅开发企业对于施工现场的质量管理全权委托给监理一单位，监理由于自身能力或素质的原因，对质量把关不严，甚至于与施工单位相互勾结，弄虚作假。正是由于以上两方面的原因，目前住宅工程的质量普遍还不足以满足客户的要求，住宅质量投诉日渐增多。要解决目前存在的问题，本人认为要加强住宅开发企业对于施工质量的过程管理，开发企业要按照施工合同和监理合同的规定对施工单位和监理单位的工作进行有效的监督。客观地说，由于住宅建设普遍比较模式化，比较单一，没有太多的高技术含量，因而目前监理单位和施工单位的能力应该能够胜任住宅建设的任务。之所以出现目前的状况，主要还是缺乏有效的监督。过程控制，过程精品，施工单位和监理单位应加强对工程过程质量的控制。而房地产开发企业作为建设项目的责任主体对于过程控制也负有重要的责任，尤其是因为其产品是住宅，产品形成后将要交付给顾客，因此作为项目业主尤其要对建设单位的过程控制进行研究。
4.2应对措施
为保证开发项目的质量，开发项目的现场管理，本人建议实行三级保证体系制度：
(1)由公司项目部和项目组管理人员组成现场一级管理层：
(2)由监理公司派驻工地的代表组成现场二级管理层；
(3)由施工单位生产经理、项目经理、质安科工作人员组成现场三级管理层。
施工阶段的项目主体主要是业主项目部、施工单位和监理单位。从中可知业主项目部和监理单位处于管理者的位置，施工单位处于被管理的位置，另外监理单位相对于业主项目部来说也是处于被管理的位置。但就过程控制而言，业主项目部和监理单位对于施工单位的管理足一种平行管理，两者互不干涉，而业主项目部对于监理单位的管理是一种监督管理。另外对于工作存在较多失误的监理人员要及时向总监汇报，屡教不改者则要求监理单位更换人员。这样，一方面业主项目部从根本上来说并没干涉监理的工作，而是对监理工作的一种监督；另一方面能弥补监理工作上的不足，使现场的管理工作更见成效；再者还能避免业主项目部和监理单位对施工单位的多头管理，使施工管理工作更加有序；更重要的是让监理人员有一种危机意识，能更加自觉地做好自己的本职工作。
结束语
我国的房地产开发还处在一个不断发展的阶段。鉴于在现阶段我国的房地产开发项目设计管理实际情况，发展业主自己进行开发项目设计管理尽快推进包括设计管理在内的各个环节的决策和管理机制的科学化、程序化，提高房地产开发产品的质量、提高房地产开发公司的市场竞争力是每一个房地产开发公司的当务之急，符合建筑业发展的方向，是业主方开发项目设计管理的主流方式。同时，建设单位的项目管理、控制和协调对于项目建设的进度、投资、质量均有重大的影响。目前项目建设，尤其是大型的房地产项目建设存在一系列复杂而重大的课题，实践中还会有许多新的问题值得我们研究。
参考文献
【1】 成虎，工程项目管理，中国建筑工业出版社，2005
【2】 惠恩才．成功项目管理模式．中国经济出版社2004
【3】 刘洪玉．房地产开发经营与管理．北京：中国物价出版社，2005
关键词：施工 成本管理 成本控制
引 言
当前，工程建设正处于跨越式发展的期，这为建筑施工企业扩大生产规模承揽任务提供了机遇，同时由于建筑市场多年来形成的“僧多粥少”的状况，依然存在建筑市场的竞争日趋激烈，低价中标已成常态，迫使施工企业在低价中标后还需承受项目实施过程中的各类经济风险，因而建筑施工企业面临巨大的生存发展压力。随着我国建设管理体制改革的不断深化，建筑业生产方式和组织结构也在发生深刻的变化，以施工项目管理为核心的企业生产经营管理体制已基本形成。要提高企业经济效益、增强企业的竞争水平和生存能力，只有全面推行项目成本管理的先进方法，加强成本控制和内部经济核算，在确保工期、安全、质量的前提下，努力降低项目成本。
1、建筑工程成本控制的任务及目的
1.1 建筑工程成本控制的任务
建筑施工成本控制就是要保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大限度的成本节约。建筑施工成本控制的任务主要包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
建筑施工成本控制的系统包括技术、社会、经济三个分系统，这三者是建筑施工项目系统的三个不同的侧面，三者密切相关、相互作用、相互影响。经济系统是与技术系统、社会系统相伴随而发生的，是一个投入和产出的系统。项目中的每个环节都要进行投入产出分析，搞好责任成本管理，对所有资源要求按时间节奏进行动态优化组合，保证以最低的投入获得最大的产出。也就是说，建筑施工项目在实施过程中的每一环节就要进行项目成本控制，成本核算过程与项目实施过程同步进行，在时间上保持一致，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制。
1.2 建筑施工成本控制的目的
建筑项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。建筑项目成本控制的目的，是在保证质量的前提下降低项目成本，提高经济效益。而要达到此目的，就必须对工资、折旧费、材料价值进行有效的控制。成本控制贯穿于建筑施工的全过程，成本控制的各项指标有着其综合性和群众性，所有的项目管理人员，特别是项目经理，都要按照自己的业务分工各负其责，只有把所有的参建人员组织起来，共同努力，才能达到成本控制的目的，必须建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。实行项目经理职责制就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全等全面负责，特别要把成本控制放在首位。否则难以完成预期的成本目标，从而影响项目的经济效益。
2、建筑工程成本控制程序
图 1 建筑工程项目成本控制基本程序
2.1制定成本控制标准，建立成本控制制度。制订标准是成本控制的起点和成本控制工作的依据。
2.2控制成本形成过程。实行成本控制要根据成本形成过程的不同特点，依靠控制制度进行监督，执行控制标准，将损失和浪费制止在生产过程中。控制成本形成过程要做到全过程控制，质量、工期、安全全面成本管理和控制，充分发挥项目信息化与施工信息化在成本管理和控制中的重要作用，重视人力资源管理，同时应进行成本预测与决策以规避投资风险。
2.3揭示成本差异，分析成本差异的原因。将目标成本和预算成本与实际成本相比较，可以算出成本差异，确定成本是节约还是超支，分析原因，确定责任归属，作为对成本责任单位进行考核和奖惩的依据。同时有助于采取切实可行的改进措施。
2.4成本反馈控制。计算成本差异，分析成本差异产生的原因，仅仅是指出了问题的所在及其问题产生的原因，要想控制成本，必须将成本信息反馈到有关责任部门，使其能够迅速采取措施，保证成本目标的完成。为了使成本信息能够及时、准确地反馈到有关责任部门，企业应该建立一个完善有效的内部信息系统。
2.5根据反馈信息修改成本控制标准。有些标准是合理的，可以保留；标准较低的则提高，标准较高的则适当降低。最终形成完善的成本控制标准体系和制度体系。
最后强调一点，成本控制标准体系和制度体系需要分析成本形成过程、成本差异产生原因以及成本反馈控制等，经一系列反复修改才能完善，这也是一项重要且不可中断的工作。
3、建筑施工成本控制存在的基本问题
3.1 成本管理意识不够强
成本管理是一个全员参与、全过程控制的成本目标控制过程，成本目标的实现要通过施工生产组织和实施过程来实现。而在现实工作中，很多企业第一管理者对企业经营成本管理的重要性认识不到位，头脑中没有树立成本的节约也是创造效益的观念，成本管理的责任承接也不明确，特别是一些建筑施工项目经理则把成本管理的任务直接交给了财务人员，而忽视了成本管理的主体是施工组织和直接生产人，形成了一种人人管理成本，人人又不承担成本管理责任的状态。
3.2 成本管理措施有待提高
建筑工程项目的成本形成贯穿了整个施工过程中，许多建筑施工企业对事后的成本核算非常重视，但对成本的事前、事中控制却不力，使得项目经理部人员事前并不清楚分部分项目的成本控制目标，不明白每月的成本控制计划，造成项目经理不能随时掌握项目成本的真实情况，不能及时进行偏差纠正，最终导致项目成本失控。
3.3 成本管理方法不得当
建筑施工成本控制所采用的基本措施，无论是组织措施、技术措施、经济措施还是合同措施，由于建筑施工自身的复杂件和多样性，加之建筑施工所处施工环境又受众多的社会的、经济的各方面的影响，措施本身的可操作性差。建筑施上成本控制的基本依据一般包括：工程承包合同、施工成本计划、施工进度报告和工程变更。在工程项目的实际运作过程中，由于单项建筑施工上其工程结构、工程规模和施工的社会经济环境各不相同，签订工程承包合同受各种主客观条件的限制，施工成本计划的编制受到企业内部各种因素的影响，工程的变更又存在着很大的不确定性。由于企业本身成本控制依据的简单化和表面化，项目经理部只有简单的成本管理规章制度，成本管理具体由谁去做，怎样做，做到什么程度都不够细致化。
4、提高建筑施工成本控制效益的对策
4.1 提高建筑施工技术管理水平
建筑施工企业成本管理就是要在保证安全、工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施进一步降低成本，把成本控制在计划范围内，同时使成本达到最低化，并将其作为一种快速、稳步进入市场的经营战略。在建筑施工成本控制中建筑施工技术管理是一项基础管理工作，提高建筑施工技术管理水平，能有效降低工程质量成本和返工损失，提高经营管理成果和成本控制效率，从而提高经济效益。要重点抓住几个对经济效益影响很大的环节，从建筑施工技术管理角度做好项目经营：(1)是做好建筑施工组织设计的编制，要结合实际，切实可行节约成本；(2)是重视对建筑施工设计图的技术分析，针对重点工序，提出降低成本的技术措施；(3)是关注试验、测量对经济效益的影响，提高一次合格率，加强安全管理，树立安全生产就是最大的成本节约意识；(4)是做好建筑施工现场的技术组织工作，使工序连接更合理，避免或减少窝工、停工、返工等；(5)是做好技术方案的经济评价。
4.2 完善成本管理的各项具体措施
完善组织措施。如实行项目经理责任制，编制施工成本控制工作计划和详细的工作流程图等，在组织措施中应进一步明确成本管理的全员责任；完善技术措施；完善经济措施；完善合同措施。由于成本管理是以施工承包合同为基本依据的，所以对成本管理的合同措施应给予足够的重视。
4.3 加强建筑施工的质量、安全管理
控制建筑施工的返工率。在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻“至精、至诚、更优、更新”的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责，加强建筑施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中。采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次成优，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。牢固树立安全生产意识，切实加强安全管理工作，避免因安全事故造成的损失和影响。
4.4 提高建筑施工的合同管理水平
要有效地在项目管理中实现成本控制，除了要在宏观上遵循全面性原则、科学性原则、及时性原则、有效性原则和成本责任制原则，理顺管理思路，从制度上对管理责任加以落实外，更为重要的是在管理过程中做到有的放矢，而合同就是这个“的”。形成以合同管理为核心的质量成本管理体系，对于切实做好成本的预测、预控以及过程控制都具有非常重要的意义。具体从以下几方面加强合同管理：(1)是加强合同条款的签订工作，做好成本的预测预控：(2)是加强合同的履约管理，可以提高成本控制的质量，使成本的预控预测落到实处；(3)是搞好各种合同履约完成的分析、评审与考核：(4)是规范合同文本的管理。
4.5 强化责任成本预控机制
所谓工程项目责任成本预控机制，概括地讲，就是以技术预控、成本预控为前提，以成本支出早知道改变过去的事后算账为事前的预控，实行全过程监控的项目成本控制方法。责任成本预控机制的主要内容概括起来就是建立“一个体系”，实现“两个确保”，落实“五项制度”，实现“六个挂钩”。建立“一个体系”即建立项目成本责任控制体系。按照“谁负责管理，谁就负责成本控制，谁负责成本控制，谁就承担成本控制责任”的原则，在项目部建立一个成本控制责任量化分解到具体责任人的体系，以图表形式予以标示，要求责任明晰，横向到边，纵向到底，动态调整。目的是使项目管理人员能理清思路，控制重点，同时能有效地避免责任交叉与推诿责任。使几千万或以亿计的大预算，分解成可操可控的小预算，做到了“人人身上有指标，千斤重担大家挑”，避免成本管理的大锅饭。实现“两个确保”即确保每月完成项目经理部下达的形象进度和确保合同变更签证资料的齐全。落实“五项制度”，(1)是施工方案的优化制度；(2)是工程数量的逐级控制制度；(3)是责任预算的动态调整制度；(4)是材料采购成本控制制度；(5)是项目部资金调控制度。实行“六个挂钩”责任成本考核及奖惩与项目质量、安全、进度、文明施工、环保和内业技术资料进行挂钩。
关键词：小型水利工程；施工；管理措施
Abstract: With the development of our management system and mechanism is perfect, the construction side as the main quality control, to control in advance, it emphasis on the engineering quality. For small and medium-sized water conservancy engineering because of its many particularity, want to be in the construction process of the effective quality control is more difficult. Based on the construction and management of specific project for small and medium-sized water conservancy project were analyzed, combined with the characteristics of small and medium-sized water conservancy engineering, expounds the methods of strengthening the construction management.
Key words: small-scale water conservancy engineering; construction; management measures
中图分类号：F407.9文献标识码：A 文章编号：
1、中小型水利工程主要特征
中小型水利工程施工管理系统的组成十分复杂，影响因素多变。只有找出工程施工原理的特性，才能在实践中作出科学的工作计划，完成工程施丁管理工作。工程施工管理的主要特征如下：涉及学科多。工程施工管理工作涉及地质、气象、网林、经济、法律、管理等学科。缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样.难以准确判定。给工程施工管理带来一定的难度。涉及法律法规多。工程施工管理涉及恰同法》等，同时涉及水利、电力、道路、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。不确定性。对工程施工管理影响因素主要有两种：一是人为因素；二是自然因素。其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，中小型水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败；人为因索主要表现为参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性，如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱、战争等社会灾害，是由不可抗力引起的，不是人所能预见的。地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，甚至在一个县、一个乡、一个村都存在不同的社会经济环境。通常人们所说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、道路、矿山、城建、环保等诸多领域。
2、工程施工管理的内容
工程施工管理工作不仅包括项日施工期间的管理措施，也包括项目完成后采取的竣工验收管理措施，其管理的内容如下：
2.1施工期的工程
施工管理主要为协助项目法人做好开工准备；审查并确定分包单位；设计和图纸会审；提出施工技术措施、施工进度计划和资金、物资、设备计划等：执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督丁程进度和质量，检查安全防护设施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和索赔；协助项目法人进行工程各阶段验收。
2.2加强工程的施工管理工作
形成以项目法人、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价.保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。工程完工后，接受主管部的检查，并配合相关部门进行竣工验收。
3、实例分析
3.1某县中小型水利工程施工质量控制中存在的问题
中小型水利工程具有小而全、专业多、单项工程量小、单价低、投资少、工期短等特点，其在质量控制方面主要存在以下三方面问题。
3.1.1项目管理水平差，项目部人员素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少相关的技术支持比较少，随意性较大。中小型水利工程筹资困难，工程造价都较低，加上资金到位情况比较差，工程往往不能够按照计划进行，而且在一些地方也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。
3.1.2工程前期勘测设计不规范，个别水利工程建设项目的可行性研究报告和初步设计文件由于前期工作经费不足，规划只停留在已有资料的分析上，缺乏对环境、经济、社会水资源配置等方面的综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设计要求地质勘测资料，致使方案比选不力，新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后，整个前期工作做的不够扎实，直接影响到工程建设项目的进度和质量。
3.1.3监理单位之间无序竞争比较严重，监理单位的人员素质良莠不齐。部分监理人员缺乏相应的专业水准与职业道德，影响了监理工作的正常开展。同时由于监理人员素质低下，管理水有限，也导致监理单位工作质量下降，在市场上无法形成有力的竞争优势。项目管理单位不重视监理工作，过分干涉监理工作，监理人员控制工程质量、进度、投资能力较弱，监理工作形问虚设。
3.2强化中小型水利工程施工质量控制的途径
3.2.1人员的控制。一是加强人员资质审查要求，明确必须持证上岗。工程建设一般要求管理单位具备较强的组织管理能
力、一定的文化素质和丰富的实践经验。项目经理应从事工程建设多年，有一定的经验，且具备相应工程要求的项目经理证书：各专业技术工种应具有本专业的资质证书，有较丰富的专业知识和熟练的操作技能；监理工程师应具备水利水电工程监理工程师执业资格。二是加强对技术骨干及一线工人的技术培训。由于中小型水利工程的施工队伍基本是以农民工加包工头的形式构成，绝大多数人没有经历正规的专业技术教育，主要从事比较单一的旆工内容，因此加强技术骨干和第一线工人的专业技术教育则至关重要。
3.2.2材料的控制。对于工程中使用的材料、构配件，承包人应按有关规定和施工合同约定进行检验，并应查验材质证明和产品合格证。对未经检验的材料、构配件不得使用；经检验不合格的材料、构配件和工程设备，承包人应及时运离工地或做出相应处理。合格的材料是工程量保证的基础，对于施工中采用的原材料与半成品必须明确其质量标准及检测要求。国家及部颁标准对中小型水利工程全部适用，在质量控制过程中不能降低要求与标准。
3.2.3机械设备的控制。设备的选择应本着因地制宜、因工程而宜的原则，按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便的原则，使其具有工程的适应性。中小型水利工程的机械设备要考虑现实情况，切合实际地配置机械设备。旧施工设备进入工地前，承包人应提供该设备的使用和检修记录，以及具有设备鉴定资格的机构开具的检修合格证，并经监理单位认町后方町进场。机械设备的使用操作应贯缈人机固定”原则，实行定机、定人、定岗、定位责任制的制度。
3.2.4单元（工序）工程质量控制。单元（工序）工程质量即工序活动条件的质量和工序活动效果的质量。工序质量的控制就是通过对工序活动条件的质量控制和工序活动效果的控制，从而达到对整个施工过程的质量控制。工序质量控制是施工技术质量职能的重要内容，也是事中控制的重点。必须确立每道工序合格的标准，严格遵守国家相关法律法规：执行每道工序验收检查制度，上道工序不合格不得进入下道工序的施工，对不合格工序坚决返工处理：重要隐蔽和天键部位单元工程经常会发生质量问题，应按照规范要求略持质鼍等级签证制度，确保基础开挖、混凝土浇筑、防渗处理等单元工程的质量。
3.2.5检测的控制。一般的单元工程检验由承包人的质检部门进行，报监理工程师签证确认。重要部位的隐蔽工程、关键部位的单元工程，承包人在自检合格的基础上报监理单位，由项目法人组织施工、设计、监理、地质等部门联合检查。承包人与监理单位都必须加强对施工过程中的材料工艺、混凝土配合比等检查，对于小型水利工程考虑到工程成本，建议考虑由三方共同确定一个有资质的试验室作为工程检测机构，执行与工程质量有关的材料及半成品检测。
3.2.6环境因素的控制
第一，工程技术环境。工程地质的处理是水工建筑物施T的质量控制要点，不同的地质状况会对工程的施工方案及质量的保证造成不同影响。如地下水的突变可能会对工程的施工进度计划造成影响，有的甚至会严重威胁到工程质量。
第二，劳动环境。施工场地狭小会造成大型施工机械设备进场的困难，而不得不换用简单的施工机械，这样对工程质量的保证也会造成影响。如在建筑物施工中由于进场道路的不畅与场地狭小，使用传统的小推车加现场搅拌机的施工方法则对工程质量会造成影响。
第三，施工环境。各种不同类型的环境都会对工程质量造成一定的影响，外界环境的干扰因素也会对工程造成影响。如渠道施工期要考虑灌溉期对水利工程施工的影响，往往在工程养护期就放水进行灌溉，或由于施工工期的影响，工程建成后在11月份进入冬季后仍然放水灌溉，造成渠道的冻胀，影响工程质量。因此，合理安排施工期，把影响减少到最小程度则对提高工程质量是十分必要。
4、结 语
中小型水利工程施工管理是一项复杂的工作，项目经理除了加强上程施工管理及其他有关知识的学习外，还要善于协调有关方面关系。并加强自身修养，严格按规定办事，保证各项措施得到真正落实。在市场经济不断发展的今天，施工单位要生存和发展，只有不断地提高管理水平，加强自身实力，提高工程质量，才能不断拓展市场，在竞争中立于不败之地。
参考文献：
关键词：加强 施工工组织设计 规范化管理
一、引言
建设工程项目施工组织设计是从工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸，按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求，统筹考虑施工活动中人工、材料、机械、资金和施工方法等五大要素，对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排，为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。它起着指导施工准备工作，全面布置施工活动、控制施工进度、进行劳动力和机械调配的作用，同时对施工活动内容各环节的相互关系与外部联系，确保正常施工秩序起着有效的协调作用。
多年来，我国公路工程项目在已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计的方法。但是，随着我国改革开放步伐的加快，随着社会经济的不断发展，工程规模日益庞大，新材料、新工艺不断出现，施工技术也更加先进和复杂，以及我国建设工程项目管理体制改革的深入，建设工程的有关法律、法规日益建立，特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准入制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、工程质量监督制和工程合同管理制，传统的公路建设项目施工组织设计管理制度并没有系统地上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识，还存在着诸多违背现代管理科学原理的弊端，需要改革才能适应这种变革，这已是势在必行了。
二、公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题分析
（一）施工组织设计的内容未全面规范
施工组织设计按其建设阶段可分为：设计阶段编制的施工组织计划，实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计三种。
目前，根据我国《交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《交通部1999年版公路工程国内招标文件范本的通知》这两个规章来看，公路工程项目仅对设计阶段和实施准备阶段投标前的施工组织设计的内容进行了规范，在设计阶段
重点在施工方案（初步设计）和施工组织计划（施工图设计），目的是为编制概预算，控制投资提供依据。对投标前的施工组织设计内容提出了施工组织设计建议书，规范了标前施工组织设计的内容，目的是为规范招投标管理，使评标规范化和标准化。然而对实施阶段中标后编制的施工组织设计的内容，在1999年版《公路工程国内招标文件范本的通知》中仅提到“投标人如果中标将提交详细的施工组织设计、进度计划，但应与本建议书基本上保持一致”。那么中标后施工企业提交的施工组织设计将“详细”到什么程度，“基本一致”到什么程度？则没有界定。此外还有一个建设项目、一个单位工程、一个分部分项工程的施工组织设计的内容；建设期限达数年以上的建设项目施工组织总设计、年度施工组织设计和季节性工程施工设计的内容以及较完整的施工组织设计和简化施工组织大纲等所有这些施工组织设计的内容全然没有规范。这就使得一些中标单位的标后施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上参差不齐，处于一种无序状态，严重地制约着施工组织设计作用的发挥，影响到工程项目管理目标的实现。用现代科学管理原理来分析，施工组织设计内容未全面规范违背了系统管理原理。
管理规范化，就是要体现管理过程的系统性、管理内容的全面性、合理性，管理功能的有秩序性和管理方法的科学性。现阶段在公路工程项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范，不符合现代科学管理的系统管理原理，使局部脱离了整体，管理整体功能处于无序状态，这将对发挥施工组织设计的整体功能受到严重影响。
（二）施工组织设计重技术轻管理的现象严重
我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。
尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容：
1．缺少施工部署措施
工程项目的施工，在市场经济条件下，施工企业通过招投标获取项目，企业法人就是项目法人，而施工项目经理是企业法人在项目上的全权人。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责、权、利。
因此，项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标﹑施工组织﹑总包与分包和资源供应进行规划，做出施工部署措施，而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。
2．缺少风险管理措施
项目施工中自然存在许多风险，有技术上的风险和非技术风险（见表1），如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析，没有做出抗风险对策，导致的后果将是严重的，这已是许多工程施工证明了的事实。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险，则施工组织设计将是一纸空文，失去指导作用。
风险事件示例表
表1
风险因素
典型风险事件
技术风险
设
计
设计内容不全，缺陷设计、错误和遗漏、规范不恰当，未考虑地质条件，未考虑施工可能性等
施
工
施工工艺的落后，不合理的施工技术和方案，施工安全措施不当，应用新技术新方案的失败，未考虑现场情况等
其
他
工艺设计未达到先进性指标，工艺流程不合理，未考虑操作安全性等
非技术风险
自然与环境
洪水、地震、火灾、台风﹑雷电等不可抗拒自然力不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候，施工对环境的影响等
政治法律
法律及规章的变化，战争和骚乱、罢工，经济制裁或禁运等
经
济
通货膨胀，汇率的变动﹑市场的动荡，社会各种摊派和征费的变化等
组织协调
业主和上级主管部门的协调，业主和设计方、施工方以及监理方的协调，业主内部的组织协调等
合
同
合同条款遗漏，表达有误，合同类型选择不当，承发包模式选择不当，索赔管理不力，合同纠纷等
人
员
业主人员、设计人员、监理人员，一般工人，技术员，管理人员的素质（能力、效率、责任心、品德）
材
料
原材料、成品、半成品的供货不足或拖延，数量差错质量规格有问题，特殊材料和新材料的使用有问题，损耗和浪费等
设
备
施工设备供应不足，类型不配套，故障，安装失误、选型不当
资
金
资金筹措方式不合理，资金不到位，资金短缺
3．缺少全面的技术组保证措施 在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中，仅有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，没有保证成本、环境保护、文明施工的措施。这是不全面的。
施工企业通过招投标获得项目后，施工企业将按标价分离，把中标合同价中的企业管理费、企业财务费、计划利润和税金，从合同价中分离出来由企业管理，使企业成为利润中心，其余直接工程费用为项目的成本，由项目经理部管理，使其成为成本中心。由于工程竞争激烈，中标合同价普遍偏低，企业为保证计划利润的实现，企业法人要对项目经理下达一定的成本降低额（率）的指标使企业获得更多的利润。在保证工程质量、安全、进度目标的前提下，项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施，在工、料、机直接费，其他直接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现，这就要制订项目成本目标的保证措施。在过去传统的施工组织设计中，一般都不编制这方面的内容，导致了项目形成事后算帐的被动局面。
由于环境保护法的颁布实施，施工单位必须要考虑施工对环境影响防治措施，如：粉尘污染、空气污染、排废污染及噪声污染等的防治措施。施工单位由于在施工前未考虑这些污染的防治，导致被停工整顿，罚款的情况时有发生，这不仅影响进度，还导致经济损失，使成本增加。这样的管理不科学，也不合法。因此，在施工组织设计中应提前考虑到对环境的保证措施并实施。
另外国家建设主管部门颁布了建设工程施工现场管理的规定，这是一项行业法规，并对文明施工提出了要求和评价标准，如：施工现场的场容场貌，料具管理，消防保卫，生活设施，安全生产与教育，清洁卫生等都有规定，施工中必须贯彻执行，因此在施工组织设计中必须得到反映，提出切实可行的文明施工的保证措施。文明施工是企业现场管理规范化、标准化的体现，也是企业形象的标准之一，企业施工现场管理不能达标将会直接影响安全、影响进度和成本等目标的实现。
由此可见，在施工组织设计中，编制成本、环保、文明施工目标的保证措施是通过管理手段，确保工程顺利实施，实现合同目标的前提和保障。施工企业应予以高度重视，切不可粗心大意。
4．缺少全面的施工组织设计技术经济指标
同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此，实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标，应包括：总工期；建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平；总造价和总成本；单位工程造价和成本；成本降低率；总用工量；平均人数；高峰人数；劳动力不均衡系数；单位面积的用工；主要材料耗量及节约量；主要大型机械使用数量及台班量等。而过去的施工组织设计的作法，有的部分作到了，有的基本上没有作到这一点，这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。
（三）编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后
目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，大多数是大中专以上的学历，除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏，如缺乏系统工程、预测技术、决策技术、控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路，加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾；有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。
现阶段，我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础，人为影响因素多、差错、漏项层出不穷，编制组员庞大、耗时长，工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一，且组织系统自相矛盾，做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。
转贴于 三、加强公路工程施工组织设计规范化管理对策
前面谈到公路工程施工组织设计存在的问题，从本质上讲，按传统方法编制的施工组织设计强调施工方案，是工程的质量计划，是为工程施工准备和施工服务的。它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风险，不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。在招投标市场竞争中，发包人不仅要考查承包人对项目的施工技术方案和计划的技术水平而且要考查承包人的管理措施和管理水平。只有把工程技术和管理技术结合起来，工程施工方案和各项计划通过现代科学的管理手段和措施来实施才能实现项目的目标，取得最大的社会效益和经济效益，这已是无数国内外工程的实践证明了的道理。为此，建议：
（一）建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统，制订完整、成套的编制办法（规范）。
1．设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。
2．招标投标阶段的施工项目管理规范大纲和标后施工项目管理实施规范应规范的内容建议如下表2。标前施工项目管理规划大纲是由投标人在投标前编制的，用以策划自投标至交工验收的项目管理，指导承包人进行施工项目投标承包和签定施工合同。
施工组织设计和项目管理规划应规范的内容建议表
表2
标前项目管理规划大纲
标前施工组织设计
标后项目管理实施规划
施工组织设计（业主要求）
1．项目概况
1．施工部署(动员周期，运输方式)
1．工程概况及项目管理目标描述
1．工程概况
2．项目实施条件分析
2．施工方案、方法、工序及工艺框图
2．施工部署
2．施工部署
3．管理目标描述
3．施工总体计划表、斜率图、工程管理曲线及冬、雨
季施工安排
3．施工方案、方法、工序、工艺、工段划分，机具选择及安全施工设计
3．施工方案和施工方法
4．拟订的项目组织构架
4．施工总平面布置
4．施工进度计划(建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程)
4．工程进度图
5．质量目标规划和施工方案
5．技术组织措施(质量、安全、进度 保证措施)
5．资源供应计划
5．主要材料、机具、设备计划
6．工期目标和施工总进度计划
6．技术经济指标(分项工程生产率和施工周期表)
6．施工准备工作计划
6．施工总平面布置图
7．成本目标规划和施工预算
7．其他应说明的事项
7．施工平面图
7．临时工程数量表
8．项目风险预测和安全目标规划
8．技术组织措施计划(进度、质量、安全、成本、环保、文明施工、季节施工措施)
8．技术组织措施(质量、安全、进度及季节施工措施)
9．项目现场管理规划和施工平面图
9．项目风险管理规划
10．目标管理措施
10．技术经济指标及分析
11．投标和签定合同规则
标后施工项目管理实施规划是由投标人中标后在开工前由项目经理主持编制的，用以策划自项目经理部设立至解体全过程中的项目计划目标、管理措施和实施方案，保证施工项目合同目标的实现。
3．发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取。小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。
（二）在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代管理方法。
随着我国加入WTO组织，给我国建筑企业带来了机遇和挑战，我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势，主要表现在技术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势，我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予在体现，并在技术组织措施中予以规划。选用科学方法可参照表3进行。
表3
施工项目管理规划施工组织设计
现代化管理方法选用范围
施工部署
目标管理、系统工程、技术经济分析、预测技术、决策技术
施工方案
设备选用方法、排序法、技术经济比较法
技术组织措施
A、B、C分类法，经济库存法，盈亏分析法，价值分析法，TQC﹑看板管理法
施工进度计划
滚动计划法、流水作业法、网络计划法、排序法、“S”形曲线或“香蕉”曲线
施工平面图
线性规划法、库存理论、系统理论、PASS办法
（三）规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件
随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强，现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。
按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法，建立针对不同设计方案的施工组织设计模式，借助现代数据库技术，用系统工程和软件工程的方法，进行系统数据库的结构设计和系统功能设计，由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计，使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化，使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷，缩短了编制时间，减轻编制人员的劳动强度，在信息管理上达规范、完善、周密的目的，发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。
目前，有关施工组织设计规范化软件的应用开发已进入实质性阶段。如：施工平面图布置的智能化处理软件；工程计划管理软件：HTPM1.0软件（Harvard Total Project Manager）、TL4.0（TIME LINE：project Management and Graphic Software Ver.4.0）软件，是由美国Symamtec cortoration软件公司开发的针对工程项目实施过程中进度、成本控制、资源优化及图形的处理软件；由美国primavera公司开发的针对进度计划、费用控制的P3软件；Microsoft公司开发的项目施工过程管理软件MP3.0软件（Microsoft project）；清华大学开发的自动生成网络图的工程项目管理软件；同望软件公司开发的有关工程项目管理的各种软件等等。
（四）加强工程项目经理继续教育和本科院校在校生的工程项目管理知识的培训
项目的竞争，归根结底就是管理人才的竞争，由于知识的日新月异，迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能，因此，有必要对项目经理经常进行继续教育。现在这方面已开始在全国进行了。
另外，今天的工科大学生就是今后的项目管理的者，让他们尽早地熟悉和掌握有关项目管理的理论知识，对于今后无论是从事施工项目管理还是从事其他工作都将非常有益。然而现在许多工程院校对于学生这方面的能力的培养还不够重视，课程设置还不够合理。为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力，大学阶段有关知识的培训是必不可少的，重点抓好以下几个方面的工作：
1、 提高对项目管理知识重要性的认识。
2、 加强工程项目管理课程的设置。
3、 搞活教学形式，给学生提供更多的锻炼机会。
四、结束语
从前面的论述，我们可以看到，公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和掌握“规范化”的概念，是施工项目管理中的重要前提。
规范化的对象是“重复性事物和概念”，施工组织设计和施工项目管理规划作为一类管理实践，必然是重复性的（PDCA循环）。
规范化的本质是“统一”，这个统一是系统、全面、合理、有序、有效、科学的，而不是简单的命令或片面的或盲目的规定，不是一刀切。
规范化的目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点。通过规范化，使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行，能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应。而不是为了应付发包人（业主）和监理工程师的监督。
规范化的内容是“标准、规范、规程、制度等的制订、和实施”，这正是我们目前要做的工作。
参 考 文 献
[1] 全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会，施工项目管理概论，北京：中国建筑工业出版社，1995.(1)
[2] 交通部公路规划设计院，交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法，北京：人民交通出版社，1998.(3)
[3] 中华人民共和国交通部编，交通部公路工程国内招标文件范本，北京：人民交通出版社，2000.(2)
[4] 陈传德、吴丽萍，公路项目施工管理，北京：人民交通出版社，1997.(6)
[5] 廖正环，公路施工与管理，北京：人民交通出版社，1999.(6)
Enhance the Specifying Design management for Highway Engineering Project Organization section
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
1 电网公司输变电工程项目管理概述
输变电线路工程项目管理包括除安全管理、质量管理、造价管理和技术管理四项独立的专业化管理业务之外的管理内容，还包括了项目管理实施策划、进度管理、环保与水保、工作计划管理、合同管理、施工协调管理、施工队伍管理、信息与档案管理、综合评价等。其中进度管理是指在规定的时间内,拟定出合理而经济的进度计划(包括多级管理的子计划)。 在执行该计划的过程中,经常要检查实际进度是否按计划要求进行, 若出现偏差, 便要及时找出原因, 采取必要的补救措施或调整、 修改原计划, 直至项目完成。 因此进度的管理可以看作拟定计划、 检查计划、 纠偏计划不断循环, 直至达到目标的过程。 在工程施工项目管理中,进度管理是一个承上启下的重要环节, 它是联系施工计划与施工实际的中枢, 关系到施工计划的有利实现、 资源的合理搭配 以及决策的科学性等一系列的问题。 同时,进度管理在实践中又往往成为评判一个工程计划制定的好坏, 技术水平高低的关键标尺, 无论是施工方、 还是业主方多以此对施工现场进行检查和评估。 可以这样认为,如果进度管理问题解决的好, 那么整个项目管理就算成功了一半。施工进度管理是指在施工过程中, 项目管理者围绕目标施工工期要求编制计划、 付诸实施。 对编制的计划经常检查实际执行情况, 分析进度偏差原因, 按照实际情况不断调整、 修改计划直至工程竣工投产、 交付使用 , 通过对进度影响因素实施控制及各种关系协调, 将项目的计划工期控制在事先确定的目标工期范围之内, 在兼顾成本、 质量控制目标的同时, 努力缩短建设工期。
2 当前输变电工程项目进度管理存在的主要问题及其对策
2.1 工程前期储备不足
当前, 电网建设工程受前期制约大, 前期储备不足, 制约项目建设和投产, 存在工程已投产项目还在核准的情况, 致使本来需要建设的项目违规或违法; 电源准备投产, 接入系统尚未列入计划, 于是突击接入系统建设。 个别部门或单位追求政绩, 讲究年度投产, 牺牲了工程的合理工期, 有时会以牺牲质量为代价。 因此提前启动, 做好项目前期储备是保证项目顺利实施的基础加强前期工作管理, 健全组织机构, 负责制定前期工作的实施方案, 指导、 监督工程项目前期工作的开展和实施, 协调处理实施 过程中存在的问题; 负责工程项目前期的全过程协调管理、 目标考核, 掌握前期动态, 保证工程项目前期工作按计划、 按要求完成。 2.2 买方市场制约了设备工期
对由买方市场向卖方市场的变化估计不足、 认识不清, 没有采取应对策略。 对主设备或进口设备正常的生产周期和市场需求估计不足,在节点时间内厂家不能及时到货 , 影响了工程建设进度。因此必须充分认识卖方市场形势下的工程周期和付款要求, 争取主动。
2.3 施工清障困难大
清障工作变数大, 因此要做实协议, 属地化管理, 灵活工作, 速战速决。 对林地、矿区、 农田的建设用地要严格执行国家和地方的相关规定, 将该给予的补偿确实下发到受损户手中。加大与政府的沟通力度至关重要, 同时依靠各级政府的宣传力度，使线路沿途群众知道工程的重要性。避免沟通、宣传不够,而造成的工作脱节影响进度。 因此可通过现场协调会和动态及时的信息管理解决有效沟通问题, 必要时可请当地政府行使行政措施。 2.4 重视不够
施工过程中对进度计划的制定重视不够, 缺乏科学性和有效的控制与调整。 行政指令过多, 科学合理性欠缺。 应通过科学的计划、合理的控制达到进度最优目标。
2.5 管理机制落后
工程项目的运营维护和科学化管理与国外相比均有很大的差距。 这主要源于目前输变电线路施工企业目前管理体制、组织行为方面的障碍。 具体体现在以下几个方面。
(1) 许多输电线路施工企业只是迫于业主方投标或管理的要求才成立项目经理部, 但这只是流于形式, 其内部根本没有实行项目法管理，将责任落实到岗位责任人上。解决的对策是在管理组织机构中明确各级各类人员岗位职责，强化现场管控能力。特别是现场管理人员需熟悉具体施工人员的技术水平和作业技能。
(2) 许多输变电线路施工企业在选择管理软件时或盲目随意, 或过于迷信, 忽视了软件运行的基础工作, 一旦受挫便全盘否定, 将一个本来很先进的管理系统变成一个仅可浏览文件和输出的打印机。
(3) 信息资源管理基础标准体系尚未形成, 信息共享不佳, 存在“信息孤岛 ”现象。公共基础数据编码的不一致, 导致数据的不一致性, 数据质量难以有效控制, 数据共享和关联程度不够。
(4) 许多输变电线路施工企业与业主的数据不连续、 不集中, 施工、 监理、 项目部数据独立, 各部门的信息传送成本较高。
(5) 许多输变电线路施工企业数据库的准确性和完整性仍需要持续落实。
(6) 许多输变电线路施工企业工程数据库向生产移交的内容和方式难以落实。应加大在输变电线路项目施工中计算机及工程项目管理软件的应用。
总之, 因此在输变电工程管理的诸多内容当中, 进度计划管理是重点, 是核心,抓住了进度计划管理, 就等于抓住了主要矛盾, 就抓住了纲。 其工程管理的很多内容都是围绕着进度计划管理来进行的。
参考文献
关键词：高速公路 工程桥梁 施工
Abstract: highway and bridge engineering construction as the state's infrastructure construction, for the development of the country and the progress of the society is of great significance. It is because of the important position, the highway bridge engineering once appear, landslides, not only need to repeat construction, influence the development of the national economy, and will cause many safety accidents, endanger people's life and property security. This article in view of the highway bridge project construction management is discussed
Key words: the highway engineering bridge construction
中图分类号：U445文献标识码： A 文章编号：
一、高速公路桥梁施工现场组织管理中的问题
（1）高速公路设计的前期规划和通车后地方政府对下穿高速公路道路的改建以及沿线民用建筑、公共设施，使得拓宽涉及面广而复杂。
（2）单个中小桥的工程量小、施工点分散与沿线交通干扰大，如何保证施工计划的完成，在确保高速公路和地方道路安全畅通的前提下，保证施工的质量和进度、保证施工机械和人员安全等问题贯穿于拓宽项目施工过程的始终。
（3）上部构造施工时，按交通管制的要求，2 km～3 km 同侧新老梁板必须同时拼接。如何确保所有拼接缝的 50 号钢纤维混凝土在相同时间内达到设计强度，以适应在一般情况下开放一个车道、特殊情况下全部开放交通的要求。
（4）一旦接到交警支队的通知，在规定的时间内就得清理施工现场、中断施工，如何组织才能做到既不影响施工质量又符合交警的要求。
二、施工管理
（1）加强协调工作
20 世纪 90 年代末期，我国高速公路股份有限公司一般是在修建初期才组建的，个别地方政府的产权意识不是太强，在管线横穿高速公路时没有在相关机构登记，因而在高速公路拓宽的征地范围内有不少的管线在相关的图纸上并未标明，对业主的拆迁工作影响很大，也影响到施工单位进场后的施工。
（2）发挥主观能动性。
强化管理高速公路的每侧征 l～2 个车道的用地，施工机具搬迁次数增多，施工中要确保高速公路的安全畅通，交通干扰大、钻孔的泥浆必须外运等因素造成单位时间内完成的工作量少。新老梁板拼接时，施工人、员、机具几乎与行驶车辆处于同一平面位置，安全系数大大降低。为了实现管理目标，根据项目的现状，宜采取以下措施：
① 精细化管理，适应环境。要加强计划的落实，施工负责人要常深入作业队作一些必要的动员和督促工作，定期召开生产调度会，总结前段工作，制订下阶段的工作计划，商讨解决问题的办法；制定详细的作业指导书指导施工，工程部署。桥梁纵向拼接缝、桥梁的防撞护栏拆除，受交通量、、业主修补路面的影响很大，施工单位必须专门成立安全管理小组，配置了预警车、通讯工具及其他装备，按照高速公路交警的要求配备交通标志、标牌，给作业队创造良较好的施工环境。在确保高速公路安全畅通的条件下进行拓宽施工，最理想的办法是在有良好的交通组织条件下，尽量缩短在高速公路旁的作业时间，但施工时间的减少只能是通过提高劳动效率来实现的，因此，施工机械的投入显得十分重要。
② 周密部署。接桩、墩身、墩帽混凝土方量小、产值低、质量要求较高；桥梁拼接技术难度大、工效低；拆除老的结构物，安全组织的工作量大、成本高。可以给作业队签订《责任状》，定质量标准、定奖罚措施，验收合格后给予奖励；对施工进度滞后的作业队通过分析整改、补充设备、增加劳动力、任务分割等办法，保证施工任务的按期完成。
③ 规范管理，加强环保意识。中标后，原材料价格波动比较大，为了降低成本，主材可由物质部统一招标供应。地材由物质部供应商协商，采取先付款后使用的办法，将单价压到底线，统一供应。这类措施能缓和材料供应的紧张局面，解决用料问题。施工期间请航道及水利部门监督、检查指导，施工完毕请航道及水利部门对河道验收，并将宣传与检查落实、验收和奖罚措施结合起来，这一管理措施可促使作业队加强保护环境意识，得力的措施可使桥梁结构物施工保持良好的势头。
（3）加强技术追踪，开展科研活动。
老的桥梁可能存在跨径过大或过小，轴线偏位、墩台帽下挠、扭曲；由于不均匀沉降造成墩台帽裂缝、梁板断裂、桥台及搭板下坍空等问题。施工前要对全线的桥梁进行调查，了解各个桥梁的实际情况，及时与监理、业主、设计院沟通，组织专家会诊，既要充分考虑地方道路或通航要求，又要考虑桥梁的使用功效，适时地采取环氧树脂胶液闭缝、黏贴钢板、碳纤维补强、体外预应力等技术措施对桥梁进行维修加固。
（4）强化质量意识，实现总体目标
坚持项目经理是质量第一责任人的方针，强化由总工程师领导，质量检测部牵头的试验、测量、质检三位一体的纵向到底、横向到边的质量保证体系，以“营造品质，保护自然，以人为本，追求卓越”为旨，贯彻没有质量的进度是无效进度的指导思想，完善技术管理制度，加大对原材料的抽检频率，现场工程师对隐蔽工程、重点部位、关键工序和薄弱环节跟班作业，全过程跟踪，防止质量通病，发现问题及时报告、及时查找原因、及时纠正，同时根据施工工艺采取相应的措施。高速公路施工中，不能孤立地从桥梁管理的本身去考虑如何提高桥梁施工的效率，还需要考虑桥梁施工对路基、路面施工的影响和制约，做到统筹兼顾。在安排生产时，首先要考虑到在无施工便道的情况下，台后的位置是借助地方道路运送路基填料的必经之路。模板和材料的堆放，要尽量利用旧边沟或荒地。
（5）文明施工，注重安全
确保高速公路安全畅通条件下从事的拓宽工程，交通时有发生，对施工影响很大。经理部应将此作为一项重要的工作环节来抓，为了确保质量、加快进度，应成立安全管理委员会和安全组织管理小组，各作业队都配备专职安全员，专门负责进出高速公路车辆的引导、指挥以及安全交通标的摆放工作。每当任务下达，经理部高度重视，积极组织安全员疏散施工人员，以免处理不当，造成恶劣影响。
拆除老的防撞护栏，进行新老梁板拼接时，行驶的车辆就在身边，安全就成为重中之重的工作。
三、结束语
（1）公路是国民经济发展的重要基础设施，高速公路拓宽对社会经济的发展、人民生活水平的提高会产生巨大的影响。
（2）企业行为的拓宽工程，受社会制约因素较多，业主、施工单位更要善于做细致的工作，积极地去寻求解决问题的途径，以实现管理目标。
（3）拓宽中的安全施工技术至关重要，必须放在首位，要在人力、物力、财力上加大投入，确保高速公路安全畅通的同时搞好安全生产。
参考文献：
【1】 田正典. 对高速公路工程交通安全设施施工质量控制的探讨[J]. 科技资讯, 2009, (15).
又是365个日出日落从我们身边悄然而逝，回首这一年的建设生活，我们用争分夺秒、顽强拼搏、务实创新的态度，以“青云当酒杯、笑饮辛汗血”的阔达气度，不计个人得失，披星辰、戴雨雪、战酷暑、斗风沙，不断迎接挑战、不断超越，不断完善，圆满了的完成了三期扩建项目热源部分的全部主体建设任务。以使用功能先进、齐全、系统完善的项目向给予我们莫大支持的全厂职工、各级领导上交完美的答卷，向建国64周年献礼。“俏也不争春，只把春来报。待到山花灿烂时，她在丛中笑”没有盛大的竣工典礼，没有隆重的奠基典礼，甚至没有一个欢庆、短暂的间歇，指挥部就直接转战二期扩建项目，这正是党的群众路线教育实践活动带来的务实新风，同时更要求每个建设者不能骄傲，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。
下面就指挥部2013年全年的工作做以下总结：
三期扩建项目
一 、三期各项工作顺利开展
年初伊始，指挥部全体技术人员就开始积极、适时的开展全年的工作计划安排。根据公司的发展规划，从长远发展角度出发，做出了将厂区道路、厂区照明、厂区绿化等工程与规划二期发电机组项目结合施工的决定，这样不仅减少了规划二期项目对已完成项目的二次破坏，缩短了施工工期，更大大节约了工程成本。
俗话说:“编筐编篓,重在收口。”2013年作为项目的收尾之年，虽然项目已投入使用，但项目的建设者们从来没有放松对精品项目的追求，根据指挥部“创优质项目，更好服务生产”的工作要求，从点滴抓起，指挥部会同监理及施工单位保运人员，对施工现场进行不定期巡查，发现问题及时解决，确保“使用功能不留缺陷，安全不留隐患死角”，自去年末至今三期项目多次受到省、市、集团公司莅临检查的领导们的好评。
在12年度的运行期后，三期扩建指挥部对现场进行了集中严格的检查，对20余处损坏的门窗、彩板进行了精修，对厂房进行了重新粉刷。同时为方便运行人员生产工作，要求施工单位做出数项技术整改，其中：为方便车间运行人员操作及检修，保证生产人员人身安全，要求施工单位增设操作平台共82处，累计耗钢材24.92吨；为保证设备安全稳定运行，对斗链除渣机，1#、2#锅炉上水弯管流量计进行改造；指派专业技术人员到济南锅炉厂的设备使用单位进行考察，根据多家用户反映，及三期项目锅炉使用情况，通过与锅炉设计者沟通，决定更改旋风分离器烟气入口蜗向处浇注料施工工艺，将原设计的高温耐磨、耐火砖改为高温耐火浇注料，解决了由于旋风分离器护板过薄，转缝易积灰导致炉墙变形的问题，此部分改造实现高温耐火浇注料单台炉3.5吨，共15吨。
截止目前，三期项目本年度完成厂区内DN1000管网602m，一次网小室3座，砼固定墩2座，消火栓井4座，各类管线750m，完成除氧器调试，拆除并新建厂区内降温池一座；完成1#、2#锅炉配套石灰石系统安装及3#、4#锅炉配套石灰石系统管路的改造；完成斗链除渣机改造；完成了三期、煤场内消防、火灾报警系统的安装调试，安装厂区内摄像头60个，智能感烟探测器51只、智能感温探测器39只、智能型手动报警按钮（带插孔）58只、声光报警器58只、扬声器44只、消火栓按钮69只等。已累计完成工程量803万元。
二 、认真审查资料，做好竣工内业资料的审核工作。
不负领导及人民的信任及重托是每个项目管理者心中坚持的理念，自年初以来，伴随着主体工程的相继竣工，各专业技术人员认真安排、积极协助施工单位整理三期竣工资料，严谨审核施工工程量，同时对内业资料等做全面检查，严格督促、要求施工单位按程序办理竣工材料的分卷、归档及移交等程序。在三期扩建项目的收关之年站好最后一班岗。
二期扩建项目
在公司、指挥部的共同努力下，在各级政府部门的帮助、支持下，我们得到了省、市领导支持边设计、边施工、变办理手续的重要批示，道里集中供热工程二期扩建项目适时启动，由于事前准备充分，工程相关前期手续办理、工程招投标、设备招投标、施工等工作均超前开展，为项目的按时投产奠定了坚实基础，为使更多老百姓能享受集中供热的优质服务提供了保证。
一 、前期工作顺利开展
目前，已取得省发改委关于调整道里集中供热二期项目部分建设内容的复函；完成了2×80MW发电机组的项目初可研编制，并通过电力接入系统的专家论证；完成2×168MW循环流化床热水锅炉的项目申请报告编制及初审，正在走上报审批流程；完成了卫生评价报告、职业病评价报告、地震评价报告等评价工作，取得评价报告批复；此外还完成了供煤长期供应，灰渣长期综合利用，储煤场地长期租用等意向性协议的签署工作；在市区政府的大力支持下，已经完成建设用地拆迁及建设用地预审工作；目前报审工作正在积极有序的进行，项目环评报告已通过专家论证市环保局出具了二期扩建项目（一）期工程环境影响报告书初审意见，上报省环保厅，已完成环评报告审批流程，按相关规定办理规划许可证及施工许可证等前期手续。
二 、项目进展情况
截止11月末，已完成项目烟囱、施工监理、锅炉本体、布袋除尘器招投标工作，实现招标额4475万元，其他设备的招标工作均在顺利进行中，预计2014年1月底前将完成85%的设备招标工作，完成主厂房、附属建筑施工招标，完成锅炉及附属安装招标。
完成二期扩建项目（一）部分项目的净地、场地平整工地；完成了江堤二巷道路征地及道路封闭；完成二期热源设计规划及土建部分项目图纸会审；完成烟囱72根超流态桩基础，完成基础清理及杯口砼施工；完成主厂房467根超流态桩基础，完成项目投资6500万元。
自二期扩建项目开工建设以来，指挥部下大力度开展安全教育宣传活动，积极开展隐患排查工作，消除安全意识单薄，确保安全无死角。目前，二期扩建项目共累计进行了20次联合检查，督促施工单位做好安全交底5项，处罚12次，下发整改通知八项。每周监理例会均提出安全要求。
2014年工作计划
2013年，是我们收获的一年，有着成绩，有着教训。这个项目，不仅凝聚了我们付出的心血，抛洒的汗水，还见证了我们取得的成绩，得到的教训，让我们收获了知识，积累了经验。项目建设过程中，全体参建人员及时对各阶段项目工作进行总结，吸取教训，发扬成绩，为后续工作的顺利开展作出指导。
经过四年的锻炼，使我们的项目经理工程管理水平得到提升，包括对施工队伍的管理，对专业技术人员的组织，对各方面事务的协调处理；经过四年的锻炼，技术人员在施工管理、问题协调解决能力等方面均得到不同程度的提高。
2014年指挥部将着力加强项目管理，加强与施工单位、监理、设备厂家的沟通协作。力争完成以下节点工期：
1、2014年4月上旬锅炉安装工程开工；
2、2014年6月上旬，热源附属工程开工；
3、2014年8月下旬完成锅炉本体水压试验；
4、2014年11月下旬完成锅炉房、各类附属建筑的暖封闭；
5、12月中旬前完成输煤系统、锅炉配套设备、除灰渣系统、热控系统、电气系统设备的安装调试；
6、12月中旬开始一台锅炉的热态调试及试运行工作；
下一步指挥部将从以下几方做出突破。
1、加强领导，继续加强推进二期扩建项目的施工及手续办理进程，切实把各项建设工作做好、做稳、做足，做好“安全文明生产施工工作”，在确保施工安全的提前下，保工期，抓质量，确保二期项目各项工作高标准、高质量、高效率完成建设任务。
主要目标任务：
全年完成建筑业总产值39亿元，同比增长20%，行业从业人数保持在6万人上下。
进一步优化建筑业发展环境，行业管理与服务能力明显增强；加大对本地企业扶持力度，进一步提高我县建筑业整体竞争力。
主要工作措施：
一、强化制度建设，扎实开展“制度规范年”活动
用制度约束行政监管行为，用制度规范建设主体行为，用制度促进我县建筑业健康持续发展，并监管实践中不断总结经验，丰富完善现行制度内容。
1、按照《市建筑市场管理办法》（市政府令103号）、《市建设工程监理管理暂行规定》加大对建筑和监理企业监管力度。
2、按照《市建设工程合同备案管理暂行办法》和《市建设领域务工作业人员信息化实名管理实施办法》加大建设工程合同和建设领域务工作业人员管理。
3、根据《市建筑市场各方主体信用管理办法》加大建筑市场各方主体信用体系管理的执行力度。
二、坚持发展建筑业不动摇，支持企业做大做强
4、认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于加快建筑业发展的意见》等政策制度，积极为有实力的建筑业企业、监理企业资质升级晋位创造条件。提高企业资质申报材料质量和申报通过率。支持优势企业通过改组、兼并、重组、联合等有效方式提升企业资质等级，提高企业管理水平和市场竞争能力。
5、在调研的基础上，继续开展对全县建筑业企业进行摸底排队工作，合理调配全县建筑业资源，积极争取上级主管部门的支持和帮助，帮扶企业资质升级，扩大高等级资质企业数量。积极引导本地中小施工企业参与龙头企业承建项目的分包、劳务，主动与这些大企业进行分工协作，借力发展。
6、鼓励企业继续坚持走“一业为主、多元经营”的发展道路，进一步深化“经营建筑”的理念，加快促使企业由单一经营向多元经营转变。积极引导企业利用资本原始积累，开展资本运作，积极开拓环保、机电安装、能源、矿山、水利、路桥、交通等今后国家投资热点和发展热点的领域。
7、坚持以市场为导向，推动我县建筑业总承包企业深化改革、加快转型，继续坚持培育“龙头”建筑业企业，支持总承包企业拓宽经营领域，拉长产业链，做大做强；鼓励符合投资发展要求的专业承包企业做出特色，做精做专；引导和支持三级施工总承包企业向专业化、技术型专业承包方向发展。
8、进一步完善以总承包企业为龙头，专业承包为依托，劳务分包企业为基础的产业组织体系。
9、严格控制新增房建总承包、预拌商品混凝土等企业数量，支持并鼓励企业积极申报水利、公路、通信、电力、机电安装、矿山等资质。
10、开展全县先进建筑业企业、混凝土企业及优秀项目经理、优秀总监理工程师等评选活动。
11、持续加强人才队伍建设，尤其要提升建造师、监理师队伍的整体管理能力和业务水平，营造有利于优秀建造师、监理师及科技、管理人才脱颖而出的良好氛围，对其中有突出贡献的，在市场准入、服务事项、评优评先等方面予以优先考虑。
12、整合优势劳务资源，千方百计实施输出兴业战略。支持我县优势建筑业企业巩固并开拓市外、省外及境外建筑市场，支持他们在外做大做强，为更多的我县建筑业企业积极开拓外埠市场提供优质有效服务。
三、强化市场联动，严格行政执法，加大市场清出力度
13、强化建筑业管理与质监站、安全办等市场场联动监管，通过进一步强化市建委与县等多方位、多环节、互联互通、信息共享、运行有效的内外、上下联动监管工作力度。建立建筑市场监管（季度）联席会议制度，定期研究解决建筑市场监管工作中发现的新情况、新问题。全年安排2-3次对建筑市场监管（季度）联席会议。
14、认真贯彻住建部建市[2011]86号文件《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》，进一步强化建筑市场的动态监管，严格履行法定建设程序、施工许可证管理和变更审批制度。全年计划安排1-2次对重点建设工程市场行为专项检查。
按照《市建设工程合同备案管理办法》，进一步加强对工程总承包、施工总承包、专业承包、劳务分包等合同的管理，动态掌握合同履约情况，强化对监理合同以及施工总承包、专业分包和劳务分包合同及重大合同变更的备案管理，强化合同履约监管。
15、认真贯彻住建部建市[2010]128号文件《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》，按照2012年市建筑业企业资质动态监督检查工作计划，按照差别化原则，采取月度抽查，季度通报，市县联动的方式，全年计划安排1-2次开展建筑市场资质资格动态检查。逐步建立企业资质能升能降，能增能减，市场准入能进能出，能奖能罚的准入清出机制。
16、根据市建委《关于进一步加强建设监理企业监管工作的通知》和《关于建设工程施工现场项目监理机构、人员配备最低标准的意见》，规范监理单位在现场监理机构建立、人员配备和监理人员从业行为，严肃处理监理单位和项目总监不履责行为。全年计划安排1-2次对监理企业专项检查。
17、严格建筑劳务企业管理。严格劳务企业资质许可条件，对新办劳务企业实行总量控制，开展对劳务企业专项整顿，进一步规范劳务市场秩序。严肃查处违法用工、拖欠农民工工资等违法违规行为。
18、规范用工管理，落实用工责任，推行农民工实名制的信息化管理工作，促进劳务企业健康发展。督促建筑业企业利用农民工业余学校，切实抓好对劳务队伍上岗前的职业素质和基本技能的培训，根本保障工程质量和安全。
19、认真执行《省省外建设工程企业进皖备案管理办法》（试行）加大对外地进我县建筑业企业市场行为的日常监督检查力度，加强对外地进我县企业动态考核，对考核不合格企业从严限制市场准入，问题严重企业清除我县市场；对有严重违法违规企业，禁止市场准入，并坚决予以清除我县市场。全年安排1-2次对外地进我县建筑业企业的专项检查。
20、贯彻落实《省住房和城乡建设厅关于进一步加强注册建造师管理工作的意见》（建市〔2012〕30号），按照《市项目经理、项目总监执业行为考核管理办法》，加强建造师等注册人员的执业管理工作，规范注册人员的执业行为，着力解决建造师在注册、执业等方面仍然存在的无序流动、履责不力等突出问题。
21、组织开展建筑市场专项检查，整顿规范建筑市场秩序，按照市建委《关于整顿规范我市建筑市场秩序的若干意见》，严肃查处建设各方主体违法违规行为，综合运用质量安全一票否决、信用评价、经济处罚、市场准入清出等手段，加大执法监管力度，提高工程各方责任主体依法建设的意识，落实好施工图审查、质量安全、施工许可、企业资质、个人执业资格的动态监管制度，建立重大市场违法违规行为约谈制度，严厉打击处罚各种扰乱建筑市场秩序的违规行为。
四、发挥监管合力，进一步加强建筑市场信用体系建设
22、按照《市建筑市场各方主体信用管理办法》，充分发挥建筑市场信用管理信息系统平台功能，进一步完善企业库、人员库、项目三个基础数据库建设，强化信用信息的采集、录入、审核、及使用管理，会同质监站、安全办将在施工许可证发放、质量安全监督、农民工维权、专项检查、行政执法、竣工验收备案、企业资质核查、执业行为检查等环节中发现的问题，通过信用管理系统平台转化为信用记录，并实现在建设网上统一集中对社会，实现网上查询和信息的互联互通共享，使各种失信行为的代价得到充分体现，充分发挥信用平台在建筑市场监管中的辅助作用，进一步强化我县建筑市场信用体系建设。每月上报1次建筑市场信用体系。
