时间:2022-08-07 08:05:04
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇基层党建工作交流材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:高职院校 党建工作 云平台
中图分类号:G40文献标识码:A 文章编号:1674-2117(2014)12-00-02
新时期随着因特网和新媒体技术的飞速发展,作为当代大学生主体的90后们在思维、行为习惯等方面都表现出鲜明的时代特色。作为以占据高校学生总数半壁江山的高职院校来说,如何把握学生特点,卓有成效地开展学生党建工作已经成为一项重大课题。基于高职院校党建工作的现状,我们尝试运用学生乐于接受的云平台来不断创新高职院校党建工作的方式和方法,推动党建工作取得新的成效。因为高职院校的党建工作如果不融入新技术将无法适应现代社会发展的需要,将云平台引入高职院校的党建工作,从某种意义上来讲,不仅仅是手段和方式的创新,更是党建工作领域的创新与提高,是实现党的建设和党务管理的运行新模式。
1 党建工作云平台内涵
云计算平台也称为“云技术”、“云平台”(Cloud technology),它是指以数据为中心,以虚拟化技术为手段,整合分布在网络上的大量的服务器集群,利用 SOA架构为用户提供安全、可靠、便捷的各种应用数据软件服务,用户可以在任何时间、任何地点、用任何可以连接到网络的终端设备来访问这些服务。随着高等教育信息化水平的逐步提升,云平台建设受到越来越广泛的重视,特别是在教学、校园社团活动的开展等方面得以应用并取得较为显著的成效。这为新形势下推进信息化的党建工作带来了新的机遇,提供了新的途径,也为建设高职院校党建云平台奠定了技术基础。
2 党建云平台给高职院校党建工作带来的机遇
随着我国经济社会的不断发展,教育信息化在我国空前提高,当前已进入信息化浪潮的高峰期,出现了一些暂时难以突破的“瓶颈”问题,云技术为解决高峰期的问题带来了希望和机遇,特别是将其运用于高职院校的党建工作之后,其所具有的优势得以充分显现。
2.1 党建云平台使服务更加贴身化
考虑到当前高职院校党建工作实际情况,借助党建云平台的集约化服务模式,运用云服务来驾驭复杂的高职院校党建工作,可以充分解决党建信息化的基础设施层、全局服务层和应用接入与用户体验层的服务需求,并在具体的应用中,突破传统信息化系统的区域限制。
2.2 党建云平台使党建学习资源共享化
由于党建云平台对用户的各类数据进行统一存储,解决不同系统的数据交换问题, 使得各用户的信息化系统在同一个平台之上, 而不是一个个的梅花桩,摒弃了以往“烟囱式”的信息化实施方案。许多学习、信息资源汇聚在党建云平台上,只需简单设置,使用者即可在任意设定共享区域,包括全网范围内共享学习资源,同时也可在线互动交流,提交学习心得体会等材料。
2.3 党建云平台使党建工作领域广泛化
党建云平台应用于高职院校的党建工作中,进一步拓展了大学生主流意识形态教育的新阵地,因为以开放式互动式的信息为核心的网络已经日益成为大学生接受信息的重要渠道。它颠覆了以前单向的传统信息渠道。网络环境的形成,使高校党建工作的空间得到了很大的延伸,打破了地域的界限,让大学生的主流意识形态教育有了更为广阔的天地,为高校党建工作内容和形式的创新提供了更大的舞台。更为重要的是可以为党建工作者提供更多协助学生习的机会,在多个用户之间共享和创建知识是云技术应用的主要优势之一。
2.4 党建云平台使学习服务个性、长久化
云环境下的个性化学习空间越来越开阔,每个人都可以根据自己的需要,定制学习计划。党建云平台可以搭建个性化的“非正式学习环境”。通过支持学习者真正关心或感兴趣的内容的学习,激发学习者高层次的学习动机和成就感,实现使用者对资源、工具和服务的个性化订阅。 通过建立不同的模型和关联体系,党建云平台甚至可以根据不同个体的特定需求提供主动服务,实现个性化推送。
3 党建云平台构建及存在问题
构建高职院校党建工作云平台是一项系统工程,需要各方协同配合形成合力,不能仅仅依靠某个高校,这是无法完成的,当然可以在某些高校实行试点,再逐步进行推广,只有这样才能实现由点到面再到体的立体格局,建立真正意义上的高职院校党建工作云平台。基于我们的研究与实践,党建云平台构建的首要任务就是通过数据库建立各级组织间的关联,客户可以根据事前数据库的信息登入并可享受到系列性、便捷性、科学性的服务。在党建云平台中为所有基层党建工作设置了相关模块,对共享基础架构进行整合,对基层党建网络信息进行再造,将网络和数据进行有效链接,将传统的多层次指挥体制转变为一站式联合发展,形成基层党建的各级组织和人员协同性、一体化发展。
在此过程中难免会出现这样或者那样的问题,但总体概括起来有如下几个方面问题。
3.1 “技术”层面的问题
“云计算”平台是一个新兴产物且受众面较为广泛,各高校间或高校内部,都需要得到各方组织对“云计算”高度的重视和支持,不断完善相关制度,维护系统安全。为了能够为使用者提供更加方便、快捷的服务,使用者在使用云平台之前必须进行身份注册与识别,为此“党建云”平台的数据库容纳了使用人员和组织大量的重要信息,需要提高对计算机病毒和恶意攻击的防范意识。为防止重要信息的外漏,应对“党建云”平台的数据进行统一管理,完善身份认证系统的建设和运维审计技术,不给不法分子有可乘之机。
3.2 “人员”层面的问题
虽然“云平台”提供了可靠、便捷的服务,但是不论是党务信息交换平台,还是云学习资源的应用、维护、管理都离不开专业化技术人才队伍的支持。基于“云计算”的党建云平台对管理人员的专业技术提出了更高的要求,管理人员不仅要精通集群服务器的配置、网络管理技术,还要灵活运用“云计算”平台的各个功能模块,并对相关虚拟资源、数据进行统一管理。当集群服务器出现故障时,需要专业技术人员准确定位,并对其进行及时的修护。
3.3 “理论”研究层面的问题
长久以来,我们党在高校党建工作中积累了丰富的经验并进行了深入的研究。但是随着新媒体技术、网络信息技术的不断涌现,对高校特别是高职院校的党建工作形成了不小的冲击,这是基于高职院校所面对的学生特点所决定的。新媒介环境下的高职院校党建工作制度建设相对滞后。究其原因,在于对网络环境下高校党建工作的理论研究不够,对网络环境下的高校党建工作规律和经验没有完全的认识和把握。高校党建工作中出现的突出问题没有从理论层面上做出更好的解释,理论研究不够。因此,对于广大高职院校党建工作者而言,如何在云计算环境中更有效地开展党建工作,把握云学习的特点和规律,正确实践云党建,掌握云环境下的学习规律是迫在眉睫的事情。
4 结语
我们可以看到,技术的发展引领着思维和生产方式的变革。云技术让我们在思考党建工作的信息化发展策略上要有前瞻性眼光。通过事实与实践证明,党建云服务代表了一种趋势,目前也迎来了很好的发展机遇,现在关键是我们要沉着冷静地面对那些发展过程中的障碍和挑战。
参考文献:
[1].选集(第二卷)[M].北京:人民出版社,1991(6).
[2].论党的建设[M].北京:中央文献出版社,2001.
[3]陈滢,王庆波.虚拟化与云计算[M].北京:电子工业出版社,2009.
[4]石永阁.边馥苓基于云平台的遥感信息公共服务研究[J].地理信息世界,2011(3):26-29.
摘 要 江铜党委稽核是在总结南方公司稽核工作经验的基础上,创造性开展并在公司全面推广的一项党建工作。从2009年推广到现在,江铜党委稽核在基层得到广泛认可,对各单位中心工作发挥了积极作用,但也发现稽核工作中存在的问题。作者结合工作实践,对江铜党委稽核工作的现状进行了思考,提出了工作设想和下一步打算。
关键词 党委稽核 现状 思考 设想 打算
一、党委稽核基本现状的思考
一是各单位发展很不平衡。有的开展的比较成熟面临怎么提升问题?有的还面临怎么抓、怎么切入的问题?二是开展党委稽核工作的热情有所下降。
其中原因:一是各单位抓落实力度有大有小、领导重视程度有高有低;二是随着时间推移,大家新鲜感慢慢降低。
二、党委稽核定位和功能的思考
作为一种党建载体,它的边界到底到哪一范畴,要不要明确确定?它的功能是单一好还是多元好?怎样定位、定义,才能更好地利用好党委稽核资源,发挥党委稽核作用?
党委稽核最明显的演变:风险防范的初衷和扮演的角色逐步淡化,防范控制风险在稽核工作中的分量比重逐步缩小。也就是说大部分单位都是把党委稽核当成一项党建融入中心的载体。
但这就带来最明显的两个问题:一是党委稽核怎样才能真正体现党委的高度,区别于一般的党建载体;二是党委稽核在选题上,很多单位盲目地选择党政中心工作,致使党群工作很难切入,很难发力。
三、党委稽核党群人员职责的思考
党群人员在稽核过程中究竟要担负一个怎样的角色,才能既保持党委的主导作用,又避免缺乏专业知识的尴尬?怎样才能在当前党群系统人员紧张的背景下,充分调动行政力量、行政人员积极性推动稽核工作深入开展?
为了调动行政人员积极性,保证行政在推进涉及行政、专业问题的有效解决过程中唱主角:一是对稽核组稽核小组和人员构成进一步明确。稽核小组组长、副组长,根据单位实际,可由党群部门负责人、相关专业行政部门负责人分别担任或者共同担任。稽核小组成员行政、专业技术骨干不能少于小组成员总数的50%。二是对党群人员职责进行了明确。党群人员主要负责牵头组织、会议通知、督促整改、意见反馈及材料撰写工作。
四、党委稽核工作设想
(一)党委稽核必须突出以解决实际问题为核心
1.企业党建工作的本质要求。企业党建工作必须融入中心工作,不能拘囿于党建体系本身、为党建而党建。党委稽核要以解决企业重点难点工作为出发点和落脚点,这样党委稽核工作才能有生命力,才能融入、助推企业中心工作,体现价值所在。
2.结合各单位实际开展党委稽核。大单位和小单位、厂矿、新建企业和服务性质单位,在开展党委稽核工作中,要结合单位性质、组织机构、人员配置的不同,去选题立项和组织运作,最终怎样选题、怎样运作都要围绕实际问题有效解决为核心。
3.抓好过程控制。只有过程控制抓得紧、抓得严,才能规范操作,才能抓出效果。没有过程控制作为保障,再好的项目,再好的策划,只能是美好愿景,不能变成实际果实。
(二)党委稽核必须树立打造品牌的意识
1.打造品牌有良好的基础。一是党政重视。公司党政对党委稽核工作非常重视,对每年年初稽核项目都要严格遴选,并要求抓好抓实,每次稽核报告均有党政领导批示;二是良好群众基础。党委稽核工作开展以来,基层反映良好,得到了党建工作对象的认同认可。
2.打造品牌有期待要求。党委稽核本身定位于党委这一最高层级,打造成为党建品牌是党委稽核的内在要求。
3.打造品牌是党建工作发展的趋势所在。随着企业市场化对接,传统的党建载体不可能在数量上进行增多,只能在质量上做实、做精。
(三)党办系统要主动作为,要有担当的责任心和事业心
1.党办是牵头部门。作为党委稽核牵头部门,抓好党委稽核工作既是职责也是展现作为的工作载体。党办不能因为自身工作的疏忽,导致党委稽核工作弱化和走样。
2.在夯实基础,规范化、制度化上下功夫。要尽快完善基础工作,建章立制;相对规范的单位,要将好的做法固化下来。
3.在转变工作观念、创新工作方法上下功夫。要结合实际过程中遇到的新问题、新困难,解放思想,不断转变工作观念,创新工作方式方法。
五、党委稽核工作打算
(一)搭建经验交流平台
将举办党委稽核经验交流会,让各家展示做法、交流心得,以便取长补短,整体推进公司党委稽核水平提升。
(二)是搭建考核对接平台
选择2-3家单位进行试点,逐步建立公司稽核项目考核评价办法,条件成熟之后,将在全公司进行推广。
(三)是搭建评比表彰平台
公司党办将进行评比,并选择性地把好的稽核项目纳入“全员创效”进行评比表彰。
参考文献:
[1] 赵连伟.提高党委决策质量的几点思考[J].政工学刊,2016(1).
[2] 勘则平,周子尧.关于基层党委联系服务专家工作的几点思考[J].现代企业文化,2015(35).
[3] 陈光辉.企业展党委巡察工作的实践与思考[J].企业与文化,2014(1).
一、抓思想政治学习,提高领导干部的政策理论水平
二是以深入学习实践科学发展观活动为契机,提高全处广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力。我处有3个党支部共43名党员,参加了深入学习实践科学发展观活动。自学习实践活动开展以来,我处将学习实践活动作为一项重大政治任务和推动科学发展的难得机遇,紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题,按照干部受教育、发展上水平、群众得实惠的总要求,以领导班子和党员领导干部为重点,组织广大党员参加,切实加强领导,精心谋划安排,认真组织实施。在学习实践活动启动之初,召开全处职工大会进行思想动员,扎实做好各项准备,为开展深入学习实践科学发展观活动开好局、起好步打下了坚实基础;在学习调研阶段,重点抓好学习研讨、深入调研、解放思想大讨论三个环节;在分析检查阶段,重点抓好召开专题民主生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告、组织群众评议三个环节;在解决问题和完善制度阶段,重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制三个环节;在学习实践活动基本结束时,认真进行总结,组织开展满意度测评。总之,学习实践活动基本实现了统一认识、提高能力、解决问题、创新机制的目标要求,圆满完成了任务。
三是以“微笑服务、温馨交通”活动为中心,提高全处职工的综合素质。8月,省交通厅在全省交通系统开展了“微笑服务、温馨交通”活动,处迅速行动起来,首先召开全处职工大会,传达省交通系统现场会精神,在很短时间内拿出切实可行的活动方案。其次聘请专业老师进行微笑、普通话和礼仪培训,组织收费站员工参观高速公路总公司金寨路收费所和铜陵移动公司义安路缴费大厅。同时在铜陵交通系统率先戴上微笑牌,并在9月份评选出微笑明星4名,在全处掀起了微笑服务新。
二、抓责任制落实,把党建工作摆在重要位置
为适应新形势、新任务对党建工作的要求,年初,处党委认真分析了处的现状,结合实际,制定了年度党建工作计划,并对党建工作进行了安排部署,明确了全年党建工作的目标和任务,从而把党建工作纳入重要议事日程。
今年4月份,市交通运输局直属机关党委下发了《局属单位党建工作责任制》。为了切实抓好责任制的落实,我处将责任书内容层层分解、级级落实、责任到人,并由党委书记与各支部书记签订了《大桥处党建工作责任书》,形成了上下贯通的责任体系,构建起了上下同心共抓党建的良好运行机制。
三、抓领导班子和干部队伍建设,增强整体合力
一是抓基层党支部建设。为了加强收费站的党建工作,6月份党委决定增设一名专职党支部书记,10月份决定收费站党支部和机关党支部各增补一名支部委员,从而使党建工作从组织上得到了保证。
二是抓好行政干部的培养教育、任用和考察考核工作。今年六月份,我处对中层干部进行了大面积交流调整并提拔正科级干部7名、副科级干部3名。实现调整提拔的干部满意率在80%以上;职工的满意率也在80%以上,对提拔对象的测评,有60%以上的群众反映良好。
三是抓好党员队伍建设,提高整体素质。针对党员教育中出现的新情况、新问题,我们利用“”、电化教育等形式,重点对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、市场经济、政策法规、时事政治等五个方面的学习培训。在组织发展中,我们严格坚持发展党员工作的“十六字”方针,今年我处培养发展了一名党员,确定了三名入党积极分子,调出了三名党员。
四、坚持“以人为本”,构建和谐单位
一是为职工办实事,切实维护职工权益。坚持开展送温暖活动,做到“四个必到”,即凡结婚、生育、住院、丧葬者必到,全年慰问职工28人次。同时坚持每年组织女职工进行妇科检查并定期发放女职工津贴。
二是组织职工参加各项活动,增强凝聚力。首先是我处积极组织职工开展丰富多彩的文娱活动,开展了篮球、足球和套圈比赛,尤其是元旦、春节组织的文艺晚会得到了全处职工的好评。其次是积极参加市、局组织的各项活动。在交通系统开展的乒乓球比赛中,我处获得团体第一名,个人冠、亚军也被我处职工夺得;在市首届运动会上,我处获得羽毛球比赛男女团体三等奖;在全市交通系统“迎国庆,唱红歌”比赛中荣获第一名。
三是团员青年热心公益事业,真诚奉献爱心。在“铜都鉴日”活动中,处团工委根据团市委的安排,抽调了五名团员青年参加了这次活动,他们积极主动,不怕辛苦,热心服务,发扬了青年志愿者无私奉献精神,圆满地完成了任务。收费站还组织团员青年义务为来往的车辆提供交通问询服务,受到过往司乘人员的好评。在市文明委组织的“文明劝导”活动中,团工委积极响应,被抽调的劝导员中,大多数是团员青年,他们顶着烈日,站的汗流浃背也不休息,文明劝导,微笑劝导,感动了市民,触动了不文明者。先后完成了三次文明劝导任务,没有一个叫苦叫累。在铜陵县“9.8”沉船事故发生后,团工委积极响应团市委的号召立即行动起来,伸出温暖的双手,奉献无限的爱意,送去有力的支持,以实际行动帮助那些困难家庭走出困境,踊跃捐款,为遇难家属捐款500多元。
五、加强党风廉政建设,增强廉洁从政和拒腐防变能力
一是抓党风廉政建设责任制工作。为切实加强党风廉政建设,年初,处领导与各分管领导和各科室负责人签订《党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》。
二是积极开展反腐倡廉宣传教育。今年,我们积极组织党员、干部学习《准则》、党纪政纪等法律法规,有组织、有步骤地开展了警示教育活动,通过组织广大党员、干部学习党的各项纪检条例、规定,观看警示教育影片、电教片,组织座谈讨论等活动,尤其是我处对进行的作风整顿及效能建设工作开展了一次“回头看”活动,增强了党员干部,特别是领导干部的反腐倡廉意识和自律意识。
三是认真开展廉政风险防范管理工作。为了继续深入贯彻落实党风廉政建设责任制,拓展从源头上防止腐败工作领域,进一步增强预防腐败工作的实效,根据市交通运输局的统一部署,开展了为期一年的廉政风险防范管理工作。十月份完成了第一阶段——宣传动员阶段的任务,目前正在实施第二阶段——查找风险阶段的工作。
四是认真做好班子成员定期填报《铜陵市党员领导干部个人有关事项报告表》和管理处科级以上干部定期填报的《接受现金有价证券情况登记表》工作,及时上报县处级干部收入报表,完成上报组织、纪检、中心组等相关部门的季报统计工作。组织党政班子成员、党支部书记、组织人事干事参加市委组织部的《干部任用条例》知识测试。今年确定一名重点工程廉政联络员,有三条信息被市纪委廉政网采用。
五是做好廉政、述职测评和领导班子民主生活会工作。根据上级组织部门的要求,上半年,我们认真准备,按照程序,遵循原则,配合市局认真完成了我处县干廉政测评、述职测评工作。今年6月份,以“加快建设,强化管理,提高效能,提升形象,促进交通又好又快发展”和“加强党性修养,弘扬优良作风,促进科学发展”为主题,召开领导班子民主生活会,并及时上报会议材料。强化了民主监督和社会舆论监督,收到了良好的效果。
六、存在问题
一年来,尽管我们在党建方面做了不少工作,取得了一定的成绩,但也有不足和差距,主要表现为:
1、一些制度有待进一步修订完善;
1.红色教育为脱贫攻坚注入"新动能”
开发“红色教材”。
开设“红色课堂”。
选树“红色典型”。
开展“红色活动”。
创新“党课直播”。
开发红色旅游。
2.弹好党建引领脱贫攻坚“五线谱”
加强组织建设,抓牢服务民生“基准线”。
力量下沉一线,畅通党群干群“连心线”。
发挥人才作用,确保智力扶贫“服务线”。
壮大集体经济,紧扣乡村发展“主轴线”。
加大考核管理,筑牢扶贫干部“保障线”。
3.深耕红色“责任田”做好“党建+”算法
阵地升级,筑牢基层新堡垒。
共建菜园,注入发展新活力。
组合出拳,点燃产业新火种。
党群合力,绘制乡村新画卷。
4.搭建“一微一端”党员教育不断线
“屏对屏”代替“面对面”,平台搭建有广度。
“微课堂”激发“新活力”,培训方式有温度。
“线上答”设置“微考场”,学用验收有精度。
5.四融四提为红色基地“扩编升级”
融合区域资源,提升红色教育基地的“承载力”。
融合红色传承,提升党员学习教育的“感染力”。
融合机制平台,提升党员学习教育的“吸引力”。
融合品牌特色,提升红色教育基地的“辐射力”。
6.“三个一批”为党员教育量体裁衣
建好一批标准阵地。
打造一批精致课堂。
开发一批优质课件。
7.当好主厨烹饪出“主题党日”“五味俱全”
“党味”纯正。
“鲜味”满满。
“辣味”少许。
“趣味”十足。
“甜味”暖心。
8.实施“红帆领航”行动扬起“两新”组织党建的“红色引擎”
“红帆港”:建好“两新”组织党群新阵地。
“红帆员”:选派“两新”组织党建指导员。
“红帆岗”:设立“两新”组织党员先锋岗。
9.探索“三回引三覆盖三融合”模式扎实推进农民工党建工作
精准实施“三个回引”,全面抓好优秀农民工回引工程。一是实施组织定向回引。二是实施就业定向回引。三是实施政策定向回引。
精准推进“三个覆盖”,全面加强农民工党员队伍建设。一是组织建设全覆盖。二是队伍配备全覆盖。三是教育管理全覆盖。
精准促进“三个融合”,全面统筹农民工服务保障工作。一是促进党建和农民工技能提升深度融合。二是促进党建和农民工群体关爱深度融合。三是促进党建和农民工稳岗就业深度融合。
10.四小教育发力筑牢防控红色堡垒
健全“小组织”,战“疫”一线教育不断档。
抓实“小学习”,战“疫”一线教育鼓干劲。
开展“小活动”,战“疫”一线教育添动力。
组织“小检验”,战“疫”一线教育践初心。
11.为党员教育注入“源头活水”
坚持标准选好人。
强化培训育好人。
建立制度管好人。
立足实际用好人。
12.“五学”互联助力党员教育不断档
引擎带动,四级联动及时学。
智能助力,移动课堂随时学。
分类挂联,指导跟进覆盖学。
互帮互促,研讨交流深入学。
典型引路,投身疫线实践学。
13.掌上“微平台”党员指尖“大舞台”
开辟掌上“微考场”看看党员“大舞台”学得咋样。
整合掌上“多资源”看看党员“大舞台”重点学啥。
收集掌上“真需求”看看党员“大舞台”有啥想学。
预制掌上“小练习”看看党员“大舞台”怎样学好。
14.“问题导向”抓实农村党员教育
理顺体制明责任。
整合资源建支撑。
健全机制强保障。
立足发展抓培训。
15.农村党员共享“党性套餐”
培训内容上突出政治性。
培训方式上突出科学性。
培训对象上突出针对性。
培训场所上突出实效性。
16.激活党员教育“一池春水”
资源整合,拧成“一股绳”。
分类施策,打准“聚光灯”。
创新驱动,强化“内动力”。
17.“烹制”党员干部“功夫餐”
围绕“学什么”精心挑选“食材”。
围绕“怎么学”精心准备“菜谱”。
围绕“如何学”精心烹制“菜肴”。
18.“教育厨房”烹制党员“舌尖美餐”
围绕“学什么”,精心选配“食材”。
围绕“怎么学”,精心备好“菜单”。
围绕“学到位”,精心烹制“佳肴”。
19.坚持靶向发力建强“头雁”队伍
一、向“蓄活水”发力,建好村级“人才库”。
二、向“提素能”发力,打好培训“组合拳”。
三、向“严管理”发力,激活队伍“内动力”。
20.用心用情“备好课”释放党课“最强音”
党课内容要“生动”,避免“照本宣科”。
党课形式要“多样”,避免“因循守旧”。
党课效果要“实际”,避免“华而不实”。
21.精绘“初心画”细琢“实文章”
坚持全面指导,精选主题教育“指导员”。
坚持分类施策,精编主题教育“合力网”。
坚持反思检视,精绘主题教育“初心画”。
22.“载体”为阵地开放活动“搭台唱戏”
构建党群教育的大讲坛。
建设村民自治的议事厅。
打造“两务”公开的主阵地。
构筑为民服务的大平台。
搭建文化活动的大舞台。
设立矛盾纠纷的调解庭。
展示典型人物的评选台。
开辟脱贫攻坚的拉练场。
23.“四个注重”推动组织工作高质量发展
注重抓实思想建设“定盘星”,拧紧“总开关”。
注重用好选人用人“指挥棒”,明确“风向标”。
注重织密日常监管“防护网”,常打“预防针”。
注重走好人才支撑“先手棋”,激发“驱动力”。
24.六抓六精准绘就驻村帮扶“工笔画”
抓组织领导,在压实攻坚责任上精准发力。
抓对标培训,在能力素质提升上精准发力。
抓履职尽责,在为民服务办事上精准发力。
抓支部共建,在抓党建促脱贫上精准发力。
抓督查问效,在转变干部作风上精准发力。
抓激励保障,在激发干事热情上精准发力。
25.“十个起来”推动基层党建提档升级
政治建设强起来。骨干力量育起来。
党员身份亮起来。产业组织建起来。
问题整改实起来。标准规范严起来。
示范典型树起来。村容村貌美起来。
主体责任扛起来。保障水平提起来。
26.“四突出”推动部机关帮扶工作走在前
突出领导带头,压实帮扶工作责任。
突出冲刺清零,全力补齐基础短板。
突出扶志扶智,激发群众内生动力。
突出部门职能,着力建强基层组织。
27.四措并举建强村级后备干部队伍
拓宽引才渠道选好“苗”。
强化教育培训育好“苗”。
全面从严管理管好“苗”。
深化岗位历练用好“苗”。
28.“四机制”联动,推进基层党建落到实处
“每周一例会”。
“月初一提醒”。
“一季一督导”。
“半年一考核”。
29.“六化融合”推进社区基层治理规范化
基层党建标准化。
社区治理网格化。
社区管理法治化。
为民服务精细化。
社会参与多元化。
服务手段信息化。
30.组工干部“沉下去”基层组织“强起来”
“线上+线下”同步督查,对焦式“照镜子”,让党建死角越来越小。
“随机+定向”常态督导,多维度“找点子”,让问题单位越来越少。
____年上半年,在部内各科室的支持帮助下,干部科结合年初工作计划,较好完成了上级组织部门和部领导交办的各项工作任务。
科室内同志以深入拓展学习实践科学发展观活动成果为载体,紧紧围绕提高业务素质、增强服务本领这个目标,认真学习了全国、全省和全市组织部长会议精神,认真领会当前及今后一段时间组织工作的中心和重点,特别是深入学习了干部选拔任用四项监督制度的精神和关于深入整治用人不正之风提高选人用人公信度的相关文件精神。
一是反复校对并形成新的全区科级以上干部空缺岗位名册;二是针对____区加强在重点工程建设项目和基层一线工作中培养选拔干部力度制定并通过了《关于加强在重点工程建设项目和基层一线工作中培养选拔干部的实施意见》;三是不断完善干部信息采集系统,逐步推进干部工作的信息化。以上制度的建立和干部信息系统数据库的建设维护,为以后干部工作规范有序高效的开展奠定了良好的基础。
(一)配合区工商联合会完成换届选举工作。组织做好选举工作中的人数清点、选票发放及计票工作,有效的保障了选举工作有序高效的进行。
(二)指导____区共青团委完成换届工作。
(三)选派101名干部到基层挂职锻炼和10名党建工作指导员进驻非公经济企业进行党建指导。
(四)竞争性选拔团区委副书记、区旅游局副局长、区商务局副局长3个副科级职务。
(五)配合市委组织部完成了对2名处级干部和参加市级的县处、科级公选 名干部的民主推荐和考察工作。
(六)协助德____委组织部完成对区商务局长李红同志竞选德____碗町工业园区管委会副主任的考察和民主推荐工作。
(七)做好区内干部考察、考核工作。
一是完成了11名科级领导干部试用期满的考核及上会的相关工作,并按程序进行了正式任职。二是做好2次区委常委会所涉及的105名干部的任免职,其中:新农村建设工作队队长、副队长任职7人,非领导职务晋升12 ,提拔任用43人,交流、轮岗、转任、兼任、改任等37人,免职6人。做好部务会、书记碰头会、常委会所需要的一切材料及会后的谈话安排、文件拟写、送任等工作。
(八)办理好各项干部调动及工资工作。
共办理干部人事调动35人次,办理退休手续12人,办理工资套改等71余人次。
(九)做好干部人事档案日常管理工作。
一是收集、整理零散档案材料300余份。
二是为干部任免考察考核和干部待遇落实等提供干部人事档案查阅48次。
三是校核全区副科级以上干部的简要情况表。
1、认真抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关法规的学习宣传。
2、按照省、市要求,做好____区加大竞争性选拔干部工作力度试点项目的相关工作。
3、配合市委组织部做好全市联合公选科级领导干部的相关工作。
4、做好后备干部的管理和培养工作,研究制定后备干部管理办法。
5、加强对非领导职务干部的管理,研究提出非领导职务干部管理的意见。
6、进一步排查和清理未登记公务员人员,对存在问题不予登记的人员,按照相关要求,进一步与市人事局沟通协调,近期内完成登记工作。
7、做好干部选拔任用的考察考核、日常考核、年度考核和年度回访谈话工作。
1、大局观念薄弱。没有把人口计生工作放到全市经济社会发展的大局中去谋划。比如,在综合治理出生人口性别比工作方面,缺少与卫生、公安、药监等相关部门的协调沟通,导致打击“两非”(非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠)成效小;在搭建流动人口计划生育管理平台方面,没有主动与综治部门的网格化管理平台对接,导致流入人口信息掌握不全,流动人口均等化服务管理难以上水平。政治敏锐性和鉴别力弱,没有抓紧理论学习,没有深入了解当前社会形势的变化发展,思想上的重视程度显得被动和滞后,对当前社会上有些损害党的形象、诋毁党的信誉、影响人口计生工作的不良言论,没有直面反击。
2、管党治党要求落实不好。重计生轻党建,把计生常规工作作为硬任务考核,把党建工作当作软任务安排,比如,在全委工作会议中有关党建的议题就很少;领导班子下基层关心的只是计生指标和服务群众工作,不关心党建工作,认为是组织部门的事;机关党支部形同虚设,很少开展“”等党的组织生活。
3、民主集中制执行不到位,党组会议研究的一些议题,会前没有充分沟通酝酿,以致会上也有“议而不决”问题。民主生活会做“老好人”,相互批评肯定成绩多,指出问题批评教育少,讲表面现象多,触及思想根源少。没有充分发挥好纪检、监察的监督作用。
4、工作作风不扎实。工作前瞻性、主动性不强,比如,面对新的人口问题、社会问题和计生工作的新挑战,存在急于求成的情绪,没有深入基层调查研究,做到未雨绸缪,首先想到的只是怎样尽快完成,而不是考虑怎样做到最好;对制约计生工作发展的社会抚养费征收难问题、流动人口计生服务管理难问题,没有进行认真研究、分析破解,更缺乏一抓到底的勇气;对个别干部有麻痹松劲思想,进取精神不强,工作时间早退和脱岗的现象,没有严肃批评教育,只是点到为止。
5、执行“八项规定”不坚决。没有高度认识狠刹不正之风的重要性,只是大原则不犯、小细节变通,存在侥幸心理。公务接待陪同人数没有严格控制,没有下大力气执行公务用车等规定,科级以下干部下基层公务用车没有真正落实,实际上成了班子专用车。办公用电、用水、用纸没有切实做到节俭,对个别科(站)工作不落实现象,批评纠正欠强硬,督促检查基层计生部门贯彻落实不够有力,以致铺张浪费、享乐奢靡倾向抬头,求真务实缺失弄虚作假上升,说明委党组在执行中央“八项规定”上不坚决。
二、“”方面存在的突出问题
通过“六个对照”,逐个深入查摆,委领导班子在“”方面存在的突出问题主要有:
(一)形式主义方面
1、不重视理论学习。对领导班子理论学习,有计划,但抓落实不到位。比如,原来制定的每周五下午为班子成员和机关干部理论学习制度,也被委机关周例会新取代。
2、计生宣传倡导作用没效果。只注重媒体宣传和环境宣传,造造声势形成氛围而已,甚至只是把宣传的重点放在应付省考核上,没有针对群众的需求进行宣传,更谈不上与群众手牵手、心贴心的交流了。比如,在村级只是在公开栏、宣传栏张贴一些标语、相关知识内容而已,入户与群众面对面的宣传访视很少,所以宣传倡导没效果。
3、工作作风不踏实。每年的《市计划生育目标管理责任制考核方案》出台后,就在局长会议上布置了事,工作督促与通报仅凭县(市、区)上报的材料和数据,调查核实得少,即使有督查也是浮于表面,走马观花。
4、考核评估不够实事求是,不够阳光,检查方法设置不科学、不合理,有失公平公正。开展考核检查时间安排不够充分,深入一线解剖麻雀欠缺,掌握的情况不全面,真实性差,影响了检查的实效和公平、公正。比如,2012年的计生工作年终考核仅因全省在召开了优质服务现场会就给市加6分成为全市第一名的偏重鼓励的做法,对平时坚持经常工作为主的县(市、区)就有失公正;再比如,2013年的计生工作考核偏重宣传报道上稿量等重点工作任务,让基础工作强又是全市第一个计划生育“国优”单位称号的县落在最后一名也有失合理。在改革市级计生目标管理考核办法、减少考核次数和精简考核指标的同时,对县、乡镇两级改革考核工作持续跟进督查不力,以致一些地方仍有层层加码、重复考核、指标繁多的现象。
(二)方面
1、宗旨意识不强,对群众办证难问题没有及时解决。这几年,我们人口计生做了大量卓有成效的工作,整体水平也在不断提高,但宗旨意识不强,特别是近几年来群众反映强烈的简化各类办证手续,解决办证难的问题始终得不到有效解决,让群众做无谓的奔波。比如,流动人口办证问题,就还没有得到彻底解决。
2、调查研究不深入、系统。在县、乡面上调研较多,深入解剖问题较少,调查研究局限于听汇报、看材料,很少深入群众、深入实际掌握第一手材料,调查研究没有做到系统、全面,好大喜功,到好的“点”调研较多,到差的“点’调研较少,比如县镇、市镇、县乡、市镇等基础差的乡镇近年皆未去过,难以深入了解实情和问题矛盾,调研流于形式。
3、指导基层的方式方法简单。比如,每年都有给各县(市、区)颁发计生目标管理责任书,确定重点管理单位,但在日常工作中深入一线指导帮促后进单位的力度不够大。在实施“生育文明·幸福家庭”促进计划中,开展了系列促进行动,制定了实施方案,但对先进典型总结提升、以点带面还欠缺。
4、利益导向离群众要求有差距。我市实施了计生特殊家庭扶助行动,但是计生优惠政策还存在标准偏低、城乡不平衡、与普惠政策衔接不到位等问题,计生群众对优惠倾斜力度还不够满意;对计生困难家庭注重“输血”多,帮助“造血”少,协调各方从资金、项目、信息等方面综合扶持计生家庭发展缺乏力度;对独生子女死亡、伤残家庭给予的全方位关心关怀不到位。比如,近年来我市加大了对计生困难户的帮扶工作,小额贴息贷款作为政府行为目前由市计生协会承担这项工作的实施,但对困难计生家庭底子不清,工作仅停留在收集报表数据上,各种帮扶政策资源整合不到位。
5、解决基层群众反映问题不到位。对群众的件批转的多、跟踪落实的少,对反映的一些具有普遍性的诉求问题,比如办证难等问题没有及时上升到制度层面加以解决,流动人口办证存在流入地与流出地推诿扯皮现象仍然存在。
(三)享乐主义方面
1、开拓进取的冲劲在松懈。有时认为计生国策实行30多年,群众生育观念已经极大转变,低生育水平已经总体稳定,存在盲目乐观思想,对当前“三高”等问题的长期性、艰巨性认识不足,持续抓紧抓好计生工作的责任感、紧迫感放松。比如,去年全市出生率15.70‰全省第二高,其中,区17.35‰在全省(86个县)第八,柘荣县17.80‰在全省第五,政策外超生(农村一男超生和二女户超生)较多,工作处于全省县市后进位子,对此缺少解决的办法,治理效果不好。
2、艰苦奋斗精神在减弱。随着经济生活水平的提高,贪图安逸的思想抬头了,不愿到边远艰苦的山区、农村调研、指导,对于一些计生深层次的问题,按部就班的现象仍然存在,满足于老经验、老办法,习惯于老一套、旧框框,创新意识不强、干事动力不足,比如,对当前人口计生工作行政手段弱化情况下,如何进一步转变工作方法方式,如何创造条件突破瓶颈问题,仍然做得不够。
3、攻坚克难的韧劲不足。比如,对综合治理出生人口性别比、社会抚养费征管用等难点问题有效办法不多;对解决人口计生统计质量不高的问题,从机制上改革的力度不够大,导致基层有“秋后算帐”的顾虑,不敢大胆补报,出现补往年、漏当年现象。
(四)奢靡之风方面
“两个务必”思想树得不牢。吃苦在前、享乐在后的意识弱化,怕艰苦、怕吃苦,计较个人待遇、贪图安逸享受的心理滋生。
1、存在攀比思想。认为身处弱势部门,羡慕那些工作条件和待遇好的单位。
2、讲究排场。习惯以“接待无小事”的思维安排接待工作,对小节问题注意不够,有时碍于面子和工作需要,存在超标准接待客人情况。车辆管理不严,存在公车私用,甚至领导专用现象。
3、铺张浪费。不注重节俭办事,对更换下来的电脑等办公设备处理简单化,有的放在仓库闲置,造成浪费,违背了中央厉行勤俭节约,反对铺张浪费的要求。
班子存在的突出问题是,计划生育宣传倡导作用没效果;计生考核评估方法不科学,有失公正公平;对群众办证难问题没有及时解决,计生利益导向离群众要求有差距没有想方设法突破;艰苦奋斗精神在减弱,存在攀比思想,讲究排场,铺张浪费。
三、整改措施
1、坚持党组中心组学习制度和支部“”制度,推进理论学习和提高党性修养。从2014年7月15日开始,由同志负责组织班子成员和机关干部,坚持每周三晚上委中心组学习,通过举办论坛、讲坛、主题实践等形式,提升学习效果,做到理论联系实际,真学真懂、真信真用、真抓真改;坚持每周五下午机关学习制度,以支部“”党的组织生活为主,通过党组书记、成员,支部书记、委员讲党课和收听收看专题片,机关干部学习心得交流等形式,提高学习效果。
2、深入乡村、企业开展计划生育技术服务,进一步密切联系群众。从2014年7月1日开始,由同志牵头,同志负责组织计划生育技术服务机构,坚持每月不少于5天到乡村、企业和机关单位开展计划生育技术服务。采取市、县、乡、村四级联动,围绕避孕节育服务(包括宣传介绍避孕方法的科学知识,提供足够的避孕方法的选择和使用方法等)、计划生育服务(包括能够提供围绕“生育、节育、不育、优育”优质高效的技术服务能力)、生殖健康服务(包括提供多功能的生殖健康保健知识及其检查与治疗等技术服务),开展多层次,全方位的计划生育技术服务,密切党群、干群关系。
3、建立市促进计划生育家庭发展信息服务平台,开展便民服务。2014年9月底前,由同志负责督促,完成信息服务平台的搭建工作。在实行网上办理一孩生育服务证、独生子女父母光荣证、流动人口一孩生育服务登记证明、流动人口婚育证明的基础上,将二孩审批项目纳入网上申请办证、奖励扶助、政策优惠、小额贴贷、挂钩帮扶、避孕节育、生殖健康、药具发放等纳入信息服务平台,全面实现网上办事,推行计划生育优质服务信息化,简化办证手续,解决群众办证难问题,实现“办证不出门,办事不出村,服务零距离”。
4、改进计生工作考核办法,推行阳光考核,确保考核评估公开公平公正。2014年8月15日前,由同志负责,班子成员共同参与,研究出台《市2014年度计划生育目标管理责任制考核评分细则》。考核采用综合评估、现场调查、电话调查或第三方调查等方式,强化综合评估,减少现场调查。年终考核现场调查由人口计生领导小组成员单位领导带队,如卫生、民政、公安、教育等部门的领导。邀请纪检、监察和行评代表、政协民主监督代表全程监督,确保计生工作年度考核公开公平公正。
5、改进调研督查方法,促进工作作风扎实、指导工作有力。建立调研督查驻乡入村制度,从2014年7月15日开始,班子成员每月下乡调研不少于3天,多深入边远艰苦的乡村,入户访视,调查研究,倾听群众心声,切实掌握第一手材料,努力把问题解决在最基层。
为进一步改进局机关干部作风,提升干部履职尽责能力,增强干部队伍活力,不断提升机关党建工作整体水平,切实落实党要管党、从严治党要求,树立勤政、务实、高效的统计部门良好形象,特制定活动方案如下。
一、活动主题
转作风、提能力、增活力。
二、活动对象
统计局及局属事业单位全体干部职工。
三、活动内容
(一)转作风
1.严守工作纪律。严禁迟到早退,全体干部职工要严格执行考勤机考勤制度,办公室对干部考勤实行日统计、周累计、月公示。严禁擅离职守、脱岗串岗,事假病假公休假一律实行逐级审批备案制度,由办公室负责日常登记管理,期满销假。严禁上班期间玩手机、上网聊天、淘宝购物、游戏炒股,不得做与工作无关的事情,局领导将会同办公室不定期对工作纪律执行情况进行监督检查,发现问题及时教育提醒,对屡教不改者将严肃问责追究,对情节特别严重的将扣除效能奖,并依据有关党纪条规严肃处理。
2.大力改进作风。严格贯彻执行中央八项规定精神及省委、市委、县委有关作风建设的各项制度规定。严禁大操大办、公车私驾、带彩娱乐等,严格按制度规定办事,强化财务管理和日常监督,坚决杜绝违反制度规定、有损单位形象的行为发生,对逾规越矩的,严肃问责追究。严格落实误餐补助、工会福利等制度,切实保障党员干部合法权益。大力整治党员干部不担当、不作为问题,对失职渎职的严格问责,对办事推诿的强化批评教育。鼓励党员干部务实重行、履职尽责,努力营造争先创优的良好氛围,对能办事、肯干事、善成事的,在评先表优、干部选任中优先推荐。
3.深入基层一线。围绕“机关转作风、干部受锻炼、统计得发展”的目标,由局党组统筹安排,定期组织全局党员干部深入基层一线,加强党的政策宣讲、开展社情民意调研、抓好民生结对帮扶、推进精准扶贫工作,促进基层党建落实,强化干部实践砥砺,不断提升党员干部了解基层、服务基层、促进发展的能力和水平,以实际行动和工作实效取信于民、改进作风。专业统计人员每月深入企业、项目一线调研5-10天,全面准确了解掌握企业生产经营状况,并对基层统计人员开展培训和业务指导。加强统计执法建设,严格遵守统计法规,坚决防止统计数据造假行为。通过深入基层一线、融入基层群众,全面了解统计对象真情实况,把政府统计工作放到远安经济社会发展大环境中去考量、去推进、去落实,更加科学有效的发挥好统计参谋助手作用,为远安实现“典型典范”目标作出应有贡献。
(二)提能力
1.能说会写的能力。由局党组统筹安排,通过采取演讲比赛、业务讲坛、会议发言等多种方式,不断努力提升党员干部的口头表达能力,力促党员干部在解读统计法规和统计指标、安排工作、部署任务、建言献策、讨论交流时都能做到言简意赅、直达要害、条清理晰。通过专题讲授、实践锻炼等方式,努力提高全局党员干部的文字驾驭能力,力促党员干部能独立完成统计分析、统计信息、总结汇报、调研材料等具体工作,能通过书面提炼总结,以正确的方式、合理的表达,正确贯彻执行上级指示精神,准确体现领导意图,如实反映统计情况。
2.分析研究的能力。局党组将定期组织开展调查研究和业务分析,组织党员干部围绕县委县政府和民众关心的热点、难点、焦点问题,深入调研,掌握鲜活情况,努力提高统计分析质量和水平。要促进党员干部学习外地先进的统计分析理念,结合远安本地经济社会发展实际,在深入调查研究的基础上,着力在数据深度开发、深度分析上做文章、下功夫,充分利用现代统计分析技术和先进的思维理念,撰写出思想观点新颖、理论根据充足、文字简练易懂的统计分析精品,为全县经济社会发展提供最具针对性的参考意见和建议。
3.综合协调的能力。局党组将积极创造条件,强化工作保障,鼓励党员干部加强对外沟通和交流,不断提升党员干部的综合协调能力。要通过对外交流,促进股室定期向上级部门汇报,积极了解上情;促进各股室专业人员多与下沟通,听取基层意见,吃透下情;同时更要加强与县直相关业务部门的横向联系,沟通反馈相关情况,要通过多种方式,提升党员干部综合协调、处理各种事务的能力,为统计工作的全面提升创造机会、提供保障。
(三)增活力
坚持以活动为载体,努力打造和树立“充满活力、积极向上”的机关形象。以局党组为核心,以工会、妇代会等组织为依托,定期组织参观考察、春游秋游、球类比赛等文体娱乐活动,在活动中促进党员干部相互学习、相互交流、相互了解,促进党员干部身心放松,不断增添机关干部队伍的活力、增强工作动力、凝聚发展合力,不断促进和谐统计机关建设。局党组将定期征求党员干部意见建议,督促工会、妇代会加强活动策划、组织和实施,确保每名党员干部都能积极参与并融入其中。
四、有关要求
1.强化组织领导。局党组将强化领导,在方案的实施中强化统筹谋划、组织协调和推进落实,确保活动良好开局,逐项实施并圆满收官,取得实效。
2.突出示范引领。局领导班子成员要率先垂范,在制度执行、任务落实、工作推进上要做到身先士卒,凡要求党员干部做到的,班子成员要率先做到,真正为党员干部做好表率、树好标杆。
3.严格督促落实。局党组将会同办公室对各项制度和各项具体方案的执行情况进行检查,确保纪律规定得到严格贯彻执行,确保每项具体工作都能善始善终、达到应有效果。
暨工作思路
,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、政协的有力监督下,在省水利厅、南平市水利局的精心指导和大力支持下,全市水利系统干部职工认真学习贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神,积极开展深入学习实践科学发展观活动,紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,扎扎实实地抓好防灾减灾、水利工程建设、依法行政等水利工作,根据省水利厅“一个要领、四大目标、六项重点”的目标要求,广大水利干部职工与时俱进,发扬“敢想,敢拼,敢赢”的精神,突出抓好民生水利、平安水利、生态水利和和谐水利工作,保质保量地完成了年初制定的工作目标和上级交办的任务,推动了全市水利事业的加速发展,各项水利工作都取得了显著的成绩。现总结如下:
一、我市水利工作总结
,全市水利经济指标运行情况良好。我市完成水利投资1.35亿元,全市征收堤防维护费和防洪保安基金190万元,征收水资源费171万元,征收河道采砂管理费9万元,水土保持补偿费12.5万元;完成招商项目1个,投资1680万元,注册资金800万元;向上争取项目资金达2240.28万元。我局获南平市水利局“冬春水利建设先进集体”,局党支部获市委“党建先进集体”,《生态格网在流域综合治理中的应用》研究课题荣获省水利科学技术奖三等奖。主要做法和成效表现在以下几个方面:
(一)切实抓好防汛抗旱工作
我市认真做好防汛备汛工作。一是落实各项防汛责任制:由于人员变动,市防指于3月13日在《报》公布了小(2)型以上水库以及重点水电站的防汛责任人和技术负责人,要求相关责任人及时到岗尽责。二是落实值班制度:4月1日起,市、乡、村各级防汛部门、气象、水文等单位全面进入24小时值班。三是落实预案修订工作:完成了富屯溪流域梯级电站的防洪预案以及在建工程的度汛预案,完成城区、镇、村、水库防汛应急预案修订工作,增强预案可操作性;精心制作防灾减灾自救手册和防汛明白卡,并利用世界水日和减灾日进行广泛宣传。四是落实强化信息传输能力工作:今年,加大对防汛能力建设的支持力度,投入25万元建设防汛指挥系统,完成5座小(1)型水库的水位自动测报系统建设任务投入使用;完成安装市防汛抗旱指挥决策支持系统;市应急视频会商指挥系统经过试运行,已实现“视频到乡,视听到村”,今年利用应急视频会商指挥系统召开了全市防汛抗旱工作视频会议。五是落实汛前大检查工作:2月27日起,我局组织技术人员在各乡镇、在建工程管理单位自查的基础上,对小(2)型以上水库和重要水电站、高速公路等在建工程进行重点抽查,发现问题及时制定整改方案,确定整改责任人,并限期整改,对一时无法处理的,采取应急措施,确保安全度汛。六是落实防汛物资和抢险队伍:按常备、专业、预备三支队伍进行落实;城区共储备有抢险冲锋舟7艘(富屯溪待命4艘,预备役营3艘)、机动救生船7艘、水泥100吨、钢筋10吨、水泵20台、麻袋1万条、编织袋10万条、桩木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛抢险物资,随时可以调用。七是强化会商应对:4月21日,利用应急视频视听会商指挥系统召开全市防汛抗旱工作会议,召集水利、国土、气象、水文等部门进行会商,分析和研究防御对策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相关部门进行会商研究下阶段工作。将会商结果及时向各乡镇、有关部门通报。八是开展防汛演练:5月26日、6月8日至9日市防指组织五艘抢险冲锋舟、三十名预备役官兵参加水上抢险演练,为防汛抢险救灾做好准备。
今年以来,我市多次强降水袭击。5月13日晚,城区突降暴雨,一小时降雨量达59mm,北门和天后宫因雨水涌高。今年富屯溪较大的洪水过程出现在5月25日至5月26日,6月2日至6月4日、7月1日至7月3日,虽然洪水都为中小洪水,但我局高度重视,尽职尽责,认真做好雨情、水情、灾情的收集工作,随时和有关乡镇、单位保持联系,做好信息、命令的上传下达工作,确保安全度汛。
(二)努力推进农村水利设施建设
完成~冬春水利建设任务,总投资1842万元,占计划1842万元的100%。投入劳动日87万工日,占计划87万元的100%;土石方145万m3,占计划143的101%;新增灌溉面积0.31万亩,改善灌溉面积0.36万亩,新增节水灌溉面积0.27万亩,新增防渗渠道25.3km,完成水库除险加固5座,山地水利52个蓄水池、容积8000m3,清淤渠道27km,解决村级人 饮8处、受益人口5700人,改造中低产田0.31万亩,治理水土流失面积2.8万亩。冬春水利建设工作获南平市评比二等奖。
投资464.5万元,完成拿口镇、洪墩镇、下沙镇新增国债饮水安全工程整村推进建设;投资31万元,完成城富水库、栈里水库等除险加固任务;编制~桂林乡、大竹镇、水北镇国债饮水安全工程可行性研究报告。
~冬春水利建设任务,计划投资1735万元,投入劳动日76万工日,土石方96万m3。截止12月25日,我市完成情况为:投资1197万元,投入劳动日52万工日,土石方66万m3,修复水毁水利工程40处,改善灌溉面积0.24万亩,新增节水灌溉面积0.3万亩,动工水库除险加固2座,清淤渠道17km。
(三)强化取水许可和采砂管理
加强水法制宣传教育工作。精心组织“世界水日”与“中国水周”宣传活动。一是3月22日在市音乐喷泉广场组织了一场以“落实科学发展观、节约保护水资源”为宣传主题文艺晚会,晚会结合水法知识精彩纷呈,千余群众到场观看;二是充分利用宣传横幅、标语、宣传单、张贴宣传画、报纸和当地电视台播放宣传光盘等形式,大力宣传水法律法规;三是把六万份制有水法知识口杯、水法宣传手册发放到市直机关、学校及汽车站、火车站等公共场所。
建立健全各项水行政执法队伍内部管理规章制度,通过开展执法装备系列化建设,大队的执法装备和办公条件得到改善,完成了水政能力达标建设,并通过省上验收。强化取水许可、河道及采砂管理,全面落实取水许可和水资源有偿使用制度,办理取水许可证5本;河道采砂挂牌招标3个采区,征收河道采砂开采权出让金8万元,办理河道采砂许可证19本;审批涉河工程项目防洪论证审批1件,参加涉河工程项目前期项目论证3个;立案查处无证越界开采砂石料1起,调解水事纠纷6起。认真做好饮用水源地、河流出入境断面、重点工业污染区等水功能区水质监测,委托福建省南平市水环境监测中心对境内富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所属的7个重点水功能区水质进行监测,并将监测结果及时上报市委、市政府分管领导及抄送城市生活供水主管部门;修编河道采砂规划,完成河道岸线规划35公里。组织开展水土保持“绿网杯”小论文竞赛活动,,获南平市高中年段一等奖3篇、二等奖3篇,初中年段一等奖3篇、二等奖3篇。
(四)重点工程建设步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建设,完成工程主体部分建设。
2、积极实施同青溪小流域综合治理二期、三期工程建设,已治理上游崩岗1处、新建护岸1730米,完成杜家坊标准农田建设。
3、开展富屯溪三期防洪堤项目,完成编制工程可行性研究报告书。
(五)向上争取项目、招商引资工作取得较好成效
我局集中力量,统筹兼顾,突出重点,选好项目,精心组织项目前期工作,建立水利项目储备库,上报防洪工程等八个方面的项目12个,已落实水库除险加固项目5个,规模1000万元,2个小流域综合治理项目,规模5000万元。全力以赴开展招商引资工作,成立了招商引资工作领导小组,由局长担任组长,局班子领导成员担任副组长,局工作人员都是小组成员,在全局干部职工大会上宣传发动,所有工作都围绕项目来展开,把招商任务纳入个人年终绩效考评内容,人人都是招商员,在全局形成抓项目的浓厚氛围。我局通过各种形式,捕捉招商信息,组织人员前往福州、厦门等地招商,邀请了4批15位香港、江苏、浙江、厦门等地客商到座谈考察,完成紫云湖面综合开发项目,投资1680万元,注册资金800万元。在做好今年招商引资工作的同时,认真做好、引进项目跟踪服务工作。
(六)三个文明建设齐头并进
1、扎实开展深入学习实践科学发展观活动:今年四月以来,我局历时5个月,结合全市水利工作实际,扎实推进学习实践活动的开展,以“海西应先行、闽北当先锋、走前头,水利大作为”为实践活动载体,周密部署,广泛动员,精心组织,狠抓落实。学习活动主要经历了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段六个环节,在学习调研阶段,我针对当地群众反映的热点问题,在主汛期前带领班子成员到光泽水库实地调研,组织撰写调研文章《对光泽水情影响我市防洪工作的思考》,得到市委梁书记充分肯定已予批示。实践活动通过召开座谈会、发放征求意见表、意见箱等形式进行广泛征求群众意见和建议,收集各方意见和建议11条,对存在的突出问题全面整改,提出具体明确的整改计划,明确责任措施、责任部门、责任人和整改时限,力求学习实践活动取得明显成效。经过群众满意度测评,我局学习实践活动满意率达100%。
2、党建工作:按照市委和市直党工委的部署,扎实推进“创建机关党建工作先进单位”活动。健全完善党建工作责任制,进一步增强党建第一责任人的履职意识。按照创建“五好支部”的要求,推进支部规范化建设,增强党支部的活力。深入持久地抓好党建“三级联创”工作。通过开展党建工作的 经验交流、专题研讨、争先创优、互学互促等活动,加强纵向联系,推动“三级联创”活动的扎实开展。严格党内组织生活。认真落实“”制度和党员领导干部双重组织生活制度,建立民主生活会前党员领导干部与党员交心谈话制度,建立党员党性定期分析制度,健全党员民主评议制度,在党内真正形成正确开展批评与自我批评的良好氛围。
3、班子建设、行评、效能建设、精神文明、综治等工作:
在班子自身建设方面,通过组织领导个别交谈、召开班子交流会和民主生活会,查摆问题,深入开展批评与自我批评,班子内部既坚持原则,又紧密和谐,成为团结战斗的集体,形成了团结向上的氛围,坚持每周一上午定期召开局务会,凡事集体研究通过。在民主评议政风行风工作方面,广泛宣传发动,精心组织,实行选题评议,评议主题为河道乱采滥挖问题、村级小型水利设施老化失修问题,深入查摆问题,认真落实整改,做到边评边改,纠建并举,促进和带动各项业务工作上新台阶。,我局共接受人大代表、政协委员提案11份,各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究,认真撰写建议答复材料,局主要领导主动与代表委员沟通,告知初步方案,听取代表委员意见,征得代表委员认同,经过综合分析、认真研究后确定正式办理方案,办复率100%。在机关效能建设方面,把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点,健全领导机构,落实工作责任,制订工作方案,强化效能制度的督查,根据我局工作实际和新形势工作要求,完善行之有效的工作制度,规范工作行为;严格考勤制度,不定期进行查岗;通过“提速增效”等系列活动,确实提高办事效率,切实提升服务质量和水平。在政务公开、网站建设方面,认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,实行“五项制度”,推进政务公开,组建部门网站,按照部门公开目录规范公开工作,努力提高我局信息开发利用率,逐步实行网上公开、网上服务、网上办事、网上审批、网上咨询、网上投诉、提高行政效能。在综治工作方面,围绕教育抓预防,提高思想认识,人技结合,不断完善内部安全保卫制度,认真落实工作责任制,切实履行好职责,建立矛盾纠纷排查调处机制,妥善处理各种利益关系和化解矛盾纠纷,全年接到转办的件6件,对转办件深入调查,妥善办理,及时回复,做到“事事有回音、件件有着落”,创造水利发展良好环境。在精神文明建设方面,加强教育,不断提高职工队伍素质,坚持以“群众满意”为标准,精心打造新时期水利人新形象,按创建目标、标准和责任,细化分解任务,完成市级文明单位的各项工作要求;坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,落实安全生产工作责任制,把安全生产百日督查的重点放在武邵高速公路建设方面,我局于3月、5月、9月、11月先后联合安监局、经贸局有关人员,对全市水库、电站进行全面安全检查,发现安全隐患及时落实整改,确保水电行业安全生产责任制的落实。一年来,全市水利系统无发生人身伤亡事故。
4、挂点帮扶工作:结合我局部门优势,采取切实有效措施,加大挂点村居帮扶力度,开展调查研究,帮助制定挂点村经济发展规划,确定农民持续增收目标和措施。对下派村――大乾村,修复中桥水毁挡墙,保证群众过往桥梁安全;对新农村建设挂点村――王亭村,投入20余万元,实施栈里水库除险加固工程、王亭小流域综合治理工程、村级小型水利设施水毁修复等。为五四社区、华光社区提供综治防控体系经费,为行春社区带创“精品小区文化阵地”。
5、岗位职责绩效考评工作:在开展绩效考评试点工作中,按照组建机构、宣传发动、制定标准、审定报备、规范运作等步骤扎扎实实地一步一个脚印抓落实,注重建立适合我局工作特点的考评机制,制定针对性、可操作性强的试点工作方案,结合实际,局长与股长签订股室年度工作责任状,每位干部职工制定共性、个性标准明确岗位职责,加强日常管理,规范运作,采取点评推进工作,召开半年、全年点评会,被考评人员在大会上进行半年、年终述职,由局长点评科级干部,分管领导点评股级干部,股长点评科员,当场进行有针对性的点评,肯定成绩,指出问题和不足,提出今后努力方向,点评时专人做好记录备案,今后工作中加强沟通,便于改进工作。
一年来,我市的水利工作取得了一定的成绩,这些成绩的取得,离不开市委、市人大、市政府、市政协的关心与指导,离不开上级部门的支持与帮助。这和水利局历任老前辈们所奠定的良好基础与现任领导班子成员付出的辛勤劳动是密不可分的,是全市水利系统干部职工辛勤劳动的结晶。但是,我们也清醒地看到,我市水利工作与上级部门的要求还有一定的距离,水利发展还面临诸多困难与挑战。我们决心在新的一年里真抓实干,以新的姿态和新的业绩,努力开创新时期水利工作的新局面。
二、工作思路
(一)精心策划、实施水利重点项目。按照“启动实施一批、前期推进一批、策划储备一批”的梯次滚动思路,从项目储备库中筛选一批符合国家、省重点支持项目,全面展开前期工作,启动的项目有:中型灌区、中小河流集中整治项目、小型水利建设专项县、灌溉泵站改扩建项目、农村饮水安全整村推进工程、水库除险加固工程、清洁小流域治理项目、崩岗治理等。推进富屯溪三期防洪堤项目实施进度,加快同青溪小流域综合治理三期工程建设,努力提高我市小流域防洪防灾能力。
(二)防汛抗旱工作:1、落实各项防汛准备工作。要建立完善各项工作制度,进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,主要抓好5项准备,即组织准备、工程准备、预案准备、队伍准备和物资准备。积极推进富屯溪三期防洪工程建设,完善自然灾害预警预报及防灾减灾体系,提高预测预报的精确度与时效,健全全市应急视频会商指挥系统和各类处置预案,加强雨水情会商和人员培训,重点完善城市防洪及镇村两级防洪预案和抢险队伍培训工作。2、做好危险部位防汛度汛工作。汛前要开展安全大检查,严格制定并执行水库三大制度,加强易发区的地质普查和监测,确保水库安全、地质灾害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救灾的各项准备。要坚持防汛抗旱两手抓,在抓好防汛工作的同时,要密切跟踪分析天气变化,做好水库科学调度,备足抗旱物资,组织开展渠道清淤加固,全面检修维护水轮泵、电灌站,推广农作物防旱抗旱新技术,确保防汛抗旱两不误。
(三)水政水土工作:1、继续推进取水许可制度和水资源有偿使用制度,促进水资源节约和保护。进一步加强水资源综合规划,推进流域和区域水资源统一管理,优化水资源配置,加大取水许可监督管理。2、加强入河排污口管理,落实水域纳污总量控制制度。3、加强河道和河道采砂管理,加大弃土弃碴查处力度。4、加强生产建设项目的水土保持方案前置审批和过程的监测、监督管理,认真落实“三同时”制度,争取水土保持方案审批率达90%,水土流失案件查处率达90%以上,有效遏制人为水土流失现象,不断改善生态环境。5、要创新水土保持普及教育方式,全面推进以青少年为重点的水土保持宣传普及教育工作,力争受教育人数达5000人次。
(四)深化水利工程管理体制改革,健全完善农村水利基层服务体系,推进小型农田水利工设施产权制度改革。深入开展~冬春水利建设,确保完成年度任务。
(五)抓好党建工作、队伍建设。继续坚定不移地加强党风廉政建设,落实“三课一会” 制度,召开民主生活会,认真开展批评与自我批评。大力开展干部职工素质教育活动,创建“学习型机关”,坚持周五下午“学习日”制度,创新学习方式。强化技术队伍建设,同时加大技术人员培训力度,制定硬性考核标准提升技术队伍技术含量。
20xx年, 评审中心在区委、区政府和开发区管委会的正确领导下,坚持以科学发展观为指导, 认真贯彻落实“三思三创”主题教育实践活动精神,不断创新评审方式,顺利完成了政府投资项目概、预、结(决)算的审查工作及各项目标任务,推进了我区政府投资项目评审工作不断向前发展。现将20xx年工作完成情况和明年工作计划汇报如下:
一、公平、公正地完成政府投资项目评审任务
(一)做好政府投资项目的设计概算、施工图预算、工程结算和竣工财务决算的审查。1-10月中心累计评审工程项目601项,送审金额993604.80万元,累计核减金额68337.03万元,核增金额27754.68万元。其中:完成概算审核共139项,送审金额647512.66万元,核减金额56058.40万元,核增金额23303.10万元,调整率12.26%;完成预算(标底)审核共261项,送审金额219257.90万元,核减金额9606.95万元,核增金额4221.82万元,调整率6.31%;完成结算审核共150项,送审金额63301.70万元,核减金额2467.06万元,核增金额188.86万元,调整率4.19%;完成决算审核共51项,送审金额63532.54万元,核减金额204.62万元,核增金额40.90万元,调整率0.39%。
(二)根据区政府投资项目计划调整情况,中心主动与交通局、水利局、春晓滨海新城建设投资有限公司等6家建设单位进行沟通、联系,排出区内30余个重大项目评审计划时间表,并明确项目评审时间、评审要求及项目负责人等重要内容,中心再按概、预、结(决)算分类向各评审科室分派任务,把握好项目各时间节点;同时,为“清水”、“绿网”等重大项目顺利评审创造有利条件;并且,集中人、财、物等优势资源,继续加大对重点项目梅山岛建设的支持力度,加强与梅山岛开发投资有限公司的沟通与合作,确保梅山岛项目的顺利进行。
(三)推行项目管理责任制,不断完善规章制度。为深入贯彻落实市委、市政府关于“三思三创”主题教育实践活动的精神,中心尝试对区宁职院图书馆、大矸变迁建等8个重大项目实行项目管理责任制。各专业技术人员成立项目组,项目评审落实到每个专业技术人员,对项目评审过程中出现的重大问题及时向项目组长汇报,并通过中心会议制度由中心领导组织相关技术人员进行讨论,明确处理意见后才可出具评审意见书。目前通过该制度已解决项目重大问题18个;同时,根据《关于进一步完善政府投资项目评审工作的通知》(仑政办[20xx]109号)文件精神,中心制定出台了《关于进一步规范政府投资项目评审工作流程和格式的通知》的规定,为进一步规范评审工作、提高评审效率提供了制度保障。
(四)继续对峙南围涂、区人民医院、狮子岭隧道及连接线工程等区重点工程项目以及街道乡镇委托的新碶大同村新农村建设项目和小港东岗碶新农村项目实施跟踪评审,评审范围涉及施工图预算、工程签证与变更、工程结算和竣工决算等内容。中心严格执行《北仑区政府投资项目跟踪评审实施暂行办法(试行)》和《政府投资项目跟踪评审操作规程(试行)》,通过严把预算评审、加强事中评审、强化事后评审等措施进一步规范政府投资项目跟踪评审行为,为项目建设起到良好的促进作用。
(五)重视业务培训工作。认真开展工程造价人员继续教育,组织各专业造价工程师赴省造价协会、各地财政评审中心等相关机构学习造价管理经验,通过与相关单位开展学习、交流和组织业务人员集中学习等方式将业务培训工作常态化,不断提高专业技术人员的整体业务水平。同时,注重工作资料的积累与开发,在顺利使用工程项目评审管理系统后,建立工程造价资料库的工作也在稳步推进。
(六)对评审过程中发现的问题及时披露。对项目评审中发现的重大问题,中心本着实事求是,一切为评审服务的原则,通过月报、信息专报等形式及时披露,并提出合理的建议,更好地保证财政建设资金的合理使用,使评审成果得到进一步的推广应用。如专报《我区政府投资项目中监理单位履职存在三方面缺失》得到了华伟区长和史卫国副主任的重视和阅批,以及专报《我区政府投资项目概、预算编制存在三方面问题亟待解决》也得到了相关区领导的批示。
(七)做好优秀项目评选工作。为深入贯彻落实区委、区政府“三思三创”主题教育活动精神,中心进一步拉高标杆,制定了《优秀项目评选评分标准》,从评审质量、档案资料、评审效益、项目特性、评审时限等方面对评审项目进行考核,评选出一定数量的优秀项目,为全面提高中心项目评审质量和效益树标杆、作表率,促进中心评审工作再上新台阶。
(八)加强对中介造价咨询机构的管理、考核与交流。为加强对我区政府投资项目协审单位的管理与考核,中心根据《评审中心委托社会中介机构评审考核办法》和《项目协审委托办法(试行)》,对入围的15家协审单位从评审质量、评审进度、履约情况等方面加强监督管理和考核,促使中介协审机构不断提高评审质量和效率。今年,中心除了定期召开中介咨询机构专业座谈会外,还首次召开了针对中介协审单位基层主审人员的业务交流座谈会。通过与基层项目主审人员在具体业务细节上的交流,中心统一了和各中介机构在协审过程中对典型问题的解决办法,避免了重复工作,有效地提高了协审效率。此外,中心还会同审计局邀请了建筑工务局、交通局、水利局、城管局、春晓开发公司、新碶街道、大碶街道和梅山开发公司等八家建设单位参加造价咨询机构入围工作座谈会,并且对协审单位进行了优秀单位和优秀造价人员的评选工作,促使协审单位进一步提高工作水平和质量。
二、树立正确的政治思想导向,以开展“三思三创”主题教育实践活动为契机,着力加强干部队伍建设
(一)开展“三思三创”主题教育实践活动。制定了《评审中心“三思三创” 主题教育实践活动实施方案》,共分三个阶段开展此次活动。截止目前为止,中心开展了“我为提高北仑区政府投资项目评审质量和效率献一策”活动,共征集到了反馈意见17份;围绕“五找八问”,开展了解放思想大讨论活动;上报了重点调研课题《践行“三思三创”,努力提高政府投资项目评审质量和效率》、《学习标杆活动情况报告表》、《实施破解难题行动报告表》和“说事献策解题”活动案例分析2例。此外,中心从6月起每月能及时上报绩效对账目标清单和绩效对账完成清单,务求调高工作实效。通过一系列的活动,中心明确了工作目标,创新了工作方法,在一定程度上破解了工作难题。中心还积极开展党建活动,在机关阳光党建网络工程中分数名列前茅。并且,在今年的区机关党建论文竞赛中,《开辟“红色”微博,推进党建工作开展》和《以三思三创为目标,努力提高中心党建服务评审工作水平》两篇论文分获一等奖和三等奖,中心党支部荣获优秀组织奖。此外,论文《临港工业:宁波沿海经济发展的战略重点》入选了宁波市党史界纪念建党90周年论文汇编。
(二)开展中层负责人“服务发展、服务基层、服务群众”专项行动。中心坚持以科学发展观为指导,提高行政效能,强化服务理念,分部门落实“服务发展、服务基层、服务群众”具体措施,合理安排评审项目,加大项目受理时的资料审核力度,对部分重点项目采用“催办单”催收材料,解决共有的、较为突出的问题,进一步提高评审实效,为我区政府投资项目建设创造优良的服务环境。
(三)开展廉政风险防控机制建设。中心按照个人(分领导、中层和一般岗位)、内设部门、单位全面查找政府投资项目评审工作廉政风险点,评定风险等级,明确各风险点责任人,填写廉政风险登记表并在中心内网公示,使全体员工时刻谨记廉政风险,促进项目廉洁评审;此外,中心还积极开展核定权利清单工作,根据“谁行使、谁清理”和“权责统一”的原则,结合中心工作性质和业务特点,对现有权利运行中存在的廉政风险全面梳理;按照职责、权利、权利行使人分部门编制职权目录,进一步优化权利运行程序,固化工作流程,并将各部门权利清单在中心内网公示,促进各部门对权利运行的互相监督,形成科学合理的防控体系。在日常工作中,中心同志能自觉遵守“四条禁令”,即严禁擅离岗位、擅离职守,严禁网上聊天、炒股、玩电脑游戏,严禁工作中餐饮酒,严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金,有的同志还主动上交烟票、购物卡等,树立了机关干部勤政廉政的良好形象。
(四)加强内控制度建设,从源头预防治理腐败。按照从源头上预防治理腐败的要求,中心制定了《廉政制度》、《评审项目质量管理暂行办法》和《评审中心制度汇编》等一系列制约措施,使中心的内部管理有规可依。并且,对工作中出现的新问题、新情况,及时出台有关规章制度,进一步规范评审工作。在日常评审工作中,坚持对项目评审实事求是地全面体现,建立了互相制约的三级复核制度,每个项目的结算审核都经过中心评审会议会审通过后再出具意见书,从一定程度上控制评审人员的自由裁量权。6月底,中心积极响应区委、区政府关于做好工程建设领域项目信息公开工作的号召,第一时间落实专人负责中心的项目信息公开工作,及时开辟评审中心工程建设领域项目信息公开专栏,将各类项目尤其是区内重大民生项目的建设进度及时公布上网,做到项目评审工作制度化、透明化、廉洁化。
(五)贯彻落实厉行节约相关要求。中心严格按照区定公务接待费用总额规定,对公务接待开支实行总量控制。在日常公务消费中,严格控制会议数量和规模,减少公务接待费等“四费”开支。中心能严格落实公务用车相关规定,将每辆公车的相关信息详细登记在北仑区电子监察系统上。此外,为严格实行公务卡刷卡消费制度,中心为每一位员工都办理了公务卡,做到每笔帐都明确到个人。同时,中心还每半年一次及时将《公务接待汇总表》和《落实厉行节约有关情况自查表》报送区监察局和区财政局备案,力求做到公务消费在“阳光下”运行,接受社会监督。
三、项目评审中发现的问题及对策
(一)部分项目前期工作深度不够。部分建设单位存在初步设计图纸不到位或概算编制质量不高、高估现象严重等现象。建议建设单位要加强项目前期设计管理工作,尽量选择信誉好的设计单位,督促其加强初步设计图纸或施工图纸的完善;对比较复杂的重大项目,在初步设计审查前组织相关单位踏勘现场,使设计内容与实际情况相符。
(二)跟踪评审过程中发现部分项目施工管理人员不到位、项目联系单和现场签证不及时、施工资料滞后或事后补充等现象,影响项目跟踪评审进度。建议建设单位加强现场管理,督促施工单位按照投标文件的承诺,及时配足、配强施工管理人员。同时积极配合跟踪评审工作,及时做好、提交现场签证等有关资料,加强项目联系单的及时签证和审核,以有效控制建设项目投资。
(三)结算评审时发现有些项目在施工管理过程中因合同执行不严格,工期延误等原因未及时办理相关手续,存在延期报告后补、延期责任划分不清等现象。建议建设单位应认真做好项目开工的前期准备工作,严格按施工合同进行工程管理,及时办理工期延误的相关手续,严格延期责任的界定,坚决杜绝延期报告后补等现象发生。
四、20xx年工作计划
(一)继续加强理论学习,提高工作人员综合素质。继续加强队伍的政治理论学习和业务知识学习,举办内部学习交流,邀请专家进行专题讲座,外出考察交流,通过请进来教、派出去学,不断提升中心工作人员的自身素质和业务能力。
(二)建立政府投资项目评审工作计划制度。中心将有计划、有侧重地合理安排年度政府投资项目评审工作,增强服务部门的主动性、前瞻性和科学性;根据政府投资项目实施全过程跟踪评审的工作实践和效果,对投资额较大、项目结构较复杂、施工工期较长及区重点民生项目如清水、绿网工程大力开展全过程跟踪评审,通过事前、事中、事后三位一体的控制体系,对工程造价进行有效管理和控制,以解决预算超概算、结算超预算的顽症,提高项目投资的经济效益和社会效益。
(三)做好新定额培训应用工作。针对今年我区正式实行20xx版浙江省《建设工程工程量清单计价规范》,年初中心组织全体工程专业技术人员进行了新版定额培训,并邀请了宁波市造价处的专业人员进行了实际应用指导。明年中心将对新定额应用过程中出现的问题随时进行汇总,并与同行专业技术人员进行交流,不断提高新定额的应用水平,为更准确地控制项目造价奠定良好的基础。
(四)进一步完善工程项目评审管理系统。20xx年中心计划将中介协审工作纳入工程项目评审管理系统,使各中介协审机构能将项目协审资料直接上传至该系统,方便中心专业技术人员了解协审项目进展情况,大幅提高项目协审效率。
(五)实现工程造价资料库积累。工程造价资料是对建设项目经济技术特点的反映,主要包括工程建设各个阶段、各个部分的造价资料和造价指数等内容。中心将采取以数据库系统为主的模式,对造价资料进行编码、分类,并建立相应的子系统,逐步实现工程造价资料库的积累,达到为拟建工程和各种技术分析服务的目的。
编者按:本文主要从落实上级部署,保证政令畅通;落实各项经济指标,确保提前、全面、超额完成全年任务;落实抓班子带队伍的职责,立足打好工作基础;支持班子成员履行职责,其他各项工作均取得成绩;落实第一责任人职责,加强党风廉政建设进行讲述。其中,主要包括:年内,中央、省、市围绕关乎国计民生的重大问题相继政策法规,区委区政府也结合全年计划和阶段性重点工作给街道下达指标和指示、按照区委关于党委理论中心组学习有关规定,抓好领导班子的理论学习,提高班子成员的理论素养,加强思想建设、行政工作琐碎,繁杂,一年来,面对棘手的问题敢抓敢管,省应急工作现场会的准备,机关大楼的维修都圆满完成;党建、群团、精神文明多项工作也卓有成绩、为官从政,廉洁执政,既是要求,也是本分等,具体材料请详见:
城区街道党工委是区委的派出机构,承担着把党的路线、方针政策和上级工作部署贯彻落实到基层群众中的重任。作为街道党工委书记,我对这一岗位职责的理解是:贯彻落实上级部署,抓好班子,带好队伍,干好工作,保持稳定。按照这样的工作思路,一年来,我履行岗位职责的情况是:
一、落实上级部署,保证政令畅通。年内,中央、省、市围绕关乎国计民生的重大问题相继政策法规,区委区政府也结合全年计划和阶段性重点工作给街道下达指标和指示。对此,街道党工委能够树立大局意识,认真领会贯彻上级要求,结合工作实际抓好落实。在完成经济指标、协调其他各项工作齐头并进,确保达沃斯、十七大期间社会稳定以及区人大、政府、政协换届选举任务等方面都圆满地完成了任务,保证了上级部署在辖区的贯彻落实。
二、落实各项经济指标,确保提前、全面、超额完成全年任务。截止11月末,街道税收等6项指标均提前超额完成。其中税收年计划9338万元,实际完成11009万元,完成年计划的117.9%;固定资产投资年计划8个亿,实际完成18亿多,完成年计划的225;吸引外资年计划500万美元,实际完成570万美元,完成年计划114%;吸引内资年计划3个亿,实际完成6.9亿,完成年计划的230%;发展高新技术企业年任务12家,实际完成21家,完成175%;发展现代服务业年任务4家,实际完成19家,完成年计划的475,为全区经济指标的完成做出了贡献。
三、落实抓班子带队伍的职责,立足打好工作基础。按照区委关于党委理论中心组学习有关规定,抓好领导班子的理论学习,提高班子成员的理论素养,加强思想建设;以专题民主生活会为抓手,相互开展批评和自我批评,加强班子作风建设;贯彻民主集中制组织原则,坚持集体领导和个人分工负责制,对涉及全局重大问题,注重发挥集体智慧,集体决策。对涉及某一方面问题决策,虚心听取分管领导意见。注重班子间的团结协作,做到总揽不包揽,当班子不当家()长。与班子成员坦诚交流,增进沟通。队伍管理方面,以“行政效能年”活动为契机,倡导“讲学习、将协作、讲创新、讲绩效”的精神,着力提高机关的行政效率和服务水平。以“社区服务效能年”活动为载体,加强社区队伍建设,调动工作积极性。工作方式上,能经常深入社区和辖区单位了解情况,听取他们的意见和要求,实际生活中,能关心群众的疾苦,设身处地地帮助解决一些困难和问题。
四、支持班子成员履行职责,其他各项工作均取得成绩。行政工作琐碎,繁杂,一年来,面对棘手的问题敢抓敢管,省应急工作现场会的准备,机关大楼的维修都圆满完成;党建、群团、精神文明多项工作也卓有成绩。特别是两新组织的党建工作难度大、要求高,能够克服困难,做到规模以上非公企党的组织全覆盖,并圆满完成了大连市妇联“和谐家庭与和谐社区同创共建”现场观摩会的工作,得到了市区领导的一致好评。年内,稳定工作任务繁重,达沃斯会议、十七大召开期间,...、复转军人等始终是稳定工作的重点和难点,加之安民街地块动迁引发的上访问题等等,和分管领导一道落实责任、细致工作,及时掌握反馈信息,做了许多化解矛盾的工作,为辖区始终保持了较稳定的局面尽职尽责;劳动就业,在实名制就业任务远重于往年的情况下,多方开发就业岗位,积极拓宽就业渠道,完成了1689人的就业指标,5个社区均被评为充分就业社区;城建工作从来都很繁重,今年罕见的风暴潮,达沃斯市容环境整治又为城建工作增添了工作量,为此,他们坚持建设与管理并重工作思路,全方位加强辖区环境卫生整治,全力以赴抗击风暴潮,确保人民生命财产安全,出色地完成了任务;民政、社区建设、换届工作方面,关注辖区弱势群体,不断扩大救助范围,以“145”工程为载体,开展“和谐楼院”建设,通过制定规章,开展活动,努力探索“楼院自我管理”的长效机制。特别是人大换届工作,在时间紧、任务重,要求高的情况下,为全区作示范,确保代表的选举和人大、政府换届工作顺利完成。计生工作有新的举措,“健康驿站”的改版,“流动人口计划生育维权服务月”和“惠民惠家”亲情服务开展活动,以及加班加点完成了人口信息采集工作等,都使计生工作的水平得到了进一步提高。各社区虽为居民自治组织,却承担了大量政府下派的工作,但都能克服困难,任劳任怨,及时完成各项任务。
五、落实第一责任人职责,加强党风廉政建设。为官从政,廉洁执政,既是要求,也是本分。对此,能严格要求自己,加强有关规定的学习,能自觉对照要求检查自己,努力从思想上和认识上,筑起拒腐防变的防线,在行动上从不,从不跑官要官,谨言慎行,廉洁自律,遵守法律法规和社会道德操守。作为第一责任人,能认真落实上级党委政府和纪检监察机关有关党风廉政建设的工作部署和要求,带领班子成员参加区有关报告会,主持班子班子成员召开专题民主生活会对照检查,努力加强班子党风廉政建设。
以上是我履行职责的主要情况。应该说,到桂林街道将近一年,我面对的是一个完全陌生的环境,承担的是多数不熟悉的工作。面对经济指标的压力与典型的包袱,我的确心有恐慌,唯恐辜负了组织的信任,唯恐辜负了大家的期望。因此。不敢有丝毫懈怠。一年来,还算基本履行了职责,完成了工作任务。这里,饱含着各位班子同仁们的团结合作,饱含着各位科所长和机关全体同志的鼎力支持,饱含着各位社区书记、主任及全体人员的辛勤汗水。借此机会,我衷心感谢给街道党工委领导班子包括我本人工作大力支持的各位,谢谢你们。
年终岁尾,静下心来细细地回顾一年来的得失,实在有很多的不足和遗憾:一是学习不够钻研,特别是与岗位职责相适应的经济工作的法规政策及相关知()识尚欠缺,因此,有的方面工作还不能实施高水平领导;二是管理不够严格,既有求稳怕乱的思想,也有寄希望同志们自觉的想法,对班子建设和队伍建设中存在的问题尚未条分缕析,拿出有效的解决办法;三是督促检查不够,忙于抓经济,对有的工作在实施过程中的进展情况督促检查不够及时。这些都需要努力改进。
2009年,我将在认真总结经验的基础上,进一步理清思路,加强学习,加强协作,带好队伍,勤奋工作。在区委区政府的领导下,切实履行职责,做一个合格的党工委书记。
认真落实区委办、区政府办转发的《关于进一步提高机关效能的若干规定》,紧紧围绕党委、局中心工作,以增强服务意识和服务能力、提高服务水平和服务质量为中心,以务求服务实效为重点,做好党委、局领导的参谋和助手。加强机关的内务管理,不断提高办公室所有人员的综合素质和服务水平。
二、主要工作
1.加强自我学习,提升综合素质。
下半年办公室以自我学习为形式,要求全体办公室人员进一步认真学习教育法律法规、行政法律法规,从而进一步提高自身政治敏锐性、政策法规水平和实际解决问题的能力。自觉模范遵守各项规章制度,遇事想大局,服务落细处,满负荷、高效率的完成工作。
2.潜心服务基层,当好领导参谋。
当好决策参谋,重大活动要精心组织、周密安排,确保党委、局各项决策的贯彻落实。认真做好局领导批示和交办事项及督办工作,加强部门与部门、部门与学校、学校与学校之间的交流合作,增加全区凝聚力,保障政令通畅。要认真做好各级各类文件的收发工作,会议通知及时落实到人,同时尽力做好党委、局各类文件、通知、文稿的拟稿工作。
3.把握办事原则,做好工作。
进一步做好工作,坚决做到礼貌接待,做到“件件有落实,事事有回音”,坚持原则、实事求是、耐心细致化解问题,及时处理来信反映问题,树立教育文体局的良好形象。进一步规范工作程序,以国务院《条例》为依据,坚持做好来信来访办理工作规则,保障渠道,切实解决疑难问题,努力推动局和校两级工作的规范化、制度化、法制化。
4.依法治校,创建平安校园,确保校园安全。
认真贯彻《国务院关于学校安全事故行政责任追究的规定》和《学校伤害事故处理办法》,加强安全管理,做好**8~**9年中小学校方责任保险情况统计。积极开展安全文明学校创建工作,召开安全工作现场会,年内完成3~4所学校市安全文明学校的创建工作。全面落实学校安全责任制,与学校签定**8~**9年度平安校园创建目标责任书。进一步完善学校安全工作体系和治安防控网络,加大技防和人防力度。切实完善安全事故防控预案,建立应急预案演练制度,增强防范和处置突发事件能力,确保师生生命财产安全。加强学校与公安的联系,做好学校周边环境的综合整治工作,加强流动人口子弟小学的学校安全管理,协调社区办做好该类学校的校车、消防安全、运动安全、交通安全、食品卫生安全的督查指导工作。
5.加强国际交流,拓宽师生知识视野。
开展国际交流与合作,加大骨干教师和校长出国培训力度。规范外籍教师聘任工作,加强外籍、外境学生的学籍管理,不断提升学校教育国际交流的实际水平。加强合作,坚持互动,开展国际性教育交流,继续开展师生赴新加坡进行游学活动,拓宽师生的知识视野,丰富师生的生活经历和体验,为培养有竞争力的国际性人才奠定坚实基础。
6.加强机关作风建设,创建文明科室。
党政办公室要严格执行纪律和各种规章制度,制订完善局规章制度,完成汇编工作。进一步改进机关思想作风,提高机关工作人员服务基层的意识和指导基层的能力。积极推进政务公开。要加强机关内“文明科室”的评比力度,加强机关内部的常规管理,着手加强上级文件的接收、传阅、保管工作,同时规范和加强局文件的签发工作,统一文号。倡导节约意识,降低行政管理成本。积极组织小型的文体类活动,活跃机关工作人员身心。今年将开展机关人员进校园日活动。
6.做好教师管理,深化人事制度改革。
严格把好教师进出关,完善教师“能进能出”的流动机制,依据《事业单位公开招聘暂行规定》,公开公正公平地做好明年的教师招聘工作。依法实施教师资格制度,推进教职工岗位聘用制,不断完善“岗位能上能下、人员能进能出”的用人机制,对不能胜任教师岗位的人员进行转岗、解聘,加快骨干教师对流步伐,促进区域教师资源的均衡化。实行以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬的分配办法,将教职工的工资待遇与岗位职责、工作表现与业绩挂钩,使分配向关键岗位和一线教师倾斜,出台《**区教职工岗位管理与考核分配试行办法》。继续实行教师交流、流动和青年干部、骨干教师挂职制度,继续开展学校中层干部的竞聘上岗制度。积极参与全省“千校万师支援农村教育工程”,组织学校和骨干教师与宿迁学校实行“校对校”结对帮扶、对口支教,使受援学校在师资水平、教育教学质量等方面有显著提高。
7.排查廉政风险,建立防控机制。
以“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的工作思路开展“排查廉政风险,建立防控机制”的工作。认真梳理岗位职权、职责,查找出教育系统值得注意的廉政风险点,制定个人防范控制风险的具体措施和办法,建立健全融教育、制度、监督于一体的有效防控廉政风险机制。
8.规范教育收费,建立长效机制。
进一步提高相关人员规范教育收费的意识,健全各项制度,把规范教育收费工作成效纳入校长政绩考核指标和评估体系,探索建立我区规范教育收费的长效机制。秋季教育收费专项检查和招生收费、基建、采购等督查工作。
9.加强制度建设,发挥统战作用。
加大新时期统战政策的宣传力度,以联系“交友制度”、“对口联系制度”建设为重点,把广大统一战线成员的智慧和力量凝聚到科学发展上来,凝聚到教育现代化的建设上来,促进社会和谐。协助党委召开好教育系统各界人事座谈会。
10.进一步树立服务意识,指导学校完成争创等工作。
进一步强化服务基层的意识,走出机关,深入学校,指导彩香实验小学、留园中心、**外国语实验学校争创省一、二级档案室,挤出时间到部分学校进行教学、文书档案立卷情况调研,倾听一线意见,修改立卷方案。
11.进一步严格组织发展程序,准确完成各项统计工作。
按计划指导各支部完成**8年度党员发展计划,严格发展程序,把好考察、政审、建党材料整理、新党员谈话等关口,协助党委做好党员发展的预审等前期准备。完善、补充、更新、维护党员信息库,尝试使用新版党员信息平台,完成组织关系接转、党费缴纳、年报统计等环节,不断提高党建工作的信息化管理水平和工作效率。按时完成教育事业年报、党员年报等统计工作。
12.创新新闻形式,优化新闻呈现方式。
⑴进一步完善我局门户网站,及时更新新闻,做到每周至少两次。依托电教中心的技术支持,丰富网站内容,提高门户网站的实用性,增设部门条线板块,为部门新闻报道提供便利。
⑵着手设计《**教育信息》,及时反映汇总各项工作,为领导决策、工作备忘和对外宣传做好助手。
⑶与其他部门配合,尽心设计局大型活动方案,完成教师节庆祝大会的任务
⑷围绕局党委和教育局中心工作,党政办及时撰写局工作新闻信息,精心挖掘工作重点和特色,提高新闻时效。
三、**8年下半年主要工作安排
九月份:
1.开学前各校安全工作检查
2.开学前民工学校校车安全检查(配合交警)
3.教师节庆祝活动
4.市优秀教育工作者表彰
5.教师流动后开学稳定工作
6.秋季教育收费专项检查和招生收费、基建、采购等督查工作
7.小中高论文鉴定送评
8.送支教教师去宿迁沭阳县韩山中心小学工作
9.协助党委召开教育系统各界人事座谈会
10.布置及收集各校基本信息调查统计工作,为完成年报做好准备
11.国庆节前安全工作专项检查(学校保安工作检查)
12.**8~**年度教育事业年报统计工作
13.召开宣传员例会
14.与电教中心共同设计门户网站主页
十月份:
1.各校教师流动后数据库更新工作
2.各校教师流动后完成区人事局的“编制实名制管理工作”
3.出台《**区教职工岗位管理与考核分配试行办法》制度
4.市人才交流中心办理新教师报到验证、档案交接等工作
5.各校文书、教学档案立卷情况调研
6.与电教中心共同设计门户网站主页
十一月份:
1.**9年面向社会教师资格认定(11月起申请登记、思品鉴定和体检、受理申请、能力和基本素质测试、发证)
2.各类年报统计工作(编制年报、工资年报、专业技术人才年报)
2.彩香实验小学、留园中心、**外国语实验学校争创省一、二级档案室,迎接市、区领导检查
3.召开宣传员例会
十二月份:
1.**8年度党员年报统计
2.节前安全工作专项检查
3.着手编辑《**教育信息》第一期,完成电子稿并印刷
一月份:
1.制订招聘教师计划
2.寒假前安全工作专项检查
3.年终工作情况总结
4.文明科室评比工作
摘要:为更好地推进高校的健康校园建设工作,本文以“高校与社区共建和资源共享”为突破口,在努力构建和谐、文明、安全的健康校园上下工夫,在提高校园师生身心健康、环境健康等方面进行了一些尝试与探索。
关键词:高校;健康校园;社区文化;共建
[中图分类号]:G64[文献标识码]:A
[文章编号]:1002-2139(2011)-20-0192-01
自2008年重庆市实施“五个校园”建设以来,重庆市各级教育单位积极响应,为建设好“五个校园”做了大量的工作,也取得了很好的效果。笔者独辟蹊径,就健康校园建设如何实现与社区互动与共建做了一些探讨和努力,希望能起到见微知著的作用。
一、高校与社区共建健康校园的重要意义
社区是千家万户共同生活的场所,每个人都置身于特定的某一个社区范围,也是每个学生必须面临的“社会空间”。社区连接着社会的发展和个体的发展,马克思曾说过:“一个人的发展取决于和他直接或间接进行交往的其他一切人的发展。”社区中的社会、文化、教育、卫生、治安、人际、邻里关系等因素都直接影响着青少年的学习、生活、成长的环境和质量。加强高校与社区共建,就学校对学生的教育而言,教育的材料、方法、工具、环境都可以大大增加。因此,坚持以高校与社区互动、实现“双赢”为出发点,进一步密切教育与社会的联系,搭建高校、社区共建新平台就显得尤为重要了。
探索健康校园建设,建立高校与社区的伙伴关系,实现资源共享,一方面运用社区资源充实学校健康教育内容、提升健康教育品质,另一方面将高校打造成为社区的体育运动资源中心,为提高社区居民健康意识提供智力支持。发挥学校与社区互补作用,从多个渠道着手,以增进高校和社会的融合度,提升学生、群众的身心整体素质。
二、高校与社区共建健康校园的方法和途径
1.建立和健全高校与社区共建保障机制
建立和健全高校与社区共建的运行保障机制主要是为推进健康校园建设创造条件,优化环境。首先应领导重视。无论是高校还是社区领导都要站在提高全民身心素质,共建健康和谐社会来认识这一工作的重要意义;其次是健全组织机构。要保障共建工作的顺利进行,组织机构的健全是活动长期稳定开展下去的重要措施,是工作落到实处的关键;三是要建立健全科学规范的动力和激励机制。高校与社区的共建要做到规范化、制度化、经常化,就必须在运行过程中建立起动力和激励机制。
2.推动高校与社区设施与资源的共享
高校的优美校园和充足的教学资源可为社区居民提供良好的休闲健身环境。图书馆、体育馆和各类体育运动设施等可向社区居民开放,实现物质资源共享;另一方面,通过建立“学校―社区”学习平台,充分利用高校教学资源,开办社区学校以建立成人继续教育机制,为社区居民提供精神食粮,进而更好的服务社区、服务社会。
3.建立健康促进干预管理网络
为保证建设“健康校园”工作落到实处,高校可与社区所在派出所、街道办、城管等部门联系,共同参与健康促进干预活动。通过加强对学校周边卫生环境的治理,保证学生有一个良好的学习环境;与社区、派出所联合建立护校工作机制,每天24小时派出巡防队在校园周边巡视,检查安全隐患,及时发现各类不稳定因素,将犯罪扼杀在萌芽状态,保证师生和社区居民的身心安全;共同创建控烟学校和社区,分三年逐步实现无烟学校(社区)的目标。
4.以社区医院为依托,走医疗服务共建之路
在高校医疗条件有限的情况下,要充分利用社区医院,建立社区医疗服务站,经常性的组织社区医院医护人员进学校开展医疗咨询服务活动,为师生提供良好的医疗保健。高校的学生则可以经常进入社区养老院、福利院开展慰问活动,为生活无依的老人和孩子提供力所能及的帮助,在培养学生的社会责任感的同时,也有利于这些老人和小孩的身心健康,推进社区的精神文明建设。
5.以理论为先导,开展社区与高校心理健康座谈和交流
社区、高校通过党建工作联席会和社区思想政治工作座谈会等制度,共同学习和交流,共商对社区居民开展爱祖国、爱城市、爱学习、爱社区为主要内容的爱国主义教育;通过校园文化进社区的方法,在社区举办图片展览、科技、艺术成果展示、宣讲等活动,丰富社区居民的精神文化生活,影响和提高社区的文化品位,促进社区形成良好的社会风尚;采用走出去、请进来的办法,开展与检察院、法院等兄弟单位的联谊活动,进行法制教育;通过高校心理教师开设心理咨询室、开办心理健康讲座等方式,提高社区居民和学校师生的心理素质。
6.高校与社区联合开展体育健身活动,提高身体素质
针对目前社区居民体育能力比较薄弱的特点,学校可以充分利用场地、器材、人力资源的优势,开办各种类型的体育培训班,尤其注意按照性别差异、年龄差异等有针对性地开展;延伸体育课堂。通过开展“与爱同行、快乐成长”,“小手拉大手”健身活动,吸引青少年和社区家庭参与健身;与各社区结合评选出“体育健身示范家庭”,形成以一带十、以十带百的家庭体育健身氛围。
三、高校与社区共建健康校园需解决的问题
1.管理体制与持续发展的问题
高校与社区毕竟分属不同的管理体制,这种共建从某种程度上分析是建立在学校、社区单位领导自身重视基础上。随着领导成员的变化,原有的共建关系就会发生变化,如何持久有效地开展这一活动,这需要一定的体制保障,仅靠具体操作单位领导的重视和积极性是不够的,上级领导的支持如果缺乏体制的保障,共建是不可能深入持续发展的。
2.评估机制问题
目前开展的共建很多只是松散的协调共建关系,不属于各方条块管理中的实体,其绩效没有评估,做好做差都无所谓。如果将其列入高校、社区各方常规工作的评估内容,必将有利于共建工作的开展。当然,作为评估项目就必须制订评估的指标和要求,这是需要进一步探索的。
3.经费问题
高校与社区共建健康校园需要经费,这是实际问题。在已进行的共建活动中,涉及的活动经费基本上是高校支出,然而高校并没有这块预算,经费只能来自公用经费,因此经费的缺乏也制约了这一工作的开展。如果把基层单位的共建列入工作目标,通过适当的形式,下拔一定的专项经费,或通过评估奖励一点,或利用现在的社区与高校调控使用,都能促进共建的开展。
参考文献: