时间：2022-08-06 13:17:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇学校扶贫汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为充分发挥高校在脱贫攻坚中的重要作用，促进贫困县发展和贫困群众脱贫致富，我省实施了百所高校帮扶百县助力脱贫攻坚的“双百工程”。“双百工程”的通知下发后，我校领导高度重视，积极谋划，主动作为，迅速安排部署，成立工作机构，制定结对帮扶实施方案，与帮扶县开展联系对接，大力推进教育扶贫，取得了阶段性进展和成效。
下面，就我校开展“双百工程”的进展情况和下一步打算做一个简要汇报。
我们学校结对帮扶的对象是岐山县，9月12日，学校书记申晓玲等一行五人，到宝鸡市岐山县进行结对帮扶工作对接，并与县扶贫办、教体局、职教中心等主要部门负责人进行了对接工作会议。对接会上，我校申书记介绍了学校开展“双百工程”结对帮扶工作的准备情况，从学校实际出发，就四个方面详细解读助力落实“双百工程”帮扶计划；县教育体育局杨周雅局长结合教育扶贫工作现状，提出了六点帮扶需求。 整个对接过程，双方就合作领域进行了深入的讨论，碰撞出不少新的扶贫点子，并对下一步工作的开展达成了一致。回来后，我校也进一步修改和完善了对岐山县的结对帮扶实施方案。
目前，我校已经完成的帮扶工作有：
1、实施人才帮扶工程。对毕业生进行岐山县就业政策解读与宣传，鼓励、引导学生到岐山县就业、创业，向岐山县输送优秀人才。
2、实施信息帮扶工程。9月28日，针对村民不会使用微信和电脑买卖农产品的现状，我校电子商务专业王惠教师去岐山县对当地村民开展了一次电子商务专业培训。
3、根据岐山县提出的诉求，针对个别乡村学校缺少图书等教学设施，我们捐赠图书1000多本，用以改善乡村学校办学条件、提高教学水平、推动青少年事业均衡发展。
4、与岐山县建立日常联系协调机制。双方主要领导经常联系，解决工作中存在的困难和问题；小组成员专人负责每月与岐山县就帮扶情况对接一次，交流帮扶情况。
下一步需要完成的帮扶工作有：
1、岐山县在11月15日拟定了枣林镇范家塬村作为结对包抓的贫困村。我校准备在12月，派相关人员前往范家塬村进行实地考察走访，了解一下这个村子的具体贫困情况，然后制定有针对性的实施方案。
2、2018年3月，开展定向招生活动，计划2018年定向招生100名贫困家庭子女，在西安航空职工大学就读，并按照陕西省学生资助政策进行资助。其中，建档立卡家庭学生可以享受每生每学年6000元的精准资助，家庭经济困难的学生，可以享受每生每学年3500元或2500的国家助学金。对于学习成绩优秀者，可获得每学年600-1000元不等的学校奖学金。
3、2018年4月-5月，组织岐山县两所小学的学生来阎良参观“航空科技馆”及“功勋飞机展”，使学生对我国的航空事业有一定的了解和认识，开阔学生的视野，普及科学知识。
一．县开展“四个一”组合式扶贫工作进展情况。
（一）工作开展情况。省委常委、市委书记同志定点县实行省领导“四个一”组合式扶贫，在他的带领下，分别有央企大唐国际发电公司、省直单位省林业厅、军分区，市直单位市财政局、市城投集团、银行分别来到定点扶贫，在上半年不但带来了省财政的1000万元用于的产业发展，而且号召这些单位倾情帮扶，帮做了许多实事。书记率先垂范，在1月16日，1月19日，3月10日先后来到指导扶贫开发工作，特别是对县的农村危旧土坯房改造非常重视，2013年不但继续关怀茶园乡村的扶贫开发工作，而且对乡村、乡村的持贫开发、危旧土坯房改造工作也格外的倾心。
（二）项目、资金支持情况。目前，省领导带资金1000万元支持中央苏区和特困片区扶贫攻坚专项资金己下达，县政府己召开专门会议将资金己落实到贫困乡村实施产业发展项目。1、省林业厅：明确支持项目数120个，投入资金达18682万元，其中省林业厅直接支持资金达5682万元，争取资金13000万元。具体为：中幼林抚育、油茶低改、油茶新植、造林绿化“一大四小”通道绿化工程、荒山造林、湿地公园工程、退耕还林、生态公益林管护、花卉苗木建设、毛竹低改、森林防火综合治理、松材线虫病重点监测防控等项目。扶贫资金额度的计划数1亿元。按惯例，省林业厅支持的项目一般在下半年下拨扶助资金，所以省林业厅扶贫资金落实数暂为200万元。省林业厅领导非常重视对的扶贫开发工作，今年上半年，在厅长阎钢军、副厅长郭家的带领下，于4月26日，在召开了“四个一”扶贫工作座谈会，就推进新阶段林业扶贫工作提出了下一步的打算，确定了2013年年度工作计划。在3月份，调运了30多万高产油茶苗子送到全县各扶贫开发重点村，帮助重点村的种植户发展油茶产业，实现增收致富。此外，省林业厅结合“全国百名科技专家和致富能手苏区行”科技下乡活动，省厅派出科技专家组到就苗木种植、油茶种植、产业发展规划等开展为期一周的活动，开展林业科技讲座、咨询、培训和服务，帮助县农民依靠科技促进经济社发展。
2、大唐分公司：一是在县茶园乡、均村乡规划建设十八排风电项目。初步规划建设规模9万千瓦，总投资9亿元人民币，分两期建设。一期工程建设规模4.5万千瓦，预计投资约4.5亿元，计划2014年底建成投产；二期工程建设规模4.5万千瓦，预计投资约4.5亿元，计划2015年底建成投产。二是在县规划建设火电项目。项目预计投资60亿元，公司已派员前来我县选址，目前正在编制初步可行性研究报告。三是拟援建一所希望小学。2013年，县县委书记何舜平多次赴南昌拜访大唐分公司，大唐分公司总经理张洪表示，将加快风力发电项目的落地，并且尽快援建茶园乡龙上小学，援助资金30万元。
3、市委各部门工作开展情况：
军分区：市军分区启动定点县乡扶贫活动
2013年4月26日上午，市委常委、市军分区司令员刘瑄率领军分区机关官兵一行16人来到县乡村启动定点扶贫活动仪式。
在启动仪式活动中，市军分区领导听取了的乡情村情汇报，明确表达原则上通过了乡2013年度上报来的投建项目及资金数额，这些项目总投资大约为89.4万元，主要为公路、学校、村委会、水利灌溉等几大方面，在听取汇报后，市军分区官兵来到小学、危旧灌渠、村破旧村委会楼房等地实地察看。
此外，军分区领导确定了村最贫困的28户贫困农户，这些农户或因天灾或因病痛或因子女上大学等等原因造成生活贫困，军分区官兵带着真心一位位来到所帮扶的贫困农户家里，他们每到一户便详细了解他们的生活状况，帮他们找出脱贫的措施，走时留下了他们的联系号码并留下了用自己工资购买的生活、学习用具和用信封装好数量不菲的资助现金，经了解，这次军分区官兵所送的现金全部是官兵的工资，每一户最少的有1000元，最多的有3000多元，有许多贫困农户看到穿着军服的官兵这么关心他们，他们都忍不住热泪盈眶。
市财政局、市城投集团、银行：市财政局分别与乡村、乡村定点扶贫，在2013年1到3月份，市财政局还在茶园乡扶贫，在茶园乡茶园村投入资金达225.2万元，实施项目11个，其中基础设施项目7个，帮扶村庄整治建设点1个，帮助规划建设土坯房建设点3个，支持公益项目2个，2013年4月份开始，在文清书记的指示下，市财政局又来到、实行定点扶贫，在村，投入资金71万元，扶持项目5个，帮助实施基础设施项目1个，帮助实施村庄整治点2个，扶持烤烟项目1个，支持公益项目建设1个，帮助规划建设土坯房建设点1个；在乡村，投入资金15.5万元，帮助实施基础设施项目7个，帮扶村庄建设点1个，帮助规划建设土坯房建设点1个。城投集团，今年1到3月份，在茶园村投入资金160万元，帮助规划建设土坯房建设点1个，从4月份始，在和坪村实行定点扶贫，投入资金24万，帮建水渠600米，新建提灌站5万。银行，今年4月份开始，来到乡村定点扶贫，投资300万，新建芦笋基地200亩，基地200亩，而且定下了修公路2条，改建小学1所的计划。
二．扎实开展了省、市、县定点扶贫工作。
今年，省直机关事业单位继续有省委办公厅在县乡村实行定点扶贫、省旅游局在县社富、农大在县镇村实行定点包扶，有民生银行南昌分行在镇村实行定点扶贫。
农大今年对定点扶贫工作非常重视，校领导和队员先后来过5次，他们捐书2万余册，电脑、电视各1台，举办生猪养殖培训班2期，共有300余人参训。
省委办公厅厅领导来指导了3次，并且安排了专门的队员常驻，出资10万元帮村小学围墙建设。
省旅游局今年一早就来到，除慰问了孤儿外，还制定了修公路水利等计划的年度规划。
市直部门“三送”有14个部门，其中比较突出的有市地税局、市药监局、市移动公司、市重点办、市建行、市住房公积金办公室。
市地税局挂点建设村，他们投入资金达50万元，帮村里做了许多实事，具体为：上半年市地税局“三送”办代表市局主要做了以下好事实事：
（一）整治建设村小学，建立留守儿童关爱室。
上半年，市地税局完成了建设村小学地面平整240平方米，对小学墙壁进行了粉刷，对门窗进行了更新，安装了电力线路。给教室和老师办公室安装了电风扇，为小学生购置了两套校服，极大地改善建设村小学的办学条件；同时，根据村小学生多数为留守儿童的情况，筹集资金购置了三台电脑和视频设备，购置了电脑桌椅，开通了宽带网络，建立起“留守儿童亲情关爱室”，使学生家长有条件通过网络视频与留守儿童进行视频通话。
（二）开通“三送”管理网站，提高“三送”信息化水平。
（三）打造精品示范点，建设秀美和谐乡村。
5月底，市地税局“三送”工作组选定了建设村坪仁组作为和谐秀美乡村建设示范点，结合三清六改、土坯房改造等工作统筹推进，打造精品工程。目前该项目已经立项，进入到效果图制作和详细规划阶段。
（四）高标准严要求，科学推进道路建设。
市地税局“三送”工作组聘请交通设计院的专家，对在石组到祠堂组通组公路（长1.8KM）进行详细的勘测，按照高等级公路的技术标准进行施工设计，同时对项目施工组织、建筑材料的选用、施工队伍的选择也将严格按照标准执行。
（五）发放慰问物资，融洽干群联系暖民心。
为改善村民的生活条件，市地税局在开展二季度走访活动时，为建设畲族村每家每户准备了一个不锈钢开水瓶和一个不锈钢脸盆作为礼物，由挂点联系干部亲自送到村民家中。通过小小礼物，极大地拉近了“三送”干部和村民的距离，融洽了干群关系，做成了一件民心工程。
此外，市药监局直接投资50万元帮焦田村修公路2.5公里，帮争取了农网改造资金50万元，能在年底前帮完成全村的线路改造。
县直部门结合“三送”和新农村建设工作，实行了定点扶贫。县直有102个单位进行了“三送”和新农村建设工作，全县所有扶贫开发重点村都享受了此项政策的支持，目前，“三送”每个单位己经安排了2万元共计306万元，用于各村进行基础设施建设，在进行新农村的村，要求每单位要在每村投入3万元以上用于村庄整治工作。到目前为止，全县各单位自筹306万元，争取资金510万元，各类捐赠折款51万元，共帮助上项目180个，兴修公路38.5公里，兴修水利让5000亩农田受益，修建饮水工程24个，修建村部15处，修建学校20处，帮引进或培育扶贫支柱产业120个。
三、认真抓好了结对帮扶工作。
根据市委的统一部署，我县认真组织开展了“送政策、送温暖、送服务”活动（以下简称“三送”活动），始终坚持把“三送”活动作为农业农村工作的总抓手，广大干部大力弘扬苏区干部好作风，深入基层，贴近群众，直面难题，实实在在为基层群众特别是贫困农户做好事、办实事，妥善化解各种矛盾和问题。
全县共下派干部3640名（含市派工作队员55名），其中，县级干部37名、科级干部364名，结交重点包扶对象18200户。
活动开展以来，共为贫困群众办实事好事5791件，收集基层和群众意见、要求8076条，解决群众、企业实际困难2666件，帮扶资金910万元，共争取上级扶助项目资金2724万元，新修公路38.6公里，硬化村组道路40.1公里，新建桥梁18座，维修水利设施172处，新建、维修水渠100.4千米；调处矛盾纠纷2245件次，接待、解决群众181件。
四．县非公有企业参与扶贫的情况
目前，在县共有50家企业参与了扶贫回报社会工作，爱扶村有45个，他们捐资达920万，兴建学校4所，修路32公里，修水利工程5处。比较典型的有：
（一）倾情贫困乡村，大力捐资改善基础施。
百丈泉食品有限公司，在2013年出资18800元在茶园乡修路0.8公里，在2013年4月捐助阳埠村水利建设费2万元。宏兴木业近年来分别在枫边乡密石、杰村乡里丰、茶园乡全坑、里溪、匤坊等村投入70万元共修路17.7公里。
（二）采取“公司＋基地＋合作社＋农户”模式助农增收。
百丈泉公司，今年又从福建连城引进价值6万元优质杂交红薯品种，并免费提供均村、茶园、高兴等宜种地区农户，绿宝米业，在高兴崇贤推广优良品种，覆盖农户达2.8万人，而且每百斤高于市场价5到12元收购，让利于民，在文院崇贤霞光等地进行了水稻栽培训2期达1000人次。山村茶油，1.以“公司+合作社+基地+农户”的模式，大力发展油茶产业。按照“公司技术、农户山林、农户栽种、农户受益”的原则，通过与农户的合作，签订合同，免费为农户提供种苗，提供技术指导，已建立高产油茶林基地近600亩。2、作为发起人组建县山村油茶农民专业合作社。为社员、农户提供“供、产、销”一条龙服务，通过合作社平台与农户、社员开展各种生产活动、交流经验，充一购买生产资料、销售产品，使农户、社员降低生产成本投入，增加经营收入；2013年上半年公司通过合作社带动农户2310户。户均增收1900元。3、2013年开展种植技术掊训3次。其中：培训规格较高的是于2013年4月在县品实禄园酒店组织了县油茶种植户、农户参加的油茶种植技术掊训班，公司邀请了省林业厅造林处领导、中国林科院亚林中心、农大、省林科院等油茶专家和学者亲临大会指导及授课，受到了相关部门及领导的一致认可。2013年已累计培训436人/次。4、高价向农户收购油茶籽、油茶饼。公司对农户在油茶籽压榨完油后所遗留下来的油茶饼，按合同或市场价每斤高于0.9元的价格进行回收，如；城岗乡农户陈建扬2013年元月出售0.5吨茶饼，仅市场差价就纯增收收入450元，他遇人就讲：“曾经的茶饼当柴烧，现在的茶饼还能卖钱”。来溪牧业，来溪牧业，公司以550头基础母猪群繁殖长大的二元种猪、杜长大三元猪为主，年出栏生猪达14000多头，它带动合作社养殖户进行生猪养殖就业致富，签约带动了合作社养殖户105户、在册农户350户、带动农户数1100多户，使每户养殖户月收入达到1600元。宏兴木业，采用“公司＋基地＋农户”的模式，利用荒山、荒坡、荒滩、田埂和路网等造林，动员农户以山地作资本入股，公司提供造林资金、苗木、技术和负责产品收购的方式，带领了4500户林农发展林地面积达2万多亩，参与农户户均每亩每年增收80至130元。
（三）捐资助学捐物帮困。绿宝米业，前后为机关单位“三送”点送大米6000斤，送红包达7000元。资助高智慧上外语外贸学院，每年学习生活费用达2万元。山村茶油，2013年春向省人民政府残疾人工作委员会捐款3万元，2013年元月向均村乡泮溪村、东村乡东坪村捐赠油茶树苗3000株、油茶专用有机肥2吨用于发展产业，价值达5万元，向合作社社员、农户提供种植资料和vcd光盘达2190份，价值达3万元。向高兴镇部分困难群众赚送食用油达1.1万元。宏兴木业，向茶园乡里溪村石桥小学捐赠学习生活用品，价值达10万元。帮助孤儿陈根凤上学，每年学习生活费用达2万元。
五．努力争取行业部门支持扶贫。
今年，县委县人民政府，更加重视行业扶贫力度，县委书记多次过问，专门召开了2013年扶贫开作会议，在省委常委、市委书记同志的的带动下，全县农业、林业、水利、教育、交通、电力、卫生等部门围绕着大扶贫，发挥各部门的优势，经统计，行业扶贫己投入到贫困村的项目资金达12823.1万元。
十月，是喜庆的日子，是收获的日子，也是艰苦的日子。经过了国庆七天的小长假，同学们又回到了紧张的大学学习生活当中，系部学生工作，随着学生的学习、教学的回归也走向正轨，系部的各项学生工作也在学院和系部领导的引导下紧锣密鼓的开展。
1.完成贫困库的建立工作
贫困库的建立关系到每个学生的切身利益，这是党和国家对于所有贫困同学的一项扶持政策，体现了党和国家对于教育事业的关心，真正做到不能让每一个学生因为贫困而上不起学。入选贫困库则是贫困同学能否享受国家扶贫政策的第一步，而能否入选贫困库则是关系到每个学生的敏感话题。因此，各班以辅导员为组长，组织本班评审小组进行公平、公正、公开的评选，在选取完成后在班级QQ群、系部进行了公示。
2.完成了国庆节期间的安全教育工作，全体同学安全度过了国庆长假
国庆长假之前，我系召开了专题班会，对全班同学进行假期安全宣讲，同时明确长假期间需要回家的同学的去向、联系方式、父母联系方式等，并且对假期结束返校时间进行了通知，确保假期同学安全和假期结束后所有同学都安全返校。
3.完善班级学生档案管理
学生档案，是学生的重要信息。在招就处的通知下，组织各班辅导员领取学生档案，并及时将学生录取通知书、入学登记表等及时、规范地装档。
4. 召开了文明在行动、满意在贵州，人文素养培育，崇尚科学、扫黑除恶，安全校园、杜绝隐患教育的主题班会
以主题班会和黑板报等形式为主体，展了“文明在行动、满意在贵州”的宣传教育，让各位同学主动作为，努力建设更美好的贵州，为向全国乃至全世界推行贵州贡献自己的力量。就“人文素养‘八个一’”活动进行了宣传教育以及动员，做了鼓励全班同学参加普通话过级考试的宣传动员，要求大家同学形成人人都说普通话的良好氛围，同时在日常交流中认真书写汉字，规范使用汉字，做到讲普通话、写规范字，说文明语。第三，就崇尚科学、扫黑除恶向同学们做了宣传，鼓励同学们要大力弘扬社会主义核心价值观，传播正能量，对黑恶势力、危险因素等情况，不回避、不包庇、不忽略、不隐藏，主动向学院老师汇报。最后再次强调了校园安全问题，提出了车辆安全、人身安全、财产安全，教育同学们遵守学校各项规章制度，外出不乘坐黑车，过马路走人行道，禁止夜不归宿，防止银行卡密码泄露及财物被盗等。同时要求同学们提升自己的公民道德素质，自觉做好校园、教室、寝室、公共环境的保洁，不带零食进入寝室、教室，不浪费粮食，不破坏公共财物。
5.完成了转定向临床班的事宜
本学期由于定向班只报道了36位同学，离预计招生50人还差14个名额。为培养学生扎根基层、服务基层的意识，采取系内调配的方法，遵循生源地优先、高考录取优先的原则进行补充，截至目前为止，已经完成相关工作。
6.完成学院学生荣誉称号及学院奖学金、省级学生荣誉称号、国家奖学金、国家励志奖学金的评定
根据国家和学院相关文件要求并结合我系实际，按照文件要求，以辅导员为组长，在各班抽取学生代表组成评优评先和奖学金评定小组，公平、公正、公开的进行评选，并在班级和系部进行公示，同时严格按照文件规定时间提交材料。截至目前，已经顺利完成院级、省级、国家级的各类评优评奖。
首先，我代表济源市关工委向莅临济源参加会议的省关工委领导和兄弟市关工委的领导及办公室的同志们表示热烈的欢迎。
全省关心下一代工作会议能够在济源召开，是对我们的信任和鞭策，我们感到十分荣幸，倍受鼓舞。接到省里的正式通知以后，市关工委及时向市委领导作了汇报。市委对此次会议高度重视，要求市委组织部、老干部局抽调专门人员配合市关工委全力做好会议的各项筹备工作，确保会议圆满成功。今天，市委副书记、常务副市长薛兴国和市委常委、组织部长赵义田又在百忙之中参加会议。这些都充分说明了市委对关心下一代工作的高度重视，对从事这项工作的老同志关怀备至。刚才，兴国同志介绍了济源经济和社会发展情况。按照会议安排，下面，我从三个方面把济源关工委的工作情况向各位领导和同志们作以简要汇报。
一、以全国、全省“双先”表彰会议为契机，开创关心下一代工作的新局面
全国、全省“双先”表彰会议召开以后，市委领导安排专门时间听取了市关工委的工作汇报。经市委同意，我们先后召开了关工委全会和全市关心下一代工作会议，传达全国、全省“双先”表彰大会的精神。市委常委、组织部长赵义田同志亲自参加会议，代表市委向荣获全国、全省先进集体和先进工作者转发了奖牌和证书，并作了重要讲话，肯定了关工委在青少年教育方面所取得的成绩，对下一步的工作提出了明确要求。会后，市关工委及时印发了学习资料，在全市各级关工委系统掀起了学习热潮。一段时间以来，我市通过宣传学习全国、全省“双先”表彰会议，关心下一代工作出现四个方面的可喜变化。
一是各级领导进一步重视关心下一代工作。从市委领导到基层各单位主要领导对关心下一代工作的重视程度明显增强，经常听取关工委的工作汇报，经常与关工委的同志一起研究工作，对关工委的工作急事急办、特事特办。市委书记周春艳经常到学校进行调研，为学生做形势教育报告，在相关会议上多次指出，要注重发挥老同志优势，为关心下一代工作做贡献。市委副书记、常务副市长薛兴国、市委常委、组织部长赵义田等领导同志对关工委的工作都给予了大力支持，提出了明确的要求。市人大、市政协、市直各部门也进一步调整充实了关工委组织，把新从领导岗位退下来的老同志吸收到关工委组织中来，增强了关工委工作的活力。各乡镇、办事处党委也多次召开专题会议研究关工委的工作。目前，全市就有6个乡镇党委书记任关工委主任，亲自负责关工委工作。
二是活动内容进一步丰富。为增强关工委工作的针对性、实效性和趣味性，各级关工委在创新活动形式，丰富活动内容上进行了有益的探索。五龙口镇关工委组织成立“中华魂”主题教育活动宣讲团，使“中华魂”活动进学校、进课堂、进家庭。承留镇关工委举办青年演讲会，组织青少年开展“观南山山水，赏槐花美景一日游”活动。坡头镇关工委利用杜八联泰山庙革命纪念馆和“留庄英雄民兵营”纪念馆两个省级爱国主义教育基地，向在校学生和周边广大青少年进行革命传统教育。轵城镇关工委利用老干部艺术团，自编自演寓教寓乐的文艺节目教育青少年。
三是各部门之间的联系进一步密切。市委召开专题会议传达全国、全省“双先”表彰会议精神以后，引起了各部门对关工委工作的进一步重视，也提升了关工委的工作地位。关工委与各部门之间的联系进一步密切。先后与市委宣传部、教体局、团市委共同举办了“中华魂”读书活动，与市政协、卫生局、教体局共同开展了青少年牙病普查，与妇联开办了家庭教育指导中心，与文明办联合开展网吧集中治理行动等。通过与有关部门之间的联系，进一步整合了青少年教育力量，起到了事半功倍的效果。
四是关工委自身建设进一步加强。全国、全省“双先”表彰会议的有关材料是当前和今后一个时期关工委工作总的指导思想和具体的工作措施。通过广泛深入学习，使从事关工委工作的老同志提高了理论水平，明确了工作任务，创新了工作思路,进一步增强了新形势下做好关心下一代工作的使命感和责任感，工作的自觉性、积极性空前提高。各级关工委的工作制度、学习制度、组织制度都得到了进一步完善。关工委的工作也逐步走向制度化、规范化、经常化。
二、加强“五老”队伍建设，为关心下一代工作提供人才保障
加强队伍建设，健全组织网络，不断动员和吸收离退休老同志，特别是老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等参加到关工委队伍中来，是开展好关工委工作的组织保证和关键环节。为贯彻落实中央8号文件和全国“五老”工作会议精神，市关工委全面加强“五老”队伍建设，分别成立了中小学生德育教育辅导员队伍、文化市场和未成年人校外活动场所的义务监督员队伍、爱国主义、理想信念、革命传统、民族精神和法制教育的报告员队伍、先进文化的传播员队伍、失足青少年的帮教员队伍、家长学校和科技扶贫的培训员队伍以及读书活动的辅导员队伍等。目前，全市535个行政村有520多个建立了关工委组织，参与关心下一代工作的离退休老同志达6000多人，有82个报告团活跃在学校、农村、社区和企事业单位常年坚持开展教育活动，每年做报告都在400多场，受教育青少年有18万人次。今年，是我市关工委成立15周年，借此机会，我们要求各乡镇、办事处包括农村、社区、居委会等关工委都要结合党委换届和村委换届的人动情况，进一步调整充实关工委组织，配齐关工委主任、副主任。市委办、政府办还将批转《市关工委关于加强市直单位、大型企业、高等院校关心下一代工作的意见》。《意见》对市直局委、大型企业、高校建立和完善关工委组织提出了明确要求。
“五老”队伍是关心下一代工作的主力军。加强“五老”队伍建设对关工委来说至关重要。近年来，我市在加强“五老”队伍建设的主要做法有以下三点：
1、完善组织团结队伍。老同志退下来以后工作积极性很高，但不组织起来就是一盘散沙，发挥不了应有的作用，也容易受到社会上一些不理解人的误解，影响他们的工作情绪。近年来，我们以创建关心下一代工作先进村和先进社区活动为载体，通过乡镇、农村、社区各级关工委组织，把老同志组织起来，为老同志搭建学习交流、发挥作用的平台。目前，全市各级关工委700多个，其中97%的行政村建立了关工委组织。有关工委把“五老”组织起来，“五老”自身工作也有底气了，工作劲头更大了。
2、开展活动活跃队伍。关工委的生命力在于活动，没有活动就不能发挥老同志的作用，也就产生不了关心下一代的效果。近年来的主要活动有组织报告会、开展调查研究、与青少年交朋友、帮扶贫困学生等，尤其是帮教失足青少年，老同志倾注了大量心血，采取“大手拉小手”、“结对子”的方式对症下药，个别谈心，个别教育，对失足青少年给予了极大的关怀，老同志成了青少年的贴心人。青少年在活动中受到了教育，老同志在活动中树立起了新的威望。
3、依靠感情凝聚队伍。老同志从事关心下一代工作不图名不为利，靠的是对党的事业的忠诚，对青少年教育工作的热爱。我们要尊重他们的劳动，关心他们的生活。本着这样的思想，市关工委建立了老同志走访制度，把它做为联系感情、沟通工作的桥梁。每年都要定期到老同志家里探望，听取他们对关工委工作的意见，帮助他们解决生活中的实际困难。老同志也把关工委当成自己的家，经常到关工委坐一坐，聊一聊，谈谈自己的工作和思想，通过交流，与老同志之间的感情更加融洽，从而促进了关工委各项工作的有效开展。
三、以荣辱观教育活动为载体，加强和改进未成年人思想道德建设
今年“两会”上，总书记提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。新闻媒体播出以来，在全国各地引起了强烈反晌。市关工委经常参加活动的几位市级老同志在了解到这一信息后，及时召开了座谈会，讨论社会主义荣辱观教育的有关问题，并将荣辱观教育的有关内容及时融入到今年清明节传统教育报告中，开展青少年荣辱观教育活动，先后到12个乡镇，6个教育基地，为青少年学生作革命传统和荣辱观教育报告36场，有6万余名师生在活动中受到了教育。同时，市关工委副主任李长会、王万兴、王宗吉等老同志还应邀为机关干部、青年党员做荣辱观教育报告10多场。关工委的老同志结合自身实际，深入浅出、精辟入理的报告受到了广大干部群众、青少年学生的热烈欢迎。
基层关工委围绕荣辱观教育活动也开展了许多有益的工作。济源车务段关工委把荣辱观教育的有关内容编印成小册子，免费发放给职工和旅客。克井镇关工委举行荣辱观教育大家谈活动，组织老教师出专题黑板报，宣传“八荣八耻”的社会主义荣辱观。轵城镇关工委把荣辱观教育的相关内容编成文艺节目，在中小学校做演出。邵原镇关工委在学校举办“知荣明耻”演讲比赛等。为总结交流基层关工委开展荣辱观教育活动的经验，进一步推动活动的深入开展，市关工委在4月份又专门召开了全市关工委系统青少年荣辱观教育经验交流座谈会。大家在会上做了很好的交流和总结，对青少年荣辱观教育有了更深层次的认识。荣辱观教育活动为关心下一代工作注入了新的生机和活力，是加强青少年思想道德建设的有效载体，也是当前和今后一个时期关工委的一项的主要工作，我们应长期坚持，长抓不懈。
检查验收。我镇积极开展了“两基”自查工作，根据市政府的安排部署我镇成立了“两基”工作自查
小组，工作中明确职责，具体分工，任务落实，分阶段实施的方法进行自查。
第一阶段。学习摸底，准备阶段。我镇成立了“两基”工作迎国检领导小组，由分管教育工作的镇领
导和学校校长为组长，亲手抓“两基”工作，镇政府和学校相关负责人为小组成员，具体负责“两基
”工作相关材料的准备工作。
第二阶段。宣传动员阶段。主要任务是：制定“两基”自查工作方案。学习市 “两基”实施安排，分
层次学习“两基”工作的各种细则、要求，通过学习、宣传、动员和培训，大家吃透了“标准”，落
实了责任，提高了对实施“两基”工作的重要性和必要性的认识，增强了自查工作的紧迫感和责任感
，明确了目的、任务和工作方法。
第三阶段。对照“标准”自查整改、查漏补缺阶段。
第四阶段。主要任务是：根据自查整改结果，撰写自查报告汇报材料。现将自查情况汇报如下：
一、基本情况
隐峰镇又名洞仙桥，位于东经104025,北纬3606,地处成都平原西北边沿的鸭子河、小石河冲积扇上，
东南与元石马井相邻，西部与彭州市接壤，北与师古南泉镇毗连。1989年撤乡建镇，集镇位于什邡市
城区以西8公里处，全镇幅员面积36.04平方公里， 20__年末总人口25827人，辖10个行政村、139个村
民小组、1个居委会。
全镇现有中小学2所，其中：九年一贯制学校1所，村完小1所，教学点2个；有教学班35个，其中，初
中教学班14个，小学教学班21个；有中小学在校学生1500人，其中，初中在校学生680人，小学在校学
生820人；有专任教师134人，其中：初中专任教师56人。小学专任教师78人。
二、巩固提高“两基”成果情况
（一）普及程度
1、入学率
20__—20__学年度，全镇有适龄儿童1856人，适龄少年1082人，正常儿童已入学1835人，入学率为
99.4%，有适龄女童673人，正常女童已入学664人入学率为99.3%，。20__—20__学年度，有残疾儿童
少年10人，其中丧失学习能力0人，入学率为100%。
2、辍学率
20__至20__学年度小学实有在校学生2759人，学年内辍学0人，辍学率为0%；初中实有在校生1528人，
学年内辍学4人，辍学率为0.26%。
3、完成率
（1）15周岁人口受完初等教育情况
20__至20__学年度，本年龄段人口为 606 人，小学毕业 606人，完成率为100 %。
（2）17周岁人口受完初级中等教育情况
20__至20__学年度本年龄段人口 563人，初中毕业559人，完成率为 99.3%。
（二）师资水平
1、我镇有小学教职工78人，其中专任教师 75人，学历合格率为100 %，取得大专以上学历65人，占专
任教师比例的85.6 %，20__年起补充新教师10人，学历合格10人，合格率为100%。
2、有初中教职工56人，其中专任教师 52 人，学历合格率为100 %，取得本科以上学历17人，占专任
教师比例的28.9 %，20__年起补充新教师 8 人，学历合格8人，合格率为 100 %。
3、全镇共有中小学正（副）校长4人，参加校长岗位培训并取得了校长岗位合格证书4人，合格率为
100%。
（三）办学条件
1、我镇自20__年对学校的布局作了进一步调整，整合了教育资源，使我镇的义务教育逐步得到了均衡
发展，能满足我镇普及九年义务教育的需要。
2、全镇学校舍面积21400平方米，其中云岭先锋小学校舍面积2400平方米，生均校舍面积14.2 平方米
，校舍面积5860平方米，生均校舍面积6.3 平方米，全镇中小学无危害，专用教室达标率为100%。
3、中小学实验仪器、音、体、美器材均按标准配齐。
4、小学共有图书18387册，生均13.9册，中学有图书17450册，生均达17.4册。
（四）教育质量
1、认真落实课程计划，按教学内容和课程设置开齐课程、开足课时。切实减轻学生课业负担。
2、新生入学采取随机分班，并接受社会监督，使学生能平等接受教育。
3、20__至20__学年度小学毕业班人数730 人，毕业 730 人，毕业率为100%；全科合格人数674人，全
科合格率为92.33%。初中毕业班人数434人，毕业434人，毕业率为100%，全科合格人数181人，全科合
格率为41.71%。
（五）教育经费
1、认真落实农村义务教育经费保障机制。
2、积极争取上级教育建设项目，努力改善办学条件。
（六）学校安全管理
长期以来，我们始终把安全工作放在学校工作的首位，牢固树立“学校安全无小事，责任重于泰山”
做到学校安全工作的安全意识，做到学校安全工作警钟长鸣，常抓不懈，保证了校园平安，多年来在
学校中未发生一起重大安全事故。
1、高度重视，认真落实各种安全
规章制度，全方位设防。2、狠抓落实，不留漏洞，确保安全万无一失。
3、积极开展学生森林防火、交通安全、食品卫生、防疾病、师生心理健康等安全教育活动。
（七）扫盲工作
1、20__年全镇15—50周岁人口13061人，丧失学习能力44人，非文盲13017人，非文盲率99 %；近三年
脱盲55人，脱盲巩固50人，巩固率为95%。
2、利用农民文化技术学校和远教设备，因地制宜开展农业技术培训，举办果蔬栽培、蛋鸡及奶牛的饲
养等实用技术培训，把扫盲培训与帮助脱贫致富有机结合。
三、采取的主要措施：
（一）落实责任，狠抓“保学控辍”工作
1、依法控辍、制度控辍。镇政府充分利用宣传车、宣传单、固定标语等形式多样地开展教育法律法规
宣传活动，广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》，强化镇、村干部和群众教育法律、法规
的意识，切实增强广大家长依法送子女入学的观念，让社会、家长、学生明确接受义务教育是一种守
法行为，使送子入学真正成为大家的自觉行为。成立了镇主要领导为组长的“控辍”领导小组，落实
责任制，实行干部包村、村干部包组承包责任，配合学校共同做好流失学生复学动员工作。镇督导检
查工作组认真抓好全镇中小学控制辍学工作的专项督查工作，把“控辍”问题作为“两基”的重要工
作内容，并列为“两基 ”一票否决的主要指标，督促各村支两委及学校采取有效措施控制辍学，要求
各村（居）将家长送子女入学接受九年义务教育纳入村规民约。
镇党委、政府明确规定，镇属部门和村主任为“控辍”工作第一责任人，建立定期检查汇报制度。新
学期开学前向家长送达由镇政府签章的《义务教育入学通知书》。每学期开学后，镇根据学校提供的
未到校学生名单，将任务分解到部门、村的干部职工，通过家访等形式，了解学生未到校的原因，并
动员学生及时到校学习。坚持义务教育阶段辍学通报制度和“两基”工作例会制度，通过专题会议的
形式解决工作中存在的困难和问题。主要领导亲自抓，实行分片包干，责任到人，制定奖惩办法，将
控辍保学列入干部考核内容，并作为对校长、学校目标管理重点考核内容。各班主任建立学生家长情
况、学生在校学习及生活备忘录等档案，健全科任教师点名制度，发现学生缺课，及时报告班主任，
班主任及时与家长联系。特殊情况及时向政府及教育主管部门报告，学校、镇、村共同配合做好动员
学生复学工作。
2、实行扶贫助学降辍。多年来我镇坚持实施“希望工程”、“阳光工程”等捐资助学活动，政府干部
职工带头帮扶贫困学生，对家庭确有经济困难的学生，视其情况对贫困学生给予补助，让其完成九年
制义务教育。三年来，镇干部职工共捐款17860元，用于贫困学生家庭补助。
3、抓好辅差培优减辍。学校坚持向全体学生，因人施教，帮助学习有困难的学生尽快进步提高，不讽
刺挖苦、不歧视体罚、不以考试成绩排学生名次。科任教师根据所任班级后进生具体情况进行帮教，
让其进得来，坐得下、跟得上，留得住，避免学生因学习困难而厌学、逃学、弃学。
4、通过督查防辍。镇在与各部门、村签定目标责任时，把控辍作为村、校督促检查的重要内容，实行
一票否决。20__年就有白马等部门因控辍不力被取消评先资格。双流镇属县的工业大镇，企业多，用
工量大，为严格控制企业招收未成年人，协调劳动保障、工商、
妇联、教育等部门打击雇佣童工的企业或个体经营户，对预防控制学生辍学工作不力的村、校领导干部，给予严肃处理。
（二）坚持推进基础教育课程改革，促进学校管理水平和教育教学质量的提高
为适应教育改革发展的需要，镇要求各学校，稳步推进课程改革，加强教学管理，走以研兴教、以研
强校之路。使新的理念深入人心，千方百计提高教育教学质量，以质量吸引学生，留住学生。
（三）强化实验室、图书室的管理，充分发挥图书、教学仪器的作用
镇加大了学校常规管理的督促检查力度，要求学校严格按要求开展实验教学，仪器药品及时填平补齐
，配齐学校图书室，图书、教学仪器管理要建章立制，加强管理，充分发挥设备、书籍效益，学校图
书向学生开放并建立借阅登记制度，学生实验有实验登记和学生实验报告等。同时，充分利用远程教
育资源整合学科教学，并用于农村党员和农科技培训，要求学校开展远程教育工作进一步规范。
（四）加强师资队伍建设，建立一支合格的教师队伍
为了配备一支与教育相适应的教师队伍，鼓励教师积极参加不同形式的学习，认真开展好教师继续教
育学习，提高教师的整体素质。
（五）因地制宜抓培训，培养科技致富带头人，促进农村产业调整
今后的扫盲工作重点将由扫盲培训转移到农业科学技术的培训上来。镇本着扶贫先扶智的理念，在新
农村建设中，把农村青壮年劳动力的技能培训作为重点，以乡村农民文化技术学校为阵地，因地制宜
地开展各种农村实用技术培训，举办果蔬栽培、蛋鸡及奶牛的饲养等实用技术培训班，请市、县科技
、农技、畜牧技术人员为学员讲课，把扫盲培训与帮助群众脱贫致富奔小康有机结合起来，充分发挥
村党支部、村委会在带领群众脱贫致富中的重要作用。
(六）加大对校园周边环境的综合整治
全面排查校园及周边存在的突出问题和安全隐患，从加强教育入手，在治理上下功夫，探索建立长效
机制，认真整治影响校园及周边存在的突出问题和安全隐患，积极协调有关部门，解决周边存在的突
出问题进行集中整治，查处违规网吧，清理校园周边“三室一厅”、小吃店、道路交通等隐患，给学
校一个良好的育人环境。三年来，组织公安、工商、卫生等部门开展校园周边环境的集中整治5次，吊
销了2家小商品店的营业执照。
（七）认真落实“两免一补”政策
“两免一补”政策是中央对中西部农村地区义务教育阶段农村家庭经济困难学生接受义务教育免课本
费、杂费和补助寄宿生生活费。该政策的实施切实减轻了农民经济负担，使学生不因家庭困难而失学
，确保农村贫困学生接受义务教育。
四、存在的问题：
尽管我们为巩固提高“两基”成果做了大量的工作，但仍然存在一些不足之处，主要是：教育经费的
投入不能满足教育的发展；个别学校管理还需进一步加强，特别是个别薄弱学校；部分学科教师结构
配备不合理。
总之，“两基”工作是常抓不懈的长期的工作，我们坚信，在各级党委、政府、上级主管部门的正确
基本普及九年义务教育是《义务教育法》赋予基础教育的法定要求，而控辍保学是“普九”工作中的根本工作任务，也是我校教育教学工作的“重中之重”。国家修改颁布实施新的《义务教育法》以来，我校更加重视“普九”工作，尤其是控辍保学工作。为进一步全面贯彻、认真落实《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，确保我校控辍保学工作能顺利通过各级检查验收，巩固发展“普九”工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我校实际工作情况，特制定此方案。
一、指导思想：
以党的十七大会议精神为指针，全面落实科学发展观，认真执行上级教育主管部门的有关规定，统一认识、高度重视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责；坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合；继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神，切实做好我校的控辍保学工作。
二、奋斗目标：
本学年力争将校年辍学率控制在2%以内，在校生巩固率要达到98%以上；各班级争创“无辍学班级”，每名教师争当“控辍保学先进教师”；确保我校控辍保学工作能顺利通过各级检查验收。
三、主要措施：
（一）坚持依法控辍
1、进一步加强法制宣传普及工作，提高全社会对控辍保学的认识。
（1）继续坚持按照上级文件的要求，将“三法”（即《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》）教育课纳入思想品德类课程。系统地对学生进行“三法”教育，增强学生的法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身的接受教育的权利。
（2）在每学期初的九月和三月“控辍活动月”中，以校团委为核心，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过有线广播、板报、标语、班会等多种形式，广泛深入宣传新颁布的《义务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律法规，全校师生齐动员、齐参战，加大增强法律意识的宣传力度。力争做到宣传到村、到户、到班、到人。并结合实际，宣传依靠科技、知识发家致富的典型，使全社会都认识到接受义务教育是法定的又是实用的，努力营造一种良好的控辍保学工作的社会氛围。
2、继续建立完善有关的规章制度，明确控辍保学的责任和奖惩。
（1）为把控辍保学这项长期性、艰巨性、动态性的工作切实抓好落实，学校将继续执行并完善落实一系列相关的规章制度和实施方案：①报告制度。包括《学校辍学月报表》。②家访登记制度。③《家长通知书》制度。④学籍管理制度。⑤领导包年级、教师包班制度等。以上各项制度的实施与完善，便于随时掌握学生动态，对生源的去向了如指掌，为及时发现及时做好辍学学生和家长的工作，提供准确信息，防止出现管理上的空区。未雨而绸缪，防患于未然。
（2）将控辍保学工作纳入对领导教师的考核中，并作为一项重要内容。考核结果要与年终的评优选先、评职晋级、奖金评发等挂钩，奖优罚劣。结合开展“无辍学班”活动，对表现好与差的班级的包班领导、教师、班主任及及时给予表彰、宣传典型经验或批评、总结经验教训，分清良莠。每学期末，都要根据教导处的出具的考核结果，评出2—3名“控辍保学先进班主任”，用以辐射带动其他。
（二）坚持管理控辍
1、继续建立健全控辍保学学校组织机构。本学年，学校将成立以校长陈丽彪为组长，副校长刘丽彪、李建军为副组长，教导主任田杰、总务主任杨寿德及各班班主任为组员的“学校控辍保学工作领导小组”。负责对全校11个班级的控辍保学工作的领导和管理，明确工作目标及各自工作职 责。
2、进一步建立完善控辍保学学校工作网络：学校校长和副校长－－各包年级中层领导－－各班主任－－包班教师－－各班学生的家长。各网络中的责任人各司其职，各负其责，齐抓共管，相互配合，扎扎实实地作好控辍保学工作。
3、层层签订控辍保学工作责任状。按上面的网络层层签订责任状，实行控辍工作“双向目标责任制”。落实责任，指标到人。并把控辍工作作为考核领导干部政绩和教师业绩的主要内容。对网络前四层的责任人考核年终工作时实行“一票否决制”。
4、继续加强学籍管理，严把学额流动关。教导处建立并完善用微机管理的比较科学、规范、详细的学生学籍、学生名册档案资料。对学生的正常流动和辍学实行动态管理。严把休、转、寄、降手续关。要求外寄的学生及家长或所在学校必须开回回执证明。
5、定期例会研究对策，家访动员严防死保。针对我校控辍保学的严峻形势，学校班子要在每学期期初、期中、期末例会3次，通报情况，研究对策。教导处每月初例会1次，听取班主任汇报，提出新的要求。每学期的三月、九月“控辍保学活动月”，由学校控辍保学工作领导小组组织召开1次，由班主任或全体教师参加的控辍保学专题会议，对控辍保学工作做出具体安排。要求有关部门和责任人做好学额统计情况汇总，对辍学生按其所在村屯、班级分别统计，安排班主任或教师逐个家访动员，填写好《家访登记表》、辍学生和复学生名单。每名班主任每学期入户家访要在20人次以上，对个别有反复的学生家访次数要达到了3次以上。
（三）坚持教改控辍
1、要认清严峻形势，把控辍保学当作教育工作的“重中之重”来抓。全校干群都要牢固地树立起“有生则校在，无生则失业”的观念，明白了“皮之不存，毛将焉附？”的道理。使每一名教职工都能清醒地认识到学校的生存与个人的命运的必然联系，倍感肩上责任之重大，充分认识到控辍保学的重要性、紧迫感、使命感，都能发自内心的决心把这项“重中之重”、“难中之难”的工作做好。
2、继续加强师风师德建设，牢固树立教师眼中无差生的观念。针对本校师资队伍现状，结合控辍保学工作，本学年学校将重点抓好师风师德建设。旨在提高教师的思想素质，重塑教师的良好形象，全面推进素质教育。通过政治业务学习等活动，加强对领导、教师的培训教育，不断转变教育教学观念。确立以学生为本，本着“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生”的原则，尊重、关爱学生，建立平等、民主、合作的师生关系。使领导、教师都深刻认识到，学生只有“亲其师”才能“信其道”的道理。大力倡导教师眼中无差生，“献给学生都是爱”的观念。严禁教师岐视、挖苦、体罚或变相体罚学生，使每一个学生，特别是学困生、学差生都能感受到学校、教师的温暖与关爱，产生恋校、恋班、恋师、恋学情结，增强师生间的亲合力。
3、改革和规范教育教学行为，切实减轻学生负担。按照国家部颁标准开齐、开足所有课程，努力改进教法，提高课堂教育教学质量，面向全体学生，使每一个学生都能得到全面或个性发展。本学年，学校将严格执行上级教育行政部门的有关规定，不以考试成绩排名次、排学号、排座次；不歧视学困生、学差生；不强行或变相要求其退、休、转学；切实减轻学生的过重的课业负担，不擅自集体有偿补课；学校还将倡导教师利用业余时间，无偿地为学困生、学差生知识补差；在课堂教学中开展梯次教学，为他们营造一个相对宽松的学习氛围，使每个学生都有展示自我，发挥特长的机会，增加他们的学习兴趣和自信心。
4、继续坚持开展丰富多彩的校园文化活动，使更多学生“把根留住”。本学年学校将继续组织召开学校“艺术节”、“庆十一”大型文艺汇演及书画、诗文展览；举办各班级课间操、篮球、羽毛球比赛等体育活动；组织举办“冬季越野赛”，踢毽子、跳绳、拔河、春季运动会等体育活动，还将举办班级“庆新年文艺联合欢会”和“五一”、“五四”书法绘画诗文展览；并由教导处发出读书大课堂活动，在全校掀起“读好书、求真知、做正人”的读书热潮。培养学生的兴趣、爱好，发挥学生的特长，使学生对校班、师生产生眷恋感，有效地防控辍学。
5、充分利用家长座谈会的有利契机，调动家长参与控辍保学。根据我校和农村生活实际，我们将在每个学期的中旬——期中考试过后，利用午后半天时间，召开一次全校规模的各班家长座谈会。为了营造氛围，充分广泛发动家长。并要求各班布置好黑板、教室，班主任充分准备材料向家长汇报，各科任教师下班做记录、听取意见。此举将有助于增进师长关系、密切家校合作，使更多的家长参与控辍保学。
6、加大校本投资力度，努力改善教育教学环境。本学年，学校将在经费有限、财政紧张的情况下继续投资，用于新购、更换、添置教育教学设备设施，努力改善了办学条件。以便从软硬件上保证正常地教育教学活动的开展，为学生提供一个良好的学习环境，创设良好的学习氛围。
（四）坚持扶贫控辍
1、严格收费管理，坚决制止“三乱”现象，切实减轻学生及家长经济负担。新学期伊始，学校将严控收费标准，严控一些指令性的摊派、捐款等，尽可能地切实减轻学生及家长的经济负担。
一、当前我县控辍保学工作情况
1、近两年我县初中在校生情况
近两个学年，我县初中在校情况如下表：
学年初学年末流失率学年初学年末流失率
一年级11068108362.1%888487101.96%
二年级13055121367.04%1053898166.85%
三年级13275121748.29%11667107308.03%
合计37398351466.02%31089292565.9%
通过上表可以看出，近两年我县初中生巩固率呈上升趋势，但和省普九“初中生巩固率控制在3%以内”的要求，还有不小距离。
2、我县流失学生下特点
我县流失学生有以下特点：一是地区分布不均衡。流失学生较高的乡镇集中潮洛窝、石臼窝、林西大丁学区地区，学生年流失率在15%以上，而玉田镇、林头屯、亮甲店等乡镇学生流失很少，在3%以内，基本达到了省“普九”要求。二是随年级增长，学生的流失人数也呈递增趋势。三是流失学生绝大多数厌学情绪严重，有的是成绩太差，学习困难，也有相当部分中等学生，因为偏科，心理压力较大，从而中途退学。
3、控辍保学工作的主要做法
近几个学年，教育局一直高度重视控辍保学工作，从县局到学校到教师层层做好控辍保学工作。一是纳入目标考核。把各初中学校的巩固率做为对各单位考核的重要内容，凡巩固率达不到县局要求的，不得评为教育教学优秀单位，各学校也将学生的巩固率纳入教师班级量化，直接和教师个人利益挂钩；二是建立民主平等的新型师生关系。先后在教育系统开展了“建立新型师生关系”论文评选和素质教育案例的征集活动，部分学校采取学生评价教师的做法，将学生对教师的评价作对教师业绩考核的一部分，和教师切身利益挂钩；三是改革课堂教学模式。以新课程改革为契机，加强综合实践活动课的教学，努力研究和探索师生互动，合作探究式的课堂教学方法；四是建立学困生档案。要求各学校要关心厚爱学困生，建立学困生跟踪档案，教师在教育教学中充挖掘用他们的闪光点，帮助他们树立在校学习的自信心；五是扶贫控辍。用好上级划拨的扶贫款资助了7000多在校中小学生，基本实现了对贫困小学生的“两免”，对初中贫困生实现“两免一补”保证全县没有因家庭经济原因而辍学的学生。
二、学生流失原因分析
造成初中生辍学的原因复杂多样，是学校、家庭、社会和学生自身素质等各种因素交互作用的结果，通过可归结为以下三方面原因：
1、社会原因
首先，在市场经济浪潮的冲击下，部分家长看到一些个体户，虽然没有文凭，甚至有些没有什么文化知识，却能赚大钱。毕业生就业难的现状使学生和家长认为反正上大学也找不到工作，不如不上学。落后的观念，缺浅的眼光形成了新的读书无用论，使得一些家长产生了消极的情绪，使部分学生丧失了求学的热情。
其次，在我县教育执法没有落到实处，控辍保学工作主要由学校去做，当多次家访无效，学校无能为力时，没有更有力的措施来履行法律赋予的权力和义务，对于学生中途辍学，不能按《义务教育法》和《未成年人保护》的要求，对辍学学生的监护人进行处罚。像我县流失比较严重的潮洛窝、窝洛沽等乡镇，学生流失受当地服装厂影响较大，以石臼窝高庄子为例，仅该村就有大小服装厂近20家，需要大量工人，许多学生都流向附近的服装厂。一些用工单位招工时比较随意，根本不考虑学生是否已经初中毕业，只要有人介绍，就招收。例如，我们到潮洛窝同庆服装厂准备和潮洛窝中学一名叫单飞飞的流失生了解情况，该厂以没有此人为借口，根本不予接待，我们只得无功而返。所以单凭教育系统的一己之力，很难做好此项工作。
2、家庭原因
调研过程中，我们走访了24名流失学生家庭，通过和流失学生家长接触，我们感觉到，绝大多数学生家长都愿意孩子继续上学，也有个别家长或监护人因自身素质的问题，把不送孩子上学看成是自己的家事，别人无权干涉，对学校、教师的劝返工作抵触甚至无理刁难。分析学生流失的家庭原因，我们认为主要是现在独生子女较多，生活条件都较好，普遍存在对孩子的溺爱，所以当孩子学习成绩不好，产生厌学情绪时，家长多不做耐心的思想工作，家长与孩子之间缺乏必要的沟通，对子女放任自流。例如我县散水头镇和林西大丁学区的许多流失学生闲散在家，对孩子未来的成长极为不利。
3、教育内部原因
近几年我县在推进素质教育方面做了大量工作，但受诸多因素的影响还存在着一些问题，造成学生失去学习兴趣，最终辍学。主要表现在：
一是我县现行的考试制度有很大弊端。不可否认，我县实行多年的抽考制度，对于提高学校教学质量，调动各级工作积极性起到了重要作用，但随着时间的推移，其弊端也逐渐显示出来。面对抽考，教师承担着工作和教学成绩的双重压力，为取得好成绩，教师的压力又转加到学生身上。部分教师为追求教学成绩，对后进生缺乏正确的引导与教育，往往会有简单粗暴的做法，从而使学生厌学情绪愈加强烈，辍学也就成其必然的选择。
二是学校办学行为不规范。为提高教学成绩，一些学校急功近利，推行素质教育流于形式。在考试复习上，搞题海战术，甚至违反县局规定，利用节假日补课。有的学校学校干脆取消了学校体育活动和课外活动时间，单一枯燥的学习生活严重挫伤了学生的积极性，主动性。
三是工作方法不当。有的学校还根据考试成绩给学生排全榜，存在着根据学生的学习成绩，排座位，个别教师歧视学生，对差生爱心不足，恨心有余，缺乏必要的关心和帮助，体罚、变相体罚现象时有发生，大大挫伤了后进生的自尊心、自信心和学习积极性，这些都加剧了学生的辍学。教师在对待学生辍学的问题上，往往是发现学生辍学再去做工作，没有提前发现学生的思想动态，造成工作的被动。
三、相关对策和建议
针对我县初中生流失的现状，提如下建议：
1、大力宣传，营造依法控辍的社会氛围。通过广播、电视等媒体进行《义务教育法》、《未成年人保护法》和《河北省关于进一步加强依法治理义务教育阶段学生辍学的规定》等法律法规的宣传，努力营造依法治教的社会舆论氛围。
2、强化政府行为，将控辍保学工作纳入教育执法的轨道。义务教育是为提高全民族的素质打基础的，必须有政府的支持。建议出台相关文件，要求各用工单位必须招收具备初中毕业以上学历的学生。适时组织教育、工商、公安等职能部门对各用工单位进行执法检查。对未能让被监护人接受义务教育的监护人实行必要的教育、劝说乃至惩罚等措施，使其履行好监护责任。
3、健全控辍保学责任制度，实行“三层两线”承包责任制。即：县政府与乡镇政府、乡镇政府与村委会、村委会与村民；教育局与学校、学校与教师、教师与学生家长，层层鉴定责任状，强化乡镇政府控辍保学力度。建议县政府把乡镇政府的控辍保学工作纳入以乡镇政府的目标目标考核之中，乡镇政府成立相应组织机构，明确分工，定期召开村委会会议，将控辍保学工作纳入议事日程，列入对村委会的考核内容。
4、加强学校和家庭的联系，形成合力。通过家访、举办家长座谈会、开办家长学校等形式，对家长进行社会形势教育，提高家长素质，掌握科学的教育孩子方法。让家长了解当今社会用人既讲学历，又不唯学历，要想将来真正在社会上找到自己的出路和岗位，必须要有实际能力，具有较高的素质。而这些，必须靠学生时期扎实的基础知识换取，学生只有对今天的学习充满热情，才能对明天的社会充满信心。
5、更新教育观念，深化教育改革，推进素质教育的实施。改革现有的考试制度，努力在初中学校营造适合素质教育发展的宽松环境。学校要进一步规范办学行为，明确办学方向和育人目标。为高一级学校输送合格人才固然重要，但更要面向全体学生。减轻学生课业负担，科学安排课时，合理设置课程，学校要确保学生的休息娱乐时间。各科教学要严格执行新教学大纲和新课程标准。
6、完善学籍管理，杜绝弄虚作假现象，有效遏制学生辍学。学籍管理中学校弄虚作假，县局摸不清底数是控辍保学不力的一个重要因素。学年，县局将进一步规范学籍管理，从源头杜绝各种违规现象，扎实做好控辍保学工作。主要措施有一是把小学六年级毕业生人数和七年级建籍人数相联系，有效控制小学至初中这一阶段学生的流失。二是从2005—2006学年开始，七年级建籍开始实行电子摄像，防止学校想方设法不给学生建籍等弄虚作假行为。三是继续实行流失生月报制度。各学校要如实汇报各年级每月学生的流失情况，县局根据各学校上报情况，不提前通知直接不定期深入到学校，通过深入课堂数人数、和学生座谈、查看学校相关资料等方式检查核对各学校在校生情况。
一、主要工作情况
1-9月份，全县累计争取到位资金74887万元，完成全年任务的62.4%，比去年同期多争取20688万元，同比增长38.2%。20个重点责任单位中完成了全年任务80%以上有10个单位：人保局、水利局、卫生局、农粮局、交通局、房管局、扶贫和移民办、发改委、城建局、供电公司。非重点责任单位中矿管局争取到位资金1亿元。
二、主要工作方法
1、把握政策机遇，提高项目申报准确性。
今年我们进一步加强了对国家产业政策和投资导向的学习分析，及时捕捉掌握国家最新的扶持政策和投资动态，紧紧抓住国家扩大内需，增加投资的战略机遇，并针对今年中央预算内投资更倾向于农村民生工程、水利基础设施、农村基础设施、保障性安居工程等方面的情况，我县采取了紧盯国家投资大盘子，瞄准目标，积极应对，有针对性地申报了“保障性住房项目、薄弱学校建设项目、小农水重点县、校舍安全改造项目、农村危房改造项目等，并且进一步提高了项目申报的成功率。
2、围绕县情实际，提高项目申报针对性。
根据我县的县情实际的现有的产业发展优势，充分把握好中央重视水利建设和转变经济发展方式，调整产业结构等政策机遇，在深入挖潜，资源整合，延伸产业链条上做文章，争取变弱项为强项，突出抓好重大民生项目申报工作，同时抓好农业和工业方面的争资工作。我县在没有重大水利基础设施的情况下，县水利局通过多方努力，仍成功争取到了县城城东区防洪工程（1206万元）、小农水重点县（2300万元）、南桥镇南桥村供水工程（1045万元）等重大水利基础设施项目。
3、做好前期工作，夯实项目申报基础。
根据掌握的国家政策导向，结合我县实际，科学谋划、包装、储备了一批大项目、好项目，力争做到人无我有，人有我优。并扎实准备项目申报资料，做到资料翔实，数据准确，论证充分。认真做好项目的筛选、论证，确定重点，选准申报渠道，做到了有的放矢。今年成功申报的重大项目有“寻乌县石排废弃稀土矿山治理示范工程”“小农水重点县”等。在《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台以后，我县发改委等部门在县委、县政府主要领导的亲自调度下，加强了与国家发改委、省发改委的沟通汇报，我县的“产业集聚区建设项目、寻乌县调查纪念园、寻乌县引太入文项目、太湖水库建设项目、蜜桔产业基地建设项目、稀土新材料产业基地建设、青龙岩生态温泉景区建设项目”等项目有望列入了国家即将出台的《赣闽粤原中央苏区振兴发展专项规划》，并按照项目申报程序要求准备聘请专业机构做好项目可研、规划等项目申报资料，为我县今后争取国家扶持资金奠定了基础。
4、部门密切配合，提升项目申报合力。
向上争取项目资金，涉及的部门较多，面比较广。为此，县主要领导和分管领导全力支持项目和资金争取工作，亲自挂帅带领各部门单位领导，专门到国家、省、市相关部门进行汇报争取我县急需的重点项目。县里领导还利用开会办事等各种时机跑部进厅，积极加强与上级有关部门的沟通联系，充分挖掘并发挥各种优势，争取项目和落实项目资金。同时，县直部门之间紧密协作，“千方百计”争取第一时间获取国家、省项目方面的信息，在跑部进厅过程中，由发改委做好对上级发改部门联络沟通，各职能部门同时紧密联系对口的上级部门，使省、市发改委与相关部门研究确定项目时，意见统一，提升了申报项目的合力。
三、存在问题
1、项目前期工作不到位。做好项目前期工作，是争取中央资金项目的前提和关键。有些单位和部门缺乏对行业和产业的前期规划编制重要性的认识，舍不得投入编制项目规划，影响了项目和资金争取工作。
2、与上级部门联系不够。少部分单位出于对自身工作经费顾虑，与上级主管部门缺乏沟通联系，不愿主动出击，而是被动应付，缺乏敏感性，未能及时捕捉项目和资金信息，导致工作滞后，甚至错失机遇。
3、项目管理有待加强。部分单位重项目资金争取，轻项目管理，项目资金到位后不按国家规定的国债项目建设管理程序进行。有的项目投资计划已下达一、二年时间，上级部门多次催促，但至今仍未开工建设，对今后项目争取工作造成一定影响。
四、下一步工作打算
1、增强规划意识，抓好项目储备。
根据国家、省“十二五”规划确定的战略重点，紧紧围绕《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》对苏区县扶持导向，抓好项目策划论证工作，筛选储备一批重点项目，重点开发一批关系全县经济和社会中长期发展的重大基础设施项目和科技含量高、附加值大、辐射面广、有带动辐射效应的产业化项目，提前作好前期工作，为争取国家投资奠定基础。同时，及时捕捉投资信息，有选择、有重点地上报如“农村电网升级改造项目、农村公路升级改造项目、引太入文、太湖水库、独立工矿区可持续发展项目、国家绿色能源试点县、县城供水管网改扩建项目、特殊困难对象中孤老病残优抚对象的集中供养设施项目、原中央苏区振兴发展专项补助、东江源生态补偿试点”等一批重大项目，争取上级更多的支持。
2、加强责任意识，抓好项目跟踪。
进一步加强与省、市各对口部门的联系衔接，千方百计疏通各种渠道和关系，与部门紧密配合，力争超额完成全年争资争项任务。所有向上申报的项目落实责任领导和责任人，实行跟踪问效。各部门加强横向协作，认真做好重大项目前期工作，对上级有意向安排的项目，相关责任单位加强跟踪联系，确保争取到位。
4月3日，会议闭幕，这位在自己的诗中自称“浅滩蛰居三千日，曾与虾蟹共清泥”的阜平县委书记孟祥伟，如愿“一飞冲九天”，被正式选举为保定市政府副市长。
孟祥伟主政数年的阜平――一个国家级贫困县，财政收入的数据从“不足3000万”变成了“上亿”。但这远不如县里公开承认的“400余万元扶贫款被挪用”的话题更为当地人所津津乐道。
阜平县农业局局长、减轻农民负担办公室主任王者飞说，扶贫款主要分为3种：一种是国家免息的扶贫贷款；另一种是扶贫培训费，用于对贫困县等地方的贫困人口进行劳动技能的培训；第三种就是以工代赈项目资金，这是一项国家的扶贫政策，受赈济者通过参加工程建设获得劳务报酬，以取代直接救济。
“为了发展当地经济，灵活使用项目资金我是认可和赞成的，我是县委书记，定下总的方针政策，如何操作执行是各个部门的事情。”孟祥伟说，他并不担心被人举报，“市纪检委查了我好多次了，他们收到的举报材料可能都有半人高。”
难解挪用400多万扶贫款谜团
挪用扶贫款一事，在受到媒体和社会公众广泛质疑的时候，孟祥伟声称：“经过集体决策。”
在阜平县人民政府《阜政【2007】36号》文件中，专门针对403.8万元以工代赈资金被挪作石材加工企业电力配套资金作出说明：2001年度为245万元（包括小流域综合治理项目资金135万元、护村大坝项目资金50万元、道路改扩建项目资金60万元）；2002年度为106.8万元（包括小流域综合治理项目资金70万元、护村大坝项目资金36.8万元）；2003年度为52万元（包括仙湾至沙台公路项目资金22万元、麻棚至石嘴公路项目资金30万元）。
而这份情况说明，是阜平县政府在接到国家、省、市发改委有关领导对“阜平县以工代赈资金使用问题”进行核查的批示后才作出的。
阜平县农业局局长、减轻农民负担办公室主任王者飞说，这些被挪用的以工代赈项目资金恰恰全部由孟祥伟负责。其他负责人的以工代赈项目资金，并没有相关显示挪作他用。
403.8万元究竟是不是挪用来发展石材加工企业的配套电力？
2008年4月1日上午，在阜平县电力局书记刘占印的办公室。他原来是县电力局的局长。
“石材小区的建设立项在1999年就由县政府决策定下了，经过一年多的建设，2000年完成，配套电力供应也是随着石材厂的建设陆续完成。”他说整个项目的配套电力供应前期都由电力局垫资完成。 已经完成的石材企业配套电力供应，是不是一定需要挤占以工代赈资金来还债？如果这笔钱真的被划到了电力局，又是如何操作的？
刘占印说，之前，保定市纪检委的人也来查过，账目记录非常清楚，但是，这个问题涉及到县里的主要领导。“我要对县委和县政府的领导负责，如果单纯涉及我们电力局的问题，我肯定让你看这笔账目。”他十分为难地对记者说。
此外，这笔款项还存在两头支取的嫌疑。
400多万扶贫款中本该划给城南庄镇麻棚村65万元，其中包括2003年麻棚至石咀的30万元修路款和2002年的小流域治理款35万元。
这个村子里，常年破山采矿，沿河流域建设铁矿选厂，水域环境破坏严重，泥土路至今坑坑洼洼。一些自然村的村民还住着一色灰暗的泥土房。
65万元扶贫款如果到位，村里的基本环境和面貌本来可以得到一定改观。但是，一笔假账就使村子的环境恶化到了现在。
2004年1月5日，时任麻棚村委会主任的张文芳到镇政府办事，镇财政所让他领了5张共计65万元的支出单据，相关工作人员对他作了解释：“你领回去和村里书记、会计说明，是镇里安排，村里只管上账就行，万一有关部门查账，查出来，你们村绝对没有任何责任。”
张文芳就带着65万元的单据回到了村里，结果，村里上了账，却没领到一分钱。
砂台村、第一山村、砂窝等村子也类似麻棚一样走了空账，没领到钱。
既然县政府决定把400多万元扶贫款挪到电力局，财政局给电力局划款肯定该有一本支取账目，为何还要再通过各个村子做一系列假账呢？从所走账目看，一笔款项，村子和电力局都支取，财政局该如何做账呢？难道电力局用这笔款无须过账？这成了一个难以解开的谜团。
流产的上千万“奶山羊”
阜平使用扶贫款的乱象并不限于此。
王者飞说：“2003年和2004年，孟祥伟负责的上千万元的奶山羊扶贫项目资金，因为决策失误，也全部打了水漂。”
北果园乡营岗村原王快水库的移民新村，村子里的耕地大部分被国家征为库区使用，全村800多口人，耕地只有18亩，人均不足3分。国家水利部门每年给村里的每个人发放600元的征用耕地补偿金，此外，村里再没有其他稳定的生计来源。
2003年，国家再次给阜平发放了扶贫项目资金，时任县长的孟祥伟亲自带人到陕西富平县引进一批奶山羊。
县扶贫办多次找营岗村的干部，希望他们做村民的工作，上奶山羊的项目。当时村民知道国家为了保护环境，禁止在山上放养奶山羊，没人愿意养。项目因此没上成。
2004年，营岗新一任村支部上任后，阜平县扶贫办、乡政府又多次给村里干部做工作，要求该村上奶山羊项目，并让村干部带头饲养。为了配合上级部门的工作，村里同意上了。
村里上报了36户，共领养251只。每只羊值480元钱，村民向县里交100元押金即可领回一只羊，但是经办单位却是“阜平县鑫兴奶山羊养殖场”。村民通过和该“养殖场”签订协议领羊，协议上写明，村民领到羊，在20天内如果出现生病情况，养殖场提供免费医疗。
卡车把羊拉到村里，因为大小不均，村干部就把羊统一编号，通过抓阄领羊。
第一批羊在20天内基本没出现什么问题。第二批羊没过几天就开始集体死亡。吃村民派饭住在村里的兽医，看到情况不好，便借口溜走。
村民按照协议附带的跟踪服务卡上的手机号码打过去，对方开始不接电话，到后来干脆换了号。找县扶贫办，也没人管。
村民在求告无路的情况下，只好将死剩下的羊按每只108元便宜卖掉，以抵消押金损失。
2008年3月31日，营岗村村委办公室，两张木床和一张桌子上落满了灰尘，村支部副书记吕金明坐在一张铺着竹席的木床上接受记者采访。
他说，自己和村里其他村民一样都是受害者，最后县纪检委还对他下了一份“党内严重警告”的处分决定。他一直也不同意这份严重警告的处分决定。
与营岗一样奶山羊项目流产的还包括其他10多个村子。
记者看到跟踪服务卡上签署的兽医名字叫冯连平。后经调查，这个人就是“阜平县鑫兴奶山羊养殖场”的老板，而他本人并不懂兽医，在做养殖场之前只是县里的一个包工头。
2008年3月31日，记者经过打听，找到了他当年开办养殖场的地方。那里已经成了一个工地，铲车、卡车正在作业，工地工人说当年的“兽医”冯连平在做房地产，热闹的工地就是他在搞的房地产工程。
一个包工头，怎么会突然参与到县政府的扶贫项目当中？并且为县政府的扶贫项目专门上马一个大型的“奶山羊养殖场”？
阜平县原政府办公室副主任李青山说：“当年阜平县的政府大楼就是冯连平承包建设的，县政府可能欠着他工程款，所以通过让他运作奶山羊的事来还他款。”
上千万扶贫款打了水漂，究竟是某个领导的决断失误造成的恶果，还是集体决策的失误？存在不同的看法。
王者飞说：“我作为扶贫领导小组的成员，当时这个项目的决策，我从来没参与过。”
时任阜平县委书记的郝俊愿也没有得到相关请示，事后，群众将此事反映到县里，郝俊愿过问此事，孟祥伟硬是没汇报县委。
郝俊愿从2003年至2005年4月30日任阜平县委书记，期间，孟祥伟是县长。据称由于两人关系难以协调，郝俊愿后被调任保定市扶贫办主任。
据阜平的一些干部讲，孟祥伟敢于公开以县长身份和县委书记叫板，并不是只有这一次。曾在河北省政府的工作履历，使得他的作风很硬朗。
而当时参与此事的原畜牧局副局长陈向文说：“奶山羊的事，从一开始，县政府的出发点还是好的，也找过专门的专家咨询过，专家说陕西富平那个地方的奶山羊到阜平就是享福，阜平的自然气候条件比那边好多了。只是好事最终没办好，这应该算政府的决策失误。”
另外，涉及近200万元的扶贫培训费用，也存在造假问题。县扶贫办的培训名单中有一部分人名经过核实在村子里竟查无此人。
通过在阜平镇大元村的核实，扶贫办一份培训名单上显示该村的9个人，在村里并不存在。王林口派出所也查不到名单中出现的贾瑞、贾希二人的户口登记。
既然这些人不存在，又是如何进入扶贫培训的名册？国家拨付的扶贫费又用在何处？
一、2015年工作回顾
（一）残疾人基本服务状况和需求专项调查工作有质有量。
残疾人基本服务状况和需求专项调查目的是为上级残联制定残疾人事业发展规划提供详实的科学依据，我县参与此次调查的共有2乡16镇，总计269个村/社区。专项调查底册共有残疾人10612人，其中进村入户调查人数：10223人，采用电话调查的人数3人，入户调查率：99.97%。落实了专项调查工作经费5万元。集中举办了二期调查员培训班，培训调查员100名，分别到三个人口多，残疾人数量大的乡镇举办了培训班，培训调查员76名，培训效果明显，参加学习的调查员掌握了调查表的内容填写要求，错误率低，工作开展得较为顺利。在调查数据初录和复录阶段，为确保系统录入的数据与纸质表内容保持一致，做到准确无误，我会高度重视，精心部署，在各乡（镇）精心挑选了熟悉电脑操作、责任心强、业务能力素质高的残疾人专职委员组成数据录入工作小组，集中在县残联实行封闭式管理，统一食宿，全力承担我县残疾人调查表的系统初录与复录工作，县残联专项调查办公室负责人全程督导。圆满完成了我县残疾人基本服务状况和需求专项调查数据上报工作。
（二）“助残日”系列活动开展的有声有色。
在第二十五次全国助残日期间，XX县残疾人工作委员会紧紧围绕“关注孤独症儿童，走向美好未来”活动主题，早安排，早布置，在全县上下营造了浓厚的扶残助残氛围。
一是5月6日，县残联就第二十五次全国助残日活动的主题、县残联的初步安排向县委分管领导汇报，得到了县委分管领导刘龙林副书记的支持，县残工委向全县各乡镇、县直各单位下发了开展第二十五次全国助残日活动的通知，明确了各成员单位在助残日期间要为残疾人做好两件以上实事，张贴助残日宣传标语，营造出浓厚的扶残助残氛围。
二是5月13日，县残联邀请XX市第三人民医院孤独症治疗专家来我县为全县孤独症儿童及家长讲授孤独症的临床症状、诊断以及抢救性康复等知识，并与家长、老师进行互动交流，现场认真解答家长们提出的各种疑难问题。活动中，县残联还为每个孤独症儿童家庭送上了300元慰问金，并呼吁社会多关爱、关心孤独症儿童的教育、康复、生活等问题。XX新闻联播在助残日当天对此次活动进行了相关报道。
三是5月13日，县药监局工作人员到县特殊教育学校，专题为在校的残疾学生讲了一堂食品药品安全课，辅导学生们做了一套康复操。
四是5月13日下午，我县举行了上海拉夏贝尔服装有限公司服装捐赠发放仪式，有31名残疾人到场参加活动，领取了合身的衣服，宣传了上海拉夏贝尔服装有限公司助残善举。
五是动员助残志愿者开展助残活动。5月14日上午，“康复乐”脚病修治专业店10名技师，自备车辆，自带药品，到八都镇敬老院为在该院生活的40多名老人修脚，治疗脚病，并为每位老人送上一双袜子、一瓶药膏。
六是县残联在5月14日组织全县各乡镇残联理事长、残疾人专职委员共36人开展登山活动，这36名残疾人工作者团结协助，兴致勃勃，登上了XX县最高峰---大东山，感受了作为一名残疾人工作者参与集体活动的愉悦心情，体现了我县残疾人工作者团结奋进的精神风貌。
七是各乡镇残联、县民政局、教体局、妇联、卫生局等县直单位在助残日期间悬挂了助残宣传横幅。
（三）贫困残疾人摸底调查工作圆满完成。
按照XX省残联、XX省民政厅联合下发的《关于在全省开展贫困残疾人摸底调查工作的通知》（赣残联字〔2015〕40号）文件精神，为确保我县贫困残疾人基本情况摸底调查工作顺利实施，我会高度重视，迅速反应，下发了《关于在全县开展贫困残疾人摸底调查工作的通知》，通知各乡（镇）残联、民政所要高度重视，将此次摸底调查工作作为当前一项重要的工作任务，按照相互职能密切配合，加强沟通，相互支持。由民政所负责提供享受低保、五保供养的所有残疾人名单；残联负责组织、核残、统计、汇总等工作，严格按照时间节点上报摸底数据，为协助上级部门研究制定我省困难残疾人生活补贴实施方案提供准确地数据依据。
（四）各项民生工程残疾人项目顺利实施。
根据年初工作计划和市残联下达的任务，我会认真开展好了各项业务工作。
1、康复工作：一是我会于4月和10月，两次组织XX康明眼科医院王木保院长一行11人，深入到我县各乡（镇）开展“白内障免费筛查”活动。共筛查总人数为360人，其中患白内障总人数有118人，有48人可行白内障手术，目前已有10人接受了免费手术，缓解了患者的经济负担。二是认真做好了全县重度聋儿（人工耳蜗）救治康复对象申报工作，组织了0-6岁4名、7-17周岁3名聋儿参加了省残联的人工耳蜗筛查。三是继续与市、县精神病院合作，将残联精神免费救助资金与省级重性精神病贫困患者免费救助资金整合使用，将我县346名持证精神病患者全部纳入了免费服药、治疗救助范围，超额完成目标任务。进一步加强了肇事肇祸精神病人收治管理工作，并设立严重肇事肇祸精神病人专项救治和监护人奖励基金，大大减轻了患者家庭的沉重负担。同时，切实加强了20个社区康复站管理，为1000名残疾人提供了康复救助与服务，并建立了康复需求评估档案，已完成任务数的100%。
2、教育工作：理事长亲自带队深入到全县18个乡（镇），协助县特殊教育学校开展了智力残疾儿童康复救助项目筛查工作；为3名贫困在校大学生每人发放了助学金2000元。
3、就业和扶贫工作：按照省、市残联的工作部署，开展了以“送政策、送岗位、送服务”为主题的残疾人就业援助月活动，帮助用人单位与有就业需求的残疾人搭建了一个相互交流、相互沟通的平台，活动为14名残疾人在县工业园区企业找到就业岗位；通过政府购买公益性岗位形式安置残疾人专职委员28名，认真落实了140名农家书屋残疾人管理员上岗工作，专职委员、管理员工资报酬，年底统一由县财政局通过“一卡通”形式直接划拨到他们帐户。
今年加大了向上级争取扶持农村贫困残疾人发展种、养殖业资金的力度，向省残联争取了种养示范基地和种养大户两户，为贺远庭、李连娇、周文诚、袁贱根、彭冬生等五人做好了残疾人种养大户示范基地的向市申报工作，并争取了二户，鼓励他们更好地辐射和带动周边残疾人就业和共同发展致富。
结合XX县委、县政府的“双学双用双服务工作”，我会分别在白水镇井冈蜜柚种植基地、冠山乡、醪桥镇叶小平水产养殖基地、县残联职业培训中心、盘谷镇优质稻种植基地等共开办了10期“双学双用双服务”讲习班，为县残联领导干部及残疾群众传授了相关的专业技术，帮助当地的残疾人自主创业。
4、工作：我会与县局、各基层残联加强联系，畅通信息沟通渠道，及时处理好残疾人来信、来访案件。定期排查不安定因素，把问题消灭在萌芽状态。对在残疾人工作中出现的新问题及时把握，认真做好疏散、化解、劝返等工作，一年来接待来访8余人次，来信5件，协调解决各类问题11件，维护了正常的秩序。
5、办证工作：我会切实加强了《核发第二代残疾人证》的管理工作，严格按照残疾人证评定标准，一年共换发残疾人证1216人次。
（五）其他中心工作开展有条不紊
1、深化落实中央八项规定精神专项治理，进行为官不为、为官乱为的专项整治。自开展深化落实中央八项规定精神专项治理工作后，我县残联进一步加强整改，我会健全和完善了《XX县残联机关管理制度》，从四个方面明确了十一条规范举措，对改进工作作风和密切联系群众提出了更加明确具体的要求和制度化、长效化意见，严明纪律要求，加强监督检查，使各项规定得到有效落实。领导干部带头执行公务接待、公车使用等各方面的规定。下基层调研密集开展，坚持轻车简从，简化接待。做到可开可不开的会议不开，改为以电话通知或文件形式布置工作。可合并召开的会议采取开套会合并召开。2015年至今以残联名义召开的全县性会议活动，综合数量和规模，与八项规定前相比，精简了50%，大大降低了开支，提高了效率。
2、开展发展环境深化年活动，重点围绕“三单一网”建设，我会严格按照县里“全集中、全到位”的要求，县残联办证窗口进驻行政服务中心，服从县行政服务中心统一管理，为全县残疾人提供更优质、高效的服务。加强整治，摒除作风，加强依法行政意识。
3、高度重视法治XX建设，把“法治XX建设”工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，健全了法制建设工作领导小组，加强法律法规宣传，认真做好残疾人矛盾调解、矛盾纠纷排查、提供残疾人法律维权服务等工作，并积极组织县残联领导干部参与网上法律知识考试，为普法依法治理的顺利开展提供了有力的组织保证。
4、切实抓好精准扶贫工作。县残联多次深入水田乡富口村开展精准扶贫调研，鼓励富口村6户贫困户立足特色抓项目，指导他们走养牛致富的路子，作为他们增加收入、提高效益的重要举措，并在中秋节期间为他们送去粮油等慰问品和每户300元慰问金。
5、认真抓好美丽乡村建设。因地制宜，落实各项措施。县残联从办公经费中抽出10000元资金，帮助阜田镇育贤村抓孙家小组好村级基础设施建设，整治村容村貌，重点抓好路、水、厕和绿化等工作。同时，建立健全挂点村联系制度，确保全年工作有序进行；同时坚持重大事件报告制度，落实节假日值班制度。开展了法律宣传活动，组织全村党员干部及部分村民认真学习了《宪法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《残疾人权益保障法》等法律法规，大力提升了全村干部群众的法律水平。
6、扎实做好社会治安综合治理工作。今年以来，我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了改制企业遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷。二是完善制度，结合单位实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。三是对机关和企业，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把调处工作拿在手上，抓出成效，坚持实行“一票否决”，并追究有关领导的责任。四是坚持“三个原则”，努力构建维稳防线。坚持“属地管理”的原则，实行分级管理，归口调处，把确保一方稳定的责任落实到了各企业和单位;坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传，全年宣传达到2次以上。加强对干部、职工及住宅区居民的思想政治工作，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的教育活动，不断化解矛盾，稳定人心，统一思想，凝聚力量，全年没有发生越级群体性和个别上访事件，确保了一方稳定。同时，认真抓好阜田镇育贤社会治安综合治理示范村建设工作，牵头召开协调会三次，落实帮扶建设资金6万元（每个单位2万），搞好了硬件建设。
7、积极参与省级文明城市创建工作。今年以来，县残联加强了文明城市创建工作的自查和自测自评工作，对照《文明城市测评体系》，逐项进行核对，对已经达标的项目，全力进行巩固，并提出新的更高的要求。对尚未达标的项目，进行归纳梳理，加强了对周边环境卫生、市场秩序、交通秩序、绿化美化、等重要问题，进行反复督查、整改。同时，努力做好学雷锋志愿服务和身边好人榜的工作，做好了肖晓明作为“中国好人”的推选工作。
二、2016年工作计划
1、继续加强与县财政局、县民政局的联系，将贫困低保重度残疾人护理补贴发放工作作为重中之重的工作来抓，及时掌握重度残疾人是否享受低保的工作动态，力求做到不遗漏、不误报。切实将符合条件的残疾人纳入补贴范围，完成好我县低保重度残疾人补贴发放工作。
2、主动联系县就业服务局，以创新培训方法、丰富培训内容为手段，采取集中培训和基地实践相结合的培训方式，切实做好我县城乡残疾人就业培训工作。培训结束后，积极帮助他们寻找合适就业岗位，大力倡导、鼓励和支持残疾人自主创业。
3、认真贯彻落实《特殊教育提升计划（2014-2016）》，进一步摸清我县义务教育阶段残疾儿童底数提高我省残疾儿童入学率，继续做好6-14周岁的适龄残疾儿童相关信息的收集、建档工作。
4、全面完成下年度民生工程各项工作，并严格按照时间节点，将信息资料录入到相关业务系统，确保数据录入及时、准确。认真做好台帐、年报、快报的上报工作。
5、切实做好三进三解三促走访活动、精准扶贫、新农村建挂点帮扶、提升大走访等县委、政府中心工作。
一、我区基础教育发展的现状
我区属市辖区，2001年市区中小学划归市教育局直管后，只辖××区8个镇及一个开发试验区的农村中小学。现有中小学190所（含民办学校9所），学生100907人，其中普通完中6所，职中1所，在校高职中学生7588人，初级中学15所，学生26722人，小学168所，学生66197人（含民办学校9所，学生3572）。全区现有教职工4595人。
我区于1985年建区后，区委、区政府十分重视抓好义务教育的普及达标工作，1993年实现了茂名市第一个“普九”达标县（区），正式通过了省人民政府的验收，1993年至今，在区委、区政府的正确领导下，我区的教育事业保持稳定发展的良好局面。
1、“五率”保持年年达标，“普九”成果进一步巩固。十多年来，我区重视抓“普九”工作，建立了“区、镇、校”防流控流工作责任制。局长室与局分管领导、有关股室和各学校狠抓防流控流工作，建立了“普九”“防流控流”责任制，层层抓落实，认真贯彻执行《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务教育法》，防流控流效果显著。全区小学适龄儿童入学率达100%，小学防流巩固率100%，小学升初中升学率100%，初中辍学流失率每年控制在2%以下，全区三残儿童入学率达97.9%以上。
2、“以县为主”的管理体制得到进一步落实。我区撤销镇级教育管理机构后，全区中小学由区教育局统一规划管理，面上小学由区教育局委托各镇中心校管理。中、小学教师资格认定、录用试教教师、职务评聘、培养培训、调配交流、考核晋升等工作，由区教育、人事等部门统一管理。我区初中、小学校长全部由区教育行政部门选拔任用并加强管理，积极推行校长聘任制，原则上三年聘任一次。全区教职工工资，按照国家和省统一规定的工资项目和标准列入区财政预算，由区财政局通过银行，按月足额拨入银行开设的教职工个人工资帐户，没有出现拖欠教师工资现象。教职工社会保障工作得到较好落实。对此举措，广大教职工表示满意。
3、重视“改危”、“改薄”工作，不断改善办学条件。由于历史原因，我区中小学校危房多，设备差，底子薄。近几年，全区大力“改危”、“改薄”，重点攻坚，成效显著。20*年，我区改造老区学校5所，新建面积7150平方米，投入资金280万元，其中省专项资金150万元，区投入42万元，镇投入15万元，捐、集资金73万元。2009年，我区获省专项资金改造老区学校5所，新建面积8176平方米，投入资金310万元，其中省专项资金150万元，区投入310万元，镇投入18万元，捐、集资金87万元，这些学校已全部交付使用。2009年，我区列入省扶持改造老区学校7所，在建面积11096平方米，计划投入资金536万元，其中省210万元，区50万元，捐、集资金276万元，其中1所已建好交付使用，其余6所正在建设中，计划近期交付使用。另外，今年市扶持改造老区学校3所，每所补助资金20万元，正在建设中。2009年以来，省、市、区、镇各级政府及群众捐、集资资金投入学校建设累计已达4000多万元。其中区政府累计投入资金700多万元对特危学校进行改造，2009年投入420万元，2009年已投入314.5万元。新建、续建教学楼、教师住宅楼17幢，总面积30000多平方米，办学条件大大改善。
4、积极开展扶贫助学，教育扶贫资金得到落实。我区积极深入贯彻“三个代表”重要思想，落实*总书记视察广东时的指示精神，坚持立党为公、执政为民，全面建设小康社会，在全区实施十项民心工程。在教育扶贫工程中，区委、区政府和各部门、各单位充分认识到教育扶贫的重大的现实意义，迅速组织力量，结合本地实际，认真制定具体实施方案，落实省安排的教育扶贫资金，区、镇、村有关部门层层审核，将扶贫资金落实到最困难的家庭，保证其子女能享受义务教育。
20*年以来，省每年安排我区教育扶贫资金200多万元，扶贫对象共6100名，其中小学4270名，每生每期补助160元，初中1830名，每生每期补助250元，全部落到实处。此外，我区共有55名农村贫困家庭子女获得省、市财政扶助，进入技工学校就读。对部分享受不到省扶贫资金的困难学生，学校也根据实际情况实行减、缓、免、捐等办法，千方百计使他们能完成学业。
5、加强教师队伍建设，教师队伍总体素质显著增强。近年来，我们非常重视全区中小学的均衡发展，大力加强教师队伍建设，全面提高教师素质。一是按粤机编办［2009］124号文件要求配备教师。针对我区边远学校存在教师欠编现象，近年来，我区把每年招聘的100多名教师，基本上都安排到鳌头、镇盛、金塘三个最边远镇的学校任教。为解决近郊学校超编而远郊学校欠员问题，我们连续四年实行近郊教师到远郊学校支教的办法，较好地解决了全区中小学教师的配备问题，没有出现欠缺教师而影响正常教学的现象。二是全面提高教师素质。严把进入关，严格限制学历、水平不达标的人进入教师队伍。同时，积极鼓励在职教师参加学历教育和继续教育，不断提高自身素质。目前，全区中小学在职教师学历达标情况为：小学教师大专率为53.1%，初中教师本科率54.6%，高中教师本科率75.9%，教师整体素质的提高促进了全区教学水平的提高。
二、我区基础教育存在的问题
当前，我区基础教育呈现出良好的发展趋势，但存在问题仍然较突出，制约着我区基础教育的发展，主要表现在：
1、教育经费严重不足。政府在财政困难的条件下虽然增加了投入，但“一费制”后，收费已减少到最低限度，学校的基本建设，设备添置等基本无经费来源,学校难于运作，在一定程度上影响了学校工作的正常开展。由于过去解决学校“一无两有”、“普九”等投入较多，造成学校负债严重，至2001年止，全区学校欠债已达1.38亿元，尽管省、市安排拔付部分资金解决债务，但尚有90%的欠债无法解决，债主的逼债，对学校的教学秩序造成一定的影响。
2、中小学布局欠合理，部分学校规模小。我区尚有300人以下的小学共55所，占全区小学总数的32.7%，200人以下的小学共有21所，占全区小学总数的13%。尚有几间不到百名学生的“麻雀小学”，一些镇一个村委会就有几所小学，如镇盛大坡村委有4所小学，公馆的艾屋、下山，鳌头的腾蛟，袂花镇的龙湾村委会各有2—3所小学，鳌头镇现尚有初中4所。由于学校规模过小、分散，造成教育教学资源的浪费，难于调配教师，更不能开展英语课教学、信息化教学，不适应现代教学工作的要求，使我区教育越来越显得薄弱。
2009年以来，我区根据省、市的要求，进行中小学布局调整，但新规划调整需投入资金约1.8亿元，按我区的财力，根本无法解决，由于我区是市辖区，省安排的资金一分也没有，造成我区的布局调整工作进度缓慢。
3、校舍欠缺，危房多。我区学校基础建设薄弱，全区现有小学生均建筑面积4.35平方米，教学用房生均2.59平方米，初中生均建筑面积3.3平方米，教学用房生均1.35平方米，距离省的要求相差甚远，如鳌头一中生均占建筑面积1.8平方米，生均占教学用房面积只有1平方米。很多学校除了学生用教室外，其余功能室配套用房根本无法解决。如市五中，教室挤占了实验室、图书室。学生宿舍要租借粮仓的旧房以及公馆废弃的旧戏院解决，给师生的安全带来一定的隐患，也不利于学校的管理。同时，我区学校危房多，全区尚有7万平方米的中小学校危房，尽管区委、区政府加大了中小学改危力度，使部分学校得到改造，但由于学校多，资金不足，危房改造还不彻底，大多数危房拆除后更显得学校用房的严重不足，制约着学校教学工作的开展。
4、校园占地面积不足。由于历史原因，我区大多数校园占地面积不足，普遍只有10多亩，小的只有几亩，全区生均占地面积：小学14.79平方米，初中12.33平方米，距离省的要求差距很大。如鳌头一中生均占地面积2.5平方米，部分学校除了课室等教学用房用地外，再无法扩建，甚至一贯以来无运动场所学生无法开展正常的课外活动及体育运动。学校占地面积不足，制约着学校的发展。
5、初中学位紧缺，优质学校数量较少。我区现有初中学生27000多人，初中每年毕业生大约在8000人左右，小学毕业生在10000人左右，按“普九”要求，小学毕业生100%升学，造成很多镇初中学位紧缺，长期以来，只能利用“大班额”的办法解决。如袂花中学、市六中等学校，初中每班在80人以上。普遍中小学班额都超过60人以上，一些甚至达70－80多人，全区初中班均学生66人，严重超过省定的指标。加上优质学位不多，和市区相比，无论学校规模，档次都不如人，造成优质学生外流。
过去，我区较为重视市区中小学的建设，到目前止，我区只有6所上市一级的学校(中学4所，市七中、*中学、市四中、市十中。小学2所，高山中心小学、公馆中心小学)尚未有一所省一级学校，学校上等级工作相对落后。
6、师资队伍结构不够合理。从整体看，师资结构不够合理，未能满足学校专业设置的实际需要。小学教师数量虽已充足，但师资质量偏低，个别学科（如英语、计算机、音乐、美术等）的专任教师仍缺乏；中学的专任教师缺编，高中的骨干教师和学科带头人尤其缺乏。教师队伍素质有待提高，教育思想观念、教育教学方式方法需进一步改进。
7、教育信息化建设落后。省委、省政府在《教育现代化建设纲要》中提出，到2015年基本实现教育现代化，而教育现代化的核心是教育的信息化。目前，我区教育信息化建设相当落后，全区大部分学校还没有电脑，即使有电脑的学校，配备也非常落后，数量严重不足，到2009年底止，全区拥有计算机的学校仅有29所，共计1850台，建有电教平台的学校仅22所，没有一所学校建成校园网，也没有一所学校按开课标准配备计算机，全区20所中学，尚有3所没有电脑室，在29所学校有计算机的，大部分为*、*年所配备的486计算机，无法适应运用于教学，而新建能用于新教材的多媒体网络教室只有22间，装机量仅1256台。面对新课程标准，我区学校电脑严重不足。
8、教学仪器、图书配备严重不足。我区学校实验室建设处在相对落后的水平。实验室不足，未能按标准配备实验室和相应的教学仪器。实施“一费制”后，大多数学校几乎没有增添新的实验器材，更没有新建的实验室，原有的实验室和课堂教学应具备的常规的仪器设备，教学软件、药品、材料、工具和必要的安全器材已残缺，耗尽或报废。再加上新课标课程的实验原有的教学仪器设备大多数不合适于新的教材。致使大部分学校无法开展教学实验，影响教学质量。在图书馆（室）建设方面也非常落后，许多农村小学虽然有图书室，但图书配备不足，旧书、过时的书多，大多数学校多年来没有新增图书，学校图书馆（室）的建设远未能适应中小学生阅读的需要。
9、学前教育滞后。我区农村尚未有一所公办幼儿园，社会力量举办的幼儿园在农村也为数不多(只有18所)。按省的要求3—6周岁儿童的入园率要达到65%以上，我区现在根本解决不了。
三、基础教育改革与发展的对策与建议
针对我区基础教育存在的问题，必须引起政府的高度重视，采取相应的措施加以解决，我们建议：
1、多渠道集教育经费，增加对基础教育经费的投入。基础教育的最大问题就是教育经费不足，无钱办不了教育，钱少办不了大教育。实行“一费制”后，学校的仅有收入已难于运作，而学校的危房改造、设备购置、信息化建设都需要大量资金。如我区需改造现有的中小学危房尚需资金约3500万元。完成中小学布局调整需资金约1.8亿元，教育负债需偿还资金约1亿元，这些尚欠资金缺口3亿元。因此，必须多渠道筹集教育经费才能解决。一是政府财政增加对教育的经费投入。二是政府鼓励社会各界人士积极捐资办学，如捐资改危等。三是将原来学校负债经财政、审计核准后转为政府负债，由地方政府逐年拔款偿还解决，以真正减轻学校的负担。四是建设发行教育彩票，以增加教育经费来源。五是建议省下拔教育经经费作为将区与其它市（县）同等对待，给予扶持。六是暂未急于实施免费义务教育，而应适当提高“一费制”以收费标准，以保证学校必要的教育经费。待全省农村学校办学条件改善后，再实行免费义务教育。七是省市财政转移支付用于基础教育经费的比例应相对固定，并真正要专款专用，以发挥资金的最大效用。
基础教育实行“地方政府负责，分级管理，以县为主”体制后，撤销镇教办，教育行政部门的负担也相应加重，教育行政部门的办公经费无法解决，开展教学研究等必需的经费也解决不了，对开展教育、教学活动困难重重。建议由政府财政解决，以保证教育行政部门的正常运作。
2、加快中小学布局调整，兴办优质学校。由于学校规模小分散，致使难于管理，教师难于调配，教育经费未能集中使用。造成学校办学条件差，教育教学资源的严重浪费，不适应实施教育现代化的需要。因此，必须重视做好农村中小学布局调整工作，认真根据实际情况，重新规划，整合教学资源，以适应教育现代化建设的需要。而要实施中小学布局调整，必须由政府牵头，教育行政部门具体规划实施，政府财政保障资金，群众无偿提供土地，或由政府在用地方面给予优惠政策解决。
社会事业委汇报材料
今年以来，在镇党委政府的正确领导下，在领导和同志们的支持帮助下，认真学习贯彻党的十精神，按照镇党委、政府提出的工作目标和全镇工作大局，立足本职，扎实工作，努力为有机生态和谐新城镇建设作出了自己的贡献。现将今年工作和明年打算简要汇报如下：
一、教育工作：
1、全面规范学校管理。进一步抓好学校（幼儿园）安全稳定工作，层层签订校（园）安全目标责任书，落实校长园长安全责任。以“三防”建设为重点，各校（园）安装了无线联网报警系统，在教学楼走廊、班级、食堂、餐厅等公共场所安装监控探头，提升物防技防水平。
2、创办“数字化校园”，两处学校实现电子白板教学，并为教师配备笔记本电脑，教育信息化工作上了一个新台阶。
3、实施校舍安全工程。北__*学校教学综合楼项目于10月25 日顺利开工。盆泉幼儿园、郭泉教学点餐厅工程开工建设。
二、民政工作：
1、进一步完善城乡低保制度。从7月开始，对全镇农村低保进行重新审核复查。今年按照上级提标扩面要求，新增低保516人，按照动态管理原则，取消不符合条件78人。
2、五保供养工作进一步提高。11月18日，把王家庄敬老院和谢家店敬老院合并，实施规范化管理。目前，我镇入住敬老院集中供养45人，分散供养162人。
3、城乡困难群众救助工作扎实有效。临时救助17人次，发放救助资金4.8万元；协助申请大病救助143人次，发放大病救助款264500元，有效地缓解了“因病致贫、因病返贫”的现象。春节期间发放救助面粉1100袋、花生油100桶，为困难群众排忧解难。
4、双拥优抚各项政策全面落实。春节、八一期间走访慰问了南邢部队、三七二武警中队，为14户伤残军人、优抚对象及困难户及时发放冬春救济补助物品及慰问金24000元。为168名60岁以上复员军人申请生活补贴，为8户特别困难家庭申请临时救助，发放资金16000元。八一前夕，为全镇义务兵家庭发放优待金62万元，充分体现了党委政府对优抚对象的关心和帮助。
5、认真抓好残疾人工作。积极为21户残疾人危房改造申请资金63000元，解决了他们的住房问题。为两户残疾人进行坡道改造，发放轮椅、拐杖等残疾人辅助器具112件，为他们生活提供方便。
三、计划生育工作：
1、加大宣传力度，营造良好的计生工作氛围。坚持重大节假日宣传与经常性宣传相结合，以全镇12个大集为主要宣传阵地，通过设置咨询台、展板、张贴标语、悬挂横幅、宣传车播放录音磁带等丰富多彩的宣传形式，对计划生育法律、法规进行广泛的宣传。
2、提高查体率，做好查环查孕工作，确保长效措施落实率。分别在3-4月份和8-9月份进行两次健康查体，增加长效措施落实率。
3、认真做好人口信息核查，提高统计合格率。对全镇20-45岁的育龄妇女信息进行核查，核查8007人，对所有人员信息进行登记。对正常运营的590家工商注册企业进行育龄妇女信息采集登记。
4、完成了计生协会、流动人口、利益导向、社会抚养费征收等方面的工作。加大社会抚养费征收力度，结合区计生局开展的“百日执法行动”，多方面做工作，完成清理违法生育案件10件。
5、认真做好免费孕检及各项计划生育技术服务工作。
四、体育工作：
1、进一步完善镇、村级文体广场的基础设施配置。新建文体广场2处（上结村、南沙井村），市级统筹健身工程的7处文体广场体育器材已发放到村，8处农村健身工程及一处 社区健身工程的体育器材也将在年底发放到位，
2、组织各类活动：参与组织“庆国庆、体彩进社区文艺汇演”活动；组织镇机关干部参加区教体局举办的“国民体质检测”活动。
五、卫生及食品药品监管工作：
1、顺利开展了新农合筹资工作。
2、加强公共卫生服务，努力做好传染病防治控制工作。重点抓好学校食堂、饭店、食品摊点的食品卫生管理工作，在做好基础免疫工作的同时，努力做好传染病防控工作。
3、对60岁以上参合农民进行健康查体，建立健康档案。
六、便民服务中心管理：
10月12日镇便民服务中心正式投入使用，中心集中办公，统一管理，窗口操作，共设置农村财务委托、村级公章、民政优抚、劳动保障等四大类窗口，现有窗口工作人员11人。为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用，从加强管理，完善制度入手，切实推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制和考勤请假等制度，为便民服务中心的正常运转提供了保障。
七、认真完成镇党委政府交办的中心工作及包片包村工作。
参与组织了“生态旅游年启动仪式”、便民服务中心揭牌仪式、北__*学校校舍改造工程开工仪式及建镇两周年庆典仪式等活动。认真做好所包片稳定及其他各项工作。
2013年的工作思路是：以党的十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“改善民生，促进和谐”为主线，解放思想，开拓创新，扎实工作，为构建和谐社会、打造有机生态和谐新城镇做出积极贡献。
一、教育工作：
1、以安全排查为手段，狠抓安全教育与制度落实，确保校园实现安全稳定零事故。
2、进一步改善办学条件，大力发展基础教育。重点抓好北__*学校综合楼、盆泉幼儿园、郭泉幼儿园建设，确保北__*学校、盆泉幼儿园校安工程顺利完工及郭泉幼儿园改扩建工程顺利实施。做好镇中心幼儿园规划建设，提升学前教育水平。搞好金晶学校操场的改建和楼顶维修，以及下庄学校厕所的改建工程，完成下庄学校社会实践基地的建设，提升办学品味。
二、民政工作：
1、健全规范社会救助体系。继续加强城乡低保政策调控和规范化管理，加强档案管事，做到资料齐全，整齐划一，为信息化建设打下基础。在去年底低保普查的基础上，建立低保核查工作机制。定期组织人员到低保家庭进行核查，确保能进能出、应保尽保。
2、重点抓好镇敬老院整合提升，不断加强和改善老人生活条件和居住环境，提高集中供养率，积极争创星级敬老院。
3、认真落实双拥优抚政策。做好春节，“八一”期间部队的走访慰问，“八一”期间与武警二中队搞一次军民庆八一联欢会。
4、进一步对下庄西庵烈士祠进行改建，做好“慈心一日捐”工作。
三、计划生育工作：
1、强化责任，进一步夯实基层工作。完善计划生育目标管理责任制，坚决执行“一票否决”制。与41个村及一个单位、18个镇直部门、42个计生专职员及计生办工作人员分别签订目标责任书，明确责任。
2、做好查体工作和村级随访，切实稳定低生育水平。及时安排每年两次查体工作，对重点村进行三次查体。对由于各种原因未查体的及时随访，资料变更及时到位，确保查体效果。
3、加大社会抚养费的征收力度，努力提高到位率。及时与计生局执法队沟通，结合每个违法生育户的状况，多方面做工作，力争提高社会抚养费的征收到位率。
4、加强免费孕检宣传力度，做到应检尽检。
四、体育工作：
1、依托本镇现有的体育设施和人文环境，积极争办更多有影响、有特色、有效益的体育活动。精心打造“全民健身”活动品牌，结合重大节日组织丰富多彩的群众体育活动，如：乒乓球赛、篮球赛、象棋赛、趣味体育活动比赛、爬山以及健步走等体育活动。
2、全面推进群众体育健身工程，统筹推进农村体育健身工程，向上积极争取体育健身器材，做好省级扶贫健身工程的落实工作，查漏补缺，力争2013年做到村村都有文体广场、健身场地，从而推动全民健身运动的蓬勃开展。
3、在镇政府驻地规划建设一处大型文体健身活动中心，配有健身路径、乒乓球台、塑胶灯光篮球场等设施，进一步活跃本镇体育活动氛围。
五、卫生及食品药品监管工作：
1、严格执行新医改政策，落实药品零差率销售政策。
2、加强医疗质量管理，保障医疗安全。
3、着力做好重大疾病预防控制工作。重点抓好免疫规划工作。
4、做好新型农村合作医疗工作。协助做好下一年度新农合筹资工作，力争实现参合率稳中有升。
5、重点抓好南__*卫生院门诊、病房楼改造项目。
六、便民服务中心管理：
