时间：2022-03-24 22:27:04
一、公司生产经营改革管理状况
1、规模经营实现了新突破。两年来，在建筑市场激烈的竞争中，公司领导班子牢固树立规模经营、规模生产和规模效益的思想，进一步加大营销工作力度，实行营销主辅责区域分工，推行营销项目经理负责制，完善营销激励机制，积极探索新的经营模式。特别是今年以来，针对国家加强宏观调控的新形势，采取积极的应对策略，全公司的营销总额不断攀升。2006年6月至今，共签订营销合同总额26.7亿元，其中今年新签合同额16.3亿元。
2、施工生产迈上了新台阶。适应营销规模的扩张，公司加强对生产的组织领导，加大现场指挥力度，不断挖掘施工生产潜力，提升施工生产能力，努力扩展生产发展的空间，实现了新的突破。2006年6月至今，全公司共完成施工总产值15.1亿元，其中今年共完成产值6.4亿元。
3、管理工作得到了新加强。公司坚持以项目、财务、技术“三大管理”为重点，推进了各项管理制度的完善和落实，提升了企业的管理水平，促进了企业经济效益的提高。2006年6月2004年6月，全公司共实现利润总额932万元，其中今年上半年实现利润总额317万元。与此同时，公司还消化了2006年6月以前历史潜亏挂帐3351万元，上交集团公司现款3629万元，公司财务状况逐年好转。
4、企业改革迈出新步伐。产权制度改革取得了重大突破，成为全集团第一家实现投资主体多元化的公司；减员增效成绩显著，积极稳妥地推进了公司机关和二线单位的机构改革和减员增效工作，员工人数由2006年6月的3258人减少到2004年6月的3008人；人事、用工、分配三项制度改革逐步深化，住房、养老保险等配套制度改革效果明显。长期束缚企业发展的机构臃肿、人浮于事、吃大锅饭等问题得到有效治理，企业初步形成了适应市场经济要求的经营机制，做到了管理者能上能下、员工能进能出、收入能高能低。
5、员工生活得到了新改善。员工年人均收入稳步增长，2007年达到15735元，比2001年的12790万元增长23％。2006年6月2004年6月，共兴建员工住宅9栋，解决了210户员工的住房问题。投入职工集体福利事业资金3249万元，完成了55个小型项目的建设，员工的生活质量和生活环境得到了明显改善。
二、两年来的主要工作
1、立足于夯实发展的思想基础，不断加大解放思想的深度和广度
公司党委坚持用“三个代表”重要思想武装各级干部的头脑，促进领导班子整体素质的提高。从2006年下半年开始，先后在两级领导班子和机关中层以上领导干部中，深入开展了以“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中全会和公司首次党代会精神为重点的理论学习。通过学习，提高了两级班子运用正确的立场、观点和方法，观察、分析和解决改革发展实际问题的自觉性和能力，从而敏锐地把握企业改革发展的趋势和要求，积极进取，大胆探索，不断开创各项工作的新局面。
在加强领导班子思想建设，加快公司跨越式发展的进程中，公司党委始终把解放思想、更新观念贯穿其中，作为加快公司发展，实现发展目标的前提条件，在“要不要发展”和“如何发展”的问题上统一了思想认识。2006年6月下旬，公司党委抓住领导班子调整之机，组织开展了声势浩大的“如何加强管理”大讨论活动。干部员工特别是两级领导班子进行了一次深刻的自我反思，效果非常显著。一是帮助干部员工从传统体制、传统习惯形成的思维方式中解放出来，由此带来了市场观念、竞争观念、管理观念、效益观念、人才观念的一系列转变。二是增强了干部员工的危机感和紧迫感，进而克服因循守旧、满足现状、不思进取的思想。三是形成了摆脱困境、加快发展事在人为的合力。这次大讨论为两年的发展奠定了坚实的思想基础，全方位地培育了新观念，使企业形象和员工的精神面貌都发生了深刻的变化。
实践证明，思想解放的程度，决定着企业发展的速度。两年来，公司一刻也没有停止解放思想的步伐。2007年2月底，公司各项工作取得了显著效果，呈现出良好发展势头，进入了自身发展的最重要时期。为了防止干部员工产生自满情绪，为企业快速发展扫清思想障碍。公司不适时机地召开了第一次党代会，提出实施跨越式发展战略。围绕实现企业发展战略，公司党委适时地在全公司开展了“四个方面教育”、“全国奔小康，我们怎么办”、“企业大发展，我该怎么办”等一系列活动，认真查找了在思想观念、思维方式、工作干劲等方面存在的差距和不足，使干部员工深刻地认识到，与一些发展更好的企业相比，与集团公司的要求相比，我们的发展仅仅是初步的。特别是面对市场经济的新挑战，我们在规模上、经济实力上，技术水平上、人才储备上、员工素质上与同行业先进企业还有较大差距，我们绝不能固步自封，更不能有半点松劲情绪。
2、立足于构建企业发展的框架，不断深化企业内部改革
两年来，公司始终把企业改革作为加快发展的重要措施来抓。一是进行了资产重组，吸纳二、五公司为公司股东，使公司的注册资本金达到7800万元。二是进一步适应市场需要，对原一段进行解体，使公司所有项目实现了项目管理模式。同时对公司机关职能部门进行精简和重组，对张石办事处进行了人员分流，组建了架桥经理部。三是继续推进了三项制度改革，调动了各层次员工的积极性，工作效率显著提高。四是对石家庄基地的拆迁安置工作，经过几年的艰苦努力，已全部结束，为公司赢得了良好的经济效益。同时，针对公司闲置土地较多的现状，积极联系做好开发利用工作，寻求新的利润增长点。五是认真开展资产清查，理清了公司资产结构状况，清理了历史遗留问题，理顺公司与各单位的财务关系，明确资产管辖范围，确保了国有资产的运营安全。六是主辅分离的前期工作顺利进行，制定了公司主辅分离工作总体方案和实施方案，为下一步工作的开展奠定了基础。七是作业层实体组建的筹备工作稳步快进，5个作业层实体正在注册，3个作业层实体将于9月底挂牌。
3、立足于增强企业发展后劲，不断强化企业内部管理
两年来，以项目管理为中心的的制度建设不断完善。公司先后制订了《施工项目管理办法》、《项目经理部管理办法》、《物资管理实施办法》、《综合大检查考核评比奖励办法》、《会计集中核算试行办法》、《经营承包管理办法》、《劳务管理办法》等多项管理措施和规定，使公司的制度建设迈上规范化、科学化的轨道。
项目基础管理得到加强和充实。通过对新开项目分包工程指导价、物资采购指导价、责任预算单价的指导、控制，保证每个项目有个良好的开端。通过抓项目审计，及时、客观反映了各项目的管理、效益等状况，有针对性的加强项目过程控制。通过开展各种专项检查和综合大检查，加强对项目的指导帮助，推动了项目管理的发展。通过引进激励机制，强化了项目经理部管理层的责、权、利，有效地调动了项目班子的积极性。
财务管理得到不断强化和发展。一是突出资金管理的龙头作用，通过建立资金目标管理，大力推行资金ab账户管理制度，提高了公司资金运作能力。在保证正常的生产经营外，两年来，公司偿还历史“三金”欠款1421万元，偿还各类贷款14031万元，支付2006年6月以前民工款2700万元，兑现2006年6月以前拖欠的工资、奖金238.9万元。二是加大了清欠力度，落实清欠责任制，取得突出成效。两年来，共清理清收外欠款18098万元。三是加强财会队伍建设，在职称晋升、学历深造方面给予鼓励优惠政策，先后提拔了10名同志担任项目总会计师职位，有效地调动了财会人员的积极性。
技术管理取得长足进步，科技创新能力明显增强。一是完善了施工技术管理等一系列技术管理办法。二是从基础和基层抓起，规范了施工技术管理。三是技术攻关取得积极成果。围绕施工生产，重点解决技术难题，取得明显成效。四是科研开发与推广工作成效显著。五是加快信息化建设，建立了公司局域网，实现资源共享，不断提高计算机、网络和信息技术的应用程度和水平。
4、立足于规范公司制运作，不断理顺新老“三会”关系。
按照现代企业制度管理的要求，严格规范公司制运作。一是健全管理制度。认真贯彻《公司法》、《公司章程》、股东会、董事会、监事会《议事规则》和《总经理工作制度》，不断提高依法经营、依法决策的水平，做到依法办事，按章行事，规范运作，有效制衡。二是正确处理好“新三会”、“老三会”的关系。在企业重大问题决策过程中，既保证了“新三会”、“老三会”履行各自职责职权，又使他们目标同向、工作同心、责任同担。三是自觉服从集团公司的政治领导，认真执行集团公司的决策和决定，确保国有资产保值增值。四是进一步健全了法人治理结构。使公司法人治理结构始终在动态中保持稳定，在调整中得到加强，为更好地发挥班子成员整体作用奠定了基础。
在企业重大问题决策上，坚持董事会为唯一决策机构，充分行使职责、职权。在决策前，董事会认真听取党委对重大问题的意见；在讨论涉及员工利益的制度或政策时，认真听取职代会、工会的意见；在干部管理使用上，做到了党管干部和依照《公司法》、《公司章程》聘任选拔干部。同时，公司董事会在企业重大决策中，都主动向股东代表汇报，充分征求并尊重股东代表的意见，并自觉接受监事会的监督。公司监事不仅列席董事会会议，而且享有充分发表意见的权力，对监事和监事会的意见和建议，董事会都认真考虑并积极采纳。公司董事会还积极支持总经理行使职权，充分对总经理授权，并不断完善对经理层的激励机制。
5、立足于打造一支高素质的干部队伍，不断加强领导班子的组织建设
一是继续深入开展了创建“好班子”活动。按照“五好”要求，认真制定了创建规划，把加强领导班子思想、道德、作风建设作为创建的主题，把领导班子创业、创新、创效作为重要考核内容，扎实开展了创建活动。二是严格履行了选拔任用干部程序。对新提拔领导干部坚持做到了“公示制”，党委、纪委谈话制。两年来，共有137人次在一定范围内进行了任前公示。三是继续推进了职代会民主评议领导干部工作，较好地坚持了定期考察各单位领导班子制度，对机关部室、直属机构负责人进行了两年一次考核，加强了对干部选拔任用的监督。四是着力培养、选拔了优秀年轻干部，进一步优化了领导班子和干部队伍结构。两年来，共调整中层干部524人次，提拔了134名政治素质好、懂经营、善管理、政绩突出、群众拥护的优秀年轻干部，保证了各级领导班子配备更合理、更有战斗力。五是进一步加强了后备干部队伍建设。及时对后备干部进行了考核调整、培养锻炼，实现了后备干部队伍优化管理，全面提高了后备干部思想政治素质和业务水平。六是建立和完善了干部激励约束机制。两年来，公司党委推荐提拔了5名副处级以上领导干部，有19名中层干部受到降职、免职处理。对41个项目经理部、经济（经费）承包单位进行了承包兑现，共奖励953.66万元，罚款9.87万元。此外，公司还垫资修建了1栋24套楼房分配给干的好的项目经理、书记。
6、立足于发挥班子的整体功能，不断加强民主集中制建设。
公司党委注重发挥领导班子的整体功能，不断提高一班人特别是党政正职的宏观驾驭能力和解决自身问题的能力，真正履行起议大事、抓大事、管大事的职责。一是坚持“三重一大”问题集体研究决定，在物资材料采购、外协队伍录用、外包单价控制、外包工程款拨付、大额资金使用和干部选拔任用等重大问题上，都能做到集体研究、互相监督，避免一人说了算和工作的随意性。二是明确集体决策的形式，根据各自的职责和相应的权限，分别采取董事会、党委会和总经理办公会等形式，进行集体研究。三是保证集体决策制度的落实，做到决策前党政主要领导之间、主要领导与班子成员之间、班子成员与分管职能部门之间就决策内容反复进行沟通协商；决策时班子成员在充分讨论、统一思想的基础上进行表决；决策后，分工负责狠抓落实。四是坚持集体领导和分工负责制。在各项工作中始终坚持把集体领导放在首位，保证了集体领导的权威性。同时根据不同时期的重点及时调整班子成员分工，对重点工程、重大事项公司党委委派公司班子成员直接参与抓落实。五是坚持开好领导班子民主生活会制度。按照《关于改进公司及所属单位领导班子民主生活会的若干规定》，及时召开了民主生活会，从而使公司两级班子的思想更加统一，步调更加一致，工作更加扎实有效。
7、立足于树立勤政廉政的崭新形象，不断加强党的作风建设。一是认真抓好了党风廉政建设责任制的落实，将党风廉政责任制分解落实，实行包保责任制，并对党风廉政建设责任制、“十四不准”落实情况进行了检查。二是认真抓好正反两方面教育。组织开展了“八个坚持、八个反对”、“坚持和发扬党的艰苦奋斗优良作风”主题学习教育活动，进行了领导干部党风廉政警示教育，组织大家收看了一系列腐败案例教育光盘。三是认真抓好了领导干部廉洁自律，坚持领导干部党风廉政建设谈话制、党风廉政责任报告制、重大事项报告制、收入申报制、礼品登记制及领导干部年度评议考核制。两年来，领导干部共拒贿59人次，拒贿金额达28.6万元。四是深入开展了大型机械设备购置、大宗办公用品采购和手机话费、差旅费使用情况专项执法监察。五是加大案件查处力度。两年来，公司纪委共核查群众来信28件,立案11件，结案11件，查处11人。六是积极推行厂务公开制度。通过职代会、员工大会和设立厂务公开栏等多种形式，定期不定期公布公司重大决策、领导干部收入、住房分配方案、物资采购、手机话费等员工关心的热点、难点问题，广泛接受员工监督。七是按照“八个坚持、八个反对”的要求，以解决突出问题为重点，以领导干部和公司机关为关键，以督促检查和抓典型为推动，在各级领导干部中大力提倡深入实际、调查研究的工作作风，营造重实际，说实话，务实事，求实效的工作氛围，坚决克服了形式主义、和办事效率低等问题，促进了作风建设。
8、立足于为发展提供政治保证，不断加强党的基层组织建设
公司党委始终将党建工作重点放在基层，放在生产一线，突出抓好经理部和项目队党组织建设。一是规范制度，增强工作系统性。公司党委制定出台了《公司党群系统工作检查评比办法》，组织了每年一次的年终大检查，推动了公司党群工作整体上台阶。二是健全组织，坚持做到“三同步”，实现了哪里有项目部，哪里就有党的组织，哪里的党建工作就有人抓。着重抓好了“党支部工作示范点”创建，对于提高项目党支部整体工作起到了很好的带动和促进作用。三是围绕中心，发挥项目党组织作用。以“抓好党建促生产，抓好生产促党建”为指导思想，以“达标准、争红旗、创先进”为主线，继续开展了“创岗建区”等形式多样的党内活动。四是抓好教育，加强党员队伍建设。在党员中大力开展学理论、学《》活动，认真落实《党员证》制度，努力提高他们的思想政治觉悟。五是做好组织发展工作。做到了培养有目标、发展有对象。在发展质量上，坚持标准、严把入口。在发展程序上，坚持公示制，使发展党员工作做到了“党内有投票，党外有监督”。
9、立足于增强了企业的凝聚力，不断深化思想政治工作
公司坚持把广大员工的利益放在首位，从稳定队伍入手，去思考问题，制定政策，开展工作。班子成员坚持和员工打成一片，倾听员工呼声，关心员工疾苦，想员工之所想，急员工之所急，谋员工之所求。一是耐心处理好来信来访，做好深入细致的思想疏导工作，坚持把矛盾解决在基层，把问题解决在萌芽状态。二是在做好思想政治工作和政策引导基础上，对符合政策的尽快协调解决；对不符合政策的，耐心做好解释工作。三是变员工上访为领导下访，发现问题及时解决。四是切实解决员工最关心的生产生活实际问题，特别是关心和妥善安置体弱多病的困难员工的生活，努力创造更多的就业机会。两年来，共拨出专款80万元实施送温暖工程和救助生活困难员工，安排了285名下岗员工再就业。五是结合经营生产实际，激励广大干部员工做好本职工作，为公司发展建功立业。七是突出抓好薄弱环节中的宣传教育工作，把思想政治工作由生产领域向生活领域延伸，由员工队伍向协作队伍延伸。
一、上半年主要工作任务完成情况
（一）完成任务指标情况
上半年签订工程合同56项，合同总造价为113，382.86万元，完成年计划的78。72%。累计施工面积199，931m2平方米，其中20**年结转工程施工面积98，931m2，上半年新开工工程36项，造价22783万元；竣工工程32项，面积318，730m2；验收工程7项，工程验收合格率为100%。未发生重大工伤事故。上半年完成产值29080.97万元，完成年计划的56。9%，同比增长17.29%，其中：工程结算收入19，018.63万元，完成年计划57%，同比去年增长17.38%；上缴国家税金1288.24万元。物业租金收入558万元，出租率达95%。物业管理费收入426.57万元。公司为了改善员工的工资待遇，认真分析了上半年业务主要任务指标的完成情况，在保持上年浮动工资标准的基础上继续增长浮动工资，按照公司20**年度生产经营计划的指标，即：员工工资总额在上一年度增长10%的基础上提高5%的目标，今年第一季度员工的月工资收入实际增加了5%，第二季度根据公司业务及生产经营情况又决定相应提高3%，即达到了在上一年的基础上增加8%的幅度，使员工的工资收入有了明显的提高。公司上半年整体经营收支基本平衡。
（二）积极开拓生产业务，取得了较好的效果
业务拓展是企业的主线，公司领导高度重视，及时调整充实业务力量。××*部在××副总经理的直接领导下，在××经理、××、*副经理的带领下，以蓬勃向上的工作热情，以无私奉献的工作精神，不辞辛苦，不分昼夜，经常加班加点，积极开展业务工作，取得了较好的工作成效，超额完成了上半年业务指标。特别是拓展沈阳、大连、烟台、石家庄、济南、等周边地区的业务，付出了很多辛勤的汗水和劳动，很不容易，这种工作态度值得大家学习。上半年开出承接工程及其他业务的资质证书共398份，资格预审文件256份。参加投标475项，其中公司上网公开投标133项，中标24项，总造价9，019.76万元，中标工程项目总造价占我公司上半年签订合同造价的37。51%；邀请投标28项，中标率为零。审核工程预算书164份，合计造价为7，152万元；审核工程结算书264份，合计造价为7，601万元。抓紧拓展拆迁新业务，以边学习、边摸索的方法，初见成效，也取得了拆迁业务零的突破，上半年拆迁任务量完成132000m2，扩大了业务范围，增强了工作信心。
（三）加强施工生产管理，保持安全生产的平稳态势
施工管理部、总工室在——副总经理直接领导下，在××经理、××××副经理、××主任带领下，公司施工管理逐步提高，其表现为：认真贯彻落实工程建设标准强制性条文和安全生产的各项法律法规，按照iso9001标准，加强施工安全生产管理。一是安全生产工作比较落实。坚持落实各项安全生产制度和安全工作责任制，明确了各工地安全生产第一责任人和防火责任人，积极开展“安全生产月”活动，促进安全工作的落实。组织了第一、二季度安全生产大检查，下发检查通报，针对存在的问题，加大了整改的力度，保证了公司生产平稳的推进，跟踪整改效果，消除安全隐患，确保了生产安全。及时派技术人员现场指导，加强施工管理。按照市建委要求，申报了建筑施工企业安全生产许可证，并取得了证书。安排了23人参加建筑施工企业管理人员安全生产考核，提高业务素质。二是抓好工程质量管理。强化对施工技术的管理和指导工作，审核施工组织设计方案及专项施工方案38份，审核验收资料24份，到工地现场检查技术和安全资料，及时掌握并完善工程资料的整理。指导工程处（队）执行iso标准，规范和提高工程项目现场技术管理水平。根据各单位工程进度需要，给予技术支持和服务，促进施工质量的提高。
（四）以人为本，完善制度，抓好企业内部管理
经营领导班子团结协作，工作步骤一致，与董事会、监事会、党支部、工会关系协调；各部门领导尽职尽责，带头努力工作，倡导团结协作和奉献精神，为员工营造了一个团结、积极向上的工作氛围，增加了企业凝聚力，员工的人心稳定，精神面貌、工作热情、工作态度都有了进一步提高，办公秩序井然，推动了企业内部管理的实施，具体反映如下：
一是加强印章、证照管理，完善制度，守法经营，保护公司合法权益。严格执行印章审批制度，形成了较规范的工作秩序；及时办理了营业执照延期、变更注册地址审批手续；4—6月几个部门联合摸查了解2000年转制以来各工程处（队）的工程量和工程处印章使用情况，并针对发现的问题及时采取处理措施；抓紧处理××实业公司遗留的经济纠纷问题，已办理工商注销手续；落实iso体系管理制度，3—4月完成iso9001内部审核和管理评审工作，并通过了北京××中心的复审换证审核，取得了新证书。
二是加强财务管理，管好财，力争增加公司收益。不断完善公司财务管理制度；根据今年政府税务政策的变化，调整管理方法，加强材料发票的管理，提高财务自身管理的能力；向银行申请贷款1300万元，基本满足公司运作及业务拓展需要；已完成公司及属下物业公司20**年年终结算、财务审计工作；完成了公司资产评估工作；完成了公司及物业公司报税、代扣代交税金工作；按要求分别到济南、烟台、顺义等各工程所在地办理缴交税款、税务转移及注销等有关手续；做好与××建筑公司的分包税务转移工作；完成了××实业公司财务清算工作；办理了支付××××*地块补偿款、收回发票等手续；及时提供工程投标、质量保函，配合招投标工作。
三是以人为本，做好人力资源管理，改善员工的福利待遇。调整、聘任班组长以上管理人员2人，调整专业技术职务1人，调整工作岗位3人，充分调动员工的潜能和工作积极性，提高了工作效率。6月份根据公司的实际，大幅度地调增了员工的住房公积金缴存工资基数标准，员工受益明显体现。重视员工的健康状况，定期组织体育活动6月份安排了身体全面检查，受到员工的好评。
四是加强后勤保障和安全管理。认真抓好办公区的环境卫生和绿化管理，保持清洁、舒适、美观的工作环境；严格执行食品卫生制度，不断改善食堂伙食；组织安排防火教育学习，提高安全意识；及时做好车辆维修和保养工作，抓好安全行车管理，未发生交通事故。积极采取措施，维修、保养办公区空调等电器设备，保证安全用电需要。
五是抓好物业出租管理，提高经济效益。学习物业管理条例，提高管理素质，认真抓好安全工作，落实消防工作制度，保证物业的消防安全和良好的治安环境；做好物业区清洁卫生工作，加强物业的使用和维修，力争提高出租率，空置面积由年初的2800多平方米减少到现在的1324平方米，出租率由年初的80%提高到现在的95%；了解客户需求，不断改善服务态度，提高服务质量，减少租户的投诉。
六是积极组织员工参加社会公益活动，培养员工良好的公共道德。上半年组织员工区参加××*民政局扶贫、救灾捐赠活动3次，捐款21175元，捐物298件。
（五）协助董事会完成有关工作。如：1、配合董事会做好20**年度董事会工作总结；2、给全体股东下发了《公司××*实施方案》（讨论稿），广泛征求意见；3、想方设法推进××地块问题处理，争取得到政府的支持和理解，协调与××*公司的关系，取得了一定的成效。
二、存在的问题。
上半年经过全体员工的努力，取得了较好的工作业绩，值得高兴和欣慰。但也要看到工作存在的不足：
（一）业务开拓方面，大的工程项目较少，需要认真分析情况，总结经验，加强与工程处（队）的沟通与合作，从而切实提高竞争能力；拆迁业务工作开展还不够理想。
（二）××地块问题。够，做得总结经验教训善服务态度，提高服务质量，减少租户的投诉。仍未解决。上半年虽有了明显的成效，但要想彻底解决，还有很多困难，难度挺大。
（三）追收和退付公司的应收应退的工程款项的工作进展不大。
（四）在文明施工管理上管理力度不够，存在薄弱环节。
（五）公司资质、业绩、*级项目经理人数不多状况有待加强改进。
三、下半年的主要工作
（一）要继续做好拓展业务工作，努力完成今年的业务指标。关注和收集××*区工程投资项目信息，同时积极拓展周边地区的工程招（投）标渠道，加强与工程队的沟通与合作，及时收集业务信息。在稳定现有业务来源的基础上，培养自身的投标竞争力，提高中标率。抓紧了解拆迁业务信息和政策规定，加速推进拆迁业务进展，制定配套的拆迁管理制度。
（二）继续抓紧配合完成××*建筑企业××设立办事处的审批工作，力争为公司引进××基础。力争为公司增加园林绿化工程资质，引进必要条件，以便拓展绿化资质和绿化工程业务，提高公司业务竞争能力。
（三）加强专业技术人员的业务学习，掌握新规范标准、新技术，提高业务素质；抓好公司有关人员的一级、二级建造师的考评（培训报考工作），安排好第三、四季度安全生产大检查，加大力度整治薄弱环节，切实抓好工程质量、安全生产管理、文明施工管理，确保生产安全。
（四）加强财务管理工作。继续落实债权的追缴和工程款的追收工作，以便解决公司所欠××*施工队等款项。
（五）配合公司董事会积极抓紧解决××地块问题。继续争取××的支持，力争减免所欠××××款项。
（六）9—10月份安排在职职工外出参观学习活动。
（七）配合董事会做好换届选举工作。
（八）根据实际，进一步完善规章制度。继续做好印章、证照管理，妥善处理有关经济纠纷案件，尽可能减少公司损失。
（九）积极弘扬正气，倡导团结协作和工作奉献精神，提高员工执行制度的自觉性，年底做好专业技术人员年度考核和员工年终岗位职责考核（评分）工作，奖勤罚懒，调动职工的工作积极性。
首先我先总结一下xx年我看到的关于公司一些方面的不足，都是我的个人看法，稍显幼稚，若有不妥之处请原谅。
1、经销商为盈利影响我司销售
2、价格差在终端零点对于销售的影响
3、广告劣势。
我在工作中逐渐了解到经销商为了赢取高额利润而截留政策，直接放弃二批直做三批，而经销商自己又没有能力全面铺货到终端，结果经销商是轻松了，工作做得少反而钱赚得多了，但是我们的终端市场都丢失了，经销商用我司的利益换来了自己的经济收入，而且公司认为这种情况还不是少数!这也是有时候二批空仓而不愿接货、去接便宜倒货甚至宁愿做其他产品的重要原因，若不加以纠正，我司的市场占有率将无法得到提升(甚至下降)，影响我们的竞争优势。所以我们必须认真调查，一旦发现这样的情况立即采取措施、重新建设二批网络将货卸下去。若经销商不愿执行可明确告诉他，我们自己将开放的开户二批，对其库存一概不负责任，既然其损害了我们的利益，我们当然亦不会考虑照顾其利益。
制定合理的价差策略，调动各级经销商的销售积极性，目前我们的主流产品在消费者这块知名度比较高，像纯净水、奶饮料均是第一品牌，但连年旺销已造成各级经销商的价差不够、丧失积极性而影响了销售，导致其他公司的产品有隐隐赶超我们的趋势。打个比方像我司1-5元这类的产品为我们业务员操作的产品来说，在于终端零点给予他们来说最多都只有1元的利润，这样的产品如果不是旺销产品老板凭什么卖我们的而不卖其他公司的畅销品呢?为了自己的利益那么他们的选择可见而知。因此个人觉得必须重视价差理顺价差，在于一些刚开始做的新品和非畅销品上给予终端零点一些价格差上的弹性。
个人觉得这一点康师傅公司在于他们的康水销售上处理得非常好，有相当充分的弹性，如果我们有新品出来的时候如果也是这样的一种策略，我们业务员有信心在短短数月内消灭本区内同类竞品。给予价格上一部分的弹性，虽然这一说法可能会让公司领导觉得我们是降价销售损失了自己的利益，其实不然：我们可以采取开票价不变(甚至提高)方式以多畅销品带少新品甚至滞销品等一系列措施。这样新老产品配合起来以一种以多带少、以老带新的方式在终端进行销售，给予零点一定的价差不但能提高他们的积极性更能提高我们的销量而带来利益，最终就能调动经销商、二批商的积极性。
相对于我们的第一竞争公司康师傅来说，广告宣传不到位，造成品牌基础下降，新品拓展不开，老品销售下降的局面，老本吃光，今后就更难办了。当然这个对于我们来说工作也主要是粘贴pop，而真正的广告也不是我们业务员的讨论范围了。不过广告对于销售的拉伸作用还真是有着无法估计的影响，像是媒体、车身、广告牌、店招牌等一系列展现我司产品的载体上我们相对于第一竞争者都处于下风。
接下来总结下去年里自己的不足：
首先是工作态度，每天都只是想着完成公司的任务，没有自己个人的突破，工作积极性没有开动起来。
然后是工作方法，有些时候可以采取很多方法避免一些不必要的麻烦，甚至可以提高自己的工作效率改变一些结果。可惜由于经验的原因在当时没有想到事后才醒悟过来，我相信在以后的工作当中同类型的事情我将会处理得更好。
第一条为加强对成都**资产经营管理有限公司（以下简称总公司）下属全资及控股子公司（以下简称子公司）的管理，确保子公司规范、高效、有序运作，根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计制度》、《企业财务通则》、《成都市国有资产监督管理委员会关于加强市属监管企业财务管理的通知》及国家相关法律法规的要求，结合本公司实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称子公司是指依法设立的具有独立法人主体资格的全资子公司（总公司持股比例为×××%）、控股子公司（总公司持股比例超过××%）及相对控股子公司（总公司持股比例低于××%但对该子公司拥有实质控制权）。
第三条总公司各职能部门应依照本办法及相关内控制度，及时、有效地对子公司做好管理、指导、监督等工作。总公司委派至子公司的董事、监事、高级管理人员对本办法的有效执行负责。
第四条各子公司可遵循本办法规定，制定符合自身行业特点及管理要求的财务管理实施细则，报总公司财务融资部备案后实施。子公司控股的其他公司，应参照本办法的要求逐层建立对其控股子公司的财务管理制度，并接受总公司的监督。
第二章财务管理组织机构
第五条本公司实行“统一管理、分级核算、层层负责”的内部财务管理体制。建立以总公司财务融资部为中心，对各下属子公司财务部进行业务管理及指导，各下属子公司财务部在本单位总经理领导下依法对财务管理及会计核算进行有序管理的财务管理体系。
第六条子公司的财务负责人实行由总公司派驻管理，对其实行双重考核，即由总公司财务融资部考核其综合业务工作能力，总公司人力资源部定期向子公司有关领导了解其工作表现，二者相结合得出子公司财务负责人的考核结果。其具体考核办法由总公司人力资源部制订。子公司财务负责人实行轮岗制，由总公司财务融资部根据工作需要提出轮岗意见。
第七条每月财务报表编制完成后，子公司财务负责人需向总公司财务融资部经理述职，述职内容由总公司财务融资部规定。总公司财务融资部定期召开公司财务工作会议，以指导子公司的财务工作。
第三章会计制度
第八条公司统一执行中华人民共和国《企业会计制度》及其补充规定。
第四章资金管理
第九条库存现金管理
现金出纳必须做到日清日结，随时清点库存现金，不得挪用现金、坐支和以白条抵库。现金支取必须依照合法票据并通过公司审批程序，超过现金结算起点的应通过银行划转。严禁私设小金库。
第十条银行存款管理
（一）子公司银行账户必须按国家相关规定开设和使用，且仅供本公司经营业务收支结算使用，严禁出借账户供外单位或个人使用，严禁为外单位或个人代收代支、转账套现。
（二）公司所有银行账户的开立与撤消必须经总公司批准，本办法执行前已经开立的需报总公司备案。
第十一条资金计划管理
（一）公司实行资金使用计划管理，总公司根据各子公司具体经营特点及管理要求，下达各子公司总经理审批权限。子公司预算内资金的使用由子公司总经理及财务经理签批，预算外开支及超出子公司总经理审批权限的资金使用，须经过总公司审批后方可执行。
（二）子公司月度资金使用计划须结合当月财务预算在年度预算范围内按部门和项目编制，子公司财务部汇总平衡上报总公司审核批准后下达执行。
第十二条应收款项管理
（一）各子公司需根据内部会计控制规范的要求，建立健全适合本单位财务特点及管理要求的应收款项及预付款项内部管理制度，并将其报总公司备案。
（二）企业发生因清理追收不力，造成坏账甚至造成损失的，应依情节轻重和损失大小对有关责任人予以经济和行政处罚，情节严重，损失巨大的，要追究法律责任。
第五章筹资管理
第十三条总公司对各子公司筹资实行总量控制，子公司筹资项目是年度资本项目预算的重要组成部分，子公司年末在充分考虑自身偿债能力和盈利能力的基础上，确定下年度筹资规模和筹资结构，并编制下年度筹资预算及筹资方案（包括筹资渠道、用途、借款期限、还款来源等）上报总公司。总公司对各子公司财务状况及经营成果进行总体平衡后，确定各子公司的筹资规模和方式，并下达给各子公司。
第六章对外投资管理
第十四条子公司应严格按照《成都市国有企业投资管理暂行办法》的要求进行各项对外投资管理。
第十五条总公司实行投资项目审批和备案制度，子公司对外投资的相关事项，按照总公司相关制度执行。公司对外投资行为统一由总公司战略投资部负责，对外投资必须事前进行可行性论证，投资申请附可行性研究报告经总公司审核后报市国资委审批。
第七章对外担保行为管理
第十六条公司对外担保必须符合《中华人民共和国担保法》及市国资委的相关规定，经总公司审查并报市国资委批准后方可执行。
第十七条贷款担保是企业的潜在负债，预期可能会给公司带来一定风险，故各子公司不得擅自为任何单位或个人提供贷款担保。
第十八条总公司财务融资部建立对外担保登记、跟踪检查制度，定期对子公司担保事项进行核查，并跟踪其发展变化。各子公司财务部应建立本单位担保项目明细档案，并进行跟踪监督。
第八章财务预算管理
第十九条财务预算管理体系
公司实行全面预算管理（具体内容见总公司相关文件），总公司预算管理委员会负责审查批准子公司财务预算方案，协调预算的执行、调整、检查、考核工作，总公司财务融资部负责预算管理的日常工作。各子公司财务部为本单位预算管理部门。
第二十条子公司预算内容和编制要求
（一）子公司预算内容
子公司预算分年度、季度、月度，预算体系包括业务预算、筹资预算、资本预算及财务预算（利润预算、资产负债预算、现金流量预算）。
（二）子公司年度预算编报时间要求
×、各子公司在每年××月底之前编报下一年度预算草案；
×、总公司在每年××月××日前，确定各子公司下一年度目标利润、资产负债率、资产回报率、坏账损失率和投资收益率等预算指标，并下达给各子公司；
×、各子公司按照总公司批复的各项预算指标，对预算草案修订后，于××月××日前上报总公司。
（三）子公司月度预算编报时间要求
×、各子公司在预算月份前一月××日前，向总公司编报月份预算草案；
×、总公司预算管理委员会在每月××日召开预算审核会议，确定各子公司预算月份指标，并在每月××日下达。
第二十一条子公司预算执行情况分析与考核
（一）预算执行情况分析。子公司财务部对预算的执行情况按季度进行分析，对当期实际发生数与预算数之间存在的差异，不论是有利还是不利，都要认真分析其成因，而且要写明拟采取的改进措施。
（二）预算执行情况考核。总公司预算管理委员会及相关职能部门负责对预算执行情况进行考核，考核的内容包括预算完成情况、预算编制准确性与及时性等指标。具体考核办法总公司另行下发。
第九章资产管理
第二十二条子公司每年应对各项资产进行全面清查，编制财产清册和债权债务清单。总公司对子公司资产清查工作进行定期和不定期检查。
第二十三条子公司的小额物资及办公用品在核定预算内自行购买，但必须双人经办。对固定资产和低值易耗品的管理必须办理出、入库手续，建立管理台账。
第二十四条子公司按照财政部有关规定，制定具体的存货及固定资产管理办法，报总公司批准后执行。
第二十五条子公司发生的资产损失，包括坏账损失、存货损失、股权投资损失、固定资产及在建工程损失、担保（抵押）等损失，应及时予以核实，查清原因，分清责任，按照现行财务制度做好账务处理工作，并报总公司备案。经政府有关部门及总公司审批的具备资产核销条件的资产，应及时进行账务处理。
第十章中介机构聘用管理
第二十六条公司根据经济活动的需要，聘用中介机构进行审计、评估、提供咨询及法律服务等，统一按照成都市国有资产监督管理委员会《中介机构聘用管理暂行办法》的要求进行。
第十一章重大事项报告制度
第二十七条子公司经营管理中的重大财务事项（包括合并、分立、转让、注册资本变动、重大投融资、对外担保、固定资产处置、工资总量及分配原则、财务预算、利润分配等），报总公司审核确认后，再按公司章程规定的程序批准、执行。
第二十八条由于关联交易行为不存在市场竞争性的自由交易条件，其交易可能带来较大的财务风险，故各子公司在关联交易发生前须专项报告总公司，经审批后方可执行。
第十二章利润分配管理
第二十九条总公司依法审定子公司税后利润分配方案。
第十三章财务报告
第三十条公司按照《企业会计制度》的规定，定期编制财务报告，各下属子公司须定期向总公司进行财务汇报，其具体要求如下：
（一）财务报告包括会计报表及其编表说明。会计报表应包括：主表、附表、附注。编表说明应对表列项目显示的重要和重大变动情况以及资产、负债、权益结构比例的主要项目做出明确注释。对于资产抵押、担保、诉讼、票据贴现等或有事项作表外事项随同会计报表一同报送。
（二）子公司会计报表应包括如下几种：
×、资产负债表(年、季、月)
×、利润表(年、季、月)
×、现金流量表（年度）
×、主要销售利润明细表（年、季，商业企业填报）
×、主要业务收支明细表（年度、工业及服务型企业填报）
×、企业资金运用月报表（年、季、月）
×、贷款偿还情况表（年、季、月）
（三）会计报表月报必须在月度终了××日内上报，季度终了后××日内上报，半年报、年报在半年度、年度终了后××日内上报。
（四）各子公司财务部在季度财务报表编制完成后，须编制相应的财务分析报总公司。季度财务分析应随同财务报表同时上报，半年度及年度财务分析在半年度或年度终了后××日内上报。
第十四章罚则
第三十一条总公司对各子公司违反本办法的相关经营管理人员追究责任并进行相应的处罚，具体罚则见总公司相关考评制度文件。涉及违反有关法律法规者，追究法律责任。
第十五章附则
关键词：企业集团 财务总监 委派机制
一、财务总监及财务总监的角色定位
财务总监即CFO，指公司高层管理人员中主管财务的领导。财务总监制度起源于西方国家，在所有权和经营权两权分离的企业制度下，财务总监受董事会聘任、委派，为维护企业所有者的权益，对企业经营者的行为进行监督和制约，以满足企业所有者经济监督的需要。
财务总监的角色定位是指财务总监在公司治理和公司管理中承担着理财、控制和监督职责，包括价值管理（理财）和行为管理（控制和监督）两个基本方面。在公司智力结构中的具体角色包括四方面：一是财务总监作为“战略计划管理者”，要将公司战略与价值最大化的目标结合起来，制定建议并监督实施公司财务战略以支持公司推行其经营战略；二是财务总监作为“公司的价值管理者”，要将价值与财务管理融为一体，全过程参与公司价值创造战略的制定，并与CEO一起全方位培养公司的价值管理能力；三是财务总监作为“流程系统管理”者，要负责实施与公司战略计划相配套的价值管理系统和流程管理策略；四是财务总监作为“公司控制管理者”，要发挥卓越的能力，集战略管理控制能力、价值管理控制能力和业绩管理控制能力于一身。
二、财务总监委派制两种模式的比较及建议
实务中大型企业集团的财务总监委派有两种模式，一种是“纯监督型”财务总监，即企业集团总部向子公司委派的财务总监只负责监督，不参与子公司的决策和运营。另一种是“实职型”财务总监，即委派的财务总监既参与公司的决策和运营，又代表股东对其他经营班子成员进行财务监督，这种模式被许多股份制企业采用，特别是在上市公司采用较多。
（一）“纯监督型”财务总监模式的利弊
1.“纯监督型”财务总监模式的优点。（1）制度设计相对简单。这种模式下，企业集团总部制定一整套详细的制度，并在实施的过程中不断加以修订和完善，再根据子公司的实际情况对这些制度进行微调即可。（2）财务总监的独立性相对较强。外派的财务总监只负责监督，不参与子公司的决策和运营，所以其独立性相对较强。（3）集团总部对委派财务总监的管控力度相对较强。集团总部与委派的财务总监签订劳动合同，财务总监作为集团总部的员工，人事关系保留在集团总部，享受集团总部的各种工资和福利待遇，由集团总部对其工作表现进行考核，并根据考核结果决定其绩效奖金。若财务总监工作有渎职行为，派出机构可以扣发工资和绩效奖金，甚至与其解除劳动关系。因此，集团总部对委派财务总监的管控力度较强。（4）财务总监汇报的情况会相对客观。由于委派财务总监不参与子公司的决策和运营，因此子公司经营业绩的好坏与财务总监无直接关系，集团总部对财务总监的考核着重其工作表现，一般不与子公司经营业绩好坏直接挂钩。因此，委派财务总监的工资、奖金等切身利益与子公司经营业绩的好坏无关。财务总监没有业绩粉饰的动因，汇报的情况会比较客观。
2.“纯监督型”财务总监模式的缺点。（1）“纯监督型”财务总监的法律地位欠缺。《公司法》设置董事会、监事会、经理层三权分立，各司其责，监督职责由公司监事会承担，而“纯监督型”财务总监游离于公司法设置的法人治理机构之外，其法律地位欠缺。（2）财务总监的监督作用可能会受限。“纯监督型”财务总监不参与子公司决策和运营，不分管公司的财务部门，没有纳入子公司财务管理的正常签批流程。因此财务总监无法深入公司的内部经营管理，不能及时了解掌握公司的生产经营等实际情况，很难完全行使监督职责控制和降低企业风险，很多情况下只能起到形式上的监督和审查。（3）“纯监督型”财务总监的委派可能会影响子公司经营班子的和谐和团结。“纯监督型”财务总监的定位决定了其与企业经营班子其他成员处于一定的对立面，往往会被经营班子其他成员排挤和孤立，不利于企业经营班子的整体和谐和团结。这种情形下，财务总监也无法掌握足够的信息和线索，无法起到真正的监督职责。（4）集团总部无法对财务总监实施有效激励，导致财务总监队伍稳定性较差，人员流动性过大。由于“纯监督型”财务总监只负责监督，不参与企业的决策和运营，集团总部对委派财务总监的考核往往不与子公司经营业绩挂钩，而只看其工作表现，而工作表现往往又难以量化。因此，财务总监实际工作的好坏在绩效考核中很难得到体现，考核所起的激励作用非常有限。
（二）“实职型”财务总监模式的利弊
1.实职型财务总监模式的优点。（1）“实职型”财务总监法律地位明确，聘任依据充分。根据《公司法》和公司章程的有关规定，通过子公司董事会推荐财务总监人选，由子公司董事会进行聘任，该财务总监相当于子公司分管财务的副总经理或总会计师，参与企业的实际经营管理，分管公司财务工作。因此，“实职型”财务总监的聘任依据充分，法律地位明确，成为子公司领导班子成员之一。（2）“实职型”财务总监的作用能够充分发挥。“实职型”财务总监是子公司的领导班子成员之一，相当于企业分管财务的副总经理或总会计师，能深入企业内部，完全参与企业的生产经营管理过程，全过程监督公司各项业务，能有效控制经营风险。财务总监在参与企业经营管理时，还可对董事其他经营班子成员是否有损害股东权益的行为进行关注。（3）“实职型”财务总监有利于企业经营班子的和谐和团结。“实职型”财务总监参与公司的经营管理，是公司领导班子中的核心一员，该定位避免了他与其他领导班子成员处于对立的地位，有利于领导班子的和谐和团结，更有利于实现价值的最大化。（4）集团总部能对“实职型”财务总监实施有效的激励，财务总监队伍的稳定性会较好。“实职型”财务总监是子公司的领导班子成员，参与公司生产经营管理，分管企业财务，因此，财务总监工作好坏与子公司经营业绩的好坏直接相关。集团总部对其进行评价和量化考核比较容易，一般将其直接纳入子公司领导班子的考核范围，通过子公司董事会进行有效激励。由于财务总监工作的好坏通过考核得到了直接体现，且其薪水与同级别的企业副总经理一致。因此，财务总监的工作积极性将得到最大程度的激发，财务总监队伍的稳定性会较好。
2.“实职型”财务总监模式的缺点。（1）“实职型”财务总监独立性相对较弱。由于“实职型”财务总监既参与子公司的决策和运营，又负责监督其他经营班子成员，因此，与“纯监督型”财务总监相比，其独立性相对较弱。（2）集团总部对“实职型”财务总监的直接控制力可能有所减弱。“实职型”财务总监虽然是由集团总部委派，但由于其人事关系工资薪酬在子公司，其利益关系与子公司一致。因此，集团总部对财务总监的直接控制力在一定程度上有所减弱。（3）财务总监的监督作用可能有所减弱。这种模式下，财务总监参与子公司的决策和运营，并且其工资、奖金等切身利益与子公司经营业绩的好坏直接相关。财务总监也成为“内部人”之一，有可能进一步成为“因内部人控制而损害股东权益的”一员，特别是当某些经营业务的合法性、合规性与业绩指标好坏相背时，财务总监就做出与其监督定位相背的职业选择。
三、财务总监委派制度的选择及其关键点
随着我国市场经济体制的不断完善，投资主体逐渐多元化，从法律角度、实务角度看，“实职型”财务总监委派制是大型企业集团委派财务总监的最终选择。“实职型”财务总监委派制在运行中主要有以下几个关键要点：
（一）财务总监设定双重身份
双重身份是指财务总监既是集团总部派驻子公司的财务总监，代表集团总部履行对派驻子公司财务监督的职责，同时又是派驻子公司的总会计师，组织、管理派驻子公司的所有财务活动。在履职过程中，当两种职责发生矛盾和冲突时，财务总监要对集团总部负责。在双重身份下，财务总监可以相对充分地行使职权，通过直接参与派驻子公司决策，促使集团总部的管理目标、管理措施得以顺利实现和严格贯彻，及时发现派驻子公司在经营管理中存在的问题，制止和纠正派驻子公司的不规范行为。
（二）财务总监接受集团总部业绩考核
对委派的财务总监实行有效的约束控制、业绩考核及激励机制，是集团总部对子公司建立完善的财务内控体系的重要组成部分。在制度安排上，可采取单向考核和双向考核两种方式。前者是指财务总监只接受企业集团总部的业绩考核，薪酬水平由企业集团总部决定并发放；后者是指财务总监同时接受企业集团总部和子公司的业绩考核，但以母公司的考核为主，薪酬水平由企业集团总部根据最终考核结果决定。企业集团总部在考核和薪酬安排上的绝对话语权和决定权，是财务总监有效行使职权的重要保障，这样能保障财务总监的财务监督职责能够充分发挥，保障企业集团总部的管理意图和要求贯彻和落实。
（三）执行联签制度
建立财务总监与总经理联签制度，明确需要执行联签的具体事项。具体事项的确定应遵循重要性原则，同时要体现企业集团总部的管理意图，可视派驻子公司的经营规模、业务特点、基础工作水平等因素差异确定，并报企业集团总部审批通过后执行。执行联签的重大事项主要有：开立公司银行账户；提供贷款担保、信用担保、债务担保、资产抵押、质押；超过年度预算和超过费用开支标准的损益性支出和资本性支出项目的款项结算；超过规定限额的提取现金和银行转账结算；重大经营性垫付款项和非经营性垫付款项等。联签制度的执行，使财务总监和总经理在行使权力的过程中能够形成有效的制衡。
（四）异地委派
异地委派可以保障财务总监的独立性和执行力会更强，因为异地委派的财务总监与派驻公司之间没有历史关联，不易发生串通、舞弊等行为。在财务总监委派制度建设初期，为了使财务总监更好地履行财务监督的职责，保持其在工作中的独立性，应考虑异地委派财务总监，不宜从派驻公司直接选派。在财务总监委派制度运行一段时期，可考虑调整异地委派的方式，使财务总监委派制度更加人性化，因为当制度执行进入相对成熟期后，财务总监对其身份的认知已更加深入，在经过异地委派后，其独立性的职业要求得到了强化。
（五）建立定期报告制度
在集团总部与财务总监之间，应通过报告制度建立稳定、畅通的沟通渠道，以确保集团总部及时获得派驻子公司的经营管理信息，做出科学的决策。报告的内容包括：派驻子公司财务会计制度和内控制度的建立、执行及变更情况；派驻子公司财务状况、经营成果和现金流量状况及其真实性、合法性和完整性；派驻子公司与财务活动有关的重大经营决策程序的执行情况；派驻子公司重大投资项目、重大经营计划和资金运作方案的实施进展和管理情况，以及派驻子公司相关经营、财务、管理等各方面情况。
（六）财务总监年度述职
年度结束后，集团总部应组织所有派驻子公司财务总监进行集体述职，由集团总部主要高管成员以及财务、人力资源部门的负责人组成评委组，根据财务总监的述职情况进行评分。述职的主要内容包括年度所做的主要工作及成果、财务运营及管理中存在的问题及解决方案、对派驻子公司目前财务状况的整体评价以及下一年度工作思路及计划。述职程序包括述职人做述职报告以及现场答辩、评委评分等环节，并根据述职报告结果进行奖惩。Z
参考文献：
如果一个企业集团拥有两个以上股权层级和若干分子公司，同时分子公司股权性质多元、产业板块多元，应该如何实现有效管控，既能确保集团统一意志得到坚定执行，又能确保分子公司拥有经营管理灵活性和自主性，实现企业快速发展？吉林东光集团有限公司通过实施战略管控型分层管理模式进行了有效探索，使企业深为受益。2011年6月，按照中国兵器工业集团第四批产业结构调整安排，吉林东光集团与吉林江北机械制造有限公司重组为东北工业集团有限公司，同样采用了这种管控模式，不但顺利解决了集团化管控问题，还迎刃而解了一系列在重组过程中必须解决的股权处置、不增加管理层级等难题，使重组企业快速实现一体化运营，快速推进了“战略规划统一、资源配置统一、制度和机制建设统一和文化融合。
模式的由来与演进
集团化战略管控型分层管理模式，探索于吉林东光集团，完善于东北工业集团，经历了五个阶段。
第一阶段：基于“小总部式”的管理雏形
2004年以来，吉林东光集团为了更好地执行兵器工业集团发展战略、满足市场激烈竞争的要求，结合自身已经成为小集团型企业，并拥有多家股权性质不同的分子公司，以及各分子公司专业化强、相关性多的特点，开始认真研究探讨集团化管理之道，逐步形成了事业部制的管理体制，即：总部着重研究带动企业全局的战略性发展工作，将与日常生产经营密切相关的工作逐步向分子公司下放和移交，形成了小总部式的管理雏形。
第二阶段：提出“分层管理”的概念
2005年，吉林东光集团并购了吉林大华机械制造有限公司和吉林瑞宝车灯有限公司，并购后对大华公司实施国有控股、经营者参股、民营化管理；对瑞宝公司实施国有全资、民营化管理。由于企业成分更加多样和复杂，因此有必要对集团化管理进一步完善和创新。兵器工业集团于2006年初将吉林东光集团作为“小核心”混合控股管理模式的试点单位，借助这一契机，企业认真分析了在混合控股方面的特点，当时的6个分子公司各具特色。有全资、控股公司，有合资、上市公司，有国有管理、民营化管理公司，有子公司、分公司，有军品、民品公司，有工厂制、公司制公司。如果对各公司都实施大一统、一刀切式管理，必然将各公司管死、管僵；如果将权力全部下放到各公司，又可能造成失控或管理混乱。用什么方法避免一放就乱、一收就死，既保证总部对分子公司的绝对把控，又保证分子公司自主发展的积极性和市场营销的灵活性，是管理上的一大难题。经过反复分析、探讨、研究，企业首先提出了分层管理的概念，将总部和分子公司各自的权限和责任分清，并在咨询公司的帮助下重新设计了总部及分子公司的组织机构，明确了各自的管理职责，重塑了集团化管理流程。所谓分层管理，就是将战略性工作和经营性工作分为两个层面来管理，概括地说是集团总部管战略，分子公司管经营，两者在企业运营管理中各司其职、各有侧重，共同完成吉林东光集团确定的战略规划目标。在分层管理模式下，通过建立下达责任书的责任管理机制和跟踪考核的绩效管理机制，以及实施战略与投资管理、全面预算与资金集中管理、核心人才与工资总额管理、技术与市场资源管理、党建与企业文化管理、安全保密与节能减排管理等，初步建立了集团化分层管理的体系和机制。
第三阶段：加强集团化“战略管控”
在实际运营中，企业发现单纯讲分层还不够，还必须强化集团总部在战略发展中的作用和分子公司在市场运营中的作用，才能更好地发挥各自的功能。在2009年学习实践科学发展观活动中，又经过对集团化管理的深度调研，借鉴国内外一些大公司的管理模式，进一步提出了战略型管控的概念，结合分层管理的基础，最终将吉林东光集团的管理模式定义为集团化战略管控型分层管理，旨在明确总部在企业战略发展中的重大带动作用，更加明确总部和分子公司各自的责任。集团总部只负责战略制定、资源配置、机制与制度建设、考核与风险管控、文化培育、技术与市场支撑等，对分子公司无论何种股权形式、何种产品业务都不搞一管到底，而是主要通过机制设计、绩效考核、监督控制实施管理，有所为有所不为。总部在管理的同时，还为分子公司提供发展支撑，重点通过市场、技术等资源整合促进分子公司市场开发和产品开发，使各业务板块在战略上、市场上产生最大的协同，形成吉林东光集团整体竞争力。
第四阶段：实施“一企一策”的个性化管理
在战略管控型分层管理模式确定后，企业又认真研究了对不同性质和特点的分子公司如何实施不同的管理深度，使分子公司既能按照自己的特点和行业规律，实现自身的专业化发展，又能遵循集团统一战略，提升各企业短板，实现集团的均衡化发展。为此，提出了“一企一策”的个性化管理思想。个性化管理，就是给每个企业制定一套差异化的经营管理指标和重点工作，针对各自的短板加大考核的权重，通过下达责任书和绩效考核的方式予以实现。这一模式运行至2011年，非常适合吉林东光集团的实际，强有力地促进了吉林东光集团的快速发展。特别是在重组山东蓬翔汽车有限公司后，这个模式在跨地域跨行业跨所有制的文化融合与制度统一、运营管理与风险控制等方面，都表现出极大的优越性。
第五阶段：管控模式从吉林东光集团运用到东北工业集团
2011年6月，东北工业集团重组后，面对吉林东光集团和江机公司的各自特点，如何设计东北工业集团的管理模式和组织结构，对重组提出了挑战和考验。一方面，吉林东光集团是兵器工业集团控股77%、华融公司参股23%的企业，在企业结构设计和管理上应尊重华融公司的权益，同时吉林东光集团还是小集团型企业，下设7个管理规范化、股权性质不同的专业公司，结构设计和管理既应满足不同分子公司的个性化发展要求，又应满足东北工业集团不增加管理层级和统一化管理要求。另一方面，江机公司以军品为主体，但在主体之外还拥有10多个控、参股民品小公司和大集体、托管单位等。这些小公司既没有规模，又经营不善，大多不符合兵器工业集团和东北工业集团的核心使命要求，和大集体、托管单位一样应列入剥离、清理之列。结构设计时既要提升江机公司军品的核心地位，确保军品企业的自主发展，同时还要便于对这些小公司的清理整合。经过反复研究，重组企业沿用了吉林东光集团的集团化战略管控型分层管理模式，并借鉴兵器工业集团对子集团的管理方式加以丰富和完善，形成了现在的东北工业集团战略管控型分层管理模式。
总部的管理手段主要是通过建立与兵器工业集团和东北工业集团战略相协同的机制和制度，使分子公司在机制和制度之内实施自我管理，也就是让分子公司在集团制定的游戏规则内自己想方设法、千方百计求发展，努力争取创造最大的业绩，同时也使经营者和员工获得最大的利益。一是建立责任管理体系，将兵器工业集团和东北工业集团要求的战略发展责任、专项或重点工作等以责任书的形式下达到各分子公司，确保整个东北工业集团按统一的战略意志发展。二是建立绩效考核体系，通过月、季、半年、全年的定期绩效考核和绩效兑现，对各责任书主体进行督促、检查、激励，保证各分子公司全面完成责任书规定的工作和目标，全面增强执行力，实现兵器工业集团和东北工业集团战略的落地。三是对分子公司经营工作中的重大事项，由集团总部实施“一事一议”决策、审批或指导，充分体现针对性和个性化管理原则，实施“一企一策”的管理，促进各企业均衡发展、整体提升。在管理控制中，充分利用监事会和纪检监察审计的作用，通过构建大监察体系，保证经营管理工作始终处在安全运营和良性控制之下。
东北工业集团运行近两年来，企业上下普遍感到战略管控型分层管理模式是非常适合于企业的，既加快了企业的“三统一、一融合”和“一体化”发展，也有助于推动企业实现高度市场化运作和规模化发展；既能很好地实现集团总部的战略控制、协同管理，又能够很好地保证分子公司的专业化经营、灵活作战和快速发展。
集团化战略管控型分层管理模式的实践体会
集团化战略管控型分层管理模式有三个显著特点：一是从职能定位上看，总部是战略管控型的，主要管理和推动能够带动全局发展的战略性工作；二是从组织结构上看，非常符合兵器工业集团目前要求的“小总部、大板块”的特点，总部是精干的小核心型，目前东北工业集团总部管理人员只有69人；三是从能力素质上看，因为总部下放了具体的经营管理权力和事务，所以总部的机构和人员不需要太多，但必须具有前瞻性战略眼光和卓越的管理才能。
实施战略管控型分层管理模式以来，企业逐步总结出以下四点体会：
一是上下职能界定清晰，有利于提升工作能力和工作效率。职能、权力不越界，集团总部和分子公司都可以集中精力抓好自己应该管好的工作。比如：2008年的企业建设搬迁，这一重大项目就由总部统一运作，提高了建设工作的质量和效率，实现了“当年建设、当年搬迁、当年投产”，创造了“东光速度”；分子公司只负责及时搬迁和快速恢复生产，生产经营工作不受影响，在当年宏观经营环境极度恶化的情况下，吉林东光集团仍实现销售收入20%以上增长。资本运营也由总部统一运作，分子公司只负责配合，不分散分子公司领导经营管理企业的精力。
二是集权与分权相结合，有利于既凸显总部的优势，又调动分子公司的积极性。通过集权，能够很好地发挥集团统筹管理的协同优势、整体优势及资源优势。一是便于集中优势资源干大事，将优势资源调配到更有发展前景的产业；二是能够实现管控与支撑相结合，总部建立统一的管控平台和支撑平台，有利于各分子公司、业务板块问形成互动和协同，提升集团总体竞争能力；三是集团主导战略和大事运作，有利于提升总部的威信和地位，使分子公司主动凝聚在总部周围，自觉接受总部的管控；四是有利于促进重组企业的“三统一、一融合”，快速实现一体化管理。东北工业集团重组后不到3个月就完成了中层领导统一招聘调整、财务及资金统一管理，实现一体化运营；半年内就完成了战略统一制定、文化统一建设，2012年一开始就在战略管控型分层管理模式下正规化运行；计划到今年3季度完成集团总部的制度统一建设，形成近300项科学、规范、有效的管理制度和流程。目前，东北工业集团已全面实现“三统一、一融合”，战略与文化执行力全面提升。
通过分权，总部对分子公司不进行过多干预，分子公司有空间，有权力，拥有更多的自主经营和发展空间，能够充分发挥分子公司直接面对市场自我管理、自主经营的积极性、灵活性，也有利于分子公司做专做优，更好地实现专业化发展。集团对发展好的分子公司进行鼓励，予以重点投资、给予员工工资奖励、增加经营班子收入等，使分子公司经营团队观念发生变化，由原来“要好，变成我必须干好”，使其能够主动追求快速发展，形成内部互相比、学、赶、超的良性氛围。例如：6年来，奥威公司销售收入由3亿元增长到12个亿，翻了两番；大华公司销售收入从1亿多元增长到6.8亿元，年均增长40%以上。所以，战略管控型分层管理模式有利于分子公司在遵守集团战略的情况下，灵活面对市场，主动追求快速发展。
三是实施个性化管理，有利于实现规模发展与效益提升并重。根据集团的战略发展和管理要求，对各分子公司始终实施“一企一策”的个性化管理，一是重点强化与战略发展密切相关项的管理，二是重点强化每个分子公司的短板管理。总部通过强化指标考核，实现差异化管理的目标，有利于促进各企业均衡发展。在实施个性化管理的同时，加强对战略性工作和短板改善的支撑，为分子公司创造更好的发展条件。2012年，在市场变化大、经营风险增加的情况下，企业通过个性化管理，有效控制了“两金”占用，使资金占用始终处在安全范围内。
xxx:
为进一步提高分公司领导班子的凝聚力、战斗力，全面学习、深入贯彻中共中央“两个条例”和中央纪委第三次全体会议精神，现将我司加强党委班子建设，提高执政与执行能力的基本情况汇报如下：
一、2004年xxxx公司的基本情况
xxx位于xxx中部，地处x、x、x地，素有“xxxx”、“xxxxx”之称。总面积xxxx平方公里，下辖x区、xx县，共有人口xxx万人。2004年，国内生产总值xxxx亿元。
自2002年7月xx新一届领导班子成立以来，在总、省公司的正确领导下，xxx分公司以省公司“xxx、xxx、xxx、xxx”xx字方针为指导，坚定不移的践行分公司提出的“xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx”xx字经营方针，业务突飞猛进、基础建设显著增强，员工士气凝聚高涨，职工收入成倍增长，取得了一定成绩。2003年实现保费收入xx亿元，2004年，公司业务在2003年成功突破x亿元大关的基础上，再次呈现迅猛增势，全年实现保费总量xx亿元，完成比例全省排名第一，同比增长全省排名第二，实现期交保费xx亿元，同比增长x，完成省公司全年任务指标的x，总量全省排名第三。十年及以上期交保费收入xx，全省排名第一。实现短期险保费xx万元（其中大额医疗xx万元），同比增长xx％，完成省公司全年任务指标的xx％。其中，纯意外险xx万元，同比增长xx％。各项指标不仅圆满完成省公司计划任务目标，业务总量大幅攀升，而且业务结构日趋合理，经营效益显著提高。主要业务指标在省内均名列前茅，在全国80个大中城市的排位也由2002年的第xx位，2003年的第xx位跃升至2004年的第xx位，取得了历史性的跨越。
二、加强公司党委班子建设的主要工作
（一）统一党委班子成员的思想，明确工作分工
“火车跑得快，全凭车头带”。只有明确的思想，才有统一的行动。我们根据公司的全年工作任务，市场竞争形势和公司发展的实际，多次召开党委班子会议，分析总结两年来公司发展的历程，提炼发展经验，查找工作不足。面对可喜的形势，反复强调，目前取得的成绩，只是万里长征走完了小半步，要时刻保持“两个务必”的作风，加快公司的业务发展和全面建设。同时，根据下一阶段工作任务，对领导班子进行重新分工，一名副总经理主抓行政、纪检和党务工作，由三名副总经理分别负责三个业务渠道的工作，一名副总经理负责公司基建工作，班子成员各负其责、各司其职，分工合作，加强组织领导，提高方针、政策和公司决策落实的实效性，准确把握和认真执行公司的会议精神，为公司业务发展和全面建设奠定了基础。
（二）加强党委班子团结，提高共事能力版权所有
“凝聚产生力量，团结诞生兴旺”。团结产生向心力，团结产生战斗力。党委班子非常注重自身团结，各种会议上，党委班子成员加强沟通联络，交流情况，着眼全局，解决问题；日常工作中，在做好分管工作的同时，党委成员更是互相支持，互相关心，互相补台，提高合作共事能力。正是因为有了全体班子成员的众志成城、团结一心，才有了大批德才兼备、一心谋发展的各级领导干部，才有了在各个岗位上尽心尽职，甘于奉献，团结协作的全体员工，大家“心往一处想，劲往一处使”，齐心协力，公司才有了今天大好的发展局面。
（三）严格要求单位班子成员，廉洁自律做表率
员工对党委班子的信任，来自于班子成员良好的政治表现。我们从以下几个方面着手，加强党委班子的廉洁自律教育。一是加强理想信念、社会公德、职业道德、法律法规和清正廉洁教育，增强了法规意识和观念，明辨是非知标准，规范言行重服务，自我免疫力显著提高。二是重点进行了“两个务必”教育。结合公司的工作实际和自身的思想实际，深刻理解西柏坡精神，为公司全面、协调、可持续发展，尽心、尽责、尽力的做好工作，争创更高的业绩。三是认真组织学习中央纪委三次会议精神，明确的“四大纪律，八项要求”规定、严肃纪律。还用以会带训的方式对上级公司各项廉洁自律规定、制度，进行了学习和落实。四是加强自身学习，提高自身免疫力。公司订阅了《求是》、《领导科学》、《党风廉政》、《防范风险》、《保险杂志》等各类书刊杂志，近期又购买了十六届四中全会辅导读本，为中层以上领导干部学习提供条件。五是注重专题教育。聘请专家、学者、教授讲解领导科学、“三个代表”重要思想、企业管理方法、法律法规等方面的知识。六是在内部网站开辟了《警钟长鸣》栏目，刊发党内腐败分子堕落的案例，警示大家从中吸取教训，增强自身免疫力。版权所有
(四)开好党委班子民主生活会，查找问题重整改
首先是根据上级公司的指示精神，明确会议议题；二是做好会前准备工作，多渠道、广泛征求意见。同时，班子所有成员都进行了充分的发言准备，认真撰写发言提纲，进行自我剖析，最后是精心选定参加会议人员，保证从纪检、文书、组织和综合等不同的角度，为领导反馈真实的情况。三是会议过程中，注重会议质量。在民主生活会上，班子成员敢于正视问题和矛盾，既谈工作，也谈思想，实事求是，深刻地进行剖析，认真查找不足。保证了会议效果，提高了会议质量。四是针对民主生活会上反映的问题，由班子成员分别进行了整改，人事部门汇总成为党委班子的统一整改措施，在分公司召开的司务会议上，向全体干部、员工进行通报。把学习教育、查摆问题、执行制度、整顿队伍有机结合起来，达到了提高素质、解决问题的效果，实实在在地转变了作风，树立了形象，营造了公司发展的良好环境。
（五）抓好基层班子建设，明确方向起带头
一是在全系统内开展“两争创，一争做”活动。“两争创”即争创“五好部室”和“五好公司”，机关各处室要努力做到“履行职责好，团结协作好，作风纪律好，保障服务好，工作成效好”，基层各司部要努力做到“基础建设好，环境机制好，工作谋划好，执行落实好，经营绩效好”；“一争做”即争做“五好员工”，即“想得好，写得好，讲得好，做得好，效果好”，营造浓厚的“比、学、赶、帮、超”的工作氛围。二是努力提高基层领导干部的执政、执行能力，树立政治意识，大局意识和责任意识，增强责任心、使命感，工作尽职尽责，尽心尽力；严格落实重大事件报告制度和重大问题请示制度，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制，切实转变工作作风，提高工作效率；不断学习，加强决策能力和执行能力建设，执行上级决定，把握市场脉搏，提高经营、管理和创新能力，切实提高工作水平。
新春佳节即将到来，在这辞旧迎新之际，我们在这里隆重集会召开公司2006年总结表彰大会。主要目的是：对2006年的工作进行总结，总结经验，吸取教训，并就2007年公司各项工作进行安排和部署，同时对为公司各项工作的发展做出突出贡献的集体和员工进行表彰和奖励。
今天的会议议程有五项，一是由总做《2006年工作总结暨2007年生产经营工作主要思路》工作报告；二是由***总宣读“关于表彰2006年度先进集体和先进个人、优秀共产党员、工会积极分子的决定”；三是颁奖；四是先进代表发言；五是请公司总经理***总作重要讲话。
为保证会议的有序进行，在会议正式开始之前，我提两条要求：
1、请所有与会人员暂时关闭手机，不要接打电话；
2、不要在会场内、外来回走动，大声喧哗，或与人交头接耳；
现在正式开会，
下面进行第一项：请***总做《2006年工作总结暨2007年生产经营工作主要思路》工作报告。
第二项：请****宣读“关于表彰2006年度先进集体和先进个人、优秀共产党员、工会积极分子的决定”。
第三项：请公司领导颁奖，
首先，请“先进单位“上台领奖；
请先进班组代表上台领奖。
请先进个人上台领奖；
请优秀共产党员上台领奖；
请工会积极分子上台领奖；
这些单位和个人在去年工作中，付出了很大的艰辛和努力，创造了优异的成绩，是我们每位员工学习的榜样。让我们再次以热烈的掌声，向他们表示祝贺！
奖金、奖品会后领取。
第四项：先进代表发言
首先请先进单位代表同志上台发言
请先进班组代表同志上台发言
请先进个人代表同志上台发言
第五项：请总经理***总作重要讲话。
各位员工，今天的会议议程已经进行完毕。今天上午的会议开的很圆满，也很成功，刚才，***宣读了“关于表彰2006年度的决定，公司领导对2006年度先进集体和先进个人、优秀共产党员、工会积极分子进行了表彰。****总的总结报告，既对公司一年来的发展进行了全面、客观、公正的总结，也提出了公司2007年的生产计划和发展思路，描绘了公司美好的未来。****总的讲话站的高、看的远，使我们每一个人都能感受到公司的前景光明，更加坚定了我们每个人的信心，是一个振奋人心、催人奋进的大会！
会后，我们要深入学习、领会这次会议的精神，在公司高层领导的正确领导下，要继续坚持“*******************的企业精神，团结一心，共同努力、务实开拓，不断创新，全力实现************生产任务目标，共同为公司的美好未来贡献我们的力量和智慧！
最后，祝大家节日愉快，家庭幸福！
邻导安全管理责任制范文一：
1、认真贯彻执行党和国家关于劳动保护和安全生产的方针、政策及安全法规。
2、定期召开小组成员会议研究、决策、协调、解决安全生产中的重大问题，负责制定和修订公司各级人员安全生产责任制和奖惩制度。
3、负责制定生产安全事故应急救援预案，并负责批准启动公司突发事件应急救援预案的实施。
4、有计划、有检查、有布置、有总结、有评比地搞好劳动保护和安全生产。
5、负责审查确定公司年度安全生产目标和审批公司安全生产、文明施工专项资金计划。
6、组织有关人员定期开展安全生产大检查和安全生产竞赛活动，不断总结安全生产方面的先进经验，表扬奖励安全生产中的好人好事，按照四不放过的原则处理各类事故，保证安全生产的奖惩兑现。
责任人：
邻导安全管理责任制范文二：
1、协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。
2、汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。
3、制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。
4、组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况进，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。
5、总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。
6、参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工作验收及试运转工作。
7、参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。
8、根据有关规定，制定本单位的劳动防护用品、健全食品发放标准，并监督执行。
9、组织在关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。
10、对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。
安全管理机构具体管理人员安全生产责任制
一、坚持四项基本原则，贯彻执行党和国家的安全生产方针及劳动保护政策法规。
二、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结和推广先进经验。
三、经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。
四、组织活动的定期安全检查。
五、参加检查施工组织设计(施工方案)和编制安全技术措施制度，监督检查和执行情况。
六、与有关部门共同做好新工人，特殊工种工人的安全技术训练，考核发证工作，做到每个建筑工人要手持法律、安全、技术知识手册。
七、进行功伤及事故统计，分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。
八、严格制违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权停止作业，并报告主管领导处理。
九、对违反安全条例和有关安全技术及劳动法规的行为，经说明劝阴无效，有权越级上报。
邻导安全管理责任制范文三：
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国消防法》、《机关 、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《天津市消防条例》及《天津公司有限公司治安保卫管理责任制》规定，结合天津公司有限公司(以下简称集团公司)消防安全实际情况，制定本制度。
第二条 本制度规定了集团公司领导、各子公司领导、职能部门、消防管理人员和员工对消防安全应负的责任。
第三条 本制度适用于集团公司、各子公司及下属单位 。
第二章 管理职能
第四条 集团公司成立防火安全委员会(以下简称防火委)，下设办公室(集团公司保卫部)。各子公司成立防火安全领导小组，服从集团公司防火委领导。各子公司下属单位成立防火安全办公室，配置专、兼职防火干部。
第五条 集团公司防火委由集团公司主管领导任主任，委员会成员由集团公司保卫部、安全环保部、工会、党委工作部、监察部、集团管理部和各子公司的主要领导组成。各子公司防火安全领导小组由主要领导任组长，成员可参照集团公司防火委模式确定。各子公司下属单位防火安全办公室由各子公司下属单位主要领导任主任，成员由专、兼职防火干部组成。
第六条 集团公司防火委每季度召开例会一次，子公司防火安全领导小组每月召开例会一次，子公司下属单位防火安全办公室每半月召开例会一次。
第三章 各级领导及员工职责
第七条 集团公司董事长、总经理职责
(一)对集团公司消防安全工作负全面领导责任。贯彻执行国家有关消防法律、法规和消防技术标准。
(二)主持召开集团公司重要防火安全工作会议，对防火安全重大问题做出决策。
(三)定期听取集团公司防火委工作汇报，检查督导集团公司主管副总经理及各子公司主要领导开展消防安全工作。
(四)审定集团公司防火安全机构和防火安全管理人员编制，批准集团公司防火安全工作规章制度。
第八条 集团公司主管副总经理职责
(一)主管集团公司消防安全工作，对消防安全工作负具体领导责任。
(二)组织召开集团公司防火委例会，分析研究消防安全形势，审定防火安全工作计划，并组织实施。
(三)组织、领导防火安全大检查，及时解决消防安全工作中存在的问题，检查指导各子公司消防安全工作的落实。
(四)参加重、特大火灾事故的处理，审批对事故责任单位和责任人的处理意见。
(五)审定、签发集团公司防火委的各项消防安全工作文件。
第九条 子公司主要领导职责
(一)对子公司消防安全工作负全面领导责任。
(二)组织召开防火安全工作例会，落实集团公司和消防专业管理部门的文件和规定，定期分析、研究消防安全工作中出现的新情况、新问题。
(三)组织开展各项防火安全大检查，结合防火点检中发现的问题，消除各类火灾隐患，落实整改措施。
(四)组织制定灭火预案，审定、签发本单位消防安全工作文件，总结推广防火安全工作典型经验。
(五)参加重、特大火灾事故的调查处理，对事故责任单位及责任人提出处理意见。
第十条 子公司下属单位主要领导职责
(一)对本单位的消防安全工作负全面领导责任。
(二)定期研究本单位消防安全工作中存在的隐患和问题，及时提出整改措施，对本单位不能解决的隐患，应采取临时防护措施，并及时上报子公司主要领导。
(三)严格执行预防为主、防消结合的消防工作方针，把消防工作与生产同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
(四)参加本单位火灾事故的调查分析，做好事故善后工作。
(五)组建本单位防火网络，配备专、兼职防火干部和防火安全点检员。
(六)组织本单位专、兼职防火干部进行防火安全点检巡查工作。
第十一条 子公司下属单位专、兼职防火干部职责
(一)负责贯彻落实国家消防法规及集团公司各项消防安全管理制度。
(二)负责组织本单位日常防火安全检查和防火安全点检巡查，落实各项隐患整改措施。
(三)负责制定本单位防火安全检查制度，起草防火安全工作计划和总结。
(四)协助上级主管部门调查处理本单位发生的火灾事故。 第十二条 防火安全点检员职责
(一)认真落实集团公司防火安全点检制度，做好防火部位的消防安全点检工作。
(二)防火安全点检员要按计划每天进行点检作业，发现隐患和问题应及时进行处理，对不能及时处理的隐患和问题，应立即向上级领导进行汇报并将解决处理结果记入点检记录。
(三)防火安全点检员在交接班时要认真交接防火安全点检情况，做好交接班记录。
(四)防火安全点检员参加本单位的防火安全管理工作。
第十三条 员工防火安全职责
(一)学习和掌握消防安全知识，自觉遵守消防法律、法规和集团公司消防安全管理制度。
(二)自觉保护消防设施，积极参加消防管理部门举办的消防安全培训教育活动。
(三)积极消除发现的各类火灾隐患，制止违反防火安全管理的行为。
(四)有权拒绝违反消防安全管理规定的错误指令。
(五)发现火灾应立即报警，并及时向消防安全管理部门和单位领导汇报，不许谎报火警。
第四章 职能部门职责
第十四条 集团公司防火委(子公司防火安全领导小组)职责
(一)贯彻落实国家、天津市消防安全管理工作的方针政策，审定公司消防安全规章制度。
(二)定期组织召开消防安全例会，分析研究消防安全形势，解决消防安全工作中存在的问题，及时安排布置消防安全管理工作。
(三)组织开展消防安全宣传教育活动，推广交流先进经验，表彰先进集体和个人，定期对防火安全管理干部进行培训。
(四)按季度组织落实防火安全点检工作，适时开展多种形式的消防安全检查和抽查活动。
(五)督促、检查各级消防安全管理部门工作职责和防火安全点检工作的落实情况。
第十五条 子公司下属单位防火安全办公室职责
(一)贯彻落实集团公司、各子公司的各项消防安全管理制度和文件。
(二)每半月召开一次防火安全例会，分析研究本单位消防安全形势，解决工作中存在的问题，安排布置消防安全管理工作。
(三)负责员工的消防安全教育，督促整改各类火灾隐患。
(四)建立消防安全管理网络，负责管理本单位的义务消防组织，制定灭火预案并按计划组织进行消防演练。
(五)协助公安消防机关进行火灾事故的调查处理工作。 第十六条 集团公司保卫部职责
(一)贯彻落实市公安消防机关和集团公司防火委的指示，组织召开防火安全工作会议。
(二)起草、制定公司级灭火预案、防火安全管理制度和有关防火安全工作文件，完成防火委交给的工作任务。
(三)负责监督检查集团公司、各子公司及下属单位以及新建、改建、扩建项目的防火安全制度落实情况。
(四)负责集团公司、各子公司及下属单位员工、防火干部和特殊工种人员的消防专业知识培训。
(五)定期进行防火安全检查，对严重违法、违章和造成严重后果的单位依管理权限停产整顿。对违章单位下达隐患整改通知书、责令限期改正，并组织复验。对不按期整改隐患的依据《集团公司消防安全奖惩制度》进行处罚。
(六)组织开展消防安全竞赛活动，评选先进单位和个人，推广先进典型经验。
(七)负责火灾事故扑救工作，协助做好火灾事故现场勘察、调查、分析、处理、结案工作，并根据事故原因、责任分析、经济损失等情况建议对责任单位、责任人进行处理。
第十七条 集团公司监察部参与重、特大火灾事故的调查处理，并负责追究有关单位及领导责任。
第十八条 集团公司管理部负责审核对严重违章、火灾事故责任单位和责任人奖金扣发工作。
第五章 考 核
第十九条 集团公司保卫部对各子公司及下属单位消防安全责任制进行考核。作业区、班组由各单位按权限进行考核。
第二十条 对不重视防火安全工作造成火灾和重大损失的各级责任人，按干部管理权限给予行政处分，实施经济处罚，情节严重者追究法律责任。
为认真贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，按照集团公司党委部署要求，实事求是地开展好对集团公司党委班子和班子成员检视问题的意见和建议征求工作，现结合公司实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
按照集团公司党委“不忘初心、牢记使命”主题教育和落实好“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，结合公司实际情况，广泛宣传，积极动员，丰富形式，组织相关人员配合集团公司党委开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题工作，实事求是、公正地对集团公司党委班子和班子成员在思想、政治、工作、作风等方面进行意见和建议反馈。
二、具体内容
（一）意见建议征求内容。包括对集团公司党委班子和班子成员存在问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。
（二）意见建议征求对象。包括公司党员、员工、员工代表、客户单位。
（三）意见建议征求方式。相关人员可通过填写征求意见表、参加公司召开的座谈会、通过向公司工会意见箱发言、在公司QQ工作群或微信工作群等留言等方式，充分发表意见建议。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（7月15-16日）。公司要传达学习集团公司《中共重庆保安集团有限责任公司委员会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题工作实施方案》文件精神，务必让每一位员工都知晓开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题工作的重要性和必要性，充分动员全体员工对集团党委班子成员和班子成员的意见建议征求积极献言。
（二）制定实施方案阶段（7月16日）
公司要结合本单位实际情况，制定本单位的“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题工作实施方案，明确责任和责任人，严格执行。
（三）落实任务阶段（7月16-7月19日）
公司要在7月16日召开“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题工作座谈会，邀请公司党员、群众代表和客户单位对集团党委班子成员和班子成员从思想、政治、作风、能力及廉政等方面征求意见，并填写征求意见表。
7月17日至7月19日期间，公司将对员工就集团党委班子成员和班子成员的意见建议投放到公司工会意见箱中征求信息和在公司QQ工作群微信群中的留言进行收集汇总，由公司党小组统一收集并上报。
四、工作要求
（一）强化组织领导。为贯彻落实好“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题工作，联合支部书记、公司总经理倪诤为检视问题工作的第一责任人，公司党小组成员分工负责组织实施好意见建议征求工作。
为深入贯彻落实上级单位会议精神，确保子公司第一季度安全生产，根据安全生产集中整治的通知要求，结合子公司实际工作情况，第一季度，在子公司范围内开展安全生产集中整治活动，取得了良好成效。现将具体情况总结如下。
一、加强组织和领导，提高安全防范意识
为确保此次活动扎实有效开展，子公司成立了由xxxx任组长、各副总经理任副组长、各部门/单位负责人为成员的安全生产专项整治工作领导小组，加强对此项活动的组织和领导。面对子公司当前的安全形势，进一步从思想上、政治上认识安全生产的重要性，做到警钟长鸣，提高安全防范意识，切实保障了子公司全体员工的生命财产安全，确保万无一失。
二、定方案，添措施，落实责任
针对子公司当前安全管理工作实际情况，实行统一管理，分级负责的原则，重点做好子公司消防、用电、社会安全等安全防范工作。根据公司有关文件精神，结合单位子公司实际工作情况，制定了《子公司安全生产集中整治工作方案》，方案对此次活动进行了详细的安排部署，提出了具体要求，对工作任务进行了责任划分，做到任务到岗、责任到人，确保子公司安全生产集中整治工作得到有效落实。
三、加大安全宣传和教育力度，营造良好的安全生产氛围
根据子公司集中整治活动实施方案，采取多种形式，加大力度对安全生产法律法规、公司和子公司HSSE规章制度等的宣传，在全子公司范围内形成良好安全氛围。
四、突出重点，强化检查
（一）针对子公司当前实际生产情况，子公司加大安全检查力度，由各属地主要领导多次带队对塔什干办公点、布哈拉卡干基地和卡拉库利项目现场等进行安全检查，重点对锅炉房、油罐区等高危区域和营地的消防安全、用电安全、安保等进行详细的安全检查，确保“横向到边、纵向到底”不漏死角。本次检查共查出安全问题9项，已全部整改完成，未查出安全隐患。主要问题如下：
1、卡干基地和卡拉库利项目人离开后未关闭食堂内的电暖气，存在用电安全隐患。
2、卡干基地内垃圾未及时清理。
3、卡干基地夜间值班保安未按照规定时间内巡逻。
4、卡拉库利项目现场乌方食堂内的灭火器未及时检查。
5、卡拉库利项目个别值班人员违反规定私自驾车前往。
6、机运队员工喷漆时未佩戴口罩等防护工具。
7、机运队修车地沟缺少防护、修车时车辆轮胎未进一步固定。
8、机运队区域的污油池防护不当。
9、机运队区域电缆、工具未及时整理。
（二）针对以上安全问题，子公司下发问题整改通知单，要求责任单位、责任人按要求、按时完成整改，并对整改情况进行验收，确保问题得到有效整改。同时要求各办公点加强管理，自查自纠，“举一反三”，做好预防工作，防止安全问题连续发生，杜绝发生安全事故。
（三）在春节期间，子公司上下认真组织，强化管理，把安全工作进一步抓实、抓好。首先，节日期间安排专人专职负责，定期对子公司范围内可能出现安全隐患的重点部位进行密切监控，发现问题及时排除，把安全隐患消灭在萌芽状态；其次是实行24小时值班制度，保持联系畅通，确保了子公司节日期间的安全。
一、大型集团公司预算管理特点
首先，大型集团公司预算管理中最大的特点在于集团公司组织结构的复杂化造成了全面预算管理难度的增加。大型集团公司在管理上要想取得更好的效果，就要对集团下属公司的管理进行有效整合。然而，目前一些大型集团公司在经历了兼并、重组、上市等集团化公司改革后，传统的公司管理模式由于受到了多层级的经营单位构成影响，集团公司的管理上开始或多或少地出现松散的现象。目前，集团公司的关键结构基本上是由集团总公司、集团分公司、全资子公司、控股子公司和参股单位等不同层级的集团单位构成。其中，集团公司总公司中设立预算管理委员会、薪酬与考核委员会及审计委员会等组织，对下层结构实施的全面预算管理进行统一管理。然而，由于管理组织结构复杂化的倾向和管理制度不完善等原因，集团公司的全面预算管理工作在各组织层级之间难以起到良好的效果。
其次，大型集团公司预算管理中上下级组织结构之间信息不对称问题相当严重。由于大型集团公司层级式的管理结构，母公司在实行全面预算管理过程中要从下级公司及生产工厂和部门处取得预算和经营信息。这些财务信息相对零散，母公司在全面预算管理编制与执行阶段要对下级部门呈报的零散的经营和预算信息进行加工、整合和处理，增加了集团公司预算编制与执行的难度。同时，当集团公司下级部门生产经营能力及外部市场条件上存在较大的差异时，统一的集团公司预算制定、考核工作和激励机制存在失效的可能，会导致下级经营代理出现瞒报生产、消极怠工等现象，给集团公司的进一步发展带来严重的阻碍。
二、大型集团公司预算考核激励机制的现状
（一）预算松弛
在大型集团公司中，预算松弛的现象突出表现为，在母公司制定全面预算编制的过程中，下级公司经理或负责人人为地低估公司的产能、高报生产所需的资源的预算成本，通过压低预算标准，扩大预算弹性，以便从集团母公司处获得更容易达到的预算目标，从而在预算考核中取得更大的优势并获得更多的激励性报酬。一般来说，集团公司的预算松弛现象主要体现在两个方面。一方面是在预算编制阶段，通过低估、高报的手段，向集团要求更多的生产消耗的成本费用，并压低自身的生产能力，从而降低下层公司的生产经营难度。另一方面，在预算执行阶段，在获取弹性较大的预算后，下层公司在管理上仅仅局限在该目标的任务范围内，缺乏超额完成任务的动力，形成消极怠工的生产文化，严重影响大型集团公司综合实力的发展。
（二）考核激励机制失效
目前，大型集团公司管理组织结构的层级化和分散化给集团公司预算管理带来了更大的难度。由于集团内部层级之间信息的不对称性和集团公司预算考核激励报酬方案等原因，集团公司内部预算松弛现象严重。一旦集团公司下层公司或部门以个人利益为经营驱动目标，在预算管理信息交互，也就是向母公司上报预算需求和产能评估结果时，就会从个人或下级单位利益最大化的角度出发。在这种前提下，集团公司需要依靠更为科学合理的考核激励机制约束集团下层管理者。然而，集团公司预算管理中，由于预算考核激励机制的失效或是缺失，导致了集团下层单位或部门的管理者在预算目标制定上愈来愈低，从而减轻自身的工作任务和工作压力。在人为压缩预算目标后，集团下层部门管理者通过按时完成或超额完成预算目标可以从集团公司中获得更多的??励和报酬，以及更多的升迁和晋升的机会。但是，压缩后的预算目标对于集团整体的发展具有明显的抑制作用。因此，合理的预算考核激励机制是目前大型集团公司全面预算管理中最为突出的问题所在。
三、大型集团公司预算考核激励机制改进总思路
为了大型集团公司整体利益和战略性发展目标的实现，防止预算松弛现象给集团公司发展带来阻碍性的作用，实行预算考核激励机制的改进工作成为了全面预算管理工作的当务之急。为了改进大型集团公司预算考核激励机制，公平和高效是完善预算管理的核心理念。在管理上要加强集团公司的内部管理，通过审计和建立信息系统等手段减少集团公司层级间信息的不对称性，为改革集团公司预算考核激励机制创造更加有力的集团公司文化环境。在大型集团公司组织管理模式的制约下，想要促进预算考核与激励机制的合理化，可以将下级公司或部门管理者之间的预算情况与业绩结果信息整合起来进行对比的评价和考虑，形成下级公司之间相互对比和制约的管理机制，通过这种横向的约束力来突破集团公司内部信息不对称和预算松弛的局限，从而实现从集团公司整体利益角度出发对下级公司和部门的客观评价，鼓励子公司领导阶层在预算基数恒定的前提下提高业绩水平和产能，实现子公司管理中多奖少罚少发的管理办法，提高集团公司的生产积极性和能动性。
四、大型集团公司预算考核激励机制的改进实践
（一）引入下级公司经理横向约束机制
为了解决目前大型集团公司中子公司领导在预算编制回报过程中瞒报产能、市场需求变化等问题，引入下级公司经理预算上报的横向约束机制可以有效地解决预算考核的不公平问题。举例来讲，集团公司下属分公司A、B，在总公司确定预算基数时，子公司A按照实际产能的80%上报，子公司B按照其最大产值上报。但由于市场宏观环境的变化，在总公司进行预算核算时，子公司A在生?a过程中消极怠惰、管理松散，依旧可以完成实际产能的85%。按照之前向总公司提供的80%产能进行结算，超额完成预算任务5%以上，还能够获得集团总公司的奖励，而子公司B按照最大努力正常完成上报预算产值却无法获得相应的奖励。因此，为了解决类似于子公司A这种预算松弛现象的问题，集团总公司可以引入下级公司间横向对比的机制，通过实际考察和科学预算信息整合与计算的方式，通过平级公司间的对比重新对子公司年末经营状况审核进行定位，从而实现集团公司管理上的奖惩制度的科学性和合理性。
（二）实行下级公司经理间业绩对比机制
在集团公司进行年度总结和考核工作时，为了确保预算考核激励机制的公平和合理，需引入子公司间的业绩对比机制。因此，在预算考核工作中绝不能只依靠子公司业绩和上报预算之间的差距来确定集团考核的结果并实行相应的奖惩。除剔除市场宏观经济大环境的影响外，还应综合考虑各子公司实际业绩同集团公司战略发展总体目标值上相对的比例，通过子公司间业绩对比的方式，对子公司该时间段内的努力程度和生产、销售指标完成情况进行公正、客观的考核。因此，在集团公司预算考核激励机制改进过程中，要总结并引入子公司管理层相互制约的机制，从而实现通过这种制约关系降低子公司同总公司间信息不对称的管理状况，实现集团公司全面预算管理的进一步完善。
（三）建立并执行多指标及其间牵制关系机制
针对预算指标的改进也是集团公司全面预算管理考核激励机制总体改进中的重要组成部分，为了实现考核的客观性和奖罚制度的公平，集团公司在收入、投资、成本等方面可以依靠子公司间的牵制关系来进行再次评价和改良工作。例如，集团分公司的投入规模应与其利润规模相匹配，集团公司重点发展的子公司在预算基数上应大于其他分公司。因此，分公司管理层在上报预算的过程中，要保证各项预算指标，即资本、成本费用、投资、融资等情况根据自身所处的环境和状况进行考量，绝不能出现为了应付集团总公司预算考核工作而设定出的不匹配生产状况的目标，从而规范集团公司的全面预算管理结构，并调动整个集团的工作能动性和积极性。
