时间:2022-02-14 02:12:59
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业大排查大整治方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
今天会议的主要任务是,贯彻落实全市年全市消防工作会议精神,对当前我区消防安全总体形势进行分析,并就下阶段我区消防安全重点工作作出部署,特别是“三合一”、“多合一”场所消防安全专项治理和农村消防安全工作。刚才,房三虎大队传达了年全市消防工作会议精神。希望各级、各有关部门按照此次会议的部署和要求,认真抓好贯彻落实。
今年来,我区消防工作在区委、区政府的统一领导下,紧紧围绕消防安全大排查大整治大宣传大培训的工作部署,大力提升消防工作社会化水平,全区消防工作取得阶段性成效,主要表现在:一是火灾形势较为平稳。截至6月1日,今年我区共发生火灾25起,无人员伤亡,直接经济损失为76万元。火灾起数较上年度下降40%,经济损失下降20%。二是重点对象突出,排查整治到位。今年来,我区深刻吸取市商业大、上海市静安区高层住宅火灾教训,开展了在建工程施工工地、高层地下建筑、人员密集场所、“三合一”场所等火灾隐患专项治理活动,加大执法力度,形成高压态势。截至5月24日,全区共检查单位362个,督促整改火灾隐患65处,办理行政处罚案件14起,共罚款15.1万元,责令“三停”3家,切切实实消除了一批火灾隐患。三是消防车辆器材装配水平提高。区政府已决定将省政府分解下达给我区的-2013年消防车辆装备任务一次性配置到位,今年内将新购置配备一辆32米以上举高消防车、一辆压缩空气泡沫车和一辆抢险救援车。四是社会单位防控火灾能力提升。全区大力开展社会单位消防安全“四个能力”建设,积极培育试点,落实考评验收,圆满完成了公安部“防火墙”建设“四个能力”的考评验收工作,全面提升社会单位防控火灾能力。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区消防工作仍存在很多不足,主要体现在,一是消防安全“大排查大整治”行动不够深入。前不久,一家具厂和圳头村的胶合板场分别发生火灾,消防队到场扑救后竟发现车间内设置了员工宿舍,现场还存在疏散通道不畅、电气线路乱拉乱接等火灾隐患,幸亏当时工人尚未入睡,且消防部队到场及时,否则会产生什么后果?这可以看出有的镇、村没有按照区政府要求认真组织本辖区、本行业开展“三合一”排查整治工作,没有真正树立起监管责任意识。二是农村火灾防控“四个基础”薄弱。从今年来的火情分析,我区农村地区火灾起数占总起数的67%,农村地区火灾起数逐年大幅上升。我区的村消防组织机构建设及公共消防设施基础及消防队伍建设都十分薄弱,远远达不到“防火墙”农村火灾防火“四个基础”的建设标准。
为进一步把全区“防火墙”工程建设引向深入,将消防安全工作落到实处,切实加强我区消防工作的薄弱环节。下面,我对下阶段的消防安全工作提以下四点要求:
一、要高度重视,切实增强消防安全工作的责任感
近来,全国连续发生了两起重大火灾事故,4月25日凌晨,小街一四层楼房发生火灾,事故造成17人死亡,24人受伤;5月1日3时24分,省市区胜利路如家酒店发生重大火灾,造成10人死亡、41人受伤,这两起火灾在社会上造成了严重影响,给人民群众生命财产造成惨重损失,教训极为惨痛深刻,大家一定要引以为戒。虽我区火灾形势呈现较好的趋势,但是生产加工和经营性的“三合一”、“多合一”场所依然存在,外来务工人员的出租房数量较多,商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所不断增多,消防安全形势仍不容乐观。同志们务必引起高度重视,要从贯彻落实科学发展观的战略高度,充分认识做好当前消防安全工作的重要性,迅速统一思想和行动,按照区委、区政府的统一部署要求,落实责任,常抓不懈,深入扎实推进各项消防安全工作措施的落实,确保不发生社会影响恶劣的火灾事故。
二、要落实责任,加强农村火灾防控“四个基础”
各镇、开发区要建立各自辖区的火灾防控体系。推动农村社区加强以组织、设施、群防群治、队伍为内容的“四个基础”建设,建立“网格化”消防管理模式。各地要以《省农村、城市社区火灾防控“四个基础”建设标准(试行)》为指导来开展工作。镇政府、开发区管委会要与各村(居)委会签订年度《消防安全责任书》,村(居)委会要与村(居)民签订《防火公约》,与辖区物业管理单位和企事业单位签订《消防安全责任书》。要加大专兼职消防队伍、消防巡防队伍、群众性志愿消防队伍等的建设力度,目前我区已经成立了、、、四个义务消防队,但是这些农村义务消防队在排查治理农村火灾隐患、农村消防宣传等方面的作用还不够突出,今天各村“两委”负责人都来开会了,等一下还会进行消防业务培训,村干部要及时将消防知识和技能传授到各队伍。对近年来农村发生火灾的直接原因统计看,有将近50%的火灾是由于生产、生活过程中用火、用电、用油、用气不慎引起。可见农村火灾预防、初起火灾扑救和逃生自救等常识的宣传教育极其重要。近日,我国出台了《农村防火规范》,其中就对农村消防规划做了技术规定,同时,有自来水管网的村居要在供水干线上建设消火栓,自来水无法到达的,要修建水池或利用村里的池塘,设置取水口,每个村都应建立起自己的义务消防队伍,并至少配备一台泵浦及其他简易的消防救援器材,最大限度地拓展各地消防力量的覆盖面,形成公安消防队为主、专职消防队和义务消防队为辅的灭火救援体系,切实保障我区的公共消防安全。
三、要狠抓落实,持续开展火灾隐患排查整治行动
大排查大整治行动开展了一系列的专项整治,取得明显成效,火灾多发势头得到有效遏制,但社会单位还存有不少火灾隐患,特别是农村火灾形势依然严峻,农村消防基础仍然薄弱,仍然是受火灾侵害的突出区域。目前,我区80%以上的村庄消防水源和消防器材设施配备不足,80%以上没有专兼职的群众消防组织,农村地区耐火等级低且集中连片的临时建筑仍大量存在,乡镇民营企业、农户室内电气线路、炉灶,易燃易爆物品、柴堆草垛和杂物等引发的各类致灾因素还相当多。因此各级各部分要进一步加大力度,深入开展各类场所火灾隐患排查整治。
这里,我重点说一下“三合一”场所消防安全整治工作。“三合一”场所年年检查,年年都是重点,为什么,因为“三合一”场所的危害极大,严重威胁到人民生命、财产安全。大家记得年,莆田秀屿区“10.21”特别重大火灾,造成37人死亡,该火灾是一起典型的“多合一”建筑火灾,特点十分突出,该建筑为占地180多平方米的五层框架结构建筑,在屋顶违章加盖一层。其中,一层堆放了大量旅游鞋材等易燃物品,二至三层为生产车间,四至六层为员工宿舍及饭堂;四至五层加封了防盗窗。其消防管理混乱,易燃可燃物乱堆乱放,生产、储存混为一体。像这样的场所,在你们的辖区有没有?最近,5月16日,诏安红星乡发生亡人火灾事故,一把火烧死一家四口,这又给我们敲响了警钟,要引起各镇、村,各部门领导的高度重视。“三合一”场所、出租屋一直来都是我区消防安全的薄弱之处,区政府制定印发了《区“三合一”场所消防安全专项整治工作实施方案》,决定从5月到11月在全区范围内开展“三合一”场所的专项整治,《实施方案》对整治措施、工作步骤都写的很具体,各各镇、部门要严格按照文件要求开展“三合一”场所排查整治工作,力争在10月底,现有“三合一”场所得到有效整治。对这项整治工作,我强调几点:一要高度重视、认真部署,对“三合一”场所进行拉网式排查整治,大家要认真按照《市区“三合一”场所综合整治工作若干措施》(政办〔〕82号)规定的职责分工,充分发挥职能作用,加大对本地、本系统、本行业的“三合一”场所整治工作的组织领导,切忌走过场,搞形式,各镇、开发区要成立由安办、派出所、工商、建设、城管执法等本级所属职能部门人员和聘用专职人员等组成成的“三合一”场所整治执法队伍,同时要指导监督村民委员会、居民委员会(社区)及居民小区物业管理单位开展整治,采取集中整治、分头整治等方式。各镇、各部门领导要亲自挂帅,各部门、各镇领导是第一责任人,要对各镇、各部门排查和整治结果负责。二要加大力度、严格整治,各级各部门对于排查发现的“三合一”场所,必须及时清理住宿人员,并加大执法力度,简化执法环节,提高整治效率。对于排查出来的“三合一”场所,能够立即清理住宿人员、拆除住宿设施的,要立即组织清理拆除;对于排查发现的随时可能发生火灾导致人员伤亡的“三合一”场所,要立即强制责令停业整改;对于确实不能立即清理住宿人员、拆除住宿设施的“三合一”场所,在确保消防安全的前提下,要书面责令业主于3日内彻底清理住宿人员并拆除住宿设施;对于拒不整改、妨碍执行公务或者3日内未整改到位的“三合一”场所业主,除依照《治安管理处罚法》、《消防法》等有关规定,给予警告、罚款或行政拘留外,要立即采取联合执法、查封、断水、断电等措施责令停产停业整改。对经整治合格的“三合一”场所,再次检查发现“回潮”的,要依法予以取缔;三要好材料上报工作,没有按时上报材料或未上报的一律视为未开展此项工作,区政府将不定时组织对各镇、各部门“三合一”场所排查整治开展情况的督察工作,若发现隐瞒不报、漏报“三合一”场所的现象,区里将落实责任追究制度。
四、要广泛培训,深入开展消防安全宣传教育
为全力做好2017年春运道路交通安全管理工作,保障春运期间(1月13日至2月21日)全区道路交通安全畅通,努力为人民群众欢度新春佳节创造平安祥和的道路交通环境,现将有关事项通知如下:
一、工作措施
(一)提前分析研判,细致研究部署。2017年春运比上年提前11天,是近五年来最早的春运。春运开始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡,学生流、务工流相互叠加,客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点。各单位要针对辖区实际提前研判春运道路交通安全形势,明确重点时段、重点路段、重点车型、重点人群,配合公安交警部门全力开展防事故、保安全、保畅通工作。xx交警大队要坚持每日对交通流、气候等因素进行分析研判,精准分析春运期间交通特点,有针对性地制定切实可行的春运交通安全管理工作方案、重点区域排堵保畅方案和应急处置预案。要最大限度将人力、车辆、装备投入路面,强化交通秩序维护和管控,有效组织、疏导交通流,防范交通拥堵和道路交通事故。
(二)全面排查隐患,深化风险意识。要围绕人、车、路、企业“四类重点”,在春运启动前开展交通安全大检查、大排查、大教育行动,及时整改交通安全隐患。一要深入企业检查。区安监局、xx交警大队、xx道管所要联合深入公路客运、旅游客运、危化品运输企业集中开展一次安全检查,督促企业落实安全生产主体责任,重点检查企业是否落实车辆安全检查、动态监管制度,加强驾驶人安全教育和应急处置培训,提高防御性驾驶技能。特别是督促企业加强夜间空载客运车辆的安全检查及驾驶人教育培训,确保道路通行安全。要督促企业召集从事春运的客运驾驶人开一场会、进行一次谈话、开展一次安全教育,特别要突出应急处置培训,着力解决驾驶人遇紧急情况反应过度、处置不当造成事故的问题。要对辖区非营运大中型客车特别是“营转非”大中型客车进行一次摸排,与车主见面,严禁其从事非法包车营运。二要严格资格审查。xx交警大队、xx道管所要督促辖区客运企业上报参加春运车辆及驾驶人基本信息并进行资格审查,对发现有违法未处理的,及时通报企业督促清理,建立辖区参与春运的营运客车和驾驶人管理台账;辖区“两客一危”车辆、客运面包车检验率要达到100%,对逾期未检验和未报废的车辆和驾驶证记满12分、逾期未年审、未换证、吸毒的驾驶人,及时通报企业督促整改,对于交通违法记满12分的,禁止参加春运。三要开展路面排查。区建设局、xx交警大队加强对道路交通安全隐患路段的巡查,做好警示提示;对客流量大的路段集中开展一次路面隐患大排查,重点是道路标志标线是否清晰齐全,团雾多发、易结冰、易积水、事故多发路段是否增设警示提示标志,急弯陡坡和隧道路段是否加装安全防护设施或临时增设警示标志;要求各公路施工单位春节假期停止施工作业,并做好安全防护。四要做好安全防范。十街镇、xx交警大队提前对辖区春节、元宵节和各种民俗活动群众出行聚集的情况进行摸底排查,加强分析预警。同时,强化重点区域节日期间的交通秩序管理,制定交通疏导方案和应急处置预案,加强对群众的宣传引导,共同遵守交通规则,让群众平安欢度节日,杜绝群体性公共安全事件。
(三)紧盯重点违法,强化路面管控。区旅游局、xx交警大队、xx交通综合行政执法大队要以春节前返乡高峰和春节后回程高峰为重点时段,以长途客车、卧铺客车、旅游包车、大学生和农民工包车、微型面包车为重点车辆,加大管理工作力度。一要严把重要关口。依托交警执法检查站,严格落实勤务部署,加强对客车、旅游包车、危化品车辆的检查;适时开展错时勤务,加强对重点路段、周末时段的管控;加强对长途客运、旅游包车、危化品运输车等重点车型的检查登记。二要严查突出违法。结合“逢六逢九”统一行动、货车超载超限联合整治、夜查酒驾等专项行动,严查严处“两客一危”车辆各类交通违法行为,切实提高现场管事率、查纠率。在路面执勤时,一旦发现逾期未检验和未报废的车辆,立即拦截,严格依法扣留、处罚,直至消除安全隐患,全力确保无病车上路。
(四)加强联动协作,强化应急处置。各街镇、区道安领导小组成员单位要加强部门联动,一要在易积雪、易结冰路段、涵洞隧道和事故多发点段储备应急物资、大型清障设备等,一旦发生降雪结冰,及时铲雪除冰,最大限度保障道路通行顺畅。二要完善应急预案,确保应急机制能够迅速启动,人员、车辆提前到位,一旦出现恶劣天气、路面结冰、交通事故等突况,迅速落实现场管控和安全提示,通过远端分流、近端截留、多点分流、限速通行、间断放行等有效措施,及时疏散车辆,并迅速通过广播、电视、微博、微信、手机短信等媒介广泛宣传告知,严防大范围、长时间交通拥堵。三要主动服务经济社会发展,优化交通组织,全力保障运输煤炭、粮食、化肥等重点物资以及肉、蛋、菜、奶等生活必需品车辆的顺利通行。
(五)广泛宣传引导,营造浓厚氛围。要坚持宣传先行、贯穿始终,充分利用各种媒体和途径,精心组织策划春运交通安全宣传。一是落实“两公布一提示”。通过报刊、电视、广播、网络及“双微”等媒介向社会公布本辖区春运期间交通流预判和分流绕行预案,公布辖区道路危险路段和事故多发点段,提示节日期间安全出行注意事项。二是开展主题宣传活动。1月13日春运启动日当天,要组织开展声势浩大的春运启动仪式,开展内容丰富、形式多样的春运启动日主题宣传活动;组织开展重点客货运企业巡回宣讲等主题活动;在中小学生放寒假前组织开展一次进校宣传,播放警示教育片;印制一批适合“两客一危”的春运宣传指引、招贴画等材料,在客运站场、交警执法站等场所分发、张贴宣传。三是强化重点警示教育。xx交警大队春运前,要公布一批近年春运期间的典型案例、2016年度十大危险路段,曝光一批交通违法企业大户、记满12分禁止参加春运驾驶人和终身禁驾人员名单等;对重点车辆驾驶人定期编发安全提示短信,强化警示教育;要深入务工人员集散地、用工企业,宣传超员车、“黑包车”的危害,提示返乡务工人员包租合法单位合格车辆返乡。
二、工作要求
(一)加强组织领导,周密工作部署。各街镇、各成员单位要切实认识到做好春运交通安全管理事关全年交通管理工作良好开局的重要性,从讲政治、保民生的高度,充分预计春运流量大、时间长的艰巨性,充分做好动员部署,各级领导干部要在岗尽责、守土有责,要始终把安全放在春运工作的首位,集中精力抓分析研判、抓部署协调、抓整改落实,推动解决重点、难点问题。
今天在这里召开全市安全生产工作会议,主要任务是传达贯彻全国和全省安全生产工作会议精神,总结我市去年安全生产工作情况,部署*年全市安全生产工作任务。刚才,会议通报了去年全市安全生产情况,表彰了*年度市级安全生产工作先进单位和个人,市政府与各县(区)政府及市级有关部门签订了*年度安全生产目标管理责任书,三家单位分别作了交流发言。会前,还组织大家观看了《安全生产事故警示片》。会议时间虽然不长,但主题明确、内容丰富,开得很好。
下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,时刻保持抓好安全生产工作的清醒头脑
近年来,市委、市政府将安全生产工作摆在十分重要的位置,始终把安全生产工作作为践行立党为公、执政为民,贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要内容加以推进和强化。全市各级、各部门、各单位牢固树立以人为本的观念,始终坚持安全发展指导原则,切实加强基层基础工作,强化安全监管监察,深化安全专项整治,有力推动了安全生产与经济社会的协调发展。从考核统计上比较,仅事故死亡人数就从*年的206人下降到了*年的129人,降幅达到了37.4%。省政府对我市的目标责任制考核,也从*、*年的合格,*年的良好,到*年跨入了全省优秀的行列。*年,工作成效更加明显,全市共发生列入考核范围的生产安全事故544起、死亡(失踪)129人、直接经济损失1628.7万元,实现了安全生产三项指标“零”增长。其中,安全生产事故起数和死亡人数减幅均列全省第一,指标控制全省最低,在省政府目标责任制考核中,我市得分位列全省第一,继续保持了优秀等次。这些成绩的取得,得益于各级党委、政府高度重视、常抓不懈,得益于全社会共同关心、大力支持,得益于安全生产战线广大干部职工克难攻坚、顽强拼搏。在此,我代表市委、市政府,对大家多年来的辛勤工作和不懈努力,表示由衷的敬意和衷心的感谢!同时,也向受表彰的安全生产先进单位和个人表示热烈祝贺!
安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定的大局,责任重于泰山。近年来的实践充分证明,安全生产工作难度不管多大,只要我们坚定信心、痛下决心,狠抓各项措施落实,就一定能够取得新成绩。但安全生产只有起点没有终点,面对成绩,必须始终保持清醒的头脑,我们远没有到了可以懈怠,可以过安稳日子的时候,稍有放松懈怠,不仅刚有所好转的安全生产形势会毁于一旦,还极有可能出大事故。应当清醒地看到,当前我市安全生产形势仍十分严峻。主要体现在:一是安全生产的任务更加艰巨。在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势下,党和国家、广大人民群众对安全生产提出了更高的要求、寄予了更高的期望。今年,省政府下达的考核指标中,我市各类事故死亡人数的国控指标从215人下降到了196人,下达的工矿商贸企业10万从业人员生产安全事故死亡率指标为7.17(而我市去年的指数高于指标为8.84),要把各项指数控制在省政府的考核指标之内,任务十分艰巨。去年我市列入省政府考核的事故死亡人数虽然有较大幅度的下降,但事故死亡人数仍达到了129人,形势依然较为严峻。二是重点领域安全生产事故仍处于高位。海上安全生产事故和道路交通安全一直是我市安全生产工作的重中之重。去年,列入考核的海上渔业生产事故死亡人数为46人,与上年相比有了较明显的下降,但总数仍然较大。另外,集中在海上碰撞、倾覆重大事故还有10起,事故死亡(失踪)60人,虽然根据考核办法未列入考核范围,但必须引起我们高度的警醒。道路交通去年事故死亡44人,还发生了一起一次事故死亡4人的重大事故。随着经济的快速发展,道路里程、渔农村道路、车辆以及交通客货运总量还将大幅度增加,道路交通安全压力将会越来越大。三是新情况新问题带来了新的压力。由于新兴临港工业的安全生产工作基础相对滞后,特别是船舶修造企业生产快速发展与安全生产的要求不相适应的矛盾日益突出,导致安全生产事故易发多发。去年整个行业发生事故19起、死亡19人,成为我市安全生产事故的一个新高发点。随着一批特大储油、石油中转基地项目的新建、扩建,以及一批重化工项目的启动,全市的重大危险源呈现出逐步增多、危险性不断增大的趋势。面对这些新兴产业的安全生产需求,进一步合理规划布局,加强监管技术设备,完善监管体系,提高应急处置能力已经刻不容缓。四是重大安全隐患依然较多。这几年,我们连续开展了事故隐患大排查,并通过分级负责、挂牌督办的措施进行整改,的确整改了一批影响大、危害大的隐患。但是当前道路交通、危险化学品、船舶修造、建筑施工、人员密集场所消防安全等行业和领域安全隐患仍然较多;大量的渔农村山区道路缺乏安全设施;相当数量危险化学品生产企业安全间距不足;还有无资质承包、转包工程等等。总之,导致安全生产形势严峻的原因是多方面的,既有客观因素,更有主观原因;既有历史积累的问题,也有新出现的问题。安全生产与经济社会发展阶段、生产力发展水平等密切相关。有关研究表明,在农业社会和工业化初期,生产伤亡事故较少;随着工业化进程加快,事故呈快速上升趋势;进入工业化后期,事故开始大幅下降,安全状况明显好转。发达国家的安全生产大致都经历过这样一个过程。一般来说,人均国内生产总值1000—3000美元这个区间,是事故“易发期”。这一时期,经济持续快速发展,工业品产量迅速增加,交通运输规模急剧扩大,企业增产超产的冲动强烈;粗放型经济增长方式尚未得到根本转变,科学技术和生产力水平较低,安全生产基础薄弱;农业人口向城市和工业大量转移,但教育培训相对滞后;加之安全法制不健全,监管机制不完善,一些地方和单位忽视安全、管理松懈,监管不扎实、执法不严格、责任不落实、措施不到位,给安全生产带来严峻挑战。但“易发”并不必然等于“高发”、“多发”、“频发”。只要我们坚持和依靠各级党委、政府的领导,充分调动广大人民群众的积极性,学习借鉴各地先进技术和成熟经验,思路对头,真抓实干,就能实现安全生产状况的明显好转。
二、提高认识,理清思路,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
我国是社会主义国家,我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。我们要充分认识到高度重视和切实抓好安全生产工作,是贯彻落实以人为本的科学发展观的必然要求。生命安全得到保障是人最基本的需求。以人为本,首先要以人的生命为本;科学发展,首先要安全发展。发展应建立在合理利用人力资源、不断改善安全状况的基础上,不能以损害劳动者的生命安全和身体健康为代价来换取经济发展。因此,贯彻落实科学发展观,必须高度重视、切实抓好安全生产工作。我们也要充分认识到高度重视和切实抓好安全生产工作,是构建社会主义和谐社会的必然要求。和谐社会的基本特征与安全生产有着密切联系:安全生产需要健全的法律法规和完善的法治秩序;需要保障劳动者的安全权益,维护社会公平和正义;需要建立安全诚信机制,营造“尊重生命、关注安全”的社会氛围。只有生命安全得到切实保障,才能调动和激发人们的创造活力与生活热情;只有使重特大事故得到遏制,大幅减少事故造成的创伤和震荡,社会才能安定有序;只有顺应客观规律,讲求科学,有效防范事故,才能实现人与自然和谐相处。因此,加强和谐社会建设,必须抓好安全生产这个关系人民群众切身利益和生命安全的重大问题。
各级党委和政府要牢固树立科学发展、和谐发展、以人为本的观念,关注安全,关爱生命,顺应形势的发展变化,进一步转变观念,理清思路。一要切实树立“大安全”理念,把安全生产纳入经济社会总体布局。“十一五”及其今后一个时期,是我市“以港兴市、全面跨越”的重要阶段,“发展平安和谐”是贯穿始终的主线。随着经济社会发展水平的不断提高,人的生产、生活方式必将发生新的变化,人的生产、生活领域必将大大拓展。安全生产不仅要关注生产领域,还要关注公共卫生安全、基础设施安全等等;不仅要重视事故的防范、监管,还要重视应急救援和善后处理。总之,我们要把事关人民群众生命安全的各个领域都纳入安全生产工作视野,这是政府全面履行职责的要求,也是经济社会协调发展的重要保障。各级党委、政府要把安全生产工作纳入重要议事日程,纳入各地经济社会发展的总体布局,抓好安全生产规划编制工作,明确工作目标,细化工作方案,动员全社会的力量付诸实施。二要切实树立依法治理理念,进一步建立健全安全生产长效机制。为什么安全生产事故抓不胜抓?这里既有执法不严、监管不力的问题,也有源头上制度缺失的问题;既有责任落实不到位的问题,也有基础不扎实的问题,但归根结底在于没有建立比较完善的的长效机制。为此,要结合我市实际,抓紧研究建立长效机制,特别是在高危行业的安全监管、审批事项、行政执法等方面,尽快制订符合舟山实际的有关规定。三要切实树立“隐患即事故”的理念,全面做好安全生产监管工作。事故背后皆有征兆,征兆背后皆有苗头,这些苗头性的问题就是安全生产的隐患,而任何隐患皆有可能酿成事故。以往的教训一再告诉我们,排除安全隐患,要从系统管理的角度出发,全流程加强安全生产监管,绝不能留任何死角。所以,要把目前良好的安全生产形势巩固下来,我们必须进一步提高认识,牢固树立以人为本的科学发展理念,把安全生产摆在更加突出的位置,增强责任感和紧迫感,一如既往保持“高压”状态,做到工作不松、力度不减。
三、明确目标,真抓实干,不断开创安全生产工作新局面
*年是我市的换届之年,是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加快推进“十一五”规划落实的关键之年。从大环境讲,今年的安全生产工作尤为重要。*年全市安全生产工作的目标是:按照构建和谐社会的总要求,围绕建设“平安舟山”,以加强基层基础工作为重点,以推进“安全标准化工作”为抓手,强化安全生产教育培训和安全生产执法监察“两大手段”,突出重点领域专项整治、重大危险源监控和重大事故隐患整改“三大重点”,健全目标责任落实、监督制约机制、事故责任追究、安全生产投入“四项机制”,努力实现安全生产工作新突破、新成效。确保安全生产各类事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标继续保持“零增长”,亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率“三率”稳步下降,有效遏制重特大事故发生,促进全市安全生产形势进一步稳定好转。
为此,要突出抓好以下五个方面的工作:
(一)强化安全发展理念,进一步落实安全生产责任。落实科学发展观,体现在安全生产工作中,就是要始终坚持“以人为本、安全第一”,切实加强和改进安全生产工作,实现安全生产与经济社会的同步协调发展。各级、各部门特别是各级领导干部,要以科学发展观统领全局,以对党对人民高度负责的精神,正确处理好安全与发展、安全与效益的关系,切实抓好安全生产工作。今天会上,市政府与各县(区)和市级有关部门签订了责任书。会后,大家要尽快将安全生产控制指标逐级分解下去,特别是要将亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率等相对指标纳入考核指标体系。从当前情况看,我市个别指标还高于国控指标数,要实现零增长并逐年稳步下降,压力很大。因此,我们各级、各部门一定要迎难而上,加大工作力度,狠抓“十一五”安全生产规划和目标责任制考核确定的工作任务落实,努力实现各项指标全面下降,力争达到全省先进水平。要继续推行安全生产情况定期通报制度、警示制度和谈话制度,实行安全生产问责制,切实把责任制贯穿于年度工作的始终。这几年我们通过建立和实施安全生产控制指标体系,加大考核力度,强化了各级干部的安全意识。今后,要把这项工作更加深入地推进下去,通过安全生产控制指标体系的建立和落实,进一步强化各级各部门各单位的安全生产责任,切实形成一级抓一级,逐级负责,层层抓落实的良好局面。
(二)突出重点领域行业,进一步深化重大隐患治理和专项整治。实践证明,深入开展安全专项整治,对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故的发生具有重要作用。今年,仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署,继续深入持久地抓下去。海上渔业生产,要按照全省渔船安全设施有效配备三年规划要求,扎实开展船舶救生设备配备、渔船号灯、号型及夜间船员值班制度等落实情况的专项整治,努力遏制重大渔业生产安全事故的发生;海上运输,年内要重点抓好渡口渡船、船舶防污染、运砂运石船舶、非客船载客、低质量船舶为主要内容的专项整治工作。要加强台风恶劣天气下船舶的定点监管,无动力船舶的安全防范工作,防止因顶风违章出航引起事故发生。要下大力疏通航道,切实减少船只碰撞等事故的发生;船舶修造行业,要扎实抓好《舟山市舶修造企业安全生产管理工作暂行办法》和即将出台的《浙江省船舶修造企业安全生产基本要求》的贯彻执行,全面规范、提升船舶修造企业的安全管理水平。要针对去年事故反映出来的规律和特点,重点抓好高温季节、用电用气、外包队安全管理为主的专项整治,努力缩短船舶修造行业快速发展所带来的规律性事故“易发期”。道路交通安全,要全面推广“重点车辆和驾驶人户籍化管理系统”,进一步强化源头管理。要以重点区域、重点时段、重点车辆为突破口,不断提高对客运车辆、危险化学品运输车辆、学生接送车辆的安全管理。要持续狠抓对超速、超载、酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾驶等10种违法行为的专项整治,强化路面行车秩序管理。重大隐患整治工作,要继续推行重大隐患挂牌整治措施,省市两级相继公布的一批重大安全生产隐患和重大消防安全事故隐患整改单位,各级、各部门一定要盯紧、抓牢,督促、指导企业按要求完成整改,到年底整治不好,既要严肃处理隐患单位,也要追究相关政府部门的责任。另外,还要积极抓好以全面推广中深孔爆破,严禁扩壶掏底开采为重点的矿山、采掘行业专项整治,以火灾隐患排查整治为重点的消防安全专项整治,以规范生产、储存、运输、经营、使用“五环节”为重点的危化企业生产和烟花爆竹经营销售安全专项整治,以治理高处作业安全隐患为重点的建筑施工安全专项整治,切实通过这一系列的专项整治工作来促进安全形势的稳定好转。
(三)坚持重心前移,进一步加强基层基础建设。搞好安全生产工作,重点在基层、关键靠企业,必须始终把工作的立足点放在基层、放在企业。一方面是要让企业切实负起主体责任,认真做好自己该做的安全生产工作;另一方面就是要加强安全监管,帮助企业查隐患、改问题,提高安全生产的“双基”水平。在基层基础工作方面,一是要强化企业自身事故防范能力。在贯彻落实省政府《关于加强企业安全生产基础建设意见的通知》精神的基础上,要以船舶、矿山、危化、机械行业推行企业安全管理标准化建设为载体,指导、督促企业改善安全生产条件,建立完善的安全管理体系,不断提高企业本质安全水平。二是要进一步强化基层安全监管。去年在各级的高度重视下,全市各乡镇(街道)安管站的机构设置和人员配备均已到位,今年要把工作重点放在提高能力、发挥作用上,市安委会将在各县(区)确定一个试点乡镇,按照《舟山市乡镇人民政府、街道办事处安全生产管理工作意见》精神,全面规范、提升乡镇(街道)的安全监管工作。分步骤、分层次委托乡镇(街道)安管站进行安全生产行政执监察,逐步推广社区村(居)“多员合一”安全管理先进经验,实现安全生产工作处处有人抓、有人管。三是大力开展安全文化建设。要以《浙江省安全生产条例》宣传贯彻为重点,运用报纸、电视、广播、网络等多种媒体,大力宣传安全生产法律法规和安全常识,严密组织“安全生产月”和“安全生产基层行”活动。进一步深化全员安全培训工程,不断增强群众依法自我安全保护的意识和对事故的防范能力,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。四是要坚持依法监督从严监管。扎实开展安全生产“执法年”活动,加强对生产经营单位特别是中小企业的日常安全监督检查,严肃查处各类安全生产违法行为和事故。加强对获证企业的监督管理,搞好“回头看”。切实通过依法监督,指导和督促广大企业全面贯彻安全生产法律法规,依法建立健全安全生产责任制,逐步建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
(四)加大安全投入,进一步增强防范事故能力。安全投入是实现安全生产的重要保障条件,也是源头治本之策。各级、各部门、各单位要针对当前安全生产基础比较薄弱的现状,进一步加大安全投入,加快技术设备更新改造,依靠科技和装备,努力提高安全保障水平。去年,国家财政部、安全监管总局、人民银行等部门联合下发了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》,各有关部门要根据省里出台的实施办法,认真加以组织落实,为企业持续稳定的安全投入创造良好的环境。企业是安全投入的责任主体,要自觉加大安全投入,努力弥补安全欠账。今后,凡新建、改建、扩建项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,安全设施投资要纳入建设项目概算。各级各部门要加大对企业安全生产技术改造的支持力度,特别对重大危险源监控网络、应急救援体系建设、推广中深孔爆破技术等专项资金项目,要安排配套资金予以保障。加大政府对公共安全基础设施的投入,特别是对存在重大隐患的危险路段、人员密集公共场所,要安排必要的整改资金,以确保隐患消除。要提高安全科技的投入,加强安全生产基础课题研究,围绕重点领域和重点行业中的多发性事故,组织专家开展科研攻关,并做好成果的推广应用工作,切实依靠科技防范重特大事故的发生。
安全生产要年年讲、月月讲、天天讲,任何时候都要绷紧这根弦,绝不能有丝毫的侥幸心理和麻痹思想。为回顾总结“”全市安全生产工作,部署“”及20年安全生产任务,确保“”安全生产工作开好局、起好步,市委、市政府决定召开今天这个会议。接下来是小编为大家整理的关于2020安全月领导致辞,方便大家阅读与鉴赏!
2020安全月 领导致辞1今天我们专门召开年度第一次安全生产例会,目的是总结前一阶段安全生产情况,分析当前安全生产形势,统一思想,进一步加强安全生产工作,切实防范各类安全生产事故,确保春节乃至20年全年的安全与稳定。下面我就安全生产工作讲几点意见。
一、当前安全生产形势
当前安全生产形势是持续稳定好转,但形势仍然严峻,安全生产基础还比较薄弱,事故总量依然很大,重大事故尚未有效遏制。必须充分认识到搞好安全工作的极端重要性,把这项工作摆在更加突出的位置上。
二、公司安全生产工作
1.20年贵阳交投成立安全生产委员会,建立起贵阳交投、子公司、各部门、一线班组四级安全生产管理体系,将安全生产管理触角深入到企业的各个层级、各个方面,做到安全生产管理“横向到边,纵向到底”。
同时,督促子公司依法合规建立健全安全生产管理体系,按照《安全生产法》规定的标准,设置安全生产管理机构,配备符合管理要求的安全生产管理人员。
2.交司始终贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“谁主管、谁负责”的原则,牢固树立“红线意识”,用安全发展理念引领安全生产工作。
3.出台多项安全生产管理制度,针对子公司实际情况制定全面、适用的安全检查表、事故隐患排查治理表。
指导、督促子公司全面落实安全检查和隐患排查治理责任,制定隐患排查治理季度计划。在事故隐患治理过程中,严格按照事故隐患分类管理的规定,实施分类分级管理,严格落实重大事故隐患整改“五落实”的规定,确保安全生产。
4.抓好安全生产教育培训。
集中开展《平安交通杯》学习,制定学习教育计划,利用每周一下午开展培训,并落实考核。
三、下步工作要求
1、全面推进安全生产标准化建设。
按照公司对安全生产标准化创建工作的安排和部署,公司上下紧紧围绕20年年底完成标准化自评总体目标不放松,认真对照《交通运输企业安全生产标准化评定标准》,在公司范围内组织开展了形式多样的安全生产标准化宣传贯彻、培训和制度达标活动,对缺失的制度及时进行补充。
2.进一步强化安全生产责任制落实。
认真履行安全生产责任制,以《安全生产法》为依据,认真组织公司、子公司学习党和国家安全生产法律、法规和方针政策,履行安全生产责任的自觉性和主动性进一步增强。将安全生产责任层层分解,细化、明确到每个班组、每名职工,落实到生产经营的全过程,真正做到“安全生产,人人有责”,真正意义的实现横向到边、纵向到底,安全生产主体责任得到有效落实。
3.做好全年安全教育培训工作。
20年安全教育培训作将贯穿全年,每月一个主题,加强在岗职工的安全教育,除应掌握操作规程应知应会外,还应掌握作业岗位的危险有害因素和应急处置预案和应急避难技能。各单位要明确车间和班组是安全培训的主体,以班组为单位,组织职工学习安全技术操作规程、各级安全管理制度,学习内容、参加人员要记入班组安全活动记录,安全管理人员要组织相关人员定期进行检查和考核。对新上岗、转岗和离岗三个月以上的复岗人员要按规定进行严格的培训和考核。尤其是针对多工种配合作业、流动作业、危险作业的安全教育,提高职工在实际生产现场条件和多人协同工作情况下的安全操作水平。
四、总结
20年公司的生产经营任务很艰巨,我们必须坚持生产与安全发展并重,按照今天会议的布置和要求,统筹安排,狠抓落实,确保安全生产,为保持全年安全生产形势的稳定做出我们新的更大的贡献!
2020安全月 领导致辞2同志们:
书记在担任县长期间,历年均出席了全县安全生产工作会,今天又亲自到会,足见县委、县政府对安全生产工作的重视程度。在讲安全生产工作之前,我想先讲两个案例:
一是某地某个项目工地的塔吊升降机坠落,升降机上的11人当场死亡,因为该工地为图省时省事,用塔吊运送工人。事故发生后就开始倒查责任,最后查出当地质监部门曾发现该工地装备和安全生产工作不合格,也指出了事发位置的安全隐患,并先后6次要求该工地整改。但施工单位只进行了形式上的整改,仍然用塔吊运送工人,最终导致惨剧发生。而事故发生后,该质监站虽然下达了6次整改通知,但未整改到位,同样被问责。
二是前年某地一个项目发生安全事故,死亡4人。事发后,市里启动调查程序,成立了技术原因调查组和管理原因调查组负责调查事故原因。技术原因调查组负责对事故的直接原因进行调查,管理原因调查组则是对导致事故发生的背景情况进行调查。与事故稍有关联的所有管理环节都会被调查,如招投标是否存在问题,是否非法、违规转包,相关部门的管理责任,施工方的管理责任等。我从业20年,说实话,没有哪个工地是查不出问题的,换句话讲,一旦发生事故进行管理责任追查,相关的部门都无法推脱责任。
我想说的是,虽然有的安全事故直接原因并不在管理部门或者行政部门,但是一旦追究责任或多或少会受到牵连和影响。当前璧山正处于经济社会快速发展时期,安全生产形势异常严峻,这就要求我们部门、镇街的负责同志不仅要懂经济,还要懂安全管理。借此机会,我就安全生产工作提五点要求。一是落实企业主体责任。安全生产压力大,尤其是建筑行业,不仅是工民建,还包括交通、水利及煤矿建设,安全生产监管任务都非常重大。仅采矿行业,全县就有12个煤矿、46个非煤矿山。光靠安全管理部门或者部门的主要领导是盯不过来的,就算让部门的所有同志都到现场去逐个检查,也无法彻底杜绝某些可能存在的安全隐患。因此,一定要按照分级管理的原则,强化企业自身的主体责任。
管理部门要重点抓好施工单位负责人、监理负责人、企业法人安全监管责任的落实。如建筑行业,施工单位负责人、监理负责人、企业法人是第一责任人;煤矿行业,煤矿业主就是第一责任人。一旦发现安全隐患或发生事故,要坚决予以处罚,而且要加大对企业本身的处罚力度,这里说的处罚不仅仅是简单的罚款了事,还包括资质处罚。在建设领域,有国有企业,有民营企业,国有企业一旦出现问题,县里进行通报,很快就会在全市乃至全国对企业以后的生存发展形成负面影响。所以当涉及到资质处罚时,许多企业都会想尽办法来减轻或免受处罚,特别是国有企业大多愿意接受罚款,而不希望对企业资质等进行处罚。民营企业也如此,如果在面临企业处罚和罚款处罚选择的时候,大多也会选择罚款处罚。我们应加大对企业本身的处罚力度,强化企业主体责任的落实,否则就会导致在制度推动时面临很多阻碍。
二是预防为主,强化事前事中监管。事故发生后,我们要做好应急处理、事故调查、赔偿损失等工作,但是更为关键的是加强预防,让事故不发生或少发生。刚才张玉平主任介绍了全县2年的安全生产情况,其中有一段话讲得很好,就是对建筑工程企业主体责任、从业人员履职情况进行检查,进行适时监管和跟踪问责,这点做得非常好。
在今后的安全生产工作中,要对企业和从业人员个人实行“双管齐下”的管理机制。行业主管部门不可能管理到每个工人,能够管理到每个项目管理层人员,就已经非常不易了。为解决从业人员个人管理问题,需要建立一套个人管理体系,囊括交通、水利等行业领域。可探索开展对企业从业人员安全生产情况实行信息化管理,针对每个从业人员建立电子档案,可借鉴公安机关管理车辆驾驶员的做法,发现问题采用扣分机制。这种监管机制不像驾驶员违章那样是“一对一”的,发生了违章就由违章的驾驶员负责,而安全工作是“一对多”,某一个环节出了问题,监理单位、施工单位、业主单位都应该有相应的工作人员负责,接受相应的处罚。信息化管理就能够满足这个条件,如相关部门到施工现场检查,一旦发现安全问题,就能通过信息化系统很快查到是由哪几个人造成的,应该由哪几个人负责。这是安全生产监管工作下一步的发展方向。
刚才何平同志说到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全带、不戴安全帽的现象。前不久,刘强副市长和肖健康局长(市安监局局长)到璧山检查安全工作时,也提到这个问题,希望大家引起重视。镇街和部门的同志不可能直接管到每个工人,工人的安全监管需要现场管理人员负责,而现场管理人员又受到行业主管部门规章制度的约束。会后,各行业主管部门要对相关规章制度进行系统的研究,重点对企业管理和从业人员管理上在制度层面进行加强和完善。我在市交委工作时做了一些尝试,在全国还没有类似的做法,现正在逐步推广。县交通局可结合璧山实际进行修改调整后使用,县城乡建委原本有相关规章制度,要再进行修改完善。
三是要善于学习和总结。我从交通系统到县政府工作,是由“线”到“面”的跳跃,要管好全县的安全工作,我也需要一个学习的过程。同样,各镇街及部门的负责同志,只会抓经济、抓管理还远远不够,必须要会抓安全工作。到璧山工作之前,有人提醒我说,“安全和稳定工作是头等大事,经济工作和其他工作搞得再好,如果安全和稳定出了问题,就会把所有工作成绩归零”,我想这句话也适合在座的各位。
有位质监部门的领导同志对我说,“为什么每次到工地上总是质监工作人员在发现问题,而业主、监理、施工单位就发现不了问题呢?”是不是他们真的发现不了问题?其实不然,业主、监理、承包人确实有不懂的情况,看不到问题,也有懂的但却熟视无睹。不懂的可以学习,怕的是不学习;懂的也发现了问题却仍然视而不见,就是缺乏职业道德,安全生产意识淡薄。我曾经在某个工地上亲眼目睹了惊心动魄的一幕,一个农民工在没有任何安全防范措施的情况下徒手攀爬塔吊吊臂。我想强调的是,各部门和镇街的同志必须要清楚该怎样抓安全工作和哪些地方容易出问题,如果有不清楚的,一定要努力学习。刚才何平同志谈到,我县去年安全生产事故发生22起、死亡22人,其中交通运输11起、11人,大家一看这个数字,就应该明白下一步工作的重点在哪里。
此外,煤矿和非煤矿山的安全生产是需要时刻保持警惕的。虽然璧山的地形比较平坦,属于平原微丘,煤矿的瓦斯含量较低,但还是要重视煤矿的安全工作。最近,我了解到县内的部分煤矿企业开采的煤层厚度仅25厘米,年产量一两万、两三万吨的煤窑都在开采,这样的煤矿开采,对地方经济和煤层本身都没有太大意义,安全隐患也大。刚才何平同志讲到,市政府今年计划在全市范围内关停100个小煤矿,我们要坚决执行市政府的决策,关停不符合安全生产标准的小煤矿。
四是要警钟长鸣常抓不懈。这虽是一句老话,但我还是要说。大家不要觉得安全生产天天讲很“烦人”,我不但要镇街、部门领导“烦”,还要你们继续“烦”你们的工作人员,“烦”你们管的企业、社区,不管有事没事,安全生产要一直“紧抓不放”,不要等到出了事才后悔。另外,安全生产的相关规章制度一定要严格逗硬执行到位,如果今天“放水”一个,明天就可能“放水”十个,制度成了“一纸空文”,安全工作就更加无从谈起了。
五是加强应急保障体系建设。前几天消防大队傅春同志给我汇报了3月5日七塘发生的一起火灾的情况,由于距离较远,消防车开到七塘时,火已经烧了一个多小时,基本上就只能“收拾残局”了。璧山的地形特殊,仅靠中心位置的应急中心无法覆盖到南北区域。现在青杠有一个消防站,在璧北也应该建一个具有应急保障功能的应急中心,一旦有事能够最快时间作出反应。
今年的安全生产工作压力大,希望能继续保持去年的良好势头。我就讲这些,谢谢大家。
2020安全月 领导致辞3同志们大家上午好!
转眼又到年末岁尾,今年的各项工作即将结束,我们每个人应该回过头来看一看,在这一年里我们做了些什么,那些是我们值得继续发扬的,那些是我们需要进一步改正的,我们每一个人都要养成凡事要回头看的习惯,只有这样才能不断改进,不断发展。有一句话说得好“遇事需反思,而后知不足”。所以,我希望同志们在工作中要不断反思,不断改进,只有这样才能把自己的工作做的更好。
前面按照会议议程的安排,各块负责人对11月份的运行情况进行了汇报,并对12月份的工作打算做了安排部署,考核办对11月份的考核情况进行了通报,下面我重点讲四个问题:
一、十一月份的工作情况
十一月份正值党的大召开期间,为了迎接大胜利召开,出于安全、稳定的原因,上级有关部门要求各煤矿及有关企业停止井下基建和生产,我公司积极响应上级指示,停止了井下基建,直到大胜利闭幕后我们才向有关部门申请复工。鉴于这种情况,我们11月份共完成进尺146.4
米。尽管进尺不多,但我要说,11月份我们的工作还是喜人的。为什么这样说呢?因为11月份全国上下,各行各业的中心任务就是保安全,维护社会稳定。我公司也是如此,保安全,维护社会稳定是我公司工作中的重中之重,我们同心协力抓安全,齐抓共管维护社会稳定。在大召开期间以及前后,我公司没有出现任何安全事故,其他各项工作有序开展,公司秩序相当稳定。安全了,稳定了就是我盲作的最大胜利,就是向大献了一份厚礼,所有我在这里说11月份我们的工作是令人满意的。
自从我们实行领导联片包干制以来,我公司的运行情况有了质的飞跃,工程进度、质量都有了较大的提高。截止11月底,今年我们累计完成进尺2914.7米,已完成了全年任务的116.59%,就是说我们提前完成了年初的计划任务,并超额完成了16.59%。但成绩总数去的,并不代表以后,我们要求的是没有最好,只有更好,我希望在座的各位要再接再厉,奋战20年的最后一个月。这就是我下面要讲的第二个问题:
二、奋战31天,打好攻坚战。
十二月份基建任务及责任区划分,公司已经下达,从12月1日起至12月31日井巷工程计划任务为640米,并且责任区已明确到人,各区的负责人就是你这块的总责任人,我希望各块的负责人要竭尽全力搞好你的工作,带好你的团
队,科长和成员要密切配合负责人搞好工作,同心协力,心往一处想,劲往一处使,全力以赴,高标准、高质量完成任务。在完成任务的过程中可能会遇到这样或那样的困难,但是同志们要发扬不怕苦不怕累的精神。大家群策群力,克服种种困难。有一句话就是“办法总比困难多”。我相信大家有信心,有能力完成任务,给20年划上一个圆满的句号。我讲的第三个问题就是如何完成任务的保障措施。
三、加大处罚力度,确保安全生产
十二月重点工作之一就是要加大处罚力度,严明纪律,严查“三违”,确保安全生产。
(一)进度处罚要严格按照公司下发十二月份基建任务及责任划分区的要求执行。安监科要对存在隐患的作业地点及时整改,对违章操作及违章指挥的人员要及时处罚并责令其整改。纪检牵头加强对井上井下工作人员的查岗力度,对缺岗、无故脱岗的要及时查处,确保人员到位。
(二)严格领导及基层管理人员跟班带班制度,由安监科牵头组织,有关科室定期不定期进行巡查,保证井上井下岗位人员到位。
(三)严格考核制度。对所有人员进行考核,对月底完不成的任务,工程质量不达标的,考核办要对其进行双倍处罚。
我在这里要强调的是,完成任务的前提是确保安全生
产。最后一个月了,在安全上不能,也不允许有半点差错,每位同志都要牢记“安全第一”的原则,时刻保持警惕,确保实现全年零事故生产。在完成任务的同时要做到高标准、高质量,严把质量关。这就是我要讲的第四个问题。
四、严格工程质量标准、严把工程质量关
质量是企业的命脉,在完成任务时必须做到又好又快,“好”是第一位的,在保证质量的同时才能加快工程进度,决不允许为了尽快完成工程任务而不顾工程质量,这就要求各作业地点要严格按照施工设计图纸严格施工,任何人不得以任何理由擅自更改现有的支护方式及规格,真正把工程质量落实到实处。
同志们这次会议既是一次安全生产质量月例会,也是一次鼓干劲的会议。我希望同志们借大的东风,鼓足干劲,扬起风帆,圆满完成20年的所有工作,以饱满的精神、昂扬的斗志迎接20年新的挑战。
谢谢大家!
2020安全月 领导致辞4各位领导、同志们:
今天的会议对于确保我区今年及今后一个时期的安全生产,维护社会稳定,促进全区经济社会健康发展具有十分重要的意义。区建设局将认真贯彻会议精神,严格落实目标责任制,为确保全区安全生产态势稳定作出积极的贡献。
建设局负责全区建筑安全和燃气安全的管理工作,任务繁重,责任重大。20年,在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻国家、省、市关于安全管理的一系列指示精神,按照建设“平安岚山”、“平安建设”、“平安燃气”的目标要求,树立科学发展观,以安全管理为核心,以抓隐患整改为重点,坚持“安全第一,预防为主”的工作思路,狠抓安全生产责任制的落实,强化监督检查力度,确保了全区建筑、燃气行业平稳、健康、快速发展。
今年是规划的开局年,今后一个时期将是岚山建筑业大发展的黄金期,建筑规模不断膨胀,同时,随着岚山经济社会的快速发展,全区燃气使用普及率和供气规模也将日趋扩大,建筑施工和燃气使用安全生产态势不容乐观。为此,必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想,任何时候、任何情况下都要绷紧质量安全生产这根弦,绝不能有一丝一毫的放松,要殚精竭虑,真抓实干,坚决遏制住重特大事故的发生。
一、狠抓治理整顿和规范建筑市场秩序工作。建筑市场秩序的规范是建筑施工质量和安全生产的着力点。一是严格基本建设程序管理,进一步理顺关系,形成各部门联动。二是加强招标投标管理,切实发挥好招标投标作用。三是继续加大执法监察力度。今年要在治理规避招标和假招标;治理不按规定办理有关手续,逃避政府监督管理;治理转包、挂靠和违法分包等三个方面继续加大执法监察力度,在抓好经常性检查、重点检查和拉网检查的同时,把工业园区、乡镇建筑市场及房地产开发市场作为检查的重点对象,发现问题,及时按有关规定处理,保障建设市场的健康发展。
二、建立健全各项制度,切实加强对施工安全和燃气使用的监督管理。继续严格执行安全报监制度,施工企业安全生产承诺制度等。全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动,推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》,提高企业和施工现场安全生产控制能力。以建立规范有序的燃气市场秩序为目标,突出抓好岚山区燃气专业规划和管理体制创新这两个重点,强化监督检查、宣传教育和规范管理三条措施,进一步加强燃气监督管理机构和队伍建设,尽快形成责权明确、管理规范、监督有效、保障有力的安全监管体系。
三、是坚持以人为本理念,强化教育培训,严格持证上岗制度。从维护和保障每一个工人的合法权益着眼,高度重视建筑业及燃气行业从业人员的安全教育培训。建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度,加强进入新的施工现场和岗位,以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育。
四、夯实企业基础工作,强化企业主体责任。在建筑业企业中广泛开展安全质量标准化活动,在认真贯彻执行国家、行业和地方有关管理规定和强制性技术标准及规范的同时,制定企业内部安全生产的标准化规定,全面规范生产流程的每个环节和每个岗位。建立和落实质量安全生产责任制度、安全培训教育制度、专项施工方案专家论证审查制度、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。施工企业要按规定设置质量安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,加大安全生产投入,积极采用安全生产评价等方法,全面加强安全生产基础工作。
建筑安全和燃气安全工作事关重大,建设局将以对党和人民高度负责的态度,加强领导,强化管理,真抓实干,确保建筑和燃气安全生产,为全区经济发展,构建和谐社会做出新的贡献。
谢谢大家。
2020安全月 领导致辞5同志们:
这次会议的主要任务是,总结20年第一季度安全生产工作情况,分析当前形势,部署下步工作。刚才,县安监局同志对全县一季度安全生产情况进行了通报。各位副县长就各自分管行业的安全工作以书面形式进行了安排部署,请大家务必抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧
迫感
从刚才同志通报的情况来看,第一季度全县发生安全生产事故起数、伤亡人数和直接经济损失三项指标同比增长16.67%、116.67%、216%,均呈现较大幅度上升,充分说明了全县安全生产工作仍然存在着一些不容忽视的问题,安全形势十分严峻。主要存在以下四个方面的问题:
第一,对安全生产认识不到位。一是部分乡镇和部门对安全工作认识不足,重视不够,仍然存在重经济、轻安全,重发展、轻规范,重教育、轻处罚的现象。有的企业置县政府三令五申于不顾,置员工生命安全于度外,重效益轻安全,安全设施、安全管理不到位,安全投入欠账较大。二是安全教育的广度和深度不够,安全教育流于形式,特别是在规范操作、安全培训、建章立制等方面差距较大,部分一线员工自我保护意识差,违章作业、疲劳作业、冒险作业时有发生,对潜在的隐患排查整治不到位,放松管理、疏于防范的情况有所抬头。三是部分领导干部还存在认识的上偏差,在抓安全生产工作上缺乏经常性和自觉性,存在侥幸心理,没有把安全生产摆上重要位置,没有真正扑下身子抓落实。甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事,“事不关己、高高挂起”,“一岗双责”没有真正落实,在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合,互相推诿。
第二,安全隐患整治仍不彻底。一季度,全县组织开展了“两会”期间安全生产大检查、道路交通隐患“大调研、大排查、大整治”百日行动等安全生产隐患专项排查整治。但是,由于一些部门、单位安全监管工作不积极、不主动,怕担当责任,怕得罪人,安全检查不够深入,隐患排查横向面不宽,纵向深度不够,对查出的问题绕道走,存在摆样子、走过场的现象。3月12日,省煤矿安全专项检查小组对我县煤矿进行监督检查,在长远煤矿发现隐患48起,罚款60万元,为什么省里的同志就能查处这么多的隐患点,我们的监管部门、监管人员就发现不了?这充分说明了各安全生产监管部门对县委、政府的政令置若罔闻,多次明令整改却不抓落实,导致政令不畅,监管不到位。
第三,安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作,力度是一年比一年大,难度也一年比一年大。究其原因,我认为有两个问题没有解决好,一是安全措施落实不下去。个别乡镇和部门存在厌战情绪,监管主体责任没有落到实处,有的单位和部门虽然建立了安全生产规章制度,但没有扎扎实实地执行贯彻好,部分岗位职责没有落实到人,职责不明,流于形式,以安全统筹替代安全管理,安全管理上仍存在误区和死角。二是安全工作“严不起来”。有的乡镇和部门会议上讲得多,工作安排多,务求实效的督促检查少,安全责任层层衰减,没有把责任真正落实到基层,落实到企业,落实到一线。
第四,基层安全监管体系仍不健全。我县安全生产“两个主体”责任虽然落实了一些措施,也取得了一定的成效,但个别单位、个别地方监管手段、监管力度还是不够到位,工作不够扎实,有的人在其位不谋其政,任其职不尽其责,工作中被动应付,守摊过日子,乡镇安全监管队伍仍不稳定,没有专人专用。
上述情况充分说明,今年以来全县的安全生产形势仍然十分严峻,面临的挑战和困难很多。加之当前全县正处在全面加快城镇化建设和推进重点项目建设的关键时期,随着全面大建设的继续推进,开工项目前所未有的多,建设任务前所未有的重,建筑运输的车流量较过去成倍增加,载重车、外地车大幅增加,安全事故的诱因增多,为赶工期、抓进度,“三超、三违”现象非常严重;农村“双抢”季节已经来临,农村非法载客、违章超载以及焚烧柴禾带来的安全隐患非常大;疲劳驾驶、酒后驾车等违法违规行为有所抬头;特别是夏季汛期临近,极易诱发各类自然灾害,防汛任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势,面对维护发展大局的巨大压力,全县各级各部门要切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感,进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,坚决整顿工作飘浮、管理松懈、工作不扎实的作风,时刻绷紧安全生产这根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究,努力开创全县安全生产工作新局面。
二、细查严整,健全机制,切实剖解和整治制约安全生产的瓶颈问题
第二季度,气温升高,雨量增加,春耕生产,工矿商贸企业复工复产,20年的中考、高考即将到来,人流、物流、车流增多,是安全生产事故的易发期和多发期,容易引发道路交通、火灾、电力、地质灾害等事故,特别是群死群伤的重特大安全事故,安全监管压力增大,预防各
类安全事故任务十分艰巨。为此,我们必须突出重点,狠抓落实,采取更加有力的措施,坚决遏止事故上升态势。
(一)切实抓好安全生产事故控制目标管理。今年,国家、省、市对安全生产控制指标要求越来越严,市安委会下达给我县的各类事故死亡人数为13人,较大事故起数为0起;此外,在年度安全生产考核指标中,还要增加亿元gdp事故死亡率、工矿商
贸企业10万人从业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤炭百万吨死亡率四个相对控制指标。由于控制指标减少,考核内容增加,给全县安全生产工作带来了更大的压力。同时,经过连续三年的指标下调,在经济总量不断扩大的前提下,要继续保持生产安全事故起数、死亡人数和四个相对指标不突破,难度越来越大。为此,各乡镇、各部门要对照年初县安全生产工作会议确定的总体目标,按照县安委办下达的控制目标和安全生产责任状要求,进一步细化分解,强化目标管理,加强过程监管,大力做好上半年的安全生产工作,确保全年各类事故死亡人数和四项相对控制指标不突破下达的控制数。
(二)切实抓好安全生产基层基础建设。任何一项工作,都要从基层抓起,从基础抓起,从源头抓起,安全生产也不例外。各乡镇、各部门要大力去抓安全监管、抓制度建设、抓长效机制,把安全生产的基层基础工作做好。一是狠抓源头管理。严格安全生产准入条件,认真执行安全生产许可制度和产业政策,严格技术和安全质量标准,严把行业安全准入关。强化建设项目安全核准,把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件,未通过安全评估的不准立项;未经批准擅自开工建设的,要依法取缔。要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。二是加强风险监控。各级各部门要充分运用科技和信息手段,建立健全安全生产隐患排查治理体系,强化监测监控、预报预警,及时发现和消除安全隐患。企业要定期进行安全风险评估分析,重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案。要对重大隐患实行挂牌督办,确保监控、整改、防范等措施落实到位。要建立重大危险源管理档案,实施动态全程监控。三是实施标准化建设。今年,将重点在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业大力开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标的企业,要根据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。
(三)切实抓好安全生产专项整治和检查。各乡镇、各部门要严格监管,严防死守,切实将各项安全防范措施落到实处。在抓好重要时段安全生产大检查和专项检查的同时,继续把公共消防、道路交通、水上运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑等安全生产专项整治作为一项常规工作深入持久地开展下去。交通管理部门和客运单位要把客运管理作为首要任务抓实抓好,严格把住客运汽车出站关,坚决杜绝病车上路,禁止携带任何不安全物品,确保旅客安全;各中小学要做好师生春游、中考、高考期间的安全工作;消防、安监等部门要重点加强对公众聚集场所、各类市场以及加油站、易燃易爆物品的监控,防止发生重特大火灾事故;安监部门要做好城区危险化学品和烟花爆竹经营单位的搬迁、转产和关闭工作;各级负有安全监管职能的部门要不断提高行政执法能力和政策水平,进一步强化行政执法监管力度,采取切实有效措施,加强督促检查,确保安全生产。
(四)切实抓好安全生产保障能力建设。一要强化组织保障。各级各部门要定期召开安全工作会议,集中解决安全生产工作中的突出问题,确保政府监管责任和企业主体责任落实到位。特别是县安委办要发挥职能作用,建立健全联席会议、重特大事故现场会议和事故分析通报及责任追究等制度。二要强化投入保障。各生产企业作为安全生产责任主体,要加大事前预防性投入。安全生产有关部门要加大各领域安全生产专项经费和全县安全生产重点项目建设专项资金的争取和投入力度,形成安全生产风险抵押金与安全生产责任保险互动机制。三要强化宣传保障。宣传新闻单位要加强正面引导,积极营造良好的舆论氛围,努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。