时间：2022-08-21 14:14:03
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇土方工程承包合同，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
工程承包可以自己进行赚钱，这个一般都是私人进行承包了，而且这个承包的都是多少有点关系的，不过工程承包也是有风险的，今天小编就给大家分享一下承包合同，希望大家来参考哦
土方工程施工合同协议书
发包方:___________________________________________(以下简称甲方) 承包方:___________________________________________(以下简称乙方) 根据《中华人民共和国合同法》、《建筑法》和相关法律法规等规定，为明确双方在工程承包中的权利、义务和责任，确保工程任务的全面完成，在自愿、平等、互利的原则下，经甲乙双方协商同意签订本合同。
第一条 工程概况
(一) 工程名称:_华能蒋公岭风电场(48MW)新建工程__
(二) 工程地点:_九江市都昌县多宝乡________ _ _
(三) 工程范围:就华能蒋公岭风电场风机基础及升压站土石方开挖、钢筋的加工、混凝土浇筑、基础环吊装等。
第二条 工程价款
(一)合同价款: 本合同采用单价包干决算，即乙方完成合同约定承包范围内全部工程内容所需要的人工费、材料费、机械费(含机械设备等的进、出场费)、管理费、保险费、利润、税金、环卫出渣费以及倒土费、工程周边社会关系协调等全部费用组成，此单价为固定价格，不随施工时间、施工次数、施工分层分段、所遇到土石方的类别、施工深度、施工天气、道路状况等任何因素而改变。其单价为:本合同混凝土浇筑为60元/M3;土石方开挖为18元/M3 ;钢筋加工750元/吨3;基础环安装为
11500元/台。其它若甲方需要向乙方临时租用机械设备，按市场价计算租金，机械设备台班以甲方指定人员签证为准。
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第三条 工程质量及技术要求
本工程严格按照国家现行《建筑工程质量检验及评定标准》、《建筑地基与基础工程施工质量验收规范》、《建设工程安全生产管理条例》、等进行施工和验收。同时，本合同约定:
1、乙方根据甲方提供的图纸资料及技术文件进行施工，工程验收时，严格按照图纸和验收标准、规范执行。
2、进场施工前，必须提前5天向甲方分别提交:土石方调配及外运施工方案、护坡方案、安全文明施工方案及质量保证措施和适当安排抢工、缓工、暂停工等施工工期保证措施。
3、按照施工要求施工，废渣及时清运，禁止填埋建筑碎块和垃圾。
第四条 工程价款结算
结算方式:本工程按施工图纸、设计变更及施工现场实际有效签证计算工程量套用承包单价进行结算。乙方超出设计图纸范围(设计变更、工程更改、隐蔽验收除外)和因乙方原因造成返工的工程量，甲方不予计量。工程进度款按甲方每月签证完成工程量计，作为付进度款的依据，并可支付至当月完成工程量的部门验收合格质保期满后付清结算款。
第五条 双方责任
(一) 甲方责任
1、因甲方提供施工图纸、地质勘察资料及地下隐蔽设施不详、不及时或与实不符，除工期顺延外，还应补偿给乙方由此造成的误工或停工的实 2
际损失;由此造成的第三方损失应由甲方负责。
2、 甲方派代表在工地进行技术、质量监督、检查、办理有关施工签证、验收手续等，协调处理影响施工的相关事宜，解决相关的问题。
(二) 乙方责任
1、 乙方应严格按照国家有关安全施工规范进行施工，采取严格有效的安全防护措施，加强对现场施工人员的安全教育。杜绝重大安全事故的发生，如发生事故由乙方承担一切责任，并承担由此给甲方及其他施工单位造成的一切损失。
2、 乙方根据甲方提供的施工图纸和地质勘查资料编制施工组织设计和方案，并经监理、甲方审批同意后施工，乙方应严格按照甲方批准的施工方案组织施工，必须组织足够的机械、人员进场，展开施工。
3、 乙方应严格按照国家、行业有关文明施工规范及甲方要求进行施工,外运渣土、废弃物的卸除、堆放和处理，
4、 乙方不得转包分包本工程，若甲方核实乙方有转包分包行为，甲方有权单方面终止合同，
5、 乙方对完成的工程先行自检，自检合格后提请监理、甲方验槽，验槽合格后，以三方实际测量共同认可的工程量(基坑实体积)为准，作为结算依据。
6、 乙方应严格遵守《工程现场管理办法》，支持配合监理和甲方人员的正当要求，服从统一指挥，按照监理及总包单位的现场管理进行施工，全力配合总包单位和降水、护坡桩基施工等工程施工相关单位的工作。 3
7、乙方应按照甲方的要求为现场从事建筑施工及与建筑施工相关的工作人员购买人身意外伤害保险，否则甲方有权在乙方的进度款中扣除该部分费用代为购买。
第六条 合同纠纷
因履行本合同发生的一切争议，由当事人双方协商或调解解决，协商或调解不成，提交当地仲裁委员会申请仲裁。
第七条 附则
(一) 本合同自双方盖章签字后生效，双方履行完毕后自行失效。
(二) 本合同如有未尽事宜，双方可以根据具体情况议定附加条款，以便共同遵守。
(三) 本合同正本甲、乙双方各执一份，副本应按相关法律法规的规定向有关部门签证备案。
发包方:(章) 承包方:(章)
地址: 地址:
签约时间: 年 月 日 签约时间: 年 月 日 4
有关土石方承包合同范本
发包人(以下简称甲方)
承包人(以下简称乙方)，
经双方协商一致制定本条款，双方务必遵照执行。
一、承包项目:
本工程地块土方的开挖、运弃、平整。免费公文网版权所有
二、承包方式:
包挖、包运、平整，不得转包。
三、承包价格:
开挖、运输土方元/m3(石砂)。
四、工期要求:
按图纸要求尺寸进行开挖，自月日开始施工，在天内完成基地土方的挖、运、填土方均需按图纸要求整平。
五、质量与施工要求:
1、基地的平面位置、底面尺寸、边坡坡度、标高和持力层等应符合设计图纸的要求，偏差控制在施工规范允许范围内。
2、做好水沟和排水设施。达到位置、尺寸和标高符合设计要求。
3、回填土时，应清除草皮、杂物和排除积水，并应分层夯实，夯实后的密实度应达到设计要求。免费公文网版权所有
4、土方挖完后须经设计、建设(监理)、公司、质监站检查符合要求后，方为合格;否则承担整修、返工费用。
六、安全要求:
1、开工前、乙方应做好本工种工人的安全思想教育和安全注意事项并做好交底记录。
2、严格按照土方工程施工技术操作规程中的安全注意事项进行施工。否则出现安全事故，概由乙负责。
3、遵守工地规章制度，服从现场管理人员的指挥及上级有关部门的监督管理。
4、开挖的土方应按指定的地点堆放。保证施工道路畅通。
5、雨季施工应注意边坡稳定，加强检查工作，必要时可适当放缓边坡或设置支撑挡土板。
6、发现地下水或预埋管道、电缆线等应及时报告工地负责人并做好排水防水和其他措施。
七、结算方式:
采用现金支付形式，开挖完成经验收合格后的第2天支付清工程款，。
八、仲裁与调解:
如若发生劳动争议和经济纠纷，双方同意由劳动仲裁部门或人民法院进行调解。
本协议书一经签定双方均应自觉履行合同义务，不得反悔。本协议书一式两份，甲、乙双方各执1份。经双方签字盖章后生效，至工程款结清后自然失效。
单位工程负责人(甲方):承包班组长(乙方):
联系电话:联系电话:
年月日年月日
土方工程承包合同范文
甲方名称:
乙方名称:
本着平等互利的原则，按国家《劳动法》《经济合同法》等相关的法律法规。经甲、乙双方共同协商，达成市政广场(中心广场)土石方平场工程承包合同协议如下:
一、工程承包内容:土方开挖、运输、回填、弃土、场地平整和清淤除表等全部工作内容(土方开挖241758立方米、回填碾压52767立方米、弃土188991立方米、平整场地73310平方米)。
二、工程地点:宜宾市市政府对面。
三、安全:在施工过程中，一切安全事故由乙方自行负责。
四、工程技术要求:乙方按设计图纸和现行施工规范规定及项目部(甲方)的技术要求施工，安全施工交底，进行组织施工。土方运输过程中的道路维修、卫生由乙方自行负责搞好。
五、乙方应认真按照标准、规范和设计图纸要求以及项目部依据合同发出的指令施工，随时接受项目部的检查和检验，工程质量达不到约定标准的部分，项目部一经发现，应要求乙方重新施工，因乙方原因达不到约定标准，由乙方承担重新施工的费用，工期不予顺延。
六、工程量的计算:以施工图纸挖方工程量计算(挖方综合单价已包括土方开挖、运输、回填、弃土、场地平整和清淤除表等全部内容)。施工中，发生工程量增减和新增工程时，经项目部确认后调整合同价款后签定补充协议。弃土地点施工现场南边场外就近弃土、红番弃土场弃土，土方堆积高度按规划设计规定的高度以下。
七、价格:本工程采用以挖方工程量为计量基础的综合单价包干(挖方综合单价已包括土方开挖、运输、回填碾压、弃土、场地平整和清淤除表等全部内容)。综合单价人民币6.10元/m由乙方自负盈亏包干施工。
八、施工现场内的障碍物(含房屋搬迁、水电拆迁)由甲方负责清除，决不影响乙方施工。施工现场红线以外弃土场影响乙方正常施工的因素由甲方解决。
九、文明施工:符合市容市貌，文明施工要求标准，若违反相关规定，后果由乙方自行负责。
十、工期:以40个工作日完成全部承包的工程(因乙方原因，工期每延误一天，甲方将对承包人处以2000 元的罚款)。若发生人力不可抗拒的自然因素或特殊原因，工期可以顺延，但应由甲方签证。若因甲方的原因造成停工，其停工损失按有关规定计算，由甲方负责承担损失费。
十一、付款方式:乙方按到甲方进场通知即入进场施工。甲方首次预付机械油料费10万元(进场三天内付款)，每10天以工程进度付款50%。工程竣工并通过验收后，双方完成工程结算，在双方完成工程结算后7日内甲方支付75%的工程款。3个月内甲方付清乙方余款。
十二、结帐方式:乙方以机械油料费和工班工人工资表方式向甲方结算。
十三、保证金:在双方签定合同时，乙方交5000元保证金给甲方，工程验收合格后退还(无息)。
十四、违约责任:在执行合同过程中如有单方违约，应由违约方承担未违约方的一切损失，另由违约方支付违约金人民币5000元给未违约方。如有争议按国家《劳动法》和《经济合同法》执行。
十五、本合同经甲乙双方签字即生效，付清工程款后自行失效。本协议一式四份，甲、乙双方各执两份。未尽事宜双方友好协商解决。
甲方代表: 乙方代表:
工程负责人: 工程负责人:
摘要：近几年来，施工企业之间相五争夺建筑市场份额的情况愈演愈烈，这主要是由于政府不断深化改革建筑市场管理体制和大力提倡在建筑业实行招投标制。
关键词：预算；工程单价
1施工中的技术层面与经济层面
施工中的技术层面主要是指施工主旨设计。施工组织设计是根据工程承包组织需要编写的，是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。施工组织设计作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。
施工中的经济层面主要是指工程造价。工程造价，即建筑安装工程的价格，从工程承包的角度出发，是指工程承包单位按照承包合同约定，完成施工任务，业主应当付给的工程款即建筑安装工程价款。工程造价的确定，是以施工组织设计为依据，并综合考虑企业现有的人力、物力、财力以及施工任务的饱满情况等诸多因素。施工企业应当合理地确定工程造价，有效地控制工程投资，尽量做到少投入、多产出，使有限的资源得到合理的运用，争取最高的经济效益。
2施工中技术与经济之间的关系
施工组织设计(技术层而)与工程造价(经济层面)同等重要，二者相辅相成，相互确定。工程造价是由施工组织设计确定，工程造价的高低除了与预算知识有关外，其实很大程度上取决于施工方案的先进性，不同的施工方案所反映的工程价格是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术，才能做出正确的工程单价，确定的工程造价才合理。而工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。要做出一个合理的施工方案，施工技术人员还必须借助于工程概预算知识，如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下，工程造价计算准确与否将直接影响施工方案的优选。下面就工程预算中基础单价与部分工程单价的确定，来探讨施工中技术与经济之间相互确定的关系。
2.1基础预算单价
2.1.1材料预算单价
材料费一般占建安投资的60％左右。水利水电工程的外购材料如能选择合理的采购方案，将对保证施工进度、降低工程成本起到积极的作用。材料采购方案与运输方式的选择，必须以满足施工强度和有利于降低工程成本为原则，由施工组织设计分析比较确定。当材料采购方案一经确定，施工组织设计需进一步规划材料仓库的布置。材料仓库的布置以减少材料场内运输、减少材料场内二次转运，方便运输为原则。
2.1.2风、水、电预算单价
在充分理解招标文件、仔细勘察现场后，施工技术人员对工程的施工总布置就有了一个整体的规划，施工用电、水、风系统的整体布置就相应地确定下来。业主提供的高压电网接线点至现场各施工点最后一级接线点之问的电路布置，确定了施工用电的预算单价。施工用水价格的基本部分是基础水价。基础水价是根据施工组织设计所确定的高峰用水量所配备的供水系统设备，按台班产量分析计算的单位水量的价格。此价格与生产用水工艺要求及施工布置有关，如扬程高、水质需做沉淀处理等方案措施有关。施工用风可用固定式空压机或移动式空压机供给。根据预算单价的比较，前者单价低，后者单价高。但前者具有供风量大、可靠性高、成本低、易适应负荷变化的特点；后者具有机动灵活、管路短、损耗小、临建设施简单的特点。此时报价人员可建议施工技术人员在保证风压和风量的前提下可采用由多台固定式空压机组成的风厂为主，适量的移动式空压机为辅的集中供风方式。由此可以看出，在确定基础单价时，报价人员与技术人员需密切配合、不断沟通、及时交流、相互反馈信息。既有利于方案的优化，又有利于降低工程造价。
2.1.3砂石料预算单价
水利水电工程砂石料单价的商低，对工程造价有着较大影响，因此单价计算必须有可靠的地勘、试验资料。施工组织设计中对料场的规划、工艺流程的确定、加工系统的布置一定要合理、科学和先进。2.2工程单价
工程概预算定额与施工组织设计是相互配套的，对于同一单项工程，如果采用不同施工方法，在概预算定额中就会有不同的人、料、机消耗与之呼应从而得出相应的项目单价。以土方工程为例，根据施工组织设计，选定土方开挖方法及运距，选用土方开挖机械设备的类型、容量及相配套的运输机械吨位，这些都确定后，即可套用相应的定额子目，从而算出土方开挖单价，在《水利水电建筑工程预算定额》(1986年版)土方工程中，不同容量挖掘机开采土方，单价是不相同的，这就需要工程预算依照施工组织设计提供的相关数据确定哪种方案比较经济合理，再结合施工企业机械设备装备情况，以提高机械的效率为目的选定最优的土方开挖施工方案。
3优化施工中技术部分的具体措施
提高施工中技术层面的工作，归根结底就是优化施工组织设计，就是经济与技术统一的管理过程。搞好施工组织设计是工程造价的一项重要内容，周密组织施工、施工方案优化、工期总进度计划安排、机械设备效率的提高、施工管理水平的提高从而使工程建设成本降低，所有这些都可以通过施工组织设计得以实现。具体的措施有：
(1)掌握准确的基础资料，熟悉工程项目。
(2)要认真研究图纸及各种技术资料，熟悉工程的每一部位，在施工方案的确定时，应先比较施工方案的经济合理性，尽量选用较经济的施工方案，以达到控制施工成本的目的。
(3)耍认真研究工期、质量、工艺三者之间的关系，根据企业自身的实际情况，，大胆采用新工艺、新设备、新材料，要因地制宜，靠加大企业自身的改革力度等措施来保证业主的工期和质量，要真正做到少投入、高效益，使施工组织设计不但在工期、质量、工艺上有一个突破性的进展，而且要为降低工程造价做出更大的贡献。
4提高施工经济效益的具体措施
(1)确保施工组织设计的编制质量。施工组织设计编制质量的好坏是合理确定工程造价的关键，加强设计的编制质量对确定工程造价有很重要的作用。由于设计工作做得不够深入，对工程造价的确定带来很大的麻烦，同时也为合同的正常执行带来困难。因此，在施工组织设计的编制过程中，施工方案的选定不能简单地套用以往类似方案，而应当充分考虑现场实际情况，进行认真的比较讨论，从技术经济两个方面综合评定。
(2)进一步优化施工组织设计。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节，工程造价能否得到控制，首先取决于方案是否优良。在设计过程中，应对各种方案进行比较，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案。
(3)采用新技术、新工艺。在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，既可以提高生产力，又可以降低工程造价。比如：碾压混凝土筑坝，大体积混凝土通仓浇筑及用土工布、土工膜代替土石坝反滤料等新技术、新材料、新工艺，即可加快施工进度，节省材料消耗，减少设备数量，又可降低工程造价。在设计中，应大力应用先进的技术和设备，为降低成本提供主要手段。
5结语
abstract : The difference between African highway engineering and domestic engineering is that African highway engineering is generally stipulated in the contract that the contractor should take the responsibility for the construction detail design, and submitted to the owner after approval, the contractor can start the construction. According to a lot of African highway engineering design experience, the contents, methods and the experience of the African highway engineering according to the French specification construction drawing design summarized below, for the colleague reference for similar project, improve the work efficiency。
关键词：道路工程 施工图设计 法国规范 非洲
Keywords: highway engineeringConstruction drawing design France's specification African
中图分类号： U41文献标识码：A 文章编号：
1设计工作内容
设计资料搜寻
对于非洲公路工程，设计资料主要是合同文件，合同特别技术条款中一般都会说明本项目工程技术标准要求如：本合同执行的技术标准（一般为法国标准）；公路等级；汽车荷载标准；道路典型横断面；主要结构物的结构类型；设计行车标准速度；结构设计标准，如钢筋混凝土BAEL91设计规范，预应力混凝土设计标准BPEL 91，桥梁荷载标准Fascicule 61。
1.2设计工作内容
在签订工程承包合同时，合同文件中一般会规定或说明承包商必须提交给业主批准的设计文件和施工图清单，即设计工作内容，包括土方工程、结构工程、排水工程、信号工程、环境保护工程等，同时业主会提供给承包商一份不能指导施工的概念设计图，包括道路的平面图、纵剖面图、横剖面图、结构物的概念设计图等，这些资料间接反映了业主对公路工程设计标准的要求，承包商在进行施工图设计时要注意对其中的设计参数（平曲线半径，最大超高，最大纵坡等）进行提取以便对路线方案的选择及施工图文件编制能得到顺利批复。
土方工程一般以5KM-15 KM长作为一个设计单元来编制施工文件，边设计边批准边施工，第一个设计单元土方工程施工文件的批准时间才是在工地现场动土开工的时间。桥涵工程可以单个建筑物作为一个设计单元来编制施工文件。
1.2.1土方工程的设计工作内容
土方工程的设计工作内容包括：
1）公路线路平面图
线路平面图主要内容：
①路面平曲线线形：在测绘的地形图上绘制的路线位置，并标明里程桩，平面曲线要素，等高线，路面中心线及轮廓线，
②路面排水结构物（管涵、箱涵、桥梁）水流方向标示及附属设施布置标示，排水沟及排水方向，标志标线位置标示，交叉路口，测量点及控制点标示，
③图例、比例尺、指北针、控制点坐标等；
2）公路线路纵断面图
线路纵断面图主要内容：
①路面纵断面线形：水平比例尺1 :（1000~2000），垂直比例尺1 :（100~200），图上标示地面线和设计红线，竖曲线及曲线要素，坡度及坡长、变坡点高程，
②桥梁孔数及跨径、涵洞结构类型及水流方向标示，
③排水沟类型长度标示；
图的下部各栏示出地质概况、地面高程、设计高程、里程桩号、直线与平曲线等。
3）典型横断面图
典型横断面图的主要内容：
①路面结构：标明沥青混凝土面层、沥青碎石基层、砂砾底基层、精选天然材料成型层的设计宽度、横坡度及厚度，标明材料特性，路肩宽度及结构形式，
②土、石方开挖边坡及回填边坡的坡度，排水沟和路缘石类型，
③排水边沟、截水沟离公路中线的距离，
④村庄段，交叉路口路面加宽宽度；
4）公路定线数据表（逐桩坐标表）：公路中线间隔20m的坐标及高程X、Y及高程Z；
5）间隔20m的横断面图
横断面图的主要内容包括
①自然地面线、设计轮廓线的全部特征点离公路中线的距离及高程都要标上，
②挖方面积，填方面积，
③排水沟、截水沟的型式，
④现有道路，表土清除的厚度及范围等；
6）征地图，在平面图基础上添加征地范围线，标示需征收的庄稼地，需拆迁的房屋，和需征用的工程用地（中方人员营地，取土料场，采石场等）；
7）借土料场、采石场、公路线路的试验结果， 地质调查结果图及报告书（贯入试验，探坑，钻孔取样）；
8）交叉口施工图；
9）土石方工程量清单及设计预算表；
10）土方平衡调配图，土方平衡调配必须结合取土料场位置，尽量获得更多的运输溢价；
11) 管线路拆迁及重新安装的施工图、工程量清单及价格；
12）施工绕行道布置图；
13）土方工程试验段报告；
14）施工方法说明书及施工计划。
1.2.2结构工程的设计工作内容
结构工程包括桥梁，单孔及多孔箱涵，圆管涵等，结构工程的设计工作内容包括：
1）平面布置图，施工绕行道布置图，围堰或排水措施；
2）地质调查结果图（贯入试验，探坑，钻孔取样，旁压试验）；
3）流域调查及设计洪水计算；
4）设计高程及结构物跨度计算；
5）结构计算说明书及施工图，计算书根据法国规范标准计算，其中要特别注意法国规范和中国规范的差异，施工图需要平面图，剖面图与配筋图结合，图纸清晰方便施工；
6）河岸边坡，河床，涵洞进/出口防冲涮设计；
7）混凝土板、梁、墙、柱模板及支撑架设计计算说明书。
8) 工程量清单及设计预算；
9）施工方法说明及施工计划；
10）制造商或供货商的资质及产品质量标准：水泥，钢材，接缝材料，橡胶支座等；
11）混凝土配和比设计。
1.2.3排水工程的设计工作内容
排水工程包括：排水边沟，截水沟，盖板沟，路缘石，急流槽等。排水工程的设计工作内容包括：
1) 设计洪水流量计算；
2) 进行水力计算以确定构造物尺寸；
3）结构计算说明书及施工详图；
4）工程量清单及设计预算；
5）施工方法说明及施工计划；
6）混凝土配和比设计。
1.2.4信号工程
信号工程包括各种水平、垂直信号牌、安全护栏、公里标等，信号工程的设计工作内容包括：
1) 水平信号、垂直信号的平面布置图；
2) 水平信号、垂直信号分布表（供订货使用）；
3）水平信号、垂直信号的大样图及表示安装位置、安装高度的详图；
4）信号标牌的立柱、基础的抗风稳定计算及施工详图；
5）工程量清单及设计预算；
6）供货商或制造商的资质及产品质量标准；
7）施工方法说明及施工计划。
1.2.5环境保护工程
环境保护工程的设计工作内容包括：
1) 环境影响调查报告：论述工程对社会环境和自然环境的损害或影响，提出消除损害或减轻影响的工程措施；
2)挡墙、护栏、踏步、通道及种树植草的平面布置图及施工详图；
3) 工程量清单及设计预算；
4) 施工方法说明及施工计划。
2设计工作要点
非洲公路工程由于所在国或地区的不同，其政治、经济、技术条件、合同条件及施工环境千差万别，工期风险、质量风险及成本风险很大。施工图设计是降低国际承包工程的技术风险的关键。
设计工作要点如下：
设计工作要早开始，早完成。
从收到开工令开始，优先组织测量、试验及设计人员进点，尽快开始工地沿线的测量工作、料场试验及选择，为尽快开工创造条件。尽快完成设计，才有充分时间进行优化，为降低成本提供技术支持。对已经批复的设计进行修改，必须超前完成，以免影响施工或避免返工。
（二）复核业主提供的设计资料
1）公路定线资料，包括测量控制点、公路中心线特征点的坐标及高程，若误差超出规范或发现错误时，要与监理工程师协商解决。
2）取土料场，采石场储量考察，材质取样实验。
3）联合监理工程师踏勘现场，在公路中桩放线完成后，必须书面通知工程师共同到现场步行查看，确认公路中心线是否可行，确认桥涵、排水沟、通道等构造物的轴线及高程是否合适。
（三）使用成熟的设计软件
我们的设计使用Eagle Point 2005软件（或中国海地）与法国piste5道路设计软件相结合，在非洲诸多项目迅速的完成公路线路及土方工程设计，解决了施工详图设计制约施工进度这个难题。
（四）熟悉合同技术规范
目前，我们接触到的工程项目绝大部分要求使用的是法国技术规范。我们中方设计人员应熟悉掌握合同技术规范，才能高效完成工作。
（五）勤协商沟通
先与监理工程师沟通后再进行设计工作，设计过程中不断保持沟通，这是多个项目的经验和教训。设计过程是一个与监理工程师沟通的好机会，通过勤协商、勤沟通，可避免反复提交和修改。在正式提交文件前就得到对方的认可，还可增进个人友谊，为后续的现场施工提高效益创造便利条件。要求工程技术人员能够面对面地与监理工程师交流，长期依赖翻译人员会降低效率和工作水平。进点前对工程技术人员进行短期的口语强化训练是十分必要的，沟通的一个重要技巧是熟悉对方的文化, 激励工程技术人员在工作中学习，使自己成长为沟通交流无障碍的专业技术专家。
（六）设计人员培养与提高
通过国际工程项目的实施，不断储备国际工程管理人才，要让国际工程经验在逐个工程上累加，避免“新手新工程”。
设计人员除要掌握公路设计及施工技术外，还应熟悉地质勘查、工程测量、试验、施工机械、公共关系、合同管理、外语等相关方面的知识，工作中才会游刃有余、精益求精。
关键词：优化；施工组织；投标报价；工程造价
Abstract: in the increasingly fierce competition in the market, the construction enterprises in order to survive and develop, it must make a competitive bidding, the bidding is one of the important content of the tender. This paper expounds the relation between the project cost and construction organization, and by optimizing the construction organization design, rationally determine the specific method of Engineering cost.
Keywords: optimization; construction; bidding; engineering cost
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
随着建筑业和建筑市场管理体制改革的不断深化，招投标制在建筑市场已被广泛使用。在竞争日益激烈的市场环境下，施工企业为了生存和发展，就必须编制一份具有竞争力的投标书。投标书的编制分两个部分，一是技术部分，主要是指施工组织设计；二是商务部分，主要是投标报价，即工程造价。只有施工方案先进科学、投标报价合理的投标书，才具有竞争力。在这种情况下，施工企业应重视施工组织设计对工程造价的影响，为了中标，承揽更多的施工任务，需不断研究优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施。以便充分利用企业现有的人力、物力和财力，争取最大的经济效益。
1 施工组织设计与工程造价
施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。施工组织设计作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。它既解决施工技术问题、指导施工全过程，同时又要考虑到经济效果。它不断在施工管理中发挥作用，而且在经营管理和提高经济效益上发挥着作用。每一项施工组织设计，都是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。工程造价，即建筑安装工程的价格，从工程承包的角度出发，是指工程承包单位、施工企业按照承包合同约定，完成施工任务，业主应当付给的工程款即建筑安装工程价款。工程造价的确定，是以施工组织设计为依据，并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素。合理地确定工程造价，有效地控制工程投资，尽量做到少投入、多产出，使有限的资源得到合理的运用，以尽量少的劳动消耗取得较高的经济效益。
2 施工组织设计与工程造价相互确定的关系
施工组织设计与工程造价同等重要，但二者并非相互独立的，二者是密切联系，相互确定的关系。工程造价是由施工组织设计确定，工程造价的高低除了与预算知识有关外，其实很大程度上取决于施工方案的先进与否，不同的施工方案所反映的价格是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术，才能做出正确的工程单价，确定的工程造价才合理。而工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。要做出一个合理的施工方案，施工技术人员还必须借助于工程概预算知识，如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下，除方案本身的优劣外，工程造价计算准确与否将直接影响施工方案的优选。本文试就工程预算中基础单价与部分工程单价的确定，来探讨施工组织设计与工程造价之间相互确定的关系。
2.1 基础单价
2.1.1材料预算单价
材料费一般占建安投资的60%左右。水利水电工程的外购材料如能选择合理的采购方案，将对保证施工进度、降低工程成本起到积极的作用。材料采购方案与运输方式的选择，必须以满足施工强度和有利于降低成本原则，由施工组织设计分析比较确定。当材料采购方案一经确定，施工组织设计需进一步规划材料仓库的布置。材料仓库的布置以减少材料场内运输、减少材料场内二次转运，方便运输为原则。
2. 1. 2风、水、电预算单价
在充分理解招标文件、仔细勘察现场后，施工技术人员对工程的施工总布置就有了一个整体的规划，施工用电、水、风系统的整体布置就相应地确定下来。业主提供的高压电网接线点至现场各施工点最后一级接线点之间的电路布置，确定了施工用电的预算单价。
施工用水价格的基本部分是基础水价。基础水价是根据施工组织设计所确定的高峰用水量所配备的供水系统设备，按台班产量分析计算的单位水量的价格。此价格与生产用水工艺要求及施工布置有关，如扬程高、水质需做沉淀处理等方案措施有关。
施工用风可用固定式空压机或移动式空压机供给。根据预算单价的比较，前者单价低，后者单价高。但前者具有供风量大、可靠性高、成本低、易适应负荷变化的特点；后者具有机动灵活、管路短、损耗小、临建设施简单的特点。此时报价人员可建议施工技术人员在保证风压和风量的前提下可采用由多台固定式空压机组成的风厂为主，适量的移动式空压机为辅的集中供风方式。
由此可以看出，在确定基础单价时，报价人员与技术人员需密切配合、不断沟通、及时交流、相互反馈信息。既有利于方案的优化，又有利于降低工程造价。
2. 1. 3 砂石料单价
水利水电工程砂石料单价的高低，对工程造价有着较大影响，因此单价计算必须有可靠的地勘、试验资料。施工组织设计中对料场的规划、工艺流程的确定、加工系统的布置一定要合理、科学和先进。
关键词：工程造价；施工阶段；控制方法；园林工程
Abstract: the engineering cost control is an important part of the construction management, is the core of construction management, cost management level determines the quality of the economic benefit. The article elaborated the influence from the construction stage of engineering cost several factors, and put forward the corresponding control method.
Keywords: engineering construction; Construction stage; Control methods; Landscape engineering
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
前言
园林建设是国家的基本建设项目之一，建设单位、设计单位和施工单位都必须按基本建设程序进行建设。严格执行预算制度，合理使用资金，充分发挥投资效益，是园林建设的一个重要环节。为此，笔者总结该项工作实践经验，对园林工程施工阶段中哪些是影响工程造价的因素，如何控制工程造价、提高企业效益、增强企业生命力作一浅述。
1施工阶段影响工程造价的因素
1．1社会经济因素
社会经济因素是不可控制的因素，但它对工程造价的影响却是直接的，社会经济因素是工程造价动态控制的重要内容，它包括了：
1．1．1政府的干预政府的干预是指宏观的财政税收政策以及利率、汇率的变化和调整等。在施工阶段中，遇到国家财政政策和税收变化将会直接影响到工程造价。通常情况下，对于财政税收政策的变化或调整，在签订工程承包合同时，均不在承包人应承担的风险范围内，一旦发生政策变化，对于工程造价都进行调整。
1．1．2物价因素施工阶段之前，关于物价上涨的影响都进行了预测和估算，比如价差额预备费的计算。而在工程实施阶段则已成为一个现实问题，是合同双方利益的焦点。物价因素对工程造价的影响非常敏感，其影响主要表现在可调价合同中，一般对物价上涨的影响明确了具体的调整办法。
1．2人为因素
人的认知是有限的，因此，人的行为也会出现偏差。例如在施工阶段，对事件的主观判断失误、错误的指令、不合理的变更、认知的局限性、管理的不当行为等都可能导致工程造价的增加。
1．2．1业主行为的影响①业主原因造成的工期延误、暂停施工。一般情况下，由于业主原因造成的工期延误、暂停施工，承包商均有权延长工期和获得经济补偿。如业主不能及时提供施工场地，则承包商可顺延工期和获得窝工损失补偿。②业主要求赶工。出于建设项目的需要或业主原因导致的工期延误，如果业主要求承包商赶工，则承包商有权要求赶工造成的费用增加。③业主要求的不合理变更引起的费用增加。④业主合理分包造成的费用增加。
1．2．2承包商行为的影响承包商的影响主要是使成本增加，从而使自身的利益受到影响，其主要表现在：①施工方案不合理或施工组织不力导致工效降低。②由于承包人原因引起的赶工措施费用。③由于承包人造成的赶工费用。④由于承包人违约导致的分包商和业主的索赔。
1．3自然因素的影响
毫无疑问，在园林工程建设施工阶段若遇到不可抗力的自然灾害，对工程造价的影响将是巨大的。这类风险回避一般采用工程保险转嫁风险。但是，保险费无疑也是工程造价的组成部分，客观上增加了工程造价。第二类是自然条件，如地质、地貌、气象、气温等。不利的地质条件变化和水文条件的变化是园林施工中常常遇到的问题，其往往是导致设计的变更和施工难度的增加，而设计变更和施工方案的改变会引起工程造价的增加。特殊异常的气候条件应加以约定，气温状况也是影响工程造价的因素之一。
2控制方法
2．1材料管理
材料费用在园林建设工程中占有很大的比重，有的占预算价值的70%。所以，材料用量、材料价格对施工阶段性的工程造价影响很大，准确了解和掌握材料费用是取得经济效益的关键。
对材料价格的控制，要以预算价格来控制地方材料的采购成本，至于材料消耗的数量控制，则应通过“限额领料单”去落实，当然由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失控的情况。
2．2施工组织设计的编制
施工组织设计是选择施工组织、施工方法及施工技术措施的指导性、全局性的技术经济文件，是确定劳动力、材料设备供应计划的必要前提。忽视了这一程序势必导致：不周密的平面布置图；材料乱堆乱放，增加损耗；机械设备、劳动力需求没有计划，造成机械设备停置、人员窝工；控制工程质量、施工进度无措施，延误工期，引起工料机的严重浪费，增加了工程造价。
工期、造价、质量
施工阶段工程造价控制最理想的目标是：质量好、工期短、造价低。但实际上是不可能实现的，这三者的关系是相互影响、相互制约的，高质量和短工期都是要付出代价的。因此施工阶段工程造价控制的目标是：要满足合理质量标准和保证计划工期的前提下尽可能降低工程造价。其控制的主要内容就是正确处理质量，确保工期，也能有效地控制工程造价。
2．4办理现场经济签证
2．4．1现场发生经济签证的内容①施工区域的障碍清理，旧房屋的拆除等发生的费用。②施工区域内设计标高与自然标高不符的土方处理，如果土方量较大，必须单独编制土方工程概算，一般情况可以由施工工长在现场单独办理签证。③在施工过程中突然发现图纸中的问题，而又必须立即处理的必须随时在现场办理经济签证。④没有入标或预算的地下排水工程，如果现场按时签证，对降低地下水位所采用的排水措施，应逐日做好记录，并办理签证手续后，交预算部门进行经济结算。⑤由于图纸中的错误或矛盾引起的工程返工，修补所增加的费用资料，由技术部门或施工现场办理签证。
2．4．2现场签证办理的方式①签证工程量。签证工程量就是按照预算范围以外发生或增加的工程量向建设单位办理签证手续。它一般用于以下情况。A、有图纸可以计算工程量的情况，它一般用于现场临时增加的项目或变更图纸的内容，而且可以随时计算工程量的情况。B、可以用实测的方法测出工程量，而且可以套用定额计算单价的，例如地基不好需用混凝土或好土加固的，但无图纸可以计算，只有用实测方法计算工程量。C、增加或变更的项目工程量已经明确的情况，一般用于预制构件、门窗、半成品数量、型号、规格、计量都是已知的情况。②签证人工、材料、机械工程量。按人工、材料、机械工程量签证多半是在工作进行之前先办签证，而后再施工。进行这种签证往往是凭经验进行估算，准确性较差。但是作为甲乙双方的经济手续来说，必须先签证后施工，但可按消耗量进行估算。适用于一些无法计算工程量的项目。
【关键词】水利水电工程；造价预算；成本控制；项目管理
1. 引言
（1）当今时代，建筑承包市场竞争激烈，水利水电工程也不例外。如何确保工程质量又降低工程造价是业主单位和施工企业共同关注的问题。我国的水利水电工程建设管理体制自80年代初期实行改革以来，在建立以项目法人制、招标投标制和建设监理制为中心的建设管理体制上，在推广以应用FIDIC合同条款为核心的工程管理模式上，取得了一系列较大的成绩。然而，我们必须清醒地看到：我国现行的水利水电工程承包市场运行还远不够有序和规范，许多施工企业为迎合业主单位招标的意向，普遍低价投标以增加中标的机会。在此情况下签订的施工承包合同，将很难保证标准的施工工序和施工质量，因为施工企业若按常规的施工工艺和项目管理方法，必将难以获得理想的利润额，甚至连预期的亏损都很难弥补。所以，要保证工程质量又降低工程造价，业主单位和施工企业做好合理的工程造价预算极为重要。
（2）在施工过程中，成本控制是项目管理的核心。在水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本（具体包括直接费、其他直接费和现场经费）和经营管理费用（具体包括企业管理费、财务费和其他费用），其中施工成本一般占合同总价的70%以上，所以，施工成本是工程造价控制的主要内容。通过施工成本控制，可以促使项目节约费用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，挖掘降低施工成本的潜力；可以为企业投标和经营管理提供决策和预测的依据。然而，在实际的水利水电工程项目管理中，施工成本控制是相当复杂的。因为水利水电工程一般施工周期长，投资规模大，技术条件复杂，产品单件性鲜明，不可能建立和其他制造业一样的标准成本控制系统；而且水利水电工程项目管理机构是临时组成的，施工人员中民工较多，施工区域地理和气候条件一般又不利，这使有效地对施工成本控制变得更加困难。但水利水电工程施工毕竟有其内在的规律，只要我们科学地组织和规划，采取适当的控制标准，严格地按规章实施，施工成本控制会取得良好的效果。在此需特别说明的是，施工成本的控制必须以不影响工程质量和安全为前提。
2. 水利水电工程施工成本的分析方法
2.1 人工费分析。
在实行管理层和作业层两层分离的情况下，项目施工需要的人工和人工费，由项目经理部与施工队签订劳务承包合同，明确承包范围、承包金额和双方的权利、义务。对项目经理部来说，除了按合同规定支付劳务费以外，还可能发生一些其他人工费支出，主要有：
2.1.1 因实物工程量增减而调整的人工和人工费。
2.1.2 定额人工以外的计时工工资（如果已按定额人工的一定比例由施工队包干，并已列入承包合同的，不再另行支付）。
2.1.3 对在进度、质量、节约、文明施工等方面作出贡献的班组和个人进行奖励的费用。
项目经理部应根据上述人工费的增减，结合劳务合同的管理进行分析。
2.2 材料费分析。
材料费分析包括主要材料、结构件和周转材料使用费的分析以及材料储备的分析。
2.2.1 主要材料和结构件费用的分析。主要材料和结构件费用的高低，主要受价格的消耗数量的影响。而材料价格的变动，又受采购价格、运输费用、途中损耗、来料不足等因素的影响；材料消耗数量的变动，也要受操作损耗、管理损耗和返工损失等因素的影响，可在价格变动较大和数量超异常的时候再作深入分析。为了分析材料价格和消耗数量的变化对材料和结构件费用的影响程度，可按下列公式计算：
因材料价格变动对材料费的影响=（预算单价一实际单价）X消耗数量
因消耗数量变动对材料费的影响=（预算用量一实际用量）X预算价格
2.2.2 周转材料使用费分析。在实行周转材料内部租赁制的情况下，项目周转材料费的节约或超支，决定于周转材料的周转利用率和损耗率。因为周转一慢，周转材料的使用时间就长，同时也会增加租赁费支出；而超过规定的损耗，更要照原价赔偿。周转利用率和损耗率的计算公式如下：
周转利用率=实际使用数X租用期内的周转次数/（进场数X租用期）X100%
损耗率=退场数/进场数X100%举例：
某施工项目需要定型钢模，考虑周转利用率85%，租用钢模4500m2，月租金5元/m2；由于加快施工进度，实际周转利用率达到90%。可用“差额分析法”计算周转利用率的提高对节约周转材料使用费的影响程度。具体计算如下：
（90%一85%）X4500X5=1125元
2.2.3 采购保管费分析。材料采购保管费属于材料的采购成本，包括：材料采购保管人员的工资、工资附加费、劳动保护费、办公费、差旅费，以及材料采购保管过程中发生的固定资产使用费、工具用具使用费、检验试验费、材料整理及零星运费和材料物资的盘亏及毁损等。材料采购保管费一般应与材料采购数量同步，即材料采购多，采购保管费也会相应增加。因此，应该根据每月实际采购的材料数量（金额）和实际发生的材料采购保管费，计算“材料采购保管费支用率”，作为前后期材料采购保管费的对比分析之用。
2.2.4 材料储备资金分析。材料的储备资金，是根据日平均用量、材料单价和储备天数（即从采购到进场所需要的时间）计算的。上述任何二个因素的变动，都会影响储备资金的占用量。材料储备资金的分析，可以应用“因素分析法”。从以上分析内容来看，储备天数的长短是影响储备资金的关键因素。因此，材料采购人员应该选择运距短的供应单位，尽可能减少材料采购的中转环节，缩短储备天数。
2.3 机械使用费分析。
（1）由于项目施工具有的一次特性，项目经理部不可能拥有自己的大量机械设备，而是随着施工的需要，向企业动力部门或外单位租用。在机械设备的租用过程中，存在着两种情况，“一是按产量进行承包，并按完成产量、计算费用的，如土方工程，项目经理部只要按实际挖掘的士方工程量结算挖土费用，而不必过问挖土机械的完好程度和利用程度；另一种是按使用时间（台班，计算机械费用的，如塔吊、搅拌机、砂浆机等，如果机械完好率差或在使用中调度不当，必然会影响机械的利用率，从而延长使用时间，增加使用费用。因此，项目经理部应该给予一定的重视。
（2）由于建筑施工的特点，在流水作业和工序搭接上往往会出现某些必然或偶然的施工间隙，影响机械的连续作业；有时，又因为加快施工进度和工种配合，需要机械日夜不停地运转。这样，难免会有一些机械利用率很高，也会有一些机械利用不足，甚至租而不用。利用不足，台班费需要照付；租而不用，则要支付停班费。总之，都将增加机械使用费支出。
（3）因此，在机械设备的使用过程中，必须以满足施工需要为前提，加强机械设备的平衡调度，充分发挥机械的效用；同时，还要加强平时的机械设备的维修保养工作，提高机械的完好率，保证机械的正常运转。
（4）完好台班数，是指机械处于完好状态下的台班数，它包括修理不满一天的机械，但不包括待修、在修、送修在途的机械。在计算完好台班数时，只考虑是否完好，不考虑是否在工作。
（5）制度台班数是指本期内全部机械台班数与制度工作天的乘积，不考虑机械的技术状态和是否工作。
从上述机械的完好和利用情况来看，砂浆机的维修保养比较差，完好率只达到80%；利用率也不高，只达到76%。塔吊因施工需要，经常加班加点，因而利用率较高。
2.4 其他直接费分析。
其他直接费是指施工过程中发生的除直接费以外的其他费用，包括：
（1）二次搬运费。
（2）工程用水电费。
（3）临时设施摊销费。
（4）生产工具用具使用费。
（5）检验试验费。
（6）工程定位复测。
（7）工程点交。
（8）场地清理。
其他直接费的分析，主要应通过预算与实际数的比较来进行。如果没有预算数，可以计划数代替预算数。
2.5 间接成本分析。
间接成本是指为施工准备、组织施工生产和管理所需要的费用，主要包括现场管理人员的工资和进行现场管理所需要的费用。
间接成本的分析，也应通过预算（或计划）数与实际数的比较来进行。
3. 水利水电工程施工成本控制的实施步骤
3.1 制定施工成本控制的标准。
根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准。这个过程是整个施工成本控制的关键，其工作质量的高低直接决定着施工成本控制的效果，甚至影响整个工作的成败。
3.2 对施工过程进行记录。
记录应建立在仔细观察的基础上，对记录的内容要求详细又完整。它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目；也包括资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。这一过程是施工成本控制的基础。
3.3 对记录的内容进行整理和分析。
用科学的统计方法对记录的内容进行加工处理，使之系统化、条理化，并对原始资料仔细地审核，对整理的资料进行事后的结构性、及时性、计算和逻辑检查，使成果成为能反映施工和管理水平特征的资料。然后用适当的控制标准与整理的资料相比较，并结合实际施工和管理中的情况，撰写出施工成本统计分析报告，对经验和教训进行总结。
3.4 落实报告中的措施。
即对报告中成功的经验进行广泛地推广；对存在问题的环节及时地监督改正。
4. 水利水电工程施工成本的控制标准
4.1 合同施工成本控制标准。
合同施工成本控制标准是以施工承包合同中的施工成本作为项目实际施工成本的控制标准。由于这套标准以合同为基础，适用性较强，在很多项目管理中被使用。合同价作为限制成本价，经常被切块或按工序进行分解，以切块价和工序单价为各施工队和部门的承包指标。这种倒逼的方法将施工成本控制在一个“封闭”的范围内，迫使各核算主体都自觉地采取适当的手段降低单位施工成本。但由于市场恶性竞争或施工企业投标中熟练使用一些技巧（如不平衡报价），使整个合同中或某些单价的施工成本低于施工企业相应的实际施工成本，造成核算主体在施工和管理方面虽然付出极大的努力，可承包指标却是一个无法降到的目标。这种情况下合同施工成本作为标准发挥的作用将极其有限。为此，一些施工企业在中标后即对施工承包合同进行综合评价和单价平衡，以调整后的可行价作为实际施工成本控制的标准（这种做法有时会造成较大的工作量）。
4.2 预算定额控制标准。
预算定额控制标准是从水利水电工程造价主管部门代表国家或地方政府颁布实施的统一预算定额作为项目实际施工成本的控制标准。由于它反映的是本行业的平均水平，即使施工企业在投标和项目管理时对其作出一定调整，也不能准确地反映具体单位的施工技术和管理水平。一般来讲，当前的市场竞争价大大低于预算定额编制价，纯粹按照预算定额水平作为标准进行施工成本控制的实际意义并不大。但是，我国当前的水利水电工程建设仍是以国家投资为主，工程的建设管理体制不够健全，专业的咨询市场还不够发达，在这种情况下，预算定额是国家对工程造价合理与否判断的重要依据，建设单位也必然以此来控制工程造价；同时，对一些施工承包合同价低于成本价或大大高于市场价，而施工企业又没有可参照的企业定额的合同工程，将不得不选择预算定额作为施工成本控制标准。所以，一些施工企业在预算定额的基础上予以调整，以调整后的实物消耗量作为控制标准。它在一定程度上反映了我国水利水电工程造价管理体制变革时期的客观情况，但随着我国水利水电工程造价管理体制的不断发展，在大型施工企业中这套控制标准正逐步被企业定额所代替。
4.3 企业实物消耗控制标准。
企业实物消耗控制标准是以施工企业自身的施工技术和管理水平编制出的实物量消耗定额作为项目实际施工成本的控制标准。企业中标后，根据工程的实际情况和企业实物量定额对合同价进行调整，并以此标准对项目总的盈亏情况和单价盈亏情况予以评价，将其作为各施工队和部门盈利或减亏的承包依据。企业实物量消耗定额在项目管理和投标中的应用，一定程度上反映了水利水电建筑承包市场由自由竞争向垄断竞争的迈进，也说明了项目管理和企业决策由经验型向科学型过渡。但是，企业实物量消耗定额的编制是一项工作量大、持续时间长、涉及范围广、技术条件复杂的系统工程，要有一定的人力、物力、财力、技术和较高的管理水平作保障，并不是一般中小型水利水电施工企业能够做好的。
5. 做好水利水电工程施工成本控制的基础工作
5.1 编制适用的企业定额。
以企业定额来进行工程造价控制，是水利水电工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求。企业实物量消耗定额是企业定额的最重要组成部分，它是企业在自身的水平上充分考虑了人的积极因素，在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定所能达到的标准。编制先进而又可行的工时（工日）、材料单位耗量、台时（台班）等项消耗定额，是成本计划，考核、分析施工消耗水平的重要依据。有了定额，才能据以审核各项消耗是否合理，是否节约，借以控制不必要的施工消耗，因此，规模企业必须建立、健全定额管理制度。随着新的施工技术、新的建筑材料、新的施工工艺和新施工设备在施工中的应用，施工企业的施工技术和管理水平必将不断提高。所以，为了准确掌握企业的竞争实力，施工企业必须及时地对内部定额进行修订，使其在日益激烈的市场竞争中处于有利的位置。
5.2 加强材料管理。
材料费（含配件）是工程造价最主要的组成部分，对材料费的控制是工程造价控制的重要内容。凡材料物资的收发、领退以及不同核算主体间的内部转移，都要经过清点和填制必要的凭证，并经一定的审批手续，以防止乱领、乱用。施工现场的材料物资要按规定及时地盘点、清查，防止积压浪费、变质和贪污盗窃；严格按施工工艺流程的要求进行施工，尽量避免由于施工不当造成工程质量缺陷，从而减少返工的材料费损失；另外，材料的质量管理也直接决定着施工成本。材料在使用前必须严格按施工承包合同的要求进行检查，合格的才能进入工地，坚决杜绝因使用不合格材料而造成返工和增加补救措施费用。
5.3 制定健全可行的原始记录制度。
原始记录是反映施工和管理活动的原始资料，是进行成本预测、成本控制、消耗分析和施工索赔的重要依据，是施工成本控制最基础的工作。所以必须为原始记录提供健全可行的技术保障制度和管理制度。记录人员要与合同、技术、施工、劳资和设备等部门充分协调，认真制定科学易行、讲究实效的原始记录技术保障制度，使原始资料即能达到施工成本控制的要求，又能满足其它各方的管理需要，同时对各原始记录的登记、传递、审核和保管工作也要组织好，并形成规范的管理制度，以确保及时完整地为施工成本控制和其它有关方面提供资料。
6. 施工阶段施工成本的有效控制
6.1 择优选择施工单位，签定施工合同。
能否保质保量地完成施工任务，有效地控制工程造价，关键在于施工企业的选择和施工合同的签定两个环节，为此，必须引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍。
施工单位中标后，发包单位不是放手不管，而是严格履行合同经常检查，防止层层转包等问题。在施工合同中，为分解总承包风险，尽量做到包干包死，建筑工程招投标工作使工程造价在竞争中实现合理确定，保证工程工期和工程质量，从根本上改变施工图预算超概算的现象，在竞争中推动施工企业的管理，增强质量意识，提高合同履约率。
6.2 提高控制造价意识，分解承包风险。
6.2.1 严格控制材料用量，合理确定材料价格。
材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值70%，占直接费的80%左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，只有严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，才能有效地控制工程造价。在合同签订前，应仔细审核、确定工程量清单、基本单价，控制主要材料价格。对于主要材料、钢材、水泥等应统一采购，既保证工程质量、工程进度，也有利于造价的控制。主要材料费用的有效控制使整个施工阶段的造价比较容易地控制在承包价内。
工程技术人员随着工程进展情况经常深入现场、市场，掌握了解施工情况参与隐蔽工程签证。在材料价格上凡是需要询价的都逐一询价，以校正原有资料的失时之处。利用深入现场、市场的机会力争获取第一手资料，以便为日后办理竣工决算提供有力的依据。
6.2.2 严把设计变更关，预防施工图预算突破概算。
由于多方面的原因，施工图设计可能变更，经常出现工程量变化、材料代用等不可预见费用问题，这些问题的产生给施工成本留下活口因素。为有效地控制施工成本，要及时制定设计变更、现场签证管理制度，明确变更、签证的权限范围。实行“分级控制、限额签证”，一般单项变更费用在3%以内的由施工单位在风险费中包干。超过3%的或施工单位未包风险费的，实行限额签证。实践证明该措施有效地控制了各项不可预见费用的发生。大的设计变更，要先算账后变更，及时上报上级主管部门，以便在符合工程实际需要的前提下，从经济效益角度衡量其利弊。对非发生不可的变更，应尽量提前实现。变更发生的越早，损失越小；反之，损失越大。如果在施工中变更，已施工的工程还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，要建立相应的管理制度，使施工成本得到有效控制。
6.3 推行单项或单位工程项目责任制，加强投资控制。
切实有效的投资控制，基于有效的企业管理制度。为有效地控制工程造价，从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。
在工程价款支付上，要制定有关管理规定，支付工程款要求必须是负责该项目的工号、技经、财务、监理人员审核后，严格按已完成的工作量，报有关领导审批支付工程进度款。
在工程竣工决算时，制定相关的制度，坚持按合同办事，工程预算外的费用必须严格控制，严格控制各单项工程造价，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用。
关键词：施工组织设计；工程造价；定额
Abstract: with the deepening and market competition in construction industry and construction market management system reform is becoming increasingly fierce, the enterprise in order to survive and develop, it must make a competitive tender. But the tender is divided into two parts, one is the technical part, mainly refers to the construction organization design; the two is the business section, is mainly the bidding, the construction cost. Only the construction scheme of advanced scientific, reasonable tender bidding, is competitive. In this case, the construction enterprise should pay attention to the impact, the construction organization design of engineering cost in order to win the bid, undertake the construction task more, need to continue to study the optimization of construction organization design, rationally determine the specific measures of project cost. In order to make full use of the existing manpower and financial resources, to achieve maximum economic benefit.
Keywords: construction design; project cost; quota
中图分类号： TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
长期以来，我国建筑工程中工程造价控制很不得力，超投资的现象屡见不鲜，严重影响建筑工程的投资效益。随着社会主义市场经济的建立和不断地完善，建筑市场的竞争日趋异常激烈，客观形势对施工企业的要求，不仅仅在技术装备，人员素质，工期质量、施工组织等方面有较高的要求，而且对项目实施中的工程造价管理也有更高的要求。
施工组织设计是指导施工的一项技术经济性文件，是工程施工的技术纲领，是建筑工程设计与施工中的一项必不可少的内容。 它的先进性、适用性将直接关系到工程质量、安全、工期，最终将影响到工程项目的成本和效益。虽然在投标时施工企业一般都做了施工组织设计，并经过了建设单位的认可，但这种施工组织设计属于总的施工组织设计，对不同的单位工程未加以细分，不一定是最经济、最适用的。工程施工前，施工单位应调整、优化施工组织设计，对特殊施工方案进行经济技术比较，从中优化出技术先进、安全可靠、费用成本低、方便施工的最佳施工方案。在市场经济条件下,加强施工组织设计对降低工程造价的作用越来越明显。从工程本身的实际出发,施工组织设计的编制既要科学、合理,又要保证工程质量及工期,以达到降低工程造价的目的。
1、施工组织设计与工程造价的概念和任务
通常所说的施工组织设计,主要是指在项目实施阶段所进行的施工组织总设计和单位工程的施工组织设计，是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。施工组织设计既是以施工企业以实现高质、高效、低耗为目的,对拟建工程在人力和物力、时间和空间、技术和组织上作出的合理的安排,也是业主在评标中选择施工队伍的重要考核依据。施工组织设计作为项目管理的规划性文件,提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。它既解决施工技术问题、指导施工全过程,同时又要考虑到经济效果。它不断在施工管理中发挥作用,而且在经营管理和提高经济效益上发挥着作用。每一项施工组织设计,都是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。
工程造价,即建筑安装工程的价格,从工程承包的角度出发,是指工程承包单位、施工企业按照承包合同约定,完成施工任务,业主应当付给的工程款即建筑安装工程价款。工程造价的确定,是以施工组织设计为依据,并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素。合理地确定工程造价,有效地控制工程投资,尽量做到少投入、多产出,使有限的资源得到合理的运用,以尽量少的劳动消耗取得较高的经济效益。
2、施工组织设计与工程造价的关系
施工组织设计是工程施工的技术纲领，它的先进性、适用性将直接关系到工程质量、安全、工期，最终将影响到工程项目的成本和效益。虽然在投标时施工企业一般都做了施工组织设计，并经过了建设单位的认可，但这种施工组织设计属于总的施工组织设计，对不同的单位工程未加以细分，不一定是最经济、最适用的。工程施工前，施工单位应调整、优化施工组织设计，对特殊施工方案进行经济技术比较，从中优化出技术先进、安全可靠、费用成本低、方便施工的最佳施工方案。
目前,在项目实施的各环节中,工程项目价格的确定一般经过施工图预算的编制、承包合同价的签订、工程结算价和工程决算价的确定等过程。而在上述价格形成过程中施工组织设计与工程造价的关系非常密切。施工组织设计与工程造价同等重要,但二者并非相互独立的,二者是密切联系,相互确定的关系。而工程造价是由施工组织设计确定,工程造价的高低除了与预算知识有关外,其实很大程度上取决于施工方案的先进与否,不同的施工方案所反映的价格是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术,才能做出正确的工程单价,确定的工程造价才合理。而工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。要做出一个合理的施工方案,施工技术人员还必须借助于工程概预算知识,如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下,除方案本身的优劣外,工程造价计算准确与否将直接影响施工方案的优选。例如：就工程预算中基础单价与部分工程单价的确定,来探讨施工组织设计与工程造价之间相互确定的关系。
2.1基础单价
2.1.1材料预算单价
材料费一般占建安投资的60%左右。建筑工程中所用的外购材料如能选择合理的采购方案,将对保证施工进度、降低工程成本起到积极的作用。材料采购方案与运输方式的选择,必须以满足施工强度和有利于降低成本为原则,由施工组织设计分析比较确定。当材料采购方案一经确定,施工组织设计需进一步规划材料仓库的布置。材料仓库的布置以减少材料场内运输、减少材料场内二次转运,方便运输为原则。
2.1.2砂石料单价
工程中砂石料单价的高低,对工程造价有着较大影响,因此单价计算必须有可靠的地勘、试验资料。施工组织设计中对料场的规划、工艺流程的确定、加工系统的布置一定要合理、科学和先进。
2.2工程单价
概预算定额与施工组织设计是相互配套的,对于同一单项工程,如果采用不同施工方法,在概预算定额中就会有不同的人、材、机消耗与之呼应从而得出相应的项目单价。以土方工程为例,根据施工组织设计,选定土方开挖方法及运距,选用土方开挖机械设备的类型、容量及相配套的运输机械吨位,这些都确定后,即可套用相应的定额子目,从而算出土方开挖单价,不同容量挖掘机配备不同吨位的自卸汽车运输,单价是不相同的,这就需要工程预算的相关计算要看施工组织设计提供相关数据确定哪种方案比较经济合理,再结合施工企业机械设备装备情况,以提高机械的效率为目的选定最优的土方开挖施工方案。分析比较不同的施工方法,产生不同的单价,分析可知相同容量的挖掘机配不同吨位的自卸汽车运土,吨位大的自卸汽车土方单价高;同样吨位的自卸汽车配不同容量的挖掘机运土,容量大的挖掘机土方单价低,这涉及到一个机械设备是否配套、机械效率高低的问题。施工组织设计根据工程工期进度、施工条件来配备施工机械,工程造价的相关计算又为优化施工组织设计提供可靠依据。
由此可见工程项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计的基本内容有:工程概况和施工条件分析、主要工程的施工方案、施工进度计划和施工平面图。其中“施工方案”的确定,如:施工机械的选择水平运输和垂直运输方法的选择、主体结构的施工工艺等等,均直接影响着工程预、决算价格变化。在保证工程质量和满足工期的前提下,优化施工方案是控制和降低工程造价的重要措施。
3、强化施工组织设计有效地控制工程造价
在建筑工程中，施工组织设计是控制工程造价的重要环节。因此，应该重视施工组织设计的编制、审查工作。
（1）编制施工组织设计与预算定额相结合。预算定额具有“整体上的通用性和个体上的不相融性”的特性。在编制施工组织设计前，应该熟悉和掌握预算定额，并且要合理的应用预算定额。
（2）施工图预算的编制与施工组织设计编制应同步。施工图预算是指按照特定的施工方案和施工方法完成项目的施工所需的材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定。而施工组织设计主要是为完成该项目施工而确定的施工方案和施工方法及施工工艺。一旦某个施工方法有变更，则施工图预算相应部分的价格也应随之而调整。总之，施工方案的变动将会影响到施工图预算中工程量和单价的变化，因此，施工图预算的编制与施工组织设计编制应同步进行，它们之间有着密不可分的关系，一个的变动将牵动着另一个的变动，所以它们要同步进行以便于控制工程造价。
一般来说，通过施工组织设计可以看到一个项目施工全过程的安排。因此，每一个施工企业都必须重视施工组织设计的编制工作，每一项目的业主也应重视施工组织没计的评审和监督。
作为一个施工企业，在项目投标，竞标中能否引起发包方的重视，除了自身的资质等级，实力、信誉等外，其主要因素还是取决于其报价是否合理，而恰如其分的报价又和施工组织设计的优劣密切相关。面对如此激烈的竞争的建筑市场，施工企业应根据拟建工程的现场条件、工程概况，进行周密的部署，认真研究各项技术指标、经济指标及有关组织措施、安全措施，确定合理的施工方案，使施工方案具有先进性，合理性、竞争性、适用性和可操作性。它既要考虑到业主方面的经济利益，同时也要考虑到施工企业方面的经济利益，真正的使项目在施工过程中达到高质量、低消耗的目的。
4、优化施工组织设计对合理确定工程造价的意义
（1）工组织设计的编制质量是合理确定工程造价的关键。施工组织设计编制质量的好坏是合理确定工程造价的关键,加强施工组织设计的编制质量对确定工程造价有很重要的作用。由于施工组织设计工作做得不够深入,对工程造价的确定带来很大的麻烦,同时也为合同的正常执行带来困难。因此,在施工组织设计的编制过程中,施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定,而应当依靠集体的智慧,进行认真的比较讨论,从技术经济两个方面综合评定。
（2）优化施工组织设计是控制工程造价的基础。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节,工程造价能否得到控制,同样取决于方案是否优良。在编制施工组织设计过程中,应对各种方案进行比较,在充分论证的基础上,从中选择最佳的设计方案，以合理确定工程造价。
（3）新技术、新工艺是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备,既可以提高生产效率，又可以降低工程造价。比如:碾压混凝土筑坝,大体积混凝土通仓浇筑及用土工布、土工膜代替土石坝反滤料等新技术、新材料、新工艺,即可加快施工进度,节省材料消耗,减少设备数量,又可降低工程造价。在施工组织设计中,应大力应用先进的技术和设备,为降低成本提供主要手段。
5、优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施
优化施工组织设计、合理确定工程造价归根结底是工程造价管理的范畴,是经济与技术统一的管理过程。搞好施工组织设计是工程造价的一项重要内容,周密组织施工、施工方案优化、工期总进度计划安排、机械设备效率的提高、施工管理水平的提高从而使工程建设成本降低,所有这些都可以通过施工组织设计得以实现。具体的优化施工组织设计、合理确定工程造价的措施有：
（1）掌握准确的基础资料,熟悉定额涵盖的内容。
（2）要认真研究图纸及各种技术资料,对工程的每一部位都做到心中有数,在施工方案的确定时,应先比较施工方案的经济合理性,尽量选用较经济的施工方案,以达到控制工程造价的目的。
（3）要认真研究工期、质量、工艺三者之间的关系,根据企业自身的实际情况,采用新工艺、新设备、新材料,要因地制宜,靠加大企业自身的改革力度等措施来保证业主的工期和质量,要真正做到少投入、高效益,使施工组织设计不但在工期、质量、工艺上有一个突破性的进展,而且要为降低工程造价做出更大的贡献。
总之,提高造价人员的素质,使其既懂施工技术,又精通预算商务。在国外,作为一名造价工程师,必须具备15年以上的现场施工经验,对工程做出报价和提出施工案都由造价工程师独立完成,他们做出报价的理论是实物量法,根据公司的技术能力和自身施工经验做出各项内容所需费用的报价。目前,我国造价人员还达不到这样的素质,相信通过不断的努力和学习,我国造价人员的素质会得到不断的提高。最后,建议广大从事工程造价的工作者,能深入到生产第一线中去,借鉴国外先进的报价知识,为我国的造价事业做出贡献。
综上所述，施工组织设计与工程造价有着密切的关系，随着建筑业和建筑市场管理体制改革的不断深化及市场竞争日益的激烈，企业为了生存、发展和获得高利润应重视两者之间的关系，认真明确优化施工组织设计对工程造价的影响。在工程建设项目实施的各环节中，工程建设项目的价格确定一般经过施工图预算的编制，施工承包合同价款的确定，工程结算价和工程决算价的确定等过程。其中施工组织设计是影响工程造价的主要因素，因此，工程造价的管理，必须把施工组织设计作为重要环节抓紧抓好，在这方面应处理好两者的关系。为控制工程造价，取得良好地经济效益，应认真做好每一段工程的施工组织设计，以取得事半功倍的效果。
参考文献
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［5］马敬坤主编.公路施工组织设计.北京：人民交通出版社，2002
【关键词】 建设工程 造价管理 探讨
1. 中国工程造价管理工作的现状
要谈工程造价管理就必须先来谈谈中国工程造价管理的现状。中国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、20世纪80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面：
1.1工程造价缺乏竞争性。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，中国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管工程造价管理部门制定了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
1.2造价控制重施工轻设计。多年来，中国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而形成了大量效益不好的工程。近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而中国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段，在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账，依附于建筑设计师，被动地反映设计和施工。
1.3工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟。 有的地方虽已建立咨询机构，但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前中国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。
1.4工程造价管理相关的法律、法规不健全。尽管中国已制定了与工程造价管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。特别是加入WT0后，中国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。
2. 要从建设工程投标决策入手
2.1深入调查，做好报价前的准备工作
2.2制定施工方案 施工方案的确定将直接影响企业成本、质量和工期，同时也是招评标时的一项重要技术标的评定项目。只有合理经济的施工方案，才能有效控制计价成本，如管道土方工程，可以使用的机械很多，但是必须经过计算选择最经济合理的配对，才能达到最佳的经济效益，所以合理的施工方案决定了合理的报价 。
2.3编制科学的投标文件 施工企业应有根据自己施工特点、优化组合、控制成本等能代表企业先进水平的企业内部施工定额，按招标文件提供的“工程量清单”采用实物量法编制投标文件。即首先依据本企业施工定额消耗量，以及收集、掌握的市场价格信息求出直接费，并计取各项费用，再根据市场行情、企业自身经济实力和经济状况确定相应的利润。
2.4正确使用投标技巧 “工程量清单”报价时采用一定的技巧，既可以使业主接受，又可使企业中标后获得更多的利润。根据招标项目的不同特点来采用不同的报价。报价时既要考虑自身优势和劣势，又要分析招标项目的特点、类别、施工条件等来选择报价策略。
2.5投标报价的决策 在投标报价文件编制完成后，报价的决策决定了投标的胜负。应依据已编制的招标文件，结合当地建筑市场供应情况，研究历次类似工程中标价情况，科学地作出报价决策。决策者应当在风险和利润之间进行权衡选择，从全面的角度考虑企业期望的利润和承担风险的能力，尽可能避免较大的风险，采取措施，获取一定的利润。
3. 加强施工合同管理
施工合同是工程建设的主要合同，它将明确企业在工程承包中的权力和义务，将工程投标价、设计变更调整方式、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建筑产品的形成具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格、受地理环境和气候影响大等特点，在施工过程中，又经常要与设计单位、建设单位、财政主管部门联系，所有这些都决定了施工合同所涉及的内容多而复杂。要有效控制工程的造价，提高企业的利润，应加强对施工合同的管理。
4. 加强现场施工管理
施工阶段，是依据设计图纸把原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。在施工阶段，承包合同价已确定，造价控制目标明确，充分发挥人的作用，采取各种有效措施加强对工程成本管理和工程造价控制有十分重要的意义。
4.1积极推行项目经济责任制 目前，大多数施工企业对项目经理部的监督机制还不完善，对项目经理的约束机制尚不健全。因此积极推行项目经济责任制，不断完善项目内部的岗位责任制，树立全员经济意识，建立一套责权利相结合的项目成本管理制度，对于加强成本管理、降低造价非常重要。
4.2编制合理的施工组织设计并组织实施 设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同。一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。
分包方：＿＿＿＿（以下简称乙方）
依照《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》、城乡建设部《建筑安装工程总分包实施办法》和××市人民政府〔1984〕×号文件的有关规定，经双方协商一致，签订本合同，并严肃履行。
第一条工程项目
一、工程名称：＿＿＿＿
二、工程地点：＿＿＿＿
三、工程编号：＿＿＿＿施工许可证号：＿＿＿＿营业执照号：＿＿＿＿
四、分包工程范围及工程量（附预算书）
五、分包工程期限年月日开工、年月日竣工。
六、分包工程人工费用＿＿＿＿元。
七、乙方投入工种及人数人。
第二条工程结算
按分包工程项目，第一个月预支生活费，按合同人数每人15元计算，下月结算时扣回，在工程施工进行中按当月完成的验收合格工程量预结（幅度不得超过已完成量的80％）工程竣工后经甲乙双方共同验收合格，予以结算。
第三条工程质量
甲方根据国家质量验收规范和评定标准进行技术交底和组织验收，乙方按照施工图纸和说明书要求，精心组织施工，保证工程质量。如质量不合标准，必须返工修理，其工料费损失，由乙方承担；职工程质量低劣又无法挽救的，应由乙方负责赔偿全部工料损失。
第四条安全生产
一、甲方对乙方承担的工程要做安全交底，提出明确的安全要求，并进行监督检查，乙方必须认真贯彻有关安全施工的规章制度，严格遵守安全操作规程，对甲方提供的安全生活设施，乙方经检查合格方可使用。施工中如因违反上述规定而发生伤亡事故，其损失由乙方负责。
二、劳动保护用品及施工中属个人使用的带电操作用具如绝缘手套、胶靴等，原则上由乙方自行解决，如乙方确有困难，可提出需用计划，甲方协助解决。
三、在施工过程中，乙方因违反消防条例和法规造成的火灾事故，由乙方负责。
第五条生活管理
一、乙方工人进场后，食宿问题由甲方提供住宿条件及主要炊事用具（大锅、笼屉、吹风机、大面板）由乙方保管，如有损坏丢失照价赔偿。小型零星用具乙方自备，生活用煤，甲方按定量提供。
二、生活需用之粮食、油类，由乙方自理，甲方应在医疗、卫生等方面提供方便，乙方工人如有疾病，经其负责人签字同意，可在甲方就医，医疗费用由乙方负责按月付清。
第六条分包工程人工费单价
一、单位工程分包，每预算工日为元。实行单方平方人工费包干，每平方米元。
二、单项内檐抹灰分包，达到优质的每预算工日为元。达到合格的每预算工日为元。实行分项人工费包干每平米元。
三、单项分包砼、土方工程的每预算工日为元。
四、清工每工日为元。
五、全日停工、待料，停水、停电，清工工日为元。
六、水、电、暖、卫工程，每预算工日（按幢号分包）为元。
七、冬季施工期间（12月1日至2月底）降低工效10％的工日。其工日单价为元。
八、分包工程费用明细表（一～七项均可列表）。
第七条材料供应管理
乙方设专人向甲方办理水泥、钢材、商品构件、五金、油毡、沥青及水、电、暖、卫等专项用料的限额领料手续。乙方应严格按照甲方提供的质量要求和材
料配合比施工。乙方施工中用料浪费及不合理的超出限额部分，由乙方负担，乙方在施工中应按垛（堆）使用材料，做到日战日清，活完料净，保持现场整洁。
第八条施工机具
一、大型工具由甲方负责，保证使用需要。
二、手持操作工具，由乙方负责。
三、对甲方负责供应的机具，乙方应认真保管爱护，如有丢失损坏，乙方负责赔偿。
四、施工需用的中、小型机械，由甲方按施工方案配备，一台机械一般配备一名司机，保证乙方正常施工，乙方不准擅自操作设备（自带机械按有关规定处理）。
第九条现场管理
一、甲、乙方人员要严格遵守现场各项管理制度，在甲方现场负责人统一领导下组织施工，有关计划进度、材料供应等工作双方应密切配合，保证施工顺利进行。
二、乙方应对施工人员进行遵纪守法和安全生产，爱护财产的教育，并指定专人负责现场保卫工作，严禁偷拿现场用料，如违反现场管理制度和不法行为，甲方有权采取必要措施，乙方应承担法律责任，并负责赔偿经济损失。
三、分包人员要保持相对稳定，出入施工现场要佩戴工作标志，不准合同外人员出入现场和住宿。
第十条违约责任
一、乙方分包的工程项目，不得再行分包。在施工过程中经检验达不到国家验收规范规定，不能保证工程质量，甲方有权终止合同，造成返工视损失情况，乙方应予赔偿。
二、合同签订后，不经双方协商同意，任何一方不得随意变更或解除。如乙方不经甲方同意，单方解除合同时，应由乙方赔偿甲方因影响施工计划安排造成的经济损失；如甲方中途解除合同，应赔偿乙方因此造成的经济损失。
三、乙方必须按合同规定的工期及质量要求按期完成，否则每逾期一天，应偿付给甲方按分包工程人工费2‰的逾期违约金。
四、甲乙双方不得借故拖欠各种应付款项，如拖欠不付，按银行短期贷款利率，偿付给双方逾期付款违约金。
第十一条附则
一、本合同发生纠纷时，当事人双方应及时协商，协商不成时，任何一方均可申请各级城乡建设委员会或双方上级业务主管部门进行调解。解决不了的，可向建筑物所在地的区、县经济合同仲裁委员会申请仲裁，或直接向人民法院。
二、本合同一式份。甲乙双方各执正本一份。其余副本，报送备案。
三、要求鉴证（公证）的，可到建筑物所在地的区、县工商行政管理局进行鉴证或到公证处公证。
四、双方商定的其他条款：
1．
2．
3．
4．
第十二条合同附件及有效期
一、合同附件：
1．工程预算书；
2．
3．
二、本合同自双方盖章之日起生效，至工程全部竣工并结算完毕后失效。
近20_年来,工程总承包模式的应用范围不断扩大,水电建设领域也不例外,你知道简单水电承包合同怎么写吗?以下是小编为大家整理的简单水电承包合同范文，感谢您的阅读。
简单水电承包合同范文1甲方(发包人)：
乙方(承包人)：
因工程建设需要，甲方将 南城国际水电施工任务承包给乙方，依据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设水电工程承包事项协商一致，签订本施工合同，以资共同遵守。
一、工程概况：
1、工程名称：南城国际
2、工地地点：资中县水南镇桥南路136#
二、承包内容：
1、承包范围：南城国际工程施工图纸与设计变更单中的所有施工项目(含屋面雨水)。
2、具体工作内容：
①材料场内运输、装卸。
②施工图纸中所有给水、排水、雨水、强电、预埋、安装内容;弱电只预埋不穿线，安装每户室内终端箱。商业及公共部分全预埋、全安装。(不包括地下室配电盘、及给水加压设备;给水管接至入户厨房或阳台，留一个球阀;强电接至入户室内，安装终端箱。室内其他只预埋不穿线。)
③基础及主体工程避雷焊接、所有局部等电位连接、总电位连接及安装。
④提供完整的水电交工验收资料及负责整个施工现场的临电、临水施工任务。
⑤因局部设计变更引起的工程内容。
⑥成品保护、调试、竣工交验。
⑦文明施工要求的场地整齐、清洁及机械保养等工作。
⑧与其他工种的配合施工。
⑨施工中自有工种所需电线、机械设备
⑩预留管道洞口的吊模及混凝土的浇灌。
三、结算单价及付款方式
1、承包方式：双包(包工包料、包工期、包质量、包安全文明施工)。
2、承包工程的计价方式：按建筑面积结算
，此价格含安全文明施工。
3、保证金：本工程乙方进场支付甲方元作为现场施工质量安全保证金。
具体收取金额
以收条为准。乙方提供总工程款70%的发票。
4、付款方式：
①、甲方以建筑面积计算，按 50.00 元/㎡价格支付乙方施工费用。工程施工后此价格不再作任何调整，在施工过程中本工种不再发生任何计时工。
②、每月按工程形象进度合格质量工程总款85%支付，本工程验收合格付总工程价款95%，剩余5%作为质保金，一年后无息退还。(质量保修期为2年，保修期内质量缺陷由乙方无偿修补)
③、甲乙双方签定的《南城国际施工现场管理实施细则》作为该合同质量要求的重要附件。
四、甲方责任
1、组织有关人员对乙方进场施工人员进行安全、质量、文明施工、综合治理等方面的教育，做好日常监管工作。
支付工程款时，乙方必须提供职工花名册和工资发放表，经现场施工员、质量员、现场负责人、工程负责人签字到公司财务领取现场发放。
2、对乙方施工人员进行施工技术、施工方法、措施等方面的交底。
3、对乙方施工人员安全、工程质量、文明施工等方面的工作进行交底、指导、监控并按规定及时做好验收工作。
4、按照合同约定及时发放工程款。
5、如乙方提出申请，甲方可向乙方提供施工中涉及到的各种管理规范、标准、制度。
五、乙方责任
(一)质量责任
1、工程质量等级要求：一次性验收合格。
2、坚持工程质量标准，严格按照设计施工图纸、施工验收规范、施工组织设计、施工技术方案等有关要求精心组织施工，确保工程达到约定的质量要求。
乙方所提供本工程所有原材料质量必须合格且达到本工程施工图纸设计要求。
3、乙方应根据施工不同阶段及工程施工特点，及时对施工操作人员进行工程质量技术交底，提高质量意识教育，实行自检、交接检、专职检，严格按照操作规程及规范施工，确保施工符合验收标准。
4、在施工中乙方必须按甲方的验收程序进行验收，上道工程完成后经自检合格，由乙方以书面形式通知项目部专职质检员验收，符合标准后，由甲方出具质量验收证明手续，乙方才能下道工序施工。
下道工序施工的质量不得低于样板的质量标准。
5、乙方每个分项工程施工前必须按规范要求先施工样板，(不能做的除外)，经甲方验收认可后由甲乙双方封样，乙方才能正式施工。
正式施工的质量不得低于样板的质量标准。
(二)工期责任
1、乙方必须按照甲方的工期计划，认真编制施工作业计划，安排足够的劳动力，每月、每周按时完成甲方下达的月计划、周计划、确保工期，确保甲方的关键工序，关键工作，和突击性的检查、验收提出的工作。
2、在下列情况下，工期可顺延，不可抗力的自然灾害，以上的停电，停水、待料。
(三)安全生产、施工责任
1、本工程安全文明施工目标为：市级文明示范工地。
2、乙方应加强对员工的安全技术规范、安全生产制度、安全防范意识等方面的教育，并认真执行，严格落实，确保施工安全。
3、加强施工现场管理，严格执行建设主管部门、环保、消防、环卫、公安等有关部门及甲方安全员对施工现场的管理规定，做到安全生产，文明施工。
4、乙方在现场各班组长，每天上班前都必须有针对性对各自施工班组人员进行安全技术交底，并有书面记录。
发现安全隐患立即停止施工并及时报告甲方安全员。以便适时消除险情或立即采取防范措施，，确保职工生产安全。
5、乙方施工人员严禁拆除或人为破坏生产安全防护设施，一经发现立即给予严厉处罚，对造成危害的责任人追究其责任并承担由此造成的一切经济损失。
6、严禁带家属，小孩及外来人员进入施工现场，严禁将外来人员安排住宿，如发生以上情况每人每次罚款200元，由此而发生的一切后果由乙方承担。
7、乙方必须严格按照甲方要求，做到日做日清，工完场清，工完料净，不乱扔建筑垃圾及生活垃圾，如发现工完料不净每次罚款200元，乱扔建筑垃圾每次罚款100元，周转物资和使用工具必须按现场平面布置图要求堆放整齐，严禁乱扔乱放，乱堆乱放每次罚款200元。
以上行为除罚款外还必须在规定的时间内实施整改，整改不到位重新罚款。
8、乙方有责任按甲方的要求保证生产区、生活区，卫生及良好秩序，执行甲方的相关规定。
9、禁止打架，骂人等不文明现象。
如果发生上述行为，每人每次罚款方必须承担一切责任。
10、施工班组所有人员必须无条件服从项目部管理，施工中严格按照安全施工规范要求施工，如因乙方施工不遵循JGJ59-99安全规范施工要求或野蛮施工，造成安全事故，所产生的一切经济费用和法律责任均由乙方承担，并自行处理善后事宜。
如乙方逃避，则所有费用在乙方工程款内扣除。
(四)其它责任
1、乙方必须按照当地政府有关规定支付职工工资，禁止拖欠。
甲方有权检查，监督乙方的职工工资发放情况，乙方不得对甲方隐满真实情况，如有隐满时甲方可拒付费用。如发生乙方的班组或职工因工资未发放及其纠纷闹到上级有关部门给甲方造成不良影响，甚至影响到招投时，甲方将对乙方采取最严厉的罚款措施(1到5万元)
2、乙方任何人不得以任何理由顶撞，辱骂政府行政部门、建设单位、监理单位及甲方管理人员，更不得拒绝相关人员的监督与管理。
3、乙方必须遵守甲方各级代表，现场施工员，质量员、安全员、现场负责人，按合同所授予的权限而发出的工程管理指令。
五、甲方代表人
1、本工程的甲方代表为负责施工现场的质量、安全、进度及全面管理工作。
2、甲方代表的职权：A、对工程安全、质量、进度的检查，监督管理、奖励处罚权力。
B、对工地上各施工班组工程款支付的审核。C、行使为确保工程质量、进度、安全生产、文明施工、成本控制达到符合要求采取必要措施的权力;D、在不违反合同和规范要求前提下，批准本合同要求乙方提报各种材料计划、方案并监督实施的权力。E、有将自己部分职权委托下属管理人员行使监督考核其工作的权力。F、有否决其下属作出的违反规范要求或合同约定内容的指令和决定的权力。G、组织召开工程管理例会，制订针对本项目的各项规章制度，及时处理工程管理中的各种问题的权力。
六、乙方代表人
1、乙方代表：利和义务。
并派现场负责人 张泽勇 施工员 资料员 。现场负责人、施工员、资料员必须持证上岗。
2、乙方更换乙方班组负责人须征得甲方代表的书面同意，否则不得更换。
当甲方代表认为乙方代表或乙方班组长不能按合同继续履行职责时，有随时要求乙方更换班组长或乙方代表的权力，乙方必须在接到书面通知72小时内予以更换。
3、有对乙方职工行使充分管理的权力;
有全力配合甲方现场管理人员对安全、质量、文明施工进行管理的义务。
七、违约责任
?当发生下列情况之一时，甲方应承担违约责任：
1、甲方未按约定核实乙方完成工程量、或未按约定支付工程款、或未按约定支付工程尾款时，按同期建设银行贷款利息向乙方支付拖欠工程款的利息，除此以外不承担其他违约责任。
2、甲方未履行本合同第三条1，2，3，4条款之约定义务时，造成工期延误的，乙方不承担违约责任，拖延的工期顺延。
?当发生下列情况之一时，乙方应承担违约责任：
1、因乙方原因不能按约定工期完成承包工程内容或影响甲方关健工序工期计划的，每延误一日，应向甲方支付1000元的违约金。
2、乙方的施工达不到合同约定的质量要求，乙方必须返工至合格，返工的其它损失由乙方承担，并应向甲方支付相当于返工损失金额两倍以上的违约金，工期延误责任由乙方承担。
3、乙方不履行本合同第四条第三款1，2，3，4，5条款之约定义务时，甲方有权根据具体情况对乙方作出(50元/款次)以上的罚款，造成后果的由乙方承担一切损失，并应赔偿甲方信誉损失10000-100000元/款次。
4、乙方由于劳动力不足，不能保证正常施工，又不采取得力措施进行整改，甲方有权派人员突击抢工，所发生的一切费用由甲方承担，同类情形发生三次时甲方有权解除本合同，乙方必须在本合同解除后48小时内无条件撤离甲方工地，甲方只按乙方实际完成工程量的60%结算分包价款。
其付款方式仍同本合同有关付款条款执行。
5、如乙方进场人员违反合同质量约定，三次整改仍达不到合同要求的，甲方有权解除本合同，并只按乙方已完成工程量的60%结算分包价款。
乙方必须在合同解除后48小时内无条件撤出甲方工地，付款方式仍同本合同有前述关付款条款执行。
6、施工期间，由于乙方原因自动退场的，甲方只支付乙方已完合格工程量结算款50%的工程款。
7、一旦发现有乙方进场人员偷盗甲方财物，将对乙方处以偷盗物价值三倍以上的罚款，情节严重者报公安部门处理。
8、由于乙方原因，造成甲方工程管理目标不能实现(如优质结构、文明工地)时，结算单价降低5%至10%，同时乙方必须承担由此给甲方带来的损失(如为创优而增加的施工措施费用及其它)。
9、为确保工程质量，双方约定乙方不得将工程转包，如乙方有转包情况，乙方必须向甲方支付不低于工程价款50%违约金。
10、乙方所拖欠的民工工资及其它债务均与甲方无关，如因此发生纠纷(或投诉)对甲方信誉或经济造成损失时，其损失应由乙方全部承担，并按纠纷(或投诉)次数每次赔偿甲方的信誉损失1000-5000元，产生严重后果(指连带甲方被行政部门处罚)时，乙方赔偿甲方10000元/次。
乙方不得以任何理由向甲方提出超出合同合约定的付款要求。
八、其它约定
1、，特殊情况应向项目部电话请假，并按时回岗，不经批准或不提出书面申请就离岗，一交次罚款200元。
2、乙方代表的通信工具必须确保上班时间畅通，否则每发现一次罚款，造成后果的由乙方承担责任及经济损失。
3、双方确认，均已充分了解本合同全部条款的真实含义，十分清楚合同约定相关各自的权力和义务，签订本合同时系双方真实意思表示，不存在任何被隐满或被欺诈的可能和情形。
本合同内容除非双方确认，涂改(或单方面修改)无效。
九、有关事宜
1、本合同未尽事宜，如有必要可根据情况另签补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
2、本合同签订时，乙方的签字(责任人)人必须出示。
3、本合同一式二份，甲方一份，乙方一份，双方签字即生效，合同内容履行完合同自行解除。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
简单水电承包合同范文2甲方：
乙方： 身份证号码：
甲方承建的 委托乙方施工，为明确双方职责，经双方协商特定如下条款，望双方共同遵守：
一、承包方式：乙方以单包工的形式进行承包施工。
二、承包范围及单价：
1、工作内容：依据图纸和图纸会审记录的外墙1.5米以内、基础、主体内所有水电项目(单体与总体连接部分单体水电管道施工1.5米以内到第一个井)。
本项目中不包括智能化弱电工程以及预埋，建筑物1.5米以外、给排水、消防管网及强电、弱电电管、电缆施工。甲方现场水、电设施设备由甲方采购并派员安装，现场水、电维护工作由乙方以点工方式计算工资。
2、乙方应自备水电施工各种机具以及安全帽、手套等(本合同第六条)，确保安全生产措施。
3、计价方式含上述1~2条款中的所有工作内容和相关责任及费用综合单价为：按招标文件计算，本项目建筑面积为：5398㎡每平方米包干为
元，总价约元。水电技术工每天工资按____元计算,单价中含工人的劳保费，材料场内短途转运费，本项目(水电)不含挖土方工程。单价中含每道工序完成后卫生清理直至工程验收为止。
4、甲方不提供食堂和住宿，只提供工具仓库一间，乙方领取工资应提供工人工资表给甲方。
三、工期：
工期安排以甲方施工进度计划及监理单项施工计划为准，乙方密切配合，合理安排劳动力按时完成每一道工序，每拖延一天罚款200元。乙方以此类推计算，超过10天不能完成甲方有权单方终止本合同，乙方前期所完成工程量的80%结算并派其他班组施工，由此产生损失的一切费用由乙方承担。
四、质量及材料使用：
1、质量要求乙方要按现行部颁建筑工程质量、检验评定、施工规范标准进行施工，该工程质量必须达到合格。
2、乙方应在施工员指导下进行施工，挑选精良的施工人员组织施工，轮流作业，严格按施工图纸、设计、规范要求进行施工。
如有不合格，乙方应自行返工至合格为止，由此产生的一切经济损失由乙方承担。
3、在保修期内，乙方应负责修复所有水电项目的维修。
4、乙方应及时整改交房中存在的问题，若不配合甲方有权另雇他人，该费用及造成的后果由乙方承担。
5、乙方应提前作好材料计划，节约使用材料。
五、付款方式：
本项目根据安装工程各部分项目完成状况付款，其中：基础接地焊接、每层卫生间等电位焊接，防雷引上线焊接，屋面避雷焊接没平方米元;楼层电气管路预埋、给排水、消防预埋件、预埋洞每平米桥架安装每平米 元;给排水、消防广东安装含补洞每平米元;楼层穿线、箱内盘线、开关、灯具安装每平米元;强电项目屋电调试、给排水、消防水灌水打压试验每平米 元。
每月按接点单价付80%工程款。工程通水、通电初检合格付至工程款90%。余下7%工程付验工验收一个月内付清。保修款3%保修期一年满后一次性付清。
六、生产机具：
乙方应提供电焊机、切割机、加班灯及电线、雨衣、安全帽、机具电线等水电班组工具，甲方只提供主干线与每层电箱壹个。
七、安全生产、文明施工：
1、乙方所有到场人员应遵守安全生产管理制度和安全生产管理操作规程。
乙方负责人应带领所有工人积极学习安全生产法规，做好每个到场工人的三级安全教育，把安全责任落实到每个工人头上。若发生安全事故，由乙方承担一切经济和法律责任，与甲方无关。
2、乙方负责人应负起本班组施工过程中的安全生产管理责任，并负责对本班组全体工人进行班前安全交底，施工全过程跟综管理检查与整改。
3、乙方应指定专人为班组专职安全员(名单报工地项目部)负责本班组安全生产，配合工地安全小组做好各项安全生产工作。
4、乙方工人进场施工应持有四证：“暂住证、婚育证、身份证、劳动就业证。
”不得使用无身份证人员，如被发现，每人罚款300元。在工地大便者罚款200元，奖给举报者100元。穿拖鞋或不带安全帽罚款20元。任何在工地打架者，不论是否有理，每人次罚款500元后并移交当地派出所处理，由此所发生的费用由乙方承担。在工地不准赌博，若有者每人罚款200元。乙方不得使用“老、幼、残”的职工，若有由此造成的一切后果自负。乙方工人在工地不得烧菜煮饭等，否则罚款每次50元。乙方不得使用童工，否则产生的后果乙方自负。乙方班组人员不得偷盗工地的设备及财物，若有者每次罚款200元并追究乙方负责人的责任。
5、严禁带家属及小孩等非生产人员进入工地。
6、安全生产、文明施工。
工完料净、现场整洁，配合工地做好本班组范围的各项文明施工，维护工地文明形象。
7、在施工过程中，乙方应严格遵照国家颁发的“建筑安装工程安全技术操作规程”认真采取有效措施，强化安全管理，按标准执行，确保安全生产、文明施工和临时建筑物，构筑物的安全。
乙方应负全部责任(包括一切连带的经济与法律责任等)。
八、上述双方达成的付款方式，乙方应优先支付给工人工资，否则若因此引起的劳动工资纠纷问题由乙方自行解决。
本协议一式叁份，甲乙双方各执一份，施工员一份。协议自签订之日起生效，工程款付清自动失效。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
简单水电承包合同范文3甲方:
乙方:
由甲方承建的玉带明珠西地下室(1#地下车库)工程设计图纸及招标范围内的给排水、电气、通风(含人防)等分部工程现决定由周八根施工，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本协议。
一、工程承包范围 承包范围：工程设计图纸范围内的水电安装(含人防)
二、合同工期及质量标准
按甲方与江西天龙数码投资有限公司(以下简称业主)签定的施工合同工 期及质量标准执行，并不得影响甲方的土建施工进度和工程质量标准。
三、合同价款
按最终决算价款(未下浮前，即未让利11.8%)的 22 %确定合同价款。(按甲方与业主签定的合同，工程决算款应下浮11.8%，然后乙方再在此基础上另向甲方下浮10.2%)
四、承包方式：包工包料
五、甲方责任
1、提供水电施工图纸两套。
结合本工程特点，乙方不得对设计图纸等相关资料进行外送、遗失、泄漏，未经甲方同意也不得进行复印、拍照、存档、转出施工现场。
2、开工前按规定提供施工用电电源和水源。
3、积极协助乙方协调处理与业主、监理及当地的各种关系与纠纷。
4、提供办公场所及工具间两间。
六、乙方责任
1、乙方应提供本专业的施工组织设计一份，并全权处理本承包范围内的各种工程技术、质量问题(含工序报验、隐蔽验收、竣工资料的收集与整理、竣工图的编制)。
2、每月24日前向甲方报送当月施工产值进度报表及下月施工进度计划一
份。
3、遵守甲方工地现场的所有管理制度及规范，密切配合甲方土建工程的施工，不得影响甲方工程的工期和竣工验收，否则由此产生的一切经济损失和责任由乙方承担。
4、乙方所施工的工程项目未交付业主前，乙方负责对本范围的工程进行保护，并妥善保护好甲方所施工的工程项目。
5、免费积极协助甲方承担乙方自身力所能及的各项小型工作(如电路检修、机械维修等)。
6、乙方提供购买材料的正式税务发票，发票总金额按甲方下浮决算价款的70%计算。
七、合同价款及支付
1、合同价款及调整
按最终决算价款(未下浮前，即未让利11.8%)的 22 %确定合同价款。(按甲方与业主签定的合同，工程决算款应下浮11.8%，然后乙方再在此基础上另向甲方下浮10.2%后价款支付给乙方。)
2、工程款(进度款)支付
乙方签订合同后须向甲方支付合同价款(暂按人民币叁佰柒拾壹万下浮22%约贰佰捌拾玖万元整)的10%作为履约保证金(该笔款项在工程竣工后七天内甲方退还履约保证金)，当工程进度完至合同价款的20%后方支付工程进度款(此20%进度款由乙方垫付)，工程进度款按每月实际完成工程量价款(以业主及监理工程师认可为准)的95%支付，工程竣工验收合格、业主在初审后七天内支付至工程合同价款的95%，审结后如无重大差异28天内支付到实际价款的95%，另工程总造价的5%作为质量保修金，保修期满后一个月内付清(乙方按下浮后决算款的5%作为质量保修金)。
八、材料设备采购
本工程所耗用的水电材料设备由乙方自行采购，并应符合国家标准，且必须是国内知名品牌，质量价格应得到甲方、业主及监理单位的认可。
九、工程分包
乙方必须由周八根本人负责施工，不得以任何理由及名义将工程转包和分包，一经发现将终止本协议，由此产生的一切损失由乙方承担。
十、质量保修范围及责任
电气管线、给排水管道、设备安装工程保修期限按照国家有关规定及合同条款执行。属于保修范围、内容的项目，乙方应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。乙方不在约定期限内派人保修的，甲方可以委托他人修理，所产生的费用由乙方承担。
十一、其他
1、合同未尽事宜按甲方与业主签订的合同条款执行。
2、本协议一式两份，双方签字后生效。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
法定代表人(签字)：_________
一、合同签订阶段的纳税筹划方法
(一)合同签订类型的纳税差异
合同签订类型的不同对企业的营业税税负也会造成不同影响。在工程施工中，某项工程的土石方工程需要拥有大型挖掘机、装卸机的施工单位完成。施工企业A下属一家子公司B机械租赁公司拥有建筑工程施工资质，所以此项土方工程由B承接。合同约定租赁台班费总价200万元。因为施工企业A与租赁公司B签订的是分包合同而不是租赁合同，则租赁公司B的营业税是6万元。
租赁业务营业税税率是5％，建筑业营业税税率是3％。那么对于租赁公司B来说，如果签订的是租赁业务，那么营业额将按照5％来缴纳营业税，此时的营业税金是200×5％＝10(万元)。现在签订的是分包合同，那么按照3％的税率缴纳营业税，此时的营业税金是200×3％＝6(万元)。由此可见，节约营业税10-6＝4(万元)。
(二)合同金额不确定的纳税差异
在合同设计时，双方当事人应充分考虑到工程施工过程中可能遇到的情况，确定保守的合同价格，待工程竣工后，按结算价计算缴纳税金。这样就可以避免多交印花税。
本次施工中，施工企业A与建设单位甲签订工程施工合同，合同金额5000万元，合同签订后，印花税即应交纳，为5000×0.03％＝1.5(万元)。2009年10月工程竣工，经审定实际工程决算价为4500万元。
《印花税暂行条例施行细则》第十四条规定：“条例第七条所说的书立或者领受时贴花，是指在合同的签订时、书据的立据时、账簿的启用时和证照的领受时贴花……”，应税合同在签订时纳税义务即已产生，无论合同是否兑现或是否按期兑现，均应贴花。对已履行并贴花的合同，所载金额与合同履行后实际结算金额不一致的，只要双方未修改合同金额，一般不再办理完税手续。因此在本例中，由于合同金额不准确，施工企业A多交印花(5000-4500)×0.03％＝0.15(万元)，若在合同签订时候对合同金额做一个相对保守的估计为4000万元，只需贴4000×0.03％＝1.2(万元)，而经过补贴印花税也只需再500×0.03％＝0.15(万元)，总共缴纳印花税1.2+0.15＝1.35(万元)，节税1.5-1.35＝0.15(万元)。
(三)合同注明事项的纳税差异
合同注明事项对企业日后纳税水平也有影响，例如在合同中区分混合销售中的材料费用和劳务费用就是很重要的一点。
在工程施工中，需要进行一项装饰工程，施工企业A下属市政材料生产子公司c生产工程需要的装饰材料并提供该种安装业务。于是，子公司C与施工单位签订了一份500万的合同，其中，单独注明了材料价值400万，安装费100万。其中增值税进项税额是25万元。
《营业税暂行条例实施细则》第七条规定：“纳税人的下列混合销售行为，应当分别核算应税劳务的营业额和货物的销售额，其应税劳务的营业额缴纳营业税，货物销售额不缴纳营业税；未分别核算的，由主管税务机关核定其应税劳务的营业额：(一)提供建筑业劳务的同时销售自产货物的行为……”，子公司c签订合同时注明将材料销售业务和材料安装业务分开，此时的100万安装费只需按建筑业3％的税率缴纳营业税，需缴纳的税金是增值税为400+(1+17％)×17％25＝33.12(万元)，营业税是100×3％＝3(万元)，税金总计36.12万元。而如果子公司在合约中不单独注明，则有主管税务机关进行核定，很可能导致多缴税。
二、施工经营阶段的纳税筹划方法
(一)折旧年限的选择
施工企业在确定固定资产使用年限时应采用税法规定的最低年限，不应采用高于税法的年限。这样，可以及时将折旧费用计入成本，减少当期应纳税所得额。
施工企业A为了更好的完成这次施工任务，决定采购一项大型的机械设备。该没备预计使用年限是15年，但是计人固定资产的时候，该项设备的折旧年限是10年。
《企业所得税法实施条例》第六十条规定“除国务院财政、税务主管部门另有规定外，固定资产计算折旧的最低年限如下；……(二)飞机、火车、轮船、机器、机械和其他生产设备，为10年；……”。所以，当采取直线法计提折旧时，尽管设备能使用15年以上，但是在账面上折旧时，要尽量采取税法规定的、最短期限的折旧法。折旧具有抵减所得税的作用，通过尽可能短的时间内折旧，能够将后期的费用在前期抵减所得税，推迟了所得税的纳税义务时间。不仅可以缩短固定资产的投资回收期，加快企业的资金周转，同时将收回的资金用于扩大再生产，也取得了资金的时间价值。
(二)避免大修理费用的形成
企业要会利用固定资产的大修理费用形成的递延费用来延缓所得税的纳税义务时间。
施工企业A平时很注意对企业的设备等大型固定资产进行维修保养。但是在维修保养的过程中，施工企业A在维修保养过程中，除了必要的修理外，并不将保养修理期集中在～起，使之一次性发生较大金额的支出。
《企业所得税法实施条例》第六十九条规定：“固定资产的大修理支出，是指同时符合以下条件的支出：(一)修理支出达到取得固定资产时的计税基础50％以上，……”，如果一次性修理支出较大，就会增加固定资产原值，形成递延费用，在不短于5年的期间内摊销，这样就会将前期成本费用后移。所以，控制固定资产的修理保养支出，使费用能够在当年一次性列支，就能推迟了所得税的纳税义务时间。
(三)研发费用的加计扣除
对于市政企业来说，有其专属的研发费用处理办法。对研发费用加计扣除的话，能直接降低所得税的应纳税额。
施工企业A的下属市政材料生产子公司D，生产销售重交道路沥青。子公司D为了提高重交道路沥青生产技术和生产工艺，花费了大量的资金进行研发。
根据以下三条法律法规：
(1)《企业所得税法实施条例》第九十五条规定：“……研究开发费用的加计扣除，是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50％加计扣除……”，指出了研发费用可以加计50％扣除；
(2)《企业研究开发费用税前扣除管理
办法(试行)》第四条规定：“企业从事《国家重点支持的高新技术领域》和国家发展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2007年度)》规定项目的研究开发活动，其在一个纳税年度中实际发生的下列费用支出，允许在计算应纳税所得额时按照规定实行加计扣除……”，界定了可以加计扣除的领域范围；
(3)《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2007年度)》第五十一条规定：“重交道路沥青利用环烷基原油资源生产重交道路沥青，用重油和含硫原油生产高质量的AH－70、AH－90等牌号的重交通道路沥青，路面再生及有机大分子废弃物在改性沥青中的应用”，明确了与市政材料行业有关的重交道路沥青的市政材料领域，属于可以加计扣除的高技术产业。
由此，子公司E只要带着相关材料去当地税务部门进行登记，从而能将研发费用加计50％进行扣除。
三、工程结算阶段的纳税筹划方法
工程决算时，要掌握好营业税的纳税义务发生时间。此阶段，纳税筹划的操作空间就比较小，需要做的就是在规定的日期内尽可能推迟的营业税的申报缴纳，取得时间价值，缓解资金压力。
施工企业A和建设单位甲在合同中约定的某项目工程结算书提交时间是2009年12月25日，甲方付款时间是2010年6月25130施工企业A的会计在2010年3月25EI的时候，按照完工百分比法，确认了企业应纳税所得额的收入计税基础，然后按照对应的收入提取了营业税金及附加，由此本期应交营业税产生了贷方发生额，但是施工企业A并没有在接下来立刻申报缴纳企业的营业税，而是在2010年6月25日约定的工程款支付日期才申报缴纳营业税。
根据以下法律法规：
(1)《营业税暂行条例》第十二条规定：“营业税纳税义务发生时间为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产并收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天……”；
(2)《营业税暂行条例实施细则》第二十四条规定：“条例第十二条所称取得索取营业收入款项凭据的当天，为书面合同确定的付款日期的当天；未签订书面合同或者书面合同未确定付款日期的，为应税行为完成的当天”；
(3)《关于确认企业所得税收入若干问题的通知》(国税函[2008]875号)规定：“企业在各个纳税期末，提供劳务交易的结果能够可靠估计的，应采用完工进度(完工百分比)法确认提供劳务收入”。
建筑业由于在营业税和企业所得税在确立纳税义务发生时间(即收入确认时间)上面的差异，所以在所得税法上规定的应交所得税的纳税时间和营业税法规上规定的应交税营业税纳税时间是不同的，特别是在合同约定的付款日期滞后于工程结算日期的时候，应该注意营业税的纳税义务发生日期。
关键字：建筑工程 施工技术管理体系 优化措施
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
就建筑工程施工技术管理而言，其囊括了技术管理制度、技术培训、档案管理、安全技术、图纸会审、技术交底、编制施组、“四新”技术开发应用等。近年来，建筑工程施工技术管理已经成为了建筑工程施工企业高度关注的一大话题，理由是其关乎到企业的市场竞争力及工程施工质量等。随着技术的发展及建筑工程施工规模的扩大，建筑施工技术管理体系的优化已成为了建筑工程施工企业寻求发展及壮大的必要途径。
一、建筑工程施工技术管理存在的问题
（一）施工技术管理组织体系不完善
我国建筑工程施工企业规模大小不一，且实力参差不齐，其严重制约了我国建筑工程施工企业施工技术管理组织综合水平的提高。我国建筑行业多实行总分包制度，在这样的体制下，总包控制技术管理工作的全局，分包处细管技术管理工作。针对我国现行建筑施工技术组织管理体制，其管理关系确立的标准均为工程承包合同结构，并形成总包为核心 总包及分包密切合作、总包指导分包、分包依托总包联动运行的技术工作机制。但是，施工单位总包与分包间缺少信息渠道的情况时有发生，从而导致了不少问题。若施工技术管理不完善，其必将导致原材料堆放或存储混乱、原材料入库不合格率高等现象，进而导致经济损失严重、管理成本增加、工程施工进度及施工质量受损等问题。
（二）技术管理制度体系不完善
我国建筑工程施工企业普遍存在工程施工技术规范标准不完善或落实不到位。若建筑工程施工技术管理组织结构及施工技术责任机制不健全，其必将导致各项技术岗位上缺失技术负责人、无责任人或职责不明确等现象。此外，我国多数建筑工程施工企业在建立制度体系时往往脱离《建筑工程施工规范》，亦或有悖于工程项目的实际情况。与此同时，建筑工程施工企业的安全措施管理混乱（即安全负责人缺失）现象十分突出。就操作人员而言，其往往因安全意识薄弱而违章操作，这一问题当归咎于施工企业未在工程施工之前对操作人员进行专业技能培训及安全教育，亦或安全技术交底工作不到位等。建筑工程施工现场防护措施（如脚手架搭设等）缺失、消防设施虚设及必要的检查验收工作不到等现象十分突出。以上问题均应归咎于技术管理制度体系不完善。
（三）监督管理工作不到位
建筑工程施工现场监督管理活动不当多表现为重建不重管，其普遍存在于各个工程施工现场。建筑工程施工管理人员及施工人员施工作业多与工程操作章程及规章制度相脱离。近年来，我国建筑工程事故频发，究其主要原因：管理人员责任意识缺失，随意纵容操作人员违章操作行为；施工规范落实不到位，细节监督措施不健全；操作人员岗前培训工作不到位，自我防护意识薄弱或专业技能低等。此外，针对工程中出现的原材料浪费率高、工程施工进度慢、工程返工率高、施工安全问题突出等，其出现的原因可归咎于建筑工程施工现场监督管理工作不到位。
二、建筑施工技术管理体系的优化措施
（一）审视自身管理体系，优化组织管理体系
建筑工程施工企业务必要严格按照国家相关政策法规创建符合所建工程项目特点及要求及技术管理体系，并把自身技术管理体系与国家相关政策法规向对比，针对存在的问题或缺失的内容，应该及时做修补处理。为了顺应现代建筑行业的发展趋势，现代建筑工程施工企业务必要基于对自身实际情况及企业规模的分析创建一支实战能力强、综合素养高的项目经理部门及设计师团队，并根据各工程项目的规模任命1个或2个总工程设计师，并就各分包项目任命1个项目负责人。在增设岗位时，务必要及时完善施工技术标准管理体系，并严格按照该管理制度的相关要求开展工作，注意各技术管理人员的岗位职责应明确。由于建筑工程施工准备阶段、施工阶段及竣工阶段均涉及到人员调度的问题，则应该严格按照工程需要及管理制度合理调度人员。此外，建筑工程施工管理人员的综合素养很大程度上影响着工程施工安全及施工质量，则应定期组织各管理人员就专业知识及基础理论知识进行培训，以提高各管理人员的专业知识水平及理论知识水平。与此同时，在工程开工之前，务必要组织各操作人员就专业技能及安全知识进行培训，进而提高各操作人员的自我防护意识及专业技能。最后，笔者认为现代建筑工程施工企业应该高度重视人才的培养及人才的引进，及时健全后备管理人才库。
（二）健全管理制度体系，优化操作规范
《建筑法》是现代建筑工程施工的导航，其应该被切切实实地贯穿到工程建设的始终。在工程开工之前，应该及时组织各管理人员及操作人员就各项制度进行学习，并准确掌握可行性研究、施工技术交底、原料审核、安检、施工、安保等运作细节。此外，工程施工单位务必要针对各道施工工序制定实用性强的监控细则，并坚持“大局入手、局部齐抓”的管理思路，即施工技术管理人员应该立足于项目结构的整体，不放过任何一个小项目的施工质量，并针对土方工程、砼工程、模板工程、钢筋工程、砌体工程等指派责任人。
针对建筑工程施工阶段，建筑工程施工企业务必要明确：现场勘查，制定施工方案；测量定位放线；土方清理车辆全部到位，并及时将施工现场清理平整；现场排水降水作业；学习施工图纸、完成技术交底、落实岗位责任制；复核挖方标高轴线的标高；执行质量评定标准（GBJ201-83/300-88/301-88/123-88的规定）；完善测量定位记录、质量检查记录、隐蔽工程验收记录、验槽记录及验收记录等。
（三）加强监管力度
建筑工程施工企业务必要明确工程监管负责人的各项职责，并实行无死角、全方位的工程全程监管。监管力度的加强要求各项监管责任人全面掌握《安全生产条例》的各项规定，并组织各监管负责人就安全思想教育进行培训，积极践行预防为主、安全第一的生产思路，进而实现管理人员及操作人员的安全意识及质量意识的提高。此外，监管力度的加强要求建筑工程施工企业管理手段的加强，即对工程施工全过程进行严格监督，对发现的违规操作行为及时纠正，确保设备运转正常及设备检修及时等。就脚手架的架体及防护栏等而言，务必要随时跟进其检查及验收工作，严防安全隐患的存在。
结束语
综上所述，建筑施工技术管理制度及管理体系的健全是建筑工程安全生产的保障，技术管理工作贯穿在整个工程建设的准备阶段、施工阶段及竣工验收阶段，其是实现建筑工程施工企业经济效益最大化的必要途径。所以，现代建筑工程施工企业务必要健全施工技术管理体系，并做好相应的优化工作，在积极践行国家相关政策法规的前提下，实现我国建筑工程施工企业综合效益的提高。
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