时间：2022-11-02 08:26:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇矿山采购工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据省安监局、四川煤监局《转发国家安全监管总局办公厅关于开展劳动防护用品专项监督检查的紧急通知》(川安监〔20__〕193号)要求，__市认真开展了劳动防护用品专项监督检查工作，现将有关情况报告如下：
一、高度重视，认真组织
8月10日，我局向区（市）县安监局转发了国家安监总局、省安监局关于开展劳动防护用品专项监督检查的紧急通知，要求全市安监系统充分认识劳动防护用品是保障从业人员安全与健康的最后一道防线，紧密结合实际认真开展专项监督检查工作。陈庚文局长在局办公会上专门对开展劳动防护用品专项检查工作作了部署，要求各业务处紧密结合日常监督监察工作实际，制定具体工作计划，认真组织实施。市安全生产监察大队专门编制了煤矿、金属与非金属矿山、建筑施工、冶金和机械等重点行业专项监察计划，明确了将生产经营单位劳动防护用品购买、发放、使用管理情况和是否使用通过安全标志认可的特种防护用品等作为重点检查内容，要求监察人员严格执法检查，做好详细的现场笔录，详实填写《劳动防护用品专项监督检查情况汇总表》。
截至10月底，我局在开展劳动防护用品专项监督检查中，共出动执法人员562人次，检查168户企业。涉及金属及非金属矿山5户，化工企业82户，建筑施工企业25户，冶金企业12户，制造加工企业16户，其他企业28户；发出隐患限期整改指令书66份（其中：金属及非金属矿山1份，化工企业20份，建筑施工企业13份，冶金企业7份，制造加工企业14份，其他企业11份）；受处罚企业6户（其中：金属及非金属矿山、化工企业、建筑施工企业各1户，制造加工企业3户），处罚金1.6万元。全市的安监机构出动6377人次对1873户企业进行了执法检查。共发出隐患限期整改指令书440份，当场处罚决定书16份；立案查处53件；处罚金6.7万元。
二、监督检查的基本情况及存在的主要问题
从专项监督检查情况看，大部分生产经营企业能按照有关法律、法规及标准要求，建立了劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废及个人配备要求等各项管理制度，设立有劳动防护用品专项经费；有购买和发放记录；对过期报废的劳动防护用品能按规定要求予以更换和销毁。多数企业从业人员能按照规定和要求正确使用和佩戴劳动防护用品，也能掌握劳动防护用品性能及作用，对自身所享有的劳动防护权益也能够自觉维护，没有发现不按照规定购买和不使用通过安全标志认可的特种劳动防护用品的企业。
存在的主要问题：
（一）部分企业劳动防护用品经费落实不足，发放数量不足。对采购劳动防护用品把关不严，没有严格要求劳动防护用品生产厂家提供资质和产品质量检验合格报告。
（二）部分企业安全健康教育培训不到位，缺乏对职工正确配备和使用劳动防护用品的指导，职工劳动防护用品知识欠缺。
(三)少数企业没有购买劳动防护用品的记录或存在不按规定配发劳动防护用品情况。问题较多的是家具企业、制鞋企业；部分建筑、化工、冶金、制造加工企业也存在一些问题。有的化工企业职工以普通纱布口罩代替防毒口罩；有的建筑施工企业个别职工在施工现场未按照规定正确佩戴安全帽和安全带或存在使用不合格的劳动防护用品现象。
三、下一步工作措施
（一）进一步深入开展宣传贯彻《四川省安全生产条例》、《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令第1号），提高企业主体责任意识，加大劳动防护用品投入，为职工配备符合国家标准的劳动防护用品。
海外大型建设项目经常采购世界各国的不同设备，这些设备的安装、调试、故障检修等工作的协同完成需要系统和专业化的指导。
以某岛国的一个大型矿产开发综合利用项目为例，该项目系中方投资，项目所在国以采矿权入股。项目包含采矿、选矿、冶炼三个部分，施工地点分为矿山和冶炼厂两地，相距一百多公里。所在地自然环境为雨林地区，热带海洋性气候；交通、通信及生活服务设施落后；基本无工业基础，施工资源匮乏，项目可利用条件有限。业主结合行业惯例及承包商特点，采用了EP+C(设计采购+施工)的发包方式，即EP承包商负责实施项目的设计及设备采购，协调组织设计人员及设备供应商提供包括试车服务在内的专业技术指导(即设备现场服务)。另由业主指定几家施工承包商，分功能区域进行施工。考虑项目本地化用工需求，业主还对基础服务工作、辅助工程采取了本地分包的方式。
随着项目的推进，与设备现场服务相关的众多问题逐渐产生并扩大，各方开始重视这一问题并积极协商寻求解决方案。
二、项目设备现场服务问题及原因
(一)工艺的特殊性要求设备安装调试由专业化队伍完成
该项目运用多项创新技术及工艺，是国内甚至世界范围内首次应用此类工艺的矿产加工项目。40％的关键设备为非标设备，需要按图纸定制；还有上百台／套超精密、超大型及带高压力的危险设备，有苛刻的保存、安装、调试要求。在矿冶流程中密闭循环的工艺线和工辅线上，任何一个环节的失误，都将导致设备受损，甚至影响整条生产线的调试进度和人员设备安全。
同时，项目所在国为不发达国家‘，项目地处偏远，工业基础薄弱，物资供应匮乏，当地劳工技术水平低。即便许多通用设备也未在当地设立售后服务站或维修点，更何况这些复杂工艺背景下的非标设备。所以，设备本地化安装、调试及维修保养根本无法实现。
项目工艺本身对于专业技术的高要求和当地落后的技术服务能力之间矛盾突出。同时，由于关键设备均来自世界知名厂家，业主及EP承包商也希望借助这些厂家在其他项目上的技术和经验为该项目的顺利实施增添一层保障。在此情况下，借助设备供应商专业化技术力量赴项目现场指导设备安装、调试及维修保养成为当时最好的选择。
(二)松散的管理制度给设备现场服务造成巨大困难
项目建设之初，各参与方没有预料到设备现场服务工作的复杂性，部分管理人员仍按照国内项目的做法进行供应商管理协调工作。当发现设备出现问题后，无论问题的大小及性质，不假思索地以个人名义向供应商发出入场服务的口头通知。当供应商的技术服务人员办理了护照、签证，几经周折抵达现场后，却发现项目现场无人安排接机、交通和食宿，甚至其在现场的具体工作都无人问津，而他们负责的设备也不具备安装调试的基本条件。所以在项目初期经常发生供应商技术服务人员到场后没有可以开展的工作，或者工作不足半日便启程回国的窘况。
另外一种情况是，在矿山和冶炼厂两个工地上，由EP承包商采购的相当一部分通用设备由同一供应商向两地供货，但设备的安装及使用又分属于由业主发包的不同施工单位。项目初期，主观上由于各施工单位沟通机制尚未完全建立，主动沟通意愿不足；客观上由于两工地相距百余公里且通讯不畅，导致两地信息传递缓慢，尤其是在设备现场服务方面存在严重沟通问题，经常出现供应商技术服务人员刚完成一地的工作回到国内，马上又接到另一地的入场通知的情况。
诸如此类的供应商技术服务人员在现场闲置等待、不科学调派、不公平对待等情况，都给后续的设备现场服务造成了巨大困难。供应商对项目的整体安排一无所知，其技术服务人员对于赴海外工作心存不满，对后期工作存在强烈的抵触情绪。而这都源于设备现场服务方面松散的管理制度及随意的工作方式，业主及EP承包商为这种随意性的管理付出的成本远大于其收益。
(三)多项外界因素不利于设备现场服务的进行
除项目组织内部因素外，多个外界因素也影响着设备现场服务工作。
在劳工政策方面，项目所在国政府为提高当地人员的就业率，通过限制发放劳动许可的数量对在当地工作的外籍员工的数量进行严格限制。此外，当地劳工部门还设置了较高的海外人员劳动许可申请条件，许多国内供应商的技术服务人员难以达到，不能入场工作。同时，劳动许可及工作签证的办理时间长达数月，难以满足现场工程进度需要。
与上述困难并行的，还有高昂的交通成本和有限的空中运力。中国到项目所在国没有优惠的航空协议及直达航班，中转出行耗时费力。在难以办理工作签证的情况下，部分技术服务人员不得不持短期的商务签证入境，在商务签证到期后临时出境至香港等中转地，然后再立刻返回项目所在国。此类周转，造成了大量的时间与金钱的浪费，也让技术服务人员相当疲惫。而当地航空公司每周通航一次的小型飞机也限制了项目的通行人数，机票购买和改签需等待很久，无计划的人员派遣和撤回导致窝工费用的大幅增加。
加剧设备现场服务困难的还有供应商本身的问题。国内许多供应商的技术服务人员在设备安装调试方面动手能力较强，但文化水平偏低，无国外工作经验，导致其在赴现场途中出现了多种意外情况。例如，语言不通，在出入境时不能回答海关工作人员的问题；携带特定物品没有及时申报；签证过期被扣留；在飞机上抽烟引发警报等状况。这些都对中国人的对外形象造成了不利影响，也导致项目所在国海关对后续入境的中国工人都提高了检查标准。这些人员即便顺利到达现场，也存在文字和语言表达能力不足，无法胜任工作等现象。这些都加大了设备现场服务工作的难度。
三、项目设备现场服务工作的改进措施
(一)完善承包合同，明确责任划分
为了改变项目设备现场服务被动的工作局面，使项目各参与方对设备现场服务承担起相应的责任，需要在业主与承包商的EP合同和业主与施工单位的C合同之中明确划分各方在设备现场服务方面的责任和工作界面，确保每一环节都有人负责并良好衔接。
鉴于EP承包合同已经签订，经协商后EP承包商与业主签订了补充协议，一方面对合同中原本含混的部分进行澄清和细分，明确了双方在服务事项上各自应该承担的风险和应尽的义务。
首先，将政府沟通等原本应由业主方承担的工作内容明确。由业主与项目所在国政府部门加强沟通，争取增加工作许可数量，降低申请资格，并加快签证办理速度，以便最大限度地为项目所需的技术人员提供便捷通道。
其次，在补充协议中明确由
业主统筹考虑项目各子工程的各施工单位的设备现场服务需求，EP承包商在规定时间段内做出响应等内容。从而将EP承包商从各施工单位的协调工作中解放出来，使其专注于设备现场服务的统筹工作。
第三，在补充协议中加入双方共同制定的管理细则。包括计划报告制度、人员考核制度、服务结算程序、双方在此项工作上的协调程序等。
业主同时也制定了针对施工单位的管理制度，颁布了一系列标准化管理表格，包括入场计划、入场通知、临时变更等；并要求各施工单位及EP承包商指定专人负责对设备现场服务工作进行管理，明确各文件及表格的签署权限及人员。
经过上述措施，设备现场服务工作在合同界面与制度上的短板得以弥补。
(二)完善供货合同，严格执行合同条款
针对先前部分供应商不重视售后服务，对入场通知响应迟缓甚至拒绝提供服务，临时更换既定人员，技术服务人员到现场后不能有效开展工作等情况，EP承包商在后期的采购合同中注意对售后服务条款进行更为清晰的约定。
首先，明确规定乙方对甲方的响应时间以及延迟响应的违约责任，服务人员应达到的素质水平，现场服务考核与结算规则等。
其次，要求供应商提交现场技术服务人员简历，确认可以达到项目基本要求后再进行签证办理等入场准备工作。
第三，为了避免供应商现场技术服务人员离职或更换岗位等人员流动对项目设备现场服务造成不利影响，在每一个重要设备合同中都要求供应商安排备用技术服务人员并保证随时可以到达现场提供指导。
对于前期签订的采购或服务合同，要进一步加强监督和执行力度。一方面与供应商建立畅通的联系渠道和高效的协调机制，营造友好的合作氛围，防患于未然；另一方面规范对外联系的程序，注意过程文件的积累，并安排专人分析服务执行中可能遇到的状况和应对策略，制定各种情况下的应急预案，确保在对方出现不当行为时能够果断采取措施，促使其及时矫正。
可见，合同中关于保函条款的完善和EP承包商对于合同内容的熟悉与严格执行，使得此项工作得以圆满完成。
(三)充分准备，加强工作计划、人员培训和现场管理
注重项目总体进度计划与设备现场服务计划之间的联系，二者节拍一致可以让供应商技术服务人员的进出场更加科学合理，更具有计划性。EP承包商主要从以下几点着手加强了设备现场服务计划工作，将前置工作做好，从而保证后续工作顺利进行。
首先，科学分析项目一级、二级计划，从中发掘出设备现场服务的各个起始点和紧前工作。
其次，借助项目设计人员的经验，对各种设备的专业性要求程度、所需要的指导时间等进行预估预判，确定服务所需周期。结合第一条信息形成涵盖设备现场服务内容的三级或四级计划。
第三，结合现场实际施工状态，EP承包商提前与供应商沟通，对可能出现的技术问题加以防范和规避；同时也便于供应商安排适当的技术服务人员进行签证办理、备品备件及技术资料准备等各方面工作。
此外，加强人员培训工作也是提升项目设备现场服务工作水平的重要途径。
一方面，考虑到现场技术力量薄弱，由业主招募和组织后期运营人员提前参与设备的安装、调试工作。在供应商的技术服务人员入场时，业主组织设备操作人员统一接受供应商的培训，并随同参与安装、调试的实践操作。这样可以使后续工作人员在项目整体联动试车及运营阶段能够更好更快地投入工作。
另一方面，EP承包商为即将赴现场工作的供应商技术服务人员编制了详尽的《出行服务指南》，详细介绍国际旅行、外事交往、当地生活工作习惯、日常语言等各种知识，确保每个技术服务人员能够理解和掌握所有注意事项并通过出发前考核。
在项目现场安排专人进行供应商技术服务人员管理，使其工作处于可控状态，生活没有后顾之忧，全身心投入工作。设备现场服务管理人员的工作内容包括：
1.对供应商技术服务人员进行入场教育；
2.协调和处理技术服务人员在现场期间所遇到的各种问题；
3.搜集和整理服务人员提交的工作日志、工作周报等资料，对其工作绩效进行考核；
4.在供应商技术服务人员离场时，组织业主、EP承包商、供应商三方共同签署“服务确认单”；
5.对供应商技术服务人员的工作成果进行反馈，对未完成事宜和注意事项进行记录。
通过以上几点可以发现，做好计划准备、人员培训和现场管理对项目设备现场服务工作具有重要意义。
四、项目设备现场服务改进建议
通过上述措施，该项目的现场服务管理基本进入了有序阶段，但总体来看仍存在遗憾与不足。要进一步做好供应商的现场服务工作，还有以下内容值得未来类似项目参考和借鉴。
(一)预估风险，合理防范
作为设备现场服务总提供方的EP承包商，在与业主签订总承包合同时，应该统筹考虑，具有前瞻性思维。对于可能引起争议的事项进行明确规定，对于理应由业主承担的工作，在合同中应清楚地界定。对于不可抗力或EP承包商无法预估或控制的外界条件所造成的不利影响予以免责。例如，上文提到的签证办理以及由业主提供的现场食宿条件对供应商技术服务人员的影响等因素。
除对上述内容争取免责外，无论是业主还是EP承包商都应意识到，按照以往国内项目的施工习惯，现场对工程质量的重视程度往往超过生活质量，工作人员多是发扬“任劳任怨、艰苦创业”的工作作风，食宿条件、生活环境简陋。但在项目国际化的进程中，“以人为本”则非常重要。就该项目来说，大部分关键设备出自发达国家的供应商。外方技术服务人员多次因为现场条件简陋，不能达到其公司HSE标准，拒绝提供现场技术服务，从而影响设备整体调试进度。此类情况不但对项目本身造成不利影响，也影响了中国公司在国际上的声誉。这给项目参与各方都敲响了警钟。作为EP承包商，应在与业主的承包合同中对由其提供的现场技术服务人员的生活条件和工作环境提出明确要求。另外，应避免合同中出现笼统性的描述，如约定服务结算节点为“服务结束后”不如约定为“每次服务结束后X天以内”，以免因业主不断提出服务需求，无法完全结束服务而导致很长一段时间无法从业主那里获得服务费。
(二)上下统一，规范合同
在该项目中，由于EP承包商没有较为规范的采购合同范本，尤其是现场服务部分的模板，导致各设备采购合同对服务工时的计算方式、服务费率、结算方式、结算币种等约定不一致。加上总包合同对这部分规定为“按照设备采购合同实际约定执行”，导致EP承包商在执行EP承包合同和产品采购合同的过程中，耗费了大量人力对数百个合同进行审查、跟踪和信息更新；在与设备供应商进行结算以及向业主申请付款时消耗了大量人力和时间；而且在计算各合同费用时，极易因为细微的差异而造成失误。
如果EP承包商能在EP承包合同签订时考虑到现场服务的复杂性，制定统一的结算方式和合理的费率，那么在签订设备采购合同时便可将EP承包合同中的相关条款延用到设备采购合同中，即做到EP承包合同与设备采购合同上下统一，格式规范。
在EP承包合同允许的情况下，还可以建议由业主直接对供应商现场技术服务工作进行发包并与之签订合同，由业主直接承担设备现场服务的管理工作，并直接支付服务费用，从而减少EP承包商此部分的工作量。
(三)组建团队，提升技能
关键词：太平矿业；E P C；承包模式；管理
中图分类号：F721.6文献标识码： A
1、前言：
内蒙古太平矿业有限公司长山壕金矿二期扩建工程位于乌拉特中旗新忽热苏木北10km的浩尧尔忽洞地区。二期扩建工程新增生产能力30000t/d，扩建后总生产能力可达到60000t/d，年处理矿量2024万吨，该项目投产后是中国境内最大的黄金矿山之一。项目包括破碎系统、堆浸场、金回收系统及附属的行政、福利设施等。
项目由中国黄金集团建设公司进行EPC工程总承包，设计、设备采购和施工均由中国黄金集团建设公司旗下的长春黄金设计院、中国金域物资总公司和中十冶集团公司承担，该项目为典型边可研、边勘探、边设计、边采购、边施工的五边工程，2012年8月1日开工，2013年8月1日投产试车，建设周期12个月，总投资9.33亿。
2.制定切实可行的项目策划
根据项目总体部署要求，在分析项目设计、采购、施工管理各方面的特点、难点的基础上，总包部编制了详细项目策划，策划报告中详细规定了项目在设计、采购、施工管理过程中质量、安全、进度、费用控制的目标、措施和要求，做到了项目组各级人员任务目标清楚，责任明确，从而确保项目总体部署的贯彻落实，实现项目管理的各项目标。
3、高效的管理模式
因为工期较紧，在主体设计方案确定后．太平矿业工程总包部立即进入现场，进行前期准备工作，随着设计工作的进展．在完成一部分分项工程的设计后．总包部立即组织施工方进行施工。快速跟进的管理模式大大的缩短工程周期，节约成本。这一举措一方面可使整个工程可以按期投产．另一方面把设计、采购、施工三者结合在一起，使整个项目在一个统一的框架下展开整体运作。目标一致、行动一致。统一运作可以有效地解决设计与施工的衔接问题．减少采购与施工之间的中间环节。也可以使施工中方案的实用性、技术性、安全性三者之间的矛盾更加迅速和顺利地解决。发挥协调管理是这一过程管理、动态管理的优势，在相互矛盾的项目目标的实现和选择中实现平衡，确保项目的顺利进行。
4、组建强有力的组织机构
组建强有力的工程建设项目组织机构，实行项目经理负责制，是搞好EPC总承包的关键。为了保证项目顺利实施，太平矿业工程总包部实行以项目组为核心，部室管理为基础的矩阵式组织机构，明确项目组的责、权、利，把项目四大控制目标和总包部经济责任制考核挂钩，保证项目管理组织机构高效运转。
5、以设计为先导，做好各项工作
以设计组为源头，抓好质量、安全、进度、费用控制设计是工程建设的灵魂，针对承担的设计任务，总包部配备强有力的设计班子，各专业设计进驻现场精心组织设计，认真进行技术改造方案的讨论和论证，优化设计方案，强化设计校核、审核制度的执行，坚决贯彻执行国家、行业、地方的标准规范，同时注重设计评审工作，在初步设计完成后，设计项目组首先组织内部评审，力求把设计问题解决在图纸上。总包部注意设计、采购、施工的衔接，设计渗透到项目全过程，采购、施工准备向前延伸，实现工作程序合理深度交叉，加强设计现场服务，各专业设计人员及时处理现场出现的错、漏、碰、缺问题，从源头上保证了质量、安全、进度、费用控制。
6.规范设备材料招标工作，避免设备材料采购风险
开展阳光招标采购，在设备、材料采购公开招标时尽量邀请多家单位参加投标，积极引入竞争机制，坚持质量第一、货比三家、择优选购、资质和业绩并重的原则，对所有物资按照国家和行业的招投标规定，进行招标采购，把好物资进货渠道关，确保了物资采购进货环节的质量和费用控制。
长周期制造设备的采购，设计条件的往返速度，直接影响施工图设计进度。因此在招标过程中对所需的设计资料及交付时间提出明确要求，评标时将设计资料交付进度与设备交货期同等对待，在合同中予以明确，从而使设计条件快速提交返回，缩短了施工图设计周期，从而为满足现场施工要求创造了良好的条件。
为保证供货质量和交货进度，坚持谁订货、谁负责的原则，责任到人。同时吸取了以往只重视签合同而忽视合同执行的全过程的教训，对设备、器材合同的执行情况，实行动态管理。跟踪制造厂材料准备、制造、检验、交货等进度，对已订货的关键设备委托有资质的监造单位进行监造，并安排专人对承担非标设备制造的厂商进行巡检、监造；及时发现并解决问题，从而保证原材料和设备的质量。
7、项目施工管理的主要做法
7.1在施工管理的风险控制方面，主要采取以下几点加强施工过程中的风险管控：
第一，在劳务分包、专业分包招标工作中做好工程量清单，工程量清单子目编制尽量详细，尤其是清单编制规则，保证分包合同的全面性。
第二，招标时选择具备施工资质和专项资质的施工队伍，并且有过同类型项目的施工经验，信誉良好价格适当的单位。
第三，与分包单位签订完善的分包合同，采用公司合同范本，内容注意合同范围，合同总价，工程款支付方式，工程内容遗漏或者清单漏项的结算计算方式，必须出具履约保函，违约罚款条件，工程验收和工程结算条件，施工工期及延期处罚措施等都列入合同之中。
第四，实施过程控制，每周一上午参加监理例会，每周一晚召开工程例会，每周二下午参加业主协调会，每周二晚召开安全例会，每晚坚持召开碰头会，重大问题召开专题会议，通过会议解决问题。同时注重往来的书面材料，无论是与业主，监理，设备供应商还是分包单位，注意书面材料保存。
7.2进度控制
一是在根据业主有关项目进度控制的要求，根据合同确定的开工日期、总工期和竣工日期确定进度目标，编制项目的一级网络进度计划。二是要求设计、采购、施工各分承包方，按照一级网络计划，制定各自的二级网络计划，并由总包部进行审核；三是加强工作计划的严肃性，做好月、周滚动计划，坚持月进度报告和月统计报表的真实性，努力维护计划的权威性；四是当工作进度与网络计划差异较大时，召开进度协调会，制定、落实具体措施；五是项目组成员深入现场，随时掌握工程进度的真实情况。发现问题，及时做出反应。六是项目组根据总体部署的要求，编制设计、采购和施工的滚动计划和工程进展月报、周报等，及时向业主及集团公司报告工程进展情况。七是按进度节点严格考核，奖罚兑现。
7.3项目质量控制
健全质量负责制，保证工程质量受控。总包部在成立伊始就建立了完善的质量管理体系，总包部按确定的质量管理目标，认真编制项目质量计划，明确总包部成员的岗位职责和质量责任，确定设计过程、设备材料采购、施工管理过程的质量检查程序和停检点、必检点、巡检点的检查内容，以及对有质量缺陷和不合格品的处理、处罚办法。为提高全体参建人员质量意识，总包部在工程例会上对每周的工程质量工作进行总结，奖优罚劣，促进了项目管理人员和施工单位员工的责任心和主动性。
为保证工程质量，总包部采取日常跟踪检查和质量体系内审相结合的办法。加大了项目实施全过程中质量体系运行情况的监督力度。与此同时，总包部还经常组织阶段性质量大检查。通过检查确保质量体系正常运转，质量管理人员和质量管理工作到位。在现场施工管理中，坚持抓好“六查”工作，即一查施工人员资质，是否持有上岗证或特种作业证；二查进场设备、器材的合格证和复验质量，确保现场不进入、不使用一件不合格的设备、器材；三查施工方案并组织评审；四查施工过程中，施工分承包方质量体系运转和质量控制点；五查施工质量记录的真实性、有效性；六查实物质量。按照这“六查”要求，项目经理、施工经理、总工程师、副总工程师以及各专业管理工程师，每天坚持巡检，对各类质量控制点，项目经理、各分管副经理、总工程师、副总工程师以及各专业管理工程师，现场进行跟踪检查，对不合格项实行一票否决制，不允许出现下不为例的情况，要求施工分承包方针对查出问题制定整改计划，填写整改记录，并由分管副经理跟踪监督。
7.3项目的安全控制
安全责任重于泰山。安全环保部针对设计、采购、施工管理过程中可能出现的危害进行了识别，并采取相应的控制和削减措施，为建立和保持HSE／OSH管理体系奠定了基础。针对具体作业编制《HSE作业指导书》，用以指导和检查施工分承包方编制的作业指导书。
施工总包项目部分别与安全环保部和各劳务分包单位签订两级“HSE／OSH 风险抵押责任制，”进一步明确了各自责任，强化了“安全责任重于泰山”的意识。另外总包部在选择施工分承包方时对建立了HSE／OSH 管理体系的分承包方优先予以评价和选择，并要求他们提供HSE／OSH保证计划，风险识别和控制或削减措施。在施工开始前，与施工分承包方签订“施工HSE／OSH 协议书”，坚持“谁施工谁负责”的原则，并明确双方的权利和义务。
强化HSE／OSH 管理，加大安全检查监督力度。把搞好HSE／OSH 管理作为搞好工程管理的前提条件，把施工现场安全工作作为施工分承包方义不容辞的工作来抓。全面落实安全管理“七个到位”，即思想认识到位、管理网络到位、安全教育到位、安全设施到位、防范措施到位、监督检查到位、奖罚措施到位。另外项目部还采取了以下具体措施：一是每周进行一次工程例会，进行有关安全方面的法律、法规、标准、规定以及安全知识的学习。二是要求施工单位对进入现场的人员进行安全教育和安全技术交底，安全教育要有纪录台帐，安全交底要有交底人和被交底人的书面文字和签字。三是狠抓现场文明施工，并把它作为安全管理的一项重要内容来抓。四是强化现场安全检查，重点抓好施工作业现场的管理，要求各施工单位做出“安全活动”的具体工作安排，同时采用“HSE／OSH(安全)检查表”，对不同的作业项目进行逐项逐条对照落实，对不符合项，按责任划分，立即责令限时整改。
7.4项目的成本控制
总包部作为总承包单位，在造价控制目标上，责任非常清晰，一方面要对业主负责，在确保工程质量、缩短建设工期的基础上，把工程投资控制在批准的概算内，并实现总体部署规定的节约目标。另一方面，通过严谨的管理、严细的核算、严格的考核，努力降低工程建设管理费用。总包部在费用控制上进行了一些有益的探索。主要做法包括：一是认真执行国家、中国黄金集团公司、中金建设、中十冶集团关于工程建设招投标的法规和规定，坚持以公开、公平招投标的形式选择施工队伍，重点放在本系统内，具有相应施工资质、丰富施工经验、良好施工业绩的单位。通过积极开展施工队伍招标工作，节约费用，减少支出。二是在物资采购上，坚持采用公开招投标办法，积极引入竞争机制；实行货比三家 价比三家，择优选购。做到多渠道、少环节，直接见面的采购方式，在保证采购质量的同时，力求降低采购成本。三是认真执行规章制度，严格控制采购费用支出，对设备、材料按专业分工采购、验收、运输、保管，防止错订、漏订、重订、丢失、损坏等现象，避免造成经济损失。四是项目部切实加强总体组织管理，做好协调和衔接工作，争取实现开工后持续作业，不间断施工，以避免或减少停工，窝工损失。五是在项目管理上，实施成本管理责任制，将管理费用控制指标下达到各部室，进行严格考核和奖罚兑现，以降低项目管理费用。六是加大项目概算审核力度，为项目投资控制奠定了扎实的基础。
关键词：水利工程;施工;管理
Abstract: Many water conservancy projects left behind multiple hidden dangers when built because of the limitations of technical level and economic conditions of that time. With the development of science and technology, only through strengthening management can achieve the management of the infrastructure construction of water conservancy project, which is very important for promoting national economic development.
Key words: water conservancy projects; construction; management
中图分类号：F407.9文献标识码A 文章编号：
一、水利工程施工管理的复杂性
水利工程施工管理具有组成多样化，影响因素多变的特性。工程施工管理工作涉及水利、电力、交通、矿山、城建、环保等诸多管理领域；涉及地质、气象、园林、法律、管理等学科；同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规；而施工管理的目标是在有限的时间里，组织高效益的施工，在保证工程质量前提下，尽可能地以最小的投入，建成使建设方满意的合格产品，并使自己获得合理的回报。只有找出工程施工管理的特性，才能在实践中做出科学的工作计划，完成工程施工管理工作。
二、由于水利工程施工管理自身的特性，其施工管理的主要方法是通过施工成本控制、质量控制、进度控制、安全管理等一系列管理手段来实现的，而各种管理手段又是相辅相成，相互关联的。
1）水利工程施工成本控制
水利工程施工成本管理应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿项目实际实施的全部过程。施工成本控制是在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，随时及时反馈。在项目的施工过程中，消除施工中的损失浪费现象。可以按照按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。
其中，按照计划成本目标值来控制材料、设备的采购价格，采购前根据图纸要求选择多种符合条件的材料，并从价格、质量、发货速度和数量等多方面进行比较，选择价廉物美的产品，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。工程中要控制材料的利用效率和消耗，如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控。同时加强管理人员的成本意识和控制能力，实行项目经理责任制，落实成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。
2）施工质量控制
水利工程施工是一种物质生产活动，因此，影响工程质量的因素有五大方面，即“人、材料、机械、技术、环境”，施工阶段质量控制就是要对五个质量因素进行全面的控制。
2.1人员的质量控制
水利工程质量取决于工序质量和工作质量，工序质量又取决于工作质量，而工作质量取决于工程建设的直接参与者人，参与建设的人员的技术水平、文化修养、心理行为、职业道德、身体条件等因素，直接影响到工程质量的好坏。首先，要有合格的现场施工管理人员，其次，要有合格和技术过硬的现场施工人员。人作为控制的对象，要避免产生失误，要充分调动人的积极性，以发挥“人是第一因素”的主导作用。
2.2材料的质量控制
水利工程项目是由各种建筑材料、辅助材料等构成的实体，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。材料本身的质量及其质量控制工作，对工程质量具有十分重要的影响。由此可见，建筑材料到达现场后，应按国家规范的要求对到场的材料和产品，进行严格的检查和验收，并且正确合理的使用，还不能确定其是否适用的，必须进行试验。
2.3机械设备的质量控制
施工机械设备是工程项目实施的重要物质基础，合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。因而，必须对工程项目设备和施工机械设备的购置、检查验收、安装质量加以控制，确保工程项目质量。
2.4施工方法或工艺的质量控制
施工方案是否合理会对施工质量产生极大的影响，是直接影响工程项目的关键。在施工实践中，由于施工方案考虑得不周、施工工艺落后而造成施工进度迟缓， 质量下降，增加投资等情况时有发生。为此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合工程实际，从技术、管理、经济、组织等方面进行全面分析，综合考虑。对施工方法的控制，可从以下几点着手：首先施工方案应随工程的进展而不断细化和深化;其次在施工方案选择时，对主要的施工项目要事先拟订几个可行的方案，找出主要矛盾，明确各方案的优缺点，通过反复论证和比较，选出最佳方案;另外对主要项目的关键部位和难度较大的项目，如新工艺、大跨度、高大结构部位等，制定方案时应充分考虑到可能发生的施工质量问题及处理的方法。
3）、施工进度控制
水利工程进度控制作为工程项目建设的三大控制目标，是十分重要的。工程建设各部位的施工进度统一步调，与资金投入、设备供应、材料供应以及移民征地等方面协调一致，并适应现场气候、水文、气象等自然规律，才能取得良好的经济效果。工程进度失控，必然导致人力、物力的增加，甚至可能影响工程质量和安全。拖延工期后赶进度，建设的直接费用将会增加，工程质量也容易出现问题。因此，进度控制就是以周密、合理的进度计划为指导，对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。可把整个施工过程分为若干个施工阶段，逐阶段加以控制，从而保证总工期按期或提前实现。而各分包单位协调作业，保证工期的顺利完成才能确定不同工种相互之间的交接日期。
4）、安全管理
在工程建设阶段，安全问题直接影响到工程质量与施工人员的人身安全，建立安全管理体系建立健全安全管理体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构;建立健全安全生产责任制，层层制定各级人员的安全责任制，贯彻“安全第一，预防为主”的方针。并对所有人员，特别要对新进施工人员进行安全教育培训。要经常性安全检查、定期或不定期安全检查等方式，通过检查，发现生产过程中的不安全行为，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。
四、结束语
水利工程管理是一项复杂、技术性很强的工作。施工管理的好与坏直接影响到工程建设的多方面，施工企业应不断深化体制改革，借鉴国内外成功的管理实例，采取切实有效的措施，不断提高企业的施工管理水平，从而达到提高工程建设质量，因此，需要我们不断去探讨。
参考文献
一）坚持以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，完善安全生产责任体系，建立健全管理制度，加大安全投入，强化教育培训，实施标准化建设，推进全员、全过程、全方位安全管理，夯实基层基础，落实主体责任，全面提升生产经营单位安全生产管理工作规范化、科学化水平，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，努力减少一般事故，为实现安全生产提供有效保障。
二、明确主体责任
二）生产经营单位是安全生产（经营）责任主体，对本单位的安全生产（经营）承担管理、保障、岗位和监督责任，确保具备安全生产（经营）基本条件。并自觉接受各级政府及其有关部门的监督管理。
三）建立健全全员安全生产（经营）责任制。包括：主要负责人（董事长、总经理）主管安全负责人、其他负责人、安全管理人员，各部门（安全管理机构、各处室、分公司、车间）及其负责人，班组和班组长，具体岗位及其从业人员的安全生产责任。并逐级逐岗签订安全责任书，实行定期考核，严格奖惩。
四）主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产负全面责任。应依法履行以下七项职责：建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产管理制度和操作规程；保证安全投入的有效实施；定期主持召开安全生产会议，研究解决安全工作中的重大问题，定期、不定期开展安全检查，督促其他负责人做好安全生产工作，及时消除事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时报告生产安全事故，有效组织事故救援，协助、配合事故查处；法律、法规规定的其他职责。
五）主管安全的负责人是本单位安全生产的直接责任人，对本单位安全生产负直接领导责任，协助主要负责人做好安全生产工作。应依法履行下列职责：定期召开安全生产会议，研究解决安全生产具体问题；负责制定本单位年度安全生产管理目标和工作计划，督促落实各部门、各岗位安全生产责任；落实安全生产管理制度、操作规程和责任制，组织查处作业过程中的违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为；对服役在用的设施设备、工艺流程和作业场所的职业卫生状况定期组织检查和检测检验，保证设施设备完好、工艺流程安全、职业卫生状况符合有关规定和标准；对重大危险源进行登记建档监控，组织排除治理安全隐患，协助配合事故查处；及时修订完善应急预案，定期组织演练。
六）其他负责人按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”原则，协助主要负责人和安全生产主管负责人加强安全生产管理，并对分管范围内的安全生产承担相应领导责任。
三、健全管理机制
七）依法设立安全管理机构并配备专（兼）职安全生产管理人员。矿山、建筑施工企业和危险物品的生产经营储存单位及从业人员超过300人的企业，要设置安全生产管理机构（可称安全生产工作领导小组，由5-7人组成）明确专职分管领导，配备2名以上专职安全生产管理人员；其他生产经营单位，应配备专职或兼职安全生产管理人员，或者委托注册安全工程师等有相关专业技术资格人员提供安全生产管理服务。
八）矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材等生产经营单位应当依法取得安全生产许可证或经营许可证，方可从事生产经营活动，并按规定及时年检。做到合法生产经营。
九）由主要负责人主持，每季度至少召开一次安全生产工作会议，每月至少召开一次安全生产例会，及时分析、研究、解决安全生产工作中存在问题。会议应当有完整的记录，载明议定的事项，明确事故隐患整改的人员、措施和期限。
十）主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班与工人同时下井、同时升井。对无企业负责人带班下井或应带班而未带班的对有关负责人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的对企业给予规定上限的经济处罚，并从重追究企业主要负责人的责任。
四、建立落实基本制度
十一）制定涵盖生产经营活动全过程和所有从业人员的安全生产管理制度。包括：安全目标管理制度；安全会议制度；安全投入及费用提取和使用制度；安全教育培训制度；安全检查制度；安全生产责任制及其考核、奖惩和责任追究制度；操作规程及岗位标准化管理制度；领导干部和管理人员现场带班制度；隐患排查治理制度；重大危险源检测、监控、管理制度；消防安全管理制度；职业健康管理制度；劳动防护用品配备、使用、管理制度；安全设施、设备管理和检修、维护制度；新建、改建、扩建项目工程安全设施“三同时”制度；特种作业人员管理制度；危险化学品管理制度；安全生产承诺制度；民主监督管理制度；生产安全事故报告、应急救援、调查处理、档案管理制度；其他符合本行业、本单位特点的制度。
十二）建立健全与管理制度相对应的安全记录、台账等基础资料。包括：安全会议记录；安全检查记录；隐患整改记录；员工“三级”安全教育培训记录；三违”记录；劳动防护用品采购发放记录；危险化学品废弃物处置记录；伤亡事故记录；生产安全事故应急救援预案演练记录；安全投入台帐；劳动用工台帐；风险抵押金管理台帐；工伤保险台帐；安全设施、设备的检修、维护台帐；事故隐患台帐；特种设备台帐；特种作业人员台帐；危化品采购使用销售台帐；其他相关资料。
五、加大安全投入
十三）落实建设项目安全设施“三同时”制度。新、改、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对矿山、生产储存危险化学品和烟花爆竹、化工、冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、公路、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目，进行可行性研究时，应当进行安全条件论证和安全预评价，编制安全条件论证和安全预评价报告；建设项目初步设计时，应当对安全设施进行设计，编制安全专篇，报安监部门审查批准，方可开工建设；项目竣工后，应根据需要进行试运行，进行验收评价，编制建设项目安全验收评价报告，报安监部门审查验收后方可正式投入生产或使用。
对其他建设项目，生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析；进行安全设施设计及审查；工程竣工后，编制建设项目安全验收评价报告，并组织验收；以上各环节，都要形成书面报告，并按工作进度分别报安监部门审查备案。
十四）严格执行产业政策，推广应用安全生产科技成果，淘汰不符合安全生产标准的落后技术、工艺和设备，改善安全生产条件。
十五）及时足额提取并切实管好用好安全费用。煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输等高危行业（领域）企业必须落实提取安全费用税前列支政策。其他行业（领域）生产经营单位要根据有关政策提足用好安全费用。安全费用必须专项用于安全防护设备设施、应急救援器材装备、安全生产检查评价、事故隐患评估整改和监控、安全技能培训和应急演练等与安全生产直接相关的投入。
十六）落实工伤社会保险，积极推行责任保险。生产经营单位要依法为从业人员办理工伤社会保险，缴纳保险费。为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、运输、野外、矿山开采等高危作业人员办理意外伤害保险。并尝试实行安全生产责任保险。
十七）煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等高危行业生产经营单位，必须按规定足额缴存安全生产风险抵押金。
六、加强安全培训
十八）生产经营单位主要负责人和安全管理人员，必须按规定接受培训教育，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全知识和管理能力，经安全监管监察部门考核合格并取得相应资格证书。初次培训时间不得少于32学时；每年再培训时间不得少于12学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全管理人员资格培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。从事特种作业的人员必须经专门培训并取得特种作业操作资格证书，方可上岗。
十九）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训；其他行业（领域）从业人员，上岗前必须经过厂（矿）车间（工段、区、队）班组三级安全培训。新上岗从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训时间不得少于20学时。从业人员在本单位内调整岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组的安全培训。实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对从业人员重新进行有针对性的安全培训。除主要负责人、安全管理人员、特种作业人员以外的其他从业人员的安全培训，由生产经营单位组织实施，可以委托具有相应资质的安全培训机构和安全监管监察部门或聘请有资格的专业技术人员进行，每年培训时间不得少于16学时。
二十）对外来参观、学习等人员应进行有关安全规定、可能接触到危害及应急知识的教育和告知。
二十一）认真组织开展“安全生产月”安康杯”等安全生产宣传教育和安全知识有奖问答、编演文艺节目等多种形式的安全文化建设活动，引导从业人员端正安全态度和规范安全行为，把先进的安全文化理念融入到企业管理之中。
七、强化作业现场管理
二十二）加强生产经营过程控制和现场安全管理。对生产经营过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在隐患，应进行分析和控制。对从事动火、受限空间、临时用电、高处、爆破、吊装等危险性较大的作业活动，必须实施作业许可证管理，严格履行审批手续。作业前，按规定进行可燃、有毒有害气体和氧含量等有关情况的检测分析，进行必要的安全处理，制定相应的作业程序及安全措施，并安排具备基本救护技能和现场应急处理能力的人员进行全过程监护。
二十三）两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方安全的应当签订安全管理协议，明确各自责任和应当采取的措施，并指定专人检查协调。
二十四）不得将生产经营项目、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的要与其签订协议或在合同中约定安全管理职责，并统一协调、管理。
二十五）根据实际情况，有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标识，告知危险的种类、后果及应急措施等。设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区和警示标志，检、维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
二十六）严格执行现场紧急撤人避险制度。自觉遵守矿山企业“逢大暴雨天气停产撤人”矿山调度室10项授权”和“3分钟通知到井下”等规定。坚决执行生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的要从重追究相关人员责任。
二十七）强化非正常生产状态下的安全管理。严格执行煤矿、非煤矿山、化工企业停工复产、开停车、检维修、试生产（运行）等非正常生产状态下的现场安全管理制度。特别是复工、试生产（运行）要制定方案，报安监部门验收、备案。凡不符合规定、不具备复工、试生产条件的一律不得复工、试生产。
八、注重班组安全建设
二十八）班组是企业管理的最基层组织，也是企业安全生产的第一道防线，安全生产方针政策、法律法规、规章制度、标准规范的直接执行者。作业场所是从业人员进行职业活动的具体地点。只有保证作业现场每个人、每个班组的安全，才能保证企业整体安全。
二十九）从年开始，全面实施工矿商贸企业班组长培训工程，每年将班组长轮训一遍。生产经营规模小、从业人数少、不设班组的小型企业，其班组长培训纳入安全管理人员资格培训。新上岗的班组长培训时间不得少于48学时，已在岗的班组长每年再培训时间不得少于24学时。
三十）企业班组长培训考核由安监部门负责，合格者颁发证书。企业或培训机构要建立班组长安全培训档案，真实记录培训内容、技能训练科目、培训时间、培训学时及考核情况等。
三十一）实行精细化作业，加强车间、班组、工段等作业现场安全管理。严格执行安全操作规程，定期对安全设施设备进行维护保养和检测，保障安全设施设备正常运转。企业、车间、班组、工段全面开展“零事故”活动，使员工做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。
九、加强职业健康管理
三十二）存在职业危害的生产经营单位要设置职业健康管理机构，配备专职或兼职管理人员，负责本单位职业危害防治管理工作。并及时、如实向安监、卫生、社会保障等部门申报存在职业危害因素，接受监督检查。
三十三）作业场所使用有毒物品的生产经营单位，应当按照规定向安监部门申请办理职业卫生安全许可证。
三十四）生产经营单位要保障职业危害防治经费投入，完善职业危害防护设施，为职工提供符合法律法规及标准规范的作业环境，配备合格的职业安全卫生健康防护用品，并督促员工正确佩戴和使用。对产生职业危害的作业岗位，应当在醒目位置设置警示标识，载明产生职业危害的种类、后果、预防和应急处置措施。对职业危害防护设施进行经常维护、检修和保养，定期检测其性能和效果，确保处于正常状态。
三十五）存在职业危害的生产经营单位每年要至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价。检测、评价结果存入职业危害防治档案，向从业人员公布，并向安监、卫生、社会保障等部门报告。
三十六）对接触职业危害的从业人员，应当按照规定组织进行上岗前、岗期间和离岗时的身体健康检查，并将检查结果如实告知从业人员。为从业人员建立职业健康监护档案，并按个人体检15年、检测记录5年的期限妥善保存。
十、排查治理安全隐患
三十七）建立并落实隐患排查治理和监控机制，经常性开展安全检查，及时消除事故隐患。做到班组（岗位）一天一查、车间一周一查、厂级一月一查、公司一季一查，检查的内容、结果、整改情况必须记录在案，并由检查人员、复查人员签字。动员、鼓励从业人员及时发现、消除和举报事故隐患，并给予表彰奖励。
三十八）严格按“三定四不推”原则及时治理事故隐患；暂时难以整改的要制定计划，做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”隐患排除前或排除过程中无法保证安全的应当从危险区域撤出人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用。生产经营单位要对重大事故隐患立即进行整改，并向县安监等有关部门报告。对停产整改未完成的不得复产。对隐患整改不力造成事故的要依法追究责任。
三十九）每月进行一次安全生产风险分析，建立监测监控系统，进行实时动态预警。遇重大危险源失控或重大安全隐患出现事故苗头时，应当立即预警预报，组织撤离人员、停止运行、加强监控，防止事故发生和损失扩大。
十一、加强应急救援
四十）规范应急预案管理。要结合本单位危险源、危险性和可能发生事故特点等情况，规范应急预案的编制、评审、、备案、培训、演练和修订管理。针对危险目标，制定相应的现场处置方案，做到一事一案或一岗一案。矿山、建筑施工和易燃易爆品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上企业，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审或论证，形成书面纪要并附专家名单。其他生产经营单位的应急预案也要按规定进行论证或评审或演练。经评审或论证后，由主要负责人签署公布，并报安监部门和有关主管部门备案。煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案还应当抄报煤矿安全监察机构。
四十一）生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，每年至少组织一次预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，并进行评估，分析存在问题，提出修订意见。应急预案至少每三年修订一次,并重新申报备案。
四十二）提高应急救援保障能力。煤矿、非煤矿山和危险化学品企业，应当依法建立专职或兼职应急救援队伍；不具备条件的小型企业，除建立兼职应急救援队伍外，还应当与邻近专业救援队签订救援协议，或者联合建立应急救援队伍。按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。
十二、及时报告和处置事故
四十三）事故发生后，现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向县安监和有关部门报告；紧急情况时，有关人员可以直接向县安监和有关部门报告。报告的主要内容是事故发生单位概况，事故发生的时间、地点及现场情况、简要经过、已经造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失，已采取的措施等。不得瞒报、漏报、谎报、迟报事故。主要负责人必须坚守岗位，立即启动应急救援预案，采取措施组织抢险救援，防止事故扩大。
四十四）对因发生安全事故造成的人员伤亡，依法进行赔偿是生产经营单位应尽的责任。必须依照《工伤保险条例》等政策规定，按标准及时足额落实工亡补助金和丧葬补助金、供养亲属抚恤金等赔偿资金。
四十五）按照“四不放过”即：事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过）原则，依法依规处理生产安全事故善后事宜。
十三、推行标准化建设
四十六）严格执行安全生产法律法规和行业规程标准，加大安全生产标准化建设投入，积极组织开展岗位达标、专业达标和企业达标活动，并持续巩固达标成果，实现全面达标、本质达标和动态达标。每年要对安全标准化实施情况进行一次评定。
四十七）注重软件建设。生产经营单位在管理中形成的各类资料要集中收集、分类整理、统一管理。可分为以下五类：1证照类：包括工商营业执照、生产许可证、安全生产许可证、经营许可证、税务登记证、加工资质证等合法证照；安全设施“三同时”审批、消防安全验收等安全生产条件证明资料；主要负责人和安全管理人员任职资格证及特种作业人员操作证等上岗证件。2文件类：包括企业自产和上级印发的安全管理方面的文件资料。3制度类：包括管理部门要求生产经营单位制定和生产经营单位另行制定的各类规章制度及应急救援预案。4管理活动类：包括各类会议、安全检查、教育培训、预案编制演练、事故发生等反映安全管理活动情况的文字、影像、图片、记录等。5设备台帐类：包括主要设备设施的种类、型号、合格证件、检测调试情况的记载表等资料。
十四、加强政府监管
四十八）要把符合安全生产标准作为高危行业准入的前置条件，严格审批、监管。对不执行安全设施“三同时”规定的建设项目，有关部门一律不予审批验收，不得颁发安全生产许可证，不得办理开展生产经营活动的有关证照手续。
四十九）严格建设项目管理。对项目建设单位违法分包、转包的立即依法责令其停工停产整顿，并追究项目业主、承包方及建设、设计、施工、监理、监管等各方责任，从源头上杜绝非法违规建设、生产、经营行为。
五十）对生产经营单位重大安全隐患治理实行下达整改指令和逐级挂牌督办及跟踪督促整改制度，并在新闻媒体公告。
五十一）凡在规定时间内未达到安全生产标准化建设要求的生产经营单位要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产停业整顿；对整顿逾期未达标的依法予以关闭。
五十二）严格责任追究。生产经营单位因管理不善发生生产安全责任事故的要依法依纪依规追究直接责任人、相关负责人乃至主要负责人的行政、民事、刑事责任。事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或撤职处分的自刑罚执行完毕或受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的企业主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）对非法违法生产经营造成人员伤亡，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的要依法从重处罚。
五十三）实行安全生产信用挂钩联动制度和“黑名单”制度。政府相关部门要加强督促检查，将企业的安全生产分级评价结果，作为信用评级的重要考核依据。对拒不执行国家规定的按标准提取安全生产费用、足额缴存安全生产风险抵押金、为从业人员缴纳工伤保险费、参加责任保险等安全经济政策，发生重特大事故或一年内发生2次以上较大责任事故的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，由安监部门会同有关行业主管部门向社会公告其名单，并向投资、国土、住建、金融、财政等部门通报，一年内严格限制其新增项目核准、用地审批、证券融资、财政支持等，并在有关部门进行的年度检审中作为重要内容予以严格审查。
做好工作总结，升华工作内容，让工作清晰明了，使得工作进展顺利进行。那么有关公司技术部总结怎么写?下面是小编为大家整理的有关公司技术部总结参考，希望对你们有帮助!
公司技术部总结参考
20_年度是技术开发部快速、稳步、持续发展的一年。在x总的带领及公司各位领导、各位同事的大力支持下、技术开发部成员的通力协作下，以新产品开发作为技术部的工作重心，同时为其他部门带给技术支持、质量改善，并加强技术部门的内部管理，在这些工作中既取得了成绩，也看到了不足，现就2019年技术工作向公司领导和各位同事作以下汇报。
一、新产品开发
东泰公司技术开发部在2019年共进行新产品开发x项，其中x%实现了批量生产，x%客户考证中，x%待考证，x%在研制开发。这些新项目中，国际客户占x%，国内客户占x%。
国际客户包括_x电气等，项目主要包括锥环、支撑环、槽绝缘、出线板、匝间绝缘、加工件用层压板、缠绕管等转子和定子部件。国内客户主要是哈电和上汽，项目包括门型绝缘、核电槽绝缘等。
新产品的开发不是几个人单打独斗就能完成的，而是由公司内部的各个部门有计划地组织、协调、分工和合作来完成的。例如锥环和支撑环的开发，需要缠绕车间协助我们缠绕试样、试验缠绕材料和工艺;新型层压板和单层匝间绝缘的开发，需要二车间协助我们反复上胶、压制;绝缘盒的制造、加工，需要压制、手糊和加工车间多次协助。对于这些新产品的开发，一是创新，二是国外客户，所以从制造、加工、试样制作到测试，要求比较严格，技术难度比较高，时间比较紧迫，所以我们也个性严谨，测试结果有任何不理想的地方，工作就需要重新做，这样经常打乱车间的生产计划，但各车间一向给予很大的支持和谅解，在此，深表感谢!但是，我们还期望得到你们更大的支持!
企业透过新产品研发，往往能够获得更大的市场份额，赚取更高的利润，拥有更高的客户满意度。在全球经济一体化迅猛发展和市场竞争日趋激烈的这天，企业间的竞争已经由传统的、规模经济时代的“大鱼吃小鱼”转变为现代的、信息技术时代的“快鱼吃慢鱼”，快速推出新产品的潜力已经成为直接关系到企业生存和发展的关键。所以，创新和新产品开发对每个企业都是必然的。期望各位同事对新产品研发这个过程不只局限于给予配合，更就应抓住这些机会提升自己、挑战自己。
二、技术支持、质量改善、可靠性提升
技术开发部在做好新产品的研发工作的同时，坚持做好生产部生产、质保部检验、销售服务的技术支持工作，不断改善车间制造工艺，完善和丰富技术支持的资料和资料，编制修订原材料采购验收规范、测试规程、管理规定、工艺文件等x份，翻译转化Alstom英文版材料、测试规程x份，以及岗位员工的技术培训和交底都做了必须的工作。
对原材料进行进厂检验、半成品和成品测试、新产品研制测试，共出具x份报告，并对测试结果反应出来的问题进行反馈、处理、改善。
协助生产、质保部分析解决产品在生产过程中出现的问题，如x百万锥环励端加工时开裂，Alstom内支撑环加工后产生裂纹等等。
三、存在的一些不足
1、在产品的设计和开发过程中，多为应急开发，造成不能按照流程执行。《产品设计开发程序》执行不严谨，没有严格按照体系要求条款来规范工作，包括立项、评审、预算经费等。
2、与其他部门的联系虽在加强，但还欠缺沟通。比如刷漆事宜，技术部没有主导好刷漆这道工序，于是机加工工艺文件上也没有明确刷什么漆，导致这道工序处于无人管控、混乱的状态。上层没有做到位，基层如何做好?这只是个点的问题，类似于这种状况的问题还很多。20_年技术部要加强与各部门的沟通协作，保证工作能够做连串、到位。
3、研发新产品的同时，严把老产品的品质关，稳定现有产品的市场，不要一味追求新产品而失去了老产品的市场优势。
四、20_年工作计划
1、进行市场调研，定位产品的发展方向。加强与客户的合作与沟通，进一步加强对客户产品的了解，开发使用性可靠、性价比高的产品，加速公司发展。
2、根据公司的战略和目标，尽快实现Alstom转、定子打包和打入国际市场。
3、缠绕树脂体系的更改，降低原材料成本，提高材料性能。
4、整顿老工艺，尤其是被忽略的岗位，比如手糊、刷漆等等。
5、完善新产品开发项目管理工作，规范《产品设计开发程序》的执行。
6、精细化管理技术开发部部门工作，努力实现标准规范作业。
20_年公司又有了更伟大的目标，为了适应公司的高速发展，我们在座的每一位同事需要不断的挑战自己，以更高的标准来要求自己，在新的一年里，技术部必须不辜负公司领导及同事们对我们的厚爱，必须做好自己的本职工作，也期望能够得到大家一如既往的支持，为东泰公司的发展壮大尽职尽责，与全体员工一道为公司的未来、为我们的未来而努力奋斗!
公司技术部总结参考
为改革创新与建设基层农业技术推广体系，提高农业科技成果转化率，增强农民吸纳应用科技能力，根据上级业务部门的统一部署和本单位的具体安排，多年来，严格按照“一流的工作标准，工作制度、工作效果、工作经验”的指导思想，早计划、早安排、早落实，采取有力的工作措施，农业科技指导工作取得了一定的成效。现将工作总结如下：
一、工作基本情况
创新高效农业技术推广与培训模式，探索高效农业推广新机制。依托农民实用知识和实用技术培训工程，采用传统方法与现代手段相结合，开展对科技示范户的培训。同时我直接面对示户，针对实际情况进行实用技术指导，增强示范户的实用性和可操作性。
建立核心试验田、示范田、示范户、示范基地，使新技术、新品种得到展示，起到以点带面、点面结合的辐射带动作用，使广大农民看到了科技带来生产方式的根本转变，科技是农民走上富裕道路的根本途径。
进行全程和全方位技术服务，提高了示范户的科技能力。我与示范户互相交流，示范户遇到技术以及生活上的难题，多次深入田间地头，手把手、面对面地为示范户进行技术指导和技术服务，受到示范户的好评。
二、工作成效
通过直接送科技入户，增加了我直接入田头，进入生产第一线的时间和机会，使我更能深入浅出地了解当前高效农业生产状况和农民需求，便于更好地开展工作。同时，又可以通过对“三农”工作的调查研究，查找问题，研究对策，为领导决策当好参谋。
科技入户接近了我们农技人员与农户之间的距离，同志式的农技推广使农户更易于接受，乐于接受。通过开展宣传、培训、田头指导、科技咨询等科技入户方式，既为广大农民树立了绿色农产品工作总结的生产经营理念，又为农民解决生产中遇到的实际问题和困难。
科技入户促进了农业科技工作的开展。在农技人员入户的同时，我也把农业新技术的试验示范工作直接带到农户中，试验与应用相结合，让农户也直接参与到农业新技术试验中，听取农户意见，采纳农户建议，使农业新技术更具实用性。
在今后的工作中，我将继续有效的开展科技指导工作，同时做好工作总结，获得宝贵的第一手资料，通过努力，让农民群众切实提高对科技知识的利用率，为农民增产增收做出自己的贡献。
公司技术部总结参考
创新是推动人类社会进步的生产力，创新是民族进步的灵魂，是企业做大做强的根本。本人自担任刘东煤矿生产矿长以来，从矿井的发展着手，切实把加快自主创新、引进科技成果作为转变矿井发展方式，加大新设备、新工艺的引入和使用力度，牢牢跟进煤矿的科技发展步伐，带领全矿广大干工坚持以科学发展为第一要务，坚持走以“科技强矿，人才兴矿”的发展路线，进一步提高矿井的自动化程度和安全系数，努力打造本质安全型矿井。着力提升矿井形象，争创一流的标杆企业，以全面提高企业的核心竞争力。以管理创新和技术创新为双驱，着力打造创新型企业。
通过几年的发展，已初步将我矿打造成了淮北地方煤矿的领军企业，成为集团的人才、科技输出基地，为集团的后继发展提供了强劲的活力，为企业的发展提供了有力基础。现将本人近年以来的科技工作总结汇报如下：
一、立足矿井发展，引进高新技术
近年以来为进一步提高矿井机械化程度，实现减人增效的目的，我矿逐步引进并加以创造性的改造了矿井的运输系统、工作面支架、机械化掘进等技术设备。
1、购进悬移支架，实现移架自动化
我矿工作面主要以炮采为主，使用金属单体支柱配合铰接顶梁进行支护，使用该方法需要消耗大量的笆片、背板、扎绳等材料，且工作面在顶板较差时，还需要大量的木方进行接顶，每班次均需要进行移溜打柱等工作量，工人的劳动强度较大。在引进悬移支架后，一方面减少了材料消耗，该支架采用整体悬移顶盖式支撑，除对局部漏顶外可以不进行支护外，还可以减少炮后过顶的工作，利用翻转梁即可以对暴露的煤顶进行支护;另一方面，工作面可以实现不间断生产，当悬移支架推到位后，整个回采工序完成了一个循环，除了设备检修的时间外，工作面可以实现不间断循环作业。
2、启用综掘机，实现机械化掘进
为了提高本矿的单进水平，减缓矿井的接续压力，实现煤巷掘进机械化，我主持重新启用了综掘机来投入到我矿的新区生产中来，对列为我矿的接续重点的南二水平采区的七煤、十煤的准备巷道进行掘进，配合锚梁网支护技术，在断面达10m2以上的巷道掘进中，达到了xm的较好水平，为我矿的生产接续提供了良好的基础。
3、工作面回采充填，倡导绿色开采
我国工作面常用的是直接跨落法管理顶板，虽然对工作面的压力管理、瓦斯管理等方面有着一定的优势，但是地表塌陷情况也很严重，导致大面积的良田失去耕种价值，以下村庄下的煤炭资源不能够有效回采，造成资源的极大浪费。我矿与中国矿业大学合作在皖北地区率先引进了超高水充填这一项目，通过此途径可有效解决村庄下煤炭资源的回收问题，一方面减少了地表塌陷治理和土地征用，另一方面对工作面的顶板管理和瓦斯治理也得到较大的改善。煤矿技术工作总结
4、提高开采上限，释放压迫资源
我矿的煤炭资源从x～x水平，资源分布广，可采储量高，但是由于煤炭生产许可证的许采范围为x～x水平，按划定的许可范围开采，对国家的煤炭资源是极大的浪费，对矿井的生产接续也有很大影响，为此，我矿与中国矿业大学展开合作，对x～x水平的煤炭资源可采情况进行充分的论证与研讨，并采用井上和井下钻探的途径进行物理论证，目前经省相关部门和专家认定，已将x水平以下的资源合法化，此举为矿井释放了煤炭储量万吨，创造直接效益万元。
5、推广科技应用，打造数字化矿井
随着煤矿技术的进一步发展，为了进一步提高对矿井重要场所、重点环节的有效监控，确保矿井在有效监控下安全生产，在我的提议与推动下，我矿建立了井下千兆工业环网，并先后投入了x多万元增加或完善升级了井下人员定位系统、视频监控系统、瓦斯监测系统、煤炭计量系统、通讯调度系统、OA办公系统、集成生产调度网，实现了井上无纸化办公，井下全方位覆盖的全面畅通的数字化平台，并与集团机房相连，可实现实时无缝访问，让集团领导即时了解矿井的安全生产情况。
6、使用无极绳绞车，实现一岗化运作
随着采区的延伸，巷道的增加，工作面的运输环节逐渐增多，不仅占用劳动力也浪费了运料的周转时间，根据工作面的运料困难情况，我及时安排技术人员调研引进了无极绳绞车这一新型设备，实现了多条上下山一机化运作，且无需要摘挂钩人员，实现了工作面的运料快捷化，减少了工作面的运料影响时间，极大的提升了工作效率。
7、推动小改小革，实现减人提效
为进一步挖掘矿井的潜力，实现矿井的节能减耗，实现长治久安，我带领和鼓励各专业技术人员发挥自己的聪明才智，将影响矿井安全生产的环节根据本矿的实际情况进行改造，并取得了良好的经济效益。
(1)、井口罐笼改造，实现机械化
我矿的混合井口原使用人工推车，效率低下且人员疲劳时容易出现意外，在我的带领下，将人工推车改为机械推车，并对罐笼的阻车器、安全门等进行升级改造，实现了机械化作业，作业人员由原来的六人/班现在只需四人就可以完成全部工作，并且不需要人工推车，极大的降低了劳动强度和生产成本。
(2)、气动缸的推广使用
气动缸由于体积小、功率高、维护量小、使用方便灵活等特点，在我矿的多个场合有所应用，如气动联锁安全门、气动煤仓放煤嘴、气动道岔、气动分煤器等，很大程度上减轻了职工的劳动强度，在一定程度上避免了人工操作，消除了人工操作的隐患。
(3)、斜巷助行器设计安装
由于矿井的斜巷较多，职工在上下班时需要消耗较大的体力，为此我组织技术人员进行攻坚克难，采用了无极绳绞车牵引钢丝绳循环运转，人手握卡绳棒卡住钢丝绳带动行人上坡，减轻职工上坡的体力消耗，并在落差超过50米的行人斜巷进行了推广安装，得到了职工的一致好评。
(4)、矿压在线监测的引进
由于矿井各地点的矿山压力不一，特别是三岔门、四岔门甚至是五岔门处，由于顶板悬顶面积较大，应力集中，顶板易碎，往往是顶板事故的多发地点，为杜绝顶板事故的发生，我矿引进了顶板在线监测系统，并对进行充填开采的回采区域进行充填效果验证，收到了较好的效果。
二、发展人才战略，提供强劲保障
我不仅在技术引进、改造与发展上进行改进，并且在人才培养上也下足功夫，近年以来，共送培中国矿业大学多批有志青年进行深造学习，同时出台优惠政策鼓励在职的青年干工利用班外时间进行函授进修学习，本着以矿井的战略目标为指引，以人为本的发展理念，着力培养有理想、能吃苦、善奉献的有志青年加入到矿井的安全生产建设中来，有力的提升矿井整体形象，使我矿的质量标准化水平及安全生产秩序上了一个新台阶。
关键词：职业健康 安全管理 经济效益
1、 建筑施工行业的安全特点及近期的安全生产形势
建筑行业在职业安全健康方面是高风险的行业，风险等级仅次于矿山采矿业。建筑行业产品固定、作业场所变动大、人员流动性大、产品规模大、生产周期长、机械设备来回搬运，有大量高空作业、野外作业、坑、槽、洞作业，与其他行业相比劳动强度大，使用临时工、农民工较多，临时设施多，作业环境条件差。特点是高空坠落、铁路营业线行车安全、物体打击、触电、机械伤害、坍塌、中毒等是建筑施工企业多发的危险因素。
针对建筑行业的高风险特点，国家、行业、企业等层面均采取了一系列的安全生产对策措施，并取得了一定成效，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但仍未从根本上彻底扭转安全生产的严峻形势，重大安全事故、恶性工伤事故频频发生，重大安全事故、职业病人数居高不下。据不完全统计，2009年建筑施工发生各类事故2330起，死亡2760人，同比分别上升2.8%和2.1%。特别是发生较大以上坍塌、坠落事故78起，死亡344人，分别占建筑施工较大以上事故的76.5%和77.8%。每年因工伤事故直接损失数百亿人民币，职业病的损失也近百亿。2010年1至8月，铁路建设发生生产安全事故（含火灾）13起、死亡63人，同比增加2起、40人。其中一般事故7起、死亡11人，同比减少1起、4人；较大事故2起、死亡11人，同比减少1起、增加3人；重大事故4起、死亡41人，而去年同期没有发生重大安全事故。今年生产安全事故呈现三个特点：一是重大恶性事故多发，死亡人数大幅上升，安全事故起数、死亡人数同比分别上涨18.2%和173.9%，呈现快速上升态势。
对于发生的职业健康安全事故，部分是由于生产技术条件落后所致，但更多的是由于管理不善造成的。也就是说，绝大多数事故原本是可以通过实行合理有效的管理得以避免。
2、 国家、行业、企业采取的安全生产对策分析
2.1 安全生产对策简述
由于建筑行业是高风险行业，国家对该行业的安全管理和劳动保护工作十分重视，国务院、国家经贸委安全生产管理部门、建设部和有关部委下发了大量的法规、规章制度。2002年11月颁布下发了《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国职业病防治法》，为职业安全卫生工作奠定了法律基础。近几年，国务院相继制定重大责任事故责任追究制度，国家安监局以安监官办字（2002）22号文下发了《关于加强重大建设工程项目安全生产监督管理预防重大事故发生的通知》，逐步建立起适应社会主义市场经济的安全生产监管、监察体制与机制，为企业搞好职业健康安全工作提供了政治保证和制度保障。国务院以国发[2010]23号文下发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，从明确理念与方针目标、严格企业安全管理、技术保障体系建设、监督管理、应急救援体系建设、行业安全准入、政策引导、经济发展方式的转变、考核和责任追究等九大方面提出了明确的要求。同时，该通知对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属，提高了工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。
建筑施工行业的各级主管部门对施工企业进行了多方位的监管，国家三令五申，多次下发关于加强安全生产管理的法规、通知及文件，用行政的手段要求各级企业逐级建立安全生产责任制，明确领导、各职能部门在安全生产中的职责，加强安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备，开展安全生产月活动，实施经常性、定期、专业、节假日、季节性安全监督检查。铁路行业还积极推行了标准化管理，为施工企业加强项目安全管理提供了坚实的基础。同时，从技术层面加强了安全管理，如铁道部编制并不断修订了一整套《铁路工程施工安全技术规程》，为施工安全管理提供了良好的技术标准。另外，建筑行业主管部门也将职业健康安全管理体系认证作行业准入的条件之一，以促进施工企业开展职业健康安全管理体系建立、实施工作。
建筑施工企业在按照国家、行业要求开展生产安全管理各项活动的同时，也积极建立、实施职业健康安全管理体系，并进行第三方认证。
2.2 对策分析
总体上，国家、行业、企业等在法律、行政、技术、管理、监督、体系等层面采取的一系列安全生产对策，大致可以划分为二大类，即传统的安全管理方法和职业健康安全管理体系方法。这两种方法有既有相同点，也有相应的差异，但没有本质上的区别。
传统的安全管理方法和职业健康安全管理体系方法都以国家、地方的法律法规、规范标准及其他要求为安全管理的最基本的基础和标准，强调通过管理手段消除和降低职业安全健康风险，杜绝死亡事故和重大安全事故的发生，杜绝和减少职业病的发生。
相对而言，传统的安全管理工作更多的是强调通过行政的手段建立安全管理部门和安全责任制，加强安全防范措施的控制和检查以保证安全责任目标的实现；另外，还强调展开一些运动式的活动来加强安全管理。这表明传统安全管理工作的着眼点主要放在系统运行阶段，一般是事故发生了，调查事故发生的原因，根据调查结果修正系统，这种模式称为“事后处理”模式。由于存在许多弊端，致使事故不断发生。
职业健康安全管理体系是应用现代职业安全健康管理的理论，通过建立、实施和改进健全职业健康安全管理体系，按照PDCA循环方法，围绕危险源及其风险进行持续的控制。相对于传统的安全管理，更注重系统管理和体系的作用，通过建立文件化的管理体系，使管理工作程序化、标准化；强调全员参与，即注重各层次、各部门、各岗位互相协作，共同进行安全管理；强调主动管理体制和持续改进，通过主动识别危险源，进行风险评价和风险控制的策划，制定控制方案和措施，进行培训，实施控制措施，对措施执行情况进行检查、分析和改进执行，不断总结持续改进。
职业健康安全管理体系方法的着眼点是预先对危险进行识别、分析和控制，变“事后处理”为“事先控制”，预防为主，防患于未然。不同于传统的企业上级以及行业主管部门的安全检查和事故的事后处理，而是一个事前的、动态循环的、控制人的不安全行为和物的不安全状态的系统化的管理过程；是以持续改进的思想指导企业系统地实现其既定的管理目标。因此，从社会发展趋势来看，现代科学化安全管理取代传统管理已是势在必行，现代社会要求必须从传统安全管理向职业健康安全管理转变。
3当前建立和贯彻执行管理体系存在的主要问题
（1）很多施工企业都建立了职业健康安全管理体系，但部分企业领导没有高度重视，仅把取得认证证书作为投标加分的筹码，没有对传统的安全管理进行整合，造成认证一套资料，工作一套资料，“两张皮”现象严重。
（2）对现场劳动者的劳动条件和安全环境状况的改善关注不够，在企业层面，通常是在审核时才给予关注，而没有从体系的层面或角度对劳动条件和作业环境标准的建立和完善进行“事先”管理。
（3）危险源辨识和风险评价没有列为企业职业健康安全管理年度工作重点。企业进行了危险源辨识和风险评价，但仅作为资料保存，没有发挥其职业健康安全管理的基础性作用，没有进行动态管理，没有对进入施工场所的所有人员进行交底、培训。
（4）不重视职业健康工作。部分企业领导为了节约成本，在引进劳务工时，没有严格按照职业健康的要求对从业人员进行岗前、岗中、离岗后体检，没有对职业病的预防引起重视。
4改进职业健康安全管理体系的建立和实施工作的几点建议：
4.1在建立、改进职业健康安全管理体系时要注意整合原有的职业健康安全管理制度。
原有的职业健康安全管理制度是企业的实践经验总结，有很多是行之有效的做法，是职业健康安全管理体系标准不断完善的基础，是职业健康安全管理体系的一部分。施工企业要注意分析标准要求，哪些内容和哪些原有的安全管理措施可以满足要求，哪些是需要新增的内容，要把原来的安全制度跟现在的安全管理体系进行整合,充分发挥体系的适用性、充分性和有效性。
4.2高度重视危险源辨识、风险评价和风险控制的策划。
⑴危险源辨识、风险评价和风险控制的策划是建筑施工企业职业健康安全管理的重要基础，是落实“预防为主”的关键因素。进行危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的总体管理思路应当是公司一级通过初始评审建立自己公司体系范围内的危险因素和重大危险因素清单。体系范围应包括产品范围，组织范围场所，管理权限等，公司都有哪些产品，如“桥梁工程、路基工程、隧道工程”等，每一项产品都有自己的危险因素。公司所建立的清单应定期评审，特别在组织机构产品范围发生变化时，应及时评价、修订。项目部由安质环保部、机电部、物资部、综合部组成风险辨识小组，依据清单结合自己的工程实际建立自己的危险因素清单，并根据现场变化及时调整，不能照搬照抄。辨识出的高中度风险应予以公布，并及时交底到作业人员。
⑵工程建设施工周期长，现场变化大。施工企业应特别注意施工现场的变化，应做到在现场变化之前识别危险源。部分项目部虽然是按工程的分项、分部施工过程识别了危险源，但未考虑现场的变化，如结构施工中作业面的变化和工序的交叉作业，高桥墩等。有的虽然识别了，但对进入施工的劳务分包队伍没有进行交底，仅作为资料保存。
4.3 建筑施工企业的职业安全健康目标、指标的制定，要结合企业的责任目标，制定具体的管理目标。
杜绝死亡事故和重大安全事故、杜绝职业病发生等之类的安全目标是企业的安全责任目标，也是职业安全健康管理体系的目标。根据这一目标，企业的不同层次要有相应的责任目标，层层签定安全生产责任状，做到奖惩分明，充分调动人员积极性。为了理解、落实、实现这些目标，需要把责任目标和管理目标加以区分，企业的责任目标应当继续保留并增加管理的目标、指标，用管理目标、指标来保证责任目标和职业安全健康目标的实现，责任目标也应当分解，责任目标的分解，各层的死亡率和重大事故均为零，才能保证企业责任目标实现。管理目标则可以通过措施实现率的指标来保证，例如
杜绝死亡和重伤事故的发生，还应有其它的管理目标，如无触电事故，无机械伤害事故，无坍塌事故等，都可以制定具体的措施指标。
4.4 管理方案的制定应遵循先消除危险源，其次降低危险源，最后采用个人防护的原则。
有些单位在制定管理方案时，缺乏全面考虑，往往就事论事，采取措施，未遵循上述原则。要想把管理方案编制好，应从方案制定、安全防护材料、设施和设备等多方面考虑。首先应在方案上考虑消除危险源，例如在施工准备阶段的平面布置时要考虑危险品、易爆品、远离易燃物和火源；在施工中减少物料的二次搬运；减少施工人员暴露在危险环境下，如高空作业、坑槽孔洞内施工、减少交叉作业，减少同一作业面上下同时施工。其次通过安全措施降低职业安全健康风险：⑴完善安全制度，制定现场的特殊规定，如禁止在无防护的作业区下方通行；⑵改进安全防护设施，例如使安全防护设施标准化、工具化；增大安全防护保险系数，如卸料平台的搭设，有的地方安全管理部门已明令禁止使用钢管搭设，必须使用型钢来保证架子强度和稳定性；⑶改进设备的安全可靠性，使用功率大的、稳定性好的防护设施。可靠的塔吊、龙门架、卷扬机等。先进设备可以大大降低职业安全健康风险，但企业限于财力，不可能全都使用，可以逐步的配置。最后是采用个人防护用具，个人防护用品的配戴率和正确使用率应是管理目标、指标中的一项重要内容。对个人防护用品应规定采购的要求及配置的范围及监督检查的要求。
4.5 进一步完善主动绩效测量和被动绩效测量的制度和机制。
按照职业安全健康管理体系规范的要求，施工企业各层次要开展主动绩效测量，被动的绩效测量，其测量内容分述如下：
主动绩效测量：⑴对遵守法规和有关合同、协议监测；⑵对目标，指标完成情况监测；⑶运行控制中的关键特性包括作业制度、作业环境、设备设施定期检查和人员的定期体检 。
被动绩效测量：⑴对工伤、疾病与事件的监督；⑵其它损失如财产损失的监测；⑶其它不良绩效和体系运行失效；⑷员工康复及恢复计划。
目前，企业能够完全按上面要求做到的还不多，有的轻伤也没有统计，未遂事故、事件也无记载，对是否遵守了法规，是否达到了预期的目标、指标，缺少具体的统计数字，没有完全按标准要求做。我们应当按标准要求建立定期绩效测量的台帐，既要记录好的，也要记录不好的，以利于我们分析原因、吸取教训，进一步识别危险源。
例如有一个项目以往事故中有一起因防护用品上的安全绳断了造成了人员坠落受伤，这个事故的记录就给我们一个启示，要识别防护用品上的危险因素，对长期存放的防护用品，要定期检查可靠性，对失效的要淘汰，对其它设施如对搭架子用的钢管、机件，也必须建立定期的监测制度。
4.6 建筑施工企业要高度重视职业健康管理，加大安全专项投入。
有些施工企业为了节约成本，没有按照要求计提安全费用，没有制定职业健康体检工作计划，对从事具有职业危害行业的员工未进行上岗前、岗中、离岗后的健康体检，未做好员工的前期预防、劳动过程中的防护、职业病诊断与职业病人保障等各项工作。对不适宜继续从事原工作的患职业病的员工，没有调离原岗位，并妥善安置。
建筑施工企业施工作业范围内存在的主要职业病危害因素有四大类27种，即粉尘类、放射性物质类（电离辐射）、化学物质类、物理性因素类，影响最大的是粉尘类。对于这些职业病危害因素，应遵循预防、控制、防护、监测与应急的原则进行控制，如采取新工艺、新设备，生产过程实现机械化、自动化，减少劳动者与有害因素接触的机会；制订和严格遵守安全操作规程，防止发生意外事故；加强个人防护，养成良好的卫生习惯，防止有害物质进入体内；对接触生产性有害作业的劳动者，进行就业前体格检查和定期体格检查，及早发现禁忌及职业病患者，及早进行处理；定期监测作业环境中有害因素的浓度或强度，及早发现问题，及早解决；组织重要岗位人员进行职业健康安全知识培训，提高自我防护能力。
对于体检中发现疑似职业病病人的，应按体检机构的要求安排其进行职业病诊断或医学观察。不得安排有职业禁忌的劳动者从事其禁忌的作业，对在职业健康检查中发现有与所从事的相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置。
4.7建筑施工企业要高度重视对劳务分承包方和操作人员的控制，通过强化培训提高安全意识和能力。
随着工程建设施工企业不断深化改革，运行机制的变化，管理层和劳务层两层分离，企业长期固定工越来越少，多数企业大量使用临时工和农民工。而这些工人往往素质不高、文化较低、自我保护意识差，因此对这些工人的管理是工程建设企业的体系运行中的一个关键问题。有统计资料表明工程建设企业发生伤亡事故的80％以上是这些工人，对这些工人的管理，是企业职业安全健康管理体系的一个风险。管理得好能够保证职业安全健康管理目标的实现。管理不好有可能造成大的事故、事件发生。因此，我们一定要实行架子队管理模式，强化培训。在上岗前，由专职安全员组织对他们进行安全教育和培训，使他们具有一定的安全意识和自我保护意识，让这些人员提高风险意识。生产中，实行工序安全质量卡控，并把控制程序的要求告诉他们，向他们交底，对他们的不安全行为监督、检查、控制，最大限度的降低风险。
4.8强化生产过程管理的领导责任，及时排查治理安全隐患。
项目领导和班子成员要轮流到现场值班，要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。检查不走过场，不流于形式。完善应急预案管理，应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练。项目部出了事故后，要立即在公司范围内进行通报，并且严格按照“四不放过”的原则进行处理，原因分析到位，制定切实有效的纠正、预防措施，举一反三，防患于未然。
4.9作好施工现场安全标识标牌和安全防护，必须对进入了施工现场的所有人员实施管理控制。对无关人员，要坚决制止进行施工现场。
