时间:2022-07-15 19:25:46
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇医院党支部工作要点,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:医院 人力资源管理
【中图分类号】R―01 【文献标识码】A 【文章编号】1008―1879(2010)02―0112一02
随着医药卫生体制改革的不断深入,医院内外环境发生了根本性的变化,在计划经济体制下建立起来的传统支部人力资源管理模式已不适应新形势发展的需求,迫切需要从全新的角度思考探讨支部人力资源管理工作,以适应新形势的需要。
1 最硬的道理是坚持科学发展观
1.1一定要深入理解“以人为本”。在传统意义上,医院党支部并不直接参与人力资源的开发管理,但支部代表党的利益,代表员工集体的利益,与代表资方的人力资源部门有时进行争论,这种对立关系虽然在一定程度上有利于维护党的利益,维护员工的权益,但却不利于组织内部向心力与凝聚力的形成,也不利于医院内部良好合作关系的形成。寻求与人力资源部门的合作是支部实践科学发展观的必要途径,对医院整体的生存和发展都是有益的。
支部参与的以人为本质量管理方式,旨在重铸人在管理中的地位和作用,支部代表职工与医院进行平等协商,可以通过一种缓和的方式来加强与人力资源部门的沟通与协作。另外,支部可以利用自己严密的组织网络,广泛的群众基础,独特的活动方式等,通过感情交流、形象感召、情绪感染、理想追求、心理共鸣等方法最大限度地调动职工潜在的积极性和挖掘其潜能,使职工增强自尊、自信、自控、自强的意识,通过群体的共鸣与共识,为医院发展提供生机勃勃的动力。同时,医院要把医教研等各项工作搞好也必须依靠全体职工的积极性和创造性。这其中重要的也是首要的就是要以职工为本,关心职工和爱护职工,注重感情管理。比如:倾听他们的意见和要求,关心与解决职工在工作和生活上突出的具体困难(诸如晋升、调资及生老病死衣食住行等。)
1.2一定要重视“全面协调的可持续发展”。大力提升职工素质,在服务患者的同时,把建设高素质的职工队伍作为医院全面发展的重要任务。支部应协助医院通过抓好职工各项培训、先迸典型培养、树立技能竞赛等多方面的工作,进行人力资源管理,全面提升职工素质.此外,高品位的文化是唤起职工高尚感情、打造高效率团队的内在动力。支部根据自身的工作性质,在党委的领导下,通过多种途径,组织好职工文化生活,包括医疗技术文化知识培训以及文学艺术、文艺演出、运动会、公益活动等,不断满足职工的精神需求,参加这些有益的活动,增强职工集体意识,促进其在思想道德、业务素质、认识水平、身心健康等各个方面的提高。
满足职工接受再教育的权益需求,是保证医院可持续发展的另一个重要环节,给予职工接受再教育的条件和机会是支部对职工最好的福利,也是保证医院可持续发展的重要基础,虽然医疗技术本身是医院竞争的主要方面,但却并不是长久的竞争优势,因为它可以很快被复制,而且技术变化的步伐很快,职工才是医院最主要的、持久的竞争优势。只有职工能力的持续增长,才能保证医院的基业长青。
2 强调实践与做法
2.1强化领导、健全机制。医院成立的院长、党支部书记、各职能科室负责人及团总支书记为成员的各项活动领导小组,形成党政负责、各科室、团支部实施,多方配合、齐抓共管的格局,开展一套激发全院干部、职工干事业、创业绩的举措。
2.2转变理念、提升素质。医院支部从转变理念人手,以理念引导实践,提出勤学、创新、奉献等理念,要求全院职工自觉提高学习、实践能力,使全院职工充分认识到:知识的积累需要学习、技术的提高有赖于学习,创新的源泉来自学习,只有不断争创竞争优势,才可以立于不败之地。为此,医院支部组织和鼓励广大职工参加岗位练兵、技术比武等活动,并定期选拔优秀医护人员去上级医院进修、深造。另外,医院支部还鼓励广大职工围绕医疗安全、医疗节能等问题贡献金点子,这些举措提高了职工素质,促进了高技能人才队伍的建设。
2.3完善体系,细化责任。为更好地推行院务公开、充分发挥院务公开在民主管理、民主监督中的作用。医院进一步明确和细化了公开责任部门,公开内部事项,公开程序及形式,公开时限等内容,对院务公开的内容全部进行了细化、量化,并分解责任、落实到人,确保院务公开工作有效运行。
本学期我们将一如既往,在院党委的领导、院团委的指导帮助和全院师生员工的支持参与下,继续以“服务同学,完善自我,创新生活,共同发展”为工作宗旨,通过学生会的全体成员共同努力,克服各种困难,本着以学生为本的原则,共创和谐校园生活,共创学生会新局面。一、进一步加强思想教育,营造校园良好成才氛围。
继续服务于我校“四能”人才的培养战略。团委学生会要为大学生的全面成长、成才服务,为同学们提供更多的机会,要为树立优良学风,良好院风,文明班风做更多的工作,争取更大的成效。
*以各班团支部组织生活为基础,创新理论学习方式
我们将加强对团支部理论学习活动的指导,将理论学习活动作为团支部组织生活的组成内容之一.要完善机制,建立各团支部理论学习制度,坚持每学期开展2-*×次理论学习活动,做到"四个有",即"有明确的学习主题,有完整的讨论记录,有详实的学习资料,有及时的团员反馈".同时结合党支部会,思想政治课,主题班会等契机,通过学生主讲,小组讨论,案例分析等形式,创新理论学习活动方式。
*以校、院团委活动为抓手,引导成人成才之路
除积极参与省委、校团委组织的各项活动外,我院还将开展“我的大学,我做主”主题班会,畅谈个人大学四年的初步规划和个人理想,在此基础上引导学生开展初步职业生涯规划工作,可认真学开复的《大学四年该这样度过》,使其对大学生活有进一步了解,明确个人目标。
*以德育专题讲座为平台,促进思想意识提高
通过专家专题讲座,促进思想政治方面的引领工作。计划在团委学生会各部门开展“深入学习实践科学发展观活动”,组织院团委学生会成员学习“理学院团委学生会制度总汇”,并开展有关公共礼仪讲座
*组织开展五月母亲节,六月父亲节主题活动。弘扬中华传统美德,鼓励学生通过力所能及的方式孝敬父母,并经常与父母联系告知自己的生活、学习情况。二、加强组织建设,提高学生干部素质。
一个组织的优劣,关键在于成员的素质高低。学生会要想蓬勃发展,必须将自身建设作为一项基本工作常抓不懈。
*我们将进一步要求学生干部提升综合素质,完善和执行学生会内部的各项规章制度。
*继续加强专业技术为核心竞争力的发展战略,以常委为核心、宣传为向导,科技文化活动为载体,大力发展社会实践、素质拓展工作,定期举办干部培训,培养一支高效务实的学生干部队伍。
*加强学生干部的服务精神,大力倡导学生干部身先士卒、亲力亲为的作风,防治“学生官”现象。在每两周的例会前,学生干部们都将有一次素质拓展小训练。
*推行大部门体制改革,精兵简政,增强效率意识。计划将科技组与通讯组合并,组建成为“网络通讯部”,负责本学院的简报制作、通讯稿发放、活动成果展示等。
*在远团委学生会内部启动“主题素质活动月”,其主要内容则涵盖了以下五种意识:全局意识、服务意识、效率意识、创新意识、团队意识。三、进一步发挥桥梁和纽带作用,提高学生的主人翁精神和参与意识。
学生会作为学生利益最忠实的代表,要更好的发挥在学院和同学之间的桥梁和纽带作用。积极引导同学自管自教,增强同学的主人翁精神和参与意识。
*设立意见箱,及时发现问题,反映问题,以便解决问题。
*成立监督服务岗。每天的值班人员要担负起当天的监督、服务任务,并做好记录。
*着力探索学生会的管理模式,使学生会的工作触角延伸到每一名同学,让他们感受到学生会的温暖与关爱。
*将全方位的重要信息及时的反映给同学们。例如在我院的宣传栏内,设置“温馨小提示”、天气预报栏等。
*开展“清洁卫生进我家,严谨纪律进我家,优良学风进我家,风韵人文进我家”的“四进我家”学生寝室基础、文化建设活动。每两周进行一次检查评比,并在学期末协助院党委举办“十佳文明寝室”评比活动。以此增强宿舍同学的责任感和合作精神,促进宿舍人际关系的合谐。
*为使同学能够掌握更多的技能,学生会还将采取业务培训、专题讲座、集体学习、经验交流和实践参观等多种形式,全面提升同学们的业务素质。将在以前的文艺部下属组外,组织公文写作培训、pop手绘技法培训、社交礼仪培训、灯光音响及计算机应用技能培训等。四、坚持品牌文化与经典活动相结合,为提高校园文化品位和层次做贡献。
在*大学实现跨越式发展的大好历史机遇面前,校园文化活动,也应按照“211”学校的标准,逐步实现精品化、学术化、大众化、品牌化。
*在今后的中作中,学生会将继续通过大学生辩论赛、女子三人篮球赛、演讲比赛等经典活动,增强对广大同学的教育和引导。
*打造品牌活动,进一步提升文化品位和层次,为校园文化营造良好和谐的氛围。
——“学生基本素质‘八个一''工程”
学好一门专业
强调专业课程的学习,有助于加强学风建设。本学期将开展学科特色活动之“数学无所不在”。
‚说好一门外语
a根据实际情况与同学们的兴趣,将开展英语情景短剧比赛。
(可与外国语学院合作,共同组织)
ƒ练好一副口才
口才如何,关系到一个人的人际交往,是当代大学生必不可少的基本素质。
a开展“讲好一个故事”活动;四月的辩论赛;
b邀请相关专家举办“口才与交际”讲座
„用好一台电脑
a.学生会将定期举办计算机应用技能培训,办公自动化训练
b.结合学校相关活动,举办网页制作大赛,幻灯片制作大赛等
…抓好一项技能
学生会下设许多兴趣小组,同学们可自行报名参加。(歌曲组、语言组、舞蹈组、乐器组、pop组、绘画组、海报组、礼仪组、科技组、通讯组)
†写好一手文章
a.本学期我院将编制“理学院团委学生会工作简报”,内容涉及我院参与、组织、发起的各项活动,以及各班的优秀组织事迹等。除学院学生会成员外,其他有兴趣的同学可积极投稿。
b.在活动的宣传期间,还需制作一些活动简介。
c.毕业晚会时,主持人的串词;各种重大会议的发言稿;活动的通讯稿。
d.“我与团旗共成长”主题征文活动
‡炼好一副身体
身体是革命的本钱。没有好的身体,还怎样去谈建功立业?
a.三月下旬,将举办“女子三人篮球赛”
b.五月下旬,组织参加校体育节预选赛,民族体育比赛。
c.院队调整,重新组建排球队、足球队、篮球队、乒乓球队、羽毛球队、田径队。
ˆ找好一个位置
每个人都有属于自己的位置,找准它,才能更好的把握自己的人生。
a.通过开展素质训练,来正确引导同学们
五、加强外联和实践工作,引导同学在实践中锻炼成才。
理论的学习离不开时间的检验。要真正成才,仅有书本知识是远远不够的,学生会要在这方面加大力度,不断为同学创造实践锻炼的机会,同时也可以为同学们解决一些实际困难。
*认真组织多种形式的日常社会实践,可要求各班团支部组织一些义务劳动、志愿服务以及日常社会实践。
*与商家联系,提供一些兼职工作,例如:现代女子医院,新大陆电脑城等。
*,以"青春与世博同行"为主题,开展学生社会实践活动.
以*年北京奥运会的召开和*年上海世博会三年倒计时为契机,开展"青春与世博同行"为主题的社会实践活动,让学生广泛了解世博,宣传世博,参与世博.结合奥运会的召开,以"志愿中国·人文奥运"为主题在各团支部成立以奥运宣传,交通文明,护绿环保,敬老爱幼,对外交流为主要内容志愿者服务队,通过节假日参与社区志愿服务和谐行动,展示大学生良好形象.
*学期末,认真组织好同学们的暑期社会实践活动,并做好相关的策划及动员。
要扩大理学院的影响,使各项活动顺利开展,必须加强外联工作,增进我院学生会与校学生会、各兄弟学院学生会之间的交流与沟通,不断开拓工作思路,推动学生会工作的顺利开展。
(1)学院组织各项大型活动前,实践部的同学需跟此项活动的负责部门共同完成赞助策划书,与商家沟通,争取商家赞助。
(2)本学期的重点活动项目有:“学生基本素质‘八个一''工程”;女子三人篮球赛;毕业生晚会;辩论赛。六、增强自身素质,促进就业、创业
1.暑期社会实践中的职业探索。可开展个人或团队形式的调研实践活动。
*在“职业规划”一课中,发表个人看法,与同学相互交流。
3.此类专题的讲座、研讨会。
*“书送希望——毕业生捐书捐物活动”七、注意
*加大活动覆盖面,避免只限于精英学生。
*打造精品活动,制造品牌效应。
*避免形式主义,做实事,做好事。
4.注意不断加强全局意识、服务意识、效率意识、创新意识和团队意识。
理学院学生会主席:*
*年3月13日
理学院团委学生会*年上半年工作要点
三月
**大学第三届大学生课外学术科技作品收集(初赛)
*第二周收集整理“*大学寒假社会实践”总结
*“志愿服务统一行动周”——志愿者进社区社会实践方案、开展及总结
*上学期有关团组织生活的素拓认证
*筹备*大学理学院团委学生会*年第一次全委会
*组织各团支部学习“*大学*年上半年团组织生活安排”
*第八期团校的推优、报名及组织学习
*全院的主要学生干部培训之理论学习
*完善团干部档案,整理团员档案
*(化学系)团关系的转出,(电科、电计)团关系的转入
*审核“理学院团委学生会制度总汇”,并装订成册
*制定欢送晚会方案
*草拟“书送希望——毕业生捐书捐书活动”方案
*制定“*年干部培训方案”
*设立网络通讯部,健全部门职能
*参加校园文化节开幕式的歌舞剧彩排工作
*“大学生素质拓展计划”宣传
*素质拓
*学生会工作计划及要点安排
展活动日常审批、认证(全年)
*资信证书的申报、审核、统计、领取及颁发(全年)
**—*学年第二学期素质拓展课程开设
*着力做好素质拓展内容及形式的创新工作
*全院学生寝室信息核实与统计
*学生寝室卫生日常检查(全年)
*制定“学生会办公室布局规划方案”
*设立“工作意见箱”
*“精神文明建设”宣传栏的规划
*对办公室职能的重新定位及工作指导
*各部开展“深入学习实践科学发展观活动”
*组织各部学习“理学院团委学生会制度总汇”,并贯彻执行
*团委学生会通讯录、班级通讯录的更新
*院队招新,“院队管理办法”的草拟
*执行“文档管理办法”
*各部提交本学期部门工作计划
*团费的收缴
*“女子三人篮球赛”的前期策划与准备
*开展“我的大学,我做主”主题班会
*推行部门体制改革,准确把握部门工作职责
*在宣传栏内设立“温馨提示牌”“天气预报点”等
*“学生基本素质‘八个一''工程”启动
*全委会的召开
*辩论队的重新招新及辩论赛策划
*寒假社会实践推优,优秀集体,优秀服务队,先进个人
*在本月,将贯彻团委学生会工作始终的是全局意识和服务意识,我们将有针对性的进行学习
四月
*评选优秀团员、优秀团干部、优秀团务工者、优秀团支部
*推选*大学第五届十佳大学生,第三届九类十佳学生
*申报、推选优秀团组织生活
*各部开展“深入学习实践科学发展观活动”情况统计及评比
*第二期干部培训之素质拓展训练
*开展“书送希望——毕业生捐书捐物活动”
*组织开展辩论赛
*策划暑期社会实践活动
*开展公共礼仪讲座
*发行理学院团委学生会第一期工作简报
*重新设立兴趣小组
*办公自动化培训方案启动
*制定“欢送晚会舞台设计方案”
*制定“关于组建志愿者服务队的意见”
*开展“学习经验交流会”
*公寓文化展
*第一次财务报账
*意见箱汇总及反馈
*制作及发放工作证
*英语情景短剧比赛
*启动“为学生会献礼”,制作历届学生工作辅导员的风采展
*本月主题为效率意识和创新意识
五月
1.第二次优秀团组织生活推优
2.“八个一活动”开展,宣传报道
3.欢送晚会的彩排工作
4.五月母亲节
5.体育节预选赛
6.“世博与青春同行”为主题的社会实践活动
7.学生会改革后的成效反馈,及意见征集
8.发行第二期工作简报
9.晚会宣传视频的制作
10.“讲好一个故事”
11.纪念“五四”活动
12.历届学生干部经验交流会
13.“大学生素质拓展计划”的院内宣传与推广
14.启动“双十佳”评选活动
15.本月主题为团队意识
六月>*第三次优秀团组织生活推优
*收缴上半年团费
*欢送毕业生晚会
*进行暑期社会实践工作培训
*半年素质拓展学分统计
*各部门本学期工作总结及下学期工作规划
*院优秀部别评比
*团委学生会成员量化考核
*“双十佳”评选
*父亲节
*第三期工作简报——工作总结
*进行素质拓展认证审核
*制作干部聘书
*制定学期末全委会议程
*本学期工作总结及汇报
*干部换届方案
得了较好的成绩。现将2009年上半年工作总结如下:
一、深入开展学习实践科学发展观,加强执行力建设
我局根据县委、县政府统一部署,在全局广泛开展了深入学习实践科学发展观活动。环保局党支部高度重视,紧紧围绕县委、县政府的有关精神和实施方案,把学习实践活动摆在各项工作的首要位置,切实加强部署,认真组织理论学习,积极开展讨论学习。在加快体制机制创新、加大惠及民生力度、切实改进工作作风等方面研究制定了一系列的具体整改措施,对全体环保干部职工提出如下要求:
一是切实把县委、政府的方针政策、决策部署变成具体的行动,有效地推开和推进工作。要在继续加强党的思想、组织、制度、作风建设的基础上,加强执行力建设,二是在保增长的基础上,加大环境监管力度。认真解决好环境保护与促进经济发展的问题,努力推进资源节约型、环境友好型和创新型社会建设,抓好节能减排工作,切实解决影响和制约经济发展的突出问题。三是高度重视工作。今年年初,我局根据县委、政府工作要求,重新修定了处置群体性上访工作预案。按照“谁主管,谁负责”的原则,安排专人负责接待,及时把矛盾化解在萌芽状态。上半年共接待投拆23件,基本做到了件件有回音,事事有答复。
二、精神文明建设工作取得了丰硕成果
在精神文明建设工作中,积极参加县上组织的各项活动,认真开展定点帮扶工作,为切实加强对定点帮扶工作的组织领导,成立了帮扶工作领导小组,把帮扶和关心落后地区人民作为精神文明建设的一项重要内容。今年以来按照县委、政府相关要求及时进入包村单位宣传十七届三中全会精神,帮助包村单位制定工作计划,确定帮扶对象,实施“城乡结对共建”工作,上半年共支援帮扶单位化肥6吨,现金2000元。
三、加大宣传教育力度,推进节能减排
今年上半年,我县结合“地球日”、“世界环境日”等纪念性节日,开展形式多样、内容丰富的环保知识宣传活动,先后投入8000多元,制作展板6块,发放宣传资料及图片1500余份,发放环保手提袋1000个,制作宣传横幅10条,在县城主要街口竖立大型宣传广告牌2块,在电视台播放公益广告20余条,组织编印环保宣传册500余册,以“减少污染,行动起来”为主题,全力推进节能减排工作顺利进行,使“节约能源资源,保护环境”的生态文明理念渗透到城市发展的各个方面,实现城市的可持续发展和人与自然的和谐发展。
四、不断加大环境污染综合整治力度,确保2009年减排目标的完成
1、严格建设项目管理,严把企业准入关口。环保局严格按照有关规定对所有建设项目实行环境影响评价和环保审批制度。一是在项目建设管理过程中,严格把好建设项目审批关。对不符合国家产业政策、污染严重又不具备污染治理能力的建设项目坚决不予审批,从决策源头上防止了环境污染和生态破坏。二是对建设项目实行分类管理,做到一企一档,规范管理,在创模工作检查中,我县企业档案管理工作受到检查组的好评。
2、高度重视节能减排,加大重点企业监管力度。一是围绕污染物减排工作目标,建立和完善了减排目标责任制。二是督促重点减排企业按照下达的减排任务,完善并落实目标责任制度,指导重点减排企业跟踪和掌握国内同行业治污减排先进技术。通过技术创新和加强管理不断提高企业清洁生产水平。目前,美洁公司碱回收项目已投入试运行,中段废水深度处理项目已启动,预计6月30日前完成。磷肥公司、美洁公司、兄弟彩兴公司锅炉改造效果明显,即节省了锅炉用煤量,也减少了SO2的排放量,磷肥公司废水整治项目2月底投入运行,减少废水排放80%以上。三是为了实现对企业排污情况进行科学管理,对全县重点企业安装在线监测设施和排污口规范化建设,截止目前全县共有6家企业安装了在线监测设备,并与自治区环保厅、银川市环保局监控平网,26家企业按照规范化要求整治了排污口,为掌握污染物达标排放情况奠定了基础,同时我局对全县所有排污企业进行分类,确定13家重点排污企业实行重点监控,充分利用COD在线检测设备,加大检查频次,杜绝了偷排现象的发生,也使环保部门获取了大量实时数据,为我县环境管理提供了科学依据,提高了执法效率。
3、巩固“创模”成效,确保重点工业企业稳定、全面达标排放。我局于3月30日邀请市监测站技术人员对我县重点烟尘排放企业的烟尘进行检测,大部分企业都实现了达标排放。对于个别企业由于锅炉改造技术上出现超标排放的,我局下发了现场监察单,并要求企业限期整改。
4、医疗机构环境综合整治工作全面启动。为了加强对医疗危险废物处置的全过程监管,严格杜绝医疗机构自行处置危险废物,提高集中处置率。我局制定了“2009年医疗机构环境综合整治实施方案”,已经先后2次组织专业技术人员对县内6家医疗机构的医疗废物进行专项检查。在检查中要求医疗机构出示医疗垃圾集中处理清单,认真查阅处理记录,有效控制医疗机构乱倒医疗垃圾的行为,全县医疗垃圾得到了安全有效的处置。县医院、中医院医疗废水处理设施建设已纳入医院扩建项目中一并实施。
5、开展全县企业废水排放情况春季专项检查。为保障春灌和黄河供水水质安全,加强水资源保护,我局多种措施并举,多方位,多时段加大对重点污水排放企业的监管力度。特别是加大对排入“银新干沟”和三、二支沟的污水排放企业的监管力度,督促企业,加强污水治理设施的管理,确保废水稳定达标排放,并做好突发性水污染事件的应急准备工作,切实保证监测、应急处置、信息等各项措施落实到位,确保春灌用水安全。
6、不断加大建筑施工噪声扰民的查处力度。以高、中考噪声监管为平台,我局加大查处力度,五月初开始安排人员24小时值班查处噪声污染投诉问题,加强执法监管,防止噪声污染,严查不按规定时间进行施工作业的企业,噪声扰民事件得到了有效控制。
五、加强农村生态环境保护,推进城乡一体化进程
1、3月份我局组织对全县规模以上的畜禽养殖企业进行专项检查,通过加强对畜禽养殖污染防治的监督,推广畜禽粪便综合利用技术,严格控制了畜禽养殖废物的排放,改善了区域环境质量。协助各乡镇制定了农村面源污染及秸秆汽化利用实施方案和生活垃圾无害化处理设施方案,我局还委托有关部门完成了黄河前套农村面源污染综合治理可行性研究报告,为逐步改善农村生态环境奠定了基础。
2、开展环境优美乡镇和生态村创建。2009年3月份金贵镇被评为自治区级环境优美乡镇,金贵镇银河村、立岗镇兰光村被确定为2009年自治区环境综合整治试点示范村庄。
3、全国污染源普查工作。今年1-5月份我局根据区、市普查办的要求结合我县实际,进一步细化工作制度,深化数据审核,按照“不漏、不重、不错”要求,采用“入户填报、分类指导、现场核查、集中会审”方法,坚持“一套数据,纵向分析、横向评价、对比分析”的审核原则建立了县第一次全国污染源普查数据库,安要求完成了229个工业源、398个生活源的入户调查、普查表格的填报和数据审核工作,5月初先后通过了区、市核查组核查。目前污染源普查工作进入了表彰和普查成果阶段。
4、加大农村饮用水源地保护工作力度。2009年上半年、根据区、市环保局《关于做好农村水源地基础环境调查及评估工作实施方案》安排,1-4月份进行前期准备工作,参加技术培训,筛选水源地,共确定水源地5处,7眼井,涉及4个乡镇,一个农牧场,保护区总面积3000亩,保护区耕地500亩,已按照要求及时上报市环保局汇总。5月份先后制定了《县农村水源地的划定方案》、《县农村集中式水源地基础环境调查实施计划》、《县农村水源地应急预案》,草拟了打桩定界图纸,计划打桩定界工程费用,现已上报自治区环保厅、银川市环保局申请水源地保护打桩定界专项资金。
5、为提高农村生态环境的总体水平,加大农村生态建设和农业污染防治的力度,进一步提高大气环境、地表水环境和声环境质量,加强农村饮用水水源保护,保证农产品安全,努力创造良好的农村人居环境,提高农民的生活质量,在农村经济结构和产业结构战略性调整中,把生态环境保护纳入经济与社会发展计划之中,提高污染防治的能力和生态建设水平。从县农村实际情况出发,编制了“县农村环境保护规划,通过县农村环境保护规划的实施,将进一步改善农村环境质量,提升生态文明水平,提高公众环保意识,促进县农村环境与经济、社会协调发展。:
六、下一阶段工作要点
1、进一步加强重点排污企业的监督管理。一是抓目标落实。建立和完善目标责任制,严格进行检查考核。二是围绕污染物减排工作目标,及时发现和纠正各种环境违法行为,结合我县特点,确定重点,严肃查处一批群众反映强烈,环境污染和生态破坏案件,认真解决每一起污染纠纷。三是切实加强监督管理,坚决实行排放总量控制计划,严肃查处企业违法排污行为。
(一)目标
针对查摆出的现代农业发展水平低、农民持续增收压力大、农业全面协调可持续发展任重道远、城乡统筹任务十分艰巨、农业部门党性党风党纪及作风建设有待加强等问题,紧紧围绕推进传统农业向现代农业转变、增加农民收入主题,在五个方面加大整改力度:一是加快发展热带特色现代农业,继续推进传统农业向现代农业的“六大”转变;二是坚持以人为本,认真实施好农民增收民生工程,千方百计增加农民收入,努力实现省五次党代会提出农民人均纯收入5年超过全国平均的目标;三是夯实农业基础,统筹兼顾,努力实现全面协调可持续发展;四是深化农村改革,创新体制机制,以建设省现代农业检验检测预警防控中心,质量、沼气、测土配方施肥二期,构建全省农产品质量和动植物疫病防控监管以及沼气服务、测土配方施肥服务体系为实践载体;五是加快农业部门职能转变,提升农业部门监管服务能力。总体上要达到提高思想上有新的认识、解决问题上有新的思路、创新机制上有新的突破、科学发展上有新的成效,推动农业发展、农民增收和农村和谐。
(二)方式
把厅领导班子整改和处室党支部整改结合起来,以领导班子分析检查报告为依据,选准实践载体,集中解决好关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题,多办几件群众迫切希望办的实事。积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,创新以项目为载体推动工作的机制,科技推广、质量监管、动植物疫病防控、市场营销、产业化推进、南繁管理等长效机制,上下齐动、部门联动的机制,逐步形成保障和促进科学发展制度体系。于2月1日前采取66项整改措施集中解决好近期可解决的5大类17个问题,建立健全长效机制,为农民办实实在在的事;对需要一定时间才能解决的问题,列出解决的时间表;对不具备条件解决的问题,要创造条件,分步实施,积极解决。
二、指导思想
以科学发展观为指导,对梳理出的影响和制约“三农”科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,按照轻重缓急和难易程度,分门别类,明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、分管部门的责任,整改落实方案制定后,采取适当方式公布,做出公开承诺,创新科学发展机制,集中解决影响和制约农业科学发展的问题。
三、整改措施和责任分解
(一)20*年2月1日前解决的问题
1.解决特色优势农业比重低问题
一是1月底前抓好冬季瓜菜产销工作,争取完成冬季瓜菜种植面积230万亩,力争出岛出口和直供香港有新的突破(责任单位:种植业处、市场处)。
二是1月底前加快对畜产品加工园区项目论证,促进畜产品出口出岛(责任单位:畜牧处)。
三是1月底前争取动工兴建南繁种子检疫中心(责任单位:南繁办)。
四是1月底前加强瓜果菜、生猪、文昌鸡等供港基地建设,启动10万亩农产品供港基地出岛出口(责任单位:种植业处、南亚办、畜牧处)。
五是1月底前加快“和牛”推广示范基地建设,动工建设建设“海南和牛”育肥基地和8个示范点、2个示范村,启动“海南和牛”国家级农业标准化示范区,挂牌运作“海南和牛”产业发展有限公司,注册“海荷”商标(责任单位:畜牧处、畜牧技术推广站)。
2.解决农业深加工水平低问题
1月底前创新农业产业园区开发机制,逐步落实“冬交会”招商项目,加快推进定安塔岭、琼中、屯昌、昌江四大园区建设(责任单位:发展规划处)。
3.解决农业组织化程度低问题
一是1月底前申报认证一批龙头企业,加强龙头企业监管(责任单位:农经处)。
二是1月底前规范发展农民专业合作社,引导现有合作组织向合作社转型,扶持合作社与农信社联手合作(责任单位:农经处)。
4.解决农业标准化水平低问题
一是1月底前筹措1.7亿元发展标准化规模养殖场(小区),力争20*年规模标准养殖比例提高到50%以上。(责任单位:畜牧处)。
二是1月底前建设无公害、绿色农产品基地标准化试点,建立可追溯的生产档案制度和严格的技术操作规程(责任单位:质量与标准处、种植业处、南亚办、畜牧处)。
三是1月底前依托龙头企业和农民专业合作社,联结农户,集中连片新建一批国家级、省级标准化示范基地(责任单位:质量与标准处、种植业处、南亚办、畜牧处)。
5.解决农产品质量监管水平低问题
一是12月18日启动第二批10个农产品质量检测流动服务站(责任单位:质量与标准处)。
二是12月18日制定全省冬季瓜果菜质量监管服务意见,给全省农民印发冬季瓜菜质量控制的一封信(责任单位:质量与标准处)。
三是1月底前完成省现代农业检验检测预警防控中心基础工程和琼海、屯昌两个区域分中心项目的动工兴建(责任单位:筹建办、质量与标准处)。
四是12月底前开展农产品质量专项整治行动(责任单位:质量与标准处)。
五是1月底前建立覆盖全省的农产品质量安全实时监测系统(责任单位:信息中心、质量与标准处)。
6.解决农业科技研发示范推广水平低问题
一是12月18日启动第二批5个测土配方施肥流动服务站,建立健全流动服务体系,加快实施测土配方施肥项目,20*年推广测土配方施肥面积300万亩,力争为30万户农户服务,节本增效1.5亿元(责任单位:种植业处)。
二是1月底前推动落实乡镇农技机构改革,解决后顾之忧(责任单位:农经处)。
三是1月底前动工建设海南现代农业展示示范园(责任单位:计财处、种子站)。
四是1月底前建立节水农业示范点150个,面积突破300万亩,力争每年节水2亿立方米(责任单位:科教处)。
五是1月底前实施农民培训工程,建成省级农民培训网络平台(责任单位:科教处、农干校)。
六是1月底前开展科技下乡、科技入户等活动,支持20个基层农技部门加盟农业科技服务110(责任单位:科教处、种植业处、南亚办、畜牧处、兽医处、省农技中心)
7.解决农产品营销能力低问题
一是1月底前完成大型农产品批发市场建设规划论证(责任单位:市场处)。
二是1月底前依托海南农产品运销股份有限公司,组建一支运输车队(责任单位:市场处)。
三是1月底前完善全国农产品市场信息视频系统(责任单位:市场处、信息中心)。
四是1月底前跟踪落实“冬交会”签订的123亿元订单,把订单落实到农民手中(责任单位:市场处)。
8.解决动植物疫病防控能力低问题
一是1月底前加强“无规定动物疫病示范区”建设,成立“迎检办”,确保“无疫区”(口蹄疫)通过国家农业部验收(责任单位:兽医处)。
二是1月底前落实解决9个全省动物省际检疫站的编制和组建工作(责任单位:兽医处、动卫所)。
三是12月底前总结推广动物防疫十大标兵经验(责任单位:兽医处)。
四是1月底前筹措4000万元启动建设海南省动物防疫和质量可追溯网络体系(责任单位:兽医处、动物疫控中心)。
五是1月底前完成102个乡镇畜牧兽医站改造(责任单位:畜牧处、兽医处)。
六是1月底前建设植物流动医院总院和首批分院(责任单位:南亚办)。
9.解决农民持续增收压力大问题
一是1月底前召开全省农民增收现场会,启动实施农民增收民生工程(责任单位:办公室、计财处)。
二是1月底前抓好农民养猪增收2000万元项目实施(责任单位:畜牧处、计财处)。
三是1月底前抓好预冷保鲜处理系统促进农民增收2000万元项目实施,筹措1.2亿元构建覆盖全岛的农产品预冷处理体系,每年新增冷库容量2.5万吨,出岛瓜果菜预冷处理量年增50万吨,每年为农民增收17亿元。(责任单位:发展规划处、计财处)。
四是1月底前启动落实20*年首批强农惠农政策,争取全年各种农民补贴资金10亿元以上(责任单位:计财处、科教处、畜牧处、种植业处、南亚办、农经处、发展规划处)。
五是1月底前以国务院减轻农民负担督导组检查为契机,建立健全减轻农民负担的监管机制(责任单位:农经处)。
10.解决农业区域发展不平衡问题
一是1月底前召开中部核心生态保护区县域经济现场会,推动山区特色经济发展(责任单位:办公室、种植业处、南亚办、畜牧处)。
二是1月底前做好中部山区冬季瓜菜发展的规划论证(责任单位:种植业处)。
11.解决农村沼气建设任务艰巨和生态循环农业刚刚起步问题
一是1月底前启动落实国家扩大内需农业项目,3月底前完成2.3万户户用沼气“一池三改”建设。策划20*年国家重点支持项目,争取投入2亿元,建设农村户用沼气3.1万户、大中型沼气工程22宗,建设养殖小区沼气137个、沼气服务网点400个(责任单位:科教处、畜牧处、计财处)。
二是1月底前筹措2.5亿元实施沼气生态富民工程,打造以沼气为纽带的生态循环农业示范区,争取全年节本增收6亿元(责任单位:科教处)。
三是1月底前策划筹措3亿元,启动建设省(海口)生态循环农业示范区(责任单位:科教处、种植业处、畜牧处、质量与标准处)。
12.解决农村土地流转有待完善问题
一是1月底前建成三个试点县市的农村土地承包信息系统(责任单位:农经处、信息中心)。
二是1月底前纠正和查处农村土地承包、征占农村集体土地和农民承包土地中损害农民权益的突出问题,探索建立农村承包土地冬季流转机制,进一步规范农村承包土地流转(责任单位:农经处)。
13.解决城乡统筹任务十分艰巨问题
1月底前投入3000万元,实施农村劳动力转移培训阳光项目。完成培训阳光工程示范性任务3万人,带动农村劳动力转移就业8万人,增收6.4亿元(责任单位:科教处)。
14.解决廉政责任制需要强化问题
一是1月底初坚持完善处级主要领导干部述职述廉、领导干部重要事项和8小时以外重要事项报告等制度(责任单位:办公室、机关党委、人事处、学习实践办)。
二是1月底初制订党风廉政建设工作要点,落实“一岗双责”制(责任单位:办公室、机关党委、人事处、学习实践办)。
三是1月底初完善网上考勤和实时考勤(责任单位:办公室、人事处)。
15.解决项目资金管理、动物疫苗、沼气炉具、农机购机补贴等采购和验收问题
一是1月底前抓紧实施国家扩大内需1亿元农业项目,筹措2亿元加强农村沼气、动植物保护工程、农产品质量安全建设(责任单位:计财处、科教处、畜牧处、兽医处)。
二是1月底前规范动物疫苗和动物源性产品引进管理(责任单位:兽医处)。
三是1月底前完成国家扩大内需项目沼气炉具等材料采购(责任单位:科教处)。
四是1月底前争取国家增加农机补贴,创新农机补贴名录(责任单位:农机局)。
五是12月底前策划申报可研一批项目,争取沼气建设、农产品质检、南繁、瓜果菜预冷处理系统、大型农产品批发市场、海南现代农业展示示范园建设列入国家重点项目(责任单位:计财处、科教处、质量与标准处、南繁办、发展规划处、市场处、种植业处)。
16.解决干部的思想作风和机关建设问题
一是1月底前以刘明彬“醉酒打人事件”为例,在全厅开展干部作风和廉政教育活动(责任单位:办公室、机关党委、人事处、学习实践办)。
二是1月底前改造机关干部篮球、乒乓球等文体活动场所,提高机关干部文体素质和修养(责任单位:工会)。
三是1月底前开展机关办公区安全专项整治活动(责任单位:办公室)。
四是1月底前开展文明机关、和谐机关创建活动,加强机关内部管理,规范办文、办事、办会和聘人程序,树立正气、勇气、底气、和气和学习的“四气一学”新风尚(责任单位:办公室、机关党委、人事处)。
五是1月底前建设机关图书阅览室,改善机关干部学习条件(责任单位:办公室)
六是开通农业会议视频系统(责任单位:信息中心)。
17.创新管理体制机制
一是12月底前创新沼气服务机制,建设以沼气服务中心为核心的全省沼气服务体系(责任单位:科教处)。
二是12月底前创新农业监管服务机制,建设农产品质量检测、测土配方施肥、沼气流动服务站和植物流动医院,把抓好质量控制、农业科技、动植物疫病防控服务到田间地头(责任单位:科教处、质量与标准处、兽医处、种植业处、南亚办)。
三是12月底前创新市场营销服务机制,改革完善13个驻省外农产品流通办事处,健全海南农产品营销网络(责任单位:市场处)。
四是创新农业科技推广机制,加快基层农技推广机构改革,大力推广节本增效技术(责任单位:农经处、科教处)。
五是1月底前创新执法机制,加强农业综合执法体系建设,打造“文明之师、威武之师”(责任单位:政策法规处)。
六是创新农民培训机制,构建全省农民技术培训体系(责任单位:科教处、经营管理处、农干校)。
七是1月底前创新应急机制,进一步加强应急系统建设,提高应对自然灾害、动植物疫病、市场风险和突发事件能力(责任单位:质量与标准处、市场处、种植业处、南亚办、畜牧处、兽医处、科教处、经营管理处)。
(二)20*年底前解决的问题
1.解决特色优势农业比重低问题
一是进一步推进农业结构调整,加快发展瓜菜、畜牧、水果产业,加快发展设施农业,提高瓜菜、畜牧、水果的比重,建设全国优质绿色农产品供应基地(责任单位:种植业处、南亚办、畜牧处、农机局、质量与标准处)。
二是加快南繁育种基地建设。完成种子繁育荔枝沟项目第一、二期建设,面积3000亩;完成种子检验检测的概念性规划,启动相关项目建设,启动种子检验检测项目(责任单位:南繁管理办公室、南繁植检站)。
2.解决农业深加工水平低问题
推进四个农产品加工园区畜产品加工区建设(责任单位:发展规划处、畜牧处)。
3.解决农业组织化程度低问题
培育壮大一批龙头企业和农民专业合作社(责任单位:农经处)。
4.解决农业标准化水平低问题
加强农产品标准化实施和示范基地建设(责任单位:质量标准处)
5.解决农产品质量监管水平低问题
一是完成省现代农业检验检测预警防控中心主体工程建设。(责任单位:筹建处、计财初、质量与标准处)
二是建设儋州、琼海、屯昌质检区域分中心(责任单位:质量与标准处、计财处)。
三是巩固完善全省农产品检验检测流动服务站(责任单位:质量与标准处、计财处)。
四是建设完善农产品质量安全实时监测系统(责任单位:信息中心)。
五是扩大热带水果质量追朔网络覆盖面和影响力(责任单位:南亚办)。
六是加强无公害、绿色食品基地建设和管理(责任单位:质量标准处)。
七是加强农产品标准化实施和示范基地建设(责任单位:质量标准处)。
八是建设完善乡镇农产品质量检测站建设(责任单位:质量与标准处)。
6.解决农业科技研发示范推广水平低问题
一是支持省农科院、企业等研发(责任单位:科教处)。
二是指导实施年度主推技术、品种,发展日本地瓜、橄榄、油茶等新特品种(责任单位:科教处、种植业处、南亚办、畜牧处)。
7.解决农产品营销能力低
一是落实08年“冬交会”订单,办好*年“冬交会”,利用各种会展等开展促销活动(责任单位:市场处)。
二是抓好农产品运销包括绿色通道、协会、企业、预警机制(责任单位:市场处、农经处)。
三是加强农产品市场信息的收集整理、(责任单位:市场处)。
四是策划开展特色品种的擂台赛等活动(责任单位:市场处)
8.解决动植物疫病防控能力低问题
一是建设动物防疫体系项目,完善动物疫苗冷链系统(责任单位:兽医处)。
二是加强农村犬只管理和狂犬病防治(责任单位:兽医处)。
三是加强动物卫生监督执法稽查队伍及执法装备建设,完善和启动动物隔离场运转(责任单位:兽医处、动卫所)。
四是建设市县有害生物、蝗虫预警站(责任单位:种植业处、科教处)。
9.解决农民持续增收压力大问题
全力实施农民增收民生工程,每年投入9亿元,五年投入45亿元(责任单位:厅机关各处室)。
10.解决农业区域发展不平衡问题
总结推广山区特色农业发展经验,搞活山区县域经济(责任单位:科教处、种植业处、南亚办、畜牧处、经营管理处)。
11.解决农村沼气建设任务艰巨和生态循环农业刚刚起步问题
一是新建户用沼气5.3万户、乡村服务点663个、乡镇沼气服务站点120个,率先在全国实现第一个农村沼气服务体系覆盖全省(责任单位:科教处)。
二是加快建设大中型养殖场、果园、农产品加工厂、农村新校园沼气工程,推进生态循环农业发展(责任单位:科教处)。
12.解决农村土地流转有待完善问题
探索建立农村土地承包管理改革长效机制(责任单位:农经处)。
13.解决城乡统筹任务十分艰巨问题
加强农村基础设施农业社会化服务和支持保护体系建设,推进城乡基本公共服务均等化(责任单位:厅机关各处室)。
14.解决廉政责任制需要强化问题
落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律规定(责任单位:机关党委)。
15.解决项目资金管理、采购和验收等问题
一是充分发挥政策项目研究中心作用,围绕启动内需,策划、整合、实施、争取一批项目(责任单位:厅政策(项目)研究中心、计财处)。
二是加强项目资金监管(责任单位:计财处、机关党委)。
16.解决干部的思想作风和机关建设问题
一是加强厅领导班子自身建设,落实“一岗双责”,切实加强农业政风行风建设,理顺机关职能,加强干部作风建设,加强理论学习,不断提高党员干部思想素质(责任单位:机关党委、人事处)。
二是继续实施机关改革措施,理顺机关下属单位职能(责任单位:人事处、机关党委、办公室)。
三是加强信息、文印等条件建设(责任单位:办公室)。
四是加强农业宣传工作(责任单位:办公室)。
17.创新管理体制机制
一是创新强农惠农政策机制(责任单位:计财处、省农机化局、畜牧处、兽医处、种植业处、南亚办、科教处、农经处、经营管理处)。
二是创新项目管理机制(责任单位:计财处、机关党委、办公室)。
三是创新农业合作主体机制(责任单位:农经处、畜牧处、种植业处、南亚办)。
(三)较长时间解决的问题
1.围绕特色抓发展,推动传统农业向现代农业转变
一是进一步推进农业结构调整,建设全国优质绿色农产品供应基地(责任单位:种植业处、南亚办、畜牧处、质量与标准处)。
二是加强农产品营销体系建设,规划建设大型农产品和农资批发市场,培育壮大龙头企业(责任单位:市场处、农经处)。
2.围绕体制机制创新,构建农业监管服务体系
一是抓好农业科技、质量控制、测土配方施肥、沼气、动植物疫病防控、市场营销、小额信贷等服务(责任单位:科教处、质量与标准处、兽医处、种植业处、南亚办、市场处、计财处)。
二是发展农产品加工业和农村服务业,促进农村劳动力转移就业(责任单位:发展规划处、经营管理处、科教处)。
3.围绕农产品质量安全,推动农产品出口出岛
一是建设以省现代农业检验检测预警防控中心为主体、区域分中心为支撑、农产品质量检验检测流动服务站为基础的全省农产品质量监管立体网络(责任单位:筹建办、质量与标准处、兽医处、种植业处)。
二是切实加强农产品质量安全全程监管(责任单位:质量与标准处、种植业处、南亚办、畜牧处、兽医处、经营管理处)。
三是有效应对重大农产品质量安全事件(责任单位:质量与标准处、市场处、种植业处、南亚办、畜牧处、兽医处、经营管理处)。
4.围绕深化农村改革,增添发展动力
一是稳定完善家庭承包经营制度,推进农村土地承包经营权流转,建设完善全省农村承包土地信息系统(责任单位:农经处)。
二是加快发展农民专业合作社,推进其与农信社的联合融合(责任单位:农经处)。
5.围绕农业增效、农民增收,实施科技富农工程
一是继续实施测土配方施肥工程,力争每年为30万户以上农户提供服务(责任单位:种植业处)。
二是继续实施重点科技入户工程(责任单位:科教处)。
三是继续实施农民培训工程,建设完善覆盖全省的农民培训网络(责任单位:科教处)。
四是继续实施农机服务工程,提高农业机械化水平(责任单位:农机局)。
6.围绕生态省建设,大力发展生态循环农业
一是进一步巩固和发展户用沼气、大中型沼气,加快沼气服务体系建设(责任单位:科教处)。
二是建设完善省(海口)生态循环农业示范区,积极开发生物质能源(责任单位:科教处、种植业处、畜牧处、质量与标准处)。
7.围绕农业风险防范,建立健全农业保障体系
一是加大农业投入,抓紧实施国家扩大内需农业项目(责任单位:计财处、科教处、筹建办、畜牧处、兽医处)。
二是落实强农惠农政策,扩大农民补贴和保险补贴范围(责任单位:计财处、科教处、畜牧处、种植业处、南亚办、农经处、发展规划处)。
8.围绕农业政风行风,加强机关作风建设
加强厅领导班子自身建设,在全厅开展干部作风和廉政教育,建设和谐机关(责任单位:办公室、机关党委、人事处)。
四、保障措施
(一)加强组织领导
厅党组学习实践活动领导小组协调解决《方案》实施重大问题,监督检大事项进展和落实情况。主要领导“亲自抓、负总责”,统筹协调,督促落实;其它领导分工负责,抓好落实。各单位要将《方案》中的各项工作纳入重要议事日程,摆在突出位置,坚持一级抓一级、一级带一级,确保责任到位、措施到位、投入到位,确保《方案》确定的各项目标任务的顺利实施。
(二)建立健全整改机制
一是建立考核奖惩机制,以《方案》执行为主要内容,把《方案》执行工作作为考核政绩和干部任用的一项重要内容,对考核成绩突出的予以表彰奖励,对考核不合格的予以通报批评,对造成重大、严重后果的要追究直接责任人的领导责任。二是建立督导检查机制。围绕《方案》提出的主要整改措施,定期组织开展动态监测、督导和评估,及时发现问题解决问题,跟踪检查《方案》实施效果及政策措施落实情况,提出评价改进意见。