时间：2022-10-05 03:42:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇挂职干部总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、近期挂职收获
1、开阔了工作视野。市统计局工作具有承上启下、涵盖经济社会文化等方方面面工作的特点，指导全局作用极为明显，尤其是省市目标责任考核工作开展以来，更体现了统计部门的重要作用，其突出位置也受到市委、市政府越来越多的关注。在这里挂职，有利用我进一步了解各县区、全市及全省经济社会发展情况，熟悉市直部门规范化的工作程序，更加直观地了解商洛市统计工作的特色和经验，开阔视野、拓宽思路，逐渐摆脱了乡镇简单的工作方式，跳出了乡镇工作思维的局限性，学会了正确处理全局与局部关系的工作方法，学会了从宏观层面思考问题，增强把握全局的能力。
2、强化了学习意识。以前在乡镇由于分管工作较多，整天忙于下乡，奔跑于乡村之间，只是口头谈学习，真正学习时间却很少，理论水平明显下降，但是统计局机关良好的学习氛围激发了我强烈的学习愿望，我除过利用统计网络了解学习统计相关知识外，利用自己在办公室工作的有利条件，经常浏览档案资料，对各部门工作有了相对全面的认识，这些都有助于我尽快进入工作角色，工作之余我也将更多时间用于阅读统计专业书籍学习业务知识，结合工作进行分析思考，我深知只有不断地学习和思考，才能让自己无愧于组织安排的这次的挂职锻炼的机会。:
3、坚定了务实作风。市统计局的工作处处体现出务实的作风。对于上级安排或自身业务工作，他们往往是“先干后说、多干少说、甚至干了也不说”，注重工作的实际效果，不讲排场不搞形式主义。对于工作当中出现的问题，市局领导干部们始终坚持“不争论、不埋怨、不推诿扯皮，有什么问题解决什么问题”的务实态度，保护机关干部的工作热情，营造出和谐的工作氛围，让置身其中的每一个人气顺、心齐、力聚、有干劲，务实的工作作风成就出色的工作业绩，让我感触颇深。长期以来由于乡镇那种“干的好不如说的好”，不注重实际效果的工作环境和粗糙简单的工作方式的影响，我曾经对提倡“务实作风”持怀疑的态度，但是来到这里后，我的思想发生了变化，我更加坚定了务实作风，决心通过努力工作来回报组织和社会。
4、树立了时效观念。统计局工作的时效性和统计局工作人员的效率意识深深感染了我，遇到工作大家都是宁可不休息也要及时完成，想起在乡镇时有些工作是上级明天来检查今天才开始做，上级不检查就是摆在面前的工作也要拖上一段时间，相比局机关干部的作风，真是自惭形秽，有次省局刚开完会没几天，我正要将自己写的市局落实情况信息发到内网，打开一看，早已有人将此信息在网上了，自己又落伍了，统计局机关及干部身上体现的高度时效性意识确实是少见的。
5、增强了适应能力。对于来自乡镇的挂职干部而言，最大的难度不是快节奏的工作，而是思维方式和生活习惯的不同。要想在挂职期间有所收获，就必须尽快改变原有局部领导思想和无固定上下班时间的生活习惯，彻底摆脱自己以前那种小集团意识和晚睡晚起的作息习惯，树立全局观念，严格作息时间，按时上下班，这样才能从根本上实现“外来者”到“自家人”的转变，尽快适应机关工作的规范化和全局性。对此，我通过多听、多看、多问、多思，首先从自己的角度努力去理解、适应，在与大家的交流过程中主动介绍自己在乡镇工作的情况，让对方更多地了解我，以达到增进彼此的理解与适应。同时，我坚持“谦虚谨慎”的作风，主动改变自己以前的领导作风，放下架子，甘做一名办公室普通工作人员，每天提前来到办公室，完成打扫卫生、准备开水、整理文件等具体细小事务，争取得到领导、同事的理解和认可。
二、自身存在不足
1、理论学习多，深入实际少。挂职锻炼期间尽管学习到了一些统计方面的业务知识，但都不够深入，理解不透彻，未将理论应用于实际工作。仍然是大部分时间在办公室，独立开展活动较少，在具体事务办理及统计业务方面做的还很不够，不是很熟悉，不能很好的掌握运用统计知识到具体工作中去。
2、执行工作多，主动创新少。挂职锻炼一月多来，我对领导交给的各项工作基本上都能够圆满完成，但是在工作中的独立性、开拓性还很不够，主动性开展工作少，等靠思想严重，许多工作放不开手脚，没有创造性开展。
3、主观行动多，总结提高少。“思考—行动—总结—改正”这四个步骤是一个人不断提升完善自我的过程，在工作中，我勤于思考和行动，却疏于总结提高，例如根据局领导指导建议，我很多次都打算写一些结合乡镇实际方面的统计分析及调研报告，但是虽然考虑很久、资料学习收集很多，却由于懒于总结至今还未完成。
4、坐办公室多，与领导同事交流的少。虽然每天按时来办公室上班，但是主要时间用于学习工作，与办公室同事及其它科室同志交流较少，未能让大家及时了解接纳自己，更造成不能全面掌握统计局系统工作，达不到“协调各科室、统筹安排”的办公室职能要求。
所以，在今后工作中我要多学习、多实践、多总结、多创新，多交流，让自己思想上更加成熟，综合素质上有所提高。
三、意见建议
至今，福建莆田某论坛内，题为“莆田美女副市长去哪了”的帖子还在被不断刷新跟帖。谈及此，当事人笑着用“来也匆匆，去也匆匆”回应。一年内，封丽霞完成了这一来一去，从北京到莆田，从中央党校到地方政府，从教员到官员。
2011年底至2013年初，中央党校首批四位干部先后在浙江、福建两省完成为期一年的挂职锻炼。原党史教研部副主任谢春涛教授，挂任浙江金华市副市长；政法教研部法理学教研室主任封丽霞教授，挂任福建莆田市副市长；原经济学教研部经济学说史教研室副主任陈启清副教授，挂任福建福清市副市长；培训部办公室主任卢红兵，挂任浙江义乌市委常委、副市长。
2011年对中央党校干部挂职工作提出新要求，希望着眼于党校事业长远发展，选派干部到发达地区挂职锻炼。发达的东部沿海地区反映出中国发展的最前沿问题，利益主体的多元化和复杂性无不考验着地方执政者的政治智慧。透过每一个局部中国，都能透视到完整的社会生态和政治生态，与真正的中国对话。
感受基层干部之难
根据提出的挂职新要求，中央党校常务副校长李景田亲自联系，在福建和浙江建立中央党校干部挂职锻炼基地。
2012年2月，封丽霞奔赴福建莆田，挂职副市长并分管民政、政府法制、民族宗教、旅游、外事侨办、海防、慈善总会、残联、双拥、老龄委等工作。莆田，著名侨乡，下辖4区1县，当地人因善经商而被称为“东方犹太人”。“当地百姓对挂职干部的关注超出了我的意料。”封丽霞坦言，提升的公众曝光度弄得她也挺紧张。不过，很快心态就放松下来，和其他挂职的同事一样，封丽霞深知一年之短，老百姓对他们还是有点期待的。
甫一上任，封丽霞就赶上村级换届。学法律出身的封丽霞非常关注基层民主，“我之前就一直在思考，基层民主推进这么多年，仍不尽如人意，究竟是民主太超前，还是哪一环节出了问题？”封丽霞走访了莆田大部分乡镇和自然村。在换届重点村和难点村，封丽霞亲自参加村级选举全过程，调查乡村治理的问题和情况。
村级换届流程比较复杂，各种利益主体间的矛盾成为最大牵绊，前任主官把权不放、征地拆迁引群众不满而不配合选举、宗族势力争执都会影响到换届推进。“最难的一个村是因为海滩承包的历史遗留问题，村民多次举报村官贪污，最后纪委和相关部门介入，给村民一个说法，才确定了选举日。”封丽霞回忆道。
有时候，封丽霞也苦恼：村级换届与当地GDP不挂钩，经常被地方主官忽视。封丽霞多次召开“现场会”，以市政府名义邀请当地主官参加以取得他们的配合与支持。通过调研、一村一策、组织《村民委员会选举法》培训等工作，莆田在5个月内全面完成了882个村委会、87个居委会换届。
与封丽霞一样，挂职福清市副市长的陈启清对于基层，尤其是乡镇干部的工作之难也感触颇深。陈启清没有分管具体工作，日常主要辅助常务副市长，他认为，挂职是与社会“亲密接触”。他走遍了全市24个镇街和5个经济开发区，走访了56个自然村、23家市直机关和135家企业，和63家企业的企业主进行了交流。
陈启清发现，与过去相比，乡镇干部干事环境更差了，工作阻力也在加大。“征地拆迁几乎耗费他们一半精力。”陈启清说，县以上几级要求最终落到乡镇，尤其在发达地区，该项工作很难向前推动。乡镇干部工作的方法也面临前所未有的挑战，很多乡镇干部向陈启清“吐槽”，过去老一套“管人”的思路早就不管用也不适用了。经济越发达，利益主体越多元，社会阶层划分更分明，各自诉求也更多。而福清是一个经济发达的县级市，经济竞争力位居全国百强县第17位。
“乡镇干部年龄大多40岁左右，他们原有的社会管理思路受到前所未有的冲击。”陈启清说。干部们习惯了以往上对下命令式的社会管理模式，而村民自治意识的提高，让干部们还没有找到一条既让群众满意又适应社会发展的新方法。
老百姓有事就爱直接找市长
通常，干部挂职分管工作并不具体，主要任务是去基层锻炼、做调研、接地气，扮演着观察员、研究者的角色。由此也衍生出挂职的“虚”与“实”之争：究竟是被动“挂”还是主动“干”？
采访中，记者观察到：得益于专业和原有资源优势，挂职干部也能小有作为。如谢春涛在挂职金华市副市长期间，推动出台了金华“科技创新九条”，促成了两个央企项目落地，还联系中央电视台栏目组赴金华拍摄专题片。
2011年11月，卢红兵担任义乌市副市长，负责科学技术和知识产权保护，分管科技局，联系科委。同时，协助负责国际贸易综合改革试点工作。卢红兵赴任后很快进入角色，第一个月就走遍了义乌市13个乡镇街道办事处和主要的经济商业职能部门。义乌市是中国首个也是唯一的县级市“经济特区”，全球最大的小商品集散中心。近年，义乌部分企业因知识产权意识淡薄，走向衰落甚至破产。卢红兵首抓国家知识产权示范城市创建，顺利通过国家验收。
对卢红兵的工作表现，义乌市委书记黄志平曾评价：挂职干部都非常努力，“家在北京，周末根本顾不上回家，在义乌加班了。他们的工作也非常充实。”义乌的试点开展需要这些从中央和省里来的挂职干部，他们成为试点工作的组织者和执行者。“他们是义乌与国家部委联系的协调者，也是义乌经济社会发展的好参谋，更是义乌试点等前沿问题的研究者。”黄志平评价说。
对于自己常年关注的、综治和维稳，封丽霞甚至越权“主动出击”——这原本是另一位副市长负责的工作。
她在挂职总结中写道，经常与主要领导事先沟通后，她以学生的态度、以协助者的身份，先后三次参加“市长接访日”和十期间的接访。
说起首次接访，封丽霞至今仍很有感触。来访者是个外嫁女，离婚后回到娘家，村里给了一定面积的土地。后来当地拆迁，她就开始上访了，哭诉被丈夫抛弃、拆迁不给补偿，一上访就十几年。“她一开口，我觉得挺惊讶，莆田人普通话并不好，她却还挺流利。”封丽霞说，访民像背书一样表达流畅，什么时候该哭该情绪激昂，节点把握得很准。封丽霞也被感染了，觉得她特别可怜。
经向相关负责部门当场询问，结果发现，这个上访户阐述的情况与事实大有出入。封丽霞说，她对房屋补偿要求过高，“访民的情绪和状纸上的表述是重要参考，相关部门的相关工作汇报也会提供重要信息，不能偏听偏信。”
接访让封丽霞更全面地了解当地工作情况。在莆田，“面对面”是一大特征，访民与上访涉及的单位当面分别陈述事实和缘由，允许他们互相质问和辩论，然后再由市领导作出下一步的工作批示。“这是对市长个人能力的考验，对法律政策把握能力的考验，市长任何一句话，都有可能被当成重要说辞。”封丽霞说。
一般半天的市长接访，通常可以与十一二个访民“面对面”，封丽霞也发现，老百姓其他部门都不爱去，有事就爱直接找市长，“压力一下子都集中过来了”。
“看到了一个更为真实的中国底层社会”
“教员”到“官员”的转变，让中央党校干部换了个视角去看待基层官员，透视到更完整的社会生态和政治生态。
“我挂职分管民政，和弱势群体接触的过程中，让我看到了一个更为真实的中国底层社会。”封丽霞说，挂职给她打开了更为广阔的视角。
在以往教学中，封丽霞常感到学者与官员之间，或因缺乏共同语言，无法形成共识和默契。尤其在讲授法学课程时，有些官员不具备专业知识，理论很难讲到他们心里。“我现在讲课也不都是书本上的话，讲学员们听得懂能接受的东西更多了。”封丽霞称，自己平时喜欢写东西，挂职后，阳春白雪的少了，关注点也更务实。挂职期间，她写下《学者与官员》、《为什么要开那么多会？》、《官员为什么习惯于念稿？》、《村镇干部为何纠结》等文章，封丽霞评价说：“都是提出问题，直接切入，没有那么多‘弯弯绕’。”
对于官员的理解则是陈启清与封丽霞的共同感受。挂职伊始，陈启清就希望能了解社会现实，寻找教学中与学员的共同语言。“通常乡镇干部在媒体上形象都不太好，我就想真正融入当地，看看他们心里的东西。”陈启清说，其实融入的过程并不顺畅，他们对挂职干部比较敏感，有些人甚至不愿理会。“怎么办呢？在他们面前千万别装，人家一眼就识破了。只有尊重和理解，展现透明的自己，对方才会跟自己掏心掏肺。”
与基层干部沟通多了，陈启清现在与党校学员交流时，听到他们苦恼于中央政策与地方实际冲突矛盾时，多了一份理解。“只有实际推动过一项工作，才能知道其中千丝万缕的矛盾，受到各方牵扯到底有多少。”陈启清说，虽然不能排除部分官员胡乱作为的情况，但也不能一出事，就把矛头对准某个人。
中央党校校务委员会对此次挂职颇为肯定：首批挂职干部在挂职锻炼中接通了“地气”，运用学员听得懂、听得进、听得解渴的语言开展教学更加娴熟，理论学术研究的问题意识更加凸显；化解矛盾、综合协调、把握复杂局面的能力得到提高；党性得到锤炼，对中国特色社会主义理论的认识更为深刻，让群众路线潜移默化成自觉行为。
今年2月，中央党校第二批赴浙江、福建挂职锻炼的干部已经派出。
（图说）
双向交流 中央机关干部进基层，基层干部到部委，始于2010年的中青年干部“双向交流”已成为央地互动新途径，屡计共300多名干部上下交流互动。图为中央党校门口。
（连接）
党校教授封丽霞的挂职感悟
学者们很多自诩为“闲云野鹤”，与权力中心之间有一定距离。而官员“重权在握”，身居不同政治层级的权力中心。要找到知行合一、既能治学又能治事的兼全之才实属不易。官员要有综合性的社会知识而不局限于单向度的专业技能；官员要成为合群友爱的公众人物而非特立独行的个体；官员要能建设性地解决问题而不止于批判性地指出问题。
——摘自《官员相对学者需要哪些专长》
一些官员整天爬在“文山”之上、游于“会海”之中，理想、斗志和激情都被消磨殆尽。为什么要开那么多会呢？最根本的原因还得从我国国家结构形式和行政管理体制中去找。第二个关键性原因是当前我国政府职能转变还远远不到位。第三个重要原因是现行干部工作评价和考核机制不尽科学和合理。第四个原因是由于行政管理体制改革不到位，相关政府部门职能划分不清、权限交叉重叠，开会确为整合多个部门力量和推动工作之所需。
——摘自《为什么要开那么多会》
一、期限及名额
每年4期，每期时间为3个月，每期挂职锻炼4人。
二、岗位及职责
挂任职务为县局调解员。负责陪同县级领导干部接访及日常直接接待和调处工作。
三、选派条件
选派对象应具备以下基本条件：
1、思想政治素质好，立场坚定，组织协调能力强，善于化解矛盾纠纷，有发展潜力和培养前途；
2、具有大专（含大专）以上学历；
3、一般干部年龄一般应在35周岁以下（含35周岁），副科级干部年龄一般应在40周岁以下（含40周岁），参加工作3年以上；
4、身体健康；
5、现为科级后备干部。
四、选派办法
1、单位推荐。县直各单位、各乡镇在符合条件的人员中经集体讨论决定推荐1—2名人选，在规定时限内以单位党委（党组）的名义向县委组织部呈报书面推荐申请；
2、组织审核。县委组织部对各单位呈报的推荐人员进行审核；
3、研究决定。县委组织部部长办公会研究确定最后人选，报请县委领导同意后下达正式通知。
五、挂职锻炼干部的管理
科级后备干部挂职锻炼期间，坚持县委统一领导，采取县委组织部统一管理和分级管理相结合的办法，由县委组织部会同县局及选派单位共同管理。
（一）定期考核。挂职干部工作一个月后将本人的思想工作总结，经县局审定后报县委组织部。临近期满，县委组织部派专人进行考核。考核采取民主测评、个别座谈、征求当事人及接访县级领导的意见等方式，侧重了解挂职干部的政治思想状况和工作表现，政策理论水平及组织协调能力，道德品质、个人专长及存在的缺点和不足等等情况。考核结果作为县委下步干部培养、使用、调整的重要依据。
（二）谈话谈心。实行与挂职干部恳谈制度。组织部门负责同志和县局主要领导干部不定期同挂职干部谈话谈心，了解思想动态及工作状况，肯定成绩，指出缺点，提出相关要求，明确努力方向，强化全方位培养提高。
（三）动态管理。选派优秀科级后备干部挂职锻炼实行优胜劣汰机制。县委组织部会同县局等相关单位要加强对选派人员的平时管理和监督，发现有不适宜继续挂职的情况将及时进行人员调整，不适合作为科级后备干部继续培养的调整出后备干部队伍。
有下列情形之一的，不再挂职：
1、政治思想、道德品质、廉政等方面有问题的；
2、责任心不强，群众意见大，组织上失去信任的；
3、工作明显失误，并造成了一定不良影响的；
4、由于身体健康等原因不能坚持正常工作的；
5、因其他原因，不宜继续挂职的。
对拟调整的挂职干部，由县局报县委组织部审核批准。
六、工作制度和纪律
选派到县局挂职锻炼的干部，以县局的工作为主。挂职期间，要严格遵守有关工作人员的相关规定，并严格请销假制度，请假一天，由县局主管领导审批；三天以内，由县局主要领导审批；三天以上，由县局报县委组织部审批。对无故脱岗或因工作不当造成恶劣影响的，视具体情节，给予口头告诫、全县通报批评，直至党政纪处分，同时取消后备干部资格，三年内不得提拔使用。
七、挂职干部的待遇及使用
（一）挂职干部挂职期间不办理人员调动手续，不占县局的人员编制，其在原工作单位的工作岗位、编制、行政及工资待遇不变，并享受干部补贴。
（二）对有挂职锻炼经历并符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定条件的优秀后备干部，县委在调整领导班子时，优先提拔使用。
一、2012年上半年工作情况介绍
一、强
基固本，创新机制，服务社会，基层组织建设整体水平实现新跨越
一是大力创新基层组织建设工作机制。县委出台了《关于加强农村基层组织建设四项重点工作的意见》，切实加强乡镇党政阵地建设、农村党员队伍建设、群众工作站站长到村挂职、纪检监察工作重心前置下移等农村基层组织建设四项重点工作，取得了一定成效。
1、大力加强乡镇党政阵地建设。全县乡镇党政机关共投入资金600余万元，改善乡镇机关软硬件建设，各乡镇统一设立为民服务大厅,开通“民意直通电话”，整合组织、计生、民政等部门，统一办公。县委先后两次召开现场观摩交流会议，划拨奖励资金100万元，助推乡镇“外树形象、内建机制”。经过两个月的努力，各乡镇普遍做到了“五全、五化”，即：危房全拆除、漏房全维护、旧房全装修、地面全硬化、“五小”全升级；办公信息化，服务程序化、办事高效化、管理规范化、环境优雅化。市委副书记李剑方等领导实地视察，给予了充分肯定。
2、进一步加强农村党员队伍建设。县委活化党员教育管理模式，组织400余名农村新党员开展“党在我心中”主题党日活动，新华通讯社、《河北日报》社等予以宣传报道。积极探索破解个别村党员难发展的新路子。全县农村党员户统一亮牌，叫响“党员之家”，强化党员意识，增强党员使命感、荣誉感。
3、推行群工站长到村挂职制度。目前，全县237个村群工站长已分别挂职支部副书记或副主任，参与村内决策，监督规范村务运行。
4、推进纪检监察机关工作重心下移。变事后监督为事前监督与事中监督结合，着力查处乡村违规违纪案件。
三是认真落实“一定三有”工作机制。出台了3个专门文件，对农村干部基础职务补贴新标准及实行时间作了明确规定，从5月份起，我县农村支书、主任基础职务补贴标准调整为每月400元，“一人兼”的每月600元，其他“两委”干部每月200元。目前，已全部发放到位，无拖欠行为。
二、提高能力，改善结构，强化管理，领导班子和干部队伍建设进一步加强
一是统筹解决领导班子配备中存在的遗留问题。以纪检监察部门机构改革为契机，撤销县直部门纪检组（委）22个，消化县直单位党政分设3个，全部解决县直单位党政分设问题，全县各级领导班子配备逐渐走上合理化轨道。
三是干部管理工作进一步规范。在落实“干部监督员”制度、干部监督联席会议制度、干部调整征求纪检、政法、计生部门意见等制度的基础上，建立了干部推荐考察诚信制度、干部不良行为记录制度，为避免用人失察失误提供了有效保障。
三、组织协调，指导检查，当好表率，学习实践科学发展观活动取得阶段性成效
一是扮演好“组织者”角色。作为全县学习实践活动的办公机构，我们举全部之力，认真细致地抓好各项工作的组织协调。共组织活动推进会、调度会等近20余场次。坚持典型带动，共发掘、培养和树立党群部门、政府部门、企业等不同类型的典型12个，以典型带动面上的工作。
二是扮演好“指导者”角色。活动中，我部共代活动领导小组起草各种文件70余份，编发活动简报46期。坚持每半月召开一次督导组长调度会议，总结阶段性工作，安排部署下一步活动。根据活动每个阶段的工作重点，先后12次组织督导组深入参学单位督导检查，有力地推动了活动的深入开展。
三是扮演好“参加者”角色。组织部门既是活动组织者又是参加者。活动中，我部力争先学一步，多学一点，学深一层，做到规定动作不缺项，自选动作有特色，使我部的学习实践活动走在了全县各参学单位的前列。
四、从严治部，增强素质，锤炼队伍，组织部门公道正派形象进一步树立
一是创建学习型机关。以造就“六强型”组工干部为目标，充分利用“周五学习日”等形式，加强政治理论、组工业务的学习，提高了组工干部的理论素养。
二是深入开展组织部长
下基层活动。坚持“点线面”相结合，助推活动扎实开展。
1、把握下基层的“点”。为每名组工干部都确定了乡、村、企业、学校等联系点，已累计下基层96次，召开座谈会24个，走访党员干部群众1000余人。
2、延伸下基层的“线”。结合联系点地理特点，安排调研路线4条，划分调研小组8个，分头进行调研。
3、拓展下基层的“面”。围绕县委中心工作确定活动着眼点，使组织工作政策措施更加贴近于基层工作实际，使各项政策措施惠及广大党员群众。
第一，严格自律，全心投入，是做好挂职工作的思想基础。到新的工作环境，内心无比的喜悦，感激组织能给我这次难得的锻炼学习的机会。但由于语言的关系，我很难听懂别人的讲话，他们知道我听不懂方言，就主动说普通话，我也学着学习他们的方言，主动适应工作环境。自觉以学员的身份认真做好工作，渡过了一个思想适应期。在海门这样一个经济发展氛围浓厚、服务理念至上的环境中，我真切的体会到奋斗、努力的目标是更好地工作。挂职锻炼是一个难得的机遇，更是一次终生难忘的经历。挂职不是镀金，不是享受，而是学习，更是锻炼。“挂职”是一种特殊身份，他代表的不光是自己的形象，更是组织的形象。挂职期间，我严格按照作息时间上下班。上班时，认真阅读有关资料，广泛进行学习交流。坚持多听、多看、多学、多记、多想，做到边学习、边交流、边思考。尊重当地领导，团结周围同志，一切服从当地组织部和街道办的安排，严格按照既定日程及内容开展工作，自觉参加挂职街道办的各种集体活动，从未提过不合理要求。
第二，勤于学习，深入思考，是做好挂职工作的基本要求。挂职锻炼是一种新的工作体验，需要学习、思考与实践的有机结合。初到海门，工作环境、工作对象都发生了极大变化，为尽快实现角色转换，除自觉参加有关会议，查阅资料、文件和当地报刊外，我坚持深入部门、深入社区了解、熟悉街道基本情况，学习他们的工作思路和工作方法，坚持取人所长，补己之短，坚持与领导同事们交流思想，听取、学习他们的经验，在交谈中汲取营养，在交流中积累经验，不断提高个人工作能力。
第三，锻炼自我，推介昭苏，是做好挂职工作的最终目的。挂职期间，我加强与当地干部的交流，虚心做他们的小学生，诚心和他们交朋友，建立了深厚的感情和友谊。宣传昭苏的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策，使他们更多地了解昭苏。在此我也真真切切的感受到了领导和同事们对待工作的那种认真负责的态度和和善严谨的处世之道，在他们身上我看到了自己的缺点和不足，从他们那里，我更加坚定了努力提升自己能力的决心。同时在和街道办的同事们朝夕相处中，我也学到了为人处世、对待工作的一些方法。本次挂职锻炼使我真正开阔了眼界，增长了才干，磨练了意志。在今后的工作和生活中，我将以此为契机为起点，努力工作、奋发向上、自强不息，为乡各项事业的发展奉献自己的力量。
近两个月的挂职锻炼，通过学习了解和亲身体会，我感到收获很大，也认识到了差距和不足，增加了工作压力和动力。感受之余，更多的是思考。本人认为：昭苏的经济社会发展虽然相对滞后，但我们具有得天独厚的地理条件、资源优势，只要我们紧抓机遇，进一步解放思想，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，就一定能够发挥自身优势，不断缩小与经济发达地区的差距。
挂职收获
挂职锻炼是人生中的一次重大经历，挂职锻炼开阔了视野、拓宽了思维空间、增强了科学发展意识。
第一，新挑战。
在熟悉新的工作环境的同时，角色定位是关键。一定要摆正位置。虽是挂职，不能失职；虽不参与分工，但不能当看客，千万不能有临时观点，得过且过，把挂职当度假。要全身心投入，发挥主观能动性，用心观察，认真思考，仔细研究。在平时工作中，我自觉服从挂职单位领导安排的工作；直接或间接学习同事的工作方法，既不能把自己当作挂职单位的客人，又不能作为主人；团结同事，不乱发表个人意见。在这次挂职中使我的领导水平有了新的提高。
第二，新机遇。
一定要珍惜机遇。现代的领导干部需要有驾驭市场经济的能力，懂得现代企业管理，懂得如何谋划发展，为经济服务。我们从经济欠发达乡镇到经济发达地市体验，组织选择了我们，这个机遇是非常难得的。一个干部的领导才能、经济工作能力，需要在具体工作的实践中形成。因此，我非常珍惜此次机会，抓住机遇，用好机遇，认真学习，刻苦锻炼。努力提高自己的素质。
第三，新认识。
孙冰心系复旦大学团委副书记，2013年9月-2014年9月挂职于共青团新疆维吾尔自治区委员会，先后任学校部部长助理，副部长，兼任全国高校赴新疆挂职团干部工作队队长。这篇回忆挂职岁月的文章，情真意切，感人至深。
新疆对我的意义，或许可以用“返程”和“启程”来总结。
“返程”，是心灵的回归，新疆教会我淡然的坚强，勇敢的热情，新疆团干部让我知道什么是责任和担当，客观和包容。
“启程”是人生的前进，未来的日子里，新疆仍然会成为我生命的一部分，让我带着新疆人民的情意一路前行。
为什么而去？
作为内地来的40名挂职干部里为数不多的5位女同志之一，作为一个土生土长的上海姑娘，我常被问起：为什么要来挂职？
2013年8月，第一次踏上阿克苏的土地，站在克拉尔气田的中心，我发现自己是那么渺小;在黄沙漫天的乡村道路上，一位皮肤黝黑，身着迷彩服的基层干部蹲在路边，告诉我，他已经三个月没有回家，而家中幼子刚出生两个月在新疆工作的日子，我无法忘记广阔土地带来的震撼，无法忘记那位乡镇干部坚守岗位带给我的感动。
我希望看看真实的中国，做些力所能及的贡献，希望有一段自我完善的旅程。
一年的工作顺利完成后，我常常自问，是否圆满了初衷？
做了什么？
2013-2014年是新疆事件频发的一年，也是团干部力量奇缺的一年。许多挂职干部在岗位上发挥了重要的作用，500万字的文稿、3000多场的活动，20个创新的品牌，近1110万元的经费引进，40个校地长期合作项目，都是点滴积累起来的。
一年里，我主要负责学校战线大型活动组织、挂职干部管理、团干部培训、学校工作的考核指导，以及学生动态调研、部门的文稿起草工作。我曾先后组织实施自治区大中专学生纪念“12・9”运动诗词诵读大赛、“共同的校园、多彩的舞台”自治区大中专学生文化艺术节、自治区高校戏剧展演、“创青春”全国大学生创业大赛新疆赛区比赛、“挑战杯-彩虹人生”中职高职创新创优创效比赛、“新疆学子百村行”暑期社会实践活动，覆盖师生近万人次;在上海团市委和母校的帮助下，先后策划组织全区高校团委书记、青年教师赴上海、武汉参加团务知识、创新创业培训共40余人次;在自治区团委领导的支持和指导下，建立新疆高校学生动态调研员队伍，在“5・22”事件后进行了广泛调研，报告获得自治区党委副书记批示;2014年4月起筹划组织复旦大学社会实践“新疆专项”，积极促成复旦和新疆的高校、地州、厅局合作，围绕公共卫生、基础教育、非物质文化遗产、丝绸之路经济带建设、内高班学生成长路径等5个方面组建了由专业老师带队的5个项目团队分赴新疆各地开展志愿服务和社会调研。
回想那一年的工作，孤身在外，困难是有的，但来自各级团组织和母校的帮助，来自挂职单位领导的指点一直支持着我。工作中，我总是谨记自己身上共青团干部的烙印，秉持客观公正的立场，勇担工作重任。曾经3个星期内连续通宵五六个晚上，就为了一个其他人都觉得不可能完成的任务――19个学校参与，1000多名学生的活动，连续三场大型展演，两个工作人员。我不愿意放弃，因为我不想辱没了母校的期望和团干部的使命。
得到什么？
新疆一年的工作中，我的工作对象由高校学生变为背景各不相同的青少年，工作内容由引导学生就业指导变为围绕民族团结开展的各类工作，视野进一步扩展，能力得到了提高。但最珍贵的，是我感受到了一段关系，一种使命。
一段关系，是在新疆感受到的个人和祖国的依存关系，和各民族同胞休戚与共的血肉关系，和这篇土地的人民的共情关系。我曾经用四个词概括这片土地和人民：孤独而热情、抗争并舞蹈――个体的新疆人豪爽淳朴，而作为整体的新疆人却偏向孤独;他们生活在颇为严峻的形势下，但依旧坚强乐观，伴乐起舞。
“5・22”之后的维稳誓师大会上，满载着武警官兵的车辆在面前开过，“维护法律尊严，保护人民安全”的口号在耳边响起，人群里处处都是响亮的掌声，偶尔伴随着沉默的哭泣。
一位老妈妈把手举过头顶，持续不断为战士们鼓掌。我和一个维吾尔族阿姨并肩站着，一起鼓掌，一起流泪。泪水和掌声让我知道，和平对于新疆人民而言，是内心最深沉的渴望，这种渴望不分地域、年龄、民族的任何界限;暴力恐怖事件，是新疆人民最刻骨的苦痛，尤其对于维吾尔族而言，更加深重;祖国是各民族同胞最有力的依靠，而这个依靠决不可缺位。后来，我和挂友一同撰写联名信《我们和新疆在一起》时，这样写道：“我们要向全国各地各民族兄弟姐妹发出呼吁，请大家关心新疆，理解新疆，帮助新疆！新疆的安定与和谐，关乎你我！新疆的发展和未来，有我有你！”
在这里工作，内心的使命感更甚。从新疆干部们身上，我看到了他们对共青团事业的坚定，对于新疆长治久安的责任感。因为这样的使命感，新疆的干部对思想引领工作义不容辞，为求当地稳定，不计得失地默默奉献。因为这样的使命感，他们才能成就两种能力――在冲突中寻求共识的能力，在偏见里保持客观的能力。新疆的特殊情况，决定了干成一件事情并不是一帆风顺的，冲突、偏见和阻力是不可回避的，但是他们用担当、智慧和胸怀去化解。他们成为我人生的导师，成就了我所期待的自我完善。
这段关系和这种使命会融入我的血肉里，变成精神的力量，让生命丰满，让心力强大。
留下什么？
2014年10月上海挂职干部的出征仪式上，领导对大家嘱托，要留下当地群众满意的实绩，留下深情厚谊，也要留下自己终身难忘的青春印记。我反观一年的工作，问我自己怎么样才算是实绩？我有三点总结，挂一漏万，仅供参考。
在工作完成面上覆盖时，注意点的突破。这主要在服务团员青年和团干部培训方面，服务团员青年是面，团干部培训是点。找准了点，找对了方法，就能辐射更大的面。我在组建高校学生调研队伍时，通过规范调研流程、强化实操训练，手把手培训调研员，经过两个月，团队中就出现了能独当一面的调研小组负责人。
注重让新疆干部走出去，同时也重视内地青年引进来。我做过两期新疆高校团委书记和老师的业务培训，分别赴北京、上海和武汉。后来在领导的提点下，我明白如果内地就读的新疆学子能学成归乡建设家乡，如果内地人更加了解新疆并以实力支持，那么新疆的发展会更快更好。复旦大学去年派遣了由专业老师带队的社会实践队伍等实习项目，共计80人，尤其注重项目中年轻辅导员和在内地就读的新疆学生的参与。
做好阶段性工作的时候，要注重长效机制的建立。这个感悟缘起于一件小事。前一阵子，前新疆同事问我某项工作的细节问题，我想不起来。我让她翻阅我留下的工作任务分工和文件，问题就解决了。制度设立，流程规范，为团干部讲授团课。这些工作业绩不显性，但是许多挂职干部都在坚持做着。所以我想，我们不是来这里放烟花的，看的时候挺高兴，然后呢，观众们还得清理一地烟花屑。我们要留点盆栽，不能雪中送炭至少也锦上添花，如果力所能及，再建设一下苗圃，播下点种子。
一、强化机关部门服务基层理念。各部门要切实按照“继续坚持、继续探索”的总体要求，不断强化大局意识、服务意识，将服务型机关建设活动与技能型乡镇政府建设工作紧密结合，积极探索建立职能有机统一的部门高效服务机制，不断推进农村服务体系建设，加强与农村基层间的有效互动，促进人力、资金、
信息等资源向基层流动，努力形成上下联动、资源共享、优势互
补的工作格局。
二、明确技能型乡镇干部的定位。进一步明确技能型乡镇干部的定位，按照“专门生产人员、专业技术人员、懂行指导人员”分类培养原则，要求所有乡镇干部都要成为“懂行的指导人员”，更好地服务农村和企业。其中，各乡镇要按照干部总人数的10%—30%比例，把部分专业基础较强、有实践经验的乡镇干部定向培养为“专业技术人员”。具体比例由各乡镇根据乡镇规模、干部队伍状况、当地主导产业等实际确定，申报确认程序要和责任农技员聘任等工作统筹考虑。
三、发挥职能部门培训主体作用。按照分级负责、分类培养、分层培训的原则，充分发挥职能部门培训主体作用，共同推进乡镇干部技能培训工作。乡镇“专业技术人员”的专业理论知识、业务技能更新培训和继续教育等，根据专业性质，由县农业局、县林业局、县水利局、县经贸局和县人劳社保局等相关职能部门负责；各职能部门要结合本单位专业技术人员培训工作，把乡镇“专业技术人员”的业务技能培训列入工作计划，制定年度技能培训方案，扎实开展技能培训。乡镇“懂行指导人员”的培训工作，由各乡镇具体负责，通过建立干部技能培训学分登记卡，实行量化评估。
四、推进农民创业培训基地建设。各乡镇要扎实推进农民创业培训基地建设，以农民创业培训基地为依托，加强对农村“专门生产人员”的培训工作，县委组织部、县委党校、县农办、县人劳社保局、县职业中学等相关部门要加强协作配合，进一步整合培训资源和师资力量，充分发挥农村党员远程教育等载体作用，加强农村实用人才队伍建设。
五、健全干部技能培训评估体系。进一步规范乡镇干部技能证书认证工作，要求每位乡镇干部至少要取得1门以上技能证书。推行技能服务登记卡制度，将技能培训与服务情况，作为技能证书认证的主要内容。不断拓展技能证书认证范畴，鼓励乡镇干部根据岗位职责要求和产业发展需求，通过各种途径、各种形式参加各类职业证书、职称证书认证考试，统一纳入技能证书管理。
六、开展干部互派互挂交流工作。探索建立机关部门和乡镇干部的互派互挂交流机制，把“一员四助理”选派与年轻干部培养锻炼相结合，鼓励各单位将综合素质好、发展潜力大的年轻干部选派到基层担任“一员四助理”，对表现优秀的年轻干部经牵头单位联评推荐，列入县管后备干部进行重点培养。根据工作需要和业绩考核情况，确定部分优秀的“一员四助理”兼任乡镇长助理或“一办若干中心”副主任，积极为“一员四助理”发挥作用创造条件。同时，适时选调部分优秀乡镇中层干部到机关部门挂职。
七、实行“一员四助理”工作承诺制。进一步明确“一员四助理”选派期间的工作目标任务，实行工作公开承诺制，制定具体的年度工作目标和工作计划，并联系一个重点村或产业项目，协助派驻乡镇、农村和企业实施有关项目。
八、建立首席农技专家联系制度。将首席农技推广专家、农技指导员和省市科技特派员充实到技能讲师团中，进一步充实县技能讲师团师资力量。建立首席农技推广专家联系制度，充分发挥其专业优势，联系一个主导产业、联系一个生产基地、联系一批乡镇“专业技术人员”、联系一批专门生产人员和示范户，做好对乡镇“专业技术人员”的传帮带工作，协助做好相应专业的乡镇“专业技术人员”技能学习培训和业务考核管理。
九、规范三级例会联动工作机制。坚持和完善“一员四助理”工作例会、乡镇“一员一助理”工作例会及党务村务工作例会制度，“一员四助理”要定期参加所派驻乡镇“一员一助理”工作例会，住村指导员要定期参加所联系村党务村务工作例会。
一、指导思想
着眼于年轻干部更快地融入基层农村工作，更快地丰富社会阅历和工作经验，更快地提升实际工作能力水平，通过实施“三帮三联三促”，促使年轻干部在学习上有钻劲，面对困难时有韧劲，在工作上有干劲，更好更快地提升年轻干部的形象、作风、能力、素质，不断推进机关干部队伍建设，为全镇各项工作的开展提供坚实的组织保证和人力支持。
二、实施对象
实施对象为镇机关35周岁以下且中层副职及以下的年轻干部。
三、实施内容
1．在机关范围内，建立“班子成员帮带、中层干部帮助、机关老干部帮传”的结对提高机制，培养教育年轻干部。
每位机关年轻干部分别由一名班子成员、中层干部和机关老干部结对负责传帮带。主要内容是及时向年轻干部介绍当前的政治经济形势，宣传党的方针政策，中央和省、市、县的有关精神，传递县委、县政府的重大战略部署和决策，贯彻执行镇党委、政府的工作部署，全面了解年轻干部的学习、工作、生活情况，帮助树立正确的世界观、人生观和价值观。做到思想上面对面地传，工作上手把手地帮，作风上心贴心地带，促使年轻干部更好地发挥自身优势，积极投身农村实践活动，促进健康成长。
2．在基层工作面，建立“下村联动、下企联助、下户联络”的实践提能机制，压担锻炼年轻干部。
每位机关年轻干部分别联系一个村和一个企业和一户困难户，每月下村、下企业、下农户不少于10次。促使年轻干部更好地接地气、增感情、长才干，更好地深入基层、融入群众，树立求真务实、脚踏实地的工作作风，更快地提高联系群众、服务基层的本领，提升解决实际问题的能力，练就农村工作基本功。
3．在横向交流间，建立“到服务窗口任职促炼、到其他线办兼职促学、到基层站所挂职促用”的业务提升机制，岗位磨练年轻干部。
每位年轻干部分别到社会服务管理中心、便民服务中心、党员服务中心等服务窗口进行任职锻炼，积极参与接待处理、矛盾纠纷调处、便民服务受理等工作，学习直接面对群众处理事务的能力，提高承担急难险重任务的本领；到镇机关其他线办兼职促学，学习了解镇机关各线办的工作职责、职能，掌握工作方法，丰富工作经验，着力培养乡镇工作“全能型”人才；到镇属各基层站所挂职促用，加强与县机关派出部门的联络，进一步拓展工作范畴，学习领会跨领域、全方位的农村基层工作内容，借鉴站所工作的方式方法，增强协作配合能力。
四、主要方式
1．谈话沟通。采用定期或不定期地面谈、电话联系等方式进行沟通，及时了解掌握年轻干部思想、学习、工作、生活等情况，有针对性地加强传帮带。
2．汇报交流。一是建立“下基层工作日记”制度和定期汇报交流制度。年轻干部要通过口头或书面的形式，主动向联系领导和结对干部汇报活动情况及思想、学习、工作、生活等情况，每月向联系领导递交工作小结，定期召开工作交流会，汇报交流和总结“三帮三联三促”情况。二是设立“年轻干部成长论坛”和专题简报。论坛采用结对干部言传身教传经验，年轻干部躬体践行谈体会等方式进行；每位年轻干部每月撰写上报工作信息不少于3条，专题简报不定期刊发，主要是宣传总结帮带工作的做法、成效及经验、体会等。
3．实践指导。联系领导和结对干部经常性地带领所帮带对象下村、进企业、入农户，深入基层一线，每月实践指导次数不少于四次。要运用理论和实践相结合的方式，指导工作方法、传授工作经验、创新工作思路，使年轻干部不断在实践中积累工作经验，提高工作效率。由联系领导出课题，每季进行一次专题调研，向联系领导递交一份调研报告。
五、工作要求
1．不遗余力，言传身教。联系领导要经常性地给年轻干部提要求、指路子，切实从思想、学习、工作和生活等各方面关心爱护年轻干部；中层干部要担负起对年轻干部的日常管理职责，以线上业务工作为重点，帮助年轻干部解决在工作生活中碰到的困难和问题；机关老干部要以农村工作为重点，传经验、教方法，让年轻干部在艰苦环境中接受锻炼。带领年轻干部积极发挥所学知识，扬长补短，扎实工作，鼓励和支持他们干成事业、干好事业。
近年来，我县农村基层组织建设虽然取得了一定的成绩，但同全国其他地方一样，村级干部队伍后继乏人、村级组织软弱、村级集体经济“空壳村”等问题仍不同程度地存在，已不能适应新形势、新任务的需要。为从根本上解决这些问题，按照市委组织部的要求，我县在公平镇和九盘乡开展了村级干部队伍建设试点工作。到目前为止，两个乡镇的试点工作进展顺利，已圆满完成宣传发动、调查摸底、清产核资、村级建制调整等工作，现已进入村级班子调整阶段。我们的主要工作措施如下：
一是统一认识，明确目标，确保村级干部队伍建设试点工作的顺利完成。
县委接受任务后，立即召开了县委常委会专题研究村级干部队伍建设工作，认真领会市委异康书记的批示和市委组织部的要求，统一了认识，坚定了抓好此项工作的决心和信心。我们先后两次召集相关部门负责人座谈，反复研究加强农村干部队伍建设和发展农村经济的具体措施，在充分讨论酝酿的基础上，经常委会通过，县委作出了《关于加强村级干部队伍建设的决定》，并在此基础上制定了较为详细的工作方案，明确了村级干部队伍建设要以“三个代表”重要思想为指导，着眼于农村“三个代表”学习教育活动成果的巩固；着力于农村基层组织建设“三级联创”和“素质强村、科技兴村、民主管村、制度建村”工作模式的探索；着重于建设高素质的农村基层干部队伍，切实解决村级干部队伍建设后继乏人的问题。决定从2003年1月至3月进行试点，4月至5月总结推广，6月至10月集中培训，11至12月进行考核验收。力争通过一年左右的努力，使村级干部队伍的素质和结构得到较大改善，后继乏人问题基本解决；科学的村级干部队伍管理长效机制初步形成；村级集体经济突破性发展，“空壳村”问题基本解决；农村基层组织建设“三级联创”成效显著，“三农”突出问题得到解决。
二是以选好配强村级班子为突破口，确保村级干部队伍结构得到明显改善。我们一方面结合试点乡镇的实际，从切实提高村干部的政治经济待遇入手，研究制订了一系列的激励政策：在政治待遇上，每个乡镇推荐一名村支书进乡镇党委领导班子，每年选派4名优秀村干部到乡镇挂职锻炼一年以上，经考试考核合格者，可录聘用为国家公务员或事业单位管理人员；在经济待遇上，建立在职村干部（支部书记、主任、会计）工资发放制度，推行工资基金，实行按月持卡到银行领取工资办法（打卡工资占70%，30%的由乡镇按照目标责任进行考核后发放），确保村级干部的月平均工资不低于300元。建立村干部离任补助实施办法，采取由县财政每人每月支付10元、县委自留党费支付2元、村干部（村支书、村主任、村会计）自己支付12元的办法筹集离任补助基金，离任后再按照在职时缴纳基金年限定期领取生活补助费，使离任村干部老有所养；在教育培训上，从辽宁省对口支援资金中拿出100万元，建立农村干部培训基地和农业科技图书馆。每年集中培训一次全县村干部，培训费用由县财政每年解决10万元，其余部分由有关部门筹集。依托对口支援的珠海市建立村干部县外培训基地，每年培训30名左右工作成绩突出的村干部；在发展集体经济上，努力实现富民强村减负目标，全县每年重点扶持100个村发展集体经济，县委组织部牵头，由县涉农部门和帮乡扶贫单位合力实施。县财政每年拨款5万元作为县委对村干部的奖励基金，用于表彰集体经济10强村和10佳村支书、村主任和村会计。另一方面打破地域和行业界限，不拘一格公开选拔优秀年轻干部，抓住春节期间在试点乡镇分别召开了复退军人、应往届大中专毕业生、外出务工有成者、种植养殖等专业大户、前年机构改革后清退的治安、国土等临时人员、从企业下岗后自谋职业有成的职工等多层次的座谈会，鼓励和动员他们积极参与村干部竞选。通过上述措施，有效提高了社会各界的参与热情。目前，公平镇报名参加村干部竞争的人数达108人，其中外乡镇20人，女同志16人，本科2人，大专14人，中专14人，高中61人，平均年龄35岁；九盘乡报名参加竞争的人数达37人，其中外乡镇2人，女同志3人，大专2人，高中及中专18人，平均年龄38岁。从报名情况看，新班子的年龄将明显下降，文化程度将明显提高，班子结构将明显得到优化和改善。
三是以思想政治工作为先导，确保村级干部队伍调整的平稳过渡。做好现任村干部的思想政治工作，是保证村级干部队伍建设试点工作顺利开展的基础。在试点工作中，我们在深入摸清每一位村干部心态的基础上，一方面充分肯定现任村干部的工作成绩，另一方面结合宣讲党的十六大情况，广泛深入地与村干部交心谈心，争取广大村干部的支持和理解，并积极参与到村级干部队伍建设试点工作中来。通过深入细致的思想政治工作，广大村干部充分认识到，加强村级干部队伍建设是新形势、新任务的要求，是人心所向、大势所趋。目前公平、九盘两个乡镇的建制调整工作已经结束，经县政府第67次常务办公会研究通过，公平镇原17个村、1个居委会合并为6个村、1个社区居委会；九盘乡原7个村合并为3个村，并按调整后的村成立了临时党支部和村委会筹备组，原任村干部的职务自然终止，但他们仍然积极配合党委政府选好新的班子，仍然在兢兢业业地抓选举、基础设施建设和社会公益事业等中心工作。
四是以广泛宣传发动为基础，确保广大群众积极参与到村级干部队伍建设试点工作中来。群众的积极参与和支持是试点工作成功的关键。在试点工作的每一阶段，我们始终坚持以宣传动员为工作的切入点，利用会议、报刊、板报、标语、广播电视以及进村入户座谈等多种形式，就加强村级干部队伍建设试点工作的目的意义进行广泛的宣传发动，县有线电视台《夔州党建》栏目每周播出一期报道试点工作的专题节目，《夔门报》每期以大量篇幅报导试点工作的动态，在全县营造了良好的声势，村级干部的选拔成为了群众近期的热门话题，影响力甚至达到了邻近的云阳县。通过广泛宣传动员，高度统一了广大干部群众的思想，提高了基层干部群众的认识，从而为村级干部建设试点工作营造了良好的社会环境和工作氛围。
目前我们已对两个试点乡镇的所有报名参选人员进行了统一培训，内容包括村级干部的工作职责、工作纪律和相关法律法规。九盘乡还组织报名人员分别在乡政府和拟竞选的村进行了两轮竞争演说，由党员、村民代表和群众根据演说情况筛选出初步候选人，公平镇也即将开展这一工作，力争在3月中旬前完成正式选举，然后总结试点经验在全县推广
一、挂职锻炼期间的主要工作
（一）认真学习，尽快实现角色转变
珍惜和抓住机遇，转变好工作角色。能从电力培训学校去磨山供电所挂职工作，自己深知机不可失，时不再来。于是，时刻提醒自己，一定要珍惜机遇，抓住机遇，用好机遇，认真学习锻炼，切莫辜负了组织的期望。融入新环境，自己甘当小学生，不耻下问，始终摆正自己的位置——学习锻炼。正确处理学习锻炼与联系派出单位工作的关系，努力克服工作、生活中的困难和问题，安心、静心、专心工作学习。做到工作、学习上高标准、严要求，生活上低标准、艰苦朴素。并较快地适应和完成了三个转变，即工作角色的转变，工作环境的转变和生活环境的转变。利用在一年时间，通过学习和吸收磨山供电所的先进经验，切实转变了自己的工作观念，提高了自己的管理水平，增强了自己的素质能力，并于今年7月份，取得用电检查高级工技术资格，在11月份顺利通过三峡大学工程硕士毕业答辩，取得硕士学位。
（二）狠抓安全生产基础管理，全面提高安全防控能力和标准化管理水平
2014年，我紧紧围绕“安全生产”这个中心来工作，秉承“安全生产，重于泰山”的理念，以科学发展观做指导，真抓实干，切实将安全生产基础管理工作落到了实处，全面提高了安全生产管理水平。在管理工作中我主要做到了以下几点：一是抓安全文化渗透，实现安全理念转变。在安全文化建设中通过加强安全教育培训，发挥自身作为培训教师优势，组织全所人员月月学安规、考安规，周周开生产例会，读事故通报，写心得体会。使安全文化理念渗透到每个职工心里，真正实现了员工心理上由“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。二是抓安全班组活动，筑牢安全防线。自4月份公司启动“安全班组行”活动以来，共组织了安全培训3次，排查处理安全隐患50余起，征集班组安全合理化建议11条。通过活动开展，使全体员工安全意识和责任心都得到了较大的提高，有效的提升了安全生产管理水平。三是抓“三障”清理力度，提高线路供电可靠性。2014年年初，磨山所10KV线路跳闸频繁，为摸清线路跳闸原因，我与维护班成员一起对线路现状进行了一次全面勘察，发现线下树障严重。为全面清除线路“三障”，保障线路通道畅通，我们迅速制定月度工作计划，分步清理高低压树障，对以前存在的房障、路障进行登记，并积极主动与乡政府和村组联系，分步处理，今年没有发生新的房障和路障。在10月份又组织全所人员对磨山所管辖4条10KV线路及136个台区的树障进行了第二次全面清理。通过加大“三障”清理力度，大大提高了线路的供电可靠性。
（三）加强营销质量管理，强化营销指标月度控制，切实提高营销精益化水平
2014年，磨山所确立由我协管营销管理工作，我秉承“转变思想观念，创新管理模式”的理念，通过查报表，看系统，对磨山所营销管理进行了解，以加强营销质量管理，强化营销指标月度控制为手段，切实完成了公司下达的营销指标任务。我重点从以下四个方面开展营销管理工作：一是开展专项营销普查工作，堵塞营业漏洞。2014年2月份，磨山所综合线损达到36%，为有效降低线损，查找原因。我们积极邀请并配合孝昌公司稽查中心对王店服务部所有台区（共76个台区）及卫店集镇公变台区进行营业普查，通过一个月的有效工作，取得了良好的效果，处理了23起“黑户”事件，对系统虚户进行了销户，核实了“零度户”，处理了责任人员7人次，追回电量5000多度，同时我也深入到10个农村台区进行了普查活动，户户普查到位，对农村台区现状有了初步的了解，为下一步工作的开展提供了很好的参考依据。开展了春季反窃电活动和夏季抽水规范用电活动，窃电现象和违章用电行为同比有所下降。二是坚持跟班抄表制度，确保电量颗粒归仓。严格执行跟班抄表制度，强化动态抄表管理，定期或不定期地分线路同步查抄计量总表和分表，严防偷、漏、差、错等问题发生，确保电量颗粒归仓。2014年共完成售电量1093万KWh，比去年多售万KWh。三是加强高损台区降损工作，提高经济效益。坚持月度高损台区普查分析制度，对异常高损台区及时进行现场普查和降损，对台区线路设备等原因造成的一直是高损的台区，普查分析清楚后及时上报，进行配网改造或计量改造，逐步减少高损台区的个数。四是通过技术改造达到降损目的。对低电压台区、线路卡口、线径过细及供电半径超标的台区，进行登记备案，目前我所已上报台区改造储备项目53个，2014年批复改造台区15个，已改造并新增8台配变。
（四）相互帮扶强素质，凝心聚力出成效
在2014年3月份，我所启动了“亮身份、强素质、当先锋”党内主题实践活动，要求每名党员干部帮扶一名“困难”群众，我有幸与我所台区管理员吴晏文结成帮扶对象，我帮助他实现台区线损达标，共同完成电费绿卡签约工作，他帮助我熟悉低压台区情况。我在其台区连续3个月进行跟班抄表，找出其线损高的结症，带领维护班人员对其台区进行了调相，并对三湾1#台区接地网重新进行了焊接，其管辖的四个台区线损均由年初的38%、29%、22%、35%，到11月份降低到15%、14%、11%、8%。并且4个台区电费绿卡签约率达到了90%以上，台区批扣率连续在91%以上。
（五）找准定位，当好参谋和助手
我在磨山所挂职锻炼期间，积极主动干好本职工作，作为副职，当好了所长的参谋和助手，一方面多请示汇报，主动向正职提出自己的建议和设想，一方面协助正职谋划好全局，不折不扣的完成好赋予的各项工作。特别是在今年5月份孝昌公司干部人事调整，我所新任一名所长，我积极主动把所里各项工作开展情况及人事情况向其反映，配合其把各项工作深入推进，保证了工作的延续性，使今年年初制定的各项目标计划得以完成。在大家的共同努力下，他也顺利当选今年的十佳站所长之一。
二、工作亮点
2014年，在公司党委的关心支持下，在磨山所全体员工的帮助下，我始终珍惜机遇，端正态度，摆正位置，学干结合，认真履行职责，在履行职责时所做的一些工作可谓丰富多彩、亮点纷呈：
亮点之一:以安全生产为重点，立足本职，全面推进安全生产基础管理工作再上新台阶。
自4月份公司启动“安全班组行”活动以来，本人积极响应所里的号召，认真、努力地学习《安规》知识，做到把它学深、学透，掌握在脑海中，运用到工作实践中，在活动过程中我有幸与另外两名同事一起代表孝昌公司参加孝感供电公司举办的安全知识竞赛活动，并取得第三名的成绩。在抓“三障”清理力度，提高线路供电可靠性的工作中，我们通过对线路进行全面勘察，迅速制定月度工作计划，分步清理高低压树障，对以前存在的房障、路障进行登记，并积极主动与乡政府和村组联系，分步处理，2014年下半年10KV线路仅跳闸次，比上半年次减少了*次，并且在2014年元旦及春节期间实现了零跳闸、零报修。
亮点之二:以强化营销质量管理为目标，加强营销指标月度控制，切实提高营销精益化水平。
年初，磨山所确立由我协管营销管理工作，如何搞好营销管理工作，切实完成公司下达的营销指标任务，成为摆在我眼前的重点工作之一。我通过积极查报表，看系统，对磨山所营销管理进行基本了解，通过开展专项营销普查工作，有效堵塞了营业漏洞，一年以来，共查处窃电起，违约用电起，追回电量7万多度，为企业挽回经济损失40058元，合理增收比年计划多增收2558元；售电均价完成563元/千.千瓦时，比年计划高1元/千.千瓦时。通过技术改造，加快了三相表计轮换力度，全面更换了198块三相动力用户机械表，使电量计费更加准确。
亮点之三:在争创电费绿卡乡镇的过程中，大力弘扬明星工作者。
电费绿卡村建设是我所今年的重点工作之一，在创建电费绿卡乡镇的过程中，涌现了一批优秀的明星工作者，最杰出的代表当属陈耀明和杨有三他们郎舅俩，由我撰写的电费绿卡村的故事“郎舅间的竞争”登上了国家电网报，并且他们作为孝昌公司唯一的农电员工杰出的代表入选公司编写的“明星故事”集。
论文摘要：当前西部贫困地区在村民自治过程中，乡镇行政的过度干预与村民自治功能萎缩现象十分严重，造成了乡镇行政权与村民自治权关系失衡。要改善这一关系，一是要依法改善乡镇治理体制和方式，界定村务与政务，增设派出机构，为村民自治提供广阔的空间，二是要落实村民自治各个环节，构建科学合理的村民自治结构，平衡和规范自治权力内部关系，努力提高村民自治能力。
20世纪80年代以来，我国农村基层管理体制和治理方式发生了深刻变化，两种力量及其制度模式构成我国农村社会“乡政村治”的格局。一是自上而下的国家权力，具体表现为党的政治领导下的乡镇政府行政管理权；二是存在于农村社会的村民自治权，村民通过自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织村民委员会对自己进行管理，按照民主的原则实行选举、决策、管理和监督。我国西部贫困地区由于经济、历史和自然条件的原因，在推行村民自治过程中两者产生了诸多矛盾，乡镇行政权与村民自治权的冲突成为最为突出的问题之一，而当前西部贫困农村农民收入增长缓慢、交通落后、土地分散、粗放经营效率低、公共卫生建设严重滞后、公共水利工程年久失修等现状，急需充分发挥村民自治背景下村民的民主创造性和主动性，并且需要国家负责任的引导和帮助绝不能将国家应承担的责任和费用变相转嫁于农民或压制村民自治运行。所以正确协调两者之间的关系十分必要和重要。
一、贫困地区乡镇行政权与村民自治权关系现状分析
根据《村民委员会组织法》第4条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作“。此规定明确界定了乡镇政府与村民委员会的关系，实质上是村民自治权与乡镇行政权关系在法律上的定位，他们应是“指导与被指导，协助与被协助关系”。但对西部贫困地区村民自治现状而言，现实中的乡镇行政权与村民自治权关系常常与法律法规存在着种种偏离，突出表现在以下两个方面：
一是乡镇政府对村民自治组织的频繁干预与过度控制，将村民委员会当作乡镇政府的下属机构进行行政领导，布置各项任务并下达行政指令，从而将乡镇行政权应承担的责任和费用转嫁于村民自治组织和村民，造成国家行政权与村民自治权的空挡与错位。一般表现为以下四种方式：
第一，乡镇行政对村民自治组织的人事控制。按照《村民委员会组织法》规定，村民委员会成员由村民民主选举产生，对村民会议负责，乡镇政府无权任免，但实际操作中乡镇政府通过在村干部中培植自己的人实行对村的问接控制。例如在选举中对村民委员会成员资格进行限制，使他们认为“听话的”、“有能力”的人当选。将村民自治组织的“当家人”转变成乡镇政府的“人”，造成村民自治组织角色错位。虽然便利了乡镇政府对村的管制和所属行政责任的完成，但往往造成村民心目中精英人物落选，压制了村民民主权利实现的构想与向往，实质上是对村民自治权的一种剥夺。
第二，在日常事务中进行行政干预。在现行压力型体制下有时乡镇政府为了实现其行政管理职能，不仅是对村委会进行“指导”，它还直接“领导”村委会；要村民完成乡镇政府布置的各项任务，村委会仅仅协助是不行的，必须由村委会“负责”完成。所以实践中村委会承担着诸多乡镇政府应该履行的职能，使村委会成为“准政府”，这样以来村民自治组织便陷入忙于繁多的政务而无暇顾及村务的局面当中，以至于村民自治组织的自治功能日益萎缩，村民自治原则也被消解于无形之中。
第三，乡镇政府对村委会进行财政监控。西部贫困地区农村普遍存在着集体经济薄弱，财政基础有限的现象，而乡镇政府往往凭借自己的财政监控职能对村级财务进行管理，进而影响整个村的管理形式，缺乏经济基础的村委会也只能听任乡镇政府控制。
第四乡镇政府对村委会进行价值控制。贫困地区社会发展缓慢，需要国家提供各种贷款救济及其它资源供给，使得乡镇政府可凭自己手中掌握的这些社会价值分配权对村委会进行调控。
二是村民自治的偏斜运行，导致村民自治功能萎缩。按照《村民委员会组织法》规定，村民自治包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四个环节。但贫困地区在村民自治运行过程中，只注重强调民主选举，认为“对大多数村民而言，自治权利不过就是在三年中参加一次投票而已”。村委会也片面重视村级换届选举而忽视其它环节运行；自治组织结构中除村民自治中的执行环节存在村民委员会这个“实在”机构之外，民主决策环节及相关的民主监督和民主管理等环节都是“虚位”的，因此，在自治实际运作中出现失衡现象，造成村民自治呈偏斜状态运行，使村务管理实践中出现大量的非理性决策行为和损害村民利益的现象，降低了村民自治的实效。
二、实现贫困地区乡镇行政权与村民自治权关系良性发展的思路
通过上述对西部贫困地区乡镇行政权与村民自治权关系现状的分析，为保证村民自治的健康运行和乡镇工作的顺利开展，应该立足贫困地区现实，从改善乡镇治理和提高村民自治两方面出发，努力寻求乡镇管理与村民自治的有机衔接。
(一)依法改善乡镇治理体制和方式，界定村务与政务，增设派出机构，为村民自治提供广阔的空间
首先，健全和完善相关法律法规，明确乡镇政府管理范围，实行依法行政。《村民委员组织法》只是笼统的、原则性规定，缺乏明确性和具体操作，使乡镇干部很难把握。所以可在总结村民自治经验的基础上制定《组织法实施细则》，从实际工作考虑，对乡镇政府行为进行明确规范，明晰那些是属于正常政府行为，那些是属于不合理的干预。
其次，合理划分二者权限，界定村务和政务。所谓政务是政府管理的事务，它具有国家意志性，是需要以国家强制力保障实施的事务。村务，是在一村范围内的公共事务，它涉及的是一村范围内村民的共同利益，是由一村之内的村民共同管理的事务，具有群众自治性，体现的是一村范围内村民的公共意志，由村民共同决策、共同遵守。所以，乡镇政府要区别二者的范围，凡是政府的职权，必须有法律法规的明确规定，法律法规没有明确规定的，原则上不属于政府的职权。因此，凡法律法规没有规定属于政府办理的事情，如果是村的共同事务，就属于村民自治范围的事项；如果不是村的共同事务，就属于村民个人事务。对自治领域的事务要给于指导和支持，要尊重农民群众的选择，不加干预；对非自治领域的事务要通过引导和监督的方式进行管理，以保证国家任务的完成和农村社会的稳定。
其三，转变乡镇政府工作人员观念，改进工作方法。首先，乡镇政府工作人员要提高认识，明确乡村关系实质，将上下级隶属、指令性执行观念转变为平等互助、民主协商观念。其次，乡镇政府布置任务，要根据村民委员会职权和各村实际情况，与村委会协商，再由村委会组织村民或村民代表讨论决定，改变过去指令性工作模式。再次，乡镇政府改进工作方法，学会指导，指导村委会依法换届选举，尊重村民民主意愿，不委派干部，广泛开展村民自治的宣传、教育，积极引导形成健康、有序的村民自治氛围，帮助贫困地区农村进行村民自治。
其四，西部大开发以来，国家对西部贫鼠地区公共产品供给越来越多、扶贫力度越来越大，国家政权越来越多地需要向村级渗透。鉴于此，对于西部特别贫困的地区国家可适当加大基层管理成本的投人，增设乡镇政府对村的派出机构和工作人员。以减轻困扰在村民自治组织头上的现实行政压力，从而使村民自治组织轻装上阵，投人主要精力搞好村务。真正实现给村民自治组织“减负”。
(二)落实村民自治各个环节，努力提高村民自治能力《村民委员会组织法》第2条规定：“村民委员会”是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。在四个以民主为主要内容的村民自治活动中，民主选举是基础、民主决策是关键、民主管理是方式、民主监督是保障，四者相辅相成，缺一不可。所以针对西部贫困地区村民自治的偏斜运行方式，应该落实村民自治各个环节，构建科学合理的村民自治结构，平衡和规范自治权力内部关系，努力提高村民自治能力：
一是从权力制衡的角度，科学构建村民自治结构，成立村民会议或村民代表会议的常设机构，进行会议的有效召集，并代表村民会议或村民代表会议监督村民委员会，切实发挥村民议事权、决策权和监督权。一般情况下，西部贫困地区村民比较分散，经村民会议或村民代表会议授权，常设机构一方面开展调查研究，收集村民意见并向村民委员会提出村经济发展计划和项目的建议；另一方面，对村委会提出的村经济社会发展的重大项目，进行咨询论证，取得一致意见后再交村民会议或村民代表会议决策。这样既有利于村民的利益诉求和意愿得到有效充分表达，也对村经济建设项目起着科学参谋和严格把关作用。
二是定期组织进行村干部述职和民主评议，加强监督考核，提高村务公开透明度。可根据不同村的不同情况，村委会一季度或半年向村民会议或村民代表会议报告工作，报告村民会议决定事项的完成情况、报告村经济发展和财务收支情况，村民会议或村民代表会议对其进行民主评议，村委会听取意见后积极答复。由此可形成对村委会较强的约束和激励，促使村干部积极工作，管好村务，避免出现过分关注选举阶段而选上后元所作为的现象。
三是对外积极寻求人才和智力支持。西部贫困地区村民自治严重的人才匮乏和知识供给不足，成为制约村民自治能力提高的关键因素，所以，村民自治“知识引援”迫在眉睫。目前可实现的途径有：联系志愿服务西部组织，求助大学生志愿服务西部计划，持续引进热爱农村的知识青年深入基层，安排他们进入村民自治组织挂职锻炼。同时积极与周边高等院校合作，邀请大学生来村实践活动，以各种形式参与村民自治活动。
大家好！
非常高兴能站在这里演讲，今天。竞选招生办科员的职位。此时此刻，衷心感谢教育局机关领导及招生办的同事们对我工作的关心与支持！
竞争招生办科员的优势有：
一、本人热爱本职工作。有“敢一行、爱一行、精一行”工作态度和精神。从教18年来，经历了乡镇中学、区属学校的工作，并在领导干部城乡交流中再次走进乡镇学校，无论是教学还是管理，都立足于本职，本着为学生发展负责，为老师教学服务的思想，兢兢业业的干好本职工作，并以自己理想的成绩向学校、老师和家长汇报，本人先后被评为区先进教育工作者、区优秀教师等。
二、本人熟悉招生办工作。先后在学校教务处、工会、专业部、挂职副校长等不同职位工作，工作中亲身经历了各种类型的学校及自学考试的中工作，并多次在其中负主要责任，有一定的组织协调能力和独当一面的管理能力。
三、本人具有先进的教育理念。本人对于新课程改革等相关教育理念学习深入，有较为深刻的理解；同时，还具体负责过学校的信息技术教学工作，并获得区信息化先进集体称号，对信息技术的应用有独到研究，能较好的服务于招生办的各项工作，招生、考试的各个工作环节，能不断创新提高电子信息化程度。
四、本人对自己要求严格。始终奉行严以律己、宽以待人的工作作风，与领导与同事和睦相处，热心服务集体、服务他人，群众中有较高的威信，工作成绩也因此而较为出色。本人曾连续六年在年度考核中被评为优秀等级。
竞选招生办科员这一岗位。基于上述优势。
这是大家对我工作的认可，如果竞选成功。觉得不是一种荣誉，而是一种职责，更是一种信任。为了履行好这一职责，将努力做到
一、学习、学习。把学习作为立身之本。努力做到讲政治、懂政策、精业务、尽责任、守纪律。一方面加强思想政治理论学习，树立坚定的政治信念，具有敏锐的政治鉴别能力；另一方面加强业务理论学习，努力更新教育理念，招生办实组织各类招生考试的协调部门，对于招生工作的相关政策法规必须要烂熟于心，同时，招生办又是一个服务机构，必须对先进的教育理念有所了解，这样才能对基层的招生考试工作有一定的指导。
二、勤政、勤政。把勤政作为工作之本。要力争做到脑勤，把思考与实践相结合，多反思自我多总结工作中的得与失，让反思成为习惯，使得各项工作有条不紊的开展；腿勤，心为考试系，腿为考生跑，多深入基层了解考生迫切需要的东西，多与他交流，听取他建议，并把好的建议运用到招生考试中，做到宣传到位、指导到位、服务到位，热情为每一个考生服务；耳勤，广泛听取老师、考生的意见，真心实意地为学校、为考生排忧解难，能办的事立即就办，不能办的事解释清楚；手勤，多一点工作的反思，再多干实干之余，多多拿出时间记录自己的反思与心得，做一个善于反思、善于学习的科员。
将在局领导和招生办领导的领导下，如果我竞选成功。与同事们认真配合，力争把区招生办工作做得让领导满意、让人民放心。
