时间：2022-05-16 01:12:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇投资概算论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：政府投资项目，控制造价，确保投资效益
从政府投资项目的概算或决算中发现我国一些政府投资的公益项目、基础设施建设，超概算的现象层出不穷。本文通过分析政府投资项目超概算的原因及根源，提出有效地控制政府投资项目造价的对策及建议。
1 超概算的原因
1．1 投资计划的不全面，不深刻
许多项目在立项审批前，投资估算粗糙，投资计划考虑不深远，不全面，缺乏可靠的依据，为了项目易于审批，人为压低概算，使得超概算在所难免。
1．2 基础资料不全不准，设计工作深度不够
地貌与设计图纸不符，或地质条件与设计不符，是工程造价增加的一个很主要的原因。论文格式。在勘察设计阶段缺少深入细致地调查，设计缺少全局观念，导致项目实施过程变更频繁，因而增加额外投资。
1．3 招投标过程埋下隐患
一个基建项目是由多个单项工程组成，单项工程又由多个单位工程组成，单位工程又是由多个专业工程组成，工程招投标时，有些建设单位只取其中部分内容招投标，其他部分仍采用议标，留下讨价还价的余地，形成造价不确定因素；另一方面，由于承包商采用巧妙的不平衡报价投标策略，承包商投标报价时，在不影响总造价的情况下将工程预计会增加的项目的单价提高，以求在工程结算时得到更理想的造价，这就给有效控制工程造价形成了突破口。
1．4 随意更改施工图，扩大建设规模，提高设计标准
有些建设项目在施工的过程中发现原有设计不能满足使用要求，在施工图设计阶段要求设计提高设计标准，在工程实施阶段又随意添加项目，设计单位往往只考虑满足建设单位的要求，导致投资超计划。
1．5 建设单位管理水平参差不齐
多数政府性投资项目采取由建设单位及其主管部门负责建设管理，建成后移交给业主管理的方式进行，这种只管花钱不管还钱的方式，对控制项目的造价积极性不高，一些建设单位虽临时组织了指挥部或领导小组，但这些人员往往缺乏专业知识和管理经验，临时观念强，致使工作不到位。管理失误造成工程返工，额外费用增加的现象屡见不鲜。
1．6 工程监理未落到实处
首先监理机构不完善，监理人员不稳定；其次，整个监理制度运行的环境较差，监理组织名为社会中介机构，实受雇于建设单位，在目前的社会环境中，其监理过程的一切活动是迎合其雇主。
2 杜绝超概算现象的建议及对策
通过以上对政府投资项目超概算的原因分析，我们可以看到，如何有效地控制政府投资项目的造价，杜绝超概算现象的发生，是摆在我们广大设计人员和工程造价管理人员面前的重要课题。根据笔者多年来从事工程造价管理工作的经验，提出以下建议及对策。
2．1 加强设计阶段对工程造价的控制
工程项目的设计阶段是工程投资控制的关键阶段。项目决策后，为了提高投资效益，应通过招标优选设计单位，在设计过程中推行限额设计，制定出适宜的限额标准。同时，在初步设计概算的编制中，应合理确定项目投资概算额，不高估冒算，也不能人为压低概算。
3．2 注重对工程费用的控制
其一是加强对工程成本的控制，要特别重视材料设备的采购保管和成本管理。要对各个施工阶段进行分项工程成本控制，减少直接费，施工管理费和独立费的支出。其二，加强对额外费用的控制。主要是加强合同管理，减少索赔费用的发生。论文格式。
3．3 约束建设单位
政府投资项目建设中的资金浪费和流失有许多是建设单位造成的，其中有技术管理水平因素，也有政治因素。因此。要尽快推广并认真执行建设项目法人负责制，在具体执行法人负责制时要把管理人员的职、权、利具体化，奖罚相配，严明法纪，对因个人失职、失误、以权谋私而给国有项目建设带来重大损失的，不但要给予行政处分，还要进行法律制裁。对于建设项目较少，建设项目内容与建设单位行业关系不大而缺乏建设管理经验的建设单位，不应成立临时的指挥机构或领导小组进行项目管理，建议政府成立相对固定的专门机构，该类单位管理项目建设。
3．4 加强工程的审核审计监督，确保投资效益
针对政府投资项目造价突破原因，审核审计应着重从以下几个方面进行：第一，把好建设项目的报建关。项目报建时，财政、审计部门要审核审计项目的规模是否与投资额相配，基础资料是否齐全，有无改变建设用途内容或擅自提高标准、扩大建设规模等，发现问题，及时反映给项目审批的有关部门。第二，把好招投标关。对招标标底编制是否全面、合理、准确，要切实加强审查，审查招
标文件是否完备，合同条款是否公平、合理、合法，招标方法是否符合有关规定，程序是否合理、公开、公平、公正，招标结果是否合法等。在合同签订过程中纠正不平衡报价和其他可能造成索赔的因素。论文格式。第三，加强期中跟踪审计。由于事后审计的滞后性，事后审计不利于控制投资规模，不利于控制建设投资成本，不利于廉政建设。期中审计可及时了解现场签证是否真实、合理、合法，及时发现资金使用问题即时纠正，对重点工程要实行全过程跟踪审查。第四，把好建设项目决算关，努力杜绝“水分”造价的发生。要认真审查建设项目是否按有关部门的要求和有关的验收标难办理了竣工验收手续，审查建设项目竣工决算资料是否完整，尤应对建设项目竣工决算的真实性、完整性、合法性进行审计。对审计中发现的问题，能在法定权限内调整的予以调整，对超越审计部门权限的，应出具审计意见书，转有关部门处理。
总之，通过以上措施的加强和完善，彻底杜绝政府投资项目超概算的现象是完全可以实现的。但是，我们应当清楚地认识到，这一工作是一项系统工程，它不但需要我们广大专业人员的不懈努力，而且更需要各级政府的关心和重视，以及全社会的共同努力，通过建立相应的基建管理制度和方法，加强和完善有关的法律、法规政策，使这项工作得到不断的规范和发展。
关键词：建设造价；成本控制
一、引言建设行业常发生预算超概算，结算超预算的情况；而施工单位因成本管理意识不强而造成企业倒闭的事也不罕见，如何正确地使资金利用率最大化是建设行业亟需解决的问题。概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，研究造价控制就是把预算严格控制在概算范围内，结算控制在预算范围内，使投资成本得以控制，所以第一步应从初步设计抓起。本论文就城市污水处理厂工程建设全过程的各阶段谈谈如何合理确定和控制工程造价问题。
二、建设单位城市污水处理厂造价的合理确定
1、城市污水处理厂的各阶段介绍。城市污水处理厂及配套城市排水管网工程是为了适应环境保护与可持续发展需要而进行的城市基础设施建设，列为基本建设项目，分为工程项目立项阶段、设计阶段、施工阶段、工程验收阶段四个阶段。图1为国家建设程序框图，能全面地正确地反映了建设项目建设过程中的技术、经济规律，在项目建设各阶段均应严格遵守。
2、建设单位城市污水处理厂造价确定。立项阶段分为项目建议书和可行性研究两个阶段，是基本建设项目最初的决策阶段。按长期计划来编制项目建议书（含投资估算），分析投资估算（编制依据是否符合国家或地区的有关规定）、工程（内容和费用是否齐全）、估算（是否合理）、资金（筹措方式是否可行），这样可以最大程度避免因建设单位缺乏限额意识而预算超概算，结算超预算的情况。
建设单位以批复后的可行性研究报告资金作为项目建设的概算资金，且概算资金不超过投资估算的10%为宜。设计阶段分为初步设计和施工设计。在初步设计方案批复后，以已批复的概算修正初步设计，然后作施工设计，并以施工设计为基础计算项目的预算，该预算金额为后期招投标最高报价，也就是城市污水处理厂造价的确定。严格按图纸、招标文件、合同约定管理和控制变更签证，严格审核工程量，准确套用定额，合理确定材料价格，严格按当地取费程序取费，及时对超支部分进行原因分析，做好成本分析后评价工作。经发改委评审的概算价影响招标最高价，招标最高价影响施工单位的利润及整个项目的结算价。合理的项目造价会带来双赢的局面，如是不合理的低价只会促使施工单位粗制滥造、偷工减料、中途停工，工程参建各方都将受到损失。在当前激烈的建设市场竟争中，各方均应遵守相关的规范、标准、规则来参与市场竟争，不然必会严重扰乱正常的建设秩序，工程的质量和安全也没法保证。建设单位和施工单位均应及时学习国内外新理念、理论和方法并结合我国实际情况加以利用才能提高自身工程项目管理水平，才能促进建筑业健康发展。
三、施工单位城市污水处理厂成本的控制
1、建设项目造价的构成。《费用组成》调整的主要内容：建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
2、施工单位城市污水处理厂成本的控制。采用清单报价，所有投标人都在同一个平台上报价，有完善的管理措施才能凸显施工单位的优势，在不压缩质量不压缩专项资金的前提下，获得更多利润。这就要求施工单位要有自己的成本核算班子，将抽象现实数据化才决定是否投标该项目，而不是一味拍脑袋形式的“投”还是“不投”，具体应做好以下几点：
（1）投标报价管理。施工单位应通读招标文件、相关图纸并到现场踏勘，算出本企业的项目成本。为使前期资金能尽快回笼，应在不抬高总价的前提下应灵活运用不平衡报价。新建污水厂项目的设备资金一般占总投资的70%以上，采购人员应掌握每种设备的要点，多品牌比选；大宗材料应从生产商渠道采购，遵从“物美价廉”原则。
（2）合同管理。签订施工承包合同前应仔细审查合同条款，重视合同的谈判，具体可以参考《GF—2013—0201建设工程施工合同（示范文本）》。施工单位要尽量避免“先施工，后签证”的情况；对分包单位主张采用清单报价，总价包干形式，避免“低报价、高索赔”的情况。
（3）施工管理。具体做好：
1）严把变更签证关。妥善保管现场签证单、额外用工单价等费用依据，无建设单位签证坚决不作变更。做到经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明后，由监理方通知变更，变更的单价按原合同调整；有相近的按原合同相似单价；缺失项的按合同签订时工程所在地的信息价套相关定额。
2）及时做好请款工作。敦促建设单位严格按合同约定进行工程进度款的支付，时刻做好发函管理，使过程管理有根有据。
（4）按标准、规则编制结算报告。施工单位应有自己的造价人员，应根据施工承包合同、施工图纸、设计变更、现场签证等，按照现行预算定额中的计算规则准确地计算工程量，按照建设单位的要求编制结算报告。
四、结语
建设单位（一般是政府）主导城市污水处理厂的造价合理确定，合理地计算投资估算，避免概算超估算，预算超概算，决算超预算“三超”现象的发生；施工单位以图纸、合同为依据严格控制自身的施工成本，使建设达到双赢又能使整个项目的投资控制目标顺利实现。可见，造价控制贯穿整个水厂建设过程，控制建设造价对双方均有重要意义。
参考文献：
[1]上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司。市政工程设计概算编制办法，中国计划出版社，2011．
摘要:建设单位对工程造价的管理就是在满足项目合理的质量标准的前提下,在立项决策阶段,设计阶段和建设项目实施阶段中把工程造价控制在批准的限额内,力求在建设项目中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益[1]。本文主要论文述了工程造价管理在建筑工程中的重要作用。
关键词:工程造价管理;建筑工程;作用
中图分类号:I253.6文献标识码:B文章编号:1009-9166(2009)011(c)-0080-01
一、工程造价管理概述
我们常说的工程造价是建设工程造价的简称。它有两层含义:一是指建设项目的建设成本,既完成一个建设项目所需费用的总和;二是指建设项目中承发包工程的承发包价格。二者之间有着必然的联系。即工程的承发包价格以价格形式进入建设成本,是建设成本的重要组成部分;实际的建设成本又反映实际的工程承发包价格;建设成本的管理要服从工程价格的市场管理,工程价格的市场管理要顾及建设成本的承受能力。因此关于建设成本的管理和工程承发包价格的管理,就是工程造价管理的内容。工程造价管理不仅是指概预算编制,也不仅是指投资管理,而是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始,工程造价预控、经济性论证、承发包价格确定、建设期间资金运用管理到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设过程的工程造价管理。工程造价管理的主要内容有:可行性研究阶段编制的投资估算;项目经济评价;工程造价的预控;初步设计阶段编制的概算;招投标阶段编制的标底或报价;技术设计阶段和施工图设计阶段编制的修正概算和施工图预算;工程实施阶段的工程造价管理;建设项目完工后的竣工决算和项目经济后评价。
二、工程造价管理在建筑工程中的重要作用
1、为建设项目决策提供科学依据。建设项目在投资决策前要进行可行性研究,以充分论证其技术的可行性和经济的合理性。在可行性研究阶段要做投资估算,投资估算是进行经济分析的重要基础,是项目正确决策的重要依据。工程造价决定着项目的一次投资费用。投资者是否有足够的财务能力支付这笔费用,是否认为值得支付这笔费用,是项决策中要考虑的主要问题。如果建设工程的价格超过投资者的支付能力,就会迫使他放弃拟建的项目;如果项目投资的效果达不到预期目标,投资者也会自动放弃拟建的工程。因此,在项目决策阶段,建设工程造价管理成为建设项目决策的科学依据。2、提供科学的工程造价前期控制方法。在工程项目可行性研究阶段和初步设计阶段,通过技术经济比较、优化设计方案等方法,控制工程规模、工程范围、设计标准,对工程造价进行前期预控制。具体说,就是用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价;用概算造价控制施工图设计和预算造价。以求合理使用人力、物力和财力,取得较好的投资效益。3、提供合理的工程投资规模和宏观控制目标。工程初设概算是初步设计阶段依据现行有关费用标准、定额而编制的工程投资计划,是国家确定基本建设投资规模的依据。一般来说,初设概算反映了建设项目在初步设计阶段编制价格水平年的建筑市场平均生产力水平所需花费的费用总和,概算投资额在建设期间不能任意突破,是国家进行宏观控制的目标。初设概算编制的准确程度,直接影响着工程建设的进展情况。4、为筹措建设资金提供基本依据。当前的工程建设投资已形成多元化格局,主要有各级政府财政投资、贷款、集资、利用外资、参股等形式。各种投资所占的比例与工程总投资额密切相关,如果投资总额不准确或比例失调,就必然影响建设资金的到位,也会影响运行期间的还贷。工程造价基本决定了建设资金的需要量,从而为筹集资金提供了比较准确的依据。当建设资金来源于金融机构的贷款时,金融机构在对项目的偿贷能力进行评估的基础上,也需要依据工程造价来确定给予投资者的贷款数额。5、为顺利实行工程招标投标提供必要的条件。招投标制是工程建设管理制度改革的重要内容,项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分,合理的工程标底和投标报价是推行招投标制的关键环节。合理的标底为选择出最优的承包商提供了重要的依据,可以避免盲目要价和竞相压价等不正当竞争,从而保护各方的合法利益,为工程建设的顺利进行打下良好的基础。合理的投资报价是做好工程造价过程管理所采取的事前措施。为了生存和发展,就必须编制一份具有竞争力的投标书,以争取中标。报价过高会失去承包机会,而报价过低,虽然可能中标,但会给工程承包带来亏损的风险。这就要求造价人员必须做出合理的报价,编制出既能中标,又能获利的投标报价。6、为工程竣工决算提供依据。竣工决算是反映基本建设项目实际造价和投资效果的技术经济报告,是考核投资效果的依据,编制竣工决算的主要依据是初设概算、合同及其调整价、结算等资料。该阶段应认真审核工程预结算,剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用;应根据所掌握的材料价格信息,着重审查是否抬高材料价格;应加强合同管理,实行合同逐项审查制度,使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制;此外,在工程竣工交付使用后,要进行项目后评价,根据原来的规则,分析比较工程范围、进度和造价的变化情况,总结经验,并将造价资料整理好录入计算机,以供今后使用。7、为基建审计提供有关基础资料。审计是独立检查会计帐目,监督财务收支真实、合法、效益的行为。概(估)算费用标准、概算文件、合同及其调整价、结算等资料是基建审计的重要资料。在工程各个阶段做好造价管理工作,相关资料齐全,为审计工作提供重要可造原基础资料。
结语:做好工程造价管理工作是基本建设健康发展的重要保证。科学的造价管理,一方面可以保证和监督基建资金的合理使用,防止国家资源的损失和浪费,提供投资效益;另一方面,可以保护投资方和承包方的合法权益,有利于竞争机制的完善和有序市场的形成。工程造价管理要形成全过程造价管理的思想和观念,即要求工程造价管理必须贯穿于基本建设全过程。包括:项目建议书和可行性研究阶段的投资估算及项目经济评价;初步设计阶段的工程概算;祥图设计阶段的施工图预算;施工阶段的招、投标文件、合同文件和标底编制、合同结算和竣工决算等。
作者单位:广东陆河泰安水建工程有限公司
参考文献:
[1]孙久艳.建筑工程造价[M].北京:机械工业出版社,2007
【关键词】公路施工；造价预算；成本控制
1 引言
鉴于目前全国范围内的公路工程规模的不断扩大和造价管理市场的现状，进行公路工程造价控制的研究，提出有效的控制和管理办法，无疑是十分有意义的，既有助于节约投资，提高公路工程项目的经济效益，促进我国交通和经济的发展，也有助于促进公路工程造价管理体制的改革和完善。
本论文主要结合公路施工中的成本费用问题，对公路工程造价管理进行分析探讨，以期从中能够找到合理有效的成本控制管理策略，并以此和广大同行分享。
2 公路工程费用构成及其影响因素分析
公路工程建筑安装费由直接费、间接费、利润和税金四部分组成。高速公路施工项目成本和一般公路施工项目成本一样包括直接费和间接费两部分。一般而言，影响施工项目成本的因素主要有以下七个方面：
2.1 人员技能。项目部人员的水平、工作效率、团队适应性、沟通能力等都会对施工项目的内外产生影响，其中技术水平是关键的因素。
2.2 施工方案。具体包括了施工方法、施工进度计划、材料机具需求计划、现场布置图、劳动力组织以及安全组织措施等。
2.3 机械设备状况。机械设备状况主要考虑其设备状况、功率以及设备能否在施工过程中正常运作。
2.4 材料供应。材料供应在工程施工中，由于材料供应不及时，就会造成工期拖延，也会因为个别专业材料供应不好，造成交叉作业的专业被迫停工等待，进而影响整个工期。
2.5 施工质量。质量在建筑施工管理中，质量要求等级越高，必然增大成本。
2.6 组织管理。项目部人员配置是否与项目的规模、进度等相互吻合，都会影响项目部的管理费用的变化，从而对项目成本有影响。
2.7 施工进度。在施工中，要充分考虑进度与成本的关系。使工程在合理的成本范围内，顺利完成施工工期。
3 公路施工中的费用控制策略探讨
3.1 公路工程造价成本控制分析
公路工程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工决算阶段，将建设工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，合理使用人力、物力、财力，以保证项目管理目标的实现，取得较好的经济效益和社会效益。
由于公路工程项目建设是一个周期长、数量大的复杂的生产消费过程，建设者在一定时间内占有的经验知识和技术条件是有限的，因而不可能在工程项目伊始，就能设计出一个一成不变的造价目标，而只能是一个大致的造价控制目标，这就是投资估算。随着工程建设实践、认识、再实践、再认识，投资估算控制目标一步步清晰、准确，这就是设计概算、设计预算、承包合同价和工程决算价等。因此，公路工程具有分阶段多次计价的特点，基本上分为估算、概算、预算和决算四个层次。其中估算又可分为项目建议书阶段估算与可行性研究阶段估算；概算又可分为初步设计阶段概算与技术设计阶段修正概算；预算又可分为施工图设计阶段设计预算和施工阶段的施工预算；决算又可分为单项（位）工程结算和工程竣工决算。公路工程造价其纵向的四个层次之间的关系是：概算与估算投资额的差距控制在10%以内，预算不得超过概算，决算不得超过预算，概算是投资控制的最高限额。按照基本建设程序，其经济技术工作不断深化，在相应阶段合理地确定公路建设项目工程造价的主要目的在于对工程投资的有效控制，其意义在于合理使用人力、物力、财力，以取得最大的投资效益。
3.2 公路工程施工中的费用控制
施工阶段的投资控制，目前只是通过施工图预算来进行，这种方法仅仅考虑了成本因素，把成本与进度、资源和质量隔离开来，造成计算成本的滞后性，不能准确的反映工程实际成本状况，同时采用这种方法的投资控制不能满足工程的实时要求。通过成本的集成控制的研究，将整个工程作为一个系统，综合考虑成本、资源、进度和质量，可以使成本的控制更有效、更实时。为业主和施工企业在施工阶段进行有效的投资控制，提供一套实时控制的方法和手段，以确保资金的合理投入。目前，在国外对工程项目管理领域里，较为普遍的是采用计算机辅助决策与管理，诸如Microsoft Project，Lotus1-2-3等软件及电子表格的应用，基本可以实现工程项目管理过程中的各主要功能。如：具有三维的立体统计图形；将项目管理中的各种参数一图表的方式表示出来；将各个阶段的参数保存下来，供比较分析，以作出相应的动态调整方案；可动态地表示横道图、网络图等。因此，采用计算机集成控制是提高工程施工阶段造价管理，变被动管理为主动管理的一个非常有效的手段。
3.3 公路施工费用控制的具体执行措施
当前对于公路工程的施工，其成本费用控制主要可以从以下四个步骤来实施成本控制管理，具体分析如下：
3.3.1 资源规划
资源规划是依据项目范围规划和工作分解结构，确定项目各项活动所需资源的种类、投入数量和时间的过程。资源规划是项目费用估算的基础和前提，资源规划的详细准确与否必然会影响到项目费用估算的详细与准确。
3.3.2 费用估算
费用估算是编制一个为完成项目各项工作所需经费的近似估计。在估算费用时，要考虑经济环境的影响，应考虑所有项目所需的资源和必要的支出，并采取有利于编制费用计划的形式。
3.3.3 费用预算
费用预算是把整个项目估算的费用分配到各项活动和各部分工作上，进而确定测量项目实际执行情况的费用基准。制定费用预算应以各项活动和各部分工作的费用估算和进度计划为依据，并有规定的费用核算账目和审核程序，费用预算在整个项目计划规划和实施过程中，起着非常重要的作用。
3.3.4 费用控制
费用控制是将项目的运行费用控制在预算范围或可接受的范围内。费用控制的主要内容有：
（1）对造成实际费用偏离基准费用计划的因素施加影响，以保证其朝着有利的方向发展。
（2）确定费用基准计划是否需要变更和如何变更。
（3）费用基准计划需要变更或已经变更时，对这种变更进行管理。
（4）费用控制的关键是有可以及时分析成本绩效的方法，并以此尽早发现费用的差异和无效率，以便在失控之前，能及时采取纠正措施。
4 结语
公路工程具有一系列明显的特点，比如施工周期较长，经济投资较大，因此如何在较长的施工周期中确保工程造价定位合理，确保工程施工费用控制得当是一个非常重要的问题。本论文就主要针对公路施工中的费用问题展开了详细的分析探讨，给出了公路施工费用控制的具体执行措施，对于在实际的公路工程施工中的费用控制具有理论上和实践上的双重指导借鉴意义，能够进一步提高我国公路工程施工费用的控制水平和管理水平。
参考文献：
[1]吕修,韩书芝.对目前公路工程造价的控制与管理的探讨[J].中国科技信息,2005, (18):25-26.
关键词：工业厂房; 设计时期; 工程造价
Abstract: the construction project cost control should run through the engineering bidding stage to the completion acceptance from the whole process, it is a comprehensive enterprise budget and cost management important segment. The construction cost control can be divided into beforehand control, course control and afterwards controls. And beforehand control mainly reflects in drawing design phase of the cost control. Long-term since, our country generally ignored engineering construction the early stages of the project control, the control of the focus has been on engineering construction process and settlement stage. Actually want to effective cost control, should prepare for a rainy day, we must focus on the design phase of the cost control.
Keywords: industrial workshop; Design period; Project cost
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
工业厂房工程造价在设计阶段的控制是一个包含着多层次工程造价的体系，一般是工程项目投资金额越大，生产和使用周期越长。工业厂房建筑是集经济、技术与管理为一体的综合实体，工程造价的高低，直接影响着企业投资建厂房的成本高低。而且厂房建设是一次性投入，需要较长时间才能回收回投入的成本，并且厂房在使用过程中还需要一定维修费用。我国在土建工程造价管理存在着“三超”现象相当普遍，建设工程周期长、消耗量大，不但受科学技术条件的限制，而且受客观过程的发展及其表现程度的限制，常常出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的问题，通常称为“三超”现象。
另外大家也了解下工业厂房设计的概念，工业厂房设计，是指设计单位在接受委托方（企业）设计任务书后，按照委托方规定的工艺流程、预投产规模要求和内容、厂房投产时间进行设计。设计阶段对工程项目投资起着决定性的作用。那么如何合理确定和有效地控制建设厂房的工程造价，是目前急待进一步解决的课题，下面我们就初步详细的探讨下怎样有效的控制厂房的造价。
首先，建筑工程勘探工作是建筑工程设计的基础，是指导建筑工程实际施工的科学保障。在企业投资建设的前期，就应该通过加强建筑工程的勘探工作、强化勘探的科学性来提高成本控制的质量，为工程设计奠定基础。我接触过一些企业，为了节省开支，不进行地质勘探工作，而是根据相邻厂房的旧地质报告，这样是很不科学的。
而且工业企业在选择生产工艺方案时，应从本企业的实际情况出发，以提高投资效益为前提，积极而妥当地采用先进的技术方案和成熟的新技术。一般来说，先进的工艺方案劳动生产效率高，质量好，但是所需的投资较大。因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和本企业的经济实力还有产品的市场形势，确定先进、适用、经济、合理、切实可行的工艺技术方案。
其次，委托方要多和设计单位多沟通。使设计人员精确的了解企业的需求，了解建筑工程内部各个部分的比重，同时还能充分考虑与吸收各个方面的意见与建议，实现设计的科学性和可实施性。
最后在初步图纸设计出来后，委托方（企业）中的施工人员与造价人员就可以初步审定下图纸的合理性和经济性，避免进行到深层设计后发现先天不足造成图纸大的改动，给双方都带来麻烦。施工过程如果发现不合理，势必增加造价，而且还影响工期，可谓双输。
根据现阶段，我国大型工业厂房多为钢筋混凝土结构，对于钢筋混凝土结构的厂房，在设计初期阶段就该严格控制钢筋含量，各种结构构件比如梁，板，柱的形式和截面面积，尤其是截面大小的选择上，应该做到反复推敲，在保证承载力的前提下，节省混凝土和钢筋的用量。对于这个方面，房地产开发公司近年来在设计阶段对住宅钢筋含量可谓是精打细算，甚至于给设计院提出来我们开发的住宅每平米钢筋含量为多少……其实在厂房设计上也可以借鉴。钢筋的选用上也可以参照别的城市成熟经验，别动辄就使用三级钢，沈阳早在2006年就推行冷轧带肋钢筋，冷轧带肋钢筋与热轧光圆钢筋相比，用于现浇结构（特别是楼屋盖中）可节约30%的钢材经济实用。
在模板选择上，我认为钢木模板比较合理，比较经济，在材料周转上也比较迅速，造价也不高。没有必要全部使用木模板，木模板随着木材全球范围原料的减少，价格不断上涨，并不经济。
我认为在设计阶段影响工程造价的因素有：
设计前期准备不充分，设计基础资料不全，又急于投产，使可行性报告深度不够，概算阶段就缺少必要的设计依据，造成投资先天性不足。
设计图纸完成后，交付给企业，企业不组织技术人员审核，甚至于不做图纸交底，着急招标就施工，一些问题在施工过程才暴露出来，造成整体造价增加。
针对这个谈谈如何有效控制工程造价的措施
在设计阶段，就要促使工程造价人员和设计人员密切沟通和配合。要求设计单位加强经济观念。其次要扭转在设计过程中设计过于保守，造成材料浪费，直接造成工程造价增加。
加强对设计变更的管理，避免不合理的设计，避免在施工中发现各种不合理的现象，边施工边修改，这样造成无法预测工程造价如何控制。
企业高层和中层管理人员重视设计阶段的控制，基层工程人员主要是工程经济人员有较高的业务水平，在设计初步图纸到达工程部门的时候，就可以尽早控制整个厂房的成本。
先列举一个设计阶段控制得当的实例，我企业准备建设一个大型钢结构厂房，开始概算阶段采用的是双层复合彩板墙体，在讨论设计方案时候，有专业人士提出此厂房职工较少，机器设备较多，另外厂房内机器也散热，没有必要必须用双层彩板，于是改成了单层彩板墙体，节省了16.5万元材料费，间接的人工费也会减少。在设计阶段成功的控制了造价。
然后列举说一个设计阶段失败的实例，某个企业上马一个环保项目，需要新建一个小型厂房。当时由于工艺方案设计的尺寸不合理，造成土建预留地坑过小，施工完毕后，很多设备安装不上。没有办法投产，于是召开专题会议，重新设计了建筑图纸，把刚施工好厂房的拆掉一部分，以便生产。改造的时间大约为1个月，造价为15万元。对企业生产体系整体造成了极坏的影响。
总之，设计时期的造价看似简单，其实也不简单，整个控制过程也是一个复杂的系统工程。但是它不是深不可测，只要我们充分认识到在设计时期的造价控制是关键。设计阶段控制造价是花小钱办大事，如果做好的话，才是真正意义上的控制造价。只要我们各负其责，做到认真二字，一切都变的那么简单。
参考文献:
［1］《建设工程项目管理》中国建筑工业出版社.
关键词:基础建设 造价评估 后评价
1. 引言
基础建设项目造价管理能有效保障投资方的投资效益，促进工程建设顺利进行。因此基础建设项目造价管理是工程建设管理的一个重要组成部分。合理确定并有效的控制工程造价是造价管理的两个方面。造价的控制是按照既定的造价目标，对造价形成过程的一切费用进行严格的计算、调节和监督，揭示偏差，及时纠正，保证造价目标的实现。造价的确定是指计算和确定工程造价和投资费用。
2. 基础建设项目投资决策阶段造价管理
在基础建设项目投资决策阶段，首先要解决好影响工程造价的以下几个因素:确定项目的合理规模;确定合适的建设标准;确定先进适用、经济合理的生产工艺和平面布置方案;合理选用设备;遵守“靠近原料、燃料提供地和产品消费地及工业项目适当聚集的原则”，选择建设地区及建设地点。同时，认真编制项目可行性研究报告和投资估算，前者为项目投资决策提供科学的依据，后者在项目建设全过程中起到控制总投资的作用。
投资估算是指在项目投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计，它是项目建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是项目投资决策的重要依据之一。建设项目的投资估算包括固定资产投资估算和流动资金估算两部分，为提高投资估算的准确性，应按照项目的性质，根据已掌握的技术、数据资料情况合理选择科学的计算分析方法，准确地编制投资估算。
3. 基础建设项目设计阶段造价管理
设计阶段的工程造价管理也是一个管理重点。只有在设计工作尚未完成，在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础，因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两个重担，则势必增加工程不必要的投入，从而造成浪费。
设计阶段工程造价的确定主要是编制设计概算和施工图预算，设计概算是在初步设计阶段或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸、国家有关部门颁布实施的概算定额或概算指标、费用定额以及当时当地的设备、材料市场价格等资料编制的拟建项目从筹建到竣工交付使用所需全部费用的文件，它是设计文件的组成部分，经有关部门批准后，即为控制拟建项目的最高限额。在施工图设计阶段，设计单位可按照国家有关规定，编制施工图预算，用以核实施工图设计阶段造价是否超过批准的初步设计概算。
4. 基础建设项目实施阶段造价管理
在建设项目发包阶段，控制工程造价的重要手段就是积极推行工程量清单，做好招投标工作。在施工招投标活动中，积极推行工程量清单是与国际惯例接轨，适应建设市场运行机制的需要。工程量清单是招标文件的重要组成部分，是招标方对招标工程的全部项目，依据招标文件的相关要求，结合施工图纸以及施工现场条件，按统一的工程量的计算规则、分部分项工程项目划分和计量单位计算出的工程数量清单，是提供给潜在投标人报价的依据。
工程量清单计价与传统的定额计价模式相比有以下优点:采用工程量清单计价明确地反映了工程的实物消耗和有关费用，把过去传统的以预算定额为基础的静态价格模式改变为将各种经济、技术、质量、进度、市场等因素充分细化考虑到单价中的“动态价格”形式，所反映的是工程的个别成本;采用工程量清单报价时必须充分考虑工期和质量对造价的影响因素，有利于工程“质”与“量”的紧密结合;采用工程量清单报价，业主将承担工程量计算误差和设计变更造成的风险，施工企业将承担价格变化引起的风险，以实行风险分担的原则。
基础建设项目实施阶段的造价管理主要从以下几个方面入手:
(1)加强设计变更的审查
若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限;若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。因此，设计变更是实施阶段影响工程造价的重要因素。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。要严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。
要坚决杜绝内容不明，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。 即使变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。
(2)加大现场签证力度
一般来说，基础建设项目都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员，首先要获得国际注册的执业资格总监及监理人员的配备要与招标投标的人员相符合。另外，监理人员要熟练掌握现场施工和管理，熟悉工程造价知识，对由施工单位填写的签证，一定要认真核实。
某市政管道开槽铺设工程，在预算编制时，沟槽开挖工作面按每侧1: 0.75 放坡系数考虑，沟槽底宽按定额规定进行计算，但实际施工时，由于地质、施工方案等因素，沟槽开挖工作面每侧仅按1: 0.3 放坡系数考虑，沟槽底宽也比原来减少了近三分之一，土方开挖量及回填量都比原预算方量少了很多，如果监理人员不及时做好现场丈量签证工作，项目完工后实际结算时工程量则难以复查，只能按定额规定进行结算，从而造成造价费用的大大增加。
因此现场签证的准确性和及时性十分必要，监理人员在过程控制中要有较强的责任意识和造价控制意识。
(3)推行工程量清单招标
招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上，招标评标应实行合理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革，工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。
5. 基础建设项目后评价阶段造价管理
基础建设项目后评价作为项目基本建设周期的最后一个阶段是基本建设工程造价管理的重要组成部分，只有做好建设项目后评估才能做到心中有数，才能为未来的新项目提供科学的依据及宝贵的经验。
基础建设项目后评价可分为项目跟踪评价、项目实施效果评价、项目影响评价三种。项目后评价的主要内容包括项目质量评价和项目经济效益评价两方面。本文讨论的重点是经济效益评价。首先批准的概算是考核建设工程造价的依据，再分析时，可先对比整个项目的总概算，然后将建筑安装工程费、设备工器具费和其他工程费用逐一与竣工决算表中所提出的实际数据和相关资料及批准的概算、预算指标、实际的工程造价进行对比分析，以确定竣工项目总造价是否超支，并进行对比分析，总结经验，找出节约和超支的内容与原因，并提出改进措施。
6. 结论
工程造价的合理确定和有效控制是贯穿于建设项目从决策到竣工投产的整个过程，是一较为漫长、较为艰难的过程。基础建设项目决策者、实施者及监理工作者和工程造价管理人员应从投资决策阶段、设计阶段、实施阶段及后评估阶段进行整体管理和控制，才能将基础建设项目造价管理做到实处。
参考文献
[1]王长川，工程项目成本控制的分析与研究.工程硕士论文.大连理工大学.2002.
[2]杨成彪，永昌电厂成本控制方案研究.工商管理硕士论文.西安理工大学.2003.
[3]万海芳，张红云，工程造价管理与控制.山西建筑，2007，33 (20).
[4]全国造价工程师执业资格考试培训教材编写委员会编著.工程造价的确定与控制.中国计划出版社，2000年.
关键词：项目施工，造价控制，工程审核
引言
项目实施阶段，在实际操作中严格按约定办理协助业主分析索赔事项，分清责任，及时提出反索赔，挽回不必要的损失；按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更引起的造价变动，为业主投资决策控制提供依据[2]
1.施工阶段的造价控制的特点
在项目实施过程中，施工阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的，也是全过程造价控制的一个重要环节下面我以我公司的一个真实案例来来阐述造价控制的管理工作
项目名称：某医院临时过渡用房改造装修工程
建设地点：上海市某某路某某号
工程工期：2004年11月至2005年2月
建设单位：上海市某医院
工程简介及特点：本工程为某医院在某工厂旧厂房的基础上改造原有厂房并新建部分建筑物，将其做为医院临时过渡房使用，18000平方米，共分10个建筑单体及室外工程计划总投资额为3100万元
本工程拆除改造工程量较大，单体多，工期紧，施工图设计深度不够，大部分施工节点都是边深化边施工，工程施工对周边居民影响较大以上这些工程特点使施工过程中涉及的工程变更、工程签证较多，给造价控制带来一定的难度
2.造价控制工作范围和目标
本工程的造价控制工作范围为：项目实施阶段、项目结算阶段
严格控制本工程中标价不超设计概算，合同价不超中标价，结算价不超合同价，同时对本工程的各项前期费用和其它建设管理费用进行跟踪管理，从而使结算总投资不超立项总投资
3.造价控制服务内容及各阶段造价控制情况
为了有效地确定和控制工程造价，将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，我们对本项目分阶段进行了动态的、事先的、主动的造价控制
3.1施工准备阶段（事前控制）
a、根据本工程特点和现场实际情况，制定项目各阶段的投资控制实施细则和详细的工作流程（如工程进度款审核支付流程、施工中签证及变更审核工作流程、索赔处理工作流程等）并严格遵照执行
b、根据项目总投资和进度计划，分解各阶段的投资控制目标，使之具有可操作性
c、熟悉设计图纸、设计要求、招投标文件等，明确工程费用最易突破的部分和环节，明确投资控制重点如本工程的放射科、手术室、液氧供应室等，由于图纸设计深度不足，专业施工性强，造价比重较大，我们将其作为重点控制对象在选择各专业施工单位之前，我们对其施工方案和工程报价都进行了择优选择，仅液氧供应站一项就节约投资60多万元
d、根据甲方的要求，及时提供建筑设备、材料的市场价格信息和比选方案的参考造价审核施工单位提交的材料、设备价格本工程分项工程的综合单价如无工程变更，均按投标文件执行，如投标时为暂定品牌和单价的（如塑钢门窗、墙地砖、卫生洁具等）主要材料，在采购前均要经甲方、施工监理确定品牌、规格、质量，投资监理核定单价后（核价原则为：不能超过招投标时的暂定价，如超过并对总造价影响重大时，应报告采购中心并经审批后方可执行），调整主要材料的价差，其他材料、人工、机械及费率按投标时的优惠条件执行
3.2施工阶段（事中控制）
a、在工程设计交底后根据施工图及有关图纸资料在15天内审核施工单位提交的预算，确定施工图造价控制目标；同时把编制的施工图预算与投标时的概算及财政批复内容分别做逐一比较，指出增减变化内容，报送业主由于本工程招标时采用的是扩初图纸，施工图预算完成后，经对比，发现新建建筑物基础、玻璃幕墙工程、屋面防水保温工程等与招投标时的工程量清单造价差距较大，有突破合同总价的危险，我们马上将其分析对比报告向业主汇报，起到了预警的作用
b、根据施工承包合同价、进度计划, 协助业主编制资金使用计划
c、参与本工程主要材料、设备采购、专业工程分包、市政配套等经济合同的审查和谈判工作，对相关的经济条款提出审核意见，并做好合同执行情况的检查和档案资料管理工作我们在每月提交的《投资控制月报》中将本工程新签订和已签订的合同名称、合同金额、合同款支付情况等都进行列表汇总，使业主了解各项合同的履行情况
d、审核施工组织设计，加强对施工方案的技术经济比较施工组织设计是施工单位编制的，用以指导施工准备和施工全过程的技术经济文件，施工方案是施工组织设计中的一项重要内容，选择合理的施工方案，既可以缩短工期，又可以提高经济效益论文参考网。
e、审核施工组织设计主要是对施工方案的审批，而施工方案的审批一般是运用定性和定量方法，考核质量、工期、造价三项技术经济指标，使三项指标有效的综合在一起，从而控制工程造价如：因为本工程为临时过度用房，装饰工程的标准不高，在组织拆除方案时，我们对哪些部位应该拆除新建，哪些部位可以尽量利用原结构装饰（如原大理石地面、原铝合金窗等），只经简单翻新即可，进行了方案论证，从而不但节约了拆除费用，还节约了一部分新建费用
f、深入施工现场， 动态掌握施工状况，按时参加工程例会及其他与造价控制有关的工程会议，及时协调处理施工中出现的有关问题，使工程造价始终处于受控状态
g、严格控制工程变更与现场签证 在项目的实施进程中，由于不可预见的多方面因素的影响，经常出现诸如施工条件的变化、原设计条件的变化、地质地貌情况的变化等情况，而发生工程变更及现场签证，这些变更将影响造价控制目标，有可能使项目投资超出原预算，从而影响项目投资效益，因此，我们特别重视对工程变更与现场签证的审核在审核工程变更时，对影响工程造价的各个因素详加分析，对多个技术方案进行筛选，并进行技术经济分析比较，尽量减少变更费用；对签证事项进行审核时，严格审查签证事项发生的内容、原因、范围、价格，必要时配以简图和文字说明，减少工程结算时的扯皮
h、严格督促施工方按照批准的设计规模、设计标准进行工程建设，对施工单位擅自提高标准、扩大规模、不按图施工的情况即时向甲方和财政报告并向有关部门反映在建设过程中当发现有投资突破的预兆时，提出应急节约成本的建议，并及时向甲方和财政报告及通报有关部门，尽快采取措施进行控制由于本工程从一开始就明确了投资控制的制度和流程，甲方也很重视，施工单位和施工监理单位都积极配合，本工程基本做到按图、按标准施工
i、在施工过程中进行动态控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较，如有较大的超估算、超预算情况出现，及时分析原因，写出专题报告进行分析并呈报甲方必要时，协助甲方调整投资控制目标.
j、审核施工单位上报的月度工程量报表，与施工监理协作，审核确认实际完成工作量，并根据施工合同的约定与工程进度，为甲方签署支付工程进度款的详细审核意见；
k、在每月25日前定期以书面形式向甲方和采购中心提交投资控制监理报告，就当月的工程形象进度、工程各项资金使用情况、各项合同履行情况等内容作出详细汇报，并与控制目标进行对比分析，如有发生或即将发生的重大变更情况及其他可能对建设资金的控制产生影响的情况，给出投资控制的合理建议论文参考网。
3.3项目结算阶段（事后控制）
a、审核竣工工程内容是否符合合同内容条件要求且验收合格
b、审核是否按合同约定的结算方法、计价原则、取费标准、主材价格和优惠条款等执行如由于工程变更等原因新增的分项工程，施工单位未按招投标时的计价、取费等优惠条件进行结算，提高了取费标准，我们在结算审核时按原招标优惠条件进行调整论文参考网。
c、认真审核工程量的计算是否准确在工程竣工决算书中，因子目多、篇幅大，工程量的计算最容易出错，特别当变更较多时，很容易出现重复计算或漏算的情况
d、详细编制工程结算审核报告，载明每一项核减或核增的计算结果和依据，做到公平、公正、科学、合理，协助甲方与承包单位确定合理的、双方都能接受的结算款额
e、编制工程保修期内各承包单位的付款计划
向甲方提供整套工程竣工结算报告及整个项目各项费用汇总表，并对实际总支出与项目总概算进行比较，分析资金增加原因
f、 编制工程保修期内各承包单位的付款计划；
g、将最终审定的工程造价与合同价进行对比，分析资金增减原因，总结投资控制工作成果，出具《投资控制成果报告》
3.4造价控制工作总结
本着“独立、客观、公正” 的工作原则，投资监理组认真地完成了本工程全过程的造价控制工作在整个控制工作过程中，我们共参加工程例会26次，协助业主签订合同12份，审核工程进度款支付申请5次，出具近郊控制监理月报及相关专题分析报告8份，最终投资控制成果报告1份本工程最终审定的总投资为2768.72万元，与送审价相比，核减率为12.68％，与计划总投资相比，节约金额332多万元，达到了预期的控制目标
结束语
我国是现今世界上工程建设投资额最大，工程建设项目最多的国家，然而我们现有的一些建设项目造价管理方法还是比较落后，我们在这方面的无论是理论还是实践都远远赶不上发达国家所以我们这一代造价咨询业同仁们的齐心协力，造价咨询单位认真参与建设工程造价管理，真正发挥造价咨询机构的作用，使建设项目从立项开始的整个过程都处于受控状态，为合理有效的工程建设领域的管理，控制建设工程造价做出我们应有的贡献[3]
参 考 文 献
[1]工程造价咨询机构参与全过程造价管理的探讨， 作者:胡建明
[2]上海建设工程咨询，2004年第5期P11
[3]中国建筑市场规范化管理与建筑业的发展， 中国工程建设网
关键词：工程造价，管理工作
工程造价是建设工程造价的简称，它有两层含义：一是指建设项目的建设成本，二是指建设项目中承发包工程的承发包价格。工程造价除与工程内容有关外，它还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千丝万缕的联系。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。在我国已经'入世'的形势下，研究如何提高水利工程造价编制水平，科学地反映工程的实际费用支出，已经是摆在我们水利工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。现结合实际工作以及对有关问题的思考，谈以下几点体会和建议。
1、水利水电工程造价管理的重要意义
水利水电基本建设在国民经济发展中占有十分重要的地位，自1995年以来，水利基建投资每年都在200亿元以上，年均增长20%左右。用好这笔巨大的资金，发挥其最大的经济效益，对我国的经济建设有十分重要的意义。
（1）为建设项目决策提供科学依据。建设项目在投资决策之前要进行可行性研究，以充分论证其技术的可行性和经济的合理性。在这一阶段，投资估算是进行经济分析的重要基础一，是项目正确决策的重要依据。
（2）提供科学的工程造价前期控制方法。在工程项目可行性研究和初步设计阶段，控制工程规模、工程范围、设计标准，通过技术经济比较、优化设计方案，对工程造价进行前期预控制。
（3）提供合理的工程投资规模和宏观控制目标。工程项目初设概算是初步设计阶段依据现行有关费用标准、定额而编制的工程投资计划，是国家（或业主）确定基本建设投资规模的依据。
（4）为筹措建设资金提供基本依据。当前水利水电工程建设投资已形成多元化格局，主要有各级政府财政投资、贷款、集资、利用外资等形式。各种投资所占比例与工程总投资额密切相关，如果投资总额不准确或比例失调，就必然影响建设资金的到位，也会影响运行期间的还贷。
2、提高水利水电工程造价编制水平的几点建议
水利水电基本建设在国民经济发展中占有如此重要的地位，工程造价又是为建设项目提供科学决策的依据，因此，研究如何提高水利工程造价编制水平，科学地反映工程的实际费用支出，已经是摆在我们水利工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。论文格式。现结合实际工作以及对有关问题的思考，谈以下几点体会和建议。
首先，树立全过程投资控制观点
水利工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。
由于水利工程建设一般周期较长，受到各种外部因素的影响与制约，项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入，对该项工程的了解也更加全面，从而造价的估算也愈加合理。如投资估算、初设概算（修正概算）、施工图预算、竣工决算等的编制都是在不同的建设阶段完成，其精度也越来越深。因此，工程造价合理确定与有效控制，应考虑以下几个方面的问题：
1、由于水利建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。
2、多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，以设计阶段为重点，对建设全过程进行造价控制。
3、凡建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益，但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。论文格式。由于在满足规范的前提下，设计成果的造价也会因为经验、水平或其它因素的影响而差别较大，设计思想保守，又会使工程造价居高不下，所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。
其次，加强工程造价资料的收集分析。
水利工程造价专业是一门实践性很强的专业。如果没有经验的积累而只掌握方法，则工作无从开展。因此，要提高工程造价的编制水平，无论是组织还是个人，都必须十分重视资料的积累与整理分析。单纯的资料积累只是一堆数据，只有经过整理分析才能称为资料。收集资料应是多方面的，因为水利水电工程除水工建筑物和水利水电设备外，一般还有房屋建筑、公路、输电线路、通信线路等永久性设施，因此资料的收集还应包括工民建、公路、通信、电力等方面的资料。
第三，在编制工程造价过程中，应注意以下问题：
1、基础单价的计算。水利水电工程基础单价包括人工工资、材料预算价、施工用风水电价、台班费及砂石料价格。人工、材料和施工机械使用费构成建筑安装工程费的主体，在水利水电工程总投资中占有很大的比重，所以合理确定基础价格对预测工程造价，选择合理的设计方案，控制工程投资有重要的意义。基础单价的计算要以各省的费用构成标准为依据，同时符合建设项目当地的价格水平。
2、工程单价分析。工程单价是编制水利水电工程建筑安装工程投资的基础，它直接影响工程总投资的准确程度。论文格式。进行工程单价分析时，应与施工组织设计相结合。采用不同的施工工艺、施工机械，会计算出不同的单价，通过技术经济的分析比较，以起到优化设计的作用，节约了投资。在工程单价分析套用定额时还应注意三个方面的问题；一是定额的专业专用。水利水电工程除水工建筑物和水利水电设备外，一般还有房屋建筑、公路、输电线路、通信线路等永久性设施。水工建筑物和水利水电设备安装应采用水利、电力主管部门颁布的定额，其他永久性工程应分别采用所属主管部门颁发的定额。二是工程定额与费用定额配套使用。在计算各类永久性设施工程投资时，采用的工程定额应执行专业专用的原则外，其他费用定额也应遵照专业专用的原则，与工程定额相适应。三是吃透定额的有关规定。由于各系统之间的标准、习惯有差异，故使用定额前应先阅读总说明和有关章节说明、工作内容、适用范围。切忌按自己的习惯“想当然”。
水利水电工程造价的编制，要适应水利水电的行业特点，适应社会主义市场经济，要与时俱进，这样才能科学合理预测，为建设项目决策提供科学依据。
参考文献：
[1]水利水电工程造价管理北京：中国科学技术出版社，1998.10
[2]工程造价计价与控制 北京：中国计划出版社，2003.4
【关键词】建设工程；建设项目；投资控制
一、建设工程投资控制的含义
建设项目投资控制就是以优化建设方案和设计方案为基础，在建设项目的各个阶段，采取一定的方法和措施将工程投资控制在合理的范围内。通俗地讲，就是用投资估算控制设计方案的选择和初步设计概算，用概算控制技术设计和修正概算，用设计概算或修正概算控制施工图预算，从而达到控制建设投资，实现建设资金的效益最大化。在建设工程投资管理中，决算超预算、预算超概算、概算超估算现象是投资控制的三大难题。
二、建设工程投资应遵循的基本建设程序
基本建设程序是对工程从酝酿，规划到建成投产整个过程中各项工作开展先后次序的规定。它反映了工程建设各阶段之间的内在联系，是从事建设的各有关部门及人员都必须遵守的原则。工程管理中，各项工作必须按法定顺序依次进行，节奏可以加快，程序不能逾越。
在我国，基本建设程序主要包括9项内容：①编制项目建议书，对建设项目的必要性和可行性进行初步研究；②开展可行性研究，编制设计任务书；③进行设计。一般采用两段设计，即初步设计与施工图设计；④安排投资计划；⑤进行建设准备。包括征地拆迁， “三通一平”，施工队伍招标等；⑥组织施工；⑦生产或投运准备；⑧验收投产。按照规定的标准和程序，对竣工工程进行验收，编造竣工验收报告和竣工决算，并办理固定资产交付生产使用的手续；⑨项目后评价。项目完工后对整个项目的造价、工期、质量、安全等指标进行分析评价或与类似项目进行对比。步骤的顺序不能任意颠倒，但可以合理交叉。
三、 投资控制的原则
投资控制的主要原则是：概算不超估算、预算不超概算、决算不超预算。
建设工程投资控制应做好以下几个方面：
1、以设计阶段控制为重点。设计阶段的控制对整个工程投资控制来讲至关重要。一个好的设计不仅可以促进施工质量的提高，加快进度，同时可以达到降低投资，高效回收投资的目的。
2、实施主动控制。预先分析各种风险因素导致目标偏离的可能性和危害程度，拟订有针对性的预防措施，并动态实施，尽可能地减少或避免目标值与实际值发生偏离。
3、经济手段与技术手段相结合。控制工程投资，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。在选择设计方案时，要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济实力两者之间的对立统一关系，在满足设计规范、使用功能的前提下，谋求最佳的投资效益指标。
四、工程投资控制的方法
建设工程的各个阶段均对成本有着不同的影响，因此投资控制应贯穿于各个阶段，并根据不同阶段的特点应用不同的方法。
1、做好可行性研究。可行性研究是在投资决策前，其通过运用多学科手段综合论证一个工程项目的技术可靠性，财务可行性，并做出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价，及抗风险能力等的结论，为投资决策提供科学依据。可行性研究还能为银行贷款、合签约、工程设计等提供依据和基础资料，它是决策科学化的必要步骤和手段。
2、推行限额设计。限额设计简单的讲就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，根据批准的初步设计总概算控制施工图设计。先将设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，根据限定的额度进行方案筛选和设计，并且严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资不被突破。限额设计控制工程投资可以从两个途径入手，一是按照限额设计过程从前往后依次进行控制，称为纵向控制；二是对设计单位及其内部各专业及设计人员进行考核，实行奖惩，进而保证设计质量的一种控制方法，称为横向控制。实践证明，限额设计是促进设计单位提高设计水平，真正做到用最少的投入取得最大产出的有效途径。
3、选用新型的节能环保材料。当今，新型复合建筑材料在施工中的运用越来越广，其在满足工程质量、节能等要求的基础上，改善了施工条件，不仅加快了施工进度和节奏，还可直接降低工程的投资与项目整体维护费用。
4、招投标是投资控制的另一重要手段。通过投标竞争，业主择优选用承包商也有利于降低投资。投资管理人员应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真编制标底，并使标底控制在概算或预算内。合理的标底也是投资控制的保证。高价承包会使业主蒙受损失，低于成本价承包会造成施工安全质量隐患重重，增加施工和后期维修费用。因此，在工程招标实践中，对暂时无法准确把握产品规格型号和价格的主材和设备，先由投资方用暂定价的明确；工程实施过程中，结合工程实际需要，再对暂定价主材和设备分阶段实行招标采购，是一种比较合理的方法。
5、加强合同管理。施工合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下，建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的，因此加强对施工合同的管理对投资控制具有十分重要的意义。由于工程项目往往周期长，工程量大，尤其对于工程变更和干扰事件多的项目，合同管理就成为投资控制的核心以及提高管理水平和经济效益的关键。
6、做好施工过程的投资控制工作。重点是：通过主要材料、设备的市场调研和招投标工作，合理降低工程成本；施工过程严格按施工图施工，减少设计变更和工作量签证；优化施工方案，加快施工节奏，工序之间交叉施工，有效缩短施工周期等。实践证明，做好工程施工过程的投资控制工作，是工程投资控制最直接、最有效、最重要的手段和措施。
【关键字】EPC,工程总承包，设计阶段，成本控制
中图分类号：F406文献标识码： A 文章编号：
一．前言
随着我国经济的增长，建筑行业在国民经济中占据中越来越重要的地位，不仅仅是国民经济增长的重要动力，更是居民生活水平和生活质量提高的强大支撑，随着建筑行业的繁荣，行业之间的竞争也越发激烈，要想在激烈的市场竞争中求得生存，并获取到优势地位，必须要严格控制工程项目的工程成本。EPC项目的成本控制是一个全过程控制，对于总承包商来说，成本控制的主要内容是设计阶段的工程造价概算费用控制、采购分包阶段的采购分包费用控制、项目建造阶段的变更费用控制、竣工结算阶段的结算价款控制。建设项目投资控制贯穿于项目建设全过程，在项目作出投资决策后，控制项目投资关键在于设计阶段，因此加强工程设计阶段的投资控制是非常必要的。笔者主要是针对EPC总承包工程建设中设计阶段成本控制的特点，应用限额设计以及采用价值工程等方法控制成本作一探讨。
二．推行工程的限额设计以有效的控制成本
1.关于EPC工程总承包限额设计的概述
EPC工程总承包项目限额设计是按照该项目合同及其附件约定的项目产品范围和依据（相当于扩大初步设计深度的总的概算）确定的中标价从而算出的项目产品总的成本控制施工图设计，与此同时各专业在保证符合合同约定功能的条件下，严格控制技术设计、成本限额控制设计以及施工图设计的不合理变更，同时还要保证总的成本限额不会被突破和超出。
2.初步设计阶段的限额设计控制
在工程的初步设计时就要特别的重视方案选择。在设计前要对工程所在地进行地质勘察，搜集当地水文、气象、交通运输以及社会人文方面的相关资料。确定项目的建设规模和总体设计；产品方案和工艺流程；燃料、动力的用量和要求；主要生产设备的选型和安装；主要建筑物、构筑物和公用辅助设施等。必须要保证投资要限制在建设工程设计任务书所核准的投资限额范围内。一旦发现工程设计方案或者某项费用的指标多于任务书的所核定的投资限额，就应该及时反应，同时还要提出解决的方法，而不可以等到概算编出后才发现超过了投资额，再来压缩造价，这样会影响工程设计的进度，还会给施工图的设计埋下可能会超过投资额的重大隐患，这对工程总的设计来说无疑是致命的，因此必须要有效避免。
3. 施工图设计阶段的限额设计控制
施工图设计根据初步设计和设备订货情况进行，把初步设计确定的设计方案进一步具体化、详细化。施工图中应有完整的详细的建筑、结构施工图纸，设备安装图纸，包括各个部分的详图、节点大样图、非标设备的制作及工艺安装详图等。设计过程中应对所选用的工艺方案，建筑结构形式，采用的材料进行更进一步的比选，优化，调整，将各项费用控制在投资限额内。严格执行校对、审核、审定制度，确保设计工程安全、经济、适用。
4.严格控制设计变更
与此同时还要加强工程设计的变更管理制度，实现对目标成本的动态控制的手段。通常来说，工程设计的变更是不可能避免的，但是不同阶段的变更，其费用和损失都是不相同的，通常说来，设计变更发生得越早，其损失就越少。因此我们应该尽可能的把设计变更控制在工程设计阶段的早期，特别是对于可能影响工程造价的重大设计的变更，就更应该先算账后变更，从而使得工程造价在有效的控制范围之内。同时还要加大力度对目标成本的动态监视，达到现场签证和设计变更的汇总和更新。
三．采用价值工程有效控制成本
1.强调以成本主导设计，而不是设计主导成本的理念
设计决定成本，设计对成本资源的有效使用担负最大责任。因此在项目方案确定前，设计创作过程中，成本服务设计，成本是为设计提供经济性评价的依据；在项目方案确定后，设计细化过程中，成本引导设计，我们可以在不同细部设计之间调用成本资源，但仍然必须以完成整体目标为己任；设计决定成本，项目相关人员及时为设计提供经济测算支持，尽早参与项目设计，而不是因为成本超支后再反复优化设计。
2. 价值工程有效控制成本策略
价值工程分析按如下步骤进行：
第一，准备阶段。熟悉工程项目情况以及了解项目相关资料。
第二，对象选择。选择分析对象的过程，其实就是寻找主要矛盾的过程。价值分析活动工程量大，其中功能分析中指标量化较为繁杂，功能评价中指标计算工作量较多。因此，为了有效开展价值分析，应首先确定重点分析对象。
第三，收集资料。了解设计方案以及有关寿命周期费用的各种资料，同时进行必要的现场调查。
第四，功能分析。是对功能进行定义和分类，然后进行确定和整理。通过功能分析弄清项目各功能之间关系，在满足用户基本功能的基础上，确保和增加产品的必要功能，剔除和减少不必要的功能，调整功能间的比例使之更趋合理。
3.运用价值工程优化设计方案
在同一个建设项目、同一单项工程可以有不同的设计方案，这就会有不同的造价，哪一个设计方案是最实用并且造价又低的，则可利用价值工程对方案进行选择，应用价值工程的重点就在于项目设计阶段。
要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的成本进行核算，对比，将分项施工的成本和项目的投资额做出科学对比分析降低工程成本。
4.科学做好项目设计决策和方案的完善
在工程项目开始阶段，要按照项目计划，根据项目的使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动，会同设计人员、工程人员、成本管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。同时，要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。
四．结束语
EPC工程总承包是现代建设工程中的一种新型工程承包方式，对整个建筑行业的发展注入了新的发展活力。在整个总承包实际的操作过程中，其成本会对整体工程效益造成很大的影响，因此，要全面贯彻落实工程成本控制措施，严格工程成本控制标准。在进行工程成本控制过程中，尤其是要注意工程设计阶段的成本控制。在此过程中，要提高设计人员的综合设计水平，加强对设计图纸的校对，审核，审定工作，严格控制工程设计变更，有效降低工程成本，提高整体工程效益。
参考文献：
[1].孔祥坤 寇准 EPC工程总承包设计阶段成本控制研究 [期刊论文] 《经济研究导刊》 -2010年6期
[2].孔祥坤 寇准 全生命周期造价管理与全过程造价管理比较 [期刊论文] 《合作经济与科技》 -2010年3期
[3].李小波 浅议工程总承包(EPC)模式下的成本控制 [期刊论文] 《四川建材》 -2009年5期
[4].孔祥坤 EPC工程总承包设计阶段成本控制研究--《基建管理优化》2010年01期
论文关键词：工程项目，成本管理，成本控制
目前建设工程是一个周期长、消耗量大的生产过程，不但受科学技术条件的限制，而且受客观过程的发展及其表现程度的限制，工程造价常常出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的问题，通常称为“三超”现象，“三超”问题给国家经济建设及人们日常基本建设投资带来了极大的损失，因此，加强投资决策阶段、设计阶段和工程施工阶段全过程造价管理，对有效控制工程造价具有重要意义。
一、目前我国成本管理中存在的问题
1、整个施工企业经营思想上存在问题。
各个部门没有互相配合，没有将责权利三者结合起来。没有形成完善的成本管理体系。有些施工总承包项目部因为各部门、各岗位责权利不完善，以至于无法考核其优劣，特别是有些国有企业长期受大锅饭思想的影响，更是奖罚不到位，由此严重挫伤有关人员的积极性，而且会给后续的成本管理工作带来不可估量的损失。有的分包商是属于关系单位，对他们的管理不严格，对于整个工程质量不承担风险，没有压力，总承包单位经常充当“老好人”的角色，结果分包商对于上层指令不能很好的执行，造成施工成本增加。
2、整个组织管理中存在问题
因为成本是一项综合指标，它不仅是财务的问题，也包括设计、施工、采购等各个方面成本管理论文，每个方面的每一项开出，都能影响整个项目的成本。仅仅依靠财务部门并不能有效的解决成本控制，这就需要建立一个严密的成本控制责任体系，用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员的工作，保证施工项目达到预期的经济指标。3、施工方案上存在的问题
我国施工企业由于对质量成本和工期成本的重视不够，项目经理部对各个部门的关系很少进行深入研究，有时会盲目地强调工程质量、赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。目前，在我国的工程项目施工中，不少工程项目在没有充分考虑施工质量和工期的前提下进行施工方案的技术经济比较，即使比较也只是在技术上进行比较或者是根据经验在局部方案上进行比较，达不到有效降低成本。
二、项目成本管理的原则
随着我国经济的发展，城市化的进程也加快了，各种城市化建设迅速发展，这就给施工企业带来了发展的机会，而企业在保证质量和进度的前提下，就要追求一定的经济效益，这就需要在项目实施过程中进行有效的成本管理和成本控制，这样才能创造好的经济效益，工程项目施工成本管理应该遵循以下几个原则：
1、实施节约的原则
整个工程项目的运行过程需要消耗大量的人力、物力、财力，而这正是成本的主要组成部分，企业运行的目的之一就是为了取得一定的经济效益，而减少这三方面的消耗是控制成本的最主要一项基本原则。而节约要注意三个方面：一是要严格执行成本开支范围，要做到每一笔大的开支都要查相应的预算，把开支尽量控制在预算之内，不需要的支出坚决要杜绝；二、提高项目进行中的管理水平，采取合理的施工方式，节约时间和提高生产效率；三、在施工中根据工程的要求不同，在保证质量的前提下，不一定要选用最好的材料，防止不必要的浪费论文开题报告范文。
2、全面控制的原则
我国的施工企业存在一种现象，就是在整个项目进行过程中，设计只管设计，采购只管采购，施工只管施工，各个部门看起来有条不紊，但是由于各自为政，不互相沟通。就象机械中，设计出来的东西非常完美，但是在实际生产过程要不根本没有办法进行加工生产，否则就是即使能生产但是代价太高。而建筑企业的设计有时候也是这样，根本没有考虑生产和采购，有时候根据图纸无法施工，有时候采购不到东西或者需要的东西根本不经常用，采购成本过高，造成成本降不下来。这就需要在整个项目过程进行全面有效的控制成本管理论文，从设计到施工都要互相配合。
3、建立责权利相结合的成本管理体制。
在整个工程项目中，必须把成本控制落实到项目经理、设计、施工人员、各班各组，定期对各个部门进行业绩检查与工资分配挂钩，奖罚分明。使每个人从思想重视起来才能有效的控制成本。如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工，权利和责任，编制本阶段施工成本控制工作计划和详细的工作流程图。
三、项目成本控制措施
1、要做好工程项目的前期工作
实行工程项目咨询评估制度，仔细准备标书，对工程项目进行评估，确保项目的投资效果。一份好的标书，能反应企业对这个项目事先做的工作是否充分，对这个项目的预算是否合理，合理的成本预算能够增加中标的机会。
2、保证设计图纸的质量
设计图纸是施工的依据，也是成本控制的一个重要条件，设计图纸应该由资质深的单位进行设计，或者由本单位极富经验的设计师进行设计，单位要积极采用技术先进，经济合理的设计方案，提高投资估算和初步设计的质量。设计图纸一旦确定，尽量不要修改，否则整个项目预算又要重新进行修改，这样不仅耗时耗力，而且容易出现差错。在设计过程中对产品质量直接控制，减少漏项、添项、定额套用不准确的现象，为工程项目投资控制打下良好基础。
3、编制经济合理的施工方案
施工方案主要包括四项内容：施工工艺的确定、施工机具的选择、施工顺序和流水施工。施工方案的不同，工期和质量就会有所差异，因而发生的费用也不尽相同。因此，编制合理的施工方案是成本管理的关键所在。
编制施工方案要领会施工总承包合同、设计图纸等经济、技术文件的精髓，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素。
4、实行项目经理负责制
项目施工过程中要实行项目经理负责制，项目经理是项目成本管理的第一责任人。项目经理是项目成本管理的核心领导，形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。全面组织项目部的成本管理工作，使各部门互相配合，有效运行。项目经理部的其它部门和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。
项目成本管理和成本控制是一个庞大的工程，需要各个项目经理进行有效的管理，需要建设单位(业主)、设计、施工、监理单位的相互支持和配合。成本控制只是表现为倾向，他不仅是财务部门就可以解决的问题，而是从投标到施工过程需要各个部门的互相配合，才能真正的有效的降低成本。
5、对分包商实行有效的管理
一个大的工程项目需要很多分包商来共同完成，这就需要建立长期、合理的分包商档案，执行严格的招投标制度论文开题报告范文。对分包合同要严谨管理，增强约束力，分包责任要明确，分包单位要承担一定的风险和压力，这样可以避免出现劳务纠纷和超付工程款的现象。在现场施工中成本管理论文，物资管理要加强对分包商队伍的约束力度，避免造成现场物资浪费，不能充当老好人。要保证指挥层不能层次太多，因为中间因素太多，容易造成指令不顺畅，致使施工出现错误，造成施工成本增加。
四、竣工决算阶段的成本控制
竣工决算阶段是基本建设投资控制的最后阶段，也是工程投资效果的检验阶段。竣工决算阶段对工程造价控制的重点应抓住以下几个方面：(1)、对建设成本的控制。重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。(2)、对工程决算编制依据进行控制。包括对施工合同、协议，使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法，设计变更及图纸会审记录，施工现场变更签证单的审核，在审核中要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章，施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。通过审核合同查看工程决算取费标准与合同签订的施工企业级别是否相符。(3)、严格审查工程预算中的各种不合理因素，如：多算工程量，高套单价，重复计算取费。
我们研究成本控制的目的是为了降低成本，以增加施工企业的经济效益。企业在施工结束后应该对此次施工的卷宗进行整理，对于在施工过程中存在的问题进行改正，对先进的管理经验及时地进行总结并推广，好的方法进行归纳整理，以期形成一套本企业标准化的资料，这样才能在以后的施工中有据可循，节约时间，减少成本支出。
参考文献：
1、《工程项目承包与管理》张检身主编，机械工业出版社，2006年。
2、《施工现场造价管理技术》李军江主编，化学工业出版社，2008年。
关键词：造价控制造价管理投标方式
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
引言
长期以来，我国工程造价的全过程服务分别由投资主管部门、建设、设计、审计等部门负责，同时也就被孤立的分割在各个部门和系统，相互间无联系，更无一独立的造价控制责任体，也就成为许多项目投资失控的主要原因。本论文主要从设计、招投标、施工、结算等阶段的造价管理控制进行分析，以期和同行分享，共同推进我国工程项目全过程造价的控制管理水平。
1 工程项目决策阶段的造价控制与管理
这个阶段是工程项目全过程造价控制的开始。在这个阶段中，主要进行的工作就是提交工程项目建议书，并且进行立项可行性研究，再进行投资预算的编制，最后制定详细完整的设计任务书。在项目的决策阶段进行的任何一项的投资决策，对于整个工程项目的造价控制以及完工交付使用后的经济效益都起着至关重要的作用。对于工程项目全过程的造价管理是一个决定性的阶段。所以要在这个阶段做好工程的造价控制就必须首先将项目法人制度落实到位。在整个工程项目的建设过程中，都要在各项资金的运作，以及在债务偿还等方面进行严格的责任追究制度，将具体的责任落实到人。还要建立与之对应的配套措施，最好由政府主管部门和监理方共同设立监察组，对项目进行严格的造价管控。其次，在进行市场分析的时候，要坚持实事求是的原则，尽量防止项目投资决策上的盲目性和风险性，尽量考虑可以增加企业市场竞争力的工程项目。第三就是对于工程项目的一些外部条件，例如地质条件，施工的水电、运输等方面的保障等，都要进行综合性的考虑，使得预算编制更加科学以及更具可操作性。
2设计阶段的造价控制
2.1初步设计阶段
初步设计工作是在方案设计基础上，对于工程规模、工程布局、结构形式等的具体落实。本阶段应根据初步设计图纸(含有作业图纸)和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算；初步设计总概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。
2.2技术设计阶段(扩大初步设计阶段)
应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂、工程比较大的项目而设立的。
2.3施工图设计阶段
应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础进行招标投标的工程，则是以中标的施工图预算作为确定承包合同价的依据，同时也是作为结算工程价款的依据。由此可见，施工图预算是确定承包合同价，结算工程价款的主要依据。 设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成设计阶段工程造价的控制系统。
3 推行工程量清单计价模式下的招投标方式
采用工程量清单招投标，是指由招标单位提供统一招标文件，投标单位以此为基础，根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工组织设计，按企业定额或参照建设行政主管部门的现行消耗量定额以及造价管理机构的市场价格信息进行投标报价，招标单位择优选定中标人的过程。因为工程建设离不开工程造价的管理，它是规范建设市场的重要内容。清单计价模式下的造价管理是全过程、全方位、动态的造价管理。要有效地控制工程造价，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程。并对各个阶段采取不同的行之有效的造价管理和控制方法，能动的影响和控制工程造价。
3.1招投标阶段的造价控制
建设工程招标投标阶段是建筑产品的需求者经过招标活动确定产品的生产者，并签订承包合同的过程，此阶段需要确定项目的招标文件、评标原则与方法、承发包模式、合同计价方式、合同价格以及合同条款等内容。
3.1.1评标办法的选择
根据每个项目的不同特点，选择最适合本项目的评标办法。深圳市目前施工招标中有5种常用评标方法，每种评标方法都有各自不同的特点，因此，招标人根据项目的不同，认真选取评标方法，这样，有利于工程造价的有效控制。
3.1.2深化、细化设计图的审核，重视招标文件的编制
①设计图纸作为拟建工程的技术条件和工程量清单的编制依据，是工程技术质量的保证，是工程量清单准确率的保证。勘察与设计的深度和正确度，会直接影响工程造价正确性，影响建设项目工程造价的全过程控制。②招标文件编制需要十分细致全面，它是后续签订合同的依据，也是保证项目顺利实施的必要条件。
3.2 投资决策阶段工程造价的控制
建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。 因此，为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价应该推行建设项目法人责任制；在投资决策前进行市场预测，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险；资本金融资金必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，确保项目得到批准后能按期实施；加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据，同时应进行经济评价选出最优的投资方案并提出结论性意见或建议。
3.3 设计阶段的工程造价控制
在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占工程全部费用的不到1%，但它对工程造价的影响程度可达到75%以上。因此，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶段控制好工程造价应正确处理好技术与经济的关系；注重设计方案优选及设备选型；推行限额设计；运用价值工程优化设计；重视设计概预算的编制与审查等。
4认真对待施工过程中的索赔
索赔是工程承包中经常发生的正常现象，由于施工现场条件、施工进度、施工图纸的变更、物价的变化等因素都能引起工程承包中不可避免地出现索赔。无论是工期索赔还是费用索赔，都应根据积累的现场资料以合同为依据及时合理的处理索赔，所以施工现场的一些资料的搜集、整理非常重要，只有认真保留好一切可能涉及索赔论证的资料，才能更好的处理索赔工作，也才能更好的控制工程造价，避免额外费用的产生。
5结束语
总之，进行工程项目的全过程造价控制管理并不一个简单的工作，它涉及到工程的方方面面，几乎包含了工程从立项开始的每一个环节，而且每一个环节都非常重要，都是不能有所松懈的。随着我国经济规模的不断扩大，投资的主体更加多元化，对于投资收益的重视程度也不断提高，因此，对于工程项目的造价控制的要求也越来越高。我们进行工程的决策、设计、招投标以及施工和竣工结算等工序中都要对其造价进行严格的控制管理，依据相关的造价规定和造价目标开展科学严密的施工建设，促进我国工程建设水平的提高。
参考文献：
[1]《工程造价综合知识》.易涛编著.中国电力出版社.
