时间：2022-05-26 08:35:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇领导班子学习计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、领导重视、提前谋划。开完区里的创建学习型机关的动员会以后，街道党委立刻行动召开街道的动员会，成立了街道创建学习型机关的领导小组，任组长，同时按照区委创建学习型机关方案的要求，制订了切实可行的《街道创建学习型机关实施方案》。街道领导班子深刻认识到学习型机关对“和谐街道”建设的重要性，通过多次召开专题会议，对机关干部的学习活动提出明确要求，建立了“主要领导负总责，分管领导亲自抓，班子人员配合抓，机关党支部具体抓”的领导机制和工作机制，确保人员到位、责任到位、工作到位。街道班子特别注重学习理念的提升，坚持把学习摆到重要位置，与业务工作一同布置，一同检查，一同落实。要求机关党员干部要人人学习，时时学习，处处学习。党员领导干部坚持带头参加各类学习，带头参加实践活动，发挥表率和示范引领作用。在开展工作中我们重点做到了以下几点：
一是领导示范引领。自开展此项活动以来，街道党委领导班子在自觉学习的基础上，结合分管工作，带头为机关干部、社区干部上党课；党政主要领导坚持在每周五政治学习课上结合当前重点工作和干部群众的思想热点作中心发言，班子其他领导轮流主持学习课程，结合分管工作做重点阐述，对促进干部加强学习，提高分析问题和解决问题的能力，起到了很好的引领作用，为更好的开展学习型机关起到了积极的推动作用。
二是营造学习氛围，健全完善学习机制
（一）是严格学习计划。街道党委领导班子确立全街学习计划，确保班子成员学习在前、领会在前、示范在前。机关党支部定期制定干部学习计划，确定学习重点，向大家提供学习材料；各科室也有针对性地制定相应的学习计划，组织好本科室业务知识的学习；每位机关干部制定好个人的学习计划。使每个部门和每个党员干部学有目标、有方向、有动力。
（二）是建立和完善机关学习制度。将集中学、分散学和自学三者有机结合。街道首先将每周五下午确定为机关集中学习时间，通过采取授课学习、互相交流、观摩电教片、汇报工作等形式，集中学习政治理论、方针政策、上级文件及机关日常工作注意事项；并根据街道工作中出现的新问题、新情况，及时调整、充实、丰富学习内容。许多同志课后都感慨地说：“学和不学大不一样，思想通了，工作的劲头更足了。”分散学习以科室业务知识为主，各科室通过确立学习计划、要点，学习交流本科室工作。街道还实行了科室培训新机关干部、社区干部的带教制，帮助新机关干部、社区干部更快进入角色。个人自学以干部每天读书学习半小时为重点，同时积极鼓励和支持机关干部“八小时以外”的学习，这样就保证了机关干部每周不少于7小时。
街道还利用信息化优势，通过“街道和谐博客”营造学习氛围。建立机关干部《学习园地》，每个干部定期将自己的学习书籍、学习体会和调研文章在学习园地上，起到互相交流学习的目的。自开展学习活动以来，街道干部在《学习园地》上共发表各类学习体会20余篇。使学习成为机关一种经常性、制度性、自觉性的行为。
二、整合资源，丰富学习形式和内容。
一是多载体丰富学习形式。街道党委采用“走出去、请进来”的方式，，街道准备邀请区里领导、基层老党员等专家对“学习实践科学发展观”、“雷锋的生平事迹”进行学习，通过这些活动，为机关干部、社区干部深入领会党的路线、方针政策、创造条件，不仅拓展了机关干部、社区干部学习的深度和广度，更进一步提高了学习的效果。
街道党委领导班子根据机关干部、社区干部的不同兴趣爱好，适时组织各种活动和比赛，使创建学习型机关活动有张有弛，生动活泼。机关干部、社区干部在学习型团队中持续学习，快乐工作，热情参与，创造了内部和谐，发挥了人的智慧和创造力，树立了新型的柔性管理理念，增添了单位的生机和活力。
二是结合实际，确保学习活动有实效
按照省卫生厅党组的统一部署，河北省胸科医院遵照厅党组学习实践活动的实施方案，以“深入学习实践科学发展观，提升医院核心竞争力，推动医院各项事业又好又快发展”为主题，以“加强执行力建设，倡导‘用力做事、用情做事、用心做事’主题实践活动”为载体，组织全院广大党员，特别是中层以上党员干部，认真学习实践科学发展观，现已顺利完成了学习实践活动各阶段的工作任务。
院领导班子进一步解放思想、实事求是、改革创新，最后确定了切实做到“四个突出”与符合“深化思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”基本要求的整改落实方案。一是加强思想作风建设，强化党员教育工作；二是完善基础设施建设、优化硬件设施功能配置；三是突出特色专科，加大综合科室协调发展的力度；四是进一步提高专业人才管理水平，对人才进行合理配置；五是加强廉政建设与院务公开工作，增强文化、服务意识。
目前，结合上级部署的干部作风建设年工作，院领导班子对照学习实践活动整改落实方案的落实情况，召开了自查专题会议。参照整改落实方案的各项内容，对已经落实完成的工作进行了总结和归纳，对还未落实完成的工作，要究其根源，找到存在问题的切入点，加快进度，力争按照目标、时限要求完成整改，将各项措施落实到位。
一、制定翔实学习计划，按部就班紧抓落实加强党员思想作风建设，首先制定了领导班子中心组及各支部学习计划，认真学习。还要求全院干部职工认真读好“三本书”。坚持院周会学习制度，每周一下午院周会，利用一小时时间，对中层干部进行培训，观看《细节决定成败》、余世维博士《没有执行力就没有竞争》的教育讲座，切实提高中层干部的理论水平。（此项工作已经坚持了两年）
二、力求节能减排，争创亮点工程目前，医院基建一期病房楼工程已基本完工，各项后续完善工作还在进行，已有部分病人入驻新楼。新病房楼内增加了人性化设施，体现人性化设计理念，使用最新技术，力求节能环保，改善了患者的就医条件和医院的诊疗硬件设施的配置。医院基建二、三期工程门诊医技楼建设，均已立项，因筹措款项问题，还需资金和时间，医院现有的诊疗硬件设施条件还有待进一步规划和改善。
三、加强组织领导，推进协调发展新建病房楼后，医院建立了《各负其责，深化医疗质量控制的三级监控体系》，严把医疗质量关。同时也及时修正、充实和拓展了相关政策、办法和标准。在特色科室增加了结核四病区的基础上，综合科室也稳步增加人员设施，量力而行，按照“小步快走，逐步到位”的原则，循序渐进，逐步增加，力争实现各科室齐头并进，均衡发展。
四、提高人员整体素质，实现人才优化配置现阶段，为使医院新病房楼各项医疗工作能够正常进行，保障责任医师责任护士到位，已进行医生护士公开招聘各一次，应聘者整体学历之高、素质之高都超越往年。并根据需要，有计划的制定培养、引进、交流计划，出台了《河北省胸科医院科学技术奖励办法（暂行）》，实现了管理人才的储备和流动有章可循，这样才能保证医院管理人才源源不断，后继有人。
五、严抓反腐廉政建设，院务工作全程透明严格我院的医用耗材和药品销售人员的准入制度，加强源头治理，加大对药品、医疗器械价格的监控力度，要严厉查处医药领域的商业贿赂，决不姑息迁就。并制定了《河北省胸科医院医用耗材招标采购实施意见》、建立完善了《医用耗材使用登记监控制度》，将廉政建设落到实处。
我们下发了《河北省胸科医院院务公开制度实施意见》，细化了公开目录，规范了公开内容，建立了《三重一大公示制度》、《医患沟通制度》等制度，将院务公开分为向社会、患者公开和向职工公开两方面。向社会、患者公开方面，公示医疗服务项目、收费标准和药品及医用耗材价格等，从多角度接受社会公众对医院工作的监督，从而融洽了医患关系，提高了整体服务水平；向职工公开方面，出台了《干部任免制度》、《工作人员聘用规程》等制度，有力的促进了工作作风的转变，密切了干群关系。我们在门诊大厅安装了电子显示屏、微机触摸屏，设置公示公告栏、意见箱、举报电话，制作了宣传栏，建立了医院网站和医院内部办公网，内部办公网现已进入试用阶段。坚持发展成果共享，解决了患者的热点问题，维护了医院广大职工群众的切身利益。
以上是院领导班子及全院干部群众，经过认真讨论和研究，参照整改落实方案的各项内容，总结和归纳出的自查结果。院领导班子承诺：已经落实的工作，我们定将坚持下去，还未落实的工作，我们也将参照目标继续努力。院学习实践活动办公室对落实整改方案情况加强监督，力争按照目标、时限要求完成整改，将各项措施落实到位。
为加强局党组理论学习，坚持以科学的理论武装头脑，切实提高局领导班子政治理论素质和行政管理水平，制定本制度：
(一)党组书记是党组中心组理论学习的第一责任人，在抓好自身学习的同时，认真抓好中心组成员学习计划的落实。
(二)学习方法坚持自学与集中学习相结合，以自学为主。
(三)局党组中心组集体组织学习每年不少于五次，每次集中学习一般为一天，组织学习可扩大到机关股级以上干部参加；党组成员每周自学不少于5小时，要坚持作学习笔记，撰写学习心得。
(四)坚持理论联系实际的学风，局党组中心组成员在理论学习中，要结合自身工作，紧紧围绕国家、省、市工商行政管理、县委、县政府及县局的工作任务，认真抓好上级规定的科级干部理论学习在职自学必读书目的学习，通过学习不断增强对事物的分析能力，提高科学决策水平。
(五)必须坚持改造主观世界和改造客观世界相结合。紧密联系领导干部的思想实际和领导班子思想政治建设的实际，把学习成效转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。
(六)正确处理好工学矛盾，积极开展读书自学活动，提倡充分利用八小时以外的时间认真看书学习。
(七)严格规范学习管理。要根据上级要求和本部门实际，制订年度学习计划并作出阶段性学习安排，明确学习内容和要求，确保各项学习任务落到实处。
(八)认真开展专题调研。专题调研是深化理论学习，运用学习成果指导实践的重要途径。党组中心组要把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实调查和研究问题，为提高学习质量、促进学习深入奠定坚实基础。班子成员每年撰写1至2篇调研报告，并组织学习交流。
(九)局党组中心组成员要坚持学习制度，因故不能参加集中学习的，必须履行请假手续。
(十)加强监督，严格考勤，实行“三簿”制度。做到集中学习签到簿、学习记录簿和个人读书笔记簿“三簿”齐全。
尊敬的各位领导：
欢迎各位莅临××银监分局检查指导工作，根据考评组的安排，现将我局近年来开展精神文明创建工作的情况作一个简要汇报，请各位领导给予批评指正。
××银监分局成立于XX年12月，目前全局共有干部职工49人，内设7个科室、4个县级办事处，承担着××辖区银行业的监督管理。分局成立后，始终坚持以科学发展观为指导，以建设一流的领导班子、培养一流的职工队伍、争创一流的工作业绩、树立一流的行业作风为目标，一手抓监管，一手抓“文明单位”创建工作,实现业务工作与文明创建工作两促进、两发展。XX年3月被××州委、州政府命名为“文明单位”，同年11月被云南省文明办命名为省级“文明单位”，XX年12月被云南银监局命名为“文明单位”。为进一步深化文明单位创建工作，分局党委将“务实奉献、和谐监管”作为分局深化文明单位建设的主题，围绕这一主题重点抓了以下工作：
一、党委重视、机制健全
××银监分局党委高度重视文明单位深化创建工作,扎实推进创建工作。一是健全组织，加强领导。完善以党委书记、局长为主任，其他领导为副主任，各部门负责人为成员的精神文明建设委员会。二是实行责任目标管理，建立考核激励机制。将文明单位建设目标纳入年度工作目标，层层签订目标责任书，严格考核和奖惩，明确任务，落实责任。三是作好宣传发动，与禁毒防艾挂钩点开展文明共建活动，形成全员参与的创建氛围。四是落实创建规划，稳步推进创建各项工作，确保“文明单位”创建工作有计划地持续深入开展。
二、班子团结、民主务实
近年来，分局把打造“合力”班子作为推进各项工作的重要保障，大力加强班子“合力”建设，做到既有分工又有合作，确保班子有效履行“一岗双责”，推动各项工作科学发展
一是坚持班子议事制度和民主集中制原则。重大事项集体讨论决定，实行“阳光决策”，有效发挥党委班子集体的智慧和才能，保证决策的科学性、合理性、超前性。二是坚持团结共事的原则。班子成员之间做到思想常见面、感情常交流、工作常研究、意见常沟通，避免主观武断和“一言堂”的情况，做到大事讲原则，小事讲风格，工作讲配合，生活讲关心，事业讲奉献，班子合力的增强，促进提高工作的效率。三是坚持党委中心组学习。制定领导干部学习计划，列出全年必读书籍和篇目，每月组织一次集中学kt250.com习，每次明确一个主题。班子成员除了参加集中学习外，还坚持自学，认真做读书笔记，带头开展调研，撰写文章。既着眼于提高理论素养，加强党性修养，又注重提高解决实际问题的能力。四是坚持建设“核心作用好、表率作用强”的领导班子。要求职工做到的，自己首先做到，要求职工不能做的，自己首先不做。做“作风正派、廉洁奉公、勤学多思、关心职工”的表率。五是坚持开好民主生活会。通过广泛征求意见、开展批评与自我批评和思想沟通、交流，不断增进领导班子团结，提升班子团结干事能力，增强合力，提高战斗力。
三、队伍凝集、作风优良
近年来，围绕“务实奉献、和谐监管”的监管文化建设目标，分局结合实际，以打造“活力”队伍为载体，构建特色监管文化，推进监管责任的贯彻落实。
一、存在不足
1、理论学习不系统。
公司每年年初都制定了党的政治理论学习计划，也能坚持按照计划要求推进学习，但是在经营压力较大的客观现实下，领导班子的主要精力集中在抓经营管理、做事务性工作上，学习的落实和监督检查工作上有所欠缺。中心组学习制度虽然能够坚持，但政治理论不系统、不深刻，缺乏理性思考。
2、制度执行不严格。
领导班子在分管的工作中，存在工作部署多，督促检查少，致使工作有布置无动作，有要求无效果。各项管理制度虽然比较完备，但执行制度的意识不强，有些制度与公司发展要求不相符，造成落实不到位、流于形式。每年工作报告中提出的许多工作目标缺乏具体的考核标准，无法问责。领导班子成员忙于经营发展，对党员干部作风建设管理松懈，对职工工作纪律缺少有效的监督和考核，造成员工，凝聚力不强,对党建工作存在应付了事的心态。
3、关心基层不够。
由于办公场所分散领导班子深入基层调研次数偏少，领导主动与职工沟通谈心的时候不多，对职工的思想动态和工作生活上的困难掌握不全面，与职工推心置腹的交流少、积极主动解决职工困惑、困难方面做得还不够。
4、宗旨意识淡薄，存在安于现状的消极思想。
公司一直以来坚持把职工利益和公司利益同等对待，但是由于公司长期以来经营压力较大，使得在为职工谋利益、做服务方面的工作比较欠缺，对职工关心的工资、福利、个人发展等方面解释工作做得不够，在营造良好工作氛围、凝聚人心方面还需要结合实际创新方式方法。
工作中，工作标准不高，经常吃老本，满足于现有的学识和见解，干工作效率不高，存在工作部署多，督促检查少，有要求无效果。特别是在目前房地产业深化改革的关键时期，对公司业务开拓、结构调整等有一定难度的工作，心存顾虑，有等待观望的思想，围绕大局推动工作的意识和主动性不够。
5、对公司发展前景信心不足。在当前事业单位改制前景不明的客观因素下，整体士气不如从前，对公司未来发展缺乏信心，一定程度上产生了懈怠心理和工作上追求稳定、不求有功、但求无过的思想意识。
二、努力方向和整改措施
1、加强政治理论学习。把提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务，修定和落实班子成员日常学习制度，做好本职工作的政策法规和知识技能的培训和学习。把研究解决公司发展和稳定的重要问题，作为中心组学习的经常性任务和要求，提高推动公司中心工作的主动性。把群众路线教育作为班子成员的必修课，持之以恒，常抓不懈，切实提高领导班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识，增强政治意识、责任意识和忧患意识。
2、坚持深入基层，密切联系群众。以解决基层员工实际问题为重点，真实了解掌握基层的实际情况，研究解决具体问题。坚持深入实地、体察实情、收集实况、求得实效的工作作风，努力做到面向群众零距离、沟通交流心贴心，对员工群众反映的困难，尽心竭力给予帮助。积极拓宽群众反映问题和意见的渠道，加强与群众的沟通交流，深入了解群众的疾苦。坚持把想问题、办事情、作决策的着眼点和落脚点放在群众利益上，放在办实事和求实效上。特别是在制定有关绩效考核、收入分配、教育培训等各项制度时，要切实体现以人为本的原则，充分考虑群众的利益。
3、保障民主权利。健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制，使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿；进一步完善党务、政务公开制度，落实职代会的各项职权，规范和完善劳动竞赛、征求职工合理化建议等活动，充分保障群众的知情权、监督权和参与权。
关键词：基层领导班子；“四好”；管理能力；整体素质
中图分类号：D267.1 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）03-0275-02
基层领导班子的“四好”建设是指政治素质好、经营业绩好、团结协作好以及作风形象好。“四好”班子的建设是一个团体工作，不仅需要每一个成员尽心尽力完成预定工作量，而且还要形成一个良好的合作班子，只有这样才能够建设好真正的“四好”班子。
一、发挥领导能力，带动提升企业整体素质
提高政治素质是建立“四好”的政治基础。要将政治理论和业务培训作为领导班子的重点来抓。要做到政治素质好就必须做到以下几点：
1.加强巩固基层领导班子的学习。基层领导班子应该根据油田党委的相关要求来拟定学习计划，严肃学习的纪律，确定学习的重点，提高基层领导班子的学习和管理能力。同时还应该加强对基层领导班子的业务知识的学习。不掌握技术的管理者不可能成为一个成功的管理者。
2.加大选拔优秀年轻干部的力度。在提拔年轻干部方面，应该坚持将优秀的人才安排在合适的岗位上，把具有强烈的责任感和进取心的干部提拔到领导岗位。提拔和任用有能力的干部，建立合理的干部选拔制度，提高领导班子的活力。要做到积极建立各级领导班子，不断进行干部人事制度的改革，增强领导班子的交流与调整工作，优化领导班子的结构。大力拓展选拔人才的渠道，在用人身份界限上放宽政策，注重选拔那些具有高素质和高技能的人才。不断扩大和完善领导班子，使领导班子成员组成一个完善的管理系统，更加有力地去指导生产工作。另外，应该注意领导层与生产第一线工人之间的和谐，这样才能够真正发挥一个好领导的正能量，为企业创造更多的价值。
二、考评分数量化、创新化
对于石油生产单位，经营业绩才是硬道理。基层单位的生产能力够不够，生产量达不达标，很大程度上取决于基层领导班子的战斗力。随着国家对企业的不断改革和深入，国企也脱离了以往那种铁饭碗的现象，这是国家发展的必要，也是企业市场化的需要。对考评制度的改革，不仅是对复杂的管理层的一种清理，更是为企业更换新鲜血液的一次机会。考评不仅是考察一个人的工作和领导能力，还应该把重点放在各人的素质方面。一个人的工作能力再强，那也只是一个人的贡献，一个基层管理者如果没有一个大局观念，那么必然会给企业的生产和管理带来很多不便。所以考评要有一定的创新性，继续传统考评方式中的优点，改革传统考评方式中的弊端，使干部考评工作更加合理和人性化。例如，有的公司通过引入量化评比和网络测评方式，将“四好”中的部分指标进行量化，把考评分数层次化。通过民主测评来对“四好”的活动效率进行考评，满足石油企业的特点，通过远程测评打分，实现考评的民主性。
三、团结协作，加强沟通
企业的运营过程是一种集体活动，任何一个岗位的缺失都会对结果产生一定的影响，所以团结协作是“四好”的重中之重。工作中要做到充分地交流，激发工作的积极性。会议是主要的沟通形式，同事们可以通过召开研讨会、座谈会，或者是其他形式的会议，通过咨询和讨论，广泛吸纳不同阶层的意见，做到民主和科学。企业通过这样的工作形式，不仅解决了很多公司内部的矛盾，而且还增加了彼此之间的情感交流，在工作中互助现象明显增加。其次是领导班子内部要做到相互支持和信任，建立团结协作的基础领导班子。领导充分信任领导班子，注重科学授权，从机制和政策等方面全力支持领导班子的工作，在工作方式和思路上互相帮助，提高整体的工作效率和业绩。充分尊重和理解，建立共同进步的理念。针对班子成员中各分管工作的领导，在工作中遇到挫折时，不应该互相指责，而是应该去互相帮助。原油生产的关键时刻，领导班子的成员要做到现场发挥，帮助指导基层查问题、摸产量和订措施等，促进生产目标的实现。
此外营造和谐的领导班子，促进团结合作也是非常必要的。坚定地执行领导班子的决策，同时注重强化科学民主的制度，严格按照决议来做事，促进基层领导班子发挥出最大的力量。其次，营造企业和社会的和谐关系，树立良好的企业形象也是很必要的。树立、牢固以及强化企业的社会责任感，主动履行应有的社会义务，并着力创造环境与能源的和谐发展。再次是营造企业和职工之间的和谐关系，让企业的每一次改革发展都让员工得到实惠。这也是和“以人为本”紧密相关的，切实做好职工与企业的关系影响着企业的长远发展。
四、加强作风建设
作风过硬的领导班子，才能够带领出一支生龙活虎的生产队伍。加强作风建设，对于基层领导班子的建立有着重要的意义。首先要做到加强对员工的动员工作。在深入调查和广泛征求各阶层意见的基础上，通过制定基层领导班子的各项细则，明确各人的责任和分工、主要措施和工作目标，建立一个组织部门带领下，业务部门参与，班子一齐抓的工作体系。单位基层领导班子在以身作则的同时，还要注意加强对基层单位工作的正确领导，周密部署、认真安排，一级带一级、一级抓一级，做到建设活动的战果扩大化。其次是加强理论指导。通过理论指导的学习，领导班子的解决问题能力得到了提高。全面开展两个创新工作，即发展观念的创新，坚持将改革力度和发展速度以及员工的承受能力合理地结合起来，不仅追求高的速度，更要追求好的发展质量；另外是工作思路的创新，结合企业的实际情况，提出紧抓发展与建设、生产与效益、改革与稳定三要素，做到企业以人为本和谐发展。基础领导班子是一个与生产第一线联系最多的领导层，所以对生产也是最了解的。领导班子成员要深入生产第一线，进行现场的检修工作，通过自己的模范表率作用，提高工人生产工作的积极性。本部门还采用一些优惠政策，来鼓励员工去积极工作。例如为一线倒班员工提供免费的工作餐以及与员工开展座谈会等实际工作，让员工切实体会到领导对他们的关心，从而激发了工人的创造力和主动性。领导的良好作风，给了员工一种家的感觉，他们会认为这是在为自己工作。以一个良好的工作心理去工作，生产的效率也必然会大大提高，提前完成生产任务也是必然的。
大力建设“四好”基层领导班子，是企业良性发展的必然趋势，这也是各项工作的基础和前提，只有建立一个完善的系统的基层领导班子，才会出现优秀的生产队伍，从而创造优异的生产效益，这也是建设科学建设油田，实现企业和谐、科学发展的前提。贯彻处理好企业与员工、企业与社会、企业与环境之间的关系，努力让企业成为和谐的、环境的、持续的、全心全意为人民服务的好企业。
参考文献：
[1]励伟德.努力建设企业“四好”领导班子[J].企业党建，2005，（04）.
根据中央关于深入开展学习实践科学发展观活动的总体部署，中国质量协会党委按照国资委党委和国资委学习实践科学发展观活动领导小组的统一安排，认真组织贯彻落实。为了加强对学习实践活动的组织领导，经协会党委研究，组成了由党委书记戚维明同志为组长的学习实践科学发展观活动领导小组，设立了由各党支部书记参加的领导小组办公室，制订了详细的活动方案和学习计划。10月20日，组织召开了协会深入学习实践科学发展观活动的动员大会，党委书记戚维明同志做了动员报告。通过党委、各党支部的精心组织和全体党员干部的共同努力，我们较好的完成了第一阶段学习培训、专题调研和解放思想讨论三个环节的学习任务。在学习实践活动时间安排紧，年底协会各项业务工作繁重的情况下，全体党员干部坚持学习工作两不误，两促进，使学习和各项业务工作都取得了明显的成绩，为整个学习实践活动开了一个好头，也为后两个阶段的学习实践活动打下了坚实的基础。
（一）学习培训情况
学习调研阶段，是学习实践活动三阶段中的思想和理论准备阶段，也是整个学习实践活动的重要基础阶段。为了使各项学习实践活动落到实处，最大限度的做到人员、时间和学习内容的落实，协会党委根据年底业务收尾工作重，人员出差频繁的特点，充分发挥各党支部的作用，以支部为单位，结合各自的工作实际，组织全体党员认真学习中央关于深入开展学习实践科学发展观活动的决定精神，学习胡总书记在全党开展学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话和必读书目。协会党委明确了领导干部和理论中心组成员的责任，在坚持先学一步的基础上，加强对各支部学习实践活动的组织指导，引导全体党员干部深刻领会中央关于开展学习实践科学发展观活动的目的和重要意义，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，以科学发展观为指导开展调研活动。通过学习，使全体党员干部进一步认识到，深入学习科学发展观，用科学发展观指导和统领我们的各项工作，是应对当前国际金融危机的冲击，突破制约协会发展瓶颈，实现改革发展的需要；是提升协会核心业务水平，完善增长方式的需要；是全面推进协会党的建设和党员队伍建设的需要。
总书记在党的*报告中指出：科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念和方法。10月27日，党委理论中心组在认真学书记重要讲话，深刻领会科学发展观科学内涵和指导方法的基础上，认真分析了并提出了制约和影响协会科学发展的6个突出问题。
（二）专题调研活动情况
自党的*提出深入贯彻落实科学发展观后，陈邦柱会长就针对当前经济形式和协会发展的实际，向领导班子提出了协会各项工作如何全面贯彻落实科学发展观，如何贯彻落实党的*精神，为我国经济建设又好又快发展目标贡献力量的命题和要求。为了找到切入点，陈邦柱会长身体力行，先后深入40多家企业开展调研。在广泛深入调查研究的基础上，经过认真思考，以一名老党员对党和国家事业的高度责任感，向总书记提出了《关于加强质量工作的几点建议》的报告。《建议》简要分析了当前我国企业的质量管理现状以及存在的问题，分别就提高全民质量意识，加强质量管理知识的教育培训，引进现代质量管理技术和方法，实施卓越绩效管理模式，建立我国质量管理现状调查制度等提出了建议，得到了中央和国务院领导同志的高度重视，总书记和张德江副总理根据我国质量安全形势，结合应对国际金融危机对我国造成的冲击，对《建议》做出了重要批示，为我们的当前工作以及我国质量事业发展指明了方向，11月17日，《人民日报》根据胡总书记的批示精神，发表了《提高质量促增长》的评论员文章。文章从质量是企业的生命入手，详细阐述了在当前国际金融危机冲击的形势下,提高产品质量,增强竞争力,对扩大市场需求、保持我国经济平稳较快增长所具有的重要意义。陈邦柱会长按照中央要求，身体力行，积极践行科学发展观的具体行动，为我们深入开展学习和全面贯彻落实科学发展观，促进协会各项工作平稳较快发展做出了榜样。
专题调研环节是学习实践科学发展观活动的关键环节。他关系到学习实践活动能否找准制约和影响协会科学发展的突出问题，能否找准产生问题的主要原因，能否提出解决问题的有效措施，最终实现协会的可持续发展。为此，党委理论中心组在认真学习，领会科学发展观科学内涵的基础上，围绕协会发展战略的贯彻实施，经过认真的分析和讨论，提出了6个制约和影响协会科学发展的突出问题，并将这6个方面的问题交给各部室，引导各部室围绕这6个方面的问题进行讨论，开展选题调研。
为了确保专题调研活动取得实质性效果，协会学习实践活动领导小组专门制定了《专题调研活动工作方案》，分别对调研题目的选择、调研报告的撰写等工作提出了具体要求。为了进一步调动全体党员干部和各部室的积极性，扎扎实实的搞好专题调研工作，我们还专门设立了优秀专题调研成果的评选和奖励措施。由于专题调研环节活动组织严谨、措施到位，各部室积极组织广大党员干部参加选题申报和调研活动，经学习活动领导小组研究，共确定了10个专项调研选题。
12月4日，经过各专题组的认真准备，协会组织召开了专题调研成果交流会。从调研报告的质量和实际成果看，各专题组对选题都作了严肃认真的思考和深入细致的调查研究工作，都能够站在协会科学发展和长远发展的高度开展调查分析，分别在会员服务与发展、专家队伍的培育和建设、人才队伍建设、实现培训业务的可持续发展、提升用户满意度测评的科学性、推进和深化管理体系再造工程、加快创奖咨询向专项管理咨询转变、经济全球化背景下的质量管理技术和方法的引入、提升期刊专业化水准、总结推广优秀质量管理实践等方面，针对国际质量管理理论和质量管理技术的发展，从我国企业的质量管理现状、国内质量服务机构的发展、市场需求变化、协会管理和业务发展实际等方面进行了多角度、多方位的分析，指出了协会在组织管理体制、管理机制以及业务运作模式、资源配置等方面存在的主要问题，提出了较为具体的改革和改进工作的建议措施。为协会进一步推动改革，创新发展提供了实施依据和着手点。
（三）解放思想讨论
解放思想，实事求是，与时俱进，是正确树立和全面落实科学发展观的根本要求。在解放思想的讨论中，广大党员干部通过学习和讨论，对这一根本要求有了深刻的理解和认识。第一党支部的同志们讨论中讲到：实践科学发展观的重点是解决认识和方法问题。首先对客观事物的认识上，应坚持实事求是的精神，根据事物的根本属性，采用多角度全方位的分析方法找出事物发展变化的基本规律。在方法上，要以客观事实为依据，从事物发展变化规律入手，统筹兼顾、全面系统的考虑和研究解决问题的方法，通过不断改革创新，进而达到实现可持续发展的目标。
第二党支部的同志们在充分认识科学发展观科学内涵、精神实质和基本原则的基础上，结合协会的中心业务工作，提出了改进工作的思路和措施。《中国质量》和《品质》杂志提出，到2010年，要把杂志办成全国质量领域最有影响力的专业期刊。为此，两个杂志提出了三点措施：一是持续广泛的开展读者需求调查，根据读者的需求变化，不断调整和改进期刊的选题和内容；二是进一步拓宽报道视野，扩大宣传领域，重点是加强对中小企业和民营企业的服务，为他们提供最新的质量管理技术和方法；三是进一步加强与美国质协、韩国标准协会和日本科技联的合作，努力将国际最新质量管理成果推广到我国企业。
通过第一阶段的学习调研和解放思想的讨论，协会党员干部普遍对科学发展观的科学内涵有了更为深刻的认识，对科学发展观的科学理论体系和精神实质有了进一步的了解，初步了解和掌握了以科学发展观指导解决发展过程中现实问题的基本要求和方法，坚定了广大党员干部在实际工作中全面贯彻落实科学发展观的决心和信心。
根据中央和国资委学习实践活动领导小组的部署，从今天起，学习实践活动将要转入分析检查阶段，协会党委对第二阶段的学习计划已做出具体安排。
二、分析检查阶段的工作安排
根据国资委党委《关于深入开展学习实践科学发展观活动分析检查阶段的实施意见》和协会党委《关于深入开展学习实践科学发展观工作方案》中关于分析检查阶段的有关要求，经协会学习实践活动领导小组研究，协会分析检查阶段的活动，计划于2008年12月22日开始至2009年1月23日结束。分析检查阶段将重点完成：召开领导班子民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作。具体要求如下：
（一）召开领导班子民主生活会
根据国资委党委的统一部署，协会党委初步定于12月30日召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会将针对学习调研阶段梳理归纳的制约和影响协会科学发展的突出问题，以科学发展观为指导进行分析、总结经验、明确改进方向，为下一阶段制定协会整改方案打好基础。
具体要求是：在民主生活会前，协会学习实践活动领导小组办公室要把学习调研阶段提出的突出问题梳理出来，协会领导班子成员要根据梳理出的突出问题和分管工作中的重点问题，认真撰写民主生活会发言材料，做好会前准备，保证会议质量。
在民主生活会上，协会领导班子成员要结合职责分工，以及梳理出的重点问题，重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，总结经验教训，开展严肃认真的批评与自我批评。在分析原因，开展批评与自我批评过程中，既要严格要求，又不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任。要历史地、客观地、辨证地看待以往工作中的成绩和问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成一个民主团结、务实创新的良好氛围。通过专题民主生活会，进一步统一班子的思想认识，进一步明确科学发展思路，针对影响和制约协会科学发展的体制机制问题、群众反映强烈的突出问题提出整改意见。
今年年底前，各党支部要召开一次党员专题组织生活会，党政领导成员也要参加所在党支部的专题组织生活会。专题组织生活会的重点，是查找党员个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，找出原因，提出改进措施。
协会2008年的年度考核工作即将开始，各部室要以科学发展观为指导搞好年度考核和中层领导干部述职工作，要组织员工按照科学发展观的要求总结全年工作，进一步查找发展中存在的突出问题，围绕如何落实协会发展战略，研究出应对国际金融危机冲击的具体措施和办法，针对长期制约、影响协会和部室发展的突出问题，如：管理体制、管理机制，业务发展模式以及部室间相互配合、资源共享等问题提出改革创新的建议和措施。要将各部室的改革创新计划和改进工作的具体措施列入到明年的考核工作中（具体要求将在制定方针目标时专门布置）。
（二）撰写领导班子分析检查报告
领导班子的分析检查报告，是学习实践科学发展观活动的重要成果之一，也是整改落实工作的重要环节。根据国资委党委的统一要求，协会领导班子要在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，撰写协会贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。目的，是为整改落实工作打好基础。
具体要求是：领导班子分析检查报告初稿形成后，要在专题组织生活会上听取全体党员对分析检查报告的意见，进一步修改完善领导班子分析检查报告。同时，召开一定范围人员参加的座谈会，听取协会各层面员工代表对领导班子分析检查报告的意见。在此基础上，召开党委扩大会议，讨论领导班子分析检查报告的征求意见稿。会后，要对参会人员提出的意见进行汇总、梳理，对比较集中、突出的问题，要进行专题研究，并将这些意见和建议体现在分析检查报告中。
按照中央和国资委学习实践活动领导小组的有关要求，分析检查报告的主要内容包括以下五个方面：
一是在学习调研的基础上，紧密联系实际，进一步明确贯彻落实科学发展观对协会提出了哪些具体要求，形成了哪些共识。
二是党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题。对取得的成效，应简明扼要概述；对存在的问题，应全面系统的梳理。重点查找领导班子在贯彻科学发展观方面存在的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，长期困扰科学发展观的难点问题和当务之急的热点问题。
三是要深入分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，要搞清楚哪些是思想观念不适应造成的，哪些是工作措施不落实造成的，哪些是决策有偏差造成的，哪些是执行不到位造成的，哪些是规章制度不完善造成的，哪些是工作方法不科学造成的，哪些是客观条件制约造成的，哪些是主观努力不够造成的。
四是要科学制定对策，找准贯彻落实科学发展观的切入点和突破口，明确推动科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题，列出经过努力在一段时间内要解决的突出问题，结合实际，提出应对当前国际金融危机、促进协会平稳较快发展的思路和举措。
五是按照科学发展观要求，细化加强领导班子自身建设的具体措施。
（三）组织群众评议工作
协会领导班子分析检查报告完成后，将组织群众开展评议。协会党委初步定于明年1月中旬召开群众评议会，对协会党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告进行评议，评议结果将在一定范围内公布。
组织群众评议的具体要求是：
一、组织熟悉情况、有较强参政、议政能力的干部职工参加，以充分发挥评议作用。
二、参加评议人员要着重从分析检查报告对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。
____厂领导班子从加强班子的自身建设为切入点，提高____厂管理水平，提升员工队伍素质，努力开创____厂工作新局面。
____厂领导班子定期召开领导班子专题民主生活会，认真学习政治、理论、业务知识，不断更新自己的观念和思想境界。在民主生活会上认真剖析、反思、查补各自分管工作中的缺点和不足，开展批评和自我批评，解决工作或自身存在的各种矛盾和问题。并经求____厂员工对____厂管理和班子成员的意见和建议，供班子成员在民主生活会上讨论。同时班子成员坚持做好学习笔记，并坚持在理论学习中进行专题发言的习惯，努力提高自身素质。
____厂班子始终坚持“集体领导，民主集中，分别酝酿，会议决定”的原则，大事讲原则，小事讲风格，工作讲配合、同志讲感情，班子每个成员都认真履行自己的职责，在全局中搞好协调配合，做到横向协调一致，纵向思想沟通，纵横协调配合。对班子集体决定的事，都要主动引导员工贯彻落实，不说影响班子团结的话，不干影响班子团结的事。任何时候都以大局为重，相互的沟通、理解，使大家心往一处想，劲往一处使，工作中相互支持、相互补台，分工不分家，积极主动地为对方分忧解愁，齐心协力抓好____厂的生产管理工作。
____厂努力创建“学习型、服务型”的领导班子，真正做到“权”为员工所用，“情”为员工所系，“利”为员工所谋，通过尽心尽力地为员工服务，使员工心情舒畅、积极主动地干好本职工作。____厂班子成员每天参加交接班会，帮助员工消除安全隐患，解决生产难题。同时，根据____厂员工更新快，工艺流程改动大的实际情况，组织管理人员将岗位内容、规范、职责、标准汇编成册，方便了员工的操作。____厂领导班子将“贴近员工、关爱员工”作为工作的目标，经常深入生产一线，深入职工家庭，切实做好“五必访”工作，小到员工感冒发烧，大到婚丧嫁娶，都是班子成员的服务内容，使员工真正感受到企业家庭般的温暖，使员工更加投入地工作，从而确保生产的平稳，同时也树立了____厂班子在员工中的威信。
班组管理是____厂管理工作的重心，____厂班子按照公司要求，认真做好班组长的“三权”下放工作，帮助班组确立工作目标，给他们以奖金发放权、人员调配权、生产指挥权，让他们充分发挥兵头将尾的作用，在工作中给予全力支持，并提拔一些技术业务好、心态正、敢负责、关爱员工的人担任班组长，创造条件使他们尽快成为优秀的人才，从而带出更多优秀的班员。
抓生产、保安全是____厂工作的中心任务，优化生产运行是为了取得更好的经济效益和实现持续有效发展，确保安全则是一切工作的基础和前提。____厂领导班子正是因为把生产、安全作为管理的中心环节，才不断推动____厂各项工作取得新成效。随着千万吨炼厂的逐步建成，油品的输转和储运暴露出了许多问题，60、70年代建造的油罐储存容积小，且大部分油罐腐蚀严重。为了在生产任务重、时间要求紧的情况下完成改造任务，____厂一班人从设计、审核、施工建设到投用严格把关，今年先后对腐蚀特别严重的8具油罐更换了罐壁和罐底，对12具油罐的散水坡进行了改造整修，减轻了因散水坡不合理产生积水造成的腐蚀。完成了42/2罐区6具5000立方罐改为馏份油储罐的全部工艺管线配套施工，满足了生产需要。完成了47/3罐区污水系统与52/1罐区污水系统隔离项目，解决了轻质油罐区一大安全隐患。同时，____厂对复杂的管区热网进行了梳理，使伴热线更趋合理，确保了防冻防凝和节能工作的顺利进行。
为了降低加工损失，向生产管理极限挑战，向精细管理要效益，____厂领导班子针对厂的实际特点制定增效措施，及时向班组下达业绩考核指标，发动员工做好67泵房柴油乳化液的回收和68泵房重质油在脱水中带油的回收工作。针对67泵房柴油乳化液严重，影响商品输转的合格率的问题，____厂积极想办法，反复沉降，提高切水的频次，提高商品输转合格率，确保常减压装置生产后路畅通。同时加强脱水液中柴油的回收，1-8月份共回收柴油288吨，增效近72万元。68泵房回收油品40吨，确保了装置的安、稳、优的运行，实现了安全生产，输转合格率达到了100%。
____厂班子以“三标一体化”工作为契机，认真贯彻落实QHSE管理体系，通过“四个落实”，即责任落实、制度落实、计划落实、培训落实来确保质量、安全、环保目标的实现。同时，加强员工的安全教育和培训。针对公司内部和兄弟单位发生的事故，组织员工认真学习，举一反三吸取事故教训，有针对性地完善事故应急预案，加强演练，提高应急反应能力。同时认真开展“强三基、反三违、除隐患，保安全”为主题的安全管理年活动，确保了____厂全年事故为零。
____厂班子成员明确认识到：仅靠几个人的力量实现不了____厂的发展目标，必须依靠每位员工的努力才能真正实现共同发展。为此，____厂提出了“学知识、练本领、强素质、创一流、作贡献”的员工培训思路，努力培养继承优良传统，用新思想、新观念、新知识、新技能武装起来的员工队伍。
____厂利用班前班后会、副班学习、黑板报等向员工宣贯先进企业文化理念，组织员工学习喻总讲话，使员工提高了认识，转变了观念，并利用演讲比赛、趣味活动、个人技能展示，给员工提供一个充分展示自己才华的机会和平台。同时，____厂结合部分员工年龄高、文化水平偏低，接受事物慢、学习动力小的情
况，班子成员找他们谈心，帮助他们消除思想上的压力，并本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，帮助他们制订学习计划，办学习讲座培训班，并通过建立合理的激励机制，让爱岗敬业的人受尊敬，让不思进取的人变积极，激发了老职工的学习积极性，使他们转变了思想观念，积极主动学习新知识。一年来，员工中主动学习的人多了，无事生非的人少了；查流程、摸管线的人多了，脱岗串岗的人没了，____厂出现了一种良好的学习氛围。今年，____厂有6人取得了大专学历，1人取得了本科学历，2人获得技师任职资格，____厂员工的文化水平和业务能力不断提高，在公司各种技术比武中获得多项第一，尤其在岗位技能大赛中连续几年摘取了技术状元的桂冠，培养了一批在生产操作的各项工作中随时都能拉得出、叫得响、过得硬的员工队伍。青年班长张冬通过自学拿到大学文凭，对班组管理工作有自己独到的见解，被公司评为自主管理优秀班组。____厂领导班子坚持以人为本，充分发挥企业文化凝心聚力的作用，充分尊重、理解、关心员工，努力做好员工的“领头羊”，全心全意为员工服务。通过“献出一片爱心，送上一份温暖，架起一道桥梁”等活动为载体，帮助____厂员工克服困难，为员工搭建实现自我价值和成才的平台，并经常到生产一线与员工进行面对面、心贴心、实打实的沟通和交流，与员工形成了认识上一致、思想上共鸣、感情上沟通、工作上务实的良好氛围。
一、分析检查阶段取得明显成效
我局自学习实践活动进入分析检查阶段以来，全局上下严格按照中央和省、市、县委的部署要求，紧密结合实际，扎实推进各项工作，并取得了明显成效。主要有以下几个特点：
（一）坚持学习提高，思想认识进一步深化。不断巩固和扩大学习调研阶段的成果，紧密联系经济社会发展和干部队伍思想实际，深入学习*届三中全会、中央经济工作会议、纪念党的召开30周年大会精神和中央农村工作会议精神，深入学习省市城市管理行政执法会议精神，进一步加深了对科学发展观科学内涵的理解和把握，提高了运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。
（二）充分发扬民主，征求意见广泛深入。在前一阶段深入调研的基础上，采取多种形式，在更大范围广泛征求了基层单位、党员群众和服务对象对推动科学发展的意见、建议，认真查找了影响和制约科学发展的突出问题，共发放调查问卷180份，走访座谈155人，召开座谈会8次；其中，沿街商户36人，乡镇代表23人，县直部门单位55人；党代表2人，人大代表8人，政协委员1人，其他调查对象30人；共查摆问题20条次，梳理汇总为普遍性问题4个，集中性问题8个，一般性问题4个，个别问题4个。促进了全县城市管理行政执法系统深入学习实践科学发展观思想共识的形成。
（三）高质量撰写分析检查报告，多层面接受分析评议。坚持把形成高质量分析检查报告作为分析检查阶段的中心环节，在充分运用调研和民主生活会成果，扎实做好“四对照、四检查”的基础上，深入查找问题，深刻剖析根源，形成了高质量的分析检查报告。并书面广泛征求意见，召开局党组扩大会议，进行研究讨论，根据“四评、五议、两公开”的要求，对分析检查报告进行认真评议，进一步征求了改进意见和建议，得到了广大群众的认可。
（四）坚持统筹兼顾，各项工作扎实推进。一是为继续加强学教活动宣传氛围，投资万余元在办公区绿化带内设置高标准宣传牌8块，在两座办公楼之间设置近70平方米的大型学教活动宣传牌1处。同时，见缝插针，分别在办公楼大厅、活动办公室设置设置宣传标语、学习园地和查摆整改问题一览表，使我局学教活动氛围更加浓厚。二是自主创新，积极实施了“三让、四员”工程。“三让”，即让班子强起来，让党员红起来，让城市靓起来；“四员”，即“以构建和谐城市管理行政执法者为落脚点，强化以人为本，当好‘服务员’；以充分发挥城市管理行政执法职能为着眼点，提高协调处置能力，当好‘协调员’；以提高城市管理行政执法效能为拓展点，提早准备抓好落实，当好‘预报员’；以树立良好形象为着力点，加强宣传教育，当好‘宣传员’。“三让”工程的实施、“四员”活动的开展把我局的学教活动推向了，班子结合理论解决实际问题的能力得到了切实的提高、党员的模范带头作用得到了近一步的加强、城市管理行政执法工作的热情得到了提高。营造了人人争当优秀、个个争做学教活动排头兵的浓厚氛围。三是工作分工明细、责任到人，相继制定了《学习实践科学发展观活动分析检查阶段配档表》和《查摆整改问题一览表》，明确了活动层面、活动内容、完成时限、责任人和查摆整改问题牵头领导、责任人、责任单位、整改时限和开展进度，形成了全局抓学习、部门抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面开展“察民情、送温暖”活动。元月份，局领导班子成员满载慰问用品，先后深入到卞桥镇镇北村和温水镇围沟一村开展迎春慰问活动。给困难党员和贫困群众送去现金、大米、面粉、花生油等慰问用品。在天寒地冻的数九寒天让群众感受到了党和政府的关怀与温暖。共慰问困难党员和特困群众20户，发放慰问品价值达15000余元。五是两促进、两不误。正确处理好开展学习实践活动和做好当前执法工作的关系，以学习实践活动促进执法事业发展，把确保城市环境整洁、有序和为民办实事作为首要任务，认真贯彻落实中央和省市扩内需、保增长的政策措施，积极应对金融危机带来的压力和挑战，狠抓作风建设和规范化建设，确保全县城市管理行政执法工作保持平稳较快发展。
二、对照科学发展观，存在的主要问题
在贯彻落实科学发展观过程中，我们班子建设状况良好，团结务实、高效廉洁，有思路、有目标、有干劲，取得了一定的成绩。但在这次学习实践活动检查分析阶段，我们通过广泛开展谈心活动，多层次、多渠道征求意见，领导班子集体对照检查、个人深入反思等举措，认真对照科学发展观的要求，查摆问题，找出以下不足：
（一）学习有待进一步强化。学习制度不够完善，学习内容还不够规范，存在重干轻学、学用结合不够紧密的现象。主要体现在理论中心组学习往往因工作需要不能每次都如期进行；对城市管理行政执法理论政策学习的多，但在实际的执法中运用的少。
（二）统筹协调能力有待进一步提高。深入实际调查研究不够，掌握局情民意不透彻，个别环节工作措施还不够到位，有时工作落实不十分到位。主要体现在统筹协调、部门联动需加强，考勤制度、值班制度、特别是高峰出警制度需强化贯彻落实。
（三）创新工作有待进一步深化。创新观念不够，创新举措少，缺少典型培养、总结提炼和对外宣传推广。主要体现在全面调全体党员干部积极性、提高一线党员模范太带头作用等方面还需进一步探索、提高。
(四)部分制约科学发展因素有待进一步破解。在城市管理行政执法工作中，尽管我们年年被评为全市先进，执法业绩和执法成效在全市名列前茅，多次被各级领导表扬，但在执法上档次、上水平方面与先进市县相比还有待提高，在体制、机制创新方面还有较大的发展空间；在执法领域延伸方面，拓展不足，还没有达到无缝隙、全覆盖、还没有形成24小时的执法意识；在行政执法进社区、进村居方面的推进步伐还有待于进一步的加快。
三、产生问题的原因分析
之所以存在上述问题，原因固然是多方面的。按照科学发展观的要求，进行由此及彼、由表及里的归纳和分析，主要归纳出以下几点原因：
（一）理论学习不够深入。城市管理行政执法工作琐事多、执法环境差、很多问题又处在社会矛盾的交织点，工作千头万绪，各位班子成员分管的工作任务都比较重，大量的时间用在抓具体工作落实上，影响了学习的经常性和规范性。同时，大家又清醒地意识到，理论学习抓得不紧、学得不深、效果不太理想，最根本的还是主观原因，主要是个人思想重视不够。
（二）以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的城市管理行政执法工作研究不够，思考不多，对干部职工在想什么、需要我们做什么，了解比较少。面对新形势、新情况、新任务，个别成员对社会主义和谐社会和社会主义法治理念理解得还不够很全面，执法观念、执法方式尚未完全真正转变，部署工作、研究问题习惯于沿用传统的思维模式。
（三）是思想解放不够。未能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够解放，手脚放不开，政策运用的不活、不准、不到位，队伍管理不严、不细、不规范，进而出现这样那样的不适应。
（四）以人为本意识还不够强。执法为民意识还不是很强，因工作繁忙而深入群众少，对人民群众的新要求、新期待回应不够及时，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注还不够，对群众合法权益维护还不够很完全，对社会和谐稳定重视程度还不够很深，保障人民群众对城市管理行政执法工作的知情权、参与权和监督权有待加强。
四、今后努力方向和主要整改措施
针对上述问题和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：
（一）抓学习，重教育，加强班子思想政治建设。不断深化学习实践活动，树立学习是一种境界、一种追求的思想。加强学习型班子建设，研究制定《关于进一步加强领导班子建设的意见》，坚持每周的理论中心组学习制度，实行学习情况通报制度，要求班子成员认真制定和落实学习计划，将学习情况在班子会议上通报，将学习成果拿到班子会议上进行讨论。用学习实践成果指导工作，破解难题。
（二）抓规范，重民主，加强领导班子组织建设。实行集体领导和班子成员分线负责相结合。坚持民主集中制，认真组织民主生活会、领导班子成员重要工作情况通报会、班子成员谈心等活动，加强沟通协调，增强合作意识，努力形成既有集体领导、又有个人分工负责，既有认真履职，又有横向协调、主动配合的良好局面，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
（三）抓服务，强监督，加强领导班子作风建设。紧紧围绕执法建设这个中心，以简化办事程序，提高办事效率为重点，研究制定规章制度，倡导立说立行，内强素质，外塑形象，率先垂范，以身作则，当好表率，切实改进作风，树立勤政为民的好形象，确保工作有布置、有调度、有检查、有落实。实行执法中队干部向班子成员看齐、执法中队队员向执法中队干部看齐。
（四）抓制度，严管理，加强领导班子纪律建设。用制度规范各项工作，促进执法管理。开展思想作风纪律建设活动，以发问卷、召开座谈会、设置意见箱等方式公开征求意见，加大群众监督力度。进一步制定完善机关科室和执法中队日常执法工作运行管理制度，不断健全会议制度、执法督察制度、车辆管理制度和高峰出警制度等。强化执法工作能力、群众工作能力、处理复杂问题的能力和工作落实能力建设。
一、会议准备充分
为开好这次民主生活会，我局制定了专题民主生活会方案，按要求进行了相关篇目的学习，并就查找班子和个人存在的不足作了具体安排。在此之前，我局通过召开座谈会、发放《征求意见表》、问卷调查、广泛开展谈心活动等形式，广泛征求意见，使班子和个人找到了存在的不足。在此基础上，班子成员进行了认真准备，撰写了民主生活会发言材料，为开好这次民主生活会奠定了坚实基础。
二、会议程序规范
1、传达上级关于召开专题民主生活的相关要求。局党支部书记*同志传达了县委学习活动领导小组办公室对开展学习实践科学发展观活动专题民主生活会的有关要求，并通报了征求到的班子及班子成员的意见和建议情况。
2、逐人进行党性分析，开展批评与自我批评。民主生活会过程中，班子成员能够认真掌握批评与自我批评的基本原则和方法，端正态度，消除顾忌，对自身在贯彻落实科学发展观、党性、党风和思想、作风等方面存在的突出问题和干部群众的意见建议进行了认真、诚恳地自我批评，从深层次查找出问题的根源，从根本上制订出整改的措施，使自我批评真正做到高标准、严要求、不护短、不遮掩，取得了实实在在效果。同时，班子成员按照“团结——批评——团结”的公式，本着对党、对同志、对工作高度负责的精神，从团结的愿望出发，出于公心，实事求是进行了严肃认真、积极健康的相互批评。整个批评过程，大家都能讲实话，讲心里话，扣紧主题，一针见血，不避实就虚、避重就轻，不回避矛盾，做到以理服人，把问题说够、讲透。
三、查找问题准确
班子成员对照落实科学发展观的要求，从思想、工作、作风等方面进行了深刻剖析。查找出班子建设中存在的几个突出问题：
(一)科学发展的理解不全面。没有将科学发展观上升到世界观和方法论的高度来理解和把握，要么认为贯彻落实科学发展观，主要是经济部门和一些从事社会事业部门的事，科学发展观的贯彻落实与自己关系不大;要么认为民宗工作本身就在做人的工作，就是在实践科学发展观了。没能自觉地把全面协调可持续发展、统筹兼顾等科学发展观的根本要求和根本方法有机地融入到思想理念和工作思路中。
(二)创新进取的精神显不足。正确的价值观和政绩观树立得不够牢固，自觉或不自觉地存在小进即安、小成则满的思想，改革创新意识有所减弱，破难题、思改革、谋发展不够积极主动。有时因为民族宗教问题敏感复杂，产生畏难情绪，不愿触及问题实质和深层次矛盾。
(三)统筹兼顾的方法较欠缺。面对面广量大、错综复杂的民族宗教工作还没有学会“弹钢琴”的技巧。在工作实际中没有把民族宗教工作看作一个系统工程，对处理系统构成要素之间的关系缺少理性思考，对民族宗教工作中的重大关系分析不多，研究不够。对如何把握全局，统筹规划，既做好面上工作，又抓住牵动全局的重点难点工作，妥善处理好事关少数民族和信教群众利益的突出问题，还需要更好地掌握工作尺度，改进工作方法，作出科学决策。
(四)深入基层的作风不到位。平时忙于事务性工作多，调查研究少。特别对基层民宗干部在想什么、需要什么，了解得比较少;对宗教界人士和信教群众想什么、需要什么，研究得不透;对少数民族群众盼什么、需要什么，掌握得不多，直接影响了事关群众最关心、最直接、最现实问题的有效解决，也影响了民宗工作的针对性和科学性。
此外，班子成员分别查找了自己的不足，分析了原因，班子成员之间也开展了诚恳的批评和自我批评，并且针对班子成员个人存在的问题，每个成员也都分别制定了切实可行的整改措施。
四、整改措施有力
针对班子存在问题，我局制定了以下整改措施：
(一)强化学习调研，提升解决问题能力。坚持并完善党支部理论学习制度，认真研究制定学习计划，通过开展经常性的集中学习、交流研讨等富有实效的学习活动，深刻理解、准确把握科学发展观内涵、实质和根本要求。坚持学以致用，学用结合，围绕民族宗教工作出现的新情况、新问题，经常深入基层开展调研活动，不断提高研究新情况、解决新问题的能力。
(二)强化集体领导，提升科学决策能力。严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则和决策程序，确保决策的民主性和科学性;坚持走群众路线，广泛听取机关及基层对重大决策的意见和建议，不断建立健全充分反映民意、集中各方智慧的决策机制。
(三)强化目标管理，提升机关执行能力。坚持以制度管人、管事的导向，细化目标管理绩效考核办法，进一步建立健全工作目标责任制。深化文明机关创建活动，进一步加强机关效能建设，有效提高机关办事效率，不断提升工作的执行能力，确保各项目标任务圆满完成。
(四)强化队伍建设，提升创新发展能力。坚持严管队伍不动摇，把提高创新发展的能力素质作为重点，切实加强机关队伍建设，努力塑造政治坚定、作风过硬、能力出众的队伍形象。特别要加强年轻干部的培养和锻练，进一步增强推动民族宗教工作科学发展的有生力量。
学习实践科学发展观和“干部作风建设年”工作总结
按照《开展“干部作风建设年”暨作风建设两项主题实践活动实施方案》的要求，我局密切联系本部门实际，精心组织，周密安排，扎实开展“作风建设年”活动，圆满完成了第一阶段工作任务，现将活动开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，各项活动有序开展
县委召开动员大会后，我局立即召开了领导班子会议，对如何开展好“干部作风建设年”及作风建设两项主题实践活动进行了专门研究，随后召开了民政局机关全体干部职工参加的动员大会，传达贯彻了县委召开的动员大会精神，局长蒋坎恕做了动员报告，同时成立了“干部作风建设年”活动领导小组，局党组书记、局长任领导小组组长，分管机关工作的领导任办公室主任。领导责任的落实，为民政局机关开展好“干部作风建设年”活动提供了有力的组织保障。研究出台了献县民政局《“干部作风建设年”暨作风建设两项主题实践活动实施办法》，确保“作风建设年”活动有序推进。
二、切实搞好学习，注重学习效果
围绕“作风建设年”活动开展，我局结合创学习型机关建设，大兴学习之风，制定了切实可行的学习计划，规定每周一、三、五为集体学习日，并列出了必读篇目，提出了学习要求，为机关参学人员统一购置了学习笔记本，分发了学习资料。局领导班子成员带头学习，通过集体学习与自学，大家认真做好学习笔记，撰写学习体会文章，并开辟了学习园地，每个干部职工的学习体会都上了学习园地，供大家学习交流。在巩固学习成果的基础上召开了学习成果交流会，交流会结合民政工作实际，围绕学习实践科学发展观与“干部作风建设年”活动进行了深入讨论，大家形成了共识，统一了思想。
三、改变工作作风，认真组织“两项主题”活动
按照“三服务”的要求，我局结合工作实际，建立健全了各项工作制度，转变工作作风，增强服务意识，提高服务本领，提升服务效能。通过加强制度建设，规范了服务行为，增强了制度的时效性和约束力。工作人员做到了仪表整洁、举止端庄、文明服务。对服务对象提出的问题，做到了件件有回音、事事有着落。同时开通便民服务电话，服务对象可随时拨打电话进行咨询，能解答的随时解答，一时不能解答的做好记录转交有关股室，有关股室按照有关政策要及时告知咨询人，通过电话预约，工作人员利用公休日为婚姻当事人办理有关证件。认真组织进村入户调查工作，组织有关股室工作人员由7名局领导班子成员带队，深入全县18个乡镇和两个社区管委会，对全县低保户、特困户、优抚对象进行走访，详细了解每一户的家庭状况，并分类登记造册，按照贫困程度对每个村的贫困户进行倒排，掌握第一手资料，确保救助工作能够及时有效进行。同时认真做好低保户的提标扩面工作，城镇低保标准由原来的月人均收入160元调整到225元，农村低保标准由年人均收入720元调整到870元，并做到了动态管理下的应保尽保，确保困难群体能够享受到社会改革发展的成果，深入开展帮扶贫困村、困难户工作，民政局每一名工作人员帮扶一名困难户，为他们提供致富信息，帮助他们解决日常生活中遇到的困难和问题。
通过“干部作风建设年”第一阶段工作的开展，民政局干部职工学习热情明显增强，思想认识有了新的提高，作风建设有了明显转变。服务意识、服务水平有了明显提高，活动取得了明显效果，达到了预期目的，为下一阶段活动打下了良好基础。
二oo九年
学习实践科学发展观和“干部作风建设年”工作总结
一、严格制度规范学习
㈠在学习中，我局在总结以往教育学习方法的基础上，努力在学习方式上求活、求新、主要以围绕中心主题学。围绕*总书记在十七大上的报告及等内容开展学习，并积极引导全体工作人员围绕中心讨论和交流发言有深度、有内容。
㈡是共同交流互动学习。我局集中组织进行学习交流会，大家都结合本职工作实际，积极参加交流学习、互相学习、互相提高。
㈢是集中组织系统学。我局结合自身情况制定出了统一的集中学习计划，安排集中系统的学习都由局领导带领全体人员学习。通过严格落实学习制度，全体党员干部每人参加学习80小时以上，撰写心得体会文章5000字以上，参学率达到了100%。
二、通过开展深入学习实践科学发展观思想大讨论活动，促使了我局党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵，精神实质的根本要求的认识，科学发展观的第一要义是发展。目前，深刻认识到思想不够解放，思想观念上的差距仍是我县与经济发达地区的最大差距，解放思想更新观念是加快元阳经济社会发展的当务之急，改革创新才是加快元阳经济社会发展的强大动力。只有认真学习实践科学发展观，用科学发展观武装全县党员干部的头脑，着力解放思想更新观念，才能进一步“促进我县科学发展、维护边疆稳定、增进民族团结，构建和谐元阳”。
三、科学发展观的第一要义是发展，环境保护工作，只有在科学发展观的指导下，解放思想、更新观念、才能坚决防止和纠正只顾眼前利益、不顾资源环境代价，盲目发展等现象，在发展过程中不仅要尊重经济规律，还要尊重自然规律，充分考虑资源、环境的承载能力，加强对土地、水、森林、矿产自然资源的合理开发利用，保护环境，促进人与自然和谐，实现全面可持续发展，才能适应经济社会又好又快发展需要。
四、通过大讨论认识到，保护环境，科学发展，确保人民群众身体建康，是环保部门义不容辞的责任，是建设小康和和谐社会的基础，必须按照科学发展观要求，坚持以人为本，多深入基层深入群众，及时了解群众生产生活环境状况，着力解决危害群众健康，影响可持续发展的突出环境问题，努力改善环境质量，推进经济社会又好又快发展。
五、认真学习实践科学发展观，是进一步解放思想更新观念，做好与建设小康社会相适应环保工作的需要，只有以人为本、科学发展、才能促进经济发展与人口资源环境相协调，才能建成资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会永续发展。
六、在今后经济社会发展中，应充分考虑资源和环境承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既积极实现当前发展的目标，又为未来的发展创造有利条件，积极发展循环经济，实现自然生态糸统和社会经济糸统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。
七、深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，关键在各级领导班子和领导干部。要以增强执政能力和领导科学发展本领为重点，着眼于提高科学执政、民主执政、依法执政水平，增强领导班子整体功能，不断优化领导班子专业、知识和能力结构。
通过大讨论活动，我县环保局全体干部职工进一步提高了对十七大和十七届三中全会精神的认识，增强了做好环保工作的责任感和紧迫感，我们将严格按照解放思想大讨论活动安排布署，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，立足“解放思想找差距、提升境界促发展”，解放思想、更新观念，把全局干部职工的积极性引导到科学发展观来，以良好的精神状态、思想境界和求真务实的作风，促进全县科学发展、和谐发展做出贡献。
