时间：2022-05-24 20:59:23
一、2018年度对照检查问题整改情况
2018年度丁寨村党支部领导班子其查摆出勇于担当、主动作为意识不够强烈、组织生活制度落实不够扎实、批评与自我批评开展和谈心读话制度落实不力、党员教育活动形式单一、联系服务群众意识淡薄、调研不够深入、党建与业务结合不紧密等6方面问题，一年来，领导班子明确责任分工，着力整改，认真贯彻落实全国及省、市、县、乡思想政治工作会议精神，严格党内组织生活制度，组织生活开展能做到经常，但在深度和实效上还需进一步加强:批评与自我批评开展有了较明显的改善，年内开展谈心读话12次，做到了党员全覆盖，但谈心读话深度仍需加强，批评提醒制度没有做到见人见事:党员教育活动注重活动开展，活动内容和形式有了较大改进，在理论学习出实招、见实效上仍需加强，服务群众意识有了明显提升，年内村支部领导班子积极调研解决实际问题，但在解决制度性、系统性问题能力上仍需提升和改进，党建工作与中心工作结合不紧密问题仍未得到有效改善，还需进一步努力。
二、2018年存在的主要问题
(一)学习贯彻落实党的十九大精神方面
丁寨村党支部领导导班子能认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢国树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权成和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但是在学懂弄通做实上有差距、一是领导班子集体学习制度坚持不够好，即使学习也是听的多说的少，以传达上级精神代替整治理论学习、只注重形式不注重结果，满足于现有的知识结构、理论水平，放松了对学习的要求。二是学用脱节，从理论对理论，对习近平新时代中国特色社会主义思想认识还不全面、不系统，政治敏锐性和洞察力不足。不善于从政治和全局的角度来观察，分析问题，缺少时不我待的使命感和危机感，不能用先进的思想指导村两委工作的实践:三是存在理想信念缺失，对村里未来发展担忧、感到迷茫和困感。对自己的党员身份荣誉感、自豪感、责任感有所下降，大局意识、服务意识、群众观念有所减退，不能保持高昂的工作热情和饱满的精神风貌。
(二)认真执行觉中央决策部署和上级觉委决议决定方面
一是在执行上级党委决策上领会不充分不透彻，没有从讲政治的高度去认识把握，没有从全局出发分毫不差地执行，部分工作落实上有打折和现象。二是对照《准则》《条例》从严要求，还存在遵守政治纪律态度不够坚决、政治敏感性不强，对党员干部的教育不足，对村两委成员在工作、生活中出现的些错误行为、 负能量的言论，不能做到及时的批评指正。
(三)对党忠诚老实方面
一是班子成员对于一些突出问题、突出个人存在“老好人”思想，比如面对一些违反原则的问题不表态、不纠正，明哲保身，把相安无事当做感情融洽，把牺牲原则当做工作配合。二是在工作推进中，对于一些重点难点工作，口头上重视，坚决落实解决，但在具体行动时，却因为种种顾虑虎头蛇尾，有畏难情绪，推进不力。三是在实际工作中，对于一些完成质量不高。效果不理想的工作，在宣传报道时有人为提高，刻意夸大活动效果的现象。
(四)担当责任，攻坚克难方面
一是在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题，抓党建工作主要是按照上级要求，按部就班来做，方式、手段落后，缺乏创新性。党建工作针对性实效性不强，没有充分发挥基层党支部的优势。二是存在因循守旧，按部就班思想，主动担当作为的能力有待提升，对于村里长期存在的一些难点问题，潜在性问题，缺乏动真碰硬的勇气，回避矛盾，依惯例处理，走一步算一步，缺乏系统、彻底解决问题的钉钉子精神。三是在确立村里发展思路，制定工作计划和措施时，更多地着眼于落实上级党委、政府下达任务、完成年度目标、推进当前工作，对村委在新形势下的长远发展的根本性问题缺乏长期性、战略性的研究思考。四是从全局角度观察问题，想大事，议大事的能力仍需提升。对于在村委发展推进中出现的热点难点问题。苗头性、倾向性和潜在性问题，及时关注，提前预判、超前谋划做的不够。五是存在工作不实的问题，尤其是在党建方面，在深入研究，深入思考、动脑筋想办法努力解决问题上下的功夫还不够，针对性、时效性较弱，部分党员活动流于形式。
(五)纠正“四风”不止步方面
通过谈心谈话及征求意见，领导班子在反对“四风“方面还存在一些的问题。 一是存在抓工作有动力、有决心，贯彻落实上级精神的态度明确，但是在实际过程中，以会议落实会议，有时甚至生搬硬套，创新的主观意识不强。二是服务群众的意识欠缺。虽然不存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，但在上级历次的各项检查问题反馈中，还存在对群众反映的问题没给予答复，主动沟通协调解决意识较弱，落实党的群众路线有欠缺。
(六)严格执行廉洁自律准则方面
一是廉洁自律意识有所放松，在党建经费使用、 党费支出方面，执行“三重一大”事项策经集体决策的规定意识不强，虽然没有谋私，支出均有明细且向党员通报，但放松了防范意识。二是党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想，对“两个责任”的重视程度还不够，压力传导还不够，对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽，失之于软，对普通党员日常监督比较少，缺乏行之有效的具体措施。三是还存在艰苦朴素，勤俭节约落实不到位的问题，班子成员在坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献上还需进一步提升。
二、产生问题的主要原因
领导班子多次对查摆出的问题进行深入剖析，究其根本，主要就是在理论学习，主现世界，工作作风和从严治党上重视不够。
一是政治理论学习不够深入。理论上的成熟是党员和领导干都政治上成熟的基础。只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的深刻理解，忽视了理论与实践的辩证唯物关系，对政治理论的学习只满足记住几条重要诊断和几句话，缺乏系统性、经常性的深入学习，没有做到读原文，原汁原味的学，不能用马列主义的立场和观点分析问题，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。
二是改造主现意念不够自觉。我存在重客观轻主观，以事务工作代替政治和党性锻炼，使党性修养减弱了，对自己要求放松了，有虑个人的多了，考虑村里利益少了。导统工作上有时候不够深入，满足于面上不出问题，创新意识谈化，忽视了工作的积极性、主动性和创造性，导致群众现念淡漠了，指导工作主观意志成份多了，为群众想的少了，服务群众缺乏真功夫。
三是求真务实作风践行不好。求真务实。是我们党一贯的优良传统和作风，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。由于对求真务实认识的编差，导致对工作标准要求不高。在工作任务多，任务重时，在提高工作效率的同时忽视了质的存在，降低了工作标准。碍于各种情面对工作部署的多，检查落实的少，以致于有些工作流于形式，使班子的形象打了折扣。在吃透上级政策精神上不到位，不能很好地结合实际，有些生搬硬套，缺乏变通，导致一些工作出现后遗症。
四是全面从严治党紧迫性认识不深。全面从严治党，直属党支部书记担负主体责任，直属党支部要承担全面从严治党的具体职能责任，但是在工作中，对抓党建存在一定展难情绪，认为党建工作比较虚，不好抓，也没有找到有效抓手，导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够，只停留在完成县、乡布置的任务上。在抓党风廉政建设上有麻痹思想，认为只要自己洁身自好就行了，对村里党员干都进行党性教育，廉洁教育自觉性主动性不强，没有做到持之以恒。
三、今后努力方向和整改措施
(一)加强党性锻炼。深入学习贯彻党的十九大精神，认真学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断牢固树立“四个意识”。增强“四个自信”，做到“四个服从”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展理想信念专题教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关“问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失现，树立忧患意识，担当起“在党忧党”责任。增强领导班子理论学习的针对性，实效性，力争在提升理论素养上下工夫，在扩大知识视野上求突破，在推动工作发展上见实效。
(二) 强化宗旨意识。领导班子要继续发持党的优良传统和作风，为村党员立好标杆、作好表率。密切联系群众，问政于民、问需于民、问计于民，全心全意为群众服务。加强和改进工作方法，深入实际、深入群众，多到情况复杂，矛盾突出的地方了民情、解民忧。坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，多用、常用、用足用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。
(三)健全从严治党长效机制。深刻领悟党的十九大系列理论成果和决策部署，发挥班子把方向、管大局、保落实重要职能。健全科学民主决策机制，牢国树立民主意识，大力弘杨民主作风。完善并严格执行党政联席会议议事规则，落实民主集中制原则，确保重大问题由集体充分讨论和决定，进一步提高决策科学化和民主化水平。严格落实“三会一课”，民主生活会和组织生活会制度。坚持谈心谈话制度、坚持对党员进行民主评议，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。认真履行党风廉政建设主体责任，当好党风廉政建设的“明白人”“责任人”和“带头人”。
(四)强化责任提当。大力整治“庸懒散浮拖”等问题， 切实把抓落实作为履职尽责的本分，把重实于作为成就事业的基础，把办实事作为造福于群众的追求，把求实效作为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋，作风更加清新，工作更加务实的丁寨村党支部领导班子良好形象。
尊敬的各位领导、同志们：
2020年1月15日下午，自治区脱贫攻坚“冬季攻势”指导组的领导不辞辛劳，对额勒再特乌鲁乡察汗乌苏村脱贫攻坚“冬季攻势”工作进行督导检查，现场反馈了在“冬季攻势”中存在的一些问题。对此，乡村两级高度重视，逐条逐项认真对照，研究确定整改内容，利用1月16日-17日2天的时间，举一反三，细致梳理，充实和完善了“冬季攻势”相关资料。现将整改情况汇报如下：
一、整改落实情况
1.关于汇报材料的问题。我们及时调整汇报思路和重点，围绕“冬季攻势”四项重点工作，“两不愁、三保障”，三个加大力度，重新起草脱贫攻坚工作汇报材料，并经会议研究讨论后定稿。（见附件）
2.关于中央六巡反馈问题认领方面的问题。1月16日，我们召开党委专题会议，对《和静县贯彻落实中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》（静党发〔2019〕6号）等6个文件再次系统学习，对我乡认领的：①《中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见》23条、②《中央脱贫攻坚专项巡视突出问题和共性问题》18条、③《2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题》11条、④《2018年省级扶贫开发成效考核反馈问题》8条、⑤《国务院扶贫开发领导小组2019年脱贫攻坚督查反馈问题》20条、⑥《自治区对2016—2018扶贫项目审计反馈的问题》，共计问题80条，逐条逐项对照，举一反三斟酌，本着有多少相关问题认领多少问题的原则，应认领问题均认领到位。
关于一体化整改的问题，我们根据《关于做好当前中央脱贫攻坚专项巡视整改有关工作的通知》（新整改组办传[2019]1号）文件精神，结合党中央提出基层减负工作要求，按照存在同类问题一体整改、一体解决要求，经会议研究梳理，进行交叉对比、梳理汇总，归并类同问题23条，归并后35条，目前已经全部整改到位。
3.关于村级“冬季攻势”培训计划参照乡计划开展培训的问题。我们按照“冬季攻势”培训工作要求，帮助指导察汗乌苏村充实完善了培训计划，目前已整改完毕。
4.关于“冬季攻势”相关材料及整改问题印证材料图片方面的问题。我们组织乡村扶贫干部对所有档案材料开展“回头看”，将档案材料里面图片材料逐项逐条标注图片说明，包括时间、地点、任务、内容等，目前已整改完毕。
5.关于察汗乌苏村住房台账和“冬季攻势”附件3无整改措施的问题。因当时工作人员不认真、不细致，当时未提供上住房台账和“冬季攻势”附件3。检查完后，我们及时找到，现提供检查组再次审阅。（见附件）
6.关于扶贫项目档案目录不规范的问题。我们对2019年11个项目档案逐个审核开展自查，目前项目档案目录等已经整改完毕。
7.关于察汗乌苏村“大排查”研判会记录缺参会人员签字的问题。1月16日，我们再次召开相关人员的研判会议，补充完善会议记录，目前已整改完毕。
8.关于档案材料一个整改问题一个档案盒的问题。我们按照分项归类的原则，将档案材料分类入档，目前已整改完毕。
9.关于整改清单未写填报单位和盖章的问题。我们对所有档案材料逐页翻阅，已将所有空项、缺项查漏补缺，目前此问题已整改完毕。
1月16日中午。乡党委又召集乌兰布鲁克村、额勒再特乌鲁村、古尔温吐鲁尕村第一书记、党支部书记、扶贫专干召开会议，原汁原味通报指导组反馈的问题，要求各村立即行动起来，对照察汗乌苏村存在的问题，逐项逐条对照，举一反三斟酌，连夜进行整改，目前均整改到位。
二、下一步努力方向
下一步，我们将以此次自治区检查指导为契机，对全乡脱贫攻坚“冬季攻势”进行一次“回头看”，进一步落细落实各项工作任务。同时，加强理论学习，强化干部培训，切实改进作风，层层压实责任，以愚公移山精神坚决打好脱贫巩固提升战。
（一）加强理论学习。今后，乡党委将学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话和重要论述及指示批示精神，作为每位扶贫干部的政治责任，通过乡党委中心组带头学、机关干部集中学、村级一会制系统学、所有扶贫干部反复学，进一步深化乡村两级干部思想认识，把准吃透习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述精髓要义，努力提升每位干部的政治站位，聚心聚力投入巩固提升战。
一、扎实做好第二阶段的动员部署。
6月15日，组织召开了学习动员阶段总结暨对照检查阶段部署大会，总结分析第一阶段的工作安排部署第二阶段的各项活动。局党政班子成员、副股级以上干部、局机关全体工作人员、全体执纪执法人员参加了会议。会上，宣读了《对照检查阶段工作方案》；王胜利局长站在全局的高度，对我局学教活动第一阶段开展情况进行了全面系统地总结，充分肯定了前一段学教活动取得的成绩，客观深刻地剖析了存在的不足和问题，并对科学发展观对照检查阶段的工作任务、方法步骤和目标要求做出了具体安排部署。在第二阶段我们做到四个强化:一是强化目标意识。明确了查摆剖析、征求意见、召开民主生活会、开展督导检查等环节的目标任务，规范了对照检查阶段的实施步骤及标准。二是强化自省意识。引导广大党员干部结合自身的工作，着力查摆和解决在贯彻落实科学发展观、贯彻民主集中制、履行职能、维护群众利益、组织纪律和生活作风等六个方面存在的突出问题。三是强化责任意识。要求广大党员干部把学习贯穿于学教活动的始终，在学习中掌握科学发展的思路、方法，把握科学发展的本质和灵魂。在学习的基础上，深入实际，结合本职工作深入查摆问题，广泛征求意见并认真采纳，以此促进工作机制的完善和科学发展意识的强化。特别强调要紧紧围绕落实区委二届三次全会提出的“建设沿海强区，打造滨海新城”发展目标，注重把干部群众参与学习教育活动激发出来的干劲和热情，引导到推进交通事业发展的各项工作中去。
二、开展“六查六看”和普通党员干部“三查一看”活动。
6月16日至6月18日，从三个层面组织局领导班子、各单位、机关各科室负责同志、普通党员认真开展自查活动。第一层面：局领导班子成员按照领导班子和领导干部“六查六看”的要求，结合总结上半年工作、谋划下半年工作，在自查的过程中重点审视工作思路、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求，强化了科学发展、创新争优和勤政为民意识。第二层面：各单位、机关各科室按照领导班子和领导干部“六查六看”的要求，在自查的过程中重点审视本职工作落实情况，加快科学发展的紧迫感和责任感。第三层面：普通党员干部按照“三查一看”的要求，结合科学发展意识的强化、务实创新意识的增强，在自查的过程中重点审视深入基层、联系群众的自觉性，增强想民为民意识。在分层次开展的自查活动中，局领导班子成员相互交流各自的自查解剖材料，不足之处相互坦诚提出，使每个人的自查剖析材料触及思想深处和工作实际，揭示问题更准确，剖析根源更深刻。各单位一把手对每个班子成员的自查解剖材料认真把关，主管副职对分管科室每个党员干部的自查剖析材料认真把关，不足之处诚恳指正，使其更找准个人的思想和工作存在的突出问题，防止避重就轻，就事论事，真正使每个党员干部从自身心灵深处查找不足，改进工作。在这一环节，每个领导干部都撰写了3000余字的自查剖析材料，每位普通党员干部都撰写了2000余字自查剖析材料。同时，各单位把党员干部的自查解剖材料及时公示，自觉接受广大群众的监督和指正。
三、实施“五项举措”，把征求党员群众意见转化成科学发展的强大动力。
6月16日至22日局党委和各下属单位通过召开不同层次的座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表、进行个别入户访谈、深入企业车间和农村田间地头等多种形式，广泛征求基层群众、企业职工以及社会各界的意见和建议。一是开好座谈会。自区到乡镇、区直单位、各基层站所、村、企业分别组织召开了由党员代表、职工代表、群众代表及社会监督员参加的座谈会，向与会人员通报经济社会发展情况，主动征求意见和建议。二是拓展渠道，征求意见。各乡镇、区直单位、村、企业、基层站所在门口设置征求意见箱，并通过广播宣传这一举措，积极征求党员群众意见和建议。同时，利用集市以及走村入户、深入企业车间、深入田间地头等途径向党员群众发放征求意见表，虚心征求意见，并将征求到的意见梳理归类，作为今后改进工作的重点。区农业畜牧水产局主动联系服务对象，向种粮大户、养殖大户征求意见和建议。区建设局主动向社区群众和外来投资者发放征求意见表，多渠道征求意见。区教育局积极开展“抢抓机遇，为丰南教育作贡献”献计献策活动，积极征求广大干部教师建设性的意见。三是建立调度联系制度。为使对照检查延伸到基层，黄各庄镇、东田庄乡等单位向每个村企分别派驻1-2名督导员，定期指导对照检查工作的开展，确保对照检查的深入实施。四是坚持边征求意见边改进工作。针对群众反映增收步伐缓慢这一现实，钱营镇谋划了投资1800万元建设总占地210亩的奶牛集中养殖小区项目；柳树0镇吸引个体老板投资1300万元建成鹏程棉业有限公司，新上纺纱、织布、制衣三条生产线；王兰庄镇投资200万元在高家庄、王三村建成苗木花卉示范园；尖字沽乡引进了北京中山公司投资5个亿兴建的大型冷库项目；东田庄乡重点谋划了投资3500万元的3万锭纺纱厂项目和投资3200万元的新型材料厂项目。针对群众反映强烈的居住环境、文化生活等突出问题，黑沿子镇积极实施安居工程，在沿海公路以南、丰碱路以北规划10万平方米的高标准居民住宅小区，7月份动工兴建；黄各庄镇宋坨村投资12.6万元为村民建设水泥路2000余延长米；柳树0镇西河二村投资10万元引导村民建设100座沼气池，并投资30万元建成近万平方米的村民休闲公园。五是征求意见与选树典型紧密结合。我们在主动征求群众意见和建议的同时，注重发现和挖掘典型，使其起到积极的引领作用。唐坊镇文化站站长赵立彬，身处换肝后的恢复期，但他克服了常人无法克服的困难，更加努力的投入到镇村文化事业的建设中，全身心地投入到花卉进城、参与全民运动会等各项活动中。西葛镇西尖坨村支部书记安树康带头征求群众意见和建议，争取人格和工作上的新跨越、新提升，针对群众反映的柴草、粪便影响生态村创建这一问题，组织工程队为全村建设沼气池260座，为村引进了新能源产品——秸秆气化炉，同时谋划在该村建设复合肥厂和烧结厂，以此促进全村经济社会全面发展。唐山贝氏体钢铁（集团）有限公司总经理张建得以“做精、做优、做强企业”为己任，积极实施技术改造，大力发展循环经济，如今，该企业的高炉实现喷煤、富氧，钢水已实行炉外精炼，转炉采用溅渣护炉、连铸坯热装、热送、水闭路循环和烟尘、红泥回收利用等先进工艺，每年节约创效5000余万元。我们认真挖掘这些典型，通过电视、报刊等媒体宣传典型人物的典型事迹，在全区内营造了浓厚的科学发展氛围。截至现在，全区各乡镇、区直单位共召开座谈会332
（场）次，设置意见箱270个，发放征求意见表23120份，走访党员群众3500
人次。经梳理汇总，各基层党组织共征求到意见及建议694条，全区共开展谈心活动446
人次，真正达到了沟通思想、增进团强、找准问题、形成共识的目的。
四、坚持“四个到位”，开好民主生活会。
6月23日开始，区四大班子及各地各单位按照“领导带头、一人分析、众人帮助、逐人评议”的要求，分别组织召开了民主生活会，严肃认真的开展批评与自我批评，客观准确地提出和反馈评议意见，并做到了不回避问题、不纠缠细节、不搞无原则纠纷、不借机泄私愤，深化了民主评议成果。一是动员部署到位。区和乡镇、区直单位重视开展民主生活会，对这次民主生活会时间安排、征求意见的形式、对照检查内容、会前的准备工作、会议的要求等进行了细致具体的安排和部署，为防止民主生活会“走过场”，保证民主生活会的质量奠定了基础。区和乡镇、区直单位要求，领导干部在民主生活会上要实事求是地分析当前发展面临的机遇和困难，结合各自分管的工作，深入思考如何落实科学发展观，进一步加快“建设沿海强区、打造滨海新城”步伐，使这次民主生活会开成一个求实、鼓劲、团结的会议。二是准备工作到位。民主生活会前，区和乡镇、区直单位领导班子进一步深化学习，提高认识，为开展批评和自我批评做了充分的理论准备。同时，对会前征求到的意见情况进行了认真的梳理，对班子的意见及时反馈给班子，对班子成员的意见由班子主要领导进行反馈，为对照检查，开展批评和自我批评做了充分的思想准备。三是撰写发言提纲到位。每一位班子成员在广泛征求党员群众意见的基础上，结合各自分管的工作，认真进行了自我剖析，进一步查摆问题，深挖思想根源，写出针对性很强的发言提纲。对照科学发展观的要求，检查在科学发展的思想认识、科学发展的自觉意识、科学发展的能力方面存在的问题；对照正确政绩观的要求，检查工作成效方面存在的问题；对照群众的反映和要求，检查工作作风方面存在的问题；对照反腐倡廉的新形势，检查廉政建设方面存在的问题。并针对存在的问题提出了整改的意见和措施。四是目标到位。区和乡镇、区直单位一把手在民主生活会上切实履行了第一责任人职责，率先垂范，充分发扬党内民主，带头开展了批评和自我批评，同时积极引导其它同志相互批评。会上每位成员都做到了讲成绩少，讲问题多；讲客观理由少，讲主观原因多。开展自我批评都能端正态度，直奔主题，一针见血，既把握了问题的方方面面，又突出了问题产生的思想根源。在开展批评中大家都能站在大局的高度，站在科学发展的高度，站在维护好广大群众利益的高度，直言不讳，坦诚相见，同时注意方式方法。会议自始至终都充满着民主、诚挚、团结、求实的氛围。既剖析了工作方法、工作思路上的根源，又深挖了思想认识上的不足，为下一步工作明确了努力方向。
总之，通过广大党员干部的一致努力，对照检查阶段取得了实际效果，同时也存在着不足。一是乡镇、区直单位学教活动发展不平衡，随着活动的不断深入，地区之间、单位之间差距越来越大。二是部分党员干部对“把学习贯穿学教活动始终”认识不够，放松了学习，以致影响了后期效果。三是个别单位对第二阶段的各个环节不能做到丝丝入扣的抓实抓牢，部分程序简化，个别干部自我剖析深度不够。四是对流动党员的学习管理不够，影响了学校活动覆盖面。
下步工作：
选派工作整改落实情况汇报
市委组织部《关于选派工作互学互查情况的反馈函》，肯定***区重视选派工作，有计划、有措施、有检查、有成效，指出***区存在选派干部在村工作制度执行不到位和对选派工作指导不够有力两方面的不足。区委组织部高度重视，迅速采取措施，即知即改，强化选派干部日常管理，加大区、街两级指导力度，现将整改落实情况汇报如下：
一是严肃对照检查，做到思想自觉。结合教育实践活动第二环节开好基层组织生活会，认真开展批评和自我批评的要求，区选派办对3名选派干部对照检查材料进行严格把关，突出要求选派干部对照检查在村工作制度执行不到位、“走读风”、选派日志流于形式、群众反映强烈的突出问题和联系服务群众“最后一公里”等方面的问题，要求选派干部对照检查列出具体事例，剖析原因见人见事见思想，整改措施具体细致可行。同时，要求选派干部代表班子作对照检查，对选派村各项工作开展情况进行回头看和再认识，从思想上提高自我管理和自我教育的自觉。
二是区街双重出击，杜绝走读风。继续落实固定电话查岗制度，电话查岗时借口下队的选派干部，15分钟内必须以村部办公电话回复区委选派办，否则视为脱岗，并要求书面上报不在村工作的具体原因，对一个月无故脱岗3次以上的，将取消任期评优资格，并告知选派单位，取消当月生活补助。同时，要求街道党工委结合工作实际，不定期对选派干部在岗情况进行实地抽查，杜绝走读风。
三是实地调研指导，抓好帮带帮扶。进一步强调县级领导联系选派村制度、选派单位、帮扶单位联系帮扶选派干部制度，确定区委常委参加并指导选派村专题组织生活会，对选派干部提要求，做点评。要求区发经信委、区农委、区财政局、区国资公司等帮扶单位把帮助、引导选派村找准适合本村发展的好路子作为切入点，通过组织项目推介等措施，建立选派村加速发展长效机制。要求街道蹲点干部进一步强化“一对一”帮扶，支持选派干部开展工作，督促管理选派干部站好第五批选派工作最后一班岗。要求选派干部认真谋划任期最后时间内的工作重点和打算，并形成书面材料报区选派办，谋划落实情况将作为任期考核的重要依据。
按照上级部署，我县农村党员先进性教育活动自去年***转入对照检查阶段以来，各参学单位和广大党员先进性教育对象紧扣实际，找准问题，认真反思，查找根源，扎实抓好每一个规定动作，确保了对照检查阶段的工作质量。主要表现在以下五个方面：
1、拓宽渠道，广泛征求群众意见。全县各参学单位和党员先进性教育对象自觉地把思想统一到中央和省、市、县委的部署上来，端正态度，广辟言路。一是主动征求群众意见。各农村都设立了征求意见箱，召开了不同层次的征求意见座谈会，向全体农户和服务对象发放征求意见表。各站所还征求了县镇党代表、人大代表和县政协委员的意见。指导组成员参与了征求意见的全过程，与农村干部一起发表、收表，并负责汇总、梳理。各参学对象还深入农户、个体大户、贫困户和服务对象中征求意见，"自己找"2-3个突出问题，以便更好地对照检查。据初步统计，全县农村共召开各类座谈会2150多个，每个农村平均发放征求意见表（函）1100份以上，征求到的意见共有28类，17200多条，征求意见的范围达到了规定要求。二是正确对待群众意见。各参学单位和党员先进性教育对象把向群众征求意见看作改进工作作风、提高整体素质的难得机遇；看作集思广益，进一步理清工作思路，推动工作的难得机遇。对群众提的意见，尤其是一些尖锐的意见，都能虚心接受，认真检查，深刻反思。三是认真抓好梳理反馈。对各渠道征求的意见，由指导组负责梳理，农村班子和主要领导的意见由镇党委主要领导原汁原味反馈，其余人员由指导组组长和该单位主要领导反馈。
2、深刻剖析，认真进行总结反思。一是立足自我查找问题。各农村领导班子及其成员在广泛征求群众意见的基础上，认真排查突出问题，问题找得比较准确，根源剖析得较为深刻。一些农村干部深有体会地说，这次党员先进性教育活动，虽不是运动，但对我们思想上有触动，认识上有提高，工作上有推动。二是坚持"上级点"。为防止排查问题太散、不集中，各镇党委对每一个农村都明确点1-2个突出问题，在党员先进性教育中切实加以解决，让群众能够看到实实在在的效果。据统计，各镇党委对农村共"点"问题1416条，所"点"的问题切合实际，有较强的针对性和指导性。三是认真撰写修改反思材料。各农村班子及其成员根据"群众提、自己找、上级点"的问题，认真撰写班子的剖析材料，农村"两委"主要负责人负责人撰写对照检查材料，其他党员先进性教育对象形成民主生活会发言提纲。许多同志在材料初稿形成后，"不怕刺、不怕丑、不怕痛"，认真征求多方面的意见，反复推敲斟酌，勇于剖析自我。四是严格把好反思材料质量关。各镇党委重点围绕问题是否找全，反思是否深刻，整改措施是否切实可行等方面，严格把好班子和个人反思材料质量关。农村班子和主要负责人对照检查材料由镇党委和驻镇指导组共同把关，并在一定的范围内通报；其他党员先进性教育对象的反思材料由分管领导和驻农村指导组审阅把关。对需要加工修改的，及时提出修改意见。
3、抓住关键，提高民主生活会质量。各参学单位和党员先进性教育对象认真抓住会前、会中、会后三个关键环节，按照"交心、交锋、交融"的要求开好民主生活会。一是会前坚持交心谈心，做到"三个必谈"。在找准问题、深入剖析反思的基础上，全县各农村开展了交心谈心活动，相互沟通思想，积极营造开展批评与自我批评的良好氛围，具体做到了"三个必谈"，即镇党委书记与农村主要负责人必谈，反馈群众意见，点出存在问题；指导组与班子每个成员必谈，逐个交换意见；农村班子成员之间必谈，互相帮助，互相提高。在交心过程中，既开诚布公、推心置腹，又虚心接受，正确对待批评意见，做到主动谈心不应付,真诚谈心不留底,充分谈心不护短。二是会中认真开展批评与自我批评。为引导农村班子及其成员以正确的心态，开好民主生活会，县党员先进性教育办在《简报》上专门印发了钟庄镇古桥农村民主生活会实录，提高民主生活会的质量。从面上召开生活会的情况看，许多农村的主要负责人都能带头开展批评与自我批评；班子成员相互批评时都能抓住党性方面存在的突出问题，把问题的表现讲到位，把产生的原因分析到位，不纠缠细枝末节，不搞泛泛而谈，确保了会议不跑题、不走调。驻镇、农村指导组都参加了农村民主生活会，较好地发挥了把握政策、督促指导、质量把关的作用。三是会后抓好情况通报。民主生活会召开后，各农村通过召开群众代表会、职工大会等形式通报生活会的情况，有的农村还将班子生活会中通过批评和自我批评，解决的主要问题公布上墙，广泛接受群众的监督，确保民主生活会取得扎实效果。
4、边查边改，注重解决突出问题。在党员先进性教育活动中，各参学单位把边学边改、边整边改贯穿始终，有条件改的立即整改。颜单镇走马、七里等农村由于地势偏高，河道淤塞，栽秧靠翻水，老百姓盼了多年未能解决。这次党员先进性教育活动中，镇领导带领水利站干部现场办公，筹集15万元资金，进行河道清淤，改善了灌溉条件。沿河镇对能改的问题立即改，并实行整改公示，将整改情况、整改结果公布于众，取信于民。该镇蒿仑农村针对群众反映机耕道不通的问题，农村干部自筹资金3万多元，修补了3公里长的机耕道，目前大型农机具能达到路路通、组组到。冈西镇供电所针对群众反映集镇的路灯不亮问题，组织人员对镇区的路灯进行了一次全面检修，并与镇政府协调了路灯照明费的解决方法，既减轻了农民负担，又使路灯全部亮了起来。群众高兴地说，党员先进性教育活动是继农电改造后的又一"民心工程"。
5、强化督导，确保党员先进性教育活动取得实效。县级党员领导干部亲自到联系点搞调研，提要求，走访群众，了解群众最急、最盼、最怨的事，使联系点的党员先进性教育活动更具有针对性；并都参加了所联系农村的民主生活会。县党员先进性教育办两次组织检查，三次召开各镇党群书记、组织委员和驻镇指导组长会议，通报工作情况，查找存在问题，明确改进措施，限期补课。各镇党委负责同志也直接过问，把党员先进性教育活动作为当前农农村工作的一件大事、急事来抓，牵活农农村工作全局。注重发挥驻镇指导组的作用。在对照检查阶段，驻镇指导组重点督查有无利用多种渠道广泛征求群众意见；在"群众提、自己找、互相帮"的基础上，有无突出"上级点"；对照检查材料是否符合质量要求；民主生活会前能否做到"三个必谈"；有无将学习和边学边改贯穿始终等等。为造浓党员先进性教育氛围，县党员先进性教育领导小组组织涉农部门开展"五送"活动，即送文化、送科技、送信息、送政策、送温暖。县司法局、科技局、农林局、文化局等单位下乡宣传法律知识和农业科技知识，共散发资料18000多份，展示图板32块，赠送《当代农民致富读本》700多套2800册，接受群众咨询8000多人次，解决农民在养殖、种植过程中遇到的技术难题500多个。
在肯定前一阶段党员先进性教育活动取得较好成绩的同时，我们也要看到工作中仍然存在一些问题和不足，主要表现在：全县面上的党员先进性教育活动存在不平衡性；个别参学单位规定的动作没有完全做到位；少数责任人没有能够很好履行职责；有的涉农部门对系统内站所的督查、指导不够有力等。各级、各部门要引起足够的重视，坚持做到时间、进度服从质量；还没有完成对照检查阶段任务的参学单位，要从严要求、从严把关；已经结束对照检查阶段任务的参学单位，要进行"回头看"，搞得不扎实、不认真甚至走过场的，要重新进行补课。
二、精心组织，卓有成效地开展整改提高阶段各项工作
根据全县党员先进性教育活动的总体安排，从今天起，农村党员先进性教育活动转入整改提高阶段。这一阶段的时间安排为25天左右，分三步进行：第一步，广泛征求意见，研究制定整改方案；第二步，明确整改责任，落实整改措施；第三步，认真抓好总结，建立健全规章制度。各农村要严格按照要求，明确工作职责，精心组织实施，切实加强领导，不折不扣地完成整改提高阶段的各项目标任务，确保党员先进性教育活动取得实实在在的效果。
1、统一思想，充分认识搞好集中整改的重要性和紧迫性。整改提高阶段是党员先进性教育活动十分关键的阶段，既是巩固学习教育成果的集中体现，也是检验学习教育成效的重要标志。学习教育的成效如何，归根到底就是看整改的实际行动、实际效果。当前，全县广大群众都非常关注这次党员先进性教育活动，寄予了厚望。在党员先进性教育活动中，他们通过多种形式和途径，积极提出意见和建议，表现出很高的热情。衡量和评价这次党员先进性教育活动的重要标准，就是看群众所急、所盼、所思的事情是否引起重视，整改得怎么样，有没有扎扎实实的措施和实实在在的效果。只有切实搞好整改，让广大群众看到干部的思想作风、工作作风正在发生变化，存在的问题正在逐步得到解决，我们才能取信于民，才能增强各级干部勤政、廉政、优政的自觉性，才能密切党群、干群关系，才能有效地把聚民力、带民富、顺民心的要求落到实处，才能扩大党员先进性教育活动的效应，才能解决好群众最盼的事，最怨的事，最急的事，使"干部受到教育，群众得到实惠"。各农村和所有党员先进性教育对象要自觉地把思想认识统一到六中全会精神和县委的工作部署上来，以强烈的紧迫感和使命感，集中精力抓好整改，确保学习教育活动善始善终，严始严终，真正取得实效。
2、把握重点，进一步明确集中整改的责任和方向。这次党员先进性教育活动中，各单位采取多种形式广泛征集意见，进行了认真的对照检查，初步明确了整改责任和方向。各单位要在前一阶段工作的基础上，逐条梳理群众的意见和建议，弄清楚哪些意见是针对农村的，哪些是针对班子的，哪些是针对个人的；哪些是共性的，需要上级机关协调解决的，哪些是个性的，单位或个人自己能够解决的。通过细致的工作，进一步找出、找准问题，明确整改的责任。要坚持实事求是的原则，是哪一级、哪一个单位的问题，就由哪一级、哪一个单位整改。属于在农农村工作指导上存在的问题，县委、县政府将义不容辞承担责任并切实加以解决；属于镇、县直部门的问题，镇、部门要认真加以解决；对那些情况复杂、涉及面大，一个农村或一个站所难以独立解决的问题，镇、县直部门要组织专门力量，运用综合手段加以解决。
3、突出主题，严格制定切实可行的整改方案。首先，要突出发展这一主题。开展学习教育活动的根本目的，就是要把全县农农村改革开放和现代化建设搞得更好。解决当前农业和农农村工作中存在的突出问题，从根本上讲要靠发展。突出发展这一主题，抓整改方案的制定和措施的落实，就能够最广泛地统一思想，凝聚人心，使广大基层干部进一步振奋精神，理清思路，大胆工作，真正使党员先进性教育活动成为我县两个文明建设的"推进器"。第二，要坚持为民办实事。要从解决农民普遍关心、反映强烈的问题着手，办几件实实在在的事情，给群众以看得见的效果。各农村领导班子要针对发展农农村经济、调整农业结构、增加农民收入、减轻农民负担、提高服务水平和强化基层组织建设等方面梳理出来的突出问题，制定出切实可行的整改方案，并在党员大会、农村民代表大会、职工代表会议或党群民主议事会上讨论，急事急办，早出成效，从而保护好群众的积极性。要以"传科技致富信息，传快速致富本领"为主题，以"党群共富联合体"、"党员干部帮扶责任状"等方式，将党员干部、私营个体大户、致富能手组织起来，帮助一般群众致富。开展"送温暖"慰问活动，帮助困难群众过一个祥和的春节。第三，要坚持从实际出发。既要克服不顾客观实际，盲目地提出一些不切实际的整改目标，也要防止出现对群众反映强烈，经过努力可以解决的问题束之高阁，置之不理的现象。整改方案和措施出台之后，建立"整改效果监督栏"，要通过文件、广播、农村务、政务公开栏等多种形式让群众知道，接受群众监督。各单位对存在的问题要加强分析和研究，从制度上查找原因，并用制度的形式把党员先进性教育活动的成果固定下来，坚持下去，增强党员先进性教育活动的效能。
4、明确责任，狠抓整改措施的贯彻落实。搞好整改，重在落实。各参学单位制定的整改方案经驻农村指导组把关，报经镇党委和驻镇指导组审定。整改方案形成后，要不失时机地把主要精力集中到抓落实上来，真抓实干，努力抓出成效。要建立健全"四制"：一是整改意见反馈制。各农村要对意见进行梳理分类，反馈到党员先进性教育对象。对反映的问题，提出整改措施，能及时整改的一定要及时整改，一时不能整改的要做出承诺，因法律、法规、政策和条件不允许的要解释清楚。二是整改措施责任制。要进一步明确整改的内容、任务、时间，并明确到具体责任人。三是整改过程协作制。对属于共性或交叉性的问题，镇党委要牵头，相关单位要密切协作，相互支持，抓好整改。四是整改情况公示制。对查摆出来的问题、整改方案、时限要求等，要以会议和书面形式向群众通报，接受监督。要以广大群众普遍关心、反映强烈的问题为突破口，集中力量做几件影响大、见效快的实事、好事，鼓舞群众，凝聚人心，使群众亲身体验到党员先进性教育活动带来的变化。
检查评比多还因为政出多门。上面千条线，下面一根针，上级所有职能部门的工作最后都集中到乡镇，由乡镇来贯彻，所以，最后也都要检查到乡镇。在平行分工，各司其责的部门化体制下，各个部门都会强调自己那一份工作的意义，更有那些涉及检查评比一票否决的规定，例如计划生育、社会治安综合治理等，就更是不得轻慢。于是，乡镇也总是隔三差五地迎接检查，往往一个检查刚结束，下一个又来了。结果，一年到头，光是应对这些检查就要花去不少时间。我曾经在一个乡镇做过一年半以上的调研，我注意到，这里一年光计划生育检查就有五到六次，其中区里两次，上、下半年各一次，市里也如是，再加上省里再安排一到两次。这样，可以说大的检查每季有，小的检查月月有，难怪有研究者会将乡镇的迎检称作是基层“应酬政治”的重要内容。
这“应酬”二字甚为准确，因为要迎检就得花时间，费精力，出人力，耗物力，损心力。下级对上级的“应酬”是不敢怠慢的，因为这涉及到评先和排名，涉及到领导的帽子与位子。现在的政府管理都已经进入到数字化时代，上级的检查要抓数据，于是，迎检也要与时俱进，将应酬提升到数字化水平。数字化管理本身有一个特点，即层层加码、越做越细、愈益繁复，例如，上级部门确定一个检查指标，设计一张考核表格，任务到了下一个层级，为政者为了显示重视，细化和落实上级部署，往往就会多出一组数据和表格，这样，到了乡镇，就可能已经是好几十个数据指标和多张表格。而电脑普及所带来的数字化管理的方便，无疑又可能会加剧这种数字化泛滥的趋势，结果，每一次检查，乡镇干部都要为对付和琢磨各类的账、表、卡、册，填报数不清的数据而费尽心力。
那么，这话是不是在暗示上级有意为难基层？似乎不能这么说。上级对下级实施制度化管理，不依靠表格和数据又靠什么？难道还真的要领导们像古代官员那样来一个微服私访？乡镇干部倒是这样在发牢骚，可话说得容易，真要做起来并不现实，不要说随着现代媒体的发达，领导长什么样下边的人都清楚，已无微服可言，仅从管理的内容来看，现代管理较之于古代，也不知繁复了多少，将其制度化根本就不可行（即使在古代，微服私访也并不普遍，不然何以为民间所津津乐道？）。所以，数字化的管理和检查还得继续，乡镇也只能不知疲倦地备检，想尽一切办法去打理这些表格和数据。
乡镇管理的草根性很强，所谓草根性，也就是非制度、非文本特性，许多工作，做就做了，却未必有时间、有精力去文本化和数据化。这种状况势必在实际的工作方式与制度性规定之间造成一定的距离。本来，领导也多半有过在基层工作的经验，下面的工作是怎样做的，他们自己亲历过，心里面应该有数。可是，到了检查的时候，这种知情不顶用了，一切还得按规定动作玩。这可真难为了下面的人，因为哪儿来那么多的规则和数据，哪里又有那么多的记载呢？但这个时候不做还不行了，既然胳膊拧不过大腿，就只能去适应。于是，上级有什么标准，定什么数据，下面就只能给你准备什么材料，填报什么数据。以计划生育检查为例，计生办的干部说：目前计划生育工作所要求的优质服务指标如此复杂和精确，在农村几乎没有可操作性，不要说许多农民不在家，统计从何而来？就是在家，人家也未必配合你。但上级既然要，下级就只能去找，下发的各类账、表、卡、册，要求填报的项目多，要求完成的时间短，于是，为了完成这些报表，下面除了对人口、孕妇数量、出生率等这类最为紧要的数据不敢凭空想象之外，其他数据是如何产生的，便只能由你自己去揣度了。再以我自己亲历过的一次税费改革检查为例，按照考核评比的要求，农户手中必须备齐的资料就包括：土地经营权证、年纳税通知书、年农民负担监督卡、省委、省政府致全省农民的减负公开信、交税退税票据等；村里必备的材料则包括：任务测算表、村到组、组到户农业税任务清册、征收清册、村级债务清册、转移支付到村凭据、农业税附加返还凭据、农业税减免到户清册、结算清退清册、军烈属优抚款及五保户统筹款到户清册、村组干部工资清册，报刊征订收据、化债凭据、接待处理政策咨询及农户来访情况登记、村税费改革方案及工作总结、推进税费改革的会议记录、政府下发的相关文件，近两个年度各种数据的公示牌、标语等，大大小小总共好几十件。凭心而论，上述资料以前可能也发过或做过一些，但乡村不像上级机关，以前下发过的资料不等于现在还有，更无法确保已经发到农民手里的资料现在还完整地保存在农民手里，所以，保险的办法就是重新准备，重新发放。于是，检查任务一宣布，全体干部就都投入到了各种考评资料的准备之中。因此，所谓迎检，往往就是一个重新准备与制作资料的过程。这也真苦了我们的干部，但不这样做就通不过检查，通不过检查就要进“笼子”管理，一旦进了“笼子”，
不要说大大小小的检查考评跑不了你，所有的评先、评优、提职、提薪、晋级等也都没有份，直到出“笼子”为止。所以，再苦再累，工作量再大，也要按质、按量、按时地完成。事实往往就是这样的，有稍多调查经历者都知道，一些乡、村的档案，与其说是对日常工作的整理和记录，不如说都是这样在迎检之前的突击中制作出来的。对之，与其去苛求，不如一笑置之，将其正解为一种有特色的运动化管理模式。而用时髦的学术话语来表达，这大概可以归入某种“新传统”一类的范畴，只不过，若是想用这些材料来做研究，就得多长个心眼。
如果这种迎检的游戏仅仅是政府内部的运作，也就罢了，花再多的人力和物力也只是体制内的资源损耗。但乡镇工作是面向农村的，各种档案材料和数据的指向物皆为村庄和农民，于是，乡镇要备检，就不得不将村干部和农民也拉出来陪练。以准备村级档案为例，村干部也得上阵参与这种“数学作业”。但村干部和乡干部不同，后者是公务员，饭碗捏在领导手里，一声令下，一般干部就是有什么看法，发发牢骚，过过嘴瘾也就罢了，该干什么还得照样干。现在可正闹机构改革，要是不怕下岗走人，就一边儿歇着去。可村干部不吃皇粮，光凭乡镇的命令就要村里配合，可能会有些问题。所以，为了确保村里合作，乡镇就要出血，往往是乡镇一把手向各主职村干部许诺，检查评了先，政府奖励村里多少钱，村里拿去怎么分，政府不管。这样一来，村干部的积极性上来了，跟着乡镇做起了数学作业。不过，这一招不可能用来对农民，农民不处于乡村权力与利益的网络中，更没有什么东西攥在政府手里，用干部自己的话来说，现在的农民是“有吃有穿不求你，种啥做啥不，有了问题却找你。”所以，要他们陪干部玩“迎检的游戏”并不那么容易。但现在上面的检查越搞越细，不仅要检查文字性的东西，还要进村入户询问情况。这本是为了杜绝形式主义和基层作假，可这样一来，乡镇就不仅得做好迎检之前的案头准备，还得想办法将这些“作业”的内容和答案让受访农户知晓与熟悉。例如，每年的计划生育例行检查，检查组总是会向对象户询问诸如计生干部是否上门，来过几次，什么时间来的，都交待了什么事情等问题，如果对象户一问三不知，检查者就可能由此反推乡村工作的真实性。那么，如何才能让对象户掌握这些必问的信息呢？我们知道，村落日常生活本来以散漫与无规则为特点，偶发性的事件–过程、不经意的询问与对话，如果不经过特殊的强化灌输，你能肯定对象户一定记得住？假如计生干部做了工作，对象户在接受问询时却答不上来，就有可能形成对已做工作的否定。再假如有的对象户与干部有矛盾，故意乱说，也可能会出问题。为了防止类似情况的发生，在既没有办法向农民做强制性灌输——这样做会引起对象户的反感，起反作用，又没有办法确保农民一定会主动配合工作的情况下，计生干部想出了一套不“扰民”、不求民，却能在不知不觉中让农民“上套”的办法。即通过特别安排的自检自查，将上级检查时可能涉及的内容预先操演，以让对象户将干部们平日里做过的工作反复地“印象化”和“程式化”。
基层干部有着丰富的想象力和创造力，在上级的检查到来之前，计生办的干部便三天两头进村入户，以检查者的身份反复向农户询问上级检查时可能会涉及的问题，如有不知者，再来一个现场的解释和提示。整个过程搞得跟真检查一样，并不告诉农民这只是一场预习和“背书”，这样，对象户便在不知不觉的仿真环境中习得了应对检查所需要的知识。于是，未经被检查者察知，也不需要给任何劳务报酬，却达到了向他们灌输检查信息的效果。
乡镇干部用这一套办法来操练农户，村计生专干有时也会以同样的办法先将对象户操练几遍。所以，往往是乡镇还没有动作，计生专干就以自检自查的形式先将这套游戏玩起来了，结果，等乡镇干部下户，发现对象户竟然能够对答如流。“这真是奇了？！”计生办的人颇感惊诧，但惊诧之余，他们也很快就反应过来，既然你能这样来应对上面，下面又为何不会以此来应对于你？于是，彼此相视一笑，也算是找到了几分战友的同情。
一切都万事俱备，就盼着上级来检查。当然，在此之前还有一件事是必须要做的，那就是想办法打听到有关检查的信息，如检查的时间、线路，甚至于检查组的车牌号等。这样，不待检查者上路，一切就早已经在迎检者的掌控之中了。
基层的匠心独运不能说上级就不能领会，他们不同样要经受更上一级的检查，做同样精心的准备？所以，有朋友就说过，在应对自上而下的检查中，地方上存在一种规律性的现象：如果是省里来检查，那么，市、县、乡、村都会动员起来，共同应付；如果是市里来检查，县、乡、村则都动员起来，共同应付。比如省里检查时，市里有关部门就会提前探明情况，向下面的县提供某些检查信息与应对方法的“公共服务”，当市里来检查时，县里也如法炮制。结果，检查者永远处于被孤立状态，而被检查者则利益一致，共同对“上”，布下天罗地网，将检查活动消解于无形（参见赵树凯：《乡镇政府的应酬政治——10省（区）20乡镇调查》，三农中国网20__年8月15日）。有备如此,还有什么困难不能拿下?
必要时还有绝杀的一招，那就是给每一个到访的检查人员适时地“上菜”。
可以预料的结果自然是皆大欢喜，上级得到了他们想要得到的数据，乡镇在检查中创造了优异的成绩，由此，乡村工作上了一个台阶，进入到一个更新的层次。
现在，新农村建设正在红红火火地展开，不知道是否又多出若干需要考核的指标，多出多少个重要和不那么重要的检查评比。
根据会议安排，现就督查XX村脱贫攻坚工作情况作如下汇报，不当之处敬请批评。
一、XX村基本情况
XX村是XX县15个深度贫困村之一，于2018年出列。全村辖16个村民小组，总人口658户2863人。现有建档立卡脱贫户392户1717人，脱贫不稳定户18户74人，边缘易致贫户7户29人。2020年全村剩余贫困人口18户39人已全部脱贫。
二、督查工作开展情况
自收到XX县扶贫开发领导小组《关于开展迎接国家脱贫攻坚考核工作督导的工作提示》以来，XX镇为确保各项工作有序推进，研究制定了迎国考“十日攻坚”行动方案，即从11月18日到11月24日，由各村组织分片自查，形成排查台账报镇指挥部，并坚持边查边改；从11月25日到11月30日，组建4个工作组，按照省考流程逐村开展督查抽查检查。
作为XX村分片包村督导责任人，按照县扶贫领导小组安排，我于11月21日到XX村，传达县迎接国考工作安排，要求XX村结合省对县党政脱贫攻坚考核发现问题和XX镇迎国考“十日攻坚”行动方案，再次对所有贫困户和边缘易致贫户逐户进行问题排查和明白人培训，会后现场查阅村级档案资料、迎检准备情况；特别是针对XX村养牛合作项目存在问题，11月23日召集合作社负责人进行专题研究，制定整改措施开展整改。11月27日，抽调9名干部组建督查组，我带队按照省考进村入户流程，对村级档案资料、十一类花名册、“六室一点”准备、村级排查整改问题台账、村级访谈准备等进行督查，并分为四个检查小组抽查XX村12个村民组的“三类户”，全覆盖入户边缘易致贫户，查看迎检准备和项目情况等。从督查情况看，未发现“一达标两不愁三保障”方面的短板，主要存在以下问题。
（一）村级档案资料方面。按照XX县扶贫开发领导小组办公室《关于抓好XX县脱贫攻坚村级档案资料建设有关事项的工作提示》要求完成归档，但仍然存在问题。一是就业台账不精细，如：有工资收入，但务工地点没有到具体的工作单位；二是全员人口花名册信息不精准，如：1人性别登记有误。
（二）档卡袋栏更新方面。绝大部分贫困户档卡袋栏没有问题，但少部分仍然需要继续完善。一是个别部分贫困户生产经营性收入佐证不力，没有调查笔录，缺少佐证资料；二是个别贫困户明白卡未签字盖手印。三是少数建档立卡贫困户收支台账不一致，佐证资料不充分。
（三）扶贫项目方面。XX村2016—2020年度涉及扶贫项目21个，其中在本村实施5个，参与实施11个，参加分红5个，全覆盖建档立卡贫困户和边缘易致贫户。经对项目进行排查，除此次省级反馈的2016年肉牛养殖项目存在问题外，涉及XX村的2019年花椒种植产业化扶贫项目，存在实施方式与批复不一致的问题，批复内容为：每户贫困户发放花椒苗30株（如因贫困户不愿种植，结余的花椒苗由村级合作社种植，产生的效益归村集体），实际实施为：每户贫困户发放了15株，剩余15株由村级合作社集中种植。
（四）其它迎检方面存在的问题。一是个别贫困户家庭或个人卫生差，物件摆放不整齐；二是汇报材料中缺少降低疫情防控对脱贫攻坚影响的总结。
三、下步工作打算
通过对督查抽查发现的问题进行分析，主要集中在少数几个网格并有以下特点：村干部为网格员的网格问题多一些、县镇下派网格员的网格问题少一些；年龄偏大网格员的网格问题多一些、年轻干部的网格问题少一些；网格员有变动的网格问题多一些、网格员没有变动的网格问题少一些；网格员责任心差的网格问题多一些、网格员责任心强的问题少一些。下一步我将继续按照县扶贫开发领导小组的安排部署，继续加大对XX村等本人负责的四个村督查力度，确保督导取得实效。
一是督促各村针对入户查找存在的问题，限时整改，确保所有发现问题在11月30日全部完成。同时，在村内组建互助工作组，采取强弱搭配再次开展全覆盖排查整改，重点是档卡袋栏的更新、逻辑关系理顺、佐证材料收集等，切实做好迎检准备。
（1）地基基础，333户农房重建选址和基础埋置深度合理，并留有相关照片，形成了专项检查记录。
（2）外墙和承重墙全部为240mm，均有地圈梁，四大角设置了构造柱，楼板是现浇板，楼层圈梁和门窗过梁设置也符合抗震设防要求，对每户主体结构屋面等重要部分都实行监督检查并有相关记录和照片。
（3）使用建筑材料都是合格建材，没有使用不合格建材的情况。
（4）按图施工方面：按照县住建局提供的通用图集选择，各户根据实际情况选择后在图上签字，并存入一户一档。
（1）建房户正确使用了安全帽、安全带；安全网规格、材质符合要求；“四口”设置工具式防护设施，且防护严密；“临边”设置了防护，且防护严密。
（2）落实了安全生产责任制，与全部建房户签订了排危及建房安全生产责任书，归入了一户一档。
（3）没有出现安全事故和人员死亡的情况。
2014年，333户农房重建于1月10日前全部开工建设，6户建房特困户于1月26日前均完成建房并搬迁入住，22户困难户于3月24日前全部完成建房并搬迁入住，333户农房重建户于10月28日前全部完工，截至11月20日完成了309户补助兑现和312户搬迁入住任务，将于12月10日前全部完成建房补助兑现和搬迁入住任务。
严格按照市、县关于重建资金使用的有关规定，对补助拨付严格按程序核实上报县财政局、县民政局审核发放；重建资金专款专用，不存在挤占、截留、挪用现象。
严格落实临时生活救助、维修加固和农房重建政策（包括排危和旧房拆除）。没有因弄虚作假、工作不实或政策执行错误，造成不良影响的情况。
（1）党委、政府主要领导高度重视灾后恢复重建工作，组织领导机构健全，责任明确、人员到位、运转有序，档案资料齐全。
（2）灾后重建工作政策宣传到位，群众动员组织得力，重建过程中化解矛盾及时、社会稳定，没有上访和不稳定事件发生。
（3）主动推进灾后重建，统筹协调得力，积极配合业务主管部门开展相关工作。
（4）建立并落实帮扶机制，服务工作到位，实行乡村组干部包户制度，包户乡干部包质量监督、包安全检查、包建房进度、包档案资料，有档案、有影像，帮扶效果明显，被四川省人大权力报、四川日报、雅安日报、民主法制建设刊物、__电视台相继登载和报道。
（5）及时、准确上报了各种材料。
（1）补助资金兑付情况：临时生活救助金、自主过渡补助金和维修加固补助金已全部按时兑付完。
（2）及时报送了各项资金的兑付台账和资金兑付情况统计表。
今天，省林业厅*带领省市集体林权制度改革检查验收组一行深入我县进行林改检查验收。首先，让我们用掌声对验收组一行的到来表示热烈的欢迎。借此机会，我谨代表*县委、县政府向长期以来关心、支持我县集体林权制度改革工作的各级领导表示衷心的感谢。下面，我简要汇报三个方面
内容：
一、*县林改工作基本情况
*县地处*东北部，被誉为“中国太子参之乡”、“中国民间艺术之乡”，20*年10月顺利通过国家级生态示范县试点建设预验收。全县辖7乡2镇、112个行政村和4个社区，总人口10.3万人，其中农业人口2.2万户8.8万人。土地总面积81.5万亩，其中林业用地面积66.7万亩，有林地面积50.8万亩，森林覆盖率62.3，活立木总蓄积量48.8万立方米。20*年全县实现林业经济总产值16911万元，其中林业第一产业产值5679万元，比增38.6％。
实施集体林权制度改革以来，我县根据县界勘定结果，及时调整了林地区划范围（其中石洋乡1799亩集体林地被划入邻市辖区），并考虑到国家级生态示范县建设的需要，将村、镇周围的25997亩商品林先后界定为县级生态公益林。经重新核对统计，全县林业用地实有面积66.5万亩，其中：生态公益林面积24.6万亩（省重点生态公益林面积22.0万亩）、占37；应明晰产权商品林面积38.4万亩、占57.7；暂不列入应明晰产权商品林面积3.5万亩、占5.3；全县林权应登记发证面积63.0万亩，占94.7％；商品林面积1000亩以下的行政村20个，有改革任务的行政村96个。截至20*年11月30日，全县共完成集体商品林产权明晰面积36.3万亩，占应明晰产权面积的94.6％；完成林权区划申请登记面积62.9万亩，占林权应登记发（换）证面积的99.9％；完成电脑录入面积62.8万亩，占符合条件申请登记面积的100；已发放林权证25本，面积2.4万亩。经县林改检查验收组的严格检查验收，96个有林改任务的行政村中，合格村45个，基本合格村51个，合格率为100％；9个乡镇中，有3个乡镇全面完成改革任务，6个乡镇基本完成改革任务，林改受益农户20071户，受益面达90.5％，乡镇的综合满意率在96.3－100％之间，全县的综合满意率为97.5％。我们采取的主要措施是：
1、加强组织领导，强化协调保障。县委县政府高度重视集体林权制度改革工作，三年来，切实做到部署及时、措施有力，大胆探索、全面推进，切实从组织上强化领导、从队伍上加强建设、从检查上深化监督、从工作上注重协调、从物质上做好保障，确保了林改工作稳步有序有效推进。一是成立了县、乡、村三级林改工作领导小组和工作机构，组建了村级林改监审小组，并根据各级领导班子的变动情况，及时调整充实，从组织领导上确保林改工作扎实推进。二是组建了村级林改工作队。按照“县直接领导、乡镇负责组织、部门搞好服务、村具体实施”的工作机制，从县直各部门、各乡镇抽调了301名熟悉农村工作的干部，组建了116个林改工作队，深入各乡镇、村组织开展林改工作。三是深化检查监督。县人大开展专项执法检查，强化人大代表监督工作。县政协组织委员开展“集体林权制度改革与森林防火”专项调研，对林改工作提出了建设性的意见和建议。四是认真传达贯彻上级精神。每次省、市林改会议后，我县及时进行传达，并按要求认真抓好贯彻落实。据统计，20*年6月以来，全县先后11次召开林改专题会议或结合农村工作会议传达省、市林改有关精神，确保了林改工作能够始终保持高压态势。五是多方筹集经费。三年来，我县通过采取上级补助、县财政专项列支和乡镇配套相结合的办法，共投入林改专项资金36万元（其中省市补助13.4万元、县财政投入11万元、乡镇级配套11.6万元），确保了林改工作的正常运转。同时，县直有关部门根据自身职责大力协作配合，形成了齐心协力，齐抓共管的局面，有力地推动了全县林改工作深入开展。
2、明确目标责任，健全督查机制。按照先紧后松的指导思想，县委县政府及早安排好年度林改任务（20*、20*、20*年分别安排20％、60％、20％的林改任务），各乡镇各有关部门按照年度任务，采取并落实一系列工作措施，建立健全督查机制。一是县政府在每年年初的全县农村工作会议上，以责任书的形式将林改任务下达给各乡镇，将林改工作列入乡镇年度经济量化考核内容。二是各乡镇实行分管领导挂片、干部包村的目标管理责任制，将林改任务分解落实到村、责任落实到人，将林改工作列入乡镇领导干部年终考评的重要内容。三是林业部门组建林改督查组。县林业局6名副科级领导各负责1-2个乡镇的林改督查指导工作任务，业务科室干部负责乡镇林改技术检查指导工作任务。四是将林改列入县效能督办项目实行一旬一报、当月通报制度，鼓励先进，鞭策后进。五是开展专项执法监察工作。由县纪委、监察局、县效能办、县林业局联合组建成立林改执法监察工作小组，深入各乡镇各村，对林改进展情况、规范操作情况进行执法检查，发现问题及时提出纠正意见或限期整改。
3、广泛宣传发动，营造改革氛围。为了使林改工作深入人心，得到广大干部群众的理解与支持，县乡两级坚持舆论先行，通过广播、有线电视、黑板报、公开栏、标语、365服务中心等宣传渠道和发放林改材料、入户动员讲解等宣传方式，把林改政策法规、目的意义、改革内容等宣传到位，讲解到位，积极营造良好的改革舆论氛围。据统计，三年来全县共印发《致全县林农的一封信》、《集体林权制度改革学习培训提纲》、《集体林权制度改革问题回答》、《关于农村土地承包法学习培训材料》等各类宣传材料5万多份。通过宣传发动，进一步统一了全县干部群众的思想认识，真正做到让各级干部知道，让广大农民群众知道，使广大林农真正关心改革、理解改革、支持改革、参与改革，齐心协力共同推进林改工作。
4、夯实基层力量，严格规范操作。为了更好地摸索出一条符合我县实际，加快林改的路子，我们通过试点先行、夯实力量、创新技术、加强培训，促进了林改工作依法依规，规范操作，提高了工作质量。一是认真开展县级试点工作。20*年6月25日，我县选择城郊乡下村开展县级林改试点工作。通过总结林改经验，制定了《*县集体林权制度改革工作实施方案》，同时结合东林乡山岭村试点工作，形成材料汇编，向全县推广。二是充实基层工作力量。从县林业局抽调8名专业技术干部，充实到相对薄弱的基层林业站，协助外业区划等技术服务工作。结合全县生态公益林护林员调整，从待业的林业院校毕业生中选聘10名熟悉电脑操作的，作为专职护林员充实到基层林业站，参与林改材料的整理录入。三是搞好技术创新。鼓励和支持原林业站站长吴国华同志利用业余时间，钻研开发了林权数据自动处理模块软件，加快了我县林改内业材料整理进度。四是举办多层次、系统化的技术培训班（内容涉及地形图判读勾绘、法律法规知识讲座、林改方案编制、各类表格填写、地理信息系统平台应用以及检查验收等各个方面）。据统计，全县共举办林改培训班10期，培训人员达380多人次，印发林改指导性材料（如《*县林改业务培训材料》、《*县乡镇林改工作队工作提纲》和《*县集体林权制度改革检查验收材料汇编》等）460多份。五是抓点带面，全面推进林改工作。各乡镇先选择两个群众基础好、产权明晰、形式多样的行政村作为示范村，强化内外业质量管理，以点带面，推动其他村林改工作开展。
5、尊重群众意愿，选择合理模式。按照省、市林改的政策要求，结合我县集体林地经营的实际状况，在充分尊重群众意愿的基础上，对改革采取了区别对待的做法。一是对产权明晰、相对独立的林业经营区、生态公益林和83年林业“三定”时核发无误的自留山进行巩固登记。二是对已落实承包、租赁、合作、转让经营的山林，符合林业法律、法规、政策的，予以确认登记；程序不够规范、手续不完备的，在尊重历史事实、依法依规、协商解决、补充完善的基础上，给予确权登记。三是对一些权属存在争议、千米以上无人承包的荒山、城镇建设预留地等暂不进行产权明晰。四是对集体经营的商品林，根据实际林况并充分尊重群众意愿，选择适宜的明晰产权与经营形式。主要有：①划定自留山。对四至清晰明确，小块分散的个私林、农民长期经营的竹林、经济林和集体荒山迹地，划定为自留山，原则上按户划块，面积掌握在全村林地总面积的5-20％之间。②落实单户承包经营。按照个人谁造谁有、集体山林均山到户的工作原则，落实家庭单户承包经营或租赁经营。③落实联户承包经营。对一些集中连片、难以分割的集体山林、荒山迹地以及村民合造、合股共有林，通过公开投标、公平竞争或林地租赁的形式，由若干户（30户内）为单位，推选委托人与村委签定林木林地承包或租赁合同，确定每年或到期采伐时上缴林木承包基数或林地使用费。目前，我县林权区划登记面积63.0万亩，除了24.6万亩生态公益林按原有权属落实承包经营或由村集体统一经营外，其余38.4万亩商品林基本划分为四种经营类型，其中自留山经营6.1万亩、占全县林业用地面积的9.2，承包经营（包括租赁经营）26.4万亩、占全县林业用地面积的39.7，村集体统一经营2.1万亩、占全县林业用地面积的3.1，其他经营（包括转让、股份合作、划拨等）3.8万亩、占全县林业用地面积的5.7。
6、强化自查验收，确保改革质量。为扎实推进林改工作，确保改革质量，我县在林改工作中强化自查验收。20*年7月14日制定出台了《*县集体林权制度改革检查验收办法》，随后，选择*乡*村和*村开展县级检查验收试点工作。通过补充完善，形成《*县集体林权制度改革检查验收材料汇编》，下发到各乡镇和相关部门，供参检人员学习，以便统一规范操作。同时，成立了以县政府分管领导任组长、县林业局局长和县纪委常委、监察室主任任副组长、4名县直部门副科级领导、1名高级工程师和7名林改专业技术人员为成员的县级林改检查验收组和4个林改检查验收小组。20*年11月初至20*年11月10日，验收组深入全县9个乡镇112个行政村和4个社区进行检查验收，重点审查了96个林改任务村的所有林改材料，抽查了初审材料的整改情况，共走访了干部群众2083人，占验收单位（村、社区）总户数的9.4％；共抽查宗地791宗、面积4.7万亩，分别占验收单位申请登记总宗地数和面积的10.8％和7.5％。20*年11月11日开始，林改检查验收工作重点转入对各乡镇“林改工作责任状”的综合考核评定，主要是查阅各乡镇有关林改工作的文书档案和经费收支情况，并随机抽查两个整改村，对整改情况进行核实。通过考核评定，3个乡镇被评定为全面完成改革任务，6个乡镇被评定为基本完成改革任务，全县林改工作已取得阶段性成效。
二、林改工作主要成效
三年来，我县通过实施集体林权制度改革，极大地调动了林区群众发展林业的自觉性和积极性，促进了农村经济发展和社会稳定，取得了良好的经济效益和社会效益。主要表现为：
1、稳定了山林权属，增强了林农发展林业的信心。通过改革，落实了自留山政策和“谁造谁有”政策，基本实现了“耕者有其山，权利平等”的改革目标；明晰了产权，落实了经营主体，有效保障了林农的合法权益；颁发(换)了林权证，让林农吃了“定心丸”，增强了他们管好自家林，大力发展林业奔小康的信心。林业生产逐渐形成责、权、利相统一的良性发展局面。如石洋乡五蒲村农民郑兴旺，20*年底在县林业局的指导帮助下，投资25.5万元，在自留山和承包的林地上种植木瓜85亩。20*年初步投产，收入5.6万元。今年计划再筹资30多万元，扩大种植至200亩，全部木瓜投产后，每年可稳定收入60万元以上。
2、提高了林农护林防火的主动性，森林资源得到进一步保护。通过改革，广大林农在取得林地使用权、林木所有权和经营权的同时，也落实了管护责任，农村长期以来存在的护林难、防火难等问题得到了有效解决。过去，由于森林资源属于村集体所有，村民护林防火的积极性不高，发生森林火警火灾时，往往是林业干部、乡镇干部和村干部冲锋在前，村民很少自觉上山扑火。改革以后，村民护林防火的积极性明显高涨，基本做到了“管好自家山，看好自家林”。如今年春季，由西洪村引发的森林火灾蔓延到邻村东阳村界时，东阳村全体在家青壮年村民均第一时间主动赶到了现场扑火，这在过去是很难想象的。据统计，20*年1-11月份，全县共发生乱砍滥伐等林政案件45起，比上年同期减少11.6％，连续三年呈下降趋势。
3、盘活了林业资产，促进了村集体和林农双增收。为确保基层组织正常运转，促进林农脱贫致富奔小康，我们在促进林农增收的同时，注意解决村财增加的问题。首先，通过改革，产权明晰、利益到人，解放了林业生产力，林农敢于投入，舍得投入，愿意投入，从林业经营中得到的收益明显提高，脱贫致富信心更足。其次，通过改革，落实集体山林承包、租赁和转让，村集体可以从林地使用费和现有林承包经营分成和林木转让款中，获得长期、稳定的收入。我县许多村财空白村，通过林改，盘活了林业资产，每年获得3000-10000不等的收入，这些收益，村集体除了用于维持基层组织正常运转外，主要用于村道、自来水、村办公楼等方面的改造。部分村财收入较多的村，还加大了农村文化、医疗卫生、教育、养老等方面投入，促进了农村社会的和谐发展。
4、激活了林业经营机制，加快了山区资源优势向经济优势的转化。为了确保林改成果与市场经济发展的有效对接，针对目前存在的农户发展林业经营规模偏小、经济效益无法得到发挥等诸多问题，我县按照“稳定体制，放活机制”的思路，积极引进林业加工企业，开发山区优势资源，同时鼓励企业以联办或定向收购等形式建设原料林基地。既让广大林农增加了收益，又解决了加工企业有资金、有市场、无原料的问题，实现了双赢，促进山区资源优势向经济优势的转化。以我县20*年引进的竹浆粕项目为例，该项目依托我县和周边地区丰富的竹林资源，年加工竹浆粕2.5万吨，年需竹材原料几十万吨，项目投产后，每吨竹子的市场收购价可达400元左右。据推算，仅此一项，可带动农民人均增收450元，户均增收1800元，并可带动交通等相关产业的发展，经济和社会效益显著。
5、缓解了农村长期矛盾纠纷，促进了农村社会安定稳定。我县在整个林改实施过程中不回避矛盾，不绕过困难，严格落实“谁造谁有”政策，稳妥地处理历史遗留问题，有效地化解或缓解了农村长期存在的矛盾纠纷，促进了农村社会安定稳定。如北山村林农雷春美1992年向村里租赁一片500亩的山场进行造林，由于该山场遗留有原来村里的部分林木，后来村里未按合同执行，双方引起争执，一度影响该村林改工作开展，该造林户也多次向县林业部门反映。后来，经林业部门实地调查核实，理顺了双方的利益关系，将分成比例由7:3调整为6:4，重新签定了合同，村里满意、造林户满意、群众也满意。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我县集体林权制度改革工作还存在一些问题和不足：一是全县尚有30067亩商品林未明晰产权关系，特别是我县存在20179亩争议山林有待调处登记；二是县界勘定时我县石洋乡1799亩山林被划到邻市行政辖区内，其中，该乡水头村村办林场全部被划走，群众反映强烈；三是许多村在宗地区划上，存在区划面积过大、联户登记户数偏多的现象；四是配套改革工作滞后，影响改革效果。
三、下一阶段工作思路
我县集体林权制度改革工作虽然已基本完成，但许多工作尚待进一步完善，林改的质量还有待进一步提高。下阶段，我们将进一步加大工作力度，抓好整改落实，巩固林改成果，提高林改效益。
一要加强林权发证工作。在完成检查验收的基础上，再次组织技术人员、包村干部和村民，对林权申请材料进行复核，确保在发证过程中切实做到不错、不漏、不假、不重。
二要继续加强组织领导。两年内机构不撤、人员不散、工作不停。进一步深化改革，巩固改革成果。进一步发动广大林农群众，认真总结林改中成功的作法和经验，不断完善欠妥之处。用发展的思路、改革的方式、创新的思维，在前进中解决问题。
三要建立林权管理交易平台。以集体林权制度改革工作机制为基础，组建县级林权管理交易工作机构，履行林权登记、变更、交易等管理职能，为森林资源转让、流通、管理提供服务平台。
四要加快三个服务中心的建设步伐。面对林改后的新形势、新任务和新机遇，及时转变观念，发展森林资源评估、伐区调查设计、木竹检尺等中介机构服务，引入市场竞争机制，为林农提供更多优质、高效、便捷的服务。
按照中央和省委、市委、区委党的群众路线教育实践活动的统一安排，严格遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求，始终聚焦“四风"问题，发扬延安整风精神，深入贯彻中央有关文件和习近平总书记系列重要讲话精神，深入查摆“四风"方面的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，研究提出整改的思路和措施，形成了如下对照检查材料。
一、遵守党的政治纪律情况
村两委班子始终把严格遵守党的政治纪律纪律，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。但通过深入学习和认真查摆，发现还存在一些不足:
1、政治上缺少敏锐性。村两委班子成员经党教育培养多年，在政治上是坚定的，在关系政治方向、政治原则的大是大非问题面前立场坚定、旗帜鲜明，但也存在政治上不够敏感的问题。村两委班子对照检查材料。一是理论功底不扎实。有时候认为理论功底、理论素养是对领导干部的要求，村级干部主要是完成具体任务，抓好工作落实才是硬功夫，导致理论学习的主动性自觉性不强，对意识形态领域的新情况缺少鉴别力。二是缺乏在党护党的责任担当。对一些苗头性、倾向性问题，虽然有一定意识，但对一些损害党的形象和威信的言行不愿开展斗争，缺乏维护自己政党的政治责任和历史担当。
2、党建上缺少紧迫感。一是对抓好党建是称职、抓不好党建是失职的思想树得不牢，党建责任落得不实，重经济轻党建，把主要精力投入到经济建设中，对党的建设停留在文件上，对党建说起来重要，做起来次要，本末倒置。二是贯彻民主集中制不到位。村两委班子对照检查材料。既有坚持民主不够，少数人的意见成为集体决议，又有集中不够，常常出现议而不决问题。
3、全局与局部利益处理得不够好。虽然对中央的决策部署坚决拥护，但在具体落实上，屁股往往决定脑袋。比如执行政策打折扣，对上级的政策规定、组织纪律、财经纪律，有利的就很快执行，不利的就观望拖延，二、执行中央八项规定情况
二、“四风"问题及具体表现
对照中央提出的“四面镜子"，特别是“三严三实”要求，深入查摆在“四风"方面的突出问题。
(一)形式主义方面
一是发展观存在一定偏差。比如在招商引资工作中，存在“拾到篮子都是菜"的思想，只要老板有投资意向，在没有经过严格审核和科学论证的情况下，就千方百计极力招引，导致一些项目从一开始就埋下隐患，实施后很快造成工作被动。像种树项目，占了不少地，但是后期树苗滞销，不但没有增加村级财政收入，反而浪费了土地资源，损害了群众利益。
二是存在急功近利的问题。对一些短期内容易见效的项目或工作抓得比较多，对有些投资大、难度大、成效慢的工作推进不力，缺乏功成不必在我的境界和久久为功的思想。
三是存在做表面文章的问题。做有些工作纯粹是为了应付上级检查，搞短时突击、表面过关。存在迎接检查时雷厉风行、轰轰烈烈，上级一走四平八稳、“涛声依旧"的现象，没有从根本上解决问题。比如在环境卫生整治上，为了通过验收，动辄安排大会战、搞突击，重视了主要街道和眼前表象，对村内部重视不够，形成“羊粪蛋儿外面光"。
四是推动落实力度不够。不少工作抓不紧、抓不实，拧不紧“螺丝"。平时抓工作安排布置多、督促检查少，考核奖励多、责任追究少，上下联动、齐抓共管的合力尚未形成。
(二)官僚主义方面
一是存在脱离群众的问题。两委班子成员自认为是农民和村民有着天然的感情，对群众的想法十分了解，觉得自己的想法就是群众的想法，所以在工作决策中自觉不自觉的存在忽视群众利益的现象，对群众反映强烈的一些突出问题落实解决不够。比如在服务群众“最后一步路"问题上做的不好，对群众反映的“出行难"问题重视不够，解决不力。目前，全村还有许多道路没有硬化，晴天是土，雨天是泥，群众形象的称之为"水泥路"。
二是担当精神还不强。我们虽然也时常讲要在其位、谋其政、负其责，但在工作过程中，有时考虑问题困难多，考虑客观因素多，缺少了应有担当。在工作中有“软怕躲退"的现象，对矛盾不敢触及、怕担责任。工作上不求有功，但求无过思想依然存在，对安排的一些工作存在应付推诿现象，在督查落实上不愿批评、不敢担责，浮于表面、照顾面子，在相互补位、相互配合上主动性不强。
三是村级管理比较粗放。平时向群众宣传党的政策和要求没有做到家喻户晓，人人皆知，导致部分群众对一些政策不理解，对集体事业不关心、甚至不配合。开展社会主义核心价值观教育对群众宣传不到位，导致村风不正，邻里关系不和谐，损人利己现象时有发生。
四是干部队伍监督管理还不够有力。有时怕得罪人，存在好人主义，不愿唱黑脸、下硬手，没有形成能上能下的机制，致使一些干部干事创业的积极性不高、责任心不强，慵懒散问题突出。
(三)享乐主义方面
一是开拓创新勇气不足。开拓创新的精神与当前发展形势和群众期盼还有差距，存在满足于完成上级规定的工作任务，有随大流思想，缺乏勇闯一流的魄力和勇气，谋求更好更快发展的路子还不宽、解决问题的办法还不多，创造性开展工作的意识还不强。工作上“不骑马，不起牛，骑个毛驴赶中游"，因循守旧，按部就班、安于现状，不思进取。比如现代农业发展，仅满足于建设几个现代农业示范园，整体推动、示范带动方面思路还不开阔，力度还不够大，方法还不够活。
二是工作标准要求不高。对有些工作缺乏干就干到最好的精神，缺乏彻底解决问题的狠劲，有时自我感觉良好，推一段看一段。受此影响，一些干部干工作边干边看，推一下动一下，上级问起来，总说“事好着呢"，结果一考核，工作没进展，没起色。对一些信访突出问题，没有追根溯源找症结，没有拿出行之有效的解决办法，导致一些问题久拖不决、一些群众越级上访。
三是对攀比待遇现象制止不力。在平时办事、办会、生活安排、给公务接待方面攀比其他村，和经济发达的村居比得多，和困难群体、贫困群众比得少，过紧日子的观念有所淡化，艰苦奋斗精神有所减退。
(四)奢靡之风方面
近年来，县计生任务紧扣效劳优质、治理标准、群众称心的任务目的，依照以县站为龙头、乡所为依托、村效劳室为根底、活动效劳车为纽带的开展思绪，连系实践，积极探究，找准打破口，重点环绕打造精品计生效劳收集，高起点、高规范地做好了计生效劳收集建立，使“依法治理、村民自治、优质效劳、政策推进、综合管理”新机制不时获得增强，标准治理和优质效劳才能分明加强，群众称心度不时提拔，全县的计生任务一年一个新台阶，由二类县进入了一类县行列。2008年，该县被省委、省当局授予“全省方案生育优质效劳进步前辈县”。县方案生育技能效劳站被评为甲级县站，14个乡镇计生效劳中间到达A类规范，435行政村中已有142个村室到达省级规范。其首要做法是：
一、高起点经营
该县对峙以一流的理念找准定位、超前经营，把计生效劳收集定位于对外展现的一个窗口、计生任务的一个亮点，定位于硬件一流、技能人员一流、治理效劳一流的计生效劳收集，定位于为广阔育龄群众供应生殖保健、避孕节育、优生优育、“三查一治”的效劳基地，任务中真正把计生收集建立融入到阵地建立规范化、治理效劳系列化、干军队伍职业化之中，出力经过完美计生效劳收集，加强治理效劳才能，提拔计生全体任务程度。
二、高规范推进
一是完美根底设备，阵地建立规范化。年头，确立了把高规范建立计生村室作为完美计生效劳收集重点的任务思绪，依照《乡村方案生育宣传技能治理标准》要求，按照县当局出台的村级方案生育效劳阵地建立任务方案，决议应用6个月工夫，完成全县435个村室的优化晋级和改扩建，再次提拔村室规范和层次。还，依照“星级文明大院”建立规范，明白了每个乡镇高规范建立三个星级文明大院的义务，进一步完美底层效劳设备。为加速村室建立进度，在财力严重的状况下，该县财务布置了120万元专项资金，接纳以奖代补方式，加速村室效劳收集建立力度。
二是标准效劳重点，治理效劳系列化。一是康检效劳凸起“进村户”。组织展开育龄妇女安康反省、跟踪效劳进户运动，处理了集中康检效劳与农忙时节的抵触。二是出世缺陷干涉凸起“超前化”。稳重看待科学检测出世缺陷干涉任务，重点做好预防出世缺陷科学常识宣传、优生征询检测和孕期保健效劳任务，完成出世缺陷干涉全掩盖。三是妇科病普查诊治凸起“具体化”。具体展开妇科经常见病、多发病的普查普治任务，确保不落下一名育龄妇女。四是随访效劳凸起“实时化”。实时供应育龄群众所需的效劳，接纳德律风随访和分类随访两种方式，完美术后随访制，具体把握根本状况，确保育龄妇女身心安康。五是群众需求查询凸起“普遍化”。扩展育龄群众的需求查询，依据群众志愿积极展开计生效劳，力争使各项计生效劳项目详细科学、群众乐于承受。
三是强化各项治理，推进任务标准化。起首是强化计生干部治理。对计生干部执行岗前竞争，经过竞聘上岗，民主评断确定村庄计生干部，签署目的责任书，制定效劳承诺项目。在此根底上，对计生专职干部半年一审核，一年一评选，依照“能者上，庸者下”的准则，实时解职不称职的计生干部，实在把优异人才充分到计生步队中来。其次是狠抓干部职业本质提拔。为顺应计生技能效劳要求，县计生委在展开技能效劳人员岗亭练兵运动根底上，还常常组织营业主干到上级计生部分和医疗卫生部分进修进修，实时把握进步前辈技能，丰厚计生技能效劳内容，进步效劳条理，为广阔育龄妇女供应更优质的效劳。三是标准档案材料治理。按期组织专人对计生档案进行审核和整顿，进一步标准计生档案材料，确保计生档案材料的治理和寄存实时、标准。
三、高质量包管
一是组织指导到位。在县级指导干局部包乡镇的根底上，县计生委班子成员执行分片包乡，责任到人，每周一召开例会，专题研讨计生任务，把任务中发现的问题实时向县委、县当局首要指导、分担指导报告请示。还，县计生部分积极与方案生育指导小构成员单元全力共同沟通、狠抓任务落实，在全县构成了乡镇党政一把手亲身抓、分担指导详细抓、相关部分共同抓的优越任务格式，为计生任务供应了强有力的组织保证。
二是宣传发起到位。经过分歧的宣传方式，逐级组织召开发动大会，把为什么要完美计生效劳收集、标准技能效劳，若何便利群众等，给广阔干群讲透辟，充沛炒热干群思维，鼓舞劲头，激起全县上下参加计生效劳收集建立、标准治理效劳的积极性和自动性，博得群众的了解和支撑。
三是催促落实到位。县委、县当局“两办”和县计生委不准时地对村庄效劳收集的启用建立状况进行督查，跟踪问效，树立完美村级效劳收集建立任务台帐，细化任务义务，明白工夫规范，并把村级效劳收集建立归入了年度目的审核，按期进行传递，严厉兑现奖惩，确保了任务扎实有序推进。
一、主要工作
（一）、造林绿化
1、目标任务完成情况
20*年上半年完成天保工程森林资源管护面积48106亩，占目标任务的100%；义务植树92.8万株,为年度目标任务100万株的92.8%，共有42.73万人参加了春季义务植树（含管护），尽责率达到90%。全民义务植树建卡率达到92%。四旁植树30.8万株，为年度目标任务20万株的154%；建设规范化路渠林24.3公里,为年度目标任务20公里的121.5%；新增绿地16.61公顷，为年度目标任务19公顷的87.4%。
2、大力开展义务植树活动
年初，召开了绿化工作会，部署了全区绿化工作，就开展春季植树造林活动和在泰兴镇观西村开展义务植树活动进行了规划和安排，结合“3.12”义务植树节，在全区开展了形式多样的国土绿化宣传活动，共设宣传点14个，书写宣传标语150余条，制作完成有关义务植树的电视新闻宣传5次。并于3月12日当天在黄桷树广场与西南石油大学联合开展了创文明城市“市民种树、护绿参与率”问卷调查等植树节宣传活动，散发宣传资料600余份。全区机关单位和驻军部队参加了在泰兴镇观西村开展的义务植树活动，团区委、区妇联组织团员、青年和妇女干部开展了形式多样的植树活动，掀起了春季植树造林的高潮。
3、认真实施“天保工程”
20*年是我区开展天保工程的第九年，今年的任务是对全区48106亩森林的管护。按照《四川省天然林保护条例》和省市天保办的有关要求，编制完成了《新都区20*年天然林资源保护工程森林管护作业设计》，认真组织实施，并对各管护片的实施情况进行了全面检查，使今年天保工程森林管护工作落到实处。
4、搞好科技推广培训和科技下乡工作。
今年为加强林业科学技术推广，引进优良品种和先进林业技术，大力发展经济林木，促进农民增收。共完成技术培训3次(期)，培训1000人次，培训内容包括巨桉、杨树栽植管理技术、天保工程实施及管理技术等，共发放技术资料2600余份。实施了巨桉的引进与推广、斑竹园镇和军屯镇城乡一体化建设绿化试范项目。
上半年共开展科技下乡活动5次，如木兰种子交易会、科技活动月宣传等活动，共发放技术资料3500余份，接受群众咨询2600余人次，有效地宣传了林业实用技术及相关法律法规等。
认真开展林木种子管理工作。为了规范全区林木种子生产和经营管理工作，为林木种子生产经营户服好务，按照省市有关要求，认真开展了林木种子生产经营服务及管理工作。
（二）、林政管理和资源保护
1、加强林木采伐管理
加强领导，明确责任，进一步规范了林木采伐的申请、公示、审核、审批程序；强化采伐监督管理，严格执行采伐限额制度。
2、加强林地保护管理
对各项工程建设，特别是可能涉及使用林地的较大工程，主动提前介入，做好林业法律法规宣传，搞好调查，及时掌握第一手材料，以争取林地保护管理工作的主动性。进一步健全和完善了征占用林地档案，对全区各项建设工程征占用林地进行了清理整顿。
3、加强林政管理工作
积极履行林政资源管理职能，认真做好换发补发林权证的各项准备工作，完善了工作计划，充实了工作班子；同时认真做好林权纠纷的调解工作。
4、加强木材流通管理
（1）严格审批木竹材经营加工许可证；完善了对全区家具企业木材运进运出登记建卡工作，建卡率达100%。有效遏制了乱收乱购无证木材的违法行为。
（2）强化对木材运输证件的管理，确定专人领取和签发；实行凭证签发制，即许可证、木材合法来源证明、登记卡。不定期对两个办证点进行监督检查。
（3）强化林政执法。一是调整充实了林政稽查队伍，实行分组作业，24小时全天候巡查，对无证经营加工、偷拉盗运木材等破坏森林资源的违法行为依法打击。上半年共查处各类林政违法案件15起，案件发现率达98%，查处率达98%，办结率达100%。二是对林政违法案件的查处做到了主体合法、程序合法、事实证据清楚、处罚依据准确、文书档案齐全。三是认真组织开展了以打击破坏森林资源违法犯罪活动为主要内容的专项行动3次，大力促进了依法治林和森林资源的保护管理。
（4）做好野生动植物保护管理工作
坚持“加强资源保护，积极驯养繁殖，合理开发利用”的野保工作方针，以“爱鸟周”等活动为载体，采用多种形式，大力宣传野生动物保护方面的法律、法规，提高广大群众保护野生动物的意识。加强对野生动物驯养繁殖经营单位的监督管理，认真开展野生禽鸟的禽流感防控工作。加大野保执法检查力度，开展了对贩卖青蛙等野生动植物资源的违法犯罪行为的专项打击。
（5）森林防火工作
完善了森林防火工作预案，健全了半专业扑火队，添置了扑火器材，开展了森林防火知识培训，将森林防火工作纳入目标管理，上半年未发生森林火情火警。
（三）林业法制工作
林业法制宣传是实现依法治林的迫切需要，为不断提高林业干部职工的法制意识和依法行政水平，认真组织学习了“行政许可法”、“森林法”、“野生动物保护法”、“行政处罚法”、“行政复议法”等法律，积极参加省、市主管部门和区上组织的法制培训。上半年共举办法制培训2期，努力营造依法兴林、依法治林的社会环境和舆论环境。
（四）森林病虫害防治
（1）加强森林病虫害预测预报工作，以林业片站工作人员为骨干，建立了覆盖全区的病虫害测报网络；建立了全区森林病虫害防治信息辅助数据库。强化木质包装复检工作，对部分实木家具企业进行了复检，预防了松材线虫入侵。
（2）积极开展检疫执法，在市森防站的指导下，今年春季对绕城路新都段开展了对应施检疫对象的检疫执法；加强对四旁绿化树种的监控、督促，指导责任单位进行病虫害防治。
（3）全面开展产地检疫，依照相关法律法规，今年1月，我区对百家苗圃和600余家家具企业进行了产地检疫和批量检疫，大大提高了检疫率，在全面开展产地检疫的同时，积极开展检疫执法和复检工作。对家具企业和苗圃开展了产地检疫，定期进行产地检疫和不定期抽查，将检疫关口前移，实行上门服务，既方便企业，又把住了检疫关。上半年来，全区林业有害生物成灾率为零发生；调运检疫率达98%；种苗产地检疫率达100%。
（五）社会主义新农村建设
今年以来按照区委、区政府建设社会主义新农村的总体要求，结合林业自身职能，认真开展农村生态建设工作。在抓好全区国土绿化的同时，着力加强农村生态建设。在新农村生态建设中，重点完成了新农村建设试范村的绿化规划和建设，今年以来，我局为抓好社会主义新农村建设试范点的绿化工作，造林科工作人员在局领导的带领下，深入实地做好绿化规划和设计工作。截止目前为止，我局共投入资金10万余元在斑竹园镇金文社区和军屯镇白碾村种植了桂花、天竺桂、巨桉、玉兰、含笑、垂丝海棠等生态绿化乔木2300余株，灌木8400余株，草坪3900平方米，落实了管护人员并对其进行培训。
（六）继续做好规范化服务型政府建设
按照《全面推进规范化服务型政府建设的要求，结合实际制定并完善了《新都区林业局关于全面推进规范化服务型政府建设的实施方案》，明确了指导思想、组织领导和主要措施。完善了《重大行政决策调查研究制度》、《重大行政决策事项专家咨询论证办法》、《重大行政决策事项公示和听证办法》、《重大行政决策流程图》、《信息公开目录》、《规范化服务细则》和办事流程导引图，编写了《职位职责说明书》。推行告知服务制和首问责任制以及行政执法责任制。对实施行政审批的项目、依据、条件、数量、程序、时限、需要提交的全部材料的目录、收费标准、收费依据等向社会公示。建立了政务公开栏和收费公示栏，制作了行政审批事项办理指南，对部分行政审核、审批事项在法定时限的基础上再一次进行缩短，推行行政审批前后台协同工作，极大地方便了服务对象。
进一步强化对家具企业的办证服务，新繁木材运输证件办证点继续为家具企业提供包括节假日在内的每天24小时办证服务和对区内的重点家具企业，实行预约办证、送证上门服务。截止6月20日，共送证2000余份。
（七）积极参与“全国文明城市”创建工作。
通过多种形式，广泛宣传“文明城市”创建工作的目的和意义，营造浓厚的创建氛围，建立了创建工作方案，认真履行林业在创建工作中目标任务。认真做好责任地段的迎检工作，开展文明劝导和群众性创建活动，在新都电视台和《新都资讯》上开展了为期一月的“种绿、护绿”小知识宣传，以拓宽市民参与种绿、护绿的途径。同时，印制以“种绿、护绿”为主要宣传内容的宣传单6万份，发到各乡镇、学校、社区。扎实开展周末清洁日活动，取得了良好的工作成效。
（八）抗震救灾工作
5.12汶川大地震后，新都区林业局立即投入到抗震救灾工作中。成立了以党组书记、局长张明春为组长，党组成员、副局长黄静为副组长，各科室负责人和下属单位负责人为成员的抗震救灾领导小组。同时成立了以退役军人为骨干的抗震救灾应急小分队。立即对全系统的安全进行了排查，对存在的安全隐患立即进行整治，进一步加强值班制度。全体机关干部一直坚守岗位，在做好抗震救灾的同时，确保业务工作的正常开展。按照区指挥部的指令，5.12当晚就安排专人运送救灾物资到新繁医疗救治点，抽调骨干参加了市委组织系统的救援队，奔赴重灾区都江堰市，开展救援工作。并组织党员志愿者开展志愿服务。积极做好抗震救灾知识的宣传教育，确保全系统人心稳定。并积极组织赈灾捐款捐物活动。共捐款8800元，捐物1000余件（折款6000余元）。从5月13日起为转移到新都救治的伤员及家属提供餐具.
积极开展对口援助活动。由局领导带队分别去了受灾严重的都江堰林业局和彭州市林业局，为他们送去了救灾物资和资金。我局在区抗震救灾指挥部的安排下，积极做好对口援建都江堰市紫坪铺镇安置房建设的后勤保障工作。
（九）积极推进林改工作。
根据省林业厅关于推进集体林权制度改革的要求，和*市林业和园林管理局对此项工作的安排布署，结合我区林业资源现状，按要求完成了林改的阶段性工作。目前集体林权制度改革的基础工作——森林区划工作的内业已基本完成，前期的准备工作已经完成。各类资料准备（新都区全境最新版地形图、二调林相图、基本图、二调数据库、新造林验收资料、各类风景区等）；
已经开展了森林分类区划技术培训；制定了森林分类区划技术方案和工作方案，与*市林业调查规划设计队（市林业科学研究所）签订了森林区划技术合作协议；成立了新都区森林区划工作领导小组和区划工作组。成立了林改工作领导小组，制定了林改实施方案，召开了林改工作动员培训会，在三河街办开展试点工作。目前已完成三河街办5个村林改的外业调查、堪界、公示等工作，面积15.2公顷。
（十）积极打造生态带，努力建设生态文明
制定了成绵路新都段生态带建设规划，并积极与有投资意向的企业洽谈合作事宜。今年在新繁镇、新都镇进行巨桉速生丰产示范的推广，建设巨桉速生丰产示范园1000亩。种植巨桉110000株。探索推广巨桉在我区的速生丰产建设的方式和产业化经营模式，培育纸浆纤维用材、大径材、实木家具用材。现已经完成栽植。
（十一）禁烧督查工作
区林业局于4月下旬成立了由局主要负责同志任组长的禁烧督查工作领导小组，负责全局禁烧督查工作的领导和协调。分成6个督查小组，负责每天的禁烧督查工作。主要领导和分管领导多次到龙桥镇进行衔接，及时掌握该镇的禁烧工作动态，并提出意见和建议。小春收割后，每天由一名局领导带队按要求对龙桥镇9个村（社区）进行24小时不间断督查，做到全覆盖，不留死角，不留空白。5月20日后，在区禁烧办的安排下，区林业局作为禁烧督查牵头部门，会同区委保密局、区委老干局、区文广局着力加大抗震救灾期间秸秆禁烧督查工作力度。龙桥镇未出现“黑斑”、烟雾等焚烧秸秆现象。禁烧督查工作取得了明显成效。
二、存在问题和解决措施
（一）问题：
1、生态林业体系建设力度有待加大；
2、林业产业体系不尽完善、林业发展模式趋于单一；
3、林业科技创新力度有待加大；
4、林业发展体制机制创新不够。
（二）措施
1、解放思想，创新思维，转变观念，与时俱进。切实担负起林业在建设生态文明、促进农村经济发展和农民增收中的重要使命。
2、求真务实，开拓创新，齐心协力，真抓实干，努力促进全区林业跨越式发展。
3、强化目标管理，加强监督检查。确保工作落到实处。
4、规范服务，依法行政，强化监督。为依法治林、依法兴林提供保障。
四、下半年工作打算
20*年下半年，我局将按照市委关于城乡统筹、“四位一体”科学发展战略和*试验区建设的要求，紧紧围绕区委区政府提出的*新区，北部新城的发展定位，深入贯彻落实科学发展观，以建设现代林业为目标，以兴林富民为宗旨，以生态建设为基础，以产业发展为动力，统筹规划，深化改革，强化科技，因地制宜，突出特点，全面开创全区林业工作新局面，为实现全区经济社会又好又快发展作出贡献。重点抓好以下工作：
（一）、切实履行职能，统筹城乡绿化、努力建设生态文明
（二）、完善成绵、成彭、饶城路新都段生态带建设规划，创新机制，引进企业参与投资，打造生态带。
（三）、按照“两区”建设总体要求，加快西北片区苗木生产基地建设和市场建设，积极打造花木种植龙头企业；加快东南片区林业生态旅游项目建设。
（四）、发展现代林业产业，大力发展速生丰产林，推广林果、林菜、林菌等多种间种形式，提高林业经济效益，发展名特经济林，加快果品产业化步伐，把苗木花卉基地建设与发展观光旅游结合起来，促进农民增收。
（五）、做大做强家具产业，以西部家具产业园为依托，推进林产品加工业向规模经营和节约经营方向发展，对入驻园区的企业在办证服务上做到特事特办，实行“一站式”服务；同时积极为其提供原材料供求信息和市场销售信息，以拟建设的林产品交易市场为载体，实现生产、加工、销售的有机衔接。
（六）全力推进集体林权改革工作，按照建立产权归属清晰，经营主体到位、则权划分明确，利益保障严格，流转规范有行、监管服务有效的现代林业产权制度的总体目标。在抓好试点的基础上，加快推进全区集体林权制度改革工作，在年底完成改革的主体工作；
