时间：2022-10-06 19:52:42
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇医院作风整治，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今天，我们在这里召开医德医风专项整治活动动员大会，是认真贯彻落实市委、市政府关于在全市卫生系统扎实开展医德医风建设年活动工作的要求，也是进一步加强我院医德医风建设，纠正行业不正之风，促进医院健康有序发展的形势要求。全院广大干部职工要积极参与到医德医风建设年活动中来，不走过场，不图形式，扎扎实实地搞好此项工作，推动医院各项事业的健康发展。今天召开专门动员布署会议，市卫生局领导、公司领导亲临会议指导，并将做重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲五点意见：
一要强化教育引导，稳步推进医德医风建设
我国著名外科专家裘法祖说过：“德不近佛者不能为医，才不近仙者不能为医”。他在接收中央电视台《大家》栏目采访时曾说“德比才还要紧”。裘老对医德的重视是他一生的工作总结，也是对广大医务工作者的希望和鞭策。我希望全院广大干部职工要以裘老为榜样，牢记“防病治病，救死扶伤，实行革命人道主义精神，全心全意为人民的健康服务”的行医宗旨，树立“一切以病人为中心”的服务理念，爱岗敬业，乐于奉献。各科室要认真组织思想政治和法纪法规教育，引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，养成以法行医、廉洁从医的自觉性和拒腐防变能力，全面提高专业技术水平和职业道德水平，推动我院工作不断向前发展。
二要规范诊疗行为，扎实推进医德医风建设
长期的实践经验告诉我们，医德医风建设必须一手抓建，一手抓纠，在树正气的同时刹歪风，否则歪风就难以遏制，医德医风建设的成果就无法保证。在这次专项整治活动中，我们要从以下两方面为重点：一是以纠正医药购销领域的不正之风为突破口，加强对药品采购，设备购置的专项治理，在药品购销活动中，发现药品销售商有不规范的促销行为，就立即中止该家的进货渠道；大型设备和医疗器械的引进，做到在充分论证的基础上实行集中招标采购，努力堵住滋生腐败的源头。二是对收受回扣、红包、开单提成和乱检查、乱收费等损害群众利益的突出问题加大整治力度。如规定临床用药连续3个月保持前10名的药品，对用药前10名的医生，临床科室药品使用比例超标的等，要查找原因，如有不正常的因素存在，应予以停药，对医生进行警示训勤或予以重罚。对当时难以谢绝的红包、礼品必须于24小时内上交医院行风办及时处理，对无正当理由逾期不报告、不上交的视同收受“红包”处理等。只有规范好诊疗行为，才能切实的减轻患者负担，提高患者的满意度。
三要改善服务态度，和谐推进医德医风建设
遵循服务至上原则，确立一切为了患者的服务理念，树立起优质服务、优质医疗的思想和爱岗敬业、奉献医院的品德，向社会提供良好的医疗服务不仅是当前医院的发展方向，也是加强医德医风建设的重要内容。目前，我院仍然存在少数工作人员对病人接待不够热情，服务不够周到，解释不够耐心，帮助不够及时，语言不够文明等现象。在这次活动中，我院要在方便患者、服务患者，提高患者对医院的满意度上下功夫，强化服务意识，改善服务态度，提高服务质量。全院干部职工要坚决杜绝对待病患者表情冷漠、态度生硬、语言粗鲁，甚至发生顶撞、训斥、刁难、推诿病人的现象，切实遵守职业规范和职业操守，提高医院在社会上的声誉，增加医院对社会的吸引力。
四要创新活动载体，有效推进医德医风建设
要确保专项整治活动取得切实的成效，我们要解放思想，创新思维，多措并举来推进医德医风建设。一是健全教育制度。规定具体的教育时间、教育内容、教育形式，注重经常性、针对性和实际效果。二是建立医务人员医德档案、热点岗位干部廉政档案和医德医风考评制度。考评结果要和个人的收入、职称晋升和评先评优挂钩。三是要建立出院病人征求意见制度。对医疗全过程进行追综回访，围绕患者不满意的地方进行整改，对侵害患者利益的问题及时纠正，不让病人带着不满意离开医院。四是要建立日常考核制度，定期不定期地对质量、效率、行为三大指标进行督查考核，并通过月报形式将督查考核的结果在全院通报，对不满意的限期整改。五是建立院长门诊接待日工作制度。现场办公，接待患者反映的问题，能解决的当场解决，不能当场解决的，集中进行梳理，做到按时、专人落实整改。六是建立举报查实制度。对群众投诉的问题，及时组织人员进行调查、核实，决不护短，遇有问题的严肃处理，并将处理情况反馈举报人。
五要加强监督检查，确保医德医风整顿工作见成效
一、全面自查
我科严格按照医院的统一部署，以国务院大督查关注的领域和2017年第三方评估发现的不足为重点，围绕简政放权、服务监管、便捷服务三个不到位，以“氛围营造”“清理整改”“作风整顿”“追责问责”“建章立制”五大专项行动为抓手，重点自查了以下七个方面的内容：
1.我科严格按照岗位职责范围开展工作；
2.在日常工作中，不存在超过办理时限、办理程序不规范等情况；
3.药剂（医技）人员在日常服务中均尽职履职，业务水平均符合岗位职责要求但仍需加强，服务办理效率有待加强；
4.患者在划价取药（检查检验）过程中感到方便快捷，但因医院HIS系统不完善导致患者多跑路情况客观存在；
5.我科不存在“红顶中介”、违规违纪现象；
6.中央和省、市、区安排工作任务和交办事项均已按要求落实整改到位、及时反馈办理结果；
7.营商环境整治宣传氛围不浓，参与积极性不高。
二、存在主要问题
1.部分职工工作积极性不高,工作效率还有待提高。
2.工作量大，部分人员身兼多职，偶有服务不到位现象。
3.宣传氛围还不够浓厚，部分干部职工意识有待加强。
三、下一步工作计划
1.加强学习贯彻落实，及时召集科室成员开会学习，认真贯彻落实医院营商环境整治方案；
强化隐患防控，夯实安全保障。
特种设备监察开展有序安全可控。认真落实“安全生产年”的各项要求措施，以重大节日为时间节点，以安全隐患排查和风险防控为抓手，全时段、全方位落实对重点设备、重点场所、重要时段、重大活动的安全保障工作。年初，在全市范围内率先开展自动扶梯防碰挡板治理试点和专项治理行动，辖区23家自动扶梯使用单位（地铁除外）的174台自动扶梯245处“剪刀口”全面完成防碰挡板的安装工作。年内，继续落实深化“电梯维保质量考核通报制度”，通报批评和立案查处3家存在较严重问题的维保单位，并对1家难以达到维保要求的单位采取了“劝退”处理，区域特种设备安全形势整体可控。截至目前，先后督促整改545台超期未检和定期检验不合格的特种设备，发现整改5家馒头店常压锅炉承压使用安全隐患，快速处置2起机械式停车设备发生链条断裂事件，立案查处1起餐饮企业违规使用未经定期检验的液化石油气瓶违法行为。食品生产安全监管责任全面落实。进一步落实严把食品安全源头关的工作思路，加强食品生产企业监督巡查。累计发现整改问题37条次，发现并立案查处本区1家食品企业涉嫌无证生产加工食品的违法行为。同时，结合上级工作部署和食品安全热点问题，积极开展明胶、蜜饯、食用油脂、月饼等食品安全专项整治活动，对全区2家月饼生产企业落实诚信承诺签约。立案查处食品超范围生产违法案件1起，并多次联合取缔非法食品加工窝点。聚焦重点产品重拳出击严格执法。坚持以区域市场整规和生产环节监管为重点，深入开展各类执法检查和专项整治活动。一至三季度，结合总局“质检利剑”行动、“双打”专项行动和市局《重点产品质量安全风险专项排查整治方案》的要求，积极对区内玩具、被服、电动工具、汽配、建材等14类产品生产企业的风险排查，全面开展许可、认证、计量和产品质量等专项整治，严厉查处各类质量安全违法违规行为。截至目前，共立案查处各类行政违法案件47起，涉案货值金额500余万元，另有2起案件2人移送公安机关进一步调查处理，涉案产品包括假冒产品11000余件。
服务区域发展，彰显保驾助推作用。
紧贴区委区府重点工作，圆满完成质量兴区工作。组织撰写上报《年区质量状况分析报告》，成功召开全区年质量兴区工作会议，圆满完成质量兴区考核验收工作，并积极推进“全国质量强市示范城市”创建申报工作。此外，结合新崛起发展思路，在积极开展重点企业走访调研的同时，大力开展质量提升活动。落实名牌企业“三公示”情况专项检查、认证咨询机构专项整治、积极推进质量共建、计量诚信示范社区创建、节能减排和标准化示范试点等重点工作。上半年，粤海酒店被评为全市首批能源计量示范单位。为进一步提升区域经济增长能级，区质监局以名牌培育、质量提升和质量教育基地建设为重点，继续深化名牌战略。截至目前，全区共有13家企业申报名牌，其中新申报4家。下半年，帮扶中国出版蓝桥创意产业园成功申报市知名品牌创建示范区,普利特材料有限公司荣获年度“苏、浙、皖、赣、沪”名牌50佳称号。花园坊节能技术有限公司获首批“市质量教育社会实践基地”称号。大力推进标准化战略，发挥标准引领示范作用。年内共完成备案企业产品标准10个，指导1家企业6个产品获得采标标志证书。先后为7家企业申请129万元科技发展专项资金补贴，涉及各类标准23个。1家企业获批市服务标准化示范试点。
关注社会热点，优化质量基础服务。
服务民生计量，强化履职社会监督。围绕社会诚信体系建设，积极引导辖区医疗机构、眼镜制配商店认真贯彻落实《商业、服务业诚信计量行为规范》，共有18家医院和16家眼睛制配商店向社会进行了计量诚信的承诺。为确保区域餐饮、菜市场等百姓日常消费场所的电子秤量值准确，下半年，开展电子秤专项整治，先后检查区内42家集贸市场、39家餐饮企业和11家星级酒店，发现并查处电子秤作弊违法行为5起。10月份，四川北路街道创建市诚信计量示范社区正式获批。重视质量维权，优化提升质量服务水平。按照“跨前一步、快速公正”的质量维权服务工作思路，区质监局以12365平台为依托，积极推进12345平台对接和流程构建，全面优化提升质量维权和窗口服务水平。年，累计核实处理各类咨询投诉170余起，其中举报、申诉58起，办结率达100%。截至目前，代码窗口累计为7300余家企业办理登记事项，未发生投诉举报情况。强化质量共建，优化“四进”服务。为进一步提升质量工作成效，全面推进质量宣传服务进厂区、进园区、进社区、进校区的四进服务活动。年内，联合区北郊学校先后举办了“光明计量进校园”和“特种设备安全知识进校区”等质量宣传服务活动，进一步推进“大质量”概念宣传教育工作。结合“9.9眼镜配镜计量日”工作要求，组织四川北路7家知名眼镜店开展了“免费小修、免费验光、免费校准、免费清洗”公益服务活动，共为300余人次提供了“四免”服务。
围绕作风建设，塑造部门良好形象。
结合创先争优提升队伍建设成效。通过深入开展纪念建党系列活动，以丰富的活动形式组织广大党员干部深入开展“讲党性、重品行、做表率”、“干部队伍作风主题教育活动”主题教育活动和创先争优实践活动，先后组织读书交流、演讲比赛、支部结对共建和争创先进评比等活动。局党支部获区委创先争优先进集体荣誉称号，并在区创先争优活动总结会上作为政府部门窗口服务代表单位做交流发言。结合作风建设强化工作成果展示。结合质量兴区验收和作风主题教育等重点活动，区质监局先后开展节能减排、计量放心、名牌战略、食品安全和质量咨询等宣传服务活动11次，制作发放宣传材料千余份，撰写政务信息近500条，其中质量兴区工作在解放日报、中国质量报、标准与质量杂志等专题刊载，质量工作专题简报获区委书记重要批示。结合政风行风推进党风廉政建设。围绕党风廉政和作风建设重点工作，区质监局以党务公开和廉政风险防控为抓手，积极落实新一轮党风廉政责任制签约，并邀请人大政协和和行风监督员全面参与质量监管和质量服务等各项具体活动，主动接受社会各界广泛监督。上半年，政风行风测评成绩名列第四。同时，结合局系统安全隐患排查活动要求，以廉政风险体系防控为重点，从条线科室业务入手，全面梳理业务流程和岗位职责的廉政风险点，大力推进廉政风险防控体系构建和文明创建活动。
（一）坚持求真务实，适应新一轮机构改革。以开拓创新的精神，以二次创业的魄力，以更加务实的作风，在新的体制下积极作为，恪尽职守，不辱使命，确保机构改革工作有序推进，确保职能调整平稳过渡，确保食品药品市场监管不断不乱。同时努力争取地方党委、政府给予食品药品监管工作在人力、财力、物力方面的大力支持，确保工作扎实开展。
（二）积极做好过渡期间食品安全监管工作。在机构改革完成前，继续履行好食品安全综合协调职能，确保监管职能交替过程中，食品安全监管不出现断档。同时，主动协助卫生部门做好餐饮服务行政许可、行政执法、日常监管等工作。
（三）认真做好食品安全法的宣传贯彻工作。要充分认识实施《食品安全法》的重要意义，认真开展《食品安全法》的学习培训，全面掌握《食品安全法》基本内容和精神实质，切实提高执法人员依法行政能力和执法水平，为履新作好准备。要积极采取多种形式，广泛动员社会各界参与《食品安全法》的宣传实施活动，把《食品安全法》的学习、培训、宣传作为一项重要工作抓紧抓好，努力推动《食品安全法》的顺利实施。
（四）全面巩固深化食品安全示范创建成果。要巩固和深化“省级食品安全示范区”和“区级食品安全示范乡镇（街道）”创建成果，继续大力开展食品安全示范村居（社区）建设，促进基层食品安全水平提高；巩固和提升食品安全示范农贸市场建设，加强农贸市场食品安全管理，规范食品生产经营行为和流通市场秩序，进一步强化食品安全源头控制能力。
（五）切实做好大型船舶企业外来民工食品安全保障工作。一是加强对已搬迁入经营店面房内从事食品销售的经营户的食品安全监管，大力整治大型船舶企业周边无证无照流动饮食摊贩。二是加强对*海州食品加工配送有限公司从业人员、管理人员食品安全知识的培训和管理，督促企业建立健全食品原料采购、销售台帐登记等制度，有效防止腐败变质、有毒有害物质以及其他不符合食品安全标准食品的流入和输出。
（六）进一步提高基层监督员、协管员业务能力。以宣传《食品安全法》为重点，进一步加强对全区基层食品药品安全监督员、协管员的食品安全综合监管业务培训和考核，切实推进基层食品药品安全监管队伍参与“网格化管理、组团式服务”工作，努力提高全区食品安全协管员队伍的整体水平。
（七）深入开展食品安全专项整治工作。继续花大力气组织开展以大型船舶企业周边、中小学校门前等为重点区域；以豆制品、水产品等为重点品种；以夏秋季、节假日等为重点时期的食品安全专项整治，进一步巩固专项整治成果。
（八）进一步完善药品经营企业和医疗机构信息化监管工作。在09年已安装使用监管软件药品经营企业和进入农村合作医疗报销的医疗机构的基础上，不断扩大医疗机构信息化监管范围，对药品经营企业的监管内容进行完善。
（九）提升“小药店”药品质量安全整治与规范工作。按照区政府“十小”整规工作三年计划，在2009年完成100%“整规工作的基础上，促进整规工作全面提升，形成长效机制。
（十）继续深化农村药品“两网一规范”建设工作。全面推行农村药品安全“区域监管责任制”，落实监管责任人；加强对农村药品经营企业和医疗机构药品进货渠道监管和“双无村”小药箱药品质量的检查，强化对“基本药物”配送的监管。
（十一）加强对药械经营、使用、生产单位的日常监管工作。加强药械单位日常监管，强化整规药械市场秩序专项行动，做好“三查一评”工作，即：日常检查、专项检查、gsp跟踪检查和信用等级评定。
（十二）全面完成区级医疗机构药品购进在线监控工作。在完成对*区人民医院购进药品在线监管基础上，全面完成全区区级医疗机构和广安医院、顾氏骨伤科医院购进药品的实时监控。
一、主要工作成绩
（一）重点公路工程建设。三抚公路（迁西段）一级改建工程，累计完成投资9.8亿元，东段（A1标段）完成路面10公里，实现全标段主路基本通车；西段（A5标段）路面工程完成底基层6公里、下基层5.1公里、上基层4.6公里，油路试验段0.3公里。碾唐公路北段大修工程，完成投资2.2亿元，路基成形25公里，完成底基层摊铺15.8公里、下基层摊铺9.5公里、上基层摊铺2.5公里。京秦高速公路迁西支线项目，取得省发改委“工可报告”批复，初步设计工作完成。
（二）乡村公路建设。24项、69公里国补和省补乡村道路建设项目，京建线至安家峪、石门子至小关庄、城自岭至交界等10项已完工。水泥路路面完成24.5公里，完成投资800万元。
（三）公路养护工程。完成迁曹线27.458公里的罩面中修。京建公路洒河大桥改建工程，施工队已进场，正在进行征迁工作。
（四）公路沿线环境综合整治。省级公路累计清扫路面2615公里、清理垃圾2115立方米、清理排水沟、边沟513公里、修整路肩边坡387公里、修剪杂草390公里;路基标准化390公里，路树修剪180公里，粉刷路树20175株、沿线设施27800平方米。县级公路完成粉刷设施4426平方米，清运垃圾6.48万立方米，路基标准化3.6公里，补齐示警桩400根，里程碑9块，划路面标线1020平方米，完成坑槽挖补2万多平方米，修整路肩、边坡13.62公里，安装责任牌16块，栽植柳树2514棵，紫穗槐30万棵，木槿2.5万棵，补植柏树845棵。
（五）运输行业管理。查处黑车150多辆；完成客运、货运、维修企业质量信誉考核，被考核企业全部达标；客运、水运、危货运输安全生产形势保持了稳定。
（六）交通规费征收。至4月30日止，车辆通行费收入8105985元。
（七）顺利完成费税改革后人员转岗工作。养路费稽征人员全员转至路政执法岗位，收费站全体人员拟转至三抚公路收费站，确保了改革后交通队伍的稳定。
二、主要工作措施
（一）强力实施公路建设攻坚，破解道路交通“瓶颈”制约
今年以来，在县委、县政府的领导下，我局以京秦高速公路迁西支线、三抚公路（迁西段）一级改建工程、碾唐公路北段大修工程以及乡村公路建设为突破口，打响了历史上规模最大、投入最多、速度最快、见效最好的交通建设攻坚战。
一是聚集各方之力跑办项目。京秦高速公路迁西支线项目自**年5月正式启动以来，受到县委、县政府、市交通局的高度重视，得到县直有关部门的大力支持和全力配合。在整个项目前期工作中，县领导多次带队进省、市协调工作，带头跑办；市局领导和相关处室给予向上沟通、协调市直部门、组织筹备专家评审会议等全方位支持，为项目前期工作打下了良好基础、创造了良好环境。涉及的国土、环保、发改、建管、水务、财政、工商、林业、文物、电力、建设银行等相关部门主动介入，大力支持，密切配合，形成跑办工作合力。我局落实“一个重点项目，一个分包领导，一套人马盯办”的项目工作责任制，全力以赴，负责同志跑办行程达4万多公里。经过共同努力，该项目前期工作取得实质性进展，“工可报告”所需附件批复工作全部完成，省发改委批复“工可报告”，为下半年工程开工奠定了坚实基础。
二是开展在建工程“百日攻坚”活动。攻坚活动，我们突出质量、进度两个关键点，做到“三抓”，即：一抓好协调，确保落实。抓好各方面协调，做到上下连动，实现职责、组织、制度、措施、责任五落实，及时协调处理各种矛盾和问题，保证工程建设顺利进行。二抓质量管理。各级工程管理干部发扬“五加二”、“白加黑”和“重点项目三班倒”精神，落实一线工作法，严管死守；完善各项规章制度，加强全过程质量管理，召开现场观摩会、现场批评会、调度会、质量联查等活动30多次，发通报、简报30多期；碾唐北段工程指挥部制定《对施工和监理单位违反质量和安全管理的处罚规定》、《工程质量隐患和安全生产隐患举报奖励办法》等，对出现质量问题的施工队、监理部严格处罚。三抓计划管理和进度控制。实行以年控制、月计划、旬安排、周进度为主要控制手段的目标管理，将工程任务详细分解到天，制定科学严密的施工计划，定期检查和通报计划落实和工程质量情况，对进度慢，质量、安全、文明管理无保证的施工、监理单位依制度从严处罚。
三是开展农村公路创精品工程活动。在有建设任务的乡镇与我局签订《**年农村公路建设任务完成承诺书》的基础上，我局加大建设质量监管力度。地方道路管理站实行专业技术人员分片包段方法，落实质量责任制，将责任层层分解，落实到人，全力开展技术指导、质量监督等工作；站负责同志坚持定期巡视检查，对在建的每一条线路每周检查至少一遍，对施工不细、管理不严的，采取批评教育、责令停工（返工）、停拨水泥、建议乡镇撤换施工队等措施，有效遏制粗制滥造行为。局质量监督站质监人员坚持现场把关，经常抽检，在保证工程质量达标上发挥了重要作用。同时，选聘河北省翼民工程咨询公司和北京路通工程管理有限公司为工程社会监理单位，对农村公路建设项目进行全程监理，保障施工质量达标。
（二）加大公路环境整治，创建优良的道路交通环境
我局按照“整治标准再提高、整治措施再强化、整治效果再扩大”的要求，立足于公路环境治理“脏、乱、差”三到位、创建“洁、齐、美”三形象，打好公路环境整治攻坚战，取得明显成效。
一是治“脏”创“洁”。落实三项重点工作：1、加大街道化路段整治，实行“统一形式、统一位置、统一标准”的三统一模式，确保街道化整治“清理一片、净化一片，巩固一片、提高一片”。2、清除垃圾。采取分段包片，定人定责的办法，组织道班工人和民工彻底清除边沟内和排水沟内各类垃圾、杂物，确保沟内整洁、通畅。3、加大公路路面日常清扫频率，道班工人全员上路，通过机械与人工相结合的办法，保证路面干净。
二是治“乱”创“齐”。突出三项规范：1、规范沿线群众用路行为，制止摊贩占道（占路肩）经营，清除违章设置的广告牌匾、非交通标志，清除占路堆物堆料。2、规范运输行为。交通路政执法各队全天候上路巡查，责令沿路飘洒载货车辆、带泥上路车辆司机清理路上飘洒物和泥土，恢复公路路面整洁，同时加大源头管理力度，监督沿线厂企规范载货行为。3、规范施工现场物料堆放行为。以三抚公路A1标段为重点，责成施工单位整理杂乱堆砌土石方。
三是治“差”创“美”。实施三项工程：1、路基标准化工程，保证公路路面基本无坑槽，桥面、路面经常保持清洁，各种病害处治及时。路肩外缘线连续顺畅，实现“三个面、五条线”（路基的内外边坡及沟底，路肩边缘线、边沟底两条线、田路分家带二条线），路肩平整，线条清晰。2、公路绿化工程，实施公路路树补植、修剪、粉刷，创设景观景点，提高公路绿化覆盖面积，改善行车环境，构建“一路一景”的景观公路。3、公路设施完善工程，重点完善穿村路段、平交道口、事故多发段的安全警示设施，增设提示牌、示警墩，补齐“三桩”，并粉刷油饰，修复缺损路缘石，达到适当、准确、醒目、美观的效果。
（三）加大运输行业管理，进一步规范运输市场
针对我县运输市场存在的突出问题，我局集中力量，纠建并举，重点抓了四项工作：
一是狠抓黑出租车治理。开展了为期三个月的黑出租车专项治理活动。抽调执法人员20人，联合公安交警10人，组成综合执法队伍，采取现场取证和乘客举报相结合、定点守候与流动稽查相结合、工作日查与节假日查相结合等多种方式，加大对“黑车”打击力度。同时，紧紧围绕县政府“创建省级园林城暨环境综合整治活动”，在全县范围内开展了道路运输市场百日攻坚活动，在县医院、汽车站、远大商场等客流密集地设立营运车辆停车位，规范客运秩序，严查黑车非法营运。
二是全面搞好质量信誉考核。开展了客运、货运、维修企业开展质量信誉考核，详细检查企业的场地设施、经营行为、档案资料、安全监管等情况，对个别企业存在问题进行督导整改，使之全部达标。
三是维修市场整治。加大督导检查力度，对不合格的经营业户下发违法行为通知书，严厉打击店外经营行为，对不整改的业户严格按交通法规和县政府有关规定予以处理。
四是强化驾校管理。从严检查学校资质、培训场地及相关设施、教学内容、教练员情况、教练车情况、非法经营驾驶员培训教学等情况。同时，重点打击“黑驾校”、“黑教练车”的违规违法经营行为，为驾校创造良好的经营环境。上半年，培训学院640人，从业资格证58人。
（四）开展干部作风建设年活动，为交通发展提供强有力支持
我局以“实干兴业，争创一流；路通人和，服务发展”的主题，以强化各级干部的宗旨意识、效率意识、实干意识、廉政意识为主线，以改进作风、提高能力、解决问题、健全机制为抓手，促进干部转变作风，在岗位上争先创优。
一是加强干部教育，思想认识上位。我们坚持教育为先导的工作思路，“严把三关”，即：严把学习内容关。组织干部学习指定篇目，研读《干部作风建设读本》。严把学习时间关。把每周五定为干部理论学习日，各级班子集中时间集体学习，周六、周日安排干部自学。严把调研关。围绕转变作风、推进发展，组织干部深入基层、企业和乡村，征询群众、业户对交通管理的意见、愿望，结合理论，干部反思自己工作表现，重新给自己定位，撰写调研报告或在班子中交流体会。:
二是突出重点问题，切实落实整改。通过各级干部会、公布投诉电话、召开民主生活会、恳谈会、开展问卷调查以及基层走访、入企下乡等形式，征集建设性意见和建议，梳理出交通系统干部作风方面存在的突出问题。采取了六项解决措施：一是落实责任制。根据年度工作任务，将责任层层分解，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”。二是加强机关工作纪律。制定了《机关考勤制度》、《干部作风建设年”活动监督检查实施办法》、《中层以上干部责任追究暂行办法》等一批制度。主管副职带队，局纪检监察科和局办公室每周定时查岗、录像监控，发现出勤违纪下发通报，并督查整改落实情况。三是强化车辆管理。在局大院内划分各单位指定停车区，规定公务车辆禁止停放在饭店、娱乐场所，下班后一律停放在局院指定地点，局纪检监察科核查。所有涂了制式车样式的私车全部改涂，发现未改的定为违纪，严肃处理车主，从而消除了这一现象。四是加强执法人员管理。完善《行政执法责任制》和《执法两错追究制》，开展了执法人员岗位教育和业务培训工作，提高执法人员的综合素质。五是规范服务。在机关推行“十二种规范”；行政审批服务科实行一站式办公，工作效率提高明显。重建了政务公开栏，公开了年度工作目标、干部作风建设资料等。六是落实“三项清理”。开展单位自清、局纪检监察和财务审计核查、张榜公示、举报监督等工作，详查私设“小金库”、干部经商、人员吃“空饷”现象，并进一步严肃了纪律。
三是开展三项竞赛，深入转变作风。1、“转作风、纠偏颇、解难题”竞赛。局班子突出公路建设管理和行业管理两大方面，落实责任制，班子成员落实一线工作法，力量在一线配置，情况在一线了解，问题在一线解决，处理了大量工程征迁建设遗留问题、项目协调事务、行业管理突发事件。2、“转作风从一事做起”竞赛。在干部中开展了“三个一”活动，即联系一个运输企业，深入开展调查研究，掌握情况，了解企业发展的困难和障碍，帮助企业改善经营管理；“献一计”，围绕客运管理、黑车治理、超限治理、公路养护等重点工作，出谋划策，提高管理水平；“办一事”，即联系一名车主业户，为他们提供交通法律法规咨询，或帮他们联系货运信息，提高交通服务水平，已为车主业户提供代办手续等服务44件。股级以上干部继续落实“一助一扶贫济困”活动，在端午节前对扶助对象普遍进行了走访慰问。3、“做文明交通人”竞赛。以全体干部职工为主体，以“规范、高效、创新”为目标，规范办事行为，创造优良业绩，展现良好形象，在内部选树了王彦海、王学民、张连等典型。
三、上半年工作存在的问题和不足
（一）乡村公路建设进度比较滞后。受金融危机的冲击，我县各乡镇经济遇到一定困难，致使各乡镇间项目建设进度不齐，个别工程还处于前期工作阶段。
近几年，我省加大了整治软环境工作力度，大力推进服务型政府建设，清理行政事业性收费和经营服务性收费，深入开展民主评议软环境和政行风活动，协调解决企业实际困难，开展百家医院、百所学校评议，清理规范中介机构，推进“诚信**”建设，严肃查处涉软案件。通过全省上下共同努力，软环境建设取得明显成效，得到了方方面面的认可。但同时也要看到，我省发展软环境与发展振兴的要求相比，与企业和人民群众的要求相比，还存在许多差距，主要是：思想还不够解放，以经济建设为中心的意识还需要进一步增强；工作作风还没有完全转到服务上来，服务意识淡薄，工作效率不高，“吃拿卡要”等问题还不同程度地存在；审批项目、收费项目过多，标准过高，环节繁琐；执法不公、执法不严、执行难问题比较突出，等等。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
当前，我省正处在改革发展的关键阶段。我们要实现全面振兴、构建和谐社会，必须有一个良好的发展环境作保证。环境不好，本地企业发展不起来，外面的生产要素也引不进来，发展就会受到制约，振兴就是一句空话。我们必须清醒认识到，抓环境就是抓发展；破坏环境就是阻碍发展。各级党委、政府和各部门一定要高度重视软环境建设，切实增强责任感，以更加坚决的态度、更加有力的措施，切实做好整治软环境工作。
二、牢牢把握软环境整治工作的重点
各地各部门要抓好落实。这里，我再强调几项重点工作：
一要深入推进思想解放。我省在软环境方面的差距，从根源上讲，还是以经济建设为中心的思想树得不够牢，思想解放不够到位。要继续推进思想解放，强化发展意识、大局意识、服务意识，想问题、办事情都要紧紧围绕加快发展这个中心。要破除一切障碍发展的观念和体制机制弊端，激发广大群众的创业愿望和动力，使全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展。要加强诚信**建设，政府机关要带头讲诚信，说话算数，带动全社会诚信意识的增强。
二要大力改进作风。当前，在我们各级机关中，衙门作风还相当突出。个别同志习惯于老办法、旧框框，看似坚持原则，实则因循守旧，不办实事。要以“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动为契机，采取有效措施，推动广大公务员强化责任意识、服务意识和进取精神，增强工作的主动性和创造性。要深入开展民主评议软环境和政行风及重点岗位公务员工作，完善方式方法，搞好结果运用，推动政行风进一步好转。要对省直机关纪律作风开展明察暗访和专项监督检查，认真解决存在的突出问题。
三要规范行政行为。大力推进政府管理创新，进一步减少、下放行政审批权限，简化规范行政审批。着力为市场主体提供最优服务，对进厅项目进行清理，简化程序，提高效率。对新办企业注册登记，除确属法律、行政法规规定必须进行前置审批的，一律不准自行新增审批事项和审批环节。对审批项目实行告知承诺制和首办负责制。推进“阳光政务”，提高行政效率和服务质量。要切实减轻企业负担，清理各类年审年检和经营性收费项目，该取消的取消，该下放的下放。要认真规范执法行为，建立健全政务公开、行政许可、依法行政、监督检查、服务承诺、考核奖励、惩处追究等方面的规章制度，做到有法可依，有章可循，违法违规必究，促进公正执法、文明执法，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。要以规范执收、执罚行为为重点，对现有法规进行清理，规范行政执法自由裁量权。
四要围绕重点工作搞好服务。各级政府各个部门要主动围绕全省“工业项目年”工作，着重解决人为设卡、服务不及时不到位、违规执法等突出问题，确保重大项目顺利开展。要主动围绕招商引资工作，落实有关政策，营造良好的政策环境、市场环境和法制环境，树立**省“亲商、重商、安商、扶商”的新形象。要主动围绕企业发展中遇到的突出问题，开展跟踪服务，千方百计为企业发展壮大创造良好条件。要围绕改善民生维护好群众切身利益，确保关注民生的八项实事全部完成。切实搞好集中整顿金融秩序、打击金融诈骗专项行动，严厉打击各种刑事犯罪。
三、进一步加强对软环境整治工作的领导
一要强化组织领导。各级党委、政府，各级党群机关、政府部门和行业主管部门，包括法检机关，都要加强对软环境工作的领导，纳入日程，主要领导亲自抓，明确专人具体抓。省直机关要带头，领导干部要做表率。要把整治工作当成硬指标，落实责任，明确进度，狠抓落实。重点任务牵头部门要加强协调督办，参加部门要积极参与，密切配合。:
二要强化监督检查。各级纪检监察机关要履行好组织协调、监督检查的职责，加强督查督办和考核评比。要创新监督检查方式方法，采取召开联席会议、成立明察暗访小分队，深入机关、企业、社区、群众听取反映，及时解决监督检查中发现的问题。
为认真贯彻落实中、省反腐倡廉和行风建设工作部署，持续深化“以案促改”，全力整改重点领域存在的突出问题，全面改善人民群众就医感受，树立全系统良好的社会形象，根据县卫计局《关于印发旬阳县卫生计生系统行风建设教育
整治专项行动实施方案的通知》（旬卫计发[2018]247号）文件要求，我院大力开展行风建设整顿工作，现将开展情况总结如下：
一、统一思想，提高认识，深入开展行风整治工作
1.我们在认真总结了历年来开展行风工作经验的基础上，调整充实了院行风工作领导小组，明确责任分工，各负其责，形成了齐抓共管的局面。
2.建立健全院长“一岗双责”制度。把行风工作作为我院生存和发展重要工作列入议事日程，与医院业务工作紧密结合，班子会、中层干部会经常分析，研究医院行风建设工作，解决在新形势下出现的新问题，做到把行风工作与医院的中心工作同部署、同检查、同考核、同落实，使医院的行风工作规范化、制度化。
3.在全院职工中进行了再动员和再教育，使全院职工在思想上真正得到统一，提高了认识，把医院的行风工作作为自己的责任，贯穿在医疗服务的全过程，同时在全院职工中开展宣传，不断提高职工职业道德、职业纪律的自觉性。着重提高医疗护理质量，改善服务态度，确保医疗安全，保障广大患者的利益。
二、加大宣传力度，树立良好形象
1.在院务公开栏和各科室的宣传栏内公开医院的服务承诺，监督措施、收费标准以及与病人相关的规定，让病人放心，明白消费。
2.加大基础设施的建设，改善医疗环境，给病人提供舒适的医疗场所，让广大患者亲身体验医院的变化，增加对医院的信任度。
三、实施医疗惠民政策，努力降低医疗费用
1.坚持因病施治，合理用药，合理检查，合理收费，减轻患者医药费用负担。
2.严格按财政、卫生、物价等部门制定的收费项目标准收费，每年进行一次收费项目的清理检查，对收费不合理的项目及时给予纠正，坚持杜绝多收费、乱收费的问题，并制定了收费差错责任追究的相关制度。
3.不断完善计算机价格管理系统，加强院内收费管理，开展医疗服务价格专项检查，防止乱收费。
4.增强收费透明度，建立和完善住院费用“一日清单”和住院费用明细单制度，做到一日一清。
四、扎实开展行风工作，维护病人权益
1.大力宣传行风工作，完善服务承诺，向社会公开并接受监督，在院内悬挂横幅标语、在各楼层醒目位置张贴行风建设“九不准”及院务公开栏等地方进行广泛的宣传。
2.为使社会监督力度得到进一步加强，我们定期组织召开行风义务监督员座谈会，充分听取各方面的意见建议。定期不定期进行明察暗访，对出院病人进行问卷调查及时掌握情况。
3.加强专项治理工作，着重从制度上完善治理商业贿赂，形成自我约束机制。药品器械采购实行跟标和网上电子商务采购。
4.严格执行国家卫生计生委出台的《医疗卫生行风建设“九不准”》和《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》文件精神，加大对收受“红包”的治理力度，加强教育、健全内部监督制约机制，把群众反映的“红包”问题、组织调查结果与医务卫生人员医德考评制度和医师定期考核工作紧密联系起来。对查实的“红包”问题，按照省、市、县卫生行政部门和各单位的有关规定严肃处理。
——食品安全情况
全年食品安全总体态势平稳，未发生等级以上责任事故。
深化监管体系。市政府高度重视食品安全工作，年初及时召开全市食品药品安全工作会议，市长与各镇（街道）、食品安全职能部门签订年度工作责任状，并为市食药安办增加1个人员编制；市人大将食品安全列入人代会专题审议、市政府将“六千五百放心工程”列入十件为民办实事项目、市目标办增加目标责任制考核食品安全内容比重。按照“每月一检查一落实，每季一总结一部署”要求，着力健全食品安全监察督查制度，市领导先后15次组织食品安全工作情况督察，确保各项工作有力推进、有序运作、有效监管。
强化基础工程。及时调整并充实镇、村两级食品安全监管队伍，进一步完善市镇村三级食品安全监管网络。继续推进初级农水产品市场准入、食品小企业生产加工整规、生猪集中屠宰整治、农村与学校食品配送、餐饮卫生与废弃食用油脂回收处置、食品检测资源综合利用、问题食品应急体系建设，推进示范创建工作常态化管理，11个镇、街道创建*市食品安全示范乡镇，示范创建覆盖面达68.8%。深入开展餐饮监管情况调研，积极应对职能调整。
整合检测资源。市政府专题研究并明确了建立市食品安全检测中心的工作目标，丁琦娅副市长多次深入有关部门调研，并专门带队赴三门等地考察检测中心建设工作，初步确定了分类整合措施方案，即保持定性快速检测体系不变，为各部门现场监管执法提供技术支撑；整合定量检测资源，强化法定权威检测能力，建立*市食品安全检验检测中心。全市全年定性定量检测食品13万余批次，总体合格率98.75％以上；*市重点食品抽检合格率继续保持第一。
——机关建设情况
积极以文化建设为载体，加强机关效能建设，着力提升队伍战斗力和凝聚力，努力建设“作风过硬、业务精通、行动迅速、监管有力”队伍，确保“两个安全”目标。
建设专业队伍。完成学历继续教育8人次，40周岁以下人员全部达到或在修大学学历；新增GSP认证员7人，中级以上专业技术资格达到6人；派员挂职锻炼7人次、驻厂锻炼3人次、下村锻炼1人次。建立领导干部督题、中层干部领题、深入实际破题的调研机制，完成11项调研课题，8篇调研性文章在国家级杂志发表、3篇被*市食品药品监管局简报印发、2篇被《*法制》录用，监管队伍综合能力和执法水平得到充分锻炼。
树立勤廉作风。层层签订党风廉政建设和作风效能建设责任承诺书，积极创建*市廉政文化示范机关。认真开展学习实践科学发展观活动，注重学行合一、边查边改，狠抓整改落实工作，着力破解豆制品质量整治等一批影响和制约科学发展的难题，学习实践活动因举措扎实、成效显著、特色明显受到市委学习实践活动领导小组和“评议团”的高度肯定。深入开展机关作风建设专项整顿活动，积极落实“一线工作法”，举办民情恳谈敞门纳谏。一年来组织药监论坛活动13期（总计52期），浙江日报以半个版面、中国食品药品监管杂志以3个页码报道称：*“药监论坛”历时6周年，成为全国食品药品监管系统实践科学监管理念的“先行区、实验区、示范区”，成为全国食药监工作的创新。认真落实机关中层干部承诺考评机制，将承诺范围扩大到全体10名中层干部；全面实施机关作风纪律监督机制，积极倡导“许可提速、便民利企、关爱贴心、廉洁阳光”服务，受到市委作风建设督查组的高度肯定。
加强法制建设。建立法制科，配备专职人员，强化法制工作。出台《全面推进依法行政第二个五年规划（2009-2013）》，实施行政处罚案件主办人制度。积极组织“最佳案卷”评比和一年二次的案卷评查，邀请法制专家开展案卷点评，切实提升案卷质量。规范检查、处罚、收费行政行为和行政自由裁量权行为，主动强化执法监督。深化政务公开，并扩大到党务工作全面公开。认真做好扩权强县工作，建立行政审批科，规范行政许可运转程序，初步形成“一窗口对外、一站式审批、一条龙服务”的行政许可运行机制，共受理GSP认证77家、变更128家次；医疗器械经营8家次、变更7家次，执业药师注册28人次，无一争议和投诉事件发生。
——药品安全情况
药品监管突出全程监管、秩序规范，重点落实创新信息监控、强化稽查手段、推进专项整治、完善风险预警等措施，从而确保了群众用药安全有效。
完善综合监管机制。继续完善“以块为主、条块结合”的分片综合监管运行机制，将全市分为二个监管责任区域，将药械监管科、药械稽查科人员混编为二个监管责任组，确定每个镇（街道）监管责任人员开展综合执法。全年完成涉药单位日常监管1273家次，监管覆盖面100％；完成换发证170家、GSP复认证90家。强势开展药械市场打假治劣工作，结合飞行检查、靶向抽验、网上核对、厂家核实、同行交流、蹲点审计等方式，收集打假信息，协查嫌疑现象，加强广告监测。全年查处违法违规案件62起，罚没款50.36万元，其中查处某医院非法渠道购进药品案件涉案金额近30万元，有效净化了药械市场秩序。
提升规范管理水平。完善药械配送工作方案，确定9家企业为年度农村药械配送企业，将全市药品零售企业和基层医疗机构全部纳入配送范围，巩固了农村药品“两网一规范”建设。出台加强药品零售连锁企业药品质量管理体系建设意见，狠抓非药品冒充药品、计划生育药械市场、非法渠道购进、民营医院药械质量等专项整治；与工商、主流媒体等建立净化广告环境协作机制，共监测媒体广告1980次、检查店堂广告450家次，监督抽验违法虚假广告产品5批次，移送工商部门查处违法广告29件。率先开展社区卫生服务中心医疗器械规范化建设，并通过成立经营企业片组、建立购销凭证管理制度等切实加强角膜接触镜市场监管。
强化风险监管措施。第一时间启动甲型H1N1流感防控24小时值班制度，开展防控甲型H1N1流感药械专项监管，检查涉药单位623家次，督促药品批发企业每周一报防控药械库存情况，确保防控药械规范生产、有序供应、安全使用。着重做好万邦药业大输液项目重点驻厂监督工作，开展药品生产质量安全风险分析。对特殊药品和含特殊药品的复方制剂监管保持高度警觉性与敏感性，约谈督促药品批发配送企业加强含可待因复方制剂的购销管理，与相关责任人员签订责任状，确保药品市场流通秩序稳定有序。全年上报药品不良反应报告892例，医疗器械不良事件39例。
——工作亮点情况
帮扶医药经济健康发展。对药品生产企业派驻一组3名监督员；对重点药品批发、零售连锁企业派驻联系员；分镇（街道）派驻农村食品药品监管工作指导员，组织“三员”开展以“送温暖、送信心、送服务，助克难、助转型、助发展”为内容的“三送三助”帮扶活动。帮扶万邦药业实施技术改造，使之成功兼并河北唐山渤海药业有限公司，获取新的药品批准文号116个，并有序通过大输液车间、头孢车间颗粒剂生产线GMP认证与片丸剂和胶囊剂车间GMP复认证；万邦药业生产的43个品种、64个批准文号的药品入围国家基本药物目录；指导建立突发公共卫生事件应急药品储备制度，储备规模达500万元，财政年贴息30万元；*医药药材有限公司继续蝉联全国医药商业100强企业，显现帮扶成效。
推进食品药品放心工程。着力将食品药品“六千五百放心工程”纳入市政府十件为民办实事项目，配套出台《*市食品安全整顿工作实施方案》等一系列文件，每年落实80万元专项资金用于蔬菜基地建设，建立蔬菜基地6100亩，并建成蔬菜批发市场；不断加大小作坊整合改造力度，全市应QS取证企业100%取证；不断加大食品安全示范商店改造，全市放心工程示范店食品索票台帐覆盖面达100%；在去年实现全市154所学校食堂重点食品100%配送的基础上，学校食堂生猪肉食品100%实行统一配送；稳步推进餐饮规范化建设，全市餐饮业食品卫生量化分级覆盖面100%；农村药品配送覆盖面继续巩固100%成果。
实施五常监管提升整规工程。从2008年开始，围绕规范与提升管理为目标，确定131家“小药店”、“小诊所药房”实施药品质量规范与提升专项整规工作。通过深入调研约谈、落实人员责任、借力督促检查、鼓励统一配送、强化监察考核等五项举措，努力构建“五常监管”态势，在全省率先出台了《整规工作专项行动实施方案》和《小药店（小药柜）经营标准》、《小诊所药房标准》等规范，率先开展药品经营使用信息化管理工作，率先建立监管指导员责任机制。8月底完成验收，整治面达到100%，其中督促注销8家、关闭2家，验收合格121家，验收合格率100%，提升率达90％，取得了明显的成效，不仅受到省、市“十小”行业整规工作检查组的高度肯定，而且被省电视台民生频道采访编播、《中国医药报》发表长篇通讯介绍*做法。
加强药品安全信息平台建设。大力推进信息化管理，出台《*市村级医疗机构药械信息化管理制度》，深化村级医疗机构药械购验信息化管理工作；保持城镇范围内经营处方药企业100%实现与省局药品品种数据连续有效对接；*医药药材有限公司作为*市试点单位率先实施药品仓库温湿度在线动态监管。提交市政府出台《关于加强药品信息化建设的通知》，争取市财政增拨60万元建设包括OA办公自动化系统、食品药品监管业务系统和药品经营企业系统3个子系统的药械信息化监控系统，涵盖药品信用体系建设、假劣药械、特殊药品、药学技术人员、温湿度、药品不良反应等监管内容，有效实现运用信息手段提高监管效益，稳步推进了“数字监管”进程。
“保基本、强基层、建机制”的要求，各项工作紧张有序推进，现将全年工作开展情况总结如下。
1.新农合。2015年度，全县参合农民1038398人，参合率96.58%，按人均基金470元计算，全年可筹资金48804.71万元，截至11月30日，共支出基金35967.94万元，基金使用率83.69%，农民受益面121.02%，平均住院补偿率53.19%，参合农民住院率10%，综合次均住院费用为5486.8元。
2.国家基本药物制度。一是继续巩固乡镇卫生院医改成果，截至11月30日， 26家乡镇卫生院共网上采购基本药物药品2276万元,按乡镇卫生院实施医改前的药品利润率计算让群众受益约2100万余元。二是实施县级公立综合医院改革。从4月1日起，县人民医院和县中医医院等2家公立医院实施国家基本药物零差率销售。截至11月30日，2家涉改医院取消药品加成，调整收入结构已初见成效:急门诊次均费用较2014年同期下降10.07%,群众受益2150万元。门诊人次与2014年同期相比上升22%，住院人次同比上升5%。医疗收入构成优化，药占比明显下降，4-11月2家涉改医院总收入4.32亿元，药占比38%。
3.项目建设。2015年卫生系统重点项目建设，全年共完成建筑面积26998平方米，完成投资9340万元。其中，
县级（4个）：第二人民医院住院综合大楼、县中医医院外科医技综合大楼主体完工，内外装修已完成 ；县人民医院“120”急救中心暨综合楼完成主体工程建设，正在装修。疾控中心整体搬迁项目因土地问题未开工。已完成图纸设计、预算、财政预审、立项批复和招投标。
乡、村级（136个）：__、__完成主体工程验收，正在进行内外装修阶段，__完成主体工程。__因征地问题未开工，已完成图纸设计、地质勘察、预算、招投标；__镇因资产处置及规划方案等问题未开工，已完成图纸设计、预算、地质勘察、立项批复。122个村卫生室已竣工，投入使用。__、__、__、__、__、__、__7个卫生院的公共租赁房全部完成招投标，已开工。
4.疾病预防控制。一是卫生应急。制定和完善埃博拉、登革热人感染h7n9禽流感等14个防控应急预案，开展1次应急演练，共处理预警信息231条，及时处理228条。截至11月30日，全县共报告传染病2958例，报告发病率246.50/10万， 二是免疫规划。完成6次常规冷链运转， 11种免疫规划疫苗接种率均达国家标准95%。三是结核病控制和艾滋病防治。截至11月30日，发现活动性肺结核病人742例， 累计发现hiv/aids317例。四是健康教育与健康促进。开展“3.24”结核病日等13个“卫生日”开展主题公众宣传活动10次，出动宣传车35台次，挂横幅14条，咨询人员895人次，发放宣传单10万份、宣传画300张、播放音像资料6种。五是卫生监测。对县自来水公司水质监测抽样89个，水质合格率95.91%。完成农村安全饮水工程抽样132个，水质合格率仅40.2%。六是重性精神病救治100人，完成任务100%。
5.妇幼保健。一是两个系统管理。其中，孕产妇保健系统管理率86.65%，孕产妇死亡2例，死亡率15.37/10万。7岁以下儿童保健覆盖率90.92%，五岁以下儿童死亡 80例，死亡率6.15‰。二是妇幼项目工作。其中，农村孕产妇住院分娩补助8593人，补助金额263.365万元。免费婚前医学检查 92.73%。免费增补叶酸98.71%。发放营养包129502盒，发放率96.31%，受益人群11759人。
6.医政管理。一是业务培训。共选送医务人员参加省、市各种培训学习200人次，上级进修学习62人次。组织各种形式业务培训、考试2608人次。参加全市药理和医师操作竞赛，县人民医院获得团体二等奖和个人一、二、三等奖，二人民医院获团体三等奖。二是开展群众满意乡镇卫生院评比活动，__镇、__镇、荷香桥镇等3所卫生院通过省市验收。三是县级医院和荷香桥镇卫生院积极开展优质护理服
务活动，县级医院对口支援乡镇卫生院等取得初步成效。四是加强医疗服务监管，提升服务水平，截至11月30日，共处理医患纠纷32例，赔偿120万元。7.卫生监督。加强了公共场所、学校卫生和饮用水日常监督，共监督检查公共场所202户次，监督检查各类医院、个体诊所、村卫生室590家次，共查处非法诊所和非法药店坐堂行医共58家，立案处罚58家，取缔48家，责令整改10家，没收药品33件、器械47件，药柜、招牌15件，罚款20万元。积极配合县“两非办”完成4例案件的查处，组织开展食品安全专项整治工作和新食品安全法宣传活动，全县食品安全零事故。
8.基本公共卫生服务。截至11月30日，建立居民健康档案1024968份。发放健康教育印刷资料的数量11532份，播放音像资料682小时，更新健康教育宣传栏内容4065次，举办健康知识讲座4065次、开展公众健康咨询服务活动178次，健康教育讲座、咨询活动居民参与人数88925人。6类重点人群管理均达上级标准。
9.爱国卫生和红十字会。积极参与全县的城乡环境卫生综合整治，开展病媒生物防制，共发放灭鼠药饵4吨，成功助推省级文明卫生单位1个，市级文明卫生单位3个，省级卫生村1个，市级卫生村1个。至11月底全县完成献血3070人次，献血量居全市第一，完成任务比例72.2%。
10.行业作风建设。年初，局党委根据党风廉政建设责任制的要求，将党风廉政建设责任分解至各班子成员，并与各医疗卫生单位的主要负责人签订了党风廉政、惠农减负、行业作风建设目标管理责任书。
坚持作风建设永远在路上，截至11月30日，对局机关和各医疗卫生单位进行定期或不定期工作作风巡查，共立案5起，查处5起，处分违纪违法人员7人，其中给予处分1人，行政降低岗位等级处分1人，行政记过处分5人，行政警告处分1人；起到了较好的警示作用。
11.综治稳定和接待等。2015年，我局社情民意走访联系居民193户，走访见面率100%，收集诉求36条，已解决20条，移交群工部10条，处置群工部交办函3件，当事人对处理结果满意率100%。截止11月30日，接待群众来信来访29人次（件），处理率、群众满意率均为100%。办理人大政协建议和提案8件，答复满意100%。
安全生产、计划生育等各项工作毫不松懈。
1.新农合个人缴费基金增加，筹资难度加大。今年，新农合个人缴费基金在去年的基础上增加30元，达到120元/人/年。个人缴费基金的增加让筹资难度加大。
2.专业技术人才缺乏。影像、麻醉等专业尤其突出。
3.财力有限，多项工作滞后。一是县财政未安排乡村卫生一体化管理配套资金，村卫生室实施国家基本药物制度难度大。二是公立医院改革资金损失缺口大，除实施基本药物零差率销售外，其他综合医改措施尚未实施。
4.农村网络不通畅。全县只有40％的村卫生室开通宽带网络，无网络的村卫生室公共卫生服务不能到位，新农合门诊不能报销等，制约了乡村卫生服务一体化管理的开展。
5.项目建设用地难落实。
1.抓好卫生人才队伍建设。加强乡镇卫生院人才队伍建设和绩效考核，建立有效人才配备、培训和流动机制，适当增加招聘计划，建立符合我县县情的卫生人才队伍梯队。
2.进一步完善新农合制度。进一步加强基金运行管理，确保全县平均补偿率达到65%，加大特殊人群、重大疾病保障力度，提高农村困难群体、重大疾病患者医疗保障水平，积极探索推行单病种收费和新农合“一卡通”代扣代缴功能，建立筹资长效机制，确保2016年新农合参合率稳定在95%以上。
3.扎实实施各项医改政策。推进公立医院综合改革不断深入，逐步落实其他综合改革措施，如竞争性的人事制度、激励性的收入分配制度、切合实际的分级诊疗制度的实施，以及完善的信息化建设，逐步完成各项医改任务，不断挖掘医改红利。
4.全面促进基本公共卫生服务均等化。进一步夯实免疫规划基础，确保目标儿童免疫规划所有疫苗接种率达95%以上，确保居民健康建档等11大类43项基本公共卫生服务项目和农村孕妇分娩补助等重大公共卫生服务项目落实。开展结核病普查，
5.促进卫生服务体系建设。一是切实搞好农村卫生信息化建设。争取财政投入建立实用共享的医药卫生信息系统，，促进乡村卫生一体化管理全面实施。二是加快推进卫生重点项目建设。加强各项目单位督导，确保项目如期进度或完工，重点督促__镇卫生院及疾控中心综合楼的建设。
6.加强医院管理和医德医风建设，努力提高医疗卫生服务质量和水平。引进远程医疗会诊系统，提升乡镇卫生院诊疗水平，进一步健全质量控制管理体系，强化质量管理措施，构建和谐医患关系，减少医患纠纷。
全市卫生工作紧紧围绕市委、市政府提出的年度工作目标任务，大力加强公共卫生、农村卫生和社区卫生，突出重大疾病防治，促进中医事业发展，强化医疗卫生服务监管，不断加强卫生行风建设，着力解决人民群众看病就医问题，推动各项卫生工作健康发展。
年终总结
一、继续推进公共卫生体系和能力建设。截止10月，全市进一步完善了疾病防治、卫生监督、医疗救治、紧急救援四大体系和市、镇（乡、街）、村（居）医疗卫生服务体系，逐步健全了公共卫生应急队伍和突发公共卫生事件和疫情网上直报，提升了突发公共卫生事件应急和处置能力。
二、切实加强重大疾病预防控制工作。以民生工程为契机，以重大疾病防治为重点，全面落实重大传染病病人医疗救治与艾滋病防控工作；全面推行结核病防治政策，继续保持现代结核病控制策略覆盖率100%。加强疫情监测，各级医疗卫生单位按照早、小、严、实的原则，认真组织麻疹、霍乱等肠道传染病、重点呼吸道感染疾病疫情监测和主动搜索工作，及时掌握疫情动态，有效控制了疫情传播流行。
三、大力加强农村卫生工作。按照建设社会主义新农村的要求，以改善农村卫生服务条件、完善农村卫生机构服务功能和提高农村卫生服务能力为核心，以乡镇卫生院改造提升项目建设为重点，村卫生室规范化建设为基础，切实加强农村卫生工作；积极推进新型农村合作医疗试点工作，全市参加新型农村合作医疗的农民总计达506815人，参合率达95.33%，已覆盖全市农村居民95%以上，较好地解决了农村居民看病就医和因病致贫问题。
四、妇幼保健与社区卫生工作取得积极进展。认真组织实施“艾滋病母婴阻断”项目和新生儿疾病筛查工作。开展全市新生儿窒息复苏培训任务，加强了基层妇幼保健网络建设，加强市直医院、乡镇卫生院产儿科建设，依法规范母婴保健技术管理。加快社区卫生发展步伐，认真贯彻落实《市—2010年社区卫生服务发展规划》，社区卫生服务逐步得到发展，为城镇居民提供了“预防、保健、健康教育、计划生育指导、康复、基本医疗”六位一体的医疗卫生服务。
五、大力推进卫生依法行政工作。深入贯彻《食品卫生法》、《传染病防治法》，全面开展了卫生监督行动；继续推进食品量化分级管理；依法对涉及公共卫生安全的食品、生活饮用水、公共场所、消毒产品、职业卫生、放射卫生、学校卫生、传染病管理等进行执法检查；与教育部门联合大力整治学校周边饮食卫生保障学生饮食安全；组织了春节、“五一”黄金周及全市“两会”期间食品安全专项整治活动；继续深入开展打击非法行医专项行动和打击“两非”行动。今年1～10月份，共出动卫生监督人员1830人次，出动车辆218辆次，检查各类医疗机构537家次。其中警告92家次，发出卫生监督意见书责令限期整改97家次，立案查处79起，罚款24.75万元，取缔无证诊所64家（户），没收非法行医的药品64箱（件）、医疗器械261件，查处群众投诉案件33件，其中上级交办的投诉举报件5件，查处违法组织义诊活动6起，查处违法违规医疗广告并责令改正2件。10月17日，我局组织有关工作人员将以来打击非法行医专项整治中罚没的伪劣、过期失效的药品177箱予以集中销毁。认真组织采供血机构执法检查，确保血液安全。
六、加大卫生改革，提高医疗服务质量。积极探索医疗机构后勤服务社会化改革。继续实施医疗机构药品收支两条线管理和药品集中投标采购工作，建立医院药品用量动态监测、预警机制，进一步规范合理用药行为；实行医学检查、检验结果互认，切实做到合理检查、合理收费；以医院管理年活动为契机，进一步完善医疗核心制度，落实岗位责任，严格诊疗规程，规范执业行为，提高医疗质量，优化就医环境，强化医疗安全，努力为病人提供优质医疗服务。积极开展卫生下乡活动，今年1-10月，卫生局组织开展卫生下乡活动共17次，接待群众义诊咨询12653人次，免费发放药品约1.6万元，发放防病宣传单（册）2万多份。大力推进民营医疗机构发展，进一步开展卫生支农工作，积极实施市直医院对口支援乡镇卫生院及对口支援闽北山区乡镇卫生院活动。 七、进一步加强党风廉政建设和卫生行风建设。今年以来，卫生系统认真贯彻落实国务院第五次廉政工作会议精神，按照市委、市政府的工作要求，重点围绕缓解“看病难”、“看病贵”难点，加强卫生系统党风廉政建设、精神文明和行业作风建设，制定了《市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作长效机制》，继续认真组织医务人员开展宣传教育、自查自纠活动，严格控制医院医药费用增长，减轻群众医药费用。卫生局抓住政风行风评议的机遇，针对政风行风评议中的问题，在医疗机构集中开展乱检查、乱用药、乱收费、开单提成、收受“红包”、医疗服务态度差等不正之风治理活动，组织广大医护人员认真开展自查自纠、谈认识、摆问题、找差距、抓整改、订措施、促提高，进一步加强卫生行风建设。全市各医疗卫生单位进一步加强领导，采取各种措施促进卫生行业形象改变，强化政务、院务公开工作，继续组织医疗机构做好全省第五批、第六批药品集中招标（跟标）采购工作，从源头上控制价格虚高，减轻群众负担，减少购销中的不正之风。继续加大投入，添置医疗设备和美化绿化环境，实行院长“接待日”活动，建立健全医疗质量评估制度、医疗咨询制度、合理用药监督制度、院务公开制度、医生外出会诊制度、医疗收费和财务管理制度、行风评议制度等，规范就医、便民程序，方便了群众的就医需求，切实让广大群众感受到医院为他们提供了周到、便捷的服务，促进了我市卫生行业作风的好转。
八、继续推进中医事业发展和科技兴医战略。继续加强中医专科专病建设和中医名科、名医战略，突出中医特色优势，推进中医事业发展。抓好现有卫生人才培养，组织招募大中专毕业生到乡镇卫生院工作，大力引进高层次卫生专业技术人才和学科带头人
院根据卫生局《卫生系统“三好一满意”活动20__年工作方案》的精神，结合医院当前工作实际，成立了医院“三好一满意”活动领导小组，并制定了《医院“三好一满意”活动20__年工作方案》，组织全院职工召开了动员大会，现将活动开展的具体情况汇报如下：
一、改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”。
“服务好”是医疗卫生工作宗旨和作风的体现。我们根据本地区和医院的实际情况，目前开展了一下几项活动：
1、广泛开展便民门诊服务，开展双休日及节假日门诊，充实门诊力量，延长门诊时间，便于群众的就诊。
2、推广优质护理服务，20__年医院在全院各科室开展优质护理服务工作，受到患者的好评。
3、推进同级医疗机构检查、检验结果互认，促进合理检查，降低患者就诊费用。
4、优化医院门诊急诊环境和流程，通过建立急诊绿色通道、产科绿色通道、门诊挂号提前30分钟上班等措施，简化门急诊和入、出院服务流程，推行“先诊疗，后结算”模式。做到安排合理、服务热情、流程顺畅，不断促进医疗服务水平的提高。
5、实行公开透明服务，保障群众看病就医知情权，通过药品及服务价格公示，落实一日清单发放，使群众明白消费。
6、加强医患沟通，构建和谐医患关系。充分尊重患者的知情权、选择权，对患者和家属关心的诊断、质量、手术、用药等问题充分告知和细心解释，多和患者进行感情沟通和给予人文关怀，打消患者的顾虑，努力让患者获得身心的健康。
二、加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”。
医疗质量和安全是医疗服务的核心和灵魂。医院通过长期持续的贯彻落实医疗质量和医疗安全核心制度，健全医疗质量管理与控制体系，强化临床专科能力建设和医务人员“三基三严”培训，注重质量检查和考核，狠抓医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理，持续改进医疗质量。同时严格规范诊疗服务行为，做到合理治疗、合理用药、合理检查。重点抓了合理使用抗菌药物的工作，进行了医院抗菌药物临床应用专项整治活动，坚持抗菌药物分级管理制度，并强化了处方点评工作。在医务人员中树立质量第一的意识，营造“人人讲学习、个个比技术、积极搞科研”的良好医院文化氛围。通过持续不断的工作，努力提高医疗质量。
三、加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”。
医者德为先，良好的医德是和谐关系的前提。医院加大了对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度。通过多种形式，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，警示教育，利用行业内的典型案例以案说法、以案说纪。并修订完善医务人员医德规范，组织全院进行了医德医风考试。同时，加强了行业不正之风的预防和整治工作，在去年开展医药回扣专项治理工作的基础上，进一步深化开展纠正和查处医疗服务中的不正之风行为，加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理。
通过大力推行“合理用药、合理检查、合理治疗、合理收费”的工作规范，建立以医德医风、服务质量、患者满意度等为主要内容的绩效考核体系，让患者做到少花钱、看好病，使群众真正感受到实惠。
四、深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。
关键词：卫生系统；行业作风；建设
中图分类号：R197 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）013-0000-01
医疗行业是社会服务的一个重要窗口行业，关系到党和政府的形象和威信，关系到患者的切身利益、身体健康和生命安全[1]。随着国家卫计委《加强医疗卫生行风建设九不准》的，一场卫生系统的行业作风建设革命再一次掀起。卫生系统作为国家民生工程的重要部分，行业作风一直备受社会关注。部分医务人员收受回扣、“红包”、开单提成，开大处方、滥检查、乱涨价、乱收费等损害人民群众利益的行为时有发生。新形势下如何加强卫生系统作风建设，塑造良好的服务形象，笔者认为应从以下方面着手。
1.强化纪律观念。一是严守政治纪律。加强全系统政治纪律教育，督促党员干部严守党纪党规，恪守政治信仰，坚定政治立场。二是明确工作重点。深入开展纠风工作和治理商业贿赂工作，树立卫生行业的良好形象。统筹抓好反腐倡廉长期性工作和解决人民群众反映强烈的突出问题，综合运用发展、改革、管理的办法，全面加强卫生系统行业作风建设。三是严格监督检查。加强对密切联系群众有关规定落实情况的监督检查，加强对执行国家“九不准”的监督检查，决不允许“上有政策、下有对策”的现象发生。
2.转变工作作风。夯实全系统员工思想道德基础，加大岗位廉政教育力度，分层分类施教，提高教育的针对性和实效性。加强领导干部廉洁自律工作，继续抓好《廉政准则》等制度的落实。积极改进干部工作作风，严格执行《关于改进干部工作作风的“九个不准”及行政问责制度》，从严整治党员干部吃请受礼、索拿卡要、敷衍塞责、违规检查、打牌赌博等五大突出问题。要把监督行业作风作为一项经常性工作来抓，认真受理群众举报，强化日常监督，对违反规定的要责令整改，对情节严重的要严肃处理并予以通报。
3.改进医德医风。以 “三好一满意”等活动为契机，在丰富活动内涵、突出整改提高、构建长效机制上下功夫，并进一步扩大活动覆盖面，提升服务标准和质量水平。一是不断优化门急诊环境和服务流程，积极推行预约诊疗、便民门诊，深入开展志愿者服务，扩大优质护理服务覆盖面，切实改善患者就医感受。二是推行整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动进一步深入，进一步规范医疗设备购置管理，各医疗卫生单位严格执行药事管理委员会票决制、药事监督委员会全程监督制。三是推进医疗质量安全管理、抗菌药物临床应用专项整治，大力推行临床路径管理和单病种最高费用控制，严格落实医疗质量和医疗安全核心制度，严格医疗技术准入监管，确保医疗质量安全。四是深化院务公开，切实做好医疗服务项目及价格、药品和医用耗材价格等信息的公开，严格实行医药费用查询制和费用清单制，提高收费的透明度。五是健全患者满意度调查和出院患者回访制度，开展民主评议行风活动，全面提高群众满意度。六是严厉打击在分配制度方面将医生收入与开单、开药挂钩的现象，推行按工作量、服务数量、服务质量核算收入的分配机制。七是严厉打击卫生系统私收费、乱收费、搭车收费等行为，系统内部推行物价检查，确保群众利益不受损害。
4.监督关键环节。一是加大纪律法制的警示教育力度。深入开展《加强医疗卫生行风建设九不准》《医疗机构从业人员行为规范》等宣传教育活动，运用本地本系统典型案例，加强警示教育。二是加强处方权监管和统方管理。严格落实药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公示和点评制度，推行非常规用药销售量在前5位的“三淘汰”制度。三是严肃查办商业贿赂案件。既对医疗卫生机构违法违纪人员严肃处理，又认真落实医药购销廉洁协议制度和不良记录制度，坚决打击行贿者。
5.严惩违纪行为。对卫生系统违纪违法案件，不论涉及什么人，不论权力大小、职务高低，不论是否是业务骨干，发现一起，查办一起，绝不手软。突出查处医药购销中的商业贿赂案件和医疗服务中严重损害群众利益的案件。
6.加强纪检队伍建设。纪委在行业作风建设中发挥着核心作用。纪检干部要做加强自身建设的表率，带头加强政治理论学习，带头改进工作作风，带头践行光荣使命，带头遵守各项纪律。纪检监察干部要加强理论学习和党性修养，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作；要加强能力建设，在实践中增长才干，不断提高有效防治腐败的能力和水平；要加强作风建设，恪尽职守，严于律已，维护纪检监察干部的良好形象。
7.落实责任机制。加强行业作风建设关键是要落实行业作风建设的责任主体，重点是要进一步健全党政齐抓共管的领导机制，建立健全各单位、各部门各负其责的责任机制，建立健全责任考核和责任追究机制。一是抓责任内容的扩展。将行业作风建设要求与医院日常工作要求紧密结合，将行业作风建设工作纳入领导追责的范畴。二是要抓责任追究的落实。在严格检查考核的基础上，坚持追上究下不松尺度，追前究后不留情面，全面衡量不漏对象。通过责任追究的落实，促进责任制工作的落实。
8.加强宣传教育。可采取树正面典型、抓反面典型的办法，正反教育相结合，理论教育与事例教育相结合，也可借鉴全国各地出现的正反面典型案例做系统行业作风建设的教材。通过宣传教育，在全系统员工心中时刻筑牢抵御腐蚀的防线。
总之，行业的作风天天与群众见面，医务人员的工作态度、服务行为、技术水平的状况直接关系到病人的安危，使得社会对卫生行业的要求比其他行业更高[2]。卫生系统的行业作风建设工作任务艰巨，责任重大。要在全系统内部不断进行政治意识、大局意识、责任意识和服务意识的教育，使全系统员工能始终保持饱满的热情、扎实的工作和良好的作风，才能取得系统行业作风建设的满意成效。
参考文献：
