时间：2022-12-11 19:42:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇火灾防控宣传标语，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、商业综合体类消防安全提示标语
1.商场购物四处瞅，安全出口要记牢。
2.构筑安全“防火墙”，防控火灾保平安。
3.消防演练经常搞，有备无患损失少。
4.消防设施别乱动，关键时刻有大用。
5.消防通道要畅通，发生火灾能逃生。
6.会报警懂疏散，遇到火灾不惊乱，小火使用灭火器，大火使用消防栓。
二、工业园区类消防安全提示标语
1.消防安全自查，火灾隐患自纠，平安环境共享。
2.落实责任细检查，消除火患在萌芽。
3.企业发展要健康，消防安全是保障。
4.工厂企业要杜绝违章操作，严禁违章用油、用电、用气。
5.消火栓使用“四下子”：开箱子、甩带子、接枪子、拧阀子。
6.会报警懂疏散，遇到火灾不惊乱，小火使用灭火器，大火使用消防栓。
三、物流园、物流中心类消防安全提示标语
1.消防车道不能堵，灭火救援生命路。
2.消防安全是职工的生命线，职工是消防安全的受益人。
3.隐患险于明火，防范胜于救灾。
4.企业发展不容易，防范火灾要牢记。
5.物流货品千万件，防火安全最关键。
6.会报警懂疏散，遇到火灾不惊乱，小火使用灭火器，大火使用消防栓。
四、人员密集场所类消防安全提示标语
1.会报警懂疏散，遇到火灾不惊乱，小火使用灭火器，大火使用消防栓。
2.发生火灾要互助，老人小孩别不顾，有序逃生莫惊慌，正确逃生是良方。
3.消防通道哪几条，保持畅通为首条。
4.入住宾馆多注意，逃生面罩在哪里，发生火灾能逃离，逃生不忘速报警，火警面前莫惊慌，报警逃生两不忘。
5.疏散逃生莫惊慌，认清方向不紧张，远离烟气与明火，防盗网上开好“窗”。
五、养老院类消防安全提示标语
1.电器着火不用怕，快把电闸先拉下。
2.老化线路及时换，外出插头要拔下。
3.守住消防“安全门”，彩钢板房莫住人。
4.离家外出仔细查，关掉煤气拉电闸。
5.煤炉炭火电水壶，人走火灭切莫忘。
6.会报警懂疏散，遇到火灾不惊乱，小火使用灭火器，大火使用消防栓。
六、易燃易爆场所类消防安全提示标语
1.小烟头莫小看，随便扔留隐患。
2.请不要在公共场所和易燃易爆场所吸烟。
当前，全县已进入森林草原防火最紧要、最关键、最特殊的时期，县委、县政府召开这次森林草原防火工作网络会议，目的是认真回顾总结去年的森林草原防火工作，客观分析研究当前面临的防火形势，全面安排部署当前的防火工作。可以说这次会议是一次总结经验，分析问题，解决问题的调研会，也是一次对当前防火工作再认识、再部署、再落实的动员会，更是一次对防火工作进行明责任、强纪律、再鼓劲的加油会，请各乡镇、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面，我们就去年的森林草原防火工作作一简要总结，对切实抓好当前的森林草原防火工作讲两点意见。
一、去年全县防火工作的简要总结。
*年，是近几年全国森林草原防火形势最严峻的一年，也是我县森林草原防火工作取得重大成绩的一年，全县的森林草原防火工作，在县委县政府的正确领导下，各级、各有关部门积极参与、密切配合、森林草原防火战线干部有关部门共同努力，取得了全年无火警火灾，清明节无火情的好成绩，这一成绩很了不起，不仅对保护森林资源，加快林业建设作出了贡献，而且为维护社会安定，促进县域经济发展构建社会主义和谐社会发挥了积极作用，受到了省市表彰。
（一）、值得总结的经验
总结去年的工作，最根本的经验有十条，第一条是乡镇党委、政府高度重视、坚强领导和真抓实管。第二条是各有关部门与社会各界共同参与和鼎力支持。第三条是乡场之间建立了多边的联防组织。较好地发挥了群策群力和群防联护的作用。第四条是落实了县、乡村三级包保责任制，各级的包保责任真正落实到了山头地块。第五条是以广播电视新闻媒体为主，进行多种形式的宣传，形成强大的氛围，收到了良好的社会效果。第六条是通过火灾隐患排查整改，减少了野外用火的打击力度。第七条是实施墓地可燃物清理，有效控制了墓地火源。第八条通过祭祀报告制度，强化了全民的防火责任知识。第九条是制定《应急预案》和加强扑火安全知识培训，提高了全县扑救森林火灾的指挥水平和科学安全扑救的综合能力。第十条是严格执行防火值带班制度，保证了防火的调度指挥信息传递，做到了政令畅通。
上述经验在我县具有普遍的指导意义，是能够长期起作用的。
（二）、存在的突出问题
我们在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县的森林草原防火工作还存在不少薄弱环节。一是、各级的责任落实不普遍，少数领导干部思想麻痹，存在侥幸心理，面对严峻形势，领导不利、措施不细；二是、一些地方宣传不深入，部分群众防火意识不强；三是、野外火源管理不严，防范措施不到位，不扎实，群众野外吸烟，上坟烧纸、燎地边、烧茬子等违法用火现象仍有发生；四是、火灾隐患排查工作不细，有的地方墓地可燃物清理的不到位，不彻底，祭祀报告制度流于形式；五是、综合防控能力差，防扑火人员，物资准备的不够充分，还不能满足应急处置的实际需要。这些问题必须引起各级领导的高度重视，必须下大力量认真加以解决。
二、当前防火工作安排
清明节以至、全县的森林草原防火工作已进入关键时期，在这里我重点强调五方面工作。
（一）明确当前防火工作的思路、
创造安宁和谐的社会环境，是当前全县工作的大局，做好森林草原防火各项工作意义十分重大。因此各地、各有关部门要以科学发展观为指导，坚持“以人为本、预防为主、积极消灭”的工作方针，坚持“依靠科学、依靠群众、依靠法治”的工作原则，坚持政府“全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与”的工作机制，坚持“因地制宜、分类指导、分区施策”的工作举措，坚持“专群结合、乡场协同、各方支持”的工作方式，认真贯彻国家省、市森林防火指挥部的部署，努力提高防控水平和应急能力，切实做到“火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”，有效遏制森林火灾的发生和蔓延，坚决避免引发重特大森林火灾，坚决防止重大人员伤亡事故发生，力争把火灾损失降到最低程度。
（二）、客观分析当前严峻的防火形势
今春我们面临的防火形势更为严峻，任务更加艰巨。当前，气温持续偏高，已进入高森林火险期特别是春节前后，我县围场镇发生3次火情，克勒沟镇发生1次火情，银窝沟发生1次火情，朝阳湾镇发生1次火情，其原因多为上坟烧纸引发，这为我们敲响了警钟，说明我们这个森林草原资源大县，防控面积大、难度大、任务艰巨，虽然我们多次进行了隐患排查整治，但仍然存在许多隐患，说明各地对人为野外火源管控还有不到位之处，稍有不慎，就可能酿成大祸。对此，我们一定要牢固树立忧患意识，思想上不能有丝毫的麻痹，工作上不能有丝毫的麻痹，行动上不能有丝毫的懈怠，切实把森林草原防火工作抓紧、抓细、抓实、抓好。
（三）、加大力度，严看死守，坚决落实各项防控措施
一是加大宣传教育力度。从现在开始到清明节，县广播电视部门要充分利用广播电视传媒大张旗鼓地加大对森林草原防火严峻形势，火灾严重的危害性、防火法律法规和各种典型案例的宣传和曝光力度，要做到每天播发防火宣传标语不低于10条，同时要对发生火警、火灾的乡镇及肇事人进行曝光，县林业局要积极提供各种宣传素材；县文体教育部门要组织全县各中小学生在全面开展一次防火安全教育，每个学校保证每周上一堂防火课，同时对每个学生要再发放至少一张防火宣传单和明白纸，通过学生做好广大农户的宣传教育；各乡镇、村要印发张贴宣传标语，张贴宣传标语要不留死角；县直包乡镇人员，乡镇、村干部要保证对所包保的农户和人员宣传教育面达到100%。通过以上措施，努力营造强大的防火氛围，充分调动广大农民自觉参与防火的积极性和自觉性。
二是加大野外非法用火行为的打击力度。各乡镇、林牧场要全面禁止野外一切非法用火行为。各乡镇、部门要马上组织广大护林人员全面开展重点林区和重点部位的巡查，严厉惩处和打击野外非法用火行为的打击力度，对野外烧茬子、燎地边等非法用火当事人，一经发现要严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》五十条一款规定，按拒不执行紧急情况下政府的命令直接进行行政拘留，情节严重的追究刑事责任，要切实起到打击一个，警示一方的作用。对发现的用火迹地，是谁家的地块，就要处罚土地的使用者，从而强化全民的防火意识。
三是加大墓地可燃物清理工作力度。各乡镇从现在开始要组织广大干部群众对本辖区内的墓地可燃物清理工作进行全面自查自纠，对清理不彻底、存在火灾隐患的要马上采取措施，对因不清或清理不彻底引发火警火灾的追究所在乡镇村相关领导责任。
四是加大对重点人群、重点部位的监控力度。从现在开始，各乡镇村要进一步落实好痴、傻、呆、疯、人群的监护责任，不准出现因监护责任不落实引发火警火灾问题的发生。同时各乡镇村要对重点林区和重点部门增设临时护林人员，在重要路口增设防火检查站，严格加强对入山人员的管理，要做到路口有人把，山头有人看、坟头有人守，要做到严看死守，坚决避免火警火灾的发生。
五是认真抓好火灾扑救准备工作
首先要做好防火物资准备。各乡镇要投入力量积极做好防火工具、防火物资储备工作。确保突发火警、火灾的应急需要。其次要做好扑火队员准备。各乡镇要分别组建至少40人的应急扑火预备队，要加紧抓好扑火队人员的技术培训和扑火演练，随时保持临战状态，做到一旦发生火警能拉得出、打的赢；县林业局要进一步加强扑火队建设，各林牧场专业和半专业扑火队要积极加强演练，随时做好火灾扑救准备。第三要做好预案准备。各乡镇、林牧场要对本级防火预案进一步修订完善，从指挥调度、人员调配、物资供应等都要详尽周道、切实可行，做到一旦发生火警火灾指挥调度灵活有序。第四要做好实战准备。各乡镇在发生森林草原火警火灾时，乡镇主要领导必须深入现场、靠前指挥，组织扑救中要牢固树立以人为本和安全扑救的思想，在保证人员安全的情况下，科学组织扑救，坚决避免人员伤亡事故的发生。
三、严明责任、强化纪律，坚决打赢当前防火攻坚战。
一是严明各级领导责任。四月份我县将召开“两会”，县乡两级政府换届工作陆续展开，各部门的人员要有所调整，森林草原防火指挥部人员会发生变动，但各级一定要做好森林防火工作的衔接和交接。新接手工作的同志要抓紧熟悉业务，尽快进入角色。要层层落实防火责任，进一步强化森林防火工作责任体系，明确目标，分解任务，细化责任。对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位引发森林火灾和造成重大损失的，县委、县政府要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。特别是要抓好第一把火、第一责任人的查处，依法来严厉打击火灾肇事者，该曝光的曝光，该处理的处理，该抓的抓，该罚的罚，决不姑息迁就。
二是严明防火工作层层包保责任。坚决落实县直部门包乡镇、乡镇干部包村组、村干部包农户的防火工作三级包保责任制，从现在开始各县直包保乡镇部门要立即组织人员下到所包乡镇，要做到主要领导亲自带队，每个村至少确定一人实施包保，要做到吃住到村组，督导并帮助乡村抓好各项防控措施的落实，清明节前不准撤离。各乡镇村包保人马上到位与护林员一起做好山头、地块的防控，要做到严看死守。县指挥部成员单位在抓好包乡镇包保任务的同时，要积极发挥职能作用，积极汇同县办公室共同抓好防火督导检查工作。4月3日到4月5日，县直各部门不得给各乡镇安排防火以外的工作，确保各乡镇村全力以赴地投入防火工作。
三是严明防火值带班责任。各乡镇要严格执行防火24小时轮流值班和主要领导带班制度，党政主要领导要坚守岗位，不准外出，遇有特殊情况需向县委、县政府主要领导请假，要保证信息畅通和指挥灵活。同时县指挥部成员单位和各包保部门、乡镇部门主要领导要保证24小时全天开机，确保调度灵活。期间不准出现空岗、漏岗和指挥不灵、影响防火工作现象的发生，出现问题的追究责任。
四是严格灾情报告责任。发生火警、火灾的乡镇，要严格按照火情报告和归口管理制度，及时上报火灾情况，不得出现迟报、漏报和瞒报现象，发现问题造成严重后果的追究主要领导和相关负责人的责任。
市消防支队：
根据市政府办《XX市2005年度“119”消防日宣传活动方案》的通知（X政办[2005]193号）精神，我局结合实际情况在全市公路系统广泛开展了“消除火灾隐患，构建和谐社会”为主题的全国第十三届“119”消防日宣传活动，现将活动情况报告如下：
一、加强组织领导，周密布置活动
为全面普及消防安全知识，进一步提高公路系统广大职工的消防安全意识，增强职工自防自救的处置能力，预防和减少火灾事故的发生，我局认真按市府办文件要求成立了“119”消防日宣传活动领导小组，以安保科牵头详细制定了活动实施方案，并即行文局属各单位对活动的时间、内容、目标、要求作全面布置，极力营造浓厚的消防安全宣传氛围。
二、突出重点，力求实效
（一）“119”消防日宣传活动期间集中开展了五项活动。一是各单位认真学习贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，提高职工消防安全意识和单位依法管理的素质；二是各单位因地制宜采取宣传栏、黑板报、宣传标语、讲座、知识竞赛等形式对职工进行一次消防安全宣传教育；三是向全局干部职工发放一千余份《消防安全知识试卷》进行了答卷考试；四是通过手机短讯向公路职工发出“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的消防安全警句；五是巡回基层单位播放《警钟长鸣》消防电教片。
（二）以“119”消防日宣传活动为契机，认真做好消防安全重点单位和重点部位的自查自纠督查。一是全面检查本单位和公路大厦各承租户防火安全责任制落实情况；二是重点对豪斯顿酒店卡拉ok娱乐场所、客房部、攴饮部等公众聚集场所的消防、报警、灭火设施状况进行检查；三是对小李百货化妆品营业厅、仓库存放摩斯、指甲油等易燃易爆状况进行安检；四是对整个公路大厦的消防设施、消防自动供水、自动报警、自动灭火装置、消防灭火器、消防疏散通道、消防电梯紧急迫降、消防广播、消防控制室设备、消防泵、喷淋泵、增压泵、防雷安全等进行了全面安全检查。并在华安消防维保公司的大力支持下，对酒店、小李百货公司、路桥公司因装修而造成消防广播中断、烟感报警失灵、消防电梯无法紧急迫降、消控设备无法正常工作等消防隐患一一进行了排除，恢复了各项消防设施的完好；五是我局对配电室、办公楼院、宿舍区、仓库及电脑的消防灭火器统一进行了维修和换药。
（三）以“119”消防日宣传活动为契机，进一步建立健全逐级和岗位消防职责，完善了消防教育培训、防火巡查检查、疏散设施管理、消控中心管理、消防设施器材管理、火灾隐患整改、用火用电管理、危险品和防火防爆管理、义务消防队管理、灭火和疏散演练、燃气电气识备管理、消防考评奖惩制度等12个消防管理制度，并精心制定了要害部位安全保卫工作预案、灭火作战预案、火灾应急疏散预案3个预案，使全局消防安全管理工作有章可循、有章可依，促进消防安全向制度化规范化迈进。
为进一步健全森林防火长效机制，全面提升森林火灾综合防控能力，有效预防和积极扑救森林火灾，保护森林资源和人民群众生命财产安全，根据《市人民政府关于加强森林防火能力建设的意见》和《市人民政府森林防火指挥部关于印发〈市2012年森林防火工作方案〉的通知》要求，结合区情实际，现就加强森林防火能力建设提出如下意见。
一、进一步加大森林防火宣传力度。坚持以提升广大群众森林防火意识为目的、以方便群众接受为原则，开展多种形式的宣传教育，积极营造全社会共同参与森林防火工作的浓厚氛围。区级：将3月定为森林防火宣传月，清明节前七天定为森林防火宣传周，印发2.5万本森林防火宣传册，通过手机短信平台向群众森林防火信息，协调区有线电视台在防火期内开展防火禁令、防火标语口号、滚动字幕、典型案例宣传。镇级：在主干大街、交通要道、进山路口等位置设置固定防火标语牌（碑）、宣传横档；防火巡逻车上要设置宣传喇叭，宣传法律法规、禁火令及典型案例等；有线广播完备的镇街要在早、中、晚进行防火宣传，有线广播不完备的镇街要做出规划，争取在明年内完成组网；积极开展中小学生森林防火教育。村级：各有林村要在村主干大街粉刷防火宣传标语5幅以上，在坟地集中的重点部位设置防火宣传横档或警示牌。
二、全面加强森林防火四支队伍建设。坚持“以专为主，专群结合”的原则，组建多层次巡防扑救队伍。一是护林员队伍：加强对现有228名区级护林人员的管理，镇街要安排专人每天通过GPS动态管理技术，对护林员进行查岗并留有记录，以提高监管水平。二是巡逻队伍：区森林防火指挥部成立2支巡逻队，督导检查各镇街森林防火措施落实情况；每个镇成立2—3支巡逻队，各街道办事处至少要成立1支巡逻队，配备专门车辆，携带防火机具，督导护林员上岗到位情况，并及时处置火情。三是森林消防专业队：区里成立50人的森林消防专业队，配齐灭火机、水枪、油具等各种扑火机具，在期内集中食宿、统一行动。区级森林消防大队下设三个中队，办公地点分别设在回里镇（20人）、镇（20人）和国有林场（10人）；四个防火重点镇按照每镇20人的标准设立镇级消防专业队，三个街道办事处也要设立10人以上的专业队伍。四是森林消防预备队：区级成立以138旅炮团和76师预备役炮团为主体的500人的扑火预备队，配备必要的扑火机具；各镇街要依托机关、驻军或大型厂企组建100人以上的镇级扑火预备队。
三、健全完善防火基础设施。一要集中建设护林房：按照护林员适度集中的原则，由区林业局会同各镇街划片选择适合集中、便于火情瞭望的地点建设护林房，并配备扑火机具。护林房由镇街负责建设，区财政局给予适当补助。二要进一步完善和整修防火通道：新修防火通道由镇街负责施工，区财政按照既定政策给予一定补助；在每个防火季前，各镇街负责对所有防火通道进行维修保养，确保行车畅通。三要建立火情监测系统：区级在国有林场建设2—3座远程微波视频监控云台，并设立指挥中心。对已建成的瞭望哨，各镇街要配套用电、食宿、通讯等基本生活设施。
四、强化森林防火物资储备。各镇街要按每2—3名护林员为一组的形式，配备灭火机和油桶等机具。另外，4个防火重点镇要储备风力灭火机不少于20台、水枪不少于20套，三个街道要储备风力灭火机不少于10台，水枪不少于10套。区级防火储备风力灭火机80台、水枪80套、油锯10台。扑火机具要及时进行补充，定期维修保养，确保能够随时调用。
五、完善各项防火制度建设。一是严格落实森林防火责任体系，层层签订森林防火责任状，落实镇级领导包村、村级领导包片责任制，森林经营单位要与林缘接壤的责任田承包者、坟主签订禁火责任书；二是完善镇级森林防火工作方案和扑救森林火灾应急预案，提高森林火灾处置效率；三是健全镇级消防中队、巡逻队、护林员、守卡瞭望人员工作制度，增强防火人员责任意识和纪律意识；四是建立丧报告制度，村（居）要及时将本村村（居）民亡故时间及“烧七”安排情况上报镇街林业站所，各级护林队员要跟踪监督群众烧纸行为，以最大程度地减少森林火灾隐患。
护林防火，预防为主，要通过各种形式广泛宣传护林防火的重要性。宣传部门一定要充分发挥舆论引导、激励和监督的作用，把护林防火作为当前及今后一个时期宣传报道的重点，密切关注，跟踪报道。各社区、单位也要通过广播、媒体、板报等形式广泛深入的宣传发动，把广大党员、干部、群众参与护林防火的积极性引导好、发挥好。要对现有固定宣传牌、宣传标语进行一次刷新，并在入山道口、游人、客流集中之处，增加护林防火宣传牌和标语，发放防火宣传材料，提高全社会的防火意识和环境意识，形成一种“护林防火、人人有责”的浓厚氛围。
管护并举，切实加强街道辖区林木管理和病虫害防治工作
坚决贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，充分认识森林管护的重要性和严峻性，认真落实各项规章制度，加大防范措施，最大限度地做好森林病虫害的监测预报和防治工作，最大限度地做好林木松材线虫病、美国白蛾等危险病虫害的防控；加强对林地、林木的管理，坚持以法治林，严格审批制度，依法严厉打击各种占林、毁林、毁绿等破坏森林资源以及滥捕滥杀野生动物的违法行为。
落实措施，健全制度，确保森林资源管理和护林防火工作落到实处
今年我街道的森林防火形势十分严峻。一是辖区春秋冬三季干旱，森林防火等级居高不下，山上杂草枯枝落叶等稍有不慎就极易引发山林火灾；二是祭祀烧纸、燃放烟花爆竹等陈规陋习行为较为严重，个别社区的防火隔离带仍存在着一定的隐患；三是登山休闲的游人越来越多，野外用火管理难度日益加大。因此，各社区、各单位一定要进一步统一思想，提高认识，健全制度，强化措施，以高度负责的态度和扎实的工作作风，切实做好我街道的护林防火工作。
（一）加强值班制度。森林防火期内，街道防火值班室要24小时昼夜值班。各社区、单位也要设有防火值班室，昼夜轮流值班，值班员要尽职尽责。护林防火期间，各级要24小时保持电话联系畅通，确保上情下达、下情上报及时、准确、无误。（各社区两委责任山片划分明细、护林防火值班表、扑火突击队员名单于12月1日前报街道护林防火办公室）。
（二）严格检查登记制度。护林防火，杜绝火种上山是关键。各社区要高度重视，加强对进山人员的管理，实行设卡登记，扣留火种，减少火灾隐患，确保防火安全。另外，每年2月1日至5月10日为森林防火期，无特殊情况严禁进山。
（三）坚持持旗和灭火机具上岗制度。护林员要按照各自分工的责任区上岗巡逻，发现问题及时处理、上报，坚持做到“旗在、人在、工具在”。特殊天气、重大节日、重点部位、重要时期，所有责任领导及护林队员要坚持在山上吃午饭，严防严控，直到确保安全后方可下山。
（四）建立集中焚烧池制度。为加强野外用火管理，各社区要采取切实可行的措施，对林地内零散的坟茔进行集中搬迁和管理，建立焚烧池集中文明烧纸祭扫，减少野外明火给护林防火带来的火灾隐患。
（五）清理隔离带，消除隐患制度。每年在杂草生长旺盛的5—8月份，各社区要积极组织护林队员对防火通道周边、林内墓地进行喷洒灭草剂，有效阻止杂草生长。进入10月份，要及时组织对防火通道和墓地周边杂草等可燃物进行割除清理，从而减少火灾事故隐患。
全面提高森林火灾的监察和查处能力建设
一、工作目标
深入贯彻落实市委市政府安全会议精神，大力排查整治火灾隐患，扎实开展今冬明春及重大节会消防安全保卫工作，广泛开展消防安全培训，认真做好灭火救援，努力预防人员伤亡火灾事故发生，确保全镇火灾形势总体平稳。
二、主要工作任务和措施
（一）大力开展火灾隐患排查整治（包括用户自查）
1、主要开展火灾隐患排查整治的内容：（1）、开展用电隐患排查。重点排查是否存在使用劣质电线或电器，是否超负荷用电，电气线路是否老化，线路、插头、插座、开关是否与用电容量相匹配，是否有乱搭乱接线路等安全隐患存在，每家每户进户主线是否安装空气开关等保护装置，是否存在有用铜线代替保险丝的现象，电火箱是否达到安全标准，是否装有自动断电、自动控温装置等等。（2）、开展用火隐患排查。重点检查各户炉灶、火塘周围、灶台烟囱是否存在安全隐患，是否有烘烤衣服、实物的不安全行为等等。（3）、开展消防设施排查。重点检查是否按照有关要求配备相关消防设施和消防器材，消防设施和消防器材的性能是否正常等等。（4）、对特殊人员进行排查。着重检查对智残智障人员、留守儿童是否建立台账，是否落实监护人员和措施，实行重点看护。（5）、开展其他隐患排查。重点检查村寨内是否堆放柴草等易燃物品，消防通道是否畅通；油料、易燃易爆物品等摆放是否安全、规范等等。
在开展大排查的基础上，要重点整治酒吧、KTV、游艺厅、商场市场、“三合一”场所、易燃易爆场所、物流仓储场所、宾馆饭店、烟花爆竹储存场所等，同时着力推进农村消防工作。全面落实工作责任，实行领导分片包干、分组带队，深入各村各户逐一开展排查整治，要将排查整治情况登记造册，由片区主要负责人签字确认后存档被查，并报镇消防队，对发现的火灾隐患要及时整改到位，对不能立即整改的，要在规定的时间内整改完毕，并在整改期间内做好安全防范工作。各单位要在春节前开展一次全面的消防安全隐患排查整治，坚决消除用火、用电、用气、用油等各类火灾隐患，确保不漏一村一寨一户。
2、行业系统开展消防安全大检查。派出所要对公安部门明确的排查整治范围内的单位和场所进行地毯式检查，安监站要对各类危险化学品场所尤其是烟花爆竹生产储存场所、中心学校要对学校和幼儿园、民政办要对敬老院、文化站要对公共娱乐场所开展消防安全隐患大排查。
3、开展消防安全网格化排查。要依托网格化管理平台，发动基层力量，对网格内的小单位、小场所、村（居）民楼院等进行一次全面排查。重要节会期间，对网格内单位、场所开展不间断防火巡查，尤其是对烟花爆竹燃放区域、重点区域，实行巡查看守。
4、社会单位开展消防安全自查。社会单位要在专项行动期间积极开展火灾隐患自查自改。重点单位要按照消防安全“户籍化”管理要求，积极开展消防安全“四个能力”建设。
5、加强重点时段消防安全保卫。重要节会期间，要组织开展火灾隐患大检查大整治，重点围绕火灾高危单位部署开展消防安全专项检查。
（二）大力开展冬春季节消防宣传教育和演练。
1、整合社会宣传教育力量，针对冬春季节火灾防范特点，广泛开展系列消防宣传教育活动，营造浓厚的消防安全氛围。着力提高全社会消防安全意识和抵御火灾的能力。黄金时段利用各门店电子显示屏播放消防公益广告、安全提示。联合通信部门，在重大节日和重要时段发送消防安全手机短信。
2、大力开展农村消防宣传。定期组织消防队伍进村、进社区宣传，要在乡村主干道和路口悬挂消防安全宣传标语、横幅，充分利用赶集时段，设立消防宣传咨询台，发放消防宣传单，使消防安全触角延伸至农村每个角落，深入团寨开展消防演练活动，并组织消防志愿者对孤寡老人开展面对面的帮扶活动。
3、开展消防安全培训。加强对各级领导干部的培训教育，加强对消防安全责任人、管理人、特种作业人员等重点岗位人员的消防安全培训，将消防安全培训纳入村支“两委”任职期间的必学内容。
4、做好灭火救援各项工作。健全灭火救援应急体系。认真落实《湖南省应急救援实施办法》，进一步完善应急预案，各单位积极开展疏散逃生自救演练，尤其是人员密集场所要制定疏散逃生自救应急方案，每年至少组织开展两次以上疏散逃生自救演练
（三）全力做好重大节假庆、会议消防安全保卫工作
针对重大节假日期间火灾形势规律，提前分析研判预防和处置措施，确保重点时段、重点区域不发生较大以上火灾事故。要安排专人现场值守，重点值守重大会议、节日庆典活动场所、烟花爆竹燃放场所及农村大团寨，加强火灾隐患动态防控，确保消防安全万无一失。
三、工作要求
（一）提高认识。各村（社区）、镇辖相关单位要开展火灾形势研究，制定符合本地实际的火灾防控工作实施方案，对工作开展情况定期汇报。
一、落实消防安全责任制和责任追究制（15分）
1、县（市、区）政府与各乡镇政府、县（市、区）直部门，县（市、区）直部门与所属单位签订消防安全责任书，责任书内容有针对性，有量化指标（2分）。
2、制定消防责任目标考评和奖惩措施，县（市、区）政府对各乡镇、县（市、区）直部门消防责任目标落实情况进行考评，并落实奖惩措施（2分）。
3、认真贯彻落实《河南省消防安全责任制实施办法》（省政府79号令）（2分）。
4、每季度至少召开一次消防工作联席会议，会议决定形成会议纪要，确定的各项消防措施能够得到落实（2分）。
5、落实重大火灾事故责任追究制度，落实较大以上火灾事故社会责任和内部监督责任双倒查制（2分）。
6、强化乡镇、街道办事处消防安全责任制落实，推行消防安全“网格化”管理（5分）。
二、开展火灾隐患排查整治（10分）
1、各县（市、区）政府针对辖区薄弱环节，深入开展各项专项治理活动，减少社会单位火灾隐患的存量（4分）。
2、公安消防机构消防监督职能履行到位，对各类消防违法行为能及时查处并督促其改正，对列管的消防安全重点单位监管到位（3分）。
3、公安派出所消防监督工作正常开展，按照分级管理权限的要求，开展经常性的消防监督检查，对各类消防违法行为能有效查处（3分）。
三、社会单位落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（10分）
1、单位内部消防安全责任、管理制度落实（2分）。
2、消防安全管理到位，认真开展防火检查、每日防火巡查（2分）。
3、火灾隐患整改制度健全，隐患整改积极彻底（2分）。
4、经常进行消防宣传培训教育（1分）。
5、制定灭火应急疏散预案，定期组织进行演练（1分）。
6、消防档案健全（2分）。
四、城市社区消防建设（5分）
1、制定具体的社区消防建设实施方案（2分）。
2、建立社区消防工作领导组织，落实消防安全责任制和消防安全工作制度（1分）。
3、组建社区消防队伍，配备必要的消防设施，管理维护责任落实（1分）。
4、社区设立必要的消防宣传标语、标牌，组织开展形势多样的消防宣传教育活动，效果明显（1分）。
五、农村防火工作（5分）
1、建立健全农村防火安全组织，落实农村防火安全责任制，配置必要的消防器材，构建农村消防群防群治网络（1分）。
2、认真做好防火工作，尤其是麦收、秋收等季节性防火工作，确保期间不发生影响较大的火灾事故（2分）。
3、认真贯彻落实省综治办、省公安厅、省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省建设厅、省农业厅联合制定的《河南省加强社会主义新农村建设消防工作实施方案》，按照方案规定的总体目标和工作标准，大力开展农村消防工作，逐步建立适应农村经济和社会发展的火灾防控体系（2分）。
六、公共消防设施和消防装备建设（25分）
1、认真落实已完成城镇消防规划，将消防规划与乡镇、重点村建设规划同步进行（5分）。
2、加大市政消火栓建设力度，设有市政供水管网的路段市政消火栓建设达到国家标准；新建、改建城市道路市政公共消火栓建设按标准一步配备到位（5分）。
3、加快农村乡镇多种形式消防队伍建设，年内所有乡镇按照《*市农村乡镇多种形式消防队伍建设标准》（周防安[*7]6号）完成建队任务（5分）。
4、对超期服役的消防车进行更新。加强对消防车辆的配置，完成举高车、高喷车、抢险救援车的购置任务（5分）。
5、特勤器材及个人防护器材达到国家配备标准，完成消防大队空气呼吸器充气室建设任务（5分）。
七、消防经费投入（15分）
1、城镇公共消防设施和消防装备建设经费不低于城市维护费的6-8%（1分）。
2、消防业务经费在*7年基础上增长不低于15%（7分）。
3、积极偿还消防部队历史外欠账，欠账偿还率不低于35%（7分）。
八、重大火灾隐患整改（5分）
实行重大火灾隐患整改责任制和隐患立销案制度，对挂牌督办的6处重大火灾隐患9月底前全部销案。
九、火灾事故（10分）
1、全年不发生较大以上火灾事故（5分）。
【关键词】消防安全；防控现状；改进措施
无锡市地处长江三角洲江湖间走廊部分，江苏省东南部，沪宁铁路中段，东望上海，西接南京，南濒太湖，北临长江，京杭运河穿越而过。全市总面积4787.61平方公里，下辖7个区和江阴、宜兴2个县级市，常住人口接近700万。2012年，无锡实现地区生产总值7568亿元，人均生产总值突破11万元，位居全国前列，进入了基本发达地区的行列。伴随着经济社会的快速发展，无锡市的消防工作也进入了一个新的阶段，火灾形势、致灾因素也发生了一些根本性的变化。
一、经济社会发展过程中消防安全出现的新情况、新问题
国际社会一般以人均GDP10000美元作为从中等收入阶段进入发达阶段的标准，以美英发达国家为例，在80年代完成工业化以后，火灾逐步下降，并保持相对平稳。无锡市在2008年人均GDP突破1万美元，初步实现了小康社会的建设目标后，消防安全形势保持了基本的稳定，年均火灾起数和年均死亡人数保持稳定态势，年均直接财产损失占地区GDP的比值略呈上升趋势。
（一）经济结构转型效果初显。近年来，无锡市大力发展新兴产业，成为国家微电子产业基地、国家传感网创新示范区、国家智慧城市试点和国家4G试点城市。随着产业结构调整和环境保护深入，生产企业向郊区和工业园区转移，城区内危险化学品生产、储存场所大幅度减少。
（二）城市基础建设发展迅速。在经济快速发展的同时，无锡市大力推进城市基础设施建设，城市化率逐年提升，在2012年已超过70%，位居全国第十。全市建立经济适用房、廉租房、公租房、危旧住房改造“四位一体”的住房保障体系，不断加强城乡一体化建设，全面完善居民社区和农民镇区的配套消防安全设施，消除了大批老旧住宅的火灾隐患。
（三）消防安全保障更加扎实。近年来，消防事业经费投入增幅明显，2012年万人（户籍人口）拥有职业消防员数3.01，高于国内的平均水平2.0，城市消防站建有率达90.8%，装备达标率为96.6%，城市市政消火栓平均覆盖面积为0.77万平方米/个，灭火救援应急能力稳步提高。
二、火灾防控工作存在的主要问题
随着城市现代化建设进程的加快，消防工作得到了诸多发展机会的同时，也带来了诸多的新挑战，主要表现在：
（一）城市发展带来的消防安全挑战。随着城市建设步伐加快、产业升级和企业“退城进园”，火灾负载由城区向郊区和工业园区转移，大型商业综合体、高层建筑、大跨度厂房和地下大空间场所等大体量建筑增多，消防安全管理和灭火救援工作面临新挑战。建成区面积不断扩展，消防基础设施特别是消防站建设滞后于城市的扩张速度，城镇消防站普遍存在布点稀、距离远、保护范围大等问题，消防车辆装备也面临转型升级的问题。
（二）监管力量不足带来的消防管理挑战。无锡人口密度和经济密度均居全省前列，产权、多使用权建筑和“三合一”、城中村、出租屋等场所面广量大，火灾隐患易反复滋生。受消防武警编制的限制，消防监督管理力量没能随着监管对象的增多而增长，容易出现失控漏管现象。小单位监管力度不大，公安派出所肩负社会面三级重点单位及小单位、小场所消防安全监管职责，由于事多人少等种种原因，疲于应付，消防工作成效不明显。
（三）社会单位消防安全管理水平不高。不少单位不重视自身消防安全管理，走过场，搞形式主义，只做做宣传标语，不切实注重能力的提高。日常检查不到位，火灾隐患消除缓慢；单位员工疏散技能缺乏，自身安全难以保障。部分重点单位在日常管理中存在畏难情绪，有得过且过的思想，存有侥幸心理，不愿下功夫、花力气。
三、加强和改进消防安全工作措施的建议
火灾防控工作要坚持“预防为主、防消结合”的方针，以前移预防关口为手段，以场所的本质安全为核心，抓住重点、分类施策，紧抓火灾防控的主动权。
（一）开展重大隐患整治，坚决扼制重特大火灾事故的发生。成片性的火灾隐患和重大隐患，往往因为历史、行政、资金等诸多因素的纠缠，存在多方利益交叉，整治难度大，成为消防安全的“心腹大患”。近年来，无锡市围绕南禅寺街区、塘南招商城、站前商贸街等人流密集型地区，通过政府牵头，公安、建设、城管等相关部门联合执法，较好地解决了此类地区的火灾隐患。2011年以来，消防部门相继开展“清剿火患”、“十消防安全保卫行动”、“除火患 保平安”冬春专项行动，全面加强火灾隐患整治。同时通过政府挂牌督办、联合执法等措施，逐个清理分散的重大隐患个案，全市消防安全环境明显改善，已连续17年没有发生5人以上的群死群伤的恶性火灾。
（二）推进社会单位“四个能力”建设，提升基础防范水平。从统计数据看，90%以上的重特大火灾发生在社会单位。可以说，抓住了社会单位，就抓住了防控大火的关键。在提升单位的消防安全管理能力上，要从落实公安部61号令入手，着重做到“三个规范”，切实提升单位检查人员发现和消除火灾隐患的能力，推动社会单位“自我管理、自我检查、自我整改”良性工作机制的不断完善。同时要着力提高单位人员素质，大力推进社会化的培训教育体系，形成消防安全管理责任人、消控中心值班人员和普通员工三个层次的培训体系。
（三）构建社会宣传教育体系，提高市民消防安全素质。全国64%的亡人火灾发生在农村和居民家庭，一次致多人死亡的“三合一”场所火灾也大多集中在乡镇。因此，压降火灾总量的重点地区在农村和城市的社区，重点对象为村（居）民和小企业、小场所，重点措施就是宣传教育，所以要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的工作思路，把消防宣传教育的落脚点放在群众的实际需求上，注重针对性和参与性，让受众在潜移默化提升消防安全素质。如我市都市资讯频道设立了“热线119”专栏，每天采集最新的火灾案例进行播放，实现了宣传与收视效果的共同提高。压降火灾总量的另一重点是各类中小企业，特别是“三合一”、“五小”等场所，要通过经常性的教育培训和灭火疏散演练，提高员工的消防安全意识，把消防安全工作成为自觉自愿行为，增强自防自救能力。
一、工作目标
以最大限度减少灾害事故危害为目标，进一步明确消防车通道管理职责，完善基础设施，建立长效管理机制，重点整治占用、堵塞、封闭消防车通道的消防安全违法行为，强化警示教育和宣传力度，有效保障消防车通道通畅，确保灭火救援顺利开展，为保障人民群众生命财产安全创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
即日起至2020年2月底。
三、组织领导
为确保此项整治工作落到实处，成立街道办事处消防车通道专项整治工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，具体负责专项行动工作的组织协调、检查督导、信息报送、工作通报、宣传报道等。办公室设在街道安监站，贾茹同志为办公室联络员（联系电话:7232711）。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（1月22日前）。各社区结合实际情况，召开会议、明确职责、细化措施，广泛发动，落实工作任务，发动群众对消防车通道治理工作进行监督，营造良好的整治氛围。
（二）督促整改阶段（1月22日至2月20日）。各社区按照实施方案，与辖区物业联合对消防车通道进行排查并登记造册。对检查发现的违法行为督促整改，务必达到不留死角、不漏隐患的标准和要求。整治难度大的及时上报街道。要对辖区内排查出的隐患进行“回头看”，强化整治效果。
（三）总结验收阶段（2月21日至2月底）。街道将会通过定期检查和随机抽查等多种形式，对专项行动成果进行验收，并在街道范围内进行通报。
五、工作任务
各社区要按照《消防安全责任制实施办法》落实消防工作主体责任，成立消防车通道专项治理工作小组，明确专人负责专项治理工作，督促指导居民楼小区开展消防车通道占用、堵塞、封闭和楼道堵塞等违法行为综合整治，定期组织人员开展消防车通道专项检查，及时纠正发现的违法行为，确保消防车通道时刻保持畅通。
六、工作重点
（一）集中清理消防车通道上设置的停车泊位、固定隔离桩，以及消防车通道与建筑之间设置的障碍物。
（二）突出整治高层住宅小区消防车通道违法停放车辆，长期无人管理、久拖不改等问题。
（三）突出整改高层住宅室内消火栓系统不能正常供水，消防永带、水枪、卷盘等设备损坏缺失，消防水池、消防水箱等储水量不足，报警控制设备、消防水泵、稳压泵和稳压设施等故障停用等问题。
（四）广泛普及消防车通道使用管理常识类宣传，充分利用城市大屏、楼宇广告播放相关火灾案例、公益广告，每个住宅区每栋楼至少张贴一幅严禁占用消防通道的提示或海报。
七、工作措施
（一）全面宣传发动。充分利用广播、电视、网络等媒体，发动社区居民和物业服务企业，聚焦高层建筑、大型商业综合体、宾馆饭店、学校医院、养老机构、公共娱乐场所等人员密集场所及居民住宅区，广泛发放、张贴公告和简洁明了的消防宣传标语。发动群众积极参与专项治理行动，推动社会形成保持消防车通道畅通的共识。
（二）强化规范管理。各社区组织成立管理机构，督促有物业服务企业的小区加强消防车通道巡查检查，及时发现并制止乱停乱放行为。对无物业服务企业的住宅小区，各单位要落实专门人员，加强消防车通道管理，防止被占用、堵塞。
（三）开展自查清理。督促指导社会单位和物业服务企业依法履行消防车通道管理职责，认真开展自查自改，重点清理消防车通道违法停放车辆，违章搭建构筑物或者设置摊位，违法设置固定障碍物等情况。对占用、堵塞消防车通道的车辆、摊位，要督促社会单位当场清理，督促物业服务企业劝导居民群众当场自行挪移，清除障碍。对不能当场挪移的车辆、构筑物和固定障碍物，要督促管理使用单位及时整改，确保畅通。
八、工作要求
（一）全面动员部署。各社区要明确工作任务，细化工作措施，落实工作责任，深入开展消防车通道专项治理，推进冬春火灾防控工作，确保辖区消防安全形势持续稳定。
一、消防安全网格划分和工作目标
以落实消防安全责任制为核心，充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，在城市街道办事处以社区为单元，在乡镇人民政府以村屯为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防管理网络。
分三年完成消防安全“网格化”管理任务，2013年40%的街道乡镇、村（社区），2013年70%的街道乡镇、村（社区），2014年100%的街道乡镇、村（社区）建立以“网格化”管理为手段，充分整合街道乡镇、村（社区）消防监管力量，有效推动街道乡镇、社区消防安全责任制的落实，建立、完善街道乡镇、村（社区）消防安全管理机制，形成机构健全、责任明晰、措施有力、管理到位的基层消防工作格局，从而全面提升全社会火灾防控能力。
二、消防安全网格化管理主要任务
（一）切实加强镇（街道）对消防工作的领导
1、各镇（街道）、村（社区）成立由主管领导为组长，安监办、综治办、工商所和公安派出所等机构负责人为成员的消防工作领导小组，设立消防工作办公室，配备1至2名专（兼）职消防工作人员。
2、各镇（街道）、村（社区）每季度召开联席会议，研究解决消防安全工作重要问题。
3、各镇（街道）与行政村（社区）和相关单位签订消防工作目标责任书。至少每半年对各单位履行消防工作职责情况进行一次督查。
4、消防工作办公室协调指导辖区消防工作开展，至少每月对社区、农村进行一次检查督导，着力解决消防安全重点、难点问题。
5、行政村村民委员会、社区居民委员会至少明确1名专（兼）职消防安全管理人员，设立消防工作办公室。
6、居民楼院、村组成立志愿或义务消防队等群众性消防组织。
（二）加强消防安全基础设施建设
1、镇（街道）要结合实际编制城乡消防规划，确保公共消防设施建设与城镇、乡村建设同步实施。
2、对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或者进行技术改造。对使用天然水源的，要建设消防供水设施。市政、建设、供水、通信等部门要加强公共消防基础设施维护保养，确保完整好用。
3、各镇（街道）消防工作办公室建立健全本辖区消防工作档案和消防工作制度、建立辖区重大危险源、重点单位、消防设施、消防水源等消防工作基础台账，并针对辖区可能出现的重大灾害事故制定应急救援预案。
4、行政村社区要建立健全本村、本社区消防工作台账，台账包含消防安全检查、重点单位、消防设施、消防水源及火灾防控弱势群体（独居老人、精神异常人员、病残人员以及留守老人、儿童）等情况。
5、公安派出所建立健全消防监督管理档案，完善监督执法、消防安全重点单位和辖区火灾事故台账，并针对消防安全重点单位制定灭火救援预案。
6、商业步行街、集贸市场等公共场所和住宅区要保证消防车通道畅通。任何单位和个人不得埋压、圈占、损坏公共消防设施、不得挪用、挤占公共消防设施建设用地。
（三）落实基层监管部门责任
1、镇（街道）综治办要组织治安巡防队、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传。
2、民政部门要将居（村）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，促进基层组织做好消防管理工作。
3、工商所要结合工商行政管理职能，协助配合公安消防部门和公安派出所，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查。
4、安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门。
5、公安派出所落实基层消防监管主体责任，严格按照《消防监督检查规定》（公安部令第107号）和《省公安厅关于公安派出消防监督检查的工作规定》等有关规定，并落实《关于巩固“清剿火患”战役成果切实加强火灾防控工作的通知》的相关要求，依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育。
6、行政村的消防管理人员每月至少组织一次消防安全检查，及时发现并整改火灾隐患。对无力整改的火灾隐患，报所属镇（街道）消防工作办公室及所属公安机关消防机构。
7、居民楼院、村组义务消防组织进行经常性防火巡查，及时发现并整改火灾隐患。对无力整改的火灾隐患，及时报告所在村民委员会或居民委员会。
（四）大力开展消防宣传教育
1、乡镇、社区开展经常性的消防宣传教育，在五一、国庆、春节等重大节假日期间以及冬春火灾多发季节、农业收获季节，开展有针对性的消防宣传活动。
2、行政村制定村（居）民防火公约，在主要道路、街区设置消防宣传标语，并至少设置一处消防宣传橱窗。
3、公安派出所至少每月组织一次消防宣传活动。
4、村民委员会、居民委员会配合协助镇（街道）及公安派出所开展相关消防宣传教育活动。
（五）完善消防基础设施建设
1、乡镇完善城乡消防规划，加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设，2013年60%的城镇、2015年100%城镇建立消防供水设施，使之满足灭火救援需要；将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。
2、行政村根据实际，设置室外消火栓、建设消防水池，设置公共消防器材配置点，或在天然水源处设置取水设施等，明确专人负责维护管理。
（六）建立多种形式的消防队伍
1、全国重点镇和人口超过5万、建成区面积超过五平方公里或者年GDP超过1亿元的建制镇建立政府专职消防队；其他普通建制镇、集镇、乡镇工业区建成志愿消防队。
2、有治安巡防队的村庄、社区建立治安、防消合一的治安联防消防队，配备必要的消防器材；无治安巡防队的村庄、社区建立志愿或义务消防队。
3、公安派出所治安巡逻车配备灭火器材，具备处置初起火灾的能力。
4、镇（街道）整合专职消防队、志愿消防队、治安巡防、保安等力量，明确职责分工，至少每季度开展一次模拟联合演练。
（七）加强社会单位管理
1、机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，加强消防安全“四个能力”建设。
2、要大力推行消防安全重点单位“户籍化”管理，建立消防安全责任人管理人备案申报、建筑消防设施维护保养和身份证管理、重点单位消防安全自我评估制度。对易发生群死伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，要定期由具有资质的机构开展消防安全评估，落实针对性防范。
3、持续推进“四小”场所（小档口、小娱乐、小作坊、小旅馆）“一畅两会”行动（社会各单位畅通消防安全疏散通道、安全出口，单位从事业人员会扑救初期火灾，会自救逃生），掐源头、摸底数、清人员、搞分隔、逐步治理，严防小场所发生大火灾。
4、2013年，火灾高危单位和30%的消防安全重点单位要实行“户籍化”管理，所有消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标，人员密集场所一般单位要基本达标。2014年，火灾高危单位、消防安全重点单位全部实行“户籍化”管理。
三、消防安全网格化管理保障措施
（一）强化认识，周密部署。“网格化”管理是强化街道乡镇、社区消防安全管理，真正落实消防工作责任的重要举措，各地要从固本强基的角度出发，切实提高认识，将“网格化”消防管理摆上重要议事日程，因地制宜制定具体实施方案，召开专题会议进行安排部署，进一步明确工作目标，细化责任，确保此项工作取得实效。要积极培育树立工作典型，及时总结推广好的经验做法。要加大消防经费投入，保障消防安全网格化管理所需经费，推动工作健康有序开展。
今年以来，**办坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市、区关于平安建设的一系列指示精神，坚持稳定压倒一切不动摇，狠抓平安建设各项工作的落实，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，保持了**地区社会政治稳定的良好局面
一、基本情况
**区**路街道办事处下辖3个社区，居民4813户，13922人。其中：党员449人；下岗职工722人；贫困户1589户，4205人；流动人口45户，108人；“两劳两放”人员15人；“”重点人10人。
二、辖区治安状况
04年治安案件10起，刑事案件1起；05年治安案件7起，刑事案件1起。
三、主要工作
一、高度重视，上下联动，努力把建设“平安街道”工作纳入重要日程
1、健全平安创建的组织网络。**路街道党工委高度重视“平安建设”工作，将其纳入党政重要工作议程。在领导办公会上，多次讨论研究建设“平安街道”的有关工作，并成立了由党工委书记亲自挂帅，分管领导及派出所所长直接负责的社会治安综合治理领导小组，各社区有专职联络员，形成了上下和谐统一抓创建的工作格局。制定了创建平安街道工作实施规划，努力实现“五个确保”，即：确保社会政治稳定、确保经济运行稳健、确保社会治安状况良好、确保社会公共安全、确保人民安居乐业。
2、舍得投入资金。为进一步体现对建设“平安街道”工作的重视，办事处在财力极其困难的情况下，今年投资1万元，开展综合治理工作，对下岗职工、特困人群、残疾人给予了救助，帮助他们解决生活中的困难，从而消除了辖区内外不安全隐患，营造了平安建设的良好氛围，
3、重视综治干部的业务培训指导。办事处综治委从加强队伍的规范化、制度化建设入手，定期请区委、区综治办领导到办事处对工作人员进行培训，办事处班子定期深入到社区、深入到群众中检查工作落实情况，针对发现的具体问题进行现场指导，既进行综治理论的培训，又注重实际操作的指导，有效地提高了队伍的整体素质，增强了专兼职人员的工作本领，有力地推动了工作开展。
4、认真开展平安建设的宣传工作。及时制定平安建设宣传工作实施方案，利用社区黑板报、宣传栏和文化长廊刊登创建“平安街道”、“平安社区”的宣传内容，把创建平安工作的目的、意义、创建的内容等宣传给广大社区的群众，先后张贴宣传标语48幅，悬挂条幅5幅，散发宣传单1500张，制作工作牌板4块，书写永久性宣传标语20条，形成了创建平安街道人人有责、辖区居民共同参与的良好氛围。把工作的评判权交给群众，不断增强服务意识，热情为群众办好事、实事，营造了良好的社会环境。在“平安街道”创建活动中，经测评，群众满意率达98%以上。
二、提高认识，明确责任，努力把建设“平安街道”工作落到实处
1、健全基层平安管理机制。为把建设“平安街道”工作落到实处。**办街道党工委及时成立了**路地区建设“平安街道”领导小组，由党工委书记任组长，派出所教导员及学校负责人为成员。并制定了例会制度、情况汇报制度、督导检查制度等，及时交流和掌握单位创建平安工作开展情况。
2、强化治安防范机制。在建设“平安街道”工作中，坚持“党委统一领导，综治机构组织协调，各方面共同参与”的原则，进一步完善专群结合、整体联动、高效运转的打防控管一体化工作机制，强化各项防范措施的落实，针对辖区群众反映的居民区丢盗问题，办事处召集综治成员单位进行分析，研究解决办法，采取加大社会面的控制力度等措施，在人防上下功夫。一是对流动人群进行重点管理。掌握人口流动情况，每季度对卡入户一次，发现流动人口及时登记，并按流动时间长短和年龄对他们进行分类，把中、青年和居住地点不固定的人员列为重点管理对象，动员群众有针对性的防控。如：一对退休的老干部夫妻，每天通过散步进行巡视，通过连续几天的观察，发现一个刚刚居住此辖区的流动人员可疑，及时向派出所进行报告，干警布控三天，在该人勾结外来人员实施入室盗窃时，将该团伙抓获，制止了入室盗窃案件的发生；二是对“两劳两放”人员进行重点管理。辖区累计两劳释放人员15名，办事处社区组织专人与他们结成帮教对子，从思想上帮助、从生活上关心。办事处积极为他们寻找生活出路，在金星公司砖厂、**矿和光彩家园社服中心安置10人就业，有5人在从事运输、饭店、食杂店等个体经营；三是搞好辖区群众的提示教育。定期请公检法干警及法制教育辅导员为居民讲法律、法规，在讲授法律常识的同时，深入社区向居民讲解如何识别犯罪嫌疑人，遇到紧急情况如何在最短时间内报警等，假期请辖区共驻共建单位的学校品德教师对青少年进行道德养成教育，全年共培训12次，受教育人数达1800人次。
3、进一步完善工作机制。为了有效地遏制群体性和突发性事件的发生，办事处成立了调防一体化组织机构，把居民矛盾纠纷分成几大类进行处理：对家庭纠纷、邻里纠纷，主要由社区进行调节。难度较大的由办事处与社区共同研究、共同解决；对因生活困难引起的纠纷，主要由街道办事处负责解决。为此，我们筹办了“慈善超市”，为400余户贫困户捐赠棉衣、棉被等物品1200余件，送过冬取暖用煤10吨，稳定了人心。同时，我们积极为下岗失业人员再就业创造条件，建立了再就业培训基地和再就业安置基地，举办就业信息会、招聘现场会等形式共培训120余人，使400余人实现了就业、再就业。今年，共调处各类矛盾纠纷27起，调处率达100%，其中，通过及时调节，制止了4起可能发生的刑事案件。由于我们工作到位，辖区内未发生和越级上访事件。
5、强化安全生产工作。为认真贯彻“以人为本、安全第一”的方针，办事处制定措施加强安全工作。加大安全知识宣传。把安全知识的宣传作为重要任务纳入安全工作计划，利用一切资源和有利条件，抓住一切时机，开展了形式多样的宣教活动。办事处、社区定期请分局消防科进行安全知识讲解、家庭小火的扑救以及遇到火灾如何逃生等知识。对辖区重点地段进行安全大检查，对存在隐患的街道，做通群众工作及时拆除，打通防火通道2000余延米，撤换老化电线10000多米。
三、用活载体，创新机制，促进建设“平安街道”工作向纵深发展
机制创新是做好平安建设工作的重要保证，在这方面，我们主要抓了四个方面的创新。
1、创新治安管理网络。为充分调动驻辖区单位参与平安建设的积极性，落实平安建设属地化管理要求，在各个社区成立“社区社会治安综合治理协调委员会”，制订社区社会治安综合治理“三项制度，八项职责”，即《矛盾纠纷调处例会制度》、《社会治保组织工作职责》、《暂住人口管理工作职责》、《社区巡逻组织工作职责》、《社区安置帮教工作职责》、《社区法律服务工作职责》、《社区人民调解工作职责》、《社区普法依法工作职责》、《普法宣传员工作职责》，将驻地单位、人大代表、政协委员全部纳入到管理网络中来。
党工委组织开展了“平安在社区”活动，各社区也成立了以党员志愿者为骨干的集治安、保卫、调解、帮教、普法为一体的巡逻队，设立了7处报警点。形成了全方位社区治安防控体系。为防患于未然，把各类矛盾尽可能消灭在基层，党工委充分发挥社区矛盾纠纷调处和民事调解的作用，做到了居民纠纷不出社区、不出街道，有效地防止了各类民事或刑事案件的发生。今年以来，办事处会同居委会、派出所、驻地单位协调处理各类纠纷案件27件，调处率达100%。
2、创新工作机制。工作无小事。对社区内的重点人物采取办事处、派出所、社区居委会三级信息管理，利用社区稳定工作信息员，及时掌握重点人物的信息，做好社区稳定工作。对辖区老上访户给予多方面的帮助，让其感受到政府的关怀，安心生活。
3、创新安全生产工作机制。认真落实安全生产责任制和领导干部“一岗双责”，突出抓好安全生产工作。制定了安全生产工作意见。充分认识安全生产工作的重要性，采取有力措施，搞好安全生产工作；把安全生产工作落到实处。坚持“安全第一、预防为主”的方针，做好当前安全防范，积极开展“地毯式”的隐患排查工作，找准隐患的“源头”；对安全生产事故和火灾、火情必须按规定及时上报，并认真调查处理。
4、开展一系列卓有成效的特色活动。为了进一步推动“平安街道”建设工作的深入开展，我们坚持“群众安全了，社区就稳定，社区稳定拉，社会就安定。”的思想认识，按照区委的要求，充分发挥社区的优势，开展创建特色社区活动。如11社区，失业、无业人员较多，就制定创建“以就业促稳定特色社区”，先后安置就业200多人，此做法得到市领导的充分认可，市政法委编发了简报向全市推广。其中，一个叫刘善芳的群众通过社区的帮助开蔬菜店生活稳定后，今年为11户救济户无偿赠送蔬菜达300多斤。如十社区，贫困户多，就选择创建“服务群众保稳定特色社区”，社区主任筹措资金开了一个不以赢利为目的的粮油店，一年来，先后为低保户、贫困户佘米、面、油达300户，解决了群众最基本的吃饭问题，保证辖区的稳定。同时为了充分挖掘群众中的综治人才，壮大创建平安社区街道工作力量，我们在群众中开展了“争做综治带头人”活动。九社区一名叫赵连任的老党员，利用自身搞医的优势，为全社区1415户居民建立健康档案，为孤老，下岗职工无偿赠送药品700余元，为416户居民进行义诊等。开展特色社区以来，辖区未发生一起群众进京、进省、进市上访事件，辖区始终保持了稳定。
一年来，**路街道办事处按照“高标准、高效率、创一流”的要求，坚持做到两手抓，两手硬，圆满完成各项平安建设任务，有力地维护了辖区的社会稳定。呈现了发案少，秩序好，社会稳定，群众满意的良好局面。
由于受持续高温干旱天气等因素的影响，今年年初以来，我县森林火灾频发，森林防火形势异常严峻。县森林防火指挥部领导对火灾频发的态势高度关注，采取了超常规措施，组织县专业森林消防队及乡镇半专业森林消防队全力以赴扑救森林火灾，县森林防火指挥部领导及各乡镇主要领导多次深入火场组织指挥扑救。现将我县1-2月份森林火灾发生情况汇报如下：
一、森林火灾发生及查处情况
今年年初以来，我县森林火灾频发，截止3月4日,我县共发生森林火灾19起，目前全县因森林火灾造成的经济损失达150多万元，为历年之最。发生19起森林火灾中，有14起是因烧田、烧地边草、烧甘蔗引起的森林火灾，1起是迁坟燃炮引起森林火灾,2起境外火烧入，2起起火原因正在调查。县森林公安局共查破森林火灾案件17起，其中查破森林火灾刑事案件5起，逮捕5人；查破森林火灾行政案件12起，林业行政处罚12人，罚款26000元。
二、防控主要措施
今年以来，县委、县政府把森林防火工作作为重中之重压倒一切的稳定工作来抓。
1、1月8日，市人民政府召开了全市冬季森林防火工作视频会议。我县接着召开冬季森林防火工作会议，戴副县长对全县的森林防火工作进行全面部署。
2、2月4日，在召开全县林业系统2009年工作总结会上，县委董副书记、戴副县长对森林防火工作进行再动员、再部署。
3、2月8日，市森林防火指挥部电示重点县(区)禁火令。2月10日，我县全县禁火令，截止3月4日我县共发放森林防火宣传资料6.5万份。
4、2月10日晚，王健副市长致电给各县(区)政府主要领导，传达市委刘正东书记、市政府谢泽宇市长对森林防火工作的指示，并要求务必高度重视，召开专题会议研究布置森林防火工作，特别要严令乡镇领导一定要归位抓森林防火工作。
5、2月11日，市人民政府给各县(区)人民政府下发了《关于做好当前森林防火工作的紧急通知》，我县转发了市下达的森林防火紧急通知到各个乡(镇)、场，分析当前我县森林防火工作的严峻形势，要求各乡(镇)党委、政府全力做好森林火灾防范及扑救工作，为全县人民营造一个安定团结的节日环境。
6、2月24日，县人民政府拨给县林业局15万元森林防火专用经费，用于县专业森林消防队购置防火器材、物资等装备。同时又拨给每个乡(镇)3万元的森林防火专用经费,县林业局又从其它经费中支出9万元给每个乡镇1万元作为当前森林防火工作经费。
7、为加快火灾案件查处力度，从严从快处理火灾肇事者，县林业局采取超常措施，委托乡镇政府对违反野外生产用火行为进行批评教育和处罚，并公开曝光，是儆效尤。
8、落实值班制度，及时报送信息。今年以来，全县各乡(镇)执行24小时领导带班、干部职工轮流值班制度，科学调度，及时处置火情，确保政令畅通。对卫星监测反馈的热点及群众举报的情况，及时上报上级有关部门和领导；专业森林消防队24小时集中待命，随时做好扑火准备。一旦发生火情，主要领导立即赶赴现场，迅速组织指挥扑救。同时实行市防火办的“一天三报”制，每天当班人员认真做好来电记录和汇报，做到有事及时汇报，无事报平安。
三、存在的问题和原因
一天气原因影响。从2009年6月至今，全县持续高温干旱，地面杂草、林下腐质层增多，森林火险等级为高危险。
二认识不到位。个别乡(镇)领导对森林防火工作的重要性认识不足、重视不够、措施不力、责任落实不到位。
三野外用火频繁。当前正是炼山及农事用火的季节，野外生产用火频繁，森林火灾隐患大。
四信息报送不及时。个别乡(镇)对森林火灾情况报告不及时，对卫星发现的热点未能按规定反馈。
五扑火力量不足。目前我县只有一支专业森林消防队30人，每个乡镇虽然都设有半专业扑火队，但人员参差不齐、装备不足、有的形同虚设，不能在第一时间内扑救本辖区内的林火。
四、下一步工作措施
一切实加强组织领导。认真贯彻落实3月1日召开的全国、全区、全市森林防火电视电话会议精神。严格按照各级领导对当前森林防火工作的指示，把森林防火工作作为当前中心工作任务来抓，精心组织，周密安排，明确责任。严格执行主要领导同志亲自抓，分管领导具体抓。要按照“四不放过”的原则，对因责任不落实，工作措施不到位，造成森林火灾或扑救不力的，要依法依规追究责任，确保各级森林防火行政领导责任制落到实处。
二抓认识。各乡(镇)人民政府要把森林防火作为当前压倒一切的中心工作来抓，狠抓责任制的落实，实行行政首长负责制，层层签订森林防火责任状，落实责任，落实森林防火成员单位部门包村责任，乡干部包村、村干组干包户。
三抓好森林防火互动联防工作。乡镇之间、村屯之间要与相邻乡镇、村屯互相通报森林防火信息，一旦发生森林火灾要互相支援。做到群防群治，森林防火人人有责，形成全社会齐抓共管的局面。动员所有的护林员按照划定的责任山范围进山巡查，县森林防火指挥部派出森林防火巡逻队，由一名森林公安带队到各乡镇进行巡查，各乡镇也要派出森林防火巡逻队进村、屯、重点林区巡查。发现违规、违法用火的，该罚款的罚款，该捕的捕。县林业局授权各乡（镇）林业站行使林业行政处罚权，罚没款县财政全额返还给各乡镇。
四抓宣传教育。县广播电视局每晚要在**频道连续播放《森林防火条例》、《**县人民政府2010年森林防火令》、《森林火灾案件举报有奖通告》，对森林公安机关查处的森林火灾案件进行曝光，各乡（镇）要在显著的位置悬挂横额、张贴宣传标语，每个街天要广播宣传。各乡（镇）要派出工作组进村入户开展森林防火宣传工作，在每个村的每个屯召开宣传大会，要与群众算一笔经济帐政治帐，使他们懂得引发森林火灾得不偿失。每个屯要张贴1张《百色市森林火灾禁火令》，每户签收1张《**县2010年森林防火令》，切实做到森林防火宣传工作不留空白。
五增强扑救森林火灾的力量。要在各乡(镇)组建半专业森林消防队,经费开支列入县财政预算,落实队伍扑火器材物资装备,队员每月每人300元,打一场火补助50元,以后扑灭森林火灾,以专业、半专业森林消防队为主要力量，立足“打早、打小、打了”，火灾扑灭后，要清除余火，清理火场，预防死灰复燃。
六抓火案查处。发生森林火灾后，森林公安机关要立即组织力量在第一时间到达火灾现场，开展案件侦破工作，加大破案力度，已侦破的森林火灾案件要从严从重处罚，检察院法院要提前介入，该重判的重判，决不能出现以罚代刑的现象。
七气象部门要抓好天气预测预报工作，随时做好人工增雨的准备工作。
八下拨给每个乡(镇)4万元森林防火经费要做到专款专用，不能挪用，县财政、审计、纪检等部门要做好跟踪督查，确保森林防火经费真正做到专款专用。
九切实加强火源监控。严格执行野外生产用火审批制度，组织力量密切监控，在禁火令期间，严禁一切野外用火。同时，采取超常规措施，突出抓好重点林区、自然保护区等重点区域的森林火灾防范工作。各了望台(哨)和护林员全天候密切监视火情。要求护林员加强巡逻，及时纠正违法用火行为，防止火种进山入林。
十切实做好各项扑救森林火灾准备。县专业森林消防队、以及德孚保护区半专业森林消防队和那马林场半专业森林消防队，24小时集结待命，时刻处于临战状态。同时做好一切准备工作，做到人员、机具、车辆、通讯“四到位”，一旦接到火情报告，迅速启动森林火灾扑救应急预案，快速反应，科学组织扑救，确保“打早、打小、打了”，确保人民群众生命财产安全。
