时间:2022-09-05 12:04:26
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇文明企业申报材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
厂监控室,现有职工6人,全部是女职工,是矿女工委“巾帼示范岗”挂牌岗点。主要担负干燥窑、焙烧窑湿度和温度的微电脑监控、监测,负责指挥协调原料粉碎后往陈化库的落料和陈化库原料成分的检查,负责对砖坯成型质量的检验和监督,负责成品砖出窑的调度指挥和产品质量的分级。其工作性质属厂从原料配比到产品出窑整个过程的监督、控制和把关工作的核心岗位。
,该班全员刻苦钻研系统操作和维护技术,努力掌握烧结工艺,成品砖合格率从的90%今年提高到92%以上;在安全工作上,该班杜绝机电、机械和操作系统方面的各类事故,全员杜绝“三违”和轻微伤以上的人身事故。在安全生产工作上成为全厂的示范性岗点,在产品质量控制和生产线的人、机监督管理上为全厂顺利试生产工作做出了突出贡献。
一、全员学习,掌握全新系统,不断巩固和提高业务技术水平,努力提高产品合格率。作为一个全新的煤矸石制砖项目,全厂90%以上的设备对于该班职工来说都是新生事物,尤其窑炉监控系统,在全国同行业来说尚属首家设立,整套设备由曲阜师范大学开发研制,首次在宏力厂现场使用,其现代化程度远远高于生产线其他设备。为提高人员业务技术能力,发挥系统最大效能,该班组6名成员在被选派到曲阜师范大学自动化研究所进修学习14天的基础上,她们回厂后建立了每周一次的《业务学习制度》。该班成立的“星火qc小组”,研究的课题《提高成品砖合格率》在矿并取得前六名。生产成品砖2364万块平均合格率为92.7%,较试生产之初提高了8个百分点,全年累计减少189万块次品砖出窑,仅次项创效达49万余元。
二、坚守岗位,动态遥控,确保生产线良性运行。粉碎后的煤矸石原料通过皮带传送到陈化库,该班根据电子监控指挥原料落料地点,去年9月份,因原料洒水不均匀,导致干料进入皮带,当班职工屈荣通过监控发现后,立即通知原料车间停机查找原因,及时避免了干燥原料入池,保证了原料在陈化库的陈化质量。在砖坯干燥和产品进出窑工作上,该班根据微电脑显示,随时指挥成型车间和成品车间进出车,并通过对砖坯的细致观察及时制止不合格砖坯上车。去年12月份,因车间内温度低,砖坯受冻、发散导致在干燥窑倒坯等现象,该班及时提出建议,通过调整高温车位和调整干燥窑进出车速度,来促进砖坯进行码装后能够及时进干燥窑防止冻坯。在今年1月份气温最低时,该班监控工对成型砖坯坚持时时质量把关,整车砖坯及时进干燥窑,并通过协调人员对干燥窑内车辆合理调度,防止和杜绝了往年因冻坯导致砖坯倒跺现象,极大地遏制住了“二次污染”,提高了厂队综合效益。
三、监督、调控生产,同时做到消灭视野之内的不规范作业行为。该岗点监控系统掌握着全厂10多处重要的生产环节,成为原料传送、原料配比、砖坯成型、砖坯干燥、产品进出窑、产品质量分级等整个生产线的得力“耳目”,该班职工根据屏显,对于各操作人员出现的各类不规范作业行为立即进行电话制止,成为全厂安全监督检查工作的准确的、得力的助手。去年10月份,因空气压缩机故障导致砖坯密实度降低,砖坯质量不符合要求,为防止砖坯进窑后造成的资源浪费,该班职工及时令成型车间停机检修,并上报厂值班领导,尽管此举受到为赶产量而盲目开机的成型车间职工的反对和不悦,却保证了产品质量,维护了全厂的工作大局。
四、合理摆布时间,实现了本职与兼职同步开展,效果显著。监控室6名职工中,现有协管员3名,占到了班组总人数的50%,她们在做好本职工作的同时,通过合理安排时间,保证了协管工作的有条不紊开展。该班成员经常利用班组学习、业余培训等活动间隙,就如何做好协管工作进行座谈,并达成共识:安全协管员只有看不到、听不到、知不道的安全问题不管,其余的都管。因此,安全协管工作无处不在、无处不到,思路理清,工作开展起来便能做到有的放矢凸显实效。通过参加矿协管会活动,理清了工作思路:安全协管员既要管好自己“当家的”又要管好自己身边的;要管好结对子单位职工的安全也要管好本单位职工的安全;要管好自身的安全也要管好身边同志的安全。协管员高贵蕾家住邹城,一家三口家里一个上幼儿园的孩子,小两口来回赶班,自己又担负着建材厂窑炉监控班的班长,按说已经够辛苦的了,可对于在相夫教子上的额外付出,她从不怨天尤人。她深知丈夫在井下所处的特殊工作环境,在按章作业、遵章守纪的大道理上虽不用给丈夫唠叨太多,可她能把家庭事务一篮子挎下,给丈夫一个温暖、舒适的休息环境和和谐的家庭氛围,这便是丈夫做好安全工作的最有力的基石。监控室3名协管员在开展业务学习和素质培训的同时,利用“读书角”现有图书由协管员个别自主学习后,坚持每周开展一次集中学习,畅谈学习体会和心得。通过在“读书角”学来的知识,“现学现卖”向井下工作的丈夫和结对子单位的职工传授新的工作理念,促进了他们在特殊的环境作业时的精细作业意识,从而推动了全厂和结对子单位在全年的安全生产工作杜绝轻伤以上人身事故的发生,杜绝了各类非人身事故的发生,杜绝严重“三违”,实现了年度安全工作目标。
第一条经市政府批准保留的行政审批项目和经商定在中心运行的便民服务项目,除市政府另有规定外,都按照本办法予以办理。
第二条入驻中心的窗口单位应根据市市委、市政府相关规定,制定服务项目管理制度,保证项目的有序管理。对在中心挂牌运行的服务项目,应依照法律法规和规章之规定,逐个编制服务《告知单》和项目运行流程图,报经中心审核同意后在网上和办事大厅公示。项目所涉法律法规和规章的修改、收费依据和标准的变更、以及其他涉及《告知单》内容或者审批流程修改,窗口单位应提前将有关材料报中心审核确认,经批准后再行公布。已进入行政服务中心办理的服务事项,必须严格按照规定的流程运行,所有规定在窗口完成的环节不得在其他地点进行。
第三条窗口在中心运行的项目应当实施审批主体、审批项目、法律依据、办事程序、申报条件、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、办事结果“十公开”。办事窗口应置放每个服务项目的申请表、格式文书等示范文本,以便申请人参考查阅。
第四条窗口工作人员在项目运行过程中要按照文明服务规范的要求认真负责地接待,并依据不同情况予以处理。
(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;
(二)申请事项依法不属于本窗口职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关窗口或者行政机关申请,并按照“首问责任制”的要求,准确回答有关窗口或者行政机关的位置。
(三)申请事项属于本窗口职权范围的,对申请人提出的咨询或申请事项应“一次性告知”申请条件及相关规定,并主动提供项目《告知单》;将申请事项所需的各种表格、文书等材料一次性提供给服务对象,并指导其正确把握文书表格中的有关内容。
(四)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;
(五)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场一次性书面告知申请人需要补正的全部内容;
(六)申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人提交全部补正申请材料的,窗口应当即时受理。
第五条中心窗口对申请人申请的事项,按照“六件制”管理原则办理。所涉办理事项、办件人及联系电话等信息都必须按照要求输入到中心办件管理系统。
(一)即办件的办理:凡办事程序简单,申报材料齐全,符合法定形式,可当场办结的申请事项,由窗口工作人员即收即办,当场办结。办结的即办件当天输入到中心办件管理系统。
(二)承诺件的办理:凡需要经审核、审批、论证、召开听证会、公告或现场勘察的申请事项,窗口工作人员当场初审申报材料。申报材料齐全并符合法定形式的,窗口工作人员即时受理,并将办件输入到中心办件管理系统,打印《受理通知书》,其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人,第二联存窗口。
按照市委《关于深化机关效能建设优化经济发展环境活动方案》的规定,除特殊情况报经批准的项目外,办件承诺时限不得超过5个工作日。
实行超时默认制。对超过规定时限未办理相应证、照、批文及未签署审批意见的,视同许可同意,应无条件发放相应的证、照、批文,产生的相应责任由审批主体承担。
(三)联办件的办理:涉及2个以上窗口(单位)办理的联合审批事项,由责任单位窗口受理并牵头办理,按照《蚌埠市行政服务中心重大事项联审联办制度》(蚌政办[2001]23号)、《关于在企业登记注册中实行“并联审批”制度的实施办法》(蚌行字[2001]19号)和《蚌埠市基本建设及经营性用地项目“联审联办”实施办法》(蚌政办[2003]11号)的规定,履行各自职责。中心负责组织、协调,对中心做出的决定,有关窗口(单位)必须认真执行。责任单位(窗口)应当在收到申请材料的当日,组织协办窗口对申请材料是否齐全以及是否符合法定形式进行审查,作出受理或者不予受理的书面决定,并及时将办件输入到中心办件管理系统,打印《受理通知书》,其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人,第二联存窗口,第三联报中心。
对重点招商引资项目实行“绿色通道”,窗口接到属于重点招商引资项目的咨询后应即时向中心管委会报告,由中心启动“绿色通道”,实行无障碍审批。
实行缺席默认制。联审单位缺席联审会议的,视同同意联审会意见或决定,应无条件贯彻执行并承担相应责任。
(四)补办件的办理:申请人因申报材料不齐全等因素需要补充材料的申请事项,窗口应一次性告知申请人需补办的全部事项,并将办件输入到中心办件管理系统,打印《补办件通知书》,其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人,第二联存窗口。待申请人补齐有关材料后按相应办件程序办理。
(五)报批件的办理:依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的申请事项,窗口工作人员受理后,将办件输入到中心办件管理系统,打印《受理通知书》,其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人,第二联存窗口。窗口单位在承诺期限内完成审核上报。
(六)答复件的办理:凡国家明令禁止以及不符合法律、法规及有关政策规定的,或经审核、现场踏勘、专家评审、听证、论证等程序,做出不予许可(批准)决定的,窗口应及时将办件输入中心办件管理系统,打印《不予许可通知书》,实行否定报备,其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人,第二联存窗口,第三联报中心。窗口单位有要求报备的同时向单位备案。
第六条服务事项办理完毕后,窗口应当通过手机短信、电话、电子邮件等方式及时通知申请人。各窗口作出的准予行政许可决定,由中心统一在网站上公布,供公众查阅。
第七条窗口对申请人的申请事项应本着快捷、高效的原则办理。即办事项必须当场办结;承诺事项应当尽量缩短承诺时限,提前办结,并及时通知申请人;转报事项由窗口单位负责在规定的时限内及时转报;补办事项的办事时限从申请人补齐材料之日起计算;联办事项按照中心联审会确定的时限执行,未召开联审会的按照《关于在企业登记注册中实行“并联审批”制度的实施办法》(蚌行字[2001]19号)和《蚌埠市基本建设及经营性用地项目“联审联办”实施办法》(蚌政办[2003]11号)的规定执行。属于“绿色通道”的办件承诺时限按照“绿色通道”的规定执行。
依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的,所需时间不计算在承诺时限内,窗口应当将所需时间书面告知申请人。
一、开展行政权力清理情况
根据市人民政府《关于印发市推行市级行政权力清单制度实施方案的通知》文件精神,我局按照通知要求,成立领导小组,全面部署、分步推进,认真开展清理规范工作,切实做好推行行政权力清单制度的各项工作。该项行政权力清理工作由局法规股牵头,各行政执法部门共同配合,建立多项行政权力运行配套制度。目前,我局已完成对现有的行政审批和公共服务事项的清理工作,此次梳理共保留行政审批和服务事项36项,并对已纳入目录的各行政审批事项的办理条件、办理环节、申报材料和办理时限等要素进行了简化。
二、履行行政职权
我局要紧紧围绕职能转变“接、放、管”要求,坚持依法行政,做到不缺位、不越位、不错位,逐步向效能型、责任型、服务型政府部门的转变。
(一)规范行政审批运行机制
1、做好取消下放审批事项落实和承接工作。对国务院、地方人民政府决定取消的行政审批事项,我局应依法停止审批。对于上级交通运输部门取消和下放的审批事项,我局要主动与承接单位衔接协调,做好落实和承接工作,制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施。通过明确审批单位、统一审批标准、规范审批流程、加强监督检查等措施,确保取消的事项不再实施,下放的事项承接到位。(责任部门:各相关审批职能股、站)
2、规范行政审批行为。对继续实施的行政审批事项,要进一步精简审批环节,根据审批事项的性质、特点和复杂程度,制定具体的操作规程。严格界定行政审批过程中受理、审查、决定、公告、发证等审批环节的岗位职责、审批权限、时限要求。对技术性和专业性强的审批事项,制定详细的审批流程和技术要求。对许可事项实行案件化管理,建立许可事项文书档案,严格按照法定条件对审批事项进行审查,严格规范行政审批自由载量权,严禁随意扩大或缩小审批权限、变更审批标准。(责任部门:各相关审批职能股、站)
3、实行“一个窗口对外”制度。将保留的行政审批和公共服务事项全部纳入市行政服务中心交通运输局窗口办理,严格按照法定程序实施行政审批,由窗口统一收件、受理、补件、答疑、办结、发证,不让群众、企业两头跑。实施行政审批项目时,实行首问负责制、限时办结制、责任追究制、一次性告知全部办理要求和所需的文书资料等制度。即办件当场办结,承诺件由窗口受理后,对提交的申请事项分别组织人员进行调研、实地勘验,经集体审批讨论决定;对不符合申请规定的,依法按照程序要求和申请条件,给予及时解释和纠正,坚持“五办承诺”,即:资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目协调办,不断完善审批规程,推进交通行业审改工作,提升交通行政服务整体形象,服务“四个交通”建设。(责任部门:市行政服务中心交通运输局窗口,各相关审批职能股、站)
4、积极创建文明窗口。交通运输局是代表政府行使交通运输行业管理的职能部门,作风的好坏直接影响着党和政府在群众中的形象,也是影响优化经济发展环境工作决定性的因素。我局要以审批规范化、便利化、透明化为目标,进一步规范和提高窗口人员工作职责、办事流程、服务标准。窗口人员要热心、热情地接待每一名服务对象,做到来有迎声、问有答声、走有送声,着力塑造四个形象,即:和谐可亲的形象、务实高效的形象、规范行政的形象、勇争一流的形象。在办件中做到主动热情、耐心周到、解释全面、百问不厌,让所有客户高兴而来、满意而归;在服务对象提出意见、建议和批评时,始终保持欢迎、谦虚、诚恳的态度,耐心听讲,不争辩,做到有则改之、无则加勉;当服务对象出现误解、出言不逊时,不争吵、不斗气,及时做好政策的宣传解释工作,始终保持文明窗口的良好形象。在许可服务过程中,坚持做到“三不”,即:许可手续再繁,不烦办件者;许可环节再难,不难办件者;许可时间再长,不长办件者。把快审、快办、快结作为提高服务水平的主攻方向,主动加强与部门领导和上级部门的沟通联系,积极做好服务协调工作,努力畅通办事渠道。(责任部门:市行政服务中心交通运输局窗口,各相关审批职能股、站)
(二)减少申报材料。没有法律法规依据的申报材料,一律不得要求业主单位提供。虽有法律法规规定,但属于以下情况的申报材料,原则上不要求业主单位再次提供。
1.本部门已发放的证照批文作为本部门其他行政审批事项的申报材料。(责任部门:各相关审批职能股、站)
2.本部门前置审批事项中已要求项目单位提供并经审核通过的勘验、测绘、设计等图纸的书面或电子申报资料和其他部门发放的证明材料。(责任部门:各相关审批职能股、站)
三、创新服务方式
1.实行提前介入制度。各审批窗口要在项目可研、环评等文件编制初期和相关审批材料准备过程中主动提前介入,指导业主做好前期准备工作。(责任部门:工程站、质监站)
2.实行预约申请服务。项目需要在非工作时间申请办理的,实行预约服务,照常受理;根据重点项目需要,指定专人负责,随时提供上门服务,及时办理。(责任部门:市行政服务中心交通运输局窗口,各相关审批职能股、站)
3.扩大告知承诺制范围。对基本条件具备、申报材料要件齐全且符合法定条件,但次要条件和手续有欠缺的项目,允许先缺件通过,并一次性告知需补正材料的时限,业主要在承诺期内补齐材料。(责任部门:市行政服务中心交通运输局窗口,各相关审批职能股、站)
4.建立“三清四通”制度。“三清”即审批表格一次性给清,办理程序一次性讲清,需提交的申请材料及图纸一次性说清。“四通”即对符合法律法规的项目确保畅通,对前期需向上级有关部门请示协调的项目加强疏通,对需提前介入的项目用足政策灵活处理,对一时难以解决的问题保持沟通。(责任部门:市行政服务中心交通运输局窗口,各相关审批职能股、站)
5.建立跟踪回访机制。安排专人对每个项目的审批进展情况进行跟踪回访,了解审批过程中出现的问题和困难,掌握项目审批动态。同时,建立跟踪服务台账,掌握项目审批进展情况,对出现的问题及时采取措施。(责任部门:各相关审批职能股、站)
四、加强监督管理
1.强化项目源头监管。我局属于审批类的所有项目由市行政服务中心交通运输局窗口收件并进行审查,对不符合要求需退件的,须当场答复服务对象。
2.建立健全监督机制。要建立审批事项提速措施落实责任制,由张新权副局长牵头负责,政策法规股和各相关审批职能股、站长人具体负责,确保各项审批提速和服务创新措施落实到位。局纪检组要建立经常性、动态性、长效性的监督机制,定期、不定期地对审批工作进行督导,根据督查情况,对审批服务质量、办事效率进行评估并对有关问题进行督促落实。同时,要按照“谁审批,谁负责”的原则,建立健全审批责任追究制,加大对行政审批违规行为和不作为行为的责任追究力度。
3.提高思想认识。对照优化我市经济发展环境的相关规定和要求,班子带头,层层促动,从思想上挖根子,从作风上堵漏子,从行动上找靶子,提高了全局干部职工优化发展环境的思想认识和责任感。
一、思想作风建设,牢固服务意识
以《行政许可法》为依据,以改革创新为,以“两、两”为主题,“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。科室人员能以的思想为先导,地政治理论学习,牢固为民办事、为企业服务的意识。在工作中,把优质服务首位,耐心解答电话及现场的咨询。办理审批工作事务,真正以“便民、、廉洁,规范”为标准,工作能力,服务,了服务及的赞誉。
二、理论学习,理论
窗口工作是直接面对的前沿岗位,的熟练与精通将直接到办事的乃至窗口的形象。为此,在工作有侧重和分工的基础上,按中心规定岗工作制度,不因人员的变动而耽搁工作。科室人员的日常学习,把理论的学习工作首位,对政策性及法律性要求强的,能前后方的学习和交流,科室内部人员与科室人员之间的学习、虚心请教的,自身的素质和修养。工作中从未因能力的和人员变动而拖延、缓办办件的事件。并遇有重大事务向汇报,了审批和转报工作顺畅有序地。
三、作风建设,恪守行业规范
我科室把“以服务企业、、奉献社会”在窗口工作的职业观念和宗旨。爱岗敬业,岗位职责。“便民、廉洁、规范”的宗旨,用最大的热情和友情为服务。,在窗口工作时,我科室把“诚信窗口,争做文明职工”我窗口工作的最高准则。工作中办事程序办理,了吃、拿、卡、要的情况,真正“情为民所系,权为民所用”,使前来办事的有如沐春风之感。此外,致力于行政审批的改革,在水利局和行政审批服务中心的下,局对行政审批科下放了审批权限、了的提速。工作中想所想,急之所急,如村级二三产项目、涉河基础建设项目等,因特殊的原因、限制和涉及的时,为办事,前来办事的,的规划河道岸线的意见,让能在规定的时限内办理的手续。工作中一起因服务位而耽搁企业,给企业带来损失的事件。
四、规范受理办结,争创一流窗口
行政审批服务中心“服务超市”。我科室窗口的工作人员,把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”这六项内容公开的工作。在工作时,都规范操作。对前来办事时的申报材料的,即刻受理,并办结。对材料不全或不规范的,能耐心向说明情况并告知其如何处置。统计,截止12月15日,本窗口共受理行政审批134项,:建设项目水土方案审批78件、涉河建设项目审批40件、取水许可审批件16件;收取行政规费约270万元;按时办结率合格,满意度100%,无一例差错,体现了窗口人员的工作作风、办事责任心。
五、遵守规章制度,展示水利服务风貌
煤矿采煤队三个文明先进班组申报材料
落实责任抓管理 提高素质聚人心
——羊场湾二矿采煤二队“三个文明”先进班组申报材料
年初以来,采煤二队生产一班在队党政的带领下,紧紧围绕矿五届一次、二次确定的各项目标任务,强化班组建设、发扬特别能吃苦、能战斗的优良作风,不断学习法律法规知识和企业规章制度,提高了全班职工的整体素质,使向心力、凝聚力明显增强,潜移默化地推动了职工的企业主人翁意识,职工干工作的积极性得到了明显的提高,使各项工作走在了全队的最前列。
2004年,该班组根据的生产发展要求,结合区队实际情况,开展生产学习活动。积极组织动员广大职工为区队改革发展建功立业,充分发挥群体作战的主力军作用,加快区队建设步伐,不断创新班组工作新局面,是该班组工作之魂。
加强教育培训,提高职工素质,是实现安全生产的有效途径。该班组结合本队实际情况,制定了详细的教育培训计划,成立了以工长为组长的安全教育培训活动领导小组,加强教育培训,夯实安全工作基础。在安全教育培训上,该班组坚持以人为本,以现场为阵地,以管理为重点,注意引导职工从思想上,从行为上提高控制不安全因素能力。在教育内容上,突出抓好职工“安全第一”的意识,突出提高职工“我要安全”的觉悟,突出掌握“我会安全”的技能,突出履行“我管安全”的责任,突出完成“我保安全”的任务,最终实现了全年安全生产,实现了连续安全生产五周年的优异成绩,并确保了全矿连续安全生产十一周年。
该班组认真执行质量标准化标准,加强现场质量管理,夯实标准化基础工作,以工序质量促工程质量,严格要求各生产班组按质量标准进行作业,作业人员从支柱角度,质量、支架结构及浮煤的清扫,每一道工序必须现场立即整改,直到达到质量要求,从根本上消灭不合格品。同时,加大动态下质量标准化达标工作力度,在生产现场进行工程质量自检、互检、专人检查工作,验收员对各班组进行质量验收,第二天在班前会上公开考核,对造成质量问题的责任人,按责任大小给予相应的经济处罚。由于采取了严格的质量管理,杜绝了采面质量验收走过场、检查留死角、考核看关系的现象,全面提高了采面工程质量和质量标准化管理水平,为安全生产奠定了监视坚实的基础。
思想政治工作是该班组搞好各项工作的政治优势,该班组始终坚持围绕中心,紧扣主题,贴近生产经营实际,深入扎实地开展思想政治工作。加强对本班职工进行宣传教育,用科学的理论武装职工的思想灵魂,以“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学的理论武装人,以正确的理论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作风鼓舞人,不断提高班组职工的思想道德综合素质和科学文化素质,努力培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工,发展新型的人际关系,创造良好的社会风尚,充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性。该班组还结合不同时期的特点和要求,利用多种形式开展了符合时代、符合我矿新形势需要的思想教育活动,帮助广大职工正确地看待当前的形势,排除各种不良因素对职工的干扰和影响,保证职工始终有良好的精神状态,积极投身于企业生产经营之中。班组领导始终把职工的冷暖放在心上,切实为职工解决一些实际问题,经常在工作之余到职工家中访贫问苦,使职工感受到组织的温暖;把职工的家访谈心工作作为思想政治工作的一个重点,长期坚持与一线职工谈心交流,及时化解职工的思想矛盾,帮助他们解决工作、生活中的实际困难,密切了党群、干群关系,有力地促进了全队生产经营的健康发展。
本年度,该班组强化自身建设,严明劳动纪律,建立健全考核机制,积极组织本班职工参加各种专业技能学习和矿举办的各种活动,先后组织开展了“一通三防”“岗位练兵”“顶板”“爆破”“运输”等会战活动,均取得了较优异的成绩;职工收入明显增加,年纯收入达到1.7万元,突破历史以来最好成绩;全员持证率达到100%,消灭了轻伤以上人身事故的发生;质量标准化工作卓有成效,工程质量B级品率达到100%,原材料消耗情况始终控制在计划之内;班组民主管理意识高,能够主动对本队各种不合理制度措施提出建议和整改措施;团结协作意识强,该班人员能够主动帮助落后职工,为全队职工树立了模范标榜作用,并在本年度杜绝了“黄、赌、毒”等违法乱纪现象的发生,为全矿精神文明建设和安全生产工作立下了不可磨灭的功绩。
(征求意见稿)
为加强生活垃圾分类管理,提升城市精细化管理水平,促进社会文明发展,建立生活垃圾分类激励机制,推动全社会积极参与生活垃圾分类,根据《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》,结合本市实际,制订本方案。
一、激励对象和方式
按照公平、公正、公开、择优的原则,生活垃圾分类激励工作采取通报表扬为主,资金补助为辅的方式,对分类成效显著的家庭、个人、住宅区和单位进行激励。
二、激励条件和标准
(一)家庭
“生活垃圾分类好家庭”指积极践行生活垃圾分类且成效显著的家庭,应同时具备以下条件:
1.家庭成员积极参与生活垃圾分类,准确分类投放垃圾每年累计不少于120天(以生活垃圾分类督导员的督导记录或智能投放设备的投放记录作为依据)。
2.参与住宅区生活垃圾分类现场督导、入户走访或宣传等活动,每年累计不少于6次。
(二)个人
“生活垃圾分类积极个人”指积极践行生活垃圾分类且成效显著的个人,包括生活垃圾分类督导员、志愿者、教师以及从事生活垃圾分类工作的其他人员,应具备以下条件:
1.督导员。积极参与生活垃圾分类督导工作,全年督导时间不少于200小时(以街道办事处审核作为依据);按规定履行工作职责,认真开展现场督导,表现突出。
2.志愿者。积极参与生活垃圾分类志愿服务工作,全年志愿服务时间不少于200小时(以志愿者管理系统记录或街道办事处审核作为依据);主动践行生活垃圾分类,带动身边家庭或个人参与生活垃圾分类。
3.教师。所在学校积极开展生活垃圾分类,在推动学校生活垃圾分类工作中表现突出。
4.其他人员。从事生活垃圾分类宣传、教育、培训、管理等相关工作不少于2年,对生活垃圾分类工作具有较强示范引领和推动作用;主动践行生活垃圾分类,带动身边家庭或个人参与生活垃圾分类。
(三)住宅区
“生活垃圾分类绿色小区”指开展生活垃圾分类且成效显著的住宅区,具体条件详见《生活垃圾分类绿色小区标准》(附件1)。
住宅区的物业服务企业或管理单位为生活垃圾分类绿色小区的激励对象。
(四)单位
“生活垃圾分类绿色单位”指开展生活垃圾分类且成效显著的党政机关、事业单位、学校、企业和社会组织,应具备以下条件:
1.党政机关、事业单位和企业。开展生活垃圾分类且成效显著,具体条件详见《生活垃圾分类绿色单位标准》(附件2)。
2.学校(含幼儿园、中小学和高校)。开展生活垃圾分类且成效显著,具体条件详见《生活垃圾分类绿色学校标准》(附件3)。
3.社会组织。在生活垃圾源头减量、分类收运、分类处理、回收利用、宣传教育以及公益活动等方面成效显著,对生活垃圾分类工作具有较强示范引领和推动作用,或者获得市级及以上生活垃圾分类相关奖项。
4.农贸(批)市场和超市。开展生活垃圾分类且成效显著。
三、激励措施
(一)生活垃圾分类好家庭
1.通报表扬并补助资金2000元。
2.优先推荐申报参评“深圳市文明家庭”和“深圳市最美家庭”。
(二)生活垃圾分类积极个人
1.通报表扬并补助资金1000元。
2.相关信息纳入市民文明诚信分采集目录。
(三)生活垃圾分类绿色小区
1.通报表扬并按照10万元/1000户的标准补助,不足1000户的,每减少100户,补助资金减少5%,超过1000户的,每增加100户,补助资金增加5%,最高补助不超过30万元。
补助资金仅用于生活垃圾分类相关的设施采购、宣传培训以及劳务补贴等方面。
2.生活垃圾分类绿色小区的物业服务企业可优先申报深圳市级绿色物业管理评价标识,通过市住房建设部门审核后获得绿色物业管理评价补助资金。
(四)生活垃圾分类绿色单位
1.通报表扬。
2.“生活垃圾分类绿色单位”的主要领导、分管领导(或主管部门领导)、经办人分别认定为“生活垃圾分类积极个人”(不占用各区积极个人名额),给予补助资金1000元/人。
3.认定为“生活垃圾分类绿色单位”的学校可优先推荐申报参评“绿色学校”。
四、激励名额
每年对分类成效显著的家庭、个人、住宅区和单位给予激励,
限额分别为5000个、1000个、500个,单位不限定名额。
各区家庭限额如下:福田区625个、罗湖区415个、南山区570个、盐田区95个、宝安区1265个、龙岗区915个、龙华区645个、坪山区170个、光明区240个、大鹏新区60个。
各区个人限额如下:福田区125个、罗湖区80个、南山区115个、盐田区20个、宝安区250个、龙岗区185个、龙华区130个、坪山区35个、光明区50个、大鹏新区10个。
各区住宅区限额如下:福田区100个、罗湖区70个、南山区80个、盐田区25个、宝安区110个、龙岗区60个、龙华区40个、坪山区5个、光明区5个、大鹏新区5个。
五、工作保障
(一)职责分工
市城市管理行政主管部门负责统筹、指导全市生活垃圾分类激励和全市激励资金的总体绩效评价工作;区城市管理行政主管部门负责具体组织实施生活垃圾分类激励工作,开展辖区年度激励资金的绩效评价工作;街道办事处负责收集相关佐证材料和初审工作。
市、区财政部门负责将生活垃圾分类激励经费纳入市、区人民政府财政预算。市财政部门可根据激励资金绩效评价及上年度激励对象抽样复查的结果,适当调整各区经费补贴。
(二)激励程序
各区城市管理行政主管部门应当根据本方案并结合实际,制定并实施辖区激励工作实施细则。
具备条件的家庭、个人、住宅区和单位应主动向辖区街道办事处提出申请并提供相关佐证材料;街道办事处负责对申报对象进行初审,并将初审合格对象推荐上报区城市管理行政主管部门;区城市管理行政主管部门负责对街道办事处推荐对象进行审核,根据辖区名额择优确定候选激励对象;候选激励对象名单在区城市管理行政主管部门官方网站公示,接受社会公众的监督;经公示的激励对象如无异议由区城市管理行政主管部门予以公布并实施激励。
(三)经费落实
各区财政每年按以下额度安排生活垃圾分类激励补助资金(共6250万元):福田区1152.5万元、罗湖区806万元、南山区940.5万元、盐田区286万元、宝安区1393万元、龙岗区816.5万元、龙华区557万元、坪山区102.5万元、光明区118万元、大鹏新区78万元。
市财政每年安排最高限额3125万元,采用“以奖代补”的方式,按照上述各区每年实际拨付的生活垃圾分类激励补助资金的50%,对各区予以经费补贴。
各区根据年度生活垃圾分类工作成效和实际情况,可适当扩大激励补助范围。因扩大激励补助范围而增加的资金,由各区财政全额承担。
(四)监督管理
市城市管理行政主管部门应对各区生活垃圾分类激励工作进行监督检查,区城市管理行政主管部门每年应对上年度激励对象进行抽样复查。
任何单位或个人如发现被激励对象不符合相关规定的,可向市、区城市管理行政主管部门书面反映;市、区城市管理行政主管部门收到有关投诉后应当及时进行调查核实,如情况属实,应当及时纠正。
被授予激励的对象若被发现申报材料不实、弄虚作假的,由区城市管理行政主管部门追回补助资金,并向社会予以公开,同时纳入深圳信用体系。
(五)宣传报道
市、区城市管理行政主管部门应通过媒体对激励对象进行宣传报道和社会监督,鼓励相关部门安排生活垃圾分类绿色单位和积极个人代表出席市区各级文体活动,营造全社会共同推进生活垃圾分类的良好氛围。
股票投资的高风险性,使得股票发行的审核一直是世界各国关注的重点。股票发行审核制度的合理性,会对证券市场的正常运行产生重要的影响。因此,本文力图通过研究我国股票发行审核制度的变迁过程,以期能建立一个科学有效的、符合国情的股票发行审核制度。
1.我国股票发行审核制度的变迁过程及存在的主要问题
我国股票发展起始于20世纪80年代,由于当时只有一此地方性规章和少量行政条例,从而导致我国股票发行审核工作比较混乱。直到1993年,我国股票市场才进入规范发展的轨道,建立了全国性的、统一的股票发行审核制度,并先后经历了行政色彩浓厚的审批制和市场化成分日益增多的核准制两个阶段。
1.1 股票发行审批制阶段(1993-2000年)
1993年4月25日国务院颁布《股票发行与交易管理祈行条例》,标志着审批制的正式确立。
(1)审批制的主要内容。在审批制下,每年股票的发行规模是由国务院证券监管机构根据经济发展和市场供求的具体情况制定的。经国务院批准后,下达给计委,计委再具体分配到各省、自治区、直辖市、计划单列市和国家有关部门。省级政府和国家有关部门在各自的发行规模内推荐预选企业,证券监管机构对符合条件的预选企业的申报材料进行审批。
(2)审批制存在的主要问题。
a.寻租现象严重。股票发行额度(指标)便意味着资金。一些资金短缺却又急于发展的企业,为了获得有限的额度(指标)便向当地政府寻租。据估计各类所谓“公关费用”高达融资规模的1%左右,相当于正常发行费用的1/3。寻租费用不仅直接造成了资源浪费,而且还滋生了诸如红光实业和大庆联谊等腐败现象。
b.严重削弱了现代企业制度的积极作用。股票发行额度(指标)的特殊重要性使拟发行企业在改制过程中,常常仅以额度大小和包装效果作为资产重组的依据和目的,而对企业资产之间内在的技术经济联系重视不够,不少企业徒有股份公司之名,计划经济体制下的国有企业的运行模式并没有发生根本性转变。
1.2 股票发行核准制阶段(2001年至今)
1999年证券监管机构停止下达股票发行计划,股票发行审核制度开始转轨,开始朝着市场化方向改革。1999年7月1日《证券法》的实施,以及《中国证监会股票发行审核委员会条例》等一系列文件的相继出台,构建了股票发行核准制的基本框架。新的核准程序是:第一,省级人民政府和主管部委批准改制设立股份有限公司;第二,拟发行公司与有资格的证券公司签订辅导协议,报当地证管办备案,签订协议后,对拟发行公司进行为期一年的辅导;第三,辅导期满,拟发行公司提出发行申请,证券公司依法予以推荐;第四,经发行审核委员会专家投票表决,证监会审核后,决定其是否具有发行资格。
在核准制下,我国股票发行审核制度又经历了“通道制”和“保荐制”两个阶段。
(1)股票发行审核的“通道制”阶段(2001-2004年)。
a.“通道制”的主要内容。2001年3月17日,中国证监会宣布取消股票发行审批制,正式实施股票发行核准制下的“通道”管理体制。
2001年3月29日,中国证券业协会对“通道制”做出了具体解释:每家证券公司一次只能推荐一定数量的企业申请发行股票,由证券公司将拟推荐企业逐一排队,按序推荐。所推荐企业每核准一家即可再报一家.具有主承销资格的证券公司拥有的通道数量最多8条,最少2条。
b.“通道制”存在的主要问题。第一,“通道制”依然未彻底摆脱计划体制的束缚。原先发股指标是通过行政机制分配给地方政府和企业的主管部门,而现在发股通道则是由证券监管机构下达给证券公司,一家证券公司拥有的通道数量不仅直接由证监会决定,而且通道使用的快慢在很大程度上也受制于证监会对拟发行公司申报材料的审核速度。第二,“通道制”的排队机制抑制了证券公司之间的有效竞争。证券公司使用通道时,必须遵守排队规则,发行一家才能再报一家,导致实力较强的证券公司只能与实力较弱的证券公司一同排队,耐心地等待审核和核准。这种排队机制弱化了各证券公司在通道数量上的差别,降低了证券公司的竞争效率。
(2)股票发行审核的“保荐制”阶段(2004年至今)。2003年12月中国证监会制定的《证券发行上市保荐制度暂行办法》)等法规,就是适应市场需求和深化股票发行制度改革的重大举措。
a.“保荐制”的主要内容。我国的保荐制度,是指有资格的保荐人推荐符合条件的公司公开发行和上市证券,并对所推荐的发行人的信息披露质量和所做承诺提供持续训示、督促、辅导、指导和信用担保的制度。其主要内容包括:建立保荐机构和保荐代表人的注册登记管理制度;明确保荐期限;分清保荐责任;引进持续信用监管和“冷淡对待”的监管措施四个方面。
b.“保荐制”存在的主要问题。目前比较突出的问题是:证券发行参与主体责任界限不明确,《暂行办法》部分条款混淆了保荐机构、证券发行人和其它中介机构之间的责任,使得原本应由中介机构和证券发行人独立承担的责任,却要求保荐机构和保荐代表人负连带责任。譬如,《暂行办法》第65条第2款:发行人出现证券上市当年即亏损,中国证监会自确认之日起3个月内不再受理保荐机构的推荐,将相关保荐代表人从名单中去除。
2.股票发行审核制度的两种基本模式
由于各国国情的不同以及证券市场发达程度的差异,各国股票发行审核制度形成了注册制和核准制两种基本模式。
2.1 对股票发行注册制的评价
(1)注册制的基本理论。也称形式审查,实行公开管理原则,它要求发行人提供关于股票一切信息。发行人不仅要完全公开有关信息,并且要对所提供的信息的真实性、完整性和可靠性承担法律责任而不作实质条件的限制的制度。其立法思想是:公开原则和市场化原则,公开原则是核准制的核心。其立法的宗旨是:以经济自由主义为基本理念,在尽量减少政府对证券市场干预的前提下,保护公众投资者的合法权益。注册制下,公司发行股票的权利属于法定权利,而不是政府授予。
(2)注册制的优点与不足。
a.注册制的优点。第一,程序简单,审核高效。股票发行的注册一般分为3个阶段:第一阶段,提交申请。股票发行人向证券交易委员会提交注册申请书。第二阶段,等待审核。在申请书提交后的20日内,证券交易委员会对申报材料进行初审,如果发现有重要事实不完整、不准确和误导等情形,可通知申请人纠正;如果发现有重大缺陷,可于注册申请生效前发出拒绝命令;在申请书提交20日后,若未被拒绝,注册即告生效。第三阶段,注册生效。注册生效后,发行人应当公告招股说明书等文件并发行股票。第二,市场为主体,成熟理性。在注册制下投资者对股票质地的评价与判断能力就显得尤为重要。为了降低风险水平,增强盈利能力,投资者就必须不断提高自身的业务水平。由于发行人及其相关机构都要对公司公布材料的真实性承担相应的法律责任,这也会迫使股票发行人和中介机构严格遵循谨慎与诚信的原则,从而促进整个证券市场尽快走向成熟与规范。
b.注册制的不足。第一,对投资者的要求较高。注册制要求投资者有能力对不同股票的投资价值和投资风险做出正确的判断。第二,市场操作风险较大。注册制强调市场主体的自主性,证券监管机构势必将减少对股票市场的干预,在这种情况下,一些经营业绩差的公司只要充分公开有关信息,也可以通过股票发行的审核,未能将那些不具有投资价值的股票阻挡在市场之外,加大了股票市场的投机性和风险程度。
2.2 对股票发行核准制的评价
(1)核准制的基本理念。核准制也称实质审查,核准制是指证券监管机构不仅要对股票发行人所公开的信息资料的真实性进行审查,而且还要依据法定的标准对发行人进行实质性审查。核准制的代表是中国大陆、台湾及大多数发展中国家和地区。它以实质管理原则作为理论基础。其立法的宗旨是:以经济自由与政府干预相结合,证券监管机构制定发行股票的实质标准,进行严格的实质审查,以提高发行公司质量,稳定证券市场秩序,维护投资者的合法权益。
(2)核准制的优点与不足。
a.核准制的优点。制定严格的审核条件,注重保护投资者权益。在核准制下,证券监管机构主要对股票发行人的营业性质是否合法,资本结构是否合理,公司是否具有发展前景,管理人员是否具备相应的素质与能力以及公司是否具有竞争力等实质性条件进行审核,以此决定是否核准其发行股票。
××年,工商行政管理工作又是一个丰收年。一年来,围绕上级工商部门的重点工作和××市委、市政府的中心工作,我局以助动发展为主题,以科学监管为手段,以能力建设为重点,全力干事,奋发进取,成效显著。现将主要工作成效、亮点和特色工作总结如下。
一、全员联企,全员帮办,个私经济发展亮点纷呈。
我局以“企业服务年”为载体,以市委、市政府提出的“跻身全国两百强”为目标,刷新举措,强化服务,助动个私民营经济快速健康发展。—月,全市新发展个体私营企业户,累计全市有个私企业户,实现工业总产值亿元,完成销售总额亿元,社会消费品零售额亿元。与去年相比,个私经济发展呈现出三大“亮点”。一是外贸出口挑大梁。到月底止,全市外贸出口额达万美元,在家出口额超过万美元的企业中,私营企业就占了家,其中的领军人物是××沃克出口有限公司和××恒亮蜂产品有限公司,外贸出口额分别达到万美元和万美元。二是“六六产业”异军突起。纺织、服装、机电、竹木加工、电光源、消防器材、羽毛球等六大产业,今年—月累计完成产值亿元,同比增长,占全市工业产值的。其中,消防器材产业在“六大”产业中增长速度最快,同比增长达。三是获得省级荣誉称号的企业多。年内我市私营企业浙江贝林集团有限公司和个体工商户马肖宏、周志云等家个私企业,分别被省委宣传部、省工商局、省个私协会授予××年度“诚信民营企业”、“诚信工商户”荣誉称号;浙江天蓬畜业有限公司被省知名商号评审委员会评审认定为“××年度浙江省知名商号”。个私经济发展之所以亮点纷呈,就工商部门而言,主要是开展了“全员联企,全员帮办”活动,以大服务促大发展,效果明显。
(一)全员联企,建立“五个一”联系企业制度。一是每名党员干部至少联系家以上规模企业和户以上个体工商户;二是在企业年检、个体户验照时开展零距离服务,上门为个私企业提供方便;三是结合工商职能,对联系企业在商标注册、品牌战略、合同订立、信用建设等方面提出一份有针对性的工商行政建议书;四是年内至少为联系企业和个体户办一件实事好事;五是每名党员干部都要记好一本走访企业日记。一年来,我局党员干部与余家重点个私企业建立了比较密切的联系,先后将多份年检报告书送达企业并指导填写,上门为多户个体工商户验照贴花,并向他们发放《工商联系卡》、《红盾联企卡》和《办事指南》,先后向联系企业提出有针对性的工商行政建议书余份。
(二)全员帮办,重点开展“四项”活动。一是注册登记提速帮办。深化完善“审核合一”制度,进一步扩大“审核合一”范围,充分授权到位,提高注册登记即办率。利用网络优势,为经济主体提供便利、快捷的服务。利用“××工商红盾网”,提供注册登记材料网上下载;试行网上审批程序,在网上实现名称预先核准登记。并采取了“上挂轮训”举措,把各工商所的注册登记干部调集到窗口接受训练,以全面提高服务质量和登记质量,受到经济主体普遍好评,我局驻行政服务中心窗口,成为多个窗口单位中连续荣获“五星级”的唯一窗口。二是重点企业重点帮办。对需冠浙江省名、衢州市名名称的企业和申办中外合作、合资企业的,一概派专人陪同到省局、衢州市局,实行全程陪同协助办理服务,至今已陪同协办多家。对招商引资万元以上的项目,派专人予以联络,提供全程跟踪服务。在抓好法律法规等各项培训的同时,对重点企业进行创业素质重点培训。今年通过市委党校“科技创新、企业文化、企业法律、党建知识”等四门课程培训,使名企业家拿到了党校培训合格证书;并先后组织了三批重点个私企业的老板到国内外考察,拓宽了业主视野。由于在培训等方面成绩突出,市个私协会被评为“省级先进基层协会”。三是企业融资即时帮办。一方面,我局以动产抵押物登记为手段,急企业之所急,帮企业之所需,及时为企业办理动产抵押物登记手续,为企业融资贷款提供保障。至月底止,已为浙江××化工股份有限公司等多家企业办理了动产抵押登记手续起,抵押物价值达万元,帮助企业融资万元。另一方面,我局从调查研究入手,在全市多家中小企业中筛选出发展潜力大,市场前景乐观,社会信誉度高,无不良信用记录的浙江千红蜂产品有限公司等家企业,作为首批推荐的信用企业,提供给全市各金融单位,供其在发放贷款时予以优先考虑,获得了银企双方的好评。同时,先后两次牵头召开银企合作座谈会,为加强银企双方的合作,帮助解决企业贷款难和银行款难贷,提供了交流和沟通平台。四是市场发展倾力帮办。首先,倾力促成××商贸中心、建筑装饰材料市场等大型项目的立项。我局超前谋划市场建设的总体规划和设想,在全面分析××及毗邻地区市场建设的基础上,对筹建××商贸中心、建筑装饰材料市场等提出了切实可行的设想和建议,并着手做好一系列准备工作。目前,××商贸中心已通过杭州市华东勘测设计研究院的可行性研究,近期将向政府提供可行性研究报告;建筑装饰材料市场的前期准备工作,通过我局的努力,在杭州陶都家园投资有限公司的支持下,完成了市场规划建设总体平面图和建设方案,已提交土地管理、城建规划等相关部门进行研究,近期内即可向政府提供书面论证材料。其次,尽力帮助××农贸城和浙西竹木市场做大做强。我局先后多次深入进行调查研究,指导帮助市场举办主体解决市场发展中遇到的各种问题,提出了具体的改造提升意见。通过努力,浙西竹木市场于今年月经省工商局批准直冠省名,更名提升为“浙江贺村木业市场”,同时该市场在全国同类市场排名中,也从第五位跃居第三位。浙西竹木市场的提升与做大,对我市竹木产业的做大做强起到了很大的推动作用。再次,为城区农贸市场建设积极建言献策。城区菜市场建设是创建省级示范文明城市极其重要的组成部分,也是一项民心工程。但目前我市城区菜市场建设相对滞后,面积偏小、档次不高、“脏、乱、差”现象比较严重,与日益发展的城市越来越不相适应。为此,我局在充分调查研究的基础上,及时向市政府提出了“关于加快城区菜市场规划建设建议的报告”,在客观评价市场现状和存在问题的同时,就近期市场建设和中长期规划等方面,提出了一系列可行性意见和建议,为城区农贸市场建设提供了理论依据。
二、积极引导,大力扶持,商标品牌战略有效实施。
围绕“品牌建设年”,我局充分发挥商标监管职能,引导企业深入实施商标品牌战略,进一步促进和服务××经济发展,于年初制订了《××市加快实施品牌战略规划》,明确“四个一”目标,即:建立一个省级蜂产品商标品牌基地,帮助引导一批企业注册商标,规划一批有发展潜力的重点商标;培育一批省、衢州市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标件,新培育省著名商标件、衢州市著名商标件、商标品牌基地个。围绕上述目标,我局采取了“五大实招”。
一是倾力做好商标注册工作。注册商标是企业实施品牌战略的起点和载体,但也容易被企业所忽视。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作,我局在去年调查摸底的基础上,今年结合年检补充了商标档案。同时,结合开展“品牌建设年”活动,千方百计做好商标注册服务工作,商标监管干部经常深入企业,主动上门为企业提供注册商标服务。—月,共帮助家企业注册商标件。
二是加大宣传和培训力度。首先,利用媒体,营造氛围。在衢州市人大、政协召开“两会”期间,组织我市获得省、市著名商标企业共件商标在《衢州日报》上展出,充分展示了我市实施商标品牌战略,争创省、市著名商标的成果。其次,以会代训,强化宣传。月日,我局专门举办了“××市商标品牌战略专题报告会”,邀请省工商局商标处、省商标协会领导作专题报告,就如何推进品牌战略等问题向近百名民营企业主上了生动的一课。再次,专门培训,增强效果。我局结合个私企业主创业素质教育,以举办专题培训班的形式,对全市多家中小企业的负责人进行商标知识培训,广泛宣传品牌战略的重大意义,深化广大企业主的品牌意识,收到了良好效果,年内先后举办专题培训班期,培训中小企业负责人多人次。
三是积极支持争创省市著名商标。一方面,对有意向申报浙江省著名商标和衢州市著名商标的企业挨家挨户进行走访,详细了解企业商标的使用情况,进一步宣传实施商标品牌战略的意义,耐心细致地做好每家申报企业的工作。另一方面,主动帮助每家申报企业整理好每一份申报材料,直接送到省、市有关部门,尽量让每一份申报材料在内容上都无懈可击。通过努力,恒亮蜂产品有限公司等家企业被推荐参加浙江省著名商标评审,目前已全部通过了预审。同时,我局还积极引导企业创牌。贺村工商所在羽毛球行业实行“贴牌”加工登记备案制度,定期、不定期的开展检查,卡住假冒源头,引导羽毛球企业实现从“贴牌”到“创牌”的转变。
明年将进一步加大招商引资力度。排查线索,发挥人力资源,继续深入到、等地,利用储存的信息不断进行跟踪寻找,挖掘新线索,新项目,确保完成招商任务。全力做好重点项目帮办服务工作。
二、强化生态保护与建设,推进生态文明建设,完成生态区年度工作目标。
督促第二批创建国家级生态乡镇的乡镇,按照承诺书要求,提高乡镇污水收集处理率,确保3月份前各乡镇污水收集处理率达60%。督促等5家乡镇做好生态创建软件建设,重点做好乡镇污水处理厂、垃圾中转站建设运行管理及农贸市场的改造管理工作,完成上述5家乡镇各80%以上行政村市级生态村的申报工作,确保完成国家级生态乡镇的创建。督促棉花庄、南陈集、吴城、王兴、西宋集、工业园区等乡镇、园区做好环境基础设施、申报材料编制等硬、软件建设,并完成上述5家乡镇各50%以上行政村市级生态村的申报工作,确保完成省级生态乡镇的创建。协助经济开发区完成省级工业生态园创建工作。
三、强化重点企业管理,完成年度减排任务。
污染减排指标已经纳入政府的考核指标,任务艰巨,责任重大。一是把任务按项目、按月份落实到位。要对照明年的任务,将污染物排放总量目标任务分解落实到有关排污单位,对上报的数据进行认真把关,细心筛选,确保数据的真实性和可靠性,确保完成主要污染物总量削减目标任务,让政府放心,让人民满意。二是进一步推进减排重点工程建设进度。结合园区二期环评要求,逐步关停和取消城区现有工业燃煤锅炉,实行集中供热,对所有新建项目严格控制,禁止新上燃煤锅炉,减少烟尘污染,逐步实现经济开发区供热全覆盖,削减二氧化硫排放量。同时加快污水处理厂二期工程建设,使城区范围内的生活污水和工业废水全部接管,减少化学需氧量的排放,减轻盐河的污染,推进华能电厂脱硫脱销工程建设。三是把监管措施落实到位。针对纳入重点考核的企业,建立一套严格的监管制度,督促在建的治理项目加快建设进度,督促已经投入运行的治理设施正常运转,要加大监督的频次,以保证企业按减排的要求把各项措施落实到位。
四、强化环境监管,不断改善环境质量。
通过加大饮用水原地保护、加强在线监控建设和生态保护,全面提升环境质量。进一步加大饮用源地保护力度,充分发挥饮用水源自动站的作用,发现问题,及时整改,同时加大北京北路至西安路护坡护岸措施,改善饮用水源周边环境,确保饮用水源安全。按照要求,在盐河出境断面安装水质自动监测站,对主要纳污水体COD总量实施全面监控。全面推进污染源自动在线监控建设,认真做好比对监测,及时发现问题,处理问题,杜绝企业偷排。
五、加大环境执法力度,严厉打击违法排污。
在加强环境管理的同时,加大环保执法力度,杜绝违法排污。切实加强建设项目管理,严把项目准入关,严格执行“三同时”制度,严肃查处未经环评审批的违法违规建设项目,不符合环保要求的一律停止建设。继续开展整治违法排污企业行动,通过强化执法,加大处罚,打击违法排污,保障环境安全。强化对重点企业、重点行业和重点区域的环境督查力度,落实完善环保治理措施,以管促治,严管重罚,确保环境治理真正取得实效。
六、加强环保宣传教育,提高全民环保意识。
深入乡镇、企业、社区进行法律法规宣传,广泛发动群众积极参与,形成良好氛围。特别是要加大对排污企业的环保宣传,通过举办企业管理人员培训班,进一步增强企业法人环保责任意识;通过对治理力度大,环保工作显著的单位给予公开表彰,对污染治理不力,违法排污的单位和个人进行公开曝光,努力形成强大的舆论氛围;通过开展环境信息行为公示,让企业真正把遵守国家环保法律法规,治理污染,改善环境作为自己应尽的职责履行好、贯彻好。
一、加强组织领导,强化责任措施
为了加强对“农民读书月”活动工作的领导,成立了以区委宣传部、区文广局牵头的联系协调小组,明确了由区委宣传部牵头,区文广局会同各成员单位及有关部门共同举办,区文广局负责“农民读书月”活动日常工作,并由区委宣传部、区文广局等八部门联合下发《关于印发2014年宜宾市区“农民读书月”活动实施方案的通知》,用以指导全区“农民读书月”活动。各乡镇、郊区街道根据实际也成立了组织机构,细化了活动方案,落实了负责部门和具体经办人员,并将“农民读书月”活动纳入议事日程,活动经费纳入财政预算,确保“农民读书月”活动顺利开展。
二、加大宣传力度,扩大社会影响
区委宣传部通过电视台、报社、内刊等宣传媒体,加强了“农民读书月”活动典型经验、好人好事、先进单位的宣传;区文广局召开“农民读书月”活动工作会议传达上级精神和本级部署,宣传了“农民读书月”活动的目的、意义,使“农民读书月”活动有序推进;区总工会加强了企业、农民工“农民读书月”活动工作的组织、宣传和指导;区农牧局组织专家到镇、明威乡等开展种养殖业知识讲座,团区委、区妇联、区委农工委等区级各部门利用青少年、妇女、学生、党员干部等队伍以各种形式展开广泛深入地宣传,宣传多读书、读好书,读书终身受益,读书明理进步的社会风尚。通过广泛深入地宣传,大大扩展了我区“农民读书月”活动社会知晓面。
各乡镇、郊区街道通过会议、文件、标语、板报等形式进一步加强“农民读书月”活动宣传力度,共召开专题会议5000人次,书写宣传标语400余幅,办板报22期,发放宣传资料1万余份,基本覆盖我区乡镇村社每个角落。
三、活动形式多样,内容丰富多彩
(一)开展示范“农家书屋”创建及经验交流活动。
宋家乡组织17名农家书屋管理员到省级示范农家书屋镇安农家书屋学习书屋管理和功能利用;象鼻街道组织本街道22名书屋管理员到辖区内的十里村农家书屋参观学习,互相交流心得;邱场乡通过召开书屋创建会议,学习了书屋建设、管理、利用等相关业务知识。区文广局在组织申报优秀农家书屋及管理员的同时,筛选基础条件好、管理和功能利用优秀、管理员积极性高的地方作为示范“农家书屋”创建备选单位,此次共备选22个书屋。
(二)开展关爱农村留守儿童活动。
各乡镇、郊区街道所在农家书屋在寒假期间面向农村留守儿童全面开放,高店镇做出了寒假期间农村留守儿童借书送纪念品互动的方法;李端镇则为农村留守儿童送书上门;赵场街道通过幼儿园开展读书讲故事活动。各乡镇、郊区街道都表示在寒假期间延长开放时间、创新开放方法、增加开放内容,农家书屋真正成为农村留守儿童的乐园。
(三)组织农家书屋“优秀管理员”评选推荐活动。
我区在“农民读书月”活动中组织开展了评选推荐农家书屋管理和使用作出积极贡献的优秀专兼职管理员、优秀农家书屋活动,各乡镇、郊区街道通过组织申报、现场考评、综合平时等程序进行组织上报,共收到13个乡镇、3个郊区街道报送优秀专兼职管理员申报材料34份,优秀农家书屋材料34份,区文广局将对此次评选的优秀专兼职管理员、优秀农家书屋进行通报,并进一步进行筛选,组织参加市级评选活动。
(四)组织好书推荐、送科技文化下乡活动。
区委宣传部牵头,组织区级相关部门在乡、镇开展科技、文化“三下乡”活动。区文广局、区文化馆演出了文艺节目,区农牧局赠送了科技书籍,区司法局开展了法律咨询,区卫生局、区人民医院开展了健康检查,其他各相关部门都开展了形式多样的走基层为民服务活动。
区文广局开展了农民喜爱的好书推荐活动,并将本着农民需要,在此次农家书屋图书更新补充中进行采购。
(五)举办读书征文展示活动。
为扩大影响,彰显成果,对我区开展的2012年“农民读好书”征文活动和2014年“与好书为伴,与文明同行”征文活动所评的优秀文章,各乡镇、郊区街道和我局分别进行了展示。
乡镇、郊区街道:在显要位置进行展示活动,共展示优秀作品72篇,阅读人数达6000人次。
我局则在局办公楼公示栏内进行了分期展示。并将向市文广新局上报推荐筛选出的19篇优秀作品。
四、书屋管理长效机制
(一)加强农家书屋与村民大院、种养殖业大户之间的联系,利用休息时间开展讲故事、科技知识培训等活动。
一、工作目标
完成全区固废处置平台建设规划;加快推进工业固废综合焚烧处置工程建设;污泥和危险废物处置单位自动监控率100%;完成机械、化工、金属表面处理行业固废污染专项整治,固废规范处置率达95%以上;进一步加强固废污染执法监管,加大调处力度,固废污染重复下降5%。
二、工作计划
1、加快固废监管和处置能力建设
(1)完善工业固废监控平台建设。(3月-5月)
完成危险废物处置单位、污水处理厂和污泥处置单位视频监控安装,危废焚烧处置单位加装烟气在线监测设备,完善污泥和危险废物运输车辆GPS定位模块安装并与局污染源监控平网。(责任科室:固废中心、监理科)
(2)统筹规划全区固废处置平台建设。(6月-9月)
在全面调点行业固废产生情况的基础上,委托科研单位进一步统筹规划全区固废处置平台建设,包括建设的数量、处理能力、区域布局等一体化统筹考虑。(责任科室:固废中心、计划科)
(3)协调推进工业固废处置工程建设。
协调加快夹山工业垃圾和污泥焚烧处置工程可行性研究,尽快确定建设方案并推进实施,力争年内开工。进一步加快废酸处理能力建设,进一步探讨废酸回收利用的新技术和新机制,在用酸大户中推广废酸回收利用技术,力争年内新增废酸处置单位一家,在用酸大户中落实废酸回用试点单位一家。(责任科室:固废中心)
2、提升危废规范化管理水平
(1)开展重点行业固废污染申报和调查。(3月-6月)
开展重点行业固废污染年度申报。在申报的基础上,开展重点行业固废污染专项调查和核实。重点行业包括化工(含医药、农药)、电镀、纺织印染、酸洗、机械加工、污水处理厂。重点调查内容为化工残渣、废酸、废碱、废乳化液、废矿物油、废包装容器、水处理污泥等固体废物的产生、贮存和处置情况。(责任科室:固废中心、监察大队)
(2)深入开展危废管理规范化整治。(5月-10月)
以《危险废物规范化管理体系》为标准,进一步深入开展机械、化工(含医药、农药)、金属表面处理、纺织印染行业固废污染专项整治。机械行业要在2011年试点的基础上,在全区分区域推开。化工、金属表面处理行业要在历次污染专项整治行动的基础上,进一步深入开展固废污染专项整治,做到重点区域重点整治,污染企业全覆盖,贮存、转移、处置全规范。纺织印染企业重点整治水处理污泥、废碱液的收集处置,规范水处理废酸来源渠道。(责任科室:固废中心、监察大队)
3、强化固废污染执法监管
(1)开展危险废物专项执法检查。(3月-5月)
按省环保厅、市环保局的统一部署,组织开展危险废物专项执法检查。重点对近两年危险废物产生单位、经营单位进行全面排查,系统梳理危废产生和经营单位存在的问题以及危废监管中存在的问题,及时组织整改。对检查中发现的违法行为,依照法律法规严肃处理。(责任科室:固废中心、监察大队)
(2)严把建设项目固废污染预审关。
环评申报材料不得瞒报、漏报固废污染种类、数量,审批意见中必须明确固废污染种类、数量,并对贮存、运输和处置提出明确要求,“三同时”验收必须严把固废处置关,确保新建项目产生的固废规范贮存、规范运输、规范处置。(责任科室:开发科、固废中心)
(3)进一步加大固废污染行政执法力度。
根据“科室管理,全局监控”的原则,监察大队和固废中心要进一步加大对固废污染的执法力度,严格执法,严肃查处。监察大队要将固废污染监察作为日常执法检查的重要内容,并将各企业固废污染防治检查情况作为环境行为信息公开化评定的重要依据。(执法检查频次要求和检查名单详见附件1)(责任科室:固废中心、监察大队)
(4)进一步加大固废污染调处力度。
进一步提高调处效率。固废污染接报后,中队或乡镇环保科应在第一时间到达现场,对群众因误解而误报的、零星遗撒工业垃圾等类型的案件要当场解决,将确属非法倾倒、非法转移、非法处置工业固废的案件转至固废中心承办。(责任科室:监理科、各中队、各镇环保科)
进一步压复和越级。对非法倾倒、非法转移、非法处置类的案件,要迅速介入调查取证。监测站要在第一时间现场采样,废水、废气监测数据要在规定时间内上报,并迅速完成危废鉴定委托监测。案件要严肃依法迅速处理到位,并协调镇、村做好周边群众的解释和安抚工作,消除恐慌情绪,避免重复和越级。(责任科室:监理科、固废中心、监测站)
(5)完善固废转移管理机制。
规范固废运输的管理,采用招投标方式,设置运输资质、运输监控、车辆要求等规范条件,将运输推向市场,针对不同的固废,分别招标,由资质合法、管理规范的运输公司统一运输,局对运输公司统一监管,规避运输过程的环境风险。(责任科室:固废中心)
(6)建立和完善协同监管机制。
协调公安、检察院、法院、纪检、城管、乡镇及新闻媒体,对重大非法倾倒案件,形成城管、乡镇提供线索,公安部门提前介入侦查,纪检、检察院、法院全过程督办,新闻媒体跟踪监督的协同监管机制。(责任科室:固废中心、法宣科)
4、加大固废污染防治宣教力度
(1)加大媒体宣传力度。
协调区各新闻媒体,将固废污染防治内容纳入生态文明建设专栏节目,加大对固废污染防治的宣传力度。(责任科室:法宣科、固废中心)
(2)开展固废污染防治宣讲活动。
结合重点区域固废污染专项整治,深入牛塘、横林、横山、郑陆等重点乡镇开展面对行政村、重点企业的固废污染防治宣讲活动。结合危废规范化管理工作,举办全区重点危废产生单位危废规范化管理讲座。(责任科室:固废中心、法宣科)
一、目标任务进展情况及主要措施
(一)农牧业科技试验示范
狠抓国家科技富民强县专项行动计划项目的申报和实施准备工作。国家科技部、财政部为推动县域经济持续发展,促进农民增收致富,在全国实施科技富民强县专项行动计划。为了争取这项国家级项目,从年初开始,多次召开局务会研究部署今年的申报工作,并把此项工作列为重中之重,全力以赴精心组织,在总结去年申报取得的经验的基础上,今年围绕我旗农区畜牧业发展和资源产业优势,对项目实施内容进行了调整,确定了“奶牛养殖集成技术开发应用”申报项目。为了确保项目申报成功,在编制项目申报材料过程中,投入了较大人力、财力,做了大量扎实有效的工作,聘请了某省农业大学名农牧业专家、教授对项目申报书进一步修改、完善,并主动向旗有关领导和市、自治区科技部门领导汇报工作进展情况,申报工作得到了市、自治区科技、财政部门的大力支持。在项目申报中,局领导专门住在呼市一个多月开展工作,还专程去国家财政部、科技部了解项目申报进展情况。该项目在全区个申报项目中,以高质量被排名第一,通过了自治区专家评审组的评审。目前该项目已通过国家财政部、科技部的审批,被列为国家科技富民强县专项行动计划项目。待正式签订项目合同书后全面实施。该项目实施完成后,将极大地提高我旗奶牛饲养的科技含量,提高广大养殖户的科技素质和科技意识,改变传统饲养观念,走上科学化、集约化、规模化养殖的轨道,加快我旗畜牧业的产业化进程,促进农民增收致富,推动我旗社会主义新农村建设。
以实施重点科技项目带动相关产业发展为切入点,全面提高农牧业科技成果转化应用水平,提高农业生产科技含量,大力推进农业科技进步,实现农业增效、农民增收。今年,我们共安排项目经费万元立项实施了“奶牛综合增产技术应用研究”、“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”、“西葫芦新品种引种试验示范和标准化生产技术规程应用”和“植物生长剂对比示范”四个旗级科技项目。通过实施项目提高我旗奶牛和肉羊养殖科技含量和效益;推动我旗西葫芦种植业快速、高效发展;有效控制向日葵菌核病的危害,实现增产增收。各项目按照实施进度完成了阶段性任务。其中:“奶牛综合增产技术应用研究”项目,确定了个奶牛养殖示范(场)小区,户奶牛养殖重点示范户,标准化饲养农户户,奶牛头,应用奶牛标准化饲喂技术和管理程序,有效提高了奶牛产奶量,并应用隐性炎测定仪和S超生波扫描仪,对确定的户重点示范户饲养的奶牛进行普查和对症治疗;“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”项目。确定了个肉羊养殖示范(场)小区,落实肉羊标准化饲喂万头,印制发放《肉羊标准化饲喂技术读本》本,对养殖大户全部进行了培训;“西葫芦新品种引种试验示范和标准化生产技术规程应用”项目。引进西葫芦新品种“金苹果”在此村、头村、村、村进行试验示范亩;“植物生长剂对比示范”项目。与中国农业科学院土壤肥料研究所和某省生物工程有限公司组成的“”产品联合示范推广专家工作组共同协作,在乡村、乡村、镇党村,应用“”植物生长剂拌种处理,进行向日葵和玉米对比示范和推广亩。
为了进一步提高项目研究水平和完成质量,对每个项目的实施情况不定期进行检查,及时了解和掌握情况,使项目得到真正的落实。同时进一步规范科技项目实施程序,切实履行好项目管理、监督职能,确保项目达到预期成效,发挥科技资金的使用效益。
(二)科技示范基地建设
今年,继续加大了乡镇科技示范基地建设工作力度,深入各乡镇对乡镇科技示范基地进行指导。各乡镇农业科技示范基地建设动手早、措施强、内容多、能引导农民根据市场需求,调优种植结构,调强种植品种质量,特别是部分乡镇充分发挥资源优势,积极引进科技型企业,发展订单农业。如乡与韩国公司合作,进行萝卜、豆角、茄子等蔬菜制种;镇与某省公司、市公司和作,进行黄瓜、脱水蔬菜制种。其它乡镇也积极引进新品种、新技术进行试验示范,如乡引进冬枣、韩国白萝卜新品种种植、渔业水产养殖;乡引进药材芦;镇引进黑宝葵花等。在工作中我们积极与乡镇党委、政府配合,协助研究制定措施、选定试验示范项目和新品种、新技术引进等,基本形成了乡镇分管领导主要抓、农技人员具体抓,村干部带头抓、农民积极参与的工作运行机制,保证了基地建设顺利进行。
(三)工业科技
按照旗委提出的“工业驱动,奶业带动,旅游拉动,城镇推动”发展战略,为全面推动企业技术进步,加强企业技术创新,月中旬深入化工有限责任公司、泵业有限责任公司详细了解企业生产、技术情况。收集制约企业发展需要解决的技术难题,为推动企业技术进步做好服务。
(四)科技培训
围绕社会主义新农村建设和全旗农区畜牧业、科技项目推广及农业科技示范园区建设,以提高农民科学文化素质,培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目标,利用冬春农闲季节大力开展科技培训。月份与旗农牧局、人劳局等部门抽调科技人员深入个乡镇举办农牧业实用技术培训班多期,培训人数多人次。培训内容有:奶牛、肉羊饲养管理技术及疫病防治、饲料青贮技术、白瓜籽种植技术、果树栽培技术方面项技术。月下旬至月上旬,围绕立项实施的“奶牛综合增产技术应用研究”和“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”两个畜牧类项目。与旗农牧局共同牵头,聘请专业技术人员组成两个项目培训小组,深入到镇北只图养殖小区、乡桥养殖小区、镇小区、镇养殖小区等十个小区进行了奶牛科学饲养管理疫病防治、肉羊改良等内容的巡回宣讲,采取集中授课、现场解答和发放技术资料的形式,累计培训农民多人次,收到了很好的效果,为项目实施奠定了良好的基础截止月份,累计举办旗、乡和村级各类培训万多人次。。今年的培训呈现出以下几个特点:
一是领导重视,组织措施得力;
二是多部门互相配合,内容丰富,形式多样;
三是科技培训和实施施的项目相结合,做到有得放失;
四是变科技三下乡为常下乡,并深入田间地头和农民面对面交流;
五是科技培训由面上的培训转向点的培训,由以区域为主的培训转向以产业为主的培训,由培训农民为主转向培训乡级骨干和科技明白人,使科技培训更注重了时效性、适用性、针对性。
充分利用旗新闻媒体覆盖面广的优势,加大了科普宣传力度。与旗电视台、电台、新闻中心继续联办“科技之窗”“科普园地”、“综合科技”栏目,购置农牧业实用技术光盘多张,并安排专人根据不同农时及时提供稿件进行宣传。截止月底,累计播出、刊发专栏多期。为了保证节目能按时播出,安排经费万元用于电视台、电台、新闻中心专栏制作。通过专栏宣传,使群众在家里就能学到实用技术,收到了很好的科学普及效果。
(五)新农村建设
按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求和本部门职能,制定了新农村建设方案,明确了工作重点和目标任务。通过科普宣传教育、科技培训等多种途径着力提高农民和农村基层干部的总体素质,培育出具备现代化素质的新型农民,充分发挥科技项目引领示范和带动作用,提高农业生产科技含量,大力推进农业科技进步,实现农业增效、农民增收,增强科技进步对社会主义新农村建设的支撑能力,加快我旗新农村建设步伐。
(六)科普工作
月日日与旗委宣传部共同牵头举办了以“携手建设创新型国家”为主题的“年科技活动周暨全旗第十二届科普活动宣传周”活动,月日,组织旗农牧局、教育局、卫生局、司法局等有关部门,在庙举办了以“建设社会主义新农村”为主题的科普宣传活动。本次活动内容丰富,形式多样,收到了预期的效果,取得了圆满成功。在活动中,有关部门、单位围绕活动主题和旗委、旗政府中心工作,充分发挥各自优势,通过展版、发放宣传资料、设立咨询服务台、义诊等形式,开展了内容丰富的科普宣传活动。共摆放展板余块,发放宣传资料余份,咨询服务、义诊多人次。各中小学通过制作宣传栏、黑板报、手抄报、举办研讨会、演讲会、科普知识竞赛、科技制作、科幻绘画等多种形式进行科普宣传教育。
各乡镇组织服务站和下乡科技人员,深入村户进行技术推广、技术咨询服务,帮助农民掌握新技术,依靠科技增加收入。这次活动周在活动内容、形式等方面更注重实效,注重贴近实际、贴近群众。
加强青少年科技教育,促进全旗中小学校素质教育。大力开展以“四小”、“星火计划”为主的科技活动。与旗教育局共同组织开展了青少年科技创新大赛活动,培养青少年的创新精神和实践能力。
积极扶持农村专业技术协会。深入各乡镇对各类农村专业技术协会进行摸底调查,重点对白瓜籽种植协会和明沙淖麻子协会进行了扶持,开展技术咨询、培训等服务,了解运行情况和存在的困难,不断提高农村专业技术协会社会化服务水平,充分发挥农技协作用。
(七)防震减灾
重点抓了地震监测、地震灾害预防和防震减灾宣传工作。
一是加强电磁辐射、地倾斜、重力三种地震前兆监测仪器的观测。对观测原始记录及时进行数据处理和图件绘制,为上级地震部门进行地震趋势会商提供准确、连续、可靠的资料;
二是加强地震值班,确保信息畅通,做到小时全天候值班;
三是加强了地震短临预报的监测,对我旗沿山区、黄灌区动物行为异常、水井水位地震宏观观测点进行规范管理,并坚持报告制度;
四是鉴于乡镇机构改革人员变动,及时调整了地震灾情速报人员;
五是采取多种形式开展防震减灾知识宣传,进一步提高防震减灾意识和自救、互救能力。月份,中国地震局进行了首次“全国县级防震减灾工作先进单位”评选活动,旗地震办荣获年度全国县级防震减灾工作先进单位。
(八)招商引资
积极主动与市、自治区有关部门和外资企业联系,引进韩国公司在科技局原农牧业科技试验示范基地,投资多万元进行蔬菜制种。
(九)目标监督管理
为了更加全面、客观、科学、准确地评价各乡镇科技工作实绩,尽快实现强旗富民目标,依据《右旗科技工作实绩考核办法》,对乡镇党委、政府重视科技工作程度、科技经费投入、到位和使用情况、科技培训、乡镇科技示范基地建设等几个方面,通过听取汇报、查阅相关资料等形式,进行了半年考核评价。并将考评情况形成书面材料报送到旗考核办。
(十)共性目标
计划生育:重视计划生育工作,认真贯彻执行有关政策,没有发生计划外出生人口。
社会治安综合治理:全面落实工作责任制,无集体、越级及重大事件发生;加强安全防范和防火、防盗工作,无赌博、吸贩毒等案件发生,内无案件、外无犯罪。
安全生产:节假日强化安全值班制度,及时消除隐患,没有发生重特大责任事故。
廉政、行风建设:严格落实廉政建设责任制,认真贯彻领导干部廉洁自律各项规定,依法廉洁从政;加强内部管理,增强行风政风建设,制定了年度行风政风实施方案,并抓好落实,服务水平和办事效率有了进一步提高。
二、存在主要问题
农民科技意识和科技文化整体素质还不高,自觉接受科技知识的能力不强,在科技成果转化、推广、应用等方面难度大,效果不明显。
是科技队伍知识老化,由于种种原因积极性不能充分发挥,制约了科技工作更好地开展。
科技投入总体水平低,由于项目经费少,很难集中财力实施大的科技项目,致使项目引领和带动作用不够明显。
三、下一步工作重点
围绕全年目标任务,下一步重点要抓好以下几方面的工作:
抓好国家、市和旗科技项目的实施、管理和经费到位工作,确保各项目顺利实施。