时间：2022-09-14 08:54:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会计事务所实习证明，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
从2008年3月13日到2008年4月25日我参加了大西门合信大厦705室审计部的实习，新疆德恒会计事务所规模不大，法人代表董程，主要业务是审计和验资。
一、实习目的
在本次实习中，主要学到了一些审计方面的知识，同时也了解到在学校所学到的理论知识和现实的操作是联系又区别的，理论中我们学习的大凡是抽象的东西，是现实操作的“本质”，我们要把在学校所学到的理论用在现实工作中。
我的主要工作是审计和验资两项。
二、实习内容
(一)审计
刚进入工作时，我主要是参阅审计工作底稿，从中学习审计知识;而后整理工作底稿，更深入的了解审计工作以及各个科目之间，以及底稿本身系统的平衡和钩稽关系;在对审计工作有了一定的了解之后，我实际的接触了审计工作，参与了几个单位的实际审计工作。以下是我在工作中对审计的认识。
1、对审计业务的初步认识
审计是指对企业财务报表的审计，属于鉴证业务。会计事务所和项目负责人根据审计证据形成审计意见，并根据具体情况出具审计报告。注册会计师的审计意见旨在提高财务报表的可信赖程度。
进行审计的基础是被审计单位的年度报表、总账、明细账、以及必要的凭证等。注册会计师通过对以上信息的审计形成审计意见，并根据具体情况出具审计报告。审计的内容主要是报表数与总账，总账与明细账，总账、明细账与凭证的一致，以及账实的一致，还包括对会计政策和各项税收政策的执行情况。
2、对审计报告的初步认识
审计报告是注册会计师根据中国注册会计师审计准则的规定，在实行审计工作的基础上对被审计单位财务报表发表审计意见的书面文件.审计报告可以分为:标准审计报告和非标准审计报告， 非标准审计报告包括带强调事项段的无保留意见审计报告和非无保留意见的审计报告，非无保留意见的审计报告包括保留意见的审计报告、否定意见的审计报告、无法表示意见的审计报告。
我所参与的单位基本上是标准审计报告，所以对审计的认识还是处于皮毛阶段。
审计报告包括以下内容：标题;收件人;引言段;管理层对财务报表的责任段;注册会计师责任段;审计意见段;注册会计师的签名和盖章;会计事务所的名称、地址及盖章;报告日期等九项。
引言段应说明被审计单位的名称和财务报表已经过审计，并包括以下内容：第一，指出构成整套财务报表的每张报表的名称;第二，提及财务报表附注;第三，指明财务报表的日期和涵盖的期间。
管理层对财务报表的责任段应当说明按照适用的会计准则和相关会计制度的规定编制财务报表是管理层的责任，包括：第一设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报;第二，选择和运用恰当的会计政策;第三，作出合理的会计估计。
注册会计师责任段说明的事项主要有：第一，在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见，按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作，遵守职业道德规范，计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证;第二，注册会计师对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险进行评估，同时考虑与编制报表相关的内部控制，设计恰当的审计程序;第三，注册会计师相信已获取的审计证据是充分、恰当的，为其发表审计意见提供了基础。
非标准审计报告中带强调事项段的无保留意见审计报告的强调事项是指注册会计师在审计意见段之后增加的对重大事项予以强调的段落。强调事项是指：(一)可能对财务报表产生重大影响，但被审计单位进行了恰当的会计处理，且在财务报表中作出充分披露;(二)不影响注册会计师发表的审计意见。此类事项主要有可能导致对持续经营能力产生重大疑虑的事项或其他不确定的事项。
此外还存在对特殊目的的审计业务出具的审计报告。特殊目的的审计业务的含义是指：注册会计师接受委托，对按照特殊基础编制的财务报表，财务报表组成部分，合同的遵守情况，简要财务报表进行审计并出具审计报告的业务。其审计报告主要有四种：对按照特殊基础编制的财务报表出具的审计报告，对财务报表组成部分出具的审计报告，对合同的遵守情况出具的审计报告，对简要财务报表出具的审计报告。按照特殊基础编制的财务报表通常包括按照计税基础、收付实现制基础和监管机构的报告要求编制的财务报表。财务报表组成部分包括特定项目、特定账户或特定账户的特定内容。合同的遵守情况主要是指被审计单位合同中有关财务会计条款的遵守情况发表审计意见。例如，对贷款合同遵守情况发表审计意见;对专利技术、商标使用权等转让协议遵守情况发表审计意见。简要财务报表则是指依据已审计财务报表编制的简要财务报表。
3、审计工作底稿的构成和填制
关键词： 地方注协; 会计师事务所; 做大做强
为适应我国社会主义市场经济发展的需要,贯彻落实国务院关于加快发展服务业的若干意见,更好地服务于中国经济发展和助推中国企业“走出去”战略,中注协了《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《会计师事务所内部治理指南》,标志着注册会计师行业在深入实施行业人才战略、准则国际趋同战略的基础上,全面启动了行业发展的第三大战略——做大做强战略。这是我国注册会计师行业恢复发展20多年来,面临的又一次重要的发展契机。虽然会计师事务所的发展主要依靠其自身力量,但行业协会的帮助、指导、协调和服务也是不可或缺的外部保障因素。推动行业做大做强,是注册会计师协会责无旁贷的光荣使命。
一、黑龙江省会计师事务所的发展现状
(一)会计师事务所数量多、规模小、竞争力弱
至2008年底,全省会计师事务所多达280多家(含外省事务所的分所),注册会计师2 400多名,平均每个事务所不到10名注册会计师。从黑龙江省注协公布的2007年度会计师事务所综合评价前30家信息看,事务所注册会计师人数规模最大的也仅有56名注册会计师,注册会计师人数在50名以上的事务所仅有2家,占6.67%;注册会计师人数在20-40名的事务所仅有4家,占13.33%,其余各所人数均在20人以下。另外,黑龙江省2007年度收入排名第一的事务所,其收入也仅有1 128万元,只占全国会计师事务所综合评价前100名排行榜中最后一位(重庆康华,2 208万元)的50%。自有综合排名以来,全省没有一家会计师事务所进入中注协公布的会计师事务所综合评价前100名排行榜。显然,如此众多的事务所,已经造成了省内审计市场的饱和,同时还面临着外省事务所的强大竞争,各事务所之间通过压价等不正当手段获取业务的现象时有发生,严重扰乱了审计市场的正常秩序,影响了注册会计师行业的职业形象。
(二)会计师事务所人才匮乏
首先是高端人才的极度缺乏:中注协首批30名行业领军人才中,没有黑龙江省会计师事务所的注册会计师;全省注册会计师中有硕士学历的只占总人数的3.08%,有博士学位的占0.12%,本科以下学历的占59.58%。其次,会计师事务所人员结构老化,青黄不接现象严重。全省50岁以上的注册会计师占总人数的40.43%(大部分是其他企事业单位的退休人员),而30岁以下的仅占2.08%。会计师事务所是知识经济时代的知识企业,高素质高学历的人才是其发展的根本,人才的合理年龄结构是其不断更新知识、开拓创新的保障。黑龙江省会计师事务所目前的人才状况已经制约了行业的发展,如省内事务所的执业范围单一,大部分事务所的业务都局限在审计、验资和资产评估等传统业务方面,而属于拓展业务的管理咨询等业务所占比重很小,近三年全省事务所的审计、验资、资产评估业务收入都占到了总收入的90%以上。
(三)会计师事务所内部治理机制不完善
内部治理机制不完善不仅会影响到事务所的正常运转和稳步发展,还会直接或间接地导致事务所质量控制制度的失控,削弱执业风险控制能力,增大执业失败的可能,严重影响执业人员的职业道德和服务质量。目前,省内部分事务所(如一些规模较大的所和外省大所的分所)认识到了内部治理对于事务所发展的重要性,尝试建立了初步的决策机制并制定了一些管理制度,但依旧存在机制不够完善和科学、制度执行不到位等问题;而大部分小型事务所,股权比较集中,事务所的决策权基本掌握在事务所负责人手中,他们或认为没有必要考虑内部治理机制问题,或不具备进行相关制度建设的知识和能力;再有事务所严峻的生存状况,也使这些事务所的决策层无暇顾及内部治理机制的建设。当事务所发展到一定规模,内部治理薄弱所导致的后果就会凸显。2000年左右,黑龙江省已拥有3—4家具有独立执行证券相关业务、初具规模并具有良好声誉的事务所,但是,由于股权分配、员工激励、利益分配等内部治理机制的缺失或无效,使这些事务所几乎在一夕之间业务、人员纷纷流失,消失在了中国会计师事务所的第一次合并浪潮中。自此,黑龙江省再没有具有独立执行证券相关业务资格的事务所。
(四)会计师事务所安于现状,缺乏发展的意愿和明确的目标
事务所和其他企业一样,发展与否与决策层有着直接的关系。而黑龙江省大部分事务所的领导要么安于现状,只顾眼前利益,没有勇气和胆魄去发展;要么即使有发展的意愿却受自身能力的制约,无力用现代的管理理念领导事务所和进行市场的培育与开发,面对高端客户、高端业务被省外所瓜分也只能忍
气吞声,无可奈何。截至2008年底,黑龙江省共有26家上市公司,其中只有5—6家的年报是由本省事务所(均是外省事务所的分所)审计的,其余业务都被国际“四大”所和外省事务所瓜分。
(五)来自外部执业环境的压力
部分政府职能部门思想观念陈旧、职能僵化,对注册会计师行业促进地方经济发展的重要性认识不足,不了解行业的发展变化,不信任本土事务所,对事务所行政干预过多,监管方式落后,而利于行业发展的政策却迟迟不出台。如黑龙江省注册会计师行业所执行的收费制度仍然是上世纪90年代初期的,这种收费标准已不能适应行业的发展,即使这样,有些地区政府部门还以各种方式强令会计师事务所降低收费标准,否则不能入围从事相关国有企事业单位的业务。而对于注册会计师行业要求修订收费标准的要求,却迟迟得不到相关部门的响应。众所周知,过低的收费最终只会导致审计质量的下降。
二、充分发挥黑龙江省注协在会计师事务所做大做强中的作用
实践证明,在我国注册会计师行业发展壮大的历程中,协会始终是推动行业发展进步的重要力量。事务所的做大做强作为行业发展的又一项重大战略,它的实施和推进,需要每家事务所的不懈努力,同时协会的统筹规划、密切指导、沟通协调也必将发挥非常重要的作用。
(一)根据本省事务所的发展现状,制定出切实可行的做大做强目标,采取具体措施保障目标得以实现
根据中注协制定的5至10年内事务所发展的目标,黑龙江省制定了《关于推动我省会计师事务所规范发展实施意见》。《意见》提出了全省会计师事务所规范发展的总体目标,用5至10年时间,发展培育3至5家具有一定规模和良好信誉,能够为大型企业和企业集团提供综合服务的会计师事务所,在此基础上,发展培育1至2家年业务收入2 000万元以上、能够与国际所合作的、提供跨国经营综合服务的国际化会计师事务所。该目标是与黑龙江省会计师事务所的发展现状相符合的,同时也是一个需要付出努力才能实现的目标。为实现这个目标,首先省注协应利用培训班、期刊、事务所内部学习等多种方式宣传事务所做大做强的必要性和重要性以及具体目标,使全省注册会计师尤其是事务所的领导层了解:首先,做大做强是我国经济社会发展对注册会计师行业建设的客观要求,是行业发展的必由之路,面对国内外同行的激烈竞争,事务所不进则退,从而使事务所自发地参与到做大做强中来;其次帮助事务所找准自己在行业中的定位,因而能够制定出自身的发展目标;最后,制定长效机制,密切关注事务所在做大做强中所遇到的问题,随时提供帮助和指导。
(二)贯彻落实行业人才培养“三十条”,制定有本省特色的人才培养机制,为事务所做大做强提供人才支撑
1.建立黑龙江省的行业领军人才培养制度。行业领军人才对行业的发展起着“带头羊”的作用,能够引领行业的发展。针对黑龙江省高端人才匮乏的现状,省注协应建立省级行业领军人才培养制度,并设立专门的培养基金。在全省范围内选拔优秀人才,通过举办培训班、参加国内外的交流学习、举办学术研讨会等方式加以培养,并鼓励其中的拔尖人才参与中注协的领军人才选拔。
2.健全和完善继续教育制度,普遍提高本省注册会计师的素质和专业胜任能力。少数精英人才的培养固然重要,但整个注册会计师群体素质和专业胜任能力的提高才是行业发展的根本。省注协应在现有继续教育制度的基础上,努力开发网上教学、教学资源下载后自学等多种更加灵活的后续教育模式,并根据行业业务发展和实务中遇到的问题及时更新培训内容,加强培训师资的水平及资格考核,以增强后续教育的效果。此外,为鼓励注册会计师通过在职攻读学历(学位)、考取其他相关执业资格证书等自发学习方式提高自身素质,注协应制定政策允许将其按一定方法折合为参加后续教育的课时。
3.充分利用本省丰富的高校资源,吸引优秀新生力量加入到本省的注册会计师行业,为行业储备后备人才。具体措施:(1)注协牵头与高校建立长期合作关系,通过选拔行业知名人士到学校讲座和让有能力的事务所承担高校部分相关专业学生的实习任务等方式,使学校培养的人才更契合行业的需求。(2)改变事务所现有人才招聘主要靠熟人推荐、个别招聘的方式,注协可组织全省会计师事务所以团体的形式到各高校开宣介会和招聘会,以增强影响力,扩大人才选择面,择优录用人才。
(三)健全的事务所内部决策和管理机制,能够提高事务所风险管理和质量控制能力,是事务所做大做强的内生力量,省注协应指导和监督事务所内部治理机制的建设和执行
事务所的内部治理包括质量控制、风险管理、内部制衡、薪酬分配、市场开发和战略实施等多方面的内容。完善事务所的内部治理是一项长期的系统工程,需要投入大量的人力、物力,对事务所决策层的素质和能力
也有很高的要求。针对目前黑龙江省事务所内部治理的现状,省注协在指导、监督事务所内部治理机制的建设和执行时,应避免激进和“一刀切”的方式。对于有一定治理基础、具备能力按照中注协《会计师事务所内部治理指南》加强和完善内部治理的事务所,省注协只需对其内部治理状况进行评价和监督即可。对于内部治理基础薄弱、规模小、主要负责人缺乏相应管理知识的事务所,注协需要做更多的工作。首先要加强对事务所主要负责人的培训和教育,使其了解和掌握相关的现代企业管理知识;其次应针对小规模事务所的特点,在不违背《会计师事务所内部治理指南》精神的前提下,省注协牵头组织研究制定小规模事务所内部治理相关文件范本和内部治理制度体系,以增强内部治理相关政策的可执行性和保证其切实发挥效用;最后,建立相应的评价与监督检查机制,以保证事务所的制定章程和决策、管理制度一贯得到执行。
(四)协调内、外部关系,改善执业环境
注协应代表行业积极与地方政府各部门进行沟通与协调,宣传行业在地方经济发展中已作出的和能够作出的贡献,以及行业自恢复发展以来取得的巨大进步和面临的困难,从而增进了解,争取支持,扩大行业影响力,促进行业健康发展。如进一步落实《公司法》、《证券法》、《破产法》等法定审计制度;呼吁政府建立更加公开、公平、开放的市场体系,为本省注册会计师行业业务拓展提供平等竞争机会;与工商、税务、物价等部门沟通,推动行业收费制度、税收制度等的建设。
(五)继续完善行业诚信建设和质量检查制度,促进行业优胜劣汰机制的形成
1.近年来,注协已建立了一套行之有效的监督事务所诚信和执业质量的制度,如诚信举报、同业复核、专项检查等,今后要继续完善和有效执行这些制度,重要的是,对于不按执业准则要求执业的事务所要坚决予以处罚,决不姑息。
2.由于注册会计师行业的专业性,使普通社会公众很难自主判断事务所执业质量的高低,在选择事务所时比较盲目,从而市场短期内难以自然形成事务所的优胜劣汰。协会应在对事务所诚信和执业质量检查的基础上,加大宣传力度,增强诚信曝光台、事务所综合实力排行榜等的影响力,让社会了解事务所在服务水平上的差异,促进行业的优胜劣汰,使不诚信、执业质量差的事务所自动淘汰出局或被其他事务所吞并,而讲诚信、执业质量好的事务所将逐步做大做强。
【参考文献】
[1] 王军.推动注册会计师行业做大做强[j].中国注册会计师,2007.10.
[2] 齐兴利、袁秋虹.借助政府力量推动江苏会计师事务所做大做强[j].审计与经济研究,2008.7.
一、申请美国商科的会计专业应是一个知己知彼的过程
随着我国经济实力的增强，有越来越多的工薪家庭的孩子走出国门去求学，会计学也成为近来留学美国的热门专业，做为基层财务工作者，我们在圆满完成财务各项工作的同时，可以了解另一层面，如何为身边的学子们做点事情。
美国的院校需要什么样的人才，更看重学生的哪些方面，对于申请美国的会计专业应是一个知己知彼的过程。在这里我暂且抛砖引玉一下：一是申请人的GPA，托福和GMAT成绩。GPA>3.0， IBT>90，GMT>650为好；二是申请人的背景：实习经历或者工作经历，有没有研究成果；三是申请人的PS，个人简历，essay。美国各院校对会计专业申请人的专业背景也有要求，具体分三种：第一种是要求本科为会计专业，必须修完如会计学原理、初级财务会计，审计等专业课程。第二种是不要求本科为会计专业，但需要修过商科相关课程，如宏观经济学，微观经济学等。第三种是无专业限制，接受任何专业的申请。由于会计专业竞争激烈，美国Top100的院校会计专业一般要求托福90-100分，GMAT600分以上，GPA3.0以上。是不是分数没那么高的同学就没有好学校上呢？当然不是，美国有4000多所大学，大多数同学去美国学习的最终目的是为了好就业，那么选择更好就业的地区上学就变得至关重要，排名前200的学校都是非常好的学校。
在美国当会计不需要会计证，但是和国内一样，有注册会计师（简称CPA）制度。很多人会说美国的准备周期太长了，需要提前一年来申请。事实真是这样的，朋友的孩子在大三时考托福、GMAT和准备相关申请资料，在大四的九、十月份开始申请，十二份圣诞节前美国大学的通知书就陆陆续续地收到了。其实准备周期长是一件好事，美国学校考查的要点很多，除了分数，它还要看一些特别是个人品质，个人素质，个人能力，研究生还会看你的实习经历，你的研究经历，甚至还要看工作经验。准备永远是越充分越好，虽然过程很辛苦，但对学生和家长来说是一种很难得的体验。
二、会计实习经验是提升专业背景的重要内容
美国商科学校不可能录取一个与会计毫无关系的国际生。学生的申请除了硬性条件之外最看重的当属工作经验和实习经验，可见作为一个应届生要申请美国会计硕士其会计经验在材料中的重要性。事实上前50名的学校大都喜欢招收一些有会计背景或者相关经验的申请人，一点会计背景都没有的话建议申请稍微靠后的学校，但最好的办法无疑是在申请前加强自己的专业背景，强化实习经验是不是与会计相关。
对于一些刚刚大学毕业的应届生，大学期间的很多精力要投入到学校课业的完成、托福与GMAT考试，那么专业背景的资历就显得很苍白，如何弥补？有的老师、朋友、甚至中介都会一致的给予非常友善地推荐到国际著名的四大会计事务所、外资银行，或者最好有500强大型外企等的实习经验，这些都非常的高端、大气、上档次，但还有很多同学在时间紧、任务多的情况下，别说没有资源，就是通过朋友们介绍进入这些公司实习、短期内走马观花似的学习，其效果是不言而喻的，与其说学生未了解到专业的要点，恐怕实习单位的代教老师也不好给学生定位，写出符合学生特质和公司财务要点的实习材料。
虽然朋友的孩子有人为他度身定制一套完善的背景提升方案，但因种种客观原因不能到老师推荐的非常著名的外资银行实习，成为困扰家长和申请者最头疼问题。在万般无赖的情况下，朋友咨询我，我有点无从下手的感觉，到怀着一份新鲜一份紧张的心，久久不敢下笔，真是“只有经历过，才知道其中的滋味”。很多人认为实习或者工作单位的知名度越高越好，通过朋友之子成功案例，也说明其实知名度倒是其次的，国内的企业国外知道的并不会很多，像国内的一些大券商，国外了解的人也很少。而写作的的关键则是申请人要在ESSAY里面说出确实做了实事，学到了东西，力求真实、严谨、即要符合学校的申请要求，又要符合学生的个人水平和能力，还能避免“过度包装”之嫌。
其实，考官看国际生的文书材料，目光停留时间不会很长，所以在这部分要拓宽思路，跳出以往给国内学生写材料的模式，写出会计基础工作的内涵，为出国学子加分、出彩。特别是在语言成绩和研究生入学成绩比同期申请竞争者低几十分的情况下，我们能给申请者提供较好的申请材料，而又能在美国名校申请中创造出奇迹，将是我们极大的荣幸和骄傲。
三、下面是一份中英文实习材料的案例，以飨读者。
实 习 证 明
李明同学于 2012 年1月8号至2 月6号在湖北省荆门市中医医院财务科实习，由于其表现优秀，于2012 年7 月 5 日至 2012年8月30日再次接受该同学来我院财务实习工作。
在我院实习期间，该同学协助财务科工作人员办理了大量的会计实务性工作。首先，从管理制度方面：系统学习了《会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》；了解公立医院预算的编制、审批、执行、决算、分析、考核等管理制度；熟悉资金管理业务流程及财务内部控制制度，其内容涉及医院成本核算、不相容职务分离控制、授权审批控制和会计系统控制。其次，在财务日常工作方面：办理了收入、支出、资产业务的审核与会计凭证的编制工作，发挥了会计审核和监督职责；学习并使用建行实时通付款软件，办理资金支付业务，涉及支票、电汇、汇票等，做到支票与印章保管分离；学习月末结转、登记账簿、查阅账目，做好账账、账证、帐表一致的核对工作，能真实、准确、完整的反映所受理的业务，可以熟练操作会计核算信息化管理系统。
李明同学通过近三个月的实习提前拥有了会计工作经验，该同学有较强的敬业精神，有较好的协调沟通能力，能按照医院财务管理需要，完成相关工作。
特此证明.
荆门市中医医院
一、现状及存在的问题
（一）两年的理论教学中，穿插着合计一个多月的认识和生产实习，实际理论教学周数比原来减少了近一半，专业课如果还按原先分行业会计方式进行教学，时间严重不足，老师讲不透学生难接受。
（二）至于第三年的顶岗就业实习，尚未毕业的高职高专三年级会计专业学生很难找到会计工作岗位进行实习，从而得不到预期的专业训练机会，最终背离了本计划提高高职生实践技能的宗旨。
（三）从近几年高职高专会计专业学生就业情况看，毕业后从事本专业的大多在中小微企业，他们需要的技能和在校所学相差甚远，离校后不能马上适应会计工作岗位，很多是经过自己的摸索逐步上手，也有不少学生因不适应而改行。
（四）高职会计教师大多是从学校毕业后直接到学校任教，本身缺乏企事业单位的实践经验，对企事业单位会计从业者的需求认识不够，只能纯粹的书本教学，这样培养出来的学生也只能是“书生”。
（五）高职院校基层教师言路不畅。1、一般高职高专学院的领导大多都是行政领导，即便有专业的也是某一专业的专长，具体从事各专业的老师即便有想法也不能和各级领导顺利沟通，形不成直接上达；2、距离行业专业领导者、领军者、相关法规制度的制定者较远，基层会计职业教育者能参与相关法规制度制定的是凤毛麟角，能接触到的也屈指可数；3、公开刊物堪比古川道之难行，很多出版社一看署名职业院校，内容根本不看直接枪毙。
二、建议
鉴于上诉原因，总结多年会计教学实践提出以下几点思考与同行商榷：
（一）激发学生对会计的兴趣，变“要他学”为“他要学”。首先，在教学中围绕会计多方位的设计兴趣点，比如通过珠算中的趣味数的计算增加学生对数字的爱好；利用经济学中赚钱理财模式吸引学生对学习财务知识的渴望；以及教师对会计行业的美好前景展望等等均可以激发起学生对学习会计的兴趣。其次，让学生明确会计学习目标，三年结束要达到的总体目标和每门课程的具体要求。做到有目标、有计划、有成就的兴趣主动学习。笔者08年曾用兴趣法在一个12人的非会计专业小班教学《会计基础》，使该班几个学生产生转专业的念头，后来虽没有实现却使他们对会计产生了浓厚的兴趣开始自学，现在仍有两人在从事会计职业，而且发展良好。
（二）调整教学内容，编写符合“2+1”计划制度的高职高专会计专业教学教材。起点基础会计（基础会计实训）不变，侧重点分别大型、中小微企业的会计处理流程进行理论和操作两方面的教学和实训。专业课增加中小型工业、中小微批发零售企业、饭店服务业等有代表性的会计业务实训内容，并将会计电算化课程穿插其中，减少不常用业务删除重复理论部分。财务管理、成本会计、审计等综合性专业课程在高职高专层次可以适当降低难度。高职高专毕业生的教学目标定位为毕业即可立即上岗从事会计核算工作，至于会计的预测、决策、管理等职能则是积累几年的工作经验后，继续教育中需要重视的厚积薄发。
（三）改变传统的考试模式，引进各课程的考试题库模块，实现。在计算机上考试、改卷。笔者在《财会月刊》中的《会计智能考试业务题自动评分子系统研究与实现》一文中对会计智能考试的可行性和必要性，进行了详细阐述。会计智能考试既利于公平考察学生掌握知识情况，也利于减轻老师判卷、计分等重复劳动，将更多的精力放到教学上。
（四）加强校内会计实验实训基地的建设，重视校企联合。会计专业的特殊性，使会计在社会上的实习变得较为艰难，这就需要更多的校内实训基地解决学生的各种实习问题。为免流于形式，建议大一的认识实习放在期末，并在学校的统一安排下到校企合作企业进行短时间的认识实习；大二的生产实习，由于时间一个月不长不短不容易找到足够多的会计岗位安排实习，则可以考虑在校内的实验实训基地进行仿真模拟实训。大三的顶岗就业实习，首先确定自己找到单位的学生岗位对口；其次安排一部分学生到校企合作单位对口就业实习；最后校内实训基地也可以吸收一部分优秀大三学生有待遇的顶岗就业实习。
（五）重视同行职业院校之间的交流学习，鼓励互派教师到兄弟院校从教学习，取长补短不断完善本院本专业的建设。
（六）与社会密切联系，为教师提供更多的社会实践活动。高校教师很多是学校毕业后直接到学校任教，缺少企事业单位的实践经验，对企事业单位的人才类型需求认识不够，只能纯粹的书本教学，本身技能不足培养出来的学生也只能是“书生”。建议建立会计师资引进、培训相结合的用人机制：从企事业、会计事务所等单位引进有丰富经验的老会计到学校给老师学生讲会计实务中的案例。同时定期派会计教师到事务所、企事业单位进行锻炼和调研，鼓励教师们在不耽误正常工作的情况下在外兼职。实现高职高专会计专业教师既有扎实的理论基础又有丰富的实践实务技能的目标。
（七）广开高职高专教育之言路，彻底取消我国出版行业收取版面费的制度，严厉打击的行为。1、一般高职高专学院的领导大多都是行政领导，即便有专业的也是某一专业的专长，具体从事各专业的老师即便有想法也不能和各级领导顺利沟通，形不成直接上达；2、距离行业专业领导者、领军者、相关法规制度的制定者较远，基层会计职业教育者能参与相关法规制度制定的是凤毛麟角，能接触到的也屈指可数；3、公开刊物堪比古川道之难行，很多刊物一看署名职业院校，内容根本不看直接枪毙；而且如今的刊物众多，合法与否普通教师难辨真伪；同时我们国内现在盛行，扰乱了正常的文化出版市场。这些都严重打击了普通基层高职高专老师撰写论文的积极性。为此特建议：1、广开高职高专教育之言路，增加基层职业教育类各级政协委员和人大代表人数、增加不收版面费的职业教育类专业刊物；2、在制定各专业职业教育方面制度时，多听取各地方职业院校基础教师学生的心声，公开本行业专业领导者、领军者、相关法规制度制定者的工作联系方式，以利于基层意见建议的上达；3、整顿出版市场，取缔非法刊物并定期公布合法刊物；逐步取消我国出版行业收取版面费的制度，严厉打击各种的行为。恢复我国文化市场一个干净纯洁的环境。
三、结束语
职业教育任重道h，特别是我国高职高专“2+1”教学计划，对基层技能型人才的培养要求，更是对我国职业教育提出了新的要求。相信通过对学生、教师和文化市场环境这几方面细节的改革，会对会计专业“2+1”教学计划（培养技能型人才）目标的达成有所裨益，最终培养出更多高素质、高技能的适应现代社会的会计专业蓝领人才。
参考文献：
关键词：高等会计教育 “跳水会计” 人才培养模式 动态化
一、研究背景
会计学在高校中一直是以就业稳定而著称的专业，如果再考取个诸如ACCA这样的金字招牌证书那么就业的前景就更加诱人了，根据麦可思调查公司的一项调查显示，该专业学生的就业率基本达到了96％。但事实上我国会计人才的培养其实远未达到用人需求，尤其是当前企业转型升级和进军国际市场的大背景下，企业对会计人才的能力诉求由单一的专业技能型向多学科复合型发展。而当前普通高校会计人才培养似乎没能满足现代企业为适应产业转型升级对财会人才的更高要求。正如2009年世界银行的《中国会计和审计评估报告》指出，中国会计改革取得了“骄人或绩”，但“学术机构教授关于会计审计准则实务应用的能力仍值得关注”，“大学毕业生没有足够的实务知识水平，也没有准备好履行其专业职责时面临的挑战。大多数情况下，雇主不得不耗费大量的时间和资源来培训新雇佣的会计人员。”我们认为，世行评估报告的结论是客观的。会计行业专家和业内人士指出，自视过高的“精英”学生不被企业认可，随着企业发展的日益国际化，会计行业的工作职能也随之转型，企业对会计人才的素质要求朝着更加通才的方向发展，因此如何转变单一传授知识的现状，进而重视人才能力培养等正成为困扰会计人才发展的话题。培养“跳水会计”(具备跳出固有思维模式的复合型会计通才)的理念应运而生，“跳水会计”将是顺应企业转型升级和进军国际市场人才需求的主流。现代产业发展的复合型和高级化趋势，决定了现代会计人才的复合型和通才化，高校会计^才培养模式是到了随着企业的转型升级而相应地转型升级的时候了。目前大学会计教育呈现两种模式：一类是精英教育模式。比如复旦、清华、北大的会计本科生招得非常少，复旦一年招一个班，三十几个人，过去隔一年招一次，而本科生免试推荐研究生比重非常大，最高达到15％；另一类是大众教育模式。像东北财大这样每年计划招300人，实际上要达到400人的普通院校，最明显的现状就是学生分数差距很大，能力和素质层次参差不齐。东北财经大学会计学院刘永泽院长指出，会计教育在刚恢复高考的时候，的确是以培养精英为目标，当时全国只有21所院校招收会计本科，每年的毕业生只有400多人，这种局面使毕业生非常抢手，而研究生就更少了，甚至有的学校每年只招一名，出现了多个导师围着一个学生转的局面。但是到了2007年全国有508所大学招收会计本科生，几乎是全国大学数量一半的学校都开设了会计本科专业，说明会计人才培养已经转化为面向大众的教育了。事实上，会计人才培养的误区恰恰是没有认清这种形势的转变所造成的。
本文基于当前本科会计教学模式混沌不清、会计教育目标散乱的会计教学环境下展开研究。当前困扰会计人才发展的因素主要：会计人才培养是大众教育还是精英教育?会计行业人才需求决定是通才教育还是专才教育?学校教育应更重视传授知识还是培养能力?本文研究试图通过对国内外会计教育理念和模式的分析来找到合理的切入点，为解决当前困扰我国会计人才发展的问题抛砖引玉，从而让高等教育会计人才培养模式能适应当前企业转型升级和产业复合型发展对会计人才的需求。
二、我国当前会计人才发展面临的困扰
(一)会计人才培养是大众教育还是精英教育的困扰 由于会计行业的就业对象多是优质企业，同时会计又属于管理岗位，自然会计职位本身就有高人一等的感觉。另外近年来会计不断引入国际标准，会计人才的国际化接轨愈发明显，所以会计人才也更上一层楼，成为精英中的精英。但是实际上，不少企业对于这些培养出来的“精英”并不认可，而问题的关键还需要回溯到人才培养的模式上。“像汇丰这样的商业银行其实很怕招精英。”汇丰银行招聘经理马肖说，商业银行和投资银行不一样，投资银行需要明星和个体英雄，精英的卓越才智很重要，但是商业银行是一个团队，因为服务的客户就是普通人，所以符合大众口味的人才标准比鹤立鸡群的才智更实际，因此应聘学生考分是88分还是99分，对于商业银行招用人才来说中间的区别不是特别大。目前大学会计教育呈现两种模式：一类是精英教育；另一类是大众教育。那么到底大众教育当中有没有精英教育，这是现阶段最值得探讨的问题。东北财经大学会计学院刘永泽院长认为，大众教育当中还应该有精英教育，不能一刀切，各个学校的差异比较大，学校必须先认清自己的定位才能培养出“适销对路”的人才。施耐德电器的陈榕则指出，企业招聘人才是希望由企业自己培养出未来的CFO或者高级经理这样的精英人才，而由大学教育培养的所谓精英是不可能越俎代庖的。实践经验也清晰地显示，企业精英成长的每一步，都要从最基础的工作做起，从没有哪个精英是精英班培养出来的，而会计专业的毕业生特别是名校毕业生普遍存在自视过高的问题。
(二)会计行业人才需求是通才还是专才的困扰 会计专业本科课程设置完全是围绕会计，选修课也是会计相关的知识，研究生课程依然是讲会计……但是会计行业随着经济发展，其职能已经悄然发生了转变，会计事务所需要外语和沟通能力，企业需要财务风险分析和投资预期的测算，而只懂得会计原理和熟练记账的人才似乎已不能符合用人单位的需要了。“跳水会计”――具备跳出固有思维模式的会计通才将是未来人才需求的主流。陈榕举例说，前不久一个经营部门需要做合并报表分析，而招聘部门原想找一个很专业的会计，甚至要很有经验的人来做。但是，部门经理给出的人才条件却是会用Excel，会写一些短程序，有IT背景的人。最后招聘的结果是一个本科IT专业、研究生是会计财务专业的人符合了需求。因此从另一个方面看，复杂的知识结构、各种学科的相互融通是企业用人选人的重要依据。将来除了专业之外，外语、法律知识、金融、计算机，这些都是综合考量人才的因素。所以，大学生要多学科融合，建议学校重视复合型人才的培养方式。“记账、编报表早就不是会计人员的主要工作了，对应收账款的风险进行分析，坏账的可能性、资产的质量评估等这些才是目前企业需要的会计人才必备的能力。”刘永泽院长分析，会计专业教育课程设置完全都是围绕着会计作为人才培养的一个普遍问题。实际上，很多用人单位、企业、会计事务所的工作性质发生了非常大的变化，比如说会计实现电算化后，会计的原始工作、基本职能都发生了很大的变化。现在的会计工作大部分做的是财务和管理会计、业绩考核、内部控制、债务重组、企业并购、风险管理等，所以大学会计课程原来学的一些东西，已经适应不了需要。另外，会计工作与行业特点结合得也越来越明显，比如物流行业会计、传媒类财务会计等都是新兴的会计人才领域。在这种情
况下，会计人员的能力框架要重新考核，从这个方面来看，会计将来需要的是通才。而现在很多实际情况也证明，不少成功企业的财务总监都不是会计专业出身，专业不对口不是会计人才成材的障碍，具有丰富的知识结构的通才以及“跳水会计”，才是未来最急需的人才类型。
(三)学校教育重视传授知识还是培养能力的困扰 在很多学校的会计系或者是会计学院，学生普遍都是比较沉闷的。华中科技大学管理学院会计系提出，会计学院的同学几乎都是学校成绩最出色的学生，可是当举行社团活动或是演讲的时候，往往是最“沉静”的。会计工作当中使用的知识实际上有15％是大学里学习来的，剩下的大部分是实践和自学的。不善于交流和实践能力差，现在是几乎多数大学毕业生的通病，而这些学生往往考试成绩却是异常优秀的。中瑞华恒信的张连起说过，会计师为了一个上市的活，可能要连着工作几个月不回家，起早贪黑，不仅需要好的体魄，还需要好的心理素质来承受压力、缓解压力，这其实也是一种能力。会计师事务所用人就有一个显著的特点，第一要把积累的知识转化为技能和能力，这个能力非常重要。这种转化不是简单的操作型、实务型的转化，包括理论实务的转化。如果学生想更进一步提升，想有很大的发展空间，很大程度上就是在做实务中能够提炼、发现，能有举一反三的能力。他还特别强调正确的价值观，在实务中接触很多学生，第一要知道自己能做什么、不能做什么，这很重要。刘永泽院长分析，以前传统的教育都认为大学就是老师教学生，老师讲、学生听，大学是传授知识的殿堂。但是现在都在反思这个问题，其实将来大学生就业之后，到底是知识重要还是能力重要，事实也证明了能力比知识更重要。知识是暂时的，并且还会过时，但能力可以使一个人受益终生。学校要教会学生再学习的能力，这很重要，学生毕业之后可以再去学习，这样可以持续发展。如果没有再学习的能力，没有应用知识的能力，恐怕学生没有后劲、没有潜力。另外，学生的创新能力也是学校培养人才忽略的一个关键环节，比如说写论文实际上是在培养学生的创新能力，其实就是批判性思维。而学生通常只有到了实际工作的部门和单位才发现创新能力很重要，比如到了一个单位之后，会发现现有的制度有缺陷，流程还有改进的必要，这就是创新。原联想国际亚太区的会计总监杜左玲认为，财会人员的素质是综合性的，分成本身的职业素质和技能素质，职业素质其实可以分为软技能，比如说沟通能力，经商的敏锐能力，还有协调能力、管理领导能力。技能方面包括专业知识，财务会计知识，包括ACCA的资历，还有语言能力，对本专业的业务知识的掌握能力，这几个方面都是需要的。现在企业发展越来越要求复合型人才，在企业里工作不仅仅需要能够记账，也需要做好沟通，接下来还需要锻炼领导能力，这样在企业中才能够有发展。
三、构建基于“跳水会计”理念的动态化复合型会计人才培养模式
(一)美英等国高等会计教育理念和人才培养模式借鉴 近百年来，美国会计教育、会计理论研究及会计实务一直位居世界前列。1989年，美国的会计公司曾联合发表了一份《对会计教育问题之观点：会计职业取得成功所需要的能力》的专题研究报告，对会计教育过程中学生能力的培养和学生的知识结构等问题得出了建议。从对能力要求而言，学生应具有的能力包括三方面：一是交际能力，即传递和接受信息的能力；二是智慧能力，即创造性的解决问题的能力；三是人际关系能力，即与他人一起共事的能力。对知识结构而言，会计专业人才应当具备一般知识、各类组织和企业管理方面的知识以及会计、审计知识。英国作为会计职业的起源地，其会计教育一直以“注重学生素质和能力的培养”而著称。尽管英国各个大学的会计教育有不同的教学模式，但共同点都是比较注重学生的能力和素质的培养。如佩斯利大学的本科会计教育，其整个会计教学过程十分强调学生的自学能力，注重开发学生的创造性思维，并为学生提供各种展示自身能力的机会。学生课下还要利用充足的可以自主支配的课余时间，利用各种渠道阅读、查资料、做项目和写论文，学生既拓宽了知识面又提高自学能力。从美英等国会计教育的情况来看，尽管其教育模式不完全相同，但有一点是相同的，都意识到高等会计教育不仅是一种专业技术教育，更是一种素质教育。而这一点正是我国高等会计教育应该着力借鉴的，也是进行会计教学模式改革时的切入点所在。在进行会计教育改革时，应当要求学生通过大学阶段的学习，打下宽厚而坚实的理论基础，培养其学习兴趣、学习能力、沟通能力、创造能力以及作为一名会计工作者所应具备的职业素养，进而注重学生的综合素质和能力的培养。以国外先进的教育理念和教学模式为借鉴，调研和分析现代企业会计岗位对会计人才的能力和素质的需求，两者相结合，即可明确高等会计教育的目标必须是培养“跳水会计”式的复合型通才。以此为导向来整合课程模块、优化课程体系、改革传统教学方法和手段，最后重构基于“跳水会计”理念的复合型会计人才培养模式。在模式构建中关注适应企业发展对会计AAJ需求的变化因素，让会计人才培养模式动态化。
(二)“跳水会计”教学模式重构的思想与原则 会计教学模式重构的思想与原则应定位于：明确方向、理清思路、调整内容、拓展实践。(1)明确方向即明确高等会计教育人才培养的基本方向是会计师的培养。本科会计教育要重能力的培养，要使培养的对象具有各项专业能力及会计拓展能力，做到理论与实践并重，融知识与能力为一体，使学生毕业后能及时适应各种类型的企事业单位的会计、财务、审计、税务等专业工作。(2)理清思路即理清会计学专业课程体系的改革思路。作为“跳水会计”应具有的复合型能力和较高的综合素质，要求会计专业课程整体化、模块化和综合化。明确要建立多学科整合系统，要实行通识教育，培养的会计师要具备专业技术知识、沟通技能和对社会问题的感知能力，以及基于伦理道德的是非判断能力，是宽厚理论体系与实践能力兼备的通才。(3)调整内容即围绕会计师应具备的知识、素质和能力调整教学内容。在教学上要做到强化基础、相对淡化专业、扩大知识视野、注重能力培养。具体而言，可以参考中注协会的《中国注册会计师胜任能力指南(征求意见稿)》(以下简称指南)中对注册会计师的专业知识、职业技能、职业价值观、伦理道德观等有关规定设计教学内容。(4)拓展实践即强调会计职业实践能力的培养。要注重拓展实践的内涵和外延，包括会计核算能力、经济信息综合分析能力和职业判断能力等。会计教育只有将理论教学和实践教学有机融合才能适应现代会计职业的需求。
(三)“跳水会计”理念引领的会计学专业课程体系重构 会计学专业应按照培养“跳水会计”式通才所应具备的素质和能力要求来设置课程模块。包括公共基础课模块、专业基础课模块、专业课模块、专业拓展课模块和实践课模块。会计课程模块化是基于职业需求导向的，对会计人才能力的培养是注重实践胜的，加大了操作作和感性认识，避免了以往重理论、轻实践，理论和实践脱节的现状，能由此提升学习效率，加快会计人才岗位适应和胜任速度。(1)开设公共基础课的目的是培养学生思想修为及抽象的逻辑思维和判断分析能力。主要应设置
一、民办职业培训学校的设立
1、民办职业培训学校按照属地原则进行审批。举办实施初级职业技能的民办职业培训学校，由办学所在地县（市、区）劳动保障行政部门审批、管理；举办实施初、中级职业技能的民办职业培训学校，由办学所在地省辖市（含扩权县市）劳动保障行政部门审批、管理；举办实施高级及其以上职业技能的民办职业培训学校，由办学所在地省辖市劳动保障行政部门初审，报省劳动保障行政部门审批，并由所在地省辖市劳动保障行政部门管理；省属和中央直属单位、驻豫部队设立民办职业培训学校，由省劳动保障行政部门审批管理。跨区域设立民办职业培训学校，由举办者所在地省、市劳动保障行政部门出具证明，由办学所在地的劳动保障行政部门按规定权限审批。
各级劳动保障部门批准建立的民办职业培训学校，要抄送同级教育行政和上级劳动保障行政部门备案，并向社会公告。
2、举办者申请设立民办职业培训学校应当具备《民办教育促进法》规定的条件，并符合劳动和社会保障部《民办职业培训学校设置标准（试行）》（附件1，以下简称设置标准）的要求。培训规模须在200人以上，用于培训教学的设备、仪器等（不含基本设施）价值按培训层次确定，分别在10万—20万元以上。注册资金，初级工培训10万元，中级工培训20万元，高级工及其以上层次培训为30万—50万元。
注册资金须在审批机关指定的国家商业银行存储。职业培训学校批准设立后，持批准文件将注册资金转入学校银行账户。
3、民办职业培训学校的设立按照《民办教育促进法》的规定，一般履行筹设和正式设立两个步骤。举办者根据学校具备的条件，向审批机关提交筹设或正式设立申请及所规定的材料。
审批机关应当按照法律、法规规定的条件和设置标准，结合本地职业培训资源的布局情况，认真受理民办职业培训学校的筹建申请和正式设立申请及有关材料。并坚持公平、公开、公正、便民、高效的原则，履行以下程序：受理、审查、考察评估、批准。
（1）受理。对举办者按规定提供的申办报告、《民办职业培训学校审批表》、法人资格或法人条件、学校章程、决策机构人员名单、场地和资产有效证明文件，校长、教师、财务人员的资格证明等文件材料齐备的，审批机关正式受理并出具受理回执。
（2）审查。依据设置标准对举办者提供的上述材料进行认真审查。有遗漏或不完整的，通知举办者限期补充。有不清楚的，通过询问、调查等方式予以澄清。对申报材料审查无异议，通知举办者填写《民办职业培训学校审批表》（附件2）。
（3）核查评估。由劳动保障行政部门组织专家评审小组或委托中介机构，按照设置标准，对举办者的教室、实习场地、设施设备、学员食堂、宿舍、活动场所等办学条件进行核查，对举办者提交全部材料的有效性和办学可行性进行评估，并形成考察评估报告，提出能否设立的意见。
（4）批准。劳动保障行政部门对申请设立的职业培训学校，依据专家组或中介机构的评审报告，对符合条件的及时批准，将批准文件送达申办者，并颁发《民办学校办学许可证》；对不予批准的应说明理由，并将申办材料及时退给举办者。
审批机关对筹设申请，自受理之日起三十日内以书面形式作出是否同意筹设的决定，筹设期最短不得少于三个月，最长不得超过3年。对正式设立的申请必须进行核查评估，并自受理之日起三个月内，作出是否批准的决定。
4、民办职业培训学校的章程，应当规定以下主要事项：
（1）学校的名称地址；
（2）办学宗旨，规模层次，形式等；
（3）学校资产的数额来源，经费等；
（4）理事会（董事会）或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规划等。
（5）学校的法定代表人；
（6）出资人是否要取得合理回报；
（7）学校自行终止的事由；
（8）章程修改程序。
5、批准设立的民办职业培训学校，应依照有关法律、法规的规定，到当地民政部门进行登记。
二、民办职业培训学校名称的规范
6、民办职业培训学校只能使用一个规范的名称，外文名称应与中文名称一致。学校名称应体现行政区域、字号、性质和组织形式的内容要求，统一使用“××××××职业培训学校”。学校名称不得违反《商标法》等有关法律、法规的规定，不得冠以“国际”、“中华”、“全国”字样。冠以“河南”字样的，须经省劳动保障行政部门批准。
民办职业培训学校一般不以举办者的姓名和专用名词冠名。捐赠者对民办职业培训学校发展做出特殊贡献的，经省劳动保障行政部门按照国家规定的条件批准，可以以捐赠者姓名或者名称冠名。
7、《民办学校办学许可证》是民办职业培训学校办学的合法证件，分正本和副本。民办职业培训学校应将办学许可证的正本放置在主要办学场所的醒目位置。办学许可证的内容若有变更，由发证机关在副本中注明，并换发办学许可证正本。《民办学校办学许可证》由劳动和社会保障部统一印制，省劳动和社会保障厅统一领取，各审批机关分别发给批准设立的民办职业培训学校，除审批机关外，其他任何单位或个人不得收缴、扣压或吊销。
三、民办职业培训学校的管理和监督
8、民办职业培训学校对以下事项应及时向审批机关备案。
（1）设置的专业、开设的课程、选用的教材；
（2）学籍和教学管理制度（新招学生名单应在一个月内报送审批机关）；
（3）招生简章和广告；
（4）修改后的章程；
（5）理事会或董事会成员、学校负责人变更以及校址搬迁；
（6）出资人取得合理回报的决定，向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况等；
（7）其它需要备案的事项。
9、民办职业培训学校的校长由学校决策机构报审批机关核准（附件3，《民办职业培训学校校长（负责人）核准表》），其基本条件是：
（1）遵纪守法，品行良好，具备良好思想素质和职业道德。具有完全的政治权力和民事行为能力。热爱职业培训事业，具有较强的组织管理能力；
（2）具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格；
（3）具有3年以上教育或职业培训工作经历，熟悉国家职业教育方针政策和法律规定。
（4）身体健康，能坚持日常工作，年龄可适当放宽。
国家机关工作人员不得担（兼）任学校的理事、董事或者其他决策机构的成员。民办职业培训学校应配备专职校长。
10、民办职业培训学校招生简章和广告要真实准确，须填写《河南省职业培训招生广告备案表》（附件4），如实学校的名称、地址、专业设置、培训层次、培训形式、培训期限、收费标准和简章广告备案号等内容。简章、广告须经备案后播发。未经备案或虚假广告，劳动保障行政部门要会同有关部门及时查处。
11、民办职业培训学校根据市场就业要求，自主设置专业、自主开展教育活动。应将职业道德和职业指导作为必修课程，列入教学内容。招收职业资格（技术等级）培训的学员，按照《国家职业标准》或技术等级标准制定教学计划。经培训合sp;12、民办职业培训学校要建立严格的收费和财务管理制度。
学校根据办学成本自主确定收费项目和标准，报价格主管部门和审批机关备案并公示后，方可向受培训者收取费用。民办职业培训学校的学生退学，应按学生实际学习时间核退所收费用；因刊登、散发虚假招生广告（简章）等违反国家规定造成学生退学的，应退还所收的费用。
学校应依法设立财务机构，配备专职人员，按照国家规定独立建立银行账户，设立帐薄，严格财务制度。从事会计、出纳工作人员，必须具有相应的资格证书。每个会计年度结束，财务收支情况应委托审计会计事务所依法审计，并主动接受审批机关和有关部门的监督。
13、建立民办职业培训学校办学风险预防机制，有效预防办学风险。民办职业培训学校在建校之初及存续期间设立的办学风险保证金专项用于学员的权益受到损害时处理学生退费，偶遇重大意外事故的处理，或遇到危机时，学生转学和职工工资及停办或解散后的善后工作。
办学风险保证金根据培训规模由各省辖市劳动保障行政部门确定缴纳数额，由民办职业培训学校按年度缴纳，三至五年达到规定额度。由劳动保障行政部门指定国家商业银行专户存储，进行专项管理。办学风险保证金归缴纳的民办职业培训学校所有。未经审批机关批准，任何组织和个人不得擅自动用。
14、建立民办职业培训学校信用等级制度，根据贯彻国家相关法规执行情况、办学规模、条件、质量、信誉等，划分为一级、二级、三级三个信用等级。对被认定为一级信用等级的可给予一定时期的免检。对三级信用等级的学校，进行限期整改。
对信用等级采取记分的办法实行动态管理。审批机关委托社会信用好、业内影响大的中介组织评定，经认定后公布。
15、民办职业培训学校实行年检和评估制度。审批机关对民办职业培训学校每年一季度进行综合检查。对民办职业培训学校的评估每3年进行一次，由审批机关组织或委托具有资格的社会中介组织对其办学条件、管理水平和培训质量等进行客观公正的评估。
16、劳动保障部门要对民办职业培训学校的办学行为进行监督，处理相关事项应做好相关记录，由监督人签字后归档。要设立举报电话，接受社会对民办职业培训学校的监督。
17、民办职业培训学校有违反《民办教育促进法》第六十二条行为之一的，审批机关应责令其限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后，没收非法所得，依据有关规定进行罚款；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、民办职业培训学校教师队伍的建设
18、各级劳动保障部门要保障民办培训学校的教师与公办学校教师具有同等法律地位和享有同等的权利，做好教师的资格认证工作和职称评定工作，提高教师队伍素质。根据劳动和社会保障部的要求，认真做好民办职业培训学校教师上岗资格认定工作，对认定合格者，颁发相应的职业培训教师上岗资格证书。
19、民办职业培训学校自主聘任教师、职员。聘任教师、职员应签订聘任合同，明确双方权利义务，依法保障教职工的工资、福利待遇等合法权益，按照国家规定为教职工缴纳社会保险费。
20、民办职业培训学校应加强教师队伍建设，制定业务培训规划，有计划地开展教研活动，并成立与培训规模相适应、结构合理的教师队伍，专职教师不少于教师总数的1/4。专兼职教师的基本条件是：
（1）具有大专以上文化程度，及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格；
（2）具有3年以上本专业教学经历；
（3）具有相应教师资格岗位证书。
五、加强对民办职业培训学校的服务
21、各级劳动保障部门要认真收集分析劳动力市场供求信息，结合本地职业培训资源状况，引导其合理设置培训专业，根据需求调整培训内容。要在教学培训计划、大纲、教材建设等方面为学校提供服务，为民办职业培训学校的毕业（结）业生提供职业技能鉴定和就业指导服务。
