时间：2022-04-08 00:06:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目可行性报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、燃气管道项目可行性研究报告所要探索的主要内容，重点分为以下几个部分。1.背景及项目开发的必要性和可行性研究
背景调查包括国家政策规划调整，行业发展现状、竞争力分析以及由此得出的对未来发展的前景预测。由大环境带动研究该项目开发的必要性和可行性，以及后期进一步对项目市场营销的准确定位。
2.项目建设
这一部分应该重点包括厂址建设的选择规划以及工艺设备和工程技术的综合考量。厂址选取应重点考虑规模及具体建设条件;工艺设备及技术支持则应重点列出实际可实施方案。这是整个可行性研究报告实施首先应该解决的基本问题。
3.成本预算
项目实施需要应用的原材料、厂址建设、工艺设备的引进、人力资源的调度以及后期工程的维护保养，都应纳入财务成本预算的范畴。此外，除去经济方面的成本考虑，也应结合看待项目对于周边综合环境的影响并最大化消除不必要的资源损耗。
4.经济可行性
即为该项目核心价值的体现。具体体现在：对国家政策的落实情况、技术应用改进情况、对于本地或本区域环境影响、资源配置结构的优化以及对当地经济的振兴。
5.风险评估管理
主要包括对燃气管道项目市场、技术、资源、技术、设备、资金、环境风险等一系列风险因素的进行吸纳和评估，并制定出最切实有效的解决方案。
6.资金收益预测
该方面可从前期项目各项实际投入对比后期具体某段时间内实际资本回收度进行举例分析验证。该项只能用作理论参考，存在一定的可行度，实际情况需要结合当地情况综合考虑。
二、燃气工程可行性报告摘要大纲一、燃气工程可行性报告摘要 - 项目总论
1、项目背景
2、可行性 研究结论
3、主要技 术经济指标表
4、存在问 题及建议
二、燃气工程可行性报告摘要 - 项目建设背景及必要性
1、项目提出的背景
2、项目发展概况
3、投资的必要性
三、燃气工程可行性报告摘要 - 项目市场预测与建设规模
1、市场概况
2、市场预测
3、营销战略
4、产品方案和建设规模
5、产品销售收入预测
四、建设条件与场址选择
1、建设条 件
2、 场址选址
五、燃气工程可行性报告摘要 - 项目工程技术方案
1、项目组成
2、生产技术方案
3、总平面布置和运输
4、土建工程
六、节能节水与环境保护
1、节能及节 水
2、环 境保护
七、劳动保护、安全卫生、消防
1、劳动保护
2、安全卫生
3、消防
八、企业组织和劳动定员
1、企业组织
2、劳动定员
3、员工培训
九、项目实施进度安排
1、工程项目管理
2、项目实施进度
十、燃气工程可行性报告摘要 - 项目投资估算与资金筹措
1、投资估算
2、资金筹措
3、投资使用计划
十一、燃气工程可行性报告摘要 - 项目财务分析与敏感性分析
1、 生产成本和销售收入估算
2、财务评价
3、不确定性分析
4、敏感性分析
十二、社会效益分析
1、社会效益分析
2、项目与所在地区互适性分析
十三、风险分析
1、风险类别
2、风险应对措施
十四、可行性研究结论与建议
1、结论
2、建议
附件
1、项目承办单位营 业执照、法人证书复印件
2、当地规划、国土、环保等部门关于项目的支持文件
3、查新检索报告
4、检测报告
5、相关知识产权 、专利技术复印件
6、自有资金存款证 明
7、相关银行贷款承 诺
关键词:建设工程项目；咨询；要点
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
引言
在我国工程咨询行业属于服务型行业，主要就是运用现代的科学技术以及相关工程管理方法来对新开展的工程项目进行前期的咨询和分析工作。其原则主要就是要求公正、科学、合理，通过对工程项目的投资决策以及项目的实施提供咨询服务，使得工程项目的经济效益达到最大化，同时实现可持续发展的目标，在整个工程建设中，前期的咨询和评估是建筑工程当中很重要的一个环节。工程项目咨询主要包括八个部分的内容，主要有项目建议书，规划咨询，可行性研究，项目评估，工程监理，设备监理，项目以及资金申请，工程设计，其中相关的资格评定工作由政府有关部门进行认定，咨询工作的重点是项目建议书以及项目可行性研究，还有相关的申请以及资金申请报告。
1可行性研究概述
1.1可行性研究重要性
由于建筑项目一般来说涉及到的人力和物力巨大，在进行建筑项目的实施之前对其进行可行性研究是非常有必要的，是前期工作当中不可缺少的一个重要组成部分，对于投资决策来说具有指导性的作用。我国进行改革之后，项目投资的风险开始向投资者转移，主要由投资者承担，因此在进行投资之前，对市场环境、工程经济效益以及投资相关风险进行评估，形成可行性分析报告对于投资者来说就显得非常有必要，这对于较少投资者的投资风险，规划、整理整个建筑工程的投资程序都是非常必要的。
1.2可行性研究指南特点
目前来说我国的可行性研究主要的依据就是国务院颁发的《投资项目可行性研究指南(试用版)》的通知，根据这个通知我们可以发现可行性研究的相关特点，首先这个通知只是建议，没有进行强制性规定，其次就是试用版，也就是说还存在很多需要修改的地方。可行性报告必须具备公正性、可预见性、科学性以及合理性等相关特点。主要具体的表现有：（1）对于实施的方案强调需要进行优化和优比；（1）对于市场的资源调节作用要充分的尊重；（3）对于经济性评估时可行性报告中的重点；（4）对于可行性研究报告的重点和深度进行了有效的界定；(5)强调建筑工程的环保性，符合可持续发展的要求；对于项目的决策来说，可行性研究报告是非常的依据。
1.3编制要求
项目的可行性研究报告的专业性是非常强的，需要专业的团队进行编制，同时进行编制时需要充分考虑整个项目的要求，包括资金、技术、生产以及人员等，同时要结合当地的具体环境和情况进行实际的分析，再参考国家的的环保、节能灯要求进行项目的可行性研究报告的编制工作。
2建设项目经济评价
2.1建设项目经济评价的重要性
在我国市场经济制度不断完善的今天，项目的经济性评价就显得更加的重要，对于一个项目来说，其投资者往往更加关注经济型指标，同时国家的相关部门对于建筑项目的经济指标同时给予了很多的重视。在2006年7月3日国家发改委和建设部批准《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)，其中主要包括三个重要的文件，包括《建设项目经济评价参数》、《建设项目经济评价方法》以及《关于建设项目经济评价工作的若干规定》，由此可见建筑工程的经济效益对于整个国家的经济发展的作用。
2.2财务分析的变化
(1)规定了对于建筑工程项目的经济性评价必须要按需求来进行，对于不同类别的项目可以进行不同的分析，分析的内容可以不相同，同时还明确规定了非经营性项目以及经营性项目的财务分析内容。
(2)在进行财务分析时规定在融资前后需要进行不同层次的分析。
(3)用项目投资现金流量表来替换了之前的全投资财务现金流量表，同时在其中加入了调整所得税项，这样融资方案变化对于项目现金流量分析的影响，在考察项目方案设计的很理性时就更好的考虑了项目的获利情况。
(4)其他还有一些表格以及表格内部项目的变化，都很好的突出了现代市场变化的特点。
3其他前期咨询相关文件
3.1项目申请报告
我国的投资体制改革已经有一段时间了，为了更好的加快和完善投资改革的步伐，国家相关部门已经了通用版本的项目申请报告，以此来规范相关的企业的投资审核行为，保证项目申请工作的有序开展。
3．2资金申请报告
项目申请报告主要的审批工作有政府部门用来批准立项时使用的，如果需要向政府申请补助或者是贷款等业务就需要向政府提供资金申请报告。但是如果在项目申请报告当中已经包含了这项内容就不需要进行重复的申请。
3．3项目建议书
项目建议书主要是用来向发改委项目管理部门进行项目的申请，在进行编制时需要参考规划部门的规划意见书，在编制项目建议书是需要根据国家的经济发展政策以及国家相关规划。项目建议书主要需要提供并且验证项目的可行性。
4当前可行性研究工作中的主要问题及原因分析
4.1当前可行性研究工作中的主要问题
4.1.1依据不足
目前的可行性研究报告在进行编制时的依据不是很足，对于国家的中长远发展规划没有进行论述，同时也没有考虑国家的相关产业政策，同时对于大型的建筑项目，没有合理的投资来源分析，对于设备的相关资讯价格没有在估算当中提到，在进行项目的评估时没有相应的工程造价标准。
4.1.2内容不全
在内容方面同样也有不足，有些应该有的章节却没有包括在里面，比如说在项目的可行性报告中没有环保或者是节能篇。有的在进行方案的选择是没有方案的优化和优选的论述，尤其是对于项目实施的风险有的也没有进行分析。
4.1.3深度不够
可行性研究报告的深度不够则是更为常见的问题，主要的原因就是信息没有及时的传递，相关的资料还不是很全。虽然一些应该有的部分都是有了，但是研究的深度不够，研究的说明不够充分，论述也不够详细，进行的定量计算也存在误差。
4.2原因分析
4.2.1建设单位原因
(1)对于建筑程序有的建设单位并不是十分的了解，相关的规定也不熟悉，办事的时候不按照鬼大牛股办事；
(2)轻视前期咨询工作，认为是走形式；
(3)随着压缩咨询工作周期；
(4)不按规定支付咨询费用；
(5)未能给咨询单位创造必要的条件、提供必要的资料。
4.2.2编制单位原因
(1)缺乏经济、市场、财务、营销、生产等方面的经验和专家；
(2)为了单纯追求经济效益，不顾自己力量有限，跨行业、越资质地承揽任务；
(3)为了降低成本，不作深入的调查研究，甚至连现场都不去，坐在家里闭门造车；
结束语
工程咨询师一项系统工程，涉及到的东西很多，专业性很强，受到相关政策的影响也非常的深。工程项目的咨询对于提高工程质量，实现经济的可持续发展都有着非常重要的意义。在建设工程项目的前期咨询当中应该要把握重点，对项目进行科学的分析，同时对于相关的文件需要认真参考，对于工程项目的整体效益和经济合理性有很大的作用。
参考文献
[1]曾亮.李健市政工程前期工作各环节的关系及创新研究[J]-科技创新导报2009(21)
[2]闫红论建设工程项目造价的前期控制[J]-科技咨询导报2007(25)
可行性研究是运用多种科学手段(包括技术科学、社会学、经济学及系统工程学等)对一项工程项目的必要性、可行性、合理性进行技术经济论证的综合科学。
可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
可行性研究报告分类、用途
1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告
这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
2、用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告
该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
3、用于银行贷款的可行性研究报告
商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审，部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研，但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。
4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告
企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告，报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。
5、用于企业上市的募投项目可行性研究报告
这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。中商智业为多家创业板和中小板企业提供募投项目可行性研究报告编写服务(包括已经上市和正准备上市的)，积累的丰富的编写经验。中商智业拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。
6、用于申请政府资金(发改委资金、科技部资金、农业部资金)的可行性研究报告
这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。
在上述六种可研中，第2、3、5、6准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，甲级最高。
项目可行性研究的作用
1、可行性研究是建设项目投资决策和编制设计任务书的依据;
2、可行性研究是项目建设单位筹集资金的重要依据;
3、可行性研究是建设单位与各有关部门签订各种协议和合同的依据;
4、可行性研究是建设项目进行工程设计、施工、设备购置的重要依据;
5、可行性研究是向当地政府、规划部门和环境保护部门申请有关建设许可文件的依据;
6、可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理、编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据;
7、可行性研究是项目考核和后评估的重要依据。
可行性研究报告的作用
1、建设项目论证、审查、决策的依据。
2、编制设计任务书和初步设计的依据。
3、筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。
4、申请专项资金，向有关主管部门申请专项资金的重要依据。
5、股票发行，向证监会申请股票上市的重要依据。
6、取得用地，向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据。
7、与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。
8、引进技术，进口设备和对外谈判的依据。
9、环境部门审查项目对环境影响的依据。
项目可行性研究的意义
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。
可行性研究报告写作要求
对可行性研究报告的写作要求主要包括以下四个方面：
可行性研究工作对于整个项目建设过程乃至整个国民经济都有非常重要的意义，为了保证可行性研究工作的科学性、客观性和公正性，有效地防止错误和遗漏，在可行性研究中：
(1)首先必须站在客观公正的立场进行调查研究，做好基础资料的收集工作。对于收集的基础资料，要按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观经济规律，从客观数据出发，通过科学分析，得出项目是否可行的结论。
(2)可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准，基本内容要完整具体，应尽可能多地占有数据资料，避免粗制滥造，搞形式主义。
在做法上要掌握好以下四个要点：
①先论证，后决策;
②处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系，哪一个阶段发现不可行都应当停止研究;
③要将调查研究贯彻始终。一定要掌握切实可靠的资料，以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性;
④多方案比较，择优选取。对于涉外项目，或者在加入WTO等外在因素的压力下必须与国外接轨的项目，可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。
(3)为保证可行性研究的工作质量，应保证咨询设计单位足够的工作周期，防止因各种原因的不负责任草率行事。
可行性研究报告编写格式
1、总论
项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况)，投资的必要性和意义、研究工作的依据和范围;
2、需求预测和拟建规模
国内外市场需求情况的预测、国内现有生产能力的估计、销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等、拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析;
3、资源、原材料、燃料及公用配套设施情况
经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况、所需公用设施的数量、供应方式和条件;
4、建厂条件和厂址方案
地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况、交通运输及水、电等的现状和发展趋势、厂址方案比较与选择意见;
5、设计方案
项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较、引进技术、设备的来源国别，与外商合作的技术方案、全厂布置方案的选择和工程量估算、公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择;
6、环境保护
环境现状、预测项目建设对环境的影响、提出环保与三废治理方案;
7、企业组织、劳动定员和人员培训
8、资金筹措和利用外资方案：
资金用途，主要采购内容和采购方案、列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待、
9、经济评价
10、附件
“附件”是可行性报告的依据，也是其组成部分，一般应包括的内容：项目建设单位委托书、项目建议书批件、地质报告、产品检测报告、环境分析报告、资金来源意向证明、征地和外部协作条件的意向性协议、其它等。
建设项目可行性研究是运用多学科专业知识的综合性复杂系统工程,是建设项目前期工作的一项重要内容、建设项目可行性研究的质量直接影响着项目的投资决策水平、做好建设项目前期工作特别是可行性研究工作,对提高建设项目投资效益,保持经济持续、快速、健康发展意义重大。
企业从事建设项目投资活动之前由可行性研究主体一般是专业咨询机构对市场收益技术法规等项目影响因素进行具体调查研究分析确定有利和不利的因素分析项目必要性项目是否可行评估项目经济效益和社会效益为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件这种报告可以涵盖整个项目的前期中期后期的整个建设过程在工程项目可行性报告总就体现的淋漓尽致所以可行性研究报告要考虑的知识应该是全面性的
防雷设施
应根据项目区雷电活动情况结合生产生活用房水文缆道各类钢塔支架等水文设施防雷要求确定防雷设施型式尺寸材料及布设情况
其他设施
应根据工程形状与占地面积测算围墙长度庭院绿化与地面硬化面积按需要确定测站标志大门消防防盗等其他附属设施的型式材料选择与布设情况
技术装备应符合下列要求
1 . 水位信息采集仪器设备主要包括超声波水位计雷达水位计气泡式水位计压力式水位计浮子式水位计电子水尺等仪器设备性能指标确定和选型
2. 流量泥沙信息采集仪器设备主要包括水文测验缆道设备水文绞车测验控制系统吊箱铅鱼浮标投掷器等桥测车流量泥沙信息采集处理分析仪器和防雷接地设备等仪器设备性能指标确定和选型
3. 降水蒸发等气象信息采集处理仪器设备主要包括蒸发皿蒸发器遥测蒸发器雨量器雨量计雨雪量遥测采集系统等仪器设备性能指标确定和选型
4. 水质监测分析仪器设备主要包括水质监测分析仪器设备水质自动监测站仪器设备移动实验室等仪器设备的性能指标确定及选型
5 . 实时水文图像监控设备主要包括视频捕获单元设备视频信号传输单元设备视频编码单元设备云台控制等仪器设备性能指标确定和选型
相关设备
1. 测绘仪器设备主要包括GPS全站仪经纬仪水准仪工程绘图仪平板(淘宝平板热卖)仪工程复印机工程扫描仪等仪器的性能指标确定及选型
2. 通信与水文信息传输处理设备主要包括计算机及其外围设备网络通信设备程控电话电台中继站GSM终端卫星传输设备数据采集终端RTU无线对讲机基地台电源设备防雷接地等的仪器设备性能指标确定及选型
3. 生产交通工具主要包括巡测车交通车水质采样车采样船水质分析船等交通工具的性能指标确定及选型
4. 供电供水供暖设备主要包括变压器供电箱发电机水泵采暖等设备的性能指标确定和选型
5. 防雷设备主要包括生产生活用房水文缆道各类钢塔支架信息采集通信网络等防雷接地设备的性能指标确定和选型
6. 其他设备主要包括防暑安全等设备的性能指标确定和选型
【工程项目可行性研究报告】——【模板】
工程项目可行性研究报告通过对项目的市场需求资源供应建设规模工艺路线设备选型环境影响资金筹措盈利能力等方面的研究从技术经济工程等角度对项目进行调查研究和分析比较并对项目建成以后可能取得的经济效益和社会环境影响进行科学预测为项目决策提供公正可靠科学的投资咨询意见[1]
第一部分 工程项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论并对项目的可行与否提出最终建议为可行性研究的审批提供方便
第二部分 工程项目建设背景可行性
第三部分 工程项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于任何一个项目其生产规模的确定技术的选择投资估算甚至厂址的选择都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定而且市场分析的结果还可以决定产品的价格销售收入最终影响到项目的盈利性和可行性在可行性研究报告中要详细研究当前市场现状以此作为后期决策的依据
第四部分 工程项目产品规划方案
第五部分 工程项目建设地与土建总规
第六部分 工程项目环保与劳动安全方案
在项目建设中必须贯彻执行国家有关环境保护能源节约和职业安全方面的法规法律对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素必须在可行性研究阶段进行论证分析提出防治措施并对其进行评价推荐技术可行经济且布局合理对环境有害影响较小的最佳方案按照国家现行规定凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度同时在可行性研究报告中对环境保护和劳动安全要有专门论述
第七部分 工程项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中根据项目规模项目组成和工艺流程研究提出相应的企业组织机构劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划
第八部分 工程项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分项目实施时期亦称投资时间是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期这一时期包括项目实施准备资金筹集安排勘察设计和设备订货施工准备施工和生产准备试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段这些阶段的各项投资活动和各个工作环节有些是相互影响的前后紧密衔接的也有同时开展相互交叉进行的因此在可行性研究阶段需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划综合平衡作出合理又切实可行的安排
第九部分 工程项目财务评价分析
为加强本镇工程投资管理，建立科学、规范的工程投资管理制度，提高工程管理质量和工程推进速度，结合本镇实际情况，制定本制度。
一、由分管领导在书记办公会或党委会上根据（上级、本镇或基层实际需要）提交工程立项，由入会人员集体议定，并责成镇城建办成立工程项目立项小组，对项目进行详细规划并编制项目预算，形成可行性报告。秘书对会议决议情况进行记录，入会人员在会议记录上签字并存档。
二、镇城建办工程项目立项小组将项目可行性报告、规划、预算等提交书记办公会或党委会集体讨论通过。并责成镇城建办、财政办、审计办等相关人员成立工程招标小组，对项目进行招标。招标分三种情况：
1、直接确定施工单位。由书记办公会或党委会议定，责成镇城建办根据实际情况确定施工单位，镇城建办将确定的施工单位具体情况，施工时间、施工工期、施工技术要求、施工质量、施工监理等情况向书记办公会或党委会汇报，书记办公会或党委会集体讨论通过。秘书对会议决议情况进行记录，入会人员在会议记录上签字并存档。
2、镇域内招标。为促进镇域经济发展，增加税收和就业岗位。对某些工程项目由书记办公会或党委会议定实行镇域内招标，秘书对会议决议情况进行记录，入会人员在会议记录上签字并存档。
3、对外公开招标，对某些技术含量高的特殊工程项目而镇域内企业无法承接。由书记办公会或党委会议定实行对外公开招标。并责成镇城建办、财政办、审计办等相关人员联系机构对外公开招标。
三、确定施工单位后，由城建办负责与施工单位签订施工合同（合同一式四份，施工方、党政办、财政办与城建办存档）。
四、确定项目监理。在项目施工过程中，一般工程由镇城建办派专人进行工程监理，技术要求高的特殊工程，须由书记办公会或党委会确定监理单位对工程进行监理，并对工程监理进行记录存档。
五、工程验收。工程完工后由镇城建办、审计办等部门，组织专门班子或聘请有关专家共同进行验收。
六、工程预决算。根据施工合同，由施工方提供工程预算，经镇城建办审核后报中介机构进行评审。评审后经双方同意后签字盖章、存档。施工方需出具税务部门开具的发票，经领导批准后由财政挂账（镇内企业、以外企业必须在税务部门开具发票）。
七、所有工程施工资料全部装订成册，由党政办、财政办、城建办一式三份存档。
根据我厅和省财政厅联合印发的《*省高等学校财政贴息资金支持高新技术成果产业化项目管理暂行办法》（财教[2001]1370号），现将2006年度项目申报工作有关事项通知如下：
一、申报学校范围及申报限额
申报学校范围为办有校办科技产业的省属普通高等学校。高新技术成果产业化重大项目，每校限报1项；高新技术成果产业化一般项目，每个科技企业可报1项。
对获得支持的一般项目，贴息资助额度为5－10万元；重大项目资助周期不超过3年。
二、申报材料
1、申请书
学校按填写说明填写《*省高等学校高新技术成果产业化贴息项目申请书》（附件一）。数据必须准确、实事求是，不得虚报、瞒报。
当地银行信贷部门和贷款审批银行（须是经中国人民银行批准的可以经营信贷业务的金融机构）的承贷意见，可以在项目评审通过后补充。在一年内未能提供与银行签订的项目借款合同，将取消对其贴息计划。
2、可行性报告
按《*省高等学校高新技术成果产业化贴息项目可行性研究报告编制提纲》（附件二）的要求进行编制。报告中所涉及的有关数据须与项目申请书一致。报告编制完成后，由学校自行组织同行专家（两名以上）对该报告进行论证，论证意见及论证专家名单应附在可行性研究报告后。报告应写明项目关键技术和创新点，创新实质（例如原理创新、结构创新、应用创新等），写明技术要点、主要指标等，要求有与国内外同类技术、产品的比较。
3、其它附件
包括：企业法人营业执照复印件；企业经营情况证明；可以说明项目情况的证明文件（如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等复印件、与成果相关的其他证明文件）。
以自有知识产权成果创办新的科技企业，企业营业执照复印件和经营情况证明可暂不提供。
三、几点要求
第二条水利工程建设程序，按《水利工程建设项目管理规定》（水利部水建[*5]128号）明确的建设程序执行，水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。
第三条本暂行规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资或合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目。小型水利工程建设项目可以参照执行。利用外资项目的建设程序，同时还应执行有关外资项目管理的规定。
第四条项目建议书阶段
1．项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是对拟进行建设项目的初步说明。
2．项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》（水利部水规计[*6]608号）编制。
3．项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担；并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。项目建议书被批准后，由政府向社会公布，若有投资建设意向，应及时组建项目法人筹备机构，开展下一建设程序工作。
第五条可行性研究报告阶段
1．可行性研究应对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。可行性研究报告，由项目法人（或筹备机构）组织编制。
2．可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（电力部、水利部电办[*3]112号）编制。
3．可行性研究报告，按国家现行规定的审批权限报批。申报项目可行性研究报告，必须同时提出项目法人组建方案及运行机制、资金筹措方案、资金结构及回收资金的办法，并依照有关规定附具有管辖权的水行政主管部门或流域机构签署的规划同意书、对取水许可预申请的书面审查意见。审批部门要委托有项目相应资格的工程咨询机构对可行性报告进行评估，并综合行业归口主管部门、投资机构（公司）、项目法人（或项目法人筹备机构）等方面的意见进行审批。
4．可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更，在主要内容上有重要变动，应经原批准机关复审同意。项目可行性报告批准后，应正式成立项目法人，并按项目法人责任制实行项目管理。
第六条初步设计阶段
1．初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担，依照有关初步设计编制规定进行编制。
2．初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》（电力部、水利部电办[*3]113号）编制。
3．初步设计文件报批前，一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面（包括管理、设计、施工、咨询等方面）的专家，对初步设计中的重大问题，进行咨询论证。设计单位根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优化。初步设计由项目法人组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
4．设计单位必须严格保证设计质量，承担初步设计的合同责任。初步设计文件经批准后，主要内容不得随意修改、变更，并作为项目建设实施的技术文件基础。如有重要修改、变更，须经原审批机关复审同意。
第七条施工准备阶段
1．项目在主体工程开工之前，必须完成各项施工准备工作，其主要内容包括：
（1）施工现场的征地、拆迁；
（2）完成施工用水、电、通信、路和场地平整等工程；
（3）必须的生产、生活临时建筑工程；
（4）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；
（5）组织建设监理和主体工程招标投标，并择优选定建设监理单位和施工承包队伍；
2．施工准备工作开始前，项目法人或其机构，须依照《水利工程建设项目管理规定（试行）》（水利部水建[*5]128号）中“管理体制和职责”明确的分级管理权限，向水行政主管部门办理报建手续，项目报建须交验工程建设项目的有关批准文件。工程项目进行项目报建登记后，方可组织施工准备工作。
3．工程建设项目施工，除某些不适应招标的特殊工程项目外（须经水行政主管部门批准），均须实行招标投标。水利工程建设项目的招标投标，按《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》（水利部水建[*5]130号）执行。
4．水利工程项目必须满足如下条件，施工准备方可进行：
（1）初步设计已经批准；
（2）项目法人已经建立；
（3）项目已列入国家或地方水利建设投资计划，筹资方案已经确定；
（4）有关土地使用权已经批准；
（5）已办理报建手续。
第八条建设实施阶段
1．建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现；
2．项目法人或其机构必须按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请报告，经批准后，主体工程方能正式开工。主体工程开工须具备《水利工程建设项目管理规定（试行）》（水利部水建[*5]128号）明确的条件，即：
（1）前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要；
（2）建设项目已列入国家或地方水利建设投资年度计划，年度建设资金已落实；
（3）主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意；
（4）现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。
3．随着社会主义市场经济机制的建立，实行项目法人责任制，主体工程开工前还须具备以下条件：
（1）建设管理模式已经确定，投资主体与项目主体的管理关系已经理顺；
（2）项目建设所需全部投资来源已经明确，且投资结构合理；
（3）项目产品的销售，已有用户承诺，并确定了定价原则。
4．项目法人要充分发挥建设管理的主导作用，为施工创造良好的建设条件。项目法人要充分授权工程监理，使之能独立负责项目的建设工期、质量、投资的控制和现场施工的组织协调。监理单位选择必须符合《水利工程建设监理规定》（水利部水建[*6]396号）的要求；
5．要按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求，建立健全质量管理体系，重要建设项目，须设立质量监督项目站，行使政府对项目建设的监督职能。
第九条生产准备阶段
1．生产准备是项目投产前所要进行的一项重要工作，是建设阶段转入生产经营的必要条件。项目法人应按照建管结合和项目法人责任制的要求，适时做好有关生产准备工作。
2．生产准备应根据不同类型的工程要求确定，一般应包括如下主要内容：
（1）生产组织准备。建立生产经营的管理机构及相应管理制度；
（2）招收和培训人员。按照生产运营的要求，配备生产管理人员，并通过多种形式的培训，提高人员素质，使之能满足运营要求。生产管理人员要尽早介入工程的施工建设，参加设备的安装调试，熟悉情况，掌握好生产技术和工艺流程，为顺利衔接基本建设和生产经营阶段做好准备；
（3）生产技术准备。主要包括技术资料的汇总、运行技术方案的制定、岗位操作规程制定和新技术准备；
（4）生产的物资准备。主要是落实投产运营所需要的原材料、协作产品、工器具、备品备件和其他协作配合条件的准备；
（5）正常的生活福利设施准备。
3．及时具体落实产品销售合同协议的签订，提高生产经营效益，为偿还债务和资产的保值增值创造条件。
第十条竣工验收
1．竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的项目即从基本建设转入生产或使用。
2．当建设项目的建设内容全部完成，并经过单位工程验收（包括工程档案资料的验收），符合设计要求并按《水利基本建设项目(工程)档案资料管理暂行规定》(水利部水办[*7]275号)的要求完成了档案资料的整理工作；完成竣工报告、竣工决算等必须文件的编制后，项目法人按《水利工程建设项目管理规定(试行)》(水利部水建[*5]128号)规定，向验收主管部门，提出申请，根据国家和部颁验收规程，组织验收。
3．竣工决算编制完成后，须由审计机关组织竣工审计，其审计报告作为竣工验收的基本资料。
4．工程规模较大、技术较复杂的建设项目可先进行初步验收。不合格的工程不予验收；有遗留问题的项目，对遗留问题必须有具体处理意见，且有限期处理的明确要求并落实责任人。
第十一条后评价
1．建设项目竣工投产后，一般经过1至2年生产运营后，要进行一次系统的项目后评价，主要内容包括：影响评价——项目投产后对各方面的影响进行评价；经济效益评价——项目投资、国民经济效益、财务效益、技术进步和规模效益、可行性研究深度等进行评价；过程评价——对项目的立项、设计施工、建设管理、竣工投产、生产运营等全过程进行评价。
2．项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、计划部门（或主要投资方）的评价。
3．建设项目后评价工作必须遵循客观、公正、科学的原则，做到分析合理、评价公正。通过建设项目的后评价以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作，不断提高项目决策水平和投资效果的目的。
第十二条凡违反工程建设程序管理规定的，按照有关法律、法规、规章的规定，由项目行业主管部门，根据情节轻重，对责任者进行处理。
第十三条本暂行规定是《水利工程建设项目管理规定(试行)》(水利部水建[*5]128号)的补充。
关键词：建设工程前期；成本控制
中图分类号：F275.3文献标识码： A 文章编号：
1.建设工程前期成本控制的重点
建设工程的前期主要是指在建设工程的设计阶段、招投标阶段、采购阶段等时期内建设单位积极参与项目决策前的准备工作。主要工作内容包括认真收集项目有关资料，做好项目可行性研究报告，对项目投资可能的风险进行详细分析，各种拟建方案的合理性和可行性编制合理的工程投资估算，选择有实力的设计单位和建设单位。在不同的工作内容中，项目成本控制的重点存在不相同之处。可行性研究报告对于建设工程的成本控制影响较大，可行性研究报告包含内容广泛，其中项目的地位环境、地质条件、水文气象条件、生产要素条件等，这些条件的变化对于工程实施的成本都会产生直接影响。近年来，不少开发单位为了追求利润，可行性报告中没有进行科学周密的分析，不进行实际论证，很容易造成在建设工程的实施过程中的资金失控，使实际成本超出计划成本。
编制合理的工程投资估算中要确定合理的工程规模和建设标准，并且根据市场的实际需求和发展前景，对于项目给予合理的评价和投资建议。投资估算的编制不是一味的追求成本较低，成本控制的目的也不是一味的追求低成本，而是要在合理的范围内尽可能的降低成本投资，因此无论是资料收集、工程预算、可行性报告、风险分析等都需要做到实事求是，按照实际情况据实分析。在项目前期工作阶段，很多编制单位在编制项目可行性研究报告投资概算时都是根据经验定价，这对工程预算的准确度具有很大的影响。在编制过程中忽略地方调控策略，或是不按照国家要求计价标准取价，这对工程的总投资都具有很大的影响，影响了投资。
2.建设工程前期成本控制的主要举措
2.1决策阶段
投资决策阶段成本的控制是工程全过程造价控制的源头，特别是建设标准的定位；地点、设备的选用；配套设施等，直接关系着工程造价的高低。项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程成本的确定与控制是否科学、合理，而项目可行性研究报告阶段的工程投资估算，是为投资单位和项目审批机构对该项目是否进行投资建设决策、合理确定建设规模和建设标准提供了重要依据。因此，建设单位在编制投资估算时要做好以下几个方面。首先，要编制切实可行的项目建议书及可行性研究报告。编制应估算合理，充分估计项目建设过程中及建成后的收益与风险。其次，要围绕投资目标了解市场，收集信息，明确产品的定位，确立投资规划要点。最后，要注意投资估算指标资料的搜集与积累，估算指标是编制投资估算的主要依据，要加强工程水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据。
2.2计价标准
现阶段很多编制单位对于取价标准存在很大的误区，一般编制单位取价标准都是按照经验取价及国家标准取价。按照经验取价标准对于工程总投资的影响是非常大的，经验取价标准的误差通常是影响取价准确的主要原因。只按照国家取件标准忽略地方调控政策，对于投资估算的影响同样非常大，现阶段很多地区都出台了各自地方的调控政策，尤其是项目建议书、可行性研究报告的编制，因此，在编制的过程中，一定要严格按照个地方调控标准进行调控。而对于第一部分工程建设费用的取费标准同样要科学合理，很多编制单位根据各自的经验取价标准取价，忽略个地方的施工环境及地理环境，使得取费相差非常大，在编制过程中应该到现场进行勘察，了解实际的地理环境，这样才能能够使得投资估算更加的准确。在编制的过程中还存在漏项及错项的情况，由于编制单位的不专业，很多情况不了解土地的用地性质，存在漏计土地使用费用的情况。因此，在编制之前，应对工程建设的详细信息进行全面的了解，这样的漏计对工程的整体投资影响是非常大的，使得工程在施工过程中往往会发生资金短缺的情况，严重影响工程的质量及工程的工期。对于工程建设第三部分预备费用的取费标准更是很多单位用来调控总价的常用方法，对于预备费用的取费调控幅度较宽，因此，很多单位都用来进行总投资的调控，这是造成工程投资不准确的主要因素，因此，在编制过程中应该严格按照国家及地方取费标准进行取费，以便使得工程投资更加的准确和科学，确保工程按时、按质完工。
2.3科学化人事管理
现阶段很多从事前期工作的编制单位，缺乏专业型的人才，通常一本可研只是单独的一个人全权负责，这是不专业的表现，在工程咨询过程中，我们应该各专业都有相对应的专业人员，这样才可以确保工程咨询工作的质量，同时，还可以最大限度的确保工程投资的准确性，方便建设单位对工程建设的控制。在今后的工作中，我们应该根据工程的实际需要配备相应专业的技术人员，并按照国家要求，对各专业编制内容进行严格把关，把关工程质量，严格控制工程投资，避免缺项、漏项及错项等现象的发生。
三、小结
对于建设单位来讲，最终的目的是通过一系列的经营活动使资金能够得到充分利用，这就需要树立一个永恒的观念：有效控制成本。控制项目成本的主要环节就是在工程施工前期，做好项目前期的决策的成本控制工作，使有限的建设资金能够得到充分利用，最大限度地发挥经济效益。
参考文献
[1]中国建设工程造价管理协会：建设工程全寿命周期成本控制理论与方法.北京：中国计划出版社，2007.
[2]林晓枝，蔡雪峰.工程建设工程成本风险分析与管理.福建工程学院学报，2006，（01）.
建筑工程项目投资具有风险性，盲目投资会浪费人力、财力、物力，无法顺利完成工程项目。因此分析建筑工程项目投资可能出现的风险，考虑各种风险的影响是否能够控制，从而采取适当措施最大限度的降低投资风险。因此，要确保建筑工程项目的顺利进行，必须加大风险控制并降低投资风险，确保项目顺利进行。
一、项目投资风险的特点
1.投资风险的普遍性
在当前的建设方面的投资中，在投资各个过程中都存在着风险，包括制定投资方案、投资决策，对投资进行分析研究，乃至到风险的控制及资金的管理，风险无处不在，建设项目的投资风险具有广泛分布的特点。
2.投资风险存在的客观性
投资伴随着风险，这种风险是客观的，不随着主观投资者的意志而转移消失。这就造成投资风险的不确定性，不确定性因素导致风险时时刻刻都会客观存在。投资者是无法预料投资效益的影响因素的，影响因素随着时间改变而不断变化，投资者不能在同一时间控制所有因素。这就造成了投资风险的客观性。
3.投资风险的影响性
投资市场中，有风险就有可能带来收益。因此投资者在进入投资市场时要对投资风险有一定的了解。如果对风险过于忽视的话，投资者就会遭到重大的损失。风险并不一定代表的消极和负面的影响，但一些投资者由于风险的存在就不会客观的看待市场上的投资。当一些人能够发现风险后面存在的利益时，就会利用相应的手段避免风险造成的损失，从而获得相应的利益。
4.投资风险的相对性
在投资者进行投资过程中，风险都是相对来说的。在不同情况下，投资者也会遇到：风险小但收益却很低；风险大却收益更大；风险适中，获得的收益也客观。由此看来，投资者在投资项目的时候，其投资的风险也是相对来说的，不能一概而论。
5.投资风险的可变性
投资的风险的变化性比较强。由于风险因素随着时间变化而不断变化，因此其造成的影响也会有所不同，对于投资是盈利还是亏损这样的事情是无法预测且不断变化的。因此投资的变化难以捉摸造成投资风险的可变性强。
6.投资风险的动态性
项目内部是随着项目投资的进展而不断变化的，由于项目本身的风险的存在，其性质与后果也会因为突变的发生而产生不一样的变化，因此可以理解在做项目投资时的风险具有动态性特征。
7.项目投资风险的阶段性
投资风险的发展是有一定阶段性的过程，而且阶段间的界限比较清晰，包括有潜在期、发生期以及后果阶段三部分组成。在这三个不同阶段中，其内在的风险也有所区别，逐渐风险增大的趋势。
二、项目投资存在的风险问题
1.投资决策风险
决策风险指的是在项目立项的决策方针是否正确影响到后续项目的开展。在决策时，对于项目投资的可行性报告就成为了至关重要的依据。可行性报告具有一定的参考性，可以参考可行性报告来分析这一项目存在的未知风险，以此来验证这一决策的正确性。
2.投资成本控制风险
投资成本的控制就会一定程度决定项目的是否可行。这里面的成本包括有经营成本及投资成本，这两者都会对投资产生影响，都会在一定程度上决定投资资产是否会亏损甚至是经营倒闭。
3.投资体制风险
由于不同利益主体和资源没有得到应有的优化，这就导致项目投资股权的单一，这样就促使投资机制的不健全，从而构成了投资机制的风险。企业在投资过程中如果只重视短期的利益而忽视长远的风险，例如技术、管理、人才、品牌等待来的影响因素，就会进一步提升投资的风险。
4.投资市场环境风险
投资市场的环境风险体现在信用、技术、资源等方面，投资的过程是一个持续、循序渐进的过程，在投资的过程中难免会受到直接、间接因素的影响，对于外来环境带来的影响是无法避免的，因而在这样的环境下造成项目投资风险必然存在。
三、投资风险应对措施
1.采用系统的项目投资风险管理方法
对项目投资来说，风险管理是非常重要的，不仅要做正确的事情同时还要把事情做好。项目投资的结果取决于决策的质量与速度，还会受执行的质量与速度的影响。实践证明，项目投资风险管理的系统化、科学化，能大大提高企业竞争力，使企业在激烈的市场竞争中占据有利地位。
2.持续改善建立的新系统和不断应对条件的新变化
项目投资会受到多种因素的影响而产生风险，而项目投资者很容易忽视这些因素。如果项目投资者没有注意到经济环境、市场环境、经济环境等变化，不及时采取相应的的措施，很可能引发风险，相反如果及时察觉这些变化而采取相应的措施，就可能规避、控制这些风险。
3.树立风险意识，构建风险体系
企业需要将投资风险管理形成一种意识，风险管理作为项目管理中至关重要的一部分，在进行项目投资前务必要对项目进行风险分析，进行可行性的分析排查，分析存在的风险，避免后续发生损失。与此同时要建立起各层面的风险管理体系，由于风险产生的因素不同，风险随时存在。必须建立起一个协调有序的机制，从预警到监控和防范，每一步骤都把握精确、反应迅速，对于出现的问题给予及时的处理，从而不断地加强抗风险的能力，避免在项目投资中马失前蹄。
［关键词］投资控制;问题;措施;对策
在建筑业日渐繁盛的当下，越来越多的建筑企业在实施工程过程中缺乏投资控制意识，大部分建筑投资出现了不同程度的问题，包括设计阶段的概算超过决策阶段的估算、施工阶段的预算超过概算、结算又超过预算等一系列失控状况。
1建筑工程项目投资的概述
随着建筑行业的不断发展，造价管理模式从计划体制改变为被动模式，不定时的公开各种工程要素的调整，参与招投标工作以及合同管理。这一系列的调整对我国的造价工程有了明显的改善，但同时也存在投资失控，概算、预算和决算互超等问题。归其原因主要有:(1)我国现有的投资管理模式还在发展阶段，缺少全方面的考虑以及在整个建设项目中的综合管理意识;(2)各地方规范和法制无法达到统一;(3)造价管理人员素质需要提高，确保造价管理工作的需要。
2建筑工程项目主要阶段的投资控制
2．1建筑工程决策阶段控制
建筑工程决策阶段主要是通过研究投资机会，进行可行性研究，以各个项目进行评估之后的决策从而确定项目的方向。决策阶段对整个项目投资的影响为75%～95%，工作量看起来可能不大，但是却相当重要，对项目长远的发展运营及经济效益起着关键作用。一般来说，一个优秀的设计，可降低工程造价10%以上。
2．2建筑工程施工阶段的投资控制
施工阶段即项目实施阶段，对于施工单位申报的新增项目，除了合同以外其它可能与设备和材料有关的项目，需要进一步对其价格询问，通过对各项进行性价比的比对，最终确定新增项目的价格。另外还需对每个月在设计阶段所发生的变更和现场签证费用进行审核;如果一个工程比较大的话，那么在项目变更以前就需要对其进行估算，以便给接下来的决策进行分析做参考。
3建筑工程项目投资控制存在的问题分析
3．1决策阶段存在的问题
决策是一个项目建立的开始。在投资决策过程中，一个关键性的要素便是要有一份可靠的可行性研究报告。目前许多工程项目的可行性报告是先定为可行，然后盲目地进行项目实施，这往往使得报告存在一定漏洞，尤其是投资估算上存在不足之处。而该阶段投资估算的真实情况以及细致程度，会直接关系到该项工程的投资效益。目前在许多企业的项目建议书阶段，由于先把项目定为可行，急于进行下一步工作。
3．2设计阶段存在的问题
在设计阶段存在的问题是设计人员缺乏投资控制意识，这种情况导致推行限额设计存在一定难度。从长期来看，许多人过于注重技术创新和表面的创意感，但对于设计人员在工程造价的控制上所付出的努力却很少给予鼓励，这在一定程度上挫伤了设计者对于进一步控制造价的主动性与积极性，对整个项目投资控制非常不利。
3．3施工阶段存在的问题
施工阶段是一个工程实行过程中的重要阶段，这一阶段的相关造价也被视作工程投资中最为主要的费用。建筑合同产生的纠纷势必会给承建商带去索赔的机会，给建设单位造成不必要的经济损失。一些为了减少资金投入的建设单位，在项目招标程序中有意压价并选择造价较低的施工单位，这样的行为直接导致造价的严重失真。由于投标是以低价成交，为尽量增加自身利益，一些施工单位就会在施工时尽可能增加现场签证及技术变更，通过增加工程量的办法来获取更多利润，从而导致整个造价失控，投资便也随之失控。
4项目主要阶段投资控制问题的对策分析
4．1决策阶段问题的对策分析
可行性研究就是分析即将动工的工程在技术与经济上的可靠性，然后通过多种方案的分析比较、做好系统论证和科学完整的评价，并替投资决策提供可靠的依据。比如，建设单位可以根据实际情况成立一个项目委员会，专门用来对项目的可行性进行全面分析研究。该部门要对市场进行调研，整理出各项所需资料，对工程项目的申请也要进行相关审核，只有这样才能更好地进行下一阶段的操作。
4．2设计阶段问题的对策分析
在长期实践中，我们往往将建筑工程项目的投资控制重点放在实施阶段的预决算、标底、合同价的审查方面，需要思索的是怎样才能做到相对合理的资金投入，才能收获最佳的投资收益，而普遍忽视对设计的投资控制。针对这一问题，需要业主方能够合理地对建筑项目的投资进行控制，坚定不移地把工作重心从施工阶段移至前阶段的规划上。建设单位也应该加强重视设计阶段的管理工作，对设计工作进行管理控制，并通过这种竞标的方式使设计公司提升自我管理，要求其采取积极的方式，减少造价，保证设计质量，使经济效益有所提高。
4．3施工阶段问题的对策分析
施工阶段投资控制是指要控制建筑工程项目在实际实施过程中不超过先前预计的投资额，在取得效益的情况下，保证资金可以合理投入整个工程。该过程通过对投资进行控制达到促进工程质量和促进整个项目进度加快的作用。工程在施工之前，即招投标阶段便要加大对招投标的管理。建设单位应该根据建设工程的实际情况事先编制合理的招标控制价，在招标时不要一味的以最低价成交，预防恶意串标和过于明显的不平衡报价。
5结语
为了项目更好更有效的完工，更应该加强投资控制意识，无论是在决策阶段、设计阶段、施工阶段或是其他应该注意的地方，都要完善好相关管理体系，进一步做好合理有效的投资控制。
作者:陈玲芬 单位:浙江中联建设集团有限公司
参考文献:
［1］许志刚．房地产开发项目投资控制研究［J］．中国房地产，2012，(16):53－63．
1.1工程信息管理流程分析
工程信息的管理主要是对工程的信息进行管理，主要业务流程为：工程项目部进行的投资估算，制订项目建议书，根据建议书进行可行性的研究并形成可行性报告，依据报告的结果判断，如果可行，就交由设计部门制订设计方案、技术的设计和施工的设计，依据施工图列出工程量的清单和要求来编写项目招标书并招标信息，由建设单位依据招标的要求来填写自己的投标书，由项目部从众多的投标中选最适合的单位，双方签订项目合同并正式启动项目，并对项目的相关信息进行存档。
1.2定额管理业务流程分析
工程造价是数量与价格的结合。定额管理主要是对这些价格的管理。主要的工作是编制人均日工单价、材料的预算价格，这些工作的基础均是原始价格数据的收集。在现行市场经济的条件下，人均日工单价、材料的预算价格、机械台班的单价都是变化的。
2建筑工程造价管理系统的设计
2.1系统的总体设计
基于系统的需求的分析，建筑工程造价管理系统中，项目部、财务部、采购部、设计部、施工部等都是通过浏览器方式进行操作的即系统采用B/S模式。这些部在行政上既是相互独立的又是逻辑上的统一整体，都是为工程建设服务。
2.2系统功能的模块划分
建筑工程造价管理系统应该包含用户管理、造价管理、工程信息管理、材料设备管理、查询统计系统以及系统辅助功能7个子系统以下一个别子系统的详细介绍。
2.2.1用户管理子系统
用户管理子系统主要是用来管理参与建筑工程项目的所有人员信息，包括添加用户、修改用户信息、为不同的用户设置权限，当用户离开该工程项目后，删除用户。
2.2.2造价管理子系统
造价管理子系统主要是对工程建设中的资金进行管理，包括进度款审批、施工进度统计、工程资金计划管理、材料计划审批、预结算审核、造价分析等。
2.2.3工程信息管理子系统
工程信息管理子系统主要是对工程信息进行管理，包括工程项目的添加、修改、删除、项目划分，工程量统计等。
2.2.4材料设备管理子系统
材料设备管理子系统主要是对工程所需要的材料和设备进行管理，包括采购计划的编写，招标管理、采购合同管理、材料的入库登记和出库登记。
2.2.5数据库设计
实体ER图是一种概念模型，是现实世界到机器世界的一个中间层，用于对信息世界的建模，是数据库设计者进行数据库设计的有利工具，也是数据库开发人员和用户之间进行交流的语言，因此概念模型一方面应该具有较强的表达能力，能够方便直接的表达并运用各种语义知识，另一方面它还应简单清晰并易于用户理解依据业务流程和功能模块进行分析，系统存在的主要实体有：用户实体、工程信息实体、分项工程实体、设备材料实体、定额实体、工程造价实体、工程合同实体等。
3总结
一、当前变电站设计阶段控制工程造价过程中存在的问题
1缺失对变电站可行性研究报告的分析，使得资源遭到浪费。
在实际设计过程中很多施工企业都不能对现场进行全面调研，不能及时分析市场环境和周围状况，使得项目出现盲目上马的现象。在设计初期存在的问题会对工程未来建设产生直接影响，使得工程后期运行困难，难以交工。另外，在建设过程中由于没有进行设备试验，在工程建设过程中就会出现资源浪费现象，严重影响造价控制。
2勘测变电站的地质状况较浅，设计差错较多。
近几年为了满足电力行业的快速发展，变电站建设速度不断加快，但是却出现了勘测和调研不深入的问题。各地区的电力系统尤其是内部设计单位，这些单位同一时间有时要完成多个设计项目，工作任务量极大，所以在设计过程中常常出现漏洞，使得设计质量降低，造成设计成果粗糙的现象。但是为了满足变电站建设需要，这些设计单位不得不照搬设计方案，不能结合周围实际状况，严格按照周边环境进行设计，导致工程资源遭到大量浪费，不能进行全面的造价控制。
二、国外变电站设计阶段造价控制的具体方式
1建立了科学的工程设计阶段招投标制度。
美国在变电站建设过程中采取了适当的方式进行变电站造价控制，在设计前期阶段要结合实际需要对比多个设计方案，通过研究和论证评估各个方案的价值，并在这一基础上通过相应的技术指标全面考察，最终选择适当的设计方案。在选择方案时通过运用多种方法，比如对比分析、经济分析以及效果评价等，尽量选择在现有条件下最合理的方案，使得变电站工程质量得到保障，且投入最小，经济效益最高。美国在建设变电站时特别注重工程的实效性，变电站没有豪华的设计，仅仅是较小的建筑，仅在变电站前进行标注，这种方式能够节约大量人力物力资源。
2采用限额设计和动态管理的方式。
与美国不同，德国和日本等发达国家在进行变电站设计阶段的造价控制时选择限额设计方式，首先要确定变电站的具体建设规模、标准以及结构形式等，然后再依据变电站的功能进行设计和概算。进而再依据初步进行的设计和概算对各个专业设计文件进行决策。另外，在管理过程中选择应用计算机动态管理系统，这种系列充分运用的计算机互联网技术，对变电站的工程进展状况能够全面管理和监控，使得建设投资能够有效控制在合理的范围之内。德国的投资控制方式是动态的，能够针对市场变化和各种投资因素来确定工程成本，进行全面的造价控制。
三、优化变电站设计阶段造价的具体方法
1全面调查变电站项目投资前期环境，编制详细的可行性报告，论证项目建议书。
在项目建设过程中必须要编制可行性研究报告，在研究过程中要对项目的可行性进行全面调查，包括项目建议书、工程设计方案等。通过调查研究再确定具体建设地点，全面论证变电站建设的意义和作用，为编制可行性报告研究书提高必要准备，具体要从以下几个方面入手：
（1）对建设地区的能源状况和电力布局状况进行全面分析，阐述构建变电站的重要意义。在调查过程中要研究优先候选厂址的具体状况，对其周围环境和经济状况等进行全面调研，通过综合的调查和测试选择最适宜的厂址，编制厂址选择安全评价报告。
（2）研究设计工程技术方案。工程技术的选择对于整个变电站建设有着重要意义，所以必须要根据变电站选址和相关电力调度的具体状况选择恰当的工艺设计标准。
（3）合理选择施工材料和供应商。主要包括确定施工设备、列出设备和材料购买清单，确定材料标准。
（4）以及建设实际环境编制选址阶段的相关环境影响报告、建设项目环境评价报告以及职业安全卫生专篇。
（5）列出工程建设以及具体的运行方案，其中包括了工程的管理方式、承包方式、工程量的具体估算、建设进度要求、维修检测制度以及相关工作人员的编制方法和培训方式等。
（6）估算工程投资，提出具体的资金需求量以及资金筹措方式，全面分析项目的经济效益，从经济角度分析项目可行性，进行工程造价控制。
2构建科学合理的设计竞争机制，引入勘测设计招投标机制。
在变电站设计阶段可以采用竞争机制，通过这种方式能够有效提高各个设计单位的危机意识，使其不断提高自身设计质量，设计出适合的方案。另外，要构建规范公平的设计招投标市场，改变当前设计投标混乱现象，实现公平竞争，选择真正优质的设计方案。在实际工作过程中要将变电站工程设计工作推向市场，加大工程勘察力度，选择出质量最优、工期最短且投资最省的方案，实现变电站建设效益最大化。
3完善限额设计方案，引进动态管理方式。
在变电站设计阶段限额设计是极为重要的控制工程造价的房还是，通过方案比较和优化设计有效提高项目管理力度，所以在建设过程中应用有效采取这一种方式。具体包括以下几个方面：一是促进工作标准化发展，建立资料累计制度；二是材料计算机网络技术，实现信息市场化发展。这样才能够进一步促进动态管理方式在变电站初期阶段造价控制的应用，有效实现变电站造价控制，提高变电站经济效益。
结语
