时间：2022-11-10 17:43:11
****人民检察院认真贯彻落实中央及省、市政法委及上级院指导精神，认真开展党风廉政建设、反腐倡廉建设工作，深入开展预防和查处检察人员违法违纪案件，强化内部监督和执法监督，加强纪律作风建设，取得了良好成效，现将工作情况汇报如下：
一、加强廉政教育
****人民检察院着力打造“自身正、自身净、自身硬”的精英化队伍。一是建立“小组化”学习新模式。以科室为单位，成立学习小组，检察长为组长，由纪检监察室每周下发学习任务，结合“两学一做”，认真学习系列讲话，学习党章，在筑牢思想防线，抵御各种消息颓废思想观念的侵蚀方面起重要作用。二是充分利用“两微一端”新阵地，利用“互联网+”信息技术，发挥微博微信和客户端的便利灵活功能，建立教育新阵地，开辟廉政学习专栏、交流园地，上传党组纪检条规和法律法规新动态，坚持新媒体与传统学习模式的结合，通过业务练兵、知识学习、思想教育学习等形式提高思想认识，坚定理想信念。
二、加强党风廉政建设和检务督察工作
我院认真贯彻落实党风廉政建设两个责任，积极开展各项专项活动，制定了《一问责八清理专项活动实施方案》、《检务督察工作实施方案》、《办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制》等措施，成立了以检察长为首的领导小组，积极动员，迅速开展学习教育和清理工作，通过自查和定期、不定期的对上下班、日常值班、私人会所、高级消费娱乐场所、执法办案、公车使用等情况进行督查。今年来，我院共组织检务督察25次，对组织纪律涣散、工作作风等方面存在的5项问题进行了整个。
三、落实党风廉政责任制
****检察院认真贯彻落实党风廉政建设责任制问责制度，充分发挥纪检监察室的监督职能，今年来，我院共开展“查处违反八项规定精神专项活动”25次，并定期通报整改。全院20个可是全部理清各部门权责范围，明确责任清单，牢记掌握用权必须为民谋利，不能以权谋私，打造规范用权、文明执法、公正办案的精英化队伍。建立定期汇报制度，重案、要案向上级汇报，定期工作向人大汇报，办案信息向人民“汇报”。充分利用检务公开大厅和门户网站，以公开为原则，不公开为例外，将全力晒在阳光下，接受群众的监督、上级的监督、媒体的监督。认真落实“两个责任”，召开党风廉政建设民主生活会，党组成员定期向检察长汇报主体责任落实情况，纪检组汇报监督责任落实情况，提出党风廉政建设工作改进意见，狠抓重要时间节点，畅通信访渠道，开展监督检查和明察暗访工作，坚持党风廉政建设和业务工作两手抓、两手都要硬，打造廉洁、高效、工作优良的精英队伍。
四、强化执法监督和外部监督
为充分发挥纪检监督职能，我院加强对检察人员执法办案情况的监督检查，对自侦案件、审查批捕案件、审查起诉案件等重要办案环节进行实时监督，开展执法监督专项活动，同时加强对干警八小时外的监督，形成依托内部监督、开展家庭监督、发动群众监督、深化舆论监督的工作合力，把对干警的教育监督落到实处。今年来，我院共进行执法办案监督22次，提高了执法办案水平。
五、信息工作
我院狠抓纪检监察信息和调研工作，撰写文章二十余篇，被河北省人民检察院采纳并在内刊发表信息及文章4篇。
六、加强违法违纪案件的查办
今年来，我院协助邢台市检察院调查案件1件，及时高效的完成了协查工作。我院将加大对违法违纪行为的监督检查力度，对违法违纪行为零容忍。
社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，通过思想改造和劳动改造，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其回归社会的非监禁刑罚执行活动。为确保我镇社区矫正工作的顺利开展，特制订工作方案如下：
一、指导思想和工作目标
以"三个代表"重要思想和国家司法改革精神为指导，与时俱进、开拓创新，在国家现行法律框架内，探索、完善具有中国特色的社会主义刑罚执行制度。通过整合社会各方面资源，构建刑罚执行"社会化模式"。形成一个党政领导下的各方协同配合，科学有效的社区矫正工作运行机制；营造一个有利于社区矫正对象教育改造的良好氛围和环境。不断提高教育改造罪犯的质量，预防和减少犯罪，促进"平安*"、"和谐*"建设。
二、社区矫正范围
社区矫正的适用范围包括（一）被判刑管制的；（二）被宣告缓刑的；（三）被暂予监外执行的，即：1、有严重疾病需要保外就医的；2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；3、生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的；（四）、被裁定假释的；（五）、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。
三、社区矫正部门职责
1、综治办负责贯彻落实上级有关于社区矫正工作的政策和工作部署，履行社区矫正工作的协调、考核等职能。
2、司法所具体负责社区矫正的日常管理工作，组织社会力量，会同公安机关，对社区矫正对象组织开展学习教育、公益劳动、思想汇报、考核奖惩、监督考察等。
3、派出所履行法律赋予的职能，与司法所密切配合，做好矫正对象的监督管理工作，依法处置有违规、违纪等情况的矫正对象。
4、法庭配合司法所做好矫正对象的衔接，加强对社区矫正工作配套措施的研究的决定，支持社区矫正工作。
5、检察院履行法律监督职责，检察监督社区矫正日常管理、教育改造、监督奖惩以及与之相联系的审判和刑罚执行工作；接受矫正对象及其家属的申诉、控告。
6、民政部门把社区矫正工作纳入社区建设和管理之中，指导村、居委会等基层积极参与社区矫正工作。保障矫正对象的基本生活，将符合低保条件的矫正对象纳入低保范围。
7、劳动和社会保障部门积极为矫正对象提供职业培训和就业机会，帮助推荐就业。
8、财政部门将社区矫正工作经费纳入财政预算，确保列支。
9、共青团、妇联、关工委、企管中心、工商、税务、教育等部门充分发挥各自只能优势，引导矫正对象积极向上，服从矫正，为矫正对象的工作、学习和生活创造条件、提供帮助。
四、方法步骤
社区矫正试点工作分准备、实施、规范运作、总结完善四个阶段。
（一）准备阶段（10月29日-11月10日）
1、成立机构：（1）镇建立社区矫正工作领导小组，由镇长任组长，镇党委、政法委书记任副组长，综治、"两所一庭、教育、工作片负责人等为成员。领导小组下设办公室，分管综治政法工作的镇班子成员为主任，综治办、派出所、法庭、司法所负责人为副主任，司法所长为常务副主任。（2）各工作片设立以工作片片长为站长，分管综治工作的副片长，辖区分管民警为副站长的社区矫正工作协作站。（3）各村（居）、单位建立以党政负责人为组长，治调、政教、群众团体负责人为成员的社区矫正工作小组。
2、落实人财物：镇设置矫正办公室和矫正宣告室、矫正谈话室、矫正学习室。按照20：1比例配好镇专职工作人员（聘请社工），派出所确定一名联络员，各工作片设置矫正室并确定专人负责。按照矫正对象1：1比例，少数对象2：1比例选拔建立矫正志愿者队伍。完善各类硬件（配齐电脑、一体机、摄像设备、牌子、印章、档案柜等各类办公用具，制定完善各类职责制度流程图，规范上墙）。按每名矫正对象1500元标准落实社区矫正费用。
3、宣传发动：主要通过宣传窗、宣传册、黑板报、简报及广播电视等多种渠道向广大社区群众宣传社区矫正工作，发动和组织他们支持并参与矫正工作。
4、调查摸底：以各工作片为主对所辖社区内的矫正对象进行排查摸底，掌握每个矫正对象的基本情况，做到村不漏户、户不漏人，并把摸底情况及时汇总上报镇矫正工作机构。
5、拟定镇社区矫正工作实施细则，进一步明确工作内容和具体做法。
（二）实施阶段（11月11日-11月20日）
1、召开动员培训会议；
2、做好矫正对象交接工作：（1）综治办、司法所、派出所、法庭等部门召开联席会议，核实矫正对象，协调交接事宜；（2）派出所负责做好矫正对象的一人一档工作，及时查漏补缺，完善资料，做到档案齐全，内容真实、完整，做好移交的准备工作；（3）集中举行矫正对象档案交接仪式。
3、针对犯罪类型、罪犯属性（如青少年、妇女）身体状况、认罪态度等不同情况，分别建档立卡、制定个案。实行分类管理，区别教育，提高改造成效。
4、落实"5+1"的监管措施（建立监管小组），即：工作片综治室主任、辖区民警、联村干部、村（居）单位一名监管责任人（志愿者）和矫正对象的一名亲属组成。
5、开展矫正对象集中公益劳动和过渡性就业安置基地建设。
（三）规范运作阶段（11月21日-11月30日）
1、制定完善各类日常管理制度（矫正对象报到、宣告、汇报、学习、劳动、请销假、会客、迁居、考核奖惩等管理制度）
2、组织矫正工作人员（含社会志愿者）进行矫正业务知识培训；
3、解决走访矫正对象过程中发现的就业、就学、生活、维权等问题。
4、组织矫正对象日常报到、思想汇报、学习教育、心理矫正、公益劳动和请销假、会客、迁居等监管工作（集中学习时间每月不少于1次，公益劳动每月不少于2个工作日，日常报到、思想汇报、上门走访一般一个月一次，每月开展一次考核评议。这些活动即可集中，也可以社区为单位分片开展）。并把学习教育、劳动的态度、表现记入矫正对象的档案，作为矫正对象奖惩的总体评定内容。
5、按照《浙江省社区矫正对象奖惩考核暂行办法》，抓好奖惩考核和通报。
（四）总结完善阶段（12月1日以后）
1、总结工作经验，分析存在的不足和问题，向上级社区矫正机构汇报，完善社区矫正工作制度，建立长效循环工作机制，巩固提高社区矫正工作质量。
2、收集整理好资料，迎接县社区矫正机构检查验收。
五、工作要求
（一）统一思想，加强领导。开展社区矫正，做好非禁刑罚的执行工作，有利于家庭邻里和睦、社会和谐国家文明进步，对维护社会稳定具有十分重要的意义，全镇各级党政组织和社会团体都要加强对这项工作的领导，在镇党委政府的统一领导下，积极参与、协调、配合做好社区矫正工作。
一、树立全局大局思想意识，扎实打好预算执行审计的基础工作
（一）抓好解决思想问题的基础工作
预算执行审计工作每年都做为各级审计机关审计工作的重中之重，它的真实与否关系到地主的经济发展和社会稳定两大国计民生的问题，它是政府的中心工作，人大关心的工作，群众热心的工作，这就要求审计工作要有全面性的、战略性的、超前性的思维思想，解决这一事关全局、事关大局、事关发展的经济工作。在执行预算审计之前通过组织召开全局动员大会，提高认识树立“一盘棋”思想，把干部的思想，行动统一到这项工作上来，认真地去研究和探讨，重点解决预算执行审计的涉及层次高，权力大，审出问题无功论的消极畏难情绪；解决预算执行审计工作只是为走形式，走过场，敷衍任务的错误观点；解决财政预算执行审计工作只是某一些科室工作片面观，身不关已，随大流不负责任的工作态度。要使全局树立高度的责任心和使命感，达到审无遗漏，审无脱节的全方位工作格局。
（二）抓好取得领导重视的基础工作
领导重视与否关系到预算执行审计能否顺利的保质保量的完成任务，这也是一项基础工作，为什么预算执行审计中有些问题年年审，年年都有类似的情况和问题的发生，审来审去，整改不了，不了了之，过去的引税拉税问题就是个实例，假指标，无实际，拖垮的是一级政府，最终损害的是国家利益，政府利益，这固然是经济体制，政府导向存在一定的弊端，但为政绩，短期行为的利已主义更据上风，预算执行审计得不到支持与理解，无功而退现象时有发生，要么就是审的平淡、无味、没有意义，因此预算执行审计体现领导意图，未审就行到领导重视显得尤为必要，预算执行审计是一项事关政府形象和行为的审计工作，意在揭示和查处预算资金的收支运作是否合法合规，是否有效地提高资金的使用效益，是为政府服务，为政府出谋划策的一项工作，与领导常沟通，做好常请示，常汇报，把握住为政府服务的脉膊，方能得到领导的重视和认可。其次要赢得人大的关心和理解，预决算的执行工作真实与否，人大的监督作用日益实现，得到人大的支持，与人大步调一致地强化预算执行工作的监管作用，三是局领导班子齐心协力，把此项工作放在工作重心位置去抓去审，一把局长亲自抓，分管局长具体抓，选业务素质好，责任感强的人员做审计组长，成立预算审计领导小组，及时解决和处理难点，重大事项由集体讨论研究决定，形成上上下下，方方面面，整体布置，整体协调开展预算执行审计工作。
（三）制定预算执行审计工作方案是基础工作中的核心工作
预算执行审计工作的开展就是围绕着审计方案的制定来进行工作，审计工作方案中一般包括审计的指导思想，审计的重点内容及对重点内容的审计要求，审计的范围，审计的组织领导和时间安排，审计的方法和要求等，方案的制定要突出重点，组织严密，分工明确，落实到位。方案的制定由预算审计组组长拟定，纵观全年工作计划，以预算执行审为主，兼顾其他各项工作，拟户项，编制与实施，打好预算执行审计的基础工作。
二、全面实施预算审计监督职能，深化大财政审计意识，力求突破创新
执行预算审计工作实际就是为政府看好家中财，使家中财数量保值，质量增值，成为宏观经济发展服务的重要窗口。预算执行审计包括对财政部门审计，对地税部门审计，对国库审计，对本级其他预算执行单位的审计。怎样在时间短，任务重的情况下抓住重点，抓出实效，充分发挥审计自身的优势行使审计监督职能。一是对财政部门组织的预算内、预算外，体制外的各项财政收入审计，这是政府经济工作的基本点，立足点，是财政预算的主力源泉，其次是对财政预算资金支出的运作是否合法合规合理审计，是否根据年初预算计划执行，超支有无追加审批手续，强化预算资金支出的约束力，再次在支出结构上是否优化资金分配渠道的审计，资金的使用是否用活用好，从而提高资金的使用效果和效益。二是对税务部门的审计，有无漏征、少征、不征现象。三是对国库审计从根源上加强预算收入的征收征缴工作。四是对其他预算部门的审计，即延伸审计，它一能堵塞漏洞，二能拓宽审计面，在这方面深化大财政意识，搞突破，经过我们工作实践证明，预算执行审计中发现的重大违纪违规问题都出现在这一范围之内，这一审计不容忽视，危害性较重，一是行业存在苗头性，倾向性的问题，二是帐外资金隐蔽性较深问题。前者我局在预算执行审计时发现教育系统坐收坐支，截留财政收入违法违规问题严重，个别领导只顾小集体利益，忽视国家利益，只顾眼前，不顾长远，甚至认为不进自已腰包就是正常行为，致使这种不正之风的蔓延和滋长，财政资金得不到及时有效的收缴和使用。后者我局利用线索点实施审计，预算执行审计时发现有些单位领导，财务人员预期算管理法规法纪意识淡薄，收入形成账外账，随意支取，还有的单位为用钱方便，设立“小金库”，未纳入财政预算管理，致使国家财政资金流失，在国家三令五申财政收支两条线的今天，此类情况还屡屡发生。对上述预算执行审计中发现的两种现象我们审计机关认真加以对待：一是狠抓狠打，防微杜渐，把这些苗头性、倾向性、隐蔽性的违纪违规现象予以查处和纠正，查一个，震动一片，以点带面的遏制违规违纪问题再度发生，时有发生。二是通过预算执行审计的延伸，转变职能，积极为政府增创增缴财政收入，用大思维、大方向工作主法做好政府经济工作的排头兵，严禁财政资金收入的跑、冒、滴、漏，控制和监管不合理的财政支出，深化大财政审计意识，目的在于为政府增收入增效益。当今的财政预算执行审计必须从以往单纯的查帐看帐中走出来，开拓视野，放眼整个宏观环境，真正为政府组织收入和节约资金服务，为政府把好经济严关口，又成为当今预算执行审计中的又一个新课题。
12. [模板范例] 城管执法局班子整改责任书 [佚名][2008年5月31日][145] 执法局党支部班子成员整改目标责任书 为确保先进性教育活动整改提高阶段工作取得实效，确保整改提高取得实效，切实改进工作作风，提高工作效率，经党支部研究，特制定整改目标责任书如下： 一、认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”为根本标准，认真学习实践“三个代表”重要思想，永葆共产党员先进性。 ……
13. [企划文案] 城管执法局执法质量年现场会实施方案 [佚名][2008年5月31日][71] 执法质量年现场会实施方案 为认真做好全市城管执法质量年现场会工作，特制定如下实施方案。 一、时间 2008年4月29日 二、 路线 开发区——803省道——中心广场——兴桓路——建设街（由供热北站进入锦秋小区，往西，机关二区后停车，由刘克局长介绍锦秋小区情况）——东岳路——建设街西段——少海公园停车（东门进、南门出）——柳泉路——果里（侯庄路口东西路……
14. [征文演讲] 我为你而骄傲!(城管） [佚名][2008年5月31日][74] 2008年4月，我从150多名报考XX的考生中，幸运地被录取了。带着对未来的憧憬、对理想的追求、对工作的热忱，我踏入了XX，成为了城管科的一员。 这是一个特别的科室，从分管主任，到科长，再到科员，清一色都是女性，但却是这些大姐们承担了连男同志都畏惧的城管工作，包括整治六乱、卫生、环保、绿化等十几条线。和她们一起工作以来，我时刻感受着城管工作的艰难和她们的不平凡。 作为老城区，我们街同……
15. [先进性教育1] 城管执法局领导班子整改方案 [佚名][2008年5月30日][266] 为确保先进性教育活动取得实效，切实改进工作作风，提高服务意识和工作效率，确保我局先进性教育活动成为“群众满意工程”。根据县委要求，经党支部研究，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和总书记视察我省时的重要讲话精神为指导，以先进性教育活动要成为群众满意工程和实践标准、群众标准“两个标准”为标准，加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决部局……
16. [述职报告] 城管执法分局局长述职述廉报告 [佚名][2008年4月12日][78] 繁忙而紧张的2008年已经度过，一年来，在区委、区政府的正确领导下，在市局 的正确指导下，通过大家的共同努力，紧紧围绕中心工作，克服重重困难，很好的完成了 各项工作，取得了一定的成绩。现在将本人一年来的工作小结如下： 一、加强政治学习，提高自身素质 在过去的一年中，我始终坚持认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个 代表”重要思想，认真学习党的十六大和十六届三中全会的有关精神，认真领会《李……
17. [述职报告] 城管执法分局领导班子述职述廉报告 [佚名][2008年4月12日][74] 2008年，我局在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指针，以胡锦 涛同志提出的：“坚持权为民所用、情为民所系，利为民所谋、为群众诚心诚意办实事、 尽心竭力解难事、坚持不懈做好事”为宗旨，以与时俱进、开拓进取的精神为动力，认真 做好城市管理和行政执法工作，结合新“三创”任务，狠抓机关作风建设、党风廉政建设 、组织队伍建设，上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏，在认真总结去年行风建议……
18. [计划规划] 城管大队开展“行政执法规范年”活动计划 [佚名][2008年4月7日][47] 龙潭直属大队开展“行政执法规范年” 活动计划 按照市局总体安排和部署，结合我大队工作实际，为全面贯彻落实“行政执法规范年”的各项任务和要求，不断提高我大队城管行政执法与市容市貌管理水平，出色完成市局交给的各项任务和本职工作，积极、及时地开展形式多样、内容丰富的活动内容。制定具体活动安排如下： 2 ……
19. [工作汇报] 城管行政执法监督检查情况通报 [佚名][2008年4月6日][141] 城管行政执法监督检查情况通报 各区局，市局各科（室）： 8月16日至9月7日，市局监督管理科会同各区执法局监管机构的有关人员，分别对五个区当前市容环境的管治状况和近期开展城管行政执法的监管工作进行了一次有侧重面的监督和检查，现把有关情况通报如下： 一、各区市容环境的管治状况 从总体上看，南海和顺德区城市管理行政执法局挂牌成立的时间比较早，市容环境的管治……
20. [工作汇报] 开展文明城管监察队伍活动的情况汇报 [佚名][2008年4月4日][129] 县城市管理行政执法局 开展文明城管监察队伍活动的情况汇报 我局自成立以来始终牢固树立“三个代表”重要思想的指导地位，紧紧围绕县委、县政府提出的“环境立县”战略决策，以抓队伍作风建设为主线，以建立一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的执法队伍为目标，以搞好城区环境综合整治工作为重点，以群众满意为准则，以“内强素质，外树形象”为目的，文明执法，热情服务，依法行政，使城区……21. [企划文案] 城管局文艺汇演方案 [佚名][2008年3月28日][249] 为构建城管执法队伍先进文化，不断增强队伍凝聚力、向心力，充分展示队伍形象，扩大城管执法的宣传面、影响面，经04年11月25日市、区执法局长会议研究，决定在全市城管执法队伍开展一次文艺汇演活动，现制定方案如下： 一、指导思想 开展文艺汇演活动的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，建设佛山城管执法系统先进文化，用优秀健康的文艺作品鼓舞全市城管……
22. [述职报告] 城管行政执法局任副局长述职报告 [佚名][2008年3月26日][234] 我于2008年2月调到城管行政执法局任副局长职务。主要工作职责是协助局长抓规划建设执法监察工作、城市美化、亮化工作、城市管理设施开发经营有限责任公司管理工作，分管规划建设执法监察处、规划建设执法大队、城市美化亮化管理办公室、城市管理设施开发经营有限责任公司。自己作为城管战线的一名新兵，在这一年中边工作边学习，如果说对自己这近一年的工作，做一个总体评价的话，可以概况为：较快地熟悉了情况，适应了环境……
23. [述职报告] 城管中队长2008述职报告 [佚名][2008年3月25日][243] 述职报告 各位领导、同志们： 二00四年在局和大队筹建组的正确领导下，在同志们的关心、支持下，带领分管中队较好地完成了上级下达的各项目标任务。自己能够深入学习、贯彻党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，严格管理自己，廉洁勤政，把握全局，精心组织,科学运作，紧紧围绕全年工作目标，团结和带领全中队发扬知难而进，攻坚啃硬的拼搏精神；坚持科学严谨、创新……
24. [工作总结1] 城管工作总结 [佚名][2008年3月24日][661] 七月工作总结 七月虽然天气较炎热，但我们仍然以较饱满的精神继续我们的工作。除了认真做好日常工作，我们七月加强了以下几方面的工作： 一、 耐心引导果农到指定的地方售卖水果。在丹灶镇横江附近,如新农村委的山美和洲南等村有一小部分种植西瓜、香瓜等水果的农民，，每年六、七月是瓜果收获的季节。照惯例，他们中午把这些瓜挑到或给二十元叫村里的拖拉机运到横江，然后随便找个地方就开始他们叫卖。由于这……
25. [工作总结1] 城管2008工作总结及2008工作思路 [佚名][2008年3月24日][565] 2008年工作总结及2008年工作思路 桓台县城市管理行政执法局 2008年是我县全面启动城市管理行政执法新机制的开局一年。一年来在县委、县政府和市执法局的正确领导下，我局紧紧围绕“环境立市”战略，以“抓班子，带队伍，强素质，树形象，求突破”为着眼点，严格管理，文明执法，各项工作取得了明显进展。现总结汇报如下： 一、2008年主要工作回顾 （一）认真做好执法职能剥离，确保……
26. [经验材料] 局城管治安警察支队长先进事迹 [佚名][2008年3月24日][491] ×××同志先进事迹 ××，女，1969年3月27日生，吉林省吉林市人，毕业于吉林市人民警察学校，中共党员，大学文化，原任吉林市公安局巡警支队女子特警大队大队长，现任市公安局城管治安警察支队二大队大队长，二级警督警衔。 她担任户口内勤期间，牢记全心全意为人民服务的宗旨，在户籍窗口平凡的岗位上创出了突出业绩。她通过工作实践摸索出一套便民利民的有效方法，精心设计了“户籍管理便民卡”和“治安……
向监管服务对象述职述廉，听取群众的意见和建议，自觉接受外部的监督，树立依法执法、文明执法、廉洁执法的工商形象，进一步深化干部作风建设，是山东省济南市工商行政管理局槐荫分局打造“阳光工商”的重大举措。近日，记者在槐荫分局采访过程中被他们的述职述廉不走过场、扎实有效的工作所感动。这个分局按照省、市局的有关部署要求，提升境界，把握重点，扎扎实实开展工商所面向社会述职述廉工作，取得了较好的成效。全局10个工商所在各自辖区开展这项工作，共有397名代表参加了述职述廉现场汇报会，其中个体业户代表249人，企业代表35人。下岗再就业人员27人，曾处罚过的企业和个体业户代表10人。受邀参加汇报会的有槐荫区委、区政府领导15人，各级人大、政协代表23人，办镇领导35人。结合述职述廉，各工商所上门走访企业和业户806户，发放征求意见表1200余份，征求意见建议30条，当场解决5条，整改反馈25条。
加强领导 解除顾虑
在述职述廉活动的部署阶段，这个局有的同志特别是工商所长认为，述职述廉是领导的事，是工商内部的事，只宜对内对上，不宜公开对外，而且管理者向被管理者汇报工作，面子上说不过去，有的同志认为即使向监管服务对象述职述廉，监管对象对执法者存在的问题是否敢说、愿意说，存在着开口难的问题，所以认为述职述廉只是一项走过场的活动；还有的同志担心工作中有履职不到位的现象，如果监管对象当众暴露问题，提意见，管理人员下不了台，会对工商监管工作带来负面影响。这个局针对干部思想中的畏难和顾虑进行了深入的动员。首先，成立了“基层工商所面向社会述职述廉”工作领导小组，制定了《优化发展环境民主评议暨工商所面向社会述职述廉工作实施方案》，分局班子成员按照包挂分工加强对各所的干部职工思想再动员，带队走访辖区业户和办镇领导，跟所参加述职述廉评议现场汇报会，做到抓细抓实抓出成效。其次，方案制定后，这个局及时召开了全局副科以上干部大会进行思想动员，教育引导干部职工特别是工商所长，充分认识到开展基层工商所面向社会述职述廉工作是贯彻落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》，健全监督机制，促进行风政风建设的积极探索与创新。这项制度的开展有利于改善执法环境，有利于规范执法行为，有利于宣传工商执法形象，有利于服务当地经济的发展，有利于促进执法人员自律。同时对工商所述职述廉工作的分工、步骤、程序、形式和要求进行了周密详细的培训。再次。分局班子成员分头到包挂的工商所对全体人员的思想进行再动员。进一步阐明意义，提高认识，明确述职述廉的目的、方法、措施和要求。勉励干部职工相信自己，相信群众，放下思想包袱，要以敢于正视问题，勇于接受监督开展好这项工作。
强化措施 规范程序
在述职述廉活动中，槐荫分局领导按照包挂和责任分工，分别带领工商所长、纪检监察室人员走访各所辖区办镇领导和业户，沉下去摸实情，零距离听真话。一方面主动向当地党委政府和纪检监察部门回报，争取他们的支持和参与；一方面了解监管服务对象的诉求，鼓励他们讲真话、道实情，客观公正评价工商的工作。通过坦诚平等的沟通交流，使被监管者体会到工商机关开展此项活动的诚意，增强积极主动参与的热情，确保述职述廉活动更有针对性。
该局在《方案》中明确规定了述职述廉报告要围绕履行职责、依法行政、维护经营者和消费者合法权益-服务地方经济发展，提高办事效率、提高服务质量，遵守国家局、省局、市局三级禁令情况；采取的工作措施、取得的成绩，存在的问题及今后努力的方向等主要内容。要求各工商所的述职述廉报告在形式内容上既要结合工作又要不拘一格，要实事求是，客观真实，要有数字、有实例，有自己的工作特色，不能搞成简单的工作总结。对内容空洞、语言浮夸、措施不实和问题找的不准的一律发回重写，保证述职述廉报告内容实、质量高。
为确保参会代表的随机性和评议结果的真实性，这个局对代表的产生做了两条硬性规定：一是随机抽取代表名单。参评代表从各工商所辖区“经济户口”台帐上随机抽取，并报市局纪检监察室备案。代表人员要涉及到不同行业，兼顾登记注册、案件处罚和消费投诉咨询等履职效能方面的当事人。二是监管服务对象代表人数不得低于代表总数的60％。其他受邀参会的代表包括区纪委领导、办镇领导，驻区人大、政协代表、行风监督员和社区主任等，覆盖了与工商工作相关的社会各层面。各所在邀请参评代表时还结合各自实际，突出不同特点有的主动邀请办镇领导参加随机抽取代表人选工作。有的鼓励业户自主报名参加述职述廉汇报会；有的邀请下岗再就业人员、自谋职业的转退军人和残疾人业户到会征求意见，两个农村工商所均邀请了辖区农民和农资经营者代表，就“红盾护农”和“农村食品市场整治年”活动征求意见，取得了较好的实际效果。
工商所的述职述廉汇报会，由分局党委副书记、纪委书记主持，纪检监察室人员全程监督。对评议代表提出的意见和建议，由工商所长现场予以解答，并就今后的工作进行表态。汇报会现场向参加评议的代表发放了监督卡，公布了分局纪委的监督热线电话和纪检监察网站，主动接受社会各界监督。为保障每一场汇报会程序规范，运作科学，他们还组织所有工商所长现场观摩学习了第一场工商所汇报会，起到了良好的示范作用。
认真整改 成效显著
槐荫分局纪检监察室及时将征求到的意见和建议，逐条梳理，分类列出专题，形成报告向分局党委汇报后反馈给各工商所。要求各工商所面对问题不回避、不遮掩，不文过饰非，要具体分析原因，制定整改措施和方案。整改方案中要明确整改时限，落实整改责任。属于非主观故意行为造成的显失公平的定费、处罚等方面的失误，马上核实纠正；通过努力能够解决的问题，限期整改，对应该解决，但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，及时向群众说明情况，积极采取措施创造条件逐步解决，对于群众不了解政策和认识上片面的问题，在一定范围内通过恳谈会、交心会、沟通会等适当方式。心平气和、开诚布公地向群众说清楚。对情况复杂、涉及面大，单靠工商部门难以解决的问题，建立沟通和信息交流的平台，加强同其他部门的联系，采取综合治理措施，积极加以解决；对于侵害群众利益、影响工商形象的违纪违法行为按照党纪政纪规定调查处理。公布整改情况，建立回访监督制度。明确规定了工商所要在7个工作日，内将整改情况以适当方式在一定范围内向评议代表反馈；情况不实的予以澄清。整改措施和结果同时报分局纪检监察室备案，并建立回访制度，由纪检监察室负责回访评议代表对整改工作的评价，做好回访记录。他们还充分发挥分局巡视督导组的作用，对整改中思想不重视、措施不得力、落实不及时的单位和人员当场提出质询，责令立即整改。评议反馈结果作为各单位年底全方位目标考核、评选先进、个人年度考核和干部使用的重要依据，对评议中满意度高的单位进行表彰。对在评议中因工作不落实、顶风违纪以及整改不力的单位，由单位负责人向分局写出书面情况汇报，提出限期整改方案；整改不力的，按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究领导责任。
槐荫分局开展工商所面向监管服务对象述职述廉工作以来，通过面对面恳谈，上门走访，发放征求意见信的方式，真心诚意地征求地方党委、政府、社区及监管服务对象的意见和建议，扎扎实实地进行整改。进一步强化了以人为本、平等沟通、亲和执法的理念，融洽了管理者与被管理者的关系，密切了与当地党委政府的联系，提升了工商机关的社会满意度和公信力，营造了良好的执法环境，促进了干部队伍整体素质的提高，使党风廉政建设工作得到进一步深化和提升。
（一）党小组会。一般每月安排两次活动。主要内容是：传达上级党组织的指示、决定、报告和文件，并结合实际讨论贯彻执行的计划和措施；组织党员学习马克思列宁主义基本理论、党的基本路线、党的基本知识和国家的政策、法令；听取党员思想汇报，检查党员工作、学习、遵纪守法和完成支部交办任务的情况，开展批评与自我批评；表扬好人好事、树立正气，帮助后进，对犯有错误的党员进行批评教育；检查党员联系群众情况，反映群众的意见和要求；讨论发展党员工作；组织党员参观革命旧址或革命文物、社会主义现代化建设的新成就，观看有教育意义的戏剧、电影，听取先进模范人物事迹介绍，参加社会公益活动等。通过生动活泼，形式多样的活动，使党员受到深刻的教育和有效的监督。
（二）支部党员大会。每季度至少召开一次。主要内容是：传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，讨论贯彻落实的计划、措施；听取和审议支委会工作报告；党员行政领导干部通报业务工作情况，听取党员意见和建议；布置工作，向党员提出在完成党的各项工作任务中发挥先锋模范作用的具体要求；讨论发展党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决策的重要问题。
（三）支委会。每月至少召开一次。主要任务是：讨论制定贯彻执行上级党组织的决定和指示的措施；分析党内外群众的思想状况和党员发挥先锋模范作用的情况，研究对党员教育、管理、监督的具体办法；研究对犯错误党员的处理和发展党员工作；对党支部的近期活动作出安排，以及其它需要支委会研究决定的问题。
（四）党委会。每季度至少召开一次。主要任务是：学习党的各项方针、政策和各项决定，研究贯彻执行的具体措施；结合本单位的实际，对所属党组织和党员提出贯彻执行上级党组织指示的要求；制定加强党的思想、组织、作风建设的规划；审批发展党员和预备党员转正；研究、审批先进和对违纪党员的处分；分析党内外群众的思想状况和所属党支部的工作情况；制定工作计划，检查工作进展情况，总结工作经验，研究加强和改进机关党的工作的措施；加强对工会、青年团群众组织的领导，听取他们的工作汇报，研究和解决他们工作中的有关问题；研究、审批所属党支部委员会的换届选举和支部书记、副书记的任免工作；讨论下级党组织请示的重大问题。
(五)党课。一般每季度安排一次。机关党委制定计划，统筹安排。党课主要内容是对党员进行马克思主义基本理论、党的基本路线、党的基本知识和党的优良传统作风教育；针对本单位一个时期党内的主要思想倾向，对党员进行增强党性观念和形势政策教育。党课教育要紧密联系实际，形式可灵活多样，力求生动活泼，注重实效。党组织的领导成员和党员行政领导干部都应带头讲党课，每个党员都要积极参加党课学习。
二、坚持党员和党员领导干部民主生活会制度。
（一）党支部每半年召开一次民主生活会。每个党员都要按照《》、《准则》和党组织的有关要求，检查贯彻执行党的路线、方针、政策的情况和贯彻落实党支部决议的情况；汇报思想、工作、学习及遵纪守法、勤政廉洁、联系群众的情况。开展批评与自我批评，进行积极的思想斗争。每年的最后一次民主生活会，可与民主评议党员结合进行。党员领导干部应自觉以普通党员身份按规定参加党的组织生活。
（二）党员领导干部，应按照中共中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》和省委组织部的有关规定，每年定期参加两次党员领导干部民主生活会。机关党委、纪委的书记或专职副书记要列席会议，并根据掌握的情况，对领导班子及其成员有责任提出意见或建议。为了增强党内民主生活会的思想性、政治性、原则性和党组织解决自身问题的能力，提高民主生活会的质量，要认真抓好以下环节：
（1）根据本单位中心工作或党员队伍、领导班子中存在的主要问题，确定重点议题。
（2）提前通知参加会议的同志做好准备。
（3）广泛开展党内外谈心活动，沟通情况，交换意见，找准问题。
（4）党组织在召开民主生活会之前，要广泛征求党内外群众对党员个人、党组织的意见和建议，并于会前转告本人或在会上通报。
（5）民主生活会应遵循团结??批评和自我批评??团结的方针，开展积极的思想斗争，围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以与人为善的态度开展批评，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。
（6）会后，要督促党员、党员领导干部根据党内外群众提出的问题，及时研究，认真进行整改，并将民主生活会情况和整改意见向党内外群众通报。
三、坚持民主评议党员制度。
按照中共中央批转的中组部《关于建立民主评议党员制度的意见》和党委组织部关于《陕西省民主评议党员工作细则（试行）》，每年第四季度安排一段时间，对党员进行民主评议。为保证评议工作的效果，要做到以下几点：
（1）要进行深入动员和周密部署，将党员参加组织生活、交纳党费等情况在党内进行通报，对重要问题及早做好调查核实工作，组织党员认真学习有关文件。
（2）广泛开展谈心活动，听取党内外群众意见。
（3）每个党员都要在党小组或党支部大会上，按照评议党员的内容做好个人总结，然后进行民主评议，开展批评与自我批评，肯定成绩，找出不足，明确今后努力方向。
（4）支委会根据评议情况进行综合分析，对每个党员一年来的思想和工作表现、主要优缺点和今后努力方向，形成组织意见，在党小组会上或支部党员大会上转告本人。
（5）对被评为不合格的党员要提交支部大会讨论，作出决议，报上级党组织审批，进行妥善处置；对违纪党员要严肃处理。
（6）督促党员对自身存在的不足进行整改。
（7）及时将评议中的有关情况向党内外群众通报，听取意见，接受监督。
（8）评议结束后，要召开支部大会对民主评议工作做出总结，并书面报告上级党组织。
四、坚持党员日常管理的有关制度。
机关党组织要严格依照有关制度和规定加强对党员的日常管理工作：
（1）共产党员必须编入一个支部过组织生活，并在其中积极工作。
（2）党员要按照规定交纳党费。
（3）党员调动工作在办理行政关系的同时，要严格按规定亲自办理接转党的组织关系的手续（在特殊情况下可由组织代办）。
（4）发展党员，要按照《》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定的要求和程序进行，加强对要求入党积极分子的教育和培养，严把质量关。
（5）要做好预备党员的教育、管理、考察、转正工作，确保党组织的先进性和纯洁性。
（6）对违纪党员要严格按（）及其它有关规定，及时进行处理。
（7）对工作流动性较大的党员，应根据其工作特点，编入党的一个组织，定期过组织生活；党员在国内出差，人数在三人以上，时间在一个月以上的，由主管单位负责组建临时党支部或党小组，按时过组织生活。
（8）党员因公出国，在组团时，要根据党员人数多少，由组团单位负责组建临时党组织，指定负责人，以便开展党的活动。
（9）党员单独外出期间，要定期向党组织汇报在外活动的情况；出差、出国返回后，要及时向所在党组织全面汇报在外的思想和工作情况。
（10）党员被借调外单位帮助工作或外出实习、进修等，时间超过半年的，应带组织关系介绍信，时间在半年以内的，应带党员证明信，参加所在单位党组织的活动。
（11）对于离、退休和有病长期休养的党员，党组织应从实际出发，加强对他们的管理工作。
五、坚持党内监督制度。
机关党的组织要按照《》、《准则》和中发〔1988〕3号、陕发〔1988〕24号文件、中纪委《关于对党员领导干部加强党内纪律监督的若干规定》的要求，坚持严肃认真，实事求是，民主平等，积极预防的原则，对党员特别是党员领导干部在贯彻执行党的路线、方针和政策方面，在遵纪守法，联系群众，反对方面，以及在思想作风、工作表现和道德品质等方面进行监督。并协助行政领导改进工作，提高效率，克服，把了解到的机关工作的缺点、问题通知行政负责人或报告上级党的组织。
实施党内监督，除认真执行党员参加党的组织生活、坚持民主生活会和民主评议党员等制度外，根据中发〔*〕3号和陕发〔*〕24号文件精神，还应坚持以下监督制度：
（1）机关党组织每半年召开一次党员大会，报告党委的工作和听取本单位党员行政领导干部通报一个时期的业务工作情况，沟通领导干部与党员的联系。
（2）机关党组织的专职书记或副书记，列席本部门党组（党委）的有关会议和其他重要会议，以便了解情况，协助行政领导做好工作。
（3）机关党组织配合人事部门对本机关的干部进行考察、考核；对干部的任免、调动、奖惩有责任提出意见或建议，监督党的干部政策的正确贯彻执行。
（4）要充分发挥纪委的“保护、惩处、监督、教育”职能作用，切实做到严肃执纪，加强监督。?
（5）机关党组织要结合每年的年终总结、民主评议党员和民主生活会，进行一次党风党纪检查，并通报检查结果。
六、坚持党的民主集中制。
机关党的各级组织和党员领导干部都要严格执行民主集中制，坚持个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的原则。建立健全委员会的议事规则，并严格按规则办事。坚持集体领导与分工负责相结合的原则，重大问题要集体讨论，按照少数服从多数的原则做出决定。凡集体做出的决定，要按照分工大胆负责，积极贯彻执行。个人如有不同意见，可以保留，但在行动上必须坚决遵守集体的决定。
1.保卫工作方面：
1.1公司各门口出入厂管理工作：
继续严格按照部室规定的流程开展工作。严格各门口进出厂管理工作。5月17日接通知做好预防后勤人员因工资情况闹事准备。5月21日南门晓星硫铵车冀J35026未装复磅出厂，核实情况属实后汇报调度室，汇报部室检查后放其出厂。5月21日南屯煤车苏C70922打错车号，接刘总审批报告，汇报部室后检查放行。5月22日接早班南门金山港焦车鲁DE8326打为徐家堂。全程监装复磅，卸货后接部室通知放其空车出厂。
1.2监装工作：与督导组配合共同认真完成监装工作，全程拍照录像，由班组长核对签字后放行。5月2日在监装湖南湘牛物资装车时查出物资混装现象，对湖南像牛罚款1000元。洗煤厂监装：5月14日煤泥监装 5月15日矸石监装 5月26日煤泥监装。
1.3治安巡逻工作：坚持每班对厂区各部位进行巡逻工作，特别是夜间对洗煤厂，铁道，各施工单位，公司东西南墙等边缘部位和各个重要物品堆放处采用巡逻结合守候等方式尽量杜绝各类治安案件的发生。
1.4依据公司领导的安排采取厂内外巡视、制高点观察等方法对无人机、小报记者进行排查。
1.5监督采样工作：对厂内焦炭，煤炭的跟踪监督采样工作，做到严格认真监督，坚决杜绝徇私舞弊。
1.6依据部室命令对员工班中进出厂情况进行统计。
1.7学习弟子规及消防相关知识
2.消防安全工作方面：
2.1消防训练：严格遵守消防训练制度，组织班组人员严格按照部室规定的时间节点开展训练，做好周五消防演练的准备工作，做好战备工作。
2.2消防巡检：加强日常消防巡查和每周五对消防责任区和厂内消防重点部位及各施工单位的消防检查工作，带领队员认真严格检查，对查出的安全隐患，能整改的要求现场整改，现场不能整改的，拍照记录，汇报部室将查出的隐患及时对车间下达限期责令整改通知单，并严格复查。截止到5月26日消防检查3次，共查出16条问题，落实整改15条，煤焦二车间一条问题未整改，已汇报部室。
3.防疫工作方面
3.1保证各门口防疫工作不放松。
3.2组织班组人员完成疫苗接种。
4.工作存在的不足：
4.1班组员工整体缺乏训练。
4.2班组个别员工仍然存在执行力不足的情况。
5.下一步的工作计划
5.1加强从严管理，加强员工对部室工作任务的执行力。
5.2加强思想工作，充分利用班前班后会的时间给员工做好思想工作，多要求多强调。不断提高的员工的工作积极性。
我代表区人大常委会向大会报告过去一年的工作，请审议。并请列席的同志提出意见。
*年，区人大常委会以邓小平理论和“*”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，围绕全区改革、发展、稳定的大局，在中共*区委的领导和全体代表的监督、支持下，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断加强和改进人大的各项工作，先后召开常委会议及主任会议15次，听取和审议“一府两院”的工作报告20项，开展视察活动8次，对9部法律法规的贯彻实施情况进行了执法检查，督办代表意见建议47件，任免国家机关工作人员23人，为促进我区经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设做出了应有的贡献。
一、围绕全区工作大局，充分发挥人大职能作用
去年是我区实施“*”规划的开局之年。常委会紧紧围绕区委确定的发展目标、工作思路和重要部署，突出重点，讲求实效，努力做到在监督中体现支持，在支持中实施监督。
关注经济运行和预算执行。进一步加大了对计划和预算执行的监督力度，先后听取了区政府关于*年财政决算的报告，关于*年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计报告；关于*年上半年国民经济与社会发展计划执行情况的报告，*年上半年财政预算执行情况的报告。对审计中发现的问题，要求政府及审计部门按照有关规定严肃查究，并将处理结果向区人大常委会报告，促进了有关问题的纠正和处理。建设社会主义新农村是中央解决“三农”问题的战略性举措，常委会对此十分重视，先后听取了全区新农村建设进展情况和促进农民增收情况的汇报，并进行了实地察看。要求把促进农民增收摆上新农村建设的突出位置，充分调动基层广大干部群众的积极性，加大投入，积极帮扶，突出重点，全面推进。围绕打造良好经济发展环境，主任会议听取了全区经济体制改革情况的汇报，提出了加大对改制工作指导、调度和考核力度，加快改制步伐，注重维护职工群众利益等意见。听取了商贸批发市场建设和管理工作情况汇报，强调积极引进，大力扶持，合理布局，搞好服务，促进档次提升。听取了全区招商引资工作情况汇报，要求不断强化软环境建设，提高服务水平，加大对重点项目的扶持力度。区政府及有关部门对这些审议意见高度重视，采取切实措施,认真解决存在的问题，使有关工作取得了新进展，见到了新成效。
关注城市建设和管理。常委会高度重视重点工程建设，先后听取了鹊山龙湖工程建设情况、北园大街综合改造情况及小清河综合整治与开况的汇报，督促政府及有关部门克服各种困难，多方争取支持，保证工程顺利进行，并切实维护好群众的合法权益。建设和谐社区是构建和谐社会的基础性工作。常委会议专门听取了和谐社区建设情况的汇报，要求加大指导协调力度，建立齐抓共管的长效机制，着力解决和谐社区建设中的重点问题。主任会议还专门听取了关于全区旧村（居）改造情况的汇报，督促统筹规划，规范管理，认真研究解决存在的问题，尽快使旧村(居)改造走上规范化、法制化的轨道。
关注社会事业发展。去年以来，常委会对群众关注的文化、教育、医疗卫生、计划生育等社会事业的发展给予了更多关注。针对农民看病难、看病贵等问题，主任会议听取了农村医疗卫生工作情况汇报，督促建立农村医疗卫生网络，积极防范突发卫生事件发生，进一步完善新型农村合作医疗制度。听取了全区残疾人工作情况汇报，并对残疾人“安居工程”进行了实地察看，督促加大宣传力度，广泛争取社会支持，妥善解决残疾人的基本生活保障、就业、子女入学、医疗等问题。听取了全区农村教育工作情况汇报，提出了逐步加大投入、搞好硬件建设、提高师资水平、提升教学质量等意见和建议。同时，常委会还组织对全区文化、体育、科普进社区工作进行了视察，督促加强工作指导，壮大骨干队伍，搞好阵地建设，经常开展活动。
二、加强对法律实施的监督，促进依法行政、公正司法
保证法律法规的正确实施是人大常委会的重要职责。去年以来，常委会以执法检查为重点，进一步加强了对法律实施的监督，促进了“一府两院”依法行政和公正司法。
深入开展执法检查。去年以来，先后组织对《环境保护法》、《食品卫生法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《价格法》、《土地管理法》、《行政监察法》、《归侨侨眷权益保护法》、《山东省地方史志工作条例》等法律法规的贯彻实施情况进行了检查。对《环境保护法》的贯彻实施，提出了健全环保目标执法责任体系，加强对重点部位及主要污染源的监管，加大综合整治力度等意见和建议；对《未成年人保护法》的贯彻实施，提出了充分发挥家庭、学校和社会的作用，突出重点，综合治理，切实做好失足未成年人的教育挽救工作等意见和建议；对《食品卫生法》的贯彻实施，提出了加大对流动、无照经营食品摊贩和小作坊的整治力度，加强食品安全执法队伍建设等意见和建议；对《价格法》的贯彻实施，提出了适应新形势，采取新举措，提高执法队伍素质，切实维护物价秩序，严肃查处和纠正乱收费现象等意见和建议。政府及有关部门对这些意见和建议高度重视，制定和提出了一系列相应的改进措施，促进了依法行政和法律法规的正确实施。
加强对司法机关的监督。常委会先后听取和审议了区法院关于行政审判工作情况的报告和区检察院关于强化诉讼监督工作的报告。对行政审判工作提出了要以化解官民矛盾为出发点，多做案外协调工作；对社会影响较大的行政案件要广泛听取意见，力求法律效果和社会效果的统一等意见和建议。对诉讼监督工作提出了既要敢于监督又要善于监督、加强各司法机关之间的沟通协调、进一步提高检察官素质、积极配合区人大常委会做好法律监督工作等意见和建议。区法院、区检察院对这些审议意见高度重视，很快研究制定了改进措施。主任会议专门听取了区公安分局关于“平安*”建设情况的汇报，并对基层派出所进行了实地察看，督促坚持不懈抓严打、多措并举抓防范、转变观念抓队伍。与“一府两院”多次召开法制工作联席会，对14起群众申诉案件进行了协调督办。认真做好群众来信来访工作，做到专人负责，热情接待，认真受理，依法监督。一年来，共接待群众来信来访148件次，处结率达98％。
搞好代表民主评议活动。去年8月中旬至9月下旬，常委会组织代表对区民政局、文化局和*电力公司*供电部的工作进行了民主评议。通过听取工作汇报、发放征求意见表、召开座谈会、进行视察走访等方式，全面了解被评议部门的工作情况，本着客观、公正的原则进行工作评议，写出评议报告，提出整改意见。被评议部门认真听取评议意见，制定整改措施，能办的马上办，能改的马上改，促进这些单位的工作上了新水平。
三、做好代表工作，发挥代表作用
常委会高度重视代表工作，不断改进活动方式，充实活动内容，努力为代表履行职责、发挥作用创造条件。
认真做好代表意见建议的办理工作。区十五届人大四次会议及闭会期间，代表共提出意见建议47件。常委会以提高面复率、落实率和满意率为目标，加大督办力度。常委会有关负责同志及时听取办理情况汇报，对重点建议和群众比较关心的热点问题跟踪督办，促进了问题的解决。例如：周吉勇代表提出的“关于教师增资由区财政负担的建议”，孙铁生代表提出的“关于尽快出台医疗改革新政策的建议”中困难企业参加医保的问题，孙学金、范广福代表提出的“关于加大对农业投入的建议”等，经过多方面的努力，得到了妥善解决，代表满意，群众称赞。截止去年底，属于本级政府办理范围的意见建议已解决23件，正在解决和已列入解决的11件，因条件限制留待以后解决的8件。所有建议的办理情况均对代表进行了认真回复，其中面复率达95％，代表满意和基本满意率达100％。
积极开展代表活动。（1）不断深化“建设新*、代表当先锋”活动。在总结过去经验的基础上，进一步明确了标准，强化了措施，调动了代表们的积极性。去年，代表共提出有价值的意见110余条，引进项目163个，为群众办实事823件。（2）坚持开展“双联系”活动。常委会组成人员定期到各街镇联系人大代表，通报全区经济社会发展情况和常委会的工作情况，征求代表对人大常委会和“一府两院”工作的意见。代表们定期接待选民，主动走访选民，广泛听取、积极反映选民意见和要求，受到群众的称赞。（3）组织开展了多种形式的学习培训活动。定期组织人大代表进行学习培训，在各街道人大工作室和镇人大已经形成制度，而且内容更加丰富，形式更为多样。常委会邀请有关方面负责人主讲的“充分认识代表地位，积极发挥代表作用”、“代表要做遵守和执行法律的表率”等专题讲座，在代表中引起了很大反响。（4）组织驻区省、市人大代表和部分区人大代表开展了人代会前集中视察活动。参加活动的代表集中听取了“一府两院”去年以来的重点工作汇报，然后由区人大常委会负责同志带队，分6路对21个基层单位进行了视察。代表们对全区各方面的工作有了更加全面深入的了解，提出了许多有价值的意见和建议，也为开好人代会、审议好各项工作报告做了必要的准备。
加强对基层人大工作的指导。常委会多次召开街道人大工作室主任、镇人大主席工作座谈会及经验交流会、研讨会，开展了评选先进人大工作室活动，促进基层人大工作不断上水平。各街道人大工作室和镇人大从各自实际出发，组织代表开展了视察、执法检查、代表定期接待选民以及向选民述职等活动，促进了代表素质的提高和作用的发挥。
四、适应新的形势和任务，努力加强常委会自身建设
一年来，常委会认真贯彻全市、全区人大工作会议精神，不断加强自身的思想作风建设，努力提高履行职责的能力和工作水平。
思想政治建设不断加强。常委会把思想政治建设放在首位，坚持每周集中学习制度，举办了常委会组成人员暑期读书班，组织收听、收看各种专题讲座，围绕“如何正确认识新形势下人大工作的地位和作用”、“在人大工作中如何实现坚持党的领导、严格依法办事和充分发扬民主的有机统一”等专题进行深入研讨，使常委会组成人员和人大机关工作人员的思想认识高度统一，贯彻党的路线、方针、政策的坚定性进一步增强，严格依法办事的自觉性进一步提高，保证了人大工作的正确方向。
工作作风不断改进。坚持把转变工作作风摆在自身建设的重要位置，注重深入基层，倾听群众意见和呼声，着力为基层、为群众解决实际问题。把深入调查研究作为改进工作作风的重要环节，常委会审议“一府两院”的每项工作报告，都事先组织进行专题调研，向会议提交调研报告作为参考依据，使提出的审议意见更具针对性和可行性。同时，围绕全区环卫工作情况、外来务工人员子女就学情况等进行了深入调查研究，为促进有关工作提供了有价值的参考和借鉴。
机关建设水平不断提升。在领导班子中坚持民主集中制原则，重大问题充分发扬民主，集体讨论决定。工作中互相支持、互相尊重，自觉维护和树立人大机关的良好形象。重视人大机关的干部队伍建设，注重干部的培养、教育和管理，通过健全制度、领导带头、激励先进、帮促后进，关心大家的思想、工作和生活，充分调动他们的积极性、创造性，形成了比学赶帮、团结向上的良好风气。去年，人大常委会机关被评为市级文明机关。
回顾常委会过去一年的工作，还存在一些问题和不足，主要有：监督的针对性和实效性有待于进一步增强；代表作用的发挥还不够充分；常委会自身建设有待于进一步加强等。这些问题需要在今后的工作中认真研究解决。
在新的一年里，我们要坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六届六中全会精神，认真贯彻执行《监督法》，围绕全区工作大局，依法履行各项职责，促进全区经济社会又好又快发展。
（一）以《监督法》的实施为契机，进一步增强监督实效。《监督法》的颁布实施，对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，促进依法行政和公正司法，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，推进社会主义民主法治建设都具有重大的现实意义和深远的历史意义。为了贯彻实施好这部法律，区人大常委会制定了具体的实施意见，对实施监督的原则，如何听取和审议专项工作报告、开展执法检查、加强对计划和预算的监督，以及规范性文件的备案审查、质询案和撤职案的处理等都做了明确规定。围绕关系全区改革发展稳定大局、群众切身利益和社会普遍关注的重大问题，常委会确定，今年除听取和审议计划、预算、审计等7项报告之外，着重听取和审议区政府关于社会主义新农村建设、外经贸、重点工程建设、城市管理、市容环卫、就业再就业、文化市场管理、社区卫生服务等8个方面工作的专项报告；听取和审议区法院关于执行工作情况的报告；听取区检察院关于严打整治斗争和查办职务犯罪工作情况的报告。对《治安处罚法》、《义务教育法》、《安全生产法》、《城市绿化条例》在全区的贯彻实施情况进行执法检查。“一府两院”向常委会的各项工作报告、常委会对各项工作报告的审议意见以及开展执法检查提出的意见建议、“一府两院”对常委会意见的研究处理情况报告等，都将通过印发常委会公报等形式向各位代表通报，并通过区人大信息网等形式向社会公布。
（二）积极创造条件，更好地发挥代表作用。常委会及其办事机构要进一步提高对代表工作重要性的认识，切实把代表工作作为一项基础性工作来抓，支持和规范代表依法履行职责。坚持人大常委会组成人员定期联系人大代表制度，加强与代表的联系与沟通；邀请人大代表列席常委会有关会议，及时向代表通报人大常委会的重要工作，拓宽代表知情知政的渠道，为他们联系群众、执行职务创造条件；组织代表开展学习、培训、视察、专题调研、执法检查等活动，认真听取代表对人大常委会及各方面工作的意见；加强对代表提出议案、建议工作的指导，支持、鼓励代表在深入调查研究的基础上提出高质量的议案和建议；及时做好代表议案、建议的交办工作，加强督促检查和跟踪督办，以提高面复率、落实率和满意率为目标，切实提高办理实效和办理水平。依法做好人大代表换届选举工作，加强指导，精心组织，周密安排，确保换届选举工作圆满成功。
年初以来，第一稽查局在市局党委和市局纪检组的关心和指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和和全国税务系统全面从严治党工作会议部署，聚焦主责主业，按照省局、市局纪检组重点工作部署，树牢“四个意识”，践行“四种形态”，严格履行监督执纪工作职责，坚持不懈抓好中央八项规定精神落实，持之以恒正风肃纪，努力营造风清气正的政治生态，助力助推新税务新稽查事业。现将一年来的监督执纪问责情况汇报如下：
一、压力传导到位，推动“两个责任”落地。该局认真贯彻全面从严治党和党风廉政建设各项要求，明确目标、分解任务、压实责任、层层签订《党风廉政建设责任状》《廉洁自律承诺书》，形成责任链条，确保工作有抓手、考核有对照、追究有依据；认真抓好主体责任清单、监督责任清单的共性指标和个性指标任务的落实。
二、完善问责机制，系紧廉政“安全带”。对现有制度进行全面梳理。紧扣“依法行政、廉洁从税”主题，从大处着眼、细处入手，针对稽查运行四个环节，践行“每周一例”反面典型案件集中学习的“警示教育制度”，增强干部职工拒腐防变能力，达到防微杜渐、警钟长鸣的效果；通过新修订的《干部职工考勤管理制度》《稽查人员行为规范》《限时检查》《廉政监督卡制度》《纳税人满意度调查回访》《领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查自纠》《严禁违规民间借贷自查承诺书》《严禁违规操办和参与升学宴谢师宴自查承诺书》《严禁违反中央八项规定精神漠视侵害纳税人利益问题和税务干部交往情况专项集中整治个人廉洁自律承诺书》和《税务干部个人“涉黄涉赌涉毒、失职失责甚至包庇纵容、充当保护伞”问题自查承诺书》等，层层传导压力，人人做出承诺，着力构建规范干部言行的“约束型制度”，促使干部严格自律、自警，不越底线，不踩红线；坚持“传统节假日提醒、喜庆婚丧提醒、岗位谈心提醒、任免谈话提醒”以及“单位负责人节假日遵规守纪情况报告、领导干部外出报告、干部职工婚丧喜庆事宜报告、执法检查公务用车使用情况报告”四个必提醒和必报告，形成了促进廉洁从税的“措施型制度”，让纪律成为每名干部心中“带电的高压线”。今年以来发现问题数0个、收到整治问题相关问题线索0条，未发生1件税收执法违纪行为和廉政违纪行为。
三、从严正风肃纪，抓常抓长作风建设。持之以恒贯彻执行好中央八项规定精神，坚决抵制“四风”。1.杜绝“舌尖上的浪费”，严格按标准做好公务接待工作已成新常态。上级领导来我单位检查调研等公务活动需要就餐的，一律安排在单位食堂就餐，杜绝接受超标准宴请、收受土特产及到娱乐场所消费。2.杜绝交通出行上的浪费，严格执行公务用车使用管理制度、厉行节能减排规定，坚持节假日封存制度，杜绝公车私用、私车公养。3.严格财经纪律，依法依规办理公务出差报销、日常开支手续，严格控制“三公经费”支出，杜绝铺张浪费。4.拓宽言路，筑牢“四风监督网”。每月组织纳税人回访，先后共走访X家企业，并认真做好了《走访纳税人情况表》和《满意度调查存在问题整改情况表》的回收填报工作，未发现收受“红包”“吃拿卡要”等违纪违法行为；更新群众举报信箱和受理举报电话，自觉接受群众和社会舆论的监督，持续深化“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动，驰而不息纠正“四风”。5.不定期开展作风纪律明查暗访。强化日常八小时内工作作风督查和重要节点值班的监管，加强“庸懒散”的检查力度，在每周工作例会或干部大会上进行点名通报X人次，工作考勤纪律提醒谈话X人次，进一步强化了干部的担当意识、责任意识，为当前及今后较长时期内做好稽查工作打下了坚实的基础。同时对检查一线执法岗位人员实施电话廉政回访，落实倒查追责，推进内部风险防控建设。
四、推行廉政教育常态化，打好思想“预防针”。按照“主题突出、形式新颖、注重实效”的廉政教育理念，统筹开展“寓廉于教”活动，共同营造“遵规守纪光荣、违法违纪必究”的良好氛围。
一方面突出抓好红色历史文化教育。以庆祝建党98周年和建国70周年为契机，组织党员干部集中观看了《反贪风暴4》、《武陵山上的星光》、《八子》、《决胜时刻》和《我和我的祖国》5部电影党课以及实地瞻仰了德兴市大茅山革命烈士纪念碑、在X地开展了一次 “不忘初心、牢记使命”主题革命传统教育实地洗礼，以上活动的开展不仅增强了廉政主题教育的吸引力、感染力和凝聚力，加强了党员干部的革命传统教育、爱国主义教育和社会主义理想信念教育，同时也进一步激发了全局党员干部爱党爱国爱社会主义的热情。
另一方面，集中开展“会前学廉”和“学前思廉”活动。通过坚持在局长办公会、局务会、科务会和每周工作联席例会召开前，组织参会干部职工集中学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》以及预防职务犯罪知识，使广大干部常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，不断提升党员干部的党性意识和组织纪律意识，筑牢思想防线。此外，还认真做好了本单位“不忘初心、牢记使命”主题教育的监督工作。9月25日—9月27日，10月29日—10月31日，我局先后举办了2期读书研讨班，利用6个半天时间组织支部全体党员干部集中学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》等，并围绕习近平总书记关于“坚定理想信念、加强党的政治建设、严明党的政治纪律和政治规矩”三个专题的论述开展集中学习研讨发言，并组织了3次主题教育的知识测试，先后组织开展了“担当作为”“义利观”“学习贯彻党的十九届四中全会精神跨支部交流”3次大讨论活动，组织党员集体学习了总局、省局、市局下发的违规违纪典型案例通报6次，专门安排2名党员干部参加了市局统一组织的肖光盛、施星灿、王俊华等先进人物和身边优秀党员的事迹宣讲比赛及“讲述支部和党员故事”主题演讲比赛，集中观看了《迷失的初心》警示教育片等。
最后，积极组织“优秀共产党员”、“党员先锋榜”、“身边好人”等评选活动，通过树立先进典型，号召全体干部“见贤思齐”，充分发挥先进模范的激励作用，在全局上下营造出守纪律、讲规矩的良好政治氛围。
虽然我局在落实纪检监督责任上取得了一定的成效，但与上级的要求还有些差距，主要表现在：一是主动提出党风廉政建设工作意见建议较少；二是监督检查方式有待进一步加强。对工作效能、廉洁自律方面监督的多，对品德修养等其他方面监督的少，在如何运用好监督执纪的“四种形态”带头深入研究不够，特别是对干部谈心谈话提醒保廉方面需要市局纪检组给予细心指导; 三是针对干部八小时以内的监督手段和方法出台很多，但是对干部八小时以外如何进行有效监督涉及的方法举措就很少。
2020年，我局将认真贯彻落实省局纪检组和市局纪检组关于纪检监察工作的要求与部署，紧盯目标，突出廉政建设重点，强化监督执纪措施，稳中求进，全面完成全年纪检监察工作任务。
以上汇报，不到之处，敬请指正。
根据总行农发银计【20__】22号《关于开展中国农业发展银行20__年统计检查的通知》《中国人民银行关于开展20__年金融统计检查的通知》（银发【87】号）的要求，为严格执行金融统计制度，提升金融统计水平，我行立即成立统计工作检查领导小组对照统计检查内容进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、加强组织领导，统一思想认识，周密安排部署
为认真开展好此项自查工作,我行高度重视,加强组织领导,成立了自查工作领导小组，召开专题会议,组织全行员工认真学习了《中国人民银行关于开展全国金融统计执法检查的通知》、《中国农业发展银行统计工作管理制度》、《中国农业发展银行非现场监管报表管理暂行办法》等文件办法内容。通过学习,统一了员工的思想认识,提高了对开展统计检查和加强统计管理工作重要性的认识，明确了检查的目的、内容、重点,确定了检查人员,落实检查人员责任,提出了具体要求,从而保证了自查效果。
二、统计工作检查情况
（一）落实整改
20__年金融执法检查中发现问题的情况我行对照去年人民银行、银监会、总行统计执法检查中发现的问题进行了有针对性的复查。围绕整改中发现的问题进行了逐一检查，未发现重复问题，杜绝一切统计工作中的违规、违法行为，更好地保障了金融统计工作的质量。
（二）落实人民银行统计制度的情况1、认真贯彻《中华人民共和国统计法》《金融统计管理规、定》《现金收支统计操作规程》等法律、法规，以及相关的法律、法规。2、贯彻执行中国人民银行制定的金融统计制度及有关管理办法，并接受人民银行的监督、检查。3、我行依法执行涉农贷款统计和银行承兑汇票及其他统计制度，所报境内大中小企业贷款、银行承兑汇票情况统计表等各类报表均能及时、保质、保量地报送。4、各类统计报表、统计数据能做到及时整理并归档保存，不存在虚报、瞒报、伪造、拒报、屡次迟报统计数据的现象。5、按时、按质、按量完成人民银行布置的各项统计调查工作。
（三）落实银监会非现场监管报表制度的情况1.认真贯彻执行《中国农业发展银行非现场监管报表管理暂行办法》，依法向上级行及辖区人民银行报送非现场监管报表。2.认真开展非现场监管统计工作，设置统计管理员和操作员，互相监督、检查，确保非现场监管统计工作保质保量，及时完成数据统计、上报工作。3.通过对历年非现场统计数据的自我检查，认为上报数据真实完整，未利用常规的业务操作虚增、虚减原始统计记录，未虚报、瞒报、伪造、篡改非现场监管报表数据，能够做到报送报表数据的及时性、准确性、完整性。
（四）统计工作管理情况我行统计集中管理系统配有省分行下发的专用计算机，专机专用，内外网隔离，使用合理，系统运行正常，做到专人负责使用。统计人员业务规范，操作熟练，各司其职，能按时、准确上报各类统计报表、撰写统计分析。统计岗位责任制度健全并严格遵照执行。通过检查,我行加强了对统计工作的领导,统计报表质量和统计人员执行统计法规的自觉性有了一定提高。
三、存在的问题和改进措施
检查发现，统计资料整理归档工作不够规范；统计分析水平尚需提高，目前只做一些简单的分析,不能对全行业务的全面发展提出合理的建议,没有较好的发挥统计分析的实效性。根据存在的问题，我行提出了整改措施。一是进一步提高统计人员素质,加强对统计制度、规定的学习，特别是对统计业务的学习,努力提高统计水平和统计质量。二是严格按照人民银行和上级行的要求,对统计数据进行双备份,做到异地存放,保证备份数据完好无损。三是加强统计资料的整理归档，确保统计资料的完整。四是努力提高统计分析水平,充分发挥统计分析的作用,为行领导决策提供有力依据。
1、党支部请示汇报制度是指党员向党组织、党小组向党支部以及党支部向上级党组织请示汇报的制度。
2、支部委员会每季度或每半年向支部大会和上级党组织报告一次工作。
3、支部委员会改选时，支部负责人应向支部大会一次全面的工作报告。
4、党支部认真接受上级党组织和党员的监督，重要问题应及时请示、报告。
5、党支部、党小组、党员应逐级向上级党组织请示报告，必要时可越级请示报告。
6、党员向党组织请示汇报的主要内容如下：
（1）自己的学习、思想、工作情况。
（2）党内外群众中的模范事迹或不良影响。
7、党员向党组织请示汇报的方法如下：
（1）党员定期参加党支部和党小组的生活会，在党的组织生活会上，进行请示汇报。
（2）党员自己或发现别人思想或工作有什么问题、出现什么情况，随时向党组织请示汇报。
（3）党员外出时，应当每季度用书面形式向党组织汇报自己的思想和工作情况一次。落实党员汇报制度，党支部必须健全配套措施，按期召开党支部和党小组生活会，针对汇报情况及时做好认真细致的思想政治工作。
8、党小组向党支部、党支部向上级党组织请示汇报的主要内容如下:
（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示的情况或遇到需要向上级党组织明确解释的问题。
（2）学习中的经验教训或遇到的新情况、新问题。
（3）改进学习的措施和今后的打算。
（4）上级党组织规定的某一项工作或问题的专题情况。
9、党小组向党支部、党支部向上级党组织请示汇报的要求如下：
省监狱管理局：
进入二季度以来，我分局在前后不到二十天的时间里，相继发生“__”、“__”两起罪犯脱逃报警事故，不仅严重干扰了上级的工作部署，而且加重了全省监管安全工作压力，对此，我们深感痛心与自责。痛定思痛，我们积极采取措施，深入加以整改，切实加强和巩固安全基础工作。现将有关情况汇报如下：一、从班子自身抓起，为监管安全工作提供强力的组织保障
两起罪犯脱逃报警事故发生之后，分局党委在震惊、检讨事故原因之余，深深感到，解决安全工作的症结，首先必须要从强化两级党委班子抓起，切实克服安全工作中只怨下，不怨上的倾向存在。为此，第一，分局党委带头开展自查。通过自查，一是进一步坚定了分局党委年初确定的“三个不能变”的监管安全工作思路。即坚持场所安全稳定促进各项工作全面发展的思维不能变，坚持“四防”安全首位意识不能变，坚持“三个绝对不能，四个绝对不允许”政治责任的指标不能变。二是进一步确立了党委成员监管改造工作“四个一”联系制度。即党委成员每月深系点听取一次监管改造工作汇报；每月深系点组织开展一次安全大排查；每月深系点与一名民警谈心；每月深系点找一名重点罪犯谈话。通过开展“四个一”联系活动，以巩固加强监管改造工作的上下联动效应。第二，开展事故专题分析、检讨。两起事故发生之后，分局党委专门召开事故分析会，责成两个事故监区党委向分局党委作出书面检查，同时，认真分析了两起事故的成因。通过原因透析，分局与监区两级深深感到，发生监管安全事故，并非出自偶然，与实际工作中领导平时要求得多，检查得少；布置得多，过问得少存在一定的关系。因此，为切实加强对监管安全工作的领导，分局党委积极采取应对性措施，切实加以整改。第三，出台系列措施，强化安全工作领导。一是开展分局党委排查周活动。由分局党委成员带队，各对口科室负责人参加，对联系点开展为期十天的监管安全集中排查活动，以推动全局各项监管制度的落实。同时，为基层树立表率作用。二是对全局监管安全环境复杂、人员混杂的新监区工地开展分局领导带班督查。分局党委书记胡爱林亲自参与，四位分局领导带队排班，一周一轮换，重点督促民警值带班制度、劳动现场与监舍管理制度的落实。三是强化监管安全后勤保障措施。在车辆、人员安排上，坚持监管改造优先原则，做到随需要，随保障。四是调整、优化中层班子。对不适合改造工作领导岗位或者班子向心力、凝聚力不强的及时做出调整、交流、轮换，调整了5个单位分管领导。
二、以查缺补漏为目的，全面开展举一反三和集中整改活动
为深刻汲取两起脱逃报警事故教训，切实消除监管安全隐患与漏洞，增强安全工作保障能力。分局以排查为基础，积极开展安全问题整改。第一，全面摸排，排查安全隐患。通过采取两级党委成员带队分赴各自承包联系点，深入三大现场实地查看，与民警、罪犯谈话交流，收集了解狱情，掌握安全工作隐患与漏洞，从而明确列排了当前全局安全工作中存在的五类主要问题及主抓重点。一是“三私”问题，即罪犯私藏现金、私打电话、私购物品现象比较突出；二是劳务加工现场女工管理问题，极个别单位隔离防护措施不到位，民警保夹意识不强；三是劳动现场管理规范问题，少数民警在岗不尽职，没有落实劳动现场民警管理规范；四是未严格执行监管安全工作“3510”报告制度；五是综合日常管理及安全基础工作情况看，确立了6个重点帮扶单位。第二，强化措施，加强管理。一是为强化警示教育效应，促进制度落实到位，针对两起脱逃报警事故中存在的延误报告时间问题，分局专题下发通报。对延误报告时间的责任人作出严肃处理。其中，对“6.1”罪犯脱逃报警事故中晚汇报20分钟的分监区政治指导员作出免职处理，对监区行政主管领导孙益保晚汇报3分钟,给予全局通报批评。二是为强化室外劳动现场管理，出台室外劳动现场“五个严禁、五个必须”。即严禁入监不足半年的罪犯、重点罪犯和问题罪犯从事室外劳动；严禁室外零星劳动；严禁室外劳动收出工两头黑；严禁雾天和高温时段室外劳动；严禁室外晚加班劳动。做到室外劳动必须坚持审批制度；必须事先报分局备案；必须由监区领导亲自巡查；必须统一着囚服；必须落实民警直接管理、工间查人、监督哨、互监组等基本制度。三是在女工管理上出台“四严禁、两落实”举措。“四严禁”即严禁女工与罪犯同工作台劳动；严禁女工单独进入劳动现场；严禁女工夜间进入劳动现场；严禁女工穿暴露性衣服进入劳动现场。“两落实”即女工进入劳动现场时要落实民警直接陪同监护；落实对现场女工的隔离措施，对不能落实隔离措施的坚决予以取缔。第三，开展领导带队，重点帮扶。为突出对安全工作重点单位的帮扶，两起罪犯脱逃报警事故发生之后，分局专门成立了由政工、纪检、狱政等部门负责人组成的整改工作领导小组，分局分管监管改造工作的领导亲自率队，逐一深入到重点单位，召开现场会，帮助理思路，定措施，协调改造与生产关系，研究制定整改工作方案与整改工作时间表，限期予以整改。
三、以开展专项活动为手段，为罪犯改造提供良好的环境支持
没有良好的环境支撑，维系改造秩序稳定就无从谈起。为此，两起事故发生之后，分局积极从净化改造环境着手，大力开展环境整治活动。
一是强化警示教育，组织召开脱逃犯批判大会。“5.12”、“6.1”两起罪犯脱逃 报警事故发生之后，为了及时打击狱内重新犯罪，警示教育他犯，分局在加大调查、取证力度的基础上，积极提起公诉，及时向检查机关移送案卷。6月初，在法院的大力支持与配合下，分局积极组织召开公判大会，并在公判的基础上，开展了声势浩大的反逃、批逃活动。通过罪犯代表声讨，逃犯现身说法，民警透彻阐述，在现场罪犯中产生了强烈的震撼效应。不少罪犯在会后的讨论发言中，认为脱逃得不偿失。二是集中开展为期20天的脱逃无出路专项教育活动。为了进一步造势，扩大影响，分局新闻中心在对两场批判大会全程录像的基础上，结合省局《逃到天涯总是囚》的专题片,每晚开辟电视专档，在全局罪犯中定时进行播放，组织罪犯收看。此外，为扩大宣传途径，分局利用《改造天地》为手段，在其中开辟专版，收集刊发罪犯思想动态和学习心得，通过身边的人谈身边的事的形式，使罪犯在心理上易产生思想共鸣，从而提高专项教育的效果。三是开展民警文明执法规范月活动。结合“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的开展，分局以落实狱务公开内容为基础，以杜绝随意、粗暴执法为重点，以强化制度落实为保障，在全局民警当中开展学规范、用规范、开展文明执法活动，着重解决违反工作程序，侵犯罪犯合法权益，有章不循，循章不严，或在岗不尽职等现象，努力为罪犯营造公平、公正、文明、有序的改造环境。
四、以强化民警工作责任为动力，切实夯实安全工作基础
为了将3月底以来开展的早间现场管理规范整顿成效向全天24小时扩展延伸，分局积极采取措施，坚持以落实制度规范为主线，狠抓民警执法行为与工作责任。一是开展分监区民警工作规范考核试点。为规范分监区民警执法活动和工作程序，建立分工协作，责任共担的工作机制，分局在广泛调研，征求意见的基础上，本着切合实际，便于考核的原则，制定出台了《白湖分局分监区民警工作规范》试行稿，就民警日常工作纪律、职责范围、罪犯日常管理、分监区区委会四个方面内容，进行了具体规范与统一，并在二十六、关河、山南、栖凤四个监区先期开展运行试点，为下一步全局推广积累经验。同时，为了准确评价分监区民警德才表现和工作实绩，根据分监区民警工作规范，相应配套出台了民警百分制工作量化考核表，从而在民警日常工作评价机制上，达到定量与定性的结合。二是启动民警待岗学习制度。为了强化民警工作的责任心与事业心，保证民警在岗尽职，杜绝随意、疲沓、懒散的工作作风，体现奖优罚劣，干好干坏不一样的工作机制，分局在量化民警日常工作考核的基础上，对月考核一次性扣分达30分或月考核得分70分以下的，责令其离岗学习。离岗学习期间，民警只拿本人基本工资，且离岗学习由分局统一组织，期限不少于三个月。学习期满后，经考试、考核合格后方可上岗；否则，对其离岗学习期限进行顺延，直至考试、考核合格后方可上岗。三是提高安全问题的通报力度与责任层次。为强化监区自我管理意识，加大监区领导安全工作责任力度，分局一改过去监管安全问题的通报方式，视安全问题情形的不同，将具体问题与责任领导挂钩，通报出领导具体姓名，从而推动监区领导主动想工作、抓工作。四是着手制定《领导干部工作失职失误责任追究办法》。以强化监区领导工作责任意识，防止监区领导工作不作为与责任不明现象。
