时间：2022-09-06 20:01:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇三方检测专业技术，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：检验检测联盟；科技资源；平台
中图分类号：S41-2 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）01-0084-02
Abstract：In order to effectively integrate the inspecting scientific resource and technicians group， and further enhance the fundamental status of scientific innovation work in the service of inspecting domain， nowadays all areas are putting forward to set up inspecting alliance， make full use of the alley level， try their best to integrate the scientific resource in inspecting domain， deeply develop the technique cooperation in depth so as to break up the technique bottle-neck while developing，fasten to cultivate the inspecting market and help companies to improve the inspecting ability. This paper tries to clarify the functional position of the inspecting alliance from five aspects to provide further reference for the establishing of inspecting alliance， and give impetus to the fast development of inspecting high-technique service， and make the inspecting service strong as well as to provide powerful technique support for different industries.
Key words：inspecting alliance；scientific resource；alley level
F阶段，我国已跃居全球最大的生产制造国，作为与生产制造活动息息相关的检验检测行业已成为我国发展前景最好、增长速度最快的行业之一。据去权威部门的数据，2013年检验检测市场规模为1678亿元，2014年为2105亿元，2015年为2574亿元[1]。据估计2016年中国第三方检测市场规模将有可能达到3350亿元。目前，国家先后出台多项相关政策对检验检测行业进行优化改革，这其中在2014年2月，国务院办公厅出台《关于整合检验检测认证机构的实施意见》，明确了6个方面19项推进整合的任务，同时要求在食品、环保、贸易、医疗等行业的相关市场逐渐向第三方独立检测机构开放，这是国务院新一届政府在新时期作出的一大决策，也是转变政府职能，推进政事分开、事企分开、管办分离的一大举措。
检验检测行业是国家发展的基础性行业，在保障国门安全、促进社会经济发展、维护人民身体健康中发挥着积极的技术支撑作用。但同时我们也要十分清醒地认识到，由于缺乏有效的整体协调和合作机制，致使众多从事检验检测业务的各有关企业和相关机构在技术装备、技术能力、信息获取等方面的优势长期没有得到充分发挥，检验检测工作不断面临着新产品、新技术所带来的新问题和新要求。
为破解这一难题，各地纷纷成立面向不同行业的检验检测联盟，成立检验检测联盟是从事检验检测业务的各有关企业和相关机构等成员单位之间达成的互相协作和资源整合的一种合作模式，目的是为了确保合作各方的市场优势，寻求新的规模、标准、机能或定位，共同应对竞争者或将业务推向新领域。检验检测联盟的构建，首先必须对功能定位精准。通过优势互补，形成各检验检测机构之间相互协作和共同发展的新途径。通过集中优势资源，形成技术先进和运作高效的检验检测技术保障新体系。通过发挥整体优势，形成更加有效地应对国外技术壁垒和保障国家经济安全新举措。
1 建立统一的服务平台
深入调查摸清家底。摸清现有本地区从事检验检测业务的机构底数，摸清业务门类、人员编制、资产负债、财务状况等，细致梳理、深入分析，对职能萎缩、规模较小、不符合发展需要的可予以建议撤销，对业务相同相近的明确整合方向。逐步建立“七统一”的工作机制，即统一协调管理、统一调配检验检测资源、统一规划检验检测项目申报、统一收费标准、统一制定检测目录、统一业务培训、统一信息。以检验检测联盟为基础，吸纳包括检测机构、行业协会、高等院校、科研院所等社会检验检测资源加入检验检测联盟，充分发挥联盟的综合分析、评估、研发、推广优势，着力提升检验检测的能力和效率，建立和完善统一联动、科学权威的检验检测体系，实现检验检测资源综合利用，全面提升公共检验检测能力[2]。
2 完善检验检测联盟的服务机制
要更好地发挥联盟作用，提高联盟服务功能，除了建立有效的组织模式，还须构建政策、资金、人才等管理要素的良性运行机制。以构建和完善良好的内部协调运行机制为核心，推动联盟正常运转和长效管理的合作机制、利益分配机制和约束机制。
2.1 加强组织领导
建立联盟建设与运行的管理体系和考核评价机制。成立联盟秘书处，负责对联盟建设进行总体协调、统筹规划，做好联盟建设的顶层设计；成立专家顾问组，参与建设项目的论证、咨询以及管理办法的拟订，建立不同检验检测部门之间有效的联合评议协调机制，打破各自为战的恶性竞争格局，防止重复建设，加强交流，做到共建共强；建立考核评价机制，构建一套比较完备的服务评估指标，包括服务能力指标、服务过程指标、服务质量指标等，通过有效的信用评估体系，对照需求信息获得比率，设定相应的评分等级，为用户提供更为便利、及时、到位的检验检测服务。
2.2 政策法规保障
针对创新型联盟建设的特点，研究制订相应的扶持政策，规范检验检测产业投入、建设、管理和使用等相关行为，界定参与者和管理者之间的关系，明确各方的权利和义务，实现共享的运行机制，明确共享的原则、对象与范围、服务模式。根据联盟建设发展需要，修改和完善现有的与联盟建设、运行和管理相关的规定等，增加联盟建设的总体性规划，明确政府对联盟建设与管理的职责，增加科技条件资源共享利用等内容，注重联盟建设的政策法规与其他政策法规的配套与衔接，拓宽政策支持范围。
2.3 创新管理模式
以党的十提出的建设“服务型”政府这一理念为指导，对联盟管理模式进行优化升级，进一步理顺政府与市场的关系。具体而言就是建立以市场调节为主和联盟服务为辅的管理模式。进一步理清公益服务的边界，集中资源搞好公共服务，“不添乱、不添堵”，将自己定位于服务的提供者和协调者，把联盟建设真正转变为公共服务理念的具体行动；组织者与联盟成员形成良性互动关系，强调政府的引导作用，同时探索市场化运作的方式，建立完整的制度保障体系。在此基础上，统筹规划，优化组合各种管理机制，最终实现联盟可持续发展的战略目标。
3 扩大检验检测的人才队伍
构建合理的专业化人才队伍。拥有高质量的专业化检验检测人才是壮大检验检测产业的重要基础，因此人才队伍建设是联盟服务的重点之一，建设内容包括人才培训和人才交流。以专业技术人才、管理人才为主要构成部分的专业化人才队伍是支撑检验检测企业能够正常运作的必要条件，在培养专业技术人才的同时，也要重视从事日常管理工作的专业技术和管理人才队伍的培养，将检验检测专业技术支撑人员的培养纳入各级各类人才培养计划，并建立经常性、普遍性的人员培训制度，不断提高管理和技术支撑人才的服务意识和操作技能。研究建立人才引进、交流制度，保证技术支撑人员的合理比例，提高检验检测服务活动的效率与质量。
4 帮助检验检测机构构筑品牌
近年来，随着我国对外开放的不断扩大，世界各地的优质跨国检验检测认证机构快速进入，据相关机构统计目前已占据我国检验检测市场份额的25%，但这些外资机构的数量只占我国检验检测机构数的0.5%。现阶段，我国省以下质监系统检验检测机构2700多个、人员9万多名，年收入确只有200多亿元[3]。以营收为例，有数据显示，截至2015年底，全国各类检测机构的年平均收入不足600万元，显然体量过小。此外，目前第三方检测机构的由于整合进展缓慢，没有出现大型优质的检验检测企业。同时，我国的第三方检验检测机构还没有得到国际上的公认，很少有企业能够打开国际市场。因此如果不尽快优化整合，提升综合竞争力，不仅难以满足国内发展要求，也难以适应国际发展趋势，早晚或被国外的检验检测机构所取代。
针对国内目前检验检测相关机构“小、弱、差”的特点，检验检测联盟要积极引导检验检测相关机构冲破固有的思维定式，优化资源配置，发挥规模效应，通过整合业务相同或相近的检验、检测和认证机构，打造我国自己的检验检测航母，抢占和掌握检验检测市场的话语权。
5 加大国内外交流与合作
积极参与国内外科技交流与合作，充分利用联盟搭建多种方式加强对外交流与合作，通过国内外的科技合作计划，引导与支持联盟内单位与专家参加国内外科技合作项目和学术交流活动，掌握国内外检验检测科技发展的动态和趋势，提高自主创新能力，扩大影响。学习国内外先进的经验和技术，加强与国内知名的相关企业在检验检测技术、仪器使用等方面的合作与协调，鼓励联盟成员单位与国内其他研究机构合作建立网络化共享平台，利用合作方丰富的科技资源，拓宽“招人才、引项目”的渠道。借鉴和引进国内外一流检测企业在管理方面成熟的制度及标准规范。充分利用国际国内科技平台与基础设施资源，建立稳定的合作渠道，积极吸引国内外科研开发机构参与本地检验检测产业建设，树立地区之间检验检测服务品牌和信誉[4]。
检验检测是现代服务业的重要组成部分，对于加强质量安全、促进产业发展、维护群众利益等方面具有重要作用。现阶段，我国第三方检测行业正处在一个重要的历史发展时期，检验检测认证机构的整合，政府向社会购买服务以及正在推进的事业单位改革，都将对我国第三方检测行业的发展产生重要影响。未来，第三方产业的成长空间巨大。在这一趋势下，各地成立的检验检测联盟将能够发挥巨大的推动作用，联盟的功能定位将是立足促进检验检测产业的发展，围绕检验检测产业技术创新链，整合检验检测科技资源和人才队伍，推动联盟会员间检验检测能力互补、技术资源互助、信息资源共享，形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术新合作组织。进而突破产业发展的技术瓶颈，提升检验检测服务能力，拓展检验检测市场，共促科技创新创业，降低企业创新成本，助推战略新兴产业和支柱产业发展。
参考文献：
[1]中国产业信息网.2015年中国第三方检测行业市场规模现状分析展望[EB/OL].
[2]翟博洋，乔东，谭晓东.浅谈我国检验检测机构资源整合及发展[J].现代测量与实验室管理，2013（5）：41-44.
记者：目前，诺安实力可针对食品方面的检测项目有哪些？实验室装备是怎样的配置？
诺安实力可：诺安实力可作为梅里埃营养科学集团在中国的运营公司，拥有上海、北京、青岛、宁波4家实验室，致力于为客户提供360度一站式解决方案。
作为专业的第三方检测机构，我们能为客户提供多元化的检测服务，主要包括：微生物、农药残留、兽药残留、常规理化、重金属、营养成分及标签、食品包装材料、食品添加剂、真菌毒素、二f英类、抗生素、过敏原、转基因、动物源性成分鉴定、塑化剂、溶剂残留、污染物、环境测试等，近乎可以全面满足客户需求。
实验室装备方面，诺安实力可的4家实验室均配备了沃特世、赛默飞、安捷伦、戴安等知名品牌的GC/MS/MS、LC/MS/MS、ICP/MS、GC/MS、IC、PCR、HPLC等国际先进设备。除此之外，我司还在上海设有一家食品安全中心，能够根据客户的需求，进行合同研究创新服务。而我们的感官研究及专业感官品评小组，在感官和消费者研究方面拥有30多年的实践经验，能够帮助企业评估产品质量、探究消费者兴趣、分析竞争对手产品及规划新产品的研发等服务。
记者：食品的检测项目中有些需要快速了解检测结果，比如微生物、农残等，对此情况贵公司有何解决之道？
诺安实力可：食品检测方面，诺安实力可能够在微生物方面为客户提供快速检测服务。食品微生物快速检测法在国外发展非常迅速、普遍，但是在国内的应用较少。我司拥有国际先进的仪器，能够快速检测产品或生产环境中的危险致病菌，检测结果准确可靠，部分方法最快24小时即可得出结果，能够有效帮助企业预知微生物污染风险。
农残快速检测方面，最常见的“酶抑制率法+分光光度法”已被列为国家推荐标准（GB/T 5009.199-2003）。该方法具有快速、灵敏、操作简便、成本低廉等特点，已成为对果蔬中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留进行现场快速初筛/定性检测的主流技术之一，得到了越来越广泛的应用。但需要注意的是，由于该技术具有较强针对性，因而对部分果蔬农残的快速检测具有一定的局限性。在使用农残快速检测方法时应注意“检测盲区”，以防出现误判和漏检现象。考虑到结果的可靠性，目前我们暂不提供快检服务。
记者：农药残留是国内外重点关注的内容，我国每年因为农药残留问题有很多出口的农产品被退回，而各个国家对农残的要求也各不相同，针对此问题诺安实力可能为农产品出口企业提供哪些帮助？诺安实力可的检测报告在国际上有怎样的认可度？
诺安实力可：诺安实力可是行业公认的农残检测领域专家，能够提供单项农残测试服务达600余项，检测范围覆盖蔬菜、水果、茶叶、谷物、中药材、蜂蜜、提取物等几十种不同产品。同时，诺安实力可按照不同的出口国标准、产品基质和企业要求为客户定制了60多种农残检测套餐，如针对海内外市场的多农残综合套餐530+项、多农残扫描系列191项、针对GB 2763-2014及香港新规专项基质农残检测套餐。
诺安实力可的农残服务拥有自身的特点和优势：①早在2004年开始参加国际能力验证;②是国内第一家提供LCMSMS农残全扫和400+日本肯定列表套餐的第三方实验室;③通过运行集团统一的过程控制样品（PCS）获得的质控图来进行日常的过程控制。
此外，诺安实力可所隶属的梅里埃营养科学集团，是全球专业且领先的食品服务提供商，在全球20个国家拥有超过80家资质认可实验室，能为农产品出口企业针对出口国家的法规要求提供不同的套餐服务和法规解析。
目前，诺安实力可的实验室获得了经ISO17025认可的国际及国内认证，包括UKAS、CNAS、CMA、CMAF、CATL等，因此我们出具的检测报告具有国际机构认可度。
记者：据统计，消费者针对食品标签的投诉数量占到总投诉的60%，目前食品包装标签最大的问题是什么？诺安实力可在食品标签方面可以提供怎样的解决方案？
诺安实力可：食品包装容器上或附于食品包装容器上的一切附签、吊牌、文字、图形、符号说明物均称为食品标签。《食品安全法》四十二条规定，预包装食品的包装上应当有标签，标签应当标明名称、规格、净含量、生产日期、成分或配料表、生产者名称、地址、联系方式等事项。而在市场上，食品标签存在的问题主要有以下几个：
①标签不完整，部分企业缺乏专业技术人员，对标签相关法规理解不够全面，经常会出现强制内容未标示情况，特别是产品标准中对标签标示有特殊要求的部分产品;
②虚假标示，企业为了达到宣传效果，违规宣传保健功能或对标签进行虚假标示;
③对营养素的含量声称、功能声称、比较声称等标示不合规;
④进口食品无中文标签或中文标签不符合国内相关法规要求。
诺安实力可在食品标签方面可针对各国营养标签法规要求提供专业的咨询和审核服务，不仅可提供微量元素、维生素、脂肪酸、糖类在内的全面营养成分测试，还可为企业提供全面的食品标签合规性管理，不仅仅是审核存在的问题，还会提供相应的修改意见，帮助企业提前规避风险。
记者：随着国家对食品要求的严格和企业对食品安全的重视，企业越来越多的项目需要被用来检测，那么企业是建立自己的实验室还是依托第三方检测机构进行检测？
诺安实力可：俗语云“造船过河不如借船过河”，绝大多数情况下，除非生产过程需要频次很高的内检，委托第三方实验室的效益要远远好于自建实验室。使用第三方实验室，低成本、高品质，可以大幅减少企业的非常用设备、场地、人员和相关维护的投入。
第三方检测实验室拥有专业的背景、科学知识以及大量专业的人才，对产品质量的把控更加精准。
有些检测项目比如致病菌，如放在工厂实验室里进行检测，会有造成污染的风险。
诺安实力可作为专业的第三方检测实验室，在国内拥有专业的食品检测背景，依托梅里埃营养科学集团全球性的实验室服务网络，能够为客户带来专业、全面且信赖的服务和解决方案，为企业及产品增值。
记者：随着国家对第三方实验室的放开，目前中国市场上有很多的第三方检测机构，企业在选择第三方实验室时需要注意哪些方面？诺安实力可有哪些突出的优势？
【关键词】：建筑安装工程、材料质量、控制方法。
中图分类号：TU198文献标识码： A
最近这几年来，时有建筑物倒塌、大桥跨塌、化工厂泄漏等工程发生质量事故报道，有在建设过程中发生的，有已经投入生产使用后发生的，即给国家和社会造成损失，又给人民群众带来伤害，同时也给建筑安装业抹黑。当然，工程发生质量事故原因并不一定是材料质量造成的，但因使用不合格材料发生质量事故也占了相当的比例，造成对建筑安装工程中使用材料的质量控制问题已经刻不容缓。材料质量是工程质量的基础和保证，如果在建筑安装工程中使用的材料不合格，即便施工工艺再高，设备再精良，施工人员经验再丰富生产出的产品仍然是不合格的。所以，我们必须加强对材料质量的控制，保证使用在建筑安装工程中的材料是合格品，为建造出合格的建筑安装工程打下基础和提供保障。为了实现建筑安装材料质量的有效控制，我们应该做好以下几点工作。
一、材料采购程序
1、每一个建筑安装企业都应建立自已的材料合格供方名单，建立合格供方名单时要严格审查或调查材料供方的生产资质、企业规模、企业资信等各方面的资料，符合的才能进入合格供方名单，不能仅凭一张企业的营业执照，有必要、有条件也可以对生产厂家进行实地考察。建筑安装企业进行材料采购时应在自已的材料合格供方名单中选定供应商。而不是想到那里采购，就到那里采购，这样采购来的材料质量是无法保证的。采购时遇到不是自已企业的材料合格供方的，应马上审查或调查其生产资质、企业规模、企业资信等，认为符合的才能作为新增加的材料合格供方。
2、建立材料合格供方进行评定制度，定期进行评定，保留合格供方，并进行优、良、合格等标注，淘汰供货质量不好、供应不及时、有弄虚作假行为的材料供方。
3、进行材料采购时，不仅要对材料规格、品种、数量进行确认，还要对材料执行的国家标准和图纸技术要求进行确认，确定提出要采购的材料是符合工程设计要求的。即项目施工员提出的材料采购计划，还需项目技术负责人进行技术方面审核后方可实施采购，这个源头关必须要把好，否则会造成不必要的损失。
二、材料采购
1、签订的材料采购合同中要明确：（1）采购材料的规格、品种、数量、执行标准和图纸技术要求；（2）交货时间、地点；（3）检查验收标准；（4）供方所供材料不符合要求的违约责任；（5）材料的质量保证期限（包括返修后的期限）；（6）售后服务等。来保证所采购的材料是符合工程设计要求的。不能为了贪图方便，签订的材料采购合同比较简单，有些地方含糊不清，容易造成纠纷及经济损失。
2、材料采购应采用货比三家、进行招投标等多个部门参与的方式进行，避免采购人员拿回扣、领导暗箱操作等行为。来确保采购的材料优质优价。
三、检查验收和第三方检测
检查验收和第三方检测是每一个建筑安装企业对自已采购的材料质量控制的最后一关，也是最重要的一关，不能马虎，检查验收人员如好：
1、检查验收人员首先应对送到的材料进行资料审核，包括生产许可证、出厂合格证、检验报告等证明材料合格的文件进行审核，有“准用认证”要求的材料和产品，还要供应商提供省部级的准用认证许可文件。
2、根据合同中的要求，该量的量、该卡的卡，需要进行第三方检测应尽快送第三方检测，如防水卷材、钢筋等。
3、验收合格的材料，才能进行施工领用，并建立材料合格品台账，台帐内容应详细、真实，不得伪造、涂改、复制。待检区的材料不得领用出库，如防水卷材第三方检测报告没有出具，就不能出库。
4、验收不合格的材料不能与合格材料混放，应立即通知供应商作出清场处理，限期不处理的，进行严厉的经济处罚。
四、材料验收人员
1、确保材料验收人员要具有相应的专业技术能力及丰富的工程建设安装经验。同时，也要不定期地组织相应知识的培训，如新产品的出现，标准的提高，来提高材料验收人员的专业技术能力及综合素质 。
关键词： 社会第三方检测机构；环境监测；质量管理
中图分类号： X830 文献标识码： A 文章编号： 2095-8153（2016）04-0078-03
积极推进社会化检测机构参与到环境监测工作当中来，是完成环境监测职能转变的一种非常重要的手段[1]。就当前的情况而言，社会化检测机构参与到环境监测活动中的管理尚处于刚起步阶段，还没有一个比较完整的质量管理体系和组织运作模式[2]。而环境监测中现场监测、实验室分析，是环境检测过程中最为基础并且重要的步骤，如果现场样品的采集不具有一定的代表性，那么以此为基础的实验室内一系列控制活动都将失去意义。所以，建立并逐渐健全符合社会第三方检测机构参与到环境监测活动管理模式显得十分有必要。
一、环境监测的形势及发展趋势
随着社会经济的发展，政府与社会公众对环境监测数据的需求与日俱增，仅依靠有限的政府部门监测力量已难以满足各方面的需要。环境监测需求的快速增长推动了社会化检测机构的发展。
《生态文明体制改革总体方案》明确提出生态文明体制改革的原则是更好发挥政府的主导和监管作用，发挥企业的积极性和自我约束作用，发挥社会组织和公众的参与和监督作用。生态环境监测网络建设方案中，环境监测体制改革总体方向将转变政府职能，推进环境监测政事分开和政社分开，引导社会力量参与提供环境监测公共服务，开放服务性环境监测市场，强化事中、事后监管，营造公平竞争的市场环境，形成以环保系统环境监测机构为骨干、社会环境监测力量共同参与的环境监测管理新体制。环境监测其政府职能逐步变化成为服务职能，由区域化行政化管理变成专业化社会化服务，政府相关部门不再直接参与到具体的工作当中，而只是起到间接监督的作用，政府大包大揽的工作模式未来将不复存在，取而代之的将会是相关各方按责承担。根据环境监测市场化未来发展的大趋势，将来部分监测活动交给有资质的社会化检测机构来完成，解决当前任务多、人员少的矛盾。
二、 社会第三方检测机构参与环境监测过程中存在的问题
1.人员配置不全，流动性大
国家鼓励社会第三方检测机构发展，各种检测公司雨后春笋般迅速增加。市场上专业的检测技术人员短缺，是目前面临的最大问题。一个合格的检测机构应该具备稳定的、专业的分析、采样和质量管理人员。人员配置不全，人员频繁流动，导致某个岗位无熟练操作人员而影响检测数据质量。
2.管理和监督体系不完善
目前社会化检测机构只要获得省级质量监督管理部门发放的计量认证资质就可以开展环境检测服务，但并未验证社会化检测机构的人员配置、质量管理体系、机构运行机制等，也即缺乏对机构持续、正常运转的综合评估的监督机制。
3.缺乏社会责任意识
第三方检测机构参与环境监测活动的根本目标之一是追求利润的最大化，这就决定了其在参与环境监测活动中将面临自身利益与社会公众利益的冲突[3]。普遍存在社会责任意识不强，偷工减料、数据造假等现象，没有承担相应的社会责任。
4.缺乏品牌优势
目前国内社会第三方检测机构缺乏广泛知名度的品牌，作为第三方环境检测机构，在保证环境检测质量的同时，首要任务就是创建环境检测领域的品牌。
三、对社会第三方检测机构发展的建议
为提升社会化检测机构的服务质量，使其成为政府环境监测站的有力补充，应对其提出更高的要求，笔者认为对社会第三方检测机构可采用“双证管理”模式，一是取得省级以上质量监督部门的计量认证，二是人员取得省级或者当地环保部门的持证上岗考核，获得持证上岗证，获得行业认可。
1.人员管理
人员能力水平的考察对检测机构是至关重要的。在所有资源中，人是最宝贵的资源。一个检测机构的水平高低、优劣，很大程度上取决于人员素质水平。特别是关键人员的任职资格条件应加以规定，如受教育程度，理论基础，实际工作能力，工作经验等。人员素质不高，就保证不了工作质量，也就不可能保证环境检测的全过程质量。因此，由合格的人员从事环境检测工作，保证检测工作质量是提高成果质量，即检测数据达到“五性”的基础与保证。
（1）人员能力水平。从中国环境监测近40年的发展来看，我国环境保护主管部门对环境监测人员实行的持证上岗制度，在保证体制内环境监测人员能力方面发挥了重要作用。而目前对社会化检测机构从业人员未提出持证上岗要求，淡化了检测人员的基本技能的培训考核。作为社会化检测机构核心力量的检测人员，必须通过省级或者市级环境保护管理部门的考核，取得相应的上岗证后才能上岗，建立社会化检测机构人员相关的管理信息系统，及时掌握动态信息，并到当地环境保护行政主管部门备案，这样才能够确保所有的检测人员的能力满足相关检测技术要求。
（2）现场检测人员的管理。社会化检测机构进行现场检测活动的代表和主体就是现场检测人员，因此，有必要制定有效的管理办法来考核和监督现场监测活动，在监督过程中发现的问题都应该予以及时更正。各个地区应该充分结合各地具体的特点来制定相应的管理办法，应该满足以下几条原则：
首先，制定监督考核管理办法，明确管理者、实施者职责。环境保护行政主管部门负责制定监督考核办法，政府行政主管部门属下的环境监测机构安排现场管理者，负责监督监测活动中的质量控制；管理对象为社会化检测机构指派到现场实施检测的人员。
其次，对现场管理者的工作职责进行明确。定期巡查、临时抽查相结合，主要监督检查现场检测人员的身份、现场记录、采样前准备、是否按照技术规范要求操作、设备校准、鉴定等。对现场检测人员工作完成好坏根据相关规范、标准予以定性评判和定量考核。考核方法有标样测定、现场演示、同步比对等方式。考核中发现的问题及时纠正，保证现场监测质量。
再次，对现场检测人员的责任进行明确。执行现场检测任务需两人以上；实施现场监测活动时，严格执行相关技术规范；采样过程实行全程记录，真实完整填写采样记录。
（3）实验室分析人员的管理。加强内部考核，通过平行样测试、加标回收率、密码样品分析和标准物质（或质控样）对比分析等手段对分析人员进行考核，提升分析水平，保证实验室分析数据的准确性和精密性。
2.质量管理体系的建立
检测质量是企业的灵魂，是企业长足发展的内在动力，而影响检测结果的因素很多，为了保证检测数据质量，必须建立环境检测质量管理体系，实施全过程的质量管理。制定质量管理体系文件并在全体员工中宣传贯彻，了解质量方针和质量目标，明确岗位职责，熟悉各项规定并严格遵照执行。
3.企业文化创建
社会化检测机构与政府监测站最大的不同在于其是一个营利性机构，它的出现注定是以营利为目的，但营利不应该是其唯一目的。一个成功的社会化检测机构应在以提供优质、真实、准确的环境监测数据的基础上进行营利的，因此企业应该建立诚实、守信、用真实的数据说话、严格遵守各种操作技术规范，尊重数据的企业文化。好的企业文化能形成凝聚力进而形成生产力。可建立环境检测机构行业协会，充分发挥环境检测行业协会或第三方机构的作用，强化社会化环境检测机构的行业管理，签订质量保证承诺，推动行业自律。组织开展社会化检测专业技术人员技术培训、业务比武，评估社会化检测机构的业务水平，促进环境检测服务行业水平的不断提升。
4.用技术形成竞争力
目前第三方检测机构蓬勃发展，竞争也异常激烈。有些机构为了抢占业务低价竞争，此举既扰乱了检测市场的健康发展也不利于企业自身的发展。第三方检测机构应该提升品质、提升服务来增强竞争力，通过参加国家、省、市等各级技术管理部门组织的能力验证考核，提升能力。
四、结束语
当前对于社会化检测结构参与环境监测活动还没有一个很好的模式，需要在实践的过程中不断完善。其中，现场监测质控管理手段不多，主要还是通过现场检查、标样比对、同步检测为主。很多实验室中可以实行的质量管理手段，将其应用到现场监测活动中的时候由于受到各方面条件的限制变得不可操作，另外现在考核指标或者评判标准还不是非常完整和细化，这就使得在考核的时候存在一定的主观性。因此各级环保行政主管部门应该结合自身的实际情况制定出对应的考核制度，以提升环境监测管理水平，规范社会化检测市场，使之有序发展。
[参考文献]
[1]史啸勇.关于社会环境检测机构监管模式的思考[J].科技资讯，2015（28）：115.
2007～2009年，江苏省大丰市丰山集团任质检主管，2009年8月至今在苏州欧福蛋业任质量化验部主管。
沈晓燕
华东理工大学食品科学专业硕士，现任天祥集团食品及农产品实验室商务经理，熟悉国家食品质量安全的法律法规、标准和相关检测。
禽蛋是人们普遍食用且营养价值很高的食品，也是广泛应用的烹饪原料，它在我国的膳食中占有很重要的地位，长期以来蛋制品作为食品原料一直被广泛应用于食品领域。目前大多数食品企业使用的是带壳蛋，但这种带壳蛋存在着一定的问题，不但安全性无法保证，而且将蛋液取出需要大量的时间，特别是一些大型食品生产企业，每天将蛋打碎、清理蛋皮需要的时间是可想而知的。可见，带壳的禽蛋是与当前企业发展专业化和食品高安全性的趋势不符的。可喜的是,目前有一种全新的液体蛋逐渐在市场上兴起，并因其自身的便利性和安全性，已被一些国内的大型食品生产企业如卡夫、百盛等认可、使用。但为了保证原料的安全性，这些大型食品生产企业不但要求供货商具有一定的资质，而且产品还要通过权威机构的检测。据了解，欧福蛋业是国内首家专业生产液体蛋产品的公司，是卡夫、百胜等国际企业的供货商。今年，lntertek天祥集团凭借着其在业内的权威性、性价比高的检测技术与欧福蛋业建立了密切的合作关系，并作为许多国际公司的委托审核方对欧福液体蛋进行检测审核。
本期《天祥·食尚访谈录》有幸邀请到了苏州欧福蛋业质量化验部主管朱建先生和lntertek天祥集团食品及农产品实验室商务经理沈晓燕女士，请他们介绍欧福蛋业成为卡夫、百胜等国际公司供货商的宝贵经验，以及与lntertek天祥集团开展合作的相关情况。
记者：据了解，欧福蛋业在中国成立于2005年，是国内首家专业生产液体蛋产品的公司。请您介绍一下欧福蛋业目前的发展情况。
朱建：欧福蛋业成立于2005年，正式打开市场进行大规模自动化生产是在2007年，在这之前每年只有几百吨的产量。那时候中国市场对液体蛋的方便性和应用前景还不是非常清楚，一直持观望态度。为了让更多的食品企业了解液体蛋，2007年下半年我们主动与他们联系，并提供了样品蛋供他们试用，这使他们切身感受到了液体蛋的安全性与便利性，随后经过我们的努力，逐渐开辟了广阔的市场。2009年下半年，我们又引进一套最新打蛋设备，现在欧福液体蛋年产量达到2～3万吨，而且还在不断增加；白煮蛋年产量达到200～250万只；蛋粉年产量达到200～300吨。同时，我们的研发团队还在不断研发高附加值的蛋制品，连续几年都有新的功能性产品被客户应用，真正让客户用的放心、舒心。
记者：液体蛋产品在澳大利亚、欧洲、日本和美国已经占据鸡蛋产量的30%～40%，然而在中国，这一比例却不足1%。液体蛋产品在我国发展滞后的原因是什么？请问欧福蛋业生产的液体蛋与普通蛋相比有哪些特点？
朱建：由于中国的规模养殖起步比国外晚，人们的认识也相对滞后，所以目前在液体蛋制品的应用方面，比例相对较低，但却有很强的市场需求。中国的市场潜力非常大，烘焙食品、蛋糕及快餐行业需求量逐年上升，而且鸡蛋在中国人的传统饮食中本来就具有很大的优势。
欧福蛋业采用丹麦SANOVO公司最先进的打蛋、磕蛋、杀菌及灌装设备。普通的鸡蛋表面带有大量的致病菌，使用不当容易造成污染；我们的鸡蛋经过低温存放，保证鸡蛋的新鲜度，打蛋过程经过热水清洗和消毒封闭式磕蛋低温过滤半成品低温保存巴氏杀菌成品低温保存低温灌装低温冷藏的流程，在整个生产链上全面保证了产品的安全性。由于鸡蛋液是高蛋白产品，保质期有限制，所以我们的化验部能够及时对产品进行检验，也进一步保证了产品的安全性。开业至今，我们从未发生重大安全事件，这也是欧福人的骄傲和动力。
记者：据您介绍，欧福蛋业所有的液体蛋制品均通过了巴氏杀菌过程，那么巴氏杀菌对液体蛋起到怎样的作用？在巴氏杀菌后，欧福蛋业的产品在存储和运输过程中又怎样保证不再受外界污染？
朱建：大家知道蛋液中存在很多细菌，如果不进行杀灭就会对人体健康造成很大的危害。巴氏灭菌法，亦称低温消毒法及冷杀菌法，是一种利用较低的温度既可杀死病菌又能保持物品中营养物质和风味不发生变化的消毒法。我们知道细菌在一定温度范围内，温度越低繁殖越慢，温度越高繁殖越快（一般微生物生长的适宜温度为28～37℃）。同时，不同的细菌有不同的适生长温度和耐热、耐冷能力。巴氏消毒就是利用病原体耐热性弱的特点，用适当的温度和保温时间处理，将其全部杀灭。我们采用国外成熟的经验值来设定不同蛋液的杀菌温度，既保证绝大部分细菌的杀灭，延长了质保时间，又保证风味不发生变化。
我们的产品生产出来后立即入冷藏库进行储存，在常温下停留不得超过30分钟，且库温一直保持0～4℃，能够有效抑制微生物的生长并进行保鲜。
在运输环节上，我们与上海一家大型物流公司合作，由其负责我们产品的运输。要求产品到达客户处温度保持在0～4℃，充分保证了产品的新鲜度。
记者：“农户+工厂”是目前包括贵公司在内的很多企业的生产模式，这种模式有很多好处，但在农户管理方面也存在着困难，欧福蛋业是如何管理农户以保证蛋源安全性的？
朱建：由于中国蛋鸡饲养还没有形成统一规模，主要以农户散养型为主，所以在对蛋源安全性的管理上确实存在一定的困难和风险。我们的客户以国际大型食品企业为主，对蛋鸡用药和鸡蛋药物残留的要求比较高，不容许出现任何的质量问题。
对农户的管理，我们主要采取以下几点措施：第一、我们有自己的备案鸡场，我们建立了一套完整且行之有效的管理方式让其他合作鸡场借鉴。第二、我们和合作鸡场签订了质量保证承诺书，加强蛋鸡用药管理和饲料信息记录，雏鸡到下蛋鸡的生长过程中，所有用药和饲养情况要完整记载，并定期到鸡场核查。蛋鸡所用饲料必须由正规饲料厂供应，每半年饲料厂要提供正规检验报告。另外，针对合作鸡场的鸡蛋进行不定期的农药残留抽检，不合格的产品坚决进行退货，并要求其整改，直至合格再供货。这样，也增加了农户的质量安全意识，有效保证了蛋源的安全。
记者：除了蛋源的安全性之外，产品的检测也是保障产品安全的一把“利剑”，同时也是很多像卡夫、通用磨坊这样的大规模食品生产企业的严格要求。在产品检测方面，欧福蛋业选择了lntertek天祥集团作为合作检测机构，原因是什么？lntertek天祥集团为贵公司提供了哪些检测服务？
朱建：作为公司外检的负责人，主要考虑的是检测成本和报告有效性的问题。在与lntertek天祥集团合作之前我们还与其他几家国际知名检测机构合作过。最终我们选择lntertek天祥集团是经过详细调查对比的，一是客户对lntertek天祥集团的报告普遍认可，具有很高的权威性，而且检测可信度也很高；二是收费比较合理，可以为公司节省不少成本；三是lntertek天祥集团一直为客户着想，急客户之所急，能够切实帮到客户的忙。从今年开始，我们和lntertek天祥集团建立了正式的长期合作关系，并在合作中切实感受到了lntertek天祥集团带来的优质服务。
我们的产品一般是检测微生物指标、理化指标及农残、药残指标。大方面主要是针对产品的农、药残留的检测，这也是监控的难点，所以有时候送检急，lntertek天祥集团了解情况后，将检验周期缩短，为我们节省了很多的时间与精力。
记者：卡夫、百胜这样的知名企业在采购农产品（蛋类、蔬菜、水果）时，要求农产品进行哪些方面的检测？又依据怎样的标准？
沈晓燕：卡夫是世界第二大食品公司，对蛋液类产品关注最多的是微生物、特别是致病菌方面；另外针对国际或国内重大食品安全事故报道中的一些项目，如三聚氰胺、农残、药残等也比较关注。在中国，卡夫要求的检测标准一般是入乡随俗、采用国标要求，但有时也会依据他们信赖的美国标准，如美国FDA BAM的一些检测方法。
欧福蛋业也是百胜的供应商，百胜餐饮集团是全球餐厅网络最大的餐饮集团，他们对蛋液类产品最关注重金属和药物残留，例如氯霉素、硝基呋喃代谢物、氯羟吡啶，三聚氰胺也是必检项目。检测方法都是采用国标，但要求更高的精度和更低的检出限。
lntertek天祥集团在100多个国家拥有1000多家实验室和办事处，超过30000名员工，凭借专业技术、资源和全球网络，为客户提供最优质的服务。我们的技术人员会针对客户的不同要求，为其量身订做解决方案，以满足他们对检测的各种需求。
记者：lntertek天祥集团是一家全球著名的第三方检测机构，在检测认证方面可以为欧福蛋业这样的农产品生产企业提供哪些服务？lntertek天祥集团的检测认证在市场的权威性如何？
朱建：现阶段lntertek天祥集团可以为我们提供实验室人员操作技能的培训，以及一些检测技术方面的指导，帮助我们对平时检测过程中遇到的疑难点进行分析。lntertek天祥集团的第三方认证服务，欧福暂时还没有接触到，但以后会有机会。lntertek天祥集团作为委托审核方对我们进行审核，我们感受到他们的审核态度是非常严格的。虽然严格，但也确实让我们学到不少东西，作为专业的检测认证机构，相信他能够指导我们企业的健康成长。
沈晓燕：lntertek天祥集团有非常专业的审核员队伍，尤其是并购国际知名三方机构摩迪集团之后。lntertek天祥集团和摩迪集团于2011年5月至2012年4月在全球范围内进行了业务合并，截止目前，lntertek天祥集团食品及农产品部与摩迪英联食品认证业务已经整合完毕。二者合并前在各自的领域各有优势，合并后的Intertek食品及农产品部所提供的服务会更为优质，尤其在二方审核和三方审核方面拥有了更强的实力与更高的权威性。
我们可以为客户从工厂制造到产品检测提供一条龙服务，同时可以结合测试结果和审核发现给客户提供更多的专业意见，帮助企业找到影响产品质量问题的症结所在。
记者：Intertek天祥集团除了在检测方面提供帮助之外，还能够为欧福蛋业这样的企业提供哪些帮助？
沈晓燕：农产品是lntertek天祥集团着力发展的一块业务。针对农产品客户，除了为客户提供检测方面的服务之外，我们也会在多个方面为企业提供相关服务。在资讯分享方面，我们市场部每周都会“食农快讯”周刊、食品资讯一周新闻汇总发给客户，近期更有打算新增月刊，加入一些Intertek的重要信息，包括：客户案例分享、现场培训、员工活动、新产品推广等新元素，以便客户在及时了解市场上最新的食品安全资讯的基础上进一步深入了解Intertek的实力；在培训方面，我们会定期召开审核、法规方面的专业培训课程，也会根据客户需求召开免费的研讨会，为客户讲解相关的食品法规、标准等方面的知识，协助客户不断提升自身价值。
关于Intertek
Intertek是全球领先的质量和安全服务机构，为众多行业提供专业创新的解决方案。总部位于伦敦，并在伦敦证券交易所上市。在全球各个市场，Intertek帮助本地和跨国企业及组织确保其产品和流程符合行业标准以及消费者对安全和质量的要求，并以快捷的速度和创新的产品满足市场需求。从审核和检验，到测试、质量保证和认证，Intertek致力为客户的产品和流程增加价值，最终促进客户在全球市场取得成功。Intertek在100多个国家拥有1000多家实验室和办事处，超过30000名的员工，凭借专业技术、资源和全球网络，为客户提供最优质的服务。
日前，由教育部职业技术教育中心研究所、宁波市教育局和宁波职业技术学院三方合作建设的发展中国家职业教育研究院正式成立。成立发展中国家职业教育研究院，是我国职业教育国际化进程中迈出的重要一步。该研究院所在的宁波职业技术学院，于2007年开始承办商务部援外培训项目，2012年成为商务部“中国职业技术教育援外培训基地”，目前已经为95个发展中国家的近600名学员提供了技术和管理培训。
中国职业技术教育学会年度工作会召开
近日，中国职业技术教育学会在郑州召开2013年度工作会议。来自全国各地的职教学会及其分支机构、行业协会等200余名代表参加会议，总结交流工作经验。
2013年，中国职业技术教育学会将继续积极参与职业教育顶层设计、标准制定、监测评估等工作，深入开展科学研究，发挥好思想库和智囊团的作用。紧贴基层，服务一线，密切联系职业学校和基层教育部门，大力宣传职业教育方针政策和典型经验，及时跟踪职业教育体改试点进展，努力成为基层实践创新的引领者和推动者。加强建设，改进作风，进一步健全和完善组织机构，创新工作方式，加强队伍建设，不断增强学会的吸引力和凝聚力。
湖北2013紧缺技能人才工种公布
湖北省人社厅日前《2013年湖北省紧缺技能人才工种目录》。目录围绕湖北省“十二五”重点产业发展规划确定的汽车、钢铁、石化、电子信息、装备制造、食品、纺织、建材、能源、有色、节能环保、新材料和生物等13个重点领域，结合全省“春风行动”大型招聘会中用人单位反映的信息，确定了2013年全省重点培养的44个紧缺技能工种。同时还授权各地结合实际，科学合理地确定本地紧缺技能人才工种目录，满足本地企业用工和劳动者就业的需求。
湖北省年初制定的《湖北省紧缺技能人才振兴计划》提出，到2017年，培养开发紧缺技能人才50万人（其中紧缺高技能人才10万人）。为实现这一目标，湖北省鼓励技工院校、职业院校、就业训练中心、民办职业培训机构、企业等各类培训机构大力开展紧缺技能人才培训。对参加列入该目录的紧缺技能人才培训，并取得中高级职业资格证书的城乡劳动者，采取政府购买培训成果的方式，给予培训机构每位结业者2000元的职业培训补贴。
石家庄：整合优势职业教育资源 建市级职教园区
近日，石家庄市职教园区暨市特殊教育职业中专学校正式开工。据介绍，该项目规划总投资25.6亿元，占地约1830亩，建筑面积80.5万平方米，可容纳在校生2.8万人。园区建成后，将迁入7所职业学校和1所特教学校，届时将实现有效整合优势职业教育资源和打造特色专业集群的目的。
石家庄市特殊教育职业中专学校位于市职教园区西南部，是该园区第一期重点建设项目。学校规划总占地104亩，设计建筑面积43043平方米，规划总投资1.1亿元。学校规划在校生1000人、教工300人，建成后将招收盲、聋、自闭症等有特殊教育需要的残疾儿童和青少年，是涵盖学前康复教育、九年义务教育、中等职业技术教育的特殊教育学校。该项目已被列入国家特殊教育学校建设二期项目，预计今年年底完成主体施工。
甘肃天水：选出31个专业技术人才团队
日前，在甘肃省天水市开展的首批专业技术人才团队遴选活动中，天水华天科技股份有限公司“国家02专项研发团队”等31个承担国家、省、市重点项目的专业技术人才团队榜上有名。
从2010年开始，天水市先后制定相关规划、办法，以组建专业技术人才团队为抓手，充分利用团队优势，实现专业技术人才队伍素质和数量同步提升。此次全市38个单位共计申报专业技术人才团队49个。经认真筛选，最终审核确定了31个团队，成为天水市第一批专业技术人才团队。此次评选将更好地发挥专业技术人才对产业转型升级、发展方式转变的支撑和引领作用。
吉林：举办高职院校职业技能比赛
关键词：公路检测；必要性；
中图分类号：X734文献标识码： A
一、试验检测在公路工程中的主要工作
1、开工之前
根据施工设计图纸里提供的相应位置，对料的质量进行各项试验检测，看是否符合有关技术规范要求，满足于施工。抽样对沥青、水泥、木材及钢材等的外购材料进行全面的试验检测工作，看这些材料的质量是否符合相应的技术规定。进行沥青砼配合比、水泥稳定土配合比及水泥砼配合比的三大配合比试验。对设计资料中路线所经过的路段进行调查对探坑、基底承载力、老路弯沉、老路易溶盐含量、含水量等设计资料中作为理论支撑的数据进行验证。检验设计是否合理。
2、施工阶段中的试验检测工作
试验工作要把所有材料进场关，并且在施工工艺的整个过程中，注意水泥混凝土的坍落度、沥青的温度、水稳施工中的水泥含量和泥浆的稠度等等，看每一步的评判结果是否合格。在每个分项结束后，都要进行相应工程的检测工作，并对每个试验项目进行逐一检测，检测完后对分项工程进行质量评定。对不合格的工程或构件进行返工，直到全部合格为止。
3、施工完后的试验检测工作
此时整个工程已经全部完成，工程已经进入了最后的验收阶段。工程是否能交付使用，只有看是否通过试验检测工作才能最后确定。通过平整度、弯沉值、构造深度、行驶质量、抗滑系数等试验检测数据能准确的判断行车的舒适度和施工质量。
二、如何加强公路工程试验检测
1 建立完善工程管理的试验检测制度
建立健全工程管理的试验检测制度, 以便有效地对建设项目实施质量控制和检验评定。试验检测机构必须经交通主管部门严格考核和审批, 坚决整顿或取缔不合格的质检单位。检测机构要建立相应的质量管理制度, 加强质量管理和监督,严格实行质量自检, 建立严格的检测样品及抽样管理制度,建立试验检测报告的审核与签发制度，并制定详细的试验检测工作细则, 对工作人员要落实好质量管理手册执行情况检查制度, 监督他们按规定认真完成各自工作。对试验检测人员实行岗位责任制，对试验检测人员各自负责的试验检测工作要实现责任制,把各项任务落实到个人身上,建立谁检测谁负责的体制,促使检测人员严格按照检测规范、检测大纲、实施细则进行各项检测工作,确保检测数据的准确可靠，同时实施奖罚制度，提高试验人员的积极性，提高试验效率。
2 完善试验环境，加强试验仪器管理
（1）所有的试验过程和仪器都要求在一定的环境下进行，必须严格控制试验的相对湿度、温度、密闭条件、抗震条件，如水泥试验室、水泥标养室、混凝土砂浆养护室、土工合成材料试验室等。部分样品需在一定的环境下必须调试一段时期后，方可进行试验工作，如水泥、土工合成材料。检测人员必须定时记录试验环境，使环境处在规范要求的范围内。（2）试验室必须配备足够的检测所需的仪器设备,为保证试验仪器的准确性, 还应定期对仪器设备定期进行计量检定。同时应根据设备（标准物质）的特点及以往的使用经验，确定需要利用期间核查以维持其校准状态可信度的设备（标准物质），并制订期间核查程序，付储实施。（3）加强试验样品管理工作，凡进行试验检测并出具正式报告的样品,都需具有唯一性标识，而且在收样、样品传递、样品准备、检测过程、检测后留样等所有环节中都必须保留该标识；试验完成后，技术人员负责样品的清理工作，需留样的样品需在样品室妥善保管，并保证样品保留期间的安全，清理样品时符合有关环保规定。
3 提高检测人员素质
（1）不断加强检测人员的质量意识，增强责任感，敬业精神，牢固树立“百年大计、质量第一”的意识，工作中严格执行试验规程。（2）不断强化检测人员的专业技术知识，检测人员必须对试验标准和试验规范有深刻的理解。（3）营造积极向上的环境气氛，促使检测人员刻苦钻研，精于求精，努力提高试验检测水平。（4）试验检测检测标准、规范较多，且检测工艺、技术、方法不断更新，所以有必要不断组织检测人员参加学习各种相关的专业培训。（5）建立检测人员考核制度，检测人员应经过不同程度的培训，由专业技术人员负责指导培训，管理人员监督；经过考核，合格者留用，不合格者辞退。
4 加强试验操作管理及试验数据的管理
（1）任何试验操作都必须在符合试验环境要求的条件下，严格按照试验规范规程执行。(2) 记录的填写应完整，字迹清晰，要填写足够的信息，尽量保证能再现工作过程。（3）各类记录的格式和编号应按相关的程序文件、操作规程或作业指导书的要求执行。（4）对于技术记录试验检测人员、记录人员及审核人员必须在记录的相应位置上签名。(5) 凡使用计算机或自动化设备进行数据自动采集的试验检测项目，每份试验检测报告都应有原始数据或观测结果记录。（6）记录在存档保管的责任期内应由专人妥善保管，不得遗失。(7) 举行实验室间的比对或能力验证，检验试验水平及试验设备等。
5 加强第三方检测
选定有资质有能力的检测机构负责本工程的第三方质量监控任务，并在现场设立第三方质量监控试验中心，明确第三方质量监控试验中心的监控职责及主要工作内容。
5.1 监控职责:
(1)控制原材料质量：通过对原材料进行抽样检测，杜绝不合格产品，确保进场材料符合工程要求。
(2)监控施工质量：通过质量监控同步发现施工期间的质量问题，使每道施工工序都在质量监控范围内，为及时进行施工改进提供依据，保障工程质量。
(3)促进和提高监理和承包人质量控制意识和水平：作为业主的质量监控技术单位，通过日常巡查及对工地试验室的检查，促进监理和承包人提高质量控制的意识和水平。
(4)为业主评价工程质量提供科学依据，通过专业、规范的检测手段，以可靠的数据协助业主对施工质量进行合理的评价，为业主奖惩措施的执行提供科学依据。
5.2 主要工作内容:
(1)协助业主进行施工现场质量巡查，发现并指出现场施工的不规范性，并提出整改措施。
(2)协助业主对工程实体进行随机质量抽检。
(3)协助业主对监理及各施工单位的试验室进行检查，检查主要内容如下：试验人员的资质及到位情况；试验场所及环境条件满足规范要求的情况；设备的配置及检定、维护保养情况、样品的管理情况；试验过程的规范性及检测频率的符合性；试验资料的真实性等。
(4)协助业主对原材料进行抽检（材料经常前及进场后），协助业主把好承包人的原材料质量关。
结束语：
加强试验检测是一项尤为重要的工作，它直接影响着工程质量的优劣，只有通过科学的检测与试验手段、严密的工程监理才能为公路工程质量评价提供准确的、科学的依据。在公路施工过程中进行试验检测，所得到的数据显示，将可以对工程施工过程中的每道工序及原材料的性能、各种混合物的配合比、生产成品的强度等进行全面控制，以确保工程质量。如果一项工程没有科学的试验资料就无法对其工程质量作出真实评价和验收。
参考文献:
一、xxxx年的主要工作
1.公司试验检测任务完成情况
本年度公司主要承接的试验检测委托单位有：广东省水利水电第三工程局有限公司四川省黄石盘水库枢纽工程项目经理部、中国葛洲坝集团第一工程有限公司鄂北地区水资源配置工程2016年第8标项目部、鄂北地区水资源配置工程2016年第9标项目部、鄂北地区水资源配置工程2015年第11标项目经理部、白鹤滩荒田系统工地试验室、中国葛洲坝集团第五工程有限公司南水北调东线枣庄市续建配套工程（滕州供水单元）调蓄水库工程标段二项目经理部、中国葛洲坝集团第五工程有限公司贵州纳达水库项目部、中国葛洲坝集团第二工程有限公司忠路新建溪引水工程施工项目部、湖北元邦建筑工程有限公司、葛洲坝集团项目管理有限公司等共十家单位。委托检测样品类型有水泥、粉煤灰、钢筋、砂、碎石、减水剂、速凝剂、土工布、混凝土抗冻试块、混凝土抗渗试块、混凝土抗压试块、砂浆试块、混凝土配合比、砂浆配合比、现场综合检测，共15类检测项目，共出具检测报告287份。
公司还承接了湖北兴发化工集团股份有限责任公司第三方试验检测委托任务，检测项目有混凝土取芯、钢筋原材取样、混凝土回弹、浆砌石挡土墙外观、喷射混凝土抗压、压力钢管防腐涂层厚度等检测，并完成了相关检测报告。
2.检测相关技术法规、标准文件管理情况
我室及时跟踪各行业信息，收集各类标准更新的消息，今年完成规范标准时效性确认报告18本，并报湖北省质量技术监督局进行变更审批，同时在公司内标准更新的信息，完成了试验规程规范更新的宣贯工作。今年更新的规程规范是《高性能混凝土用矿物外加剂》GB/T 18736-2017、《公路工程质量检验评定标准 第一册 土建工程》JTG F80/1-2017、《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》GB/T 1596-2017、《土工布及其有关产品宽条拉伸试验》GB/T 15788-2017、《钢筋混凝土用钢 第1部分：热轧光圆钢筋》GB/T 1499.1-2017、《钢筋混凝土用钢 第2部分：热轧带肋钢筋》GB/T 1499.2-2018、《冷轧带肋钢筋》GB/T 13788-2017、《水泥化学分析方法》GB/T 176-2017、《水工混凝土试验规程》DL/T 5150-2017、《粉煤灰试验规程》DL/T 5532-2017、《中热硅酸盐水泥、低热硅酸盐水泥》GB/T 200-2017、《土工合成材料短纤针刺非织造土工布》GB/T 17638-2017、《烧结普通砖》GB/T 5101-2017、《用于水泥和混凝土中的粒化高炉矿渣粉》GB/T 18046-2017、《喷射混凝土用速凝剂》GB/T 35159-2017、《道路基层用缓凝硅酸盐水泥》GB/T 35162-2017、《道路硅酸盐水泥》GB/T 13693-2017、《金属洛氏硬度试验第1部分:试验方法（A、B、C、D、E、F、G、H、K、N、T标尺）》GB/T 230.1-2018的变更宣贯工作。
3.设备使用维护保养情况
我室检测所有人员在试验检测工作中，能够做到工完场清，设备使用后，及时清理检测产生的废弃物，保证试验设备干净，保持试验检测环境卫生整洁。在使用过程中，发现设备异常情况，及时停止使用，进行报修。
4.工地试验室现场巡查情况
今年我室人员分别去鄂北8标、鄂北9标、鄂北11标、枣潜5标、枣潜6标、永定项目部、纳达项目部，协助现场试验室迎接上级检查、对现场资料进行检查、整理，完成整改，并为现场发生的问题做技术指导。
5.比对试验活动情况
6月份参加了由湖北省建设工程质量安全协会组织的弹性体改性沥青防水卷材横向最大峰拉力、最大峰时延伸率两个参数的比对试验，结果满意。
7月份参加了由湖北省交通运输厅工程质量监督局组织的水泥比对试验，参数有标准稠度、凝结时间、安定性、抗折强度、抗压强度、安定性，目前结果还未公示。
9月份，由公司组织工地试验室参加了水泥比对试验，参数有标准稠度、凝结时间、安定性、抗折强度、抗压强度、安定性。参加比对试验的13家试验室中，总体评价为“满意”等次的7家，占53.8%；总体评价为“有问题”等次的3家，占23.1%；总体评价为“不满意”等次的3家，占23.1%。不满意的试验室要求进行整改。此次比对试验提高了工地试验室检测技能，达到了预期的效果。
6.计量认证参数扩项工作
上半年参与完成计量认证参数扩项工作，完成了所有参数的模拟报告并熟悉了新购设备的操作规程，在现场考核过程中，我试验室顺利通过了专家的考核，保证了计量认证参数扩项工作的顺利通过。
7.参与资质申报情况
我室参与公司资质升级、扩项申报工作，为申报提供相关的资料积极准备。
8.培训工作情况
为提高我室检测人员的专业技术水平，我室对于更新的检测规范及时进行培训及宣贯，并定期开展试验考核工作，以提高试验人员的检测能力，保障我室的业务水平。
二、xxxx年工作规划
1.工作目标
1）保质保量完成全年的内、外部委托的各项试验检测工作。
2）负责完成各项委托检测及检测报告档案管理工作。
3）定期组织开展试验人员检测技术培训。
4）完成各行业试验规程、规范识别及更新。
5）组织开展公司所属工地试验室能力比对活动。
6）配合完成公司资质升级工作。
7）参与组织开展新技术、新材料、新工艺试验和应用研究工作。
8）配合完成各工地试验室试验检测规划、建设方案和重要检测报告的审查和技术指导。
9）保障无顾客投诉，对各类试验检测委托产生的问题举报或投诉的受理及处理率达到100％。
10）争创公司年度试验管理先进集体。
2.工作重点
1）按委托方要求及时完成各类委托检测工作，按相关标准完成各类检测记录表格，减少记录、降低报告的差错率。
2）做好申报资质相关工作，重点是试验检测模拟报告的出具，保证正确性及完整性。提前做好样品的制备，保证试验检测人员能够熟练操作，顺利通过现场考核。
3）认真策划组织各工地试验室能力比对试验，要保证覆盖率100%，以达到提高工地试验室检测水平的目的。
4）努力提高检测人员专业技术水平，以人员培训为手段，并实施考核来检查效果。
5）开展试验检测新工艺、新技术的研究应用，保证按期完成五公司技术中心下达的技术任务。
3.主要措施
1）扎扎实实搞好试验检测委托工作。
一是要做到分工具体，任务明确，责任明确，工作流程清晰，让每个人对自己的工作做到心中有数，避免出现工作推诿，造成工作的延误。二是严格执行复核制度，试验检测工作是科学、严谨的，来不得半点马虎，通过认真的复核，可以大大减少数据的错误率，绝不能流行形式，只要每个人都严肃对待复核工作，就能达到减少报告错误率的目标。三是提高检测人员业务能力,只有提高了自身业务素质，才能更全面地履行岗位职责。
2）全力配合完成资质升级工作。
资质申报是公司重点关注的大事。我室必须全力配合实施。一是做好试验检测相关模拟报告，二是充分准备规划现场考核需要的试验检测参数的样品及人员实际操作，以避免出现差错，影响最终审核结果。
3）组织工地试验室能力比对工作。
全面部署制定详细的工地试验室能力验证比对方案，依据方案逐步实施，完成比对试验后，进行总结，对结果不满意的试验室给予技术指导，并整改通报，让其它各工地试验室吸取教训，避免再出现类似问题，以达到提高公司各工地试验室试验检测技术水平的目的。
4）提升检测人员专业技术水平。
一是制定检测人员培训计划，培训计划中明确检测培训内容、培训方式及培训对象。二是依据培训计划编写培训实施方案，明年重点培训对象是新入职人员，使新人能尽快服务于工地试验室。三是培训后进行人员考核，通过考核来评价培训效果。通过培训来提高检测人员专业技术水平。
5）着力在新技术、新工艺推广运用方面有所突破。
创新是一个企业的灵魂，要想企业有好的发展就必须要创新，积极推广新技术、新工艺，为企业产生良好的经济效益作出努力，我室将积极组织开展新技术、新材料、新工艺试验和应用研究工作。
三、存在的问题
1.试验检测设备陈旧老化。
公司目前设备多数年限已久，设备陈旧老化，检测设备数量不足，已不能满足试验检测任务的，需更新设备，并增加适当的检测设备，才能使检测工作保质保量。
2.检测人员业务能力较低。
中心试验室现有试验检测人员专业水平较低，需要加强培训，提高人员业务水平。
关键词：分享经济产能平台；需求；构建
近年来，随着信息技术的快速发展，互联网+与产业的融合不断深入。基于分享经济理念的生产能力分享也呈现出蓄势待发的态势。深入理解传统工业企业的生产管理特征，厘清政府部门和企业的产能共享需求，搭建专业分享平台，打通产能分享渠道，对帮助政府公共部门（园区）研判产能生态状况，缓解企业开工（订单）不足，促进企业富余产能利用，具有一定的现实意义。
一、分享经济的基本概念
（一）分享经济的概念。分享经济的概念最早出现于20世纪中期，由美国经济学家马丁・魏茨曼（MartinWeitzman）最先提出[1]。目前比较统一的认识是，分享经济是指基于互联网等现代信息技术，通过整合和分享分散化闲置资源，以满足多样化市场需求的经济活动的总和[2]，是一种市场化的资源优化配置方式。通常情况下，政府和企业一方面面临资源短缺的难题，同时又面临着资源闲置浪费的困境。但是，人们可以借助于互联网的功能，迅速整合市场上各类分散的闲置资源，并准确发现多样化的需求，实现供需双方（资源供给方和资源需求方）的快速匹配，并大幅降低需求双方的生产交易成本。
（二）产能分享的概念。按分享对象划分，分享经济主要包括产品分享、空间分享、知识技能分享、劳务分享、资金分享、生产能力分享等[2]。生产能力分享，简称为产能分享，指的是通过互联网平台，将不同企业闲置的生产能力进行整合，实现产品需求方和生产供应方有效对接的新型生产模式[2]。
二、基于分享经济理念的产能共享平台构建
（一）产能共享的基本需求。产能系指企业向用户提供某种具体产品的生产能力，或为产品生产提供专项服务的能力。通常，产能由若干具有内在联系的产能要素构成，比如企业的生产厂房、生产线、设备与工具、专利、技术团队、工人班组，以及产品研发设计、供应链配套服务、检测试验、物流、仓储等。
所谓产能共享，实质上就是产能要素的共享。正常情况下，一个企业在某一生产周期内，其生产能力是相对固定的，即基于企业既有生产线的设计产能是确定的。但受市场变化的影响，当期生产订单下降，其设计产能就出现富余，该企业希望将富余产能共享出来，与产能需求方进行合作；当期的生产订单增加（超过设计产能），其设计产能就出现不足，该企业希望将不足的产能（订单）分享出来，与产能供给方进行合作。可见，无论产能富余或产能不足，从长期看，企业都有产能共享的需要。
1、政府公共部门（园区）的产能共享需求。政府公共部门（园区），系指政府产业管理机构，以及各类产业园区。笔者以重庆某行政区的信息产业局和工业园区为样本，开展了产能服务需求问卷调查。调查结果显示，政府产业主管部门对工业产能的数据统计、现有产业的产能生态现状，特别是对其他地区发展同类产业的产能布局形势研判等，有较为迫切的需求；产业园区则对园区推广、闲置楼宇招商、产业龙头企业先进产能引进、产业链产能配套，特别是对为急需优势产能量身定制厂房楼宇等，需求强烈。
2、企业的产能共享需求。笔者以重庆地区部分手机生产企业为样本，按照手机产业链的生产制造流程，从系统研发设计、主版生产、整机组装、配套零部件供应（包括触摸屏、外壳、天线、摄像头、充电器件、马达等）、配件生产（包括模具、雕刻等）、检测、成品仓储、包装、物流等方面，开展了产能服务需求问卷调查。调查结果显示，手机企业普遍在富余产能找订单、产能不足（订单过大）找合作（代工）、优化供应链等方面，表选出较强的产能合作需求。具体包括：
订单和采购需求方面：订单普遍不足，企业对订单需求大，但企业关注订单利润和订单数量，以及对碎片化订单的成本消化；产能共享平台可对整机组装企业提供上游的订单匹配信息；采购订单呈现出小批量和碎片化趋势，不同类型订单需对应推送给不同产能类型的企业。
配套需求方面：一般企业通常有几家或者是几十家配套供应商，全国手机企业规模达几万家，加上手机行业的圈层化现象比较严重，配套企业的信息不对称的问题比较严重，急盼专业平台提供信息共享服务；企业普遍欢迎产能平台为其推送配套企业信息，为其提供多样化选择。
用工需求方面：近年来，人力成本上涨，考虑区域生活习惯的差异性，招工难、留人难现象普遍存在，用工信息不对称；地方政府建立了专业机构帮助解决招商落地企业的招工问题，希望产能平台引进第三方服务商，为有需求的企业提供服务。
物流需求方面：企业有物流拼车需求，希望引进第三方物流公司以集采或是拼车的模式降低物流成本并提升资金周转效率。
金融需求方面：企业在不同生产阶段有都资金需求，希望产能平台作为金融服务的入口，自营或是引进第三方为工业企业提供服务。
检测需求方面：出口企业以自检为主，不需要第三方检测；规模企业可将其检测能力在产能平台共享，为中小型的企业提供专项检测服务。
维修需求方面：部分企业有分享需求，特别是高精设备需要专人检修，但维护时效低，影响生产运转。
技术需求方面：希望产能平台为企业提供专业技术合作开发或是外包服务。
租售需求方面：部分企业在特定发展阶段有租赁厂房和设备的需求，生产不景气时需要出租或转让厂房和设备。
转型需求方面：企业有跨行业进行产能整合的需求，如手机屏企业可将其设备改进后生产导航屏。
（二）产能共享平台的主要功能
1、产能信息共享。产能信息共享是产能平台的基础功能，主要定位为政府公共部门（园区）、本地企业的产能信息，包括产能公共信息、产能需求信息、产能供给信息等。产能公共信息可以是产能政策信息，比如政府鼓励发展什么产能、限制什么产能，也可以是政府某一行政区域或园区的产能生态分布信息，还可以是政府产业园区的推广信息等；产能需求信息可以是政府鼓励发展的、需招商引进的某个特定产能，或产能生态链中紧缺的配套产能信息；产能供给可以是政府或园区向社会提供的富余产能或楼宇厂房等信息。
2、产能供需匹配。产能供需匹配是产能平台的核心功能，主要是通过平台系统，对产能供给方、需求方实现供需信息的自动匹配，即时推送相关信息服务，或通过用户主动检索，即时反馈匹配产能信息。这种匹配，主要通过产能平台系统的数据库，根据用户的产能信息或输入的产能关键词，自动生成反馈信息。用户可按照产能数量、质量标准、供（需）时限、价格区间、物流半径等指标，实现产能信息的精准匹配。
3、产能要素交易。产能要素交易是产能平台的辅助功能，即由交易一方产能要素交易要约邀请，通过产能平台系统第三方服务机构评估定价后，由潜在产能要素承若方进行报价（投标），并利用产能平台的交易系统实现交易，依次完成谈判、签约、交付服务、结算支付等流程。
（三）发展展望。发展分享经济已被正式写入《国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中。作为互联网经济时代的新经济、新商业形态，分享经济正在改变传统的经济模式。产能分享，将成为未来工业经济，尤其是制造业的新的发展方式。作为产能分享的重要载体，产能信息共享与产能要素交易平台必将得到快速发展，其功能也将不断完善。
参考文献：
关键词 教育装备；政府采购；履约验收
中图分类号：G48 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2015）05-0019-03
自四川省财政厅颁发《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）以来，教育厅相继出台了多项地方标准来规范教育技术装备政府采购履约验收工作。为了掌握四川省教育技术装备履约验收工作开展情况，2014年3月至11月教育厅技装处赴达州、雅安、阿坝、资阳等多个市州开展调研，了解教学仪器设备履约验收的组织实施情况，为进一步完善相关措施，加强履约验收工作的指导管理提供依据，促进教学仪器产品质量提高，更好地服务于教育教学。
1 调研区域情况
本次调研区域包括：
1）市级装备部门：阿坝州、雅安市、达州市、资阳市（共4个）。
2）县级装备部门：马尔康、金川县、壤塘县、红原县、阿坝县 若尔盖县、达川区、宣汉县、汉源县、石棉县、安岳县（共11个）。
3）学校：金川县安宁中学、金川县沙耳乡中心小学、马尔康县梭磨乡中心小学、汉源县富林镇第三小学、汉源县第一中学、石棉县中学、石棉县希望小学、石棉县民族中学、达州逸夫小学、宣汉中学、安岳县岳阳镇小学（共11所）。
本次调研的区域包括民族地区、革命老区、丘陵及盆州地区，属于四川省经济欠发达区域，是当前教育技术装备建设的重点和热点，其装备工作水平在全省具有一定的代表性。对这些地方履约验收工作开展状况展开调研，能有代表性地反映四川省政府采购教育技术装备履约验收开展情况。
2 调研对象与内容
本次调研的内容主要涉及履约验收的流程及效果。对装备部门的调研包含验收主体组成、验收方案、验收过程、样品检验及对验收工作的认识等内容。对学校的调研包含产品交接、产品质量和对验收工作的建议等内容。
本次调研的对象包括市级和县级装备部门工作人员、中学和小学教师。调研的方式为实地查看、座谈、问卷调查。在装备部门发出调查问卷33份，收回33份；在学校发出调查问卷75份，收回75份。
3 调研主要成果
履约验收工作开展现状 教育技术装备实行政府采购以来，装备部门及学校教师关于政府采购的法制意识、履约验收意识从无到有、从弱到强。在财政部门的监督管理下，在质量技术监督部门的配合下，履约验收工作得以逐步开展并取得较好效果。
1）履约验收意识较强。政府采购包含制订采购计划、编制招标文件、评标等诸多环节，履约验收是政府采购众多环节中非常重要的一环。在政府采购管理办法中，规定只有通过履约验收，才能给供货商付款。100%的受调查者表示所有的政府采购项目经过了履约验收。95.2%的受调查者认为履约验收非常重要，是控制产品质量最后一个重要环节，是维护政府采购信誉，保障政府采购当事人的合法权益，保证政府采购质量，保障教学正常开展的重要手段。
在制定招标文件时，90.6%的装备部门比较详细地列出了产品的规格型号和技术指标；54.9%的装备部门在产品参数栏直接引用了相关标准；33%的装备部门列出了相关强制性标准及检验规范。这些标准是开展履约验收工作的技术依据。教育装备的大部分标准是行业标准或地方标准，它们属于推荐性标准，只有将这些标准写进招标文件和中标合同里，在实行履约验收时才能强制采用作为验收的标准。在招标文件中引用技术标准和检验规范，表明四川省履约验收的意识比较高。
2）验收流程比较规范。履约验收具有很强的专业性，谁组织、谁参与履约验收，事关验收工作的有效性。调查统计得出：66.7%的装备部门负责组织验收工作，23.3%的装备部门参与验收工作，这表明教育装备部门是验收工作的主要组织者和参与者。在对参与验收的部门的统计中发现，财政部门参与率达40%，教育局参与率达80%，教育技术装备部门参与率达100%，专业质检机构参与率达50%。
为了确保验收的公正性和可靠性，履约验收需要遵守特定的工作流程。81.6%的受调查者表明他们所在的市、县在开展履约验收时事先制订了验收方案，并在验收方案中规定了验收组的人员组成、抽样方案、工作程序等；在验收组中邀请了熟悉质检的工作人员、用户代表（验收）参与验收。个别地方还聘请了第三方机构执行履约验收。
通过上述分析可以看出，教育装备部门是履约验收工作的主要组织者和参与者，整个履约验收工作邀请相关职能部门参与验收，邀请专业质检人员和教师参加验收，整个验收工作有方案，增大了验收工作的可信度。
3）产品质量稳步提升。关于近三年新增的教育技术装备产品质量，29.6%的受访者认为非常好，50%的受访者认为好，20.4%的受访者认为一般。近80%的调查者认为产品质量好，说明履约验收工作的开展取得了良好的效果，产品质量受到了肯定性的认同。
上述成绩的取得，与财政部门对政府采购工作的监管密不可分，与装备部门认真学习《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）息息相关。但在与市县装备工作人员座谈过程中，只有不到50%的人知道四川省质监局颁布了DB51/T 1252―2011《政府采购 教学仪器设备产品质量验收规范》和DB51/T 1780―2014《教学仪器设备产品检验规范》，不到20%的人表示认真学习了这两个地方标准。这两个地方标准作为规范四川省履约验收的重要标准，在指导履约验收的规范性、科学性、公平公正性方面，具有重要的作用，由于履约验收工作的组织者不熟悉这两个标准，在调研中发现履约验收工作存在“五重五轻”的现象。
一是重形式轻内容，验收走马观花。履约验收时走一走、看一看，没有专业技术人员参与，这种验收只能解决“有”与“无”的问题。只要有新的仪器设备配到教室，就算合格。
二是重数量轻质量，难发现低劣产品。验收时只是清点数量够不够，不关注产品质量得问题。无法在履约验收中发现以次充好、偷工减料的产品。
三是重“硬件”轻“软件”，不关心服务条款。验收时只关注产品的质量，对投标文件中承诺的优质售后服务等条款不去核查。让售后服务条款成为一纸空文。
四是重结果轻流程，中间环节存隐患。对一些涉及水电施工的项目，譬如网络教室和实验室的建设，只检测安装完成后的结果，没有对施工的过程进行监管验收，使项目存在潜在的安全隐患。对一些木质设备，在加工前未对其原材料进行检查，交货后只检测规格尺寸，忽略材质的检验。
五是重验收轻整改，问题不能纠正。对于验收不合格的产品，按照合同的要求，必须进行整改，但是整改后的产品质量检测是否到位没有跟进检测，使验收工作虎头蛇尾，验收与不验收一个样，未达到预期的效果。
履约验收工作问题分析及对策 履约验收是一项专业性很强的工作，它要求组织者要懂得验收的规范程序，要求具体执行验收的工作人员要熟悉检验规范、检测技能、产品性能。“五重五轻”现象制约了履约验收工作的深入开展，其产生原因分析及建议如下。
1）“五重五轻”现象原因分析。
一是不熟悉履约验收相关规范。指导四川省教育装备履约验收的标准有两个，分别是《政府采购教学仪器设备产品质量验收规范》和《教学仪器设备产品检验规范》。这两个标准规定了验收主体、验收流程、抽样方式、检验结果判定、资料整理等方面的内容。由于不熟悉这两个规范，造成一些地方履约验收随意性过大，缺乏规范的流程和科学的评估。
二是缺乏专业技术人员。四川省县级装备部门很少设置质检科室，配置专职人员，更缺乏履约验收方面的专业培训，这导致履约验收的专业化程度不高，检测流于表面和形式。
三是缺乏专业设备。由于缺乏专业设备，履约验收停留在感官水平，表现为“走一走、看一看”，有些地方在验收时仅使用卷尺来量一量尺寸，无法开展专业层次的检测。
四是缺乏验收依据。履约验收是一种符合性检测，就是看产品组成结构和技术性能与技术文件上提供的参数是否符合。有些地方在招标时没有给产品提供详细的技术参数，在招标文件的相关位置留空白，企业投标时也留空白，不投标产品的规格型号和技术参数，导致验收无具体参数可依。
2）解决“五重五轻”现象建议。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》明确提出“推进义务教育均衡发展”“建立健全义务教育均衡发展保障机制”。教育技术装备是最基本的办学条件，是保障学生公平接受优质教育的重要基础，开展好履约验收，是保障让教育技术装备更好地服务于教育教学，提高教育质量的一个重要环节。为了克服“五重五轻”，需要从以下几方面加以改进：
一是加强对履约验收工作重要性和紧迫性的认识。教育技术装备是学校教育教学活动的物质基础，是实践教学和教育手段现代化的重要物质、技术保障，品质不合格的产品，不仅不能很好地服务教学，反而还会影响教学效果，甚至带来安全隐患。在中小学教育装备基本实现标准化的大背景下，学校对装备品质的要求越来越高，从数量转向质量。教育装备部门的需求也从“花更少的钱办更多的事”转向“花好钱办好事”。这就客观需要加大履约验收的力度，保障采购产品的品质。
二是加强机构建设培养专业的质检队伍。县级及以上的教育装备部门应该设立专门的质检机构，设置专业的质检岗位。根据《中华人民共和国产品质量法》规定，县级及以上教育主管部门具有对教育装备质量进行监督的职责。市、县两级教育装备部门应建立、培养本地区的质量检测检验队伍，开展履约验收的专业培训，建立质检专家库。构建网上教育装备质量平台，实现信息、交流沟通、信息查询的信息化。
三是购置专业器材提高检测科学性。没有专业的检测仪器，很难科学有效地开展履约验收工作。检测不是依靠感觉，而是依靠可靠的数据来说话。市、县两级装备部门要购置基本的检测仪器设备，满足基本的检测需要。
四是加强标准培训提高验收规范性。《政府采购教学仪器设备产品质量验收规范》和《教学仪器设备产品检验规范》这两个地方标准，对履约验收的组织、开展做出了详细的规定，各地方要加强这两个地方标准的学习和执行，要用这两个地方标准来规范验收的流程、规范资料的收集整理，减少履约验收过程中的随意性和不确定性。
五是加强目标考核建立长效机制。要建立长效的管理机制，促进履约验收工作常态化、规范化开展。
①将履约验收作为年度工作考评内容。考核项目包括：机构建设、人员配备、专业器材购置、人员培训、履约验收组织、履约验收执行质量。
②将履约验收作为评优门槛。对履约验收工作组织力度不够、执行质量不高的装备部门实行一票否决制，取消其年度评优资格。
XX县现有11个乡（镇）、116个行政村、1374自然村、人口229031人、13个卫生院、；在职卫生专业人员222人，(其中:在岗130人，外出请假42人，借调50人),在岗130人中，医生60人，占农村总人数0.26‰；护士40人，占农村总护士占人数的0.17‰；床位数176张，每千人拥有床位0.77‰。
二、乡（镇）卫生院现状
1.专业技术人员。200X年乡（镇）医生107人、护士60人、卫生技术人员中：高级职称1人、中级职称50人、初级职称171人。
200X年乡（镇）医生106人，比上年减少1%、护士59人，比上年减少1%，卫生技术人员中：高级职称1人、中级职称48人，比上年减少4%、初级职称120人，比上年减少29%。
200X年乡（镇）医生82人，比上年减少23%、护士46人，比上年减少22%，卫生技术人员中：高级职称1人，中级职称42人，比上年减少12%，初级职称96人、比上年减少20%。
200X年乡（镇）医生76人，比上年减少7%、护士38人，比上年减少17%，卫生技术人员中：高级职称1人，中级职称38人，比上年减少9%、初级职称78人，比上年减少18%。
2.乡（镇）卫生院经营、财政差补状况。
卫生院经营状况。200X年全县乡（镇）卫生院业务总收入647万元。200X年业务总收入653万元，业务总支出，比上年增长0.4%，全县盈利的卫生院12个，占卫生院总数的80%，亏损的卫生院3个，占卫生院总数20%。200X年业务总收入658万元，比上年增长0.7%，全县盈利的卫生院11个，占卫生院总数的85%，亏损的卫生院2个，占卫生院总数15%。200X年业务总收入662万元，比上年增长0.6%，全县盈利的卫生院11个，占卫生院总数的85%，亏损的卫生院2个，占卫生院总数15%。
乡（镇）财政差补情况。11个乡（镇）卫生院200X年财政差额拔款预算115万元，差额拔款到位35万元，只占预算数的30.4%。200x年财政差额拔款预算122万元，差额拔款到位48万元，只占预算数的39.3%，200X年财政差额拔款预算129万元，差额拔款到位15万元，只占预算数的11.6%。
3.基础设施，医疗设备状况。
卫生院基础设施状况。200X年全县乡（镇）卫生院业务用房14459.67平方米，㎡其中：危房面积6073平方米，占业务用房的42%。200X年全县乡（镇）卫生院业务用房14456平方米，其中：危房面积4573平方米，占业务用房的32%，比上年减少25%。200X年全县乡（镇）卫生院业务用房14456平方米，其中：危房面积4021平方米，占业务用房的27%。比上年减少12%。200X年全县乡（镇）卫生院业务用房14480平方米，其中：危房面积3700平方米，占业务用房的25%。。比上年减少8%。
医疗设备状况。全县乡（镇）卫生院有X光机2台，B超1台，有10个乡（镇）卫生院无X光机，11个卫生院无B超。
三、问题成因分析
1．专业技术人员缺乏问题，一是乡（镇）卫生院专业技术人员得不到及时补充。由于取消大、中专生分配以后，我县连续4年未选聘大、中专毕业生补充到乡（镇）卫生院，造成人才出现断层。二是乡（镇）卫生院专业技术人员提前离岗。因乡（镇）卫生院体制改革的系列政策出台以后，部分年龄偏大的卫生技术人员因身体和心理压力原因，纷纷要求病退。近几年有18名专业技术人员退休，三是乡（镇）卫生院专业技术人才流失。由于乡（镇）卫生院工作条件差，工作报酬低，部分专业技术请假外出打工或调离乡（镇）卫生院。上述三方面因素的存在。造成乡（镇）卫生技术人员逐年减少，出现了人才严重匮乏现象。
2．造成基础设施、医疗设备落后的主要原因：一是由于乡（镇）政府财政较困难，资金投入少，造成设备陈旧、设施较差。特别是XX乡中心卫生院住院部于200X年倒塌，现在只能租用业务用房。XX、XX乡卫生院门诊大楼属60年代建造，属一级危房，由于无资金改造，目前仍在使用。大部分卫生院缺乏X光机，B超仪，甚至连三大常规检验设备也未配备，有的卫生院的X光机10多年前购制的，B超仪是七八年前装备的，较为陈旧，目前无法使用。二是乡（镇）卫生院属非盈利性医疗机构，且属一级或无等级医院，其医疗收费低，仅仅是成本收费，卫生院的自主收入难以补足人员工资和支付设备，设施维修及其公共卫生工作等费用，更难筹备资金进行基础设施建设和医疗设备更新换代。
3．经营状况增长缓慢主要原因：一是乡（镇）人口流动较大，外出务工人员增多，农村服务人群减少，尽管乡（镇）卫生院力精图治，苦心经营，但部分卫生院的经营收入仍然下降。二是各乡（镇）政府财政日益困难，财政预算数虽然逐年增加，而财政差额拔款却逐年减少。三是卫生投入不足，造成设备陈旧、设施较差。服务项目难以拓宽，新技术难引进，难以满足农村居民的医疗需求，导致部分病人进县城上省城，资源外流，影响卫生院的运营。四是公共卫生开支过大，开展乡镇公共卫生工作所需的经费经费政府没有专项投入，从事公共卫生工作的所需经费需要卫生院的经营收入来支付。
四、建议
1．我县11个乡（镇）卫生院不同程度存在危房，共有危房面积7373.6平方米，要解决这么多危房，每年需投资100万，解决二个乡（镇）卫生院危房改造。5年共投资500万。乡（镇）卫生院需配备B超11台，心电图机10台，血尿检测11台，200mAX光机10台，每年投资120万元，5年需投资金600万元。
为了能完成上述规划,应采取以下几条措施:一是积极向上级争取项目资金。二是县财政、乡（镇）财政、乡（镇）财政予以专项扶持。三是要求卫生院开源节流，拓宽服务项目，搞活自身运营，积极创造条件，把有限的资金用于卫生院的建设要利用一切可利用的机会，调动一切可以调动的力量来搞乡（镇）卫生院的建设，提高乡镇卫生院的整体水平。以更好地满足农村居民的医疗保健要求。
2．全县乡（镇）现有卫生技术人员193人，按照人口数的要求乡（镇）卫生院还缺专业技术人员50名，每年需要录聘大、中专毕业生10名，才能满足农村居民的医疗保健需求。
为了能顺利完成招录工作，留住人才，为乡（镇）卫生院增加技术力量。宜采取以下几条措施。（1）、招录的毕业生解决编制、解决工资待遇、解决生活待遇。（2）、选拔生可提前半年定收、定级，工资标准高定一挡。（3）、选拔生工作期满三年后，根据个人愿意和工作需要，按照双向选择、考试考核，竞争择优的原则方法，对表现突出，成绩显著的招录生可推荐到县级医疗卫生事业单位工作。
PONY谱尼测试是服务网络遍及全国的大型综合性检测机构，总部位于中国北京，下设上海、深圳、天津、青岛、武汉、宁波、广州、苏州、香港公司，共拥有8个大型实验室基地及几十个联络处。PONY谱尼测试共设健康与环保、贸易符合性、商品质量鉴定、安全保障4个独立事业部，旗下包括食品实验室、环境实验室、水质实验室、土壤实验室、电子实验室、可靠性实验室、玩具纺织实验室、汽车实验室、电池实验室等40余个实验室，业务范围遍布全国。
自2002年成立至今经过10年的发展，PONY谱尼测试已成为中国最具市场竞争力的民营检测机构之一，在综合检测能力、服务范围、研发能力、销售收入等方面，在国内民营检测机构中居于领先地位。
隶属于健康与环保事业部的PONY谱尼测试食品实验室，具备CMAF食品检验机构资质，是国家农业部绿色食品、无公害农产品及农产品地理标志产品品质鉴定认可检测机构，国家认监委授权SAW的首批有机产品认证检测机构，长期承担农业部、商务部绿色食品、绿色中药的分析检测，以及食品安全、中药中有害物质研究等相关科研课题。
PONY谱尼测试食品实验室自2008年就开始协助工商局对流通领域食品进行质量安全抽检，抽检任务包括年度抽检、节假日抽检以及应急风险监测抽检等，并多次承担工商应急风险监测任务。2008年成为北京奥运期间食品安全应急预案监测实验室。迄今，PONY谱尼测试食品实验室已得到全国百余家工商局的认可，承担着各工商局委托的流通环节食品安全抽检任务；并已得到多家城市食安办的认可，为其食品安全监督工作提供检测技术服务。2009年成为中国《食品安全法》颁布后国家认监委首批公布的食品检验机构。
PONY谱尼测试食品实验室的长期合作企业包括农产品生产加工企业、乳品企业、休闲食品企业、快餐企业、饮料企业等各领域知名客户，凭借丰富的检测经验和可靠精准的检测数据，PONY谱尼测试的品牌得到了合作伙伴的广泛认可。检测能力
PONY谱尼测试食品实验室能够开展经CMA、CMAF、CNAS认可的几百项检测项目，可提供对各类食品、农产品、食品接触及包装材料等提供微生物、农残、兽残、添加剂及非食用物质、重金属、营养成分（营养标签）、功效成分等项目的检测服务。
PONY谱尼测试食品实验室拥有一支专业技术突出、管理水平先进、服务质量卓越、充满活力的优秀团队，汇聚了大批的科研专家和技术人才。实验室配置了功能覆盖广泛的实验室硬件设施，拥有大量国际知名厂商生产的各类仪器设备，包括：气相色谱／质谱联用仪、气相色谱仪、超高效液相色谱／质谱联用仪、高效液相色谱仪、离子色谱仪、电感耦合等离子体发射光谱仪、原子吸收光谱仪、分子荧光仪等数百台套，可全面满足食品领域检测要求。实验室采用国际流的质量管理体系，全面涵盖标准管理、设备管理、标准物质管理等各个方面。
PONY谱尼测试食品实验室参与了十多项国家标准及绿色食品标准的制定工作，其中有多项已经正式实施或通过审定即将实施。公司拥有11项已授权专利技术和17项已申请尚未授权的专利技术，国内领先的检测技术水平和研发创新实力为谱尼未来业务的快速发展，以及持续保持市场领先地位提供了重要保障。
发展目标
PONY谱尼测试发展的10年，也是中国经济突飞猛进的10年，中国各类行业的迅猛发展，在给公司带来不断增长的市场需求及份额的同时，也对PONY谱尼测试食品实验室的实验产能、硬件设施、人才储备、研发经费等方面提出了更多考验。
今后，随着政府部门对食品、药品、保健品等持续加大的监管力度，PONY谱尼测试食品实验室将进一步发挥自身技术优势，持续增加资金和人力资源投入，并配置更多高端仪器设备，紧跟各行业科学技术的发展趋势，根据市场需求不断开辟新的检测领域，推出更多检测项目，不断提升检测机构自身的技术与服务水平，保持在食品检测市场中的竞争力。
PONY谱尼测试食品实验室将继续以保障公众健康，守护食品安全为己任，秉承“以客户需求为中心，为客户提供全面优质的检测服务和解决方案”的服务理念，为实现将PONY谱尼测试打造成为全球最富竞争力的国际
流综合性检测服务集团的愿景，付出不懈努力。
特色服务
PONY谱尼测试食品实验室强大的研发团队为实验室提供了有力的技术支撑和保障，能快速研发出市场急需的或有较高开发难度的检测方法，以便快速占领市场先机，并且可以持续更新优化现有检测方法，以提高工作效率，降低检测成本。
PONY谱尼测试食品实验室具有的特色是其拥有一套高效快速的应急风险监测系统，通过筛查国内、国际、已知的和研究发现的食品安全危害预警信息建立预警数据库，定期研究和筛选，提取相关信息，编写专业资讯速递与分析文件，通过客服渠道寄发，为客户完善预警机制给予卓有成效的帮助。
