时间：2022-03-01 04:34:53
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡村振兴帮扶工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
机关党支部于2019年2月27日与XX村签订结对共建意向书。结对共建工作开展以来，机关党支部书记积极带领支部党员到XX村学习交流，共同开展活动，以提高XX村的组织建设能力和组织生活质量。
一、工作做法
（一）全面加强党的建设。
1、推进党支部阵地规范化建设。帮助XX村完善支部阵地建设，坚持因地制宜、避免浪费，按照当地党委制定的统一标准完善党旗、党徽、宣传栏、党务公开栏、党建宣传阵地等党的元素布置和硬件配套设施。
2、共同开展党支部活动。开展党员一起过组织生活、主题党日、讲党课、党务骨干交流等活动，丰富内容形式，提高组织生活的质量，提升党员队伍活力。
（二）加强业务沟通交流，提升金融服务水平。
1、注重培养锻炼，推动人才振兴。机关党支部在结对村中积极宣传XXX，鼓励符合条件的人员积极参加。同时，机关党支部还适时宣传XXX，为共建村提供XXX的机会，此举得到共建村的认可和支持。
（三）开展关爱活动，强化结对帮扶。
1、慰问困难人群。机关党支部计划组织党员到共建村开展走访，收集困难党员信息，为困难党员送上慰问，给予他们来自党的关爱和关怀。
2、开展关爱帮扶。机关党支部计划开展志愿服务活动，为共建村困难群众提供力所能及的帮扶，帮助解决一些生活的实际困难，让他们感受到来自党的深切关怀和问候。
三、工作成效
自结对以来，机关党支部始终根据XX村的实际情况和需求，制定具体的工作计划，就全面加强党的建设、重点支持产业发展和推进乡村振兴等方面达成共识，并得到了XX村的大力支持和认可，结对共建工作开展至今，取得了显著的工作成效。
四、下一阶段工作计划
下一阶段，机关党支部将坚持以党建引领作用，以推动乡村产业发展为重点，深化共建双方的交流，积极探索结对共建的高效模式，带动乡村振兴全面发展。
为了顺利完成中山村脱贫攻坚工作，实现乡村振兴，建成富兴乡村。本人将多举措开展帮扶工作，切实提高所结对的贫困户稳定经济收入，实现贫困户真正脱贫。根据所结对帮扶对象某某的家庭人员结构及其上一年度家庭经济稳定纯收入情况，制定2019年帮扶某某户脱贫的工作计划，如下：
一、某某户的基本情况。某某户一家3口人，稳固住房面积50.16米，人均住房面积16.72平方米；户主妻子精神残疾（无证），完全丧失劳动能力，户主与妻子共同育有1子，正在读中职中专；主要经济收入是：户主偶尔外出务工收入、种植优质水稻、种桑养蚕。2018年由于生病住院做手术无务工收入，家庭稳定经济年人均纯收入2245元，年纯稳人均收入不足3500元。
二、采取的帮扶措施。
（一）帮助其妻子办理精神残疾证。在2019年9月30日前帮助户主护送其妻子去相关蒲庙镇卫生院检查取证、办理精神残疾证件。
（二）是动员户主某某继续种植优质水稻1.3亩，种桑养蚕6亩，持续稳定发展产业项目、保持经济收入；
（三）是指导某某贷款发展养鸭1000羽左右，按每羽纯赚10元，单养鸭这一项目即可收益1万元，人均增收3333元，提高产业经济效益，增加经济稳定收入；
（四）是指导其儿子中职中专毕业后外出务工就业，月资2000元，从2019年8月至11月共4个月，收益8000元，务工增加的收益人均达2666.67元。务工和发展养鸭业两项收益已达人均纯收益5999元，2019年某某户的年纯收益可达6000元以上，达到脱贫目标。
按照把握重点工作，做实亮点特色，确保全面小康任务顺利完成的目标，结合自身经历，对2020年接下来的帮扶工作说说自己肤浅的认识和想法：
一、 阶段性调整帮扶力度和结构
（一） 决战决胜阶段
一是按照“小调整、稳大局”的原则，完善动态帮扶调整机制。梳理制定决战决胜阶段帮扶调整的流程和基本原则，简化审批程序，明确工作交接规范，确保帮扶责任不断档。二是提升帮扶管理工作的力度和强度。按照决战决胜阶段“五个一”工作要求和提升群众满意度行动工作清单，以帮扶单位为责任主体，单位内部开展定期政策培训和宣讲，提升业务能力。二是建立常态化的帮扶责任人评查制度，设立帮扶成效榜。通过面谈帮扶人，询问驻村工作队、入户收集贫困户反馈的方式，了解帮扶人的工作成效，综合评比，每期公示十位优秀帮扶人。并将优秀的帮扶经验做法共享，让每一户帮扶责任人走访更走心，帮扶更暖心。
（二） 全面提升巩固阶段
一是将贫困户进行精细化分类，找准帮扶方向。根据贫困户全面脱贫后的家庭实际情况，分为自主稳定脱贫、较稳定脱贫、兜底脱贫三类，因户施策。二是转移帮扶重心。由帮扶个人变为整村集体产业的帮扶，注重村的顶层设计，提供人才、技术、产业发展的专项政策，因村布局，让脱贫户和一般户都能享受发展的红利，做好全面脱贫和乡村振兴的有效衔接。三是引入社会资源，优化帮扶结构。全面脱贫后，将政府直接政策帮扶转变为间接调控帮扶，转变政府大包大揽的方式。由相关行政单位推荐优秀企业接入帮扶，制定明确的企业帮扶的责任和规范，根据帮扶表现给予适当的政策减免。兜底脱贫户，继续保持政府帮扶不变和政策稳定。自主稳定脱贫和较稳定拖户按需对接不同的企业进行帮扶，通过直接吸纳就业，传授工作技能技巧，提供创业思路等市场化方式，让脱贫户真正融入市场，适应社会发展，真正做到扶送上马。
二、提升驻村工作队工作质量
一是落实好“书记抓全面，干部带头干”的工作方式，提升对驻村干部的工作的关注和监督。收集驻村工作队每月工作分工台账，明确驻村干部的分管工作，作为督查考核的依据，提升驻村干部的责任感，提升整个工作的效率。二是，定期开展驻村工作队谈话谈心会，随机抽取20名第一书记和驻村干部参会，每人汇报工作情况和工作计划，并进行思想沟通，时刻保证严谨工作状态。三是，建立驻村工作队的激励制度。在同时面对疫情阻击战和脱贫攻坚战的考验，驻村工作队长期处于战役一线，根据工作表现，结合村组、群众评价，给于驻村工作队适当的荣誉评价和激励政策。
三、多渠道加强群众沟通
设立服务热线和信箱。接受贫困群众的政策咨询和意见反馈，收集一般群众对扶贫工作的看法和评价。根据来电来信涉及的区域，指定分派给该区域的驻村工作队和相关部门，建立跟踪机制，时刻关注问题的处理解决，并作为督导督查的内容入户核实整改。让贫困群众能化被动帮扶为主动寻求，真正解决贫困户的难题。让扶贫工作始终在阳光下运行，化解一般户的疑问和落差，提升整体满意度。
为认真贯彻落实县委、县政府关于全面打赢脱贫攻坚战的总体要求，XX县XX局在巩固前期联村包户帮扶工作的基础上，持续加大帮扶工作力度，充分发挥牵头协调作用，巩固好XX村脱贫成效，确保实现2020年同步迈入小康目标，全力打赢脱贫攻坚战。现结合周家村工作实际，工作汇报如下。
一、目前扶贫工作概况
XX村现辖9个村民小组，627户2141人，总面积4500亩，其中退耕还林2100亩、耕地1800亩、荒山600亩。主导产业以柿子、花椒、苹果为主，村民收入来源主要是柿饼加工业。XX村已于2016年底脱贫摘帽。目前工作重点是巩固脱贫成果，继续落实好帮扶政策及帮扶举措，防止返贫致贫，持续提升脱贫质量。
目前全村“两委”干部8人，其中党支部委员5人，村委会委员4人，交叉任职1人。党支部下设4个党小组，现有党员61人，其中男性党员50人，女性党员11人，流动党员16人，35岁以下的年轻党员7人，年老体弱不能正常参加组织活动的党员5人。
二、强化组织协调夯实帮扶责任
在局党组的统一部署安排下，行政审批服务局今年持续强化联村包户责任制，落实帮扶措施，巩固多年来的帮扶工作成效。由局机关干部联村包户结对帮扶，按照《XX县XX局2020年度干部包户结对帮扶计划安排表》进行帮扶。
三、简要工作情况
1、产业帮扶。投入XX元，为有劳动能力贫困户夏秋两季发放化肥，以解决产业发展需要；投入XX元，为每户贫困户提供滴灌带及滴头一套，以解决贫困户生产抗旱需要。积极联系聘请县农业技术部门专家开展柿子、花椒的栽植、管理、加工等实用技术培训。
2、消费帮扶。对贫困户销售需求进行摸底，实施帮扶助销行动，积极出击，多方式助力宣传、推销，积极搭建营销平台，切实发挥干部职工及其社会关系和人脉，“以购代捐”的形式购买贫困户的产品，拓宽销售渠道。帮扶消费土鸡120只，14400元；直接购买花椒、苹果等农副产品，27300余元；沙包、鸡毛毽、鞋垫等手工艺品，800元。
3、教育帮扶。全村共有贫困学生18户21人，全部享受教育支持扶贫。其中义务教育阶段学生6户9人，全村无义务教育辍学学生。组织引导包联干部与贫困学生进行结对帮扶，以贫困学生资助、办理助学贷款、学习辅导和思想教育等多方式进行帮扶。
4、就业创业。贫困劳动力种养殖、就业创业人员32户62人，其中在外务工人员19户28人。公益性岗位2名，防疫专岗2名。
5、改善基础设施。在完成新修进村主干道路2公里的基础上，积极协调相关部门，投资4.8万元安装路灯40盏，以实现主干道路亮化。
6、支持发展壮大村集体经济。支持办好村级集体经济，组织协调相关部门，为企业发展创造良好的外部环境，增加集体收入，惠及贫困群众。
7、强化宣传。注重扶贫同扶志、扶智相结合，开展系列活动，努力转变贫困户“等靠要”思想，挖掘贫困户自身发展潜力，激发脱贫内生动力。
8、做好脱贫“回头看”。对已脱贫贫困户继续开展脱贫人口“回头看”，防止出现返贫风险。对贫困家庭发生重大事故的贫困户，由驻村工作队和村两委成员第一时间介入，给予帮助。
9、提供营业执照办理指导服务。充分发挥我局优势，立足XX村特色产业情况，以村室为依托，成立营业执照办理指导点，为村集体、村里有发展意愿的能人开办企业和项目建设提供指导，加快审批，为农产品生产加工销售提供便利，促进农民增收。
10、开展服务民生工作。发挥便民中心各进驻单位优势，以送服务下乡的方式，为群众及时办理养老保险、助学贷款、合疗报销、法律援助等涉及民生的服务事项，为助力脱贫攻坚提供强有力的保障。
四、脱贫攻坚工作后期工作计划
一是继续扎实推进脱贫攻坚工作。对已脱贫贫困户继续开展脱贫人口“回头看”，防止出现返贫风险。对贫困家庭发生重大事故的贫困户，由驻村工作队和村两委成员第一时间介入，给予帮助；注重扶贫同扶志、扶智相结合，努力转变贫困户“等靠要”思想，挖掘贫困户自身发展潜力，激发脱贫内生动力。
二是结合周家村实际，打造便民服务室。事项和服务承诺公示上墙，将多项村务工作整合集中办理，实行“一窗受理、全科服务”。对行动不便的村民开通上门办理和代办服务，对外出村民采取预约服务模式。充分发挥基层党支部服务群众的职责，解决服务群众“最后一公里”问题，提升基层堡垒规范化建设水平，真正实现“办事不出村”。
今年以来，区委、区政府始终高度重视脱贫攻坚问题整改工作，将“抓整改、补短板、强弱项、促提高”做为扶贫脱贫工作的重中之重，对照省考核、中央脱贫攻坚专项巡视和国家考核反馈问题，全区上下全员上阵、上下联动，认真排查、积极整改，强化调度、狠抓落实，做到以整改促提高、以完善促成效。现将有关情况汇报如下：
一、突出问题整改落实情况
一是制定方案，明确责任。省考核、中央脱贫攻坚专项巡视和国家考核整改任务下达后，区委区政府高度重视均在第一时间通过专题会议进行安排部署，切实抓好贯彻落实。围绕各个反馈问题，第一时间确定整改任务，制定了整改方案和整改清单，对整改任务、牵头区领导、牵头单位、责任单位、责任人员、工作要求、整改时限进行了“七明确”。二是创新方式，扎实推进。通过“一访二赛三互查”强力推进问题整改工作。即，“一访”：开展新一轮乡镇党委书记遍访贫困户活动；“二赛”：开展乡镇党委书记和政策落实部门“擂台赛”；“三互查”：开展帮扶责任人之间、乡镇之间、村与村之间推磨互查活动。三是强化调度，确保进度。区委书记、区长、区委副书记、主管副区长多次通过不同形式会议对扶贫问题整改工作进行强力推进，精准确定职责分工，及时细化整改措施，现场解决实际问题，确保整改质量精益求精。四是严格督导，确保实效。在区委区政府主要领导实地督导的基础上，我区及时成立问题整改督导组，深入各乡镇、各整改部门实地开展督导，逐条核实整改情况，对照国家和省市要求，逐项核实整改情况，确保每一项问题整改都与实际情况相符，每一项工作都按要求做细做到位。
通过上述举措，截至目前，国家考核反馈的8大类26条问题，中央脱贫攻坚专项巡视通报的4大类15条问题，均举一反三整改到位。省考核反馈的16条问题，全部按时按要求整改到位。
二、脱贫攻坚主体责任落实情况
（一）高度重视，认真安排。把2019年作为“脱贫攻坚质量提升年”，将扶贫脱贫工作纳入区委“1368”工作计划和“2289”重点工程，出台《区2019精准脱贫攻坚工程实施方案》和《关于脱贫攻坚质量提升年活动的实施意见》，通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等11个专项行动，大力提升全区脱贫工作质量。先后通过召开三级干部会、扶贫领导小组会、政府常务会、政府办公会、约谈会、擂台赛、调度会、现场观摩会、业务培训交流会等形式，多次对扶贫脱贫工作进行安排、指导、督促、调度和推进，扶贫脱贫各项工作进展顺利、成效明显。
（二）积极包联，定期遍访。一是领导带头包联。区级领导干部带头落实包联制度，带领全区所有帮扶干部每月定期深入包联户家中，开展走访慰问、打扫卫生、政策宣讲、整理档案、帮办实事等结对帮扶活动。特别是区委书记始终牵挂贫困户，于8月20日走访慰问包联贫困户后，在村主持召开扶贫工作座谈会，对全区扶贫工作作出了安排部署。二是推进遍访活动。在积极落实三级书记遍访制度的基础上，我区以国家成效考核反馈问题整改为契机，组织乡镇党委书记和村支部书记开展新一轮贫困户遍访活动，一家一家访问、一户一户调查，面对面了解贫困户所需所盼，发现问题，当场解决问题，贫困户获得感明显提升。三是提高帮扶实效。严格按照“三日一网”和“帮扶日”要求，利用两周时间分两批分别开展帮扶责任人之间推磨互查活动和乡镇之间推磨互查活动，做到人人进村、人人到户，以互查点问题，以互查促帮扶，以互查检验帮扶质量，提高帮扶成效。
三、“两不愁三保障”工作开展情况
6月份以来，通过动员培训，集中时间、集中力量对全区所有农户“两不愁三保障”情况进行排查，确保政策落实更加精准。在医疗扶贫上，县域内共有1947人享受“先诊疗后付费”政策，普惠率达100%；所有公立医院全部设立了“一站式”即时结算窗口，报销比例均达到90%以上；实现了建档立卡贫困人口家庭医生签约全覆盖，服务率达100%，并按时履约，开展了相应的健康教育宣传和服务指导；对建档立卡贫困人口中的白内障患者，实施免费治疗，目前已治愈建档立卡白内障患者20人；对贫困人口罹患25种大病的，以区一院为定点医院，进行集中救治。截至目前，共集中救治54人；办理慢性病诊疗证1542人，重大慢性病诊疗证41人。在“三重保障线”（基本医疗、大病保险、医疗救助）政策落实上，享受普通慢性病政策2432人次，总费用48.9万元，报销额为39.52万元。享受重大慢性病政策1242人次，总费用240.97万元，报销额为220.34万元；建档立卡贫困户住院享受政策2311人次，总费用1094.83万元，报销额为969.42万元。在教育扶贫上，区教体局大力推行“五级包联”（局长包片、科长包校、校长包乡、分管校长包村、教师包户）工作方式，发动1144名包联教师进行了入户宣传。全区资助建档立卡贫困学生880人（学前109人、小学169人、初中415人、高中137人、中职50人），发放资助金65.38万元。普通高中“三免”137人，免除资金19.18万元，中职“两免”58人，免除资金2.32万元。落实雨露计划政策157人23.55万元。在安全住房上，2019年农村危房改造任务为117户，C级修缮加固93户，D级原址新建24户。其中建档立卡贫困户11户、低保户81户、五保户25户。截止目前，已完工114户（C级93户，D级21户），正在施工3户（D级3户，其中建档立卡贫困户2户D级正在施工，五保户1户D级正在施工）。预计9月中旬全部验收完成并向区政府提交发放补助资金申请。在安全饮水上，水利局安排对363个村抽取水样363个，全部监测合格。同时，要求乡镇、村调整放水周期，每隔一天放水一次，并在363个行政村显眼位置张贴饮水安全公示牌，将负责人姓名电话和水利局监督电话信息公示于众。
四、贫困人口稳定脱贫情况
一是制定脱贫计划。严格按照贫困人口退出标准和要求，组织各乡镇结合辖区贫困户实际，认真开展调查摸底情况，科学制定乡镇脱贫计划，2019年全区计划实现3300人稳定脱贫目标。二是扎实开展贫困户月收入调查工作。明确包村干部和村干部责任，坚持每月定期深入贫困户家中，开展“一访二看五帮助”活动，调查登记贫困户月收入情况，帮助健全完善档案资料，掌握贫困户脱贫情况。三是组织开展乡村卫生大扫除行动。各乡镇牵头负责，以村委会、贫困户家及周边街道为重点，组织村干部、帮扶干部、包村干部等，集中时间集中力量，重点围绕全面清理各种垃圾杂物、整理贫困户物件摆放、清理贫困户垃圾、治理生活污水、修整道路等内容，开展了一次环境卫生大扫除行动，推进农村环境卫生实现了大改观。同时，结合乡村振兴战略，全区累计开展16次现场观摩活动，推进农村人居环境整治工作取得了明显成效。四是多举措保障贫困人口脱贫质量。通过开展金融扶贫、精准防贫和低保兜底保障等工作，确保脱贫攻坚高质量开展。截至目前，发放扶贫小额贷款36户，共计119万。救助防贫对象199户，共发放救助资金144.74万元。全区建档立卡贫困户享受低保政策的1918人，享受特困供养待遇28人，占全区建档立卡总人数的25.7%。五是开展脱贫人口“回头看”工作。按照省市要求，通过动员会，部署各乡镇扎实开展脱贫人口“回头看”工作，并建立重点工作每周调度制度，主管扶贫区领导每周召开调度会，对脱贫人口“回头看”工作进行调度，强力推进该项工作扎实稳步开展，确保将省市要求落到实处。
一、“三坚持”立足目标、精准开展、聚焦整改
（一）坚持目标导向
我镇始终坚持“一达标、两不愁、三保障”的基本原则不动摇，以“绣花功夫”稳步推进剩余420户、702人脱贫，切实提升户脱贫、村出列质量，顺利完成县摘帽的整体目标。始终围绕“三率一度”、“一个不落、一个不少”的原则，对10个有扶贫任务的社区一村一村的排，一户一户的核，对所有相关资料一条一条过，确保识别精准、退出精准、群众满意，确保全镇无盲区、无死角、无遗漏。
（二）坚持精准导向
我镇始终以“六个精准”作为脱贫攻坚工作导向，一是扶贫对象精准，是精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。尤其是针对“八类人群”及边缘户做到应纳尽纳、精准识别，保证基础信息要精准，做到“三对照、三一致”即全国扶贫开发系统相关信息数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况要一直。二是措施到户精准，改掉我镇部分帮扶人及单位为了“帮扶”而帮扶，“一刀切”“一帮了之”的症结。三是项目安排精准，提高各部门的统筹管理及沟通协调能力，增强主动意识及责任担当意识，整合扶贫项目，突出扶贫成效。四是资金使用精准，钱要花在刀刃上，进一步提高扶贫资金使用效益。五是因村派人（第一书记）精准，充分发挥第一书记“领头羊”的作用，为群众致富脱贫出谋划策，充分发挥“单位驻村”的作用，体现独有的帮扶成效。六是脱贫成效精准，严格把关退出标准、程序，脱贫成效既要考虑贫困户收入又要考虑支出，既要与贫困户一起算帐又要做到贫困户认账，确保脱贫成效真实可信、群众认可。坚决防止急躁冒进，防止形式主义，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。
（三）坚持问题导向
总书记说“有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢”。今年的扶贫工作我镇继续坚持问题导向，一是真排查，要主动担当、主动作为，始终以饱满的热情、高昂的斗志和奋不顾身的革命精神，深入走访每一个村庄，每一个村组，每一个农户查明情况、摸准信息。二是真整改，抓好整改工作、补足工作短板，是打好脱贫攻坚的关键所在。在立行立改的同时更注重“举一反三”抓整改，这个农户出现的问题，其他农户有可能还存在。针对出现的问题要由表及里，从自身找原因、从源头抓整改。三是真见效，进一步开展问题整改“回头看”工作，在立行立改的基础上，有针对性的建章立制，巩固和深化整改成效，加强作风建设，不折不扣抓好各项整改工作落实见效，通过问责推动责任落实，问题整改。
二、“三强化”政策落实、业务指导、奖惩机制
（一）强化政策落实
强化政策落实、筑牢返贫防线。注重激发内生动力，坚持扶志与扶智两手抓。落实强化“控辍保学”力度，以村规民约促新风、改陋习，阻断贫困代际传递。认真落实就业政策，充分发挥好我镇就业扶贫的优势，新增扶贫就业岗位，继续办好就业技能培训与扶贫夜校，深入推进“六净三规范”与乡村振兴，提高贫困人口自我发展能力。提升“双基”建设，继续补强城乡环境、产业扶贫、文明乡风、基础设施、基本服务等短板，郊区村（居）增建文化广场7个、修村（居）组道路3.374公里，全面打通农村基础设施和公共服务最后一步。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保等保障性政策，教育不落一人，着重慢性病卡与贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖，低保做到动态管理、应保尽保。
（二）强化业务指导
强化业务员指导，督促工作落实。继续提升扶贫办业务指导能力，以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲，要积极拓展 提升镇、村（居）扶贫办业务水平、提高镇扶贫办服务指导质量、促进我镇扶贫业务能力的融合，更好地适应扶贫工作新要求，为今年的脱贫攻坚工作奠定基础。
一、主要工作完成情况
（一）着力抓实医疗质量
今年着重抓了全县医疗质量、医疗安全及如何防范医患纠纷工作，出台了《2013年县卫生局医疗质量安全管理实施意见》，检查督导了各医疗卫生单位的医疗质量情况并督促其整改提高。今年上半年医患纠纷的数量与去年同期相比呈明显下降趋势，同时着力化解医患矛盾纠纷，上半年共调处6起医疗纠纷，有效维护了社会的稳定。
（二）努力提升能力建设
一是合理布局城区医疗网点。为更加适应新形势下卫生发展需求，我们邀请了省卫生厅专家组对我县医疗网点布局进行科学规划，逐步形成以县级医院为龙头，以基层卫生院为支点，以社区卫生服务中心为依托，以村卫生室为网底的资源要素优化配置、区域优势充分发挥的协调发展新格局，以满足不同人群的个性化医疗需求。
二是有效提高人员素质。积极协调相关部门进行专业技术人员招聘工作，补充人才队伍；科学合理地选派专业技术人员参加上级医疗机构的培训、进修，提高专业技能；实施人才服务团、对口帮扶机制，提升服务水平。
三是积极推进重点项目建设。县人民医院已于1月份圆满完成整体搬迁。由省发改委立项的、、、、5所乡镇卫生院的项目建设进展顺利：卫生院已完成一层楼板浇筑，卫生院正在浇筑地圈梁；、、卫生院已开标，正在公示，将于6月底全面开工。
（三）积极推进医改工作
1.进一步完善新农合制度。2013年，全县参合农民26.15万人（其中贫困人口参合13913人），参合率达99%。截止2013年5月份，我县筹基新农合基金5960.20万元（其中中央财政补助资金1437.00万元、省财政补助资金870万元、个人缴费1507.58万元、利息收入2.90万元、历年结转2142.72万元）。2013年新农合人均筹资总额为340元。其中各级财政补助280元，个人缴费60元。截止5月共有15.00万人次获得新农合补偿，补偿资金3314.60万元。统筹基金使用率81.34%，一次性报账率99.32%，政策范围内住院补偿比75.5%，住院补偿封顶线由2012年的6万元提高到8万元。2013年我县与22家县乡定点医院、40余家城市定点医院签订了新农合直补服务协议。控制住院统筹基金总量，实行门诊、住院日均费用、次均费用限额，采取定期或不定期的督查，加强了定点医疗机构的新农合资金监管力度。
2.进一步巩固基本药物制度。全县14所基层卫生院和131所村卫生室（一村一所）全部实施国家基本药物制度，实现了乡、村两级基本药物全覆盖。为确保药品质量，基本药物由省级集中网上公开招标采购、统一定价、统一配送，并全部实行零差率销售。各基层卫生院基药药物药占比和销售比均达到95%以上。基本药物的实施，在很大程度上减轻了群众看病就医负担。
3.进一步加强健康档案管理。进一步提高健康档案填写合格率，加强高血压、糖尿病、重性精神疾病等重点人群规范化管理，截止2013年5月31日，我县共建立居民健康档案和实行电子档案管理数212865份；65岁以上老年人建档管理24074份；0-6岁儿童保健管理23223份；孕产妇保健管理1860份；高血压健康管理14701份；糖尿病健康管理4704份；重型精神病健康管理882份。
4.进一步落实免费救治政策。按照政策规定，继续开展六病免费救治活动。一是继续开展白血病、先天性心脏病免费救治工作，今年上半年救治先天性心脏病12人；二是继续开展尿毒症免费救治工作，今年上半年救治10人；三是继续开展“光明·微笑”工程，今年上半年共有11名白内障患者、4名唇颚裂患者得到免费救治。四是积极开展贫困家庭重性精神病免费救治，今年上半年共免费救治重性精神病患者14人，切实减轻了患者负担，使群众得到真正实惠。
5.进一步加强预防保健工作。一是大力开展健康教育和宣传。各医疗卫生单位充分利用宣传栏、标语、电子屏、卫生知识讲座、健康教育处方等方式广泛宣传，积极向广大人民群众疾病防治，卫生保健知识和国家的相关卫生政策，提高公众的健康保健和防病意识。二是大力加强疾病控制。1-5月份，全县累计报告传染病407例，报告发病率为144.69/10万，手足口病报告发病39例，无重症病例和死亡病例。积极开展了结核病的查、治、管工作，1-5月份新发涂阳病人32例，初治涂阴病人32例，肺结核病人转诊率达100%，追踪率100%，追踪到位率95%。继续实施了扩大国家免费规划，1-5月份全县完成一类苗预防接种40985针次。切实加强了我县人感染H7N9禽流感防控工作，及时制定防控工作方案等，多次召开专题会议，组织相关人员培训，加强了人感染H7N9禽流感防控工作督导，开展了防控应急演练、医疗救治卫生应急演练。三是大力实施妇幼重大公共卫生服务项目。继续实施了“降消”项目，降低了孕产妇死亡率和新生儿破伤风发生率，今年我县未发生孕产妇死亡病例和新生儿破伤风病例；继续实施了农村孕产妇住院分娩补助政策，截止5月31日完成住院分娩补助1250人；继续实施了农村孕前期和孕早期妇女免费补服叶酸项目，截止5月31日，完成免费叶酸补服944人。
（四）其他中心工作同步推进
1.红会工作有力开展。红十字会开展“送温暖”活动，分发救灾大米54.8吨，5100人受益。开展为四川雅安地震灾区募捐活动，募集救灾款5.6万元。开展《省遗体捐献条例》宣传工作，印发简报一期，悬挂横幅4条，张贴标语42条，进行公开咨询服务2次，发放宣传资料250份。
2.“三送”活动落到实处。在我局的挂点村被调整至乡东坑、新河村后，我们及时调整了“三送”工作队伍，制定了详细的驻村工作计划，对工作目标、工作措施等方面进行了细化和明确。工作人员密切联系群众，在加强相关政策宣传的同时，全面了解了挂点村的人口状况、收入构成、村级经济收入、村级债务、产业布局等情况，并针对驻点村的困难，制定帮扶具体措施，增强帮扶的针对性和有效性。
3.积极做好全系统维稳、安全生产工作，开展安全隐患大排查。及时预防、化解矛盾纠纷，上半年处理件13起，确保了卫生系统的安全稳定。
4.爱卫会开展了城乡环评工作，开展爱国卫生月活动，做好春季传染病的防控工作。向省爱卫办申报了农村小型自来水项目一个，农村改厕项目2000座，项目资金130万元。
5.招商引资工作成效明显。卫生局主要领导亲自带队，多次奔赴沿海发达城市招商，经过不断努力，成功引进两家企业：县天洋功能助剂厂，总投资3000万元，现已与县政府签订合同，办理营业执照，预计今年10月投产；省万顺门业制造有限公司，总投资3000万元，已注册登记，正在申请工业用地建厂房。上半年共引进内资240万元。
二、存在的主要问题
1.专业技术人员紧缺。在实施新农合保障和基本药物零差率等惠民政策以来，病人明显增多，然而人才引进、留用困难，导致现在大部分医疗单位医务人员超负荷工作。
2.卫生投入相对不足。整个卫生系统原本负债较多，加上新的卫生重大项目建设配套资金未能及时到位，资金缺口较大，势必导致相关医疗机构产生新的债务，影响卫生事业的发展。
3.个别乡村医生工作积极性下降。我县的乡村医生普遍存在年龄大、受教育程度不高的问题。在村卫生室实施国家基本药物制度的过程中，信息平台上的工作有一定难度。同时实施国家基本药物制度后，乡村两级由于没有药品利润，收入大幅下降，导致个别乡村医生工作积极性不高。
三、下一步工作打算
1.继续提升服务能力建设。以卫生服务能力建设为主抓手，抓住赣南苏区振兴发展的大好机遇，依托省卫生厅的挂点扶持和省厅领导的关怀，加快卫生重点项目建设进度，纵深推进卫生服务体系和能力建设，优化医疗卫生资源，科学布局城区医疗网点，全面打造卫生服务能力建设精品县。
2.继续加强医疗质量监管。严格医务人员执业管理和医疗技术临床应用管理，继续开展“三好一满意”和“医疗质量万里行”活动。加强医疗服务监管，进一步规范医务人员执业行为。加强医患纠纷调处，着力化解医患矛盾。
3.继续加快医改工作步伐。进一步巩固乡村两级实施国家基本药物制度，拓展延伸县级综合医院配备基本药物。推进新农合支付方式改革，大力推广“先诊疗，后结算”的服务模式。落实卫生惠民政策，完善重大疾病医疗保障机制，全面推开儿童白血病等20类重大疾病医疗保障工作。加强公共卫生体系建设和乡村一体化管理。
×义务教育活动动员大会上的讲话
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同志们：
×今天，我们在这里隆重召开全县援助农村义务教育活动动员大会，会议的主要任务是，深入开展援助农村薄弱学校、救助贫困学生活动，充分发挥政府、社会、教育三方面的作用，广泛动员，明确任务，落实责任，在全县上下迅速掀起援助农村义务教育的热潮。下面，就如何做好援助农村义务教育工作，我讲三点意见。
一、多方支援，整体推进，援助农村义务教育工作呈现喜人局面
×几年来，县委、县政府一直十分重视农村教育的发展，特别是薄弱校的改造和贫困生救助工作，采取了超常措施，给予了政策上的较大倾斜，建立了“优先改造、部门包保、扶贫助学”等工作机制，不断加大了对教育的投入，改造了一大批薄弱学校。全县新建校舍万平方米，改造教学危房平方米万平方米，装备教学微机总量近台，可以说，教学条件得到了极大改善。
×年初以来，市政府组织××警备区等家驻长部队、市妇联等个市直机关及宽城区所中小学，与我县的所农村中小学实行了一对一的帮扶和援助。现已援助校舍改建维修资金、微机、图书、办公及学生桌椅等物品价值达万元，预计近期还将有大量的资金和物品送至受援助学校，整个援助活动正在如火如荼的进行之中。
×我县信用联社主任张树同志率领单位全体职工积极投身到扶贫助学活动中来。他们几次深入哈拉海程家窝堡小学实地考察学校的校舍、教学设施、装备状况，并于月日举行了隆重的现场捐赠仪式，捐赠资金及物品总价值达万元。其中县信用联社万元，为学校维修校舍、更新办公桌椅、添置微机等。联社职工个人捐款万元，资助了名贫困生和名品学兼优的特困生。同时，县信用联社将程家窝堡小学做为党建活动和团员活动基地，以此为载体，加强对职工的教育，培养信合职工的爱岗敬业、无私奉献精神。这为我县自己的扶贫助学活动开了个好头，堪称表率。
×办教育是得民心、顺民意的，老百姓是拥护的、支持的。去年的全省高考理科第一名、第二名都花落××，今年又有名学生高考成绩超过分，在××地区名列前茅。我们××教育在省内外的名望与日俱增。取得这样可喜的成绩，正是我们县委、县政府、社会各界和全县人民共同努力的结果。驻农单位、上管部门、企事业单位、党政干部、广大人民群众都曾以不同的方式慷慨解囊，捐资助学。
×二、广泛发动，形成共识，充分认识援助农村义务教育的重要意义
×××县是农业大县、人口大县、教育大县，同时也是经济欠发达地区，财力仍十分有限。在全县所中小学中，有所遍布全县乡村，占全县学校总数的以上，其中，有相当一部分村小和初中分校条件还很差，办学还很困难；在全县近万中小学生，有的学生就读在乡村学校，有万名中小学生的家庭经济还比较困难，许多贫困学生仍徘徊在失学的边缘。因此，我们必须动员全社会的力量，加倍关注农村薄弱校的发展，加倍关注农村贫困学生的就学问题，伸出友爱之手，给每一所学校创造一个均衡的发展条件，给每一个孩子创造一个平等的就学条件，这是我们党和政府的第一要务，是全社会的共同责任。
×方正简体方正简体、开展援助农村义务教育活动方正简体，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。方正简体“三个代表”重要思想的核心是代表广大人民群众的根本利益，本质是坚持以人为本。群众利益无小事，细微之处见真情。只有始终把群众情绪作为第一信号，把群众满意作为第一目标，把群众利益作为第一追求，才能把“三个代表”重要思想真正落到实处。因此，全县各级领导干部和社会各界人士要察民之情，体民之苦，排民之忧，解民之难，倾力关心和扶助这些薄弱学校和贫困学生，向他们送去党和政府的温暖，全社会的一片爱心。方正简体
×方正简体方正简体、开展援助农村义务教育活动方正简体，是弘扬中华民族传统美德的最佳选择。方正简体“一方有难，八方支援”、“扶贫济困、团结友爱”，这是中华民族的优良传统，是功德无量的好事。我们讲“以德治国”，我理解，这个“德”字既是一个心灵尺度，也是一种行为规范，其中很重要的一点就是要富有爱心，乐于助人，把积德行善作为我们人生追求的一种境界。有些同志认为经费紧张，捐款频繁，存在着一定畏难情绪。这种思想是和我们的传统美德相背离的。困难是存在的，但面对那些因贫而辍学、因贫而无法升学的孩子，我们这些党员干部怎么能无动于衷，毫无恻隐之心呢。只要我们人人献出一点爱心，个个伸出援助之手，就会使那些孩子体会到社会主义大家庭的温暖，体验到党和政府的关怀。版权所有版权所有
×方正简体方正简体、开展援助农村义务教育活动方正简体，是推进农村教育发展的迫切需要。方正简体教育发展的重点在农村，难点也在农村，这个难主要体现在：一是农村教育涉及面广，二是农村教育基础薄弱，三是教育界供给和帮助他们渡过难关。我们的机关干部、单位职工和个体业户，虽然生活也不算富裕，但是与那些弱势群众相比，条件要好得多。如果我们大家都能少抽几包烟，少喝几顿酒，把节省下来的钱汇集起来，捐献出来，对那些贫困户、受灾户将起到很大的作用。方正简体
×方正简体方正简体、开展援助农村义务教育活动方正简体，是保持县域经济快速发展的实际要求。方正简体县域经济发展关键是人才，根本在教育，这些贫困孩子如果获得援助，他们将顺利完成学业，将来很有可能成为县域方正简体经济发展的有用人才，如果我们让这些孩子因贫困而辍学，流他们一无知识，二无技术，很有可能成为影响社会稳定的重要因素，势必会影响全县经济发展和社会进步。因此，我们必须从县域经济发展和社会稳定这个大局出发，本着为政府分忧，为群众解难的态度，切实帮助贫困学生解决实际困难问题，全力开展好这次援助农村义务教育活动方正简体。方正简体
×二、精心设计，严密组织，积极稳妥地开展援助农村义务教育活动
×规范管理是扶贫助学工作健康发展的前提，科学管理是扶贫助学工作有效开展的条件，社会监督是扶贫助学工作顺利开展的保障。要不断完善扶贫助学的管理机制，建立“领导包保、部门对接、资金援助”的援助农村义务教育的工作格局，把援助农村义务教育活动真正落到实处。版权所有
×、建立县领导联系乡镇、副乡（局）级以上领导包保贫困生制度
×领导干部是人民的公仆，在援助农村义务教育活动中，要集中精力、热心参与、走在前面、当好表率。副县级以上领导分片包乡镇，要经常深入到乡镇所辖的薄弱学校，了解情况，掌握问题，及时协调督促部门、单位落实包保薄弱校任务，在短期内，迅速改变薄弱校的落后面貌。副乡（局）级以上的领导干部每人要包保一名贫困学生。包保期限为自包保之日起至贫困生完成九年义务教育学业止，每学期包保金额不低于元。包保期间，我希望各位领导要在包保学生身上倾注更多的热情，密切关注包保学生的学习、生活状况，全程支持包保学生完成九年义务教育学业。
×、建立部门、单位对接援助农村薄弱学校制度
×全县个机关、家民营企业分别包保所农村中小学校。支援与受援单位已经结成了对子、签订了协议书，明确双方的责任和义务，具体工作中要重点解决困扰学校发展的校舍陈旧、装备不足、资金短缺等实际问题。双方要在实地考察、调研、交流的基础上，制定出切实可行的援建计划，认真付诸实施。各援助单位要有钱的出钱、有物的出物，把援助农村义务教育当做本部门单位的一项重要工作切实抓好。各受援单位必须要把援助的资金和物品真正利用起来，最大限度地发挥作用。版权所有
×、建立县城学校援助农村学校制度
×县城中小学校和农村学校将本着“资源共享、优势互补、合作交流、共同发展”的原则签订援助协议，建立“手拉手”校际互动协作关系。在财力、物力上给予农村学校支援的同时，在师资培训、教学研究、教学管理等方面给予支持和援助。援助可采取多种形式，比如教学研讨、送课下乡、师徒结对等。
×、建立救助贫困生专项资金制度
×在农村，仍有相当一部分学生受家庭经济条件所困，徘徊在失学边缘。学习、生活条件仍十分艰苦，杂费、书本费已成为学生的沉重负担。因此，我们必须建立经常性地救助贫困生制度，每年通过社会捐资、政府筹集、省市救助贫困生专项资金、学校减免杂费等渠道筹措资金，对县内所辖九年义务教育阶段，因各种灾害造成家庭经济困难的学生；家庭经济困难的少数民族、残疾、军烈属子女；孤儿；义务教育段担负不起杂费及书费的贫困学生予以资助。
×要严格履行个人申请、街道、村委会（居委会）推荐、学校走访调查、师生评议、学校领导班子集体审核、张榜公示、县教育局审批等程序，分别按初困生每学年元，小学特困生每学年元，初中贫困生每学年元，小学贫困生每学年元的标准，在开学前一周，用于抵减贫困学生的书本费、杂费、伙食费等必需的学习生活费用开支。受资助的特困生、贫困生要向所在学校递交保证书，并由监护人、推荐人在保证书上签字，保证完成九年义务教育学业。
使贫困生学习和生活得到保障，使他们学习安心，生活舒心，对未来充满信心，同时感受到党和政府对贫困学生的关怀，感受到全社会对弱势群体的关注。“圆学童求学梦，育自强有为人”，是我们对所有贫困学生的希望，也正是我们开展援贫助学工作的宗旨所在。
×三、加强领导，明确责任，确保援助农村义务教育工作取得实效
×、加大力度，高度重视援助农村义务教育工作。国务院在《关于进一步加强农村教育工作的决定》中指出，要广泛发动和鼓励各行业和公民捐资助学，做好贫困家庭学生的就学工作。这一切，充分体现了党和国家对教育事业的重视。今后，我们将进一步加大对教育的投入，加强对教育工作的领导，把扶贫助学工作融入县委、县政府和县属各部门、企业单位的工作计划中，调动全县各方面的力量，使扶贫助学工作规范化、长期化、社会化，确保我县的薄弱学校迅速发生变化，确保生活在××县的贫困家庭的孩子充分感受到社会主义的温暖，能够与其他同龄人一样享受到平等、优质的义务教育。
×、加强宣传，迅速掀起扶贫助学新。让每一位适龄儿童有书读、有学上、能成才是政府及社会各界义不容辞的责任要加大宣传力度，组织、引导、鼓励更多的社会团体及有识之士投入到扶贫助学事业中来，把扶贫当作一项崇高的社会公德事业，使扶贫助学工作成为凝聚××人心、反映××诚信意识的民心工程。
×、强化组织领导，明确工作责任。要成立县援助农村义务教育工作领导小组，由丙恩县长和我担任组长，县委组织部、县委宣传部、县机关党工委、县教育局、县计划经济局、县招商局、县妇联、县总工会、团县委等部门的负责人为成员。
×县援助农村义务教育工作领导小组定期组织督查部门和单位包保薄弱校情况；督查副乡级以上领导干部援助贫困生情况；督查县城学校援助农村学校情况；督查各级各类学校，落实援助农村义务教育协议书情况和省、市、县资助贫困生资金使用情况。要组织纪检、审计、财政、教育等部门联合对援助农村义务教育工作专项督查。出现包保学生辍学的，要责令包保人无条件找回；对不履行包保职责或包保任务落实不到位的，要对包保人进行严肃的批评教育，责令其限期改正并全县通报；对挤占、挪用援助农村义务教育专项资金的，追究当事人和单位主要领导责任，视情节轻重给予党纪、政纪处分，触犯刑律的依法追究其刑事责任。
