时间：2022-06-26 08:01:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇新材料行业调研报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘 要 本文在分析情报调研工作流程的基础上，讨论了科技情报调研的过程控制，并根据情报研究成果的特点，提出了科技情报调研成果的质量评价指标，阐述了科技情报调研成果的质量评价方法。
关键词 情报调研 过程控制 质量评价
中国石化扬子石化研究院系中国石化的科研开发机构，研究领域包括聚烯烃新产品开发与塑料加工应用、聚烯烃与高分子材料合成、有机化工工艺、催化剂及产品开发、油品加工应用、分析测试与物性表征、石化信息技术与计算机模拟应用等。建有中文期刊数据库和计算机国际联机信息检索系统。拥有教授级高工、博士及博士后等高学历人才，同时还有中国石化突出贡献专家，中国石化学术技术带头人，中国石化优秀青年知识分子。承担课题涉及国家“七五”“八五”“十五”“十一五”攻关项目、国家“863”“973”项目、江苏省和南京市项目，其研究成果多次荣获国家级科技成果奖，中国石化集团公司科技成果奖，江苏省、南京市科技成果奖。获发明专利授权70余项。
一、以服务企业发展为目标的战略竞争情报体系的构建与实施产生的背景
建立战略竞争情报体系是企业实施战略管理和战略发展的需要。正确的竞争战略，能使组织提高对环境的应变能力，获得发展和壮大;反之，失误的竞争战略，会使组织在竞争中丧失竞争优势，乃至倒闭和破产。战略研究的关键是在对竞争环境、竞争对手和组织自身调研的基础上，分析并识别未来的机遇与威胁，分析和识别自身的优势与劣势，从而形成自己的战略思想和目标。而研究和制定一个组织的发展战略和竞争策略，赢得和发展竞争优势正是战略竞争情报体系的重要内容和工作目标。
建立竞争情报体系是企业快速适应环境变化的需要，是企业创新与发展的需要，创新是企业发展和保持竞争优势的源动力。因此，要以战略的眼光看待企业竞争情报系统的建设，把获取有效情报放在企业战略发展的高度上。建立企业战略竞争情报体系，为企业提供强有力的信息支持和情报保障，为企业领导集团在发展战略的决策过程中提供有效支撑。
二、以服务企业发展为目标的竞争情报体系的构建与实施的内涵和主要特点
一个企业的战略竞争情报体系必须与本企业的发展战略相结合，在企业的总体战略框架内开展工作。体系的构建与实施要符合企业的发展方向和发展需要，同时要注意紧密结合国家战略和国内外宏观经济政策及法律法规。
人才、流程与技术是构成竞争情报体系的三个关键要素，三者的有机结合是竞争情报体系高效运作的决定性因素。战略竞争情报体系强调人、流程与技术的有机结合，培养具有强烈竞争情报意识、具备熟练的竞争情报信息处理技能的专业情报人员队伍;流程，以企业战略发展为导向，对整个竞争情报调研过程实施动态管理;技术，包括高效的支撑竞争情报收集、处理、存储和传递的计算机软硬件平台，情报搜索、分析处理工具和方法，信息资源的有效整合和合理组织等。
三、以服务企业发展为目标的竞争情报体系的构建与实施的主要做法
（一）以企业战略发展为导向的竞争情报人才的建设与培养
以服务企业发展为目标的战略竞争情报体系是以企业的战略发展、战略决策和科技创新为主要服务对象，对调研人员实施专业分工，按照各自的研究方向、领域进行情报搜集，对有关国内外信息连续地、系统地、全面地监测;以竞争情报团队建设为切入点，培养具有强烈的竞争情报意识、开阔的视野、广博的知识面的竞争情报专业人才，培养具备竞争情报基本素养的技术队伍，有效支撑企业的战略发展。
企业战略竞争情报体系需要既懂专业、又关注竞争情报收集、分析并积极应用于工作中的复合型人才，需要敏锐的信息捕捉能力和对所收集的情报准确筛选、分析的能力。因此，体系建设以战略竞争为导向，不断强化调研人员的战略竞争意识，增强对竞争情报的敏感度。
（二）以服务企业发展为目标的战略竞争情报平台的建设
开展竞争对手的情报监测分析，建立竞争情报研究人员专项数据库。
对国内外主要竞争对手，开展竞争情报的监测分析和研究，对国内外同类装置实施技术跟踪，将收集到的以上各类数据资料分类整理，将各种类型的信息文件转换为统一的数据格式，建立竞争情报研究人员专项数据库，并与其它电子信息资源数据库建立数据关联，为战略调研提供数据支撑，为企业发展提供决策依据。
（三）以企业战略发展为导向的竞争情报调研过程的动态管理
1.紧密围绕企业的战略发展方向，制定竞争情报报告调研计划及提纲。定题是竞争情报调研关键的一步，关系到调研的方向和效果。选题要立足于企业的战略发展方向，定题之后，接着要按照专业分工组织人员制定调研计划，明确完成日期。例如，《公司生产装置技术跟踪调研》就是根据扬子石化公司生产装置的实际需要定下的调研课题，经过组织讨论、专业分工，自2002年以来，陆续对乙烯、聚乙烯、聚丙烯、PTA、芳烃重整、二甲苯、加氢裂化、乙二醇、聚烯烃专用料的开发与应用等进行了跟踪调研。在明确了《公司生产装置技术跟踪调研》课题的计划之后，组织大家对该课题进行了一系列详细的提纲策划，从工艺、三剂、设备、自控仪表、技术经济、生产厂商、市场、安全与环保、公用工程等方面对报告提纲进行了分析制定，确保了技术跟踪内容及调研报告的完整性和质量，该系列跟踪报告为公司领导决策、科技发展规划提供了参考服务，获得了公司各级领导的好评。
2.全面、准确、快速地收集竞争情报，为企业战略发展服务。
（1）广泛收集。量和质是事物互相关联的两个方面，没有一定的量，就不可能拿出高质量的调研成果。在试查的基础上确定课题的核心科技期刊与核心检索期刊的种类及查找范围;同时注意搜集其它各类情报源，包括难得的会议文献、内部资料、专利文献、学位论文等，其中重点是国内外的专利文献【1-2】。
（2）采用直接检索与间接检索相结合的方法。直接查找原始文献可以获得更深、更精确、更新的情报内容，间接查找二次文献可以获得更多、更广的情报线索。
（3）机检和手检相配合。手工检索和联机情报检索相结合，才能获得全面国内外情报，特别是国外的大量的、最新的战略情报。
（4）辅之以必要的实地调研和专家咨询。调研人员参加一些专业会议、展览会、或者主动向参加会议者了解有关信息，或者去实地参观都能获取一些文献中无法查到的最新情报线索。例如通过参加乙烯专业年会，获取了很多有价值的乙烯行业方面的技术信息，对开展乙烯装置调研取得了事半功倍的效果【3-4】。
3.在竞争情报的加工分析过程中不断强化战略竞争意识。
竞争情报分析研究的深度、广度、准确度和精确度，直接关系到竞争情报研究的质量和水平的高低，影响到企业的战略决策。因此，在竞争情报的加工分析过程中，对情报研究人员要不断强化战略竞争意识、服务企业发展的责任感和使命感，要按照可靠性、先进性、适用性的原则，对收集到的各种数据资料仔细鉴别与筛选，得出战略竞争情报调研的结论性意见、观点、建议或方案，同时回答该项调研所要解决的主要问题。
4.建立量化指标，强化竞争情报调研体系的质量控制。
根据竞争情报研究成果的特点，制定了筛选率、信息量、准确度、新颖性、预见性、加工度、逻辑性、针对性、时间性和效果10项质量评价指标，每项指标满分10分【5-7】。
总分获90分以上的报告为优秀;75分以上的为良好;60分以上的为合格;60分以下的为不合格。实际工作中，在每项情报课题完成以后，都及时进行质量评价，发现问题，在以后的工作中及时改正。
四、以服务企业发展为目标的战略竞争情报体系的实施效果
通过开展战略竞争情报体系的构建与实施，企业情报人员的战略竞争情报分析处理能力得到很大提高，竞争情报服务的工作质量和效率也得到逐步提升，为企业战略发展提供了有力支持，促进了企业可持续发展，产生了很好的经济效益和社会效益，获得了各级领导的肯定。
一方面，通过建立量化指标，开展竞争情报成果的质量控制，报告质量逐年提升，大大提高了情报数据的准确率。另一方面，通过战略竞争情报体系的建设，为企业战略发展的服务力度得到很大加强，近年来，涌现了一批高质量的战略竞争调研报告，很多战略建议、技术方案都得到了采纳。为公司发展煤化工、天然气化工提供了决策支持，2012年开展的《C1-C5产业链调研》为公司十二五发展规划提供了有力支持。
扬子石化可持续发展调研、C1-C9产业链调研、扬子石化精细化工发展调研、公司精细化工产品发展项目调研、乙烯下游产品开发利用、丙烯下游产品开发利用、乙烯装置C5馏份分离和利用调研及产品方案建议、乙烯装置C9馏份油分离和利用调研及产品方案建议、C4综合利用调研、C9、C10重芳烃资源综合利用调研、醋酸及其衍生物的生产技术与市场调研、乙醛及其衍生物的生产技术与市场为公司的战略发展及C2、C3、C4 C5、C9、C10等馏分的衍生加工利用及产品发展提供了决策参考。
在新能源方面，天然气化工方面调研为公司发展煤化工、天然气化工等提供了具体建议在新工艺方面，生物法制丁二酸技术调研等报告为公司开发新技术、新产品提供支持。
在新材料方面，生物高分子材料调研等十来份调研报告为公司开发新材料提供了支持。
参考文献：
[1] 刘昭东，陈久庚，韩莉等.信息工作理论与实践[M].北京：科学技术文献出版社，1995.
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[5] 王文哲.论企业竞争情报的质量需求及人才需求[J].科技情报开发与经济，2009.19（32）：195-196.
从2008年5月开始，中国物流与采购联合会托盘专业委员会历时半年，开展了第二次全国性托盘现状调研。以下是该调研报告的主要内容。
一、托盘生产现状与拥有量
据调研结果测算，我国现有各类托盘约1.9～2.2亿个(一次性托盘、非正规生产托盘不计在内)，与第一次调研(2002年)结果相比约增加了3倍，即每年以2500万个的速度递增。
其中，木托盘所占的比例为86％，比6年前减少了4％，这是由于木材资源短缺，出口需要薰蒸或高度消毒等原因所致塑料托盘所占的比例为11％，与前六年相比增加了3％。其主要原因是塑料托盘尽管原材料价格不够稳定，但适应性强，可反复使用、耐水、耐潮，与木托盘相比，硬度和周转使用率可提高3～5倍。
钢托盘产量也有小幅度上升。
增加比较明显的是复合材料托盘，如塑木托盘、模压托盘、刨花板托盘、胶合板托盘、竹托盘等。这是因为复合材料托盘大量利用木屑、废塑料、刨花等成本低的废弃物作为原材料，符合绿色物流、综合利用、节约型经济要求，是今后的发展方向。
纸托盘的生产状况变化不大，不过蜂窝纸板制作的纸托盘已逐渐被认可，产量也有所增加，其最大的优势是符合环保要求，但在防潮性能和机械强度等方面有待改进。
值得一提的是，目前塑料托盘生产工艺发生了不少变化，如在塑料托盘中加入钢条、钢管、钢板等，大大增强了托盘的载荷，使塑料托盘变得既结实又耐用。
二、托盘使用和租赁状况
各类托盘在国内外使用比例及使用地区国家如表1所示。
在回收的70张调查问卷中，有54％的托盘生产企业向中外合资制造业企业销售产品，有42％的托盘生产企业向民营制造企业销售产品，有40％的托盘生产企业向国有物流企业销售产品，有28％的托盘生产企业将产品销给国有大中型运输企业，有22％的托盘生产企业将产品销给国有商业批发零售企业或铁路站场(参见表2)。
在托盘的使用方式方面，托盘装载的货物通过水运方式运输的比例为48％，通过陆运方式运输的比例为41％，通过铁路方式运输的比例为9％，通过航空运输方式运输的比例仅为2％。调研结果表明，国内企业托盘租赁开展的范围十分有限，基本都在国内，几个国外的托盘租赁企业如路凯、集保的租赁业务也局限在境内，只有韩国的众力物流集团的托盘租赁业务已在中、日、韩三国之间展开。
从托盘的用户企业情况来看，江苏的木托盘40％在国内使用，60％随货运送到欧洲、北美、东南亚、澳大利亚等国家；浙江的木托盘20％在国内使用，80％随货物出口；河南的木托盘用户企业30％在国内使用，70％随货发到欧美等国家；广东的木托盘用户企业45％在国内使用，55％随货运往英国、荷兰、美国等国家。发往国外的木托盘主要是一次性托盘。而国产塑料托盘目前销往国外使用的比例还相当小，基本都用于国内各地。
此外，箱式托盘需求近年有明显增长。这是因为箱式托盘用途广，可折叠，性价比高。一些塑料制的箱式托盘已出口欧洲等地。
三、托盘的规格和材质
所调研的企业中，80％的企业利用1200×1000mm规格的托盘，77％企业使用1100×1100mm规格的托盘，此外依次为1200x800、1140×1140、1219×1016、1067×1067mm。使用的托盘的材质，57％企业使用木托盘，40％企业使用塑料托盘，14％企业使用钢托盘，14％企业使用复合材料托盘，11％企业使用纸托盘。
因为木托盘材料容易买到，加工方法简单，价格较低。所以目前仍占主导地位；塑料托盘在石化、食品、烟草、医药等行业市场潜力较大，发达国家的塑料托盘占有率已达40％以上；钢托盘的优势在于耐虫蛀、承载量大、结实耐用，但不耐腐蚀，价格高，自重大；复合材料托盘与木托盘、塑料托盘、钢托盘和纸托盘相比而言，综合优势较强，发展潜力很大。
四、托盘价格及市场预测
根据本次调研结果，木托盘价格在40～400元人民币之间，一般为100元上下，自动化生产线和立体仓库使用的木托盘价格相对高一些；塑料托盘价格在150～900元人民币之间，这是由于塑料托盘可反复使用，原材料及模具等成本较高的缘故；铜托盘在120～1200元人民币之间，也是由于钢托盘结实耐用，钢材成本大等原因所致；纸托盘价格较低，在70～80元人民币之间；复合材料托盘的价格也比较低，因为复合材料托盘使用的材料便宜。
各类托盘的使用寿命分别为：木托盘：一次性～5年；塑料托盘：一次性～10年；钢托盘：一次性(出口用)一长期；纸托盘：一次性，反复使用的实例不多；复合材料托盘：一次性～2年。
五、行业发展建议
在本次调研中，大家还对托盘行业和市场发展提出了不少意见和要求，归纳起来有如下几条：
近些年托盘的生产企业和用户企业数量增加很快，但由于托盘行业长期处于分散状态，许多共性问题未能及时加以研究解决，所以需要加强托盘物流行业体系的建设。
随着托盘市场火热局面的出现，托盘企业的小、散、乱、差的现状也要尽快扭转。应该争取政府的支持，加强行业协调，使托盘企业有归宿、有舞台、有用武之地。
应抓紧托盘共用系统的建设，加强托盘新材料的研发和利用，国家要有政策、有鼓励、有惩罚。
加强托盘标准制修订工作和新标准宣传、推广和贯彻的力度。
欧洲生物塑料协会主席弗朗索瓦・比耶指出：“大力发展生物基纤维，未来纺织化纤工业的相关技术、工艺、设备、人才、经营模式等方面都要随之发生深刻变化。生物基纤维产业将带给纺织行业欣欣向荣的前景与潜力无穷的提升空间。”。
依据欧洲生物塑料协会的研究报告，生物基纤维是指原料来源于可再生物质的一类纤维，包括天然动植物纤维、再生纤维及来源于生物质的合成纤维，被视为工业时代下天然纤维的延续。生物基纤维具有绿色、环境友好、原料可再生以及生物降解等优良特性，有助于解决当前全球经济社会发展所面临的严重的资源和能源短缺以及环境污染等问题。因为生物基纤维采用农、林、海洋废弃物、副产物加工而成，是来源于可再生生物质的一类纤维，体现了资源的综合利用与现代纤维加工技术完美融合，其纤维纺织品及其他产品亲和人体，环境友好，并有特有的多方面功能，引领全球纺织品及其他产品新一轮的消费趋势。而各国丰富的生物质原料资源储量， 也为生物基纤维的开发开了绿灯。其中，再生生物基纤维以针叶树、木材下脚料、毛竹、麻类、藻类、虾、蟹等水产品和昆虫等节肢动物的外壳为原料，原料广且环保自然。合成生物基纤维采用农林副产物为原材料，经发酵制得生物基原料，制得生物基聚酯类、生物基聚酰胺类等，它们都是极具发展前景的纺织材料。
生物基纤维的发展历程
自古以来，人类的生活就与纤维密切相关。公元前就已在世界范围内得到了应用的麻、棉、丝、毛等，实际上均是生物基纤维。所谓生物基纤维（Bio based fiber），是指利用生物体或生物提取物制成的纤维，即来源于利用大气、水、土地等通过光合作用而产生的可再生生物基的一类纤维。生物基纤维的品种很多，为了研究和使用上的方便，可以从不同角度对它们进行分类。根据原料来源和生产过程，生物基纤维可分为三大类：生物基原生纤维，即用自然界的天然动植物纤维经物理方法处理加工成的纤维；生物基再生纤维，即以天然动植物为原料制备的化学纤维；生物基合成纤维，即来源于生物基的合成纤维。
与生物基原生纤维悠久的历史相比，生物基再生纤维的历史还较短。最早问世的生物基再生纤维是硝酸纤维素纤维，1883年由J.W.Swan和Chardonnet分别获得专利，1891年规模化生产。随后，各种形式的生物基再生纤维（包括铜氨纤维、粘胶纤维和醋酯纤维）相继问世。从20世纪初期起，还出现了各种再生蛋白基纤维，其中日本东洋纺公司的酪素蛋白基纤维“Chinon”1968年成为世界化学纤维的十大发明之一。可以说，从19世纪末至20世纪30年代是生物基化学纤维的创新与起步阶段。但随着20世纪40年代至50年代，一些以煤化工和石油工业为基础的矿物源合成纤维品种的陆续问世，生物基化学纤维的产量虽然仍在增加，但从60年代中期起增加的速率趋于平稳。由于石油化工为合成纤维提供了大量廉价的原料，从而促进了合成纤维的大发展，其产量于1968年首次超过生物基化学纤维。
由于合成纤维以不可再生的石油资源为基础，其大部分废弃物不可降解，因此不符合可持续发展的要求。于是，从上世纪60年代开始，欧美发达国家开始重新开始重视对生物基化学纤维的研究。1962年，美国Cyanamid公司用聚乳酸制成了性能优异的可吸收缝合线。1969年，美国Eastmann Kodak取得了纤维素新溶剂甲基吗啉氧化物（NM-IVIO）的专利。20世纪90年代以来，已经有一批新型生物基化学纤维实现了工业化。其中最有代表性的是莱赛尔（Lyocell）纤维和聚乳酸纤维。此外甲壳素和壳聚糖纤维、胶原纤维、海藻酸纤维等虽然在服装领域的用量不大，但在医疗领域已经取得重要地位。而曾经在三四十年代昙花一现的大豆蛋白基纤维等再生蛋白基纤维，也因为具有生态纤维的特征而重新受到重视。
本世纪以来，以植物/农作物为原料，运用生物技术制备成纤聚合物的单体，是生物基纤维的主要研究方向之一。而传统合成纤维的成纤聚合物单体一般采用化学方法合成。近年来，纤维科学研究者十分重视运用生物技术合成成纤聚合物的单体的研究。例如日本富士通与本田公司从蓖麻秸秆中研发出新的生物基纤维聚合体用于汽车内饰用织物。法国罗地亚公司采用蓖麻秸秆原料制成了聚酰胺610纤维。其中最重要的生物基化学纤维聚乳酸，其成纤聚合物的单体L-乳酸则是以玉米、山芋等为原料，采用发酵法生产的。美国杜邦公司已在用玉米淀粉制备聚对苯二甲酸丙二醇酯的单体丙二醇（PDO）的技术上取得了重大突破。美国农业集团卡吉尔（CargiⅡ）公司组建了一家新公司，利用生物柴油生产过程中的副产品甘油来生产丙二醇。杜邦公司还开展了用生物技术合成己二腈，再转化为尼龙6和尼龙66的单体己内酰胺和己二酸的研究。
政策导向战略发展
据美国儒士咨询公司最近报告指出，20世纪形成了石油经济和技术体系，2l世纪将会出现生物基经济产业。以生物基工程技术为核心的新型生物基纤维的快速发展，将成为引领化纤工业发展的新潮流。该报告认为，在生物基产业发展初期，社会、环境和战略价值要大于经济价值，国家目标、政府的引导和联盟组织等的支持是取得成功的必要条件，发达国家政府在政策和资金方面的支持强度越来越大。现在世界各国特别是发达国家在恢复经济的长远规划中，均把发展生物产业作为走出困境、争夺高新技术制高点、重新走向繁荣的国家战略。另一方面，重新定义生物基纤维材料不仅是服装、家纺、产业用纺织品的原料，而且是重要的基础材料和工程材料。他们不断进行产业结构调整，逐步把纤维产业转向利润更高、受资源或环境影响更小的高性能生物基纤维的研发和生产。
另据欧洲生物塑料协会的调查资料显示，生物基纤维作为有助于解决当前全球经济社会发展所面临的严重的资源和能源短缺以及环境污染等问题，目前在欧美等发达国家和地区纷纷鼓励开发与使用生物基纤维。如美国能源部和美国农业部赞助的“2020年植物/农作物可再生性资源技术发展计划”，提出了2020年从可再生的植物衍生物中获得10%的基本化学原材料。为支持生物基纤维材料的研发应用，美国能源署（DOE）最近向两个大型研究项目拨款1130万美元。据悉，这两个项目旨在以农业废弃物或木质生物质为原料，研制出造价低廉、性能优异的再生碳纤维材料。据悉，该种材料一旦成功问世，将会有效降低生产成本。此前，为鼓励生产企业用生物基TPU代替传统的聚丙烯腈为原料生产生物基纤维，DOE还向陶氏化学公司、美国橡树岭国家实验室长期提供研究经费援助。
一向以功能性纤维见长的日本化纤制造商正全力聚焦于个人健康、卫生与舒适性的生物基纤维与纺织品方面的发展。2002年6月，日本政府统合了“纤维制品新机能评价协议（JAFET）”。JAFET针对经过生物基技术生产、加工、纺织的化学纤维及成纤聚合物制品的表示用语、评价方法、评定基准等进行了统一，并确立了标志的认证制度，以通过“新机能生物基纤维产品”改善国民生活为最终目的。统合后的新组织具备评定标准部门、试验检查部门、标志推进部门、制品认证部门4个主要部门进行工作推进，以满足生物基市场新需求的高性能、新功能，并且兼顾与环境相协调的新型生物基纤维及其制品日益受到工业企业和消费者的青睐。
在欧洲，意大利政府颁布的《环境保护和减排规划》规定：到2025年服装鞋帽产业与纺织业必须全面使用天然纤维与生物基纤维。而德国、比利时、荷兰等国家也纷纷效仿并制定税收上的优惠政策鼓励生物基纤维的应用，大大促进了生物基纤维行业的快速发展，市场前景一片大好。2011年欧洲共同体就生物聚合物及其纤维的潜在市场制定了有针对性的生物纺织（Biotext）研究计划。组织了德国的ITA、ITCF和Dechema，比利时的Centxbel以及西班牙的Aitex等5家知名的公司与研究所，选择生物聚合物PLA、PHB和淀粉基聚合物为研究对象，开展单丝、扁丝、复丝（BCF、FDY和POY）以及生物增强复合材料的应用研究，将开展共混聚合物的性能界定，实验室规模的验证，探索与确定生物聚合物的改进目标以及确定产品的最适宜使用领域等。Biotext研究计划的目的是为生物高分子材料在高端纺织品上的使用提供技术支持。
另外，雀巢、可口可乐、达能集团、福特、亨氏食品公司、耐克、P&G和 联合利华等跨国公司已携手联合创立“生物基纤维开发产业联盟”。联盟成立的目标是引导负责任地挑选和收割农作物材料，如甘蔗、玉米、芦苇和柳枝等用于制造生物基纤维，并将呼吁行业、学术界和社会各界的专家共同帮助推进工作的实施。旨在鉴定生物基纤维行业的潜在影响及促进这些影响的可能性措施，使生物基纤维行业新兴供应链朝着积极向上的方向发展。
生物基纤维开发应用动向
据德国创恒斯泰技术咨询公司的调研报告，当前在国际利用生物基技术的开发中，最热门也最有市场应用潜力的生物基纤维材料包括纤维素聚合物、生物基聚酯类（PLA、PHB、PTT、PBT、PET等）、生物基聚酰胺类（PAll、PA6、PA66、PA69、PA610）、生物基聚乙烯类、生物基聚丙烯类、生物基PVC类、生物基TPU类以及淀粉基聚合物等。该报告还阐述了这些生物基纤维在环保、节能、康健、亲肤与安全应用领域的无限效益与功能。
例如Regenerated biological basis纤维（RBB-再生生物基），具有优良的人体亲和性，可广泛应用于贴身内衣、家纺、衬衫、袜类、服装、休闲等领域。在RBB纤维开发的纺织品中，以Chitosan纤维（壳聚糖纤维）为例，目前海斯摩尔纯壳聚糖纤维等生物基纤维已突破关键技术并具备工业化产能基础，总体技术水平达到国际领先。Chitosan纤维除了用于医用纺织品与劳动防护用品外，在纺织服装领域，Chitosan纤维吸湿排汗、抗静电、抑菌防霉等功能性，使其特别适合做床上用品、内衣、袜子、毛巾等直接接触皮肤的产品。
又如Elastic biological basis纤维（EBB-弹性生物基），特殊的花生壳截面使EBB纤维具有优良的吸湿排汗功能，具有抗氯性能，能经受一般弹力牛仔布所不能采用的漂白和洗涤环境。EBB纤维用来生产四面弹力织物，高档针织面料，高弹牛仔面料，在牛仔服装、运动服装、衬衣、休闲装、女性套装、裤子等方面得到了广泛应用。
Poly lactic acid纤维（PLA-聚乳酸），这是一种可生物降解的热塑性脂肪族聚酯，它来源于可再生资源如玉米淀粉、甘蔗等。它最大的优点还在于它的环保性，兼有天然纤维和合成纤维的特点， 吸湿排汗均匀、快干、阻燃性低、烟尘小、热散发小、无毒性、熔点低、回弹性好、折射指数低、色彩鲜艳、不滋长细菌和气味保留指数低等。德国亚琛大学纺织研 究所选择生物聚酯为原料进行了系统的纺丝成型试验。在共混纺丝试验中，使用PLA（80%）和PHB（20%）两种组分，制得的长丝纱单丝直径达20?m，其纺织品展现了十分好的使用性能，如优良的渗透性，高吸湿性和良好的水汽穿透性能。
生物基聚酯PTT（聚对苯二甲酸丙二醇酯）作为一种新型生物基聚酯产品，具有其他材料无法比拟的综合性能：它有尼龙（PA）的柔软性，且有更好的色泽度；也有腈纶（PAN）的蓬松性，且避免了磨损倾向；还有涤纶（PET）的抗污性，更有很好的手感；加上本身固有的回弹性和抗静电性，它不仅可以广泛应用于服装和其他纺织品，在医疗非织造领域也有较大的市场发展潜力。据了解，目前，杜邦公司是PDO产品的最大生产商，其PDO产品主要用于生产PTT纤维材料。杜邦已经掌握了PTT纤维产业链的顶端技术――PTT聚酯切片的生产技术。中国盛虹控股集团与清华大学合作，用粗淀粉或生物柴油的副产品――甘油，分别采用两步法和一步法来发酵生产PDO和BDO（1.4丁二醇），开发的新工艺已经提高了克雷伯氏菌的生物量和乙二醇的总产量，并通过添加适量的反丁烯二酸，可增加PDO的生产力度。
在动物基成纤聚合物的生物技术制备方面，蜘蛛丝是力学性能十分优异的天然纤维。近年来，美国杜邦公司运用计算机模拟技术，首先建立蜘蛛丝蛋白基各种成分的分子模型，然后运用遗传学基因合成技术，把遗传基因植入Escherichia coli细菌和P.pastoris酵母菌，可分泌出高分子量的蜘蛛丝蛋白，从而仿制出长度可达1000个氨基酸的蜘蛛拉索丝。
加拿大Nexia公司则使用生物反应器技术，在蜘蛛体外获得了蛛丝蛋白。方法是将能复制蜘蛛丝蛋白的合成基因移植到山羊，山羊生产的羊奶中就含有类似于蜘蛛丝蛋白的蛋白质，这种羊奶中含有经基因重组的蛋白质2g/L～15g/L，用这种蛋白质生产的纤维取名生物钢（Biosteel），其强度比芳纶大3.5倍。该公司正研究如何将羊奶中的蛋白质进行纺丝的问题。他们已和加拿大国防部签署了用这种纤维生产防弹材料的协议，还和美国军队及美国航天局（NASA）达成了有关合作。
为了蜘蛛丝的生产量，一些科研项目已经利用植物来生产蜘蛛丝蛋白。这种方法是将能生产蜘蛛丝蛋白的合成基因移植给植物，如花生、烟草和土豆等作物，使这些植物能大量生产类似于蜘蛛丝蛋白的蛋白质，然后将蛋白质提取出来作为生产仿蜘蛛丝的原料。如德国植物遗传与栽培研究所将能复制Nephila clavipes蜘蛛拉索丝的蜘蛛丝蛋白的合成基因移植给土豆，所培植出的转基因土豆含有可观数量的蜘蛛丝蛋白质，90%以上的蛋白质含有420～3600个碱基对，其基因编码与蜘蛛丝蛋白相似。由于这种经基因重组的蛋白质有极好的耐热性，使其提纯与精制手续简单而有效。
通过仿生纺丝技术开发高性能纤维和智能纤维，也是令人瞩目的开发应用方向。日本科学家研究了蚕吐蜘蛛丝的机理。东华大学胡学超等进行了以蚕丝为原料，模仿蜘 蛛的吐丝，通过干法丝制备人造蜘蛛丝的研究。日本科学家还研究模仿酶、神经、肌肉等生物体分子纤维的功能，开发功能更高纤维的技术。例如，通过人工酶加工技术开发消臭+杀菌、止痒+消炎+抗过敏纤维；通过模仿神经开发合成高分子或天然高分子人工肌肉，并应用在调节器等功能设备中。将天然高分子与其他材料复合制备新型复合纤维，例如，丝纤朊/纤维素复合纤维、明胶/纤维素复合纤维、壳聚糖/究兰等天然离子复合纤维等的开发和应用，在日本也是开发的热点。
在纺丝技术的革新应用方面，以植物纤维素为原料的粘胶纤维采用湿法纺丝工艺，不但生产流程长、能源消耗大，而且污染环境。如果采用新型溶剂如NMMO得到的Lyocell纤维，该纤维具有较高的干强、湿强和湿模量，优良的尺寸稳定性，被誉为“21世纪的绿色纤维”。日本东丽公司和京都大学共同研究开发的纤维素纤维“熔融纺丝法”，在维持纤维素特性的条件下能够自由控制分子间氢的结合强度。由于是通过熔融丝进行纤维化，可得到异形截面纤维，并可与异种聚合物生成复合纤维，应用复合纺丝技术，可生产出比天然纤维中最细的海岛棉纤维（1.3dtex）更细的纤维，最细可达0.1dtex。 该公司还通过在纤维素中加入第三成分，缓解氢键结合强度并赋予其热塑性，纺丝后，再除去第三成分，从而维持纤维素所具有的吸湿性、放湿性、显色性及柔软的手感。他们还成功生产出由天然高分子组成的纤维素类纤维丝，利用该技术不仅能够轻松地得到异形剖面等任意剖面形状的纤维丝，而且还能简单地生产出与异种聚合物复合而成的混纺纤维丝等材料。因此，将纤维素改性后所得到的纤维素衍生物在一定条件下进行熔融纺丝，可最大程度地降低环境负荷，提高纺丝效率，省去溶剂使用和回收利用的步骤，缩短流程。因此，再生纤维素熔融纺丝法是最具长远竞争力的技术创新加工方法。
生物基纤维市场发展趋势
随着全球经济快速发展，能源危机与环境污染越来越受到人们的关注。如何保持经济的可持续发展是目前需要迫切解决的问题，而生物技术的持续发展以及生物基纤维材料在常规和高性能产品的日益拓展，将会不断进入更多新的应用领域。
据欧洲生物塑料协会的调研报告显示，2013年全球生物基塑料产能约160万吨，而今后生物塑料将在此基础上逐年攀升，尤其是未来4年，全球生物塑料产能将实现剧增，生物基塑料2018年的年产量将达到670万吨，是2013年产量的4倍左右。该调研报告指出，目前生物基聚合物占世界塑料市场的份额不足2%，但生物技术吸引了全球众多企业的浓厚兴趣，它们争相投入了巨大的人力和财力，并取得了长足的进步。目前在数十种已商业化使用的PA材料中，取之于可再生资源的生物基纤维系列产品，包括PA6、PA66、PA69、PA11、PA610、PA1010及其制品的研究与开发均已相继展开。从美国Rennovia公司基于全球葡萄糖类原料的供给现状以及通过化学催化技术制备生物基己二胺及己二酸技术的商业化现实判断，2022年全球生物基PA66纤维产量将突破100万吨大关。
另据世界著名IHS咨询公司的最新研究报告称，日益增加的消费者压力和日趋严格的法规，将刺激北美、欧洲和亚洲市场对再生纤维素纤维的需求，而再生纤维素纤维资源十分丰富。据统计，目前世界上每年木材的循环量达到1.5 亿吨，可用于再生纤维素加工的材料达到1500万吨以上；竹材循环量达到4000万吨，可用于再生纤维素纤维加工的约500万吨；棉纤维产量达到2400 万吨左右，可用于再生纤维素加工的棉短绒等100万吨左右；麻类纤维材料产量达到300万吨以上，难以直接纺织利用的麻类以及麻秆等都可用作再生纤维资源。
又据美国儒士咨询公司的最新预测报告指出，生物基纤维材料研究的发展与社会、经济和资源、环境的发展紧密相关，所以新的生长点和交叉点不断涌现，并不断向其他相关学科延伸和渗透，这既促进了生物基纤维的发展又丰富了新材料科学的内涵。其发展趋势有：
一是研发对象不断发展。从传统的木材扩展到竹藤、秸秆、草本植物和藻类植物；从天然纤维材料扩展到蛋白基材料以及生物矿物材料；从可再生材料的利用扩展到可 再生能源的利用；从宏观材料的简单初级利用到微观化学成分的提纯、分离的再加工利用：从低价值利用到高附加值的利用。所以近年来生物基产业在主要原料定位上的发展趋势是：由以玉米淀粉、大豆油脂等农产品为主要原料来源向着非食物性木基纤维素等植物残体（Residues）和农林废弃有机物基为主要原料来源的方向发展，以减少对农田的压力和降低原料成本。
二是研发范围不断扩大。未来生物基纤维材料研究与相关学科不断交叉、渗透，新的学科增长点不断出现，从传统的生物学科及其相关的物理、化学学科渗透到材料学科、能源学科、复合材料学等领域。
三是更加注重材料的环保性能。自然界生物在长期进化过程中，利用最简单的成分、最普通的条件获得了最稳定的材料结构，人们可以从这种分级结构中得到启发，通 过生物拟态或者仿生设计制备出性能优越的复合材料，充分发挥生物基材料可再生、可降解利用的优势，特别是节约、降耗、降能是未来材料发展的必然趋势。
四是更加重视材料基本性基的设计要求。未来的生物基材料研究不但注重其基本性基的改进，还注重赋予其新的功能，注重复合化、高性能化、功能化。
五是构筑生物基经济产业。未来将会出现生物基经济产业，生物基产业必将有非常广阔的发展前景。必须指出的是，在生物基产业发展初期，社会、环境和战略价值要 大于经济价值，国家目标、政府的引导和支持是取得成功的必要条件，适时制定符合生物基纤维发展的战略，保证生物基产业的发展从量增长到基的提高。
最近欧洲生物塑料协会指出，亚洲作为生物塑料主要生产中心的地位更受重视，因为当前规划的项目大多将在泰国、印度和中国实施。尽管从中国或全世界看，天然生 物材料的开发利用都处于刚起步阶段，生物基纤维在整个材料结构中所占的比重还很小，但是，生物基材料产业的发展潜力不可估量。中国拥有全球最大的化纤产量和纤维消费市场，目前中国的化纤总产量已占世界55%，是美国和日本等发达国家的5～10倍。因此，从国民经济发展与产业安全、可持续发展的角度考虑，中国化学纤维的品种结构调整迫在眉睫。
一、专业人才培养模式构建背景
1.职业教育发展对人才培养提出的新要求
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》将“校企合作、工学结合、顶岗实习”作为提高职业教育教学质量的重要举措。国务院新闻办公室《国家人权行动计划（2012―2015年）》，计划显示，期间我国将大力发展职业教育，扶持建设紧贴产业需求、校企深度融合的专业等。2014年6月26日，教育部表示未来我国的职业教育体系将从高中和大专拓展到本科阶段和研究生阶段。职业教育的发展进入新的发展时期，物联网应用技术专业需要紧跟形势迎合职业教育发展的良好势头，从构建人才培养模式做起。
2.嘉兴市区域经济发展对人才培养提出的新要求
嘉兴市战略性新兴产业“十二五”发展规划，嘉兴工业领域将重点培育和发展新能源、新材料、物联网、节能环保、生物和核电关联产业等六大战略性新兴产业，特别是2013年全省推出的“四换三名”工程为物联网应用技术专业提出了新的要求。该专业围绕嘉兴区域经济科学发展需求和企业人才需求来建设，以“十步法”模式推进人才培养模式的改革。
3.省级高技能人才培训基地建设给人才培养模式构建提供的新契机
通过浙江省高技能人才培训基地项目资金资助，鼓励高技能人才培训基地开展研修培训、课程研发、成果交流等活动，积累高技能人才培训规模化、规范化、系统化的科学经验，更好地服务社会经济快速发展。通过高技能人才培训基地的建设，使该专业培养的人才在本地区发挥骨干、引领和辐射作用。
二、人才培养模式的内涵
经过两年的探索形成的物联网应用技术专业的人才培养模式为：校企融合、三要一显、双主体，框图如图1所示。具体内涵如下：
“校企融合”是指本校物联网应用技术专业与嘉兴地区物联网产业相关企业建立深度的校企合作关系，探索一条独具特色的校企合作高技能应用型人才培养之路。
“三要一显”：“三要”是指“企业融校要合作、协会驻校要标准、企业联校要技能”；“一显”是指“文化融校显特色”。其中“企业融校要合作”指本校物联网应用技术专业与嘉兴地区物联网产业相关企业通过校企合作的纽带，相互融合；“协会驻校要标准”指通过常驻在学校的行业协会（机械工程协会、模具协会、技师协会）获得专业技能鉴定及考评的标准等；“企业联校要技能”指企业和学校联合，共同培养符合企业生产和发展需求的技能型人才；“文化融校显特色”指将企业文化融入专业教学环境和教学过程，模拟企业的生产环境和生产过程，使教学环境和生产环境融合，使教学过程和生产流程契合。
“双主体”是指通过学校和企业两大主体，实现物联网人才共育的目标。
三、人才培养模式的构建过程
1.开展行业企业调研
通过走访、信函调研、问卷调查、信息查询等多种形式，调研了嘉兴地区15家物联网行业相关企业。通过对市场、企业对于物联网应用技术专业高技能人才的需求数量、需求规格等作出科学全面分析，形成了《物联网应用技术专业人才需求调研报告》。
2.确定人才培养目标
人才培养目标是职业教育人才培养模式的核心。通过对行业企业调研分析后，以嘉兴地区经济和社会发展的建设为主战场，面向物联网产业相关企业，把“培养具有良好的职业道德和行为规范，掌握必备的文化基础知识和物联网技术应用的相关知识，具备物联网设备安装与应用的基本技能，能够从事物联网相关的设备安装与测试、物联网O备调试、物联网系统调试、物联网系统维护、物联网技术服务等工作的中高级技能型人才作为该专业的人才培养目标。
3.梳理典型工作任务
通过校企双方参与的“典型工作任务与职业能力”分析会，整理出了5个职业岗位，15项典型工作任务，这为后续开展课程改革和教学实践提供了依据。
4.构建人才培养模式
过程中，始终坚持“立足企业、依托企业、融入企业、服务企业”的宗旨；坚持学校、企业共同参与人才培养方案的制订，共同修订课程体系与制订课程标准，共同编写校本教材，共同梳理典型教学项目，实施工学结合；坚持将职业基本能力、核心能力与发展能力的培养贯穿于人才培养中。经过两年的探索与实践，基本构建了“校企融合、三要一显、双主体”的人才培养模式。
四、“校企融合、三要一显、双主体”人才培养模式构建成果
1.人才培养方面的成果
形成了满足区域经济需求和呈现学校特色的物联网应用技术专业人才培养方案。
2.课程建设方面的成果
为了满足人才培养的需要，校企共同编写《智能家居安装与维护项目实训》《物联网技术应用项目实训（智慧生活模块）》《物联网应用程序开发C#版》《物联网用传感器》《物联网网络搭建》和《智能家居嵌入式系统应用与开发》校本教材6册。2016年下半年正式出版了《物联网技术应用项目实训》教材。
3.师资培养方面的成果
两年来，针对专业带头人、骨干教师和“一体化”教师，以教师能力等级标准为依据，构建本专业教师的“四维资格”培养机制，创新“三入”培训途径，重点实现“九种”能力提升工程，有针对性地培养了专业带头人和骨干教师，新聘请了2名企业专家；专业教师的职业技能等级普遍提高，技师及以上比例占93.3%；现拥有市名师1名、市学科带头人1名、市属级带头人2名。专业教师参加竞赛获国家级奖3项、省级5项、市级7项，形成了一个具有较高水平“一体化”素质的专业教学团队。
4.教育科研方面的成果
两年中，该专业的教师主持了省级课题2项、市级课题3项，8篇，6篇论文获奖，申报获批实用新型和观设计专利共7项。
5.社会服务方面的成果
为了促进校企融合，该专业面向企业，开设了专业讲座、高级研修班、技能培训鉴定等。近两年，积极开展多元化社会培训，累计培训1579人，鉴定1847人。
6.学生专业能力提升的成果
社会调研报告
摘要：产业结构的自然变动和主动调整是经济发展的内在要求。随着国内外经济环境的变化，赣州市积极调整本地产业规划，结合本地区域优势，发展产业集群，并取得了一定的成就。本次调研，笔者试图对赣州市的产业规划和产业集群现状进行调查研究，分析其中的成功和不足之处，并试图给出一点粗浅的建议。
关键词：赣州市；产业规划；产业集群；调研分析
ABSTRACT:Itistheintrinsicrequestforeconomicdevelopmenttoadjusttheindustrialstructurenaturallyorartificially.Withthechangesoftheinteriorandoverseaseconomiccircumstance,thegovernmentofGanzhoucitymakesefforttoadjustthelocalindustrialstructureanddeveloptheindustrialaggregates.ThisthesistriestomakeananalysisandgivesomeadvicesaccordingtotheeconomicconditionofGanzhoucity.
KeyWords:Ganzhoucity;adjusttheindustrialstructure;industrialaggregates;analysis;advices
赣州市地处江西省南部，也称赣南，东邻福建，南接广东，西靠湖南，北连江西省吉安、抚州两市，是珠江三角洲、闽东南三角区的直接腹地和内地通往东南沿海的重要通道，也是沟通长江三角洲与华南经济区的纽带。赣州市人口和面积分别占全省的1/5和1/4，是全省最大的设区市。随着国民经济的发展，要加快工业化进程，已成为赣州各级政府的一个共识，自2001年以来,赣州各县、市、区都在加快工业化步伐,进行产业结构优化和产业集群化调整，并已取得一定的成绩。本次调研，笔者试图对赣州市的产业规划和产业集群现状进行调查研究，分析其中的成功和不足之处，并试图给出一点粗浅的建议。
1.赣州市产业结构调整的理论依据和现实基础
产业结构是指国民经济中各产业部门之间的相互组合关系。合理的产业结构是区域健康发展的前提，有利于充分利用区域资源，提高区域产业经济效益，增强区域经济实力。相反，产业结构不合理，会导致区域资源配置失当，总供求失调，削弱地区的经济竞争力。
1.1理论依据
产业协调是各产业间具有较强的结构转换力与互补关系的和谐运动。从社会供求关系上看，产业结构协调既是产品结构的合理化，又是生产要素结构的合理化。因此，产业结构是动态发展的，随着经济发展水平不断高级化。威廉·配第和克拉克通过对若干国家历史时期劳动力在三产业之间的变动情况的分析得出了“随着经济的发展，劳动力逐渐由一产业向二、三产业转移”的结论。库兹涅茨通过对经济发展的不同阶段，三产业产值在GDP中所占比重的统计分析也发现：三次产业占GDP的比重随着经济的发展逐渐呈现“三、二、一”的趋势变动。可见，产业结构的优化升级是经济发展的必然趋势和内在要求。
1.2现实基础
随着我国东部沿海地区，特别是“长珠闽”地区相继进入工业化中后期阶段，劳动力成本和土地价格迅速上升，为了加快产业结构调整，推动产业和技术升级，扩大发展空间，提升在全国和全球的竞争地位，必须将劳动密集型和占用土地资源相对较多的工业项目向中西部地区转移，由此形成了新一轮产业重组、分工和协作的大调整。赣州作为江西的南大门，是珠江三角洲和闽东南三角区发展的共同腹地，区位优势明显，生产要素成本低，资源丰富，生态优美。目前，以高速公路和铁路为主的交通设施以及城市基础设施明显完善，工业经济取得长足发展，产业基础不断夯实，投资环境日益优化，承接沿海产业梯度转移的综合优势凸显，面临着加速发展的良好机遇。同时，全国经济正呈现出东部一马当先，西部积极推进，中部加快发展，东北重振雄风，各地竞相加速发展，地区竞争更加激烈的发展格局。而国内大部分传统工业消费品市场已经出现低水平过剩，相当一部分产业失去了进一步发展的市场空间，产业竞争日趋激烈。作为工业发展相对落后的赣州，面临着巨大的发展压力。赣州要加快发展，必须正确分析和把握产业发展规律，科学进行产业规划，建设产业集群，形成一批能够对地方经济起到强劲支撑和带动作用的支柱产业。
2.赣州市产业发展现状分析
2.1工业发展基本情况
2.1.1产业发展突出六大优势产业
经过几十年的发展，赣州市已经形成以传统产业为主的门类较全的工业体系，在全国统一划定的37个工业行业大类中，涉及35个行业大类。2003年，全市规模以上工业企业有470户，完成工业增加值30.19亿元，实现销售收入111.1亿元，利税总额13.46亿元。近几年，特别是2001年实施主攻工业战略以来，全市突出重点抓大做强，集中力量培植壮大以稀土、钨为主的有色冶金工业，以烟、酒为主的食品工业和生物制药业三大产业，不断改造提升以汽车（摩托车）零部件为主的机电制造业、以新型干法水泥为主的建材工业，引进发展以造纸、制鞋和服装纺织为主的轻纺业，现已成为全市工业的六大优势产业。这六大优势产业涉及16个行业，拥有规模以上工业企业274户，占全市规模以上工业企业的58%，2003年，规模以上企业完成工业增加值21.31亿元，实现销售收入83.20亿元，利税总额10.98亿元，分别占全市规模以上工业的70.59%、74.89%和81.57%。六大优势产业已经成为全市工业快速稳定发展的龙头和实现利税的主要来源，对整个工业起着强劲的支撑和带动作用，也为赣州工业的进一步发展奠定了良好的产业基础。2003年六大产业主要经济指标情况见下表。
单位：亿元
产业名称
销售收入
工业增加值
利税总额
数量
比重%
数量
比重%
数量
比重%
有色冶金及新材料
33.4
30.06
7.0
23.19
3.33
24.74
食品
22.09
19.88
7.4
24.51
4.83
35.88
现代轻纺
7.2
6.48
1.4
4.64
0.5
3.71
机电制造
12.31
11.08
3.01
9.97
1.22
9.06
新型建材
5.9
5.31
1.6
5.3
0.6
4.46
制药
2.3
2.07
0.9
2.98
0.5
3.71
合计
83.20
74.89
21.31
70.59
10.98
81.57
由上表可以看出，赣州市的产业发展中传统工业、国有工业比重较大，六大主导产业基本属于第二产业，这反映了赣州的产业发展能与其地理位置及地域资源特色充分结合，发挥已有的产业优势，但这同时也反映了赣州市的第三产业发展相对滞后。
2.1.2存在的主要问题
①投入少、规模小。由于赣州市工业基础差，长期投入不足，总量小。支柱产业缺乏重大项目的带动，规模还比较小，生物制药、新材料等高新技术产业的发展还相对滞后。
②结构不合理，产业层次低。尽管赣州市已经形成了比较齐全的工业体系，但整个工业结构表现为小而全、小而散，集中度低，轻重工业比例失调。产业布局不合理，没有形成产业集聚优势。产业层次较低，相当一部分停留在资源的初加工。缺乏带动力强的龙头企业和深加工、高附加值产品。
③技术创新能力不强，研发能力弱。一是人才缺乏，特别是科技型人才匮乏，在生物制药、新材料等技术密集型行业表现尤为突出。二是研发投入不足，缺少有自主知识产权的主导产品，没有掌握核心和关键技术。三是整个技术创新体系建设还不完善。
④产业发展的内生动力仍然不足。表现为企业所有制结构不合理，机制转换还不到位，国有经济比重仍然过大，相当一部分改制企业的内部管理和改革还有待深化和完善。民营企业的发展不快。
⑤市场体系建设不健全。消费品及生产资料市场规模小，数量少，布局不合理。生产要素市场不健全，不活跃，配套体系不完善。统一、公平、规范的市场体系尚未形成。
2.2工业园区建设与产业集群
2.2.1赣州市关于工业园区与产业集群建设的布局规划
在现有产业发展基础上，赣州市按城市总体发展规划的要求，逐步建立“一区一圈两翼两线”的主导产业发展格局，即围绕赣州中心城区、“一小时都市经济圈”、瑞金市和龙南县二个次中心城市、赣粤高速公路和赣龙铁路沿线展开产业布局，实施区域分工，统筹协调，全面发展。
具体布局规划如下：
河套内老城区不再新建工业企业，保留环保型、都市型工业，并鼓励和支持原有工业企业“退城进园（郊）”发展。河套外以赣州经济技术开发区、沙河工业园为主要平台展开工业布局，延伸辐射赣县和南康市现有工业园区，重点发展以精深加工为主的有色冶金及新材料业，以酒、烟为主的食品业，以汽车零部件为主的机电制造业，以造纸、服装为主的现代轻纺业和制药业。在赣州市中心城市总体发展规划要求内，在赣江下游适当区域，设置轻化及有色冶金工业区，发展达标排放的造纸、纺织印染、有色金属冶炼等工业。
“一小时都市经济圈”围绕中心城区展开产业布局，区域内的于都、兴国、上犹、大余、信丰等县发挥优势，依托工业园，分别培育形成1-2个具有特色的主导产业。重点发展新型建材业、特色食品业和有色加工业。
“两翼”以瑞金市、龙南县两个次中心及周边县展开产业布局。重点发展新型建材业、稀土加工业和劳动密集型出口加工贸易产业。
沿“两线”县市及其他县依托现有产业基础和资源条件，强化干线各城区和工业园的产业集聚和带动作用，选择1—2个特色产业进行布局，围绕主导产业发展配套的加工制造业，加速培育成为赣州市经济增长的“隆起带”。
2.2.2园区建设存在问题
①园区内部各企业未构成互动网络,集群效益并未明显实现。由调研中发现，园区内各企业间未自发形成专业化分工、错位发展、优势互补、既竞争又协作的网络关系,企业间及其与支撑机构间缺乏有效的合作,集群的特点和区域产业整体功未得到充分的体现。
②园区内部还没有充分形成布局集中、特色鲜明的产业链和产业集群。园区内企业仍以劳动密集型和中低层次技术为主，存在技术水平偏低、项目规模偏小、产业关联度偏低等问题；而且相当多的厂房仍然处于空置状态。
③企业融资渠道过于单一，没有形成多元化的投资格局。资金短缺，融资困难，一向是束缚中小型企业发展的重要因素。赣州市尽管成立了中小企业信用担保机构，但由于其宣传力度不够以及企业对其认识存在的误区，在一定程度上限制了其作用的发挥。
3.赣州市产业规划对策建议
3.1引进重大项目，形成自己的名牌产品
加大项目引进力度，与产业结构升级调整和发挥区域比较优势结合起来，积极创造条件引导规模大、后劲足、前景好的企业进园区安家落户，以骨干企业的发展形成园区的框架；围绕发展前景好的优势产业，既鼓励现有企业加大投入，进一步扩大规模，提高市场竞争力；同时，政府应重点扶持前景好，技术含量高，有市场竞争优势的企业，并借此在国内外市场打响自己的品牌，如北京中关村的电子产业、浙江嵊州的领带产业、福建晋江的运动鞋产业、珠三角一带的家电产业、广东茂名的石化产业、江苏的纺织品产业、云南的烟叶加工产业、重庆的摩托车产业等。
3.2大力发展第二产业优势，带动第三产业发展
第三产业发展程度是产业高级化的标志，其发展速度和总体水映了经济发展的质量和优化程度，赣州还必须大力扶持和发展第三产业，进行产业升级，才能跟上世界经济发展的形势。
3.2.1大力发展教育产业
赣州作为一个地级市拥有三所全日制本科院校,在全国是罕见的,也是与周边省份地级中心城市相比较最突出的优势。政府应进一步增加教育投入，改善教学科研环境，逐步将社会力量和更多激励机制引入高等教育，形成教、产、研一体化、教育产业化的良好环境。目前赣州已有近三万名高校学生,他们不仅为赣州创造了巨大的精神财富,提升了赣州的文化品位,而且给赣州城市经济提供了巨大的消费动力,创造了巨大物质财富和精神财富。应将赣州的高等教育产业放在优先发展的地位，只有进一步加快赣州的教育产业发展,才能为2020年赣州建成100万人口的特大城市提供智力支持,也才能保持住赣州作为四省交界地区科技文化中心的地位。
3.2.2利用当地的旅游资源，加快发展服务业。
据原国家计委发展规划司《为什么“十五”期间必须加快服务业发展》一文分析:“按1990年不变价格计算,2000年我国服务业对GDP增长的贡献率为28%,比1995年提高5个百分点;按现价计算,服务业对经济增长的贡献率提高到了40%,呈现与工业并驾齐驱的态势。”加快发展服务业是缓解就业压力的根本途径,也是应对经济全球化的迫切需要。赣州不但工业落后,而且服务业(除高等教育以外)也落后。因此,在加快赣州工业化进程的同时,也必须提高赣州服务业的发展水平,以适应未来赣州特大城市的发展需求。
3.2.3发展信息化建设
入世后国内市场成了国际市场,国际市场成了国内市场。赣州行业和企业要站在全球化角度思考自己的发展。加快信用体系建设及信息化工作,提高企业的科技化和产业信息化水平，是赣州优质行业和企业走向全国与全世界的必由之路。
3.2.4加强信用担保体系建设,建立多元化投融资体制
建议各级政府出面组织银、企联席会议，落实建立专项银团贷款，扩大特色产业集群的信贷规模，并采用授信贷款、贴息贷款等方式，直接将信贷资金分配到产业特色明显、发展比较健康的产业集群。同时，积极推进中小企业信用担保体系建设，加快建立和完善中小企业信用征集和评价体系工作；鼓励民营企业发展各类担保机构；建立特色产业集群创业投资引导基金，规范操作办法，完善法规体系，扩大投融资渠道，加大对特色产业集群的资金扶持力度。
3.3利用财税政策吸引沿海产业的转移
目前，广东落后地区都在实行产权分税制，充分吸纳珠江三角洲的产业转移。产权分税制是针对我国税收制度的分配弊病，按照谁投资谁受益的原则设计的一种新型税收制度。这种制度的优点是企业注册地和投资者所在地均有权分配一定数量的地方税，因而能够消除地方政府针对企业对外投资设置的障碍，促进社会资源向优势区域转移。例如，中山市的企业到韶关市投资兴建一个注册资本1亿元的大型企业，中山的企业控股80%，韶关的企业控股20%。企业投产后每年能上缴国税和地税共计l000万元，其中地方政府可得税费400万元。按照产权分税制中山市依据中山市企业的投资比例能够分配到80%或一定比例的地方税收。这一制度设计对两地的企业和政府都十分有利。赣州市政府亦可采取相应的政策措施主动吸纳沿海产业转移,并在东南沿海加大宣传力度。
3.4打造技术创新平台，提高产业集群企业的技术创新能力
政府要面向行业的共性和关键技术，构建有效的科技创新平台，形成良好的区域创新体系，引导与带动产业集群中企业的科技创新能力，促进产业集群的发展。通过对产业集群中关键性技术与共性技术的政策支持、技术支援与财政扶持，提高集群中企业的科技创新能力。通过建立重点产业集群的技术创新基金，运用财政贴息、税收返还等政策手段，引导产业集群的核心企业逐步增加研究开发投入，加大技术改造力度，加快产品的升级换代。建立科技创新与产业集群互动发展的有效机制，实现经济与科技互动的良好局面。
参考文献：
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[2]李俊杰.武汉市产业结构分析和产业规划.湖北社会科学，2003，（3）
[3]柳德舫.实施产业集群战略促进区域经济发展.南方经济,2005,(6)
第二条文化科技成果的鉴定，是通过一定的形式和程序，对文化科技成果进行严格的科学审查并对其科学技术水平、实用价值和是否可以推广应用作出评价，以利于文化科技成果的不断完善和推广应用。
第三条本办法所指的文化科技成果包括：
（一）凡属自然科学范畴，能阐明自然现象、特征、规律及其内在的联系，在学术上有新见解，对文化科学技术发展具有指导意义的理论研究成果；
（二）在解决文化事业发展中的科学技术问题上具有新颖性、先进性和实用价值的新产品、新技术、新工艺、新材料、新方法等应用技术成果；
（三）在推动文化科技工作科学决策和管理现代化，促进文化科技进步和文化事业协调发展上起重要作用的软科学研究成果。
第四条理论研究成果鉴定前需在省级以上学术刊物上发表一年以后，按本办法进行鉴定。应用技术成果鉴定，应使用三个月以上，产生的社会效益和经济效益需通过技术市场机制和有关方面进行评价。不拟申请奖励的项目，一般可以不组织鉴定。
第五条文化部教科司负责文化系统的科技成果鉴定工作的管理；组织对重大文化科技成果的技术鉴定工作。部业务司（局）和地方文化厅（局）分别负责部直属单位和各省（市、区）文化厅（局）系统的科技成果鉴定工作。
第六条列入各级政府文化部门年度科技计划的项目，应由任务下达部门组织鉴定。重大科技成果也可以申请上级部门组织鉴定，一般项目也可委托下级科技管理部门组织鉴定。未被列入各级政府文化部门年度科技计划的自选项目，鉴定时必须经过上级单位批准，否则不予承认。
第七条外系统完成的文化科技成果，其上级主管部门无法进行鉴定时，文化主管部门在接受委托后，可以按本办法的规定组织鉴定。
第八条成果完成单位和个人在向上级单位申请鉴定时，必须提交科技成果申请鉴定书和完整的学术、技术资料。上级单位接到申请书后应进行认真的审查，于十五天内就以下问题作出决定，并通知申请鉴定的单位和个人：
（一）是否同意鉴定及理由；
（二）采取何种形式鉴定；
（三）批准的鉴定委员会名单（或验收小组名单）；
（四）其他事宜。
第九条对申请鉴定的科技成果，组织鉴定的单位应聘请有关专家组成鉴定委员会（或验收小组），鉴定委员会设主任委员一人，副主任委员若干人，鉴定会由主任委员主持；鉴定委员会成员应具备以下条件：
（一）具有该行业或领域的高、中级专业技术职务；
（二）具有较高的学术或技术水平和丰富的实际经验；
（三）具有良好的职业道德。
第十条鉴定委员会成员应对被鉴定项目的技术内容保密，如泄密要追究责任。
第十一条具备以下条件的科技成果可申请鉴定：
（一）完成项目任务，经使用并达到规定的要求；
（二）学术或技术资料齐全，并符合科技立档要求。
1．理论研究成果的学术资料主要包括：学术论文、在国内外学术刊物发表一年的证明及有关的评价材料，艺术医学成果需有实验例证。
2．应用技术成果的技术资料主要包括：计划合同或任务书、鉴定大纲、研制报告、技术指标测试报告、成果使用报告。
3．软科学成果技术资料主要包括：技术合同、总体研究报告、专题论证报告、调研报告（包括国内外情况对照）、采用部门的证明材料。
第十二条有权属争议的科技成果，应在争议解决以后申请鉴定。
第十三条科技成果鉴定时可采取以下鉴定形式：
（一）会议鉴定：由组织鉴定的单位邀请有关专家7—15人组成鉴定委员会，项目的完成人员不参加鉴定委员会，项目完成单位的有关专家参加鉴定委员会人数最多不超过两人；
（二）验收鉴定：重大工程中的科技设计与建筑，由任务下达单位邀请有关技术专家7—9人组成验收小组，按照计划任务书（或合同）规定的验收标准和方法进行评价、测试并作出结论；
（三）通讯鉴定：理论研究成果也可由组织鉴定单位聘请7名以上具有高级专业技术职务的专家，采取通讯方法对该项目的学术水平作出评价。
第十四条下列情况之一的，可视同已通过鉴定：
（一）技术上成熟，已在生产实践中广泛使用的应用技术成果，由成果完成单位持实施单位出具的经济效益或社会效益证明（在本单位实施应用的，由上级主管部门审核证明），连同必要的技术文件，经过上级单位批准后，颁发《视同鉴定证书》；
（二）经专利局批准后的专利，并已实施取得经济效益的，由专利权人持实施单位财务部门出具的经济效益及社会效益证明，连同必要的技术文件由上级主管部门批准后，颁发《视同鉴定证书》。
第十五条科技成果鉴定意见的内容：
（一）理论研究成果：鉴定文件是否齐全符合要求，发表后是否被采用；该成果的论点是否正确、论据是否充分，有关数据是否准确；该成果的学术价值，创新点与同类成果比较以及达到的水平；存在的问题和改进的建议。
（二）应用技术成果：鉴定技术文件是否齐全、是否达到计划任务书（或合同）规定的技术指标，该项成果的技术水平以及与国内外同类技术比较有什么创新点，是否能推广，存在的问题及今后改进的建议。
（三）软科学成果：鉴定文件是否齐全、是否达到课题要求和目的，采用后的情况和实践检验效果，存在的问题及今后应改进的建议。
第十六条组织鉴定的单位应给通过的科技成果颁发鉴定证书。鉴定证书应按国家科委规定的格式制作。
第十七条对应聘参加鉴定的专家、组织鉴定的单位应支付一定的技术咨询费。
【关键词】电力工程 原始文件 归档管理
工程项目原始文件材料是在工程勘测设计过程中产生的原始记录，是工程设计的基础和依据，是往来文件及控制管理记录，也是施工过程的重要指导。工程竣工运行后，这些材料便成为工程设计质量的凭证，对划分设计质量问题起到至关重要的作用。因此有效地对电力工程设计原始文件进行归档管理，既是管理本身的需要，也全面提高质量提高效率的有效措施。
1.对电力工程设计原始文件进行分类
1.1一次分类
首先可对收集到的电力工程设计原始文件可先易后难的第一次分类，按照工程设计原始文件材料9大类别进行分类，对那些容易判断分辨出其归档属类目的文件即可“对号入座”，可以用纸条临时进行标记分类，将同工程同阶段同类别的资料放一起。比如工程项目立项的批复、各种合同协议、委托书等归为工程项目的依据性文件，又如在项目前期对项目坐在地进行地质、地形勘测形成的如地质勘察报告，重要土壤、地形、地貌图、地形测量图，水文、气象、地震等，以及工程选用的主要设备资料、调研报告等归为工程项目基础材料，这些同大类的文件可暂时归类。
1.2二次分类
文件材料经过大致分类后，将放在一起的同类目文件对照《工程设计原始文件立卷归档范围和保管期限》确定每一份文件的保管期限和所属专业。原始文件经过细致分类后，将相同保管期限相同专业的同大类文件放在一起，必要时可合并立卷。同时，将一次分类中尚未归类的文件，放在相近类目和相同期限的文件中，待组卷时，再视文件数量的多少，来确定保管单位（案卷）的归属。
2.对电力工程设计原始文件分类的整理方法
2.1按卷整理
以卷为保管单位对电力工程设计原始文件进行整理的方式称为按卷整理。对电力工程设计文件进行分类后，工作人员要再根据统一事由或同一责任单位形成文件的数量来决定分成若干卷。每个卷都分别用标签备注，并且写清日期名称分类的项目。尤其是前期项目设计中文件的收集、整理及归档应该有所重视，这样才能减轻日后文件进行管理分类的劳动力。
2.2价值判定各自为政
在不同时期不同阶段不同的鉴定人员对文件的筛选价值归档存在着很大的差异，同种性质可能由于不同人的保存可能存放的位置不大一样。特别是对于工程设计原始文件，本身就是比较零散，没有特定标准规范的文件，有些文件甚至模棱两可，既可归类于基础性文件中，也可归类于工程往来、管理控制文件中，这就要看档案人员个人的价值判断了，哪个为重点就归类那大类档案中。
2.3归档范围
不归档范围文件经常被尊为档案存放优待，会造成良莠不齐、鱼龙混杂。对电力工程设计原始文件归档中要明确曾经是否有归档是否有保存。要将初始文件按照作用按照部门按照不同的格式存放在同一期中，以便及时拿出查看与核对，只有及时的归于同一范围才能有效的保存。文件在制作或者是存放的过程中，疏于管理；在入库时，疏于把关，造成原始文件都不经过审理直接归档移交给建设部门。在工作当中要消除这样的问题，保证原始文件在存档或者是有效管理放在相应的位置时，不能随时将无用的文件销毁，应该结合电力工程的具体情况制定相应的文件存放保管期限表。
3.电力工程设计原始文件归档管理的意义
设计原始文件内容是工程项目设计和建设的依据、是设计工作的基础以及工程项目管理控制中的记录。不同时期的工程设计原始文件记载着建设情况、施工、开工、竣工及反映当时进度的以及情况。比如价值较大的文件主要包括施工质量验收记录、竣工图等，这些对施工过程以及投产运行后都有着重要的查证价值。
另外，对本身比较零散杂乱的原始文件资料进行集中的收集整理后，便于管理，便于利用，便于统计总结，大大提高工作效率，同时为领导决策、经济发展和知识创新提供参考。
4.目前电力工程设计原始文件保存归档过程中存在的问题
4.1种类不齐全、规定不详细、制度不完善
保管期限种类不全、规定不详细，难以将原始文件进行归档管理，范围不够明确。一些专门的文件档案保管期限尚未明确。粗略标准使具体操作很难逐项鉴定档案的证据价值、情报价值，进行永久保存的档案是否有永久性价值，造成该归档的没归档，无需归档的归了一大堆无用资料。而大部分档案制度和管理办法中，都极少涉及到原始档案这一块，没有完善的制度规范指引，没有完善的办法制约，使得档案人员在操作上随意性较强，收集到什么归什么，想怎么归档就怎么归。
4.2原始设计文件本身存在的问题
电力设计原始文件应与设计成品文件一样，必须资料齐全、完整，修改到位，签章手续必须不可少。但是仍存在有些设计文件前期不能清晰的分阶段、专业按卷册号组卷，移交的资料没做初步整理而显得杂乱无章，或者重复出现，重复移交；原始文件个别的字迹不清楚，图样图样不清晰，缺少签章确认。不少电力工程设计单位与施工单位不能为有效文件保存并提供利用。原因有以下几个：
4.2.1责任问题。比如行业规定设计单位是竣工图编制的责任单位。施工单位在执行过程当中设计变更的文件要进行汇总交监理审查，那么在相应的过程中要做好交接。由建设单位汇总提交设计单位将施工单位编制的竣工草图，设计单位要有明确的责任分工，最终的责任将由施工单位和建设单位承担。
4.2.2不受重视，疏于收集、保存
工程设计原始资料向来就不受各人员的重视，认为不是最终成品文件就疏于收集和保存。每每到了问责或者工作大检查的时候不知去何处找查证资料，才去到处收集和补充，往往这种形式移交给档案的档案都非常杂乱不堪，有些甚至是应付性的，没有任何保存价值。
4.2.3原始设计文件竣工图准确性问题有待注意
在实施过程中设计变更的提出，有的是设计单位为了改变变运行方式提出的，有的是建设单位为了投资控制及采用一些新工艺、新材料等缘由而临时更改的电力工程设计施工图，那么相关的人员必须把原始的设计文件有效的保存好，以防更改后不合适以便临时替换。以及调试单位、测试单位如有提出更改，需要及时将原始存放起来把复印件拿给对方研究，因此在工程过程中要尽量涵盖建设等内容。此外，在市场经济下是由多家单位承建的，电力工程施工过程中存在交叉作业，所以施工单位必须要有准确无误的竣工图，前提也必须保存好原始文件。
5.结语
尊敬的XX县长：
感谢你在百忙之中莅临我局开展调研工作，这是对工业信息化局的最大关心与支持，极大地鼓舞全局干部职工做好各项工作的信心和决心。在此，我代表全局干部职工对XX县长的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就今年以来县工信局有关工作开展情况作个简要的汇报。
一、基本情况
XX县工业信息化局设立于2011年1月12日（施编发〔2011〕1号），是全县工业和信息产业方面的综合管理部门。按照县政府“三定”方案要求，局下设办公室、工业经济股和行业管理股3个内设机构，另设县工业节约能源监察大队为县工信局的副科级事业单位，事业编制2名，其中主任1名。
（一）按编制划分。全局共9人（其中：局长1名；副局长2名；正副股长3名；工勤人员1名；副科级直属事业单位单列编制2名）。实有人员14人（其中：党组书记1名；局长1名；副局长2名；纪检组长1名；大队长1名；正副股长3名；工勤人员1名；一般干部2名；临聘驾驶员1名；临聘办公室管理员1名）。
（二）按学历划分。大学本科6人，大专5人，中专1人（不含临聘人员）。
（三）按年龄划分。最大年龄55岁（周诚，1959年1月出生），最小年龄30岁（兰富贵，1984年11月出生），平均年龄43.3岁（不含临聘人员）。
（四）按政治面貌划分。党员10人，非党2人（不含临聘人员）。
（五）职责调整。
根据《县人民政府办公室关于印发XX县工业信息化局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（施府办发〔2011〕62号）精神，县政府将原县发展改革和工业贸易局有关工业管理和信息化管理的职责和原县乡镇企业局除农产品加工行政管理以外的职责划入县工业信息化局管理，同时，增加中小企业、非公有制经济和城镇集体工业经济、煤炭生产和经营管理以及对工业企业节约能源的指导和监督管理等方面的职责。
职责调整后，我局的主要职责为：一是承担调节全县工业经济运行，推进新型工业化、信息化建设和管理，负责全县工业企业高新技术改造。二是监测分析工业经济运行态势并有关信息，承担煤、电、油、运调度和协调保障工作。三是负责提出工业、信息化固定资产投资规模及方向，按照规定权限审批、备案和核准固定资产投资项目。四是拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划、政策并组织实施；负责工业、信息化行业管理；拟订企业改革改制工作规划，指导和协调企业改革工作。五是负责中小企业、非公有制经济和城镇集体工业经济的指导、综合协调工作。六是负责相关行业和重点用能单位的节能管理及节能监察执法工作；协调信息化建设中的重大问题，促进通信、广播电视和计算机网络融合；指导协调通信业发展，承担网络安全及相关信息安全管理。七是承担煤炭行业管理工作，负责民爆器材行业生产、销售和安全生产监管。八是承办县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他事项。
二、今年以来全县工业经济运行情况
（一）规上工业企业基本情况。截止2014年5月31日，全县500万元以上工业企业共20家，其中：500—2000万元企业10家（即：黔东南欣美粉体有限责任公司；XX省XX县永航水泥制品有限责任公司；XX县榜香郁苗绣服饰开发有限公司；XX县华云有限公司；XX县华鑫建材有限公司；XX县荣鑫塑料制品厂；XX县惠丰蚕业发展有限公司；XX远兴达服装织造有限公司；XX县天籁农产品有限公司；XX县舞水云台旅游商品开发有限公司）；2000万元以上企业10家（即：XX县恒盛有限公司；XX供电局（国企）；XX三泓药业股份有限公司；XX县成功磷化有限公司；XX县东昌木业有限责任公司；XX舞阳河米业有限公司；XX省XX县中华山矿泉水厂；XX县新兴家具有限公司；XX县黑泥湾砂石有限公司；XX县昱升矿产有限公司）。
（二）2014年目标任务。
1、500万元以上工业增加值。州目标：上半年完成19636万元（其中：一季度完成8036万元，二季度完成11600万元）。县增比进位指标目标：上半年预期目标18391万元，增速19%；工作目标18556万元，增速20%。
2、2000万元以上工业增加值（县经济核算目标）。上半年预期目标8290万元，增速20%；工作目标8493万元，增速23%。
3、工业用电量。州目标：4月份日用电量150万度，5月份和6月份日用电量均为151万度。县增比进位指标目标：工业用电量增长速度与工业增加值增长速度之差的绝对值预期目标控制在4%，工作目标控制在2%。
4、工业投资。（州目标）一季度目标5亿元；二季度目标7亿元（其中：4月份2.1亿元；5月份2.1亿元；6月份2.8亿元）。
5、企业入库（州目标）二季度入库2家（其中：5月份1家；6月份1家）。
6、邮政业务收入（县经济核算目标）。上半年预期目标任务543万元，增速30%；工作目标552万元，增速32%。
7、电信业务收入（县经济核算目标）。上半年预期目标任务4066万元，增速30%；工作目标4129万元，增速32%。
8、工业增值税（州目标）。4月份增速10%；5月份增速13%；6月份增速16%。
9、铁路货运收入（县经济核算目标）。上半年预期目标增速20%；工作目标增速22%。
10、市场主体培育。全年新增工业企业20个以上，其中2000万元以上5个（州目标4个）；全年新增个体工业10个以上。
11、电子信息制造业（州目标）。全年完成产值2000万元。
（三）2014年1—5月份指标完成情况。
1、工业增加值。
1—5月份500万元以上工业增加值预计完成11546.22万元，同比增长16.33%（差州目标任务4817.11万元，完成州目标任务的70.56%；差县增比进位指标预期目标任务3779.61万元，完成目标任务的75.34%；差县增比进位指标工作目标任务3917.11万元，完成目标任务的74.67%）。其中2000万元以上工业增加值预计完成9341.6万元，同比增长14.46%。（超县经济核算预期目标任务2433.27万元，完成目标任务的135.22%；超县经济核算工作目标2264.1万元，完成县工作目标任务的131.99%）。
其中5月份500万元以上工业增加值预计完成2990.4万元，同比增长16.4%。其中2000万元以上工业增加值完成2418.2万元，同比增长15.32%。
上半年500万元以上工业增加值预计完成14553.9万元，同比增长15.92%（差州目标任务5082.1万元，完成州目标任务的74.12%；差县增比进位指标预期目标任务3837.1万元，完成目标任务的79.14%；差县增比进位指标工作目标任务4002.1万元，完成目标任务的78.43%）。其中2000万元以上工业增加值预计完成11768.5万元，同比增长13.97%。（超县经济核算预期目标任务3478.5万元，完成目标任务的141.96%；超县经济核算工作目标3275.5万元，完成县工作目标任务的138.57%）。
2、工业用电量。
1—5月份工业用电量预计完成22291.3万度，同比增长4.3%，日均工业用电量148.61万度（工业用电量增长速度与工业增加值增长速度之差的绝对值为10.16%，差预期目标6.14%，差工作目标8.16%）。
其中5月份工业用电量预计完成4800万度，同比增长6.48%，日均工业用电量160万度，超州目标任务9万度。
上半年工业用电量预计完成27141.3万度，同比增长2.58%，日均工业用电量150.78万度（工业用电量增长速度与工业增加值增长速度之差的绝对值为11.39%，差预期目标7.39%，差工作目标9.39%）。
3、工业投资。
1—5月份预计完成10620万元，同比下降75.31%（差州目标任务8.938亿元，完成目标任务的10.62%）。
其中5月份预计完成500万元，同比下降95.75%（差州目标任务2.05亿元，完成目标任务的2.4%）。
上半年预计完成11620万元，同比下降78.95%（差州目标任务10.838亿元，完成目标任务的9.7%）。
4、邮政业务收入。
1—5月份邮政业务收入预计完成353.42万元，同比增长12.97%。（差县经济核算预期目标99.08万元，完成目标任务的78.1%；差县经济核算工作目标任务106.58万元，完成目标任务的76.83%）。
其中5月份邮政业务收入预计完成60万元，同比增长11.28%。
上半年邮政业务收入预计完成458.42万元，同比增长10.18%。（差县经济核算预期目标84.58万元，完成目标任务的84.42%；差县经济核算工作目标任务93.58万元，完成目标任务的83.05%）。
5、电信业务收入。
1—5电信业务总量预计完成2621.4万元，同比增长4.89%。（差县经济核算预期目标任务766.93万元，完成目标任务的77.45%；差县经济核算工作目标任务819.43万元，完成目标任务的76.19%）。（电信主营业务收入预计完成610.42万元，同比增长0.97%；移动主营业务收入预计完成1867万元，同比增长7%；联通主营业务收入预计完成143.54万元，同比下降3.9%）
其中5月份电信业务总量预计完成488万元，同比增长2.13%。（电信主营业务收入预计完成125万元，同比增长4.17%；移动主营业务收入预计完成335万元，同比增长1.52%；联通主营业务收入预计完成28万元，同比增长0.72%）。
上半年电信业务总量预计完成3128.4万元，同比增长4.42%。（差县经济核算预期目标任务937.6万元，完成目标任务的76.94%；差县经济核算工作目标任务1000.6万元，完成目标任务的75.77%）。（电信主营业务收入预计完成740.42万元，同比增长1.49%；移动主营业务收入预计完成2212万元，同比增长6.1%；联通主营业务收入预计完成175.54万元，同比下降3.1%）
6、工业增值税。
1—5月份工业增值税预计完成1970.44万元。同比增长19.99%。
其中5月份工业增值税预计完成431.04万元。同比增长17.45%（超州目标4.45%）。
上半年工业增值税预计完成2708.44万元。同比增长15.59%。
7、铁路货运。
1—5月份铁路货运收入预计完成1150.01万元。同比增长9.42%。（差县经济核算预期目标10.58%；差县经济核算工作目标任务12.58%）。
其中：5月份铁路货运收入预计完成180万元。同比增长1.69%。
上半年铁路货运收入预计完成1425万元。同比增长7.87%。（差县经济核算预期目标12.13%；差县经济核算工作目标任务14.13%）。
8、铁路客运收入。
1—5月份铁路客运收入预计完成632.47万元。同比增长2.84%。
其中：5月份铁路客运收入预计完成80万元。同比增长10.48%。
上半年铁路客运收入预计完成717.47万元。同比增长3.08%。
9、市场主体培育。
2000万元以上工业企业8月份和11月拟各入库1家（即：XX商品混凝土有限公司和XX县振黔新型墙体建材有限公司）。
500—2000万元工业企业8月份拟入库的3家（双赢电子、光能科技、XX供水公司）；11月份拟入库3家（即：睿合节能砖、金万鹏电子、振铭木业）。
10、电子信息制造业。涉及我县三家：XX省XX双赢电子科技工贸有限公司，预计年产值完成600万元；XX新能源光能科技有限公司，预计年产值完成800万元；XX县金万鹏电子有限公司，预计年产值完成400万元。
三、工业企业项目新建、技改、续建进展情况
（一）恒盛公司项目建设情况。
1、生产情况。恒盛有限公司目前有6300KVA冶炼炉12台，年产能为4.2万吨。2014年1-5月份生产工业硅1.5万吨。工业用电量1.78亿度，日均工业用电量118.7万度。当前市场价1.26-1.30万元/吨。
2、39000KVA冶炼炉技改造项目和4×30万KW级热电联产动力车间工程进展情况。
一是4×30万KW级热电联产动力车间工程进展。XX省发展改革委于2011年3月10日以黔发改能源[2011]338号文件下发了《关于同意XX县恒盛热电联产动力车间项目开展前期工作的通知》。目前，先后共已投入资金约1.182亿万元人民币，完成新征用地970多亩，完成用地开发三通一平450多亩。目前已完成的支持性文件有①可行性研究报告。②可研报告的专家评审意见。③用地批文。④县级文物意见。⑤矿产压履报告及批文。⑥地质灾害评估报告。⑦县级军事部门意见。⑧供水意见。⑨选址批复意见。⑩水土保持方案报告。11水资源论证报告。12环境评价论证报告。13煤炭供应协议。14空管及机场电磁影响批复意见。15项目申请报告。16融投资意向协议。至此，除环评外主要前期工作已基本完成。
二是12台×39000KVA冶炼炉技改项目进展。在扩能技改升级过程中，因遇到国际金融危机等因素的影响，技改项目推进困难。在各方的支持下，企业克服重重困难，先后投入了1.6亿元资金，完成12台39000KVA冶炼炉的土地平整工程和完成前三台的基础工程。技改1号39000KVA冶炼炉，已基本建成，目前的主要任务是220KV线路的消缺和各种设备点火前的调试，省环保试生产批复及省安全生产备案审查。（1台39000KVA冶炼炉改造主要经济指标：产量：每台炉的年产量可达到3.6万吨～4.5万吨。月产量可达到3000吨～3830吨。用电量：每台炉年用电量可达到4.25亿度～5.3亿度。每台炉月用电量可达到3540万度～4520万度）。
3、目前的主要问题及协调情况。
一是220KV线路。对线路消缺恒盛公司在5月26-27日与省电网运检公司和设计单位进行对接。
①导线型号不一致（分别为：240及400）：设计单位和省电网公司答复必须换线按设计要求做。预计完成要20天，目前在采购材料与施工单位协商施工费用。
②部分腿基础型号浇制错误：设计单位尽快派人现场勘察后出设计消缺方案。
③运行维护协议：省电网公司答复尽快上会研究后，再商议运行维护协议。
④ 线路T接必须在线路消缺完成验收和运行维护协议签订后才能进行。
二是环保试生产批复。5月8号和22号省环保厅、州环保局到恒盛公司检查提出在点火前必须要有环保试生产批复。由于建设的环保设施与环保批准要求不符合，要求恒盛公司与环评编制单位对接，解决问题后才能取得环保试生产批复。目前正在对接。
三是安全评价。5月14日省安监局现场检查和指导服务，提出必须完成职业卫生和安全设施预评价报告、职业卫生和安全设施设计及安全专篇并通过备案审查工作，方能进行点火试生产。目前职业卫生和安全设施预评价报告已请省劳科院编制合同签订预付款已付（5月23日），计划20天完成编制，职业卫生和安全设施设计及安全专篇已请省冶金设计院编制合同签订预付款未付，预付款后计划1个月完成编制。
如以上按期完成，争取在2014年7月中旬进行点火试生产。
（二）XX上域天麻深加工产业项目建设情况。该项目为新建项目，总投资2亿元，一期占地30亩，筑面积1.6万平方米。二期占地76亩，建筑面积1.2万平方米。目前，第一栋建筑面积9600㎡的“两菌”车间完成二层主体框架建设，第二栋9600 ㎡的“菌种”车间已完成基础开挖，该工程现停工。
（三）XX舞阳河米业有限公司精米生产线扩建项目建设情况。该项目为续建，总投资2200万元，扩建年产能4万吨大米的生产线。目前，正在调试设备，预计2014年6月中旬调试生产。
（四）XX县永航水泥制品有限责任公司扩建水泥电杆生产线项目建设情况。该项目为续建，总投资1200万元，年产能1.2万根。目前，正在场平，预计2014年10月底投产。
（五）XX县睿合环保节能建材有限公司节能砖生产线项目建设情况。该项目为新建，总投资3000万元，设计产能5000万块/年。目前，正在建设，预计2014年8月底投产。
四、服务企业服务项目工作开展情况
为深入贯彻落实全州第二次工业发展大会、全州经济工作会议精神，切实转变工作作风，主动服务，帮助企业解难题，确保全年工业经济目标任务完成。我局以“找问题、出主意、解难题、促发展”为主线，从开展企业服务年、深化改革年、产业建设年、安全生产年活动四个方面在全县开展服务企业、服务项目，全面帮助企业提速增效专项行动。
为开展好“双服务”专项行动，我局制定了服务企业服务项目大行动工作方案，建立了领导干部联系帮扶企业工作机制，实行“旬协调、月汇总、季总结”调度方式。对全县20户500万元规模以上企业、拟入库企业及工业企业项目主动上门跟踪服务。自“活动”开展以来：一是共梳理了企业反映的困难和问题19条，已办结16条，正在办理的3条；二是帮助XX榜香郁苗绣服饰开发有限公司组织申报为2013—2014年度国家文化出口重点企业目录，该公司是我省唯一一家被列入全国364家企业列入2013—2014年度国家文化出口重点企业目录的企业，是我县苗族刺绣行业的领军人，形成我县民族旅游的一大特色；三是帮助XX县舞水云台旅游商品开发有限公司开发的“蝴蝶妈妈”品牌纯手工数纱绣苗族纹样领带、双面平绣披肩和围巾、平绣苗族风情壁挂和挑花兼平绣等旅游产品，现已正式批准为“2014年度国家特色文化产业重点项目”， 文化部产业司将会同财政部文资办给予项目重点扶持，将在项目的规划创意、对接推介、投资融资、人才培养、专家咨询等方面提供扶持和服务，促进项目未来取得长足发展；四是组织XX县东昌木业有限责任公司、中华山矿泉水厂等企业参加XX省中小企业星光工程黔东南州股权融资培训，现东昌木业公司正在与上海股交进行融资合作，办理产品上市等相关事宜；五是为了给企业搭建更好的交流合作平台，拓展企业产品营销渠道，提高企业知名度和竞争力，4月25日，组织了XX新能源光能有限公司、XX县双赢电子科技工贸有限公司等5家企业举办了“XX县2014年工业产品推介会” ，并与前来参会的经销商及客户代表签订了采购协议；六是帮助恒盛公司恒盛公司39000KVA冶炼炉验收前的相关工作及贷款重组9160万元，帮助舞阳河米业等企业银行贷款800万元；七是组织企业申报各类国家专项资金达3600万元；八是组织企业参加省、州举办的各种培训，共培训50人10次；九是帮助企业招工100人，并组织了岗前培训；十是注重对民爆和工业企业等重点行业领域排查和整治，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，切实提升隐患整改率，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，实现我县工业企业安全稳定生产
五、其他工作完成情况
（一）抓招商引资，培育经济新增长点。围绕县委县政府的工作要求，我局抽专人积极配合园区抓招商引资工作。为使一些大项目、好项目落户园区，并使其迅速成长，培育经济新增长点，对引进的企业全力做好相关的服务工作。目前园区现已入驻企业32家。
（二）抓党风和干部队伍建设，树服务新形象。深入学习党的群众路线教育实践活动，以提升服务全县工业经济发展的能力和水平为出发点，加强党风廉政建设和改进机关作风，强化机关干部队伍建设。一是抓作风。进一步健全机关考勤、外出请假、公务用车、来人接待等一系列内部管理制度，做到严格按制度办事，机关工作进一步得到规范。二是抓党建。紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，突出科学发展、民族团结两大主题，我局认真开展了基础保障、产业强村、基层民主、和谐稳定、文明传承、典型示范、工作创新这“七大”工程；深入开展党的群众路线教育实践活动，积极转变工作作风，创新工作方法和载体，切实解决了基层、群众一些急需解决的突出问题；加强局党组组织的理论学习，强化机关作风、廉政建设，发挥党员模范作用，树立良好政府机关形象。三是抓稳定。进一步加强法治创建、“六五”普法、文明城市创建等方面工作，妥善处理来信来访，做好重点人员稳控。四是抓帮促。加大局挂帮城关镇新桥村、双井镇平寨村的帮扶力度，选派得力干部驻村，会同村两委理思路想办法，积极开展党员干部与困难群众连心对接活动、扶贫捐赠、计生“两户”帮扶、开展“讲、访、帮、促”等活动，帮扶双井镇平寨村计生“两户”资金2000元。五是抓宣传。围绕我县工业经济发展的热点、难点和企业关心的问题，组织开展专题调研，先后形成了《关于进一步鼓励和扶持全县工业企业加快发展的意见》、《XX县工业企业调研报告》、《XX县生态工业建设调研报告》、《XX县非公有制经济调研报告》、《XX县工业结构调整调研报告》等调研文章。
六、存在的困难及问题
（一）缺乏行业龙头骨干企业和大企业、大集团，产业优势不明显。目前，我县500万元以上工业企业仅20家，销售收入超过亿元的企业只有2家。工业增长还没有摆脱粗放型发展、外延式扩张的模式，劳动生产率偏低，经济效益基础不扎实，产品核心竞争力不强。
2. 载能行业发展依然困难，企业生产信心不足。省政府扶持载能企业生产电费补助政策只执行到2013年5月份，目前恒盛公司工业硅生产成本1.25万元/吨，目前产品销售价格1.26—1.3万元/吨，每吨盈利仅在100—500元。成功磷化公司黄磷生产成本1.55万元/吨，目前产品销售价格1.56—1.58万元/吨，每吨盈利仅在100—300元。
3. 融资难的问题仍然没有得到解决，制约了中小企业的快速发展。园区建设资金困难，承担园区建设投融资的主体XX金园投资开发有限公司资产少，市场化程度低，融资渠道主要依靠银行信贷，难以突破资金制约的瓶颈，园区基础设施建设进度缓慢。
4. 招商引资困难，企业入住率低。尤其是大项目好项目引进难度大，产业承接能力不强，目前园区企业大部分是由原有的存量企业引进入园。
5. 保持工业经济快速增长与加快产业转型升级、转变发展方式并进的难度日渐加大。由于资源、环境的制约日渐明显，粗放型增长方式已难以为继，因此转变经济发展方式、加快产业调整升级的任务相当紧迫。但产业调整升级对资金投入、技术条件、人才支撑、土地资源等方面的要素资源要求较高，同时产能规模、产品结构、技术水平的调整升级与保持工业经济的持续快速发展两者之间短期内会产生一定的矛盾冲突，预计整个“十二五”期间，随着国家在有关产业政策、节能减排等方面整顿力度和标准的提高，我县传统产业调整升级的压力将进一步加大，有效平衡“发展速度”与“转型升级”之间矛盾的难度增大。
七、下一步工作打算及措施
（一）提升工业用电量。为实现我县日均工业用电量达到165万度以上：一是加强用电企业的调度，确保恒盛公司日开炉在10台及以上（日用电达125万度）；二是调度成功磷化公司12500KVA和7500KVA两台电炉同时生产（日用电达40万度）；三是积极帮助恒盛公司39000KVA技改炉早日建成投产，力争7月中旬试运行（每台炉月用电量可达到3540万度～4520万度），补足“欠账”。
（二）继续抓增量。一是加强对已投产、达产的新项目进行跟踪调度，重点加大对恒盛公司39000KVA技改炉建设的调度力度（每台炉月产值可达到3360万元～4300万元；增加值可达到433万元～542万元）。二是进一步加大招商引资力度，力争更多项目早投入、早建设、早投产、早见效，形成新的增长点。
（三）抓统计支撑。一是要继续抓好企业上规入库，摸清情况、制定计划、有序推进。二是配合统计部门开展好规模以下企业统计工作，充实、调整和完善样本企业。三是指导企业做好新开工项目入库工作，确保项目入库“四要件”齐全，顺利入库。四是统筹抓好铁路货物周转量、工业增值税等指标，增强工业统计的匹配性和支撑性。
（四）抓“双服务”专项行动。下一步，我们将根据省委、省政府统一部署，按照州委、州政府的要求，进一步加强领导，加强部门间的相互协作，加强监督检查，进一步解决企业反映的突出问题，努力减轻企业不合理负担，营造企业发展的良好环境，构建服务企业、服务项目的长效机制，为我县经济继续实现平稳增长作出贡献。
1.学生重视程度不够
一些工程管理专业的学生对“房屋建筑学”存在着学习目的认识上的偏差，认为这不是所学专业的主干课程，将来从事房屋建筑设计的可能性也比较小，因此学生对“房屋建筑学”的重视程度不够；另外教师对提高“房屋建筑学”教学质量重视不够，教学资源（师资和设备）配置不足，突出表现为对生产认识实习环节不够重视，造成学生在书本和实践相结合方面的缺少，另外“房屋建筑学”由于课时所限也没有安排到现场实习的环节。实践教学成了“房屋建筑学”教学质量提高的一个关键因素，同时，又是目前教学中的一个薄弱环节，亟待提高。
2.教学方式和考核方式单一
目前教学方式环节存在的问题主要有：
（1）教学方式较单一。“房屋建筑学”课程实践性很强，很多教学内容难以仅靠传统的一支粉笔、一本教材以及简单的PPT课件在讲台上就能讲清楚，有碍实践教学质量的进一步提高。
（2）考核方式效果较差。目前，“房屋建筑学”的考核方式比较单一，普遍采用平时成绩（平时考勤、平时作业）、期末成绩综合评定，但是由于这门课内容多而繁杂且课时少，因此这样的评定方式往往使学生缺乏积极性和主动性，考核方式需要进一步改进。
二、“房屋建筑学”教学改革的内容
1.教学内容的改革
对于工程管理专业的“房屋建筑学”课程的教学内容，其深度和广度上应区别于土建类、建筑学类专业的教学内容，专业难度要低一些，广度上要求更高。因此，可以通过在教学内容的安排上降低深度，增加覆盖面，在内容的选取上要突出工程管理专业应用型高级人才培养的特点，要与时俱进，例如绿色建筑、节能建筑等部分的内容。
（1）与时俱进，更新教学内容。建筑节能是贯彻可持续发展战略的一个重要组成部分，是执行节约能源、保护环境的基本国策。但是目前的教材中很少涉及建筑节能及绿色建筑这部分的内容，在教学中补充国内外建筑节能的发展动向、目前存在的问题以及未来的发展趋势，并结合教学内容介绍建筑节能构造做法，使学生初步掌握建筑节能设计的基本原理，理解节能的建筑空间设计、构造设计等。
（2）教学内容要加强特色内容。上海电力学院是具有电力行业的办学背景，但目前的教材中，一般都是房屋建筑的基本知识，即使是工业建筑这一部分内容，大部分教材还是以普通车间为主，没有电力背景的知识。建议补充具有电力特色背景的内容，例如：将工业建筑中的一般厂房改为火力发电厂，这样既结合了电力背景又巩固了房屋建筑的理论知识，还不增加学生的负担。
（3）补充新材料、新技术内容。在教学中适量地扩充部分新内容，例如补充建筑新技术有助于工程管理的学生把握工程的发展动态及主要技术，有助于工程管理学生在将来的工作岗位上再遇到工程问题时能够利用新技术新方法来解决问题。建议补充的技术有：玻璃幕墙技术、索膜结构技术、轻钢结构中的压型钢板外墙和屋顶技术、干挂石材幕墙技术、新型建筑遮阳技术等。综上所述，电力学院“房屋建筑学”需要提出打破传统的课程体系，实施课程整合，按照“以房屋建筑为主，以电力行业背景为辅”的原则，形成了以房屋建筑知识为主干、以电力行业背景、新技术、仿真实训的电力特色课程体系。
2.教学方式改革
根据“房屋建筑学”内容知识点多、实践性强等特点，结合教学过程中发现的问题，要取得较好的教学效果，提出下列教学方式改革的建议：
（1）开设典型例题解析
通过典型例题的讲解，深入浅出地解析课程中的重点和难题，帮助学生全面深入地理解理论知识，并掌握解题的思路和方法步骤等，为学生掌握基本概念和理论，理解设计方法，提供全方位的帮助。例如在介绍完平面设计这一章时，安排住宅建筑的平面设计例题解析，学生分组进行设计，并把设计成果进行分组讨论，这样做既调动了学生的学习积极性又能够使学生较深刻地掌握和巩固所学的理论专业知识，收到较好的效果。
（2）加强实践环节
目前，“房屋建筑学”实践环节的内容和形式主要是为期两周的课程设计，时间短，学生设计比较仓促，实践效果较差。为了解决实践环节薄弱的问题，可以将这部分实践环节内容渗入到教学环节。第一，布置形式灵活的课后作业。例如楼梯设计是该课程的重点和难点，学生不能很好掌握，因此在讲授楼梯设计内容时，可以在讲述完理论知识后，加入形式灵活的实践环节，如让学生到教学楼的楼梯处，通过实际观看楼梯，并用直尺对踏步尺寸、平台的宽度等楼梯间的尺寸进行直尺粗略测量，这样既不需要花太多的时间，又能够起到较好的教学效果。强化建筑感观认识，提高学生的空间尺度概念，避免学生在设计中对建筑物的空间尺度、建筑构造层次、构造做法及基本尺寸的设定不合理。第二，课程中间插入实践环节。例如在建筑总平面、平面、立面和剖面设计内容结束后，插入课程设计的方案设计，并对方案进行点评，为后续为期两周的课程设计打下坚实的基础。
（3）考核方式的改革
总成绩采用平时成绩（30%）+期末成绩（70%）的形式评定。平时成绩主要是以考勤和作业为主，期末成绩主要是闭卷考试成绩。由于本门课程的内容多而且繁杂，容易造成学生记忆难，继而感到考试难的这么一个状况。显然这种考核方式对于“房屋建筑学”这门课程来说还是有不合理之处，考试是促进学生学习的一个必要手段，为了提高本门课程的实用性，更多地培养学生的应用技能，有必要对原先的考试方法进行改革。将平时作业、考勤、答辩成绩、调研报告和期末试卷按一定比例进行综合，对这门课程的整个学习过程进行考核，得出学生的总评成绩。采用这种考核方式，能更客观的反映学生对知识的掌握情况，提高了学生学习的积极性。
三、结论
铸造产业一直是国民经济中的重要的、基础性的、不可替代的产业，也是我县工业经济组成中重要的一节。随着我国经济不断发展，且由于铸造工艺技术门槛较低，造成铸造企业产能过剩的问题越发严重。切实抓好铸造产能管理工作，是全面贯彻落实中央和省、市落实高质量发展、打赢蓝天保卫战决策部署的重要举措，也对加快推进铸造产业结构不断优化升级，加快企业创新步伐，努力推动我县工业经济高质量发展走在全市前列具有重要意义。现结合我县实际，形成调研报告如下。
一、我县铸造企业现状和产能摸排工作情况
（一）我县铸造企业现状
我县铸造企业分布较为零散。产业集中度不高，没有形成集聚效应，不利于产业做大做强。铸造企业体量小，技术含量低的情况普遍存在。由于我县工业基础条件薄弱，铸造产业发展也较为粗放，产业的整体层次不高，多以综合厂的铸造车间为主，体量较小，工艺技术含量较低，没有较大竞争力。全县19家铸造企业，规上企业1家，年开票收入约1亿元。当前的设计和制造技术还是模仿的居多，自我研发的较少，尤其在新工艺、新材料等高新技术上仍有较大的不足。造型工艺普遍落后，没有形成现代自动化生产流水线。大多数企业，尤其是老企业的生产工艺还是以传统的、没有改良的粘土砂湿型技艺为主，由于砂型强度不高等问题，所以只能制造小型和中型偏小的铸件。
（二）铸造产能摸排工作情况
为贯彻落实《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）、《工业和信息化部办公厅发展改革委办公厅生态环境部办公厅关于重点区域严禁新增铸造产能的通知》（工信厅联装〔2019〕44号）和《省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》（苏政发〔2018〕122号）要求，我局坚决执行国家和省、市关于严禁新增铸造产能的规定，确保相关政策不折不扣落实到位。接到上级通知后，我局积极与县发改委、县生态环境局进行会商，迅速启动铸造产能梳理摸排工作，全面摸清铸造企业数量和合规产能情况。工信部门安排专门人员和企业负责人进行对接，向企业解答关于省、市文件关于严禁新增铸造产能的疑惑和问题，对企业送报材料的真实性、合规性、完整性等进行严格审核，确保报送产能清单真实、准确和全面，统计核算了报送铸造产能的企业19家，企业产能共68.15万吨。这些铸造企业有的生产以汽车、工程机械的铸造件，但大多仍生产自行车配件、地漏等低端铸造产品，产品同质化较为严重。企业间合作水平较低，没有形成抱团效应，存在各自为政，相互砸价的现象。
总的来说，我县铸造企业呈现分布散、规模小、技术低、没有龙头企业引领、缺乏产业上下游联动的现象。这次对铸造企业的产能摸排工作，充分掌握了我县铸造行业的实际情况，整理出企业在铸造产能上存在的问题，为后续产能工作奠定了良好的基础。
二、用产能置换推进产业结构优化
我局在开展铸造产能置换管理工作过程中，充分意识此次国家对铸造产能到对我县铸造产业来说是一次难得的机遇，并以此次工作为契机，充分利用好一手的企业产能资料，积极推进我县铸造产业结构的持续优化。我局将联合县发改委、县生态环境局一起，大力推动我县铸造企业的产能置换与转型升级，进一步做大做强铸造产业，提升发展水平。及时制定产业政策，激励铸造产业发展。及时制定支持铸造产业转型升级的产业政策，科学引导，培植龙头企业，促进产业良性发展。同时拓展铸造产业高端化，集聚发展。大力拓展高附加值的汽车、机床、冶金机械、家用电器用轴承座等产品，提高产品的档次和市场占有率；加大集聚载体建设力度，快速推进小规模、作坊式的铸造企业向专业园区集中，推进我县绿色铸造产业园发展，形成产品上下游配套，通用设施共享，降低企业运行成本，提升竞争力。也提倡企业加大创新投入，绿色发展。引导企业，加大科技投入，推进创新体系建立，加速科技创新和人才引进、强化企业资源能源利用效率，加快淘汰落后产能，遏制企业盲目扩张和重复建设，着力研发数控机床、重型机械等配套用铸造件，不断优化铸造产业布局。对于一些企业在产能置换的过程中所面临的困难和问题加以收集整理解惑，协调各个企业怎么置换产能的问题，为我县铸造企业的发展做好服务工作。
三、加强置换产能中的管理工作
一、全市高新技术产业发展情况
（一）高新技术产业在经济发展中的地位
20*年，全市高新技术产业实现总产值亿元，增加值亿元，分别是*年的倍和倍，高新技术产业增加值年均增长速度达，高于GDP增长速度个百分点；高新技术产业值和增加值分别占全市工业总产值和增加值的和，比*年分别提高了和个百分点，高新技术产业增加值占GDP的比重也由*年的上升到；20*年全市高新技术产品出口值达到，占全市出口比重达到，高新技术产业规模迅速成长，效益日益明显，逐渐成为黄冈新的经济增长点和带动经济发展的动力.
（二）高新技术发展的主要特点
1、高新技术产业刚刚起步
黄冈高新技术产业经过近几年的发展，已经取得了一定的成绩，现全市高新技术开发区1个，高新技术企业27家，其中国家级高新技术企业5家，省级高新技术企业22家，生产高新技术产品的企业家。与过去相比，有了较大的发展，但与发达地区和城市相比，只能算是刚刚起步，具有相当大的发展空间和潜力。
2、培育了一批有竞争力的特色产业、骨干企业和产品
20*年，生物医药、新材料、精细化工、汽车零部件四个领域高新技术产业增加值占全省高新技术产业增加值的比重达到，围绕这些特色产业，培育聚集了一批骨干高新技术。
在生物医药方面，依托大别山的丰富的药材资源优势，现已发展有广济药业、迅达药业、中牧安达药业、李时珍医药集团等多家新兴药业企业。
在精细化工方面，拥有湖北祥云集团、湖北沙隆达蕲春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企业。
在新材料方面,拥有湖北浠水久和高新技术发展有限公司，十月装帧纸业有限公司等多家企业。
在汽车零部件方面，拥有湖北传动轴股份有限公司，湖北三友集团股份有限公司等汽车零部件制造企业。
3、产业技术水平和社会信息水平明显提高
在大力促进高新技术产业化的同时，不断加大高新技术的应用力度。一是积极运用高新技术改造传统产业，20*—20*年，全市大中型企业技术改造投入万元，年均投入万元，较“九五”末增长；20*年，全市工业设备微电脑控制设备原值比重达到；农业生产技术装备水平大幅提升，20*年，全市机耕面积占耕地面积的比重达到，较“九五”末上升%。全市农作物新品种迅速推广，在耕地面积年均减少%的同时，农业耕地面积产出率则以%的增幅提高。二是大力推进国民经济信息化进程。20*年底，全市光电缆线路长度达公里，长话业务电路路，较“九五”末增长和；计算机互联网用户达到户，其中固定电话用户户，移动电话户，分别较“九五”末提高%和%。
（三）高新技术产业发展中存在的主要问题
尽管我市高新技术产业的发展取得了一定的成绩，但同发达地区和周边城市相比，还存在着不少问题，主要表现在：
1、产业规模小，发展速度相对缓慢。
尽管我市已经涌现了一批高新技术企业，但与发达城市相比差距仍然比较大，在全省也仅为位。近年来，全市高新技术产业增幅减缓，“十五”前三年平均增长率为%，相对于“九五”期间全省34.6%的增幅大幅减缓。相比而言，周边地区发展速度加快，相对于周边城市的差距也越来越大。
2、骨干企业竞争力不强，产业聚集程度不高。
目前，全市产值过亿元的企业仅家，过10亿元的企业没有，与发达地区相比，缺乏大型龙头企业。同时，骨干企业数量少，带动效应不明显，在全国、全省的高新技术产品品牌还不多，行业内未形成分工协作的产业链，高新技术产业的聚集水平不高。
3、高新技术产业的结构不合理。
从所有制结构来看，国有经济比重大，体制活力不足；从技术结构看，中低端技术居多，高端核心技术相对较少；从产品结构看，投资类产品比重高，消费类产品比重低；还有一些低水平重复建设产品，这些产品很容易引起家门口价格战，既影响企业效益，又阻碍产业发展。全市高新技术产业结构战略性调整的任务艰巨。
4、高新技术产业创新体系尚未形成。
高新技术研究开发投入不足，20*年，全市高新技术产业R&D投入占高新技术产业产值的比重仅为%，低于全省平均水平；高新技术研究开发重成果、轻应用，产业化导向弱；产学研结合不够紧密，以企业为主体的技术创新体系尚未形成，企业技术能力，尤其是自主创新能力不强。
5、高新技术发展亟待优化。
一是促进高新技术投资创业的政策机制不活，投资环境亟待完善。与沿海省市相比，我市高新技术产业发展在借助外力、引进利用国外资金和技术方面存在较大差距，特别是针对国际性大财团、大公司、大企业的照商投资工作仍未取得突破性进展；二是高新技术产业化投融资体系尚未建立,政府引导性投资不足，风险投资和技术产权市场发育不健全，资金“瓶颈”使许多有生长力的中小企业生长缓慢，许多有前景的科技成果转移到黄冈以外应用；三是有利于高新技术人才聚集成长的环境尚未形成，人才外流现象严重。
二、全市高新技术产业发展情况预测分析
（一）高新技术产业发展的规模、速度和目标
高新技术产业是当今国际科技和经济竞争的制高点，发展高新科技，实现产业化，是带动产业结构升级，大幅度提高劳动生产力和经济效益的根本途径。抓住机遇，加快发展高新技术及产业，尽快形成一批对我市国民经济发展举足轻重、规模较大的高新技术产业，对增强我市经济实力、实现振兴崛起具有极其重要的意义。
“十一五”期间，我们应按照“有所为、有所不为、有限目标、重点突破”的原则，以光电子信息、生物技术与新医药、新材料光、光电子一体化四个领域为重点，突破性发展光电子信息产业和生物技术和新医药产业，着力抓好项目、企业、基地三个环节，力争在“十一五”末在我市建立起适应社会主义市场经济体制的、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，科技创新能力进入全省前列；高新技术产业化取得突破性进展，高新技术产业成为黄冈经济的支柱产业；传统产业的技术水平、竞争力和经济运行的质量、效益显著提高，经济、社会、科技协调发展。
————高新技术产业取得突破性进展，形成若干个布局合理，特色明显，创新优势突出的特色产业聚集群和高新技术产业基地，全市高新技术产业增加值达到万元，占全市生产总值的比重达到%以上，高新技术产品出货值年增长%，开发一批具有自主知识产权，在国内外具有较强竞争力的高新技术产品，形成一批具有较大规模和市场竞争力的高新技术企业，生物技术与新医药产业为主体的高新技术产业成为我市的新兴支柱产业。
————主要行业的企业技术装备达到工业化国家九十年代中期先进水平，部分达到国际先进水平；开发和培育一批市场前景占有率高的重大新产品；工业化信息水平、新产品产值率、劳动生产率、产品市场占有率、企业管理水平有较大提高。
————信息基础设施建设取得重大突破，全市电话普及率达%以上，互联网普及率达到%；电子政务、电子商务、农业信息化迅速发展，以网络信息服务为代表的高新技术服务业成为第三产业快速成长的增长极。社会信息化、网络化水平居全省领先地位。
————现代农业高新技术应用水平得到广泛提高，以新的农业科技革命为动力，以农业生物技术、农业工程技术为核心，加速农业信息技术、农业环保技术在内的现代农业高新技术的应用。大力发展“三高”农业，加快农业产业化进程，建立现代农业体系。农业新产品覆盖面积达该种作物面积95%以上；农业科技进步率达到60%；建立现代农业示范基地和我省重要的农产品加工区。
————培养和造就一批高素质的企业家队伍，从事科技活动的人员达到人，企业科研机构再上新台阶；全市研究开发经费占生产总值的比重达到%，财政对科技三项费的投入占财政经常性支出的比例达到1%，基本形成以企业为主体多元化的科技投入体系。
（二）高新技术产业发展重点和布局
在发展重点上，要把发展光电子信息、生物技术与新医药、新材料、光机电一体化四个领域作为高新技术产业化的主要任务，组织实施一批高新技术产业化项目，扶持一批有竞争力的企业和产品，培育一批新兴产业。
1、光电子信息
重点发展光扦光缆、光通信设备及光通信器件、通信终端、电子元器件、各类应用软件等产品，形成光通信产业链；适应现代电子信息产业特别是消费类信息产品的发展趋势，扶持有条件的企业加快汽车电子产品、GPS应用产品、第三代移动通信设备的开发生产；抓住国外电子信息产业向国内大规模转移的机遇，通过招商引资，大力发展液晶和等离子显示器、数字电视机及机顶盒、存储器、笔记本电脑、大规模集成电路等产品。
2、生物技术与新医药
重点发展包括以基因工程、细胞工程为重点的生物药品和生物医学工程产品为主的医用生物技术产业化；具有较强优势的原料药、化学合成药、现代中药产业化及新型制剂和诊断试剂；以动植物良种培育、经济作物脱毒组培和生物农药、生物肥料、生物兽药为主的农业生物技术产业化；以系列氨基酸产品、维生素产品、酶制剂、乳酸为重点的工业生物技术及产品。
3、新材料技术及产业
重点发展光电子材料、纳米材料、复合型功能材料、改性工程塑料、新型包装材料等产品。
4、光机电一体化
重点发展精密成型技术及产品，快速原型技术及产品，虚拟制造技术及产品，集散控制系统（DCS）、现场总线控制系统（FCS）、可编程控制系统（PLC）、以工业PC为基础的开发式控制系统（PCC）等制造过程主控系统；智能仪表、智能变送器、成套专用控制装置及优化系统等工业自动化专用装置；高性能高压直流输电系统及设备；高性能发动机、新型车桥、转向器、气门、缸套、曲轴、电池等汽车关键零部件。
在发展布局上，突出市区为龙头，积极推进沿长江、沿铁路地区的高新技术产业开发带。在产业结构上，重点发展以团风、黄州区为龙头，以软件及电子产品制造为主体的信息产业；发展以红安、麻城为龙头、以数字制造为主体的机电一体化产业；发展以浠水、罗田为龙头的，以功能材料、光电材料、有色金属材料为主体饿新材料产业；发展以武穴、蕲春为龙头的，以基因工程、生物技术与新医药、中药材深加工为主体的生物医药产业；发展以黄梅、英山为龙头的，以节能环保为主体的环保产业和农业高科技产业等六大产业格局。
三、促进高新技术产业发展的政策措施、建议
（一）提高对高新技术及其产业化工作的认识
应充分认识高新技术及其产业在我市经济发展中的重要地位，不断强化各级领导的科技意识，建立全市发展高新技术产业目标责任制，细化各级党委、政府抓高新技术产业工作的领导责任，将高新技术产业发展作为衡量各地经济发展的主要指标和领导干部政绩考核的重要内容，提高各级领导干部的创新意识，加强其领导作用。成立由科技、计委、财税等部门领导组成的科技工作协调小组，加强对高新技术及其产业发展的组织领导，协调、解决高新技术产业发展中的重大问题，落实国家对高新技术产业的优惠政策，组织实施重大项目的咨询论证，保证我市在高新技术产业中决策的科学性。
（二）加快改革进程，培育以市场为主体的高新技术产业运行机制
一是进一步深化产权制度改革。支持民营资本、外资参与国有企业的改制和重组，使一大批高新技术国有企业成为混合所有制企业，使一批国有高新技术骨干企业转制为民营企业，使一批民营企业成为高新技术产业发展的排头兵，实现投资主体多元化。着力培育大公司、大集团，以优势企业和名牌产品为依托，通过生产要素的优化配置，努力形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的饿具有国际竞争能力的企业集团。
二是大力发展民营科技企业，把支持和扶持民营经济的发展，作为推动高新技术发展的一条重要途径。要进一步完善产业政策的导向功能，引导民营高科技企业在电子信息、生物医药、新材料等高新技术领域有所作为，为民营科技企业孵化科技成果，参股投资科技企业，组织实施高新技术产业化项目创造公平竞争的环境和条件，进一步拓宽民营高新科技企业直接融资的渠道，充分发挥民营科技企业在发展高新技术产业中的生力军作用。
三是进一步落实企业投资决策自，对于非政府投资和非产业政策限制类项目，除国家有明确规定和不需要平衡生产建设条件外，有审批制改为备案制；完善鼓励社会投资的政策，除法律法规禁止的领域外，所有投资领域均向社会开放，推动民间投资和民营经济的发展。
（三）加大对高新技术产业的投入力度
高新技术产业作为我市经济发展的重要增长点，在资金投入上要予以倾斜。应加大对企业开发高新技术产品的支持力度，可建立高新技术风险基金，不断完善投资机制。与此同时，企业作为技术创新的主体，也应不断强化自主投入意识，积极落是关于企业提取技术开发基金和研发投入占销售收入5%以上等有关规定，企业投入按实际发生额计入成本，实行专户管理、专项使用。
（四）积极引进和培养高新技术产业发展所急需的人才
高新技术产业的竞争，关键是人才的竞争，要适应当前人才竞争日趋激烈的形势，建立健全科技人才引进和培养的新机制，创造更为宽松的人才流动环境。采取感情流人、事业流人的方式，在生活上给予更多的照顾，在事业上努力创造有利于他们施展才华的环境，激发其扎根创业的积极性。要适应高新技术产业发展对知识更新的要求，加强对各类人才的继续教育，鼓励各类人才进行各种培训，支持高新技术企业，特别是中小型和民营高新技术企业的员工培训工作。围绕科教兴市战略，加强专业技术人员队伍建设，逐步建立起一支适合高新技术企业发展的科技人才队伍。同时，培育和造就一批适应高新技术产业发展要求的高素质的企业家队伍。切实改善企业家的创业和经营环境，尊重企业家的劳动，建立完善激励和约束相结合的机制。
（五）探索建立多元化的投融资体系，加大招商引资力度，引导社会资金向高新技术产业聚集
一是健全产权、土地、劳动力和技术等要素市场。加快建立区域性资本市场，推动各类产权有序流动；鼓励和促进企业利用土地转让或融资筹措发展资金；积极探索劳动、资产、管理、技术等生产要素参与分配的办法，完善生产要素价格形成的市场化机制。
二是加快高新技术企业的上市融资步伐。企业上市不仅为高新技术产业发展获得了更充裕的资金，而且其管理机制和运营机制都已实现质的转变，为产业集群发展形成了良好的体制平台。要继续抓住我国证券市场规范完善的机遇，采取有力的政策措施，促进企业上市、利用壳资源和吸引其他上市公司投资高新技术产业，通过资本市场募集更多的资金。
三是加大招商引资力度。积极鼓励优势企业与跨国公司、大财团进行合作、合资；积极创造条件，通过嫁接、重组等方式，引进国外大企业来我市投资；做好科技推介工作，引导企业和投资者加大对高新技术产业化的投资。
2015年是“十二五”规划的收官之年，基于有关统计数据的研究表明：自“十二五”规划执行以来，制造业的转型升级业已取得积极成效，产业结构已趋于优化。全球知名会计师事务所毕马威在其的《全球制造业报告》中曾指出，中国制造业正朝价值链上游发展，从以往的规模增长转向质量效益的提升。2014年4月，波士顿咨询公司了最新的全球制造业竞争力的排名报告。在综合对比了全球25个主要出口国的竞争优劣势之后，中国排名首位。该项排名综合考虑了工资水平、生产效率、能源价格、国家汇率四大因素。该报告也同时指出，劳动力和运输成本上升，且生产力增长滞后，中国的领先地位“面临压力”。
依据产业经济学理论，制造业的转型升级，从横向看，首先是指自身的发展；从纵向看，则涉及制造业与其它产业之间的协调。动态地看，既需要衡量转型升级的过程，也需要考察转型升级的效果。以结构指标衡量，制造业转型升级的最新成效表现在以下方面。
（一）从产业之间比例看，服务业占比在“十二五”时期持续提升
2013年，第三产业增加值比重为46.1%，占比首次超过第二产业2.2个百分点。2014年，第三产业增加值增长8.1%，快于第二产业与第一产业的7.3%与4.1%，服务业比重提高到48.2%，高于第二产业5.6个百分点，提前一年完成《服务业发展“十二五”规划》提出的2015年服务业比重达47.0%的目标。服务业占比超过第二产业改善了之前我国服务业占比偏低的状况，标志着我国经济结构调整开始发生质的飞跃，使我国经济由工业主导向服务业主导转变，使三个产业之间的关系更为协调，特别是软件和信息技术服务、工业设计、现代物流等生产业的发展提升了工业生产的运营与流通效率，降低存货的绝对水平，使得生产组织可以更加有效，从而更好地提升了制造业的经营效率。
（二）从产业层级与技术水平看，工业内部的结构调整一直在加快
一方面，化解产能严重过剩矛盾工作取得积极进展，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等需要调整和压缩的行业投资、生产增速明显回落，盲目扩张势头得到初步遏制。另一方面，先进制造、新材料、节能减排、生物医药和新一代信息技术等战略性新兴产业发展势头良好。高技术产业与装备制造业的投资与工业增加值增幅持续高于规模以上工业。2014年，工业中的高技术产业，比上年增长12.3%，比规模以上工业增加值的速度快4个百分点，占比提高到10.6%，占比提高了0.7个百分点。装备制造业比上年增长10.5%，快于规模以上工业增速2.2个百分点，比重提高了1.2个百分点，这是工业内部新动力开始发力的体现。
（三）从能耗水平看，节能降耗不断取得进展，资源环境成本消耗持续减少
2011年、2012年、2013年，我国能耗强度分别降低2.01%、3.6%、3.7%，2014年，能耗强度下降4.8%，降幅比2013年的3.7%扩大1.1个百分点。这是“十二五”以来我国节能降耗的最好成绩。2014年，工业领域单位能耗下降了7%，单位GDP与单位工业增加值用水量分别比上年下降6.3%、5.6%。铜、钢、烧碱、水泥等产品的单位生产综合能耗持续下降。按照测算，2015年单位GDP能耗不低于3.0%即可完成“十二五”规划能耗降低16%的目标。能耗指标的下降也是产业结构调整取得成效的标志。它充分反映了服务业、与互联网相关的新兴产业及高技术产业的高速成长，而且能耗比较多的重化工业在减速。2014年需要调整和压缩的行业生产增速明显放缓，六大高耗能行业平均投资增速同比下降了2.4个百分点，黑色金属冶炼和压延加工业比去年下降了5.9%。我国经济正逐步告别高投入、高消耗的粗放式增长模式，向高技术、低消耗的集约型发展方式转变。
（四）从劳动生产率看，“十二五”以来，我国全员劳动生产率逐年提高
2014年，全员劳动生产率为72313元/人（以2010年不变价计算），比上年提高7.0%。2009―2014年，全员劳动生产率年均提升8.53%。再聚焦第二产业与制造业的全员劳动生产率变化情况，结果显示，2009―2013年，第二产业全员劳动生产率年均提升9.56%，2008―2012年，制造业全员劳动生产率年均提升6.11%。劳动生产率的提升说明资源配置效率的显著提升，是劳动力素质提高、科技进步等因素共同作用的结果，也是制造业转型升级取得积极成效的标志。
（五）研发投入（R&D投入）是衡量技术创新的过程性指标，它可以反映全国、地区与企业层面制造业转型升级取得的最新进展
国家统计局、科学技术部与财政部共同的数据显示，近年来我国科技经费投入继续保持增长。国家财政科技支出稳步增加，R&D经费投入力度加大。2014年，R&D经费支出13312亿元，比上年增长12.4%，与GDP之比为2.09%。分活动类型看，基础研究、应用研究和试验发展经费占R&D经费总量的比重分别为4.7%、10.7%和84.6%。分活动主体看，企业、政府属研究机构、高等学校经费占全国经费总量的比重分别为76.6%、15%和7.2%。据国家统计局社科文司《中国创新指数研究》课题组测算，2013年中国创新指数为152.8（以2005年为100），比上年增长3.1%。分领域看，创新环境指数、创新投入指数、创新产出指数和创新成效指数分别为150.1、154.1、168.4和138.4，分别比上年增长4.2%、1.3%、2.6%和4.6%。表明我国创新环境持续优化，创新投入力度继续加大，创新产出能力不断提高，创新成效显著增强。
从企业层面看，根据中国企业联合会的最新统计，以我国制造业的精华部分――中国制造业企业500强为例，2014中国制造业企业500强中，有466家填报了研发投入数据，共投入研发费用总额为4496.0亿元，比上年的4273.6亿元提高了5.20%，增速低于上年的8.95%；平均研发费用为9.65亿元，比上年增长了6.04%。有454家企业填报了专利情况，共拥有专利38.1万项，比上年（449家）的27.8万项增加了37.05%；其中发明专利10.8万项，比上年的7.5万项增加了44.00%，占全部拥有专利数量的28.22%；从平均数来看，454家企业平均每家拥有专利840项，比上年增长了35.48%；平均拥有发明专利237项，比上年增长了41.92%。中国石油化工集团公司是拥有专利和发明专利最多的企业，拥有33007项专利，发明专利16715项。
二、制造业持续转型升级的对策
当前，我国制造业转型升级面临复杂的格局。制造业的成长承受了发达国家“再工业化”和新兴市场国家加速追赶的双重力量挤压。一方面，我国还在继续承接国际制造的产业转移，应该根据不同企业、行业与产业的发展状况，各地在推进“来料加工型”、“生产车间型”制造业基地并行发展的前提下，形成专业化的比较优势，分期、分批地逐步向“全球配置型”制造业基地转化，积聚累积形成全球配置新的制造业中心。另一方面，我国工业产品的国际竞争力不断增强，“走出去”也成为制造业发展的重要方面。总体而言，我国制造业转型升级之路还依然任重道远。
（一）着力实施创新驱动发展战略
事实证明，制造业转型升级必须走创新驱动的道路，创新驱动是提升我国制造业全球竞争力的唯一法宝，是替代传统的数量型竞争优势的不二选择。
2014年6月，毕马威在最新发表的全球制造业调研报告《全球制造业展望：业绩表现备受瞩目》中指出，中国的制造企业将会大幅增加研发开支。调查显示，虽然达83%的中国受访者表示他们在过去两年投放在研发创新的支出占营业收入不多于1%，但情况将会有所改变，这是因为83%的受访者表示计划在未来24个月内把有关支出增加一倍或两倍。相比之下，2013年调研约有四分之三（76%）的受访者作出相同选择。
要实现创新驱动，一是要充分发挥市场的选择作用，市场为创新提供导向、激励和溢价变现的渠道。创新必须以市场为导向，由市场主体分散决策，独立决定自己想做什么和怎么样做，而非主要由政府规划和审批进行。二是充分发挥企业家的主体作用，依靠企业家的冒险探索精神来化解创新过程中的高风险与不确定性。创新是一个试错的过程，应该降低门槛，鼓励而不是限制新的进入者。创新的方法无法准确预判，只能在大量进入者竞相探索中日益明朗，使成功者脱颖而出。三是充分发挥中小企业创新生力军的作用。大公司试错成本高，本能的追求成功率和稳定性，而中小企业试错成本低，决策机制灵活，更敢于冒险在新技术、新产品中承担探路者的角色。四是适应创新开放性、跨领域、多元化、网络化的特征，整合资源，协同创新，企业要积极与高等院校、科研院所等共建产学研联合创新平台，共享创新资源，在科技攻关、技术转让和培训等方面开展紧密合作，五是要加强与产业链上下游企业的分工与协作，发挥各自的优势，加快构建产业链协同创新网络。六是政府要扫除各种阻碍创新的制度，实施一系列有利于调动企业家创新精神和积极性的政策，努力营造一个良好的鼓励创新、扶持创新的制度环境与社会氛围，不断提升市场机制的有效性。
（二）把产业新趋势作为转型升级的发展方向
人类社会正迎来网络化与制造业融合的第四次工业革命。从演进趋势看，智能制造是制造业发展的必然趋势。未来制造业产品的发展方向应该是数字化、智能化、互联化、个性化和定制化。随着引进红利的逐渐消失，我国制造业应当改变之前的模仿与学习策略，着眼于高起点，把制造业发展新趋势作为转型升级的发展方向与目标选择。
一是在生产手段上。把数字技术、网络技术和智能技术运用到产品研发、设计、制造的全过程，缩短设计环节和制造环节之间的时间消耗，降低新产品进入市场的时间成本；在生产中广泛应用机器人、自动化生产线等智能装备；借助云计算等新技术和新平台，整合全球产业链、创新链的运转，更多采用异地设计、就地生产的协同化生产模式。
二是在发展模式上。从生产型制造向服务型制造转变，从提供传统产品制造向提品与服务整体解决方案；从传统的生产制造向绿色制造转变，推动工业设计理念的革新和传统技术的改造升级，以实现资源能源的高效利用和对生态环境破坏的最小化。目前欧美的“绿色供应链”、“低碳革命”、日本的“零排放”等新的产品设计理念不断兴起，“绿色制造”等清洁生产过程日益普及，节能环保产业、再制造产业等静脉产业链不断完善，都表明制造业的绿色化发展目标已经成为制造业的共识。
三是在组织方式上。以内部组织扁平化和资源配置全球化作为制造业培育竞争优势的新途径。在产业分工中注重专业化与精细化，使企业的生产组织更富有柔性和创造性。在企业资源配置方面，受信息技术影响，制造业全球化的步伐加快，技术研发、生产以及销售的多地区协作日趋加强。企业要通过网络将价值链与生产过程分解到不同国家和地区。
四是在发展格局上。运用比较优势动态变化重塑制造业的全球布局。随着新兴国家劳动力工资的提升、土地价格的上涨等因素的不断影响，制造业生产成本的地区分布发生了明显变化。美国波士顿公司的《成本竞争力指数》报告中指出，中国、美国、韩国、英国和日本已经成为制造业成本最具竞争力的国家，到2015年，美国的制造业成本仅比我国长三角地区高5%左右。因此，我国制造业未来的调整，包括“走出去”战略与“一带一路”战略的实施都要根据全球制造业分工格局的变化逐步进行调整。
（三）促进战略性新兴产业持续健康发展
新形势下推动战略性新兴产业持续健康发展的政策考量与产业培育应当关注以下方面：
1、着眼于长远构建核心产业链，战略性新兴产业对于整个国家在未来的发展至关重要
我国需要立足于自身构建一个完整的产业链，不能出现核心技术和器件受制于人的局面。以芯片为例，短期内可通过采购目前国际上领先的商业套片来集成开发，但长期来看，必须要有自己的自研芯片，其他关键的元器件也必须要能自我供应。主要有两方面的原因：一是国际上的商业供货厂商一旦被收购、破产或政治上的原因终止供货将可能导致整个产业出现停摆，二是即使有充足的供货保障，因为使用的是商业套片和元器件竞争对手对于产品的性能将会知根知底对缺陷了如指掌。在竞争中非常不利。目前从国内走向世界的华为和中兴无一例外都选择了自研芯片的策略就是很好的例子。
2、实施合理分工、布局和引导，我国国内的产业布局需要合理分工
我国地域广阔，东部沿海、中部、西部和东北老工业基地等不同地域、不同城市具有不同的比较发展优势。为此，应充分利用地域优势资源选择战略性新兴产业中的某一个环节进行重点培育发展。譬如，新能源汽车在各地政府都瞄准新能源汽车把它纳入地方战略性新兴产业重点发展，避免失去未来市场这块大蛋糕。但是新能源汽车是一个庞大的工程，其由新型电机、电池和新材料等三个关键部分组成，不是每一个城市、每一个省份都具备在这三个领域的优势。再譬如新一代信息技术中的物联网是一个尤其热门的领域。深圳由于有华为和中兴在通信领域的优势必将重点发展物联网。但是，武汉利用自己在光领域的优势布局发展光器件也是一个不错的战略选择。地方政府在选择发展战略性新兴产业时，应当立足自己的优势，选择其中的一个关键环节，重点发展，避免盲目追求大而全。这样效果和效益将更快、更好。同时建议国家细化科技布局进行相应统筹规划。
3、加大政府投入力度，部分战略性新兴产业的关键环节和领域，重点实施国家队工程
对于国家优先的领域，一方面，国家需要扶持有实力的科研机构、企业，包括民营企业发展，加大在税收、基金专项、人才引进配套、企业用地等方面给予的优惠和支持力度，另一方面，对于一些战略上至关重要且投入大、收益见效慢的的行业领域，建议实施国家扶持；对于新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，建议优先在国防领域率先突破，走军民合作的路线，然后把整个高技术产业提高到一个新台阶。譬如，战略性新兴产业中的新一代信息技术，其中的高性能集成电路、芯片领域，我国远落后于美、日、欧等发达国家，需要重点突破。
（四）持续推进“走出去”战略
新形势下我国制造业企业应当在更高的起点上推行“走出去”战略。首先，以国际化眼光来审视企业总体战略。企业必须在依据国家产业政策的基础上，进一步融入国际分工体系中，着眼于全球范围来考虑各产业的发展前景，确定经营方向，寻找市场切入点。在确立国际扩张战略前，要对全球市场进行全面的分析和判断，对投资环境的深入调查，如对有关税收、劳工、环保等方面的法律法规的全面了解。在产品结构、市场范围、竞争层次等方面，也要以国际化的视角审视和定位，进而确定培育核心能力的主攻方向。其次，以国际化眼光来重新审视企业核心能力。核心能力是企业特定时期发展战略的产物，它一旦形成，反过来又会影响企业的未来行为和战略选择。企业对现有核心能力的高度依赖性，势必会制约企业新的战略选择。因此，面对复杂多变的国际化市场，企业有必要通过重组、剥离等多种方式突破现有核心能力的限制，引入和培育新的核心能力，使其成为以国际市场为依托的更强的核心能力。
当前，推动中国企业加速“走出去”的重要动因是“一带一路”战略。据统计，现在的“一带一路”沿线国家，人口占世界的63%，但是经济总量只占世界的29%，大多数国家有着丰富的资源，工业化却不发达。基础设施是其短板，但恰恰是我国的优势，两者相互结合。中国首先进行基础设施建设。基础设施建设对于解决国内产能过剩，帮助国内制造业的海外崛起有着重要意义。一是通过资金出口、技术出口进而带动设备以及商品的出口。二是中国有很多产业可以整体“走出去”，在国外再造一个中国制造业。例如，我国可以模仿现有苏州的新加坡工业园区建设，在“一带一路”相关国家去打造我国的工业园区，进而拉动制造业的出口。“一带一路”战略无疑已经成为制造业企业转型升级的战略机遇。通过国际化进程，制造业企业可以着力推动从国内发展向全球整合转型，并通过自身的转型升级步伐推动着行业竞争力不断提升。
（五）有效发挥管理的促进作用
加强企业管理和管理创新是促进制造业转型升级和转变发展方式的迫切需要。近几年，运用管理手段促进企业转型发展的最佳案例，是国资委于2012年3月份起在中央企业全面开展的为期两年的管理提升活动，中央企业通过全方位的对标，找出了自身在管理方面的差距和提升方向，通过集中攻坚克难，有效地消除了一批管理短板和瓶颈问题，通过标准化和制度化，一大批活动成果得到了固化和推广。据统计，通过抓管理提升活动，促进效益提升超过一千亿。当前管理提升活动已如期结束，但是管理提升仍在路上，助推转型升级需要建立管理提升的长效机制，应当从推进以下几个方面加强企业管理。
一是转变管理方式，提高管理效率。企业应当站在全球视野，发现在管理思想、手段上不适应市场经济要求之处，要面向现代企业制度，加快企业管理管理方式转变。企业要由以往以实务为中心的管理，向以价值为中心的管理转变，由被动性的管理向主动性的管理转变，由单纯对物的管理向对人和物管理的结合转变，要以提高市场竞争力为核心，不断采用适应市场需求的新管理方式、方法，以人为本，有效运用企业资源，把管理创新和技术创新以及制度创新有机结合起来，不断提高管理效率。
二是持续对标，努力打造一流企业。实践证明，开展对标，特别是与世界一流企业对标，是企业明确自身存在的差距，确定提升方向重要而有效的举措，要合理选择对标标杆，科学制定量化具有挑战性的改进目标，既要注重与标杆硬实力的对比，也要注重软实力的对标，既要注重具体数据的对比，还要注重指标背后的理念、方法、组织流程的对标，要敢于否定自我，敢于变革体制，善于消化吸收，善于融会贯通，真正做到博采众长、融合提炼、自成一家。
